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GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

SECRETARIA DE ESTADO DE TRANSPORTES E OBRAS PBLICAS


DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO ESTADO DE MINAS GERAIS

MANUAL DE PROCEDIMENTOS AMBIENTAIS EM


EMPREENDIMENTOS RODOVIRIOS

OUTUBRO 2008
REVISO

PROA Ltda.

EQUIPE TCNICA CONTRATADA pela PROA:


Bil. MSc Luiz Henrique Orsini Rodarte (ENECON S.A.)
(Revisor Tcnico/Coordenador Geral)

Enga Amb. Rachel Cristina Talin Ruas (ENECON S.A.)


(Apoio Tcnico)
a
Eng Amb. Alice Libnia
(Reviso das Figuras)

COLABORADORES:
Adm. Gizelle Antunes Braga
Geg. Elizabeth Veloso
Geg. Ivete de Paula Teles (ENECON S.A.)
Tc M. Amb. Thmara Tarla Filsen (ENECON S.A.)
Bil.Petra Rafaela de Oliveira Silva Mello (DER/MG - GMA)

SUPERVISO:
Eng Murilo Fonte Boa Guimares Moreira
(DER/MG Gerente GMA)
Arq. Andra Greiner da Cunha Salles
(DER/MG - GMA)
a
Eng Angelina Bentivoli de Almeida Magalhes
(DER/MG - GMA)
Eng Jos Francisco Tavares Quadros
(DER/MG - GMA)
Eng Carlos Eduardo Sales
(DER/MG - GMA)
Eng Marcos Augusto Jabor
(DER/MG Gerente GHD)

GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


SECRETARIA DE ESTADO DE TRANSPORTES E OBRAS PBLICAS - SETOP
DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO ESTADO DE MINAS GERAIS - DER/MG
Avenida dos Andradas, 1120
Belo Horizonte, 30120 010, MG
Tel. (31) 3235 1395
E-mail.: dedam@der.mg.gov.br
TTULO: MANUAL DE PROCEDIMENTOS AMBIENTAIS EM EMPREENDIMENTOS
RODOVIRIOS
Reviso: DER / Proa
Contrato: DER / Proa PJU-29.048/07
Lista de ilustraes

Figura 1 Reduo da Inclinao do Talude Original.....................................................


Figura 2 Criao de Banquetas ....................................................................................
Figura 3 Aterro de Sustentao....................................................................................
Figura 4 Execuo e Estabilizao de Bota-Foras ......................................................
Figura 5 Enrocamento .................................................................................................
Figura 6 Aterro Reforado com Geotxtil ....................................................................
Figura 7 Terra Armada ................................................................................................
Figura 8 Solo Cimento Ensacado Situao I e II ......................................................
Figura 8 Solo Cimento Ensacado Situao III ..........................................................
Figura 9 Gabies .........................................................................................................
Figura 10 Muro de Peso ..............................................................................................
Figura 10a Muro de Peso em Fogueira .......................................................................
Figura 10b Muro de Peso de Pedra Argamassada......................................................
Figura 10c Muro de Peso de Concreto Ciclpico ........................................................
Figura 11, 11A e 11B Cortinas Cravadas ....................................................................
Figura 12 Muros de Concreto Armado ........................................................................
Figura 13 Cortinas Atirantadas ....................................................................................
Figura 14 Estacas Raiz ...............................................................................................
Figura 15 Impermeabilizao Asfltica........................................................................
Figura 16 Manto de Pedra...........................................................................................
Figura 17 Rede Guarda Pedras Tela Metlica .........................................................
Figura 18 Aplicao de Argamassa Jateada e Tela Tipo Gunita ..............................
Figura 19 Implantao de Drenagem Superficial.........................................................
Figura 20 MPC- Mureta para Proteo de Corte .........................................................
Figura 21 RTC - Rede Tubular de Concreto................................................................
Figura 22 SBA - Sarjeta de Banqueta .........................................................................
Figura 23 SCA - Sarjeta de Concreto em Aterro .........................................................
Figura 24 SCC - Sarjeta de Concreto em Corte ..........................................................
Figura 25 SCT - Sarjeta de Concreto em Canteiro Central .........................................
Figura 26 SMC - Sarjeta de Concreto em Meia Cana .................................................
Figura 27 SDC - Sada d'gua Simples em Talude de Corte ......................................
Figura 28 SSA - Sada d'gua Simples, em Talude de Aterro - tipo 01.......................
Figura 29 SDA - Sada d'gua Dupla em Talude de Aterro - tipo 02...........................
Figura 30 VPA - Valeta para Proteo de Aterro.........................................................
Figura 31 VPC - Valeta para Proteo de Corte..........................................................
Figura 32 DCD - Descida d'gua em Degraus em Talude de Corte ...........................
Figura 33 DDA - Descida d'gua em Degraus em Talude de Aterro...........................
Figura 34 DEN - Dissipador de Energia para Sada dgua e
Valeta de Proteo de Corte ......................................................................
Figura 35 DEN - Dissipador de Energia para Descida d'gua e
Bocas de Bueiro........................................................................................
Figura 36 DSP Dispersor..........................................................................................
Figura 37 MFC Meio-Fio de Concreto ......................................................................
Figura 38 Detalhe do Barbaa.....................................................................................
Figura 39 Rebaixamento de Lenol Fretico por Aplicao de Drenos Sub-Horizontais
Figura 40 Passagem de Animais Associada a Obras de Drenagem ...........................
Figura 41 Plantio em Mantas Contnuas .....................................................................
Figura 42 Plantio em Canteiros Escalonados..............................................................
Figura 43 Plantio Consorciado a Rip-Rap para Reconformao de Taludes ..............
Figura 44 Explorao de Materiais de Construo Etapas I, II, III e IV ....................
Figura 44A Explorao de Materiais de Construo Etapas V, VI, VII E VIII............
Figura 45 Recuperao de Pequenas e Grandes Eroses Ravinamentos ................
Figura 46 Paliada de Eucalipto ...................................................................................

Quadro 1 Principais Eventos da Poltica e Gesto Ambiental no


Brasil e Minas Gerais ....................................................................................
Quadro 2 Resumo dos Prazos e Validades das Aes .................................................
Pertinentes ao Processo de Licenciamento ..................................................
Quadro 3 Instalao do Canteiro e Desmobilizao......................................................
Quadro 4 Desmatamento e Limpeza do Terreno ..........................................................
Quadro 5 Caminhos de Servios...................................................................................
Quadro 6 Terraplenagem, Emprstimos e Bota-Foras..................................................
Quadro 7 Drenagem, Bueiros, Corta-rios e Pontes .......................................................
Quadro 8 Explorao de Jazidas de Material de Construo........................................
Quadro 9 Risco de Ocorrncia de Acidentes.................................................................
Quadro 10 Medidas Mitigadoras Previstas para os Impactos Potenciais .....................

Modelo 1 Formulrio Integrado de Caracterizao do Empreendimento FCEi..............


Modelo 2 Licena Prvia com Condicionantes .................................................................
Modelo 3 Licena de Instalao com Condicionantes......................................................
Modelo 4 Licena de Instalao Corretiva com Condicionantes ......................................
Modelo 5 Licena de Operao com Condicionantes ......................................................
Modelo 6 declarao da AAF ...........................................................................................
Modelo 7 AAF...................................................................................................................
Modelo 8 Declarao de Empreendimento no Passvel de Licenciamento ....................
Modelo 9 Documento de Outorga.....................................................................................
Modelo 10 Autorizao para Explorao Florestal ...........................................................

Tabela 1 Controle do Processo de Licenciamento Ambiental dos


Empreendimentos Rodovirios.......................................................................

Organograma do DER/MG ...............................................................................................

Fluxograma dos Processos de Regularizao Ambiental ................................................


NDICE

Apresentao

1 Introduo

2 - Princpios Bsicos, Poltica, Parmetros, Aspectos Tcnicos e Legais

2.1. Princpios Bsicos


2.1.1 A Evoluo da Questo Ambiental Contextualizao Cronolgica
2.1.2 Viabilidade Ambiental
2.1.3 Sustentabilidade Ambiental do Desenvolvimento Rodovirio

2.2 Poltica Ambiental


2.2.1 Poltica Ambiental do DER/MG
2.2.2 Declarao da Poltica Ambiental do DER/MG

2.3 Instrumentos de Gesto


2.3.1 Avaliao Ambiental Estratgica - AAE
2.3.2 Ncleo de Gesto Ambiental - NGA
2.3.3 O Zoneamento Ecolgico Econmico - ZEE

2.4 Aspectos Tcnicos e Legais do Licenciamento Ambiental


2.4.1. Sistema Estadual do Meio Ambiente - SISEMA
2.4.2 Procedimentos para Licenciamento
2.4.3 Prazos e Taxas para Anlise do rgo Ambiental Pertinente
2.4.4 Outras Licenas Ambientais e Autorizaes Especficas
2.4.5 Deliberao Normativa COPAM 074/2004
2.4.6 Documentos Tcnicos para o Licenciamento

3. Empreendimentos Rodovirios e a Componente Ambiental

3.1 A Componente Ambiental


3.2 Interfaces da Engenharia Rodoviria com os Estudos/Projetos Ambientais
3.3 Tipos de Empreendimentos Rodovirios
3.4 Fluxogramas dos Processos de Regularizao Ambiental

4. Atividades Gerenciais Ambientais

4.1 Concepo das Atividades Gerenciais Ambientais


4.2 Detalhamento das Atividades Ambientais Gerenciais
4.2.1 Acompanhamento do Processo de Licenciamento
4.2.2 Superviso Ambiental
4.2.3 Recuperao Ambiental de Passivos Rodovirios
4.2.3.1 Conceituao de Passivo Ambiental
4.2.3.2 Levantamento do Passivo Ambiental de Rodovias

5. Atividades Tcnicas Ambientais

5.1 Atividades Ambientais Relacionadas ao Desenvolvimento dos Projetos


5.1.1 Elaborao dos Estudos Ambientais
5.1.1.1 Estudos de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA)
5.1.1.2 Relatrio de Controle Ambiental e Plano de Controle Ambiental (RCA/PCA)
5.1.1.3 Programas Ambientais
5.1.1.4 Projeto Tcnico de Recuperao da Flora (PTRF)
5.1.1.5 Projeto de Recuperao de rea Degradada (PRAD)
5.2 Tcnicas de Recuperao Ambiental

6. Anexos

7. Referncias Bibliogrficas
SUMRIO

Apresentao

1 Introduo

2 - Princpios Bsicos, Poltica, Parmetros, Aspectos Tcnicos e Legais

2.1. Princpios Bsicos


2.2 Poltica Ambiental
2.3 Instrumentos de Gesto
2.4 Aspectos Tcnicos e Legais do Licenciamento Ambiental

3. Empreendimentos Rodovirios e a Componente Ambiental

3.1 A Componente Ambiental


3.2 Interfaces da Engenharia Rodoviria com os Estudos/Projetos Ambientais
3.3 Tipos dos Empreendimentos Rodovirios
3.4 Fluxogramas dos Processos de Regularizao Ambiental

4. Atividades Gerenciais Ambientais

4.1 Concepo das Atividades Gerenciais Ambientais


4.2 Detalhamento das Atividades Ambientais Gerenciais

5. Atividades Tcnicas Ambientais

5.1 Atividades Ambientais Relacionadas ao Desenvolvimento dos Projetos


5.2 Tcnicas de Recuperao Ambiental

6. Anexos

7. Referncias Bibliogrficas
APRESENTAO
APRESENTAO

Em 1999 a Diviso de Meio Ambiente do DER/MG disponibilizou o Manual de


Procedimentos Ambientais em Empreendimentos Rodovirios, visando adequar os
procedimentos ambientais referentes malha rodoviria sob sua responsabilidade, e
para orientar a execuo de obras rodovirias, de modo que a rodovia a ser implantada
ou melhorada no interferisse de modo significativo nos processos ecolgicos essenciais,
garantindo assim a qualidade ambiental do empreendimento.

Os trabalhos foram desenvolvidos com base em documentos anteriormente gerados, em


especial o Manual de Procedimentos Ambientais desenvolvido pela DER/SC (1998) e
ainda pelo Manual Rodovirio de Conservao, Monitoramento e Controle Ambientais,
desenvolvido pelo DNER (1996). Subordinadamente foram utilizados as informaes e
procedimentos gerados para os processos de licenciamento ambiental dos
empreendimentos junto FEAM e das experincias dos tcnicos do DER/MG em
acompanhamento de projetos e obras rodovirias, especialmente da BR-381/MG que
estava em obras nessa poca.

A atual evoluo do tema ambiental, a necessidade de sua otimizao em termos


financeiros, o rigor da legislao mais a perspectiva de estabelecer novas abordagens no
tratamento dos aspectos ambientais no meio rodovirio, levou o DER/MG a analisar,
rever e atualizar este manual quanto ao seu contedo e novas necessidades. A
proposio da analise teve como premissa sua integrao no contexto dos
procedimentos ambientais rodovirios que se enquadram nas bases de elaborao de
uma poltica ambiental para o rgo. Portanto, imprescindvel que este se projete bem
alm da Gerncia de Meio Ambiente do DER/MG e que este documento seja utilizado
como base de orientao por todo o rgo dada a importncia das interfaces necessrias
e possveis entre todas as diretorias e gerncias.
1- INTRODUO
1- INTRODUO

Este manual apresenta as prticas ambientais existentes no DER/MG, tendo como


princpio, as caractersticas dos aspectos ambientais rodovirios em harmonia com a
legislao e com a boa tcnica de engenharia rodoviria que visa a otimizao
econmica desse importante tema.

Dada a dinmica com que os assuntos ambientais se reestruturam, o manual estar


sujeito a atualizaes para acompanhamento, atendimento e adequaes a essa
dinmica no que se refere a evolues tecnolgicas e novas formas de entendimento e
de abordagem de conceitos ambientais - atuais e futuros. Portanto, o objetivo desse
manual fornecer ao DER/MG, atravs da sua Gerncia de Meio Ambiente, um
instrumento de referncia, orientao e consulta sobre as questes ambientais de forma
atual e objetiva.
2 PRINCPIOS BSICOS, POLTICA, PARMETROS,
ASPECTOS TCNICOS E LEGAIS
2 PRINCPIOS BSICOS, POLTICA, PARMETROS, ASPECTOS TCNICOS E
LEGAIS

2.1 Princpios Bsicos

2.1.1 A Evoluo da Questo Ambiental - Contextualizao Cronolgica

A evoluo da questo ambiental no mundo assim como no Brasil se estrutura com o


conhecimento das demandas de proteo e preservao ambientais concomitantemente
a criao de estruturas capazes de gerir e conduzir os processos pertinentes s
demandas. Para contextualizao no tempo dessa evoluo, so apresentados no
quadro a seguir os principais eventos da poltica e gesto ambiental no Brasil e Minas
Gerais. importante salientar que em 2008 so 35 anos de Poltica e Gesto Ambiental
no Brasil.

Quadro 1 - Principais eventos da poltica e gesto ambiental no Brasil e Minas Gerais


EVENTO INTERNACIONAL: CONFERNCIA DE ESTOCOLMO 1972 (114 pases)
BRASIL MINAS GERAIS
1973 Criao da Secretaria Especial do Meio
Ambiente SEMA / Ministrio do Interior
1973 Criao da CETESB So Paulo
1975 Criao da FEEMA Rio de Janeiro
1977 Criao da COPAM (Comisso de Poltica
Ambiental) Integrava o Sistema Estadual de
Cincia e Tecnologia
1981 Lei n. 6.938 de 31/agosto/1981 Poltica
Nacional de Meio Ambiente - PNMA
- Instrumentos de gesto ambiental
- Sistema Nacional de Meio Ambiente -
SISNAMA
Federal CONAMA / SEMA
Estados Conselhos / rgos seccionais
Municpios Conselhos / rgos locais
1983 Criao da Superintendncia de Meio
Ambiente SMA
(Gesto: COPAM/SMA/CETEC)
1986 Resoluo CONAMA 01/1986 dispe
sobre os critrios bsicos e diretrizes gerais para
implementao da Avaliao de Impacto Ambiental
como um dos instrumentos da PNMA
EVENTO INTERNACIONAL: RELATRIO NOSSO FUTURO COMUM CONCEITO DE
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL 1987
1987 Alteraes:
- Secretaria de Cincia Tecnologia e Meio
Ambiente
- Conselho Estadual de Poltica Ambiental -
COPAM
1988 Constituio Federal Artigo 225 1988 Criao da Fundao Estadual de Meio
- Todos tm o direito ao meio ambiente Ambiente FEAM
ecologicamente equilibrado, bem de uso (Gesto: COPAM/FEAM Secretaria de Cincia
comum do povo e essencial sadia qualidade Tecnologia e Meio Ambiente)
de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-
lo para as presentes e futuras geraes.
BRASIL MINAS GERAIS
1989 Extino da SEMA 1989 Constituio Estadual Artigos 214 a 217
Criao do IBAMA (fuso da SEMA, IBDF, dedicados ao meio ambiente
SUDEPE, SUDHEVEA)
(Gesto: CONAMA / IBAMA)

1989 DER-MG cria a Diviso do Meio


Ambiente - inicio da mobilizao

1990 - Criao da Secretaria Nacional do Meio


Ambiente SNMA (vinculada Presidncia da
Repblica) Gesto CONAMA/SNMA/IBAMA)
EVENTO INTERNACIONAL: CONFERNCIA DO RIO 1992 (178 pases) Agenda 21
1992 SNMA elevada a Ministrio do Meio
Ambiente
(Gesto: CONAMA/MMA/IBAMA)
1993 DER-MG institui a Diviso do Meio
Ambiente

1995 Criao da Secretaria de Estado de Meio


Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SEMAD
Com a seguinte Estrutura COPAM, CERH, FEAM,
IEF,DRH (IGAM) que por sua vez compe o
Sistema Estadual de Meio Ambiente.

EVENTO INTERNACIONAL: INCIO DA PUBLICAO DAS NORMAS DA SRIE ISO 14 000 (SGA) /
CERTIFICAO 1996
2007 Lei Delegada 112/07 e Lei 178/07
Modificam a estrutura da SEMAD e o SISEMA
Altera a estrutura institucional do licenciamento
ambiental
- Atribuies do COPAM, FEAM, IEF e IGAM
- Criao das SUPRAMs e URCs
- Descentralizao do licenciamento
ambiental

- A evoluo das questes ambientais no DER/MG

No perodo entre 1988 e 1989, o DER/MG foi autuado em dois empreendimentos os


trechos Rodovia BR 040 / Moeda e Rodovia BR 040 / Piedade do Paraopeba, sendo
denominado, pela primeira vez, o empreendimento rodovirio, como potencialmente
poluidor. Esse acontecimento, suscitou uma movimentao interna no sentido de criar
um relacionamento do DER/MG com os rgos licenciadores e chamando a ateno
para a necessidade do conhecimento da matria ambiental e suas interfaces com os
empreendimentos rodovirios.

No mbito do Programa de Adequao da Malha Rodoviria do Estado de Minas Gerais


BID II, financiado pelo Banco em 1989, o DER/MG foi questionado novamente quanto
conformidade ambiental de seus empreendimentos. Ressalta-se que nesta poca ainda
no estava consolidado o processo de licenciamento ambiental no Estado.

Novamente o DER/MG buscou o aval dos rgos ambientais, primeiramente o IEF, que
reafirmou sua anuncia anterior; em seguida a Procuradoria Geral do Estado que
tambm informou no haver necessidade de licenciamento ambiental uma vez que se
tratava de rodovias j implantadas e, finalmente, consultou-se a Secretaria de Estado de
Cincia, Tecnologia e Meio Ambiente.
A partir da, iniciou-se o processo efetivo de licenciamento ambiental de
empreendimentos do DER/MG. Este se tornou o primeiro contrato de emprstimo que
passou por uma avaliao ambiental, cujas operaes prescritas no mesmo foram
plenamente cumpridas e concludas.

Este conjunto de iniciativas e resultados corroborou para a formalizao do compromisso


do DER/MG com o meio ambiente, e para assegurar o alcance de controle e preservao
ambiental dos empreendimentos sob sua competncia institucional, foi criada pela Lei
11.403/94 e regulamentada pelo Decreto 43.406/06 uma unidade ambiental, ento
chamada de Diviso de Meio Ambiente, subordinada Diretoria de Engenharia, nos
termos dos Art. 44 e 45.

A recm criada Diviso de Meio Ambiente tinha como finalidades gerenciar a execuo
das atividades relacionadas com a elaborao e implantao de planos e programas de
proteo ao meio ambiente, no setor de atuao do DER/MG as quais vem sendo
desenvolvidas desde ento.

Em 23/07/07, atravs da Instruo Normativa, com fundamento legal no Decreto 44.446,


de 16 de fevereiro de 2007 e Lei Delegada n164 de 25 de janeiro de 2.007 foi
estabelecida a denominao e as siglas das unidades que compem a estrutura
organizacional do DER/MG. Atravs do Decreto 44752/ 2008, de 12/03/2008, foram
regulamentadas tambm as atividades do rgo e de cada unidade. A Diviso de Meio
Ambiente passou a se chamar Gerncia de Meio Ambiente, subordinada Diretoria de
Projetos.

O art. 38 do Decreto 44.752/2008, que regulamenta as atividades do DER/MG, define as


atribuies da GMA como:

Art. 38. A Gerncia do Meio Ambiente tem por finalidade assegurar a execuo das
atividades relacionadas com a elaborao e implantao de planos e programas de
proteo ao meio ambiente, competindo-lhe.

I - planejar e coordenar as atividades de proteo e monitoramento ambiental, em


articulao com as demais unidades envolvidas;
II - elaborar planos e programas para recuperao de reas ambientalmente
degradadas nos locais de influncia de rodovias estaduais e assessorar a
implantao das medidas mitigadoras necessrias;
III - promover em sua rea de atuao a elaborao e atualizao do cadastro de
dados relativos ao meio ambiente fsico e bitico do Estado;
IV - planejar, coordenar e acompanhar a preservao ambiental das reas
patrimoniais e sob domnio do DER/MG;
V - promover o licenciamento ambiental;
VI - promover a fiscalizao dos servios contratados e fornecer elementos
necessrios elaborao de medies;

Pargrafo nico. A Gerncia do Meio Ambiente observar as diretrizes referentes


legislao ambiental vigente, especialmente as do Sistema Estadual de Meio
Ambiente - SISEMA.
2.1.2 Viabilidade Ambiental da Atividade Rodoviria

A internalizao da questo ambiental no setor rodovirio retrata a conformidade das


atividades rodovirias (transformadoras do meio ambiente em que se inserem),
legislao ambiental e aspectos de planejamento, quando so examinadas diferentes
alternativas sob a tica ambiental, associada e harmonizada s ticas tcnica,
econmica e social.

Portanto, o princpio da Viabilidade Ambiental est intimamente vinculado a Preservao


do Meio Ambiente e Sustentabilidade Ambiental do Modal Rodovirio, pois a
conformidade legislao ambiental e a adoo de procedimentos ambientalmente
corretos conduzem forosamente otimizao dos projetos rodovirios e
consequentemente, reduo dos impactos significativos quer fsicos, biticos ou
antrpicos que por sua vez atestam ou no a viabilidade ambiental do empreendimento.

Assim, em um Sistema de Gesto Ambiental, a Viabilidade Ambiental figura como


princpio, apoiando-se em aspectos conceituais e parte de um instrumental aplicvel,
tendo como base aspectos operacionais onde a Preservao do Meio Ambiente e
Sustentabilidade Ambiental do Modal Rodovirio devem ser percebidas tanto nas
abordagens sobre a questo ambiental quanto na aplicao prtica de suas definies
consideradas as etapas pertinentes ao empreendimento desenvolvimento do projeto,
implantao e operao.

2.1.3 Sustentabilidade Ambiental do Desenvolvimento Rodovirio

O conceito de Desenvolvimento Sustentvel parte do princpio que o desenvolvimento


das atuais geraes de uma nao, fundamentado no uso de seus recursos naturais, no
pode comprometer a capacidade de futuras geraes de verem satisfeitas as suas
necessidades.

Os conceitos bsicos de Sustentabilidade do Desenvolvimento foram definidos na


Agenda 21 Brasileira Bases para Discusso, associados aos estudos realizados no
mbito da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico OCDE, nos
quais as diretrizes para o desenvolvimento poltico, social e econmico do Pas, devem
integrar as suas polticas pblicas.

A conceituao de transporte ambientalmente sustentvel definido pelo projeto OCDE, se


constitui em duas premissas:

a) que as estratgias de desenvolvimento adotadas, somente sero bem sucedidas,


quando o conceito qualitativo e a elaborao de um conjunto de metas passveis de
quantificao forem adotados;
b) que as metas quantificadas, sejam em nmero reduzido, refletindo valores e
tendncias crticas de qualidade ambiental.

Na prtica, esta conceituao exige a adoo do Sistema de Gesto Ambiental dos


empreendimentos rodovirios, no qual so declarados sociedade padres de
desempenho ambiental do setor, os quais sero monitorados nas diversas fases do
empreendimento, e demonstrando Sociedade o grau de alcance da satisfao dos
mesmos.
2.2 Poltica Ambiental

As polticas ambientais se definem quando da necessidade de um rgo ou instituies


pblicas ou privadas se adequarem a questo ambiental por questes
tcnicas/conceituais, legais, administrativas e organizacionais. O atendimento dessas
questes revela o quo moderna a insero da entidade no cenrio ambiental atual.

Esse cenrio corroborado pelo paradoxo que a sociedade contempornea vive, pois a
mesma exige um nvel de conforto e de satisfaes pessoais (no tempo e no espao)
incompatveis com a capacidade de suporte dos recursos naturais existentes no planeta
e com o comprometimento da qualidade de vida humana, atual e futura.

Nesse sentido, a sociedade procurou uma forma de equilbrio entre os meios


necessrios e os fins almejados, que se configurou no controle ambiental dos
processos produtivos e de consumo e posteriormente, na gesto da qualidade ambiental
dos mesmos, quando se buscou o controle dos servios, produtos e atividades em
funo da preveno dos danos ambientais gerados.

2.2.1 Poltica Ambiental do DER/MG

Fundamento conceitual

A Poltica Ambiental do DER/MG foi desenvolvida tendo como marco conceitual as


normas da srie ISO 14.000 que se aplicam ao Sistema de Gesto Ambiental, bem como
a aspectos ambientais em normas de produtos, auditoria ambiental, rotulagem ambiental,
anlise do ciclo de vida dos produtos.

O Sistema de Gesto Ambiental SGA constitui um componente do Sistema de Gesto


global da instituio que inclui a estrutura organizacional, as atividades de planejamento,
as responsabilidades, as prticas, os procedimentos, os processos e os recursos para
elaborar, implementar, realizar, revisar e manter a poltica ambiental da instituio.

A Poltica Ambiental constitui o principal componente de um SGA e consiste na


declarao da organizao de suas intenes e seus princpios em relao ao seu
desempenho ambiental geral, que fundamenta uma estrutura para ao e para
estabelecimento de seus objetivos e metas ambientais.

A elaborao da Declarao da Poltica Ambiental do DER/MG ocorreu no ano de 2008


no mbito do Programa de Fortalecimento Ambiental realizado na instituio.

Para elaborar esta Declarao foram cumpridos trs requisitos essenciais:


- A declarao de comprometimento da direo geral do DER/MG em formular e cumprir
a poltica.
- A realizao da Avaliao Ambiental Preparatria que possibilitou sistematizar as
informaes e conhecimentos necessrios para formulao da poltica.
- A anlise da efetividade da gesto ambiental exercida pelo DER/MG por seus
funcionrios, que participaram ativamente do processo de formulao da poltica
levantando problemas e solues que foram considerados.

Foi tambm considerada como referencial a Poltica Nacional do Meio Ambiente, assim
como as polticas da corporao: do Ministrio dos Transportes e do Departamento
Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT, alm de considerado o modelo de
atuao na rea ambiental da Secretaria de Estado de Transportes e Obras Pblicas
SETOP.

2.2.2 Declarao da Poltica Ambiental do DER/MG

A declarao de poltica ambiental do DER/MG definida como se segue:

Assegurar solues adequadas de transporte rodovirio de pessoas e bens no


Estado de Minas Gerais, garantindo a preservao, melhoria e recuperao da
qualidade do meio ambiente, de acordo com os seguintes princpios:

- Nos projetos rodovirios contemplar a componente ambiental considerando os


aspectos fsicos, biticos e antrpicos, levando em considerao a segurana do
trfego e de pedestres.

- Nas obras rodovirias atender plenamente as especificaes ambientais dos


projeto se dos processos de licenciamento, buscando um sistema virio
ambientalmente adequado.

- Na operao das rodovias contemplar a componente ambiental, de forma a


transforma-la em um instrumento cada vez mais indutor da proteo do meio
ambiente.

- Viabilizar a recuperao do passivo ambiental existente e atuar na preveno de


novas ocorrncias.

- Considerar as faixas de domnio como de interesse ambiental, especialmente por


suas relaes com aspectos de segurana viria, de preservao de cobertura
vegetal e fauna associada, da preveno de processos de degradao do solo e dos
recursos hdricos, das relaes com as comunidades residentes s margens das
rodovias.

- Desenvolver uma competncia institucional na rea de meio ambiente, atravs


do treinamento e da capacitao de todos os funcionrios.

- Considerar o conhecimento pleno (e sempre atualizado) das normas, leis e


dispositivos institucionais como condio essencial da gesto ambiental na
instituio e fazer cumprir a legislao e demais instrumentos.

- Promover o estudo e a pesquisa visando inovar o transporte rodovirio e sua


gesto com vistas a adequ-los sustentabilidade ambiental, introduzindo novos
conceitos e teorias quanto ao uso de materiais e processos construtivos.

- Manter os registros da atuao ambiental do DER/MG formalizados em todos os


seus aspectos, como condio para a consolidao e fortalecimento da gesto
ambiental.

- Realizar o monitoramento da qualidade ambiental nas reas de influncia das


rodovias, visando avaliar o desempenho da instituio na gesto do meio ambiente e
a readequar sua aes quando necessrio.
- Manter um dilogo permanente com os rgos ambientais, a comunidade e os
prestadores de servios visando aperfeioar a gesto ambiental na instituio e a
ampliar a qualidade ambiental da atividade rodoviria.

- Promover a integrao dos programas de educao ambiental e de educao


para o trnsito e associ-los implantao dos empreendimentos rodovirios.

2.3 Instrumentos de gesto

2.3.1 Avaliao Ambiental Estratgica AAE

A AAE conceituada como um procedimento sistemtico e contnuo de avaliao da


qualidade do meio ambiente e das conseqncias ambientais decorrentes de vises e
intenes alternativas de desenvolvimento, incorporadas em iniciativas tais como a
formulao de polticas, planos e programas, de modo a assegurar a integrao efetiva
dos aspectos biofsicos, econmicos, sociais e polticos, o mais cedo possvel, aos
processos pblicos de planejamento e tomada de deciso.

A Avaliao Ambiental Estratgica tem como objetivo geral definir as estratgias que
subsidiem tomadas de deciso ambientalmente sustentveis, relativas aos
empreendimentos do PRMG Programa Rodovirio de Minas Gerais, considerando a
questo ambiental na etapa de deciso.

Os objetivos especficos so:

Subsidiar a gesto ambiental do setor de transporte rodovirio quanto as aes


das esferas federal, estadual e municipal envolvidas, alm das comunidades e
empresariado regional; antecipar o entendimento das questes ambientais
envolvidas na implementao do PRMG como o potencial de conflitos scio-
ambientais e a previso de impactos ambientais;
Promover uma abordagem das questes estratgicas relacionadas s justificativas
e localizao de propostas de projetos;
Possibilitar a participao de atores sociais relevantes no processo de tomada de
deciso do planejamento do setor rodovirio no estado de MG;
Facilitar a disponibilidade e o acesso informao sobre prioridades, seleo e
implementao de projetos rodovirios em MG;
Contribuir para a consolidao das funes do Ncleo de Gesto Ambiental
(NGA), na Secretaria de Transportes do Governo do Estado de Minas Gerais.

