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MAQUIAVEL
2 ano do Ensino Mdio

Professor: Laerte Moreira dos Santos

rea de Sociedade e Cultura


(Filosofia, Sociologia, Histria, Geografia)

Site de Filosofia: http://www.cefetsp.br/edu/eso/filosofia

Apostila com textos de Maquiavel e de outros


autores inclusive do Prof. Laerte

2009
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I - PENSAMENTO DE MAQUIAVEL EM TPICOS

1. Maquiavel escreve sobre o campo poltico - relao entre governo e governados - e portanto a
aplicao do que escreveu ao campo privado indevida. Separa a moral da vida privada, tica ou
moral de princpios, da moral da poltica. Esta tem outra moral: a Moral ou tica da
Responsabilidade.

a) tica de Princpios e ou de valores: Nela seguimos valores ou princpios quase absolutos ou


absolutos (absolutos no caso da moral de princpios de Kant). A inteno conta muitas vezes mais do
que o resultado da ao. Esse trao varia na razo direta da intimidade que tenho com as pessoas
com quem lido. Na tica de princpios o fracasso no fracasso. (Provrbio francs: Quem perde,
ganha). A inteno desculpa o ato.
b) tica da Responsabilidade: Diferentemente de Kant e outros filsofos que elaboraram uma tica
das intenes o filsofo Maquiavel, o socilogo Max Weber (influenciado por Maquiavel) e outros
pensadores propem para a poltica uma outra moral, uma outra tica, a chamada tica da
Responsabilidade. Uma tica que leva em conta as conseqncias e efeitos colaterais dos atos dos
sujeitos agentes. claro que Kant, ao destacar que o valor moral de uma ao est na inteno ou no
respeito lei (imperativos categricos), no est afirmando que os sujeitos devem ignorar os
resultados e as conseqncias. Est dizendo que elas no podem ser o fundamento determinante de
uma ao que pretende ter valor moral. O homem moralmente bom para ele o que obedece a lei
pela lei e no por causa das conseqncias.

Mas na poltica no se pode perdoar o fracasso alegando a inteno. A intimidade no levada em


conta mas sim a aparncia externa dos atos. No h desculpa para o fracasso. Por isso podemos dizer
que a vida de quem age na poltica mais difcil. O que age na poltica o que formula as leis ou
regras, do que elabora o quadro institucional. No o caso do cidado comum que nele est
enquadrado. O poltico diferentemente do homem comum no sabe em que dar sua escolha. O
desastre e a catstrofe rondam-no porque no tem quadro institucional a garanti-lo. O homem
comum sem responsabilidade de poder est numa situao melhor que a do poltico. Tem maiores
condies de antever os resultados de seus atos. J o homem poltico, o prncipe, justamente por ter
poder menos poderoso sobre o futuro. (o seu futuro o da criao de novas ordens, no o da mera
repetio do que existe, que o caso do homem comum). Por isso a pessoa que no entende a tica
da responsabilidade no entende o que a ao poltica. A oposio e a esquerda tem criticado a
tica da ao poltica tomando o ponto de vista de quem est fora do poder fazendo suas avaliaes
a partir de uma tica de princpios ou valores. Se na vida privada os juzos morais devem ser
universais na poltica no tem validade universal.

Para a tica da Responsabilidade sero morais as aes teis comunidade, e imorais aquelas que a
prejudicam, e visam os interesses particulares.

2. Maquiavel e a questo dos fins que justificam os meios: Maquiavel nunca falou ou escreveu
que os fins justificam os meios. Atribui-se a ele esta afirmao no captulo XVIII do O prncipe.
Mas isto uma questo de traduo. H autores que traduziram desta forma a expresso italiana si
guarda al fine mas tal traduo questionvel. Lembra o que os italianos dizem: Tradutore
traditore (O tradutor traidor).

Leia a traduo desta frase na traduo de Maria Jlia Goldwasser de O prncipe, Ed. Martins
Fontes, So Paulo, ano 2001, pg. 85:
3
Todos vem aquilo que pareces, mas poucos sentem o que s; e estes poucos no ousam
opor-se opinio da maioria, que tem, para defend-la, a majestade do estado. Como no h
tribunal onde reclamar das aes de todos os homens, e principalmente dos prncipes, o que
conta por fim so os resultados.

Agora leia esta traduo (questionvel) de Srgio Bath na edio do livro O prncipe pela
Universidade de Braslia:

Todos vem nossa aparncia, poucos sentem o que realmente somos, e esses poucos no
ousaro opor-se maioria que tenha a majestade do estado a defend-la na conduta dos
homens, especialmente dos prncipes, da qual no h recurso, os fins justificam os meios.

3. Virt: tem virt o governo que tem a capacidade de agir de acordo com as circunstncias sem se
deixar perturbar pela diferena entre virtude e vcio. Com a virt diminui-se o impacto da fortuna.
No tem a ver a virtude crist. Por isso a VIRT sempre oscilante, flexvel e s com ela pode ser
enfrentada a FORTUNA. Para isso o prncipe tem que ser prudente, autoconfiante, firme, decidido,
no ser odiado, tomar partido e no se manter neutro, ser sbio.

4. Exemplos de adotar valores de acordo com as circunstncias:


a) avareza ou liberalidade? melhor ser avaro vcio capital condenado pela tradio crist - ou
ter liberalidade virtude aceita pela tradio filosfica e crist? No se pode absolutizar
nenhuma nem outra. Depende da circunstncia. Mas geralmente melhor ser avaro na poltica. A
atitude por exemplo de liberar dinheiro facilmente pode prejudicar o governante.
b) O prncipe deve ser amado ou deve ser temido? Nas nossas relaes familiares o amor um
valor considerado bom. Mas na vida poltica o amor no um valor universal. Por que? Para
adot-lo sempre na vida poltica implicaria que os homens o vivenciassem sempre. Isto no
acontece. Os homens tendem mais para o mal do que para o bem: mentem, dissimulam. O
melhor seria o governante ser amado e ser temido mas se no puder ser amado que seja temido
para impedir a violncia na poltica. O ser amado no pode ser essencial na poltica pois se
perderia uma das dimenses da poltica que a FORA.
c) Quando ser mal ou ser bom? Depende das circunstncias. O fim sempre o de preservar o poder,
a ordem, a segurana, evitar a violncia civil, desejo de servir no os seus interesses pessoais,
mas os do pblico, de trabalhar no em favor dos prprios herdeiros, mas para a ptria comum
(Comentrios primeira dcada de Tito Lvio, I, 9). E Maquiavel diz que se o governante tiver
que fazer o mal deve fazer logo porque o povo esquece com o tempo e isto facilitado se mais
adiante ele v o bem ser feito. Mas este mal s pode ser feito em vista do coletivo e no do
interesse pessoal.

Algum pode ser acusado pelas aes que cometeu, e justificado pelos resultados destas. E quando
o resultado for bom.... a justificao no faltar. S devem ser reprovadas as aes cuja violncia
tem por objetivo destruir, em vez de reparar. (Comentrios primeira dcada de Tito Lvio, I, 9)

5. Fortuna: a imprevisibilidade. No final do livro O prncipe, Maquiavel nos diz que a fortuna
rbitro de metade nossas aes, a outra metade originada por nosso livre arbtrio. Ele quer dizer
com isto que o campo da poltica tem uma indeterminao, est sujeito ao campo do imprevisto. A
poltica no pode ser exercida com total saber. O campo da histria o campo da imprevisibilidade.
Mas com a virt podemos diminuir o seu impacto.
6. Circunstncias: tornam possvel o aparecimento do homem de virt: Foi necessrio que o povo
de Israel estivesse escravizado no Egito para reconhecer a virtude de Moiss; que os persas
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estivessem oprimidos pelos medas para saber a grandeza de nimo de Ciro... (O prncipe, Captulo
XXVI, pg. 123 , Ed. Martins Fontes, ano 2001)

7. No existe comunidade poltica: A sociedade dividida entre os GRANDES, que querem


oprimir, e os PEQUENOS, o POVO, que no quer ser oprimido. Ou seja, apesar de Maquiavel no
usar o termo classe podemos afirmar que bem antes de Marx percebeu que a sociedade dividida
em classes sociais

8. O governo tem que ter apoio do povo para se manter no poder porque so em maior nmero. O
povo consente em obedecer para se livrar da opresso dos grandes e se for tratado bem pelo
governo. A fortaleza do prncipe (governo) est no povo. POVO para Maquiavel era a pequena e
mdia burguesia ligada s corporaes de ofcio. Esta participava politicamente nas cidades-estado
republicanas. O mesmo no se pode dizer em relao ao popolo magro (desvinculado de qualquer
corporao, sem especializao, miserveis).

9. Principais fundamentos do Estado: boas leis e boas armas.

10. Poltica: tem a ver com a verdade efetiva das coisas e no com a imaginao sobre elas. Antes
de Maquiavel havia o ideal da Sociedade ideal pela qual se pudesse regular as aes humanas.
Maquiavel rompe com esta viso. No deve se trocar o que se faz pelo que se deveria fazer. A
poltica exige EFICINCIA, RESULTADOS.

11. Governante: misto de homem (leis) e animal (fora). Animal: LEO (amedronta os lobos mas
cai nos laos) e RAPOSA (escapa dos laos mas no dos lobos)

12. Ser e aparncia: Maquiavel foi o primeiro a mostrar a importncia da imagem na poltica.
Quando diz que no basta ser mas precisa parecer no prope que os homens sejam fingidores. Quer
dizer que os homens nunca conseguiro distinguir totalmente entre fingir e viver. No existe o puro
ser que se mostraria na poltica como tambm no h o puro aparecer. Quando um governante diz
que vai fazer uma coisa vende uma imagem, vende um aparecer. Mas ser cobrado pela imagem de
si que apresentou.

13. Parlamento: importante para controlar os grandes e favorecer os pequenos evitando exposio
inconveniente do prncipe (ou governo). Para Florena Maquiavel prope um governo misto: um
governo vitalcio de 65 cidados, ente os quais escolhido o gonfaloneiro (espcie de magistrado
supremo) b) um senado composto de duzentos membros, o Conselho dos Escolhidos c) um
Conselho Popular constitudo de seiscentos e mil cidados.

14. O conflito Maquiavel rompe com a tradio crist, filosfica e poltica que se fundamentava
na idia de paz. Ele diz: os homens desejam o conflito. Mas ele no em si negativo, pode levar a
melhores leis, a maior justia e fortalecer as instituies. A questo evitar que ele se transforme
em anarquia e destrua as instituies. Por isso a melhor forma de regime poltico que permite os
conflitos se extravasarem no campo institucional a REPBLICA. A Repblica acolhe o conflito
institucionalmente. Ao invs de os homens se caluniarem, se acusem, se processem nos tribunais que
so instituies polticas e republicanas.

15. Repblica: O projeto poltico de Maquiavel a construo de um Estado forte, unificado e


voltado para o bem comum, ou seja, propunha a instituio da REPBLICA (res: coisa + pblica)
caracterizada pela liberdade e participao popular. Se o BEM COMUM que engrandece as
cidades este observado somente nas Repblicas (= participao popular e liberdade).
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Mas a constituio da Repblica defronta-se com a NATUREZA MALIGNA dos homens. Os
homens so mais propensos ao mal do que ao bem (Comentrios primeira dcada de Tito
Lvio). Por isso contra Aristteles: no h sociabilidade inata no homem. Tal natureza aliada
diviso na sociedade entre os grandes e o povo pode levar corrupo e guerra civil. Ento
desafio do governante: considerando a realidade social natureza humana e diviso de classes
levar a sociedade para a vivncia republicana (vivere civile).
A repblica o regime mais estvel mas devido dinmica da realidade poltica em constante
movimento, tanto por conta da natureza humana como pelos caprichos da FORTUNA que interfere
nos rumos da sociedade, no tem garantias da perpetuidade. Nenhuma soluo poltica tem garantia
absoluta para perpetuar-se.

16. A cidadania e a educao na Repblica: possui essencialmente duas linhas: constrangimento


ou coao (Lei e fora das armas) e persuaso (se respalda na imitao dos bons exemplos, no
estudo da Histria e no amor Glria). As leis e a fora das armas so o freio corrupo e
violncia. A desobedincia lei implica o castigo. Se os homens sempre agissem bem, no haveria
necessidade de coao.

Quando alguma coisa por si mesma e sem a interveno da lei funciona bem, a lei no
necessria; mas quando falta esse bom costume, a lei imediatamente necessria
(Comentrios primeira dcada de Tito Lvio, I, 3:82).

O cidado aquele que tem afeio no pessoa do governante mas s leis e instituies. A criao
de laos pessoais promove a particularizao do que pblico. a poltica (arte poltica) que pode
EDUCAR os homens para um comportamento direcionado para o BEM COMUM (Repblica).
Povo virtuoso, que tem VIRT: respeitador das leis, consciente da coisa pblica.

17. Equilbrio de foras: A repblica perfeita caracteriza-se pelo EQUILBRIO DE FORAS que
se torna real quando os diferentes grupos sociais detm uma parcela de poder, de modo que possam
controlar-se mutuamente (Discorsi I, 2:81). O poder dos tribunos da plebe foi grande em Roma e,
como dissemos mais de uma vez, necessrio, pois de outro modo no teria sido possvel frear a
ambio da nobreza... (Discorsi, III, 11:216). A sobrevivncia do regime republicano depende da
capacidade do governante em estabelecer medidas que garantam a LIBERDADE. Esta tarefa deve
ser confiada maioria, isto , ao POVO: nunca se deve permitir, numa cidade, que a minoria (i
pochi) possa tomar alguma deliberao entre aquelas que ordinariamente so necessrias
manuteno da repblica (Discorsi, I, 50:132)
Depende tambm da capacidade daqueles indivduos que tm VIRT, porque estes so capazes de
agir visando o BEM COMUM. Por isso a Repblica leva vantagem em relao ao principado
(monarquia) pois este ltimo depende da virt de um homem s, quer dizer, da capacidade do
prncipe de agir conforme as circunstncias.
Quando um nmero grande indivduos partilham o poder h maior possibilidade de adaptao
variao do tempo, h maior possibilidade de se adaptar s circunstncias justamente por conta da
diversidade dos cidados (Comentrios..., III, 9: 213). Mudando os tempos mesmo que os
homens no alterem o modo de agir para o qual sua natureza os inclina pode-se mudar os homens,
requisitando aquele cujo modo de proceder seja mais adequado conjuntura presente. (Ldia Maria
Rodrigo, Maquiavel Educao e Cidadania, Ed. Vozes, 2002, pg. 54)

18. Ideal Republicano: harmonizar o benefcio privado e o bem de todos. Satisfazer apetites
individuais ou de grupos (natureza maligna do homem) sem torn-los incompatveis com o bem
comum. Visa o equilbrio de foras entre os grandes e o povo, nela os diferentes grupos sociais se
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equilibram mutuamente. Deve ter mecanismos de participao popular como a possibilidade de
acusao pblica mas as calnias no devem ser toleradas pois so perniciosas para a Repblica.

19. Reputao: Na Repblica a manuteno da liberdade deve ser confiada coletividade dos
cidados e aos excelentes, que tem boa reputao. A reputao legtima. O perigo est em estar
acima do bem coletivo. Por isso boa a reputao adquirida quando se age pelo bem comum. A
reputao originada por via privada, atravs do "favor popular", perigosa e nociva Repblica
pois pode introduzir o poder tirnico. Quanto a isto Maquiavel aprova o procedimento que os
romanos adotaram com relao a Sprio Mlio, um rico cidado. Numa ocasio em que houve fome
em Roma e as provises pblicas eram insuficientes para sanar o problema, Sprio Mlio resolveu
distribuir ao povo suas reservas privadas de cereais. Com esse ato de liberalidade conquistou de tal
modo o favor popular que o Senado, pensando nos inconvenientes que poderiam nascer disso,
nomeou contra Sprio um ditador, que o fez executar (Comentrios... , III, 28:234) A respeito desse
episdio Maquiavel comenta: deve-se notar como muitas vezes as obras que parecem boas e que
no se podem sensatamente condenar, tornam-se cruis e perigosssimas para uma repblica quando
no so corrigidas a tempo. A distino maquiaveliana entre virtude moral e virt republicana fica
evidente nessa passagem do texto: um ato moralmente bom em si mesmo pode no ser compatvel
com o bem comum.

20. Monarquia: Mas quando o governante se depara com um Estado corrompido a soluo a
MONARQUIA. S a monarquia, com um poder forte, pode conter os grandes e acabar com a
corrupo. ESTE O CONTEXTO DE O PRNCIPE. Mas mesmo assim Maquiavel prefere o
PRNCIPE (monarca) NOVO ao PRNCIPE HEREDITRIO. O prncipe novo para se manter
precisa do apoio do povo: aquele que, contra o povo e pelo favor dos grandes, se torna prncipe,
deve, antes de qualquer coisa procurar conquistar o povo (O Prncipe, 9:272). Isto expressa a sua
ruptura com a estrutura poltica feudal. A Monarquia aceita em perodos onde domina a corrupo
e a desigualdade (= domnio dos grandes). Mas aps o saneamento deve vir a Repblica.

21. Tirania: Maquiavel se coloca contra a TIRANIA que visa interesses particulares e egostas.

22. As leis e instituies = o que honra o governante. So os principais fundamentos do Estado.

23. Vida ativa x Vida contemplativa: Como outros renascentistas Maquiavel valoriza a vida ativa
em detrimento da contemplativa. O homem podem intervir no mundo. Por isso o cio negativo
podendo produzir corrupo poltica, a runa poltica.

24. Imitao: Maquiavel prope a imitao dos homens de virt principalmente dos homens do
passado, povos antigos como os romanos. Mas apenas daqueles que pela sua grandeza merecem ser
imitados. um homem prudente deve trilhar sempre os caminhos j percorridos pelos grandes
homens e imitar os que se mostraram excelentssimos... (O prncipe, 6:264) Isto possvel porque
h algo invarivel na natureza humana (paixes, desejos humanos). Isto no quer dizer que
permaneam sempre idnticos, no se manifestam sempre do mesmo modo. Ento no se trata de
reproduzir fiel e mecanicamente sua conduta, mas procurar assemelhar-se a eles na medida
permitida e conveniente aos tempos modernos (Ldia Maria Rodrigo, op. Cit., pg. 67)21.

25. Estudo da Histria: s tem sentido se for til para o presente. Procura-se extrair lies do
passado para aplic-las no presente e ao futuro. A histria se converte em instrumento da educao.

