FACULDADE DE TECNOLOGIA E CINCIAS

CURSO DE DIREITO

GABRIEL RIBEIRO SANTOS

ADVENTO DA LEI 13.104/2015: Feminicdio como circunstncia

qualificadora e forma de findar a impunidade nos crimes
brbaros contra as mulheres.

ITABUNA - BAHIA

2017
 GABRIEL RIBEIRO SANTOS

ADVENTO DA LEI 13.104/2015: Feminicdio como circunstncia

qualificadora e forma de findar a impunidade nos crimes
brbaros contra as mulheres.

Pr-Projeto apresentado ao Curso de Direito da

Faculdade de Tecnologia e Cincias, FTC, como
requisito para obteno de nota da I unidade.

rea de concentrao: Direito Penal

Professor: Jos Nilton Barbosa Lapa

ITABUNA - BAHIA

2017
 SUMRIO

REA......................................................................................................................1

TTULO PROVISRIO...........................................................................................1

TEMA......................................................................................................................1

OBJETIVO GERAL................................................................................................1

OBJETIVOS ESPECFICOS..................................................................................1

JUSTIFICATIVA.....................................................................................................2

PROBLEMTICA...................................................................................................3

HIPTESES...........................................................................................................3

REFERENCIAL TERICO.....................................................................................4

METODOLOGIA.....................................................................................................6

CRONOGRAMA.....................................................................................................6

RECURSOS............................................................................................................7

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................8
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1. REA

Direito Penal.

2. TTULO PROVISRIO

Advento da Lei 13.104/2015: Feminicdio como circunstncia

qualificadora e forma de findar a impunidade nos crimes brbaros contra as
mulheres.

3. TEMA

O projeto quer ressaltar a importncia da lei 13.104/2015 para o

ordenamento jurdico e o contexto social, pois, at ento, a violncia em
discusso era regulamentada to somente pelo caput do artigo 121 do Cdigo
Penal, e com a sua entrada em vigor promove, ento, a possibilidade de uma
punio mais severa a quem o pratica.

4. OBJETIVO GERAL

Apresentar uma abordagem histrica sobre violncia contra a mulher a

fim de justificar a implementao da lei 13.104/2015 (Lei do Feminicdio) e
analisar a sua recepo nos contextos social e jurdico, sendo este ltimo
voltado eficcia da lei discutida, relatando se h punio severa para quem
cometa o crime em questo e, lgico, se h uma proteo efetiva s mulheres
que so vtimas.

5. OBJETIVOS ESPECFICOS

Examinar dados histricos da violncia com resultado morte contra a

mulher no Brasil;

Descrever as medidas protetivas implementadas ao longo dos anos a

fim de promover o fim da impunidade dos agressores e a segurana das
vtimas que sofrem tentativas;
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Analisar como era tratada e punida a violncias contra a mulher com

resultado morte.

6. JUSTIFICATIVA

Justifica-se a realizao desse estudo pela necessidade em ampliar

conhecimentos sobre a violncia contra a mulher com resultado morte,
presente na sociedade brasileira, e as vrias tentativas do Governo em
combate-l at o advento da Lei do Feminicdio, fazendo um percurso histrico
que mostre o quo importante ela .
No decorrer da Histria, nos diversos contextos socioculturais, meninas
e mulheres foram assassinadas pelo to s fato de pertencerem ao sexo
feminino. O fenmeno forma parte de um contnuo de violncia de gnero
expressada em estupros, torturas, mutilaes genitais, infanticdios, violncia
sexual nos conflitos armados, explorao e escravido sexual, incesto e abuso
sexual dentro e fora da famlia.
O feminicdio pode ser ntimo, que um contnuo de violncia. Antes de
ser assassinada a mulher j passou por alguma das violncias supracitadas, na
maioria das vezes, e j vinha sofrendo muito tempo antes. A maior parte dos
crimes ocorre quando a mulher quer deixar o relacionamento e o homem no
aceita a sua no submisso.
O Brasil est entre os pases com maior ndice de homicdios de
mulheres no mundo quadro que refora a urgncia de respostas eficazes do
Estado e da sociedade para prevenir e punir a violncia de gnero. Na Amrica
Latina, instituies internacionais traam recomendaes para enfrentar o alto
ndice de assassinatos de mulheres, enquanto 11 pases latino-americanos j
criaram leis especficas para coibir o feminicdio.
No Pas, o cenrio que mais preocupa representantes do Estado
engajados em impedir a mais extrema das violncias de gnero o do j
mencionado feminicdio ntimo. Alm desse, outras duas circunstncias que
caracterizam este crime so a prtica de violncia sexual ou a tortura e
mutilao da vtima antes ou depois do assassinato.
As estatsticas do Brasil em relao ao resto da Amrica Latina so
terrveis, os nmeros em si do Mapa da Violncia j mostram a gravidade. A
percepo de naturalidade da populao tornou-se preocupante. O fato de que
para a maioria o fim violento por homicdio passvel de acontecer
correntemente alertou as autoridades, demonstrando que a situao era
preocupante e precisava-se intervir de maneira eficaz.
Assim, o Poder Legislativo Nacional resolveu, atravs de um projeto de
lei, versar sobre a ltima instncia (o assassinato). Assim, o homicdio
cometido em desfavor da mulher pelo simples fato desta ser mulher, passou a
integrar o texto do artigo 121 do Cdigo Penal Brasileiro, alm de integrar
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tambm o rol dos crimes hediondos (Lei n 8.072/1990), juntamente com o