Assim, a AAE do PRMG como instrumento de poltica ambiental gera benefcios para o
desenvolvimento sustentvel, quais sejam:

Possibilita a viso das implicaes ambientais das polticas, planos e programas


governamentais e a anlise dessas junto a aspectos econmicos, tcnicos e
financeiros para chegar s decises operacionais.
Segurana de que as questes ambientais sero devidamente tratadas e que os
objetivos das polticas setoriais estaro em harmonia com a poltica ambiental.
Antecipao de provveis impactos das aes e projetos que sero realizados
para a implementao das polticas e dos planos e programas avaliados.

Os estudos da AAE incluram a identificao dos impactos ambientais estratgicos do


PRMG e a criao de dois ndices:
-ndice Ambiental IA
-ndice de Benefcio Social e Econmico IBSE

Os impactos e os ndices constituem os principais produtos da AAE para caracterizar o


Programa e os trechos rodovirios integrantes, com o objetivo de subsidiar as tomadas
de deciso sobre a viabilidade de implantao, definio de prioridades,dentre outros
aspectos.
Os impactos potenciais estratgicos com abrangncia estadual identificados para o
PRMG foram:
1 Reduo da qualidade e quantidade dos recursos hdricos superficiais pela expanso
da ocupao do solo.
2 Intensificao de conflitos de uso da gua devido a expanso de atividades
econmicas e da ocupao do solo.
3 Poluio hdrica resultante de acidentes com cargas de produtos perigosos.
4 Reduo da vegetao nativa devido expanso de usos do solo nas zonas urbanas
e rurais.
5 Presso sobre unidades de conservao e reas de entorno, afetando a
biodiversidade.
6 Presso sobre reas prioritrias para conservao da biodiversidade, com reduo
de reas disponveis para proteo.
7 Ampliao do dinamismo econmico do Estado.
8 Expanso de setores econmicos especficos: sucro-alcooleiro, turismo,
agroindstrias.
9 Evoluo da rede de centros urbanos do Estado.
10 Dinamizao do uso e da ocupao do solo nas zonas urbanas e rurais.
11 Melhoria das condies de vida da populao em geral.
12 Gerao de problemas urbanos devido ao aumento das demandas de servios
pblicos e infra-estrutura.
13 Interfaces com populaes tradicionais (indgenas e quilombolas).
14 Aumento das relaes inter-regionais para fins econmicos e sociais.

Para esses impactos foram previstas na AAE medidas de controle ambiental. A


implementao das mesmas pela SETOP pode ocorrer to logo seja iniciada a
implantao das obras do PRMG (mesmo que em rodovias isoladas ou grupos de
rodovias). Por terem carter estratgico, as medidas de controle referem-se ao conjunto
dos trechos, no estando associadas execuo de obras em rodovias especficas.
Quanto aos ndices IA e IBSE, esses se aplicam a cada rodovia e possibilitam avaliar sua
viabilidade ambiental caso a caso.

ndice Ambiental - IA
Este ndice foi criado com o objetivo de fornecer indicaes sobre a qualidade das
interaes entre cada trecho rodovirio e o meio ambiente de sua rea de abrangncia,
apontando as positivas (+) e as negativas (-), pautadas nos objetivos do PRMG.

Observe-se que o IA visa to somente indicar os trechos detentores de maior ou menor


potencial de modificao do meio ambiente, no tendo objetivo de inviabilizar
ambientalmente nenhum trecho nessa etapa. A viabilidade ambiental de cada trecho
rodovirio somente poder ser definida em estudos detalhados destinados a processos
de avaliao de impacto ambiental.
Para composio do IA foram utilizadas as seguintes variveis:
a) Meio Fsico
- Propenso eroso
- Declividade
- Interferncia em nascentes
- Recursos hdricos escassos
- Qualidade do ar ruim
b) Meio Bitico
- Unidades de conservao e entornos
- reas prioritrias para conservao
c) Meio Socioeconmico
- Populao indgena ou quilombola
- Densidade demogrfica em relao mdia estadual
- IDHM em relao mdia estadual
- PIB em relao mdia estadual
- Sede municipal sem asfalto
- Risco de acidentes

De acordo com as variveis, cada trecho rodovirio do PRMG recebeu uma pontuao
que variou de 0 a 13 (para cada interao positiva foi atribudo1 ponto). As faixas do
Nvel de Qualidade consideradas foram:

Qualidade Ambiental
IA 13 e 12 - alto nvel
IA 11 a 9 - mdio alto
IA 8 a 6 - mdio
IA 5 a 3 - mdio baixo
IA 2 e 1 - baixo

ndice de Benefcio Econmico e Social - IBSE


O IBSE foi criado com o objetivo de identificar os benefcios socioeconmicos associados
s intervenes propostas pelo PRMG atravs de procedimentos analticos tipicamente
rodovirios, respaldados em critrios sociais vinculados acessibilidade e mobilidade,
permitindo determinar o aporte que cada interveno agrega em sua rea de influncia.

Para construo do IBSE foram utilizados os seguintes indicadores:


- reduo de custos de deslocamento ( Custo Operacional dos Veculos, Custo de
Oportunidade do Tempo de Viagem e Custo de Conservao), que relacionados com o
valor do investimento resultem na Taxa Interna de Retorno TIR, a qual demonstra a
viabilidade de implantao da rodovia;

- populao de baixa renda dos municpios, que responder pelo nvel de condio de
vida da populao residente na regio atravessada pelas rodovias;

- ganho com o Tempo de Viagem GTV, nos deslocamentos para fins de provimento
sade, representando qualidade de vida.
Foram criados 5 intervalos para qualificar o impacto do IBSE e compatibilizar com o IA.

IBSE 01 a 47 - alto
IBSE 48 a 99 - mdio alto
IBSE 100 a 189 - mdio
IBSE 190 a 235 - mdio baixo
IBSE acima de 236 - baixo

2.3.2 Ncleo de Gesto Ambiental NGA

A Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD


instituiu os Ncleos de Gesto Ambiental NGA, que so estruturas institucionais
criadas pelo Decreto n. 43.372/2003 e implantadas no mbito de cada uma das
Secretarias de Estado, incluindo a SETOP.
Os NGAs possuem representao no Plenrio do Conselho Estadual de Poltica
Ambiental (COPAM) e tm a finalidade bsica de promover a incluso das polticas de
proteo de meio ambiente e desenvolvimento sustentvel do Estado nas polticas
pblicas setoriais desenvolvidas pelas secretarias.

Os NGAs so compostos pelos representantes das Secretarias de Estado no Plenrio do


COPAM (responsvel pela coordenao do ncleo) e por dois servidores de nvel
superior, formalmente designados pelas Secretarias, e vinculam-se tcnica e
normativamente Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel (SEMAD), atravs da Superintendncia de Poltica Ambiental (SPA).

Os NGA exercem as seguintes funes:

Assessoramento dos Secretrios de Estado, informando sobre as decises do


COPAM que tenham alguma interferncia sobre as polticas, planos, programas e
projetos governamentais das respectivas secretarias, incluindo a SETOP,
garantindo a circulao de informao entre o COPAM e os rgos
governamentais que dele fazem parte.
Coordenao da elaborao da Avaliao Ambiental Estratgica (AAE),
instrumento de poltica ambiental, que objetiva promover o desenvolvimento
sustentvel atravs da incorporao da varivel ambiental no processo de
planejamento estratgico das polticas pblicas setoriais.

Ressalta-se que os NGAs elaboram diretamente as AAEs mas coordenam sua


elaborao que feita por instituies contratadas ou conveniadas, mediante Termos e
Referncia elaborados pelos NGAs em conjunto com a SEMAD e suas entidades
vinculadas.

O setor de transporte do Estado de Minas Gerais conta com o NGA implantado e em


funcionamento na Secretaria de Estado de Transportes e Obras Pblicas, tendo sido o
primeiro a elaborar uma Avaliao Ambiental Estratgica dentre as secretarias estaduais.

O Ncleo de Gesto Ambiental da SETOP conta atualmente com 11 membros, atuando


para realizar suas atribuies, dentre os quais participam 02 funcionrios do DER/MG.

A AAE do NGA da SETOP foi concluda em 2007 e abordou o Plano Rodovirio de Minas
Gerais PRMG (2007/2016).
O PRMG conta com 195 trechos rodovirios com extenso total de 14.161,6 km.

As rodovias integram 3 subprogramas, subdivididos em componentes:


- Pavimentao de rodovias : ProAcesso, Apoio ao Setor Sucro-Alcooleiro e Rodovias
Tursticas e Ecolgicas ( 92 trechos e 2.944,70 km).
- Adequao da Rede Principal : Corredores Radiais de Integrao e Desenvolvimento e
Corredores Troncais ( 32 trechos e 7.471,9 km).
- Complementao da Rede Rodoviria - Pavimentao de Novas Rotas (71 trechos e
3.745,0 km).

2.3.3 O Zoneamento Ecolgico Econmico - ZEE

O Governo do Estado de Minas Gerais iniciou, em janeiro de 2003, um processo de


planejamento para a Gesto do Estado, visando implementar um novo modelo da
mquina pblica, com o objetivo de que o Estado, estando bem estruturado, aproveite
os espaos e oportunidades, assumindo uma posio de desenvolvimento, competitiva
e diferenciada.
O meio ambiente que figura como elemento chave para um desenvolvimento em bases
sustentveis, vem conseguindo, atravs da implantao da Agenda 21 em Minas Gerais
e, ainda, com a participao do Estado no II Programa Nacional de Meio Ambiente, o
atendimento aos requisitos mnimos relativos estruturao e capacidade executiva do
Sistema Estadual de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel. Institucionalmente,
portanto, o Sistema de Meio Ambiente Estadual encontra-se bem organizado, sendo
primordial o trabalho intensivo em gesto.

O Projeto Estruturador PE 17 Gesto Ambiental no Sculo XXI - e o projeto


"Descomplicar", colocam a Secretaria de Estado de Meio Ambiente como fomentadora e
coordenadora de aes que vo intensificar a atuao do Governo na gesto do meio
ambiente com vistas a rediscutir e implementar a legislao pertinente, reduzir os prazos
de respostas s muitas demandas existentes na rea ambiental; implantar um sistema
integrado de gesto do meio ambiente, com processos unificados de licenciamento,
monitoramento, controle e fiscalizao ambiental; promover a conscientizao e a
educao individual e coletiva para as aes de educao sanitria e ambiental; e
promover o fortalecimento institucional das entidades vinculadas Secretaria de Estado
de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel.

Dentre as diversas aes implementadas pelo PE 17, a Ao P322 Zoneamento


Ecolgico-Econmico (ZEE) do Estado de Minas Gerais objetivou como premissa
tcnica, subsidiar o planejamento e orientao das polticas pblicas e das aes em
meio ambiente nas regies, por meio de um Macro diagnstico do Estado, viabilizando a
gesto territorial, estimulando a participao dos Conselhos Plurais, COPAM, CERH e
Comits de Bacia, com vistas sua gesto, segundo critrios de sustentabilidade eco-
nmica, social, ecolgica e ambiental.

O ZEE foi gerado a partir do cruzamento de informaes do Instituto Brasileiro de


Geografia e Estatstica (IBGE), da Fundao Joo Pinheiro (FJP), alm de rgos e
secretarias. Para mont-lo, foram usadas 240 variveis dos componentes natural
(geologia, hidrologia, cobertura vegetal, nmero de unidades de conservao, fauna e
flora, entre vrios outros), institucional (autonomia poltica e administrativa dos
municpios), humano (alfabetizao, sobrevivncia infantil, infra-estrutura hospitalar,
abastecimento de gua e atendimento de coleta de lixo, por exemplo) e produtivo
(arrecadao do INSS, turismo, transportes, consumo de energia).

Para desenvolver o projeto e elaborao do Zoneamento Ecolgico Econmico, foi


contratada pelo Governo de Minas Gerais, por meio da Secretaria de Estado de Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (SEMAD), uma equipe multidisciplinar formada
por profissionais da Universidade Federal de Lavras (UFLA), que pesquisou com tcnicos
do Sistema Estadual de Meio Ambiente (SISEMA).

O Zoneamento gerou duas cartas importantes: a de vulnerabilidade natural e a de


potencialidade social. Elas so a representaes cartogrficas de um territrio dividido
em zonas homogneas, para possibilitar a viabilidade de empreendimentos humanos e
sua sustentabilidade socioeconmica e ambiental. Em resumo, o zoneamento mostra
com um grau de definio espacial e numa escala semi-quantitativa (para possibilitar
comparaes), at ento inexistente, a fragilidade ou vulnerabilidade do ecossistema,
alm da potencialidade social ou do ponto de partida de cada municpio.

Entende-se como vulnerabilidade natural, a incapacidade de uma unidade espacial


resistir e/ou recuperar-se aps sofrer impactos negativos decorrentes de atividades
antrpicas consideradas normais, isto , no-passveis de licenciamento ambiental pelo
rgo competente. Deve-se ressaltar que a vulnerabilidade natural referente situao
atual do local. Logicamente, reas altamente antropizadas (com baixo potencial social)
so menos vulnerveis a novas atividades humanas do que reas ainda no
antropizadas (com alto potencial social).

Alm das cartas de vulnerabilidade e potencialidade, foram gerados mapas de


qualidade e risco ambiental, bem como mapas que indicam reas prioritrias para
conservao que so muito teis para os organismos gestores e de fiscalizao.

No sentido prtico, qualidade ambiental a capacidade que um determinado


ecossistema apresenta em manter e sustentar os seres vivos nele existentes. Um
mapa de qualidade ambiental pode ser muito til, por exemplo, para identificar reas
degradadas ou aquelas importantes para a vida de maneira geral. Da mesma forma,
reas que correm riscos de degradao ambiental, caso atividades humanas venham a
acontecer, devem ser conhecidas para garantir o desenvolvimento sustentvel e
ordenado do territrio. Nesse mesmo sentido, o mapeamento de reas prioritrias
tambm fornece subsdios para o planejamento e gesto, pois direcionam esforos de
conservao e/ou desenvolvimento de acordo com a necessidade de cada rea.

Portanto, o ZEE possibilita que o Estado e a sociedade civil se aparelhem utilizando


critrios essencialmente tcnicos ao estabelecer novos e impessoais procedimentos
para anlise de projetos. Em nenhum momento o ZEE tem como premissa a
restrio do uso de qualquer rea. sim, um instrumento de gesto para ordenao
do uso do territrio e tem como um dos pressupostos possibilita a definio de
diferentes estratgias de desenvolvimento e nveis diferenciados de licenciamento
ambiental de acordo com as peculiaridades regionais, municipais ou locais. Por isso,
o mesmo significa a busca de uma regra clara para que a sociedade civil e os
empreendedores conheam as vulnerabilidades e potencialidades de cada local ou
regio as quais ao serem fundidas possibilitam o estabelecimento de zonas de
desenvolvimento que tenham como base a homogeneidades dos atributos naturais
e sociais.

Assim, o zoneamento o produto fundamental para as atividades de manejo e


gesto, pois representa com preciso cartogrfica um territrio dividido em zonas
homogneas quanto possibilidade de um dado empreendimento humano ser
vivel e sustentvel em termos socioeconmicos e ambientais

2.4 Aspectos Tcnicos e Legais do Licenciamento Ambiental

A Gerncia do Meio Ambiente busca aperfeioar e fortalecer a execuo de suas


atividades, como as que esto dispostas no art. 39 de Regimento Interno, e que, dentre
tantas atribuies que tem em sua competncia, as questes relacionadas ao
licenciamento ambiental. Essas questes encontram previso no art. 9, inciso IV e no
art. 10, ambos da Lei n. 6.938/81, bem como no art. 8 da Lei Estadual n. 7.772/80,
dispositivos legais que respaldam as entidades vinculadas ao Sistema Nacional do Meio
Ambiente SISNAMA, na concesso de licenas e autorizaes e na realizao de
fiscalizao acerca do cumprimento das condicionantes estabelecidas.

J o Estado investindo na descentralizao das funes administrativas de controle a


cargo do mesmo, na integrao entre os procedimentos de licenciamentos e fiscalizao,
assim como na melhoria do ndice de eficincia destas atividades, props alteraes na
conduo desses processos que so contempladas no Decreto n. 43.278, de
22.04.2003.

Este decreto passou a disciplinar a finalidade, as competncias, a composio e a


estrutura do COPAM incluindo suas unidades descentralizadas, surgindo assim a
Resoluo SEMAD n. 390, de 11.08.2005, que fixou parmetros para a articulao
vinculada entre as atribuies contidas ao processamento unificado das licenas
ambientais, das autorizaes para explorao florestal e das outorgas do uso de
recursos hdricos.

2.4.1. Sistema Estadual do Meio Ambiente - SISEMA

A Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD


responsvel pela coordenao do Sistema Estadual do Meio Ambiente (SISEMA).
Planeja, executa, controla e avalia as aes setoriais a cargo do Estado relativas
proteo e defesa do meio ambiente, gesto dos recursos hdricos e articulao
das polticas de gesto dos recursos ambientais para o desenvolvimento sustentvel.

Em Minas Gerais, as atribuies do licenciamento ambiental e da Autorizao Ambiental


de Funcionamento (AAF) so exercidas pelo Conselho Estadual de Poltica Ambiental
(COPAM), por intermdio das Cmaras Especializadas, das Superintendncias
Regionais de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (SUPRAMs), da Fundao
Estadual do Meio Ambiente (FEAM), do Instituto Estadual de Florestas (IEF), e do
Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM).

Devido integrao/interao dos rgos ambientais, a Gerncia de Meio Ambiente, por


meio de sua estruturao interna, busca atender a todas as exigncias dos rgos
ambientais e, desta feita, vem seguindo as seguintes etapas para obteno de
licenciamento destinado implantao e execuo das obras.

Para a regularizao ambiental, considera-se a classificao dos empreendimentos nos


termos da Deliberao Normativa COPAM 74/04, que abordada mais adiante.
2.4.2 Procedimentos para Licenciamento

Para iniciar o processo de Licenciamento Ambiental dever ser preenchido o FCEI


(Formulrio Integrado de Caracterizao do Empreendimento), onde so apresentadas
as caractersticas do empreendimento, inclusive interferncias em cursos dguas,
supresso de vegetao e intervenes em APP (reas de Preservao Permanente)
sendo ento protocolado junto SEMAD (Secretaria de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel).

O Modelo do FCEI apresentado em anexo.

A SEMAD gera ento um FOBI (Formulrio de Orientao Bsica Integrado), onde


discriminada a classe em que o empreendimento foi enquadrado de acordo com a
Deliberao Normativa DN 74/2004. Neste FOBI especificada toda a documentao a
ser providenciada, bem como os estudos ambientais e taxas a serem pagas.

O Modelo do FOBI apresentado em anexo.

Todo material especificado no FOBI protocolado na SEMAD e enviado por esta s


SUPRAMs (Superintendncias Regionais de Meio Ambiente e Desenvolvimento
Sustentvel) que procede a anlise do mesmo, e faz vistorias conjunta com os tcnicos
do DER/MG.

Os licenciamento e processos autorizativos de empreendimentos localizados em Minas


Gerais so requeridos pelo Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transporte
DNIT, no caso de rodovias federais, e pelo Departamento de Estradas de Rodagem de
Minas Gerais DER/MG, no caso de rodovias estaduais, atualmente s SUPRAMs,
rgos vinculados SEMAD e responsveis pelo licenciamento ambiental em Minas
Gerais.

O processo de licenciamento realizado atravs de um requerimento para obteno da


Licena Prvia (LP), Licena de Instalao (LI), e de Licena de Operao (LO).

- Licena Prvia - LP

concedida na fase preliminar de planejamento do empreendimento ou atividade


aprovando, mediante fiscalizao prvia obrigatria ao local, a localizao e a concepo
do empreendimento, bem como atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os
requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidas nas prximas fases de sua
implementao. Tem validade de at quatro anos. A documentao necessria para o
requerimento da LP est listada abaixo:

FCEI Formulrio Integrado de Caracterizao do Empreendimento, original e


assinado.
FOBI Formulrio de Orientao Bsica Integrado, original.
Procurao ou equivalente que comprove o vnculo com o empreendimento, da
pessoa fsica que assina o FCEI.
Coordenadas geogrficas de um ponto central do empreendimento em
Latitude, Longitude ou em formato UTM.
Declarao original da prefeitura municipal informando que o local e o tipo de
instalao esto em conformidades com as leis e regulamentos administrativos
do municpio.
Recibo de pagamento da DAE;
Cpia digital, acompanhada de declarao atestando que confere com o
original entregue em documento impresso.
Original e cpia para conferncia, da publicao em peridico local ou regional,
de grande circulao, do requerimento de licena.
Cpia e original do comprovante referente ao recibo de emolumento.
Requerimento de Licena Prvia.
RCA - Relatrio de Controle Ambiental, elaborado conforme o Termo
de Referncia com a respectiva ART Anotao de Responsabilidade Tcnica
quitada, contemplando a atividade do licenciamento.

O Modelo da Licena Prvia com Condicionantes apresentado em anexo.

- Licena de Instalao - LI

Autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes


constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de
controle ambiental e demais condicionantes. Tem validade de at seis anos.

A documentao necessria para a obteno da LI a mesma da LP, includo o Plano de


Controle Ambiental PCA elaborado conforme o Termo de referncia com a respectiva
ART Anotao de Responsabilidade Tcnica quitada, contemplando a atividade do
licenciamento.

O Modelo da Licena de Instalao com Condicionantes apresentado em anexo.

- Licena de Instalao Corretiva -LIC

Quando o empreendimento ou atividade a ser licenciado est na fase de instalao, diz-


se que est ocorrendo o licenciamento corretivo. Nesse caso, dependendo da fase em
que apresentado o requerimento de licena, tem-se a licena de instalao de natureza
corretiva (LIC).

O Modelo da Licena de Instalao Corretiva com Condicionantes apresentado em


anexo.

- Licena de Operao - LO

Autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps fiscalizao prvia


obrigatria para verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas
anteriores, tal como as medidas de controle ambiental e as condicionantes porventura
determinadas para a operao. concedida com prazos de validade de quatro ou de
seis anos estando, portanto, sujeita revalidao peridica. A LO passvel de
cancelamento, desde que configurada a situao prevista na norma legal. A
documentao necessria para a obteno da LO a mesma da LI.

O Modelo da Licena de Operao com Condicionantes apresentado em anexo.

Segundo o artigo 1 da Deliberao Normativa Copam 74/04, os empreendimentos


enquadrados na classe 3 ou na classe 4 podero requerer concomitantemente a LP e a
LI, cabendo ao rgo ambiental a deciso de expedi-las ou no na forma solicitada.
- Licena de Operao Corretiva LOC

obtida para o empreendimento ou atividade que est na fase de operao, diz-se que
est ocorrendo o licenciamento corretivo. Nesse caso, apresentado o requerimento de
licena, para obteno da licena de operao de natureza corretiva (LOC).

- Declarao de Autorizao Ambiental de Funcionamento - AAF

obtido quando o porte e o potencial poluidor do empreendimento so inferiores aqueles


relacionados na Deliberao Normativa Copam 74/04 no sendo portanto passiveis de
licenciamento nem mesmo de autorizao ambiental de funcionamento pelo COPAM.
Entretanto o empreendedor na fica desobrigado de obter a outorga de Direito de Uso de
Recursos Hdricos, e autorizao para interveno em rea de Preservao Permanente
e supresso de vegetao e anuncia do rgo gestor quando o trecho se situar no
entorno de unidades de conservao. A validade de declarao de AAF de dois anos.

O Modelo de Declarao de AAF apresentado em anexo.

- Autorizao Ambiental de Funcionamento - AAF

Para obteno da AAF, o primeiro passo o preenchimento do Formulrio Integrado de


Caracterizao do Empreendimento (FCEI). Em seguida, o empreendedor recebe o
Formulrio Integrado de Orientao Bsica (FOBI), onde esto detalhados os
documentos que devero ser apresentados, como:

FOBI - Formulrio Integrado de Orientao Bsica Integrado original.


FCEI - Formulrio Integrado de Caracterizao do Empreendimento original
assinado ou com assinatura eletrnica quando enviado pela internet.
Procurao equivalente, que comprove vnculo com o empreendiemnto, da pessoa
fsica que assina o FCEI (quando for o caso).
Requerimento de Autorizao Ambiental de Funcionamento. (conforme modelo
emitido pelo site www.semad.mg.gov.br, anexo ao FOBI).
Coordenadas geogrficas de um ponto central do empreendimento em Latitude,
Longitude ou em formato UTM.
Declarao original da(s) Prefeitura(s) Municipal (ais) informando que o local e o
tipo de intalao esto em conformidade com as leis e regulamentos
administrativos do municpio. (conforme modelo emitido pelo site
www.semad.mg.gov.br, anexo ao FOBI).
Documento comprobatrio da condio do responsvel legal pelo
empreendimento (contrato social, Escritura do Imvel Rural, Carto de produtor
rural, etc.).
Termo de Responsabilidade (conforme modelo emitido pelo site
www.semad.mg.gov.br, anexo ao FOBI).
Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART (quitada) ou equivalente do
profissional responsvel pelo funcionamento dos sistemas de controle ambiental
(original), contemplando a atividade fim de licenciamento.
Cpia e original do comprovante referente ao recibo de emolumento.

OBS: Os documentos a serem entregues para a formalizao do processo somente


devero ser apresentados aps concesso de APEF e/ou Outorga.
- Documentos a serem entregues para a formalizao de processo de APEF/Interveno
em APP/Reserva Legal

Procurao acompanhada de cpia da Carteira de Identidade (quando for o caso).


Planta topogrfica da propriedade com coordenada geogrfica, com grade de
coordenadas e representao do uso do solo ou planta topogrfica para reas
acidentadas, ou croqui para propriedades com rea total igual ou inferior a 50 ha.

A AFF tem validade de at quatro anos. O Modelo da AAF apresentado em anexo.

- Empreendimentos no passveis de licenciamento e nem mesmo de AAF

Os empreendimentos rodovirios que possuem porte e potencial poluidor inferiores


queles relacionados na Deliberao Normativa N. 74/2004, no so passiveis de
licenciamento, nem mesmo autorizao ambiental de funcionamento pelo Conselho
Estadual de Poltica Ambiental COPAM.

O Modelo de Declarao de Empreendimento no Passvel de Licenciamento


apresentado em anexo.

2.4.3 Prazos e Taxas para Anlises do rgo Ambiental Pertinente

Independente do tipo de licena requerida, o prazo regimental para que o rgo


ambiental se manifeste acerca do requerimento de at seis meses, ressalvada a
hiptese de requerimentos instrudos por EIA/RIMA, quando o prazo de at 12 meses.
Com relao aos requerimentos de revalidao de LO, o prazo regimental de at 90
dias. No computado nesses prazos o tempo gasto pelo empreendedor para
apresentar informaes complementares.

Quadro 2 - Resumo dos prazos e validades das aes pertinentes ao processo de


licenciamento
Atividade Objetivo Fase da Prazos para Validade do
Engenharia do Anlise do rgo Documento(*)
Empreendimento Ambiental
Pertinente(*)
Licena Prvia Demonstrar a Projeto bsico de Seis meses At quatro anos
viabilidade engenharia
LP
ambiental
Licena de Programar e Ajustamento do Seis meses At seis anos
detalhar medidas projeto bsico s
Instalao - LI
compensatrias e medidas projetadas
mitigadoras e/ou recomendadas
Licena de O mesmo da LI A mesma da LI Seis meses At seis anos
Instalao
Corretiva - LIC
Licena de Atestar a Execuo da obra Seis meses De quatro a seis
conformidade do e conservao
Operaro - LO anos
projeto com o rotineira
empreendimento em
operao
Licena de Atestar a Execuo da obra Seis meses De quatro a seis
conformidade do e conservao
Operaro anos
projeto com o rotineira
Corretiva - LOC empreendimento em
operao
Declarao de Atestar que o Execuo da obra Em geral, sete 540 dias
AAF empreendimento
dias
formalizou o
processo para
obteno da AFF.
Autorizao Atestar a Quatro anos
Ambiental de conformidade com o
Obra concluda Trs meses
Funcionamento empreendimento em
AAF operao
Empreendimentos Atestar a Em geral, sete Quatro anos
no passveis de conformidade com o dias
Obra concluda
licenciamento empreendimento em
operao
Outorga do IGAM Atestar o direito de Projeto de Trs meses Vinte anos
utilizar os recursos engenharia
hdricos detalhado ou
executivo
Autorizao do Detalhamento Projeto de Trs meses Seis meses
qualitativo e engenharia
IEF
quantitativo dos detalhado ou
desmatamentos e executivo
das limpezas do
terreno.
(*) Obs.: as informaes sobre os prazos e validades apresentadas na tabela foram obtidas no Decreto n 44844/08, no
site da SEMAD (www.semad.mg.gov.br) e a partir de consultas com funcionrios da mesma.

Os valores para indenizao dos custos de anlise de pedidos de Autorizao Ambiental


de Funcionamento e Licenciamento Ambiental so fixados atravs de resoluo.
Atualmente esto definidos pela resoluo SEMAD n 811 de 30/09/2008.

2.4.4 Outras Licenas Ambientais e Autorizaes Especficas

- Processo de obteno de Outorga

Antes da implantao de qualquer empreendimento cujo uso da gua venha alterar o


regime, a quantidade ou a qualidade do corpo de gua, incluindo, alm das captaes,
acumulaes e derivaes, para os lanamentos de efluentes deve-se requerer a outorga
no Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM.

No caso dos empreendimentos do DER/MG, pode ser necessria a interveno em


cursos dgua, e este fato dever ser informado no FCEI e requerida a Outorga de Direito
de Uso de Recursos Hdricos ao IGAM.

Os empreendimentos do DER/MG esto enquadrados sob o cdigo 16 no IGAM


Travessia Rodo-Ferroviria (Pontes e Bueiros), sendo necessria a apresentao das
seguintes informaes:

- Caracterizao e descrio geral dos empreendimentos;

- Justificativa da realizao da interveno;

- Apresentar informaes referentes ao curso de gua no trecho de interveno e


travessia;

- Apresentar o estudo hidrolgico utilizado para a definio das vazes de projeto, com
seus respectivos perodos de recorrncia;
- Apresentar estudo hidrolgico utilizado para a definio das vazes de projeto, com
seus respectivos perodos de recorrncia;

- Apresentar estudo hidrulico mostrando o perfil da linha dgua no trecho da


interveno, considerando o efeito de pilares e demais obstculos, e o efeito de remanso
a montante da travessia.

- Comprovante de depsito identificado, relativo aos custos da anlise;

- Cpia do CNPJ e CI do requerente;

- Requerimento de Outorga de Direito de Uso da gua, conforme modelo de instrues


disponveis no site do IGAM;

- Cpia da Carta Geogrfica da regio com indicao dos pontos de travessia;

- Planta ou croqui do empreendimento;

- ART do responsvel tcnico pelo processo de Outorga, recolhida na jurisdio do


CREA-MG;

- Cpia autenticada ou original do CPF e Carteira de Identidade de quem assina pela


empresa e procurao ou documento equivalente em nome da pessoa.

- Registro de Posse de Imvel ou Carta de Anuncia do proprietrio do terreno ou rea;

- Fotografias do local do uso dos recursos hdricos e circunvizinhana que possibilitem


uma caracterizao da rea em questo e no caso de empreendimentos j implantados,
apresentar fotografias das estruturas de descarga existentes;

Cumpridas as exigncias, o IGAM emite uma Declarao de Outorga, que validada a


partir da publicao no Dirio Oficial de Minas Gerais.

A Concesso de outorga de Obras, servios ou atividades desenvolvidas por pessoa


jurdica de direito pblico, quando se destinarem a finalidade de utilidade pblica o prazo
mximo de 20 anos.

O Modelo do documento de Outorga apresentado em anexo.

- Processo de obteno de APEF (Autorizao para Explorao Florestal)

Para realizao de desmates advindo de obras deve-se requerer a APEF no Instituo


Estadual de Floresta- IEF. O DER/MG terceiriza a elaborao do PTRF Projeto Tcnico
de Reconstituio da Flora, e esta exigncia consta no prprio contrato com o
empreendedor responsvel pela obra.

A formalizao do processo para interveno em rea de Preservao Permanente


condiciona-se apresentao prvia do requerimento, devidamente preenchido, do
Projeto Tcnico do empreendimento acompanhado da Anotao de Responsabilidade
Tcnica - ART, planta topogrfica georeferenciada, a critrio do IEF. De posse do PTRF,
protocola-se requerimento de APEF junto ao IEF;
- Aps apresentado o requerimento e tendo sido aprovado, emitida pelo IEF a APEF;

A APEF tem validade de seis meses e est sujeita revalidao peridica.