26. Religio: Maquiavel viu na religio um dos principais agentes educativos para a vivncia
republicana. Interessa na medida em que colabora para a ordem e paz na cidade. O mau uso da
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religio produz a descrena nas divindades e consequentemente aumenta a tentao de os homens
subverterem as instituies. No pode haver maior indcio da runa de uma provncia do que o
desprezo pelo culto divino (Discorsi, I, 12: 95). Ou seja: a religio tem um carter instrumental.
Esta viso inspirada na religio romana. A religio pode operar tanto de forma coercitiva como
persuasiva. Por isso Maquiavel critica a religio que ao invs de favorecer a cidadania forte leva ao
enfraquecimento dos homens. Era o caso do cristianismo, do catolicismo de seu tempo. Ao pegar o
desprezo pelas coisas mundanas, exaltando a humildade e o apego aos valores da outra vida no
colaborava para a participao republicana. Parece que este modo de viver tornou o mundo fraco,
deixando-o entregue aos celerados, que se sentem vontade para manipul-lo, vendo que os
homens para alcanarem o paraso esto mais dispostos a suportar os seus golpes do que a
vingarem-se deles (1992 Comentrios..., II, 2: 149-150)

II - TEXTOS DE OUTROS AUTORES SOBRE MAQUIAVEL

2.1 Captulos 16, 17, 18 e 37 da obra de Maquiavel Comentrios primeira dcada de Tito
Lvio1 (Discorsi)

Laerte Moreira dos Santos,


Lucas Moo L. di Giacomo Oliveira

Captulo 16

Este captulo muito esclarecedor em relao viso geral de Maquiavel sobre a poltica. O
ttulo traz a afirmao: O povo acostumado a viver sob a autoridade de um prncipe, se por algum
acontecimento se torna livre, dificilmente mantm a liberdade.
Compara este povo com um animal feroz preso em uma jaula que recupera sua liberdade por
acidente.
Citando Maquiavel (p. 64, pargrafo 1):

E tal dificuldade tem razo de ser; porque esse povo no diferente


de um animal bruto que, embora de natureza feroz e silvestre, tenha
sido criado no cativeiro e na servido, e que depois, ao ser solto em
campo aberto, por no estar acostumado a alimentar-se e por no
conhecer os lugares onde possa refugiar-se, torna-se presa do
primeiro que queira aprision-lo de novo.

Qual o perigo para uma nao que recobra a liberdade em virtude de um acontecimento? O
seu povo, desacostumado a ter suas prprias leis e garantias de sua defesa e a da coisa pblica, pode
decair numa tirania maior do que a que perdeu.

1
Os Discorsi Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio - foram escritos entre 1513 e 1517 e se constituem
em comentrios sobre os dez primeiros livros da obra do historiador romano Tito Lvio, lidos luz dos problemas da
Itlia renascentista e de Florena. Texto elaborado a partir de traduo da Ed. Martins Fontes, So Paulo, 2007
8
Esse um perigo que s correm as naes no totalmente corrompidas (entenda-se: onde o
povo no est totalmente corrompido)2 pois, as totalmente corrompidas, sequer por acidente
conseguem manter a liberdade. Maquiavel afirma que depois demonstrar porque isso acontece.
Mas no quer neste captulo falar dos povos onde a corrupo inveterada e sim daqueles
entre os quais a corrupo no seja muito propagada, sendo ainda maior a parte boa que a
podre. (fim do 1 pargrafo da p. 65)
Para o filsofo florentino, o Estado que recobra a liberdade casualmente tem inimigos
engajados, coisa que os amigos no so.
Os amigos da liberdade casual, sero poucos pois, na repblica as recompensas e honrarias
so apenas devido ao mrito, e ningum sente gratido por quem lhe deu um prmio devido a uma
vantagem que acredita ter merecido.3

As vantagens do governo livre, que, segundo Maquiavel, o de poder gozar a vida


livremente e sem medo, sem temer por si e pela honra da esposa ou dos filhos, no so facilmente
percebidas quando se as possui.4 Por fim uma frase forte que ningum se acha devedor de quem
no o agride. Conseqentemente, em um regime republicano h muitas dificuldades para se
conseguir adeptos fervorosos. Da talvez a necessidade do prncipe que, obrigado a escolher, preferir
ser temido a ser amado.
Mas se difcil ter adeptos fervorosos o mesmo no se pode dizer quanto aos inimigos. Todo
governo livre tem inimigos mais engajados, aqueles que no governo do prncipe tinham poder e
vantagens. Retirados seus benefcios buscam retom-los pela tirania, para reconquistar a autoridade
perdida.
Citando Maquiavel (2 pargrafo da p. 65):

A essa dificuldade se soma outra, qual seja, o estado que se torna


livre angaria partidrios inimigos, e no partidrios amigos.
Tornam-se partidrios inimigos todos os que se prevalecem do
estado tirnico, cevando-se das riquezas do prncipe; esses,
desaparecendo a possibilidade do tirarem proveito, no podem viver
contentes e so forados a tentar resgatar a tirania, para recuperarem
a autoridade.

2
Esta constatao j nos faz perceber que, para Maquiavel, o povo tem uma importncia fundamental no dia a dia de um
Repblica livre. Ele o termmetro da sade de um Estado. Como afirma Bignotto (1991, p.201): Numa determinada
cidade... a classe dirigente pode estar corrompida, mas o povo no; nesse caso, a liberdade ainda possvel. Se, ao
contrrio, o povo se corrompeu e se habituou s leis de um prncipe, a, ento, no h mais esperana de ver nascer a
liberdade, a menos que um acontecimento extraordinrio venha a interceder
3
Segundo Bignotto (1991, p. 200) Maquiavel "destri o mito florentino da liberdade mostrando que, ao contrrio do
que acreditavam os escritores do passado, a liberdade sempre objeto de crticas violentas, e de escassa defesa da parte
daqueles que por ela so beneficiados. Isso explica por que os legisladores so obrigados a atemorizar os homens para
solidificar sua obra, por que a conservao de uma repblica implica uma ao contnua na cidade. Construo frgil,
submetida s mais diversas contrariedades, a repblica livre no conta nem mesmo com uma imagem unnime no seio
das diversas camadas sociais. Ao contrrio, a representao dos homens est intimamente ligada ao lugar que eles
ocupam em relao ao poder estabelecido e ao uso de suas benesses. Alguns desejam a liberdade porque querem
participar do poder; outros porque desejam a segurana; poucos porque vem nela uma forma de promover o bem de
todos.
4
Se h todas estas vantagens para a liberdade, porque no so facilmente percebidas? Talvez a hiptese de Bignotto
(1991, p. 108) nos esclarea: a poltica no existe em um espao neutro e transparente, mas num mundo povoado por
imagens e smbolos cujos significados no so nunca imediatamente acessveis aos autores polticos. As instituies e
leis garantem a liberdade mas o seu significado no apreendido pelo povo com a clareza necessria. H a sensao de
liberdade mas a percepo de sua vinculao com as instituies e leis que a garantem, no imediata.
9
Os grandi tm sempre o desejo de dominar e o povo de no ser dominado e escravizado.
Os desejos do povo parecem no ter um objeto fixo. O objeto parece ser indeterminado e talvez seja
esta a razo do fato de que seja mais difcil perceber que se est na posse deles.
Para remediar o fato de que o governo livre, por conta de um acontecimento, tem inimigos
engajados que provocam desordens, nada melhor do que matar e exterminar todos aqueles que
desejam o poder tirnico de volta, pois para estes a liberdade do povo uma servido.
Logo aps essa afirmao Maquiavel parece mudar de assunto, principalmente em relao ao
ttulo do captulo, pois comea a falar de prncipes que conquistaram o poder em sua ptria.
Citando Maquiavel (pargrafo 2 da p. 66) lemos:

E ainda que as coisas sobre as quais discorro agora no estejam em


conformidade com o que se encontra acima, visto que falo aqui de
um principado e ali de uma repblica, para no precisar retornar a
este assunto quero dizer algumas palavras. 5

Para estes mais conveniente que a multido tenha afeio por eles do que precisar tomar
medidas extraordinrias que s trazem maior dio por parte do povo.
Tanto a nova repblica, como o novo principado6 devem observar quem so os inimigos da
nova ordem e atac-los.
Um prncipe novo que queira conquistar um povo deve ver o que o povo deseja, Maquiavel
diz que ele deseja duas coisas: a primeira vingar-se dos que o escravizavam e a segunda recobrar
a liberdade. Maquiavel diz que o primeiro desejo possvel de ser satisfeito, e para isso cita Clearco,
tirano de Heraclia, que foi chamado pelos nobres numa contenda contra o povo, mas acabou
matando os nobres ganhando assim a simpatia do povo.
Maquiavel recupera aqui uma idia de O Prncipe, a saber, a de que o prncipe novo deve
antes procurar se aliar ao povo do que aos nobres que sempre desejam tomar o poder. H uma outra
vantagem em se aliar ao povo: sendo o povo a maioria, melhor ser odiado por poucos do que pela
multido.
No caso do desejo de liberdade que no pode ser satisfeito totalmente, Maquiavel escreve
que uma minoria a quer para poder comandar, dado que a repblica tem mais magistraturas e outra
grande parte a quer apenas para manter a segurana.
Aos primeiros o prncipe deve dar honrarias ou elimin-los e aos segundos basta criar leis e
instituies que conciliem o poder do prncipe com garantias de segurana, nesse campo Maquiavel
cita como modelo a Frana onde o prncipe s governava livre de coero nas questes do exrcito
e da fazenda, mas que no resto tinham tambm que seguir as leis para garantir a segurana geral.7

5
Uma dvida: por qu Maquiavel muda de assunto? Tentamos responder com o penltimo pargrafo desta dissertao.
Mas podemos tambm levantar a hiptese de Bignotto. H uma sinuosidade no texto de Maquiavel pois ele se dirige a
jovens, entre os quais muitos no estavam totalmente convencidos da excelncia do regime republicano. No contexto em
que escreve, muitos destes acreditavam na fora do principado para se conseguir a ordem na sociedade. Ento como
forma de seduzir estes jovens para os seus propsitos, usa da prudncia necessria para, paulatinamente, introduzir suas
idias revolucionrias. E como escreve Bignotto, 1991, p. 77: no despreza o fato de que a eficcia da seduo est em
fazer crer ao leitor que fala-se a linguagem dos homens de sua poca. E uma das novidades no seu pensamento a de
que o prncipe novo, que conquista o poder, tem que buscar o apoio do povo.
6
Para melhor compreenso do texto, usamos os termos novo principado ou prncipe novo apesar de no constarem
no captulo analisado. Tal opo se justifica porque todas estas admoestaes feitas por Maquiavel ao prncipe neste
captulo, as encontramos na sua obra O prncipe dirigidas para o prncipe novo, ou seja aquele que no chegou ao
poder por hereditariedade. Por isto tendo mais dificuldades em governar precisa saber exercer a virt e ter o apoio do
povo.
7
Para Maquiavel o cumprimento das leis por parte daqueles que as elaboram uma das exigncias para a salvaguarda da
liberdade. Lemos no cap. 45 dos Discorsi, Livro 1: Com efeito, o exemplo mais funesto que pode haver, a meu juzo,
o de criar uma lei e no cumpri-la, sobretudo quando sua no observncia se deve queles que a promulgaram.
10
O prncipe e a repblica novos devem afirmar seu poder desde o incio. difcil manter a
liberdade que advm acidentalmente, mas o povo romano a conseguiu, quando da expulso dos
Tarqunios, por meio de instituies. Porm nada disso seria possvel se o povo romano estivesse
totalmente corrompido.8
Este captulo embora o ttulo fale apenas de repblica, fala da liberdade de uma maneira
geral e de como as diferentes formas de governo, podem lidar com isso. H como pano de fundo a
questo dos dois humores presentes nas cidades: a dos que desejam oprimir e os que no querem ser
oprimidos. difcil manter a liberdade advinda por acidente, pois o povo no sabe o que preciso
para mant-la e no percebe suas vantagens de forma concreta. Mas, acima de tudo, porque os
grandi desejam recobrar o poder de qualquer maneira. Da mesma maneira o prncipe para no ter
inimigos deve se aliar aos que no querem ser oprimidos dando-lhes certas garantias de segurana e
liberdade e exterminando ou enfraquecendo os nobres.
interessante notar que quando Maquiavel escreve que alguns desejam a liberdade para
poder comandar, bvio que est se referindo aos grandi. Mas esse tipo de afirmao no se
coaduna com o que se chama contemporaneamente de liberdade. Talvez porque aqui liberdade
parece estar profundamente vinculada com uma forma constitucional, a repblica, ou pelo menos
com algumas instituies que garantam maior participao nas decises ou na repblica (res publica
= coisa pblica)

Captulo 17

Um povo corrompido que recobra a liberdade s com grande dificuldade a mantm.

Exemplificando com dois contextos de Roma, Maquiavel afirma que em um este Estado s
manteve a liberdade porque no estava totalmente corrompido. E tal aconteceu porque colocou um
termo final continuidade da corrupo dos monarcas expulsando-os. Se no tivesse tomado esta
atitude a corrupo contaminaria toda a sociedade atingindo tambm o povo e tornaria impossvel a
manuteno da liberdade. Em outro contexto, com a corrupo total do povo, no conseguiu
conservar a liberdade. Citando Maquiavel (fim do 1 pargrafo da p. 69):

Mas no se v exemplo mais forte que o de Roma, onde, expulsos os


Tarqunios, logo foi possvel ganhar e manter a liberdade; mas, morto
Csar, morto Caio Calgula, morto Nero, extintos todos os csares,
nunca mais se pde no s manter como tambm dar princpio
liberdade. E tanta diversidade de acontecimentos numa mesma cidade
ocorreu apenas porque, nos tempos dos Tarqunios, o povo romano
ainda no estava corrompido, e nos ltimos tempos estava
extremamente corrompido.

Mas o mesmo no acontece com uma cidade corrompida que vive sob o jugo de um prncipe.
Mesmo com a morte deste e de todos seus herdeiros no consegue recobrar a liberdade; apenas se
um prncipe prudente e virtuoso e esclarecido tome o poder e a liberte, embora tal benefcio s dure
enquanto tal prncipe viver.
Depois dos Tarqunios o povo romano no aceitava mais prncipes, mas mesmo depois do
exemplo estico de Brutus o povo no mais levantou a voz pela liberdade e no soube conserv-la,
dada a sua corrupo.

8
Novamente Maquiavel destaca a importncia do povo para qualquer regime. Nenhum subsistir se o povo estiver
totalmente corrompido.
11
Maquiavel escreve que cidades como Milo e Npoles so incapazes de viver sem tiranos na
poca contempornea, dado o seu nvel de corrupo.
J no contexto romano, a corrupo dos reis aconteceu de forma rpida e no contaminou o
povo, o que levou a que as dissenses e desordens fossem vantajosas e no funestas, dado a boa
inteno dos cidados. Como escreve Maquiavel (fim do 2 pargrafo da p. 70)

No entanto, foi grande a sorte de, em Roma, tais reis se terem logo
corrompido, sendo por isso expulsos, antes que sua corrupo
penetrasse nas entranhas da cidade: essa ausncia de corrupo foi a
razo de os infinitos tumultos ocorridos em Roma no terem
prejudicado, mas, ao contrrio, favorecido a repblica, visto que a
finalidade dos homens era boa.

Onde a massa do povo sadia, ou seja, no est corrompida, as desordens e tumultos so


positivos, mas quando est corrompida, mesmo as leis melhor ordenadas so inteis, a menos que
algum usando de extrema fora as faa cumprir.
A partir de outros escritos de Maquiavel podemos afirmar que para refundar um Estado
preciso estar s.
O nosso filsofo diz no se lembrar de um caso onde a cidade corrompida tenha recuperado a
liberdade por mrito do povo. Somente um reformador firme e virtuoso pode alcanar tal prodgio e
mesmo assim a boa conformao s durar no perodo de sua vida. Como interpreta Aranovich
(2007, p. 98 e 99) o tempo dos homens diferente do tempo do Estado:

No caso da corrupo... nem o tempo de vida de um homem


suficiente para livrar a repblica da corrupo, nem para corromper a
repblica.... O confronto entre estas temporalidades diversas no sem
conseqncias, uma vez que a ao humana pode desencadear um
movimento que ir alterar a ordenao da repblica, como um
processo de corrupo. Mas a pretenso humana de submeter um
movimento de longa durao s suas aspiraes imediatas resulta em
fracasso exatamente em razo do tempo necessrio para que o
movimento cumpra seu curso.

E como escreve Maquiavel (meio do pargrafo da p. 71) morrendo este reformador, a


cidade retorna a seu antigo hbito. Novamente citando Aranovich (p. 112):

A corrupo da cidade exige, como no momento da fundao, que a


virt de um s homem a reordene. No entanto, Maquiavel se mostra
descrente desta opo, pois, como a cidade no est mais em seu
momento inicial, a corrupo j um hbito e, deste modo, a virt
deste homem no pode criar algo que subsista a ele. Assim, a cidade
retoma o estado de corrupo, pois a manuteno do estado
republicano depende, a longo prazo, da virt do universal.

A corrupo e a inaptido para a vida em liberdade vem da desigualdade. Supe-se que tal
desigualdade qual se refere Maquiavel seja a da maior participao nas decises e a da
participao direta nas instituies que so garantias da liberdade. 9 O povo, sem ela e no a
9
Helton Adverse, professor da Univ. Federal de Minas Gerais, em seu texto disponvel na Internet
(http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0101-31732007000200004&script=sci_arttext) com o ttulo Maquiavel, a
Repblica e o desejo da liberdade, afirma sobre a igualdade em Maquiavel: Se lembrarmos o captulo 55 do livro I dos
12
desejando, um escravo por que assim quer ou pelo menos se acostumou. Aquele que quiser dar-lhe
igualdade ter que fazer uso de meios extraordinrios.
Citando Maquiavel (final do pargrafo da p. 71), lemos:

Porque tal corrupo e pouca aptido vida livre provm de uma


desigualdade existente na cidade, e quem quiser dar-lhe igualdade
precisar lanar mo de meios extremos [grandissimi straordinari] o
que poucos sabem ou querem fazer; acerca disso falaremos com mais
particulares em outro lugar.

D-se neste captulo um grande destaque corrupo e consequentemente ao seu oposto: a


virt. Onde h virt as desordens so benficas. Por outro lado, se o povo corrupto, praticamente
impossvel a liberdade florescer.

CAPTULO 18

Mas no captulo 18 o nosso filsofo analisa a possibilidade de se manter um estado livre nas
cidades corrompidas ou orden-lo caso no exista. Reconhece que so duas coisas muito difceis de
fazer.
Admite que no se pode dar regras definitivas para estas situaes pois necessrio
considerar os diversos graus de corrupo.
Mas parte da hiptese de uma cidade que chegou ao estado mximo de corrupo.
Tem a convico de que neste estado onde o desregramento universal, as leis e instituies
no conseguem reprimir a corrupo.
De fato, como ele mesmo escreve porque, assim como os bons costumes precisam de leis
para manter-se, tambm as leis, para serem observadas, precisam de bons costumes. (1 pargrafo
da p. 72).10 Alm disso, as leis e instituies estabelecidas na origem de uma repblica quando os
cidados so virtuosos so insuficientes quando grassa a corrupo.
Neste mesmo pargrafo explicita a relao necessria entre lei e instituio. As leis podem
at mudar mas se no houver mudanas institucionais (a traduo da Martins Fontes usa o termo
ordenaes), as instituies originais cedo as corrompem. ( Maquiavel novamente se vale do
exemplo romano para melhor demonstrar sua tese. Escreve ele (pargrafo 1 da p. 73)

Discursos, a igualdade uma das condies para o estabelecimento do regime republicano. Maquiavel no se refere,
nesse trecho, a uma igualdade absoluta que apagaria as diferenas sociais e econmicas, mas a uma certa
homogeneidade no modo de vida dos cidados e a seus efeitos polticos. Mais ainda, o econmico no parece constituir
um objeto prprio de investigao para Maquiavel: quando seu interesse se dirige a questes dessa natureza sempre
estar presente a dimenso poltica.... Se no precisamos descartar o elemento econmico, no podemos nos apoiar sobre
isso pelo simples fato de Maquiavel no fazer qualquer referncia explcita a ele. Talvez possamos contornar a
dificuldade reduzindo a igualdade a seu aspecto poltico, aceitando a suposio de que se trata de uma igualdade
conquistada, aquela que encontramos em Roma e que basicamente consiste na abertura do espao poltico aos membros
da plebe, como Maquiavel nos relata em Discursos, Livro 1, captulos 4 e 5. De qualquer maneira, independentemente
da relevncia que concedamos ao elemento econmico, os efeitos da igualdade em uma repblica se fazem sentir no
nvel poltico como desigualdades
10
Aranovich (2007, p. 114) observa que: as leis e os costumes so inseparveis, pois as leis que no respondem aos
costumes no so seguidas. Isto no faz com que as leis devam ser necessariamente conformadas aos costumes quando
eles esto corrompidos, pois na medida em que os costumes no se aperfeioam, a adaptao aos costumes corrompidos
seria uma corrupo das leis. Mais do que isso, a tendncia corrupo dos costumes no teria lugar em uma concepo
na qual as ordenaes se adaptam e se aperfeioam no decorrer do tempo, posio esta que ter uma longa histria a
partir do sculo XVII
13
E, para levar a entender melhor essa parte, direi como, em Roma, era
ordenado o governo, ou seja, o estado, e como o eram as leis, que com
os magistrados refreavam os cidados.