estupro, latrocnio e genocdio.
Um ciclo que comea de uma tortura psicolgica e propaga-se at a
morte da vtima, com certeza no poderia, simplesmente, ser assistido somente
pelo caput do artigo 121, do CPB, sendo que em sua grande maioria
praticado no ambiente domstico, o que o torna mais desumano.
A elaborao e aprovao deste projeto de lei, portanto, um recado
claro de que a sociedade juntamente com a Justia no toleram a violncia de
gnero e ter repercusso importante para a reduo desse tipo de crime. No
Brasil afora, o homem no suporta que a mulher queira sair de uma relao
violenta. Essa tipificao tem por finalidade intimidar fortemente os agressores
que ainda vem como um crime menor.

7. PROBLEMTICA

Como problemtica, buscou responder: os aspectos jurdicos de

proteo as mulheres no Brasil so ineficazes a ponto de uma qualificadora do
crime de homicdio ter sido implementada para garantir no s a severa
punio dos que praticam tal violncia com resultado morte, mas a segurana
de quem sofre tentativa?

8. HIPTESES

O Brasil tem um retrospecto bastante negativo com relao violncia

contra a mulher, mais precisamente a violncia domstica. Diariamente,
telejornais trazem ao pblico reportagens acerca deste tema. Estupro, leso
corporal, tortura psicolgica... Todas estas condutas delituosas e algumas
outras so cometidas em desfavor das mulheres. A violncia sexual, por
exemplo, em grau de crueldade, fica atrs apenas do feminicdio.

Tendo em vista que a hostilidade e o repdio ao sexo feminino so

resultados de uma construo histrica, que ao longo dos anos toma
propores maiores no que diz respeito crueldade e barbrie, alguma medida
precisava ser elaborada para que ento colocasse fim a esse fato negativo.
Assim, no Brasil, no ano de 2006, foi promulgada e publicada a Lei n 11.340,
que versa sobre a violncia domstica e familiar contra a mulher, um passo
importante na complementao da legislao quanto a proteo das mulheres.

Porm, longe de se ter um fim vista, a violncia contra a mulher veio,

mesmo com o advento da Lei Maria da Penha, se concretizando ainda mais na
sociedade brasileira. Uma das principais causas desta concretizao seria o
medo que as vtimas tm de sofrerem represlias de seus companheiros.
Consequentemente, sem a interveno ou at mesmo com a interveno do
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judicirio, o resultado d continuidade das agresses e maus tratos tem sido a

morte, atravs da ultima instncia deste ciclo de violncia: o assassinato cruel.

9. REFERENCIAL TERIOCO

Estudos apontam o crescimento das taxas de homicdio de mulheres

durante determinado intervalo de tempo. Em um desses estudos, realizado
pela Editoria de Arte do site de notcias do G1, aponta o paralelo entre o
nmero de homicdio de mulheres brancas e mulheres negras. Enquanto que
no primeiro caso o nmero caiu 9,8% entre 2003 e 2013 (de 1.747 para 1.576),
os casos envolvendo mulheres negras cresceram 54,2% no mesmo perodo,
passando de 1.864 para 2.875.