O Modelo da APEF apresentado em anexo.

- Atividades de Licenciamento pelo IBAMA - Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos


Recursos Naturais Renovveis

Eventualmente, as obrigaes perante o IBAMA para licenciamento, so compartilhadas


pelos rgos Estaduais de Meio Ambiente integrantes do SISNAMA. O IBAMA atua,
principalmente, no licenciamento de grandes projetos de infra-estrutura que envolve
impactos em mais de um estado e nas atividades do setor de petrleo e gs na
plataforma continental.

As principais diretrizes para a execuo do licenciamento ambiental esto expressas na


Lei 6.938/81 e nas Resolues do Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA n.
001/86 e n. 237/97. Alm dessas, o Ministrio do Meio Ambiente emitiu recentemente o
Parecer n. 312, que discorre sobre a competncia estadual e federal para o
licenciamento, tendo como fundamento a abrangncia do impacto.

2.4.5 A Deliberao Normativa COPAM 074/2004

Em 2004, O COPAM criou a Deliberao Normativa 074 com o objetivo de atualizar as


questes do licenciamento no estado de Minas Gerais. Essa deliberao estabelece
critrios para classificao, segundo o porte e potencial poluidor, de empreendimentos e
atividades modificadoras do meio ambiente passveis de autorizao ou de licenciamento
ambiental no nvel estadual, determina normas para indenizao dos custos de anlise
de pedidos de autorizao e de licenciamento ambiental, e d outras providncias.

A DN 74/2004, tem, portanto, no caso de empreendimentos rodovirios, a funo de


fornecer critrios para definir as modalidades de licena para as rodovias, e orientar
sobre aspectos do licenciamento, que alm da obteno de Autorizaes Ambientais de
Funcionamento AAFs ou das Licenas Prvias, de Instalao e de Operao.

A seguir so citados os artigos mais relevantes aplicveis ao DER/MG. A DN completa


se encontra disponvel no site www.siam.mg.gov.br

Art. 1 - Os empreendimentos e atividades modificadoras do meio ambiente sujeitas ao


licenciamento ambiental no nvel estadual so aqueles enquadrados nas classes 3, 4, 5 e
6, conforme a lista constante no Anexo nico desta Deliberao Normativa, cujo
potencial poluidor/ degradador geral obtido aps a conjugao dos potenciais impactos
nos meios fsico, bitico e antrpico, ressalvado o disposto na Deliberao Normativa
CERH n. 07, de 04 de novembro de 2002.

Pargrafo nico - As Licenas Prvias e de Instalao dos empreendimentos


enquadrados nas classes 3 e 4 podero ser solicitadas e, a critrio do rgo ambiental,
expedidas concomitantemente.

Art. 2 - Os empreendimentos e atividades listados no Anexo nico desta Deliberao


Normativa, enquadrados nas classes 1 e 2, considerados de impacto ambiental no
significativo, ficam dispensados do processo de licenciamento ambiental no nvel
estadual, mas sujeitos obrigatoriamente autorizao de funcionamento pelo rgo
ambiental estadual competente, mediante cadastro iniciado atravs de Formulrio
Integrado de Caracterizao do Empreendimento preenchido pelo requerente,
acompanhado de termo de responsabilidade, assinado pelo titular do empreendimento e
de Anotao de Responsabilidade Tcnica ou equivalente do profissional responsvel.

1 - A autorizao de funcionamento somente ser efetivada se comprovada a


regularidade face s exigncias de Autorizao para Explorao Florestal APEF e de
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos.

2 - Os rgos ambientais competentes procedero verificao de conformidade legal


nos empreendimentos a que se refere o caput deste artigo, conforme critrios definidos
pelo COPAM.

3 - O termo de responsabilidade de que trata o caput deste artigo dever expressar


apenas as questes da legislao ambiental pertinente autorizao de funcionamento
em foco.

4 - O rgo ambiental far a convocao do empreendedor nos casos em que


considerar necessrio o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades
enquadrados nas classes 1 e 2.

5 - Os prazos de vigncia da autorizao de funcionamento de que trata o caput deste


artigo sero definidos pelo COPAM.

Art.16 - As normas estabelecidas pelo COPAM referentes classificao de


empreendimentos conforme a Deliberao Normativa n.1, de 22 de maro de 1990
passam a incidir segundo a seguinte correspondncia:

Classe 1 - pequeno porte e pequeno ou mdio potencial poluidor


Classe 2 - mdio porte e pequeno potencial poluidor
Classe 3 - pequeno porte e grande potencial poluidor ou mdio porte e mdio potencial poluidor
Classe 4 - grande porte e pequeno potencial poluidor
Classe 5 - grande porte e mdio potencial poluidor ou mdio porte e grande potencial poluidor
Classe 6 - grande porte e grande potencial poluidor

ANEXO NICO

Classificao das Fontes de Poluio


1 - Os empreendimentos e atividades modificadoras do meio ambiente so enquadrados
em seis classes que conjugam o porte e o potencial poluidor ou degradador do meio
ambiente (1,2,3,4,5 e 6), conforme a Tabela A-1 abaixo:

Potencial Poluidor/Degradador Geral da


Atividade
P M G
P 1 1 3
Porte do
M 2 3 5
Empreendimento
G 4 5 6

Tabela A-1: Determinao da classe do empreendimento a partir do potencial poluidor da


atividade e do porte.
2 - O potencial poluidor/degradador da atividade considerado pequeno (P), - mdio (M)
ou grande (G), em funo das caractersticas intrnsecas da atividade, conforme as
listagens A, B, C, D, E, F e G. O potencial poluidor considerado sobre as variveis
ambientais: ar, gua e solo. Para efeito de simplificao incluem-se no potencial poluidor
sobre o ar, os efeitos de poluio sonora e sobre o solo, os efeitos nos meios bitico e
scio-econmico.

O potencial poluidor/degradador geral obtido da Tabela A-2 abaixo:

Potencial Poluidor/Degradador Variveis


Variveis Ambientais P P P P P P M M M G
Ar/gua/Solo P P P M M G M M G G
P M G M G G M G G G
Geral P P M M M G M M G G

3 - O porte do empreendimento, por sua vez, tambm considerado pequeno (P), mdio
(M) ou Grande (G), conforme os limites fixados nas listagens.

A DN tambm lista os tipos de empreendimentos, distribudos da seguinte maneira:

Os empreendimentos e atividades foram organizados conforme a lista constante deste


Anexo nico nas seguintes listagens:

- Listagem A Atividades Minerrias


- Listagem B - Atividades Industriais / Indstria Metalrgica e Outras
- Listagem C- Atividades Industriais / Indstria Qumica
- Listagem D - Atividades Industriais / Indstria Alimentcio
- Listagem E Atividades de Infra-Estrutura
- Listagem F - Servios e Comrcio Atacadista
- Listagem G Atividades Agrossilvopastoris

Cada empreendimento e atividade receberam uma codificao da seguinte forma:

N-XX-YY-Z sendo,

N- Letra relativa listagem onde o empreendimento e atividade foram enquadrados


XX Nmero do item da tipologia
YY Nmero do subitem da tipologia
Z Dgito verificador da codificao do empreendimento/atividade

No caso do DER/MG se enquadram os empreendimentos da Listagem E Atividades de


Infra-Estrutura. A seguir so apresentadas as atividades e cdigos pertinentes ao
DER/MG da listagem E.
E-01 INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTE

E-01-01-5 Implantao ou duplicao de rodovias.

Pot. Poluidor/Degradador: Ar: M gua: G Solo: G Geral: G

Porte:
10 < Extenso < 50 km: pequeno
50 < Extenso < 100 km: mdio
Extenso > 100 km: grande

E-01-02-3 Contorno rodovirio de cidades com populao superior a 100.000


habitantes ou sistemas virios de regies metropolitanas ou reas conurbadas.

Pot. Poluidor/Degradador: Ar: M gua: G Solo: G Geral: G

Porte:
Extenso < 10 km: pequeno
10< Extenso < 20 km: mdio
Extenso > 20 km: grande

E-01-03-1 Pavimentao e/ou melhoramentos de rodovias.

Pot. Poluidor/Degradador: Ar: M gua: M Solo: G Geral: M

Porte:
10 < Extenso < 50 km: pequeno
50 < Extenso < 100 km: mdio
Extenso > 100 km: grande

E-01-09-0 Aeroportos.

Pot. Poluidor/Degradador: Ar: G gua: M Solo: G Geral: G

Porte:
rea total < 10 ha. e Nmero de empregados < 30: pequeno
rea total > 30 ha. ou Nmero de empregados > 80: grande
Os demais: mdio

2.4.6 Documentos Tcnicos para o Licenciamento

Durante o processo de licenciamento ambiental exigida a elaborao de documentos


tcnicos pelos quais so analisados os empreendimentos. Esses documentos
apresentam toda a caracterizao ambiental do empreendimento em interface com o
projeto de engenharia proposto. Pode-se dizer que a partir da analise desses
documentos que se d o licenciamento ambiental.

A caracterizao desses documentos apresentada a seguir:

- EIA/RIMA

Estudo de Impacto Ambiental (EIA): deve ser elaborado por equipe multidisciplinar,
com o objetivo de demonstrar a viabilidade ambiental do empreendimento ou atividade a
ser instalada. Foi institudo pela Resoluo CONAMA 01/86, sendo solicitado durante a
LP.

Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA): explicita as concluses do EIA e que


necessariamente sempre o acompanha. semelhana do EIA, o RIMA deve ser
elaborado por equipe multidisciplinar, redigido em linguagem acessvel, devidamente
ilustrado com mapas, grficos e tabelas, de forma a facilitar a compreenso de todas as
conseqncias ambientais e sociais do projeto por parte de todos os segmentos sociais
interessados, principalmente a comunidade da rea diretamente afetada.

RCA/PCA

Relatrio de Controle Ambiental (RCA): exigido em caso de dispensa do


EIA/RIMA. por meio do RCA que o empreendedor identifica as no conformidades
efetivas ou potenciais decorrentes da instalao e da operao do empreendimento para
o qual est sendo requerida a licena.

Plano de Controle Ambiental (PCA): documento por meio do qual o empreendedor


apresenta os planos e projetos capazes de prevenir e/ou controlarem os impactos
ambientais decorrentes da instalao e da operao do empreendimento para o qual
est sendo requerida a licena, bem como para corrigir as no conformidades
identificadas. O PCA sempre necessrio, independente da exigncia ou no de
EIA/RIMA, sendo solicitado durante a LI.

- PTRF

Projeto Tcnico de Reconstituio da Fauna PTRF: documento exigido pelo


Instituto Estadual de Florestas (IEF) nos casos de supresso de vegetao para
interveno em reas de Preservao Permanente (APP). Como o prprio nome diz,
esse projeto tem como objetivo a apresentao de medidas que vise a reconstituio da
flora, baseado em estudos prvios das caractersticas fsicas das reas em questo.
exigida sua elaborao para a obteno da Autorizao Para Explorao Florestal
APEF, concedida pelo IEF, regulamentada pela Deliberao Normativa n. 76/2004 que
dispe sobre interferncia em reas consideradas de Preservao Permanente e d
outras providncias.

- PRAD

Plano de Recuperao de rea Degradada PRAD: documento tcnico que


detalha as solues de recuperao de reas principalmente exploradas para obteno
de materiais granulares e complementao de servios para restabelecimento das boas
condies ambientais destas reas.
3 EMPREENDIMENTOS RODOVIRIOS E A COMPONENTE AMBIENTAL
3 EMPREENDIMENTOS RODOVIRIOS E A COMPONENTE AMBIENTAL

3.1 A Componente Ambiental

A Componente Ambiental da Engenharia Rodoviria consiste na identificao, definio e


metodologia das atividades ambientais relativas aos Projetos de Engenharia Rodoviria,
pertinentes s trs fases da engenharia, quais sejam: planejamento, projeto bsico e
projeto executivo e atua em cada fase da engenharia sob dois aspectos distintos,
estudos ambientais e propostas de medidas de proteo ambiental, seguindo-se ao
detalhamento destas medidas para implantao, que se constitui o projeto ambiental,
seja bsico ou executivo.

No que diz respeito aos procedimentos, a Componente Ambiental pode ser enfocada
como se segue:
realizao do Estudos Ambientais com o diagnstico ambiental da rea de
influncia contemplando os componentes do meio fsico, bitico e antrpico;
identificao e avaliao dos impactos sobre o meio ambiente e a proposio das
medidas ambientais para corrigir ou evitar a ocorrncia de impactos a serem
gerados durante as obras e durante a futura operao;
Elaborao do Projeto Ambiental com detalhamento das medidas de recuperao
ambiental e mitigadoras.

Os estudos ambientais se constituiro no conhecimento ambiental da rea de influncia


do projeto, atravs do seu diagnstico ambiental e nas avaliaes ambientais dos
impactos significativos originados nas atividades rodovirias, no cadastramento do
passivo ambiental existente, e a proposio das medidas preventivas e corretivas e de
proteo ambiental. O diagnstico ambiental dever caracterizar a rea de influncia do
projeto, direta e indireta, sob os aspectos fsicos, biticos, scio-econmicos e culturais.
O diagnstico ambiental encerrado atravs da anlise integrada dos meios fsico,
bitico e antrpico, ao qual se inclui tambm o cadastramento do passivo ambiental e
suas proposies de recuperao.

Segue-se a avaliao dos impactos significativos gerados pelas atividades rodovirias


sobre este meio ambiente caracterizado anteriormente, cuja mitigao ser procedida
pelas medidas corretivas e preventivas e de proteo ambiental.

O Projeto Ambiental (Bsico ou Executivo), se constitui no detalhamento das medidas de


proteo ambiental, corretivas ou preventivas, indicadas nos Estudos Ambientas,
objetivando a reabilitao ambiental do passivo e a mitigao dos impactos das
atividades das obras, inclusive o quantitativo das mesmas para sua insero no projeto
de engenharia.

3.2 Interfaces da Engenharia Rodoviria com os Estudos/Projetos Ambientais

Muitos procedimentos adotados na engenharia rodoviria para efeito de preservao da


infra-estrutura e da operao viria se constituem, tambm, em prticas integrantes ou
inerentes do adequado tratamento ambiental considerando tambm o processo de
licenciamento.

Desse modo, caracteriza-se uma acentuada interface entre os estudos de engenharia e


meio ambiente quando so apresentadas nos Estudos Ambientais informaes que se
relacionam diretamente com o Projeto de Engenharia, fazendo com que esta interface se
estenda para as fases de execuo das obras e da operao da rodovia alm da
possibilidade do desenvolvimento de programas especficos.

Assim que, estudos geolgicos, geotcnicos, topogrficos e hidrolgicos e com


respectivas anlises e interpretaes se constituem nos fundamentos bsicos para as
decises a tomar, dentro do enfoque de engenharia rodoviria, desde a definio do
traado at as solues finais estabelecidas no Projeto de Engenharia.

indispensvel, portanto, que a partir dos estudos preliminares, haja um intenso


processo interativo entre as equipes que desenvolvem as duas atividades (elaborao do
Projeto de Engenharia e elaborao do Estudo/Projeto Ambiental).

A seguir so apresentadas as principais interfaces da Engenharia Rodoviria com os


Estudos/Projetos Ambientais

- Medidas de Proteo Ambiental

As medidas de proteo ambiental compreendem o tipo de aes a serem adotadas


frente aos Impactos Ambientais Significativos (IAS) das atividades contidas nos quadros
abaixo.

a) Quadro 3 Instalao do Canteiro e Desmobilizao

IAS MEDIDA DE PROTEO AMBIENTAL


- Gerao de doenas no
pessoal;
- Verificar oscilaes no contingente humano
- Baixa qualidade de vida;
- Focos de vetores nocivos

- Verificar as condies de segurana dos


tanques de combustveis, lubrificantes,
- Poluio da gua superficial e asfaltos, etc.
subterrnea - Verificar se as superfcies dos caminhos de
servio sujeitos a gerao de poeira esto
mantidas midas

- Manter reguladas as usinas de asfalto e usar


filtros; verificar ventos predominantes na
- Poluio do ar
disperso da fumaa (evitar que atinjam
reas habitadas)

- Degradao de reas
- Supervisionar a recuperao das reas
utilizadas com instalaes
utilizadas para instalao do canteiro
provisrias
b) Quadro 4 Desmatamento e Limpeza do Terreno

IAS MEDIDA DE PROTEO AMBIENTAL

- Retirada da vegetao e - As reas a serem desmatadas ou limpas


Destruio da camada de terra devero se restringir s que sero
orgnica. Ocasionamento de efetivamente exploradas, ou seja, aos limites
eroses na rea de do off-set, acrescidos de uma faixa mnima
desmatamento de operao, acompanhando a linha do
mesmo;
- As tcnicas de desmatamento e de limpeza
de terrenos devero ser compatveis com as
caractersticas da cobertura vegetal a ser
retirada. Dever ser expressamente proibido
o uso de explosivos, agentes qumicos
(herbicidas, desfolhantes), processos
mecnicos no controlados, e queimados
para a realizao de desmatamentos e de
limpeza de terrenos.
- Assoreamento de talvegues
por carreamento de material - No permitir o depsito de restos de
vegetao nos talvegues

c) Quadro 5 Caminhos de Servios

IAS MEDIDA DE PROTEO AMBIENTAL


- Verificar o escoamento nas obras de
- Eroses da estrada e
travessias de cursos d'gua e talvegues
terrenos vizinhos;
- Verificar demolio das obras provisrias,
- Assoreamento de talvegues;
desimpedindo o fluxo dos talvegues e
- Reteno (represamento) evitando a formao de caminhos
de fluxo de guas preferenciais para a gua;
superficiais (inclusive
- Verificar a recuperao da vegetao nas
rompimentos de bueiros da
reas desmatadas e limpas para
estrada).
implantao dos caminhos de servio.

d) Quadro 6 Terraplenagem, Emprstimos e Bota-Foras

IAS MEDIDA DE PROTEO AMBIENTAL


- Acidentes envolvendo - Controlar velocidade de veculos e
trabalhadores e transeuntes; mquinas envolvidos na construo;
- Assoreamento de talvegues; - Verificar eficincia da sinalizao de obra;
- Reteno (represamento) - Verificar se as superfcies sujeitam a
de fluxo de guas gerao de poeira esto mantidas
superficiais (inclusive midas.
rompimentos de bueiros de
estrada).
- Verificar se as superfcies sujeitam a
gerao de poeira esto mantidas
midas;
- Poluio do ar
- Observar emisso das descargas dos
veculos e mquinas envolvidos na
construo;

- Sobra de material - Controlar o carregamento dos veculos;


transportado (terra, entulho, - Verificar a superfcie de rolamento dos
rocha, etc.) ao longo dos caminhos de servio;
trajetos de mquinas e - Controlar velocidade de veculos e
caminhes. mquinas envolvidos no transporte;
- Controlar a emisso de rudos por
- Rudos e vibraes motores mal regulados ou com
manuteno deficiente
- Verificar localizao de caixas de
emprstimo;
- Verificar existncia de reas sujeitas a
empoamentos em virtude dos servios
- Proliferao de insetos de terraplenagem;
- Verificar implantao de Drenagem de
Servio que compreendem os dispositivos
temporrios nas reas em terraplenagem

IAS MEDIDA DE PROTEO AMBIENTAL


- Evitar a explorao de emprstimo em
reas urbanizadas / urbanizveis;
- Verificar a recuperao de reas
- Degradao de reas exploradas;
- Verificar a localizao das caixas de
emprstimos e bota-foras;
- Verificar a reconformao dos bota-foras
- Verificar a compactao dos bota-foras;
- Verificar a implantao de Drenagem de
Servio

- Eroses e assoreamentos - Verificar localizao de emprstimos e


bota-foras;
- Verificar a implantao de dissipadores
de energia:
- Verificar obedincia s defasagens
permitidas entre as frentes de servio

e) Quadro 7 Drenagem, Bueiros, Corta-rios e Pontes

IAS MEDIDA DE PROTEO AMBIENTAL


- Verificar limpeza permanente de
talvegues;
- Verificar se as condies de descarga das
- Eroses
obras conduzem formao de eroses;
- Verificar implantao de desvios e
captaes em condies adversas.
- Verificar colocao de entulhos em
- Assoreamentos, talvegues e entupimento de bueiros;
inundaes - Verificar eficincia do sistema de
drenagem.

f) Quadro 8 Explorao de Jazidas de Material de Construo

IAS MEDIDA DE PROTEO AMBIENTAL


- Supresso de vegetao - Verificar se o desmatamento est restrito
ecologicamente significativa s necessidades da construo
- Favorecimento para o
- No permitir formao de depresses na
surgimento de focos de
praa da pedreira.
vetores de doenas
- Degradao de reas - Verificar a recuperao de reas
exploradas como jazidas exploradas;
- Sobra de material - Controlar o carregamento dos veculos;
transportado (entulho, rocha, - Verificar a superfcie de rolamento dos
etc.) ao longo do trajeto de caminhes de servio;
mquinas e caminhes.
- Controlar velocidade de veculos e
mquinas envolvidos no transporte;

g) Quadro 9 Risco de Ocorrncia de Acidentes

IAS MEDIDA DE PROTEO AMBIENTAL


- Equacionar e dimensionar caminhos
alternativos, cruzamentos em desnvel,
trevos, passarelas e dispositivos de controle
rgido de trfego, barreiras para impedir ou
reduzir as interfaces entre veculos,
pedestres, ciclistas, rebanhos, etc.
- Implantar sinalizao nas estradas e
caminhos de servios eficiente e abundante,
tanto dentro do permetro das obras e
canteiros como nas vias vicinais s obras;
- limitar e controlar a velocidade de veculos e
- Acidentes envolvendo equipamentos;
usurios e trabalhadores
- Treinar os operadores de veculos e
equipamentos, instruindo-os, em especial,
sobre os riscos de manobras inadequadas;
- Implantar redutores de velocidade prximos
a reas habitadas;
- Conscientizar a populao no entorno das
obras, atravs de comunicao por meio de
placas, panfletos, imprensa escrita e falada,
dos riscos inerentes ao trfego de obra;
- Restringir a circulao de veculos e
equipamentos a horrios diurnos.

- Anlise dos impactos ambientais potenciais e medidas mitigadoras

Os aspectos ambientais relacionados se traduzem nos impactos ambientais potenciais


que ocorrem sobre as guas, ar, solos, recursos naturais, paisagem e geram rudos e
vibraes considerando os meios fsico, bitico e scio econmico. Esses aspectos so
abordados a seguir.

guas - Impacto da rodovia sobre as guas

Estes impactos podem referir-se:


ao regime hidrolgico das guas superficiais ou subterrneas e a qualidade fsico-
qumicas dos recursos hdricos.

Quanto ao regime das guas superficiais, os escoamentos locais podem ser modificados
com a formao de zonas hidromrficas, concentrao dos escoamentos em nvel de
travessia e aumento da vazo em funo da impermeabilizao dos pavimentos. Assim,
alto o risco de eroso dos terrenos jusante e a eroso regressiva que pode ameaar
a prpria obra rodoviria. A eroso pode tambm ser ocasionada pelas obras nos rios
que podem romper o perfil de equilbrio natural. Finalmente, o risco de inundao pode
ser grave quando em zonas urbanas de atividade industrial.

Quanto s guas subterrneas, os cortes na zona de lenol dgua prximo superfcie


do solo podem interromp-lo e drenar os escoamentos. A vegetao ao redor pode sofrer
modificaes estruturais com o rebaixamento do lenol dgua e os poos privados
podem reduzir o abastecimento ou mesmo secar.

Quanto qualidade fsico-qumica dos recursos hdricos, os impactos provem:


- das guas de escoamento dos pavimentos durante a fase de operao da rodovia
podendo ocasionar poluio crnica;
das instalaes sanitrias do canteiro de obras e das mquinas do canteiro;
do transplante de matrias em suspenso, sobretudo, durante o perodo de execuo
de obras sobre as superfcies a pouco aterradas;
o risco de poluio ambiental pelo carreamento de matrias poluidoras ou perigosas
aps derramamento em acidente de transporte.

Este ltimo, trata-se de um acontecimento fortuito, geralmente decorrente de acidente


rodovirio contendo materiais perigosos ou poluidores.

Os elementos poluidores (metais pesados e combustveis) se fixam s matrias em


suspenso e so retidos, normalmente, nos primeiros centmetros de infiltrao das
guas de escoamento. O risco de poluio s existe nas circulaes subterrneas nas
zonas de alta permeabilidade e na presena de fissuras.

No caso particular de risco de poluio acidental, recomenda-se a aplicao das


disposies regulamentares para o transporte de substncias perigosas (Decreto 96.044
de 18 de maio de 1988 e Portaria 291 de 31 de maio de 1988).

Estas instrues no eliminam o risco de acidentes de matrias perigosas, mas podem


diminuir a probabilidade e sua gravidade.

Solos - Impacto da rodovia sobre os solos

Considerando que os solos so estruturalmente importantes para a rodovia, deve-se


evitar aes que provoquem a degradao do mesmo (impactos), principalmente no que
diz respeito a perda direta e ao favorecimento da atuao de processos erosivos. Nesse
sentido, importante considerar que:
Os movimentos de terra, a explorao de jazidas e a ocupao territorial pelo traado
da rodovia, podem produzir alteraes no solo, com conseqente aumento de riscos de
instabilidade de taludes, danos ou destruio de reas de interesse geolgico, mudanas
na geomorfologia local, eroso ou compactao.

A instabilidade do solo pode resultar em prejuzos materiais, obstruo de vias,


alterao nos padres de drenagem, deteriorao da qualidade da gua e intruso
visual.

Processos erosivos podem causar danos a reas agricultveis; a propriedades e


estruturas em seu raio de ao; alterar o estado de corpos dgua e alterar o regime de
drenagem.

A alterao na drenagem superficial provocada por movimentao de terra pode, por


sua vez, provocar efeitos srios no uso de plancies de inundao; a forma da plancie
pode se alterar; o solo pode ser alterado por efeito de deposio e o uso agrcola pode
ser reduzido; os habitats da rea de inundao podem ser alterados.

Nas fases de construo e principalmente de operao, tambm pode ocorrer a


contaminao de solos: por derramamento acidental; pela utilizao de herbicidas,
graxas e leos oriundos da manuteno de mquinas.

Ar - Impactos da rodovia sobre o ar

- Poluio
Os impactos a serem causados no ar se relacionam com a maneira que o projeto
rodovirio ser executado, pois se deve ter a preocupao de evitar situaes na qual a
concentrao excessiva de veculos, na fase de operao da rodovia, provoque nveis de
poluio atmosfrica que ultrapassem os padres adotados.

A poluio provocada pelas emanaes de descarga de veculos normalmente afeta


apenas alguns pontos singulares do projeto de uma infra-estrutura rodoviria com
grandes volumes de trfego.

A poluio pode trazer problemas em reas urbanas, como por exemplo: nos emboques
de tneis ou na vizinhana das praas de pedgio.

Alm disso, dever haver preocupao quanto poluio do ar causada pelas


instalaes industriais na fase de obras, assim como aquela causada pelo p produzido,
pela circulao de veculos na fase de obras, ou na fase de operao, caso a rodovia no
seja pavimentada.

Rudo e Vibraes

As primeiras agresses sonoras sofridas pelos vizinhos de uma infra-estrutura provm do


rudo gerado da fase de obras. Este rudo depende da natureza e do estado dos
equipamentos do canteiro de obras e, evidentemente, da distncia entre a fonte geradora
e o indivduo em questo. As indicaes sobre o rudo das principais fases de um
canteiro de obras so dadas em dB (A). Elas resultam de medidas efetuadas em stios
reais e devem ser consideradas como simples indicaes a serem extrapoladas com
precauo.
A exposio prolongada a uma intensidade superior a 85 dB (A) pode provocar a perda
da acuidade auditiva: esta situao no corresponde quelas que podemos encontrar na
proximidade das infra-estruturas rodovirias, mesmo naquelas de forte movimento.

O rudo, a partir de certa intensidade, varivel segundo os indivduos, provoca uma


situao de stress que pode manifestar-se por:
doenas cardiovasculares;
insnia;
- estados depressivos;
mudana de comportamento: irritabilidade, agressividade.
Alm destes efeitos somticos ou psicossomticos, o rudo perturba a comunicao
verbal e diminui o desempenho no trabalho.

H tambm as vibraes, oriundas do deslocamento de um veculo ao longo de uma via.


Tais vibraes so causadas pelas irregularidades do pavimento e pelo prprio
funcionamento dos veculos os quais possuem uma vibrao prpria.

Os fatores que afetam a intensidade das vibraes geradas pelo trfego so o peso e a
velocidade dos veculos; a espessura e as condies de conservao do pavimento; a
natureza do solo e a distncia que separa a origem da vibrao local onde elas so
percebidas.

Em geral os efeitos das vibraes geradas pelo trfego so considerados de grande


importncia, pois estes sendo contnuos atingem nveis que podem se tornar
desagradveis e, em casos extremos, gerar distrbios fsicos e psicolgicos. Em termos
estruturais, seus efeitos podem comprometer casas, prdios, construes e monumentos
histricos, etc., ou instalaes que utilizam instrumentos de preciso como laboratrios e
hospitais, podendo ainda afetar as edificaes tanto em seus elementos estruturais
como em seus elementos estticos.

Recursos naturais - Impactos da rodovia sobre os recursos naturais

Desde a definio de suas caractersticas bsicas, o projeto deve refletir a inteno de


evitar a interveno, direta ou indireta, em reas de interesse ambiental. Durante as
obras e na operao, devem ser garantidas as medidas protetoras da fauna e da flora
que forem recomendadas nos estudos ambientais, e mantidos servios de
monitoramento que permitam verificar interaes entre a rodovia e a biota que no
tenham sido previstas e a adoo de medidas corretivas e protetoras.

Essas aes visam considerar os efeitos das obras nos recursos naturais, quais sejam:

Supresso da cobertura vegetal no eixo virio, em canteiros de obras e jazidas de


material de construo; substituio da vegetao original por outras de caractersticas
diversas, para cobertura de taludes e paisagismo; e desaparecimento de espcies
endmicas localizadas muito pontualmente.

Presso sobre fauna em conseqncia do desmatamento e da interrupo de vias de


circulao de animais e tambm pela erradicao ou perda de reas de reproduo e
alimentao e ainda o efeito da interrupo causada pelas vias nos ecossistemas, com
risco de atropelamento pelo trfego, pode atingir espcies que se utilizam de territrios
em seus movimentos dirios ou sazonais, para efetivao de seu ciclo vital.
Paisagem - Impactos da rodovia sobre a paisagem

Os efeitos da rodovia tanto em obras como em operao podem trazer sobre a


paisagem, impactos visuais internos e externos que so respectivamente a modificao
que ocorre por efeito de intruso por elementos da rodovia ou a obras de arte especiais e
quando a paisagem inicial totalmente modificada, ou seja, h uma completa
substituio do cenrio, antes para depois da rodovia.

Nesse sentido, ao planejar a cobertura vegetal a considerao sobre sua resultante


paisagstica fundamental para viabilizar sua utilizao eficiente. Alm das finalidades
estruturais, como estabilizadora do solo e reguladora do ciclo hidrolgico, a vegetao
fundamental na construo dos cenrios e cumpre finalidades especficas, tanto externas
quanto internas.