A ordenao do estado era a autoridade do povo, do senado, dos


tribunos, dos cnsules, o modo de candidatar-se e de eleger
magistrados e o modo de fazer leis. Essas ordenaes pouco ou nada
variaram nos acontecimentos.

Porm, observa que as instituies pouco mudaram em Roma ao contrrio das leis que se
adaptaram s mudanas nos costumes.

Essas ordenaes pouco ou nada variaram nos acontecimentos.


Variaram as leis que refreavam os cidados - tal como a lei dos
adlteros, a lei sunturia, a lei da ambio e muitas outras, medida
que os cidados se iam corrompendo. (1 pargrafo da p. 73)

No entanto, estas novas leis, em meio corrupo geral, foram insuficientes para que os
homens se conservassem com a virt. Era necessrio juntamente com a mudana das leis, a mudana
das antigas instituies.
E demonstra neste captulo, ainda com o exemplo romano, a necessidade desta mudana.
Em um contexto em que os cidados eram virtuosos (ou seja, no corrompidos) o consulado
e outros cargos superiores da repblica eram oferecidos queles que as solicitavam. Se um cidado
tivesse seu pedido rejeitado ficaria extremamente envergonhado. Por isso, todos se esforavam para
serem dignos praticando o bem. Nesta situao todos os cidados podiam apresentar projetos de lei
benficas ao coletivo e tinham liberdade de, aps os debates em torno dos vrios projetos, optarem
pelo que julgassem melhor. Tudo isto era muito positivo para o regime republicano e para a
liberdade.
Em outro contexto, eivado de corrupo, tais cargos passaram a ser solicitados pelos mais
poderosos que passaram a propor leis no no interesse da liberdade mas no interesse prprio.
Mas observa que o declnio da virt no aconteceu de repente mas paulatinamente. Uma das
causas foi a expanso do imprio Romano com o domnio da frica, da sia e parte da Grcia. No
temendo nenhum inimigo externo e estando seguros de sua liberdade, os romanos decaram nos seus
costumes.11
No que se refere instituio do Consulado, a virt j no era mais considerada para a
escolha dos cnsules mas a popularidade. Como escreve Maquiavel (p. 74):

Ao conceder o consulado, j no mais tivesse considerao pela virt,


mas sim pela popularidade, guindando a tal cargo aqueles que mais
soubessem lidar com os homens, e no os que mais soubessem vencer
os inimigos.

Esta ilustrao com acontecimentos da Roma antiga confirma que, quando a corrupo se
generaliza, se torna universal (com a corrupo tambm do povo), a simples mudana de leis
insuficiente. Urge a mudana das instituies. Como reform-las?
H duas formas. Pode-se reform-las de forma gradual ou de uma s vez. Maquiavel
reconhece que a realizao de ambas quase impossvel.
11
Para Maquiavel a guerra, com o enfrentamento do inimigo, um dos fatores para o crescimento da virt.do povo.
Como afirma Bignotto (1991, p. 161): A guerra ... uma experincia privilegiada, pois a expresso da forma mais
radical de participao do povo nos negcios da cidade.
14
Segundo nosso filsofo, a reforma gradual deve ser feita por homem esclarecido.

Porque, para que elas sejam renovadas aos poucos, preciso que isso
seja promovido por um homem prudente, que perceba o inconveniente
de antemo, quando ele nasce. (p. 75)

Porm, no fcil encontr-lo. E Maquiavel reconhece que mesmo se surgisse este homem
no seria fcil colocar os cidados no bom caminho pois esto habituados a uma certa maneira de
viver.
Para se fazer a reforma de forma imediata, somente com o recurso s armas e a violncia.
De acordo com Maquiavel (final da p. 75):

Quanto a inovar tais ordenaes de uma s vez, quando todos


reconhecem que no so boas, digo que essa inutilidade, quando
facilmente reconhecvel, difcil de corrigir; porque, para tanto, no
basta usar medidas ordinrias, visto que os modos ordinrios so maus;
ruas necessrio recorrer ao extraordinrio, como a violncia e as
armas, tornando-se, antes ele mais nada, prncipe em tal cidade, para
poder disp-la a seu modo.

Mas o uso da violncia pressupe um homem mau. No h garantia de que este tipo de
homem queira fazer o bem alcanado o poder. Por outro lado, se necessrio, como afirma o
filsofo florentino, um homem bom para acabar com a corrupo, a necessidade de se fazer uso de
meios ilegtimos como a violncia para reformar de uma s vez as instituies, afastar os cidados
virtuosos.12

E, como a reordenao de uma cidade para a vida poltica pressupe


um homem bom, e tornar-se prncipe de uma repblica pela violncia
pressupe um homem mau, ver-se- que rarssimas vezes um homem
bom queira tornar-se prncipe por vias ms, ainda que o fim seja bom;
e tambm raro que um malvado, tornando-se prncipe, deseje bem
obrar e que se lhe incuta no nimo o bom uso da autoridade que
conquistou por meios maus.

Maquiavel destilando pessimismo conclui que as dificuldades para salvaguardar o governo


republicano em uma cidade corrompida (deve-se destacar: onde o povo tambm se corrompeu) so
to grandes, que praticamente impossvel a manuteno deste regime.
A Monarquia (estado rgio na traduo da Martins Fontes) seria mais eficiente para este
caso. Somente com a instaurao de um poder pessoal poder-sei-ia manter a ordem. Mas tal
alternativa s possvel se a corrupo no estiver generalizada, com o povo tambm corrompido.
Nesta situao nem a monarquia resolve.

CAPTULO 37

12
Rodrigo, no seu livro Maquiavel, Educao e Cidadania (uma das obras usadas como referncia para este
seminrio) julga que a assero do livro O prncipe de que o governante aprenda a poder no ser bom e a utilizar e
deixar de utilizar-se disso, segundo a necessidade (cap. XV), sofre indagaes nesta parte do captulo. Como uma ao
poltica baseada na crueldade e violncia pode tornar-se boa?
15
Constatamos pela leitura dos captulos anteriores do primeiro livro dos Discorsi, que, de
acordo com a filosofia poltica maquiaveliana, a liberdade tem a sua origem nos conflitos. Porm, no
captulo 37, lemos que os mesmos conflitos que tornaram Roma uma cidade livre a fizeram perder a
liberdade. Por que? No h a uma contradio? O prprio Maquiavel prev esta perplexidade por
parte de seus possveis leitores e reafirma sua posio quando escreve (p. 116):

Tais foram, portanto, o incio e o fim da lei agrria. E embora


tivssemos mostrado alhures como as inimizades, em Roma, entre o
senado e a plebe mantiveram a cidade livre, visto que delas nasciam
leis favorveis liberdade, parecendo, pois, desconforme com tal
concluso o resultado dessa lei agrria, digo que nem por isso renuncio
a tal opinio: porque to grande a ambio dos grandes que, se no
sofrer oposio por vrias vias e de vrios modos numa cidade, logo a
levar runa.

Mas, ao longo deste captulo, vai demonstrar que estes conflitos foram perniciosos para a
Repblica em decorrncia do fato de a Lei Agrria ser defeituosa.
Porm, lendo o que escreve nos primeiros pargrafos deste captulo poderia parecer que o
motivo para os conflitos serem causa de corrupo e runa da repblica seria a natureza humana
degenerada que caracteriza tanto o povo quanto os nobres.
Segundo o filsofo florentino (p. 113):

A razo disso que a natureza criou os homens de tal modo que eles
podem desejar tudo, mas no podem obter tudo, e, assim, sendo o
desejo sempre maior que o poder de adquirir, surgem o tdio e a pouca
satisfao com o que se possui. Da nasce a variao da fortuna deles:
porque, visto que os homens so desejosos, em parte porque querem
ter mais, em parte porque temem perder o que conquistaram, chegam a
inimizade e guerra, da qual decorre a runa de uma provncia e a
exaltao de outra.

As paixes, originadas desta natureza humana degenerada, j se expressariam desde a


criao da instituio dos tribunos. Maquiavel escreve (p. 113):

Tudo isso eu disse porque a plebe romana no se contentou em obter


garantias contra os nobres com a instituio dos tribunos, desejo ao
qual foi forada por necessidade; pois ela, to logo obteve isso,
comeou a lutar por ambio e a querer dividir cargos e patrimnio
com a nobreza, como coisa mais valiosa para os homens. Da surgiu a
doena que gerou o conflito da lei agrria, que acabou por ser a causa
da destruio da repblica.

Lembramos que est idia de uma natureza humana degenerada destacada por Maquiavel
em vrias passagens do Prncipe, dos Discorsi e de outras obras.
Lemos, por exemplo, no captulo 3 do Livro 1 dos Discorsi (final da p. 19 e incio da p. 20):

Como demonstram todos aqueles que discorrem sobre a vida civil e


todos os exemplos de que esto cheias todas as histrias, quem
estabelece uma repblica e ordena suas leis precisa pressupor que
16
todos os homens so maus [rei] e que usaro a malignidade de seu
nimo sempre que para tanto tiverem ocasio....

Poderamos supor, ento, uma relao entre corrupo e a natureza humana de tal forma que
poderamos afirmar que a origem da corrupo est na natureza m do homem.

Bignotto descarta esta interpretao. Segundo ele (1991, p. 210):

Maquiavel atrai nossa ateno para o desejo que a constitui e no para


sua maldade .... No vemos surgir, ao longo da obra maquiaveliana,
qualquer relao entre a corrupo e a natureza humana. Os homens
so levados a elaborar uma representao deformada do presente por
sua prpria insaciabilidade. Desejamos sempre a ao, mas no
podemos conhecer a priori seus resultados.

Ainda de acordo com Bignotto (1991, p. 173):

Maquiavel recusa a idia de que a maldade seja a mola principal de


nossas aes, preferindo enfatizar o papel de nossa natural
instabilidade, manifesta em nosso desejo de mudana, em nossa sede
de novidades.

Aceitando esta tese de Newton Bignotto podemos afirmar que para Maquiavel so estes
desejos insaciveis, oriundos da natureza humana, que levam o povo a no conhecer os limites da
prudncia e se tornar tambm um agente de corrupo e da runa da Repblica.
Evidentemente no podemos esquecer que o filsofo florentino tem a convico de que o
povo o melhor guardio da liberdade.
Como ele mesmo escreve nos Discorsi, Livro 1, captulo 5 (1 pargrafo da p. 24):

E, indo s razes, direi, vendo primeiro o lado dos romanos, que se deve dar a
guarda de uma coisa queles que tm menos desejo de usurp-la. E sem
dvida, se considerarmos o objetivo dos nobres e o dos plebeus [ignobili],
veremos naqueles grande desejo de dominar e nestes somente o desejo de no
ser dominados e, por conseguinte, maior vontade de viver livres, visto que
podem ter menos esperana de usurpar a liberdade do que os grandes; de tal
modo que, sendo os populares encarregados da guarda de uma liberdade,
razovel que tenham mais zelo e que, no podendo eles mesmos apoderar-se
dela, no permitiro que outros se apoderem.

Porm, o fato de o povo almejar a liberdade e de ser o guardio natural da liberdade, no


por si mesmo uma garantia contra a corrupo e a decadncia do Estado. Sob a perspectiva da
filosofia maquiaveliana, no se pode falar em bondade natural de uma classe. (Bignotto, op. Cit., p.
105)
Na construo do vivere civile no se pode descartar de forma nenhuma o reconhecimento da
presena destes desejos provenientes da natureza humana. um grande obstculo para a
manuteno da liberdade. Mas deve-se reconhecer que o fato de serem desejos e portanto
tendncias, disposies, possuem uma certa flexibilidade que possibilita o seu controle.
Rodrigo (2007, p. 35) escreve:
17
Apesar de a maldade e a ambio serem constitutivas da natureza
humana, isso no as converte automaticamente em determinaes
absolutas e imutveis. Ao se referir a elas com os termos propenso,
disposio, impulsos, apetites, tendncias, Maquiavel atribui-lhes certa
flexibilidade, deixando aberta a possibilidade de que sejam
modificadas e controladas.

As leis so a alternativa de interveno sobre a natureza do homem. Citando Aranovich


(2007, p. 79):

Os efeitos de instabilidade que provocam a ambio humana no


podem, portanto, ser concebidos como inevitveis, pois alm da
prudncia e da virt, que podem cont-los de algum modo, na medida
em que a ambio age dentro do Estado, ela ou pode ser submetida
ao controle das leis.

Como afirma Maquiavel no captulo 42 do livro 1 dos Discorsi (p.131) o reconhecimento das
paixes humanas far que os legisladores das repblicas ou dos reinos se disponham mais a
refrear os apetites humanos, destruindo nos homens qualquer esperana de errar impunemente.

Mas como entender que a Lei Agrria instituda em Roma no conseguiu evitar a erupo
destas paixes to perniciosas para o regime republicano?
Segundo tese de Bignotto (1991, p.88) o que Maquiavel insiste em dizer que no basta
criar leis, preciso que elas sejam capazes de esconjurar os dios que se formam em toda disputa
poltica.... Uma sociedade que no mais capaz de canalizar seus conflitos por seus mecanismo
legais, no mais uma sociedade livre.
Ainda na interpretao de Bignotto: Maquiavel no abandona a associao entre liberdade e
lei; introduz, no entanto, novos elementos que, fortalecem nossa hiptese de que todo estudo da
questo da liberdade deve ser, ao mesmo tempo, um estudo da questo da ao. (p. 106) Toda
poltica o resultado de uma ao humana localizada no tempo, e no o desenvolvimento da
essncia eterna de um povo. da mistura entre a ao criativa e a constituio que nascem os
poderes de resistncia corrupo (p. 101)

Ou de acordo com Aranovich (2007, p. 185):

O conflito no ser destrutivo se tiver a capacidade de assumir uma


forma institucional, transfigurando-se em leis e ordenaes que
contemplem a acomodao de suas causas. Embora esta acomodao
no seja definitiva, uma vez que o conflito entre os humores no
poder nunca ser eliminado, estas camadas de instituies resultantes
das acomodaes sucessivas permitem a estabilidade da repblica.

E realmente isto que podemos afirmar sobre a lei agrria: no foi capaz de esconjurar os
dios, de evitar que o conflito fosse destrutivo, de evitar a diviso, no foi expresso de uma ao
criativa dentro de uma conjuntura especfica. Esta no atendeu um dos objetivos do regime
republicano que o de manter o Estado rico e os cidados pobres:
Nas palavras de Maquiavel (final da pgina 113)

E, como as repblicas bem-ordenadas devem manter rico o pblico e


pobres os seus cidados, foroso que na cidade de Roma houvesse
18
algum defeito nessa lei: ou ela no foi bem-feita desde o princpio, de
modo que no precisasse ser revista todos os dias, ou demorou tanto a
ser feita que j causasse tumulto tentar sanar males passados ou, se foi
bem-feita de incio, o uso depois a corrompeu; seja como for, nunca se
falou de tal lei em Roma sem que houvesse confuso na cidade.

Estas hipteses vo ser confirmadas neste captulo quando afirma que a lei agrria realmente
demorou para ser implementada e quando o foi teve carter retroativo que chocou os costumes
tradicionais. Tal fato gerou a diviso, criou faces que arruinaram definitivamente a Repblica
Romana.13
Ou seja, a lei agrria se externou de forma extremamente frgil. Tinha, segundo Maquiavel,
dois pontos principais: determinava que cada cidado podia possuir um tamanho mximo de terra e
que as terras conquistadas aos inimigos deveriam ser divididas por todo o povo romano.
Esta lei atentava contra os interesses dos nobres pois alm de limitar o tamanho de suas
propriedades impedia, com a diviso entre o povo das terras conquistadas pelo exrcito romano, o
seu aumento. As crticas s autoridades e a ao destas na defesa da lei s reforavam os distrbios e
o prejuzo para o Estado.
Neste contexto, os nobres, representados pelo senado, procuravam encontrar uma sada para
salvaguardar os seus interesses atravs de aes privadas: usando de pacincia e habilidade,
pegando em armas, atravs da cooptao de algum tribuno, cedendo em parte aos desejos do povo,
fundando uma colnia no territrio que se pretendia repartir. (pargrafo 2)
Em relao esta ltima ao, Maquiavel, citando Tito Lvio, escreve que uma das colnias
criadas foi em Anzio. Porm, o povo no aceitou ir para as colnias pois preferia as terras de Roma.

importante destacar que Maquiavel, apesar de todos os elogios ao povo ao longo de suas
obras, no teme afirmar que foi o povo que deu incio s desordens. Nas suas palavras (p. 115):

Quem primeiro incidiu nesse escndalo e nessa desordem foi a plebe,


que depositou tanta confiana em Mrio que o fez cnsul quatro vezes
e, assim, ele continuou com poucos intervalos o seu consulado, de tal
modo que pde fazer-se cnsul por si mesmo mais trs vezes.

Os distrbios se reduziram por um certo perodo quando os romanos conquistaram regies


mais distantes da Itlia. Alm de serem distantes no eram favorveis ao cultivo. Esta realidade
amortecia o desejo de possu-las.
Mas o fato desta lei ter demorado a entrar em vigor e ter carter retroativo colaborou para a
agudizao dos conflitos. No momento em que, por intermdio dos irmos Graco, passou a vigorar,
defrontou-se com o poder dos seus adversrios mais forte do que nunca. (observao: os adversrios
eram os nobres e seus representantes no senado). Os dios se acirraram. Cada segmento social
pensou apenas em defender seus interesses, em ter um poder exclusivo, em discordncia profunda
com o ideal republicano.14 O humor do povo se igualou ao humor dos grandes. A identificao do
desejo do povo com o dos grandes causou a runa da Repblica.

13
Segundo Aranovich (2007, p. 11), no pensamento maquiaveliano, h uma distino entre os termos desunio
(desunione) e diviso (divisione). Segundo ela, a desunio se refere aos humores, enquanto a diviso fragmenta a
repblica. A desunio que d origem liberdade no significa diviso.
14
O ideal republicano consiste em harmonizar o benefcio privado e bem de todos, satisfazer apetites individuais ou de
grupos sem torn-los incompatveis com o bem comum. Visa o equilbrio de foras entre os grandes e o povo. Na
repblica os diferentes grupos sociais se equilibram mutuamente.
19
Citando Adverse (em site da Internet)15 :

Se o povo passa a desejar como os grandes, isto , quando se torna


ambicioso, preocupado apenas em satisfazer seu prprio interesse, em
detrimento do bem comum, ento a repblica est com os dias
contados. Desfecho catastrfico da oposio fundamental: o humor do
povo se igualou ao dos grandes.

