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NOES DE

ADMINISTRAO PBLICA
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
H se ressaltar tambm que o Estado no possui apenas um
1. CONSTITUIO FEDERAL. papel direto na promoo dos direitos econmicos, sociais e cul-
1.1. TTULO II DOS DIREITOS turais, mas tambm um indireto, quando por meio de sua gesto
E GARANTIAS FUNDAMENTAIS: permite que os indivduos adquiram condies para sustentarem
CAPTULO II DOS DIREITOS SOCIAIS; suas necessidades pertencentes a esta categoria de direitos.

Reserva do possvel e mnimo existencial


Os direitos sociais sero concretizados gradualmente, notada-
Direitos sociais mente porque esto previstos em normas programticas e porque a
A Constituio Federal, dentro do Ttulo II, aborda no captulo implementao deles gera um nus para o Estado. Diferentemente
II a categoria dos direitos sociais, em sua maioria normas progra- dos direitos individuais, que dependem de uma postura de absten-
mticas e que necessitam de uma postura interventiva estatal em o estatal, os direitos sociais precisam que o Estado assuma um
prol da implementao. papel ativo em prol da efetivao destes.
Os direitos assegurados nesta categoria encontram meno A previso excessiva de direitos sociais no bojo de uma Cons-
genrica no artigo 6, CF: tituio, a despeito de um instante bem-intencionado de palavras
promovido pelo constituinte, pode levar negativa, paradoxal e,
Artigo 6, CF. Art. 6 So direitos sociais a educao, a sa- portanto, inadmissvel consequncia de uma Carta Magna cujas
de, a alimentao, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, finalidades no condigam com seus prprios prescritos, fato que
a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e
deslegitima o Poder Pblico como determinador de que particula-
infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Cons-
res respeitem os direitos fundamentais, j que sequer eles prprios,
tituio.
os administradores, conseguem cumprir o que consta de seu Esta-
tuto Mximo1.
Trata-se de desdobramento da perspectiva do Estado Social de
Tecnicamente, nos direitos sociais possvel invocar a clu-
Direito. Em suma, so elencados os direitos humanos de 2 dimen-
sula da reserva do possvel como argumento para a no imple-
so, notadamente conhecidos como direitos econmicos, sociais
mentao de determinado direito social seja pela absoluta ausn-
e culturais. Em resumo, os direitos sociais envolvem prestaes
positivas do Estado (diferente dos de liberdade, que referem-se cia de recursos (reserva do possvel ftica), seja pela ausncia de
postura de absteno estatal), ou seja, polticas estatais que visem previso oramentria nos termos do artigo 167, CF (reserva do
consolidar o princpio da igualdade no apenas formalmente, mas possvel jurdica).
materialmente (tratando os desiguais de maneira desigual). O Ministro Celso de Mello afirmou em julgamento que os di-
Por seu turno, embora no captulo especfico do Ttulo II que reitos sociais no pode converter-se em promessa constitucional
aborda os direitos sociais no se perceba uma intensa regulamen- inconsequente, sob pena de o Poder Pblico, fraudando justas ex-
tao destes, exceo dos direitos trabalhistas, o Ttulo VIII da pectativas nele depositadas pela coletividade, substituir, de manei-
Constituio Federal, que aborda a ordem social, se concentra em ra ilegtima, o cumprimento de seu impostergvel dever, por um
trazer normativas mais detalhadas a respeitos de direitos indicados gesto irresponsvel de infidelidade governamental ao que determi-
como sociais. na a prpria Lei Fundamental do Estado2.
Sendo assim, a invocao da clusula da reserva do possvel,
Igualdade material e efetivao dos direitos sociais embora vivel, no pode servir de muleta para que o Estado no
Independentemente da categoria de direitos que esteja sendo arque com obrigaes bsicas. Neste vis, geralmente, quando in-
abordada, a igualdade nunca deve aparecer num sentido meramen- vocada a clusula afastada, entendendo o Poder Judicirio que
te formal, mas necessariamente material. Significa que discrimi- no cabe ao Estado se eximir de garantir direitos sociais com o
naes indevidas so proibidas, mas existem certas distines que simples argumento de que no h oramento especfico para isso
no s devem ser aceitas, como tambm se mostram essenciais. ele deveria ter reservado parcela suficiente de suas finanas para
No que tange aos direitos sociais percebe-se que a igualdade atender esta demanda.
material assume grande relevncia. Afinal, esta categoria de direi- Com efeito, deve ser preservado o mnimo existencial, que
tos pressupe uma postura ativa do Estado em prol da efetivao. tem por fulcro limitar a discricionariedade poltico-administrativa
Nem todos podem arcar com suas despesas de sade, educao, e estabelecer diretrizes oramentrias bsicas a serem seguidas,
cultura, alimentao e moradia, assim como nem todos se encon- sob pena de caber a interveno do Poder Judicirio em prol de
tram na posio de explorador da mo-de-obra, sendo a grande sua efetivao.
maioria da populao de explorados. Estas pessoas esto numa
clara posio de desigualdade e caber ao Estado cuidar para que Princpio da proibio do retrocesso
progressivamente atinjam uma posio de igualdade real, j que Proibio do retrocesso a impossibilidade de que uma con-
no por conta desta posio desfavorvel que se pode afirmar quista garantida na Constituio Federal sofra um retrocesso, de
que so menos dignos, menos titulares de direitos fundamentais. modo que um direito social garantido no pode deixar de o ser.
Logo, a efetivao dos direitos sociais uma meta a ser alcan-
ada pelo Estado em prol da consolidao da igualdade material.
Sendo assim, o Estado buscar o crescente aperfeioamento da
1 LAZARI, Rafael Jos Nadim de. Reserva do possvel e mnimo
oferta de servios pblicos com qualidade para que todos os na- existencial: a pretenso de eficcia da norma constitucional em face da reali-
cionais tenham garantidos seus direitos fundamentais de segunda dade. Curitiba: Juru, 2012, p. 56-57.
dimenso da maneira mais plena possvel. 2 RTJ 175/1212-1213, Rel. Min. CELSO DE MELLO.

Didatismo e Conhecimento 1
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Conforme jurisprudncia, a proibio do retrocesso deve ser to- Artigo 7, IV, CF. Salrio mnimo, fixado em lei, nacional-
mada com reservas, at mesmo porque segundo entendimento pre- mente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais b-
dominante as normas do artigo 7, CF no so clusula ptrea, sendo sicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao,
assim passveis de alterao. Se for alterada normativa sobre direito sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social,
trabalhista assegurado no referido dispositivo, no sendo o prejuzo com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo,
evidente, entende-se vlida (por exemplo, houve alterao do prazo sendo vedada sua vinculao para qualquer fim.
prescricional diferenciado para os trabalhadores agrcolas). O que, T
em hiptese alguma, pode ser aceito um retrocesso evidente, seja rata-se de uma visvel norma programtica da Constituio
excluindo uma categoria de direitos (ex.: abolir o Sistema nico de que tem por pretenso um salrio mnimo que atenda a todas as
Sade), seja diminuindo sensivelmente a abrangncia da proteo (ex.: necessidades bsicas de uma pessoa e de sua famlia. Em pesqui-
excluindo o ensino mdio gratuito). sa que tomou por parmetro o preceito constitucional, detectou-se
Questo polmica se refere proibio do retrocesso: se uma de- que o salrio mnimo do trabalhador brasileiro deveria ter sido
ciso judicial melhorar a efetivao de um direito social, ela se torna de R$ 2.892,47 em abril para que ele suprisse suas necessidades
vinculante e impossvel ao legislador alterar a Constituio para re- bsicas e da famlia, segundo estudo divulgado nesta tera-feira,
tirar este avano? Por um lado, a proibio do retrocesso merece ser 07, pelo Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos So-
tomada em conceito amplo, abrangendo inclusive decises judiciais; cioeconmicos (Dieese)3.
por outro lado, a deciso judicial no tem por fulcro alterar a norma, o
que somente feito pelo legislador, e ele teria o direito de prever que Artigo 7, V, CF. Piso salarial proporcional extenso e
aquela deciso judicial no est incorporada na proibio do retroces- complexidade do trabalho.
so. A questo polmica e no h entendimento dominante.
Cada trabalhador, dentro de sua categoria de emprego, seja
Direito individual do trabalho ele professor, comercirio, metalrgico, bancrio, construtor civil,
O artigo 7 da Constituio enumera os direitos individuais dos enfermeiro, recebe um salrio base, chamado de Piso Salarial, que
trabalhadores urbanos e rurais. So os direitos individuais tipicamen- sua garantia de recebimento dentro de seu grau profissional. O
te trabalhistas, mas que no excluem os demais direitos fundamentais
Valor do Piso Salarial estabelecido em conformidade com a data
(ex.: honra um direito no espao de trabalho, sob pena de se incidir
base da categoria, por isso ele definido em conformidade com um
em prtica de assdio moral).
acordo, ou ainda com um entendimento entre patro e trabalhador.
Artigo 7, I, CF. Relao de emprego protegida contra despedida
Artigo 7, VI, CF. Irredutibilidade do salrio, salvo o disposto
arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que
em conveno ou acordo coletivo.
prever indenizao compensatria, dentre outros direitos.

Significa que a demisso, se no for motivada por justa causa, as- O salrio no pode ser reduzido, a no ser que ano reduo
segura ao trabalhador direitos como indenizao compensatria, entre implique num prejuzo maior, por exemplo, demisso em massa
outros, a serem arcados pelo empregador. durante uma crise, situaes que devem ser negociadas em con-
veno ou acordo coletivo.
Artigo 7, II, CF. Seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntrio. Artigo 7, VII, CF. Garantia de salrio, nunca inferior ao
mnimo, para os que percebem remunerao varivel.
Sem prejuzo de eventual indenizao a ser recebida do empre-
gador, o trabalhador que fique involuntariamente desempregado en- O salrio mnimo direito de todos os trabalhadores, mesmo
tendendo-se por desemprego involuntrio o que tenha origem num daqueles que recebem remunerao varivel (ex.: baseada em co-
acordo de cessao do contrato de trabalho tem direito ao seguro- misses por venda e metas);
desemprego, a ser arcado pela previdncia social, que tem o carter de
assistncia financeira temporria. Artigo 7, VIII, CF. Dcimo terceiro salrio com base na re-
munerao integral ou no valor da aposentadoria.
Artigo 7, III, CF. Fundo de garantia do tempo de servio.
Tambm conhecido como gratificao natalina, foi instituda
Foi criado em 1967 pelo Governo Federal para proteger o traba- no Brasil pela Lei n 4.090/1962 e garante que o trabalhador re-
lhador demitido sem justa causa. O FGTS constitudo de contas vin- ceba o correspondente a 1/12 (um doze avos) da remunerao por
culadas, abertas em nome de cada trabalhador, quando o empregador ms trabalhado, ou seja, consiste no pagamento de um salrio ex-
efetua o primeiro depsito. O saldo da conta vinculada formado pelos tra ao trabalhador e ao aposentado no final de cada ano.
depsitos mensais efetivados pelo empregador, equivalentes a 8,0%
do salrio pago ao empregado, acrescido de atualizao monetria e Artigo 7, IX, CF. Remunerao do trabalho noturno superior
juros. Com o FGTS, o trabalhador tem a oportunidade de formar um do diurno.
patrimnio, que pode ser sacado em momentos especiais, como o da
aquisio da casa prpria ou da aposentadoria e em situaes de di-
ficuldades, que podem ocorrer com a demisso sem justa causa ou
em caso de algumas doenas graves. 3 http://exame.abril.com.br/economia/noticias/salario-minimo-deve-
ria-ter-sido-de-r-2-892-47-em-abril

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O adicional noturno devido para o trabalho exercido durante poder a jornada diria de trabalho dos empregados maiores ser
a noite, de modo que cada hora noturna sofre a reduo de 7 mi- acrescida de horas suplementares, em nmero no excedentes a
nutos e 30 segundos, ou ainda, feito acrscimo de 12,5% sobre duas, no mximo, para efeito de servio extraordinrio, mediante
o valor da hora diurna. Considera-se noturno, nas atividades ur- acordo individual, acordo coletivo, conveno coletiva ou senten-
banas, o trabalho realizado entre as 22:00 horas de um dia s 5:00 a normativa. Excepcionalmente, ocorrendo necessidade imperio-
horas do dia seguinte; nas atividades rurais, considerado noturno sa, poder ser prorrogada alm do limite legalmente permitido. A
o trabalho executado na lavoura entre 21:00 horas de um dia s remunerao do servio extraordinrio, desde a promulgao da
5:00 horas do dia seguinte; e na pecuria, entre 20:00 horas s 4:00 Constituio Federal, dever constar, obrigatoriamente, do acordo,
horas do dia seguinte. conveno ou sentena normativa, e ser, no mnimo, 50% (cin-
quenta por cento) superior da hora normal.
Artigo 7, X, CF. Proteo do salrio na forma da lei, consti-
tuindo crime sua reteno dolosa. Artigo 7, XIV, CF. Jornada de seis horas para o trabalho
realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo nego-
Quanto ao possvel crime de reteno de salrio, no h no ciao coletiva.
Cdigo Penal brasileiro uma norma que determina a ao de re-
teno de salrio como crime. Apesar do artigo 7, X, CF dizer O constituinte ao estabelecer jornada mxima de 6 horas para
que crime a reteno dolosa de salrio, o dispositivo norma de os turnos ininterruptos de revezamento, expressamente ressalvan-
eficcia limitada, pois depende de lei ordinria, ainda mais porque do a hiptese de negociao coletiva, objetivou prestigiar a atua-
qualquer norma penal incriminadora regida pela legalidade estri- o da entidade sindical. Entretanto, a jurisprudncia evoluiu para
ta (artigo 5, XXXIX, CF). uma interpretao restritiva de seu teor, tendo como parmetro o
fato de que o trabalho em turnos ininterruptos por demais desgas-
Artigo 7, XI, CF. Participao nos lucros, ou resultados, tante, penoso, alm de trazer malefcios de ordem fisiolgica para
desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao o trabalhador, inclusive distrbios no mbito psicossocial j que
na gesto da empresa, conforme definido em lei. dificulta o convvio em sociedade e com a prpria famlia.

A Participao nos Lucros e Resultado (PLR), que conheci- Artigo 7, XV, CF. Repouso semanal remunerado, preferen-
da tambm por Programa de Participao nos Resultados (PPR), cialmente aos domingos.
est prevista na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) desde
a Lei n 10.101, de 19 de dezembro de 2000. Ela funciona como O Descanso Semanal Remunerado de 24 (vinte e quatro)
um bnus, que ofertado pelo empregador e negociado com uma horas consecutivas, devendo ser concedido preferencialmente aos
comisso de trabalhadores da empresa. A CLT no obriga o em- domingos, sendo garantido a todo trabalhador urbano, rural ou do-
pregador a fornecer o benefcio, mas prope que ele seja utilizado. mstico. Havendo necessidade de trabalho aos domingos, desde
que previamente autorizados pelo Ministrio do Trabalho, aos tra-
Artigo 7, XII, CF. Salrio-famlia pago em razo do depen- balhadores assegurado pelo menos um dia de repouso semanal
dente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei. remunerado coincidente com um domingo a cada perodo, depen-
dendo da atividade (artigo 67, CLT).
Salrio-famlia o benefcio pago na proporo do respectivo
nmero de filhos ou equiparados de qualquer condio at a ida- Artigo 7, XVII, CF. Gozo de frias anuais remuneradas com,
de de quatorze anos ou invlido de qualquer idade, independente pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal.
de carncia e desde que o salrio-de-contribuio seja inferior ou
igual ao limite mximo permitido. De acordo com a Portaria Inter- O salrio das frias deve ser superior em pelo menos um tero
ministerial MPS/MF n 19, de 10/01/2014, valor do salrio-famlia ao valor da remunerao normal, com todos os adicionais e bene-
ser de R$ 35,00, por filho de at 14 anos incompletos ou invlido, fcios aos quais o trabalhador tem direito. A cada doze meses de
para quem ganhar at R$ 682,50. J para o trabalhador que receber trabalho denominado perodo aquisitivo o empregado ter di-
de R$ 682,51 at R$ 1.025,81, o valor do salrio-famlia por filho reito a trinta dias corridos de frias, se no tiver faltado injustifica-
de at 14 anos de idade ou invlido de qualquer idade ser de R$ damente mais de cinco vezes ao servio (caso isso ocorra, os dias
24,66. das frias sero diminudos de acordo com o nmero de faltas).

Artigo 7, XIII, CF. durao do trabalho normal no superior Artigo 7, XVIII, CF. Licena gestante, sem prejuzo do em-
a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a prego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias.
compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acor-
do ou conveno coletiva de trabalho. O salrio da trabalhadora em licena chamado de salrio
-maternidade, pago pelo empregador e por ele descontado dos
Artigo 7, XVI, CF. Remunerao do servio extraordinrio recolhimentos habituais devidos Previdncia Social. A trabalha-
superior, no mnimo, em cinquenta por cento do normal. dora pode sair de licena a partir do ltimo ms de gestao, sendo
que o perodo de licena de 120 dias. A Constituio tambm
A legislao trabalhista vigente estabelece que a durao garante que, do momento em que se confirma a gravidez at cinco
normal do trabalho, salvo os casos especiais, de 8 (oito) horas meses aps o parto, a mulher no pode ser demitida.
dirias e 44 (quarenta e quatro) semanais, no mximo. Todavia,

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Artigo 7, XIX, CF. Licena-paternidade, nos termos fixados mais benfica em Conveno Coletiva de Trabalho, equivalente
em lei. a 40% (quarenta por cento), para insalubridade de grau mximo;
20% (vinte por cento), para insalubridade de grau mdio; 10% (dez
O homem tem direito a 5 dias de licena-paternidade para es- por cento), para insalubridade de grau mnimo.
tar mais prximo do beb recm-nascido e ajudar a me nos pro- O adicional de periculosidade um valor devido ao emprega-
cessos ps-operatrios. do exposto a atividades perigosas. So consideradas atividades ou
operaes perigosas, aquelas que, por sua natureza ou mtodos de
Artigo 7, XX, CF. Proteo do mercado de trabalho da mu- trabalho, impliquem risco acentuado em virtude de exposio per-
lher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei. manente do trabalhador a inflamveis, explosivos ou energia el-
trica; e a roubos ou outras espcies de violncia fsica nas ativida-
Embora as mulheres sejam maioria na populao de 10 anos des profissionais de segurana pessoal ou patrimonial. O valor do
ou mais de idade, elas so minoria na populao ocupada, mas adicional de periculosidade ser o salrio do empregado acrescido
esto em maioria entre os desocupados. Acrescenta-se ainda, que de 30%, sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios
elas so maioria tambm na populao no economicamente ativa. ou participaes nos lucros da empresa.
Alm disso, ainda h relevante diferena salarial entre homens e O Tribunal Superior do Trabalho ainda no tem entendimento
mulheres, sendo que os homens recebem mais porque os empre- unnime sobre a possibilidade de cumulao destes adicionais.
gadores entendem que eles necessitam de um salrio maior para
manter a famlia. Tais disparidades colocam em evidncia que o Artigo 7, XXIV, CF. Aposentadoria.
mercado de trabalho da mulher deve ser protegido de forma es-
pecial. A aposentadoria um benefcio garantido a todo trabalhador
brasileiro que pode ser usufrudo por aquele que tenha contribudo
Artigo 7, XXI, CF. Aviso prvio proporcional ao tempo de ao Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) pelos prazos
servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei. estipulados nas regras da Previdncia Social e tenha atingido as
idades mnimas previstas. Alis, o direito previdncia social
Nas relaes de emprego, quando uma das partes deseja res- considerado um direito social no prprio artigo 6, CF.
cindir, sem justa causa, o contrato de trabalho por prazo indetermi-
nado, dever, antecipadamente, notificar outra parte, atravs do Artigo 7, XXV, CF. Assistncia gratuita aos filhos e depen-
aviso prvio. O aviso prvio tem por finalidade evitar a surpresa dentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em creches
na ruptura do contrato de trabalho, possibilitando ao empregador e pr-escolas.
o preenchimento do cargo vago e ao empregado uma nova colo-
cao no mercado de trabalho, sendo que o aviso prvio pode ser Todo estabelecimento com mais de 30 funcionrias com mais
trabalhado ou indenizado. de 16 anos tem a obrigao de oferecer um espao fsico para que
as mes deixem o filho de 0 a 6 meses, enquanto elas trabalham.
Artigo 7, XXII, CF. Reduo dos riscos inerentes ao traba- Caso no ofeream esse espao aos bebs, a empresa obrigada
lho, por meio de normas de sade, higiene e segurana. a dar auxlio-creche a mulher para que ela pague uma creche para
o beb de at 6 meses. O valor desse auxlio ser determinado
Trata-se ao direito do trabalhador a um meio ambiente do tra- conforme negociao coletiva na empresa (acordo da categoria ou
balho salubre. Fiorillo4 destaca que o equilbrio do meio ambien- conveno). A empresa que tiver menos de 30 funcionrias regis-
te do trabalho est sedimentado na salubridade e na ausncia de tradas no tem obrigao de conceder o benefcio. facultativo
agentes que possam comprometer a incolumidade fsico-psquica (ela pode oferecer ou no). Existe a possibilidade de o benefcio
dos trabalhadores. ser estendido at os 6 anos de idade e incluir o trabalhador homem.
A durao do auxlio-creche e o valor envolvido variaro confor-
Artigo 7, XXIII, CF. Adicional de remunerao para as ativi- me negociao coletiva na empresa.
dades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei.
Artigo 7, XXVI, CF. Reconhecimento das convenes e acor-
Penoso o trabalho acerbo, rduo, amargo, difcil, molesto, dos coletivos de trabalho.
trabalhoso, incmodo, laborioso, doloroso, rude, que no perigo-
so ou insalubre, mas penosa, exigindo ateno e vigilncia acima Neste dispositivo se funda o direito coletivo do trabalho, que
do comum. Ainda no h na legislao especfica previso sobre o encontra regulamentao constitucional nos artigo 8 a 11 da Cons-
adicional de penosidade. tituio. Pelas convenes e acordos coletivos, entidades represen-
So consideradas atividades ou operaes insalubres as que se tativas da categoria dos trabalhadores entram em negociao com
desenvolvem excesso de limites de tolerncia para: rudo contnuo as empresas na defesa dos interesses da classe, assegurando o res-
ou intermitente, rudos de impacto, exposio ao calor e ao frio, peito aos direitos sociais;
radiaes, certos agentes qumicos e biolgicos, vibraes, umi-
dade, etc. O exerccio de trabalho em condies de insalubridade Artigo 7, XXVII, CF. Proteo em face da automao, na
assegura ao trabalhador a percepo de adicional, incidente sobre forma da lei.
o salrio base do empregado (smula 228 do TST), ou previso
4 FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de Direito Ambiental
brasileiro. 10. ed. So Paulo: Saraiva, 2009, p. 21.

Didatismo e Conhecimento 4
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Trata-se da proteo da substituio da mquina pelo homem, sexo. Esta distino atenta contra o princpio da igualdade e no
que pode ser feita, notadamente, qualificando o profissional para aceita pelo constituinte, sendo possvel inclusive invocar a equipa-
exercer trabalhos que no possam ser desempenhados por uma rao salarial judicialmente.
mquina (ex.: se criada uma mquina que substitui o trabalhador,
deve ser ele qualificado para que possa oper-la). Artigo 7, XXXI, CF. Proibio de qualquer discriminao no
tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador
Artigo 7, XXVIII, CF. Seguro contra acidentes de trabalho, de deficincia.
a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa. A pessoa portadora de deficincia, dentro de suas limitaes,
possui condies de ingressar no mercado de trabalho e no pode
Atualmente, a Lei n 8.213/91 a responsvel por tratar do ser preterida meramente por conta de sua deficincia.
assunto e em seus artigos 19, 20 e 21 apresenta a definio de
doenas e acidentes do trabalho. No se trata de legislao espe- Artigo 7, XXXII, CF. Proibio de distino entre trabalho
cfica sobre o tema, mas sim de uma norma que dispe sobre as manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos.
modalidades de benefcios da previdncia social. Referida Lei, em
seu artigo 19 da preceitua que acidente do trabalho o que ocorre Os trabalhos manuais, tcnicos e intelectuais so igualmen-
pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio te relevantes e contribuem todos para a sociedade, no cabendo a
do trabalho, provocando leso corporal ou perturbao funcional desvalorizao de um trabalho apenas por se enquadrar numa ou
que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou tempor- outra categoria.
ria, da capacidade para o trabalho.
Seguro de Acidente de Trabalho (SAT) uma contribuio Artigo 7, XXXIII, CF. proibio de trabalho noturno, peri-
com natureza de tributo que as empresas pagam para custear be- goso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho
nefcios do INSS oriundos de acidente de trabalho ou doena ocu- a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a
pacional, cobrindo a aposentadoria especial. A alquota normal partir de quatorze anos.
de um, dois ou trs por cento sobre a remunerao do empregado,
mas as empresas que expem os trabalhadores a agentes nocivos Trata-se de norma protetiva do adolescente, estabelecendo-se
qumicos, fsicos e biolgicos precisam pagar adicionais diferen- uma idade mnima para trabalho e proibindo-se o trabalho em con-
ciados. Assim, quanto maior o risco, maior a alquota, mas atual- dies desfavorveis.
mente o Ministrio da Previdncia Social pode alterar a alquota se
a empresa investir na segurana do trabalho. Artigo 7, XXXIV, CF. Igualdade de direitos entre o trabalha-
Neste sentido, nada impede que a empresa seja responsabili- dor com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avul-
zada pelos acidentes de trabalho, indenizando o trabalhador. Na so.
atualidade entende-se que a possibilidade de cumulao do benef-
cio previdencirio, assim compreendido como prestao garantida Avulso o trabalhador que presta servio a vrias empresas,
pelo Estado ao trabalhador acidentado (responsabilidade objetiva) mas contratado por sindicatos e rgos gestores de mo-de-obra,
com a indenizao devida pelo empregador em caso de culpa (res- possuindo os mesmos direitos que um trabalhador com vnculo
ponsabilidade subjetiva), pacfica, estando amplamente difundi- empregatcio permanente.
da na jurisprudncia do Tribunal Superior do Trabalho; A Emenda Constitucional n 72/2013, conhecida como PEC
das domsticas, deu nova redao ao pargrafo nico do artigo 7:
Artigo 7, XXIX, CF. Ao, quanto aos crditos resultantes
das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos Artigo 7, pargrafo nico, CF. So assegurados categoria
para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos dos trabalhadores domsticos os direitos previstos nos incisos IV,
aps a extino do contrato de trabalho. VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV,
XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies estabeleci-
Prescrio a perda da pretenso de buscar a tutela jurisdicio- das em lei e observada a simplificao do cumprimento das obri-
nal para assegurar direitos violados. Sendo assim, h um perodo gaes tributrias, principais e acessrias, decorrentes da relao
de tempo que o empregado tem para requerer seu direito na Justia de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III,
do Trabalho. A prescrio trabalhista sempre de 2 (dois) anos a IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integrao previdncia
partir do trmino do contrato de trabalho, atingindo as parcelas re- social.
lativas aos 5 (cinco) anos anteriores, ou de 05 (cinco) anos durante
a vigncia do contrato de trabalho. Direito coletivo do trabalho
Os artigos 8 a 11 trazem os direitos sociais coletivos dos
Artigo 7, XXX, CF. Proibio de diferena de salrios, de trabalhadores, que so os exercidos pelos trabalhadores, coletiva-
exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, mente ou no interesse de uma coletividade, quais sejam: associa-
idade, cor ou estado civil. o profissional ou sindical, greve, substituio processual, parti-
cipao e representao classista5.
H uma tendncia de se remunerar melhor homens brancos
na faixa dos 30 anos que sejam casados, sendo patente a diferena 5 LENZA, Pedro. Curso de direito constitucional esquematizado.
remuneratria para com pessoas de diferente etnia, faixa etria ou 15. ed. So Paulo: Saraiva, 2011.

Didatismo e Conhecimento 5
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
A liberdade de associao profissional ou sindical tem escopo Por fim, aborda-se o direito de representao classista no ar-
no artigo 8, CF: tigo 11, CF:

Art. 8, CF. livre a associao profissional ou sindical, ob- Artigo 11, CF. Nas empresas de mais de duzentos emprega-
servado o seguinte: dos, assegurada a eleio de um representante destes com a
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fun- finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com
dao de sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, os empregadores.
vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na or-
ganizao sindical;
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindi- 1.2. TTULO III DA ORGANIZAO DO
cal, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ESTADO: CAPTULO VII
ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos DA ADMINISTRAO PBLICA: SEO II
trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser in- DOS SERVIDORES PBLICOS; SEO III
ferior rea de um Municpio; DOS MILITARES DOS ESTADOS,
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses cole- DO DISTRITO FEDERAL E
tivos ou individuais da categoria, inclusive em questes judiciais DOS TERRITRIOS.
ou administrativas;
IV - a assembleia geral fixar a contribuio que, em se tra-
tando de categoria profissional, ser descontada em folha, para
custeio do sistema confederativo da representao sindical res- 1) Princpios da Administrao Pblica
pectiva, independentemente da contribuio prevista em lei; Os valores ticos inerentes ao Estado, os quais permitem que
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado ele consolide o bem comum e garanta a preservao dos interes-
a sindicato; ses da coletividade, se encontram exteriorizados em princpios e
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negocia- regras. Estes, por sua vez, so estabelecidos na Constituio Fede-
es coletivas de trabalho; ral e em legislaes infraconstitucionais, a exemplo das que sero
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas estudadas neste tpico, quais sejam: Decreto n 1.171/94, Lei n
organizaes sindicais; 8.112/90 e Lei n 8.429/92.
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a par- Todas as diretivas de leis especficas sobre a tica no setor
tir do registro da candidatura a cargo de direo ou representao pblico partem da Constituio Federal, que estabelece alguns
sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do princpios fundamentais para a tica no setor pblico. Em outras
mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei. palavras, o texto constitucional do artigo 37, especialmente o
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se or- caput, que permite a compreenso de boa parte do contedo das
ganizao de sindicatos rurais e de colnias de pescadores, aten- leis especficas, porque possui um carter amplo ao preconizar os
didas as condies que a lei estabelecer. princpios fundamentais da administrao pblica. Estabelece a
Constituio Federal:
O direito de greve, por seu turno, est previsto no artigo 9,
CF: Artigo 37, CF. A administrao pblica direta e indireta de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos tra- e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impes-
balhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os soalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao se-
interesses que devam por meio dele defender. guinte: [...]
1 A lei definir os servios ou atividades essenciais e dis-
por sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comu- So princpios da administrao pblica, nesta ordem:
nidade. Legalidade
2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas Impessoalidade
da lei. Moralidade
Publicidade
A respeito, conferir a Lei n 7.783/89, que dispe sobre o exer- Eficincia
ccio do direito de greve, define as atividades essenciais, regula o Para memorizar: veja que as iniciais das palavras formam o
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade, e d ou- vocbulo LIMPE, que remete limpeza esperada da Administra-
tras providncias. Enquanto no for disciplinado o direito de greve o Pblica. de fundamental importncia um olhar atento ao sig-
dos servidores pblicos, esta a legislao que se aplica, segundo nificado de cada um destes princpios, posto que eles estruturam
o STF. todas as regras ticas prescritas no Cdigo de tica e na Lei de
O direito de participao previsto no artigo 10, CF: Improbidade Administrativa, tomando como base os ensinamentos
de Carvalho Filho6 e Spitzcovsky7:
Artigo 10, CF. assegurada a participao dos trabalhado- 6 CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito admi-
res e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que nistrativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010.
seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de 7 SPITZCOVSKY, Celso. Direito Administrativo. 13. ed. So Pau-
discusso e deliberao. lo: Mtodo, 2011.