Em geral, de acordo com o quadro a seguir, as medidas mitigadoras previstas para os


impactos potenciais so:

MEIO AFETADO IMPACTOS MEDIDAS MITIGADORAS

Solo: - Reserva do solo orgnico;


- Degradao de reas utilizadas como - Controle de processos erosivos;
emprstimo de material, jazidas e bota- - Reconformao topogrfica;
fora; - Implantao de dispositivos de drenagem;
- Abertura de novas lavras face - Recomposio da cobertura Vegetal e/ou
impossibilidade de continuidade na Instalao de Tela Vegetal.
explorao da lavra em uso;
- Destruio da camada de terra orgnica;
- Eroses na Faixa de Domnio, atingindo
ou no a estrada; assoreamento de
Meio Fsico

talvegues; bloqueio de talvegues;


- Escorregamento de taludes
MF

gua: - limpeza de bueiros e sistemas de drenagem;


- Represamentos de fluxo de guas - reabilitao de sistemas de drenagem;
superficiais (rompimento de bueiros da - implantao de dispositivos de drenagem;
estrada); - verificao da necessidade de revegetao.
- Assoreamento de talvegues;
- Contaminao das guas superficiais e
subterrneas;
- Interferncias em locais de preservao
permanente.
Ar: - Controle de emisses de material particulado;
- Poluio do ar - Asperso dos caminhos de servio.
- Criao de focos de vetores nocivos - Controle da recomposio topogrfica, evitando
Meio Bitico

- Degradao de habitas utilizados como o acmulo represamento de gua;


emprstimo, jazidas e bota fora; - Monitoramento da Fauna durante a realizao
MB

- Supresso da vegetao dos servios de desmatamento em reas


- Presso sobre a fauna preservadas, mediante licenciamento prvio;
- Recuperao de reas degradadas.
- Surgimento de casos de doenas devido - Monitoramento da populao diretamente
proliferao de vetores afetada pela implantao da rodovia;

Meio Socioeconmico
- Acidentes envolvendo trabalhadores e - Monitoramento da populao de
transeuntes; trabalhadores com relao doenas
- Rudos e vibraes endmicas;
MSE

- Sobra de material transportado (terra, - Implantao de sinalizao e dispositivos de


entulho, rocha, etc.) ao longo dos trajetos segurana;
de mquinas e caminhes. - Disposio adequada de resduos;
- Acidente envolvendo material explosivo - Implantao no canteiro de obras de sistema
ocorrente na detonao de esgotamento sanitrio;
- Comprometimento de reas de beleza - Implantao de dispositivos de controle de
cnica acidentes com leos e combustveis.

- Interfaces ambientais relacionadas com a fase de obras

As principais atividades previstas na execuo das obras so:


a) Instalao do Canteiro, Operao e Desmobilizao
b) Desmatamentos e Limpeza do Terreno
c) Abertura de Caminhos de Servio
d) Servios de Terraplenagem
e) Drenagem, Obras-de-Arte Correntes
f) Explorao de reas de Ocorrncia de Material (pedreiras e areais)
g) Risco de Ocorrncia de Acidentes

Muitas vezes essas situaes podem gerar emergncias ambientais nas obras. Nesse
sentido, os principais impactos ambientais, decorrentes da implantao do
empreendimento associados s seguintes aes geradoras so:

a) Instalao do Canteiro, Operao e Desmobilizao


As atividades pertinentes ao canteiro de obras, podem gerar a contaminao de corpos
d`gua pelo mau funcionamento da fossa sptica e da caixa separadora de gua e leo
previstas e pelo mau acondicionamento dos tanques de material betuminoso.

b) Desmatamentos e Limpeza do Terreno


Tais atividades, podero gerar impactos quanto a potencial supresso de vegetao
expressiva no previstas no projeto e processos de carreamento de slidos para os
cursos dgua.

c) Abertura de Caminhos de Servio


A abertura dos caminhos poder gerar o assoreamento de talvegues e contaminao de
corpos d`gua na execuo da terraplenagem para os mesmos.

d) Servios de Terraplenagem
Tais servios podem gerar acidentes com veculos, pedestres e trabalhadores, gerar
interferncias em APPs por depsito de material, causando o assoreamento das
mesmas e escorregamento dos materiais das superfcies, no em funo das atividades
de terraplenagem.

e) Drenagem, Obras-de-Arte Correntes


A drenagem em execuo pode ser insuficiente em chuva eventual corroborando para a
desestruturao dos terraplenos em obras.

f) Explorao de reas de Ocorrncia de Material (pedreiras e areais)


Tais exploraes podem gerar impactos quanto degradao do uso das reas
exploradas, desmate de vegetao expressiva no indicada no projeto, eroses e
assoreamento, proliferao de vetores, poluio do ar, poluio da gua, rudos e
vibraes, degradao de reas urbanizveis, acidentes decorrentes de mau
acabamento de taludes e acidentes decorrentes de uso eventual de explosivos.

g) Risco de Ocorrncia de Acidentes


O risco de ocorrncia de acidentes potencializado principalmente pelo trfego de
veculos pesados e equipamentos ao longo da obra e junto aos acessos a mesma

- Aes pertinentes fase de operao e manuteno

As atividades de operao e manuteno de rodovias devem ser abordadas e


conduzidas junto aos aspectos ambientais, principalmente no sentido de verificar a
eficincia dos equipamentos de conservao da qualidade ambiental e dos componentes
que garantem a integridade e conservao da prpria rodovia.

Estas abordagens so conduzidas da seguinte maneira:

Aspectos relacionados a eventuais problemas estruturais:


Todos os episdios que afetam a estrutura geral da faixa de domnio,
independentemente de sua origem ou causa, oferecendo risco de dano ou impedimento
do fluxo de trfego devem ser avaliados segundo suas caractersticas, de forma a
orientar a adoo de medidas corretivas ou mitigadoras. Em geral, devem conduzir a
reavaliao da eficincia dos projetos ambientais, tais como, estabilizao de encostas,
drenagens pluviais, travessias sobre drenagens naturais, indicando as intervenes
necessrias para garantir a integridade da rodovia e a conservao dos recursos naturais
sob sua influncia.

Aspectos relativos segurana dos usurios:

Todos os registros de reclamao e acidentes so analisados segundo suas causas


provveis, para permitir tanto o acompanhamento estatstico, quanto a avaliao da
eficincia dos componentes de segurana. Neste caso, esto em evidncia: a
sinalizao; as defensas; a vegetao em sua relao com a visibilidade e com as reas
de escape; a geometria e o pavimento; os usos estabelecidos ao longo da faixa de
domnio segundo os estudos ambientais; enfim, todos os componentes que afetam a
segurana do usurio.

Considerando os problemas relativos qualidade de vida na rea de influncia direta, as


rotinas de vistoria se voltam para o conforto das populaes instaladas nas proximidades
e nas prprias faixas de domnio pela verificao de indicadores de qualidade do ar, gua
e do solo, dos nveis de rudo, presena de vibraes, da segurana nas travessias, das
ocupaes clandestinas na faixa de domnio.

Tambm so averiguados: abertura de acessos no autorizados, as publicidades, placas


e outdoors em locais prejudiciais segurana da rodovia, o acmulo de lixo e outras
prticas que coloquem em risco a integridade da rodovia e a segurana do trfego.

- Aspectos relacionados faixa de domnio:

Combate e preveno de queimadas e capina qumica

As margens das rodovias, como locais pblicos de acesso livre, permitem a ocorrncia
de focos de incndio que podem causar problemas, tanto no trfego, pela reduo da
visibilidade (fumaa), quanto vegetao nativa ou cultivada das vizinhanas da rodovia
com prejuzos ecolgicos e econmicos evidentes.

Tambm as propriedades urbanas ou rurais dentro da rea de influncia devem estar


preparadas para evitar o uso da prtica de queimada, que um procedimento arcaico de
manejo de solo, ou de queima de lixo que tambm se constitui numa prtica superada de
destinao de resduos slidos.

O pblico interno constitudo pelos funcionrios da operadora deve estar consciente do


problema tanto no sentido de combate aos focos de incndios, quanto de sua preveno
e da divulgao dos perigos que representam e mesmo jamais utilizar desses
procedimentos nos servios de manuteno.

Devem tambm as equipes de manuteno ter cincia da proibio pelo uso do processo
de capina qumica, isto , o emprego de herbicidas ao longo das faixas de domnio.

Lixo nas rodovias

Os resduos slidos acumulados ao longo de uma rodovia so uma constante fonte de


problemas. Por vezes, o acmulo de latas, papis e plsticos entre outros objetos
lanados de dentro dos veculos, afetam drenagens, bueiros e valas causando
assoreamento, alagamento e mesmo eroso, que cumulativamente podem levar a danos
estruturais significativos, alm do deprimente aspecto visual. De qualquer forma, a falta
de uma ao preventiva leva a gastos maiores com a coleta e a destinao dos resduos,
inclusive decorrentes de reparos na prpria rodovia, ou da manuteno de veculos nos
acostamentos e postos de abastecimento, ou ainda, de restaurantes, bares, hotis e
outros servios na faixa de domnio.

As propriedades privadas lindeiras a rodovia, tambm so de uma fonte de resduos que


precisa ser considerada na abordagem de um projeto educacional deste tema.

O pblico alvo, interno e externo deve ser orientado e informado segundo diferentes
graus de participao ou interveno no problema.

Preservao do patrimnio pblico

O equipamento colocado a servio do usurio da rodovia e das populaes em sua


vizinhana, da simples placa indicativa at viadutos, trevos e passarelas, so patrimnios
pblicos no sentido amplo, ou seja, pela origem econmica (impostos e taxas) e pelo uso
que no discriminativo, estes objetos, servios e obras so pblicos, e todo dano
causado a eles, resulta em custos de manuteno, restaurao ou mesmo reposio,
que oneram o errio pblico.

O processo de manuteno do complexo de estruturas da rodovia pode ser otimizado


com participao pblica. Seja na cobertura vegetal de efeito cnico, na estrutura de um
viaduto ou na fixao de um talude, a participao da comunidade vizinhas e usuria,
permite a apropriao do bem por esta comunidade tornando-a co-responsvel pela
conservao.

Ocupao do solo

A faixa de domnio da rodovia um espao de grande amplitude vocacional que permite


uma infinidade de atividades. Em outras palavras, a margem da rodovia convidativa
para morar, para o lazer, para a oferta de produtos e servios, etc., e como tal, cria
condies para invases e apropriaes indevidas que vo da colocao de placas e
cartazes de propaganda at a construo de habitaes precrias.

Neste tema, os projetos de educao ambiental devem buscar a conscientizao e a


participao do pblico interno e externo operadora para o respeito e obedincia aos
estudos ambientais, onde ficaram estabelecidos os critrios e limites geogrficos para a
distribuio de atividades e servios ao longo da via.

Preveno de acidentes

Os prejuzos sociais decorrentes de acidentes rodovirios so uma constante


preocupao para o DER/MG, para a sociedade e para a empresa operadora, quanto
condicionada, principalmente no caso de acidentes com produtos perigosos.

Alm da perda irreparvel de vidas humanas, os custos indiretos agregados s perdas


materiais e humanas, inclusive invalidez temporria e permanente, dificilmente so
consideradas em toda a sua magnitude, sem contar os prejuzos ambientais, quando
tratar-se de acidentes com produtos perigosos.

Computando-se todas as variveis com implicaes econmicas e sociais, fica evidente


que uma atitude preventiva, atravs de um programa amplo de educao para o trnsito
e de informao prvia dos elementos de risco dentro da rodovia principalmente aqueles
decorrentes de interveno, de manuteno e da rotina de operao, implicar em
considervel economia de recursos.

de suma importncia a adoo de um programa de atendimento acidentes com


produtos perigosos em conjunto com a Poltica Rodoviria e rgos ambientais, no
sentido de se proceder com total garantia, em caso de acidentes, visando no s a
proteo do meio ambiente, mas dos usurios e moradores nas reas de entorno.

Outro aspecto a considerar, permanente parceria com os rgos de saneamento,


tratamento e distribuio de gua potvel, uma vez que a travessia e as reas de entorno
de mananciais em uso ou em potencial, devem ser efetivamente protegidos quando da
construo ou operao das rodovias.
3.3 Tipos dos Empreendimentos Rodovirios

Em termos de execuo das respectivas obras, o empreendimento rodovirio comporta


diferentes modalidades e vrios grupos de intervenes de obras e servios cada
grupo com suas finalidades especficas quais sejam: a implantao da infra-estrutura,
de suas complementaes e acessrios, a sua manuteno e a adequao/ampliao da
sua capacidade em seus vrios nveis.

As definies pertinentes s modalidades de interesse so apresentadas a seguir, em


conformidade com a terminologia consagrada pelo DNIT:

Obra
Conjunto de operaes e intervenes fsicas destinadas criao, modificao ou
restaurao de um bem ou empreendimento correspondente a uma transformao ou
adaptao da natureza e/ou seus recursos, s necessidades humanas.

Obra Rodoviria
a obra relacionada com a Rodovia. Compreende, por exemplo, a construo e a
pavimentao da plataforma e/ou da pista de rolamento e a construo de pontes e
viadutos.

Construo de Rodovia (Implantao)


Obra rodoviria que compreende a execuo de servios de escavao, carga,
transporte, descarga, espalhamento e compactao de solos, destinados construo
de aterros e cortes bem como a execuo das devidas obras de proteo, objetivando
dotar a superfcie do terreno da forma projetada e adequada, em atendimento aos
condicionamentos geomtricos e operacionais, necessrios para o deslocamento dos
veculos.

A implantao tambm prev obras de duplicao da pista e consequentemente das


obras-de-arte-especiais existentes e o ajustamento dos sistemas de circulao nova
situao da pista.

Construo e Pavimentao de Rodovia (Implantao e Pavimentao)


Obra rodoviria que, compreendendo a execuo de estrutura sobre o terrapleno
devidamente reconformado, objetiva fornecer superfcie com condies de resistir e
distribuir ao subleito os esforos verticais oriundos dos veculos, a melhorar as condies
de rolamento quanto ao conforto e segurana e a resistir aos esforos horizontais
tornando mais durvel a superfcie de rolamento.

Incluem-se nessa obra, a execuo das Obras de Arte Especiais e Correntes, a


execuo das Obras de Proteo do Corpo Estradal e a execuo das Obras de
Preservao Ambiental, assim como a execuo das Obras destinadas implantao
dos sistemas de Drenagem, de Sinalizao, de Iluminao e de Paisagismo da Rodovia.

Manuteno de Rodovia
Compreende um processo sistemtico em que, de forma contnua, deve ser submetida
uma Rodovia, no sentido de que esta, de conformidade com suas funes e magnitude
de trfego, venha a oferecer ao usurio, permanentemente, um trfego econmico,
confortvel e seguro.

A manuteno se consubstancia atravs de aes sistemticas e programadas que


devem ter lugar frente a condicionamentos cronolgicos ou a ocorrncia de eventos
supervenientes.

Tais aes, contemplando a infra-estrutura viria com todos os seus componentes,


podem ser enquadradas em quatro grupos bsicos, a saber: Conservao da Rodovia,
Introduo de Melhoramentos dos sistemas de proteo da infra-estrutura ou drenagem
e/ou dispositivos de segurana e obras complementares, Recuperao do Pavimento
atravs de sua restaurao e Recuperao do Pavimento atravs de sua reabilitao.

Conservao Rodoviria
o conjunto de operaes rotineiras, peridicas e de emergncia desenvolvidas com
objetivo de preservar as caractersticas tcnicas e fsico-operacionais do sistema
rodovirio e das instalaes fsicas, dentro dos padres de servio pr-estabelecidos e
compatveis com os preceitos de otimizao tcnico-econmica do Custo Total de
Transporte.

Tais aes de Conservao Rodoviria devem ser programadas e continuamente


executadas, ao longo de cada um dos ciclos de vida do pavimento e tendem a se tornar
pouco econmicas, quando alcanado ou ultrapassado o final de tal ciclo oportunidade
em que deve ser procedida a recuperao do pavimento.

Conservao Corretiva Rotineira


o conjunto de operaes de conservao que tem como objetivo reparar ou sanar um
defeito e restabelecer o funcionamento dos componentes da Rodovia, proporcionando
conforto e segurana aos usurios.

Dentre outras, so obras de Conservao Rotineira: Limpeza Geral da Faixa de Domnio,


Correes e Reparos no Pavimento, Correes e Reparos nos Dispositivos de Drenagem
e Obras-de-Arte Correntes, Correes e Reparos nas Obras-de-Arte Especiais,
Correes ou Substituies de Placas de Sinalizao e Correes na Sinalizao
Horizontal.

Conservao Preventiva Peridica


o conjunto de operaes de conservao realizadas periodicamente com o objetivo de
evitar o surgimento ou agravamento de defeitos. Trata-se de tarefas requeridas durante o
ano, mas cuja freqncia de execuo depende do trfego, da topografia e de efeitos
climticos.

Conservao de Emergncia
o conjunto de operaes a serem eventualmente realizadas com o objetivo de
recompor, reconstruir ou restaurar trechos que tenham sido seccionados, obstrudos ou
danificados por um evento extraordinrio ou catastrfico, colocando em flagrante risco o
desenvolvimento do trfego da Rodovia ou ocasionando a sua interrupo.

Melhoramento
o conjunto de operaes que, acrescentando Rodovia caractersticas novas
objetivam:

O atendimento a demandas operacionais e contemplando especificamente, a geometria


da via ou o sistema de sinalizao e de segurana do trfego.
A adequao ou incorporao, face ocorrncia de eventos supervenientes, de
elementos ou componentes integrantes de drenagem e de proteo da infra-estrutura ou
de obras complementares.
Restaurao e Reabilitao do Pavimento de Rodovia
Obra rodoviria que, compreendendo a plena recuperao do pavimento existente,
incorpora em seu objeto global a execuo de servios de melhoramentos outros,
identificados como necessrios infra-estrutura da via e todos seus componentes bem
como os melhoramentos de cunho operacional desde que estes, em razo de sua
natureza, magnitude e freqncia, no evidenciem a necessidade da elaborao de
estudos especficos de capacidade e segurana.

As definies precisas de Restaurao do Pavimento e Reabilitao do Pavimento esto


apresentadas a seguir:

Restaurao do Pavimento
um processo a ser ordinariamente aplicado a um pavimento que, desfrutando ainda da
devida habilitao e apresentando desempenho compatvel com os competentes
modelos de previso, se encontra prximo ou vem de alcanar, conforme aferido por
parmetros temporais ou ndices de desempenho, o estgio final do ciclo de vida
correspondente.

Esta soluo, no caso e de uma forma ordinria, dever recair na execuo de


recapeamento do pavimento existente e havendo ainda a definio da execuo da
modalidade reconstruo do pavimento, para situaes isoladas ou reas localizadas.

Reabilitao do Pavimento
um processo a ser adotado a um pavimento que, conforme aferido por parmetros
temporais ou ndices de desempenho, j ultrapassou, de forma significativa, o estgio
final do ciclo de vida correspondente e apresenta anomalias com tendncias
irreversveis, em termos de desempenho funcional e estrutural no desfrutando mais,
portanto, da devida habilitao.

Adequao de Capacidade e Segurana da Rodovia


Obra rodoviria que, objetivando promover a plena adequao de capacidade e
segurana de trfego de uma rodovia, compreende basicamente a implantao de
melhoramentos de natureza fsica e de natureza operacional.

Estes itens compem em geral as atividades a serem desenvolvidas e, dependendo da


abrangncia dos servios so realizados Estudos Socioeconmicos e o Projeto de
passarela de pedestres, no caso do desenvolvimento de projetos de Duplicao,
Sistemas Virios de Regies Metropolitanas e Sistemas Virios de Regies Conurbadas.

Alm desses, cabe incluir os seguintes tipos de empreendimentos:

- Acessos
Esses empreendimentos visam adequar entradas e/ou sadas de uma via, sendo o
conjunto de melhoramentos introduzidos em uma rodovia existente, em rea urbana ou
rural, ou segmento em travessia urbana, compreendendo melhorias, tendo, portanto o
objetivo de promover a interligao de malhas virias regionais e interligar sistemas
modais existentes, visando escoamento de produo agropecuria, industrial, promover
o turismo, suprimir pontos crticos, melhorar a funcionalidade operacional, aumentar a
fluidez e a segurana de trfego de veculos e de pedestres, entre outros como por
exemplo as facilidades para atingir determinado local, rea ou sistema.
- Contorno rodovirio de cidades
O contorno rodovirio de cidades visa um trecho de rodovia destinada circulao de
veculos na periferia das reas urbanas, de modo a evitar ou minimizar o trfego no seu
interior

- Sistemas virios de regies metropolitanas


Empreendimentos para esse sistema visam facilidade e mobilidade no trfego, a fim de
atender demanda de fluxo como tambm acessos de ligao e integrao de
paisagens.

- Sistemas virios de regies conurbadas


Empreendimentos para esse sistema objetiva melhorar e minimizar os problemas de
mobilidade e ordenamento entre as regies conurbadas, assim como proporcionar a
segurana de trfego de veculos e de pedestres, e melhorando alguns pontos crticos da
via.

3.4 Fluxogramas das Fases do empreendimento/Processos de Regularizao


Ambiental

Para visualizao do processo so apresentados a seguir os Fluxogramas dos


Processos de Regularizao Ambiental
Fluxograma das Fases do Empreendimento/Regularizao Ambiental

Licenas Ambientais Licena Prvia, Licena de Instalao e Licena de Operao


Concepo do Termo de Referncia No Cumprimento
Empreendimento do Relatrio Ambiental das Exigncias

Comprovao do Publicao da
Anlise do Formulrio de Cumprimento das Cumprimento das
Anlise das Concesso da
Documento pelo Orientao Bsica Exigncias do
Solicitaes Exigncias e B
Avaliao Zoneamento Integrado - FOBI rgo Licenciador LP
rgo Licenciador Concesso da LP
Ambiental Ecolgico
Estratgica Econmico
AAE ZEE Elaborao dos Estudos
Outras Exigncias
Ambientais
Ambientais
Formulrio de
Outras Exigncias
Caracterizao
Ambientais
Integrado do
Empreendimento -
FCEI

Obteno de
No Cumprimento Outorga e
das Exigncias Autorizao
Anlise do para
Cumprimento das Comprovao do Explorao
FCEI da Documento Anlise das
B Solicitao da LI Pelo rgo
FOBI Exigncias do Cumprimento Vegetal -
rgo Licenciador Solicitaes das Exigncias
Licenciador APEF

Elaborao
Relatrio Ambiental Publicao da
Concesso da
LI
Concesso C
Outras Exigncias da LI
Ambientais

Anlise do Cumprimento Comprovao


FCEI de
Concluso da Documento Pelo das Exigncias do Cumprimento Publicao da
C Licitao da Obra
Obra
Solicitao de
Orgo
FOBI
do rgo
LO das Exigncias e Concesso
Licenciador Licenciador Concesso da da LO
LO
Execuo Superviso
da Obra Ambiental Anlise das
Solicitaes

Licenas Ambientais Licena Prvia Concomitante com Licena de Instalao e


Licena de Operao
Concepo do Termo de Referncia No Cumprimento
Empreendimento do Relatrio Ambiental das Exigncias

Comprovao do
Anlise do Formulrio de Cumprimento das
Anlise das Cumprimento das
Documento pelo Orientao Bsica Exigncias do
Avaliao Zoneamento Solicitaes Exigncias
rgo Licenciador Integrado - FOBI rgo Licenciador
Ambiental Ecolgico
Estratgica Econmico
Elaborao dos Obteno de
AAE ZEE
Estudos Ambientais Outorga /APEF
Formulrio de
Caracterizao Outras Exigncias Publicao da
Ambientais Concesso da
Integrado do LI (LP+LI)
Concesso da B
Empreendimento - LI (LP+LI)
FCEI

FCEI de Anlise do Cumprimento das Publicao da


Concluso Solicitao de Documento Anlise das Concesso da
B Licitao da Obra FOBI Exigncias do
da Obra LO Pelo Orgo Solicitaes LO
rgo Licenciador
Licenciador
Comprovao do
Execuo Superviso Cumprimento das
da Obra Ambiental Exigncias e
Concesso da LO
Licenas de Instalao Corretiva
No Cumprimento
das Exigncias

Formulrio de Comprovao do
Anlise do Formulrio de Cumprimento das
Caracterizao Anlise das Cumprimento das
Documento pelo Orientao Bsica Exigncias do
Integrado do Solicitaes Exigncias e
rgo Licenciador Integrado - FOBI rgo Licenciador
Empreendimento - FCEI Concesso da LIC

Elaborao dos Publicao da


Obteno de Concesso
Estudos Ambientais Concesso da
Autorga/APEF da LIC
LIC

Outras Exigncias
Ambientais

Autorizao Ambiental de Funcionamento


Concepo do
Empreendimento

Anlise do Formulrio de Cumprimento das


Documento pelo Orientao Bsica Anlise das
Avaliao Zoneamento Exigncias do
rgo Licenciador Integrado - FOBI Solicitaes
Ambiental Ecolgico rgo Licenciador
Estratgica Econmico Comprovao do
AAE ZEE Obteno da Elaborao dos Cumprimento das
Declarao de Estudos Exigncias e Concesso de
Autorizao Ambiental Ambientais
Formulrio de Outorga/Autorizao para
de Funcionamento -
Caracterizao Explorao Florestal - APEF
AAF
Integrado do
Empreendimento - Concluso da Obteno da
Licitao da Obra
FCEI Obra AAF

Execuo Superviso
da Obra Ambiental

No passvel de Licenciamento, nem mesmo de Autorizao Ambiental de Funcionamento -


AAF
Concepo do
Empreendimento

Anlise do Formulrio de Cumprimento da


Documento pelo Orientao Bsica Anlise das
Avaliao Zoneamento Exigncias do rgo
rgo Licenciador Integrado - FOBI solicitaes
Ambiental Ecolgico Licenciador
Estratgica Econmico
Comprovao do
AAE ZEE Obteno da Declarao Elaborao dos Cumprimento das
No Passvel de Licitao da Obra
Estudos Ambientais Exigncias e
Formulrio de Licenciamento, nem Concesso de
Caracterizao mesmo de Autorizao Outorga/Autorizao
Ambiental de Execuo Superviso
Integrado do para Explorao
Funcionamento - AAF da Obra Ambiental
Empreendimento - Floresta - APEF
FCEI
4. ATIVIDADES GERENCIAIS AMBIENTAIS
4. ATIVIDADES GERENCIAIS AMBIENTAIS

4.1 Concepo das Atividades Gerenciais Ambientais

Em termos educacionais e de formao de conscincia, o DER/MG possui aes


informativas e de conscientizao, no s para seus funcionrios, mas tambm para o
pblico em geral. Uma dessas aes consiste na elaborao e divulgao de um material
multimdia e folder, tal como o encarte intitulado Rodovia e Meio Ambiente, que divulga
e conscientiza a populao sobre a importncia do sistema rodovirio e a necessidade
de preservao do meio ambiente.

O DER/MG desenvolve tambm diversas campanhas educativas de trnsito durante o


decorrer do ano. No interior mineiro, sempre so realizadas atividades da Semana
Nacional de Trnsito. Os principais temas enfatizados so: valorizao da vida, uso do
cinto de segurana, direitos e deveres dos motoristas e o respeito sinalizao.

Em parceria com a Secretaria Estadual de Educao e com o apoio dos tcnicos do


servio de educao do Usurio, o departamento atua nas escolas pblicas da capital e
do interior com o projeto: Educao: Um caminho para a paz no trnsito.

Em termos tcnico/administrativos, as normas ambientais assim como os documentos


exigidos no processo de licenciamento so acompanhadas pelo DER/MG que tem
estabelecidos procedimentos para tais responsabilidades.

J para o acompanhamento de todas as etapas de implantao de empreendimentos


rodovirios, o DER/MG estabeleceu o servio de Superviso Ambiental de Obras
Rodovirias. Contratados de terceiros, estes servios revestem-se de carter auxiliar e
sero desempenhados em nome e por delegao do Departamento de Estradas de
Rodagem de Minas Gerais DER/MG, atravs da Diretoria de Projetos DP com a
incumbncia de fiscalizar diretamente as obras em termos ambientais.

Estando consciente das questes ambientais modernas, o DER/MG tambm desenvolve


trabalhos de gesto de seu passivo ambiental a partir de estudos que objetivam o
levantamento e cadastramento do passivo existente em sua malha viria, para definies
acerca da classificao do passivo, prioridades de interveno, assim como definies e
custos das solues de recuperao adotadas.

4.2 Detalhamento das Atividades Ambientais Gerenciais

4.2.1 Acompanhamento do Processo de Licenciamento

A conduo do processo de licenciamento introduz uma srie de obrigaes


diversificadas que devem ser atendidas satisfatoriamente pelo DER/MG na condio de
empreendedor. Para tanto necessria a adoo de mtodos de acompanhamento e de
analise de todo o processo de licenciamento demandadas pelas exigncias constantes
das licenas ambientais (LP, LI e LO).

Cabe ressaltar que todos os empreendimentos sujeitos ao licenciamento, as obras


passveis de autorizao o ambiental de funcionamento - AAF e at mesmo as
dispensadas de AAF necessitam de outorga de Direito do Uso de guas Publicas e de
Autorizao para Explorao Florestal APEF. A primeira est relacionada s
intervenes em cursos dgua (pontes e bueiros de grota) e segunda se relaciona
supresso de vegetao e as intervenes em reas de Preservao Permanente
APP.

Deve-se colocar que o processo de licenciamento contnuo estendendo-se pela fase


operacional. Nesse sentido, a DP/GMA conduz a formalizao dos processos de
licenciamento, abrangendo todo o acompanhamento dos estudos ambientais, das
licenas quanto a emisso, prazos e renovaes, incluindo o cumprimento das
condicionantes.

O acompanhamento e o controle dos Termos de Ajustamento de Conduta, Anuncias e


Pareceres Tcnicos do IEF, Termos de Responsabilidades e de Compromisso, os
Decretos de Utilidade Pblica e as condicionantes relativas ao Licenciamento Ambiental
so realizados atravs de formulrios.

A obteno das licenas ambientais, assim como suas revalidaes so acompanhadas


atravs do instrumento (Tabela 1) discriminado a seguir.
CONTROLE DO PROCESSO DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL DOS EMPREENDIMENTOS RODOVIRIOS
IEF FEAM IGAM OUTROS
Declarao AAF FOBI AAF

Requerimen-

Validade da
MUNICPIO
ATENDIDO

Conv. Pref.
Dispenado

Decl. Pref.
Renovada

Programa
protocolo

Protocolo
de Licena
SUPRAM

to de APEF

Validade

Validade

Validade

Outorga

Outorga
Unidade de Data de

Data do

Data da
BACIA
NAT. EXT.

FOBI
CRG

Data

AAF
A
RI
N RODOVIA TRECHO conservao Validade da OBS.

O
TRAB. (Km)

LT
(UC) APEF

U
NS
CO
Alvorada de PROACESS
1 MUNICIPAL
Minas
Alvorada de Minas - Serro 8 NT Jequitinhonha ERG Doce MP 16,60
07/12/07 23/05/08 23/11/08 X 13/05/09 12/05/09 07/12/07 08/05/08 2028 O 2 Decl. Out. 15/04/08

Antnio Prado APA Municipal Ninho PROACESS


2 MUNICIPAL
Minas
Antnio Prado Minas - Eugenpolis 29
das Garas
Zona da Mata NORDEM Paraiba do Sul MP 13,00
14/08/07 01/09/08 01/03/09 X 31/03/10 27/10/08 21/08/07 08/05/08 2028 O 2 Decl. Out. 14/09/07

CONTC- PROACESS
3 ACESSO Aracitaba Aracitaba - Oliveira Fortes 5 Zona da Mata
NICA
Paraiba do Sul MP 9,00
26/02/07 30/05/08 30/11/08 X 05/03/09 X 28/08/06 19/07/06 20/03/07 2027 O 2
Virginopolis
Entr. BR259 ( Virginpolis ) - Entr. Restaura PROACESS
4 LMG758 (Belo Oriente -
BR381 (Gov. Valadares)
2 / 23 Leste Mineiro Doce
ao
85,70 O 4 Decl. Out. 04/12/07
Acucena) 24/09/07 24/10/08 24/04/09 X 01/02/11 X 01/08/07 28/08/07 12/05/08 2028

Felcio dos PROACESS


5 MG 317
Santos
Felcio dos Santos - Entr. MG214 8 NT Jequitinhonha ERG Jequitinh. MP 16,00 O 1 Decl. Out. 22/11/07
29/11/07 23/05/08 23/11/08 X 05/04/09 05/04/09 13/11/07 12/05/08 2028

PROACESS
6 MUNICIPAL Franciscpolis Franciscpolis - Entr. MG217 28 NT Leste Mineiro ALTA Doce MP 20,00 Decl. Out. 27/11/07
O
07/12/07 14/09/08 14/03/09 X 05/04/09 05/04/09 13/11/07 12/05/08 2028
PROACESS
Parque Estadual LI N. 124 - Validade:
7 MG 307 Gro Mogol Gro Mogol - Entr. BR251 6
Gro Mogol
Norte de Minas PLANEX Jequitinh. MP 54,70
07/04/06 01/09/08 28/12/08 07/09/05 20/07/05 13/03/06 2026
1
25/08/2009. O - BID
PROACESS
Norte de Minas LI (LP + LI) N. 0056/2008 NM -
8 MUNICIPAL Mata Verde Mata Verde - Entr. Almenara 27 NT
/Jequitinhonha
PLANEX Jequitinh. MP 61,00
06/09/07 15/07/08 16/01/09 Validade: 15/04/2012. 02/04/08 02/10/07 18/06/08 2028
4 Decl. Out. 22/11/07
O - BID

PROACESS
9 MUNICIPAL Monte Formoso Monte Formoso - Ponto dos Volantes 21 NT Jequitinhonha CONSOL Jequitinh. MP 47,00
11/01/08 03/10/08 03/04/09 X 13/05/09 12/05/09 11/01/08 08/05/08 2028 O 2 Decl. Out. 15/04/08
APAM Serra Bom PROACESS
So Jos da
10 MUNICIPAL
Safira
So Jos da Safira - Nacip Raydan 23 Sucesso / APAM Leste Mineiro ENECON Doce MP 13,00
07/12/07 07/10/08 07/04/09 X 25/01/10 02/04/08 28/08/07 14/05/08 2028
4 Decl. Out. 03/10/07
Vapabusul O - JBIC
4.2.2 Superviso Ambiental

- Justificativa

Devido necessidade de o DER/MG promover a implantao de obras rodovirias


(empreendimento) com importante nmero de intervenes no meio ambiente, justifica-
se a instituio da superviso e acompanhamento das obras considerando-se o fator
ambiental em suas dimenses fsica, bitica e antrpica.