Neste contexto no era mais possvel o controle e estourou a guerra civil com a vitria da
nobreza. Estas comoes criaram novos distrbios nos tempos de Csar e Pompeu e foram
responsveis pelo governo tirnico de Csar. Maquiavel observa que, a partir desta tirania, Roma
nunca mais voltou a ser livre.
bem verdade que no final deste captulo, Maquiavel chega a elogiar a Lei Agrria, pois
como ele mesmo escreve (p. 116)

De modo que, embora o conflito da lei agrria tenha demorado


trezentos anos para acarretar a servido de Roma, isso teria ocorrido
muito mais cedo caso a plebe, seja com essa lei, seja com outros
desejos seus, no tivesse refreado a ambio dos nobres.

Ou seja, em decorrncia desta afirmao de Maquiavel, entendemos que, para ele, a Lei
Agrria tinha aspectos positivos. Mas este reconhecimento no dispensa as crticas feitas. Repetindo
o que j afirmamos, era necessria uma ao criativa para implement-la. Em um regime
republicano no basta criar leis e instituies como bem observa Bignotto. Urge a criatividade, a
virt necessria para preservar o equilbrio de poder entre os segmentos sociais, para esconjurar os
dios.
A relutncia dos grandes em ceder a riqueza to grande que se no se traar uma
estratgia adequada, de acordo com uma conjuntura especfica, toda ao est fadada ao fracasso.
Um dos erros na aplicao da Lei Agrria foi o de no ser implementada desde o incio. Ficou
hibernando, e quando entrou em vigor, encontrou os grandes mais fortalecidos no seu poder.
Maquiavel, a nosso ver, deixa subtendido que, se realmente assim fosse feito, esta lei poderia ter
colaborado para o fortalecimento da Repblica e para uma maior liberdade. .

REFERNCIAS

1. MAQUIAVEL Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio. UnB: 1979


2. BIGNOTTO, Newton. Maquiavel Republicano.Edies Loyola: 1991
3. RODRIGO, Ldia Maria. Maquiavel, Educao e Cidadania. Editora Vozes: 2002
4. ARANOVICH, Patrcia Fontoura. Histria e Poltica em Maquiavel. Discurso Editorial:
2007
5. ADVERSE, Helton. Maquiavel, a Repblica e o desejo de liberdade.
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0101-
31732007000200004&lng=enpt&nrm=iso&tlng=enpt

15
De Helton Adverse intitulado, doutor em Filosofia pela Universidade Federal de Minas Gerais. Atualmente professor
adjunto do Departamento de Filosofia da mesma universidade. O texto tem o ttulo Maquiavel, a Repblica e o desejo
de liberdade. Fonte na Internet:
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0101-31732007000200004&lng=enpt&nrm=iso&tlng=enpt
20

2.2 LIBERDADE LIBERAL E REPUBLICANA EM MAQUIAVEL


Prof. Laerte Moreira dos Santos

1. A liberdade na tradio liberal

H o reconhecimento por parte dos estudiosos de que o texto fundante do liberalismo o


texto de Benjamin Constant que traz o ttulo de Da Liberdade dos Antigos comparada dos
Modernos16. O que Benjamin chama de concepo de liberdade para os modernos justamente a do
liberalismo.
Constant visa com este texto criticar principalmente Rousseau. Este, no seu entendimento,
pelo fato de coibir a liberdade individual, estaria prximo dos ideais dos antigos e distante do
exigido pela modernidade.
Benjamin Constant vincula a liberdade aos direitos individuais. Se para os antigos a
liberdade significava participao no poder, para os modernos a segurana dos privilgios
privados. Recortando trecho deste texto citado acima, lemos:

Concluiu-se do que acabo de expor que no podemos mais desfrutar da


liberdade dos antigos, a qual se compunha da participao ativa e
constante do poder coletivo. Nossa liberdade deve compor-se do
exerccio pacfico da independncia privada. A participao que, na
antiguidade, cada um tinha na soberania nacional no era, como em
nossos dias, uma suposio abstrata. A vontade de cada um tinha uma
influncia real; o exerccio dessa vontade era um prazer forte e
repetido. Em conseqncia, os antigos estavam dispostos a fazer
muitos sacrifcios pela conservao de seus direitos polticos e de sua
parte na administrao do Estado. ...
Essa compensao j no existe para ns. O exerccio dos direitos
polticos somente nos proporciona pequena parte das satisfaes que
os antigos neles encontravam e, ao mesmo tempo, os progressos da
civilizao, a tendncia comercial da poca, a comunicao entre os

16
Originalmente foi uma conferncia proferida em 1819.
21

povos multiplicaram e variaram ao infinito as formas de felicidade


particular.
Concluiu-se que devemos ser bem mais apegados que os antigos
nossa independncia individual. ...
O objetivo dos antigos era a partilha do poder social entre todos os
cidados de uma mesma ptria. Era isso o que eles denominavam de
liberdade.O objetivo dos modernos a segurana dos privilgios
privados; e eles chamam liberdade as garantias conseguidas pelas
instituies a esses privilgios.

A liberdade individual para Benjamin Constant a verdadeira liberdade. A poltica um


instrumento externo sociedade controlado pela representao poltica. O sistema representativo
uma organizao pela qual a sociedade confia a alguns indivduos o que ela no pode ou no quer
fazer. O sistema representativo a soluo para no a interferncia do Estado na esfera privada.
Porm a garantia do gozo dos direitos individuais exige uma vigilncia constante sobre os
representantes.
Constant j preanuncia com os seus escritos o conceito que vai caracterizar a concepo
liberal da liberdade: a liberdade negativa.
Mas h o reconhecimento por parte de autores de vrias tendncias de que o grande
inspirador para a criao deste conceito Thomas Hobbes. Ele visto como o primeiro e mais
importante defensor do individualismo moderno.
No captulo 21 do Leviat (2008) este filsofo afirma:

Liberdade significa, em sentido prprio, a ausncia de oposio


entendendo por oposio os impedimentos externos do movimento.

Em Do Cidado (2008), lemos:

A liberdade, podemos assim definir, nada mais que a ausncia dos


impedimentos e obstculos ao movimento; portanto, a gua represada
num vaso no est em liberdade, porque o vaso a impede de escoar;
quebrado o vaso ela libertada. (...) So livres todos os servos e
sditos que no se encontram agrilhoados ou aprisionados.
22

Mas, segundo Pettit (2003, p.56),

O debate contemporneo sobre a liberdade , em grande parte, definido


pela distino que Isaiah Berlin estabeleceu entre liberdade negativa e
liberdade positiva, distino que aprofunda e generaliza aquela que
Benjamin Constant props entre a liberdade dos modernos e a
liberdade dos antigos.

Recorrendo a texto de Isaiah Berlin (1997) para se entender melhor este conceito lemos:

Uma pessoa livre na medida em que ningum ou nenhum grupo de


indivduos interfere nas suas atividades.

Segundo Berlin, a liberdade negativa ( concepo liberal de liberdade), a rea em que


algum pode agir sem sofrer limitaes de terceiros. Tendo como ponto de referncia o indivduo, a
idia dessa concepo impor limites esfera pblica, pois na esfera privada que o indivduo tem
todas as possibilidades para exercitar sua liberdade.
Afirma Bobbio (1996, p. 48) sobre o conceito de liberdade negativa:

Dado que os limites s nossas aes em sociedade so geralmente


postos por normas (sejam consuetudinrias ou legislativas, sejam
sociais, jurdicas ou morais), pode-se tambm dizer, como foi dito por
uma longa e autorizada tradio, que a liberdade nesse sentido ou
seja, a liberdade que um uso cada vez mais difundido e freqente
chama de liberdade negativa consiste em fazer (ou no fazer) tudo o
que as leis, entendidas em sentido lato e no s em sentido tcnico-
jurdico, permitem ou no probem (e, enquanto tal permitem no
fazer).

Ou seja, para o liberalismo que assume este conceito, a lei assume tambm um carter
negativo, pois sempre se constituir em um impedimento liberdade. necessria para a
convivncia humana evitando os excessos, mas sempre ser um obstculo liberdade individual.
23

No a expresso da liberdade como querem os republicanos. Ela delimita o campo onde se probe
e no se probe. Impe limites. O agir livre, como quer tambm Hobbes, est, ento, no que a lei no
abrange, no silncio da lei.
E necessrio encontrar meios constitucionais para que as restries impostas pela lei no
sejam maiores.
Em sntese, a partir do conceito de liberdade negativa, a lei tem um papel meramente
utilitrio e instrumental na concepo liberal. Tem o objetivo de atravs do sistema representativo,
garantir os meus direitos individuais. O status de cidado, para o Liberalismo, fundamentalmente
determinado por direitos negativos perante o Estado e em face dos outros cidados. Os indivduos
gozam da proteo estatal na medida em que se propem realizar seus interesses privados dentro das
limitaes impostas pela lei, incluindo a proteo contra intervenes estatais.
No se pode esquecer que dentro da tradio liberal John Locke tem um papel fundamental.
Atravs principalmente de sua obra Segundo Tratado sobre o Governo Civil estabeleceu e
consolidou os princpios da doutrina liberal: a sociedade civil fundada no direito natural, na
propriedade privada e no individualismo.
Locke, considerado por muitos como o pai do liberalismo moderno, tambm prioriza na sua
filosofia os direitos individuais. O contrato social o modo de a sociedade assegurar a liberdade de
cada um perante o Estado garantindo a vida e a propriedade dos indivduos.

2. A liberdade na tradio republicana

Contrapondo-se tradio liberal h a republicana. De forma geral e, diferentemente do


liberalismo, para o republicanismo a lei expresso da liberdade, produz a liberdade. Tem um
carter positivo. So extremamente importantes para a vida na sociedade pois garantem a
regularidade e a manuteno das liberdades conquistadas. A mera representao insuficiente sem a
participao no poder, sem a participao na vida institucional. Os direitos polticos so liberdades
positivas pois possibilitam a participao poltica. Se o liberalismo tem uma concepo negativa e
mais limitada dos direitos do cidado, o republicanismo tem deles uma concepo mais vasta.
Reconhece-se que Ccero foi o grande inspirador dos princpios republicanos e da concepo
de liberdade republicana atravs do seus escritos, principalmente do Da Republica.
Mesmo considerando que esta obra tenha chegado a ns de forma fragmentada, a partir de
sua descoberta em 1819 e sua publicao em 1822, ela traz os princpios fundamentais do
24

republicanismo que servir de inspirao para a posteridade incluindo os humanistas do


Renascimento.
Para Ccero o bem supremo a participao pblica. Repblica vem do latim res publica.
Etimologicamente quer significar a coisa pblica, a coisa comum. Significa tambm coisa do
povo.
importante entender o que esta coisa do povo. No significa aquilo que pertence a
todos de modo divisvel como em um sistema de cotas, mas o que pertence sempre e ao mesmo
tempo a todos e que s pode ser usufrudo em comum, por todos, de modo indiviso. E o que o
povo?
Segundo Ccero (1979, p. 34) povo:

No qualquer congregado de homens reunidos de qualquer modo,


mas o conjunto de uma multido organizada em sociedade pelo
reconhecimento mtuo do Direito (iuris consensus) e pela
comunidade de interesses (communio utilitatis).

Entende-se, ento, por povo, os homens associados pelo direito a partir de interesses que lhes
so comuns. Para haver a associao pelo direito necessria a existncia de leis e estas devem ser a
expresso da vontade popular. Somente assim se pode evitar a tirania, que Ccero veementemente
condena.
Afirma ele na sua obra Da Republica (1979)

Quando, numa cidade, dizem alguns filsofos, um ou muitos


ambiciosos podem elevar-se, mediante a riqueza ou o poderio, nascem
os privilgios de seu orgulho desptico, e seu jugo arrogante se impe
multido covarde e dbil. Mas quando o povo sabe, ao contrrio,
manter as suas prerrogativas, no possvel a esses encontrar mais
glria, prosperidade e liberdade, porque ento o povo permanece
rbitro das leis, dos juzes, da paz, da guerra, dos tratados, da vida e da
fortuna de todos e de cada um; ento, e s ento, a coisa pblica
coisa do povo

Somente atravs da lei se garante a liberdade em uma Repblica. Uma afirmao de Ccero,
muito conhecida, evidencia a vinculao da lei com a liberdade: "Ns, romanos, somos livres porque
escravos da lei". (Ccero, De legibus, II, 13).
25

3. Liberdade liberal e republicana em Maquiavel

H o reconhecimento por parte dos estudiosos de que o pensamento de Maquiavel se insere


na tradio republicana, de modo particular no humanismo cvico.
Mas antes de verificar quais os elementos republicanos que caracterizam e diferenciam o
pensamento maquiaveliano, mister verificar tambm se h algum componente liberal na filosofia
de Maquiavel, mesmo considerando que o incio da tradio liberal se deu posteriormente.
Se a liberdade na perspectiva do liberalismo a liberdade negativa podemos encontrar
ressonncias desta concepo no pensamento de Maquiavel?
Um trecho dos Discorsi que poderia fundamentar uma resposta afirmativa encontra-se no
captulo 2 do Livro 2 (2008):

Porque so grandes os proveitos colhidos pelas cidades e provncias


que vivem livres em todos os lugares, como acima dissemos, por
serem mais numerosos os povos, j que so mais livres e mais
desejveis os matrimnios, visto que cada um, de bom grado, tem a
prole que acredita poder sustentar, sem temer ser despojado de seu
patrimnio...

Skinner (1998) cita este trecho como comprovao da sua tese de que o tema da liberdade
negativa se encontra tambm em Maquiavel. De acordo com esta concepo o benefcio principal
o de se fazer o que se quiser fazer sem interferncias externas.
Em decorrncia dos limites deste trabalho no temos condies de fazer um estudo
aprofundado sobre esta tese. Sabemos sim que Lefort e Pettit vem a concepo da liberdade em
Maquiavel sob outra perspectiva. Segundo eles o significado que Maquiavel d ao termo liberdade
o da convico republicana da no-dominao e no o sentido liberal da no interferncia que se
aproxima da liberdade negativa.
Seja como for, Skinner afirma que o conceito de liberdade negativa, presente na filosofia de
Maquiavel, s pode ser garantida em um regime republicano a partir de um comprometimento com
o bem comum. Entende que Maquiavel refletiu sobre as condies objetivas que tornavam a
liberdade individual possvel e que tinha a convico de que esta s se realizava plenamente na
Repblica. Para Maquiavel, o cidado no deve apenas no sofrer interferncia em sua
26

independncia (liberdade negativa), ele deve ter a garantia institucional de que tal no ocorrer
(Bignotto, 2002, p. 56). Ou seja, no pensamento maquiaveliano h um vnculo necessrio entre o
tipo de regime e a liberdade. Se a liberdade negativa, conceito presente segundo Skinner na filosofia
maquiaveliana, aproxima o filsofo florentino do liberalismo, a necessidade deste vnculo o
distancia desta ideologia e o aproxima do republicanismo quando se sabe que na tradio liberal este
vnculo se perdeu.
Mas se dermos continuidade leitura do trecho citado lemos: ... ademais, todos sabem
muito bem que no s nasceram livres, e no escravos, como tambm que, se tiverem virt para
tanto, podero tornar-se prncipes.
Encontramos a ressonncias claras da liberdade republicana. Ela significa tambm e
principalmente a possibilidade de participao na vida pblica, nas instituies polticas.
Esta constatao confirma que o pensamento de Maquiavel se insere na tradio republicana
e de forma particular na tradio do humanismo cvico. Para este a dedicao vida pblica a
maior virtude do cidado. Como afirma Carvalho (2002, p. 105) a liberdade para o humanismo
cvico tem conotao positiva, no se refere reao ao poder do Estado, mas disponibilidade
do cidado para se envolver diretamente na tarefa do governo da coletividade.
Ou seja, a vida ativa valorizada em contraposio vida contemplativa que criticada. A
vida ativa se traduz em uma concepo ativa da liberdade que alm da participao nas instituies
polticas, implica tambm a liberdade de se manifestar na esfera pblica. A liberdade republicana
ao, potncia.
E se lembrarmos que a valorizao da vida contemplativa, ainda comum nesta poca de
Maquiavel, era devido principalmente influncia da religio catlica, podemos entender o porque
das crticas veementes do filsofo florentino ao catolicismo. Mas que fique bem claro, critica o
catolicismo e no a religio. Para ele, a religio catlica no favorecia a virt cvica, pois enaltecia a
vida contemplativa, propunha a humildade e outras virtudes no condizentes com o esprito
republicano. Como ele mesmo afirma ilustrando com o exemplo da religio romana (Discursos, II,2)
(2007):

A religio antiga, alm disso, s beatificava os homens repletos de


mundana glria, como os capites de exrcitos ou chefes de Estado.
Nossa religio glorificou mais os homens humildes e contemplativos
do que os ativos.
27

Deve-se observar que, para o humanismo cvico e para Maquiavel, as leis so fundamentais
na garantia desta participao. Elas se constituem na sua garantia.
Porm, a admisso de que Maquiavel prope esta participao, no revela ainda toda a
originalidade da sua filosofia. Ele inova ao destacar o elemento conflitivo na poltica. Este
permanente e inerente toda sociedade. Se a poltica no pode prescindir da participao
democrtica dos cidados, os conflitos se tornam inevitveis.
Estes acontecem basicamente porque na cidade h dois humores: a dos grandes e a do povo.
A vida pblica perpassada por estes dois humores: os grandes que desejam comandar e oprimir o
povo e o povo no deseja ser comandado nem oprimido. Com esta constatao Maquiavel mostra
toda a originalidade de sua filosofia, pois rompe com a idia de comunidade (= comum unidade).
No h comum unidade mas ciso, h desejos opostos na sociedade.
O filsofo florentino, no captulo 4 do livro 1 dos Discorsi (2007), contesta a tese dos que
vem os conflitos entre o povo e o senado romano como causa da decadncia de Roma, afirmando:

Os que criticam as contnuas dissenses entre os aristocratas e o povo


parecem desaprovar justamente as causas que asseguraram fosse
conservada a liberdade de Roma, prestando mais ateno aos gritos e
rumores provocados por tais dissenses do que aos seus efeitos
salutares. (...) No se pode de forma alguma acusar de desordem uma
repblica que deu tantos exemplos de virtude, pois os bons exemplos
nascem da boa educao, a boa educao das boas leis, e estas da
desordem que quase todos condenam irrefletidamente.

Fica evidenciado por esta citao que, para Maquiavel, o conflito assume uma face positiva
protegendo a liberdade, fortalecendo e tornando mais democrtica a sociedade. Esta posio o
diferencia claramente da de outros humanistas.
Sabe-se que esta viso foi duramente criticada pelos seus contemporneos. O cientista
poltico Quentin Skinner (1993, p. 201) escreve que um destes contemporneos, Guicciardini, na sua
crtica aos Discorsi, afirma que elogiar a desunio como louvar a doena de um enfermo pelas
virtudes do remdio a ele aplicado
Quanto a esta questo, Aranha (1993, p. 73) traz uma afirmao muito esclarecedora do
filsofo Norberto Bobbio:
28

Maquiavel faz uma afirmativa destinada a ser considerada como uma


antecipao da noo moderna de sociedade civil, segundo a qual a
condio de sade dos Estados no reside na harmonia forada, mas
sim na luta, no conflito, no antagonismo (mais tarde, dir-se-: no
processo histrico) - que correspondem primeira proteo da
liberdade.