Didatismo e Conhecimento 6
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
a) Princpio da legalidade: Para o particular, legalidade sig- Artigo 37, 3, CF. A lei disciplinar as formas de participa-
nifica a permisso de fazer tudo o que a lei no probe. Contudo, o do usurio na administrao pblica direta e indireta, regu-
como a administrao pblica representa os interesses da coleti- lando especialmente:
vidade, ela se sujeita a uma relao de subordinao, pela qual s I- as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos
poder fazer o que a lei expressamente determina (assim, na esfera em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento
estatal, preciso lei anterior editando a matria para que seja pre- ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualida-
servado o princpio da legalidade). A origem deste princpio est de dos servios;
na criao do Estado de Direito, no sentido de que o prprio Esta- II- o acesso dos usurios a registros administrativos e a in-
do deve respeitar as leis que dita. formaes sobre atos de governo, observado o disposto noart. 5,
b) Princpio da impessoalidade: Por fora dos interesses que XeXXXIII;
representa, a administrao pblica est proibida de promover dis- III- a disciplina da representao contra o exerccio negli-
criminaes gratuitas. Discriminar tratar algum de forma di- gente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao
ferente dos demais, privilegiando ou prejudicando. Segundo este pblica.
princpio, a administrao pblica deve tratar igualmente todos
aqueles que se encontrem na mesma situao jurdica (princpio e) Princpio da eficincia: A administrao pblica deve
da isonomia ou igualdade). Por exemplo, a licitao reflete a im- manter o ampliar a qualidade de seus servios com controle de
pessoalidade no que tange contratao de servios. O princpio gastos. Isso envolve eficincia ao contratar pessoas (o concurso
da impessoalidade correlaciona-se ao princpio da finalidade, pelo pblico seleciona os mais qualificados ao exerccio do cargo), ao
qual o alvo a ser alcanado pela administrao pblica somente manter tais pessoas em seus cargos (pois possvel exonerar um
o interesse pblico. Com efeito, o interesse particular no pode in-
servidor pblico por ineficincia) e ao controlar gastos (limitando
fluenciar no tratamento das pessoas, j que deve-se buscar somente
o teto de remunerao), por exemplo. O ncleo deste princpio
a preservao do interesse coletivo.
a procura por produtividade e economicidade. Alcana os servios
c) Princpio da moralidade: A posio deste princpio no
artigo 37 da CF representa o reconhecimento de uma espcie de pblicos e os servios administrativos internos, se referindo dire-
moralidade administrativa, intimamente relacionada ao poder p- tamente conduta dos agentes.
blico. A administrao pblica no atua como um particular, de Alm destes cinco princpios administrativo-constitucionais
modo que enquanto o descumprimento dos preceitos morais por diretamente selecionados pelo constituinte, podem ser apontados
parte deste particular no punido pelo Direito (a priori), o or- como princpios de natureza tica relacionados funo pblica a
denamento jurdico adota tratamento rigoroso do comportamento probidade e a motivao:
imoral por parte dos representantes do Estado. O princpio da mo- a) Princpio da probidade: um princpio constitucional in-
ralidade deve se fazer presente no s para com os administrados, cludo dentro dos princpios especficos da licitao, o dever de
mas tambm no mbito interno. Est indissociavelmente ligado todo o administrador pblico, o dever de honestidade e fidelidade
noo de bom administrador, que no somente deve ser conhece- com o Estado, com a populao, no desempenho de suas funes.
dor da lei, mas tambm dos princpios ticos regentes da funo Possui contornos mais definidos do que a moralidade. Digenes
administrativa. TODO ATO IMORAL SER DIRETAMENTE Gasparini8 alerta que alguns autores tratam veem como distintos
ILEGAL OU AO MENOS IMPESSOAL, da a intrnseca ligao os princpios da moralidade e da probidade administrativa, mas
com os dois princpios anteriores. no h caractersticas que permitam tratar os mesmos como pro-
d) Princpio da publicidade: A administrao pblica obri- cedimentos distintos, sendo no mximo possvel afirmar que a
gada a manter transparncia em relao a todos seus atos e a todas probidade administrativa um aspecto particular da moralidade
informaes armazenadas nos seus bancos de dados. Da a publi- administrativa.
cao em rgos da imprensa e a afixao de portarias. Por exem- b) Princpio da motivao: a obrigao conferida ao ad-
plo, a prpria expresso concurso pblico (art. 37, II, CF) remonta ministrador de motivar todos os atos que edita, gerais ou de efei-
ao iderio de que todos devem tomar conhecimento do processo tos concretos. considerado, entre os demais princpios, um dos
seletivo de servidores do Estado. Diante disso, como ser visto, mais importantes, uma vez que sem a motivao no h o devido
se negar indevidamente a fornecer informaes ao administrado processo legal, uma vez que a fundamentao surge como meio
caracteriza ato de improbidade administrativa. interpretativo da deciso que levou prtica do ato impugnado,
No mais, prev o 1 do artigo 37, CF, evitando que o prin- sendo verdadeiro meio de viabilizao do controle da legalidade
cpio da publicidade seja deturpado em propaganda poltico-elei-
dos atos da Administrao.
toral:
Motivar significa mencionar o dispositivo legal aplicvel ao
caso concreto e relacionar os fatos que concretamente levaram
Artigo 37, 1, CF. A publicidade dos atos, programas, obras,
servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter edu- aplicao daquele dispositivo legal. Todos os atos administrativos
cativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo devem ser motivados para que o Judicirio possa controlar o mri-
constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo to do ato administrativo quanto sua legalidade. Para efetuar esse
pessoal de autoridades ou servidores pblicos. controle, devem ser observados os motivos dos atos administrati-
vos.
Somente pela publicidade os indivduos controlaro a legali-
dade e a eficincia dos atos administrativos. Os instrumentos para
proteo so o direito de petio e as certides (art. 5, XXXIV,
CF), alm do habeas data e - residualmente - do mandado de segu- 8 GASPARINI, Digenes. Direito Administrativo. 9 ed. So Paulo:
rana. Neste vis, ainda, prev o artigo 37, CF em seu 3: Saraiva, 2004.

Didatismo e Conhecimento 7
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Em relao necessidade de motivao dos atos administra- Artigo 37, II, CF. A investidura em cargo ou emprego pblico
tivos vinculados (aqueles em que a lei aponta um nico comporta- depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou
mento possvel) e dos atos discricionrios (aqueles que a lei, den- de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade
tro dos limites nela previstos, aponta um ou mais comportamentos do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
possveis, de acordo com um juzo de convenincia e oportuni- nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre no-
dade), a doutrina unssona na determinao da obrigatoriedade meao e exonerao.
de motivao com relao aos atos administrativos vinculados;
todavia, diverge quanto referida necessidade quanto aos atos dis- Preconiza o artigo 10 da Lei n 8.112/1990:
cricionrios.
Meirelles9 entende que o ato discricionrio, editado sob os li- Artigo 10, Lei n 8.112/90. A nomeao para cargo de car-
mites da Lei, confere ao administrador uma margem de liberdade reira ou cargo isolado de provimento efetivo depende de prvia
para fazer um juzo de convenincia e oportunidade, no sendo habilitao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
necessria a motivao. No entanto, se houver tal fundamentao, obedecidos a ordem de classificao e o prazo de sua validade.
o ato dever condicionar-se a esta, em razo da necessidade de ob- Pargrafo nico. Os demais requisitos para o ingresso e o
servncia da Teoria dos Motivos Determinantes. O entendimento desenvolvimento do servidor na carreira, mediante promoo,
majoritrio da doutrina, porm, de que, mesmo no ato discricio- sero estabelecidos pela lei que fixar as diretrizes do sistema de
nrio, necessria a motivao para que se saiba qual o caminho carreira na Administrao Pblica Federal e seus regulamentos.
adotado pelo administrador. Gasparini10, com respaldo no art. 50
da Lei n. 9.784/98, aponta inclusive a superao de tais discusses No concurso de provas o candidato avaliado apenas pelo seu
doutrinrias, pois o referido artigo exige a motivao para todos desempenho nas provas, ao passo que nos concursos de provas e
os atos nele elencados, compreendendo entre estes, tanto os atos ttulos o seu currculo em toda sua atividade profissional tambm
discricionrios quanto os vinculados. considerado. Cargo em comisso o cargo de confiana, que no
exige concurso pblico, sendo exceo regra geral.
2) Regras mnimas sobre direitos e deveres dos servidores
O artigo 37 da Constituio Federal estabelece os princpios Artigo 37, III, CF. O prazo de validade do concurso pblico
da administrao pblica estudados no tpico anterior, aos quais ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo.
esto sujeitos servidores de quaisquer dos Poderes em qualquer
das esferas federativas, e, em seus incisos, regras mnimas sobre o Artigo 37, IV, CF. Durante o prazo improrrogvel previsto
servio pblico:
no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos ser convocado com priorida-
Artigo 37, I, CF. Os cargos, empregos e funes pblicas so
de sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na
acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabele-
carreira.
cidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.
Prev o artigo 12 da Lei n 8.112/1990:
Aprofundando a questo, tem-se o artigo 5 da Lei n
8.112/1990, que prev:
Artigo 12, Lei n 8.112/1990. O concurso pblico ter valida-
Artigo 5, Lei n 8.112/1990. So requisitos bsicos para in- de de at 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma nica vez,
vestidura em cargo pblico: por igual perodo.
I - a nacionalidade brasileira; 1 O prazo de validade do concurso e as condies de sua
II - o gozo dos direitos polticos; realizao sero fixados em edital, que ser publicado no Dirio
III - a quitao com as obrigaes militares e eleitorais; Oficial da Unio e em jornal dirio de grande circulao.
IV - o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo; 2 No se abrir novo concurso enquanto houver candidato
V - a idade mnima de dezoito anos; aprovado em concurso anterior com prazo de validade no expi-
VI - aptido fsica e mental. rado.
1 As atribuies do cargo podem justificar a exigncia de
outros requisitos estabelecidos em lei. [...] O edital delimita questes como valor da taxa de inscrio,
3 As universidades e instituies de pesquisa cientfica e casos de iseno, nmero de vagas e prazo de validade. Havendo
tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, candidatos aprovados na vigncia do prazo do concurso, ele deve
tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os ser chamado para assumir eventual vaga e no ser realizado novo
procedimentos desta Lei. concurso.
Destaca-se que o 2 do artigo 37, CF, prev:
Destaca-se a exceo ao inciso I do artigo 5 da Lei n
8.112/1990 e do inciso I do artigo 37, CF, prevista no artigo 207 Artigo 37, 2, CF. A no-observncia do disposto nosincisos
da Constituio, permitindo que estrangeiros assumam cargos no IIeIIIimplicar a nulidade do ato e a punio da autoridade
ramo da pesquisa, cincia e tecnologia. responsvel, nos termos da lei.

9 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. Com efeito, h tratamento rigoroso da responsabilizao da-
So Paulo: Malheiros, 1993. quele que viola as diretrizes mnimas sobre o ingresso no servio
10 GASPARINI, Digenes. Direito Administrativo. 9 ed. So Paulo: pblico, que em regra se d por concurso de provas ou de provas
Saraiva, 2004. e ttulos.

Didatismo e Conhecimento 8
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 37, V, CF. As funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comis-
so, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento.

Observa-se o seguinte quadro comparativo11:

Funo de Confiana Cargo em Comisso


Exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de Qualquer pessoa, observado o percentual mnimo
cargo efetivo. reservado ao servidor de carreira.
Com concurso pblico, j que somente pode exerc-la Sem concurso pblico, ressalvado o percentual mnimo
o servidor de cargo efetivo, mas a funo em si no reservado ao servidor de carreira.
prescindvel de concurso pblico.
Somente so conferidas atribuies e responsabilidade atribudo posto (lugar) num dos quadros da
Administrao Pblica, conferida atribuies e
responsabilidade quele que ir ocup-lo
Destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e Destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento assessoramento
De livre nomeao e exonerao no que se refere De livre nomeao e exonerao
funo e no em relao ao cargo efetivo.

Artigo 37, VI, CF. garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical.

A liberdade de associao garantida aos servidores pblicos tal como garantida a todos na condio de direito individual e de direito
social.

Artigo 37, VII, CF. O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica.

O Supremo Tribunal Federal decidiu que os servidores pblicos possuem o direito de greve, devendo se atentar pela preservao da
sociedade quando exerc-lo. Enquanto no for elaborada uma legislao especfica para os funcionrios pblicos, dever ser obedecida a lei
geral de greve para os funcionrios privados, qual seja a Lei n 7.783/89 (Mandado de Injuno n 20).

Artigo 37, VIII, CF. A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir
os critrios de sua admisso.

Neste sentido, o 2 do artigo 5 da Lei n 8.112/1990:

Artigo 5, Lei n 8.112/90. s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provi-
mento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20%
(vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso.

Prossegue o artigo 37, CF:

Artigo 37, IX, CF. A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de ex-
cepcional interesse pblico.

A Lei n 8.745/1993 regulamenta este inciso da Constituio, definindo a natureza da relao estabelecida entre o servidor contratado e
a Administrao Pblica, para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
Em se tratando de relao subordinada, isto , de relao que comporta dependncia jurdica do servidor perante o Estado, duas opes
se ofereciam: ou a relao seria trabalhista, agindo o Estado iure gestionis, sem usar das prerrogativas de Poder Pblico, ou institucional,
estatutria, preponderando o ius imperii do Estado. Melhor dizendo: o sistema preconizado pela Carta Poltica de 1988 o do contrato, que
tanto pode ser trabalhista (inserindo-se na esfera do Direito Privado) quanto administrativo (situando-se no campo do Direito Pblico). [...]
Uma soluo intermediria no deixa, entretanto, de ser legtima. Pode-se, com certeza, abonar um sistema hbrido, ecltico, no qual coexis-
tam normas trabalhistas e estatutrias, pondo-se em contiguidade os vnculos privado e administrativo, no sentido de atender s exigncias
do Estado moderno, que procura alcanar os seus objetivos com a mesma eficcia dos empreendimentos no-governamentais12.

11 http://direitoemquadrinhos.blogspot.com.br/2011/03/quadro-comparativo-funcao-de-confianca.html
12 VOGEL NETO, Gustavo Adolpho. Contratao de servidores para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Disponvel
em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/revista/Rev_39/Artigos/Art_Gustavo.htm>. Acesso em: 23 dez. 2014.

Didatismo e Conhecimento 9
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 37, X, CF. A remunerao dos servidores pblicos Artigo 37, XII, CF. Os vencimentos dos cargos do Poder Le-
e o subsdio de que trata o 4 do art. 39somente podero ser gislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos
fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa pri- pagos pelo Poder Executivo.
vativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na
mesma data e sem distino de ndices. Prev a Lei n 8.112/1990 em seu artigo 42:

Artigo 37, XV, CF. O subsdio e os vencimentos dos ocupan- Artigo 42, Lei n 8.112/90. Nenhum servidor poder perce-
tes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o ber, mensalmente, a ttulo de remunerao, importncia superior
disposto nosincisos XIeXIVdeste artigo e nosarts. 39, 4,150, soma dos valores percebidos como remunerao, em espcie, a
II,153, III, e153, 2, I. qualquer ttulo, no mbito dos respectivos Poderes, pelos Minis-
tros de Estado, por membros do Congresso Nacional e Ministros
Artigo 37, 10, CF. vedada a percepo simultnea de do Supremo Tribunal Federal. Pargrafo nico. Excluem-se do
proventos de aposentadoria decorrentes doart. 40ou dosarts. teto de remunerao as vantagens previstas nos incisos II a VII
42e142com a remunerao de cargo, emprego ou funo p- do art. 61.
blica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constitui-
o, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei
Com efeito, os 11 e 12 do artigo 37, CF tecem aprofunda-
de livre nomeao e exonerao.
mentos sobre o mencionado inciso XI:
Sobre a questo, disciplina a Lei n 8.112/1990 nos artigos
40 e 41: Artigo 37, 11, CF.No sero computadas, para efeito dos
limites remuneratrios de que trata oinciso XI do caput deste
Art. 40. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
de cargo pblico, com valor fixado em lei.
Artigo 37, 12, CF.Para os fins do disposto noinciso XI do
Art. 41. Remunerao o vencimento do cargo efetivo, acres- caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal
cido das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei. fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constitui-
1 A remunerao do servidor investido em funo ou cargo es e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos
em comisso ser paga na forma prevista no art. 62. Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a
2 O servidor investido em cargo em comisso de rgo ou noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio
entidade diversa da de sua lotao receber a remunerao de acor- mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se apli-
do com o estabelecido no 1 do art. 93. cando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados
3 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
de carter permanente, irredutvel.
4 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos de Por seu turno, o artigo 37 quanto vinculao ou equiparao
atribuies iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou entre ser- salarial:
vidores dos trs Poderes, ressalvadas as vantagens de carter indi-
vidual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. Artigo 37, XIII, CF. vedada a vinculao ou equiparao
5 Nenhum servidor receber remunerao inferior ao sal- de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunera-
rio mnimo. o de pessoal do servio pblico.
Ainda, o artigo 37 da Constituio: Os padres de vencimentos so fixados por conselho de pol-
tica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por ser-
Artigo 37, XI, CF. A remunerao e o subsdio dos ocupan-
vidores designados pelos respectivos Poderes (artigo 39, caput e
tes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao
1), sem qualquer garantia constitucional de tratamento igualitrio
direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer
aos cargos que se mostrem similares.
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, Artigo 37, XIV, CF. Os acrscimos pecunirios percebidos
percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pes- por servidor pblico no sero computados nem acumulados
soais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o sub- para fins de concesso de acrscimos ulteriores.
sdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do A preocupao do constituinte, ao implantar tal preceito, foi
Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do de que no eclodisse no sistema remuneratrio dos servidores, ou
Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Depu- seja, evitar que se utilize uma vantagem como base de clculo de
tados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o um outro benefcio. Dessa forma, qualquer gratificao que venha
subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a ser concedida ao servidor s pode ter como base de clculo o pr-
a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do sub- prio vencimento bsico. inaceitvel que se leve em considerao
sdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal outra vantagem at ento percebida.
Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos
membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defen-
sores Pblicos.

Didatismo e Conhecimento 10
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 37, XVI, CF. vedada a acumulao remunerada de Os artigos 118 a 120 da Lei n 8.112/90 ao tratarem da acu-
cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de ho- mulao de cargos e funes pblicas, regulamentam, no mbito
rrios, observado em qualquer caso o disposto noinciso XI: a)a do servio pblico federal a vedao genrica constante do art.
de dois cargos de professor; b)a de um cargo de professor com 37, incisos VXI e XVII, da Constituio da Repblica. De fato, a
outro, tcnico ou cientfico; c)a de dois cargos ou empregos pri- acumulao ilcita de cargos pblicos constitui uma das infraes
vativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas. mais comuns praticadas por servidores pblicos, o que se constata
observando o elevado nmero de processos administrativos ins-
Artigo 37, XVII, CF. A proibio de acumular estende-se a taurados com esse objeto. O sistema adotado pela Lei n 8.112/90
empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas relativamente brando, quando cotejado com outros estatutos de
pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e so- alguns Estados, visto que propicia ao servidor incurso nessa ilici-
ciedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico. tude diversas oportunidades para regularizar sua situao e esca-
par da pena de demisso. Tambm prev a lei em comentrio, um
Segundo Carvalho Filho13, o fundamento da proibio im- processo administrativo simplificado (processo disciplinar de rito
pedir que o cmulo de funes pblicas faa com que o servidor sumrio) para a apurao dessa infrao art. 133 14.
no execute qualquer delas com a necessria eficincia. Alm
disso, porm, pode-se observar que o Constituinte quis tambm Artigo 37, XVIII, CF. A administrao fazendria e seus ser-
impedir a cumulao de ganhos em detrimento da boa execuo vidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e juris-
de tarefas pblicas. [...] Nota-se que a vedao se refere acumu- dio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na
lao remunerada. Em consequncia, se a acumulao s encerra a forma da lei.
percepo de vencimentos por uma das fontes, no incide a regra
constitucional proibitiva. Artigo 37, XXII, CF. As administraes tributrias da Unio,
A Lei n 8.112/1990 regulamenta intensamente a questo: dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, atividades es-
senciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de
Artigo118, Lei n 8.112/1990.Ressalvados os casos previstos carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realiza-
na Constituio, vedada a acumulao remunerada de cargos o de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive
pblicos. com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na
1oA proibio de acumular estende-se a cargos, empregos forma da lei ou convnio.
e funes em autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas,
sociedades de economia mista da Unio, do Distrito Federal, dos O Estado tem como finalidade essencial a garantia do bem
Estados, dos Territrios e dos Municpios. -estar de seus cidados, seja atravs dos servios pblicos que dis-
2oA acumulao de cargos, ainda que lcita, fica condicio- ponibiliza, seja atravs de investimentos na rea social (educao,
nada comprovao da compatibilidade de horrios. sade, segurana pblica). Para atingir esses objetivos primrios,
3oConsidera-se acumulao proibida a percepo de ven- deve desenvolver uma atividade financeira, com o intuito de obter
cimento de cargo ou emprego pblico efetivo com proventos da recursos indispensveis s necessidades cuja satisfao se com-
inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas remu- prometeu quando estabeleceu o pacto constitucional de 1988.
neraes forem acumulveis na atividade. [...] A importncia da Administrao Tributria foi reconhecida
expressamente pelo constituinte que acrescentou, no artigo 37 da
Art.119, Lei n 8.112/1990.O servidor no poder exercer Carta Magna, o inciso XVIII, estabelecendo a sua precedncia e de
mais de um cargo em comisso, exceto no caso previsto no par- seus servidores sobre os demais setores da Administrao Pblica,
grafo nico do art. 9o, nem ser remunerado pela participao em dentro de suas reas de competncia15.
rgo de deliberao coletiva.
Pargrafonico.O disposto neste artigo no se aplica re- Artigo 37, XIX, CF. Somente por lei especfica poder ser
munerao devida pela participao em conselhos de administra- criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica,
o e fiscal das empresas pblicas e sociedades de economia mis- de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei
ta, suas subsidirias e controladas, bem como quaisquer empresas complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao.
ou entidades em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha
participao no capital social, observado o que, a respeito, dispu- Artigo 37, XX, CF. Depende de autorizao legislativa, em
ser legislao especfica. cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas
no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas
Art.120, Lei n 8.112/1990.O servidor vinculado ao regime em empresa privada.
desta Lei, que acumular licitamente dois cargos efetivos, quando
investido em cargo de provimento em comisso, ficar afastado
de ambos os cargos efetivos, salvo na hiptese em que houver
compatibilidade de horrio e local com o exerccio de um deles,
declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades
14 MORGATO, Almir. O Regime Disciplinar dos Servidores Pbli-
envolvidos. cos da Unio. Disponvel em: <http://www.canaldosconcursos.com.br/artigos/
almirmorgado_artigo1.pdf>. Acesso em: 11 ago. 2013.
13 CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito admi- 15 http://www.sindsefaz.org.br/parecer_administracao_tributaria_
nistrativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010. sao_paulo.htm

Didatismo e Conhecimento 11
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
rgos da administrao indireta somente podem ser criados Artigo 37, 5, CF. A lei estabelecer os prazos de prescrio
por lei especfica e a criao de subsidirias destes dependem de para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que
autorizao legislativa (o Estado cria e controla diretamente deter- causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de
minada empresa pblica ou sociedade de economia mista, e estas, ressarcimento.
por sua vez, passam a gerir uma nova empresa, denominada sub-
sidiria. Ex.: Transpetro, subsidiria da Petrobrs). Abrimos um A prescrio dos ilcitos praticados por servidor encontra dis-
parntese para observar que quase todos os autores que abordam o ciplina especfica no artigo 142 da Lei n 8.112/1990:
assunto afirmam categoricamente que, a despeito da referncia no
texto constitucional a subsidirias das entidades mencionadas no Art.142, Lei n 8.112/1990.A ao disciplinar prescrever:
inciso anterior, somente empresas pblicas e sociedades de eco- I-em 5 (cinco)anos, quanto s infraes punveis com demis-
nomia mista podem ter subsidirias, pois a relao de controle que so, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e destituio
existe entre a pessoa jurdica matriz e a subsidiria seria prpria de de cargo em comisso;
pessoas com estrutura empresarial, e inadequada a autarquias e fun-
II-em 2 (dois)anos, quanto suspenso;
daes pblicas. OUSAMOS DISCORDAR. Parece-nos que, se o
III-em 180 (cento e oitenta)dias, quanto advertncia.
legislador de um ente federado pretendesse, por exemplo, autorizar
1oO prazo de prescrio comea a correr da data em que o
a criao de uma subsidiria de uma fundao pblica, NO have-
ria base constitucional para considerar invlida sua autorizao16. fato se tornou conhecido.
Ainda sobre a questo do funcionamento da administrao in- 2oOs prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se
direta e de suas subsidirias, destaca-se o previsto nos 8 e 9 do s infraes disciplinares capituladas tambm como crime.
artigo 37, CF: 3oA abertura de sindicncia ou a instaurao de processo
disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida
Artigo 37, 8, CF.A autonomia gerencial, oramentria e fi- por autoridade competente.
nanceira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta 4oInterrompido o curso da prescrio, o prazo comear a
poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus correr a partir do dia em que cessar a interrupo.
administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao
de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei Prescrio um instituto que visa regular a perda do direito
dispor sobre: de acionar judicialmente. No caso, o prazo de 5 anos para as
I- o prazo de durao do contrato; infraes mais graves, 2 para as de gravidade intermediria (pena
II- os controles e critrios de avaliao de desempenho, direi- de suspenso) e 180 dias para as menos graves (pena de adver-
tos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; tncia), contados da data em que o fato se tornou conhecido pela
III- a remunerao do pessoal. administrao pblica. Se a infrao disciplinar for crime, valero
os prazos prescricionais do direito penal, mais longos, logo, menos
Artigo 37, 9, CF.O disposto noinciso XI aplica-se s em- favorveis ao servidor. Interrupo da prescrio significa parar
presas pblicas e s sociedades de economia mista e suas subsi- a contagem do prazo para que, retornando, comece do zero. Da
dirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito abertura da sindicncia ou processo administrativo disciplinar at
Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal a deciso final proferida por autoridade competente no corre a
ou de custeio em geral. prescrio. Proferida a deciso, o prazo comea a contar do zero.
Passado o prazo, no caber mais propor ao disciplinar.
Continua o artigo 37, CF:
Artigo 37, 7, CF. A lei dispor sobre os requisitos e as res-
Artigo 37, XXI, CF. Ressalvados os casos especificados na le-
tries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta
gislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contrata-
e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas.
dos mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade
de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabele-
am obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da A Lei n 12.813, de 16 de maio de 2013 dispe sobre o conflito
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de interesses no exerccio de cargo ou emprego do Poder Execu-
de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do tivo federal e impedimentos posteriores ao exerccio do cargo ou
cumprimento das obrigaes. emprego; e revoga dispositivos da Lei n 9.986, de 18 de julho de
2000, e das Medidas Provisrias ns 2.216-37, de 31 de agosto de
A Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, regulamenta o art. 37, 2001, e 2.225-45, de 4 de setembro de 2001.
inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes Neste sentido, conforme seu artigo 1:
e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias. Li-
citao nada mais que o conjunto de procedimentos administrati- Artigo 1, Lei n 12.813/2013. As situaes que configuram
vos (administrativos porque parte da administrao pblica) para as conflito de interesses envolvendo ocupantes de cargo ou emprego
compras ou servios contratados pelos governos Federal, Estadual no mbito do Poder Executivo federal, os requisitos e restries
ou Municipal, ou seja todos os entes federativos. De forma mais a ocupantes de cargo ou emprego que tenham acesso a informa-
simples, podemos dizer que o governo deve comprar e contratar es privilegiadas, os impedimentos posteriores ao exerccio do
servios seguindo regras de lei, assim a licitao um processo cargo ou emprego e as competncias para fiscalizao, avaliao
formal onde h a competio entre os interessados. e preveno de conflitos de interesses regulam-se pelo disposto
16 ALEXANDRINO, Marcelo. Direito Administrativo Descompli- nesta Lei.
cado. So Paulo: GEN, 2014.

Didatismo e Conhecimento 12
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
3) Responsabilidade civil do Estado e de seus servidores servidores pblicos em geral (funcionrios, empregados ou tem-
O instituto da responsabilidade civil parte integrante do di- porrios) e os particulares em colaborao (por exemplo, jurado
reito obrigacional, uma vez que a principal consequncia da pr- ou mesrio).
tica de um ato ilcito a obrigao que gera para o seu auto de 3) Dano causado quando o agente estava agindo nesta quali-
reparar o dano, mediante o pagamento de indenizao que se re- dade - preciso que o agente esteja lanando mo das prerrogati-
fere s perdas e danos. Afinal, quem pratica um ato ou incorre em vas do cargo, no agindo como um particular.
omisso que gere dano deve suportar as consequncias jurdicas Sem estes trs requisitos, no ser possvel acionar o Estado
decorrentes, restaurando-se o equilbrio social.17 para responsabiliz-lo civilmente pelo dano, por mais relevante
A responsabilidade civil, assim, difere-se da penal, podendo que tenha sido a esfera de direitos atingida. Assim, no qual-
recair sobre os herdeiros do autor do ilcito at os limites da heran- quer dano que permite a responsabilizao civil do Estado, mas
a, embora existam reflexos na ao que apure a responsabilidade somente aquele que causado por um agente pblico no exerccio
civil conforme o resultado na esfera penal (por exemplo, uma ab- de suas funes e que exceda as expectativas do lesado quanto
solvio por negativa de autoria impede a condenao na esfera atuao do Estado.
cvel, ao passo que uma absolvio por falta de provas no o faz). preciso lembrar que no o Estado em si que viola os direi-
A responsabilidade civil do Estado acompanha o raciocnio tos humanos, porque o Estado uma fico formada por um gru-
de que a principal consequncia da prtica de um ato ilcito a po de pessoas que desempenham as atividades estatais diversas.
obrigao que gera para o seu auto de reparar o dano, mediante Assim, viola direitos humanos no o Estado em si, mas o agente
o pagamento de indenizao que se refere s perdas e danos. To- que o representa, fazendo com que o prprio Estado seja responsa-
dos os cidados se sujeitam s regras da responsabilidade civil, bilizado por isso civilmente, pagando pela indenizao (reparao
tanto podendo buscar o ressarcimento do dano que sofreu quanto dos danos materiais e morais). Sem prejuzo, com relao a eles,
respondendo por aqueles danos que causar. Da mesma forma, o caber ao de regresso se agiram com dolo ou culpa.
Estado tem o dever de indenizar os membros da sociedade pelos Prev o artigo 37, 6 da Constituio Federal:
danos que seus agentes causem durante a prestao do servio,
inclusive se tais danos caracterizarem uma violao aos direitos Artigo 37, 6, CF. As pessoas jurdicas de direito pblico e as
humanos reconhecidos. de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero
Trata-se de responsabilidade extracontratual porque no de- pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a ter-
pende de ajuste prvio, basta a caracterizao de elementos genri- ceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos
cos pr-determinados, que perpassam pela leitura concomitante do casos de dolo ou culpa.
Cdigo Civil (artigos 186, 187 e 927) com a Constituio Federal
(artigo 37, 6). Este artigo deixa clara a formao de uma relao jurdica
Genericamente, os elementos da responsabilidade civil se en- autnoma entre o Estado e o agente pblico que causou o dano
contram no art. 186 do Cdigo Civil: no desempenho de suas funes. Nesta relao, a responsabilidade
civil ser subjetiva, ou seja, caber ao Estado provar a culpa do
Artigo 186, CC. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, agente pelo dano causado, ao qual foi anteriormente condenado a
negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a ou- reparar. Direito de regresso justamente o direito de acionar o cau-
trem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. sador direto do dano para obter de volta aquilo que pagou vtima,
considerada a existncia de uma relao obrigacional que se forma
Este o artigo central do instituto da responsabilidade civil, entre a vtima e a instituio que o agente compe.
que tem como elementos: ao ou omisso voluntria (agir como Assim, o Estado responde pelos danos que seu agente causar
no se deve ou deixar de agir como se deve), culpa ou dolo do aos membros da sociedade, mas se este agente agiu com dolo ou
agente (dolo a vontade de cometer uma violao de direito e culpa dever ressarcir o Estado do que foi pago vtima. O agente
culpa a falta de diligncia), nexo causal (relao de causa e efeito causar danos ao praticar condutas incompatveis com o compor-
entre a ao/omisso e o dano causado) e dano (dano o prejuzo tamento tico dele esperado.18
sofrido pelo agente, que pode ser individual ou coletivo, moral ou A responsabilidade civil do servidor exige prvio processo
material, econmico e no econmico). administrativo disciplinar no qual seja assegurado contraditrio
1) Dano - somente indenizvel o dano certo, especial e anor- e ampla defesa. Trata-se de responsabilidade civil subjetiva ou
mal. Certo o dano real, existente. Especial o dano especfico, com culpa. Havendo ao ou omisso com culpa do servidor que
individualizado, que atinge determinada ou determinadas pessoas. gere dano ao errio (Administrao) ou a terceiro (administrado),
Anormal o dano que ultrapassa os problemas comuns da vida o servidor ter o dever de indenizar.
em sociedade (por exemplo, infelizmente os assaltos so comuns No obstante, agentes pblicos que pratiquem atos violado-
e o Estado no responde por todo assalto que ocorra, a no ser que res de direitos humanos se sujeitam responsabilidade penal e
na circunstncia especfica possua o dever de impedir o assalto, responsabilidade administrativa, todas autnomas uma com
como no caso de uma viatura presente no local - muito embora o relao outra e j mencionada responsabilidade civil. Neste
direito segurana pessoal seja um direito humano reconhecido). sentido, o artigo 125 da Lei n 8.112/90:
2) Agentes pblicos - toda pessoa que trabalhe dentro da
administrao pblica, tenha ingressado ou no por concurso, pos-
sua cargo, emprego ou funo. Envolve os agentes polticos, os
17 GONALVES, Carlos Roberto. Responsabilidade Civil. 9. ed. 18 SPITZCOVSKY, Celso. Direito Administrativo. 13. ed. So Pau-
So Paulo: Saraiva, 2005. lo: Mtodo, 2011.