A superviso ambiental se aplica na efetiva considerao dos trabalhos de proteo


ambiental e no encaminhamento dos procedimentos necessrios para atendimento
legislao ambiental vigente. Aqui ela se assemelha superviso tcnica que por seu
turno tem como escopo o acompanhamento da aplicao das normas e recomendaes
tcnicas para as obras de melhoria e pavimentao rodovirias.

- Servios a Serem Executados

Os servios de superviso ambiental das obras rodovirias visam:

a) Dotar o DER/MG de suficientes, concretas e tempestivas informaes, sobre os


servios ambientais das obras, particularmente os seguintes aspectos:

o qualidade dos servios e obras, inclusive obedincia ao projeto de engenharia


ambiental (RCA/PCA) e respectivas recomendaes;
o desempenho e estrutura da Construtora na execuo dos servios afetos ao meio
ambiente e legislao especfica;
o atendimento s exigncias de rgos ambientais (FEAM, IEF, IGAM e IBAMA);
o proteo ao meio ambiente.

b) Executar diretamente servios compreendendo:

o detalhamento do projeto de engenharia ambiental, quando este for omisso quanto


a aspectos construtivos e de especificaes;
o esclarecimento Construtora quanto ao projeto de engenharia ambiental e suas
recomendaes;
o reviso e/ou atualizao do projeto de engenharia ambiental, conforme e quando
necessrio eliminando no-conformidades;
o acompanhar a execuo de cada etapa de obra fiscalizando os servios
ambientais executados;
o soluo de problemas construtivos imprevistos surgidos nos servios e obras
ambientais constantes dos RCA/PCA;
o apoio Gerncia de Meio Ambiente (DER/MG) na formalizao e
acompanhamento de processos de licenciamento e autorizaes ambientais.

- Premissas

Devero ser obedecidas as normas, manuais, instrues e especificaes em vigor no


DER/MG no que tange s obras que sero supervisionadas, aquelas particulares ou
especiais constantes do projeto de engenharia ambiental ou fornecido por escrito pela
FISCALIZAO do DER/MG e ainda aquelas concernentes execuo de servios de
engenharia consultiva.
A responsabilidade final pelas obras cabe FISCALIZAO do DER/MG, qual a firma
supervisora contratada estar subordinada e da qual receber orientao e diretrizes
quanto ao desenvolvimento dos servios.

So propriedade do DER/MG todas as peas de trabalho executadas pela firma


supervisora contratada, tais como, folhas de clculo, boletins, memoriais, originais de
desenhos, cadernetas de levantamentos, inclusive arquivos eletrnicos, rascunhos e
outros documentos afins, que sero entregues FISCALIZAO uma vez concludos os
servios.

A firma Supervisora contratada poder utilizar o Livro de Ocorrncias do escritrio


responsvel pelos servios de campo onde sero registrados os eventos verificados na
obra e os servios executados afins ao meio ambiente.

O cronograma efetivo de mobilizao da equipe, veculos e equipamentos da firma


supervisora contratada dever ser compatvel com o efetivo cronograma dos servios no
campo, independente do cronograma para efeito de propostas da firma supervisora. Esta
necessidade de alterao do cronograma, to logo constatada, dever ser informada
FISCALIZAO do DER/MG para fins de concesso de prvia autorizao.

O horrio de trabalho da equipe da firma supervisora contratada poder se dilatar nos


setores necessrios, para acompanhar o andamento dos servios de campo, visando
no prejudicar o referido andamento por deficincias de acompanhamento pela
Supervisora.

- Organizao Requerida da Contratada

A firma supervisora contratada dever manter pessoal, veculos e equipamentos


apropriados para o desempenho de seus servios.

O cronograma efetivo de mobilizao da equipe, veculos e equipamentos da firma


supervisora contratada dever ser compatvel com o efetivo cronograma dos servios no
campo, independente do cronograma para efeito de Propostas da firma supervisora. Esta
necessidade de alterao do cronograma, to logo constatada, dever ser informada
Fiscalizao do DER/MG para fins de concesso de prvia autorizao.

O horrio de trabalho da equipe da firma supervisora contratada dever se dilatar nos


setores necessrios, para acompanhar o andamento dos servios de campo, visando
no prejudicar o referido andamento por deficincias de acompanhamento pela
Supervisora.

A firma supervisora contratada dever manter, arquivados de forma organizada, todos os


pareceres e resultados de levantamentos efetuados.

A firma supervisora contratada, como representante da FISCALIZAO ambiental do


DER/MG dever manter por si ou seus prepostos, em qualquer circunstncia, elevado
padro de conduta, relacionamento e entendimento com a FISCALIZAO de obras do
DER/MG, a Construtora e a opinio pblica em geral.

- Escopo dos Servios

A atuao da firma supervisora contratada, obedecidas as definies, premissas e


diretrizes constantes dos itens precedentes, desenvolver-se- nos trs principais campos
de atividades:
o Atividades tcnicas;
o Atividades administrativas;
o Atividades de planejamento, coordenao e programao.

As tarefas pertinentes encontram-se caracterizadas a seguir, sem relevar a firma


supervisora contratada de efetuar todas as tarefas necessrias para o cumprimento dos
objetivos de sua atuao.

o Detalhar executivamente e em tempo hbil, quando necessrio, o projeto de


engenharia ambiental licitado, dotando-o de todos os elementos e informaes
necessrios livre e desembaraada execuo das obras.

o Orientar a execuo dos servios por parte da Construtora, fornecendo-lhe


tempestivamente todos os elementos necessrios ao incio e avano da obra.

o Acompanhar a execuo de cada etapa da obra, zelando pelo cumprimento das


determinaes pertinentes a cada uma, mais especificamente, a ttulo de exemplo,
compreende o acompanhamento dos trabalhos de recuperao de passivo
ambiental, explorao e recuperao de jazidas, pedreiras e areais, operao de
usinas e conjunto de britagem no tocante aos itens de proteo ambiental, o
acompanhamento e fiscalizao dos servios, previstos nos programas do Plano
de Controle Ambiental (PCA), correspondentes a cada etapa ou vistoria do
servio.

o Participar na definio de solues tcnicas aos problemas normais ocorrentes


em obras e naqueles especficos j previstos ou de ocorrncia estimada no projeto
de engenharia ou no acompanhamento e verificao de estudos ambientais.

o Quando necessrios ensaios que exijam equipamentos e instalaes especiais no


previstos no contrato, sua execuo ser ordenada por escrito pela
FISCALIZAO do DER/MG.

o Efetuar servios necessrios elaborao de projetos, execuo e controle dentro


das atribuies profissionais dos integrantes da equipe contratada, mais
especificamente Projeto de Recuperao de reas Degradadas (PRAD) e Projeto
Tcnico de Reconstituio da Flora (PTRF).

o Sustar, mediante anotao no Livro de Ocorrncias e imediato envio de cpias por


expediente protocolado FISCALIZAO do DER/MG e Construtora, os
servios que estejam sendo executados em desacordo com o projeto e/ou as
especificaes tcnicas, bem como as demais ocorrncias capazes de interferir
com o transcorrer normal da obra ou gerar situaes de no-conformidades
ambientais.

o Elaborar, quando necessrio, Relatrio de Reviso do Projeto de Engenharia


Ambiental, justificando as alteraes tcnicas de natureza, qualidade ou espcie
do servio e seu reflexo sobre os quantitativos, bem como avaliando o reflexo
financeiro das alteraes propostas, assim como suas conseqncias em relao
ao prazo de execuo da obra e ao contrato da Construtora, consoante as
Instrues para a Alterao de Projeto na Fase de Obras vigentes no DER/MG.
o Assessorar o DER/MG, quando solicitado, com relao a qualquer assunto que
envolva atendimento a determinaes legais e solicitaes de rgos ambientais.

o Informar sobre o atendimento ao cronograma fsico dos servios e obras


ambientais previstos. Verificar o atendimento por parte da Construtora s medidas
legais e contratuais pertinentes preservao do meio ambiente e do patrimnio
histrico, cnico, arqueolgico e geolgico, sobretudo aquelas previstas no projeto
de engenharia ou requeridas pela FISCALIZAO do DER/MG. Elaborar o projeto
de medidas adicionais destinadas a prevenir ou mitigar danos ao meio ambiente e
ao patrimnio.

o Verificar com especial ateno as medidas adotadas pela Construtora para


minimizar as interferncias e assegurar a segurana do fluxo de trfego,
especialmente no que concerne sinalizao, sobretudo a noturna.

o Acompanhar em carter auxiliar da FISCALIZAO, os cuidados em geral que a


construtora dispensar aos seus operrios, populao da regio e aos usurios
da rodovia em obras.

o Com relao aos processos de licenciamento deve-se acompanhar as seguintes


situaes:
Os processos de licenciamento ambiental desdobrados na fase de projeto em
jazidas, usinas e rodovia devem ser consolidados para a fase de obras, ou seja,
rodovia deve ser licenciada para implantao (LI) as jazidas e as usinas devem
estar aptas a operao (LO) e, em todos os casos, o DER/MG deve ser informada
quanto ao andamento dos diversos processos de licenciamento.

O acompanhamento do DER/MG deve ocorrer em duas frentes, que so:

a) O acompanhamento, junto ao empreiteiro, de todos os procedimentos


referentes aos processos de licenciamento, tais como, requerimentos, projetos de
recuperao ambiental, equipamentos de controle de poluio, etc.

b) O monitoramento de todas as autorizaes ou licenas dos rgos ambientais


que estejam vinculadas ao processo de licenciamento da obra em questo.

O objetivo verificar os procedimentos e prazos que compatibilizem os diversos


licenciamentos com o incio das obras, determinado pela emisso da ordem de
servio. Em outras palavras, a ordem de servio s emitida depois de verificada
a viabilidade ambiental, tcnica e jurdica do incio da respectiva obra.

O acompanhamento dos procedimentos dos empreiteiros permitir, alm da


observao dos trmites administrativos, tambm a coerncia entre os
procedimentos propostos nos licenciamentos a aqueles recomendados nos
estudos ambientais pertinentes.

O contato com o rgo ambiental permite intervir, quando necessrio, na


negociao com vistas a otimizao do processo de licenciamento. Por outro lado,
este monitoramento permitir antecipar exigncias ou solues ambientais que
onerem ou atrasem as previses do projeto.
As alteraes que, por seu porte ou importncia, interfiram nas especificaes
registradas nos processos de licenciamento devero ser formalmente comunicadas ao
rgo competentes.

Elaborar Relatrio Final da obra, informando seu histrico e antecedentes desde a


fase de projeto e todos os eventos tcnicos relevantes ocorridos, assim como
fornecer indicaes sobre alteraes do projeto ambiental ocorridas e seus
motivos, servios necessrios no realizados e recomendaes para a operao
da via. Este relatrio permite tambm, resgatar informaes objetivas e sintticas
sobre o processo de licenciamento, inclusive das jazidas, usinas e demais
instalaes vinculadas a rodovia, de fornecer e permitir viso abrangente da
situao geral da obra quanto s questes ambientais.

4.2.3 Recuperao Ambiental de Passivos Rodovirios

4.2.3.1 Conceituao do Passivo Ambiental

Nos termos da Gesto Ambiental, o passivo ambiental considerado como uma unidade
de gesto na medida em que em torno do mesmo giram decises estratgicas de
concordncia com a lei, de investimentos financeiros e retorno de imagem junto a
fornecedores e clientes. Ou seja, nesse aspecto, o passivo ambiental representa todas e
quaisquer obrigaes destinadas nica e exclusivamente a promover investimentos em
prol de aes relacionadas extino ou amenizao dos danos causados ao meio
ambiente.

Em termos da responsabilidade, segundo a Lei n. 6.938/81 - Poltica Nacional do Meio


Ambiente - Artigo 14 - Pargrafo Primeiro - o poluidor obrigado, independentemente de
existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a
terceiros afetados por sua atividade. Esta a famosa regra da Responsabilidade
Objetiva. O causador do dano responsvel independentemente de culpa. Basta existir
uma relao entre causa e efeito para que seja possvel responsabilizar o autor do dano.
Alm disso, o local danificado deve ser recuperado. Nesses mesmos termos, outra Lei de
extrema importncia e que deve merecer ateno por parte das empresas ou rgos a
de n 9605/98 - Lei de Crimes Ambientais.

Em termos tcnicos/rodovirios, entende-se por passivo ambiental, as externalidades


geradas pela existncia da rodovia sobre terceiros e por externalidades geradas por
terceiros sobre a rodovia. Embora sejam gerados por terceiros nem sempre estes podem
ser identificados e/ou responsabilizados, obrigando o DER/MG a assumir a correo do
passivo em defesa da estrada e/ou de seus usurios.
Como situaes de passivo ambiental que ser considera-se os processos naturais ou
induzidos indiquem riscos ambientais com conseqncias para o corpo estradal, os
usurios, as comunidades lindeiras, a faixa de domnio, os ecossistemas da regio, bem
como os cursos dgua transpostos pela rodovia.
Em geral, os principais passivos ambientais esto associados s seguintes questes:

Faixa de Domnio de reas Adjacentes, sendo


- Eroses e escorregamentos em taludes de cortes e aterros, causando assoreamentos e
risco ao trfego;
- Emprstimo lateral sem cobertura vegetal e drenagem, com eroses;
- Ravinas e voorocas;
- Instabilidade das encostas;
- Ausncia ou insuficincia de sistema de drenagem;
- Taludes no revegetados;

Travessias urbanas, sendo


- Travessias urbanas com geometria inadequada, sinalizao insuficiente e sem
dispositivos de segurana;
- Falta de sinalizao prxima as de escolas na faixa lindeira;
- Assoreamento de cursos dgua;
- Aterros implantados nas faixas ciliares;
- Retificao dos cursos dgua;
- Depsito de lixo.

reas de Ocorrncia de Materiais granulares, sendo


- Nas Jazidas, pedreiras, areais, emprstimos e bota-foras
- reas decapeadas no reabilitadas;
- Eroses com ravinamentos e vooroca;
- Carreamento de slidos causando assoreamento;
- Ausncia de obras de drenagem;
O gerenciamento do passivo ambiental comea pelo conhecimento do conjunto da malha
rodoviria e suas interaes com o meio.

As aes gerenciais relativas ao controle do passivo ambiental de rodovias devem


compreender as seguintes etapas: levantamento e caracterizao do passivo ambiental;
avaliao das quantidades e condies desse passivo; adoo de solues para sua
recuperao; estimativa dos custos de sua recuperao; programao financeira para a
recuperao; plano de execuo da recuperao do passivo ambiental.

4.2.3.2 Levantamento do Passivo ambiental

As diretrizes e atividades tcnicas para a realizao do levantamento de passivo


ambiental das rodovias conservadas pelo DER/MG e de projetos de solues de
reabilitao ambiental compreendem:

(i) Identificao do passivo ambiental atravs de levantamento expedito e


caracterizado em termos de:
definio, com auxlio de GPS, das coordenadas geogrficas expressas em graus,
minutos e segundos, de incio e fim do trecho;
localizao, referida quilometragem da rodovia, com as coordenadas geogrficas
expressas em graus, minutos e segundos, determinadas com o auxlio do GPS;
descrio dos problemas ambientais e suas causas aparentes, incluindo os
decorrentes da existncia da rodovia (eroses, assoreamento, inundaes,
deslizamentos, etc.), problemas ambientais decorrentes de atividades de terceiros
(lavouras, indstrias, loteamentos, etc.), problemas ambientais de antigas reas de
uso das obras da rodovia/acampamento, (usinas de asfalto, pedreiras, jazidas, etc.),
interferncias com aglomeraes urbanas, inclusive travessias, e/ou equipamentos
urbanos (escolas, hospitais, lixes, transporte urbano, etc.);
dimenses da rea afetada e em casos mais graves, a critrio da fiscalizao, o
levantamento topogrfico da rea e realizao de ensaios e sondagens;
identificao do potencial de risco representado pelos problemas ambientais;
identificao das solues para eliminao/correo dos problemas ambientais;
apresentao de croquis esquemticos das solues identificadas, georeferenciados
ao sistema de coordenadas geogrficas expressas em graus, minutos e segundos, e
dos quantitativos estimados de servios;
indicao da necessidade ou no de estudos ambientais especficos mais detalhados,
especialmente nos casos de reas ambientalmente frgeis ou protegidas;
as reas levantadas em relatrio, devero tambm ser configuradas por meio de
fotografias.
(ii) Apresentao das solues para eliminao/correo dos passivos
ambientais, atravs da apresentao de croquis esquemticos das
solues indicadas, bem como da apresentao das respectivas
especificaes tcnicas e quantitativos estimados dos servios e nos
casos especificados pela fiscalizao o projeto executivo da soluo:
(iii) Elaborao de oramento referencial dos servios previstos para a
eliminao/correo dos passivos ambientais, separados por trechos de
rodovia, baseados na tabela referencial de preos do DER/MG.
Quando se tratar de especificaes tcnicas e/ou preos de servios no constantes
da tabela do DER/MG, sero utilizadas as do DNIT, e ainda na falta destas, devero
ser elaboradas pela sociedade empresria, com base nos preos de mercado.

- Determinao das prioridades das intervenes corretivas

Devido principalmente a necessidade de gerenciar os recursos financeiros, para sua


precisa aplicao, importante estabelecer nveis de prioridade para as intervenes, de
maneira a conseguir o maior e melhor ganho ambiental para a malha rodoviria.

Nesse sentido DER/MG classifica o passivo como tipo e grau de risco, sendo:

RISCO DE SEGURANA / RISCO AMBIENTAL / SEM RISCO

RS01/RA01 (de ao imediata, urgente)


RS02/RA02 (de ao programada, sem demanda imediata)
RS03/RS03 (sem urgncia, devendo ser tratada aps soluo de 01/02)

A seguir apresentado um exemplo de ficha de cadastramento do passivo


5 ATIVIDADES TCNICAS AMBIENTAIS
5 ATIVIDADES TCNICAS AMBIENTAIS

5.1 ATIVIDADES AMBIENTAIS RELACIONADAS AO DESENVOLVIMENTO DOS


PROJETOS

5.1.1 Elaborao dos Estudos Ambientais

Visando a adequao dos projetos ao contexto ambiental tanto legal quanto tcnico, so
elaborados estudos ambientais junto aos projetos de engenharia. Como existem
diferentes tipos de projetos, os mesmos vo receber tratamento varivel quanto ao tipo
de estudos ambientais a serem desenvolvidos. A importncia dos estudos ambientais
est ligada muito mais aos elementos do planejamento que visam otimizao do
projeto, quanto eficincia tcnica e econmica do que ao simples atendimento
exigncias legais. Sobre este aspecto que o rgo ambiental ir decidir quais estudos e
em que nvel de aprofundamento deve ser aplicado.

A partir da anlise de viabilidade do empreendimento, o DER/MG deve fixar os objetivos


ambientais do projeto, que so representados pelo conjunto de procedimentos exigidos
para o projeto em funo das seguintes caractersticas: fragilidade, integridade,
capacidade de regenerao, tipos de uso dos recursos j estabelecidos, etc., para que a
rodovia, desde a sua implantao, no interfira de modo drstico nos processos
ecolgicos essenciais. Isso visa a garantir a qualidade ambiental, pelo menos, nos
mesmos nveis de integridade e qualidade avaliados no diagnstico, tais como: respeitar
os limites de Unidade de Conservao presente na rea de Influncia, reduzir ao mximo
a necessidade de desmatamento em reas com cobertura florestal significativa; evitar as
demolies de residncias e benfeitorias; no intervir no regime hdrico dos cursos
dgua atravessados.

Os tipos de estudos so apresentados a seguir.

5.1.1.1 Estudos de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental (EIA/RIMA)

Estudo de Impacto Ambiental (EIA): deve ser elaborado por equipe multidisciplinar,
com o objetivo de demonstrar a viabilidade ambiental do empreendimento ou atividade a
ser instalada. Foi institudo pela Resoluo Conama 01/86, sendo solicitado durante a
LP.

Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA): explicita as concluses do EIA e que


necessariamente sempre o acompanha. semelhana do EIA, o Rima deve ser
elaborado por equipe multidisciplinar, redigido em linguagem acessvel, devidamente
ilustrado com mapas, grficos e tabelas, de forma a facilitar a compreenso de todas as
conseqncias ambientais e sociais do projeto por parte de todos os segmentos sociais
interessados, principalmente a comunidade da rea diretamente afetada.

A seguir so apresentados os critrios para sua elaborao.

a) Empresa Responsvel pelo Empreendimento


Identificao da instituio ou empresa (nome e razo social);
Endereo para correspondncia;
CGC, inscrio estadual e municipal;
Nome do responsvel pelo empreendimento;
Nome e endereo para contatos relativos aos estudos ambientais.

b) Empresa Responsvel pelo Desenvolvimento dos Estudos Ambientais


Identificao da instituio ou empresa (nome e razo social);
CGC, inscrio estadual e municipal;
Endereo para correspondncia;
Nome, formao e registro profissional dos tcnicos responsveis pela elaborao do
EIA, com a indicao dos itens de responsabilidade.

c) Caracterizao do Empreendimento
Objetivos e justificativas da implantao do empreendimento.

Localizao geogrfica do empreendimento;

Apresentao da extenso e traado atual e futuro com memorial descritivo, indicao de


obras de artes especiais, tneis e apresentao cartogrfica em escala compatvel;

Malha viria existente (relao das rodovias existentes na rea de influncia e descrio
das condies de uso e planos de melhoramentos futuros);

Identificao dos ncleos urbanos com interferncia direta no empreendimento;

Rede hidrogrfica (descrio da bacia hidrogrfica e cursos dgua diretamente afetados


pelo empreendimento).

Caracterizao da rodovia;

Pista simples, pista dupla, nmero de faixas de rolamento e larguras (faixas,


acostamentos e faixa de domnio);

Interferncia com ncleos urbanos (localidades, extenso, ocorrncia de ruas laterais


/transversais, dispositivos redutores de velocidade e travessia de pedestres, etc.).

Caracterizao, localizao e quantificao das reas de emprstimos, cascalheiras,


pedreiras e areais;

Localizao e dimenses das reas (indicao dos locais com maior potencialidade de
explotao, descrio das condies locais como vegetao, declividade do terreno,
proximidade com cursos dgua, com apresentao em mapas em escala compatvel e
croquis de acesso);

Descrio das caractersticas dos materiais, volume disponvel e previsto de ser utilizado;

Distncias mdias das reas aos locais de aplicao.

Caracterizao, localizao e quantificao das reas de bota-fora


Identificao e localizao das possveis reas dos bota-foras com apresentao em
mapas em escala compatvel e croquis de acesso, estimativas de volumes e
classificaes dos materiais que sero destinados s reas de bota-foras e distncias
mdias das frentes de trabalho aos bota-foras.

Caracterizao e localizao dos canteiros de obras

Indicaes de alternativas possveis para instalao dos canteiros de obras com


descrio das condies locais como vegetao e declividade do terreno, proximidade
com ncleos urbanos, cursos dgua e indicao de possveis usos futuros
(Apresentao em mapas em escala compatvel e croquis de acesso);

Descrio dos requisitos necessrios implantao das estruturas de controle para


usinas e centrais (asfalto, britagem, concreto e solos), oficinas, administrao,
alojamento, refeitrios e sistema de saneamento bsico (abastecimento dgua,
tratamento de efluentes domsticos e industriais, sistema de coleta, disposio de
resduos slidos).

Identificao dos insumos necessrios construo

Estimativa dos insumos construtivos a serem utilizados, mtodos de explorao e ou


aquisio, condies de armazenamento, volumes a serem transportados x
equipamentos a serem utilizados;

Descrio da mo-de-obra necessria construo do empreendimento

Estimativa de alocao da mo de obra de pessoal para a construo do


empreendimento com indicao dos nveis superior, mdio e operrio.

Descrio das mquinas e equipamentos necessrios construo do


empreendimento;

Estimativas e descrio das mquinas e equipamentos necessrios construo, suas


finalidades e perodos de utilizao, nas frentes de trabalho.

d) rea de Influncia do Empreendimento

A rea de influncia do empreendimento dever ser apresentada em memorial descritivo


e em forma cartogrfica, devendo ser identificada a rea de influncia direta e indireta,
contendo o traado existente, o traado proposto, os ncleos urbanos e a rede
hidrogrfica.

Dever ser apresentada a metodologia utilizada e a justificativa para a delimitao das


duas reas de influncia citadas.

e) Diagnstico Ambiental da rea de Influncia

Os estudos para a realizao do diagnstico ambiental da rea de influncia devero ser


realizados em funo das caractersticas do empreendimento a serem estruturados
atravs dos meios e compartimentos ambientais. Os levantamentos devem ser
elaborados buscando respostas claras e objetivas para os pontos de interferncia do
empreendimento com o meio ambiente.
Os diagnsticos devero ser acompanhados de mapas em escala compatvel, grficos,
fotos etc. visando otimizar o entendimento e facilitar sua anlise e uso posterior.

Os meios a serem considerados so: o meio fsico, meio bitico e o meio scio-
econmico (ou antrpico).

e.1) Dados e informaes bsicas para diagnosticar o meio fsico

Geologia
Identificar as principais caractersticas geolgicas que estejam diretamente associadas a
potenciais de riscos e danos ambientais, indicando as unidades estratigrficas,
estruturas, caractersticas geotcnicas e de estabilidade das encostas e a identificao
dos recursos minerais explorveis.

Geomorfologia
Identificar as principais caractersticas geomorfolgicas que estejam diretamente
associadas a potenciais de riscos e danos ambientais, indicando as feies
geomorfolgicas e a susceptibilidade erosiva.

Pedologia
Identificar os tipos de solos ocorrentes e suas caractersticas fsico-qumicas que possam
subsidiar os processos de reabilitao das reas impactadas.

Clima
Caracterizao do clima e das condies meteorolgicas, enfocando a precipitao total
mdia (mensal e anual), definio do regime de chuvas, nmero mdio de dias com
chuva ao ms, delimitao do perodo seco e chuvoso, temperaturas, umidade do ar,
ventos (intensidade e direo), insolao, nebulosidade e classificao climtica.

Hidrologia
Caracterizao hidrogrfica com a utilizao de dados obtidos em sries histricas ou no
mnimo, atravs de observaes pluviomtricas e fluviomtricas relativas a um ciclo
hidrolgico;
Delimitao das bacias de drenagem, identificao dos corpos dgua e suas relaes de
proximidade com o empreendimento, possveis captaes para abastecimento
comunitrio a jusante do empreendimento e a delimitao das vertentes naturais e
nascentes.

Hidrogeologia
Descrio dos aqferos, reas de ocorrncia, inventrios dos pontos de surgncia
dgua na rea diretamente afetada e caracterizao dos processos de recarga e
descarga na rea de influncia direta.

Qualidade das guas


Identificao das caractersticas fsico-qumicas e biolgicas dos corpos dgua que
estejam sobre influncia direta do empreendimento, principalmente os que apresentarem
captaes para abastecimento comunitrio (a jusante).

Qualidade do Ar
Dever ser avaliado qualitativamente as condies de qualidade do ar nas reas
prximas a ncleos urbanos e unidades de conservao, associados s reas potenciais
de instalao de canteiros de obras.
Rudos
Identificao dos nveis de rudos, com maior nfase s reas urbanas e prximas de
unidades de conservao, com apresentao cartogrfica dos pontos de medio.

Vibraes
Caso sejam detectadas reas de patrimnio naturais (arqueolgico, paleontolgico e
espeleolgico) ou edificaes de relevante valor histrico e arquitetnico nas reas de
influncia direta do empreendimento, devero ser verificados os nveis de vibraes
provocados pelo trfego, possveis desmonte de rocha, etc. e avaliada a sensibilidade e
o comportamento das estruturas existentes frente a tais vibraes.

e.2) Dados e informaes bsicas para diagnosticar o meio bitico

Flora
Descrio das fisionomias vegetacionais ocorrentes, apresentando uma anlise crtica do
seu estado de conservao, incluindo aquelas j submetidas a algum tipo de alterao;

Apresentao de levantamentos Florstico das fisionomias identificadas com indicao


daquelas de maior relevncia ecolgica, tais como as ameaadas de extino;

Apresentao de inventrio da biomassa lenhosa a ser suprimida com estimativa de


volume x espcies (Para os casos de aberturas de rodovias e ou intervenes fora da
faixa de domnio).

Fauna
Apresentao das espcies da mastofauna, avifauna e herpetofauna com ocorrncia na
rea de influncia do empreendimento, identificando as espcies raras (local e
regionalmente) e ameaadas de extino. Outros grupos taxonmicos devero ser
considerados quando houver relao de importncia entre esses grupos e as futuras
modificaes ambientais advindas com o empreendimento;

Apresentao de anlise crtica da situao da fauna ocorrente na rea de influncia


direta, considerando inclusive as reas j alteradas.

Alm dos mapas referentes aos temas relacionados anteriormente, devero ser
apresentados os mapas das unidades de conservao na rea de influncia do
empreendimento.

e.3) Dados e Informaes Bsicas para Diagnosticar o Meio Socioeconmico

Demografia
- Tamanho e composio das populaes dos ncleos urbanos e rurais que sofram
interferncias diretas do empreendimento, evoluo da populao, populaes
economicamente ativas, taxa de desemprego e identificao de movimentos migratrios.
- Verificao e identificao da presena de populaes tradicionais (aldeias indgenas,
quilombos, etc.), com descrio de suas caractersticas, costumes, localizao e
possibilidade de sofrer interferncia do empreendimento.

Economia
- Identificao das atividades produtivas, tipos e relao de trabalho, valor e destinao
da produo na rea de influncia do empreendimento.
Uso e ocupao do solo
- Apresentao do histrico da ocupao da rea de influncia, forma de ocupao,
estrutura fundiria e condies legais de ocupao.

Infra-estrutura
- Interferncias da rodovia nos ncleos urbanos.
- Descrio das condies de habitao, sade, educao e saneamento bsico,
organizao e segurana social nos ncleos urbanos diretamente afetados.

Patrimnio natural e cultural


- Descrio e caracterizao das reas de patrimnios natural (arqueolgico,
paleontolgico e espeleolgico) e cultural (reas com edificaes de relevante valor
histrico e arquitetnico).

f)Avaliao do Passivo Ambiental da rea de Influncia

A fim de conhecer o passivo ambiental, dever ser elaborado um cadastro da situao


geral da rodovia, principalmente na faixa de domnio, reas lindeiras e de emprstimos,
compreendendo:

- Identificao dos problemas ambientais decorrentes da implantao da rodovia


(eroses, voorocas, deslizamentos, assoreamentos e inundaes);
- Identificao dos problemas ambientais relacionadas s atividades de terceiros;
- Identificao de reas anteriormente utilizadas para acampamentos, usinas, pedreiras,
jazidas de emprstimo e bota-foras.