Porm, o desafio de todo governo e de todos os cidados o de evitar que o conflito gere a
anarquia, a guerra civil e destrua as instituies.
A admisso dos conflitos implica a criao de mecanismos que os impeam de prejudicar o
vivere civile. Estes mecanismos so as leis e instituies republicanas. A partir delas o conflito
institucionalizado, canalizado e, portanto, possibilita a liberdade.
Fica evidenciado a partir desta exigncia, que as leis e instituies introduzem a necessidade
artificial , pois para Maquiavel os homens no so bons por livre opo.
E por que introduzem a necessidade artificial?
A resposta est na explicitao do conceito necessidade no pensamento poltico de
Maquiavel. primeira vista, poder-se-ia afirmar que a liberdade sempre est vinculada escolha, s
nossas opes. No se coadunaria de forma nenhuma com a necessidade. Liberdade e necessidade
estariam em campos opostos.
No entanto, para o filsofo florentino, a escolha, na maioria das vezes, pode levar ao
desaparecimento da virt dada propenso dos homens cometerem o mal. A histria dos homens
demonstrou que estes se mantiveram virtuosos em decorrncia de serem obrigados pelas
necessidades naturais. Por exemplo, o planejamento de assentamento de uma colnia em solo pobre
obrigar os habitantes a um trabalho rduo afastando-os da luxria. Favorecer a virt, portanto.
Mas quando a necessidade natural no mais preponderante, h que se introduzir a
necessidade artificial (criada pelos homens) atravs das leis e instituies, obrigando os cidados ao
vivere civile.
Pode-se concluir que para Maquiavel a necessidade, incluindo a necessidade artificial pelas
leis e instituies, faz a virt e paradoxalmente favorece a manuteno da liberdade. Como a
sociedade marcada pelas dissenses, somente a necessidade artificial introduzida pelas leis e
instituies pode obrigar os homens convivncia pblica.
Aranovich (2007, p. 185), discorrendo sobre a necessidade de institucionalizao dos
conflitos, escreve:
29

O conflito no ser destrutivo se tiver a capacidade de assumir uma


forma institucional, transfigurando-se em leis e ordenaes que
contemplem a acomodao de suas causas. Embora esta acomodao
no seja definitiva, uma vez que o conflito entre os humores no
poder nunca ser eliminado, estas camadas de instituies resultantes
das acomodaes sucessivas permitem a estabilidade da repblica.

A necessidade da institucionalizao do conflito fica bem explicitada no captulo 7 e 8 dos


Discorsi que tem como ttulo da necessidade das acusaes para conservar a liberdade numa
repblica
Maquiavel diferencia claramente calnia da acusao. A calnia permanece no campo
privado e extremamente perigosa para o viver civil. J a acusao til para o regime republicano
pois institucionalizada.
Como afirma Maquiavel no captulo 8 do primeiro livro dos Discorsi (2007):

As acusaes so feitas a magistrados, a povos, a conselhos; as calnias so


feitas nas praas e nos pontos de encontro.... E, onde essa questo no bem-
ordenada, sempre ocorrem grandes desordens: porque as calnias irritam, e
no castigam os cidados; e os irritados pensam em defender-se, odiando mais
que temendo as coisas que deles se dizem.

Ilustrando com o contexto romano, Maquiavel afirma que Roma, ao contrrio de Florena,
dispunha de canais institucionais para que as dissenses se expressassem de forma pblica. Estas
eram conformadas a certas regras que impediam a animosidade destrutiva do viver civil. Como ele
mesmo afirma: Essa questo, como se disse, era bem-ordenada em Roma; e foi sempre mal
ordenada na nossa cidade de Florena.
E a liberdade que far a articulao entre os elementos institucional e conflitivo mantendo
um equilbrio de foras que se torna possvel quando os diferentes segmentos sociais (o povo e os
grandi) possuem uma parcela de poder de tal forma que possam se controlar mutuamente.
Rompe-se este equilbrio quando um segmento quer dominar com exclusividade afastando o outro.
Quando se chega esta situao no h mais o desejo de participao mas de excluso.
30

Deve-se observar, contudo, que nas sociedades onde se chegou ao mximo de corrupo
(entendida como prevalncia do interesse privado em detrimento do pblico), inclusive com a
corrupo do povo, as leis e instituies republicanas so impotentes para garantir a liberdade.
Somente a monarquia poderia impor alguma ordem.
Mas h um outro elemento fundamental na filosofia de Maquiavel que tambm o diferencia
dos seus contemporneos. a importncia do povo17 em qualquer regime principalmente no
republicano. J no O Prncipe afirma categoricamente que o prncipe para se sustentar
politicamente tem que buscar o apoio do povo.
E um dos motivos o fato de ser o melhor guardio da liberdade pois o seu desejo sempre
menos lesivo para a liberdade que o dos grandi.
Como ele mesmo afirma nos Discorsi, livro I, captulo 5 (2007):

E, indo s razes, direi, vendo primeiro o lado dos romanos, que se


deve dar a guarda de uma coisa queles que tm menos desejo de
usurp-la. E sem dvida, se considerarmos o objetivo dos nobres e o
dos plebeus [ignobili], veremos naqueles grande desejo de dominar e
nestes somente o desejo de no ser dominados e, por conseguinte,
maior vontade de viver livres, visto que podem ter menos esperana de
usurpar a liberdade do que os grandes; de tal modo que, sendo os
populares encarregados da guarda de uma liberdade, razovel que
tenham mais zelo e que, no podendo eles mesmos apoderar-se dela,
no permitiro que outros se apoderem.

Maquiavel escreve no captulo 16 do segundo livro dos Discorsi que para ter o apoio do
povo necessrio satisfazer o seu desejo, mas para tal, necessrio saber o que ele deseja.18

17
Mas preciso atentar para o sentido do termo povo na poca, endossado por Maquiavel. Designando o segmento com
maior capacidade de organizao, povo ou popolo grasso compreendia os burgueses das corporaes mais importantes,
e, de modo geral, pequenos e mdios comerciantes, artesos, financistas e proprietrios. A plebe, ou popolo magro,
abarcava tanto as artes menores, desvinculadas de qualquer corporao, quanto os trabalhadores mais miserveis e sem
especializao, como os da arte da l. Este ltimo segmento era desorganizado e freqentemente privado de direitos
polticos, no tendo acesso aos conselhos e magistraturas. S o popolo grasso lograva participar dessas instituies,
numa proporo que variava ao sabor do resultado das lutas civis que, via de regra, marcavam a histria das repblicas
italianas em geral e, em especial, a de Florena. (Rodrigo, 2002, p. 52)
18
Observao: A partir deste pargrafo at o pargrafo onde se l Ou seja, o atendimento das necessidades do povo h
de ser constante e no somente em momentos excepcionais, todo este trecho foi redigido por mim para a apresentao
no Seminrio sobre a liberdade cvica em Maquiavel, tendo como base conjunto de captulos dos Discorsi que ia do 16
ao 37. Porm no foi includo totalmente na apresentao, devido ao pedido do professor de se restringir aos captulos
16, 17, 18 e 37.
31

Em primeiro lugar o povo deseja vingar-se de quem lhe tirou a liberdade, e, em segundo
lugar, recuper-la.
Para Maquiavel o primeiro desejo pode ser satisfeito de forma plena bastando eliminar os
inimigos do povo. Quanto ao segundo desejo, pode ser satisfeito somente em parte. Por qu?
Uns poucos querem a liberdade para comandar. Outros, a grande maioria, apenas para
viverem em segurana.
Quanto aos que querem comandar fcil control-los bastando ou elimin-los ou conceder-
lhes honrarias. Quanto maioria, basta criar leis e instituies que garantam a segurana almejada.
Frente a este dilema, o governante deve convencer o povo de que no violar as novas leis.
Para Maquiavel o cumprimento das leis por parte daqueles que as elaboram uma das exigncias
para a salvaguarda da liberdade.
Lemos no cap. 45 dos Discorsi, Livro 1(2007):

Com efeito, o exemplo mais funesto que pode haver, a meu juzo, o
de criar uma lei e no cumpri-la, sobretudo quando sua no
observncia se deve queles que a promulgaram.19

No captulo 32 do primeiro livro dos Discorsi, o nosso filsofo escreve que para ganhar a
afeio do povo necessrio tambm assisti-lo nas suas necessidades. Condena a efetivao da
assistncia somente em momentos que o Estado corre perigo como na situao em que ameaado
por inimigo externo. O povo achar que os benefcios concedidos se devem ao inimigo e quando,
cessadas as hostilidades, estes sero retirados.
verdade, lembra, que o senado romano tratava o povo com liberalidade nos momentos de
perigo, mas como o povo teve vrias leis promulgadas que o beneficiaram, julgava que o senado
tinha uma inclinao a seu favor. No havia prejuzo para a Repblica.
Todavia, se esta ao no prejudicou Roma, pelo motivo apresentado, nada garante que se
tenha o mesmo resultado em outro Estado. Maquiavel conclui que necessrio agir em relao ao
povo como estaramos obrigado a agir em caso de desgraa.
Ou seja, o atendimento das necessidades do povo h de ser constante e no somente em
momentos excepcionais.20

19
Esta uma exigncia fundamental para a manuteno de um regime republicano. A lei deve ser obedecida por todos,
inclusive pelos governantes.
20
Atitude bem diferente tm determinados polticos que somente se preocupam com o povo em momentos em que
correm, por exemplo, o risco de no serem reeleitos por conta da concorrncia com outro candidato.
32

Deve-se observar, que o reconhecimento do povo como guardio da liberdade, no significa


que este sempre vai agir bem. Ele pode se constituir em agente de corrupo e da runa da repblica.
E tal acontece, como j se destacou neste texto, quando se torna ambicioso, preocupado apenas em
satisfazer seu prprio interesse com excluso dos grandi ou de outros segmentos sociais que
participam tambm do poder.
Mas apesar desta ressalva, o povo como guardio da liberdade tem um papel fundamental
para a manuteno do regime republicano. Em decorrncia deste apreo participao do povo
pode-se afirmar que para Maquiavel o melhor regime no somente a Repblica, mas a Republica
com carter popular.
33

REFERNCIAS

BIGNOTTO, Newton. Humanismo cvico hoje. In Pensar a Repblica, organizador: Newton


Bignotto. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2002
ARANHA, Maria Lcia Arruda. Maquiavel: a lgica da fora. So Paulo: Editora Moderna, 1993
ARANOVICH, Patrcia Fontoura. Histria e poltica em Maquiavel. So Paulo: Discurso Editorial,
2007
BERLIN, Isaiah. Quatro Ensaios Sobre a Liberdade. Braslia: Universidade de Braslia, 1997
BOBBIO, N.; BOVERO, M. Sociedade e Estado na Filosofia Poltica Moderna. Traduo de Carlos
N. Coutinho. So Paulo: Brasiliense, 1996.
CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania na encruzilhada.. In Pensar a Repblica, organizador:
Newton Bignotto. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2002
CCERO, Marcos Tlio. Da Repblica. So Paulo: Atena Editora, 1979
CONSTANT, B. Da Liberdade dos Antigos comparada dos Modernos. Revista de Filosofia
Poltica. Porto Alegre, n. 2, 1985
HOBBES, Thomas. Leviat. So Paulo: Martins Fontes, 2008
______________ Do Cidado. So Paulo: Martins Fontes, 2008
LEFORT, C. Pensando o poltico. Ensaios sobre democracia, revoluo e liberdade. Traduo de
Eliana de Melo Souza. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991.
MAQUIAVEL, Nicolau. Discurso sobre a primeira dcada de Tito Lvio. So Paulo: Martins
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PETTIT, P. Liberalismo. In: CANTO-SPERBER, M. (Org.). Dicionrio de tica e filosofia moral.
So Leopoldo: Unisinos, 2003.
RODRIGO, Ldia Maria. Maquiavel Educao e cidadania. Petrpolis: Editora Vozes, 2002
SKINNER, Q. Liberdade antes do liberalismo. Traduo de Raul Fiker. So Paulo: UNESP, 1999.
___________ As fundaes do pensamento poltico moderno. So Paulo: Cia de Letras, 1993
34

2.4 O bom cidado no Regime Republicano - Texto de Ldia Maria Rodrigo (Maquiavel:
Educao e Cidadania, Ed. Vozes, 2002, 83-89)

O povo julga pelas aparncias, deixando-se enganar por elas. Enquanto no principado esse fato no
produz perturbao, visto que a tomada de decises permanece monoplio do prncipe, na repblica,
ao contrrio, representa problema poltico da maior gravidade. Na perspectiva maquiaveliana, a
repblica caracteriza-se por ser um regime poltico em que a guarda da liberdade deve ser confiada
maioria, isto , ao povo, a quem compete inclusive a distribuio de cargos e dignidades. Na
repblica o povo escolhe, tem poder de deciso, mas ele pode ser facilmente enganado e provocar a
runa do Estado: "muitas vezes o povo, enganado por uma falsa imagem do bem, deseja sua runa"
(Machiavelli, 1992 - Discorsi, I, 53: 134).

... (A) manuteno da liberdade atravs das instituies republicanas deve ser confiada
coletividade dos cidados e, de modo muito especial, aos excelentes, aqueles que possuem
qualidades e virt para agir visando o bem comum. O cidado que assim se comporta fatalmente
torna-se alvo do reconhecimento popular, conquistando fama, reputao e glria. A reputao
oriunda do "favor popular", por sua vez, redunda em autoridade e pode conduzir ambio poltica,
uma vez que o desejo de poder, natural em todos os homens, faz-se particularmente presente nos
indivduos de mrito que, alm de ambicion-lo, tm condies e oportunidade para alcan-lo.

Portanto, justamente pelas mos daqueles com quem a repblica mais precisa contar na
salvaguarda da liberdade - os cidados virtuosos que a tirania pode instalar-se. Maquiavel explcita
com todas as letras esse dilema: "sem cidados reputados uma repblica no pode existir, nem
governar-se bem de algum modo. Por outro lado, a reputao dos cidados causa da tirania nas
repblicas" (1992 - Discorsi, III, 28: 235). A boa reputao contm um potencial tirnico, contra o
qual necessrio precaver-se.

A ambio pessoal por glrias e riquezas pode entrar em rota de coliso com o bem comum, mesmo
num regime politicamente sadio. Das duas finalidades que a ambio humana persegue com maior
afinco - riquezas e honrarias - Maquiavel reputa a primeira incompatvel com o governo
republicano, uma vez que ela contm a semente da corrupo. Para que a riqueza sem virtudes no
possa corromper (cf. 1992 - Discorsi, III, 16: 222), a pobreza se v elevada dignidade de princpio
poltico: "a repblica bem organizada deve manter o Estado (i] publico) rico e os cidados pobres"
(ibidem, I, 37: 119).

Existe, entretanto, flagrante contradio entre o preceito republicano de manter os cidados na


pobreza e a natureza ambiciosa dos homens em geral. Maquiavel sabe que no pode contar com uma
atitude altrusta por parte dos cidados, ou supor que abririam mo de interesses particulares em
nome do bem coletivo, o que seria, inclusive, contraditrio com sua concepo da natureza humana.
Resta uma alternativa: que a ambio por riquezas seja substituda por outro tipo de satisfao ou
recompensa pessoal - honra e glria - que tambm fazem parte dos apetites humanos. No plano
individual, a glria representava uma das mais altas aspiraes do homem renascentista. Todavia,
enquanto os escritores humanistas concebiam a glria e a fama sob um prisma eminentemente
individual, ligado preocupao do indivduo em perpetuar seu nome no mundo, Maquiavel
35
apropria-se desses valores humanistas para instrumentaliz-los em vista de um projeto poltico
coletivo.

Alm de corresponder realizao de uma aspirao individual, a glria pode, simultaneamente,


harmonizar-se com o bem comum, ao contrrio da riqueza.
Maquiavel reconhece como legtima a aspirao reputao pessoal: o perigo est em sobrep-la ao
bem coletivo.

Promove-se, por assim dizer, um redirecionamento da ambio humana, canalizada para uma forma
de satisfao compatvel com o vivere civile. Alm dos meios coercivos destinados a controlar a
natureza maligna do homem - basicamente as armas e a lei - nas repblicas a glria representa uma
alternativa positiva sua insatisfao inata. Ainda assim, permanece a necessidade de encontrar
formas de harmonizar a aspirao pessoal glria, enquanto exaltao de si mesmo, com a
realizao do bem comum.

Para satisfazer a legtima aspirao do cidado reputao pessoal sem danos ao bem comum,
torna-se necessrio considerar os meios empregados para conquist-la, que, segundo o autor, so
fundamentalmente dois: um pblico, outro privado. "O modo pblico quando algum adquire
reputao aconselhando bem e, melhor ainda, agindo em benefcio comum" (1992 - Discorsi, III, 28:
235). Por esta via, o indivduo procura ganhar destaque atravs de aes extraordinrias, gestos e
atos inusitados e espetaculares que, simultaneamente, visem o bem comum, a exemplo dos romanos
nos tempos ureos da repblica: "Assim agiram muitos romanos, ainda jovens, propondo que se
promulgasse uma lei benfica a todos, acusando algum cidado poderoso como transgressor das leis
ou fazendo outras coisas semelhantes, novas e notveis, que dessem o que falar." (1bidem, III, 34:
242).

Este caminho para a fama deve estar aberto a todos os cidados, que atravs dele podem satisfazer
sua ambio pessoal e, simultaneamente, beneficiar sua ptria; embora a honra e glria que disso
resulta selam apropriadas individualmente, quando obtidas por essa via no trazem nenhuma
ameaa.

A via privada, ao contrrio, consiste na aquisio da boa reputao atravs de aes individuais,
cujos beneficirios so tambm cidados particulares, visando, em ltima instncia, com base no
poder de influncia acumulado, alcanar fins privados.

A via privada consiste em fazer benefcios a outros cidados privados, emprestando-lhes dinheiro,
apadrinhando-lhes o matrimnio dos filhos, defendendo-os dos magistrados e fazendo-lhes favores
particulares semelhantes, os quais transformam os homens em partidrios (partigiani) e do nimo -
a quem to estimado - para corromper as instituies pblicas e violar a lei" (1992 - Discorsi, 111,
28: 235).

Sobre a reputao obtida por via privada o julgamento de Maquiavel radical e categrico: ela
perigosa e nociva, Um s ato dessa natureza que se deixe impune pode arruinar a repblica; por isso
aprova o procedimento que os romanos adotaram com relao a Sprio Mlio, um rico cidado.

Numa ocasio em que houve fome em Roma e as provises pblicas eram insuficientes para sanar o
problema, Sprio Mlio resolveu distribuir ao povo suas reservas privadas de cereais. Com esse ato
de liberalidade conquistou de tal modo o favor popular que o Senado, pensando nos inconvenientes
que poderiam nascer disso, nomeou contra Sprio um ditador, que o fez executar (cf. Machiavelli,
1992 - Discorsi, III, 28: 234).
36

A respeito desse episdio Maquiavel comenta: "deve-se notar como muitas vezes as obras que
parecem boas (pie) e que no se podem sensata mente (ragionevolmente) condenar, tornam-se cruis
e perigosssimas para uma repblica quando no so corrigidas a tempo" (Ibidem). A distino
maquiaveliana entre virtude moral e virt republicana fica evidente nessa passagem do texto: um ato
moralmente bom em si mesmo pode no ser compatvel com o bem comum.