Didatismo e Conhecimento 13
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 125, Lei n 8.112/1990. As sanes civis, penais e ad- I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distri-
ministrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si. tal, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo;
II- investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo,
No caso da responsabilidade civil, o Estado diretamente emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remune-
acionado e responde pelos atos de seus servidores que violem di- rao;
reitos humanos, cabendo eventualmente ao de regresso contra III- investido no mandato de Vereador, havendo compatibili-
ele. Contudo, nos casos da responsabilidade penal e da responsa- dade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego
bilidade administrativa aciona-se o agente pblico que praticou o ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no
ato. havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso ante-
So inmeros os exemplos de crimes que podem ser pratica- rior;
dos pelo agente pblico no exerccio de sua funo que violam IV- em qualquer caso que exija o afastamento para o exerc-
direitos humanos. A ttulo de exemplo, peculato, consistente em cio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para
apropriao ou desvio de dinheiro pblico (art. 312, CP), que viola todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;
o bem comum e o interesse da coletividade; concusso, que a V- para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afas-
exigncia de vantagem indevida (art. 316, CP), expondo a vtima tamento, os valores sero determinados como se no exerccio es-
a uma situao de constrangimento e medo que viola diretamente tivesse.
sua dignidade; tortura, a mais cruel forma de tratamento humano,
cuja pena agravada quando praticada por funcionrio pblico 5) Regime de remunerao e previdncia dos servidores
(art. 1, 4, I, Lei n 9.455/97); etc. pblicos
Quanto responsabilidade administrativa, menciona-se, a t- Regulamenta-se o regime de remunerao e previdncia dos
tulo de exemplo, as penalidades cabveis descritas no art. 127 da servidores pblicos nos artigo 39 e 40 da Constituio Federal:
Lei n 8.112/90, que sero aplicadas pelo funcionrio que violar a
tica do servio pblico, como advertncia, suspenso e demisso. Artigo39, CF. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Evidencia-se a independncia entre as esferas civil, penal e Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e re-
administrativa no que tange responsabilizao do agente pblico munerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos
que cometa ato ilcito.
respectivos Poderes. (Redao dada pela Emenda Constitucional
Tomadas as exigncias de caractersticas dos danos acima co-
n 19, de 1998 e aplicao suspensa pela ADIN n 2.135-4, des-
lacionadas, notadamente a anormalidade, considera-se que para o
tacando-se a redao anterior: A Unio, os Estados, o Distrito
Estado ser responsabilizado por um dano, ele deve exceder ex-
Federal e os Municpios instituiro, no mbito de sua competn-
pectativas cotidianas, isto , no cabe exigir do Estado uma ex-
cia, regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores
cepcional vigilncia da sociedade e a plena cobertura de todas as
da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes
fatalidades que possam acontecer em territrio nacional.
pblicas).
Diante de tal premissa, entende-se que a responsabilidade ci-
vil do Estado ser objetiva apenas no caso de aes, mas sub- 1A fixao dos padres de vencimento e dos demais com-
jetiva no caso de omisses. Em outras palavras, verifica-se se o ponentes do sistema remuneratrio observar:
Estado se omitiu tendo plenas condies de no ter se omitido, isto I- a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade
, ter deixado de agir quando tinha plenas condies de faz-lo, dos cargos componentes de cada carreira;
acarretando em prejuzo dentro de sua previsibilidade. II- os requisitos para a investidura;
So casos nos quais se reconheceu a responsabilidade omis- III- as peculiaridades dos cargos.
siva do Estado: morte de filho menor em creche municipal, bura- 2A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas
cos no sinalizados na via pblica, tentativa de assalto a usurio de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores
do metr resultando em morte, danos provocados por enchentes e pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requi-
escoamento de guas pluviais quando o Estado sabia da problem- sitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao
tica e no tomou providncia para evit-las, morte de detento em de convnios ou contratos entre os entes federados.
priso, incndio em casa de shows fiscalizada com negligncia, 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o
etc. disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV,XVI, XVII,
Logo, no sempre que o Estado ser responsabilizado. H XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requi-
excludentes da responsabilidade estatal, notadamente: a) caso sitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o
fortuito (fato de terceiro) ou fora maior (fato da natureza) fora dos exigir.
alcances da previsibilidade do dano; b) culpa exclusiva da vtima. 4O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero
4) Exerccio de mandato eletivo por servidores pblicos remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela ni-
A questo do exerccio de mandato eletivo pelo servidor p- ca, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono,
blico encontra previso constitucional em seu artigo 38, que nota- prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria,
damente estabelece quais tipos de mandatos geram incompatibi- obedecido, em qualquer caso, o disposto noart. 37, XeXI.
lidade ao servio pblico e regulamenta a questo remuneratria: 5Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicpios poder estabelecer a relao entre a maior e a menor re-
Artigo38, CF.Ao servidor pblico da administrao direta, munerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso,
autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, apli- o disposto noart. 37, XI.
cam-se as seguintes disposies:

Didatismo e Conhecimento 14
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
6Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publica- 6Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
ro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos car- acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo
gos e empregos pblicos. de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia
7Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu- previsto neste artigo.
nicpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios prove- 7Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por
nientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autar- morte, que ser igual:
quia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor faleci-
de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, mo- do, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime
dernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de
inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposen-
8A remunerao dos servidores pblicos organizados em tado data do bito; ou
carreira poder ser fixada nos termos do 4. II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no
cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo
Artigo40, CF.Aos servidores titulares de cargos efetivos da estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia so-
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, inclu- cial de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da par-
das suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previ-
cela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.
dncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para pre-
do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos
servar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme crit-
pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio fi-
nanceiro e atuarial e o disposto neste artigo. rios estabelecidos em lei.
1Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de 9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal
que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proven- ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio
tos a partir dos valores fixados na forma dos 3e17: correspondente para efeito de disponibilidade.
I- por invalidez permanente, sendo os proventos proporcio- 10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de conta-
nais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente gem de tempo de contribuio fictcio.
em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou 11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos
incurvel, na forma da lei; proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acu-
II- compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tem- mulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras
po de contribuio, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previ-
(setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar; dncia social, e ao montante resultante da adio de proventos
III- voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma
dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre
cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as se- nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.
guintes condies: 12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia
a)sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no
homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral
se mulher; de previdncia social.
b)sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem
contribuio. como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se
2Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio o regime geral de previdncia social.
de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respecti- 14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
vo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que desde que instituam regime de previdncia complementar para os
serviu de referncia para a concesso da penso.
seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fi-
3Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por oca-
xar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas
sio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utili-
pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido
zadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de
previdncia de que tratam este artigoe oart. 201, na forma da lei. para os benefcios do regime geral de previdncia social de que
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados trata o art. 201.
para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime 15. O regime de previdncia complementar de que trata o
de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis 14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Exe-
complementares, os casos de servidores: cutivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos, no
I- portadores de deficincia; que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia
II- que exeram atividades de risco; complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos
III- cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais participantes planos de benefcios somente na modalidade de con-
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. tribuio definida.
5Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero 16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o dis-
reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a, posto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver in-
para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo gressado no servio pblico at a data da publicao do ato de ins-
exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensi- tituio do correspondente regime de previdncia complementar.
no fundamental e mdio.

Didatismo e Conhecimento 15
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
17. Todos os valores de remunerao considerados para o I - assiduidade;
clculo do benefcio previsto no 3 sero devidamente atualiza- II - disciplina;
dos, na forma da lei. III - capacidade de iniciativa;
18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposenta- IV - produtividade;
dorias e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo V - responsabilidade.
que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do 1 4 (quatro) meses antes de findo o perodo do estgio pro-
regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com batrio, ser submetida homologao da autoridade competente
percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de a avaliao do desempenho do servidor, realizada por comisso
cargos efetivos. constituda para essa finalidade, de acordo com o que dispuser a
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado lei ou o regulamento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuzo
as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no da continuidade de apurao dos fatores enumerados nos incisos I
1, III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um a V do caput deste artigo.
abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio 2 O servidor no aprovado no estgio probatrio ser exo-
previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria nerado ou, se estvel, reconduzido ao cargo anteriormente ocupa-
compulsria contidas no 1, II. do, observado o disposto no pargrafo nico do art. 29.
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio 3 O servidor em estgio probatrio poder exercer quais-
de previdncia social para os servidores titulares de cargos efe- quer cargos de provimento em comisso ou funes de direo,
tivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e so-
cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X. mente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir ape- cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso
nas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso do Grupo-Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis
que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os be- 6, 5 e 4, ou equivalentes.
nefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 4 Ao servidor em estgio probatrio somente podero ser
201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for concedidas as licenas e os afastamentos previstos nos arts. 81,
portador de doena incapacitante. incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim afastamento para participar
de curso de formao decorrente de aprovao em concurso para
outro cargo na Administrao Pblica Federal.
6) Estgio probatrio e perda do cargo
5 O estgio probatrio ficar suspenso durante as licenas
Estabelece a Constituio Federal em seu artigo 41, a ser lido
e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, 1o, 86 e 96, bem
em conjunto com o artigo 20 da Lei n 8.112/1990:
assim na hiptese de participao em curso de formao, e ser
retomado a partir do trmino do impedimento.
Artigo41, CF.So estveis aps trs anos de efetivo exerc-
cio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
O estgio probatrio pode ser definido como um lapso de
virtude de concurso pblico.
tempo no qual a aptido e capacidade do servidor sero avaliadas
1O servidor pblico estvel s perder o cargo: de acordo com critrios de assiduidade, disciplina, capacidade de
I- em virtude de sentena judicial transitada em julgado; iniciativa, produtividade e responsabilidade. O servidor no apro-
II- mediante processo administrativo em que lhe seja asse- vado no estgio probatrio ser exonerado ou, se estvel, recon-
gurada ampla defesa; duzido ao cargo anteriormente ocupado. No existe vedao para
III- mediante procedimento de avaliao peridica de de- um servidor em estgio probatrio exercer quaisquer cargos de
sempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla de- provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou assesso-
fesa. ramento no rgo ou entidade de lotao.
2Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor Desde a Emenda Constitucional n 19 de 1998, a disciplina do
estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estgio probatrio mudou, notadamente aumentando o prazo de 2
estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indeniza- anos para 3 anos. Tendo em vista que a norma constitucional pre-
o, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com valece sobre a lei federal, mesmo que ela no tenha sido atualiza-
remunerao proporcional ao tempo de servio. da, deve-se seguir o disposto no artigo 41 da Constituio Federal.
3Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o ser- Uma vez adquirida a aprovao no estgio probatrio, o ser-
vidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao propor- vidor pblico somente poder ser exonerado nos casos do 1 do
cional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em artigo 40 da Constituio Federal, notadamente: em virtude de
outro cargo. sentena judicial transitada em julgado; mediante processo ad-
4Como condio para a aquisio da estabilidade, obri- ministrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; ou me-
gatria a avaliao especial de desempenho por comisso institu- diante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
da para essa finalidade. forma de lei complementar, assegurada ampla defesa (sendo esta
lei complementar ainda inexistente no mbito federal.
Art. 20, Lei n 8.112/1990. Ao entrar em exerccio, o servidor
nomeado para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio 7) Atos de improbidade administrativa
probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o A Lei n 8.429/1992 trata da improbidade administrativa, que
qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avaliao para o uma espcie qualificada de imoralidade, sinnimo de desonesti-
desempenho do cargo, observados os seguinte fatores: dade administrativa. A improbidade uma leso ao princpio da

Didatismo e Conhecimento 16
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
moralidade, que deve ser respeitado estritamente pelo servidor Como fica difcil imaginar que algum possa se enriquecer
pblico. O agente mprobo sempre ser um violador do princpio ilicitamente por negligncia, imprudncia ou impercia, todas as con-
da moralidade, pelo qual a Administrao Pblica deve agir com dutas configuram atos dolosos (com inteno). No cabe prtica por
boa-f, sinceridade, probidade, lhaneza, lealdade e tica19. omisso.20
A atual Lei de Improbidade Administrativa foi criada devido b) Ato de improbidade administrativa que importe leso ao
ao amplo apelo popular contra certas vicissitudes do servio p- errio (artigo 10, Lei n 8.429/1992)
blico que se intensificavam com a ineficcia do diploma ento vi- O grupo intermedirio de atos de improbidade administrativa se
gente, o Decreto-Lei n 3240/41. Decorreu, assim, da necessidade caracteriza pelos elementos: causar dano ao errio ou aos cofres p-
de acabar com os atos atentatrios moralidade administrativa e blicos + gerando perda patrimonial ou dilapidao do patrimnio
causadores de prejuzo ao errio pblico ou ensejadores de enri- pblico. Assim como o artigo anterior, o caput descreve a frmula
quecimento ilcito, infelizmente to comuns no Brasil. genrica e os incisos algumas atitudes especficas que exemplificam
Com o advento da Lei n 8.429/1992, os agentes pblicos o seu contedo21.
passaram a ser responsabilizados na esfera civil pelos atos de im- Perda patrimonial o gnero, do qual so espcies: desvio, que
o direcionamento indevido; apropriao, que a transferncia inde-
probidade administrativa descritos nos artigos 9, 10 e 11, ficando
vida para a prpria propriedade; malbaratamento, que significa des-
sujeitos s penas do art. 12. A existncia de esferas distintas de
perdcio; e dilapidao, que se refere a destruio22.
responsabilidade (civil, penal e administrativa) impede falar-se em
O objeto da tutela a preservao do patrimnio pblico, em
bis in idem, j que, ontologicamente, no se trata de punies idn- todos seus bens e valores. O pressuposto exigvel a ocorrncia de
ticas, embora baseadas no mesmo fato, mas de responsabilizao dano ao patrimnio dos sujeitos passivos.
em esferas distintas do Direito. Este artigo admite expressamente a variante culposa, o que mui-
Destaca-se um conceito mais amplo de agente pblico pre- tos entendem ser inconstitucional. O STJ, no REsp n 939.142/RJ,
visto pela lei n 8.429/1992 em seus artigos 1 e 2 porque o agen- apontou alguns aspectos da inconstitucionalidade do artigo. Contu-
te pblico pode ser ou no um servidor pblico. Ele poder estar do, a jurisprudncia do STJ consolidou a tese de que indispensvel
vinculado a qualquer instituio ou rgo que desempenhe direta- a existncia de dolo nas condutas descritas nos artigos 9 e 11 e ao
mente o interesse do Estado. Assim, esto includos todos os inte- menos de culpa nas hipteses do artigo 10, nas quais o dano ao errio
grantes da administrao direta, indireta e fundacional, conforme precisa ser comprovado. De acordo com o ministro Castro Meira, a
o prembulo da legislao. Pode at mesmo ser uma entidade pri- conduta culposa ocorre quando o agente no pretende atingir o resul-
vada que desempenhe tais fins, desde que a verba de criao ou tado danoso, mas atua com negligncia, imprudncia ou impercia
custeio tenha sido ou seja pblica em mais de 50% do patrimnio (REsp n 1.127.143)23. Para Carvalho Filho24, no h inconstitucio-
ou receita anual. Caso a verba pblica que tenha auxiliado uma nalidade na modalidade culposa, lembrando que possvel dosar a
entidade privada a qual o Estado no tenha concorrido para cria- pena conforme o agente aja com dolo ou culpa.
o ou custeio, tambm haver sujeio s penalidades da lei. Em O ponto central lembrar que neste artigo no se exige que o
caso de custeio/criao pelo Estado que seja inferior a 50% do sujeito ativo tenha percebido vantagens indevidas, basta o dano ao
patrimnio ou receita anual, a legislao ainda se aplica. Entretan- errio. Se tiver recebido vantagem indevida, incide no artigo ante-
to, nestes dois casos, a sano patrimonial se limitar ao que o rior. Exceto pela no percepo da vantagem indevida, os tipos exem-
ilcito repercutiu sobre a contribuio dos cofres pblicos. Signifi- plificados se aproximam muito dos previstos nos incisos do art. 9.
ca que se o prejuzo causado for maior que a efetiva contribuio c) Ato de improbidade administrativa que atente contra os
por parte do poder pblico, o ressarcimento ter que ser buscado princpios da administrao pblica (artigo 11, Lei n 8.429/1992)
por outra via que no a ao de improbidade administrativa. Nos termos do artigo 11 da Lei n 8.429/1992, constitui ato
A legislao em estudo, por sua vez, divide os atos de impro- de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da ad-
bidade administrativa em trs categorias: ministrao pblica qualquer ao ou omisso que viole os deveres
de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies
a) Ato de improbidade administrativa que importe enri-
[...]. O grupo mais ameno de atos de improbidade administrativa
quecimento ilcito (artigo 9, Lei n 8.429/1992)
se caracteriza pela simples violao a princpios da administra-
O grupo mais grave de atos de improbidade administrativa se
o pblica, ou seja, aplica-se a qualquer atitude do sujeito ativo
caracteriza pelos elementos: enriquecimento + ilcito + resultante
que viole os ditames ticos do servio pblico. Isto , o legislador
de uma vantagem patrimonial indevida + em razo do exerccio
pretende a preservao dos princpios gerais da administrao p-
de cargo, mandato, emprego, funo ou outra atividade nas enti-
blica25.
dades do artigo 1 da Lei n 8.429/1992.
O enriquecimento deve ser ilcito, afinal, o Estado no se ope 20 SPITZCOVSKY, Celso. Direito Administrativo. 13. ed. So Pau-
que o indivduo enriquea, desde que obedea aos ditames morais, lo: Mtodo, 2011.
notadamente no desempenho de funo de interesse estatal. 21 Ibid.
Exige-se que o sujeito obtenha vantagem patrimonial ilcita. 22 CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito admi-
Contudo, dispensvel que efetivamente tenha ocorrido dano aos nistrativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010.
cofres pblicos (por exemplo, quando um policial recebe propina 23 BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Improbidade administra-
tiva: desonestidade na gesto dos recursos pblicos. Disponvel em: <http://
pratica ato de improbidade administrativa, mas no atinge direta-
www.stj.gov.br/portal_stj/publicacao/engine.wsp?tmp.area=398&tmp.tex-
mente os cofres pblicos). to=103422>. Acesso em: 26 mar. 2013.
24 CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito admi-
nistrativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010.
19 LENZA, Pedro. Curso de direito constitucional esquematizado. 25 SPITZCOVSKY, Celso. Direito Administrativo. 13. ed. So Pau-
15. ed. So Paulo: Saraiva, 2011. lo: Mtodo, 2011.

Didatismo e Conhecimento 17
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
O objeto de tutela so os princpios constitucionais. Basta a - Perda de bens e valores: tal punio s incide sobre os bens
vulnerao em si dos princpios, sendo dispensveis o enriqueci- acrescidos aps a prtica do ato de improbidade. Se alcanasse
mento ilcito e o dano ao errio. Somente possvel a prtica de anteriores, ocorreria confisco, o que restaria sem escora constitu-
algum destes atos com dolo (inteno), embora caiba a prtica por cional. Alm disso, o acrscimo deve derivar de origem ilcita.
ao ou omisso. - Ressarcimento integral do dano: h quem entenda que en-
Ser preciso utilizar razoabilidade e proporcionalidade para globa dano moral. Cabe acrscimo de correo monetria e juros
no permitir a caracterizao de abuso de poder, diante do conte- de mora.
do aberto do dispositivo. Na verdade, trata-se de tipo subsidirio, - Perda de funo pblica: se o agente titular de mandato,
ou seja, que se aplica quando o ato de improbidade administrativa a perda se processa pelo instrumento de cassao. Sendo servidor
no tiver gerado obteno de vantagem estatutrio, sujeitar-se- demisso do servio pblico. Havendo
Com efeito, os atos de improbidade administrativa no so contrato de trabalho (servidores trabalhistas e temporrios), a per-
crimes de responsabilidade. Trata-se de punio na esfera cvel, da da funo pblica se consubstancia pela resciso do contrato
no criminal. Por isso, caso o ato configure simultaneamente um com culpa do empregado. No caso de exercer apenas uma funo
ato de improbidade administrativa desta lei e um crime previsto na pblica, fora de tais situaes, a perda se dar pela revogao da
legislao penal, o que comum no caso do artigo 9, responder designao. Lembra-se que determinadas autoridades se sujeitam
o agente por ambos, nas duas esferas. a procedimento especial para perda da funo pblica, ponto em
Em suma, a lei encontra-se estruturada da seguinte forma: ini- que no se aplica a Lei de Improbidade Administrativa.
cialmente, trata das vtimas possveis (sujeito passivo) e daqueles - Multa: a lei indica inflexibilidade no limite mximo, mas
que podem praticar os atos de improbidade administrativa (sujeito flexibilidade dentro deste limite, podendo os julgados nesta mar-
ativo); ainda, aborda a reparao do dano ao lesionado e o ressar- gem optar pela mais adequada. H ainda variabilidade na base de
cimento ao patrimnio pblico; aps, traz a tipologia dos atos de clculo, conforme o tipo de ato de improbidade (a base ser o valor
improbidade administrativa, isto , enumera condutas de tal natu- do enriquecimento ou o valor do dano ou o valor da remunerao
reza; seguindo-se definio das sanes aplicveis; e, finalmente, do agente). A natureza da multa de sano civil, no possuindo
descreve os procedimentos administrativo e judicial. carter indenizatrio, mas punitivo.
No caso do art. 9, categoria mais grave, o agente obtm um - Proibio de receber benefcios: no se incluem as imunida-
enriquecimento ilcito (vantagem econmica indevida) e pode ain- des genricas e o agente punido deve ser ao menos scio majorit-
da causar dano ao errio, por isso, dever no s reparar eventual rio da instituio vitimada.
dano causado mas tambm colocar nos cofres pblicos tudo o que - Proibio de contratar: o agente punido no pode participar
adquiriu indevidamente. Ou seja, poder pagar somente o que enri- de processos licitatrios.
queceu indevidamente ou este valor acrescido do valor do prejuzo
causado aos cofres pblicos (quanto o Estado perdeu ou deixou de Seo III
ganhar). No caso do artigo 10, no haver enriquecimento ilcito, DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL
mas sempre existir dano ao errio, o qual ser reparado (even- E DOS TERRITRIOS
tualmente, ocorrer o enriquecimento ilcito, devendo o valor ad- (Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
quirido ser tomado pelo Estado). J no artigo 11, o mximo que
pode ocorrer o dano ao errio, com o devido ressarcimento. Alm Art. 42 Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bom-
disso, em todos os casos h perda da funo pblica. Nas trs ca- beiros Militares, instituies organizadas com base na hierarquia
tegorias, so estabelecidas sanes de suspenso dos direitos pol- e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
ticos, multa e vedao de contratao ou percepo de vantagem, Territrios.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de
graduadas conforme a gravidade do ato. o que se depreende da 1998)
leitura do artigo 12 da Lei n 8.929/1992 como 4 do artigo 37, 1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal
CF, que prev: Os atos de improbidade administrativa impor- e dos Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as dispo-
taro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo p- sies do art. 14, 8; do art. 40, 9; e do art. 142, 2 e 3,
blica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do art.
na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal 142, 3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos
cabvel. respectivos governadores.(Redao dada pela Emenda Constitu-
A nica sano que se encontra prevista na Lei n 8.429/1992 cional n 20, de 15/12/98)
mas no na Constituio Federal a de multa. (art. 37, 4, CF). 2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito
No h nenhuma inconstitucionalidade disto, pois nada impediria Federal e dos Territrios aplica-se o que for fixado em lei especfi-
que o legislador infraconstitucional ampliasse a relao mnima de ca do respectivo ente estatal.(Redao dada pela Emenda Consti-
penalidades da Constituio, pois esta no limitou tal possibilidade tucional n 41, 19.12.2003)
e porque a lei o instrumento adequado para tanto26.
Carvalho Filho27 tece consideraes a respeito de algumas das Seo IV
sanes: DAS REGIES

Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder articular


26 CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito admi- sua ao em um mesmo complexo geoeconmico e social, visando
nistrativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen juris, 2010. a seu desenvolvimento e reduo das desigualdades regionais.
27 Ibid. 1 - Lei complementar dispor sobre:

Didatismo e Conhecimento 18
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
I - as condies para integrao de regies em desenvolvi-
mento;
II - a composio dos organismos regionais que executaro, 2.2. TTULO II DA ORGANIZAO E
na forma da lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacio- PODERES: CAPTULO I DISPOSIES
nais de desenvolvimento econmico e social, aprovados juntamen- PRELIMINARES; E CAPTULO III
te com estes. DO PODER EXECUTIVO.
2 - Os incentivos regionais compreendero, alm de outros,
na forma da lei:
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos
e preos de responsabilidade do Poder Pblico; TTULO II
II - juros favorecidos para financiamento de atividades prio- Da Organizao dos Poderes
ritrias; CAPTULO I
III - isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos Disposies Preliminares
federais devidos por pessoas fsicas ou jurdicas;
IV - prioridade para o aproveitamento econmico e social dos Artigo 5- So Poderes do Estado, independentes e harmni-
rios e das massas de gua represadas ou represveis nas regies de cos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
baixa renda, sujeitas a secas peridicas. 1- vedado a qualquer dos Poderesdelegaratribuies.
3 - Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar 2- O cidado, investido na funo de um dos Poderes, no
a recuperao de terras ridas e cooperar com os pequenos e m- poder exercer a de outro, salvo as excees previstas nesta Cons-
dios proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas glebas, tituio.
de fontes de gua e de pequena irrigao. Artigo 6- O Municpio de So Paulo a Capital do Estado.
Artigo 7- So smbolos do Estadoabandeira, o braso de
armas e o hino.
2. CONSTITUIO DO ESTADO DE SO Artigo 8-Alm dos indicados no artigo 26 da Constituio
PAULO. 2.1. TTULO I DOS Federal, incluem-se entre os bens do Estado os terrenos reservados
FUNDAMENTOS DO ESTADO. s margens dos rios e lagos do seu domnio.

CAPTULO II
Do Poder Legislativo
CONSTITUIO DO ESTADO DE SO PAULO SEO I
Da Organizao do Poder Legislativo
Texto constitucional promulgado em 5 de outubro de 1989,
com as alteraes adotadas pelas Emendas Constitucionais n Artigo 9- O Poder Legislativo exercido pela Assembleia
1/1990 a 28/2009. Legislativa, constituda de Deputados, eleitos e investidos na for-
ma da legislao federal, para uma legislatura de quatro anos.
PREMBULO 1-A Assembleia Legislativa reunir-se-, em sesso legisla-
tiva anual, independentemente de convocao, de 1 de fevereiro a
O Povo Paulista, invocando a proteo de Deus, e inspirado 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
nos princpios constitucionais da Repblica e no ideal dea to- 2-No primeiro ano da legislatura, a Assembleia Legislati-
dosassegurar justia e bem-estar, decreta e promulga, por seus va reunir-se-, da mesma forma, em sesses preparatrias, a partir
representantes, a de 15 de maro, para a posse de seus membros e eleio da Mesa.
(NR)
TTULO I - Redao dada pela Emenda Constitucional n3, de
Dos Fundamentos do Estado 11/11/1996.
3- As reunies marcadas para as datas fixadas no 1 sero
Artigo 1-O Estado de So Paulo, integrante da Repblica transferidas para o primeiro dia til subsequente, quando recarem
Federativa do Brasil, exerce as competncias que no lhe sove- em sbado, domingo ou feriado.
dadaspela Constituio Federal. 4- A sessolegislativano ser interrompida sem aprova-
Artigo 2-A lei estabelecer procedimentos judicirios abre- o do projeto de lei de diretrizes oramentrias e sem deliberao
viados e de custos reduzidos para as aes cujo objeto principal sobre o projeto de lei do oramento e sobre as contas prestadas
sejaasalvaguarda dos direitos e liberdades fundamentais. pelo Governador, referentes ao exerccio anterior. (NR)
Artigo 3-O Estado prestar assistncia jurdica integral e - Redao dada pela Emenda Constitucional n5, de
gratuita aos quedeclarareminsuficincia de recursos. 18/12/1998.
Artigo 4-Nos procedimentos administrativos, qualquer que 5- A convocao extraordinria da Assembleia Legislativa
seja o objeto,observar-se-o, entre outros requisitos de validade, a far-se-:
igualdade entre os administrados e o devido processo legal, espe- 1-pelo Presidente, nos seguintes casos:
cialmente quanto exigncia da publicidade, do contraditrio, da a)decretao de estado de stio ou de estado de defesa que
ampla defesa e do despacho ou deciso motivados. atinja todo ou parte do territrio estadual;
b)intervenonoEstado ou em Municpio;

Didatismo e Conhecimento 19
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
c)recebimento dos autos de priso de Deputado, na hiptese 8-velar pela completa adequao dos atos do Poder Executi-
de crime inafianvel. vo que regulamentem dispositivos legais;
2-pela maioria absoluta dos membros da Assembleia Legis- 9-tomar o depoimento de autoridade e solicitar o de cidado;
lativa ou pelo Governador, em caso de urgncia ou interesse p- 10-fiscalizar e apreciar programas de obras, planos estaduais,
blico relevante. regionais e setoriais de desenvolvimento e, sobre eles, emitir pa-
6-Na sesso legislativa extraordinria, a Assembleia Le- recer;
gislativa somente deliberar sobre a matria para a qual foiconvo- 11-convocar representantes de empresa resultante de so-
cada, vedadoo pagamento de parcela indenizatria de valor supe- ciedadedesestatizadae representantes de empresa prestadora de
rior ao subsdio mensal. (NR) servio pblico concedido ou permitido, para prestar informaes
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de sobre assuntos de sua rea de competncia, previamente determi-
14/2/2006. nados, no prazo de 30 (trinta) dias, sujeitando-se, pelo no compa-
Artigo 10-A Assembleia Legislativa funcionar em sesses recimento sem adequada justificao, s penas da lei. (NR)
pblicas, presente, pelo menos, um quarto de seus membros. - Item acrescentado pela Emenda Constitucional n 10, de
1- Salvo disposio constitucional em contrrio, as deli- 20/2/2001.
beraes da Assembleia Legislativa e de suas Comisses sero to- 2- As comisses parlamentares de inqurito, que tero po-
madas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus
deres de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de
membros.
outros previstos no Regimento Interno, sero criadas mediante re-
2- O voto ser pblico. (NR)
querimento de um tero dos membros da Assembleia Legislativa,
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 12, de
28/6/2001. paraapurao de fato determinadoe por prazo certo, sendo suas
Artigo 11- Os membros da Mesa e seus substitutos sero elei- concluses, quando for o caso, encaminhadas aos rgos compe-
tos para um mandato de dois anos. tentes do Estado para que promovam a responsabilidade civil e
1- A eleio far-se-, em primeiro escrutnio, pela maioria criminal de quem de direito.
absoluta da Assembleia Legislativa. 3- O Regimento Interno dispor sobre a competncia da
2- vedadaa reconduo para o mesmo cargo na eleio comisso representativa da Assembleia Legislativa que funcionar
imediatamente subsequente. durante o recesso, quando no houver convocao extraordinria.
Artigo 12-Na constituio da Mesa e das Comisses assegu-
rar-se-, tanto quanto possvel, arepresentaoproporcional dos SEO II
partidos polticos com assento na Assembleia Legislativa. Dos Deputados
Artigo 13-AAssembleia Legislativa ter Comisses perma-
nentes e temporrias, na forma e com as atribuies previstas no Artigo 14-Os Deputados so inviolveis, civil e penalmente,
Regimento Interno. por quaisquer de suas opinies, palavras e votos. (NR)
1- s comisses, em razo da matria de sua competncia, - Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de
cabe: 12/3/2002.
1-discutir e votar projetos de lei que dispensarem, na forma 1-Os Deputados, desde a expedio do diploma, sero
do Regimento Interno, a competncia do Plenrio, salvo se houver, submetidos a julgamento perante o Tribunal de Justia. (NR)
para deciso deste, requerimento de um dcimo dos membros da - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
Assembleia Legislativa; 14/2/2006.
2- convocar Secretrio de Estado, sem prejuzo do disposto 2- Desde a expedio do diploma, os membros da Assem-
no artigo 52-A, para prestar pessoalmente, no prazo de 30 (trinta bleia Legislativa no podero ser presos, salvo em flagrante de cri-
dias), informaes sobre assunto previamente determinado, im- me inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de
portando crime de responsabilidade a ausncia sem justificao vinte e quatro horas Assembleia Legislativa, para que, pelo voto
adequada; (NR) da maioria de seus membros, resolva sobre a priso. (NR)
-item 2 acrescentado pela Emenda Constitucional n 27, de
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de
15 /6/2009.
12/3/2002.
3-convocar dirigentes de autarquias, empresas pblicas, so-
3- Recebida a denncia contra Deputado, por crime ocor-
ciedades de economia mista e fundaes institudas ou mantidas
pelo Poder Pblico, para prestar informaes sobre assuntos de rido aps a diplomao, o Tribunal de Justia dar cincia As-
rea de sua competncia, previamente determinados, no prazo de sembleia Legislativa que, por iniciativa de partido poltico nela
trinta dias, sujeitando-se, pelo no comparecimento sem justifica- representado e pelo voto da maioria de seus membros, poder, at
o adequada, s penas da lei; a deciso final, sustar o andamento da ao. (NR)
4-convocar o Procurador-Geral de Justia, o Procurador-Ge- - Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de
ral do Estado e o Defensor Pblico Geral, para prestar informaes 12/3/2002.
a respeito de assuntos previamente fixados, relacionados com a 4- O pedido de sustao ser apreciado pela Assembleia
respectiva rea; Legislativa no prazo improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu
5-acompanhar a execuo oramentria; recebimento pela Mesa Diretora. (NR)
6-realizar audincias pblicas dentro ou fora da sede do Po- - Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de
der Legislativo; 12/3/2002.
7-receber peties, reclamaes, representaes ou queixas, 5- A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto
de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou durar o mandato. (NR)
entidades pblicas;

Didatismo e Conhecimento 20
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de II- desde a posse:
12/03/2002. a)ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa
6- Os Deputados no sero obrigados a testemunhar sobre que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do man- direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
dato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam b)ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nu-
informaes. (NR) tum, nas entidades referidas na alnea a do inciso I;
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de c)patrocinar causa em que seja interessada qualquer das enti-
12/3/2002. dades a que se refereaalnea a do inciso I;
7- A incorporao s Foras Armadas de Deputados, embo- d)ser titulares de mais de um cargo ou mandato eletivo fede-
ra militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia ral, estadual ou municipal.
licena da Assembleia Legislativa. (NR) Artigo 16-Perdero mandato o Deputado:
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de I- que infringir qualquer das proibies estabelecidas no ar-
12/3/2002. tigo anterior;
8- As imunidades de Deputados subsistiro durante o es- II- cujo procedimento for declarado incompatvel com o de-
tado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois coro parlamentar;
teros dos membros da Assembleia Legislativa, nos casos de atos III- que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa,
praticados fora do recinto dessa Casa, que sejam incompatveis tera-partedas sesses ordinrias, salvo licena ou misso auto-
com a execuo da medida. (NR) rizada pela Assembleia Legislativa;
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 14, de 12/03/2002. IV- que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
9- O Deputado ou Deputada, sempre que representando uma V- quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos
das Comisses Permanentes ou a Assembleia Legislativa, neste na Constituio Federal;
ltimo caso mediante deliberao do Plenrio, ter livre acesso s VI-que sofrer condenao criminal em sentena transitada
reparties pblicas, podendo diligenciar pessoalmente junto aos em julgado, nos crimes apenados com recluso, atentatrios ao de-
rgos da administrao direta e indireta, sujeitando-se os respec- coro parlamentar. (NR)
tivos responsveis s sanes civis, administrativas e penais pre- - Inciso acrescentado pela Emenda Constitucional n 18, de
vistas em lei, na hiptese de recusa ou omisso. (NR) 30/3/2004.
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 28 de 2/9/2009. 1- incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos
9-A- Em cumprimento a deciso de comisso parlamentar de casos definidos no Regimento Interno, oabusodas prerrogativas
inqurito ou de comisso permanente da Assembleia Legislativa, o asseguradas ao Deputado ou a percepo de vantagens indevidas.
Deputado poder diligenciar pessoalmente junto aos rgos da ad- 2 -Nos casos dos incisos I, II e VI deste artigo, a perda
ministrao direta e indireta, e s Agncias Reguladoras, devendo do mandato ser decidida pela Assembleia Legislativa, por vota-
ser atendido pelos respectivos responsveis. (NR) o nominal e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou
- Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 24, departidopoltico representado no Legislativo, assegurada ampla
de 23/1/2008. defesa. (NR)
10- No caso de inviolabilidade por quaisquer opinies, pa- - Redao dada pela Emenda Constitucional n 11, de
lavras, votos e manifestaes verbais ou escritas de deputado em 28/6/2001.
razo de sua atividade parlamentar,impende-seo arquivamento de 3- Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser de-
inqurito policial e o imediato no-conhecimento de ao civil ou clarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer
penal promovida com inobservncia deste direito do Poder Legis- dos membros da Assembleia Legislativa ou de partido poltico
lativo, independentemente de prvia comunicao ao deputado ou nela representado, assegurada ampla defesa.
Assembleia Legislativa. (NR) Artigo 17- No perder o mandato o Deputado:
- Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 15, I-investido na funo de Ministro de Estado, Governador de
de 15/5/2002. Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio,
11- Salvo as hipteses do 10, os procedimentos investi- de Prefeitura de Capital ou Chefe de Misso Diplomtica tempo-
gatrios e as suas diligncias de carter instrutrio somente sero rria;
promovidos perante o Tribunal de Justia, e sob seu controle, a II- licenciado pela Assembleia Legislativa por motivo de
quem caber ordenar toda e qualquer providncia necessria ob- doena ou para tratar, sem subsdio, de interesse particular, desde
teno de dados probatrios para demonstrao de alegado delito que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por
de deputado. (NR) sesso legislativa. (NR)
- Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 15, - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
de 15/5/2002. 14/2/2006.
Artigo 15-OsDeputadosno podero: 1-O Suplente ser convocado nos casos de vaga, com a in-
I- desde a expedio do diploma: vestidura nas funes previstas nesteartigoou de licena superior
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito a cento e vinte dias.
pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mis- 2- Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- elei-
ta ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o o, se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
contrato obedecer a clusulas uniformes; 3-Nahiptesedo inciso I deste artigo, o Deputado poder
b)aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, optar pelo subsdio fixado aosparlamentaresestaduais. (NR)
incluindo os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
constantes da alnea anterior; 14/2/2006.