Para os casos de reas de emprstimos, devero ser avaliadas as possibilidades da


continuidade de explorao e o potencial de interferncia na rodovia ou nas comunidades
lindeiras.

Estes levantamentos devero ser realizados com a utilizao de planilhas que permitam
a constituio de um banco de dados.

g) Avaliao dos Impactos Causados pelo Empreendimento

Na Avaliao dos Impactos Ambientais provocados por um empreendimento rodovirio,


deve ser apresentada uma anlise dos provveis impactos nas fases de planejamento,
implantao e operao, abrangendo a identificao, a interpretao dos fenmenos, a
magnitude e importncia de cada fenmeno, e ainda, a determinao e a justificativa dos
horizontes de tempo considerados.

Os impactos devero ser avaliados para cada uma das reas definidas no Diagnstico
Ambiental da rea de Influncia do Empreendimento, considerando os impactos diretos
e indiretos, benficos e adversos, temporrios e permanentes, de carter local, regional e
estratgico.

Como resultado desta avaliao, dever ser apresentada uma descrio detalhada dos
impactos sobre cada um dos fatores ambientais diagnosticados como relevante.

Dever ser apresentada a metodologia de identificao dos impactos, as tcnicas de


previso da magnitude e os critrios adotados para a interpretao e a anlise de suas
interaes.
Com base nessas anlises de impactos, sero desenvolvidos os prognsticos da
qualidade ambiental da rea de influncia do empreendimento rodovirio.

A avaliao da qualidade ambiental dever ser apresentada em quadro sntese, expondo


as interaes entre os fatores ambientais fsicos, biticos e scio-econmicos da rea de
influncia do empreendimento rodovirio. Devero ser identificadas as tendncias
evolutivas dos principais fatores que caracterizam o sistema afetado pelo empreendimento.

h)Conformidade Legal

Dever ser realizada uma avaliao da compatibilidade entre o empreendimento


rodovirio com cada um dos diplomas legais relacionadas com o assunto, com as
seguintes consideraes:

Apresentar os fatos e evidncias que demonstrem a compatibilidade do


empreendimento com a legislao ambiental;

Apresentar os fatos e evidncias que demonstrem eventuais incompatibilidades do


empreendimento com a legislao ambiental.

i) Medidas Mitigadoras

Visando minimizar os impactos adversos identificados e quantificados na Avaliao dos


Impactos Causados pelo Empreendimento, devero ser apresentadas medidas que
contemplem:

Otimizao dos eventos considerados prioritrios - projetos, aes corretivas e


preventivas;

Identificao das instituies (pblicas ou privadas) diretamente envolvidas com os


processos a serem otimizados, com o estabelecimento da responsabilidade de
implementao das medidas;

Definio das etapas e mtodos de reabilitao de locais especficos, levando em


considerao:
- estabilidade das escavaes, aterros e bota-foras;
- suscetibilidades dos solos a processos erosivos;
- proteo dos cursos dgua quanto aos processos de assoreamento e qualidade das
guas;
- conformao topogrfica e paisagstica, principalmente das reas de emprstimos e
taludes da rodovia;
- projetos de revegetao considerando as condies locais, de segurana e estticas,
com utilizao preferencial de espcies nativas;

Estimativas dos custos de cada projeto de reabilitao;

Estabelecimento dos resultados finais esperados para cada atividade proposta.

Para os casos em que o empreendimento apresente reas anteriormente degradadas


(passivo ambiental), alm dos itens acima mencionados, devero ser apresentados:
Identificao e mapeamento das diferentes reas a serem reabilitadas;
Definio do uso da rea, justificando a escolha do mtodo de reabilitao.

Para os casos de desapropriao habitacional, dever ser elaborado o plano de


reassentamento involuntrio.

j) Cronograma de Elaborao dos Projetos e Plano de Controle Ambiental

Dever ser elaborado cronograma com a previso de apresentao dos Projetos de


Engenharia e Plano de Controle Ambiental - PCA, em conformidade com os prazos
vigentes de validade das licenas.

l) Cronograma de Implantao das Obras Rodovirias e das Medidas de Recuperao

Dever ser apresentado cronograma preliminar previsto de implantao das obras e de


reabilitao das reas impactadas, com a descrio das atividades a serem
desenvolvidas, etapas construtivas e perodo de implementao, localizao das frentes
de trabalho e identificao dos responsveis pela implementao.

m) Programa de Acompanhamento e Monitoramento Ambiental

O monitoramento dever abranger as condies de reabilitao fsica, revegetao,


qualidade das guas, evoluo dos processos de reassentamento, etc.

Devero ser apresentados os programas de acompanhamento da evoluo dos impactos


positivos e negativos provocados pelo empreendimento, considerando as fases de
implantao e operao, incluindo os seguintes itens:
- Indicao e justificativa dos parmetros selecionados sobre cada um dos fatores
ambientais considerados,
- Dimensionamento e distribuio da rede de amostragem,
- Mtodos de coleta e anlise das amostras,
- Periodicidade de amostragens para cada parmetro,
- Mtodos a serem empregados no processamento das informaes levantadas, visando
retratar o quadro evolutivo e realizar comparao com os resultados finais esperados
(projetado).
- Previso de entrega de informes peridicos de acompanhamento das atividades
desenvolvidas, acompanhados de relatrios fotogrficos, boletins de anlises, laudos
tcnicos, etc.

n) Comunicao e Meio Ambiente

Em algumas situaes h necessidade da realizao das audincias pblicas como parte


do processo de licenciamento. Nessa ocasio rene-se o Poder Pblico o empreendedor,
entidades civis e os cidados em grupo de cinqenta ou mais para discutir, criticar,
sugerir informaes sobre o projeto no intuito de subsidiar a deciso quanto ao seu
licenciamento.
o) Bibliografia

Dever ser apresentada toda relao de documentos consultados para elaborao dos
documentos relativos ao EIA

5.1.1.2 Relatrio de Controle Ambiental e Plano de Controle Ambiental (RCA/PCA)

Relatrio de Controle Ambiental (RCA): exigido em caso de dispensa do EIA/RIMA.


por meio do RCA que o empreendedor identifica as no conformidades efetivas ou
potenciais decorrentes da instalao e da operao do empreendimento para o qual est
sendo requerida a licena.

Plano de Controle Ambiental (PCA): documento por meio do qual o empreendedor


apresenta os planos e projetos capazes de prevenir e/ou controlarem os impactos
ambientais decorrentes da instalao e da operao do empreendimento para o qual
est sendo requerida a licena, bem como para corrigir as no conformidades
identificadas. O PCA sempre necessrio, independente da exigncia ou no de
EIA/Rima, sendo solicitado durante a LI.

A seguir so apresentados os critrios para sua elaborao.

Relatrio de Controle Ambiental - RCA

Diretriz Geral:
O Relatrio de Controle Ambiental (RCA) do empreendimento rodovirio dever se
constituir das informaes obtidas a partir de levantamentos e estudos com vistas ao
atendimento das exigncias especificadas na legislao vigente. Ele integra a
documentao necessria ao processo de licenciamento ambiental obtido junto ao rgo
licenciador.

Aos impactos decorrentes da obra rodoviria devero estar associadas medidas


concretas de reverso do quadro ambiental existente no mbito das medidas de
recuperao e melhoria ambiental.

a) Descrio do Empreendimento / Aspectos Ambientais

Planejamento
Principais dados comparativos da situao (em termos rodovirios) atual e da situao
futura aps a implantao das obras em projeto:

- Prefixo da rodovia no plano rodovirio do Estado, trecho, extenso, nmero de


pistas e faixas de trfego, tipo de piso.
- Tipo de obra (melhoria, implantao, pavimentao, duplicao, etc.). Pista simples,
pista dupla, nmero de faixas de rolamento e larguras (faixas adicionais,
acostamentos, plataforma e faixa de domnio);
Insero em Programas e Planos Governamentais, objetivos e justificativas do
empreendimento.
- Porte da obra, reas de restries ambientais e graus de restries. Planos e
projetos co-localizados.
- Cronologia e fases para o licenciamento da obra.

Implantao do Empreendimento e Aspectos Ambientais


Aspecto ambiental o elemento das atividades, dos servios e obras que podem
interagir com o meio ambiente nos seus fatores fsico, bitico e antrpico.
Dever o empreendimento rodovirio ser descrito nas suas etapas que apresentem
possibilidade de impacto significativo levando-se em conta os vrios projetos que
compem o Projeto Final de Engenharia Rodoviria e a operao da rodovia aps o final
das obras.

Trfego e Segurana
- VMD atual: composio, origem destino, projees de trfego e outros estudos de
trfego. Estudo de capacidade da rodovia acidentes. Histrico dos acidentes com
cargas perigosas no Estado, em especial no trecho considerado. Restries de uso atual
da rodovia, custo do transporte. Situao futura, VMD composio e projees.
Identificao das etapas da obra desde a operao atual at a futura operao.

Caracterizao e Localizao dos Canteiros de Obras


Para canteiro de obras composto de alojamento, escritrio, posto de abastecimento e de
manuteno de veculos e mquinas, informar o nmero de funcionrios, de mquinas e
de equipamentos, o perodo de funcionamento e a localizao com planta de situao.
Sistema de saneamento bsico (abastecimento d'gua tratamento de efluentes
domsticos e industriais, sistema de coleta e disposio de resduos slidos).
Caso o canteiro de obras v abrigar usinas (de asfalto, concreto, solos e/ou central de
britagem) os estudos para esta etapa devem ser complementados no item relativo a
processamento de materiais de construo e pavimentao adiante.

Projeto Geomtrico
Anlise do projeto geomtrico:
Apresentao da extenso e traado atual e futuro com memorial descritivo, seo
transversal e seus elementos atual e posterior, melhoria de rampas, melhorias de
traado, indicao de obras de artes especiais, tneis e apresentao cartogrfica em
escala compatvel;
Anlise critica sobre geometria atual e futura no tocante a mudanas propostas no
traado.
Interferncia com ncleos urbanos (localidades, extenso, ocorrncia de ruas laterais,
transversais, dispositivos redutores de velocidade e travessia de pedestres, etc.) ou
trechos montanhosos ou de reas com restrio.

Obras de Drenagem
Anlise do projeto de drenagem de talvegues, superficial e profunda.
Relao de obras existentes e a substituir (a demolir) em cursos d'gua perenes.
Dimenses e vos das obras em cursos d'gua perenes transpostos.
Cursos d'gua transpostos e adjacentes, porte e distancia ao eixo.
Anlise de declividade de talvegues, velocidade da gua na jusante de OAC.

Obras de Terraplanagem
Anlise do projeto de terraplanagem:
desmatamento, remoo de camada de solo vegetal, volume de cortes e de aterros,
volumes cortes de la, 2a e 3 a categorias. Localizao, situao atual e quantificao de
taludes de corte sem revestimento. Intruso visual.
Caracterizao localizao e quantificao das reas de bota-fora: Identificao e
localizao das possveis reas dos bota-foras com apresentao em mapas em escala
compatvel e croquis de acesso, estimativas de volumes e classificao dos materiais
que sero destinados s reas de bota-foras. Caracterizao, localizao e quantificao
das reas de emprstimos. Declividade de taludes, possibilidade de instabilidade.
Volumes e quantidades da terraplanagem.

Pavimentao, Extrao de Materiais para Pavimentao e Usina


Anlise do projeto de pavimentao:
Opes de pavimentao.
Materiais empregados, explorao, transporte e usinas.
Estimativa dos materiais de construo a serem utilizados, mtodos de explorao
ou aquisio, condies de armazenamento.
Caracterizao, localizao e quantificao das reas de cascalheiras, pedreiras e
areais.
Indicaes das alternativas para instalao de usinas e britagem nos canteiros de obras.
Com descrio das condies locais como vegetao e declividade do terreno,
proximidade com ncleos urbanos, cursos d'gua e indicao de possveis usos futuros.
Apresentao em mapas em escala compatvel e croquis de acesso. Descrio dos
requisitos necessrios implantao das estruturas de controle para usinas e centrais
(asfalto, britagem, concreto e solos). Licenciamento ambiental. Quantidades de
desmatamento e remoo de solos vegetais em jazidas.

Obras Complementares e de Recuperao Ambiental


Cercas, defensas, barreiras de segurana, pontos de paradas de nibus, necessidade de
ciclovias e iluminao.
O passivo ambiental constitui o levantamento, a anlise e a definio das medidas
saneadoras para as reas que tiveram suas caractersticas naturais alteradas, em funo
da abertura da estrada no passado.
O passivo ambiental dever ser levantado utilizando-se as fichas prprias fornecidas
pela diviso de meio ambiente, visando homogeneizar o tratamento e registro das
principais questes observadas na pesquisa de campo.
Identificao das reas anteriormente utilizadas para acampamento, usinas, pedreiras,
jazidas, emprstimo e bota-foras.

- Operao
Desenvolvimento induzido pelo melhoramento da rodovia;
rgo responsvel pela conservao e operao da via, estrutura local e estadual,
funcionamento;
Planos e programas de acompanhamento e monitoramento ambiental.

b) Diagnstico Ambiental

Dever ser elaborado um diagnstico das caractersticas ambientais da rea de


influencia do projeto e dos passivos ambientais identificados, e com base nele devero
ser propostas as medidas corretivas necessrias recuperao com oramento das
intervenes.
Os estudos scio-ambientais devem contemplar as caractersticas da rodovia ou
seguimento, com largura capaz de abranger a faixa de domnio, as reas de apoio
(canteiros de obras, usinas, jazidas, caixas de emprstimos e bota-foras) e a implantao
das melhorias externas faixa de domnio, bem como, aquelas onde se localizam
passivos ambientais a serem recuperados. De qualquer forma, a largura da faixa
considerada no dever ser inferior a 300 metros de cada lado da rodovia.

b.1)Caracterizao da rea

- Planta topogrfica em escala apropriada com cursos d'gua, bacias e sub-bacias,


cursos d'gua transpostos e adjacentes com distancia ao eixo da rodovia e
assentamentos populacionais.

- Ponto inicial e ponto final, municpios cortados pelo trecho, unidades de


conservao localizadas na rea de influencia.

- Malha viria existente (relao das rodovias existentes na rea de influncia e


descrio das condies de uso e planos de melhoramentos futuros);

- Identificao dos ncleos urbanos com interferncia direta no empreendimento;

b.2)Dados e Informaes Bsicas para Diagnosticar o Meio Fsico:

Geologia
- Identificar as principais caractersticas geolgicas que estejam diretamente
associadas a potenciais de riscos e danos ambientais, indicando as unidades
estratigrficas, estruturas, caractersticas geotcnicas e de estabilidade das encostas e a
identificao dos recursos minerais explorveis.

Geomorfologia
- Identificar as principais caractersticas geomorfolgicas que estejam diretamente
associadas a potenciais de riscos e danos ambientais, indicando as feies
geomorfolgicas e a susceptibilidade erosiva.

Pedologia
- Identificar os tipos de solos ocorrentes e suas caractersticas fisico-qumicas que
possam subsidiar os processos de reabilitao das reas degradadas. Descrever a
estrutura dos solos, textura e horizontes.
- Anlise dos solos na faixa de domnio, aps a terraplanagem.

Clima
- Caracterizao do clima e das condies meteorolgicas, enfocando a
precipitao total mdia (mensal e anual), definio do regime de chuvas, nmero mdio
de dias com chuva ao ms, delimitao do perodo seco e chuvoso, temperaturas,
umidade do ar, ventos (intensidade: e direo), insolao, nebulosidade e classificao
climtica.

Hidrologia
- Caracterizao hidrogrfica com a utilizao de dados obtidos em sries histricas
ou no mnimo, atravs de observaes pluviomtricas e fluviomtricas relativas um
ciclo hidrolgico; .
- Delimitao das bacias de drenagem, identificao dos corpos d'gua e suas
relaes de proximidade com o empreendimento, possveis captaes para
abastecimento comunitrio a jusante do empreendimento e a delimitao das vertentes
naturais e nascentes.

- Hidrogeologia
- Descrio dos aqferos, reas de ocorrncia, inventrios dos pontos de surgncia
d'gua na rea diretamente afetada e caracterizao dos processos de recarga e
descarga na rea de influncia direta.

b.3)Dados e Informaes Bsicas para Diagnosticar o Meio Bitico:

Flora
- Descrio das fisionomias vegetacionais ocorrentes, apresentando uma anlise
crtica do seu estado de conservao, incluindo aquelas j submetidas algum tipo de
alterao;
- Apresentao de levantamentos florsticos das fisionomias identificadas com
indicao daquelas de maior relevncia ecolgica, tais como as ameaadas de extino;
- Apresentao de inventrio da biomassa lenhosa a ser suprimida com estimativa
de volume x espcies (para os casos de aberturas de rodovias e ou intervenes fora da
faixa de domnio).

Fauna
- Apresentao das espcies da mastofauna, avifauna e herpetofauna com
ocorrncia na rea de influncia do empreendimento, identificando as espcies raras
(local e regionalmente) e ameaadas de extino. Outros grupos taxonmicos devero
ser considerados quando houver relao de importncia entre esses grupos e as futuras
modificaes ambientais advindas com o empreendimento;
- Apresentao de anlise crtica da situao da fauna ocorrente na rea de
influncia direta, considerando inclusive as reas j alteradas.
Alm dos mapas referentes aos temas relacionados anteriormente, devero ser
apresentados os mapas das unidades de conservao ria rea de influncia do
empreendimento.

b.4) Dados e Informaes Bsicas para Diagnosticar o Meio Scio Econmico:

Demografia

- Tamanho e composio das populaes dos ncleos urbanos e rurais que sofram
interferncias diretas do empreendimento, evoluo da populao, populaes
economicamente ativas, taxa de desemprego e identificao de movimentos migratrios.

- Verificao e identificao da presena de populaes tradicionais (aldeias


indgenas, quilombos, etc.), com descrio de suas caractersticas, costumes,
localizao e possibilidade de sofrer interferncia do empreendimento.

Economia
- Identificao das atividades produtivas, tipos e relao de trabalho, valor e
destinao da produo na rea de influncia do empreendimento.

Uso e Ocupao do Solo


- Apresentao do histrico da ocupao da rea de influncia, forma de ocupao,
estrutura fundiria e condies legais de ocupao.

Infra-Estrutura
- Interferncia da rodovia nos ncleos urbanos: sede, distrito, povoado, travessias
urbanas, ruas laterais, travessias de pedestres.
- Descrio das condies de habitao, sade, educao e saneamento bsico,
organizao e segurana social nos ncleos urbanos diretamente afetados.

Patrimnio Natural e Cultural


- Descrio e caracterizao das reas de patrimnio natural (arqueolgico,
paleontolgico e espeleolgico) e cultural (reas com edificaes de relevante valor
histrico e arquitetnico).
- Identificao de manifestaes e grupos culturais na regio.

C) Avaliao dos Impactos Ambientais

Avaliao de impactos ambientais causados pelo empreendimento

Apresentar uma anlise dos impactos relacionados aos aspectos ambientais prprios do
empreendimento rodovirio nas fases que compem a obra, abrangendo a identificao,
a interpretao dos fenmenos, magnitude e importncia de cada fenmeno, e ainda,
determinao e justificativa dos horizontes de tempo considerados.

- Anlise do empreendimento situado no contexto ambiental diagnosticado;


avaliao dos impactos ambientais seguindo os critrios da legislao vigente;

- Critrios de avaliao: descrio qualitativa ou quantitativa e avaliao,


discriminando os impactos diretos/indiretos, benfico/adversos,
temporrios/permanentes, imediatos/mdio e longo prazos, reversveis/irreversvel
localizados/dispersos e sua especializao. Alm de significncia/ insignificncia.

- As reas a serem tratadas sero limitadas ocorrncia de processos naturais de


degradao ou provocados pela ao antrpica, que colocassem em risco, ou que com
sua evoluo possam vir a colocar em risco, a plataforma estradal, os usurios ou reas
adjacentes. A definio final das reas a serem tratadas e medidas a serem aplicadas
ser feita junto com o DER/MG.

Com base nessas anlises de impactos, sero desenvolvidos os prognsticos da


qualidade ambiental da rea de influncia do empreendimento rodovirio antes e depois
das obras.

A avaliao da qualidade ambiental dever ser apresentada em quadro sntese, expondo


as interaes entre os fatores ambientais fsicos, biolgicos e scio-econmicos da rea
de influncia do empreendimento rodovirio. Devero ser identificadas as tendncias
evolutivas dos principais fatores que caracterizam o sistema afetado pelo
empreendimento.

d) Medidas Mitigadoras

Visando minimizar os impactos adversos identificados e avaliados no presente captulo,


devero ser apresentadas medidas que contemplem:
- Otimizao dos eventos considerados prioritrios - projetos, aes corretivas e
preventivas;
- Identificao das instituies (pblicas ou privadas) diretamente envolvidas com
os processos a serem otimizados, com o estabelecimento da responsabilidade de
implementao das medidas;
- Definio das etapas e mtodos de reabilitao de locais especficos.
- Estimativas dos custos de cada projeto de reabilitao;
- Estabelecimento dos resultados finais esperados para cada atividade proposta.
- Programas especiais propostos para a operao ou monitoramento.
- Para os casos de desapropriao habitacional, dever ser elaborado o plano de
reassentamento involuntrio.
- Indicao dos locais de obteno dos materiais (inclusive mudas) para
reabilitao.

Definio das etapas e mtodos de reabilitao de locais especficos, mitigao de


impactos significativos e reverso do quadro ambiental pr-existente levando em
considerao:

Caracterizao e localizao dos canteiros de obras


Projeto Geomtrico
Obras de Drenagem
Obras de Terraplanagem
Pavimentao, materiais para pavimentao e usinas
Obras complementares e de recuperao ambiental, plano de desmate Programas de
acompanhamento e monitoramento ambiental
Operao e rea de influncia do empreendimento.

e) Bibliografia

Dever ser apresentada toda a relao de documentos consultados para elaborao dos
documentos relativos ao RCA.

Projeto de Meio-Ambiente (PCA)


Dever ser composto por aes que visem impedir e atenuar os efeitos ambientais
adversos, identificados nos aspectos a seguir:

Aspectos fsicos, onde devero ser observadas as aes no campo da


conformao do terrapleno, drenagem, estabilizao de taludes.
Aspecto biolgico, onde devero ser contempladas as atividades relativas a
recomposio da cobertura vegetal de reas alteradas, bem como aquelas de
carter paisagstico.
Aspecto antrpico, onde devero ser tratadas as interferncias do trfego com a
populao tais como travessias de reas urbanas, perturbaes de rudo.

O Plano de Controle Ambiental (PCA) dever conter os projetos para a execuo das
aes mitigadoras dos impactos ambientais propostas pelo RCA e/ou EIA/RIMA, bem
como das medidas cuja adoo for determinada pelo COPAM por ocasio do
licenciamento prvio.

Dever o projetista elaborar e apresentar os programas Ambientais, o Projeto de


Recuperao de reas Degradadas (PRAD) referente s reas elegidas nos estudos
ambientais (RCA) e o Projeto Tcnico de Recuperao da Flora (PTRF) relativo a
interveno em reas de preservao permanente (APP's) e da retirada de vegetao ao
longo do trecho, conforme legislao ambiental vigente.

5.1.1.3 Programas Ambientais

Os Programas Ambientais se constituem nos produtos finais do processo de


Planejamento e dos Projetos Ambientais de um Empreendimento Rodovirio, e retratam
a anlise e a ponderao avaliativa do quadro de ameaas e oportunidades originadas
pelo Empreendimento proposto no espao territorial onde se insere, em comparao com
o quadro de potencialidades e vulnerabilidades dos fatores ambientais deste.

O detalhamento destas atividades distribudo em dois conjuntos, conforme as mesmas


se agregam fisicamente ou no faixa de domnio da rodovia, sendo denominadas para
fins de metodologia de Programas Ambientais. As definies pertinentes aos conjuntos
citados, segundo o DNIT, so apresentadas a seguir:

- Programas ambientais que se incorporam a faixa de domnio da rodovia

Programas Ambientais que se incorporam faixa de domnio da rodovia.


a) Controle do Processo Erosivo.
b) Recuperao do Passivo Ambiental.
c) Paisagismo.
d) Proteo Fauna e Flora.
e) Dispositivos de Melhoria da Travessia Urbana
f) Desapropriao e Reassentamento de Populao de Baixa Renda.

Estes programas se retratam no Projeto Ambiental atravs de desenhos e plantas para


sua execuo, croquis de localizao e especificaes complementares e/ou particulares
para definir suas metodologias de implantao, e seus custos unitrios, parciais e totais
devero estar explicitados nas planilhas de preos e quantidades, bem como inseridos
no oramento global das obras.

- Programa de Controle de Processos Erosivos


Esse Programa se relaciona a promoo do controle dos processos erosivos decorrentes
da implantao das obras, envolvendo as reas de taludes de cortes e aterros, reas de
obteno de materiais de construo, bota-foras, canteiros de obras, caminhos de
servio, reas das centrais de concreto, de britagem e usinas de asfalto, dentre outras,
no intuito de preservar a integridade das estruturas da rodovia (pistas, obras de arte, etc.)
e reas adjacentes, durante as fases de construo e de operao do empreendimento.

- Programa de Recuperao do Passivo Ambiental


O principal objetivo deste Programa o de recuperar os Passivos Ambientais, ou seja,
aquelas situaes de degradao ambiental causada por ocasio da implantao da
rodovia existente, relacionadas situao dos servios de terraplenagem, obteno de
materiais de construo, interferncias com estruturas urbanas ou mesmo decorrentes
de atividades de terceiros que hoje colocam em risco a segurana e integridade da
rodovia, procurando reintegrar essas reas paisagem local e/ou ao processo produtivo
e sistematizar as aes necessrias para reduzir a utilizao de reas externas faixa
de domnio e indicar as medidas que contribuam para a reintegrao das reas alteradas
paisagem local, em observncia aos instrumentos normativos estabelecidos pelos
rgos ambientais competentes.

- Programa de Paisagismo
As intervenes civis ao longo da fase de construo, caracterizadas pelas prprias
aes programadas, como abertura de acessos, explorao de materiais de construo,
implantao de canteiros de obra e outras estruturas de apoio, entre outras, alm de
impactos relacionados a eroso, carreamento de slidos e assoreamento dos cursos
hdricos, ocasionaro situaes de quebra do contnuo cnico e da paisagem regional.
Assim, este Programa tem por objetivo promover a reintegrao e reabilitao da
paisagem ambiental, afetada em decorrncia das atividades relacionadas com a
execuo das obras. A implantao de uma estrada de rodagem pode causar um grande
nmero de impactos ambientais, com repercusses diretas no sistema da natureza
fauna, flora, cursos dgua. O tratamento paisagstico necessrio por diferentes
aspectos, incluindo o funcional e estrutural, e principalmente para uma melhor integrao
ambiental e ecolgica da rodovia no grande ecossistema na qual ela se insere.

- Programa de Proteo Fauna e Flora


A implantao ou a ampliao de rodovias uma atividade que gera diversos impactos
sobre o ambiente das reas afetadas, incluindo-se neste complexo os conjuntos
faunsticos e florsticos da regio. Dentre os impactos que se estabelecem quando da
implantao e operao do empreendimento encontram-se processos como a
fragmentao de habitats, aumento do risco de queimadas, extrao vegetal, aumento na
mortalidade da fauna e outros. Assim, este Programa visa identificar impactos como o
aumento de atropelamento da fauna, aumento na probabilidade de ocorrncia de
queimadas como resultado de acidentes, formao de novas reas de borda, associados
a supresso da vegetao nativa para a implantao da obra.

- Programa de Melhoria das Travessias Urbanas


Os objetivos fundamentais da melhoria dos segmentos rodovirios que atravessam reas
urbanas dizem respeito ao aumento da segurana (reduo de acidentes) dos usurios
da rodovia e dos moradores que precisam atravess-la. Diz respeito ainda melhoria da
fluidez dos dois tipos de trfego, local e de longa distncia, com nfase pertinente s
travessias de pedestres e veculos no automotivos como carroas e bicicletas. Em
sntese, os objetivos so de manter a operacionalidade da rodovia, ordenar as faixas
lindeiras e atenuar os conflitos provocados pela presena da rea urbana, eliminando-se
os impactos negativos de natureza fsica e biolgica resultantes da implantao do
empreendimento. A presena da rodovia provoca tambm: As modificaes no uso e
ocupao do solo proporcionam efeitos traumatizantes tanto via quanto comunidade
local em virtude dos impactos resultantes. Assim sendo, a implantao de um Programa
especfico encontra sua justificativa na complexidade das interaes envolvidas, que
exigem, alm de projetos e obras especiais, a coordenao e acompanhamento das
obras durante sua fase final, na seqncia de sua implantao e no acompanhamento de
atualizao durante sua vida til.

- Programa de Reassentamento da Populao de Baixa Renda


O objetivo deste Programa a implementao de medidas compensatrias populao
de baixa renda a ser atingida pelo empreendimento, traduzidas pelo reassentamento
daquelas famlias, proprietrios e no-proprietrios de pequenas glebas de terra ou de
outros tipos de benfeitoria, que para o seu sustento dependem das atividades
desenvolvidas na rea a ser atingida. Assim, este Programa visa garantir a manuteno
da qualidade de vida dessas populaes, indicando medidas para que o reassentamento
transcorra sem conflitos sociais.
- Programas ambientais que no se incorporam a faixa de domnio

Estes programas so constitudos pelo detalhamento das atividades da engenharia que


afetam o meio ambiente fsico, btico e antrpico, fora da faixa de domnio, entretanto, o
controle destas atividades em conformidade com a legislao ambiental afeta o custo da
implantao das obras, sendo, portanto necessria a sua incluso nos projetos de
engenharia, a seguir nomeados:
a) Reduo de Desconforto e Acidentes na Fase de Obras.
b) Controle de Gases, Rudos e Particulados.
c) Segurana e Sade da Mo-de-Obra.
d) Recuperao do Passivo Ambiental.
e) Reabilitao das reas Degradadas pelo Canteiro de Obras.

Estes programas se retratam no Projeto Ambiental atravs de desenhos e plantas para


sua execuo, croquis de localizao e especificaes complementares e/ou particulares
para definir suas metodologias de implantao, sendo seus custos diludos nos servios
rodovirios pertinentes ou includos nas planilhas de custos da engenharia.

- Programa de Reduo do Desconforto e Acidentes na Fase de Obras


O objetivo principal deste Programa minimizar o desconforto e os eventuais acidentes
com veculos e pessoas durante a fase de construo. Ainda, o Programa tambm visa
orientar a populao diretamente afetada no sentido de que tenham certos cuidados,
especialmente com crianas e idosos, geralmente mais sujeitos a sofrerem danos para
evitar acidentes. Esses possveis acidentes e situaes de desconforto devero ser
diretamente ocasionados pelos impactos identificados e relacionados s alteraes do
cotidiano da populao, ao aumento do trfego de veculos e mquinas e s aes de
desvios de trfego, e abertura de novos acessos, dentre outras.

- Programa de Controle de Gases, Rudos e Material Particulado


Este Programa visa reduzir a emisso de poluentes atmosfricos e sonoros, como os
particulados, gases de escapamento e rudos de mquinas e veculos. Este Programa
prope-se a minimizar as condies de irritabilidade causadas pelo excesso de barulho e
reduzir os riscos de afeces do aparelho respiratrio das pessoas envolvidas nas obras
de implantao do empreendimento, bem como dos moradores prximos rodovia,
inclusive aps a concluso do empreendimento e incio do trfego de veculos.

- Programa de Sade e Segurana da Mo de Obra


O Programa faz parte do Projeto Ambiental e ir indicar diretrizes bsicas para a licitao
das obras, bem como, fornecer ainda diretrizes para serem utilizadas pelos Servios
Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho - SESMET, de
modo a embasar a criao das Comisses Internas de Preveno de Acidentes - CIPA,
alm de estabelecer parmetros mnimos e as linhas gerais a serem observadas na
execuo dos seguintes programas: - Programa de Controle Mdico de Sade
Ocupacional - PCMSO, Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA,
Programa de Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo -
PCMAT e demais Normas Reguladoras. A concentrao de operrios, tpica das grandes
obras civis, muitos deles inclusive provenientes de outras regies, possibilita o
aparecimento ou o recrudescimento de doenas, afora situaes diversas, at ento no
existentes ou sob controle junto s comunidades locais.

