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Cartilhavereadores PDF
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Controladoria-Geral da Unio
Secretaria de Preveno da Corrupo
e Informaes Estratgicas
O vereador e a
fiscalizao dos
recursos pblicos
municipais
Braslia
2011
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60p.
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SUMRIO
Apresentao...................................................................................7
Introduo........................................................................................9
Controle e participao no Estado brasileiro...............................11
O princpio da soberania popular na Constituio de 1988.....................11
Organizao do Estado Democrtico de Direito no Brasil......................12
Os recursos pblicos.............................................................................13
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APRESENTAO
Controladoria-Geral da Unio
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INTRODUO
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CONTROLE E
PARTICIPAO
NO ESTADO
BRASILEIRO
O princpio da soberania popular na Constituio de 1988
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Os recursos pblicos
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CONTROLE E
FISCALIZAO
DOS GASTOS
PBLICOS
O controle dos gastos pblicos
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CONTROLE INSTITUCIONAL
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VEREADORES
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CONTROLES FINANCEIRA
FISCALIZAO
DA GESTO
ORAMENTRIA OPERACIONAL
CONTRATAES
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Controles da gesto
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administrao pblica.
Se as decises dos rgos de controle interno e externo so
respeitadas e se vm produzindo os resultados esperados, em
termos de preveno ou correo de irregularidades.
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Gesto patrimonial
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Bens mveis
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Bens imveis
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Meios de transporte
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Sistema de telefonia
Gesto financeira
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dvida pblica.
A compatibilidade entre os pagamentos efetuados e a
documentao comprobatria (se no esto ocorrendo
pagamentos indevidos, em duplicidade etc.)
Se no houve pagamento de juros, correo monetria e multas por
atraso de vencimento ou contratual.
O exato cumprimento dos parmetros legais com relao aos
recolhimentos para a Previdncia Social. Examinar a
compatibilidade do volume de obrigaes previdencirias, com o
montante definido para pagamento de vencimentos e
remuneraes dos servidores da Prefeitura comprovar a
consistncia da base de clculo utilizada.
A evoluo dos nveis de endividamento da Entidade, verificando a
gesto dos emprstimos e financiamentos quanto legalidade,
eficincia e eficcia.
Se os custos dos bens e servios contratados pela Prefeitura
Municipal esto de acordo com os praticados no mercado local (o
vereador pode, por exemplo, examinar se o valor dos remdios
adquiridos pela prefeitura esto compatveis com a realidade).
Gesto oramentria
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Gesto operacional
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pagamentos efetuados:
Examinar se os pagamentos aos contratados obedeceu o
previsto no texto contratual e fiscalizar a eventual ocorrncia de
pagamentos sem cobertura contratual.
Fiscalizar os aditivos contratuais, se no est havendo
descaracterizao da proposta vencedora, elevando os custos
para a administrao.
Verificar se houve, com relao ao cronograma financeiro
fixado, pagamento antecipado de fornecimento de materiais,
execuo de obras, prestao de servios, sem a
correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou
execuo de obra ou servio.
Verificar se os custos dos bens, servios e obras contratadas
pela Prefeitura Municipal esto de acordo com os praticados no
mercado local (o vereador pode, por exemplo, examinar se o
valor dos alimentos adquiridos pela prefeitura para a merenda
escolar esto compatveis com a realidade do municpio).
Verificar se as obras ou servios esto realmente sendo
executados pelos fornecedores que venceram as licitaes.
Verificar se os bens adquiridos foram entregues conforme
previsto.
Verificar se as obras foram executadas de acordo com o projeto
bsico.
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COMO O
VEREADOR PODE
SE CAPACITAR
E OBTER
INFORMAES
A atividade do vereador como agente fiscalizador do Poder Executivo
municipal no pode ser desempenhada de modo competente sem o domnio
de certos conhecimentos e o acesso a informaes relevantes sobre a
gesto.
Capacitao (cursos
distncia etc.)
www.cgu.gov.br
PORTAL DA TRANSPARNCIA
www.portaldatransparencia.gov.br
Informaes sobre recursos
transferidos para municpios
SISTEMA DE GESTO DE CONVNIOS
E CONTRATOS DE REPASSE
www.convenios.gov.br
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIO
Relatrios de fiscalizaes
em municpios
www.cgu.gov.br
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Programas de capacitao
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O Portal da Transparncia
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