Didatismo e Conhecimento 21
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 18-O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado V - apresentar projeto de lei para fixar, para cada exerccio
por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, na razo de, no financeiro, os subsdios do Governador, do Vice-Governador, dos
mximo,setenta e cinco por cento daquele estabelecido, em esp- Secretrios de Estado e dos Deputados Estaduais; (NR)
cie, para os Deputados Federais, observado oque dispem os arts. - Redao dada pela Emenda Constitucional n 20,
39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da Constituio de8/4/2005.
Federal. (NR) VI- tomar e julgar, anualmente, as contas prestadas pela Mesa
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de da Assembleia Legislativa, pelo Governador e pelo Presidente do
14/2/2006. Tribunal de Justia, respectivamente do Poder Legislativo, do Po-
Pargrafo nico-OsDeputadosfaro declarao pblica de der Executivo e do Poder Judicirio, e apreciar os relatrios sobre
bens, no ato da posse e no trmino do mandato. a execuo dos Planos de Governo;
VII- decidir, quando for o caso, sobre interveno estadual
SEO III em Municpio;
Das Atribuies do Poder Legislativo VIII- autorizar o Governador a efetuar ou contrair emprsti-
mos, salvo com Municpio do Estado, suas entidades descentrali-
Artigo 19-Compete Assembleia Legislativa, com a sano zadas e rgos ou entidades federais;
do Governador, dispor sobre todas as matrias de competncia do IX- sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbi-
Estado, ressalvadas as especificadas no art. 20, e especialmente tem do poder regulamentar;
sobre: X- fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive
I- sistema tributrio estadual, instituio de impostos, taxas, os da administrao descentralizada;
contribuies de melhoria e contribuio social; XI- escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas
II- plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento do Estado, aps arguio em sesso pblica;
anual, operaes de crdito, dvida pblica e emprstimos exter- XII- aprovar previamente, aps arguio em sesso pblica,
nos, a qualquer ttulo, pelo Poder Executivo; a escolha dos titulares dos cargos de Conselheiros do Tribunal de
III-criao, transformao e extino de cargos, empregos e Contas, indicados pelo Governador do Estado; (NR)
funes pblicas, observado o que estabelece o art. 47, XIX, b; - Redao dada pela Emenda Constitucional n 12, de
(NR) 28/6/2001.
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de XIII- suspender, no todo ou em parte, a execuo de lei ou
14/2/2006. ato normativo declarado inconstitucional em deciso irrecorrvel
IV- autorizao para a alienao de bens imveis do Estado do Tribunal de Justia;
ou a cesso de direitos reais a eles relativos, bem como o recebi- XIV- convocar Secretrios de Estado, dirigentes, diretores
mento, pelo Estado, de doaes com encargo, no se considerando e Superintendentes de rgos da administrao pblica indireta e
fundacional e Reitores das universidades pblicas estaduais para
como tal a simples destinao especfica do bem;
prestar, pessoalmente, informaes sobre assuntos previamente
V- autorizao para cesso ou para concesso de uso de bens
determinados, no prazo de trinta dias, importando crime de res-
imveis do Estado para particulares, dispensado o consentimento
ponsabilidade a ausncia sem justificativa; (NR)
nos casos de permisso e autorizao de uso, outorgada a ttulo
- Redao dada pela Emenda Constitucional n9, de
precrio, para atendimento de sua destinao especfica;
19/5/2000.
VI-criao eextinode Secretarias de Estado e rgos da
XV- convocar o Procurador-Geral de Justia, o Procurador-
administrao pblica; (NR)
Geral do Estado e o Defensor Pblico Geral, para prestar informa-
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de es sobre assuntos previamente determinados, no prazo de trinta
14/2/2006. dias, sujeitando-se s penas da lei, na ausncia sem justificativa;
VII- bens do domnio do Estado e proteo do patrimnio XVI- requisitar informaes dos Secretrios de Estado, di-
pblico; rigentes, diretores e superintendentes de rgos da administrao
VIII- organizao administrativa, judiciria, do Ministrio pblica indireta e fundacional, do Procurador-Geral de Justia, dos
Pblico, da Defensoria Pblica e da Procuradoria Geral do Estado; Reitores das universidades pblicas estaduais e dos diretores de
IX- normas de direito financeiro. Agncia Reguladora sobre assunto relacionado com sua pasta ou
Artigo 20- Compete exclusivamente Assembleia Legisla- instituio, importando crime de responsabilidade no s a recusa
tiva: ou o no atendimento, no prazo de trinta dias, bem como o forne-
I- eleger a Mesa e constituir as comisses; cimento de informaes falsas;(NR)
II- elaborar seu Regimento Interno; - Redao dada pela Emenda Constitucional n 24, de
III- dispor sobre a organizao de sua Secretaria, funciona- 23/1/2008.
mento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, em- XVII- declarar a perda do mandato do Governador;
pregos e funes de seus servios ea iniciativa de lei para fixao XVIII- autorizar referendo e convocar plebiscito, exceto nos
da respectiva remunerao, observadosos parmetros estabeleci- casos previstos nesta Constituio;
dos na lei de diretrizes oramentrias; (NR) XIX- autorizar ou aprovar convnios, acordos ou contratos
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de de que resultem parao Estado encargosno previstos na lei ora-
14/2/2006. mentria;
IV- dar posse ao Governador e ao Vice-Governador eleitos XX- mudar temporariamente sua sede;
e conceder-lhes licena para ausentar-se do Estado, por mais de XXI- zelar pela preservao de sua competncia legislativa
quinze dias; em face da atribuio normativa de outros Poderes;

Didatismo e Conhecimento 22
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
XXII- solicitar interveno federal, se necessrio, para asse- 14-o Cdigo de Proteo ao Meio Ambiente;
gurar o livre exerccio de suas funes; 15-o Cdigo Estadual de Proteo contra Incndios e Emer-
XXIII- destituir o Procurador-Geral de Justia, por delibera- gncias;
o da maioria absoluta de seus membros; 16-a Lei sobre Normas Tcnicas de Elaborao Legislativa;
XXIV- solicitar ao Governador, na forma do Regimento In- 17-a Lei que institui regies metropolitanas, aglomeraes
terno, informaes sobre atos de sua competncia privativa; urbanas e microrregies;
XXV- receber a denncia e promover o respectivo processo, 18-a Lei que impuser requisitos para a criao, a incorpo-
no caso de crime de responsabilidade do Governador do Estado; rao, a fuso e o desmembramento de Municpios ou para a sua
XXVI- apreciar, anualmente, as contas do Tribunal de Con- classificao como estncia de qualquer natureza.
tas. Artigo 24- A iniciativa das leis complementares e ordinrias
cabe a qualquer membro ou comisso da Assembleia Legislativa,
SEO IV ao Governador do Estado, ao Tribunal de Justia, ao Procurador-
Geral de Justia e aos cidados, na forma e nos casos previstos
Do Processo Legislativo
nesta Constituio.
1-Compete, exclusivamente, Assembleia Legislativa a
Artigo 21- O processo legislativo compreende a elaborao
iniciativa das leis que disponham sobre:
de: 1-criao, incorporao, fuso e desmembramento de Mu-
I- emenda Constituio; nicpios;
II- lei complementar; 2- regras de criao,organizaoe supresso de distritos nos
III- lei ordinria; Municpios. (NR)
IV- decreto legislativo; - Redao dada pela Emenda Constitucional n2, de
V- resoluo. 21/2/1995.
Artigo 22- A Constituio poder ser emendada mediante 3-subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Se-
proposta: cretrios de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39,
I- de um tero, no mnimo, dos membros da Assembleia Le- 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I, da ConstituioFederal. (NR)
gislativa; - Item acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de
II- do Governador do Estado; 14/2/2006.
III- de mais de um tero das Cmaras Municipais do Esta- 4 - declarao de utilidade pblica de entidades de direito pri-
do, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus vado. (NR)
membros; - Item acrescentado pela Emenda Constitucional n 24, de
IV- de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no m- 23/1/2008.
nimo, por um por cento dos eleitores. 2-Compete, exclusivamente, ao Governador do Estado a
1- A Constituio no poder ser emendada na vigncia de iniciativa das leis que disponham sobre:
estado de defesa ou de estado de stio. 1- criao eextinode cargos, funes ou empregos pbli-
2- Apropostaser discutida e votada em dois turnos, con- cos na administrao direta e autrquica, bem como a fixao da
siderando-se aprovada quandoobtiver,em ambas as votaes, o respectiva remunerao;
voto favorvel de trs quintos dos membros da Assembleia Le- 2- criao e extino das Secretarias de Estado e rgos da
gislativa. administrao pblica, observado o disposto no art. 47, XIX; (NR)
3- Aemenda Constituio ser promulgada pela Mesa da - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
Assembleia Legislativa, com o respectivo nmero de ordem. 14/2/2006.
3-organizaoda Procuradoria Geral do Estado e da Defen-
4- A matria constante de proposta de emenda rejeitada no
soria Pblica do Estado, observadas as normas gerais da Unio;
poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
4-servidores pblicos do Estado, seu regime jurdico, provi-
Artigo 23- As leis complementares sero aprovadas pela
mento de cargos, estabilidade e aposentadoria; (NR)
maioria absoluta dos membros da Assembleia Legislativa, obser- - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
vados os demais termos da votao das leis ordinrias. 14/2/2006.
Pargrafo nico - Para os fins deste artigo consideram-se 5-militares, seu regime jurdico, provimento de cargos, pro-
complementares: moes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para
1- a LeideOrganizao Judiciria; inatividade, bem como fixao ou alterao do efetivo da Polcia
2-a Lei Orgnica do Ministrio Pblico; Militar; (NR)
3- a LeiOrgnicada Procuradoria Geral do Estado; - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
4- a LeiOrgnicada Defensoria Pblica; 14/2/2006.
5-a Lei Orgnica da Polcia Civil; 6-criao, alterao ou supresso de cartrios notariais e de
6-a Lei Orgnica da Polcia Militar; registros pblicos.
7-a Lei Orgnica do Tribunal de Contas; 3- Oexercciodireto da soberania popular realizar-se- da
8-a Lei Orgnica das Entidades Descentralizadas; seguinte forma:
9-a Lei Orgnica do Fisco Estadual; 1-a iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao de
10-os Estatutos dos Servidores Civis e dos Militares; projeto de lei subscrito por, no mnimo, cinco dcimos de unidade
11-o Cdigo de Educao; por cento do eleitorado do Estado, assegurada a defesa do projeto,
12-o Cdigo de Sade; por representante dos respectivos responsveis, perante as comis-
13-o Cdigo de Saneamento Bsico; ses pelas quais tramitar;

Didatismo e Conhecimento 23
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
2- umpor cento do eleitorado do Estado poder requerer 4-Decorridoo prazo, em silncio, considerar-se- sancio-
Assembleia Legislativa a realizao de referendo sobre lei; nado o projeto, sendo obrigatria a sua promulgao pelo Presi-
3- asquestesrelevantes aos destinos do Estado podero ser dente da Assembleia Legislativa no prazo de dez dias.
submetidas a plebiscito, quando, pelo menos um por cento do elei- 5- A Assembleia Legislativa deliberar sobre a matria ve-
torado o requerer ao Tribunal Regional Eleitoral, ouvida a Assem- tada, em nico turno de discusso evotao, no prazo de trinta dias
bleia Legislativa; de seu recebimento, considerando-se aprovada quando obtiver o
4- o eleitorado referido nos itens anteriores dever estar dis- voto favorvel da maioria absoluta dos seus membros.
tribudo em, pelo menos, cinco dentreosquinze maiores Muni- 6- Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 5,
cpios com no menos de dois dcimos de unidade por cento de o veto ser includo na ordem do dia da sesso imediata, at sua
eleitores em cada um deles; votao final. (NR)
5-no sero suscetveis de iniciativa popular matrias de ini- - Redao dada pela Emenda Constitucional n 22, de
ciativa exclusiva, definidas nesta Constituio; 25/5/2006.
6- oTribunalRegional Eleitoral, observada a legislao fede- 7- Se o veto for rejeitado, ser o projeto enviado para pro-
ral pertinente, providenciar aconsultapopular prevista nos itens mulgao, ao Governador.
2 e 3, no prazo de sessenta dias. 8- Se, na hiptese do 7, a lei no for promulgada dentro
4-Compete, exclusivamente, ao Tribunal de Justia a ini- de quarenta e oito horas pelo Governador, o Presidente da Assem-
ciativa das leis que disponham sobre: bleia Legislativa promulgar e, se este no o fizer, em igual prazo,
1- criao e extino de cargos e a remunerao dos seus
caber ao Primeiro Vice-Presidente faz-lo.
servios auxiliares e dos juzosquelhes forem vinculados, bem
Artigo 29- A matria constante de projeto de lei rejeitado
como a fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, includo
somente poder ser renovada, na mesma sesso legislativa, me-
oTribunalde Justia Militar; (NR)
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de diante proposta da maioria absoluta dos membros da Assembleia
14/2/2006. Legislativa. (NR)
2- organizao e diviso judicirias, bem como criao, alte- A expresso Ressalvados os projetos de iniciativa exclu-
rao ou supresso de ofcios ecartriosjudicirios. siva, que iniciava o dispositivo, foi declarada inconstitucio-
5- No ser admitido o aumento da despesa prevista: nal,pelo Supremo Tribunal Federal.
1-nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador, ressal-
vado o disposto no art. 174, 1 e 2; SEO V
2-nos projetos sobre organizao dos servios administrati- Da Procuradoria da Assembleia Legislativa
vos da Assembleia Legislativa, do Poder Judicirio e do Ministrio
Pblico. Artigo 30- Procuradoria da Assembleia Legislativa compe-
Artigo 25- Nenhum projeto de lei que implique a criao te exercer a representao judicial, a consultoria e o assessoramen-
ou o aumento de despesa pblica ser sancionado sem que dele to tcnico-jurdico do Poder Legislativo.
conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para atender Pargrafo nico- Lei de iniciativa da Mesa da Assembleia
aos novos encargos. Legislativa organizar a Procuradoria da Assembleia Legislativa,
Pargrafo nico- O disposto neste artigo no se aplica a cr- observados os princpios e regras pertinentes da Constituio Fe-
ditos extraordinrios. deral e desta Constituio, disciplinar sua competncia e dispor
Artigo 26- OGovernadorpoder solicitar que os projetos de sobre o ingresso na classe inicial, mediante concurso pblico de
sua iniciativa tramitem em regime de urgncia. provas e ttulos.
Pargrafo nico Se a Assembleia Legislativa no deliberar
em at quarenta e cinco dias, o projeto ser includo na ordem do
dia at que se ultime sua votao. (NR) SEO VI
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 22, de Do Tribunal de Contas
25/5/2006.
Artigo 27- O Regimento Interno da Assembleia Legislativa
Artigo 31- O Tribunal de Contas do Estado, integrado por
disciplinar os casos de decreto legislativo e de resoluo cuja ela-
sete Conselheiros, tem sede na Capital do Estado, quadro prprio
borao, redao, alterao e consolidao sero feitas com obser-
de pessoal e jurisdio em todo o territrio estadual, exercendo, no
vncia das mesmas normas tcnicas relativas s leis.
Artigo 28- Aprovado o projeto de lei, na forma regimental, quecouber, as atribuies previstas no artigo 96 da Constituio
ser ele enviado ao Governador que, aquiescendo, o sancionar e Federal.
promulgar. 1- Os Conselheiros do Tribunal sero nomeados dentre
1- Se o Governador julgar o projeto, no todo ou em parte, brasileiros que satisfaam os seguintesrequisitos:
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico,vet-lo-, total 1-mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de
ou parcialmente, dentro de quinze dias teis, contados da data do idade;
recebimento, comunicando, dentro de quarenta e oito horas, ao 2-idoneidade moral e reputao ilibada;
Presidente da Assembleia Legislativa, o motivo do veto. 3-notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e
2- O vetoparcialdever abranger, por inteiro, o artigo, o financeiros ou de administrao pblica;
pargrafo, o inciso, o item ou alnea. 4-mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva ati-
3- Sendo negada a sano, as razes do veto sero comuni- vidade profissional que exija conhecimentos mencionados no item
cadas ao Presidente da Assembleia Legislativa e publicadas se em anterior.
poca de recesso parlamentar. 2- OsConselheirosdo Tribunal sero escolhidos:

Didatismo e Conhecimento 24
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
1- Declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo V- realizar, por iniciativa prpria, da Assembleia Legislativa, de
Supremo Tribunal Federal; comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditoria de natureza
2- quatropelaAssembleia Legislativa; contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas uni-
3- Declarado inconstitucional, em controle concentrado, pelo dades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judici-
Supremo Tribunal Federal; rio, do Ministrio Pblico e demais entidades referidas no inciso II;
3-Os Conselheiros tero as mesmas garantias, prerroga- VI- fiscalizar as aplicaes estaduais em empresas de cujo capi-
tivas, impedimentos, subsdios e vantagens dos Desembargadores tal social o Estado participe de forma direta ou indireta, nos termos do
do Tribunal de Justia do Estado, aplicando-se lhes, quanto apo- respectivo ato constitutivo;
sentadoria e penso, as normas constantes do art. 40 da Constitui- VII- fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados ao
o Federal e do art. 126 desta Constituio. (NR) Estado e pelo Estado, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de instrumentos congneres;
14/2/2006. VIII- prestar as informaes solicitadas pela Assembleia Le-
gislativa ou por comisso tcnica sobre a fiscalizao contbil, finan-
4- Os Conselheiros, nas suas faltas e impedimentos, sero
ceira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de
substitudos na forma determinada em lei, depois de aprovados os
auditorias e inspees realizadas;
substitutos, pela Assembleia Legislativa.
IX- aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa
5- Os Substitutos de Conselheiros, quando no efetivo exer- ou irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabe-
ccio da substituio, tero as mesmas garantias e impedimentos lecer, entre outras cominaes, multa proporcional ao dano causado
do titular. ao errio;
6- Os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado faro X- assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as provi-
declarao pblica de bens, no ato da posse e no trmino do exer- dncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada a ile-
ccio do cargo. galidade;
XI-sustar,se no atendido, a execuo do ato impugnado, co-
SEO VII municando a deciso Assembleia Legislativa;
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria XII- representar ao Poder competente sobre irregularidades ou
abusos apurados;
Artigo 32- A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, XIII- emitir parecer sobre a prestao anual de contas da admi-
operacional e patrimonial do Estado, das entidades da administra- nistrao financeira dos Municpios, exceto a dos que tiverem Tribu-
o direta e indireta e das fundaes institudas ou mantidas pelo nal prprio;
PoderPblico, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, XIV- comunicar Assembleia Legislativa qualquer irregularida-
aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela de verificada nas contas ou na gesto pblicas, enviando-lhe cpia dos
Assembleia Legislativa, mediante controle externo, e pelo sistema respectivos documentos.
de controle interno de cada Poder. 1- No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado dire-
Pargrafo nico-Prestarcontasqualquer pessoa fsica ou tamente pela Assembleia Legislativa que solicitar, de imediato, ao
jurdica, de direito pblico ou de direito privado que utilize, arre- Poder Executivo, as medidas cabveis.
cade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores p- 2- Se a Assembleia Legislativa ou o Poder Executivo, no pra-
blicos ou pelos quais o Estado responda, ou que, em nome deste, zo de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo
assuma obrigaes de natureza pecuniria. anterior, o Tribunal decidir a respeito.
Artigo 33- O controle externo, a cargo da Assembleia Legis- 3- O Tribunal encaminhar Assembleia Legislativa, trimes-
lativa, ser exercido com auxlio do Tribunal de Contas do Estado, tral e anualmente, relatrio de suas atividades.
Artigo 34- A Comisso a que se refere o art. 33, inciso V, diante
ao qual compete:
de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de
I- apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador
investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, pode-
do Estado, mediante parecer prvio que dever ser elaborado em
r solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de
sessenta dias, a contar do seu recebimento; cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
II- julgar as contas dos administradores e demais respons- 1- No prestados os esclarecimentos, ou considerados esses,
veis por dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento con-
e autarquias, empresas pblicas e sociedades de economiamista, clusivo sobre a matria, no prazo de trinta dias.
includasas fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico 2- Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso,
estadual, e as contas daqueles que derem perda, extravio ou outra se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio; economia pblica, propor Assembleia Legislativa sua sustao.
III- apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de Artigo 35- Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio man-
admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e tero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade
autarquias, empresas pblicas e empresas de economiamista, in- de:
cludasas fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, I- avaliar o cumprimento das metas previstas no plano pluria-
excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, nual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Es-
bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e pen- tado;
ses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fun- II- comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto efi-
damento legal do ato concessrio; ccia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial
IV- avaliar a execuo das metas previstas no plano pluria- nos rgos e entidades da administrao estadual, bem como da
nual, nas diretrizes oramentrias e no oramento anual; aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;

Didatismo e Conhecimento 25
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
III-exercer o controle sobre o deferimento de vantagens e a Artigo 113- A leidever fixar prazos para a prtica dos atos
forma de calcular qualquer parcela integrante do subsdio, venci- administrativos e estabelecer recursos adequados sua reviso, in-
mento ou salrio de seus membros ou servidores; (NR) dicando seus efeitos e forma de processamento.
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de Artigo 114- A administrao obrigada a fornecer a qualquer
14/2/2006. cidado, para a defesa de seus direitos e esclarecimentos de situa-
IV- exercer o controle das operaes de crdito, avais e ga- es de seu interesse pessoal, no prazo mximo de dez dias teis,
rantias, bem como dos direitos e haveres do Estado; certidodeatos, contratos, decises ou pareceres, sob pena de
V- apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso ins- responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar
titucional. a sua expedio. No mesmo prazo dever atender s requisies
1- Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem co- judiciais, se outro no for fixado pela autoridade judiciria.
nhecimento de qualquer irregularidade, ilegalidade, ou ofensa aos Artigo 115- Para a organizao da administrao pblica di-
princpios do artigo 37 da Constituio Federal, dela daro cincia reta e indireta, inclusive as fundaes institudas ou mantidas por
ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade qualquer dos Poderes do Estado, obrigatrio o cumprimento das
solidria. seguintes normas:
2- Qualquer cidado, partido poltico, associao ou enti- I- os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
dade sindical parte legtima para, na forma da lei, denunciar ir- brasileiros que preenchem os requisitos estabelecidos em lei, as-
regularidades ao Tribunal de Contas ou Assembleia Legislativa. sim como aos estrangeiros, na forma da lei; (NR)
Artigo 36- O Tribunal de Contas prestar suas contas, anual- - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
mente, Assembleia Legislativa, no prazo de sessenta dias, a con- 14/2/2006.
tar da abertura da sesso legislativa. II- a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia, em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso, decla-
2.3. TTULO III DA ORGANIZAO DO rado em lei, de livre nomeao e exonerao;
ESTADO: CAPTULO I III- o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois
DA ADMINISTRAO PBLICA: SEO I anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo. A nomeao do can-
DISPOSIES GERAIS: ARTIGOS 111 A 114, didato aprovado obedecer ordem de classificao;
E 115 CAPUT E INCISOS I A X, XVIII, XIX, IV- durante o prazo improrrogvel previsto no edital de con-
XXIV, XXVI E XXVII; CAPTULO II DOS vocao, o aprovado em concurso pblico deprovasou de provas
SERVIDORES PBLICOS DO ESTADO: e ttulosser convocado com prioridadesobre novos concursados
SEO I DOS SERVIDORES PBLICOS para assumir cargo ou emprego, na carreira;
CIVIS: ARTIGO 124 CAPUT, E ARTIGOS V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por
125 A 137; SEO II DOS SERVIDORES servidores ocupantes de cargo efetivo, e oscargosem comisso, a
PBLICOS MILITARES; CAPTULO III serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies
DA SEGURANA PBLICA: SEO I e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atri-
DISPOSIES GERAIS; SEO III buies de direo, chefia e assessoramento; (NR)
DA POLCIA MILITAR. - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
14/2/2006.
VI- garantido ao servidor pblico civil o direito livre asso-
ciao sindical,obedecido odisposto no artigo 8 da Constituio
TTULO III Federal;
Da Organizao do Estado VII- o servidor e empregado pblico gozaro de estabilidade
no cargo ou emprego desde o registrodesua candidatura para o
CAPTULO I exerccio de cargo de representao sindical ou no caso previsto no
Da Administrao Pblica inciso XXIII deste artigo, at um ano aps o trmino do mandato,
se eleito, salvo se cometer falta grave definida em lei;
SEO I VIII-o direitodegreve ser exercido nos termos e nos limites
Disposies Gerais definidos em lei especfica; (NR)
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
Artigo 111- A administrao pblica direta, indireta ou fun- 14/2/2006.
dacional, de qualquer dos Poderes do Estado, obedecer aos prin- IX- a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos
cpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, ra- para os portadores de deficincias, garantindo as adaptaes neces-
zoabilidade, finalidade, motivao, interesse pblico e eficincia. srias para a sua participao nos concursos pblicos e definir os
(NR) critrios de sua admisso;
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de X- a lei estabelecer os casos de contratao por tempo de-
14/2/2006. terminado, para atender a necessidade temporria de excepcional
Artigo 112- As leis e atos administrativos externos devero interesse pblico;
ser publicados no rgo oficial do Estado, para que produzam os XVIII- vedada a acumulao remunerada de cargos pbli-
seus efeitos regulares. A publicao dos atos no normativos po- cos, exceto quando houver compatibilidade de horrios:
der ser resumida. a)de dois cargos de professor;

Didatismo e Conhecimento 26
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
b)de umcargodeprofessorcom outro tcnico ou cientfico; - Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21,
c)a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de de 14/2/2006.
sade, com profisses regulamentadas; (NR) Artigo 125- O exerccio do mandato eletivo por servidor p-
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006. blico far-se- com observncia do art. 38 daConstituioFederal.
XIX- a proibio de acumular estende-se a empregos e funes 1-Fica assegurado ao servidor pblico, eleito para ocupar
e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de cargo em sindicato de categoria, o direito de afastar-se de suas
economia mista, suas subsidirias, e sociedadescontroladas, direta funes, durante o tempo em que durar o mandato, recebendo seus
ou indiretamente, pelo Poder Pblico; (NR) vencimentos e vantagens, nos termos da lei.
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006. 2- O tempo de mandato eletivo ser computado para fins de
XXIV- obrigatria a declarao pblica de bens, antes da pos- aposentadoria especial.
se e depois do desligamento, de todo o dirigente de empresa pbli- Artigo 126- Aos servidores titulares de cargos efetivos do Es-
ca, sociedade de economia mista, autarquia e fundao instituda ou tado, includas suas autarquias e fundaes, asseguradoregime
mantida pelo Poder Pblico; de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contri-
XXVI- ao servidor pblico que tiver sua capacidade de trabalho buio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos
reduzida em decorrncia de acidente de trabalho ou doena do traba- e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio
lho sergarantidaa transferncia para locais ou atividades compat- financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (NR)
veis com sua situao; - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
XXVII- vedada a estipulao de limite de idade para ingres- 14/2/2006.
so por concurso pblico na administrao direta, empresa pblica, 1- Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de
sociedade de economia mista, autarquia e fundaes institudas ou que trata este artigo sero aposentados:
mantidas pelo Poder Pblico, respeitando-se apenas o limite consti- 1- por invalidez permanente, sendo os proventos proporcio-
tucional para aposentadoria compulsria; nais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente
Artigo 122- Os servios pblicos, de natureza industrial ou do- em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou
miciliar, sero prestados aos usurios pormtodosque visem me- incurvel, na forma da lei;
lhor qualidade e maior eficincia e modicidade das tarifas. 2- compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proven-
Pargrafo nico- Cabe ao Estado explorar diretamente, ou me- tos proporcionais ao tempo de contribuio;
diante concesso, na forma da lei, os servios de gs canalizado em 3- voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de
seu territrio, includo o fornecimento direto a partir de gasodutos de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no
transporte, de maneira a atender s necessidades dos setores indus- cargoefetivo em que se dar a aposentadoria, observadasas se-
trial, domiciliar, comercial, automotivo e outros. (NR) guintes condies:
- Redao dada pela Emenda Constitucional n6, de 18/12/1998. a)sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se
Artigo 123- Revogado. homem, e cinquenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio,
- Artigo revogado pela Emenda Constitucional n 21, de se mulher;
14/2/2006. b)sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos
de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de
CAPTULO II contribuio. (NR)
Dos Servidores Pblicos do Estado - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
SEO I 14/2/2006.
Dos Servidores Pblicos Civis 2- Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio
de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respecti-
Artigo 124- Os servidores da administrao pblica direta, das vo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que
autarquias e das fundaes institudas oumantidaspelo Poder Pbli- serviu de referncia para a concesso da penso. (NR)
co teroregime jurdico nico e planos de carreira. - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
1- A lei assegurar aos servidores da administrao direta iso- 14/2/2006.
nomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou asseme- 3- Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por oca-
lhados do mesmo Poder, ou entre servidores dos PoderesLegislativo, sio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utili-
Executivo e Judicirio, ressalvadasas vantagens de carter individual zadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de
e as relativas natureza ou ao local de trabalho. previdncia de que tratam este artigo e o art. 201 da Constituio
2- No caso do pargrafo anterior, no haver alterao nos Federal, na forma da lei. (NR)
vencimentos dos demais cargos da carreira a que pertence aquele - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
cujos vencimentos foram alterados por fora da isonomia. 14/02/2006.
3- Aplica-se aos servidores a que se refere o caput deste 4- vedada a adoo de requisitos e critrios diferencia-
artigo e disposto no art. 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, dos para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime
XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Constituio Fede- de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis
ral. complementares, os casos de servidores:
4-Leiestadualpoder estabelecer a relao entre a maior 1- portadores de deficincia;
e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em 2- que exeram atividades de risco;
qualquer caso, o disposto no art. 37, XI, da Constituio Federal e 3- cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais
no art. 115, XII, desta Constituio. (NR) que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. (NR)

Didatismo e Conhecimento 27
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 12- Alm do disposto neste artigo, o regime de previdn-
14/2/2006. cia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no
5- Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero quecouber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de
reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, 3, a, previdncia social. (NR)
para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo - Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21,
exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensi- de 14/2/2006.
no fundamental e mdio. (NR) 13- Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem
14/2/2006. como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se
6-Declarado inconstitucional, em controle concentrado, o regime geral de previdncia social. (NR)
pelo Supremo Tribunal Federal; - Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21,
6A-Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos de 14/02/2006.
acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo 14- O Estado, desde que institua regime de previdncia
de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de car-
previsto neste artigo. (NR) go efetivo, poder fixar, para o valor das aposentadorias e penses
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite
14/2/2006. mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previ-
7- Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso dncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal. (NR)
por morte, que ser igual: - Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21,
1- ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, de 14/2/2006.
at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime ge- 15- O regime de previdncia complementar de que trata o
ral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio 14 ser institudo por lei de iniciativado respectivo PoderExe-
Federal, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este cutivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos, da
limite, caso aposentado data do bito;ou Constituio Federal, no que couber, por intermdio de entidades
2- ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo
fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que
efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabe-
oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios so-
lecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de
mente na modalidade de contribuio definida. (NR)
que trata o art. 201 da Constituio Federal, acrescido de setenta
- Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21,
por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na
de 14/2/2006.
data do bito. (NR)
16- Somente mediante sua prvia e expressa opo, o dis-
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
posto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver
14/2/2006.
ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de
8-Declarado inconstitucional, em controle concentrado,
pelo Supremo Tribunal Federal; instituio do correspondente regime de previdncia complemen-
8 A- assegurado o reajustamento dos benefcios para tar. (NR)
preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme - Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21,
critrios estabelecidos em lei. (NR) de 14/2/2006.
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de 17- Todos os valores de remunerao considerados para o
14/2/2006. clculo do benefcio previsto no 3 sero devidamente atualiza-
9- O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal dos, na forma da lei. (NR)
ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio - Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21,
correspondente para efeito de disponibilidade. (NR) de 14/2/2006.
- Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, 18- Incidir contribuio sobre os proventos de aposenta-
de 14/2/2006. dorias e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo
10- A lei no poder estabelecer qualquer forma de conta- que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do
gem de tempo de contribuio fictcio. (NR) regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Cons-
- Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, tituio Federal, com percentual igual ao estabelecido para os ser-
de 14/2/2006. vidores titulares de cargos efetivos. (NR)
11- Aplica-se o limite fixado no art. 115, XII, desta Cons- - Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21,
tituio e do art. 37, XI, da Constituio Federal soma total dos de 14/2/2006.
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumu- 19- O servidor de que trata este artigo que tenha completado
lao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras ativi- as exigncias para aposentadoriavoluntria estabelecidasno 1,
dades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia 3, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono
social, e ao montante resultante da adio de proventos de inativi- de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previden-
dade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Cons- ciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria
tituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e contidas no 1, 2. (NR)
exonerao, e de cargo eletivo.(NR) - Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21,
- Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, de 14/2/2006.
de 14/2/2006.