- Programa de Recuperao do Passivo Ambiental


O principal objetivo deste Programa o de recuperar os Passivos Ambientais, ou seja,
aquelas situaes de degradao ambiental causada por ocasio da implantao da
rodovia existente, relacionadas explorao de materiais granulares, procurando
reintegrar essas reas paisagem local e/ou ao processo produtivo e sistematizar as
aes necessrias para reduzir a utilizao de reas externas faixa de domnio e
indicar as medidas que contribuam para a reintegrao das reas alteradas paisagem
local, em observncia aos instrumentos normativos estabelecidos pelos rgos
ambientais competentes.

- Programa de Recuperao de reas Degradadas Pelo Canteiro de Obras


Esse Programa visa recuperao das reas degradadas ou de uso do canteiro de
obras, destacando-se as medidas de readequao da drenagem e o revestimento
vegetal, incluindo as reas exploradas como fonte de materiais de construo, como as
pedreiras, saibreiras e areais, a instalao de canteiros de obras e das unidades
industriais de britagem, concreto e asfalto, e a execuo de cortes e deposio do
material de bota-fora, externos faixa de domnio. A necessidade do Programa encontra
sua justificativa nas prprias aes programadas da fase de construo e na previso da
ocorrncia de impactos que decorrero da construo da obra e, que devero, caso no
sejam mitigados, acentuar a degradao ambiental, em especial o incio ou acelerao
dos processos erosivos.

- Programas sociais ou institucionais


Estes Programas Ambientais se constituem no detalhamento das aes e atividades
rodovirias que afetam o Meio Antrpico ou Instituies Governamentais ou No
Governamentais que atuam na rea de domnio da rodovia, e so constitudos por:
a) Educao Ambiental.
b) Comunicao Social no mbito do Canteiro de Obras e nas Comunidades lindeiras.
c) Superviso Ambiental.
d) Monitoramento Ambiental
e) Monitoramento dos Corpos Hdricos.
f) Transporte de Produtos Perigosos.
g) Compensaes para as Unidades de Conservao.
h) Proteo ao Patrimnio Artstico, Cultural e Arqueolgico.
i) Apoio s Comunidades Indgenas.
j) Ordenamento Territorial.

Estes Programas envolvem Instituies tais como FUNAI, IPHAN, IBAMA, rgos
Ambientais Estaduais, Prefeituras Municipais, Defesa Civil, ONGs e o prprio DER/MG.

- Programa de Educao Ambiental


A educao ambiental de fundamental importncia no momento, e aps a construo
de um empreendimento. O programa compreende atividades de treinamento e educao
ambiental para o pblico interno, principalmente trabalhadores das obras, populao
residente no entorno das obras, organizaes da sociedade civil e professores da rede
pblica. O programa de educao ambiental que o DER/MG desenvolve o Transitando
no Saber Cuidar.

- Programa de Comunicao Social


Uma obra com bom porte e extenso acarretar diversos impactos negativos e
positivos sobre a regio afetada e sobre a populao residente, com reflexos que
ultrapassam os prprios limites fsicos e temporais dos locais e pocas em que se do as
intervenes. Neste sentido, torna-se necessria a implementao de um sistema de
comunicao social capaz de intermediar as relaes entre o empreendedor, os
executores da obra, as administraes pblicas dos diversos nveis envolvidos, as
comunidades atingidas e/ou beneficiadas, os usurios e a populao como um todo. A
informao sempre o melhor meio de dirimir dvidas e quebrar resistncias. S poder
haver contribuies efetivas por parte da sociedade, como se pretende, se esta for capaz
de perceber os benefcios a serem obtidos e a importncia de seu papel neste processo.
Da a necessidade de um sistema de comunicao social voltado informao ampla e
eficiente de todos os aspectos concernentes obra e entre todos os segmentos
envolvidos.

- Programa de Superviso Ambiental


O Programa de Superviso Ambiental tem como objetivo geral o acompanhamento e
registro sistemtico de todas as aes que digam respeito obra e as interferncias
ambientais decorrentes, alm de objetivos especficos, relacionados aplicao dos
programas ambientais e medidas de proteo ambiental. No decorrer da obra diversas
aes sero desenvolvidas, com reflexos mais ou menos significativos para os ambientes
envolvidos. A Superviso Ambiental, com uma estrutura de fiscalizao independente da
Superviso Tcnica da obra, zelar pela correta aplicao das medidas previstas nos
programas ambientais, indicando correes/adequaes, quando necessrio.

- Programa de Monitoramento Ambiental


Este programa tem como objetivo geral sistematizar as aes de monitoramento e
acompanhamento a serem desenvolvidas nas fases de implantao e operao do
empreendimento, identificando as responsabilidades por sua execuo. A implantao
deste programa se justifica ainda pela necessidade de proporcionar ao empreendedor,
rgos setoriais, instituies cientficas e sociedade o acompanhamento e superviso da
execuo do empreendimento, um instrumento que rena o aperfeioamento da poltica
e da estratgia de implantao de rodovias, nos horizontes de planejamento do setor.

- Programa de Monitoramento dos Corpos Hdricos


O Programa contempla os estudos de qualidade das guas dos principais rios e de
algumas lagoas que cruzam ou se aproximam do trecho. Esta caracterizao da
qualidade da gua visa dar continuidade aos trabalhos j realizados anteriormente em
alguns locais e identificar eventuais processos atuantes na contaminao e deteriorao
da qualidade da gua, permitindo aferir a qualidade atual das guas e fornecer
informaes relevantes para o estabelecimento de medidas de controle.

- Programa de Transporte de Produtos Perigosos


O objetivo deste programa analisar e buscar solues para minimizar a probabilidade
de acidentes rodovirios com cargas perigosas transportadas no trecho especificar
procedimentos preventivos e aqueles padronizados no evento de uma ocorrncia deste
tipo; listar as aes mitigadoras a serem implementadas e formular um plano de
treinamento elucidativo ou preventivo e de comunicao social para os vrios setores
envolvidos com o tema, quais sejam: autoridades, operadores rodovirios, usurios e
populaes lindeiras.

- Programa de Compensaes para Unidades de Conservao


Este Programa tem como objetivo atender Resoluo CONAMA no 02/96, que
estabelece, como forma de compensao ambiental pela destruio de florestas e outros
ecossistemas, a obrigatoriedade de se criar e implantar uma unidade de conservao
(UC) de domnio pblico e uso indireto. A execuo deste programa se justifica em pela
prevista supresso pontual de vegetao nativa de variados biomas e habitats em alguns
trechos ao longo do traado. Assim, num sentido mais amplo, a implementao de
medidas direcionadas para a consolidao de Unidades de Conservao nas
proximidades do empreendimento visa contribuir para a conservao da biodiversidade
na sua rea de influncia.

- Programa de Proteo ao Patrimnio Artstico, Cultural e Arqueolgico


O objetivo deste programa o levantamento arqueolgico sistemtico e exaustivo da
rea de influncia direta da rodovia tendo em vista o potencial de ocorrncia de stios
arqueolgicos nas regies afetadas. A finalidade da pesquisa arqueolgica a
localizao de vestgios materiais de ocupaes pr-histricas (indgenas) ou histricas
(coloniais) ao longo do traado da rodovia. Estas evidncias so constitudas, por
exemplo, por fragmentos de vasilhas de cermica, artefatos de pedra polidos ou
lascados, estruturas arquitetnicas e restos de carvo e alimentao.

- Programa de Apoio s Comunidades Indgenas


O principal objetivo deste Programa possibilitar uma convivncia sadia e proveitosa
entre a populao indgena, o empreendimento e o meio ambiente, garantindo a essas
comunidades sua sobrevivncia, seu territrio e a manuteno de sua cultura e tradies.
O Programa se justifica no s pelo atendimento s determinaes legais, mas tambm
pela necessidade de melhor estruturar a ocupao espacial das diferentes aldeias ou
acampamentos indgenas, considerando sua realidade particular de constantes
deslocamentos e de no-garantia de limites legais dos territrios que ocupam.

- Programa de Ordenamento Territorial


O objetivo geral deste programa disciplinar o uso e ocupao do solo no entorno da
rodovia, em funo do desenvolvimento acarretado pela melhoria das condies de
acessibilidade promovida pelas obras no trecho considerado. O programa visa tambm
preservar a funcionalidade da rodovia, adequando ou disciplinando o atual quadro de uso
e ocupao do solo, s alteraes e potencialidades introduzidas pelo empreendimento e
compatibilizando as atividades e as legislaes municipais sob uma viso sistmica do
problema. Tal adequao ou disciplinamento dever considerar a identificao de
vocaes potenciais diante da expanso da atividade econmica decorrente, que poder
dar origem a novos empreendimentos, eventualmente complexos e de grande porte.
Nesses casos devero ser buscadas localizaes compatveis com as de
reassentamento da populao e com os programas de implantao de infra-estrutura,
gerando novos plos de desenvolvimento regional, onde se prev a orientao e
eventual apoio tcnico elaborao e/ou adequao de Planos Diretores dos municpios
atravessados ou com acesso facilitado pelo empreendimento.

5.1.1.4 Projeto Tcnico de Recuperao da Flora (PTRF)

Projeto Tcnico de Reconstituio da Fauna PTRF, O Projeto Tcnico de


Reconstituio da Flora um documento exigido pelo Instituto Estadual de Florestas
(IEF) para todo e qualquer projeto de desmate de reas de proteo permanente,
principalmente em casos de explorao do subsolo, como na minerao. Como o prprio
nome diz, esse projeto tem como objetivo a apresentao de medidas que vise
reconstituio da flora, baseado em estudos prvios das caractersticas fsicas das reas
em questo. exigida sua elaborao para a obteno da Autorizao Para Explorao
Florestal APEF, concedida pelo IEF, regulamentada pela Deliberao Normativa n.
76/2004 que dispe sobre interferncia em reas consideradas de Preservao
Permanente e d outras providncias.
Orientaes para elaborao do PTRF:

I - Da rea do empreendimento

1 - Informaes gerais:
1.1 - do empreendedor:
- identificao da empresa;
- nome e endereo do responsvel.

1.2 - Do empreendimento:
- proprietrio:
- endereo;
- propriedade;
- municpio;
- roteiro de acesso;
- rea total da propriedade;
- rea de interveno;
- indicao da rea da interveno e do empreendimento na planta topogrfica do imvel,
que a critrio tcnico poder ser exigida de forma georeferenciada .
- localizao com coordenadas geogrficas da(s) rea(s) de interferncia vegetal;
- medidas mitigadoras e compensatrias.

2. Objetivos:
2.1 - geral;
2.2 - especfico.

3 - Caracterizao edfica, hdrica e climtica.

4 - Inventrio qualitativo da fauna e quali-quantitativo da flora.

5 - Alteraes no meio ambiente:


5. 1 - danos fsicos: edficos e hdricos
5.2 - danos biolgicos: fauna e flora.

II - Do projeto tcnico de Reconstituio da Flora

1 - Justificativas de locao do PTRF.

2 - Reconstituio da flora:
2. 1 - definio da rea a ser reconstituda;
2.2 - coordenadas geogrficas;
2.3 - formas da reconstituio:
reflorestamento;
regenerao natural;

3 - Espcies indicadas:
- espcies pioneiras;
- espcies secundrias;
- espcies clmax;
- espcies frutferas;
- espcies exticas.
4 - Implantao:
- combate formiga;
- preparo do solo;
- espaamento e alinhamento;
- coveamento e adubao;
- plantio;
- coroamento;
- tratos culturais;
- replantio;
- prticas conservacionistas de preservao de recursos edficos e hdricos.

5 - Cronograma de execuo fsica.

6 - Metodologia de avaliao de resultados.


6.1- Relatrio semestral de acompanhamento do PTRF.

7- Literatura Consultada

5.1.1.5 Projeto de Recuperao de rea Degradada (PRAD)

A seguir so apresentadas as orientaes para elaborao do PRAD adotadas pelo


DER/MG.

1- Definio da rea a ser recuperada Ex: reas de emprstimo (jazidas, pedreiras), ou


eroses dentro da rea de influncia direta da rodovia.

2- Contexto do Projeto (Empreendedor e Empresa Projetista)

3- Mapa de localizao do municpio e Localizao da rea a ser recuperada.

4- Caracterizao da rea degradada (tipo de degradao)

5- Cobertura vegetal e Condio do substrato.

6- Caractersticas geolgicas

6- Caractersticas geomorforlgicas e topogrficas.

7- Caractersticas Hidrolgicas

8- Levantamento Topogrfico ou planialtimtrico (GPS).

9- Dinmica da degradao

10- Previso de Evoluo

11-Aes de Recuperao: Procedimentos tcnicos-operacionais para recuperao de


reas degradadas:-Recomposio topogrfica e/ou reafeioamento topogrfico.-
Dispositivos de drenagem.- Definio dos sistemas de revegetao implantao/
Enriquecimento, seleo de espcies pioneiras e secundrias nativas. Abertura de covas
Correo dos solos e adubaes Aes de plantio e tutoramento - Isolamento
(cercamento) da rea
12- Elaborao de Croqui apresentando as fases de recuperao da rea.

13- Quantificar a recuperao (Quadro de Quantidades)

14- Relatrio Fotogrfico (rea explorada, vegetao etc.).

15- Apresentao da ART

5.2 Tcnicas de Recuperao Ambiental

As solues a serem adotadas, so definidas em funo das caractersticas geolgicas,


relevo, declividade, tipos de solos, pluviosidade, cobertura vegetal e sistemas de
drenagem e as dimenses especficas de cada caso. Estes fatores so avaliados
juntamente dos recursos financeiros e o carter emergencial da interveno. As figuras
ilustrativas das solues so apresentadas a seguir e compreendem os seguintes
assuntos.

Estruturas de Conteno em Atividades de Terraplenagem


Sistemas de drenagem
Atividades de Proteo Vegetal
Explorao de Materiais de Construo

5.2.3.4.1 Estruturas de Conteno em Atividades de Terraplenagem

a) Retaludamento (Figura 1); (Figura 2).

O retaludamento ser indicado aps estudos geotcnicos que viabilizem sua execuo
compreendendo:
Reduo da inclinao do talude original: remoo de parte do material do talude
original objetivando alterao no estado das tenses em ao no macio.
Criao de banquetas: a reduo da altura do talude original, proporcionando melhoria
na estabilidade. A implantao de drenagem e proteo superficial fundamental nas
obras de retaludamento, pois reduzem a infiltrao no terreno e conduzem as guas de
superfcie a dispositivos adequados a sua dissipao.

b) Aterro - Berma (Figura 3)

Esta soluo consiste no confinamento da superfcie de ruptura pela execuo de aterro


na base do escorregamento de acordo com as seguintes etapas construtivas:
- Preparo da superfcie de contato entre o talude original e o aterro de sustentao
atravs da execuo de degraus;
- Execuo de colcho drenante na rea da base do aterro;
- Execuo do aterro, de acordo com as especificaes de servio;
- Implantao de drenagem superficial;
- Proteo superficial.

c) Execuo e Estabilizao de Bota-Foras (Figura 4)

A prtica comum de execuo de bota-foras tem sido a de transportar os excessos de


material at a boca dos cortes, ou pouco alm, depositando-o muitas vezes sobre
talvegues, sem qualquer compactao. A eroso do material depositado naturalmente
rpida, levando ao assoreamento da rede de drenagem, perdendo a capacidade de
vazo, reduzindo o potencial do uso de vrzeas assoreadas por solo mineral, matando a
vegetao existente, assoreando mananciais e at impedindo a sobrevivncia de
algumas espcies aquticas, ao mesmo tempo em que pode criar condies para a
proliferao de espcies indesejveis (mosquitos, principalmente).

Recomenda-se que, havendo excesso de material, procure-se projetar alargamentos de


aterros (reduzindo a inclinao dos taludes, por exemplo) e at construindo plataformas
contnuas estrada, que sirvam como reas de estacionamento e descanso para os
usurios. No caso de bota-fora com materiais de terceira categoria (rochosos) seu uso
possvel e desejvel como dissipadores de energia nas reas de descarga dos sistemas
de drenagem.

A seguir so apresentadas recomendaes para execuo de bota-foras que devero


ser utilizadas/adaptadas de acordo com a situao encontrada.

- No entorno da linha de off-set do bota-fora dever ser construdo um aterro-barreira


com material com material compactado de acordo com as especificaes de servio;
- Nas proximidades de cursos dgua, proteger com aterro-barreira com enrocamento;
- Se necessrio, implantar colcho drenante entre o bota-fora e o terreno natural;
- Executar drenagem entre a saia e a crista do bota-fora;
- Implantar sistema de drenagem superficial (canaletas, descidas dgua, etc.);
- Revegetar toda a superfcie do bota-fora.

d) Enrocamento (Figura 5)

Os enrocamentos podem ser aplicados em duas circunstncias a saber:


i) Enrocamentos de pedras de mo arrumadas, implantados com o objetivo de dissipar
guas provenientes dos sistemas de drenagem superficial e profunda da rodovia.
O dimetro da pedra de mo utilizada ser definido pelo projeto em funo da velocidade
da gua e da inclinao do dispositivo drenante, devendo se situar na faixa de 10 a 15
cm. Os procedimentos so:
- Escavao manual ou mecnica do terreno na extremidade de jusante do dispositivo
cujo fluxo dever ter sua energia dissipada, atendendo as dimenses de projeto;
- Compactao manual ou mecnica da superfcie resultante aps escavao;
- Preenchimento da escavao com pedra de mo arrumada, executando de modo a
sobrar o menor nmero de vazios possvel; sempre evitar escavaes excessivas que
posteriormente complementao com solo local, gerando possveis pontos de eroso.

ii) Camada formada por pedras jogadas com objetivo de proteger macios terrosos da
ao das guas.

e) Aterro Reforado com Geotxtil (Figura 6)

O macio formado pela integrao do solo e mantas geotxteis, funciona como uma
estrutura de conteno, cabendo s mantas internas confinar o solo (isolando as
diversas camadas) e resistir aos trabalhos de trao no macio. A face externa do talude
recomposto deve ser protegida para evitar a ao do intemperismo no geotxtil.

f) Terra Armada (Figura 7)


Este processo utilizado para recomposio ou confeco de aterro, atravs da
introduo no corpo do macio de materiais com maior resistncia que, quando
solicitados, trabalham em conjunto com o solo compactado. Os trs componentes
principais da "terra armada" so:
i) o solo que envolve as armaduras e ocupa um espao chamado "macio em terra
armada";
ii) a "pele", que o parmetro externo, geralmente vertical, constitudo por placas
rgidas de concreto armado;
iii) as armaduras, elementos lineares e flexveis que trabalham trao, so fixadas s
"peles" por parafusos. Normalmente, so feitas de ao de galvanizao especial.

g) Rip-Rap (Figura 8 situao I, II, III)

Solo Cimento Ensacado pode ser indicado com as seguintes funes:


i) preenchimento (obturao) de cavidades em taludes;
ii) como muros de peso (para conter macios em movimento) (Detalhe I);
iii) muro de espera, neste caso quando utilizado para conteno de solos carreados,
impedindo a instalao de assoreamentos.

Para sua execuo acondiciona-se solo, misturado "in loco", a dosagens pr-
estabelecidas de cimento (geralmente 5% de cimento, em volume) em sacos de aniagem
ou geossintticos. Esta mistura se solidifica (cura) em curto perodo de tempo, compondo
um macio compacto de alta resistncia ao intemperismo, com baixo custo tanto
executivo como de manuteno.

h) Gabies (Figura 9)

Os gabies so utilizados para proteo superficial de encostas, proteo de margens de


rios e tambm como muros de peso. Trata-se de estruturas drenadas e relativamente
deformveis, o que permite o seu uso no caso de fundaes que apresentam
deformaes maiores. Devido sua simplicidade construtiva os muros de gabies vm
sendo muito utilizados como conteno de aterros e de encostas em obras de menor
porte.

Para melhorar a vida til, devem ser tomados cuidados especiais, visando evitar a
corroso dos arames constituintes das "gaiolas" ou sua degradao em ambientes
agressivos, atravs do revestimento dos fios de arame com PVC ou do argamassamento
da superfcie externa. Os gabies dividem-se em trs tipos a saber:

i) Gabies Saco So constitudos por uma nica tela de rede que forma um cilindro,
aberto em uma extremidade (tipo saco) ou do lado (tipo bolsa).
ii) Colches Reno Os colches tipo reno, so gabies cuja caracterstica a reduzida
espessura (0,17m x 0,23m, ou 0,30m) e so formados por uma rede metlica de malha
hexagonal a que, geralmente, tem malhas menores que aquela utilizada na fabricao
dos gabies.
iii) Gabies Caixa Os gabies tipo caixa so elementos com a forma de prisma
retangular constitudos por uma rede metlica de malha hexagonal.

i) Muro de Peso (Figura 10)

Sistema de conteno que pode se configurado da seguinte forma: em fogueira, em


pedra argamassada e em concreto ciclpico, dentre outros.
j) Muro de Peso em Fogueira (Figura 10A)

Trata-se de um sistema de peas de concreto armado dispostos de modo a formar uma


estrutura tipo "fogueira", cujo interior preenchido por blocos de rocha, seixos de
maiores dimenses e solos (aterro interno). Necessitam de reaterro na rea a montante,
sendo indicados para construo ou recuperao de macios em encostas.

l) Muro de Peso de Pedra Argamassada (Figura 10 B)

Consiste em pedras colocadas manualmente, cujos vazios so preenchidos com


argamassa de cimento e areia. A estrutura formada por pedras de dimenses variadas
confere rigidez ao muro. Aconselha-se seu uso para conteno de taludes at 3m.

m) Muro de Peso de Concreto Ciclpico (Figura 10 C)

Sua execuo consiste no preenchimento de uma forma por concreto e blocos de rocha
(normalmente produto da britagem primria). Podem ser utilizados em taludes com
alturas maiores que 3m.

n) Cortinas Cravadas (Figura 11 A,B)

Esta estrutura de conteno utilizada em obras provisrias ou emergenciais, podendo


ser contnuas compondo estruturas planas ou curvas, formadas por estacas-prancha
cravadas verticalmente ao terreno. No caso de estruturas descontnuas, as estacas so
cravadas distantes entre si, sendo este espao preenchido por painis de concreto
armado.

o) Muros de Concreto Armado (Figura 12)

Este tipo de obra est associada a execuo e recuperao de cortes e aterros. Sua
estabilidade funo do seu peso prprio e da massa contgua de solo, que funciona
como elemento da estrutura de arrimo. O muro de flexo simples composto de uma laje
horizontal ou de fundo e outra vertical, que trabalham engastadas. Em funo da altura
da obra torna-se necessrio a construo de nervuras ou contrafortes: de trao, no caso
de laje de fundo interna (sob o aterro), ou de compresso, no caso de laje externa.

p) Cortinas Atirantadas (Figura 13)

Compreende a execuo de paramentos verticais de concreto armado, ancorados na


rea resistente do macio atravs de tirantes protendidos, podendo ser constitudo de
placas isoladas por tirante, placas para dois ou mais tirantes ou uma nica cortina
abrangendo todos os tirantes. No caso de conteno de cortes, a execuo feita a
partir do topo, executando-se a obra por patamares, sendo que um patamar somente
iniciado quando o anterior (em cota mais elevada) j est com as placas executadas e os
tirantes protendidos (total ou parcialmente). J no caso de conteno de aterros em
encostas, o processo construtivo tem seqncia inversa, iniciando-se de baixo para cima,
com execuo das placas de protenso dos tirantes medida que o aterro vai sendo
executado. O uso de estruturas de conteno atirantadas exige uma nica premissa
bsica, que a presena de horizontes resistentes e estveis para ancoragem dos
tirantes, a profundidades compatveis. Este procedimento, em tese pode ser utilizado em
qualquer situao geomtrica com quaisquer materiais e condies hidrolgicas.
q) Estacas Raiz (Figura 14)

As Estacas Raiz ou Micro Estacas compreendem sistemas reticulados, perfurados,


armados e injetados no solo "in situ" sob presso, o que proporciona elevada aderncia
da estaca. Estes sistemas foram utilizados pela primeira vez no Brasil na Rodovia dos
Imigrantes na dcada de 70, no sendo registrado nenhum caso de rompimento ou mau
funcionamento em reas estabilizadas por este processo.

r) Impermeabilizao Asfltica (Figura 15)

um processo que apresenta bastante eficincia na proteo superficial de taludes


eroso e infiltraes, compreendendo aplicao de camada de asfalto diludo (emulso
ou a quente) por rega ou preferencialmente, por asperso. Como inconvenientes
apresenta pouca resistncia a insolao e o pssimo aspecto visual, devendo ser evitado
em locais onde se deseja manter ou recompor a harmonia paisagstica.

s) Pano de Pedra (Figura 16)

Este procedimento Indicado para proteo superficial de taludes sujeitos a eroso e


compreende o revestimento da superfcie com blocos de rocha talhados para este fim, de
modo a se conseguir a maior aderncia entre a manta de pedra e o solo do talude.

t) Rede Guarda-Pedras (Figura 17)

Consiste na utilizao de tela metlica fixada superfcie do talude por meio de


chumbadores, em locais onde existe a possibilidade de queda de pequenos blocos de
rocha, com o conseqente descalamento e instabilizao das reas sobrejacentes. A
tela deve estar protegida contra corroso, principalmente quando instalada em meio
agressivo. Para tanto, usual o emprego de telas com fios galvanizados ou,
modernamente, tambm envoltos por capas plsticas.

u) Aplicao de Argamassa Jateada e Tela (Gunita) (Figura 18)

Esta soluo tem custo elevado, pois utiliza tela metlica para sustentao da
argamassa, composta por uma mistura de areia, cimento e pedrisco, jateada por bombas
na superfcie a ser protegida, resultando em uma espessura mdia de 4 cm. A tela
metlica fixada no talude por chumbadores e pinadores previamente ao lanamento
da argamassa.
5.2.3.4.2 Sistemas de Drenagem

a) Implantao de Drenagem Superficial (Figura 19)

A implantao da drenagem superficial em obras rodovirias fator bsico a estabilidade


de macios (cortes e aterros) e a manuteno das condies ideais da plataforma de
rolamento, sendo complemento indispensvel s obras de conteno ou recuperao
efetuadas no corpo estradal. O conjunto de componentes de um sistema de drenagem
superficial compreende:
i) sarjeta de pista
ii) crista de corte
iii) banqueta
iv) p de aterro
v) caixa coletora
vi) descida d'gua
vii) bueiro de greide
viii) enrocamento

Alm desses dispositivos tambm so apresentadas as seguintes padronizaes.

b) MPC - Mureta para Proteo de Corte (Figura 20)

Mureta de proteo de corte o dispositivo de drenagem superficial capaz de interceptar


e direcionar as guas para fora do talude de corte em rocha. Esta padronizao visa
estabelecer as formas, dimenses, especificaes e recomendaes tcnicas para as
muretas de proteo de corte a serem utilizadas em obras rodovirias. A mureta de
proteo de corte dever ser posicionada do lado de montante dos taludes de corte, em
rocha, afastada no mnimo 0,50 m da crista do corte.

c) RTC - Rede Tubular de Concreto (Figura 21)

o dispositivo de drenagem superficial que tem a funo de conduzir as guas coletadas


pelas bocas de lobo e/ou outros dispositivos de drenagem. Esta padronizao visa
estabelecer as formas, dimenses e recomendaes tcnicas para a rede tubular de
concreto, a serem utilizadas em obras rodovirias, no permetro urbano. A rede tubular
de concreto composta por tubo e bero. O uso da rede tubular de concreto indicado
em segmentos onde a rodovia apresentar caractersticas urbanas.

d) SBA - Sarjeta de Banqueta (Figura 22)

Sarjeta de banqueta o dispositivo de drenagem superficial que tem a funo de coletar


e conduzir as guas superficiais provenientes das precipitaes sobre os taludes e
banquetas, conduzindo-as at o local de desge seguro. Esta padronizao visa
estabelecer as formas, dimenses, especificaes e recomendaes tcnicas para
sarjetas de banqueta a serem utilizadas em obras rodovirias. As sarjetas de banqueta
tipo SBA - 01 e SBA 02 sero utilizadas nas banquetas de corte e aterro. A leira de
proteo tipo LPT parte integrante do projeto da sarjeta de banqueta.

e) SCA - Sarjeta de Concreto em Aterro (Figura 23)

Sarjeta de aterro o dispositivo de drenagem superficial, que tem a funo de captar e


conduzir as guas superficiais provenientes das precipitaes sobre a plataforma da
rodovia, at local de desge seguro. Esta padronizao visa estabelecer as formas,
dimenses, especificaes e recomendaes tcnicas para as sarjetas de aterro, a
serem utilizadas em obras rodovirias.
Quando a plataforma no tiver acostamento, ou este for de largura inferior a 1,50 m, a
inclinao transversal da sarjeta "i", dever ser inferior a 34%.

f) SCC - Sarjeta de Concreto em Corte (Figura 24)

Sarjeta de concreto em corte o dispositivo de drenagem superficial, que tem a funo


de captar e conduzir as guas superficiais provenientes das precipitaes sobre a
plataforma da rodovia e dos taludes de corte, at local de desge seguro. Esta
padronizao visa estabelecer as formas, dimenses, especificaes e recomendaes
tcnicas para as sarjetas de corte a serem utilizadas em obras rodovirias.
Quando a plataforma no tiver acostamento, ou este for de largura inferior a 1,5 m, a
inclinao transversal da sarjeta "i", dever ser inferior a 34%.

g) SCT - Sarjeta de Concreto em Canteiro Central (Figura 25)

Sarjeta de canteiro central o dispositivo utilizado para coletar e conduzir as guas


superficiais provenientes da pista de rolamento e/ou canteiro central, at um local de
desge adequado. Esta padronizao visa estabelecer as formas, dimenses,
especificaes e recomendaes tcnicas para sarjetas de canteiro central a serem
utilizadas em obras rodovirias. Os tipos de sarjeta de canteiro central sero indicados
de acordo com a vazo afluente.

h) SMC - Sarjeta de Concreto em Meia Cana (Figura 26)

Sarjeta de concreto em meia cana o dispositivo de drenagem superficial, que tem a


funo de captar e conduzir as guas superficiais provenientes das precipitaes sobre a
plataforma da rodovia e os taludes de cortes at o local de desge seguro. Esta
padronizao visa estabelecer as formas, dimenses, especificaes e recomendaes
tcnicas para as sarjetas de concreto em meia cana, a serem utilizadas em obras
rodovirias. Devero ser implantadas em rodovias de revestimento primrio, observando-
se sempre no seu assentamento um rebaixo de 7,0 cm da pista acabada em relao ao
topo da mesma.

i) SDC - Sada D'gua Simples em Talude de Corte (Figura 27)

Sada d'gua de corte o dispositivo que capta as guas da sarjeta de corte,


desaguando-as no terreno natural, conduzindo-as para o canal de lanamento ou
descida d'gua. Esta padronizao visa estabelecer as formas, dimenses,
especificaes e recomendaes tcnicas para as sadas d'gua em talude de corte a
serem utilizadas em obras rodovirias. Sero posicionadas nos pontos de passagem de
corte para aterro e ao final das sarjetas de corte, conduzindo as guas superficiais para
fora do corpo estradal. Para o desge das sarjetas que no atinjam valor superior a
80% de sua capacidade mxima, desde que as condies topogrficas permitam, a
prpria sarjeta poder ser utilizada para fazer a funo deste dispositivo.

j) SSA - Sada D'gua Simples, em Talude de Aterro - TIPO 01 (Figura 28)

Sada d'gua o dispositivo que capta as guas da sarjeta de aterro, desaguando-as no


terreno natural ou conduzindo-as para as descidas d'gua. Esta padronizao visa
estabelecer as formas, dimenses, especificaes e recomendaes tcnicas para as
sadas d'gua em talude de aterro a serem utilizadas em obras rodovirias. A sada ser
posicionada em pontos intermedirios das sarjetas onde o clculo do comprimento crtico
(limite da capacidade hidrulica) determinar, e tambm, nos locais do desge final.