O perigo da via privada para a obteno da boa reputao reside no fato de que ela pode arruinar a
liberdade republicana pela instituio de um poder tirnico. Nos Discorsi manifesta-se, ao longo de
toda a obra, a preocupao de exorcizar o fantasma da tirania, estabelecendo salvaguardas para a
liberdade, fundamento do Estado voltado para o bem comum. Mesmo no melhor regime poltico - a
repblica - a malignidade humana jamais erradicada e a ambio privada sempre pode sobrepor-se
ao bem pblico. O preo da liberdade a constante vigilncia, particularmente sobre os indivduos
que adquirem fama e reputao e por isso podem galgar cargos e magistraturas, para que "no
possam fazer o mal sombra do bem, de modo que s tenham a reputao que beneficia a liberdade,
no aquela que a prejudica" (1992 - Discorsi, I, 46: 129).

Uma das formas de vigiar a liberdade, para que esta no sucumba tirania, consiste em adotar uma
conduta poltica baseada na severidade e no rigor. O dilema crueldade/piedade, j abordado em O
Prncipe, reaparece formulado em termos republicanos: "Se a clemncia (l'ossequio) mais
necessria do que o rigor (la pena) para governar a multido" (1992 - Discorsi, III, 19: 225).

Depois de tecer longas consideraes baseadas nos exemplos dos capites romanos, Maquiavel
conclui que, numa repblica, mais louvvel e menos perigoso adotar uma conduta mais rgida e
severa, pois nesse procedimento tudo se d em favor do pblico, em nada favorecendo ambio
privada; porque desse modo no se pode conquistar partidrios (partigiani), isto , mostrando-se
sempre spero com cada um, e amando s o bem comum; quem assim age no conquista amigos
particulares (particolari amici), aos quais, mais acima, chamamos de partidrios (partigiani)
(Ibidem, III, 29: 229).

Nos regimes republicanos, o vnculo do cidado com o Estado deve estabelecer-se


fundamentalmente pelas vias institucionais; a criao de laos pessoais cria partidrios, ou seja,
promove a particularizao do que publico, principio elementar de toda tirania, e, portanto, ameaa
liberdade; o cidado ambicioso pode aproveitar-se da reputao adquirida para usurpar o poder e
instituir uma tirania.

Como a bondade, humanidade, piedade, clemncia e outras qualidades anlogas se prestam ao


estabelecimento de vnculos de afeio pessoal, os comportamentos que se pautam por elas devem
ser vigiados e postos sob suspeita, a exemplo do caso de Sprio Mlio. Ao contrrio do que ocorre
no principado, a educao para a cidadania no interior do regime republicano implica em levar o
indivduo a afeioar-se mais s leis e instituies do que pessoa dos governantes e autoridades.

2.5 O Elogio ao conflito - Texto de Maria Lcia de Arruda Aranha (Do livro: Maquiavel: a lgica
da fora, Ed. Moderna, 1993, pg. 72 e 73)

...(H) algo absolutamente novo na interpretao de Maquiavel e que representa uma verdadeira
ruptura, j que, para a tradio, a estabilidade e a paz eram consideradas padres para avaliar as boas
formas de governo.
37
Ao considerar as foras opostas da aristocracia e do povo, Maquiavel no espera que os conflitos
possam desaparecer, mas sim que a relao entre as foras antagnicas seja sempre de equilbrio
tenso.

A posio de Maquiavel foi duramente criticada. Diz o cientista poltico ingls Quentin Skinner:
"Esse elogio discrdia horrorizou os contemporneos de Maquiavel. Guicciardini falava por todos
eles ao replicar, em suas Consideraes sobre os Comentrios, que 'elogiar a desunio como
louvar a doena de um enfermo pelas virtudes do remdio a ele aplicado'.

O argumento de Maquiavel ia contra toda a tradio do pensamento republicano de Florena, uma


tradio em que a crena de que toda discrdia deve ser banida como sediciosa, ao lado da crena de
que toda luta de faco constitui a mais mortal das ameaas liberdade cvica, havia sido enfatizada
desde o fim do sculo XIII, quando Remigio, Latini, Compagni e sobretudo Dante haviam feito
veementes denncias contra seus concidados, aos quais acusavam de colocar em perigo suas
liberdades, recusando-se a viver em paz. Assim, insistir no assombroso julgamento segundo o qual -
como expressa Maquiavel as desordens de Roma merecem os mais altos elogios era repudiar uma
das mais caras idias do humanismo florentino".

A caracterstica inovadora da proposta maquiaveliana est no reconhecimento de que a poltica se


faz a partir da conciliao de interesses divergentes, e o conflito inerente atividade social
humana, o que supe a moderna concepo de ordem, no mais hierrquica, mas que resulta do
confronto. Para Maquiavel, as divergncias entre aristocratas e povo em Roma, longe de provocar a
decomposio da repblica, a fortaleceram. importante haver mecanismos no Estado por meio dos
quais o povo possa expressar seus desejos e realizar seus anseios. Do mesmo modo, devem existir
formas de controlar os excessos.

Segundo Norberto Bobbio, pensador italiano contemporneo, "Maquiavel faz uma afirmativa
destinada a ser considerada como uma antecipao da noo moderna de sociedade civil, segundo a
qual a condio de sade dos Estados no reside na harmonia forada, mas sim na luta, no conflito,
no antagonismo (mais tarde, dir-se-: no processo histrico) - que correspondem primeira proteo
da liberdade".

2.3 O governo misto - Texto de Maria Lcia de Arruda Aranha (Do livro: Maquiavel: a lgica da
fora, Ed. Moderna, 1993, pg. 71 e 73)

... Maquiavel, tal como diversos autores, defende o governo misto como condio de se estabelecer a
fora da lei capaz de manter a repblica. Afirma que os legisladores mais sbios sempre escolhem o
sistema de governo do qual participam todas as formas j referidas, o que o toma mais slido e
estvel: "se o prncipe, os aristocratas e o povo governam em conjunto o Estado, podem com
facilidade controlar-se mutuamente". Lembra o exemplo de Licurgo cuja legislao tornou Esperta
estvel por oitocentos anos, de tal forma soube contrabalanar o poder do rei, da aristocracia e do
povo. E critica Slon, legislador de Atenas que no reprimiu "a insolncia dos aristocratas e a
licena da multido".

De incio, os cnsules e os senadores representavam a mistura da monarquia e a aristocracia, mas,


com o tempo, as desavenas entre patrcios e plebeus fizeram com que aqueles cedessem para no
perder tudo devido ao ressentimento do povo. Surgiram ento os tribunos da plebe, instituio
representativa do governo popular. Maquiavel quem diz: "A sorte favoreceu Roma de tal modo
que, embora tenha passado da monarquia aristocracia e ao governo popular, seguindo a degradao
provocada pelas causas que estudamos, o poder real no cedeu toda a sua autoridade para os
38
aristocratas, nem o poder destes foi todo transferido para o povo. O equilbrio dos trs poderes fez,
assim, com que nascesse uma repblica perfeita".

Maquiavel reitera essa posio quando nota que, no seu tempo, a repblica de Veneza e a monarquia
inglesa so estveis porque tm um governo misto. Os governos simples, ao contrrio, so
"pestferos" pela breve durao. Por isso, defende a reforma do Estado de Florena em um texto
enviado a Leo X, propondo a seguinte diviso:

um governo vitalcio de 65 cidados, entre os quais escolhido o gonfaloneiro;


um Senado composto de duzentos membros, o Conselho dos Escolhidos;
um Conselho Popular constitudo de seiscentos a mil cidados.

Embora se possa reconhecer a importncia do governo misto, nem sempre ele sozinho garantia
para a preservao da liberdade. Se considerarmos que Maquiavel admite o conflito como o estofo
permanente da ao poltica, o equilbrio das foras deve resultar da habilidade em administrar os
antagonismos. Isso significa que muito fcil acontecer o 1 dos Comentrios, Maquiavel examina
as causas do desejo de liberdade e diz: "um pequeno nmero excessivo crescimento de poder em um
determinado setor, encaminhando-se para a perda da liberdade. Mesmo porque nem sempre igual a
inteno das pessoas quando aspiram liberdade. No captulo 16 do livro deseja a liberdade para
poder comandar, mas um nmero infinitamente maior de cidados quer a liberdade apenas para
poder viver em segurana".

Ora, a verdadeira liberdade civil deveria significar a possibilidade de agir visando o bem comum.
Toda vez que o interesse coletivo desviado para o atendimento de desejos egostas, o governo
degenera, e a corrupo se torna obstculo ao "viver livre".

Por isso preciso estar atento aos sinais de degradao da virt do cidado. Entre os diversos riscos,
Maquiavel lembra o crescimento da ambio e poder das pessoas proeminentes e a influncia
perniciosa dos homens excessivamente ricos, como o caso da famlia Medici em Florena.
Em todos esses casos, s a fora das instituies, e sobretudo das leis, pode impedir a corrupo.

2.6 Saber popular e Cidadania - Texto de Ldia Maria Rodrigo (Maquiavel: Educao e
Cidadania, Ed. Vozes, 2002, 102-108)

A inteno de ensinar o povo a escolher bem torna manifesto um interesse pedaggico ausente da
teoria Poltica relativa ao principado. Segundo Maquiavel, o que leva o povo a favorecer algum,
atribuindo-lhe cargos ou magistraturas, sua fama ou reputao; por isso, o autor examina com
cuidado as razes da fama de um cidado. Em lugar de dar lies ao Prncipe, procura agora ensinar
ao povo como discernir a verdadeira virt de sua falsa aparncia, a fim de no conceder fama a
quem no possui mrito.

Como julga com base naquilo que v, torna-se necessrio precaver o povo contra o engano, pois
muitas vezes a aparncia de virt, em lugar de constituir seu signo, promove apenas a ocultao de
sua ausncia, ou seja, parecer e ser no coincidem.

Para ensinar o povo a operar tais distines, Maquiavel leva a cabo uma espcie de fenomenologia.
da imagem, cujo inventrio vai das formas mais frgeis e inconsistentes at culminar na
coincidncia entre aparncia e verit effettuale. Investigando os indcios nos quais: o povo costuma
basear-se para reconhecer um indivduo dotado de virt, o autor afirma existirem duas formas
baseadas na opinio, e uma terceira fundada nos atos do prprio indivduo.
39

Um primeiro indcio pelo qual o Povo costuma pautar-se para julgar consiste na reputao dos
antepassados, pois "tendo sido grandes e valorosos, acredita-se que seus descendentes sejam
semelhantes a eles, at que seu comportamento prove o contrrio" (Machiavelli, 1992 - Discorsi,
111, 34: 241). Maquiavel pensa, entretanto, no constituir esse um parmetro confivel, na medida
em que tal juzo assenta-se numa presuno de semelhana entre o indivduo e seus antepassados,
que pode ser falsa.

O mesmo problema envolve a segunda forma, quando a avaliao deriva das companhias que o
indivduo freqenta: se costuma andar na companhia de homens srios, de bons costumes,
reconhecidos por todos como sbios, "adquire bom nome, porque impossvel que no tenha
alguma semelhana com aqueles" (Ibidem). Como a forma anterior, esta tambm se baseia na idia
de semelhana, cuja presuno igualmente infundada, visto no conter nenhuma prova ou garantia
de sua validade.

A estas duas primeiras ope-se um terceiro modo de conquistar fama, que no se apia apenas na
opinio, mas nas aes do prprio indivduo: "tambm se pode conquistar 'pblica fama' por alguma
ao extraordinria e notvel, mesmo que de cunho privado, que tenha um resultado honroso"
(Ibidem). Neste ltimo caminho, substancialmente distinto dos anteriores, o juzo avaliativo,
respalda-se na excelncia do prprio indivduo - e no na semelhana com as qualidades de outro -
no presumida, mas verificada na efetividade de suas aes. Instaura-se, assim, a possibilidade de
um julgamento confivel que, diferentemente da mera opinio, inclui a garantia de sua validade
objetiva na medida em que abolida a distncia entre aparecer e ser. Em lugar de falsa semelhana
h verdadeira coincidncia entre ambos, visto que o juzo apreciativo alicera-se na verit effettuale.

Pode-se concluir que essa fenomenologia da imagem culmina num certo resgate do valor do saber
popular baseado nas aparncias, uma vez que se estabelecem as condies e possibilidades de sua
veracidade. Ao assegurar que a convergncia entre ser e aparecer produz uma imagem confivel,
apta a embasar juzos bem fundamentados, Maquiavel acaba por sustentar e justificar a validade
epistemolgica do saber popular que julga com base nas aparncias e nos resultados da ao. Enfim,
na repblica a imagem no necessariamente enganosa, ou - como assegura o autor - quase nunca
enganosa, uma vez que nesse regime poltico so dadas condies para que a aparncia se configure
como uma apario da verit effettuale, ou para que haja coincidncia entre ser e aparecer.

Ao discorrer sobre o regime republicano, Maquiavel. visivelmente esfora-se para detectar no povo
alguma capacidade de discernimento que o abone a participar do governo republicano.

No sem razo que se compara (assomiglia) a voz do povo voz de Deus: porque v-se a opinio
universal produzir efeitos to maravilhosos em suas predies, que parece haver nela uma virt
oculta para prever o seu mal e o seu bem. No que concerne ao julgamento das coisas, quando escuta
dois oradores de igual talento sustentando posies contrrias, raro que no abrace logo a melhor
opinio, mostrando-se capaz de discernir a verdade daquilo que ouve (1992 - Discorsi, 1, 58: 141).

Os argumentos podem no ser muito consistentes mas, enfim, cumprem sua funo: reforar as
credenciais do povo para a participao poltica. Apesar de todas as precaues, no est
completamente eliminada a possibilidade do engano.

"Pode ocorrer que o povo se engane quanto fama, opinio e aos atos de um homem,
estimando-os maiores do que efetivamente so, o que no aconteceria com um Prncipe
porque seria advertido por seus conselheiros" (1992 - Discorsi, III, 34: 242).
40

Para remediar tal inconveniente, as repblicas bem constitudas determinaram que qualquer cidado
poderia denunciar os vcios de um eventual candidato a cargo pblico, de modo que, bem
aconselhado, o povo pudesse julgar corretamente.

Sensvel falsa aparncia do bem, o povo s pode enfrentar o engano a que induzido pelos
homens ou pelos acontecimentos se tiver a sorte de encontrar algum que seja sbio e confivel para
esclarec-lo sobre o que bom e o que mau (cf. Maquiavel, 1992 - Discorsi, I, 53: 134). No
principado, os homens esclarecidos desempenhavam a funo de conselheiros do prncipe; na
repblica, eles se convertem em conselheiros do povo.

Ao nvel da Prtica tambm h necessidade de orientao. Entregue aos seus impulsos passionais, a
multido, segundo Maquiavel, costuma ter um comportamento paradoxal.

"Por um lado, se no h nada mais forte do que uma Multido sem freio e sem chefe, nada
existe, Por outro lado, de mais frgil." (1992 - Discorsi, 1, 57: 140).

Isso porque, sob o domnio das paixes, a massa pode produzir grandes tumultos e desordens;
Porm, torna-se fcil cont-la, pois, como age sob impulso, basta proteger-se de sua primeira
arremetida que os nimos logo se arrefecem e ela perde a confiana na sua prpria fora. Uma vez
dispersa, a multido tende a tornar-se fraca e covarde.

"A multido que deseja evitar tais perigos deve escolher logo um chefe que a corrija, a mantenha
unida, e pense em sua defesa" (Ibidem). Enfim, na concepo rnaquiaveliana a multido precisa de
conselheiros para distinguir a verdade da da aparncia enganosa, e de um chefe para dirigi-la ou
comand-la na ao, dada sua incapacidade de autodisciplina e auto-organizao.

No deixa de chamar ateno o contraste entre a retrica laudatria, que chega a afirmar que a voz
do povo assemelha-se voz de Deus - como justificativa da participao popular no governo da
repblica -, e o discurso sobre sua incapacidade para pensar e agir sem a tutela de um homem sbio
ou virtuoso. As oscilaes do discurso maquiaveliano sobre as massas populares talvez possam ser
parcialmente explicadas pelo momento histrico em que o autor viveu, quando o Estado moderno
nascente ainda ensaiava a construo de sua identidade. Nesse sentido, Paul Larivaille observa que
"Maquiavel intuiu a necessidade de uma participao ativa do povo na vida poltico-social, mas est
longe de ter tirado dessas premissas todas as implicaes que deveriam logicamente decorrer delas"
(1982: 127). O que, convenhamos, seria muito difcil para um pensador que viveu pelo menos dois
sculos e meio antes da Revoluo Francesa. Mas, com certeza, a explicao mais plausvel para as
flutuaes na avaliao das qualidades populares deve ser buscada nas razes apresentadas pelo
prprio autor: na diferena que ele estabelece entre uma multido solta (sciolta), sem freio, e a
multido regulada pelas leis, como a romana (cf. Machiavelli,1992-Discorsi,I,58:141).

No se deve perder de vista o significado do termo povo no contexto italiano da poca, com os
limites que ele implica em termos de exerccio da cidadania. Os direitos inerentes cidadania no se
estendiam ao conjunto da populao, nem mesmo nas repblicas, caracterizadas como regime
amplo, onde o povo tinha a oportunidade de manifestar-se como vontade coletiva atravs de rgos
colegiados.

A idia de participao popular deve ser referida ao segmento organizado ou popolo grasso. A
representao da plebe ou popolo magro, em geral, era muito reduzida e varivel conforme a ficando
a multido desordenada completamente excluda de qualquer participao. Portanto, em relao
41
populao total, a proporo dos cidados que efetivamente exerciam direitos polticos acabava
sendo bem pequena.

Ainda assim, o regime republicano era o ponto mximo que se podia alcanar em termos de partilha
do poder, especialmente se lembrarmos que a alternativa italiana a esse regime, ou "governo de
muitos", era o principado, identificado como "governo de um". Maquiavel no se cansa de enumerar
as vantagens da repblica, regime cuja manuteno e durao dependem, em ampla medida, do
acerto das escolhas e decises populares, o que justifica sua preocupao com a capacidade de
discernimento do povo.

Em suma, a educao para a cidadania instaura a possibilidade da convivncia entre os homens


porque cria formas de controle sobre seus impulsos egostas atravs do acionamento do duplo
mecanismo - constrangimento e persuaso.

Contudo, tal educao, ainda que bem sucedida, tem seus limites, posto que jamais triunfa
definitivamente sobre a natureza dos homens; pode mold-la, mas no alter-la substancialmente.
Maquiavel reconhece explicitamente tais limites ao analisar episdios da histria romana que
evidenciam como os homens podem facilmente corromper-se, mesmo quando receberam uma boa
educao: "Nota-se ainda, em relao ao decenvirato, com que facilidade os homens se corrompem
e tornam-se de ndole contrria, mesmo quando so bons e bem adestrados (ammaestrati)" (1992 -
Discors, 1, 42: 126).

Torna-se notrio o carter circunstancial da bondade humana edificada atravs da ao educativa.


Justamente porque o desejo infinito produz constante insatisfao, a associao humana tem de
alicerar-se no respeito lei e aos bons costumes, para os quais a educao pode contribuir. Todavia,
permanece aberta a possibilidade de que a "insolncia" do povo ultrapasse os limites estabelecidos
pela coao das leis e das armas, como tambm a do fracasso da retrica em sua tarefa de persuadir
o governante a optar por um poder com glria ao invs da tirania.

Em ltima instncia, a educao para a cidadania jamais comporta garantias definitivas quanto ao
seu resultado; incapaz de modificar substancialmente a natureza humana, a boa educao cria
condies para a convivncia dos desejos conflitantes num determinado momento - o que j um
ganho, considerando o contexto histrico dado - mas no elimina a necessidade da constante
vigilncia sobre a ambio e maldade naturais em todos os homens.