Didatismo e Conhecimento 28
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
20- Fica vedada a existncia de mais de um regime pr- - A expresso a qualquer ttulo, que integrava o dispo-
prio de previdncia social para os servidores titulares de cargos sitivo, teve a sua execuo suspensa pela Resoluo n 51, de
efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime 13/07/2005, do Senado Federal.
em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X, da Artigo 134- O servidor, durante o exerccio do mandato de
Constituio Federal. (NR) vereador, ser inamovvel.
- Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, Artigo 135-Aoservidorpblico titular de cargo efetivo do
de 14/02/2006. Estado ser contado, como efetivo exerccio, para efeito de apo-
21- A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir sentadoria e disponibilidade, o tempo de contribuio decorrente
apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pen- de servio prestado em cartrio no oficializado, mediante certido
so que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os expedida pela Corregedoria-Geral da Justia. (NR)
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
201 da Constituio Federal, quando o beneficirio, na forma da 14/2/2006.
lei, for portador de doena incapacitante. (NR) Artigo 136- O servidor pblico civil demitido por ato admi-
- Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21, nistrativo, se absolvido pela Justia, na ao referente aoatoque
de 14/2/2006. deu causa demisso, ser reintegrado ao servio pblico, com
22- O servidor, aps noventa dias decorridos da apresenta- todos os direitosadquiridos.
o do pedido de aposentadoria voluntria, instrudo com prova de Artigo 137- A lei assegurar servidora gestante mudana
ter completado o tempo de contribuio necessrio obteno do de funo, nos casos em que for recomendado, sem prejuzo de
direito, poder cessar o exerccio da funo pblica, independen- seus vencimentos ou salrios e demais vantagens do cargo ou fun-
temente de qualquer formalidade. (NR) o-atividade.
- Pargrafo acrescentado pela Emenda Constitucional n 21,
de 14/2/2006. SEO II
Artigo 127-Aplica-seaosservidores pblicos estaduais, para Dos Servidores Pblicos Militares
efeito de estabilidade, o disposto no art. 41 da Constituio Fede-
ral. Artigo 138- Soservidorespblicos militares estaduais os
Artigo 128- As vantagens de qualquer natureza s podero integrantes da Polcia Militar do Estado.
1- Aplica-se, no que couber, aos servidores a que se refere
ser institudas por lei e quando atendamefetivamenteao interesse
este artigo, o disposto no artigo 42 da Constituio Federal.
pblico e s exigncias do servio.
2 - Naquilo que no colidir com a legislao especfica,
Artigo 129- Ao servidor pblico estadual assegurado o
aplica-se aos servidores mencionados neste artigo o disposto na
percebimento do adicional por tempo de servio,concedidono
Seo anterior.
mnimo, por quinqunio, e vedada a sua limitao, bem como a
3- O servidorpblicomilitar demitido por atoadministra-
sexta-partedos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de
tivo, se absolvido pela Justia, na ao referente ao ato que deu
efetivo exerccio, que se incorporaro aos vencimentos para todos causa demisso, ser reintegrado Corporao com todos os di-
os efeitos, observado o disposto no artigo 115, XVI, desta Cons- reitos restabelecidos.
tituio. 4- O oficial da Polcia Militar s perder o posto e a patente
Artigo 130- Aoservidorserassegurado o direito de remoo se for julgado indigno do Oficialato ou com ele incompatvel, por
para igual cargo ou funo, no lugar de residncia do cnjuge, se deciso do Tribunal de Justia Militar do Estado.
este tambm for servidor e houver vaga, nos termos da lei. 5- O oficial condenado na Justia comum ou militar pena
Pargrafo nico- Odispostoneste artigo aplica-se tambm privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena transitada
ao servidor cnjuge de titular de mandato eletivo estadual ou mu- em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no pargrafo
nicipal. anterior.
Artigo 131- O Estadoresponsabilizaros seus servidores por 6- O direito do servidor militar de ser transferido para a re-
alcance e outros danos causados administrao, ou por pagamen- serva ou ser reformado ser assegurado, ainda querespondendoa
tos efetuados em desacordo com as normas legais, sujeitando-os inqurito ou processo em qualquer jurisdio, nos casos previstos
ao sequestro e perdimento dos bens, nos termos da lei. em lei especfica.
Artigo 132-Os servidores titulares de cargos efetivos do
Estado, includas suas autarquias e fundaes, desde que tenham CAPTULO III
completado cinco anos de efetivo exerccio, tero computado, para Da Segurana Pblica
efeito de aposentadoria, nos termos da lei, o tempo de contribui- SEO I
o ao regime geral deprevidnciasocial decorrente de atividade Disposies Gerais
de natureza privada, rural ou urbana, hiptese em que os diversos
sistemas de previdncia social se compensaro financeiramente, Artigo 139- ASeguranaPblica, dever do Estado, direito e
segundo os critrios estabelecidos em lei. (NR) responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de pblica e incolumidade das pessoas e do patrimnio.
14/2/2006. 1- O Estado manter a Segurana Pblica por meio de sua
Artigo 133- O servidor, com mais de cinco anos de efetivo polcia, subordinada ao Governador do Estado.
exerccio, que tenha exercido ou venha a exercer cargo ou funo 2- A polcia do Estado ser integrada pela Polcia Civil,
que lhe proporcione remunerao superior do cargo de que seja Polcia Militar e Corpo de Bombeiros.
titular, ou funo para a qual foi admitido, incorporar um dcimo 3- A Polcia Militar, integrada pelo Corpo de Bombeiros
dessa diferena, por ano, at o limite de dez dcimos. fora auxiliar, reserva do Exrcito.

Didatismo e Conhecimento 29
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
SEO III V- o preparo do indivduo e da sociedade para o domnio
Da Polcia Militar dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos que lhes permitam
utilizar as possibilidades e vencer as dificuldades do meio, preser-
Artigo 141- PolciaMilitar, rgo permanente,incum- vando-o;
be,alm das atribuies definidas em lei, a polcia ostensiva e a VI- a preservao, difuso e expanso do patrimnio cultural;
preservao da ordem pblica. VII- a condenao a qualquer tratamento desigual por motivo
1- O Comandante Geral da Polcia Militar ser nomeado de convico filosfica, poltica ou religiosa, bem como a quais-
pelo Governador do Estado dentre oficiais da ativa, ocupantes do quer preconceitos de classe, raa ou sexo;
ltimo posto do Quadro de Oficiais Policiais Militares, conforme VIII- o desenvolvimento da capacidade de elaborao e refle-
dispuser a lei, devendo fazer declarao pblica de bens no ato da xo crtica da realidade.
posse e de sua exonerao. Artigo 238- A leiorganizaro Sistema de Ensino do Estado
2- Lei Orgnica e Estatuto disciplinaro a organizao, o de So Paulo, levando em conta o princpio da descentralizao.
funcionamento, direitos, deveres, vantagens e regime de trabalho Artigo 239- O PoderPblicoorganizar o Sistema Estadual
da Polcia Militar e de seus integrantes,servidores militares esta- de Ensino, abrangendo todos os nveis e modalidades, incluindo a
duais,respeitadasas leis federais concernentes. especial, estabelecendo normas gerais de funcionamento para as
3- A criao e manuteno da Casa Militar e Assessorias escolas pblicas estaduais e municipais, bem como para as parti-
Militares somente podero ser efetivadas nos termos em que a lei culares.
estabelecer. 1- Os Municpios organizaro, igualmente, seus sistemas
4- O Chefeda Casa Militarser escolhido pelo Governador de ensino.
do Estado entre oficiais da ativa, ocupantes do ltimo posto do 2- O Poder Pblico oferecer atendimento especializado
Quadro de Oficiais Policiais Militares. aos portadores de deficincias,preferencialmentena rede regular
Artigo 142- Ao Corpo de Bombeiros, alm das atribuies de ensino.
definidas em lei, incumbe a execuo deatividadesdedefesa civil, 3 - As escolas particulares estaro sujeitas fiscalizao,
tendo seu quadro prprio efuncionamento definidos na legislao controle e avaliao, na forma da lei.
prevista no 2 do artigo anterior. Artigo 240- Os Municpios responsabilizar-se-o prioritaria-
mente pelo ensino fundamental, inclusive para os que a ele no ti-
veram acesso na idade prpria, e pr-escolar, s podendo atuar nos
2.4. TTULO VII DA ORDEM SOCIAL: nveis mais elevados quando a demanda naqueles nveis estiver
CAPTULO III DA EDUCAO, DA plena e satisfatoriamenteatendida, do ponto de vista qualitativo e
CULTURA E DOS ESPORTES E LAZER: quantitativo.
SEO I DA EDUCAO: ARTIGOS 237 A Artigo 241- O Plano Estadual de Educao, estabelecido em
249 E 251 A 258; CAPTULO VII lei, de responsabilidade do PoderPblicoEstadual, tendo sua
DA PROTEO ESPECIAL: SEO I elaborao coordenada pelo Executivo, consultados os rgos des-
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO centralizados do Sistema Estadual de Ensino, a comunidade edu-
ADOLESCENTE, DO JOVEM, DO IDOSO cacional, e considerados os diagnsticos e necessidades apontados
E DOS PORTADORES DE DEFICINCIA. nos Planos Municipais de Educao.
Artigo 242- O Conselho Estadual de Educao rgo nor-
mativo, consultivo e deliberativo do sistemadeensino do Estado
de So Paulo, com suas atribuies, organizao e composio de-
TTULO VII finidas em lei.
Da Ordem Social Artigo 243- Os critrios para criao de Conselhos Regio-
CAPTULO III nais e Municipais de Educao, sua composio e atribuies, bem
Da Educao, da Cultura e dos Esportes e Lazer como as normas para seu funcionamento, sero estabelecidos e re-
SEO I gulamentados por lei.
Da Educao Artigo 244- O ensino religioso, de matrcula facultativa,
constituir disciplina dos horrios normais das escolaspblicasde
Artigo 237- A educao, ministrada com base nos princpios ensino fundamental.
estabelecidos no artigo 205 e seguintes daConstituioFederal e Artigo 245- Nos trs nveis de ensino, ser estimulada a pr-
inspirada nos princpios de liberdade e solidariedade humana, tem tica de esportes individuais e coletivos, como complemento for-
por fim: mao integral do indivduo.
I- a compreenso dos direitos e deveres da pessoa humana, do Pargrafo nico- A prtica referida no caput, sempre que
cidado, do Estado, da famlia e dos demais grupos que compem possvel, ser levada em conta em face das necessidades dos por-
a comunidade; tadores de deficincias.
II- o respeito dignidade e s liberdades fundamentais da Artigo 246- vedada a cesso de uso de prprios pblicos
pessoa humana; estaduais, para o funcionamento deestabelecimentosde ensino
III- o fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade privado de qualquer natureza.
internacional; Artigo 247- Aeducaoda criana de zero a seis anos, inte-
IV- o desenvolvimento integral da personalidade humana e a grada ao sistema de ensino, respeitar as caractersticas prprias
sua participao na obra do bem comum; dessa faixa etria.

Didatismo e Conhecimento 30
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 248- O rgo prprio de educao do Estado ser res- II- representao e participao de todos os segmentos da co-
ponsvel pela definio de normas, autorizao de funcionamento, munidade interna nos rgos decisrios e na escolha de dirigentes,
superviso e fiscalizao das creches e pr-escolas pblicas e pri- na forma de seus estatutos.
vadas no Estado. 1- A lei criarformasde participao da sociedade, por
Pargrafo nico- Aos Municpios, cujos sistemas de ensi- meio de instncias pblicas externas universidade, na avaliao
no estejam organizados, ser delegada competncia para autorizar do desempenho da gesto dos recursos. (NR)
o funcionamento e supervisionar as instituies de educao das - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
crianas de zero a seis anos de idade. 14/2/2006.
Artigo 249- Oensinofundamental, com oito anos de durao 2- facultados universidades admitir professores, tcni-
obrigatrio para todas as crianas, a partir dos sete anos de ida- cos e cientistas estrangeiros, na forma da lei. (NR)
de, visando a propiciar formao bsica e comum indispensvel a - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
todos. 14/2/2006.
1- dever do Poder Pblico o provimento, em todo o ter- 3- O dispostonopargrafo anterior aplica-se s instituies
ritrio paulista, de vagas em nmero suficiente para atender de- de pesquisa cientfica e tecnolgica. (NR)
manda do ensino fundamental obrigatrio e gratuito. - Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de
2- A atuao da administrao pblica estadual no ensino 14/2/2006.
pblico fundamental dar-se- por meio de rede prpria ou em coo- Artigo 255- OEstadoaplicar, anualmente, na manuteno
perao tcnica e financeira com os Municpios, nos termos do art. e no desenvolvimento do ensino pblico, no mnimo, trinta por
30, VI, da Constituio Federal, assegurando a existncia de esco- cento da receita resultante de impostos, incluindo recursos prove-
las com corpo tcnico qualificado e elevado padro de qualidade, nientes de transferncias.
devendo ser definidas com os Municpios formas de colaborao, Pargrafo nico- A lei definir as despesas que se caracteri-
de modo a assegurar a universalizao do ensino obrigatrio. (NR) zem como manuteno e desenvolvimento doensino.
- Redao dada pela Emenda Constitucional n 21, de Artigo 256- O Estado e os Municpios publicaro, at trinta
14/2/2006. dias aps o encerramento de cada trimestre, informaes comple-
3- O ensino fundamental pblico e gratuito ser tambm tas sobre receitas arrecadadas e transferncias de recursos destina-
garantido aos jovens e adultos que, na idade prpria, a ele no dos educao, nesse perodo e discriminadas por nvel de ensino.
tiveram acesso, e ter organizao adequada s caractersticas dos Artigo 257- Adistribuiodos recursos pblicos assegurar
alunos. prioridade ao atendimento das necessidades do ensino fundamen-
4- Caber ao Poder Pblico prover o ensino fundamental tal.
Pargrafo nico-Parcelados recursos pblicos destinados
diurno e noturno, regular e supletivo, adequado s condies de
educao dever ser utilizada em programas integrados de aperfei-
vida do educando que j tenha ingressado no mercado de trabalho.
oamento e atualizao para os educadores em exerccio no ensino
5- permitida a matrcula no ensino fundamental, a partir
pblico.
dos seis anos de idade, desde que plenamente atendida a demanda
Artigo 258- O Poder Pblico poder, mediante convnio,
das crianas de sete anos de idade.
destinar parcela dos recursos de que trata o artigo255 ainstitui-
Artigo 251- A lei assegurar a valorizao dos profissionais
es filantrpicas, definidas em lei, para a manuteno e odesen-
de ensino, mediante fixao de planos decarreirapara o magistrio
volvimentode atendimento educacional, especializado e gratuito a
pblico, com piso salarial profissional, carga horria compatvel educandos portadores de necessidades especiais. (NR)
com o exerccio das funes e ingresso exclusivamente por con- - Redao dada pela Emenda Constitucional n 13,
curso pblico de provas e ttulos. de4/12/2001.
Artigo 252- OEstadomanter seu prprio sistema de ensino
superior, articulado com os demais nveis. CAPTULO VII
Pargrafo nico- Osistemade ensino superior do Estado de Da Proteo Especial
So Paulo incluir universidades e outrosestabelecimentos. SEO I
Artigo 253- A organizao do sistema de ensino superior do Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e dos Porta-
Estado ser orientada para a ampliao do nmero de vagas ofe- dores de Deficincias
recidas no ensino pblico diurno e noturno, respeitadas ascondi-
espara a manuteno da qualidade de ensino e do desenvolvi- Artigo 277- Cabe ao Poder Pblico, bem como famlia,
mento da pesquisa. assegurar criana, ao adolescente, ao idoso e aosportadoresde
Pargrafo nico- As universidades pblicas estaduais de- deficincias, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
vero manter cursos noturnos que, no conjunto de suas unidades, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura,
correspondam a um tero pelo menos, do total das vagas por elas dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e
oferecidas. comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de neglign-
Artigo 254- Aautonomiada universidade ser exercida, res- cia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e agresso.
peitando, nos termos do seu estatuto, a necessria democratizao Pargrafo nico- O direito proteo especial, conforme a
do ensino e a responsabilidade pblica da instituio, observados lei, abranger, entre outros, os seguintes aspectos:
os seguintes princpios: 1-garantia criana e ao adolescente de conhecimento for-
I- utilizao dos recursos de forma a ampliar o atendimento mal do ato infracional que lhe seja atribudo, de igualdade na rela-
demanda social, tanto mediante cursos regulares, quanto ativida- o processual, representao legal, acompanhamento psicolgico
des de extenso; e social, e defesa tcnica por profissionais habilitados;

Didatismo e Conhecimento 31
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
2-obrigao de empresas e instituies, que recebam do Es- Artigo 280- assegurado, na forma da lei, aos portadores
tado recursos financeiros para a realizao de programas, projetos de deficincias e aos idosos, acesso adequado aos logradouros e
e atividades culturais, educacionais, de lazer e outros afins, de pre- edifcios de uso pblico, bem como aos veculos de transporte co-
verem o acesso e a participao de portadores de deficincias. letivo urbano.
Artigo 278- OPoderPblico promover programas espe- Artigo 281- O Estado propiciar, por meio de financiamen-
ciais, admitindo a participao de entidades no governamentais tos, aos portadores de deficincias, aaquisiodos equipamentos
e tendo como propsito: que se destinam a uso pessoal e que permitam a correo, dimi-
I- assistncia social e material s famlias de baixa renda dos nuio e superao de suas limitaes, segundo condies a serem
egressos de hospitais psiquitricos do Estado, at sua reintegrao estabelecidas em lei.
na sociedade;
II- concesso de incentivo s empresas para adequao de SEO II
seus equipamentos, instalaes e rotinas de trabalho aos portado- Dos ndios
res de deficincias.
III- garantia s pessoas idosas de condies de vida apropria- Artigo 282- OEstadofar respeitar os direitos, bens mate-
das, frequncia e participao em todos os equipamentos, servios riais, crenas, tradies e todas as demais garantias conferidas aos
e programas culturais, educacionais, esportivos, recreativos e de ndios na Constituio Federal.
lazer, defendendo sua dignidade e visando sua integrao so- 1- Compete ao Ministrio Pblico a defesa judicial dos
ciedade; direitos e interesses das populaes indgenas, bem como intervir
IV- integrao social de portadores de deficincias, mediante em todos os atos do processo em que os ndios sejam partes.
treinamento para o trabalho, convivncia e facilitao do acesso 2- A Defensoria Pblica prestar assistncia jurdica aos
aos bens e servios coletivos. ndios do Estado, suas comunidades e organizaes.
V- criao e manuteno de servios de preveno, orien- 3- O Estado proteger as terras, as tradies, usos e cos-
tao, recebimento e encaminhamento de denncias referentes tumes dos grupos indgenas integrantes do patrimnio cultural e
violncia; ambiental estadual.
VI- instalao e manuteno de ncleos de atendimento espe- Artigo 283- A lei dispor sobre formas de proteo do meio
cial e casas destinadas ao acolhimento provisrio de crianas, ado- ambiente nas reas contguas s reservas e reas tradicionalmen-
lescentes, idosos, portadores de deficincias e vtimas de violncia, te ocupadas por grupos indgenas, observado o disposto no artigo
incluindo a criao de servios jurdicos de apoio s vtimas, inte- 231 da Constituio Federal.
grados a atendimento psicolgico e social;
VII- nos internamentos de crianas com at doze anos nos
hospitais vinculados aos rgos da administrao direta ou indire- 2.5. TTULO VIII DISPOSIES
ta, assegurada a permanncia da me, tambm nas enfermarias, CONSTITUCIONAIS GERAIS:
na forma da lei. ARTIGOS 284 A 291.
VIII- prestao de orientao e informao sobre a sexuali-
dade humana e conceitos bsicos da instituio da famlia, sempre
que possvel, de forma integrada aos contedos curriculares do en-
sino fundamental e mdio; TTULO VIII
IX- criao e manuteno de servios e programas de pre- Disposies Constitucionais Gerais
veno e orientao contra entorpecentes, lcool e drogas afins,
bem como de encaminhamento de denncias e atendimento espe- Artigo 284- OEstadocomemorar, anualmente, no perodo
cializado, referentes criana, ao adolescente, ao adulto e ao idoso de3 a9 de julho, a Revoluo Constitucionalista de 1932.
dependentes. Artigo 285- Ficaasseguradoa todos livre e amplo acesso s
Artigo 279- Os Poderes Pblicos estadual e municipal as- praias do litoral paulista.
seguraro condies de preveno de deficincias, com priorida- 1- Sempre que, de qualquer forma, for impedido ou dificul-
de para a assistncia pr-natal e infncia, bem como integrao tado esse acesso, o Ministrio Pblico tomar imediata providn-
social de portadores de deficincias, mediante treinamento para o cia para a garantia desse direito.
trabalho e para a convivncia, mediante: 2- O Estado poder utilizar-se da desapropriao para aber-
I- criao de centros profissionalizantes para treinamento, ha- tura de acesso a que se refere o caput.
bilitao e reabilitao profissional de portadores de deficincias, Artigo 286- Ficaasseguradaa criao de creches nos pres-
oferecendo os meios adequados para esse fim aos que no tenham dios femininos e, s mes presidirias, a adequada assistncia aos
condies de frequentar a rede regular de ensino; seus filhos durante o perodo de amamentao.
II- implantao de sistema Braille em estabelecimentos da Artigo 287-Declarado inconstitucional, em controle concen-
rede oficial de ensino, em cidade plo regional, de forma a atender trado, pelo Supremo Tribunal Federal.
s necessidades educacionais e sociais dos portadores de deficin- Pargrafo nico- Declarado inconstitucional, em controle
cias. concentrado, pelo Supremo Tribunal Federal.
Pargrafo nico- As empresas que adaptarem seus equipa- Artigo 288- assegurada a participao dos servidores p-
mentos para o trabalho de portadores de deficincias podero rece- blicos nos colegiados e diretorias dos rgospblicosem que seus
ber incentivos, na forma da lei. interesses profissionais, de assistncia mdica e previdencirios
sejam objeto de discusso e deliberao, na forma da lei.

Didatismo e Conhecimento 32
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 289- O Estado criar crdito educativo, por meio de Artigo 9 - Quadro o conjunto de carreiras e de cargos iso-
suas entidades financeiras, para favorecer os estudantes de baixa lados.
renda, na forma que dispuser a lei. Artigo 10 - vedado atribuir ao funcionrio servios diversos
Artigo 290- Toda e qualquer penso paga pelo Estado, a qual- dos inerentes ao seu cargo, exceto as funes de chefia e direo e
quer ttulo, no poder ser de valor inferior ao do salrio mnimo as comisses legais.
vigente no Pas.
Artigo 291- Todos tero o direito de, em caso de condenao TTULO II
criminal, obter das reparties policiais ejudiciaiscompetentes, DO PROVIMENTO, DO EXERCCIO E DA VACNCIA
aps reabilitao, bem como no caso de inquritos policiais arqui- DOS CARGOS PBLICOS
vados, certides e informaes de folha corrida, sem meno aos
antecedentes, salvo em caso de requisio judicial, do Ministrio CAPTULO I
Pblico, ou para fins de concurso pblico. Do Provimento
Pargrafo nico- Observar-se- o disposto neste artigo
quando o interesse for de terceiros. Artigo 11 - Os cargos pblicos sero providos por:
I -nomeao;
II -transferncia;
3. LEI N 10.261, DE 28 DE OUTUBRO DE III -reintegrao;
1968 ESTATUTO DOS FUNCIONRIOS IV -acesso;
PBLICOS CIVIS DO ESTADO. V -reverso;
VI -aproveitamento; e
VII -readmisso.
Artigo 12 - No havendo candidato habilitado em concurso,
LEI N 10.261, DE 28 DE OUTUBRO DE 1968 os cargos vagos, isolados ou de carreira, s podero ser ocupados
no regime da legislao trabalhista, at o prazo mximo de 2 (dois)
(Atualizada at a Lei Complementar n 1.196, de 27 de anos, considerando-se findo o contrato aps esse perodo, vedada
fevereiro de 2013) a reconduo.
Dispe sobre o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do
Estado CAPTULO II
Das Nomeaes
TTULO I
Disposies Preliminares
SEO I
Das Formas de Nomeao
Artigo 1 - Esta lei institui o regime jurdico dos funcionrios
pblicos civis do Estado.
Artigo 13 - As nomeaes sero feitas:
Pargrafo nico - As suas disposies, exceto no que colidi-
I -em carter vitalcio, nos casos expressamente previstos na
rem com a legislao especial, aplicam-se aos funcionrios dos 3
Poderes do Estado e aos do Tribunal de Contas do Estado. Constituio do Brasil;
Artigo 2 - As disposies desta lei no se aplicam aos em- II -em comisso, quando se tratar de cargo que em virtude de
pregados das autarquias, entidades paraestatais e servios pblicos lei assim deva ser provido; e
de natureza industrial, ressalvada a situao daqueles que, por lei III -em carter efetivo, quando se tratar de cargo de provi-
anterior, j tenham a qualidade de funcionrio pblico. mento dessa natureza.
Pargrafo nico - Os direitos, vantagens e regalias dos fun-
cionrios pblicos s podero ser estendidos aos empregados das SEO II
entidades a que se refere este artigo na forma e condies que a lei Da Seleo de Pessoal
estabelecer.
Artigo 3 - Funcionrio pblico, para os fins deste Estatuto, SUBSEO I
a pessoa legalmente investida em cargo pblico. Do Concurso
Artigo 4 - Cargo pblico o conjunto de atribuies e respon-
sabilidades cometidas a um funcionrio. Artigo 14 - A nomeao para cargo pblico de provimento
Artigo 5 - Os cargos pblicos so isolados ou de carreira. efetivo ser precedida de concurso pblico de provas ou de provas
Artigo 6 - Aos cargos pblicos sero atribudos valores deter- e ttulos.
minados por referncias numricas, seguidas de letras em ordem Pargrafo nico - As provas sero avaliadas na escala de 0
alfabtica, indicadoras de graus. (zero) a 100 (cem) pontos e aos ttulos sero atribudos, no mxi-
Pargrafo nico - O conjunto de referncia e grau constitui o mo, 50 (cinquenta) pontos.
padro do cargo. Artigo 15 - A realizao dos concursos ser centralizada num
Artigo 7 - Classe o conjunto de cargos da mesma denomi- s rgo.
nao. Artigo 16 - As normas gerais para a realizao dos concursos
Artigo 8 - Carreira o conjunto de classes da mesma natureza e para a convocao e indicao dos candidatos para o provimento
de trabalho, escalonadas segundo o nvel de complexidade e o grau dos cargos sero estabelecidas em regulamento.
de responsabilidade.

Didatismo e Conhecimento 33
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 17 - Os concursos sero regidos por instrues espe- Pargrafo nico - Feita a indicao, por escrito, ao chefe da
ciais, expedidas pelo rgo competente. repartio ou do servio, este propor a expedio do ato de desig-
Artigo 18 - As instrues especiais determinaro, em funo nao, aplicando-se ao substituto a partir da data em que assumir
da natureza do cargo: as funes do cargo, o disposto nos 1 e 2 do art. 24.
I -se o concurso ser:
1 -de provas ou de provas e ttulos; e CAPTULO IV
2 - por especializaes ou por modalidades profissionais, Da Transferncia
quando couber;
II -as condies para provimento do cargo referentes a: Artigo 26 - O funcionrio poder ser transferido de um para
1 -diplomas ou experincia de trabalho; outro cargo de provimento efetivo.
2 -capacidade fsica; e Artigo 27 - As transferncias sero feitas a pedido do funcio-
3 -conduta; nrio ou ex-officio, atendidos sempre a convenincia do servio
III -o tipo e contedo das provas e as categorias de ttulos; e os requisitos necessrios ao provimento do cargo.
IV -a forma de julgamento das provas e dos ttulos; Artigo 28 - A transferncia ser feita para cargo do mesmo pa-
V -os critrios de habilitao e de classificao; e dro de vencimento ou de igual remunerao, ressalvados os casos
VI -o prazo de validade do concurso. de transferncia a pedido, em que o vencimento ou a remunerao
Artigo 19 - As instrues especiais podero determinar que a poder ser inferior.
execuo do concurso, bem como a classificao dos habilitados, Artigo 29 - A transferncia por permuta se processar a re-
seja feita por regies. querimento de ambos os interessados e de acordo com o prescrito
Artigo 20 - A nomeao obedecer ordem de classificao neste captulo.
no concurso. - Nota: videDecreto n 4.633, de 01/10/1974.

SUBSEO II CAPTULO V
Das Provas de Habilitao Da Reintegrao

Artigo 30 - A reintegrao o reingresso no servio pblico,


Artigo 21 - As provas de habilitao sero realizadas pelo
decorrente da deciso judicial passada em julgado, com ressarci-
rgo encarregado dos concursos, para fins de transferncia e de
mento de prejuzos resultantes do afastamento.
outras formas de provimento que no impliquem em critrio com-
Artigo 31 - A reintegrao ser feita no cargo anteriormente
petitivo.
ocupado e, se este houver sido transformado, no cargo resultante.
Artigo 22 - As normas gerais para realizao das provas de
1 -Se o cargo estiver preenchido, o seu ocupante ser exo-
habilitao sero estabelecidas em regulamento, obedecendo, no
nerado, ou, se ocupava outro cargo, a este ser reconduzido, sem
que couber, ao estabelecido para os concursos.
direito a indenizao.
2 -Se o cargo houver sido extinto, a reintegrao se far
CAPTULO III em cargo equivalente, respeitada a habilitao profissional, ou, no
Das Substituies sendo possvel, ficar o reintegrado em disponibilidade no cargo
que exercia.
Artigo 23 - Haver substituio no impedimento legal e tem- Artigo 32 - Transitada em julgado a sentena, ser expedido o
porrio do ocupante de cargo de chefia ou de direo. decreto de reintegrao no prazo mximo de 30 (trinta) dias.
Pargrafo nico - Ocorrendo a vacncia, o substituto passar a
responder pelo expediente da unidade ou rgo correspondente at CAPTULO VI
o provimento do cargo. Do Acesso
Artigo 24 - A substituio, que recair sempre em funcionrio
pblico, quando no for automtica, depender da expedio de Artigo 33 - Acesso a elevao do funcionrio, dentro do res-
ato de autoridade competente. pectivo quadro a cargo da mesma natureza de trabalho, de maior
1 -O substituto exercer o cargo enquanto durar o impedi- grau de responsabilidade e maior complexidade de atribuies,
mento do respectivo ocupante. obedecido o interstcio na classe e as exigncias a serem institu-
2 - O substituto, durante todo o tempo em que exercer a das em regulamento.
substituio ter direito a perceber o valor do padro e as vanta- 1 -Sero reservados para acesso os cargos cujas atribuies
gens pecunirias inerentes ao cargo do substitudo e mais as vanta- exijam experincia prvia do exerccio de outro cargo.
gens pessoais a que fizer jus. 2 -O acesso ser feito mediante aferio do mrito dentre
3 -O substituto perder, durante o tempo da substituio, titulares de cargos cujo exerccio proporcione a experincia ne-
o vencimento ou a remunerao e demais vantagens pecunirias cessria ao desempenho das atribuies dos cargos referidos no
inerentes ao seu cargo, se pelo mesmo no optar. pargrafo anterior.
Artigo 25 - Exclusivamente para atender necessidade de ser- Artigo 34 - Ser de 3 (trs) anos de efetivo exerccio o inters-
vio, os tesoureiros, caixas e outros funcionrios que tenham va- tcio para concorrer ao acesso.
lores sob sua guarda, em caso de impedimento, sero substitudos
por funcionrios de sua confiana, que indicarem, respondendo a
sua fiana pela gesto do substituto.