l) SDA - Sada D'gua Dupla em Talude de Aterro - TIPO 02 (Figura 29)

Sada d'gua o dispositivo que capta as guas da sarjeta de aterro, desaguando-as no


terreno natural ou conduzindo-as para as descidas d'gua. Esta padronizao visa
estabelecer as formas, dimenses, especificaes e recomendaes tcnicas para as
sadas d'gua em talude de aterro a serem utilizadas em obras rodovirias. Dever ser
posicionada no ponto baixo da sarjeta de aterro.

m) VPA - Valeta Para Proteo de Aterro (Figura 30)

Valeta de proteo de aterro o dispositivo de drenagem superficial, que tem a funo


de interceptar, captar e conduzir as guas que afluem em direo aos taludes de aterro.
Esta padronizao visa estabelecer as formas, dimenses, especificaes e
recomendaes tcnicas para as valetas de proteo de aterro a serem utilizadas em
obras rodovirias. As valetas de proteo de aterro devero ser posicionadas do lado de
jusante dos taludes de aterro, afastadas de, no mnimo, 2,00 m da linha de off-set. As
valetas de proteo devero ser utilizadas em solos coesivos. Na eventual necessidade
do uso da valeta de proteo, o projetista dever apresentar o projeto tipo nos moldes do
DER/MG.

n) VPC - Valeta para Proteo de Corte (Figura 31)

Valeta de proteo de corte o dispositivo de drenagem superficial, que tem a funo de


interceptar, captar e conduzir as guas que afluem em direo aos taludes de corte. Esta
padronizao visa estabelecer as formas, dimenses, especificaes e recomendaes
tcnicas para as valetas de proteo de corte a serem utilizadas em obras rodovirias.
As valetas de proteo de corte devero ser posicionadas do lado de montante dos
taludes de corte, em solo, afastadas no mnimo 3,0 m da crista. As valetas de proteo
dos tipos 01, 02 e 03 devero ser utilizadas em solos coesivos. As valetas de proteo
do tipo 04, 05, 06, devero ser utilizadas em locais susceptveis a eroso. Na eventual
necessidade do uso da valeta de proteo, o projetista dever apresentar o projeto tipo
nos moldes do DER/MG.

o) DCD - Descida D'gua em Degraus em Talude de Corte (Figura 32)

Descida d'gua em talude de corte o dispositivo que tem a finalidade de conduzir e


promover o desge das guas coletadas pelos dispositivos de drenagem. Esta
padronizao visa estabelecer as formas, dimenses, especificaes e recomendaes
tcnicas para as descidas d'gua em talude de corte, a serem utilizadas em obras
rodovirias.

p) DDA - Descida D'gua em Degraus em Talude de Aterro (Figura 33)

Descida d'gua em degraus em talude de aterro o dispositivo capaz de conduzir e


promover o desge adequado das guas coletadas pelas sarjetas de aterro e pelos
bueiros. Esta padronizao visa estabelecer as formas, dimenses, especificaes e
recomendaes tcnicas para as descidas d'gua em degraus a serem utilizadas em
obras rodovirias. As descidas d'gua em degraus em talude de aterro devero ser
utilizadas em aterro e em meia encosta e em sada de bueiro.
q) DEN - Dissipador de Energia para Sada Dgua e Valeta de Proteo de Corte
(Figura 34)

So dispositivos destinados a dissipar energia do fluxo d'gua, reduzindo,


consequentemente, a sua velocidade no desge no terreno natural. Esta padronizao
visa estabelecer as formas, dimenses, especificaes e recomendaes tcnicas para
os dissipadores de energia, a serem utilizadas em obras rodovirias. Os dissipadores de
energia devem desaguar em talude de corte e devero ser aplicados:
- nas extremidades da sada e valeta de proteo de corte, e
- na extremidade do prolongamento da sarjeta de corte, quando ela estiver sendo
utilizada como sada d'gua.

r) DEN - Dissipador de Energia para Descida D'gua e Bocas de Bueiro (Figura 35)

Esta padronizao visa estabelecer as formas, dimenses, especificaes e


recomendaes tcnicas para os dissipadores de energia, a serem utilizadas em obras
rodovirias.
So dispositivos destinados a dissipar energia do fluxo d'gua, reduzindo,
consequentemente, a sua velocidade no desge no terreno natural.
Os dissipadores de energia devero ser aplicados:
- ao final das descidas d'guas de aterro, e
- jusante em bocas de bueiros tubulares.

s) DSP Dispersor (Figura 36)

Dispersor o dispositivo que tem a finalidade de promover o desge das guas


coletadas e conduzidas pelos dispositivos de drenagem, em obras rodovirias. Esta
padronizao visa estabelecer as formas, dimenses, especificaes e recomendaes
tcnicas para o dispersor,a ser utilizado em obras rodovirias. O dispersor dever ser
utilizado na extremidade da descida d'gua.

t) MFC - Meio Fio de Concreto (Figura 37)

Meio-fio o dispositivo de concreto utilizado para separar a faixa de pavimentao da


faixa do passeio, para fazer a delimitao do canteiro central e das intersees. Esta
padronizao visa estabelecer as formas, dimenses, especificaes e recomendaes
tcnicas para os meios-fios, a serem utilizadas em obras rodovirias. O meio-fio pr-
moldado MFC-01 indicado em locais de travessias urbanas e intersees. O meio-fio
moldado "in-loco", tipo MFC - 02, indicado para o bordo externo de curvas nas
intersees (balizador), para fazer a delimitao do contorno do canteiro central e das
ilhas. O meio-fio pr-moldado MFC-03 indicado em segmentos de obras rodovirias
com caractersticas urbanas.

u) Barbacs (Figura 38)

So tubos horizontais curtos, instalados em muros de concreto ou de pedra rejuntada,


para coletar guas subterrneas dos macios situados a montante dos muros,
rebaixando o nvel do "lenol fretico" junto ao muro e reduzindo o desenvolvimento de
sub-presses nas paredes internas. Podem tambm ser utilizados como sada de drenos
existentes, atrs das estruturas de conteno.
v) Rebaixamento de Lenol Fretico em Taludes por Aplicao de Drenos Sub-
Horizontais (Figura 39)

Este tipo de drenagem profunda tem por objetivo extravasar do macio as guas internas
de percolao. Os drenos sub-horizontais profundos so tubos de drenagem, geralmente
de PVC rgido, com dimetros entre 25 e 76 mm, instalados em perfuraes sub-
horizontais com finalidade de captao da gua de percolao interna de aterros ou
cortes saturados. Tambm so utilizados, com bastante sucesso, na estabilizao de
massas de tlus, e como drenos auxiliares em obras de conteno onde o processo
construtivo no permite a execuo de barbacs com a utilizao de filtros de transio.
Os tubos devem ter a extremidade interna obturada e a extremidade externa livre com
pelo menos 1m para fora da superfcie do terreno ou estrutura de conteno. O trecho
perfurado dos tubos deve ser envolvido com filtro de geotxtil ou tela de nylon.

x) Passagem de Animais Associada a Obras de Drenagem (Figura 40)

Em rodovias que atravessem regies habitadas por animais silvestres ou com atividades
pecurias, devero ser implantados dispositivos que permitam a circulao de animais
em ambos os lados da estrada. Objetivando reduzir o nmero de obras sob o corpo
estradal, prope-se que as passagens de animais sejam consorciadas s Obras de Arte
Correntes, dimensionadas no Projeto de Drenagem. Desta maneira, respeitada a seo
dimensionada para o escoamento das guas, sero definidas as medidas necessrias
circulao de animais.
5.2.3.4.3 Atividades de Proteo Vegetal

Consiste a proteo vegetal na utilizao de vegetais diversos com o fim de preservar


taludes, reas de emprstimos, banquetas, descidas d'gua, sarjetas, jazidas utilizadas
para obteno de materiais de construo e outras reas que tenham sofrido alteraes
na sua cobertura vegetal, dando-lhes condies de resistncia eroso. Qualquer que
seja o processo de proteo vegetal, ser indispensvel que a rea esteja drenada. Em
geral os servios de revegetao compreendem:

- Aplicao de Leivas (Placas) - nos casos de facilidade de aquisio, proximidade do


canteiro de servio e de cobertura de terrenos friveis, no consolidados;

- Aplicao da Semeadura manual, por coveamento, hidrossemeadura em qualquer


tipo de terreno, desde que devidamente preparado;

- Arborizao - O plantio de rvores e arbustos dever ser executado visando ao controle


da eroso, consolidao de reas exploradas e do corpo estradal, sombreamento de
descanso e recreao, proporcionando tambm a integrao paisagstica de reas objeto
de intervenes decorrentes de obras rodovirias e da prpria rodovia, na natureza que a
cerca.

A revegetao tambm se aplica as situaes onde ocorrem pequenas rupturas e


escorregamentos. Podero ser reabilitadas atravs da remoo do material rompido e a
implantao de pequenas estruturas de conteno e revegetadas com gramneas,
leguminosas e arbustivas conforme demonstrado nas solues a seguir.

a) Plantio em Mantas Contnuas (Figura 41)

Este mtodo indicado para taludes suaves e curtos, onde a ao das guas no se far
sentir com intensidade. Compreende os seguintes componentes construtivos:
i) Cordo de sustentao (gravetos)
ii) Estacas de sustentao
iii) Superfcie escarificada do talude
iv) Gramnea
v) Manta de solo orgnico e gravetos

b) Plantio em Canteiros Escalonados (Figura 42)


Variao do item anterior, este processo garante a sustentao do plantio em taludes mais
longos e com inclinao acentuada, pois evita concentrao (escoamento das guas
superficiais por grandes extenses/reas). Compreende os seguintes componentes
construtivos;
i) Cordo de sustentao (gravetos)
ii) Estacas de sustentao
iii) Superfcie escarificada do talude
iv) Solo orgnico
v) Gramnea

c) Plantio Consorciado a Rip-Rap para Reconformao de Taludes (Figura 43)

Este mtodo recomendado para recuperao de taludes sob a ao de eroso


superficial, com presena de umidade do solo. Compreende o plantio de vegetao com
razes profundas nas faixas de solo entre os blocos componentes do rip-rap.
5.2.3.4.4 Explorao de Materiais de Construo

A explorao de materiais de construo (areia, solos, seixo, rocha) tem causado


considerveis perdas ao meio ambiente em conseqncia da lavra sem planejamento,
ausncia de recuperao das reas, o que provoca a instalao de processos erosivos,
assoreamento de cursos dgua e perda de solos agricultveis.

A explorao dessas reas costuma exigir o desmatamento e remoo do solo orgnico


de extensas reas, tornando-as inaptas a qualquer uso se no forem tomadas medidas
visando sua recuperao. Normalmente, o espalhamento da camada vegetal (se
reservada poca da remoo) e/ou plantio de mudas de rvores e arbustos podem
reverter o processo de degradao. Deve-se registrar que os solos expostos pela
explorao esto sujeitos incidncia direta das guas pluviais, tornando-se altamente
suscetveis eroso e suas conseqncias. Por sua vez, as escavaes para retirada do
material criam lagos que, se no drenados, tm as mesmas conseqncias daqueles
criados pelas caixas de emprstimo.

A extrao de areia ao longo de cursos d'gua uma atividade da construo rodoviria


que no causa tantos estragos como as demais, principalmente devido ao baixo
consumo relativo que se tem nestas obras. Entretanto, a explorao deve ser feita
observando-se evitar a formao de depresses em reas espraiadas e desmates alm
do necessrio considerando que essas reas se encontram em APP.

Como premissa, o DER/MG exige que todas essas reas de explorao estejam
devidamente licenciadas junto aos rgos competentes.

a) Recuperao de jazidas e emprstimos (Figura 44)


Assim, a explorao de Jazidas e Emprstimos dever ser direcionada visando
preparao do terreno de modo a facilitar a implantao da cobertura vegetal aps o
trmino das atividades. Para tal, devero ser observadas as seguintes etapas que
tambm so representadas na figura:

- Inicio dos Trabalhos

rea natural
Supresso vegetal, remoo e armazenamento do top-soil
Quando da execuo dos servios de Desmatamento e Limpeza do terreno, ser
providenciado a estocagem do solo orgnico em reas livres da ao das guas pluviais.

- Durante as Escavaes

Explorao
A explorao dever ser organizada de forma a evitar carreamento e assoreamento nas
reas circunvizinhas, atravs da implantao de um sistema de drenagem superficial
provisria, assim como a execuo de taludes ngremes, passveis de escorregamentos
e formao de depresses no terreno que no futuro, possam servir como depsito de
guas.
- Regularizao da rea

A superfcie da rea dever ser escarificada, gradeada para homogeneizao dos solos
e reconformada. Os sistemas definitivos de drenagem previstos devero ser implantados.
Deve haver a reincorporao do material orgnico previamente estocado superfcie
resultante das atividades exploratrias.

- Final dos Trabalhos

Semeadura/ plantios /irrigao/ adubao/ controle de formigas


O plantio das espcies vegetais deve ser feito no incio da estao chuvosa. Este perodo
de tempo deve ser suficiente para sua fixao ao solo. Caso o perodo entre o plantio e o
incio das chuvas seja superior ao necessrio, ser indispensvel irrigao constante
das reas trabalhadas;

A adubao, correo e aplicao dos demais insumos nas reas de trabalho devero
ser objetos de controle rigoroso, tanto no que diz respeito qualidade dos materiais
empregados, como no que se refere s quantidades e processos de trabalho
empregados obedecendo as quantidades previstas no projeto.

Quanto ao controle e combate s formigas, quatro meses aps o plantio, ser feita mais
uma vistoria em busca do ataque de formigas cortadeiras. A primeira vistoria ser feita
durante os plantios. Sero utilizadas iscas granuladas nos carregadores e formicida em
p nos olheiros. A aplicao ser manual, com equipamento adequado para cada tipo de
aplicao.

rea recuperada
Os trabalhos acompanhamento de manuteno das reas reabilitadas sero
desenvolvidos por um perodo mnimo de seis meses, sendo:

- Avaliao e controle de pragas e doenas - Como o plantio de plantas nativas nesta


regio um procedimento indito no se pode prever como as populaes de insetos
iro responder ao plantio destas espcies. Portanto, sugerimos o monitoramento do
crescimento das plantas que deve ser realizado uma vez por ms, para se observar
os danos causados na vegetao por insetos detectando espcies com potencial para
se tornarem pragas;

- Replantios - As mudas ou estacas plantadas sero substitudas em caso de perda,


aps 30 dias. A substituio ser feita aps uma vistoria em busca das causas das
perdas das mudas;

- Controle de eroso Todas as reas trabalhadas devero ser monitoradas quanto


eroso para evitar que o os servios executados sejam perdidos.

Esses trabalhos devero ser prolongados at que seja observada a boa formao do
equilbrio ambiental esperado.

b) Recuperao de Pequenas e Grandes Eroses Ravinamentos (Figura 45)

Processos de eroses/ravinamentos em virtude de seu alto potencial de interferncia no


corpo estradal e reas lindeiras, so classificados como de alto risco ambiental.
Para o tratamento destas, devero ser regularizados os taludes da eroso. No leito
destas sero construdas pequenas barragens de pedra arrumada para reter o
carreamento de slidos e reduzir a velocidade de enxurradas.

A quantidade e a altura das barragens sero de acordo com a extenso da rea ocupada
pela eroso as quais devero estar dispostas, de modo que a parte superior da barragem
de jusante fique acima do nvel da parte inferior da barragem de montante.

c) Estrutura de Diques de Bambu (Figura 46)

Tem por objetivo corrigir cavidades decorrentes de eroses em taludes, pela implantao
de banquetas em degraus, compostas por solo (de preferncia local), adubo, gramneas
e / ou arbustivas, dispostas em canteiros contidos por paredes de bambu, taquaras ou
outros espcimes locais.
FIGURA 44
6 ANEXOS
Formulrio Integrado de Caracterizao do Empreendimento FCEI

1. IDENTIFICAO DO EMPREENDEDOR
Razo social ou nome: _________________________________________________________________________
Nome Fantasia: _______________________________________________________________________________
CNPJ/CPF: ___________________________________ Inscrio estadual: ________________________________
Endereo (Rua, Av. Rod. etc.): ___________________________________________________________________No/km:
__________
Complemento: __________________________________________ Bairro/localidade: ________________________
Municpio: ________________________________ UF: ______ CEP: ____________ Telefone: ( ) ______ - ______
Fax: ( )______ - __________ Caixa Postal: ____________ E-mail: ___________________________________
2. IDENTIFICAO DO EMPREENDIMENTO
Rodovia:_____________________________________________Trecho:___________________________________
Tipo de obra: [ ] Implantao Extenso: ________________km [ ] Melhoria Extenso : ______________ km
[ ] Pavimentao Extenso : ________________km [ ] Duplicao Extenso : _________________ km
[ ] Contorno rodovirio de cidades com populao superior a 100 mil habitantes Extenso: ____________km
[ ] Sistemas virios de regies metropolitanas Extenso: _______________ km
[ ] Sistemas virios de regies conurbadas Extenso: _______________ km
[ ] Outros ( especificar: _______________________) Extenso : _________________km

Municpios cortados pelo empreendimento: __________________________________________________________________


_______________________________________________________________________________________________________
Bacia Hidrogrfica: ________________________________________Sub-bacia:
_______________________________________

Principais Cursos dgua transpostos ou adjacentes rodovia: ______________________________________________________

SITUAO DA RODOVIA ATUAL PREVISTA

Largura da faixa de domnio m m

Largura da plataforma m m

N. de pistas de rolamento unidade unidade

VMD (volume mdio de trfego) veculos/dia veculos/dia

Volume estimado de terraplanagem: m3

3. ENDEREO PARA ENVIO DE CORRESPONDNCIA: [ ] REPETIR CAMPO 1


Destinatrio: _______________________________________________ / _________________________
(nome da pessoa que vai receber a correspondncia) (vnculo com a empresa)
o
Endereo (Rua, Av., etc.): ________________________________________________________ N /km:
______/_____
Complemento: _______________________________________Bairro/localidade: ___________________
Municpio: _________________________________UF: _____ CEP: _________________ Telefone: ( ) ____ - ____
Fax: ( ) ______ - _________Caixa Postal: ________E-mail: ___________________________________
4. USO DE RECURSO HDRICO
4.1 O empreendimento faz uso ou interveno em recurso hdrico? [ ]NO (passe ao item 5) [ ]SIM
4.2 Utilizao do Recurso Hdrico /ser exclusiva de Concessionria Local? [ ]NO [ ]SIM (passe ao item 5)
4.3 Existe Processo de Outorga j solicitado junto ao IGAM (Em anlise)
N. Protocolo do IGAM: N. Protocolo/ Ano _________ / ______; _________ / ______; ________ / ______
4.4 Uso no outorgado (ainda no possui Outorga)
Cdigo do uso: ____ quantidade: ____; cdigo do uso: ____ quantidade: ____; cdigo do uso: ___ quantidade:____.
Cdigo do uso: ____ quantidade: ___; cdigo do uso: ____ quantidade: ____; cdigo do uso: ____ quantidade: ___.
4.5 Uso de Volume Insignificante? [ ]SIM [ ]NO (Uso de volume insignificante definido pela UPGRH em que o
empreendimento est localizado. Informe-se no site do SIAM atravs DN CERH 09/2004):
Cdigo do uso: ____ quantidade: ____; cdigo do uso: _____ quantidade: ____; cdigo do uso: ____quantidade:___.
4.6 Utilizao do Recurso Hdrico ou ser Coletiva? [ ]NO [ ]SIM (Informar : DAC/IGAM _____/_____)
(A Declarao de rea de Conflito DAC/IGAM, dever ser solicitada no IGAM ou atravs das SUPRAMs)
Cdigo do uso: ____ quantidade: ____; cdigo do uso: _____ quantidade: ____; cdigo do uso: ____ quantidade: ____.
4.7 Possui Outorga/Certido de Uso Insignificante? (Portaria de Outorga publicada)
o o o
N da Portaria/ano: _______ / _____; N da Portaria/ano: ________ / _____; N da Portaria/ano: _______ / _____.
o o o
N da Certido/ano: ________/______; N da Certido/ano: ________/______; N da Certido/ano: _______/______;
4.8 Trata-se de Revalidao/Renovao de Outorga?
No da Portaria/ano: _______ / _____; No da Portaria/ano: ________ / _____; No da Portaria/ano: ________ / ____.
4.9 Trata-se de Retificao de portaria de Outorga?
No da Portaria/ano: ______ / _____; No da Portaria/ano: ________ / _____; No da Portaria/ano: ________ / _____.
5. AUTORIZAO PARA EXPLORAO FLORESTAL (APEF) E/OU INTERVENO EM REA DE PRESERVAO
PERMANENTE (APP) E/OU DECLARAO DE COLHEITA E COMERCIALIZAO (DCC)

5.1 Caso j tenha processo de explorao florestal ou de interveno em APP ou pedido de Declarao de Colheita
e Comercializao - DCC (protocolados e/ou em anlise no IEF) referente a esse empreendimento informar o (s)
nmero (s):
___________/______; _________/______; ____________/______; ____________/______; ____________/______.
5.2 Caso j tenha Autorizao para Explorao Florestal APEF ou Declarao de Colheita e Comercializao
DCC liberada para esse empreendimento informar o (s) nmero (s):
________/______; ____________/______; ____________/______; ____________/______; ____________/______.
5.3 O Empreendimento est localizado em rea rural? [ ] SIM (preencha abaixo) [ ] NO (passe para o item 5.4)
5.3.1 A propriedade possui regularizao de reserva legal (Termo de Compromisso/IEF ou Averbao)? [ ] SIM [ ]
NO
5.4 Haver necessidade de nova supresso/interveno neste empreendimento, alm dos itens relacionados nas
perguntas 5.1 e 5.2 ? [ ] SIM, responda as perguntas 5.5 e 5.6 [ ] NO (passe para o item 6)
5.5 Ocorrer supresso de vegetao? [ ] NO [ ] SIM, informar:
5.5.1 [ ] nativa [ ] plantada (responda a pergunta abaixo) [ ] nativa e plantada (passe para o 5.6)
5.5.2 vinculada, legal ou contratualmente, a empresas consumidoras de produtos florestais? [ ] NO [ ] SIM
5.6 Ocorrer supresso/interveno em rea de Preservao Permanente (APP)? [ ] NO [ ] SIM
6. DADOS DA (S) ATIVIDADE (S) DO EMPREENDIMENTO:

Obs.: Em caso de dvida sobre o cdigo a ser informado no campo abaixo, no preencher e entrar em contato com o
rgo Ambiental competente, para esclarecimentos.
Os cdigos das atividades esto listados no anexo 1 da Deliberao Normativa - 74/04, disponvel para consulta no
site: www.siam.mg.gov.br
6.1
CDIGO DESCRIO DA ATIVIDADE DO EMPREENDIMENTO PARMETRO QTDE. UNIDADE DE
(DN 74/04) MEDIDA
E-01-01-5 Implantao ou duplicao de rodovias Extenso km
Contorno rodovirio de cidades com populao superior a 100 mil Extenso km
E-01-02-5 habitantes ou sistemas virios de regies metropolitanas ou reas
conurbadas.
E-01-03-1 Pavimentao e/ou melhoramentos de rodovias Extenso km
Localizao [ ] rea Urbana [ ] rea de Expanso Urbana [ ] rea Rural

6.2 Caso o empreendimento seja constitudo pela conjugao de mais atividades, de acordo com a DN
74, informar:
CDIGO DESCRIO DA ATIVIDADE DO EMPREENDIMENTO PARMETRO QTDE. UNIDADE DE
(DN 74/04) MEDIDA*

6.3 FASE DO OBJETO DO REQUERIMENTO


[ ] Projeto [ ] Instalao, incio em _____/_____/_____ [ ] Operao, desde _____/_____/_____
6.3.1 Pretende apresentar requerimento concomitante de LP e LI? [ ] NO [ ] SIM
(somente para as classes 3 e 4, em fase de projeto)

6.4 Ampliao ou modificao de empreendimento j regularizado ambientalmente?


[ ] NO (passe para o item 7) [ ] SIM, preencha abaixo:

Certificado de LO n_______/_____ Autorizao Ambiental de Funcionamento no ______________ /_____

Fase atual da ampliao: [ ] Projeto [ ] Instalao, iniciada em ___/___/___ [ ] Operao, desde ___/___/____

6.4.1 Dados referentes ampliao

DESCRIO DA ATIVIDADE DO UNIDADE DE


Cdigo da atividade PARMETRO QTDE.
EMPREENDIMENTO MEDIDA*
referente ampliao
ou modificao
(DN 74/04)

6.4.2 Dados da atividade principal do empreendimento j regularizada ambientalmente relacionada ampliao

Cdigo referente UNIDADE DE


atividade principal DESCRIO DA ATIVIDADE DO EMPREENDIMENTO PARMETRO QTDE.
MEDIDA*
(DN 74/04)

*Informar SOMENTE a unidade de medida especfica para cada uma da(s) atividade(s), conforme Anexo I da DN
COPAM 74/04

6.5 Est cumprindo as obrigaes inerentes licena vigente, inclusive suas condicionantes? [ ] NO [ ]
SIM
6.6 Quer fazer uso da prerrogativa do 2o, art. 8o da DN 74/2004 (reduo de 30% no custo de anlise)? [ ] NO
[ ] SIM
7. Declaro sob as penas da lei que as informaes prestadas so verdadeiras e que estou ciente de que a falsidade na
prestao destas informaes constitui crime, na forma do artigo 299, do cdigo penal (pena de recluso de 1 a 5
anos e multa), c/c artigo 3 da lei de crimes ambientais, c/c artigo 19, 3, item 5, do decreto 39424/98, c/c artigo 19
da resoluo CONAMA 237/97.

___/___/___ _________________________________ / ___________________________________ / __________________


data Nome legvel e assinatura do responsvel pelo preenchimento do FCEI vnculo
com a empresa
OS FORMULRIOS COM INSUFICINCIA OU INCORREO DE INFORMAES NO SERO DEVOLVIDOS E SE
TORNARO SEM EFEITO EM 30 DIAS CONTADOS A PARTIR DA DATA DA POSTAGEM OU PROTOCOLO. FAVOR
ENTRAR EM CONTATO COM O RGO AMBIENTAL COMPETENTE, DENTRO DESTE PRAZO, PARA MAIORES
INFORMAES.
Modelo de Licena Prvia com Condicionantes
Modelo da Licena de Instalao com Condicionantes

CONTINUA
CONTINUA ...
Modelo da Licena de Instalao Corretiva com Condicionantes
Modelo de Licena de Operao com Condicionantes
Modelo de declarao da AAF
Modelo de AAF
Modelo de Declarao de Empreendimento no Passvel de Licenciamento
Modelo de Documento de Outorga
Modelo da Autorizao para Explorao Florestal
Organograma do DER/MG

DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO ESTADO DE MINAS GERAIS - DER

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/ + 0, # $% ' ' %' & & ( " & " 1 2 + +, " --.
DIRETOR - GERAL

VICE-DIRETOR-GERAL

GABINETE AUDITORIA
SECCIONAL

NCLEO DE AUDITORIA OPER.,


NCLEO DE APOIO NCLEO DE ATENDIMENTO
DE GESTO E DE ENG.
INSTITUCIONAL AO USURIO RODOVIRIA

PROCURADORIA
ASSESSORIA DE CUSTOS

SUBPROCURADORIA DE SUBPROCURADORIA DO SUBPROCURADORIA DE


NCLEO DE ANLISE DO CONSULTORIA PRECATRIOS E PROCESSOS
NCLEO DE ORAMENTO CONTRATOS E CONVNIOS CONTENCIOSO
SISTEMA DE CUSTOS ADMINISTRATIVOS

ASSESSORIA DE
LICITAES

NCLEO OPERACIONAL DE
LICITAO

COORDENADORIA COORDENADORIA
DIRETORIA DE DIRETORIA DE
DIRETORIA DE DIRETORIA DE DIRETORIA DE DIRETORIA DE REGIONAL I REGIONAL II
PLANEJAMENTO, INFRA-ESTRUTURA
FISCALIZAO PROJETOS OPERAES GESTO DE PESSOAS (EM N. DE TREZE) (EM N. DE VINTE E SETE)
GESTO E FINANAS RODOVIRIA

A B C D E F NCLEO TCNICO NCLEO TCNICO


( EM N. DE TREZE ) ( EM N. DE VINTE E SETE)

NCLEO NCLEO
ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO
( EM N. DE TREZE ) ( EM N. DE VINTE E SETE )

NCLEO DE CONTR. E NCLEO DE CONTR. E


MANUT. DE EQUIPAM. MANUT. DE EQUIPAM.
( EM N. DE TREZE ) ( EM N. DE VINTE E SETE )
... continuao

DEPARTAMENTO DE ESTRADAS DE RODAGEM DO ESTADO DE MINAS GERAIS - DER

A B C D E F

GERNCIA DE GERNCIA DE
GERNCIA DE GERNCIA DE
PLANEJAMENTO E GERNCIA DE PLANEJAMENTO E GERNCIA DE
COORDENAO E MANUTENO
MODERNIZAO CONTROLE CONTROLE DE PESSOAL
CONTROLE RODOVIRIA
INSTITUCIONAL INFRA-ESTRUTURA

GERNCIA DE FAIXA DE GERNCIA DE GERNCIA DE


GERNCIA DE GERNCIA DE GERNCIA DE PONTES
DOMNIO E OPERAO DE TREINAMENTO E
INFORMTICA FISCALIZAO E ESTRUTURAS
DESAPROPRIAO TRNSITO DESENVOLVIMENTO

GERNCIA GERNCIA DE MEIO GERNCIA DE GESTO GERNCIA DE


ADMINISTRATIVA AMBIENTE DE QUALIDADE CONTROLE DE
OPERAES

GERNCIA DE GERNCIA DE
GERNCIA FINANCEIRA GERNCIA DE
ACOMPANHAMENTO DE PROGRAMAS
ESTUDOS E MATERIAIS
OBRAS ESPECIAIS

GERNCIA DE GERNCIA DE
GERNCIA DE GESTO
GEOMETRIA E ADMINISTRAO DE
DE CONTRATOS
TERRAPLENAGEM TRNSITO

GERNCIA DE GERNCIA DE OBRAS


HIDROLOGIA E DE INFRA-ESTRUTURA
DRENAGEM ESPECIAIS

GERNCIA DE
PAVIMENTAO

GERNCIA DE
GEOPROCESSAMENTO

GERNCIA DE
SEGURANA VIRIA
8 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
7 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ALMEIDA, J. R de. Gesto Ambiental: planejamento, avaliao, implantao,


operao e verificao / Josimar Ribeiro de Almeida, Yara Cavalcanti, Cludia S.
Mello. Rio de Janeiro: Thex Ed., 2000.

CHENG, L. C. QFD: planejamento da qualidade. BH: Fundao Cristiano Otoni.


1996.

DELLARETTI FILHO, O. As sete ferramentas do planejamento da qualidade. BH:


Fundao Cristiano Otoni. 1996.

Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes. Diretoria de


Planejamento e Pesquisa. Instituto de Pesquisas Rodovirias. Manual para
atividades ambientais rodovirias. Rio de Janeiro, 2006.

Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes. Diretoria de


Planejamento e Pesquisa. Instituto de Pesquisas Rodovirias. Manual rodovirio
de conservao, monitoramento e controle ambientais. 2. ed. Rio de Janeiro,
2005.

Bellia. V, Parente, A. Dias, RR. Delorenci, CCF. Introduo a Gesto Ambiental


de Estradas. Instituto Militar de Engenharia Rio de Janeiro Fundao, Ricardo
Franco, 2004.

SEBRAE. Programa De OLHO na Qualidade. 1998

Secretaria de Estado de Transportes e Obras Pblicas - SETOP - AVALIAO


AMBIENTAL ESTRATGICA DO PROGRAMA RODOVIRIO DE MINAS GERAIS
- PRMG - RELATRIO PRELIMINAR - CSL, Belo Horizonte, dezembro de 2007.

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD


- NCLEOS DE GESTO AMBIENTAL E AVALIAO ESTRATGICA - Belo
Horizonte, abril de 2004

WERKEMA, M. C. C. As ferramentas da Qualidade no Gerenciamento de


Processos. BH: Fundao Cristiano Othoni. 1995.