2.7 A virt, a fortuna e a oportunidade em Maquiavel - Texto de Joo Virglio Tagliavini -


Fonte: http://www.virgilio.com.br/)

Para saber o que virt preciso saber o significado dos termos fortuna e oportunidade (occasione).

Em sntese:

Virt: uma qualidade do homem de realizar mudanas.


Fortuna: o acaso, o fatalismo, o destino, a necessidade natural.
Oportunidade: (occasione) possibilidade de resistir fortuna, atravs da virt.

A virt uma deusa pag. Ele utiliza o termo em italiano, no singular. O nome latino, cristo, seria
virtutes, ou virtudes, no plural. Maquiavel usa o termo para expressar a "qualidade do homem que o
capacita a realizar grandes obras e feitos" E, para ele, "grandes obras e feitos" so as obras
polticas, na conduo dos destinos da repblica.
42
Cheios de virt, os lderes, sozinhos ou em grupo, so capazes de mudar os rumos da fortuna,
(destino) ou daquilo que os cristos chamam de "providncia divina".
De um lado est a necessidade (fortuna) e de outro a virt que, com senso de oportunidade
(occasione) realiza a mudana com a liberdade proporcionada pelo livre-arbtrio.
Para Maquiavel, no incio da histria de uma repblica, h um equilbrio entre virt e fortuna, com
certa vantagem para a fortuna. Fazer histria vencer os traados do destino. Nesse sentido,
Maquiavel nutre grande admirao pelos grandes homens, grandes conquistadores como Ciro,
Rmulo, Teseu etc. a histria dos heris vencedores e no dos fracos entregues sua prpria
fortuna.
Isso no nos lembra Geraldo Vandr? Vem, vamos embora que esperar no saber; quem sabe faz a
hora, no espera acontecer...
Enquanto a boa f de gente simples formada na religio diz " vontade de Deus, vamos nos
conformar", Maquiavel diz " preciso agir, transformar a histria, conduzir a histria".
Isso nos lembra tambm Max Weber, o grande cientista social alemo que viveu at o incio do
sculo XX.
Weber distingue uma tica de convico e uma tica de responsabilidade.
tica de convico: agir de acordo com a conscincia.
tica de responsabilidade: ao que mede as conseqncias.
Maquiavel defende a tica de responsabilidade, que se preocupa mais com as conseqncias do que
com a conscincia. Nesse sentido, "maquiavlico" acabou transformando-se termo pejorativo para
dizer que "os fins justificam os meios".
Pode-se dar um exemplo de tica de responsabilidade. Imaginem que um alto funcionrio do
governo tenha informaes seguras de que uma instituio bancria est beira da falncia, mas
ainda pode ser salva. Se ele for questionado sobre isso, dever negar at o fim. Porque, se ele
afirmar a verdade que est na sua conscincia, no mesmo instante aquela instituio quebra porque
todos tiraro de l o seu capital.
O Prncipe de Maquiavel o livro de cabeceira de todos os lderes que necessitam da virt da ao
poltica.

2.8 Maquiavel e a separao entre tica e Poltica - Texto de Marilena Chau - (Do livro:
Filosofia, Marilena Chau, Ed. tica, ano 2000, SP, pg. 200-204)

volta dos castelos feudais, durante a Idade Mdia, formaram-se aldeias ou burgos. Enquanto na
sociedade como um todo prevalecia a relao de vassalagem - juramento de fidelidade prestado por
um inferior a um superior que prometia proteger o vassalo -, nos burgos, a diviso social do trabalho
fez aparecer uma outra organizao social, a corporao de ofcio. Teceles, pedreiros, ferreiros,
mdicos, arquitetos, comerciantes, etc. organizavam-se em confrarias, em que os membros estavam
ligados por um juramento de confiana recproca.
Embora internamente as corporaes tambm fossem hierrquicas, era possvel, a partir de regras
convencionadas entre seus membros, ascender na hierarquia e, externamente, nas relaes com
outras corporaes, todos eram considerados livres e iguais. As corporaes fazem surgir uma nova
classe social que, nos sculos seguintes, ir tomar-se economicamente dominante e buscar tambm
o domnio poltico: a burguesia, nascida dos burgos.

Desde o incio do sculo XV, em certas regies da Europa, as antigas cidades do Imprio Romano e
as novas cidades surgidas dos burgos medievais entram em desenvolvimento econmico e social.
Grandes rotas comerciais tornam poderosas as corporaes e as famlias de comerciantes enquanto o
poderio agrrio dos bares comea a diminuir.
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As cidades esto iniciando o que viria a ser conhecido como capitalismo comercial ou mercantil.
Para desenvolv-lo, no podem continuar submetidas aos padres, s regras e aos tributos da
economia feudal agrria e iniciam lutas por franquias econmicas. As lutas econmicas da
burguesia nascente contra a nobreza feudal prosseguem sob a forma de reivindicaes polticas: as
cidades desejam independncia diante dos bares, reis, papas e imperadores.

Na Itlia, a redescoberta das obras de pensadores, artistas e tcnicos da cultura greco-romana,


particularmente das antigas teorias polticas, suscita um ideal poltico novo: o da liberdade
republicana contra o poder teolgico-poltico de papas e imperadores.

Estamos no perodo conhecido como Renascimento, no qual se espera reencontrar o pensamento, as


artes, a tica, as tcnicas e a poltica existentes antes que o saber tivesse sido considerado privilgio
da Igreja e os telogos houvessem adquirido autoridade para decidir o que poderia e o que no
poderia ser pensado, dito e feito.

Filsofos, historiadores, dramaturgos, retricas, tratados de medicina, biologia, arquitetura,


matemtica, enfim, tudo o que fora criado pela cultura antiga lido, traduzido, comentado e
aplicado.

Esparta, Atenas e Roma so tornadas como exemplos da liberdade republicana. imit-las valorizar
a prtica poltica, a vita activa, contra o ideal da vida espiritual contemplativa imposto pela Igreja.
Fala-se, agora, na liberdade republicana e na vida poltica como as formas mais altas da dignidade
humana.

Nesse ambiente, entre 1513 e 1514, em Florena, escrita a obra que inaugura o pensamento
poltico moderno: O prncipe, de Maquiavel.

Antes de "O Prncipe" - Embora diferentes e, muitas vezes, contrrias, as obras polticas medievais
e renascentistas operam num mundo cristo. Isso significa que, para todas elas, a relao entre
poltica e religio um dado de que no podem escapar. verdade que as teorias medievais so
teocrticas, enquanto as renascentistas procuram evitar a idia de que o poder seria uma graa ou um
favor divino; no entanto, embora recusem a teocracia, no podem recusar uma outra idia qual seja,
a de que o poder poltico s legtimo se for justo e s ser justo se estiver de acordo com a vontade
de Deus e a Providncia divina. Assim, elementos de teologia continuam presentes nas formulaes
tericas da poltica.

Se deixarmos de lado as diferenas entre medievais e renascentistas e considerarmos suas obras


polticas como crists, poderemos perceber certos traos comuns a todas elas:

1. encontram um fundamento para a poltica anterior e exterior prpria poltica. Em outras


palavras, para alguns, o fundamento da poltica encontra-se em Deus (seja na vontade divina,
que doa o poder aos homens, seja na Providncia divina, que favorece o poder de alguns
homens); para outros, encontra-se na Natureza, isto , na ordem natural, que fez o homem um
ser naturalmente poltico; e, para alguns, encontra-se na razo, isto , na idia de que existe uma
racionalidade que governa o mundo e os homens, torna-os racionais e os faz instituir a vida
poltica. H, pois, algo - Deus, Natureza ou razo - anterior e exterior poltica, servindo de
fundamento a ela;
2. afirmam que a poltica instituio de uma comunidade una e indivisa, cuja finalidade realizar
o bem comum ou justia. A boa poltica feita pela boa comunidade harmoniosa, pacfica e
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ordeira. Lutas, conflitos e divises so vistos como perigos, frutos de homens perversos e
sediciosos, que devem a qualquer preo, ser afastados da comunidade e do poder;
3. assentam a boa comunidade e a boa poltica na figura do bom governo, isto , no prncipe
virtuoso e racional, portador da justia, da harmonia e da indiviso da comunidade;
4. classificam os regimes polticos em justos-legtimos e injustos-ilegtimos, colocando a
monarquia e a aristocracia hereditrias entre os primeiros e identificando com o os segundos o
poder obtido por conquista e usurpao, denominando-o tirnico. Este considerado antinatural,
irracional, contrrio vontade de Deus e justia, obra de um governante vicioso e perverso.
Em relao tradio do pensamento poltico, a obra de Maquiavel demolidora e revolucionria.

Maquiavlico, maquiavelismo - Estamos acostumados a ouvir as expresses maquiavlico e


maquiavelismo.. So usadas quando algum deseja referir-se tanto poltica como aos polticos, e a
certas atitudes das pessoas, mesmo quando no ligadas diretamente a uma ao poltica (fala-se, por
exemplo, num comerciante maquiavlico, numa professora maquiavlica, no maquiavelismo de
certos jornais, etc... ).
Quando ouvimos ou empregamos essas expresses? Sempre que pretendemos julgar a ao ou a
conduta de algum desleal, hipcrita, fingidor, poderosamente malvolo, que brinca com
sentimentos e desejos dos outros, mente-lhes, faz a eles promessas que sabe que no cumprir, usa a
boa-f alheia em seu prprio proveito.
Falamos num "poder maquiavlico" para nos referirmos a um poder que age secretamente nos
bastidores, mantendo suas intenes e finalidades desconhecidas para os cidados; que afirma que
os fins justificam os meios e usa meios imorais, violentos e perversos para conseguir o que quer; que
d as regras do jogo, mas fica s escondidas, esperando que os jogadores causem a si mesmos sua
prpria runa e destruio.
Maquiavlico e maquiavelismo fazem pensar em algum extremamente poderoso e perverso,
sedutor e enganador, que sabe levar as pessoas a fazer exatamente o que ele deseja, mesmo que
sejam aniquiladas por isso. Como se nota, maquiavlico e maquiavelismo correspondem quilo que,
em nossa cultura, considerado diablico.
Que teria escrito Maquiavel para que gente que nunca leu sua obra e que nem mesmo sabe que
existiu, um dia, em Florena, uma pessoa com esse nome, fale em maquiavlico e maquiavelismo?

A revoluo maquiaveliana - Diferentemente dos telogos, que partiam da Bblia e do Direito


Romano para formular teorias polticas, e diferentemente dos contemporneos renascentistas, que
partiam das obras dos filsofos clssicos para construir suas teorias polticas, Maquiavel parte da
experincia real de seu tempo.

Foi diplomata e conselheiro dos governantes de Florena, viu as lutas europias de centralizao
monrquica (Frana, Inglaterra, Espanha, Portugal), viu a ascenso da burguesia comercial das
grandes cidades e sobretudo via a fragmentao da Itlia, dividida em reinos, ducados, repblicas e
Igreja.

A compreenso dessas experincias histricas e a interpretao do sentido delas o conduziram


idia de que uma nova concepo da sociedade e da poltica tornara-se necessria, sobretudo para a
Itlia e para Florena.
Sua obra funda o pensamento poltico moderno porque busca oferecer respostas novas a uma
situao histrica nova, que seus contemporneos tentavam compreender lendo os autores antigos,
deixando escapar a observao dos acontecimentos que ocorriam diante de seus olhos.

Se compararmos o pensamento poltico de Maquiavel com os quatro pontos nos quais resumimos a
tradio poltica, observaremos por onde passa a ruptura maquiaveliana:
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1. Maquiavel no admite um fundamento anterior e exterior poltica (Deus, Natureza ou razo).


Toda Cidade, diz ele em O prncipe, est originariamente dividida por dois desejos opostos: o
desejo dos grandes de oprimir e comandar e o desejo do povo de no ser oprimido nem
comandado. Essa diviso evidencia que a Cidade no uma comunidade homognea nascida da
vontade divina, da ordem natural ou da razo humana. Na realidade, a Cidade tecida por lutas
internas que a obrigam a instituir um plo superior que possa unific-la e dar-lhe identidade.
Esse plo o poder poltico. Assim, a poltica nasce das lutas sociais e obra da prpria
sociedade para dar a si mesma unidade e identidade. A poltica resulta da ao social a partir das
divises sociais;
2. Maquiavel no aceita a idia da boa comunidade poltica constituda para o bem comum e a
justia. Como vimos, o ponto de partida da poltica para ele a diviso social entre os grandes e
o povo. A sociedade originariamente dividida e jamais pode ser vista como uma comunidade
una, indivisa, homognea, voltada para o bem comum. Essa imagem da unidade e da indiviso,
diz Maquiavel, uma mscara com que os grandes recobrem a realidade social para enganar,
oprimir e comandar o povo, como se os interesses dos grandes e dos populares fossem os
mesmos e todos fossem irmos e iguais numa bela comunidade. A finalidade da poltica no ,
como diziam os pensadores gregos, romanos e cristos, a justia e o bem comum, mas, como
sempre souberam os polticos, a tomada e manuteno do poder. O verdadeiro prncipe
aquele que sabe tomar e conservar o poder e que, para isso, jamais deve aliar-se aos grandes,
pois estes so seus rivais e querem o poder para si, mas deve aliar-se ao povo, que espera do
governante a imposio de limites ao desejo de opresso e mando dos grandes. A poltica no
a lgica racional da justia e da tica, mas a lgica da fora transformada em lgica do poder e
da lei;
3. Maquiavel recusa a figura do bom governo encarnada no prncipe virtuoso, portador das virtudes
crists, das virtudes morais e das virtudes principescas. O prncipe precisa ter virt, mas esta
propriamente poltica, referindo-se s qualidades do dirigente para tomar e manter o poder,
mesmo que para isso deva usar a violncia, a mentira, a astcia e a fora. A tradio afirmava
que o governante devia ser amado e respeitado pelos governados. Maquiavel afirma que o
prncipe no pode ser odiado. Isso significa, em primeiro lugar, que deve ser respeitado e temido
- o que s possvel se no for odiado. Significa, em segundo lugar, que no precisa ser amado,
por isso o faria um pai para a sociedade e, sabemos, um pai conhece apenas um tipo de poder, o
desptico. A virtude poltica do prncipe aparecer na qualidade das instituies que souber criar
e manter e na capacidade que tiver para enfrentar as ocasies adversas, isto , a fortuna ou sorte;
4. Maquiavel no aceita a diviso clssica dos trs regimes polticos (monarquia, aristocracia,
democracia) e suas formas corruptas ou ilegtimas (tirania, oligarquia, demagogia/anarquia),
como no aceita que o regime legtimo seja o hereditrio e o ilegtimo, o usurpado por conquista.
Qualquer regime poltico - tenha a forma que tiver e tenha a origem que tiver - poder ser
legtimo ou ilegtimo. O critrio de avaliao, ou o valor que mede a legitimidade e a
ilegitimidade, a liberdade.

Todo regime poltico em que o poderio de opresso e comando dos grandes maior do que o poder
do prncipe e esmaga o povo ilegtimo; caso contrrio, legtimo.

Assim, legitimidade e ilegitimidade dependem do modo como as lutas sociais encontram respostas
polticas capazes de garantir o nico princpio que rege a poltica: o poder do prncipe deve ser
superior ao dos grandes e estar a servio do povo.

O prncipe pode ser monarca hereditrio ou por conquista; pode ser todo um povo que conquista,
pela fora, o poder. Qualquer desses regimes polticos ser legtimo se for se for uma repblica e
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no despotismo ou tirania, isto , s legtimo o regime no qual o poder no est a servio dos
desejos e interesses de um particular ou de um grupo de particulares.

A tradio grega tornou tica e poltica inseparveis, a tradio romana colocou nessa identidade da
tica e da poltica na pessoa virtuosa do governante e a tradio crist transformou a pessoa poltica
num corpo mstico sacralizado que encarnava a vontade de Deus e a comunidade humana.
Hereditariedade, personalidade e virtude formavam o centro da poltica, orientada pela idia de
justia e bem comum. Esse conjunto de idias e imagens demolido por Maquiavel. Um dos
aspectos da concepo rnaquiaveliana que melhor revela essa demolio encontra-se na figura do
prncipe virtuoso.

No estudo da tica, a questo central posta pelos filsofos sempre foi: O que est e o que no est
em nosso poder? "Estar em nosso poder" significava a ao voluntria racional livre, prpria da
virtude, e "no estar em nosso poder" significava o conjunto de circunstncias externas que agem
sobre ns e determinam nossa vontade e nossa ao. Esse conjunto de circunstncias que no
dependem de ns nem de nossa vontade foi chamado pela tradio filosfica de fortuna.

A oposio virtude-fortuna jamais abandonou a tica e, como esta surgia inseparvel da poltica, a
mesma oposio se fez presente no pensamento poltico. Neste, o governante virtuoso aquele cujas
virtudes no sucumbem ao poderio da caprichosa e inconstante fortuna.

Maquiavel retoma essa oposio, mas lhe imprime um sentido Inteiramente novo. A virt do
prncipe no consiste num conjunto fixo de qualidades morais que ele opor fortuna, lutando
contra ela. A virt a capacidade do prncipe para ser flexvel s circunstncias, mudando com elas
para agarrar e dominar a fortuna. Em outras palavras, um prncipe que agir sempre da mesma
maneira e de acordo com os mesmos princpios em todas as circunstncias fracassar e no ter
virt alguma.

Para ser senhor da sorte ou das circunstncias, deve mudar com elas e, como elas, ser volvel e
inconstante, pois somente assim saber agarr-las e venc-las. Em certas circunstncias, dever ser
cruel, em outras, generoso; em certas ocasies dever mentir, em outras, ser honrado; em certos
momentos, dever ceder vontade dos outros, em alguns, ser inflexvel.
O ethos ou carter do prncipe deve variar com as circunstncias, para que sempre seja senhor delas.

A fortuna, diz Maquiavel, sempre favorvel a quem desejar agarr-la. Oferece-se como um
presente a todo aquele que tiver ousadia para dobr-la e venc-la. Assim, em lugar da tradicional
oposio entre a constncia do carter virtuoso e a inconstncia da fortuna, Maquiavel introduz a
virtude poltica como astcia e capacidade para adaptar-se s circunstncias e aos tempos, como
ousadia para agarrar a boa ocasio e fora para no ser arrastado pelas ms.

A lgica poltica nada tem a ver com as virtudes ticas dos indivduos em sua vida privada. O que
poderia ser imoral do ponto de vista da tica privada pode ser virt poltica. Em outras palavras,
Maquiavel inaugura a idia de valores polticos medidos pela eficcia prtica e pela utilidade social,
afastados dos padres que regulam a moralidade privada dos indivduos.

O ethos poltico e o ethos moral so diferentes e no h fraqueza poltica maior do que o moralismo
que mascara a lgica real do poder.

Por ter inaugurado a teoria moderna da lgica do poder como independente da religio, da tica e da
ordem natural, Maquiavel s poderia ter sido visto como "maquiavlico". As palavras maquiavlico
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e maquiavelismo, criadas no sculo XVI e conservadas at hoje, exprimem o medo que se tem da
poltica quando esta simplesmente poltica, isto , sem as mscaras da religio, da moral, da razo
e da Natureza.
Para o Ocidente cristo do sculo XVI, O Prncipe maquiaveliano, no sendo o bom governo sob
Deus e a razo, s poderia ser diablico. sacralizao do poder, feita pela teologia poltica, s
poderia opor-se a demonizao. essa imagem satnica da poltica como ao social puramente
humana que os termos maquiavlico e maquiavelismo designam.