Didatismo e Conhecimento 34
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO VII CAPTULO IX
Da Reverso Da Readmisso

Artigo 35 - Reverso o ato pelo qual o aposentado reingressa Artigo 39 - Readmisso o ato pelo qual o ex-funcionrio,
no servio pblico a pedido ou ex-officio. demitido ou exonerado, reingressa no servio pblico, sem direito
1 -A reverso ex-officio ser feita quando insubsistentes as a ressarcimento de prejuzos, assegurada, apenas, a contagem de
razes que determinaram a aposentadoria por invalidez. tempo de servio em cargos anteriores, para efeito de aposentado-
2 -No poder reverter atividade o aposentado que contar ria e disponibilidade.
mais de 58 (cinquenta e oito) anos de idade. 1 -A readmisso do ex-funcionrio demitido ser obriga-
3 -No caso de reverso ex-officio, ser permitido o rein- toriamente precedida de reexame do respectivo processo adminis-
gresso alm do limite previsto no pargrafo anterior. trativo, em que fique demonstrado no haver inconveniente, para o
4 -A reverso s poder efetivar-se quando, em inspeo servio pblico, na decretao da medida.
mdica, ficar comprovada a capacidade para o exerccio do cargo. 2 -Observado o disposto no pargrafo anterior, se a demis-
5 -Se o laudo mdico no for favorvel, poder ser proce- so tiver sido a bem do servio pblico, a readmisso no poder
dida nova inspeo de sade, para o mesmo fim, decorridos pelo ser decretada antes de decorridos 5 (cinco) anos do ato demissrio.
menos 90 (noventa) dias. Artigo 40 - A readmisso ser feita no cargo anteriormente
6 -Ser tornada sem efeito a reverso ex-officio e cassada exercido pelo ex-funcionrio ou, se transformado, no cargo resul-
a aposentadoria do funcionrio que reverter e no tomar posse ou tante da transformao.
no entrar em exerccio dentro do prazo legal.
Artigo 36 - A reverso far-se- no mesmo cargo. CAPTULO X
1 -Em casos especiais, a juzo do Governo, poder o apo- Da Readaptao
sentado reverter em outro cargo, de igual padro de vencimentos,
respeitada a habilitao profissional. Artigo 41 - Readaptao a investidura em cargo mais com-
2 -A reverso a pedido, que ser feita a critrio da Adminis- patvel com a capacidade do funcionrio e depender sempre de
trao, depender tambm da existncia de cargo vago, que deva inspeo mdica.
ser provido mediante promoo por merecimento. Artigo 42 - A readaptao no acarretar diminuio, nem au-
mento de vencimento ou remunerao e ser feita mediante trans-
CAPTULO VIII ferncia.
Do Aproveitamento
CAPTULO XI
Artigo 37 - Aproveitamento o reingresso no servio pblico Da Remoo
do funcionrio em disponibilidade.
Artigo 38 - O obrigatrio aproveitamento do funcionrio em Artigo 43 - A remoo, que se processar a pedido do funcio-
disponibilidade ocorrer em vagas existentes ou que se verificarem nrio ou ex-officio, s poder ser feita:
nos quadros do funcionalismo. I -de uma para outra repartio, da mesma Secretaria; e
1 -O aproveitamento dar-se-, tanto quanto possvel, em II -de um para outro rgo da mesma repartio.
cargo de natureza e padro de vencimentos correspondentes ao que Pargrafo nico - A remoo s poder ser feita respeitada a
ocupava, no podendo ser feito em cargo de padro superior. lotao de cada repartio.
2 -Se o aproveitamento se der em cargo de padro inferior Artigo 44 - A remoo por permuta ser processada a reque-
ao provento da disponibilidade, ter o funcionrio direito dife- rimento de ambos os interessados, com anuncia dos respectivos
rena. chefes e de acordo com o prescrito neste Captulo.
3 -Em nenhum caso poder efetuar -se o aproveitamento Artigo 45 - O funcionrio no poder ser removido ou trans-
sem que, mediante inspeo mdica, fique provada a capacidade ferido ex-officio para cargo que deva exercer fora da localidade
para o exerccio do cargo. de sua residncia, no perodo de 6 (seis) meses antes e at 3 (trs)
4 -Se o laudo mdico no for favorvel, poder ser pro- meses aps a data das eleies.
cedida nova inspeo de sade, para o mesmo fim, decorridos no Pargrafo nico - Essa proibio vigorar no caso de eleies
mnimo 90 (noventa) dias. federais, estaduais ou municipais, isolada ou simultaneamente rea-
5 -Ser tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a lizadas.
disponibilidade do funcionrio que, aproveitado, no tomar posse
e no entrar em exerccio dentro do prazo legal. CAPTULO XII
6 -Ser aposentado no cargo anteriormente ocupado, o fun- Da Posse
cionrio em disponibilidade que for julgado incapaz para o servio
pblico, em inspeo mdica. Artigo 46 - Posse o ato que investe o cidado em cargo p-
7 -Se o aproveitamento se der em cargo de provimento em blico.
comisso, ter o aproveitado assegurado, no novo cargo, a con- Artigo 47 - So requisitos para a posse em cargo pblico:
dio de efetividade que tinha no cargo anteriormente ocupado. I -ser brasileiro;
(NR) II -ter completado 18 (dezoito) anos de idade;
- 7 acrescentado peloDecreto-Lei n 76, de 27/05/1969. III -estar em dia com as obrigaes militares;
IV -estar no gozo dos direitos polticos;

Didatismo e Conhecimento 35
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
V -ter boa conduta; - Artigo 53 com redao dada pelaLei Complementar n
VI -gozar de boa sade, comprovada em inspeo realizada 1.123, de 01/07/2010.
por rgo mdico oficial do Estado, para provimento de cargo efe- Artigo 54 - O prazo a que se refere o art. 52 para aquele que,
tivo, ou mediante apresentao de Atestado de Sade Ocupacional, antes de tomar posse, for incorporado s Foras Armadas, ser
expedido por mdico registrado no Conselho Regional correspon- contado a partir da data da desincorporao.
dente, para provimento de cargo em comisso; (NR) Artigo 55 - o funcionrio efetivo, nomeado para cargo em co-
- Inciso VI com redao dada pelaLei Complementar n misso, fica dispensado, no ato da posse, da apresentao do ates-
1.123, de 01/07/2010. tado de que trata o inciso VI do artigo 47 desta lei. (NR)
VII -possuir aptido para o exerccio do cargo; e - Artigo 55 com redao dada pelaLei Complementar n
VIII - ter atendido s condies especiais prescritas para o 1.123, de 01/07/2010.
cargo.
Pargrafo nico - A deficincia da capacidade fsica, compro- CAPTULO XIII
vadamente estacionria, no ser considerada impedimento para a Da Fiana
caracterizao da capacidade psquica e somtica a que se refere
o item VI deste artigo, desde que tal deficincia no impea o de- Artigo 56 - Revogado.
sempenho normal das funes inerentes ao cargo de cujo provi- - Artigo 56 revogado pelaLei Complementar n 575, de
mento se trata. 11/11/1988.
Artigo 48 - So competentes para dar posse:
I -Os Secretrios de Estado, aos diretores gerais, aos diretores CAPTULO XIV
ou chefes das reparties e aos funcionrios que lhes so direta- Do Exerccio
mente subordinados; e
II -Os diretores gerais e os diretores ou chefes de repartio Artigo 57 - O exerccio o ato pelo qual o funcionrio assume
ou servio, nos demais casos, de acordo com o que dispuser o re- as atribuies e responsabilidades do cargo.
gulamento. 1 -O incio, a interrupo e o reinicio do exerccio sero
Artigo 49 - A posse verificar-se- mediante a assinatura de registrados no assentamento individual do funcionrio.
termo em que o funcionrio prometa cumprir fielmente os deveres 2 -O incio do exerccio e as alteraes que ocorrerem se-
do cargo. ro comunicados ao rgo competente, pelo chefe da repartio ou
Pargrafo nico - O termo ser lavrado em livro prprio e as- servio em que estiver lotado o funcionrio.
sinado pela autoridade que der posse. Artigo 58 - Entende-se por lotao, o nmero de funcionrios
de carreira e de cargos isolados que devam ter exerccio em cada
Artigo 50 - A posse poder ser tomada por procurao quando
repartio ou servio.
se tratar de funcionrio ausente do Estado, em comisso do Go-
Artigo 59 - O chefe da repartio ou de servio em que for
verno ou, em casos especiais, a critrio da autoridade competente.
lotado o funcionrio a autoridade competente para dar-lhe exer-
Artigo 51 - A autoridade que der posse dever verificar, sob
ccio.
pena de responsabilidade, se foram satisfeitas as condies estabe-
Pargrafo nico - competente para dar exerccio ao funcio-
lecidas, em lei ou regulamento, para a investidura no cargo.
nrio, com sede no Interior do Estado, a autoridade a que o mesmo
Artigo 52 - A posse dever verificar-se no prazo de 30 (trinta)
estiver diretamente subordinado.
dias, contados da data da publicao do ato de provimento do car- Artigo 60 - O exerccio do cargo ter incio dentro do prazo de
go, no rgo oficial. 30 (trinta) dias, contados:
1 -O prazo fixado neste artigo poder ser prorrogado por I -da data da posse; e
mais 30 (trinta) dias, a requerimento do interessado. II -da data da publicao oficial do ato, no caso de remoo.
2 -O prazo inicial para a posse do funcionrio em frias ou 1 -Os prazos previstos neste artigo podero ser prorroga-
licena, ser contado da data em que voltar ao servio. dos por 30 (trinta) dias, a requerimento do interessado e a juzo da
3 -Se a posse no se der dentro do prazo, ser tornado sem autoridade competente.
efeito o ato de provimento. 2 -No caso de remoo, o prazo para exerccio de funcio-
Artigo 53 - A contagem do prazo a que se refere o artigo ante- nrio em frias ou em licena, ser contado da data em que voltar
rior poder ser suspensa nas seguintes hipteses: (NR) ao servio.
I -por at 120 (cento e vinte) dias, a critrio do rgo mdi- 3 -No interesse do servio pblico, os prazos previstos nes-
co oficial, a partir da data de apresentao do candidato junto ao te artigo podero ser reduzidos para determinados cargos.
referido rgo para percia de sanidade e capacidade fsica, para 4 - O funcionrio que no entrar em exerccio dentro do
fins de ingresso, sempre que a inspeo mdica exigir essa provi- prazo ser exonerado.
dncia; (NR) Artigo 61 - Em caso de mudana de sede, ser concedido um
II -por 30 (trinta) dias, mediante a interposio de recurso perodo de trnsito, at 8 (oito) dias, a contar do desligamento do
pelo candidato contra a deciso do rgo mdico oficial (NR). funcionrio.
1 -o prazo a que se refere o inciso I deste artigo recomear Artigo 62 - O funcionrio dever apresentar ao rgo com-
a correr sempre que o candidato, sem motivo justificado, deixe de petente, logo aps ter tomado posse e assumido o exerccio, os
submeter-se aos exames mdicos julgados necessrios. (NR) elementos necessrios abertura do assentamento individual.
2 -a interposio de recurso a que se refere o inciso II deste Artigo 63 - Salvo os casos previstos nesta lei, o funcionrio
artigo dar-se- no prazo mximo de 5 (cinco) dias, a contar da data que interromper o exerccio por mais de 30 (trinta) dias consecu-
de deciso do rgo mdico oficial. (NR) tivos, ficar sujeito pena de demisso por abandono de cargo.

Didatismo e Conhecimento 36
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 64 - O funcionrio dever ter exerccio na repartio Artigo 74 - Quando no remunerada a vereana, o afastamen-
em cuja lotao houver claro. to somente ocorrer nos dias de sesso e desde que o horrio das
Artigo 65 - Nenhum funcionrio poder ter exerccio em ser- sesses da Cmara coincida com o horrio normal de trabalho a
vio ou repartio diferente daquela em que estiver lotado, salvo que estiver sujeito o funcionrio. (NR)
nos casos previstos nesta lei, ou mediante autorizao do Gover- 1 -Na hiptese prevista neste artigo, o afastamento se dar
nador. sem prejuzo de vencimentos e vantagens, ainda que no incorpo-
Artigo 66 - Na hiptese de autorizao do Governador, o afas- radas, do respectivo cargo.(NR)
tamento s ser permitido, com ou sem prejuzo de vencimentos, 2 - vedada a remoo ou transferncia do funcionrio
para fim determinado e prazo certo. durante o exerccio do mandato. (NR)
Pargrafo nico - O afastamento sem prejuzo de vencimen- - Artigo 74 com redao dada pelaLei Complementarn87,
tos poder ser condicionado ao reembolso das despesas efetuadas de 25/04/1974.
pelo rgo de origem, na forma a ser estabelecida em regulamento. Artigo 75 - O funcionrio, devidamente autorizado pelo Go-
(NR) vernador, poder afastar-se do cargo para participar de provas de
- Pargrafo nico acrescentado pelaLei Complementar n competies desportivas, dentro ou fora do Estado.
1.043, de 09/05/2008. 1 -O afastamento de que trata este artigo, ser precedido de
Artigo 67 - O afastamento do funcionrio para ter exerccio requisio justificada do rgo competente.
em entidades com as quais o Estado mantenha convnios, reger- 2 -O funcionrio ser afastado por prazo certo, nas seguin-
se- pelas normas nestes estabelecidas. tes condies:
Artigo 68 - O funcionrio poder ausentar-se do Estado ou I -sem prejuzo do vencimento ou remunerao, quando re-
deslocar-se da respectiva sede de exerccio, para misso ou estudo presentar o Brasil, ou o Estado, em competies desportivas ofi-
de interesse do servio pblico, mediante autorizao expressa do ciais; e
Governador. II -com prejuzo do vencimento ou remunerao, em quais-
Artigo 69 - Os afastamentos de funcionrios para participao quer outros casos.
em congressos e outros certames culturais, tcnicos ou cientficos,
podero ser autorizados pelo Governador, na forma estabelecida CAPTULO XV
em regulamento. Da Contagem de Tempo de Servio
Artigo 70 - O servidor preso em flagrante, preventiva ou tem-
porariamente ou pronunciado ser considerado afastado do exerc- - Suspensa a aplicabilidade pela Administrao com base no
cio do cargo, com prejuzo da remunerao, at a condenao ou pronunciamento do Secretrio de Estado - Chefe da Casa Civil de
absolvio transitada em julgado. (NR) 04/08/1971, publicado noDOE de 06/08/1971, pg. 3.
1 -Estando o servidor licenciado, sem prejuzo de sua re- Artigo 76 - O tempo de servio pblico, assim considerado o
munerao, ser considerada cessada a licena na data em que o exclusivamente prestado ao Estado e suas Autarquias, ser conta-
servidor for recolhido priso. (NR) do singelamente para todos os fins.
2 -Se o servidor for, ao final do processo judicial, condena- Pargrafo nico - O tempo de servio pblico prestado
do, o afastamento sem remunerao perdurar at o cumprimento Unio, outros Estados e Municpios, e suas autarquias, anterior-
total da pena, em regime fechado ou semiaberto, salvo na hiptese mente ao ingresso do funcionrio no servio pblico estadual, ser
em que a deciso condenatria determinar a perda do cargo pbli- contado integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponi-
co. (NR) bilidade.
- Artigo 70 com redao dada pelaLei Complementar n - Artigo 76 com redao dada pelaLei Complementar n 318,
1.012, de 05/04/2007. de 10/03/1983.
Artigo 71 - As autoridades competentes determinaro o afas- Nota: O artigo 1 daLei Complementar n 437, de 23/12/1985,
tamento imediato do trabalho, do funcionrio que apresente ind- fixou a vigncia deste artigo para 21/12/1984.
cios de leses orgnicas ou funcionais causadas por raios X ou Artigo 77 - A apurao do tempo de servio ser feita em dias.
substncias radioativas, podendo atribuir-lhe conforme o caso, 1 -Sero computados os dias de efetivo exerccio, do regis-
tarefas sem risco de radiao ou conceder-lhe licena ex-officio tro de frequncia ou da folha de pagamento.
na forma do art. 194 e seguintes. 2 -O nmero de dias ser convertido em anos, considerados
Artigo 72 - O funcionrio, quando no desempenho do man- sempre estes como de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias.
dato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo, com 3 -Feita a converso de que trata o pargrafo anterior, os
prejuzo do vencimento ou remunerao. dias restantes, at 182 (cento e oitenta e dois), no sero computa-
Artigo 73 - O exerccio do mandato de Prefeito, ou o de Ve- dos, arredondando-se para 1 (um) ano, na aposentadoria compul-
reador, quando remunerado, determinar o afastamento do funcio- sria ou por invalidez, quando excederem esse nmero.
nrio, com a faculdade de opo entre os subsdios do mandato e Artigo 78 - Sero considerados de efetivo exerccio, para to-
os vencimentos ou a remunerao do cargo, inclusive vantagens dos os efeitos legais, os dias em que o funcionrio estiver afastado
pecunirias, ainda que no incorporadas. (NR) do servio em virtude de:
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se igualmente I -frias;
hiptese de nomeao de Prefeito. (NR) II -casamento, at 8 (oito) dias;
- Artigo 73 com redao dada pelaLei Complementarn87, III -falecimento do cnjuge, filhos, pais e irmos, at 8 (oito)
de 25/04/1974. dias;

Didatismo e Conhecimento 37
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
IV -falecimento dos avs, netos, sogros, do padrasto ou ma- - Artigo 82 com redao dada pelaLei Complementar n 87,
drasta, at 2 (dois) dias; (NR) de 25/04/1974.
- Inciso IV com redao dada pelaLei Complementar n 318, Artigo 83 - Para efeito de aposentadoria ser contado o tempo
de 10/03/1983. em que o funcionrio esteve em disponibilidade.
V -servios obrigatrios por lei; Artigo 84 - vedada a acumulao de tempo de servio con-
VI -licena quando acidentado no exerccio de suas atribui- corrente ou simultaneamente prestado, em dois ou mais cargos ou
es ou atacado de doena profissional; funes, Unio, Estados, Municpios ou Autarquias em geral.
VII -licena funcionria gestante; Pargrafo nico - Em regime de acumulao vedado contar
VIII -licenciamento compulsrio, nos termos do art. 206; tempo de um dos cargos para reconhecimento de direito ou vanta-
IX -licena-prmio; gens no outro.
X - faltas abonadas nos termos do pargrafo 1 do art. 110, Artigo 85 - No ser computado, para nenhum efeito, o tempo
observados os limites ali fixados; de servio gratuito.
XI -misso ou estudo dentro do Estado, em outros pontos do
territrio nacional ou no estrangeiro, nos termos do art. 68; CAPTULO XVI
XII -nos casos previstos no art. 122; Da Vacncia
XIII -afastamento por processo administrativo, se o funcion-
rio for declarado inocente ou se a pena imposta for de repreenso Artigo 86 - A vacncia do cargo decorrer de:
ou multa; e, ainda, os dias que excederem o total da pena de sus- I -exonerao;
penso efetivamente aplicada; II -demisso;
XIV -trnsito, em decorrncia de mudana de sede de exerc- III -transferncia;
cio, desde que no exceda o prazo de 8 (oito) dias; e IV -acesso;
XV -provas de competies desportivas, nos termos do item V -aposentadoria; e
I, do 2, do art. 75. VI -falecimento.
XVI -licena-paternidade, por 5 (cinco) dias; (NR) 1 -Dar-se- a exonerao:
- Inciso XVI acrescentado pelaLei Complementar n 1.054, 1 -a pedido do funcionrio;
de 07/07/2008. 2 - a critrio do Governo, quando se tratar de ocupante de
Artigo 79 - Os dias em que o funcionrio deixar de compare- cargo em comisso; e
3 -quando o funcionrio no entrar em exerccio dentro do
cer ao servio em virtude de mandato legislativo municipal sero
prazo legal.
considerados de efetivo exerccio para todos os eleitos legais. (NR)
2 -A demisso ser aplicada como penalidade nos casos
- Artigo 79, caput, com redao dada pelaLei Complemen-
previstos nesta lei.
tar n 124, de 11/11/1975.

Pargrafo nico No caso de vereana remunerada, os dias
TTULO III
de afastamento no sero computados para fins de vencimento ou
DA PROMOO
remunerao, salvo se por eles tiver optado o funcionrio.
CAPTULO NICO
Artigo 80 - Ser contado para todos os efeitos, salvo para a Da Promoo
percepo de vencimento ou remunerao:
I -o afastamento para provas de competies desportivas nos Artigo 87 - Promoo a passagem do funcionrio de um grau
termos do item II do 2 do art. 75; e a outro da mesma classe e se processar obedecidos, alternada-
II -as licenas previstas nos arts. 200 e 201. mente, os critrios de merecimento e de antiguidade na forma que
Artigo 81 - Os tempos adiante enunciados sero contados: dispuser o regulamento.
(NR) Artigo 88 - O merecimento do funcionrio ser apurado em
I -para efeito de concesso de adicional por tempo de servio, pontos positivos e negativos.
sexta-parte, aposentadoria e disponibilidade: (NR) 1 -Os pontos positivos se referem a condies de eficincia
a) o de afastamento nos termos dos artigos 65 e 66 junto a no cargo e ao aperfeioamento funcional resultante do aprimora-
outros poderes do Estado, a fundaes institudas pelo Estado ou mento dos seus conhecimentos.
empresas em que o Estado tenha participao majoritria pela sua 2 -Os pontos negativos resultam da falta de assiduidade e
Administrao Centralizada ou Descentralizada, bem como junto da indisciplina.
a rgos da Administrao Direta da Unio, de outros Estados e Artigo 89 - Da apurao do merecimento ser dada cincia ao
Municpios, e de suas autarquias; (NR) funcionrio.
b)o de afastamento nos termos do artigo 67; (NR) Artigo 90 - A antiguidade ser determinada pelo tempo de
II -para efeito de disponibilidade e aposentadoria, o de licen- efetivo exerccio no cargo e no servio pblico, apurado em dias.
a para tratamento de sade.(NR) Artigo 91 - As promoes sero feitas em junho e dezembro
- Artigo 81 com redao dada pelaLei Complementar n 318, de cada ano, dentro de limites percentuais a serem estabelecidos
de 10/03/1983. em regulamento e correspondero s condies existentes at o
Artigo 82 - O tempo de mandato federal e estadual, bem como ltimo dia do semestre imediatamente anterior.
o municipal, quando remunerado, ser contado para fins de apo- Artigo 92 - Os direitos e vantagens que decorrerem da pro-
sentadoria e de promoo por antiguidade. (NR) moo sero contados a partir da publicao do ato, salvo quando
Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se hiptese publicado fora do prazo legal, caso em que vigorar a contar do
de nomeao de Prefeito. (NR) ltimo dia do semestre a que corresponder.

Didatismo e Conhecimento 38
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Pargrafo nico - Ao funcionrio que no estiver em efetivo Artigo 103 - Ser contado como tempo no cargo o efetivo
exerccio, s se abonaro as vantagens a partir da data da reassun- exerccio que o funcionrio houver prestado no mesmo cargo, sem
o. soluo de continuidade, desde que por prazo superior a 6 (seis)
Artigo 93 - Ser declarada sem efeito a promoo indevida, meses:
no ficando o funcionrio, nesse caso, obrigado a restituies, sal- I -como substituto; e
vo na hiptese de declarao falsa ou omisso intencional. II -no desempenho de funo gratificada, em perodo anterior
Artigo 94 - S podero ser promovidos os servidores que tive- criao do respectivo cargo.
rem o interstcio de efetivo exerccio no grau. Artigo 104 - As promoes obedecero ordem de classifi-
Pargrafo nico - O interstcio a que se refere este artigo ser cao.
estabelecido em regulamento. Artigo 105 - Haver em cada Secretaria de Estado uma Co-
Artigo 95 - Dentro de cada quadro, haver para cada classe, misso de Promoo que ter as seguintes atribuies:
nos respectivos graus, uma lista de classificao, para os critrios I -eleger o respectivo presidente;
de merecimento e antiguidade. II -decidir as reclamaes contra a avaliao do mrito, po-
Pargrafo nico - Ocorrendo empate tero preferncia, suces- dendo alterar, fundamentalmente, os pontos atribudos ao recla-
sivamente: mante ou a outros funcionrios;
1 -na classificao por merecimento: III -avaliar o mrito do funcionrio quando houver divergn-
a)os ttulos e os comprovantes de concluso de cursos, rela- cia igual ou superior a 20 (vinte) pontos entre os totais atribudos
cionados com a funo exercida; pelas autoridades avaliadoras;
b)a assiduidade; IV -propor autoridade competente a penalidade que couber
c)a antiguidade no cargo; ao responsvel pelo atraso na expedio e remessa do Boletim de
d)os encargos de famlia; e Promoo, pela falta de qualquer informao ou de elementos soli-
e)a idade; citados, pelos fatos de que decorram irregularidade ou parcialidade
2 -na classificao por antiguidade: no processamento das promoes;
a)o tempo no cargo; V -Avaliar os ttulos e os certificados de cursos apresentados
b)o tempo de servio prestado ao Estado; pelos funcionrios; e
c)o tempo de servio pblico; VI -dar conhecimento aos interessados mediante afixao na
d)os encargos de famlia; e repartio:
e)a idade. 1 -das alteraes de pontos feitos nos Boletins de Promoo;
Artigo 96 - O funcionrio em exerccio de mandato eletivo e
federal ou estadual ou de mandato de prefeito, somente poder ser 2 -dos pontos atribudos pelos ttulos e certificados de cursos.
promovido por antiguidade. Artigo 106 - No processamento das promoes cabem as se-
Artigo 97 - No sero promovidos por merecimento, ainda guintes reclamaes:
que classificados dentro dos limites estabelecidos no regulamento, I -da avaliao do mrito; e
os funcionrios que tiverem sofrido qualquer penalidade nos dois II -da classificao final.
anos anteriores data de vigncia da promoo. 1 -Da avaliao do mrito podem ser interpostos pedidos
Artigo 98 - O funcionrio submetido a processo administrati- de reconsiderao e recurso, e, da classificao final, apenas re-
vo poder ser promovido, ficando, porm, sem efeito a promoo curso.
por merecimento no caso de o processo resultar em penalidade. 2- Tero efeito suspensivo as reclamaes relativas ava-
Artigo 99 - Para promoo por merecimento indispensvel liao do mrito.
que o funcionrio obtenha nmero de pontos no inferior metade 3 -Sero estabelecidos em regulamento as normas e os pra-
do mximo atribuvel. zos para o processamento das reclamaes de que trata este artigo.
Artigo 100 - O merecimento do funcionrio adquirido na Artigo 107 - A orientao das promoes do funcionalismo
classe. pblico civil ser centralizada, cabendo ao rgo a que for deferida
Artigo 101 - Revogado. tal competncia:
- Artigo 101 revogado pelaLei Complementar n 318, de I -expedir normas relativas ao processamento das promoes
10/03/1983. e elaborar as respectivas escalas de avaliao, com a aprovao do
Artigo 102 - O tempo no cargo ser o efetivo exerccio, conta- Governador;
do na seguinte conformidade: II -orientar as autoridades competentes quanto avaliao
I -a partir da data em que o funcionrio assumir o exerccio das condies de promoo;
do cargo, nos casos de nomeao, transferncia a pedido, reverso III -realizar estudos e pesquisas no sentido de averiguar a
e aproveitamento; eficincia do sistema em vigor, propondo medidas tendentes ao seu
II -como se o funcionrio estivesse em exerccio, no caso de aperfeioamento; e
reintegrao; IV- opinar em processos sobre assuntos de promoo, sempre
III -a partir da data em que o funcionrio assumir o exerccio que solicitado.
do cargo do qual foi transferido, no caso de transferncia ex-offi-
cio; e
IV -a partir da data em que o funcionrio assumir o exerccio
do cargo reclassificado ou transformado.