Dentro do contexto social, alguns, inclusive a sociloga Jacqueline

Pitanguy em entrevista ao site ZH Notcias, entendem que sanes so
importantes, porm estas possuem somente o carter punitivo e mais nada. Ou
seja, somente por intermdio de polticas pblicas como a educao e polticas
sociais de enfrentamento da violncia, por exemplo, que seria possvel
transformar os padres culturais machistas entranhados na sociedade
brasileira.

De acordo com o Conselho Nacional de Justia (CNJ), o Brasil ocupa a

quinta posio no ranking global de homicdios de mulheres, entre 83 pases
registrados pela Organizao das Naes Unidas (ONU), atrs apenas de El
Salvador, Colmbia, Guatemala e Rssia.

No Pas, segundo o Cdigo Penal, alm do contexto de violncia

domstica e familiar, existe feminicdio tambm quando o crime revela o
menosprezo ou discriminao condio de mulher. Entretanto, enquanto o
feminicdio ntimo conta com o legado de um marco legal como a Lei Maria da
Penha considerada umas das mais completas e avanadas do mundo no
campo da violncia domstica pela ONU (Unifem, 2009) , outros contextos de
feminicdio so menos reconhecidos pela sociedade e at por atores do
sistema de Justia.

Dessa fora, os casos de mulheres mortas por violncia domstica foram

intitulados de feminicdio, crime hediondo ligado a questes de gnero. Nesse
sentido, segundo a promotora de justia Valria Scarance, responsvel por um
levantamento a respeito do crime, o feminicdio o captulo final de uma
histria de violncia e silncio. Ns sabemos que, em regra, as mulheres que
morrem so as que se mantm em silncio ou que no tiveram ajuda,
declarou.

Ainda de acordo com Valria Scarance, as motivaes do crime so

dio, desprezo e a sensao de posse sobre a mulher. Enquanto os homens
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morrem nas ruas e nos bares em razo de brigas, as mulheres morrem dentro
de casa nas mos dos seus parceiros e, em regra, com instrumentos
domsticos, sem gritar por socorro, porque a repetio da violncia faz com
que a mulher no consiga reagir, disse ela.

Frente reproduo cotidiana de violncias que atingem mulheres,

jovens e meninas, o Brasil apresenta um ttulo alarmante: o quinto pas com
maior taxa de mortes violentas de mulheres no mundo. Explica a sociloga e
advogada Fernanda Matsuda, que integrou o grupo responsvel pela pesquisa
A violncia domstica fatal: o problema do feminicdio ntimo no Brasil
(Cejus/FGV, 2014), muitas formas de violncia acompanham a violncia fatal.
bastante eloquente mostrar a gravidade desse fenmeno: o feminicdio a
etapa final desse contnuo de violncia.

Segundo o Mapa da Violncia 2015: Homicdio de mulheres no Brasil, o

estudo mais recente e completo disponvel sobre o tema, o pas atingiu em
2013 uma taxa mdia de 4,8 homicdios a cada 100 mil mulheres, nmero 2,4
vezes maior que a taxa mdia observada no ranking que inclui 83 Taxas
alarmantes 35 naes, que de 2 assassinatos a cada 100 mil. Efetivamente,
s El Salvador, Colmbia e Guatemala, trs pases latino-americanos, e a
Rssia tm taxas superiores s do Brasil um claro indicador do quanto os
ndices brasileiros so excessivamente elevados, aponta o estudo.

O feminicdio conjugal, tambm chamado de feminicdio ntimo,

prevalece, j que em 33,2% dos casos o autor do crime foi o parceiro ou ex-
parceiro da vtima, o que representa um total de quatro feminicdios por dia. A
pesquisa de opinio Violncia e Assassinatos de Mulheres (2013), realizada
pelo Instituto Patrcia Galvo e Data Popular, mostra que a populao brasileira
percebe que a vida da mulher de fato est em risco quando ela sofre violncia
domstica e familiar. Segundo o levantamento, 85% dos homens e mulheres
entrevistados acreditam que as mulheres que denunciam seus parceiros ou ex
quando agredidas correm mais risco de serem assassinadas.

No feminicdio timo, a morte da mulher cometida por uma pessoa com

quem a vtima tinha, ou tenha tido, uma relao ou vnculo ntimo: marido, ex-
marido, companheiro, namorado, ex-namorado ou amante, pessoa com quem
tem filho(a)s. Inclui-se a hiptese do amigo que assassina uma mulher amiga
ou conhecida que se negou a ter uma relao ntima com ele, seja
sentimental ou sexual.