III - TEXTOS DE MAQUIAVEL

3.1 O Amor Liberdade


Percebe-se facilmente de onde nasce o amor liberdade dos povos; a experincia nos mostra que as
cidades crescem em poder e em riqueza enquanto so livres. maravilhoso, por exemplo, como
cresceu a grandeza de Atenas durante os cem anos que se sucederam ditadura de Pisstrato.
Contudo mais admirvel ainda a grandeza alcanada pela repblica romana depois que foi
libertada dos seus reis. Compreende-se a razo disso: no o interesse particular que faz a grandeza
dos Estados; mas o interesse coletivo. E evidente que o interesse comum s respeitado nas
repblicas: tudo o que pode trazer vantagem geral nelas conseguido sem obstculos. Se uma certa
medida prejudica um ou outro indivduo, so tantos os que ela favorece, que se chega sempre a faz-
la prevalecer, a despeito das resistncias, devido ao pequeno nmero de pessoas prejudicadas. (Do
Livro: "Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio", II, 2)

3.2 Observncia da Lei


No observar uma lei dar mau exemplo, sobretudo quando quem a desrespeita o seu autor;
muito perigoso para os governantes repetir a cada dia novas ofensas ordem pblica. .... perigoso
para uma repblica ou para um prncipe manter os cidados em regime de terror contnuo,
atingindo-os sem cessar com ultrajes e suplcios. Nada h de mais perigoso do que esse tipo de
procedimento, porque os homens que temem pela prpria segurana comeam a tomar todas as
precaues contra os perigos que os ameaam. Depois, sua audcia cresce, e em breve nada mais
pode conter sua ousadia. Por isso, necessrio ou no atacar ningum ou ento cometer ao mesmo
tempo todas as ofensas, dando garantias, em seguida, aos cidados, para restaurar sua confiana e a
tranqilidade geral. (Comentrios sobre o primeira dcada de Tito Lvio, 1, 45)

3.3 O que o povo deseja?


So verdadeiramente infelizes os prncipes que, tendo a multido como inimiga, so, obrigados a
usar meios extraordinrios para afirmar seu poder. De fato, aquele que s tem um pequeno o nmero
de inimigos pode viver seguro sem muita preocupao; mas quem objeto do dio geral nunca pode
ter certeza de qualquer coisa. Quanto maior crueldade demonstra, mas se enfraquece seu poder. O
caminho mais seguro , portanto, procurar ganhar a afeio do povo. (Comentrios, I, 16)
3.4 A apoio do povo
Chegamos agora ao caso do cidado que se toma soberano no por meio do crime, ou da violncia
intolervel, mas pelo favor dos seus concidados: o que se poderia chamar de governo civil.
Chegar a essa posio depender no inteiramente do valor ou da sorte, mas da astcia assistida pela
sorte . Chega-se a ela com o apoio da opinio popular ou da aristocracia. Em todas as cidades se
podem encontrar esses dois partidos antagnicos, que nascem do desejo do povo de evitar a
opresso dos poderosos, e da tendncia destes ltimos para comandar e oprimir o povo. Desses dois
interesses que se opem surge uma de trs conseqncias: o governo absoluto, a liberdade ou a
desordem. [... ] quem se tornar um prncipe pelo favor do povo deve manter sua amizade - o que no
lhe ser difcil, pois a nica coisa que o povo pede no ser oprimido. Mas aquele que chega ao
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poder apoiado pelos nobres, contra os desejos do povo, deve acima de tudo procurar conquistar a
amizade deste - o que conseguir facilmente, se o proteger. Os homens que recebem o bem quando
esperavam o mal se sentem ainda mais obrigados com relao ao benfeitor; por isso a massa logo se
tornar ainda mais bem disposta em relao ao prncipe do que se ela prpria lhe tivesse dado o
poder. O prncipe poder ganhar a simpatia do povo de muitas formas, de acordo com as
circunstncias, pois nesse ponto no h regra que possa ser estabelecida, razo pela qual no
insistirei no assunto. Direi apenas, concluindo, que necessrio que o prncipe tenha o favor do
povo; seno, lhe faltaro recursos na adversidade. (Do livro: "O prncipe", IX)

3.5 O direito de acusao pblica


No se pode dar aos guardies da liberdade num Estado direito mais til e necessrio do que o de
poder acusar, perante o povo, ou diante de uni magistrado ou tribunal, os cidados que tenham
atentado contra essa liberdade. Essa medida tem, numa repblica, dois efeitos extremamente
importantes: o primeiro que os cidados, temendo ser acusados, no ousam investir contra a
segurana do Estado; se tentam faz-lo, recebem imediatamente o castigo merecido. O outro o de
se constituir numa vlvula de escape paixo que, de um modo ou de outro, sempre fermenta contra
algum cidado. Quando essa paixo no encontra um meio legal de vir a superfcie, assume uma
importncia extraordinria, que abala os fundamentos da repblica. Nada a enfraquecer tanto,
todavia, quanto organizar-se o Estado de modo tal que a fermentao de paixes possa escapar por
um canal autorizado. o que se prova com muitos exemplos, e sobretudo pelo que Tito Lvio relata
a propsito de Coriolano. (Do Livro: "Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio", I, 7)

3.6 Os conflitos na Repblica


No quero silenciar sobre as desordens ocorridas em Roma, entre a morte dos Tarqunio e o
estabelecimento dos tribunos. Mas no aceitarei as afirmativas dos que acham que aquela foi uma
repblica tumultuada e desordenada, inferior a todos os outros governos da mesma espcie a no ser
pela boa sorte que teve, e pelas virtudes militares que lhe compensaram os defeitos. No vou negar
que a sorte e a disciplina tenham contribudo para o poder de Roma; mas no se pode esquecer que
uma excelente disciplina a conseqncia necessria de leis apropriadas, e que em toda parte onde
estas reinam, a sorte, por sua vez, no tarda a brilhar.Examinemos, porm, as outras particularidades
de Roma. Os que criticam as contnuas dissenses, entre os aristocratas e o povo parecem
desaprovar justamente as causas que asseguraram fosse conservada a liberdade de Roma, prestando
mais ateno aos gritos e rumores provocados por tais dissenses do que aos seus efeitos salutares.
No querem perceber que h em todos os governos duas fontes de oposio: os interesses do povo e
os da classe aristocrtica. Todas as leis para proteger a liberdade nascem da sua desunio, como
prova o que aconteceu em Roma, onde, durante os trezentos anos e mais que transcorreram entre os
Tarqunio e os Graco, as, desordens havidas produziram poucos exilados, e mais raramente ainda
fizeram correr o sangue. No se pode, portanto, considerar essas dissenses como funestas, nem o
Estado como inteiramente dividido, pois durante tantos anos tais diferenas s causaram o exlio de
oito ou dez pessoas, e a morte de bem poucos cidados, sendo alguns outros multados. No se pode
de forma alguma acusar de desordem uma repblica que deu tantos exemplos de virtude, pois os
bons exemplos nascem da boa educao; a boa educao das boas leis; e estas, das desordens que
quase todos condenam irrefletidamente. De fato, se se examinar com ateno o modo como tais
desordens terminaram, ver-se- que nunca provocaram o exlio, ou violncias prejudiciais ao bem
pblico, mas que, ao contrrio, fizeram nascer leis e regulamentos favorveis liberdade de todos.
(Do Livro: "Comentrios sobre a primeira dcada de Tito Lvio", I, 4)
3.7 Agir de acordo com as necessidades do momento
....se acontece que o tempo e as circunstncias so favorveis a quem age com cuidado e prudncia,
o resultado ser bom; mas se mudam as circunstncias e o tempo, a mesma pessoa se arruinar, se
no alterar seu procedimento. No h homem to prudente que possa adaptar-se a esse fato - ou
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porque no se consegue desviar do rumo a que o inclinou a natureza, ou porque, tendo sempre
prosperado no nico caminho utilizado, no se convence de que ser oportuno abandon-lo.
No se pode, contudo, chamar de valor o assassnio dos seus compatriotas, traio dos amigos, a
conduta sem f, piedade e religio; so mtodos que conduziu ao poder, mas no glria. Se
considerarmos o valor demonstrado por Agtocles em enfrentar e superar perigos, e sua grandeza de
nimo ao suportar e vencer obstculos, no h razo para julg-lo inferior a qualquer um dos
capites mais afamados. Contudo sua desumanidade, sua crueldade brbara, juntamente com as
atrocidades incontveis que praticou, no permitem nome-lo entre os homens mais famosos. No se
pode de qualquer forma atribuir ao valor ou sorte o que ele conseguiu prescindindo de ambos. (Do
Livro: "O prncipe, XXV)
3.8 A conquista do poder pelo crime
A alguns pode espantar o fato de que aps tantas traies e to grande crueldade, Agtocles - e
outros como ele - pudesse viver em segurana no seu pas durante muitos anos, defendendo-se
contra inimigos estrangeiros sem ser vitimado por qualquer conspirao. Isso, no obstante muitos
outros prncipes no terem podido manter sua posio em tempos de paz, para no falar dos tempos
incertos de guerra, devido sua crueldade. Creio que a diferena reside no uso adequado ou no da
crueldade. No primeiro caso, esto aqueles que a usaram bem (se que se pode qualificar um mal
com a palavra bem), uma s vez, com o objetivo de se garantir, e que depois no persistiram nela,
mas, ao contrrio, a substituram por medidas to benficas a seus sditos quanto possvel. As
crueldades mal-empregadas so as que, sendo a princpio poucas, crescem com o tempo, em vez de
diminuir. Os que aplicam o primeiro mtodo podem remediar de alguma forma sua condio, diante
de Deus e dos homens, como Agtocles. Quanto aos outros, no lhes possvel manter-se. De onde
se deve observar que, ao tomar um Estado, o conquistador deve praticar todas as suas crueldades ao
mesmo tempo, evitando ter que repeti-las a cada dia; assim tranqilizar o povo, sem fazer
inovaes, seduzindo-o depois com benefcios. Quem agir de outra forma, por timidez . ou maus
conselhos, estar obrigado a permanecer de arma em punho, e nunca poder depender dos seus
sditos que, devido s contnuas injurias, no tero confiana no governante. As injrias devem ser
cometidas todas ao mesmo tempo, de modo que, sendo sentidas por menos tempo, ofendam menos.
As vantagens, por sua vez, devem ser concedidas gradualmente, de forma que sejam melhor
apreciadas. Acima de tudo, o soberano deve ter tais relaes com seus sditos que nenhum acidente,
bom ou mau, o afaste do seu rumo; porque, como a necessidade surge em circunstncias adversas,
no deixar tempo para a prtica do mal; e se fizer o bem, nada lucrar com isso, pois se pensar que
foi forado a faz-lo. (O prncipe, VIII)

3.9 melhor ser amado ou temido?


Chegamos assim questo do saber se melhor ser amado do que temido. A resposta que
preciso ser ao mesmo tempo amado e temido mas que, como isso difcil, muito mais seguro ser
temido, se for preciso escolher. De fato, pode-se dizer dos homens, de modo geral, que so ingratos,
volveis, dissimulados; procuram escapar dos perigos e so vidos de vantagens; se o prncipe os
beneficia, esto inteiramente do seu lado; como j observei, oferecem seu prprio sangue, o
patrimnio, sua vida e os filhos quando a necessidade remota; quando ela iminente, revoltam-se.
Estar perdido o prncipe que confiar somente nas suas palavras, sem fazer outros preparativos,
porque a amizade conquistada pela compra, e no pela grandeza e nobreza de esprito, no segura -
no se pode contar com ela. Os homens tm menos escrpulos em ofender quem, se faz amar do que
quem se faz temer, pois o amor mantido por uma corrente de obrigaes que se rompe quando
deixa de ser necessria j que os homens so egostas; mas o temor mantido pelo medo da punio,
que nunca falha. (Do livro: "O prncipe", XVII)
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3.10 O papel da religio


Nossa religio... s santifica os humildes, os homens inclinados contemplao, e no vida ativa.
Para ela, o bem supremo a humildade, o desprezo pelas coisas do mundo. J os pagos davam a
mxima importncia grandeza dalma, ao vigor do corpo, a tudo, enfim, que contribusse para
tornar os homens robustos e corajosos. Se a nossa religio nos recomenda hoje que sejamos fortes,
para resistir aos males, e no para incitar-nos a grandes empreendimentos. Parece que essa moral
tornou os homens mais fracos, entregando o mundo audcia dos celerados. Estes sabem que
podem exercer, sem medo a tirania, vendo os homens prontos a sofrer sem vingana todos os
ultrajes, na esperana de conquistar o paraso.

3.11 A conduta dos prncipes e governantes


Todos sabem que louvvel que o prncipe mantenha a palavra empenhada, e viva com integridade
e no com astcia. Contudo a experincia dos nossos tempos mostra que os prncipes que tiveram
pouco respeito pela boa-f puderam com astcia confundir os espritos e chegaram a superar os que
basearam sua conduta na lealdade. Como sabemos, pode-se lutar de duas maneiras: pela lei e pela
fora. O primeiro mtodo o dos homens; o segundo, o dos animais. Porm, como o primeiro pode
ser insuficiente, tem-se que recorrer ao segundo. necessrio, portanto, que o prncipe saiba usar
bem tanto o processo dos homens como o dos animais. .... Sendo obrigado a agir como um animal,
deve o prncipe imitar a RAPOSA e o LEO, pois o leo no se pode defender das armadilhas, e a
raposa no consegue defender-se dos lobos. preciso, portanto, ser raposa para reconhecer as
armadilhas, e leo para assustar os lobos. ...No necessrio que um prncipe tenha todas as
qualidades...mas muito necessrio que as aparente todas. .... Assim bom ser misericordioso, leal,
humanitrio, sincero e religioso como bom parec-lo; mas preciso ter a capacidade de se
converter aos atributos opostos, em caso de necessidade. (O prncipe, XVIII)

3.12 Ter liberalidade ou ser avarento?

... No podendo um prncipe usar da virt da liberalidade sem prejuzo prprio e sem danos, de
forma que seja divulgada, dever, se for prudente, no se preocupar com a fama de miservel,
porque com o tempo ser considerado cada vez mais liberal, ao verem que, graas sua parcimnia,
suas receitas lhe bastam, que pode defender-se dos que lhe movem guerra e realizar seus
empreendimentos sem onerar o povo. Assim, usar de liberalidade para com todos de quem nada
tira, que so inmeros, e de sovinice para com aqueles a quem no d coisa alguma, e que so
poucos, Em nosso tempos, s temos visto fazerem grande coisa os que tm sido considerados
avarentos; os outros se arruinam. ....Portanto, para no ter de roubar os sditos, poder defender-se e
para no ficar pobre e desprezvel, e para no ser obrigado a se tornar rapace, um prncipe deve
temer pouco incorrer na fama de miservel, porque este um dos vcios que lhe permitem
governar. (O prncipe, pg. 76, Ed. Martins Fontes, ano 2001)

3.13 A lgica da fora


.... todos os profetas armados vencem, e so vencidos os desarmados. Porque, ...a natureza dos
povos lbil: fcil persuadi-los de uma coisa, mas difcil que mantenham sua opinio. Por isso,
convm ordenar tudo de modo que, quando lhes falte a crena, se lhes possa fazer crer pela fora.
Desarmados, Moiss, Ciro, Teseu e Rmulo no teriam podido fazer com que as normas que
propunham fossem observadas por muito tempo: isso aconteceu em nossos dias ao frei Jernimo
Savonarola, cuja nova ordem se arruinou inteiramente quando a multido comeou a perder a f, e
ele no achou modo de manter firmes seus seguidores, nem maneira de fazer crer aos descrentes. Os
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homens como ele tm que enfrentar grandes dificuldades; seu caminho est cheio de perigos, e
necessrio que tenham o valor suficiente para super-los. Quando o conseguem, so venerados,
depois de suprimir os que tinham inveja das suas qualidades, e se tornam poderosos, seguros,
honrados e felizes. (Do Livro: "O Prncipe", VI)
3.14 A verdade efetiva dos fatos
Falta ainda considerar como um prncipe deve conduzir-se com os sditos e os aliados. Como sei
que muitos j escreveram sobre o assunto, temo que estas palavras possam parecer presunosas, por
discreparem, especialmente nesse ponto, das opinies de outras pessoas. Mas, como minha inteno
escrever o que tenha utilidade para quem estiver interessado, pareceu-me mais apropriado abordar
a verdade efetiva das coisas, e no a imaginao.
Muitos j conceberam repblicas e monarquias jamais vistas, e que nunca existiram na realidade; de
fato, a maneira como vivemos to diferente daquela como deveramos viver que quem despreza o
que se faz pelo que deveria ser feito aprender a provocar sua prpria runa, e no a defender-se.
Quem quiser praticar sempre a bondade em tudo o que faz est condenado a penar, entre tantos que
no so bons. necessrio, portanto, que o prncipe que deseja manter-se aprende a agir sem
bondade, faculdade que usar ou no, em cada caso, conforme seja necessrio.
Deixando de lado, assim, o que diz respeito a prncipes imaginrios, e falando dos que existem
realmente, pode-se observar que todos os homens - especialmente os soberanos, colocados em
posio mais elevada - tm a reputao de certas qualidades, que lhes valem elogios ou vituprios.
Assim, alguns so tidos como liberais, outros por miserveis (para usar um termo toscano, msero,
que designa o que usa de m vontade o que seu, enquanto avaro se refere entre ns a quem deseja
possuir roubando); um considerado generoso; o outro, vido; um, cruel; o outro, misericordioso;
um, efeminado e pusilnime; e outro, bravo e corajoso; humanitrio ou altaneiro; lascivo ou casto;
franco ou astuto; difcil ou fcil; srio ou frvolo; religioso ou incrdulo; e assim por diante.
Naturalmente, seria muito louvvel que um prncipe possusse todas as boas qualidades acima
mencionadas, mas como isso no possvel, pois as condies humanas, no o permitem,
necessrio que tenha a prudncia necessria para evitar o escndalo provocado pelos vcios que
poderiam faz-lo perder seus domnios, evitando os outros se for possvel; se no for, poder pratic-
los com menores escrpulos. Contudo no dever preocupar-se com a prtica escandalosa daqueles
vcios sem os quais difcil salvar o Estado; isto porque, se se refletir bem, ser fcil perceber que
certas qualidades que parecem virtudes levam runa, e outras que parecem vcios trazem como
resultado o aumento da segurana e do bem-estar. (Do livro: "O prncipe", XV)
3.15 Nenhum regime tem garantia de estabilidade absoluta
Costumam as provncias, as mais das vezes, nas mudanas a que so submetidas, da ordem vir
desordem, e novamente, depois, passar da desordem ordem: porque no estando na natureza das
coisas deste mundo o deter-se, quando chegam sua mxima perfeio, no mais podendo se elevar,
convm que precipitem; e de igual maneira, uma vez cadas e pelas desordens chegadas mxima
baixeza, necessariamente no podendo mais cair convm que se elevem: assim, sempre do bem se
cai no mal e do mal eleva-se ao bem (Maquiavel, 1994, Histria de Florena, V, I:223)

3.16 O Estado controlando a natureza m dos homens


E compete lei ou a uma fora maior refrear aquele que se conduz pelo movimento prprio e pela
prpria paixo o instinto natural; de modo que a fora das paixes vem a ser a estrutura
fundamental que, com uma fora maior, a poltica est destinada a enfrentar (Comentrios..., 1994:7)