Didatismo e Conhecimento 39
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
TTULO IV SEO II
DOS DIREITOS E DAS VANTAGENS DE ORDEM PECU- Do Horrio e do Ponto
NIRIA
Artigo 117 - O horrio de trabalho nas reparties ser fixa-
CAPTULO I do pelo Governo de acordo com a natureza e as necessidades do
Do Vencimento e da Remunerao servio.
Artigo 118 - O perodo de trabalho, nos casos de comprovada
SEO I necessidade, poder ser antecipado ou prorrogado pelo chefe da
Disposies Gerais repartio ou servio.
Pargrafo nico - No caso de antecipao ou prorrogao, ser
Artigo 108 - Vencimento a retribuio paga ao funcionrio remunerado o trabalho extraordinrio, na forma estabelecida no
pelo efetivo exerccio do cargo, correspondente ao valor do respec- art. 136.
tivo padro fixado em lei, mais as vantagens a ele incorporadas para Artigo 119 - Nos dias teis, s por determinao do Gover-
todos os efeitos legais. nador podero deixar de funcionar as reparties pblicas ou ser
Artigo 109 - Remunerao a retribuio paga ao funcionrio suspenso o expediente.
pelo efetivo exerccio do cargo, correspondente a 2/3 (dois teros) Artigo 120 - Ponto o registro pelo qual se verificar, diaria-
do respectivo padro, mais as quotas ou porcentagens que, por lei, mente, a entrada e sada do funcionrio em servio.
lhe tenham sido atribudas e as vantagens pecunirias a ela incor- 1 -Para registro do ponto sero usados, de preferncia,
poradas. meios mecnicos.
Artigo 110 - O funcionrio perder: 2 - vedado dispensar o funcionrio do registro do ponto,
I -o vencimento ou remunerao do dia. quando no compare- salvo os casos expressamente previstos em lei.
cer ao servio, salvo no caso previsto no 1 deste artigo; e 3 -A infrao do disposto no pargrafo anterior determina-
II -1/3 (um tero) do vencimento ou remunerao diria, quan- r a responsabilidade da autoridade que tiver expedido a ordem,
do comparecer ao servio dentro da hora seguinte marcada para o sem prejuzo da ao disciplinar cabvel.
incio do expediente ou quando dele retirar-se dentro da ltima hora.
Artigo 121 - Para o funcionrio estudante, conforme dispuser
1 -As faltas ao servio, at o mximo de 6 (seis) por ano, no
o regulamento, podero ser estabelecidas normas especiais quanto
excedendo a uma por ms, em razo de molstia ou outro motivo re-
frequncia ao servio.
levante, podero ser abonadas pelo superior imediato, a requerimen-
Artigo 122 - O funcionrio que comprovar sua contribuio
to do funcionrio, no primeiro dia til subsequente ao da falta. (NR)
para banco de sangue mantido por rgo estatal ou paraestatal, ou
- 1 comredao dada pelaLei Complementar n 294, de
entidade com a qual o Estado mantenha convnio, fica dispensado
02/09/1982.
de comparecer ao servio no dia da doao.
2 -No caso de faltas sucessivas, justificadas ou injustificadas,
os dias intercalados domingos, feriados e aqueles em que no Artigo 123 - Apurar-se- a frequncia do seguinte modo:
haja expediente sero computados exclusivamente para efeito de I -pelo ponto; e
desconto do vencimento ou remunerao. II -pela forma determinada, quanto aos funcionrios no su-
Artigo 111 - As reposies devidas pelo funcionrio e as inde- jeitos a ponto.
nizaes por prejuzos que causar Fazenda Pblica Estadual, sero
descontadas em parcelas mensais no excedentes da dcima parte CAPTULO II
do vencimento ou remunerao ressalvados os casos especiais pre- Das Vantagens de Ordem Pecuniria
vistos neste Estatuto. SEO I
Artigo 112 - S ser admitida procurao para efeito de recebi- Disposies Gerais
mento de quaisquer importncias dos cofres estaduais, decorrentes
do exerccio do cargo, quando o funcionrio se encontrar fora da Artigo 124 - Alm do valor do padro do cargo, o funcionrio
sede ou comprovadamente impossibilitado de locomover-se. s poder receber as seguintes vantagens pecunirias:
Artigo 113 - O vencimento, remunerao ou qualquer vanta- I -adicionais por tempo de servio;
gem pecuniria atribudos ao funcionrio, no podero ser objeto de II -gratificaes;
arresto, sequestro ou penhora, salvo: III -dirias;
I -quando se tratar de prestao de alimentos, na forma da lei IV -ajudas de custo;
civil; e V -salrio-famlia e salrio-esposa;
II -nos casos previstos no Captulo II do Ttulo VI deste Esta- VI -Revogado;
tuto. - Inciso VI revogado peloDecreto-lei de 27/02/1970.
Artigo 114 - proibido, fora dos casos expressamente consig- VII -quota-parte de multas e porcentagens fixadas em lei;
nados neste Estatuto, ceder ou gravar vencimento, remunerao ou VIII -honorrios, quando fora do perodo normal ou extraor-
qualquer vantagem decorrente do exerccio de cargo pblico. dinrio de trabalho a que estiver sujeito, for designado para reali-
Artigo 115 - O vencimento ou remunerao do funcionrio no zar investigaes ou pesquisas cientficas, bem como para exercer
poder sofrer outros descontos, exceto os obrigatrios e os autori- as funes de auxiliar ou membro de bancas e comisses de con-
zados por lei. curso ou prova, ou de professor de cursos de seleo e aperfei-
Artigo 116 - As consignaes em folha, para efeito de descon- oamento ou especializao de servidores, legalmente institudos,
to de vencimentos ou remunerao, sero disciplinadas em regu- observadas as proibies atinentes a regimes especiais de trabalho
lamento. fixados em lei;

Didatismo e Conhecimento 40
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
IX -honorrios pela prestao de servio peculiar profisso SEO III
que exercer e, em funo dela, Justia, desde que no a execute Das Gratificaes
dentro do perodo normal ou extraordinrio de trabalho a que es-
tiver sujeito e sejam respeitadas as restries estabelecidas em lei Artigo 135 - Poder ser concedida gratificao ao funcionrio:
pela subordinao a regimes especiais de trabalho; e I -pela prestao de servio extraordinrio;
X -outras vantagens ou concesses pecunirias previstas em II -pela elaborao ou execuo de trabalho tcnico ou cient-
leis especiais ou neste Estatuto. fico ou de utilidade para o servio pblico;
1 -Excetuados os casos expressamente previstos neste arti- III -a ttulo de representao, quando em funo de gabinete,
go, o funcionrio no poder receber, a qualquer ttulo, seja qual for misso ou estudo fora do Estado ou designao para funo de
o motivo ou forma de pagamento, nenhuma outra vantagem pecu- confiana do Governador;
niria dos rgos do servio pblico, das entidades autrquicas ou IV -quando designado para fazer parte de rgo legal de de-
paraestatais ou outras organizaes pblicas, em razo de seu cargo liberao coletiva; e
ou funo nos quais tenha sido mandado servir. V -outras que forem previstas em lei.
2 -O no cumprimento do que preceitua este artigo impor-
Artigo 136 - A gratificao pela prestao de servio extraor-
tar na demisso do funcionrio, por procedimento irregular, e na
dinrio ser paga por hora de trabalho prorrogado ou antecipado,
imediata reposio, pela autoridade ordenadora do pagamento, da
na mesma razo percebida pelo funcionrio em cada hora de pero-
importncia indevidamente paga.
3 -Nenhuma importncia relativa s vantagens constantes do normal de trabalho a que estiver sujeito.
deste artigo ser paga ou devida ao funcionrio, seja qual for o seu Pargrafo nico - A prestao de servio extraordinrio no
fundamento, se no houver crdito prprio, oramentrio ou adi- poder exceder a duas horas dirias de trabalho.
cional. Artigo 137 - vedado conceder gratificao por servio ex-
Artigo 125 - As porcentagens ou quotas-partes, atribudas em traordinrio, com o objetivo de remunerar outros servios ou en-
virtude de multas ou servios de fiscalizao e inspeo, s sero cargos.
creditadas ao funcionrio aps a entrada da importncia respectiva, 1 -O funcionrio que receber importncia relativa a servio
a ttulo definitivo, para os cofres pblicos. extraordinrio que no prestou, ser obrigado a restitu-la de uma
Artigo 126 - O funcionrio no far jus percepo de quais- s vez, ficando ainda sujeito punio disciplinar.
quer vantagens pecunirias, nos casos em que deixar de perceber 2 -Ser responsabilizada a autoridade que infringir o dis-
o vencimento ou remunerao, ressalvado o disposto no pargrafo posto no caput deste artigo.
nico do art. 160. Artigo 138 - Ser punido com pena de suspenso e, na rein-
cidncia, com a de demisso, a bem do servio pblico, o funcio-
SEO Il nrio:
Dos Adicionais por Tempo de Servio I -que atestar falsamente a prestao de servio extraordin-
rio; e
Artigo 127 - O funcionrio ter direito, aps cada perodo de 5 II -que se recusar, sem justo motivo, prestao de servio
(cinco) anos, contnuos, ou no, percepo de adicional por tempo extraordinrio.
de servio, calculado razo de 5% (cinco por cento) sobre o ven- Artigo 139 - O funcionrio que exercer cargo de direo no
cimento ou remunerao, a que se incorpora para todos os efeitos. poder perceber gratificao por servio extraordinrio.
Nota: ALei Complementar n 792, de 20/3/1995foi declarada 1 -O disposto neste artigo no se aplica durante o perodo
Inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal nos autos daADI em que subordinado de titular de cargo nele mencionado venha a
n 3.167, julgada em 18/06/2007. perceber, em consequncia do acrscimo da gratificao por ser-
Pargrafo nico O adicional por tempo de servio ser con-
vio extraordinrio, quantia que iguale ou ultrapasse o valor do
cedido pela autoridade competente, na forma que fr estabelecida
padro do cargo de direo.
em regulamento.
2- Aos titulares de cargos de direo, para efeito do par-
Artigo 128 - A apurao do quinqunio ser feita em dias e o
total convertido em anos, considerados estes sempre como de 365 grafo anterior, apenas ser paga gratificao por servio extraordi-
(trezentos e sessenta e cinco) dias. nrio correspondente quantia a esse ttulo percebida pelo subor-
Artigo 129 - Vetado. dinado de padro mais elevado.
Artigo 130 - O funcionrio que completar 25 (vinte e cinco) Artigo 140 - A gratificao pela elaborao ou execuo de
anos de efetivo exerccio perceber mais a sexta-parte do venci- trabalho tcnico ou cientfico, ou de utilidade para o servio, ser
mento ou remunerao, a estes incorporada para todos os efeitos. arbitrada pelo Governador, aps sua concluso.
Artigo 131 - O funcionrio que exercer cumulativamente car- Artigo 141 - A gratificao a ttulo de representao, quando
gos ou funes, ter direito aos adicionais de que trata esta Seo, o funcionrio for designado para servio ou estudo fora do Estado,
isoladamente, referentes a cada cargo ou a funo. ser arbitrada pelo Governador, ou por autoridade que a lei deter-
Artigo 132 - O ocupante de cargo em comisso far jus aos minar, podendo ser percebida cumulativamente com a diria.
adicionais previstos nesta Seo, calculados sobre o vencimento Artigo 142 - A gratificao relativa ao exerccio em rgo le-
que perceber no exerccio desse cargo, enquanto nele permanecer. gal de deliberao coletiva, ser fixada pelo Governador.
Artigo 133 - Ao funcionrio no exerccio de cargo em substi- Artigo 143 - A gratificao de representao de gabinete, fi-
tuio aplica-se o disposto no artigo anterior. xada em regulamento, no poder ser percebida cumulativamente
Artigo 134 - Para efeito dos adicionais a que se refere esta com a referida no inciso I do art. 135.
Seo, ser computado o tempo de servio, na forma estabelecida
nos arts. 76 e 78.

Didatismo e Conhecimento 41
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SEO IV Artigo 152 - Quando o funcionrio for incumbido de servio
Das Dirias que o obrigue a permanecer fora da sede por mais de 30 (trinta)
dias, poder receber ajuda de custo sem prejuzos das dirias que
Artigo 144 - Ao funcionrio que se deslocar temporariamen- lhe couberem.
te da respectiva sede, no desempenho de suas atribuies, ou em Pargrafo nico - A importncia dessa ajuda de custo ser fi-
misso ou estudo, desde que relacionados com o cargo que exerce, xada na forma do art. 150, no podendo exceder a quantia relativa
poder ser concedida, alm do transporte, uma diria a ttulo de a 1 (uma) vez o valor do padro do cargo.
indenizao das despesas de alimentao e pousada. Artigo 153 - Restituir a ajuda de custo que tiver recebido:
1 -No ser concedida diria ao funcionrio removido ou I -o funcionrio que no seguir para a nova sede dentro dos
transferido, durante o perodo de trnsito. prazos fixados, salvo motivo independente de sua vontade, devida-
2 -No caber a concesso de diria quando o desloca- mente comprovado sem prejuzo da pena disciplinar cabvel;
mento de funcionrio constituir exigncia permanente do cargo ou II -o funcionrio que, antes de concluir o servio que lhe foi
funo. cometido, regressar da nova sede, pedir exonerao ou abandonar
3 - Entende-se por sede o municpio onde o funcionrio o cargo.
tem exerccio. 1 -A restituio poder ser feita parceladamente, a juzo da
4 - O disposto no caput deste artigo no se aplica aos autoridade que houver concedido a ajuda de custo, salvo no caso
casos de misso ou estudo fora do Pas. de recebimento indevido, em que a importncia por devolver ser
5 -As dirias relativas aos deslocamentos de funcionrios descontada integralmente do vencimento ou remunerao, sem
para outros Estados e Distrito Federal, sero fixadas por decreto. prejuzo da pena disciplinar cabvel.
Artigo 145 - O valor das dirias ser fixado em decreto. (NR) 2 -A responsabilidade pela restituio de que trata este arti-
- Artigo 145 com redao dada pelaLei Complementar n 556, go, atinge exclusivamente a pessoa do funcionrio.
de 15/07/1988. 3 -Se o regresso do funcionrio for determinado pela au-
Artigo 146 - A tabela de dirias, bem como as autoridades que toridade competente ou por motivo de fora maior devidamente
as concederem, devero constar de decreto. comprovado, no ficar ele obrigado a restituir a ajuda de custo.
Artigo 147 - O funcionrio que indevidamente receber diria, Artigo 154 - Caber tambm ajuda de custo ao funcionrio
ser obrigado a restitu-la de uma s vez, ficando ainda sujeito designado para servio ou estudo no estrangeiro.
punio disciplinar. Pargrafo nico - A ajuda de custo de que trata este artigo ser
Artigo 148 - vedado conceder dirias com o objetivo de arbitrada pelo Governador.
remunerar outros encargos ou servios.
Pargrafo nico - Ser responsabilizada a autoridade que in- SEO VI
fringir o disposto neste artigo. Do Salrio-Famlia e do Salrio-Esposa

SEO V Artigo 155 - O salrio-famlia ser concedido ao funcionrio


Das Ajudas de Custo ou ao inativo por:
I -filho menor de 18 (dezoito) anos; e
Artigo 149 - A juzo da Administrao, poder ser concedida II -filho invlido de qualquer idade.
ajuda de custo ao funcionrio que no interesse do servio passar a Pargrafo nico - Consideram-se dependentes, desde que vi-
ter exerccio em nova sede. vam total ou parcialmente s expensas do funcionrio, os filhos de
1 -A ajuda de custo destina-se a indenizar o funcionrio das qualquer condio, os enteados e os adotivos, equiparando-se a
despesas de viagem e de nova instalao . estes os tutelados sem meios prprios de subsistncia.
2 -O transporte do funcionrio e de sua famlia compreende Artigo 156 - A invalidez que caracteriza a dependncia a
passagem e bagagem e correr por conta do Governo. incapacidade total e permanente para o trabalho.
Artigo 150 - A ajuda de custo, desde que em territrio do Pas, Artigo 157 - Quando o pai e a me tiverem ambos a condio
ser arbitrada pelos Secretrios de Estado, no podendo exceder de funcionrio pblico ou de inativo e viverem em comum, o sal-
importncia correspondente a 3 (trs) vezes o valor do padro do rio-famlia ser concedido a um deles.
cargo. Pargrafo nico - Se no viverem em comum, ser concedido
Pargrafo nico - O regulamento fixar o critrio para o arbi- ao que tiver os dependentes sob sua guarda, ou a ambos, de acordo
tramento, tendo em vista o nmero de pessoas que acompanham com a distribuio de dependentes.
o funcionrio, as condies de vida na nova sede, a distncia a ser Artigo 158 - Ao pai e me equiparam-se o padrasto e a ma-
percorrida, o tempo de viagem e os recursos oramentrios dispo- drasta e, na falta destes, os representantes legais dos incapazes.
nveis. Artigo 158-A - Fica assegurada, nas mesmas bases e condi-
Artigo 151 - No ser concedida ajuda de custo: es, ao cnjuge suprstite ou ao responsvel legal pelos filhos do
I -ao funcionrio que se afastar da sede ou a ela voltar, em casal, a percepo do salrio-famlia a que tinha direito o funcio-
virtude de mandato eletivo; e nrio ou inativo falecidos. (NR)
II -ao que for afastado junto a outras Administraes. - Artigo 158-A acrescentado pelaLei Complementar n 177,
Pargrafo nico - O funcionrio que recebeu ajuda de custo, de 28/04/1978.
se for obrigado a mudar de sede dentro do perodo de 2 (dois) Artigo 159 - A concesso e a supresso do salrio-famlia se-
anos poder receber, apenas, 2/3 (dois teros) do benefcio que ro processadas na forma estabelecida em lei.
lhe caberia.

Didatismo e Conhecimento 42
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 160 - No ser pago o salrio-famlia nos casos em 3 -o pagamento do benefcio previsto neste artigo, caso
que o funcionrio deixar de perceber o respectivo vencimento ou as despesas tenham sido custeadas por terceiros, em virtude da
remunerao. contratao de planos funerrios, somente ser efetivado mediante
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos apresentao de alvar judicial. (NR)
casos disciplinares e penais, nem aos de licena por motivo de - Artigo 168 com redao dada pelaLei Complementar n
doena em pessoa da famlia. 1.123, de 01/07/2010.
Artigo 161 - vedada a percepo de salrio-famlia por de- Artigo 169 - O Governo do Estado poder conceder prmios
pendente em relao ao qual j esteja sendo pago este benefcio em dinheiro, dentro das dotaes oramentrias prprias, aos fun-
por outra entidade pblica federal, estadual ou municipal, ficando cionrios autores dos melhores trabalhos, classificados em concur-
o infrator sujeito s penalidades da lei. sos de monografias de interesse para o servio pblico.
Artigo 162 - O salrio esposa ser concedido ao funcionrio Artigo 170 - Revogado.
que no perceba vencimento ou remunerao de importncia su- - Artigo 170 com revogado peloDecreto-Lei n 24, de
perior a 2 (duas) vezes o valor do menor vencimento pago pelo 28/03/1969.
Estado, desde que a mulher no exera atividade remunerada.
Pargrafo nico - A concesso do benefcio a que se refere CAPTULO III
este artigo ser objeto de regulamento. Das Acumulaes Remuneradas

SEO VII Artigo 171 - vedada a acumulao remunerada, exceto:


Outras Concesses Pecunirias I -a de um juiz e um cargo de professor;
II -a de dois cargos de professor;
Artigo 163 - O Estado assegurar ao funcionrio o direito de III -a de um cargo de professor e outro tcnico ou cientfico; e
pleno ressarcimento de danos ou prejuzos, decorrentes de aciden- IV -a de dois cargos privativos de mdico.
tes no trabalho, do exerccio em determinadas zonas ou locais e da - Nota: vide art. 37, XVI daConstituio Federal.
execuo de trabalho especial, com risco de vida ou sade. 1 -Em qualquer dos casos, a acumulao somente per-
Artigo 164 - Ao funcionrio licenciado, para tratamento de mitida quando haja correlao de matrias e compatibilidade de
sade poder ser concedido transporte, se decorrente do tratamen- horrios.
to, inclusive para pessoa de sua famlia. 2 -A proibio de acumular se estende a cargos, funes
ou empregos em autarquias, empresas pblicas e sociedades de
Artigo 165 - Poder ser concedido transporte famlia do fun-
economia mista.
cionrio, quando este falecer fora da sede de exerccio, no desem-
3 -A proibio de acumular proventos no se aplica aos
penho de servio.
aposentados, quanto ao exerccio de mandato eletivo, cargo em
1 -A mesma concesso poder ser feita famlia do funcio-
comisso ou ao contrato para prestao de servios tcnicos ou
nrio falecido fora do Estado.
especializados.
2 -S sero atendidos os pedidos de transporte formulados
Artigo 172 - O funcionrio ocupante de cargo efetivo, ou em
dentro do prazo de 1 (um) ano, a partir da data em que houver
disponibilidade, poder ser nomeado para cargo em comisso, per-
falecido o funcionrio. dendo, durante o exerccio desse cargo, o vencimento ou remune-
Artigo 166 - Revogado. rao do cargo efetivo ou o provento, salvo se optar pelo mesmo.
- Artigo 166 revogado peloDecreto-lei de 27/02/1970. Artigo 173 - No se compreende na proibio de acumular,
Artigo 167 - A concesso de que trata o artigo anterior s po- desde que tenha correspondncia com a funo principal, a percep-
der ser deferida ao funcionrio que se encontre no exerccio do o das vantagens enumeradas no art. 124.
cargo e mantenha contato com o pblico, pagando ou recebendo Artigo 174 - Verificado, mediante processo administrativo,
em moeda corrente. que o funcionrio est acumulando, fora das condies previstas
(NR) neste Captulo, ser ele demitido de todos os cargos e funes e
Artigo 168 - Ao cnjuge, ao companheiro ou companheira ou, obrigado a restituir o que indevidamente houver recebido.
na falta destes, pessoa que provar ter feito despesas em virtude 1 -Provada a boa-f, o funcionrio ser mantido no cargo
do falecimento de funcionrio ativo ou inativo ser concedido au- ou funo que exercer h mais tempo.
xlio-funeral, a ttulo de benefcio assistencial, de valor correspon- 2 -Em caso contrrio, o funcionrio demitido ficar ainda
dente a 1 (um) ms da respectiva remunerao. (NR) inabilitado pelo prazo de 5 (cinco) anos, para o exerccio de funo
1 -o pagamento ser efetuado pelo rgo competente, me- ou cargo pblico, inclusive em entidades que exeram funo dele-
diante apresentao de atestado de bito pelas pessoas indicadas gada do poder pblico ou so por este mantidas ou administradas.
no caput deste artigo, ou procurador legalmente habilitado, feita Artigo 175 - As autoridades civis e os chefes de servio, bem
a prova de identidade. (NR) como os diretores ou responsveis pelas entidades referidas no
2 - no caso de integrante da carreira de Agente de Segu- pargrafo 2 do artigo anterior e os fiscais ou representantes dos
rana Penitenciria ou da classe de Agente de Escolta e Vigilncia poderes pblicos junto s mesmas, que tiverem conhecimento de
Penitenciria, se ficar comprovado, por meio de competente apu- que qualquer dos seus subordinados ou qualquer empregado da
rao, que o bito decorreu de leses recebidas no exerccio de empresa sujeita fiscalizao est no exerccio de acumulao
suas funes, o benefcio ser acrescido do valor correspondente a proibida, faro a devida comunicao ao rgo competente, para
mais 1 (um) ms da respectiva remunerao, cujo pagamento ser os fins indicados no artigo anterior.
efetivado mediante apresentao de alvar judicial. (NR) Pargrafo nico - Qualquer cidado poder denunciar a exis-
tncia de acumulao ilegal.

Didatismo e Conhecimento 43
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
TTULO V Artigo 182 - As licenas dependentes de inspeo mdica se-
DOS DIREITOS E VANTAGENS EM GERAL ro concedidas pelo prazo indicado pelos rgos oficiais compe-
CAPTULO I tentes. (NR)
Das Frias - Artigo 182 com redao dada pelaLei Complementar n
1.123, de 01/07/2010.
Artigo 176 - O funcionrio ter direito ao gozo de 30 (trinta) Artigo 183 - Finda a licena, o funcionrio dever reassumir,
dias de frias anuais, observada a escala que for aprovada. imediatamente, o exerccio do cargo.(NR)
1 - proibido levar conta de frias qualquer falta ao tra- 1 -o disposto no caput deste artigo no se aplica s li-
balho. cenas previstas nos incisos V e VII do artigo 181, quando em
2 - proibida a acumulao de frias, salvo por absoluta prorrogao. (NR)
necessidade de servio e pelo mximo de 2 (dois) anos consecu- 2 -a infrao do disposto no caput deste artigo importar
tivos. em perda total do vencimento ou remunerao correspondente ao
3 -O perodo de frias ser reduzido para 20 (vinte) dias, se perodo de ausncia e, se esta exceder a 30 (trinta) dias, ficar o
o servidor, no exerccio anterior, tiver, considerados em conjunto, funcionrio sujeito pena de demisso por abandono de cargo.
mais de 10 (dez) no comparecimentos correspondentes a faltas (NR)
abonadas, justificadas e injustificadas ou s licenas previstas nos - Artigo 183 com redao dada pelaLei Complementar n
itens IV, VI e VII do art. 181. 1.123, de 01/07/2010.
4 -Durante as frias, o funcionrio ter direito a todas as Artigo 184 - O funcionrio licenciado nos termos dos itens I a
vantagens, como se estivesse em exerccio. IV do art. 181, obrigado a reassumir o exerccio, se for considera-
Artigo 177 - Atendido o interesse do servio, o funcionrio do apto em inspeo mdica realizada ex-officio ou se no subsistir
poder gozar frias de uma s vez ou em dois perodos iguais. a doena na pessoa de sua famlia.
Artigo 178 - Somente depois do primeiro ano de exerccio no Pargrafo nico - O funcionrio poder desistir da licena,
servio pblico, adquirir o funcionrio direito a frias. desde que em inspeo mdica fique comprovada a cessao dos
Pargrafo nico - Ser contado para efeito deste artigo o tem- motivos determinantes da licena.
po de servio prestado em outro cargo pblico, desde que entre a Artigo 185 - As licenas previstas nos incisos I, II e IV do
cessao do anterior e o incio do subsequente exerccio no haja artigo 181 no sero concedidas em prorrogao, cabendo ao fun-
interrupo superior a 10 (dez) dias. cionrio ou autoridade competente ingressar, quando for o caso,
Artigo 179 - Caber ao chefe da repartio ou do servio, or- com um novo pedido. (NR)
ganizar, no ms de dezembro, a escala de frias para o ano seguin- - Artigo 185 com redao dada pelaLei Complementar n
te, que poder alterar de acordo com a convenincia do servio. 1.123, de 01/07/2010.
Artigo 180 -O funcionrio transferido ou removido, quando Artigo 186 - Revogado.
em gozo de frias, no ser obrigado a apresentar-se antes de ter- - Artigo 186 revogado pelaLei Complementar n 1.123, de
min-las. 01/07/2010.
Artigo 187 - O funcionrio licenciado nos termos dos itens I
CAPTULO II e II do art. 181 no poder dedicar-se a qualquer atividade remu-
Das Licenas nerada, sob pena de ser cassada a licena e de ser demitido por
SEO I abandono do cargo, caso no reassuma o seu exerccio dentro do
Disposies Gerais prazo de 30 (trinta) dias.
Artigo 188 - Revogado.
Artigo 181 - O funcionrio efetivo poder ser licenciado:(NR) - Artigo 188 revogado pelaLei Complementar n 1.123, de
I -para tratamento de sade; (NR) 01/07/2010.
II - quando acidentado no exerccio de suas atribuies ou Artigo 189 - Revogado.
acometido por doena profissional; (NR) - Artigo 189 revogado pelaLei Complementar n 1.123, de
III -no caso previsto no artigo 198; (NR) 01/07/2010.
IV -por motivo de doena em pessoa de sua famlia; (NR) Artigo 190 - O funcionrio que se recusar a submeter-se ins-
V -para cumprir obrigaes concernentes ao servio militar; peo mdica, quando julgada necessria, ser punido com pena
(NR) de suspenso.
VI -para tratar de interesses particulares; (NR) Pargrafo nico - A suspenso cessar no dia em que se rea-
VII -no caso previsto no artigo 205; (NR) lizar a inspeo.
VIII -compulsoriamente, como medida profiltica; (NR)
IX -como prmio de assiduidade. (NR) SEO II
1 -Ao funcionrio ocupante exclusivamente de cargo em Da Licena para Tratamento de Sade
comisso sero concedidas as licenas previstas neste artigo, salvo
as referidas nos incisos IV, VI e VII. (NR) Artigo 191 - Ao funcionrio que, por motivo de sade, estiver
2 -As licenas previstas nos incisos I a III sero concedidas impossibilitado para o exerccio do cargo, ser concedida licena
ao funcionrio de que trata o 1 deste artigo mediante regras es- at o mximo de 4 (quatro) anos, com vencimento ou remunera-
tabelecidas pelo regime geral de previdncia social. (NR) o.(NR)
- Artigo 181 com redao dada pelaLei Complementar n - Artigo 191 com redao dada pelaLei complementar n
1.123, de 01/07/2010. 1.196, de 27/02/2013.

Didatismo e Conhecimento 44
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
1 -Findo o prazo, previsto neste artigo, o funcionrio ser - Artigo 196 com redao dada pelaLei Complementar n
submetido inspeo mdica e aposentado, desde que verificada 1.123, de 01/07/2010.
a sua invalidez, permitindo-se o licenciamento alm desse prazo, Artigo 197 - Para a conceituao do acidente da doena pro-
quando no se justificar a aposentadoria. fissional, sero adotados os critrios da legislao federal de aci-
2 -Ser obrigatria a reverso do aposentado, desde que dentes do trabalho.
cessados os motivos determinantes da aposentadoria.
Artigo 192 - O funcionrio ocupante de cargo em comisso SEO IV
poder ser aposentado, nas condies do artigo anterior, desde que Da Licena Funcionria Gestante
preencha os requisitos do art. 227.
Artigo 193 - A licena para tratamento de sade depender de Artigo 198 - funcionria gestante ser concedida licena
inspeo mdica oficial e poder ser concedida: (NR) de 180 (cento e oitenta) dias com vencimento ou remunerao,
I -a pedido do funcionrio; (NR) observado o seguinte: (NR)
II -ex officio. (NR) I - a licena poder ser concedida a partir da 32 (trigsima se-
1 -A inspeo mdica de que trata o caput deste artigo gunda) semana de gestao, mediante documentao mdica que
poder ser dispensada, a critrio do rgo oficial, quando a anlise comprove a gravidez e a respectiva idade gestacional; (NR).
documental for suficiente para comprovar a incapacidade laboral, - Artigo 198, caput e Inciso I com redao dada pelaLei
observado o estabelecido em decreto. (NR) complementar n 1.196, de 27/02/2013.
2 -A licena ex officio de que trata o inciso II deste artigo II - ocorrido o parto, sem que tenha sido requerida a licena,
ser concedida por deciso do rgo oficial: (NR) ser esta concedida mediante a apresentao da certido de nasci-
1 -quando as condies de sade do funcionrio assim o de- mento e vigorar a partir da data do evento, podendo retroagir at
terminarem; (NR) 15 (quinze) dias; (NR)
2 -a pedido do rgo de origem do funcionrio. (NR) III - durante a licena, cometer falta grave a servidora que
3 -O funcionrio poder ser dispensado da inspeo m- exercer qualquer atividade remunerada ou mantiver a criana em
dica de que trata o caput deste artigo em caso de licena para creche ou organizao similar; (NR)
tratamento de sade de curta durao, conforme estabelecido em Pargrafo nico - No caso de natimorto, ser concedida a li-
decreto. (NR); cena para tratamento de sade, a critrio mdico, na forma pre-
- Artigo 193 com redao dada pelaLei complementar n vista no artigo 193. (NR)
1.196, de 27/02/2013. - Incisos II,III e pargrafo nico com redao dada pelaLei
complementar n 1.054, de 07/07/2008.
SEO III
Da Licena ao Funcionrio Acidentado no Exerccio de SEO V
suas Atribuies ou Atacado de Doena Profissional Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia

Artigo 194 - O funcionrio acidentado no exerccio de suas Artigo 199 - O funcionrio poder obter licena, por motivo
atribuies ou que tenha adquirido doena profissional ter direito de doena do cnjuge e de parentes at segundo grau. (NR)
licena com vencimento ou remunerao. (NR) 1 -Provar-se- a doena em inspeo mdica na forma pre-
Pargrafo nico - Considera-se tambm acidente: (NR) vista no artigo 193. (NR)
1 -a agresso sofrida e no provocada pelo funcionrio, no 2 -A licena de que trata este artigo ser concedida com
exerccio de suas funes; (NR) vencimentos ou remunerao at 1 (um) ms e com os seguintes
2 -a leso sofrida pelo funcionrio, quando em trnsito, no descontos: (NR)
percurso usual para o trabalho. (NR) 1 - de 1/3 (um tero), quando exceder a 1 (um) ms at 3
- Artigo 194 com redao dada pelaLei (trs); (NR)
Complementar n 1.123, de 01/07/2010. 2 - 2/3 (dois teros), quando exceder a 3 (trs) at 6 (seis);
Artigo 195 - A licena prevista no artigo anterior no poder exce- (NR)
der de 4 (quatro) anos. 3 -sem vencimento ou remunerao do stimo ao vigsimo
Pargrafo nico - No caso de acidente, verificada a incapaci- ms. (NR)
dade total para qualquer funo pblica, ser desde logo concedida 3 -Para os efeitos do 2 deste artigo, sero somadas as li-
aposentadoria ao funcionrio. cenas concedidas durante o perodo de 20 (vinte) meses, contado
Artigo 196 - A comprovao do acidente, indispensvel para da primeira concesso. (NR)
a concesso da licena, ser feita em procedimento prprio, que - Artigo 199 com redao dada pelaLei Complementar n
dever iniciar-se no prazo de 10 (dez) dias, contados da data do 1.123, de 01/07/2010.
acidente. (NR)
1 -O funcionrio dever requerer a concesso da licena SEO VI
de que trata o caput deste artigo junto ao rgo de origem. (NR) Da Licena para Atender a Obrigaes Concernentes ao
2 -Concludo o procedimento de que trata o caput deste Servio Militar
artigo caber ao rgo mdico oficial a deciso. (NR)
3 -O procedimento para a comprovao do acidente de Artigo 200 - Ao funcionrio que for convocado para o servio
que trata este artigo dever ser cumprido pelo rgo de origem militar e outros encargos da segurana nacional, ser concedida
do funcionrio, ainda que no venha a ser objeto de licena. (NR) licena sem vencimento ou remunerao.

Didatismo e Conhecimento 45
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
1 -A licena ser concedida mediante comunicao do funcio- SEO X
nrio ao chefe da repartio ou do servio, acompanhada de documen- Da licena-prmio
tao oficial que prove a incorporao.
2 -O funcionrio desincorporado reassumir imediatamente o Artigo 209 - O funcionrio ter direito, como prmio de as-
exerccio, sob pena de demisso por abandono do cargo, se a ausncia siduidade, licena de 90 (noventa) dias em cada perodo de 5
exceder a 30 (trinta) dias. (cinco) anos de exerccio ininterrupto, em que no haja sofrido
3 -Quando a desincorporao se verificar em lugar diverso qualquer penalidade administrativa.
do da sede, os prazos para apresentao sero os previstos no art. 60. Pargrafo nico - O perodo da licena ser considerado de
Artigo 201 - Ao funcionrio que houver feito curso para ser ad- efetivo exerccio para todos os efeitos legais, e no acarretar des-
mitido como oficial da reserva das Foras Armadas, ser tambm con- conto algum no vencimento ou remunerao.
cedida licena sem vencimento ou remunerao, durante os estgios Artigo 210 - Para fins da licena prevista nesta Seo, no se
prescritos pelos regulamentos militares. consideram interrupo de exerccio:
I -os afastamentos enumerados no art. 78, excetuado o pre-
SEO VII
visto no item X; e
Da Licena para Tratar de Interesses Particulares
II -as faltas abonadas, as justificadas e os dias de licena a
que se referem os itens I e IV do art. 181 desde que o total de todas
Artigo 202 - Depois de 5 (cinco) anos de exerccio, o funcionrio
poder obter licena, sem vencimento ou remunerao, para tratar de essas ausncias no exceda o limite mximo de 30 (trinta) dias, no
interesses particulares, pelo prazo mximo de 2 (dois) anos. perodo de 5 (cinco) anos.
1 -Poder ser negada a licena quando o afastamento do fun- Artigo 211 - Revogado.
cionrio for inconveniente ao interesse do servio. - Artigo 211 revogado pelaLei Complementar n 318, de
2 -O funcionrio dever aguardar em exerccio a concesso 10/03/1983.
da licena. Artigo 212 - A licena-prmio ser concedida mediante certi-
3 -A licena poder ser gozada parceladamente a juzo da Ad- do de tempo de servio, independente de requerimento do funcio-
ministrao, desde que dentro do perodo de 3 (trs) anos. nrio, e ser publicada no Dirio Oficial do Estado, nos termos da
4 -O funcionrio poder desistir da licena, a qualquer tempo, legislao em vigor. (NR)
reassumindo o exerccio em seguida. - Artigo 212 com redao dada pelaLei Complementar n
Artigo 203 - No ser concedida licena para tratar de interesses 1048, de 10/06/2008.
particulares ao funcionrio nomeado, removido ou transferido, antes Artigo 213 - O funcionrio poder requerer o gozo da licen-
de assumir o exerccio do cargo. a-prmio: (NR)
Artigo 204 - S poder ser concedida nova licena depois de de- I -por inteiro ou em parcelas no inferiores a 15 (quinze) dias;
corridos 5 (cinco) anos do trmino da anterior. (NR)
II -at o implemento das condies para a aposentadoria vo-
SEO VIII luntria. (NR)
Da Licena Funcionria Casada com Funcionrio ou Mi- 1 -Caber autoridade competente: (NR)
litar 1 -adotar, aps manifestao do chefe imediato, sem prejuzo
para o servio, as medidas necessrias para que o funcionrio pos-
Artigo 205 - A funcionria casada com funcionrio estadual ou sa gozar a licena-prmio a que tenha direito; (NR)
com militar ter direito licena, sem vencimento ou remunerao, 2 -decidir, aps manifestao do chefe imediato, observada a
quando o marido for mandado servir, independentemente de solici- opo do funcionrio e respeitado o interesse do servio, pelo gozo
tao, em outro ponto do Estado ou do territrio nacional ou no es-
da licena-prmio por inteiro ou parceladamente. (NR)
trangeiro.
2 -A apresentao de pedido de passagem inatividade,
Pargrafo nico - A licena ser concedida mediante pedido de-
sem a prvia e oportuna apresentao do requerimento de gozo,
vidamente instrudo e vigorar pelo tempo que durar a comisso ou a
nova funo do marido. implicar perda do direito licena-prmio. (NR)
- Artigo 213 com redao dada pelaLei Complementar n
SEO IX 1.048, de 10/06/2008.
Da Licena Compulsria Artigo 214 - O funcionrio dever aguardar em exerccio a
apreciao do requerimento de gozo da licena-prmio. (NR)
Artigo 206 - O funcionrio, ao qual se possa atribuir a condio Pargrafo nico - O gozo da licena-prmio depender de
de fonte de infeco de doena transmissvel, poder ser licenciado, novo requerimento, caso no se inicie em at 30 (trinta) dias con-
enquanto durar essa condio, a juzo de autoridade sanitria compe- tados da publicao do ato que o houver autorizado. (NR)
tente, e na forma prevista no regulamento. - Artigo 214 com redao dada pelaLei Complementar n
Artigo 207 - Verificada a procedncia da suspeita, o funcionrio 1.048, de 10/06/2008.
ser licenciado para tratamento de sade na forma prevista no art. 191, Artigo 215 - Revogado.
considerando-se includos no perodo da licena os dias de licencia- - Artigo 215 revogado pelaLei Complementar n 644, de
mento compulsrio. 26/12/1989.
Artigo 208 - Quando no positivada a molstia, dever o fun- Artigo 216 - Revogado.
cionrio retornar ao servio, considerando -se como de efetivo - Artigo 216 revogado pelaLei Complementar n 644, de
exerccio para todos os efeitos legais, o perodo de licena com- 26/12/1989.
pulsria.