J no feminicdio no ntimo, a morte da mulher cometida por um

homem desconhecido, com quem a vtima no tinha nenhum tipo de relao,
como uma agresso sexual que culmina no assassinato de uma mulher por um
estranho. Considera-se, tambm, o caso do vizinho que mata sua vizinha sem
que existisse, entre ambos, algum tipo de relao ou vnculo.
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Existe tambm a morte por prostituio ou ocupaes estigmatizadas -

Morte de uma mulher que exerce prostituio e/ou outra ocupao strippers,
garonetes, massagistas ou danarinas de casas noturnas cometida por um
ou vrios homens. Inclui os casos nos quais o(s) agressor(es) assassina(m) a
mulher motivado(s) pelo dio e misoginia que a condio de prostituta da vtima
desperta nele(s). Esta modalidade evidencia o peso da estigmatizao social e
justificao da ao criminosa por parte dos sujeitos: ela merecia; ela fez por
onde; era uma mulher m; a vida dela no valia nada.

10. METODOLOGIA

Como procedimento metodolgico, ser exigida a realizao de uma

pesquisa bibliogrfica, por sua capacidade de ampliar conhecimentos
acadmicos sobre o assunto discutido, tomando como parmetro o Cdigo
Penal e a Lei Maria da Penha, e o cenrio estabelecido pela Lei n
13.104/2015.

Ser utilizado o mtodo dedutivo, pela sua caracterstica de ter como

ponto de partida os princpios reconhecidos como verdadeiros e indiscutveis
para obter concluses formais, recorrendo ao sentido da logicidade cientfica
(GIL, 2009 apud CERQUEIRA; ROSRIO; MORAIS, 2013).

Aproximando-se esse mtodo do estudo realizado sobre a

implementao do feminicdio no Cdigo Penal e do processo de acolhimento
pelo ordenamento jurdico de Brasil, ser possvel buscar embasamento na
legislao brasileira com seus mecanismos normativos, cujos procedimentos
efetivam a punio aos agressores.

11. CRONOGRAMA

ATIVIDADES JAN FEV MAR ABR MAI

Pesquisa do x
tema
Pesquisa x
Bibliogrfica
Coleta de x
Dados
Elaborao x
do Trabalho
Entrega do x
Trabalho
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12. RECURSOS

Utilizao de livros, artigos e reportagens, e uso da internet.

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13. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

LEI N 13.104, DE 9 DE MARO DE 2015. Disponvel em: <http://www.pla

nalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20152018/2015/Lei/L13104.htm#art>. Acesso em 14
de fevereiro de 2017.

Assassinato de mulheres vira crime hediondo e punio fica mais rigorosa.

Disponvel em: <http://g1.globo.com/jornal-hoje/noticia/2015/03/assassinato-de-
mulheres-vira-crime-hediondo-e-punicao-fica-mais-rigorosa.html>. Acesso em
14 de feveireiro de 2017.

BRASIL. Ministrio da Justia. Secretaria de Reforma do Judicirio. A violncia

domstica fatal: o problema do feminicdio ntimo no Brasil. Braslia: SRJ, 2014.
Disponvel em <http://www.compromissoeatitude.org.br/wp-
content/uploads/2015/04/Cejus_FGV_feminicidiointimo2015. pdf.>.

No se nasce mulher, morre-se. Disponvel em: <http://feminicidionobrasil.

com.br>. Acesso em 23 de fevereiro de 2017.

ESTEFAM, Andr. Direito Penal: Parte Especial Art. 121 A 234. 4 ed. Rio de
Janeiro: Saraiva, 2016.

Direito Penal: Parte Especial Art. 121 A 234. 4 ed. Rio de Janeiro: Saraiva,
2016.

Feminicdio, #InvisibilidadeMata. Disponvel em:

<http://agenciapatriciagalvao.org.br/wpcontent/uploads/2017/03/LivroFeminicidi
o_InvisibilidadeMata.pdf>. Acesso em 12 de maio de 2017.

Disponvel em: http://g1.globo.com/sp/sao-carlos-regiao/noticia/espero-por-

justica-diz-filha-de-mulher-vitima-de-feminicidio-em-sao-carlos.ghtml>. Acesso
em 15 de maio de 2017.

Disponvel em: <http://g1.globo.com/ceara/noticia/ceara-tem-173-casos-de-

feminicidio-em-12-meses.ghtml>. Acesso em 15 de maio de 2017.