Didatismo e Conhecimento 46
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO III II -proporcional ao tempo de servio, nos demais casos.
Da Estabilidade Artigo 227 - As disposies dos itens I e II do art. 222 apli-
cam-se ao funcionrio ocupante de cargo em comisso, que contar
Artigo 217 - assegurada a estabilidade somente ao funcio- mais de 15 (quinze) anos de exerccio ininterrupto nesse cargo,
nrio que, nomeado por concurso, contar mais de 2 (dois) anos de seja ou no ocupante de cargo de provimento efetivo.
efetivo exerccio. Artigo 228 - A aposentadoria prevista no item III do art. 222
Artigo 218 - O funcionrio estvel s poder ser demitido em produzir efeito a partir da publicao do ato no Dirio Oficial.
virtude de sentena judicial ou mediante processo administrativo, Artigo 229 - O pagamento dos proventos a que tiver direito o
assegurada ampla defesa. aposentado dever iniciar-se no ms seguinte ao em que cessar a
Pargrafo nico - A estabilidade diz respeito ao servio p- percepo do vencimento ou remunerao.
blico e no ao cargo, ressalvando-se Administrao o direito de Artigo 230 - O provento do aposentado s poder sofrer des-
aproveitar o funcionrio em outro cargo de igual padro, de acordo contos autorizados em lei.
com as suas aptides. Artigo 231 - O provento da aposentadoria no poder ser su-
perior ao vencimento ou remunerao e demais vantagens perce-
CAPTULO IV bidas pelo funcionrio.
Da Disponibilidade Artigo 232 - Qualquer alterao do vencimento ou remune-
rao e vantagens percebidas pelo funcionrio em virtude de me-
Artigo 219 - O funcionrio poder ser posto em disponibili- dida geral, ser extensiva ao provento do aposentado, na mesma
dade remunerada: proporo.
I -no caso previsto no 2 do art. 31; e
II -quando, tendo adquirido estabilidade, o cargo for extinto CAPTULO VI
por lei. Da Assistncia ao Funcionrio
Pargrafo nico - O funcionrio ficar em disponibilidade at
o seu obrigatrio aproveitamento em cargo equivalente. Artigo 233 - Nos trabalhos insalubres executados pelos fun-
Artigo 220 - O provento da disponibilidade no poder ser cionrios, o Estado obrigado a fornecer-lhes gratuitamente equi-
superior ao vencimento ou remunerao e vantagens percebidos pamentos de proteo sade.
pelo funcionrio. Pargrafo nico - Os equipamentos aprovados por rgo com-
Artigo 221 - Qualquer alterao do vencimento ou remune- petente, sero de uso obrigatrio dos funcionrios, sob pena de
rao e vantagens percebidas pelo funcionrio em virtude de me- suspenso.
dida geral, ser extensiva ao provento do disponvel, na mesma Artigo 234 - Ao funcionrio assegurado o direito de remoo
proporo. para igual cargo no local de residncia do cnjuge, se este tambm
for funcionrio e houver vaga.
CAPTULO V Artigo 235 - Havendo vaga na sede do exerccio de ambos
Da Aposentadoria os cnjuges, a remoo poder ser feita para o local indicado por
qualquer deles, desde que no prejudique o servio.
Artigo 222 - O funcionrio ser aposentado: Artigo 236 - Somente ser concedida nova remoo por unio
I -por invalidez; de cnjuges ao funcionrio que for removido a pedido para outro
II -compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos; e local, aps transcorridos 5 (cinco) anos.
III -voluntariamente, aps 35 (trinta e cinco) anos de servio. Artigo 237 - Considera-se local, para os fins dos arts. 234 a
1 -No caso do item III, o prazo reduzido a 30 (trinta) anos 236, o municpio onde o cnjuge tem sua residncia.
para as mulheres. Artigo 238 - O ato que remover ou transferir o funcionrio
2 -Os limites de idade e de tempo de servio para a aposen- estudante de uma para outra cidade ficar suspenso se, na nova
tadoria podero ser reduzidos, nos termos do pargrafo nico do sede, no existir estabelecimento congnere, oficial, reconhecido
art. 94 da Constituio do Estado de So Paulo. ou equiparado quele em que o interessado esteja matriculado.
Artigo 223 - A aposentadoria prevista no item I do artigo an- 1 -Efetivar-se- a transferncia, se o funcionrio concluir
terior, s ser concedida, aps a comprovao da invalidez do fun- o curso, deixar de curs-lo ou for reprovado durante 2 (dois) anos.
cionrio, mediante inspeo de sade realizada em rgo mdico 2 -Anualmente, o interessado dever fazer prova, perante
oficial. a repartio a que esteja subordinado, de que est frequentando
Artigo 224 - A aposentadoria compulsria prevista no item II regularmente o curso em que estiver matriculado.
do art. 222 automtica.
Pargrafo nico - O funcionrio se afastar no dia imediato CAPTULO VII
quele em que atingir a idade limite, independentemente da publi- Do Direito de Petio
cao do ato declaratrio da aposentadoria.
Artigo 225 - O funcionrio em disponibilidade poder ser Artigo 239 - assegurado a qualquer pessoa, fsica ou jurdi-
aposentado nos termos do art. 222. ca, independentemente de pagamento, o direito de petio contra
Artigo 226 - O provento da aposentadoria ser: ilegalidade ou abuso de poder e para defesa de direitos. (NR)
I -igual ao vencimento ou remunerao e demais vantagens 1 -Qualquer pessoa poder reclamar sobre abuso, erro,
pecunirias incorporadas para esse efeito: omisso ou conduta incompatvel no servio pblico.(NR)
1 -quando o funcionrio, do sexo masculino, contar 35 (trinta 2 -Em nenhuma hiptese, a Administrao poder recu-
e cinco) anos de servio e do sexo feminino, 30 (trinta) anos; e sar-se a protocolar, encaminhar ou apreciar a petio, sob pena de
2 -quando ocorrer a invalidez. responsabilidade do agente. (NR)

Didatismo e Conhecimento 47
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
- Artigo 239 com redao dada pelaLei Complementar n IV -deixar de comparecer ao servio sem causa justificada;
942, de 06/06/2003. V -tratar de interesses particulares na repartio;
Artigo 240 - Ao servidor assegurado o direito de requerer ou VI -promover manifestaes de apreo ou desapreo dentro
representar, bem como, nos termos desta lei complementar, pedir da repartio, ou tornar-se solidrio com elas;
reconsiderao e recorrer de decises, no prazo de 30 (trinta) dias, VII -exercer comrcio entre os companheiros de servio, pro-
salvo previso legal especfica. (NR) mover ou subscrever listas de donativos dentro da repartio; e
- Artigo 240 com redao dada pelaLei Complementar n VIII -empregar material do servio pblico em servio par-
942, de 06/06/2003. ticular.
Artigo 243 - proibido ainda, ao funcionrio:
TTULO VI I - fazer contratos de natureza comercial e industrial com o
DOS DEVERES, DAS PROIBIES E DAS RESPONSA- Governo, por si, ou como representante de outrem;
BILIDADES II -participar da gerncia ou administrao de empresas ban-
CAPTULO I crias ou industriais, ou de sociedades comerciais, que mantenham
Dos Deveres e das Proibies relaes comerciais ou administrativas com o Governo do Estado,
SEO I sejam por este subvencionadas ou estejam diretamente relaciona-
Dos Deveres das com a finalidade da repartio ou servio em que esteja lotado;
III -requerer ou promover a concesso de privilgios, garan-
Artigo 241 - So deveres do funcionrio: tias de juros ou outros favores semelhantes, federais, estaduais ou
I -ser assduo e pontual; municipais, exceto privilgio de inveno prpria;
II -cumprir as ordens superiores, representando quando forem IV -exercer, mesmo fora das horas de trabalho, emprego ou
manifestamente ilegais; funo em empresas, estabelecimentos ou instituies que tenham
III -desempenhar com zelo e presteza os trabalhos de que for relaes com o Governo, em matria que se relacione com a finali-
incumbido; dade da repartio ou servio em que esteja lotado;
IV -guardar sigilo sobre os assuntos da repartio e, especial- V -aceitar representao de Estado estrangeiro, sem autoriza-
mente, sobre despachos, decises ou providncias; o do Presidente da Repblica;
V -representar aos superiores sobre todas as irregularidades VI -comerciar ou ter parte em sociedades comerciais nas con-
de que tiver conhecimento no exerccio de suas funes; dies mencionadas no item II deste artigo, podendo, em qualquer
VI -tratar com urbanidade as pessoas; (NR) caso, ser acionista, quotista ou comanditrio;
- Inciso VI com redao dada pelaLei Complementar n VII -incitar greves ou a elas aderir, ou praticar atos de sabota-
1.096, de 24/09/2009. gem contra o servio pblico;
VII -residir no local onde exerce o cargo ou, onde autorizado; VIII -praticar a usura;
VIII -providenciar para que esteja sempre em ordem, no as- IX -constituir-se procurador de partes ou servir de interme-
sentamento individual, a sua declarao de famlia; dirio perante qualquer repartio pblica, exceto quando se tratar
IX -zelar pela economia do material do Estado e pela conser- de interesse de cnjuge ou parente at segundo grau;
vao do que for confiado sua guarda ou utilizao; X -receber estipndios de firmas fornecedoras ou de entida-
X - apresentar -se convenientemente trajado em servio ou des fiscalizadas, no Pas, ou no estrangeiro, mesmo quando estiver
com uniforme determinado, quando for o caso; em misso referente compra de material ou fiscalizao de qual-
XI -atender prontamente, com preferncia sobre qualquer ou- quer natureza;
tro servio, s requisies de papis, documentos, informaes ou XI -valer-se de sua qualidade de funcionrio para desempe-
providncias que lhe forem feitas pelas autoridades judicirias ou nhar atividade estranha s funes ou para lograr, direta ou indire-
administrativas, para defesa do Estado, em Juzo; tamente, qualquer proveito; e
XII -cooperar e manter esprito de solidariedade com os com- XII -fundar sindicato de funcionrios ou deles fazer parte.
panheiros de trabalho, Pargrafo nico No est compreendida na proibio dos
XIII -estar em dia com as leis, regulamentos, regimentos, ins- itens II e VI deste artigo, a participao do funcionrio em socie-
trues e ordens de servio que digam respeito s suas funes; e dades em que o Estado seja acionista, bem assim na direo ou ge-
XIV -proceder na vida pblica e privada na forma que digni- rncia de cooperativas e associaes de classe, ou como seu scio.
fique a funo pblica. Artigo 244 - vedado ao funcionrio trabalhar sob as ordens
imediatas de parentes, at segundo grau, salvo quando se tratar
SEO II de funo de confiana e livre escolha, no podendo exceder a 2
Das Proibies (dois) o nmero de auxiliares nessas condies.

Artigo 242 - Ao funcionrio proibido: CAPTULO II


I -Revogado. Das Responsabilidades
- Inciso I revogado pelaLei Complementar n 1.096, de
24/09/2009. Artigo 245 - O funcionrio responsvel por todos os preju-
II -retirar, sem prvia permisso da autoridade competente, zos que, nessa qualidade, causar Fazenda Estadual, por dolo ou
qualquer documento ou objeto existente na repartio; culpa, devidamente apurados.
III -entreter-se, durante as horas de trabalho, em palestras, Pargrafo nico - Caracteriza-se especialmente a responsabi-
leituras ou outras atividades estranhas ao servio; lidade:

Didatismo e Conhecimento 48
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
I -pela sonegao de valores e objetos confiados sua guar- TTULO VII
da ou responsabilidade, ou por no prestar contas, ou por no as DAS PENALIDADES, DA EXTINO DA PUNIBILIDA-
tomar, na forma e no prazo estabelecidos nas leis, regulamentos, DE E DAS PROVIDNCIAS PRELIMINARES (NR)
regimentos, instrues e ordens de servio; -Ttulo VII comredao dada pelaLei Complementar n
II - pelas faltas, danos, avarias e quaisquer outros prejuzos 942, de 06/06/2003
que sofrerem os bens e os materiais sob sua guarda, ou sujeitos a CAPTULO I
seu exame ou fiscalizao; Das Penalidades e de sua Aplicao
III -pela falta ou inexatido das necessrias averbaes nas
notas de despacho, guias e outros documentos da receita, ou que Artigo 251 - So penas disciplinares:
tenham com eles relao; e I -repreenso;
IV -por qualquer erro de clculo ou reduo contra a Fazenda II -suspenso;
Estadual. III -multa;
Artigo 246 - O funcionrio que adquirir materiais em desacor- IV -demisso;
do com disposies legais e regulamentares, ser responsabilizado V -demisso a bem do servio pblico; e
pelo respectivo custo, sem prejuzo das penalidades disciplinares VI -cassao de aposentadoria ou disponibilidade
cabveis, podendo-se proceder ao desconto no seu vencimento ou Artigo 252 - Na aplicao das penas disciplinares sero con-
remunerao. sideradas a natureza e a gravidade da infrao e os danos que dela
Artigo 247 - Nos casos de indenizao Fazenda Estadual, o provierem para o servio pblico.
funcionrio ser obrigado a repor, de uma s vez, a importncia Artigo 253 - A pena de repreenso ser aplicada por escrito,
do prejuzo causado em virtude de alcance, desfalque, remisso nos casos de indisciplina ou falta de cumprimento dos deveres.
ou omisso em efetuar recolhimento ou entrada nos prazos legais. Artigo 254 - A pena de suspenso, que no exceder de 90
Artigo 248 - Fora dos casos includos no artigo anterior, a im- (noventa) dias, ser aplicada em caso de falta grave ou de reinci-
portncia da indenizao poder ser descontada do vencimento ou dncia.
remunerao no excedendo o desconto 10 (dcima) parte do 1 -O funcionrio suspenso perder todas as vantagens e
valor destes. direitos decorrentes do exerccio do cargo.
Pargrafo nico - No caso do item IV do pargra- 2 - A autoridade que aplicar a pena de suspenso poder
fo nico do art. 245, no tendo havido m-f, ser aplica- converter essa penalidade em multa, na base de 50% (cinquenta
da a pena de repreenso e, na reincidncia, a de suspenso. por cento) por dia de vencimento ou remunerao, sendo o funcio-
Artigo 249 - Ser igualmente responsabilizado o funcionrio que, nrio, nesse caso, obrigado a permanecer em servio.
fora dos casos expressamente previstos nas leis, regulamentos ou Artigo 255 - A pena de multa ser aplicada na forma e nos
regimentos, cometer a pessoas estranhas s reparties, o desem- casos expressamente previstos em lei ou regulamento.
penho de encargos que lhe competirem ou aos seus subordinados. Artigo 256 - Ser aplicada a pena de demisso nos casos de:
Artigo 250 - A responsabilidade administrativa no exime I -abandono de cargo;
o funcionrio da responsabilidade civil ou criminal que no caso II -procedimento irregular, de natureza grave;
couber, nem o pagamento da indenizao a que ficar obrigado, na III -ineficincia no servio;
forma dos arts. 247 e 248, o exame da pena disciplinar em que IV -aplicao indevida de dinheiros pblicos, e
incorrer. V -ausncia ao servio, sem causa justificvel, por mais de
1 - A responsabilidade administrativa independente da 45 (quarenta e cinco) dias, interpoladamente, durante 1 (um) ano.
civil e da criminal.(NR) 1 -Considerar-se- abandono de cargo, o no compareci-
2 -Ser reintegrado ao servio pblico, no cargo que ocu- mento do funcionrio por mais de (30) dias consecutivos ex-vi do
pava e com todos os direitos e vantagens devidas, o servidor absol- art. 63.
vido pela Justia, mediante simples comprovao do trnsito em 2 -A pena de demisso por ineficincia no servio, s ser
julgado de deciso que negue a existncia de sua autoria ou do fato aplicada quando verificada a impossibilidade de readaptao.
que deu origem sua demisso.(NR) Artigo 257 - Ser aplicada a pena de demisso a bem do servi-
3 -O processo administrativo s poder ser sobrestado para o pblico ao funcionrio que:
aguardar deciso judicial por despacho motivado da autoridade I -for convencido de incontinncia pblica e escandalosa e de
competente para aplicar a pena.(NR) vcio de jogos proibidos;
- 1 ao3acrescentados pelaLei Complementar n 942, II -praticar ato definido como crime contra a administrao
de 06/06/2003. pblica, a f pblica e a Fazenda Estadual, ou previsto nas leis
relativas segurana e defesa nacional; (NR)
- Inciso II com redao dada pelaLei Complementar n 942,
de 06/06/2003.
III -revelar segredos de que tenha conhecimento em razo do
cargo, desde que o faa dolosamente e com prejuzo para o Estado
ou particulares;
IV -praticar insubordinao grave;
V -praticar, em servio, ofensas fsicas contra funcionrios ou
particulares, salvo se em legtima defesa;
VI -lesar o patrimnio ou os cofres pblicos;

Didatismo e Conhecimento 49
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
VII -receber ou solicitar propinas, comisses, presentes ou 3 -O lapso prescricional corresponde: (NR)
vantagens de qualquer espcie, diretamente ou por intermdio de 1 - na hiptese de desclassificao da infrao, ao da pena
outrem, ainda que fora de suas funes mas em razo delas; efetivamente aplicada; (NR)
VIII - pedir, por emprstimo, dinheiro ou quaisquer valores 2 -na hiptese de mitigao ou atenuao, ao da pena em tese
a pessoas que tratem de interesses ou o tenham na repartio, ou cabvel. (NR)
estejam sujeitos sua fiscalizao; 4- A prescrio no corre: (NR)
IX -exercer advocacia administrativa; e 1 -enquanto sobrestado o processo administrativo para aguar-
X -apresentar com dolo declarao falsa em matria de sal- dar deciso judicial, na forma do 3 do artigo 250; (NR)
rio-famlia, sem prejuzo da responsabilidade civil e de procedi- 2 -enquanto insubsistente o vnculo funcional que venha a ser
mento criminal, que no caso couber. restabelecido. (NR)
XI -praticar ato definido como crime hediondo, tortura, trfi- 5 -Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade jul-
co ilcito de entorpecentes e drogas afins e terrorismo; (NR) gadora determinar o registro do fato nos assentamentos indivi-
XII - praticar ato definido como crime contra o Sistema Fi- duais do servidor. (NR)
nanceiro, ou de lavagem ou ocultao de bens, direitos ou valores; 6 -A deciso que reconhecer a existncia de prescrio de-
(NR) ver desde logo determinar, quando for o caso, as providncias ne-
XIII -praticar ato definido em lei como de improbidade.(NR) cessrias apurao da responsabilidade pela sua ocorrncia. (NR)
- Incisos XI ao XIII acrescentados pelaLei Complementar n - Artigo 261 com redao dada pelaLei Complementar n
942, de 06/06/2003. 942, de 06/06/2003.
Artigo 258 - O ato que demitir o funcionrio mencionar sem- Artigo 262 - O funcionrio que, sem justa causa, deixar de
pre a disposio legal em que se fundamenta. atender a qualquer exigncia para cujo cumprimento seja marcado
Artigo 259 - Ser aplicada a pena de cassao de aposentado- prazo certo, ter suspenso o pagamento de seu vencimento ou re-
ria ou disponibilidade, se ficar provado que o inativo: munerao at que satisfaa essa exigncia.
I - praticou, quando em atividade, falta grave para a qual Pargrafo nico - Aplica-se aos aposentados ou em disponibi-
cominada nesta lei a pena de demisso ou de demisso a bem do lidade o disposto neste artigo.
servio pblico; Artigo 263 - Devero constar do assentamento individual do
II -aceitou ilegalmente cargo ou funo pblica; funcionrio todas as penas que lhe forem impostas.
III -aceitou representao de Estado estrangeiro sem prvia
autorizao do Presidente da Repblica; e CAPTULO II
Das Providncias Preliminares (NR)
IV -praticou a usura em qualquer de suas formas.
- Captulo II com redao dada pelaLei Complementar n
Artigo 260 - Para aplicao das penalidades previstas no arti-
942, de 06/06/2003
go 251, so competentes: (NR)
I -o Governador; (NR)
Artigo 264 - A autoridade que, por qualquer meio, tiver co-
II -os Secretrios de Estado, o Procurador Geral do Estado e
nhecimento de irregularidade praticada por servidor obrigada a
os Superintendentes de Autarquia; (NR)
adotar providncias visando sua imediata apurao, sem prejuzo
III -os Chefes de Gabinete, at a de suspenso; (NR)
das medidas urgentes que o caso exigir. (NR)
IV -os Coordenadores, at a de suspenso limitada a 60 (ses- - Artigo 264 com redao dada pelaLei Complementar n
senta) dias; e (NR) 942, de 06/06/2003.
V -os Diretores de Departamento e Diviso, at a de suspen- Artigo 265 - A autoridade realizar apurao preliminar, de
so limitada a 30 (trinta) dias. (NR) natureza simplesmente investigativa, quando a infrao no esti-
Pargrafo nico - Havendo mais de um infrator e diversidade ver suficientemente caracterizada ou definida autoria. (NR)
de sanes, a competncia ser da autoridade responsvel pela im- 1 -A apurao preliminar dever ser concluda no prazo de
posio da penalidade mais grave. (NR) 30 (trinta) dias. (NR)
- Artigo 260 com redao dada pelaLei Complementar n 2 -No concluda no prazo a apurao, a autoridade deve-
942, de 06/06/2003. r imediatamente encaminhar ao Chefe de Gabinete relatrio das
Artigo 261 - Extingue-se a punibilidade pela prescrio: (NR) diligncias realizadas e definir o tempo necessrio para o trmino
I -da falta sujeita pena de repreenso, suspenso ou multa, dos trabalhos. (NR)
em 2 (dois) anos; (NR) 3 -Ao concluir a apurao preliminar, a autoridade dever
II -da falta sujeita pena de demisso, de demisso a bem do opinar fundamentadamente pelo arquivamento ou pela instaurao
servio pblico e de cassao da aposentadoria ou disponibilidade, de sindicncia ou de processo administrativo. (NR)
em 5 (cinco) anos; (NR) - Artigo 265 com redao dada pelaLei Complementar n
III -da falta prevista em lei como infrao penal, no prazo de 942, de 06/06/2003.
prescrio em abstrato da pena criminal, se for superior a 5 (cinco) Artigo 266 - Determinada a instaurao de sindicncia ou pro-
anos. (NR) cesso administrativo, ou no seu curso, havendo convenincia para
1 -A prescrio comea a correr: (NR) a instruo ou para o servio, poder o Chefe de Gabinete, por
1 -do dia em que a falta for cometida; (NR) despacho fundamentado, ordenar as seguintes providncias: (NR)
2 -do dia em que tenha cessado a continuao ou a permann- I -afastamento preventivo do servidor, quando o recomendar
cia, nas faltas continuadas ou permanentes. (NR) a moralidade administrativa ou a apurao do fato, sem prejuzo de
2 -Interrompem a prescrio a portaria que instaura sindi- vencimentos ou vantagens, at 180 (cento e oitenta) dias, prorrog-
cncia e a que instaura processo administrativo.(NR) veis uma nica vez por igual perodo; (NR)

Didatismo e Conhecimento 50
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
II -designao do servidor acusado para o exerccio de ativi- - Artigo 272 com redao dada pelaLei Complementar n
dades exclusivamente burocrticas at deciso final do procedi- 942, de 06/06/2003.
mento; (NR) Artigo 273 - Aplicam-se sindicncia as regras previstas nes-
III -recolhimento de carteira funcional, distintivo, armas e ta lei complementar para o processo administrativo, com as se-
algemas; (NR) guintes modificaes: (NR)
IV -proibio do porte de armas; (NR) I -a autoridade sindicante e cada acusado podero arrolar at
V -comparecimento obrigatrio, em periodicidade a ser esta- 3 (trs) testemunhas; (NR)
belecida, para tomar cincia dos atos do procedimento. (NR) II -a sindicncia dever estar concluda no prazo de 60 (ses-
1 -A autoridade que determinar a instaurao ou presidir senta) dias; (NR)
sindicncia ou processo administrativo poder representar ao Che- III -com o relatrio, a sindicncia ser enviada autoridade
fe de Gabinete para propor a aplicao das medidas previstas neste competente para a deciso. (NR)
artigo, bem como sua cessao ou alterao. (NR) - Artigo 273 com redao dada pelaLei Complementar n
2 -O Chefe de Gabinete poder, a qualquer momento, por 942, de 06/06/2003.
despacho fundamentado, fazer cessar ou alterar as medidas previs-
tas neste artigo. (NR) CAPTULO III
- Artigo 266 com redao dada pelaLei Complementar n Do Processo Administrativo (NR)
942, de 06/06/2003. - Captulo III com redao dada pelaLei Complementar n
Artigo 267 - O perodo de afastamento preventivo computa-se 942, de 06/06/2003.
como de efetivo exerccio, no sendo descontado da pena de sus-
penso eventualmente aplicada. (NR) Artigo 274 - So competentes para determinar a instaurao
- Artigo 267 com redao dada pelaLei Complementar n de processo administrativo as autoridades enumeradas no artigo
942, de 06/06/2003. 260, at o inciso IV, inclusive. (NR)
- Artigo 274 com redao dada pelaLei Complementar n
TTULO VIII 942, de 06/06/2003.
DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR (NR) Artigo 275 - No poder ser encarregado da apurao, nem
CAPTULO I atuar como secretrio, amigo ntimo ou inimigo, parente consan-
Das Disposies Gerais (NR) guneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau in-
- Ttulo VIII e Captulo I com redao dada pelaLei Com- clusive, cnjuge, companheiro ou qualquer integrante do ncleo
plementar n 942, de 06/06/2003.
familiar do denunciante ou do acusado, bem assim o subordinado

deste. (NR)
Artigo 268 - A apurao das infraes ser feita mediante sin-
- Artigo 275 com redao dada pelaLei Complementar n
dicncia ou processo administrativo, assegurados o contraditrio e
942, de 06/06/2003.
a ampla defesa. (NR)
Artigo 276 - A autoridade ou o funcionrio designado devero
- Artigo 268 com redao dada pelaLei Complementar n
comunicar, desde logo, autoridade competente, o impedimento
942, de 06/06/2003.
que houver. (NR)
Artigo 269 - Ser instaurada sindicncia quando a falta disci-
plinar, por sua natureza, possa determinar as penas de repreenso, - Artigo 276 com redao dada pelaLei Complementar n
suspenso ou multa. (NR) 942, de 06/06/2003.
- Artigo 269 com redao dada pelaLei Complementar n Artigo 277 - O processo administrativo dever ser instaurado
942, de 06/06/2003. por portaria, no prazo improrrogvel de 8 (oito) dias do recebimen-
Artigo 270 - Ser obrigatrio o processo administrativo quan- to da determinao, e concludo no de 90 (noventa) dias da citao
do a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas do acusado. (NR)
de demisso, de demisso a bem do servio pblico e de cassao 1 - Da portaria devero constar o nome e a identificao
de aposentadoria ou disponibilidade. (NR) do acusado, a infrao que lhe atribuda, com descrio sucinta
- Artigo 270 com redao dada pelaLei Complementar n dos fatos, a indicao das normas infringidas e a penalidade mais
942, de 06/06/2003. elevada em tese cabvel. (NR)
Artigo 271 - Os procedimentos disciplinares punitivos sero 2 - Vencido o prazo, caso no concludo o processo, o
realizados pela Procuradoria Geral do Estado e presididos por Pro- Procurador do Estado que o presidir dever imediatamente enca-
curador do Estado confirmado na carreira. (NR) minhar ao seu superior hierrquico relatrio indicando as provi-
- Artigo 271 com redao dada pelaLei Complementar n dncias faltantes e o tempo necessrio para trmino dos trabalhos.
942, de 06/06/2003. (NR)
3 - O superior hierrquico dar cincia dos fatos a que se
CAPTULO II refere o pargrafo anterior e das providncias que houver adotado
Da Sindicncia autoridade que determinou a instaurao do processo. (NR)
- Artigo 277 com redao dada pelaLei Complementar n
Artigo 272 - So competentes para determinar a instaurao 942, de 06/06/2003.
de sindicncia as autoridades enumeradas no artigo 260. (NR) Artigo 278 - Autuada a portaria e demais peas preexistentes,
Pargrafo nico - Instaurada a sindicncia, o Procurador do designar o presidente dia e hora para audincia de interrogatrio,
Estado que a presidir comunicar o fato ao rgo setorial de pes- determinando a citao do acusado e a notificao do denunciante,
soal. (NR) se houver. (NR)

Didatismo e Conhecimento 51
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
1 -O mandado de citao dever conter: (NR) Artigo 283 - Comparecendo ou no o acusado ao interroga-
1 -cpia da portaria; (NR) trio, inicia-se o prazo de 3 (trs) dias para requerer a produo de
2 -data, hora e local do interrogatrio, que poder ser acom- provas, ou apresent-las. (NR)
panhado pelo advogado do acusado; (NR) 1 -O presidente e cada acusado podero arrolar at 5 (cin-
3 -data, hora e local da oitiva do denunciante, se houver, que co) testemunhas. (NR)
dever ser acompanhada pelo advogado do acusado; (NR) 2 -A prova de antecedentes do acusado ser feita exclusiva-
4 -esclarecimento de que o acusado ser defendido por advo- mente por documentos, at as alegaes finais. (NR)
gado dativo, caso no constitua advogado prprio; (NR) 3 -At a data do interrogatrio, ser designada a audincia
5 -informao de que o acusado poder arrolar testemunhas de instruo. (NR)
e requerer provas, no prazo de 3 (trs) dias aps a data designada - Artigo 283 com redao dada pelaLei Complementar n
para seu interrogatrio; (NR) 942, de 06/06/2003
6 -advertncia de que o processo ser extinto se o acusado pe- Artigo 284 - Na audincia de instruo, sero ouvidas, pela
dir exonerao at o interrogatrio, quando se tratar exclusivamen- ordem, as testemunhas arroladas pelo presidente e pelo acusado.
te de abandono de cargo ou funo, bem como inassiduidade. (NR) (NR)
2 -A citao do acusado ser feita pessoalmente, no mnimo Pargrafo nico - Tratando-se de servidor pblico, seu com-
2 (dois) dias antes do interrogatrio, por intermdio do respectivo parecimento poder ser solicitado ao respectivo superior imediato
superior hierrquico, ou diretamente, onde possa ser encontrado. com as indicaes necessrias. (NR)
(NR) - Artigo 284 com redao dada pelaLei Complementar n
3 -No sendo encontrado em seu local de trabalho ou no 942, de 06/06/2003.
endereo constante de seu assentamento individual, furtando-se o Artigo 285 - A testemunha no poder eximir-se de depor, sal-
acusado citao ou ignorando-se seu paradeiro, a citao far-se- vo se for ascendente, descendente, cnjuge, ainda que legalmente
por edital, publicado uma vez no Dirio Oficial do Estado, no m- separado, companheiro, irmo, sogro e cunhado, pai, me ou fi-
nimo 10 (dez) dias antes do interrogatrio. (NR) lho adotivo do acusado, exceto quando no for possvel, por outro
- Artigo 278 com redao dada pelaLei Complementar n modo, obter-se ou integrar-se a prova do fato e de suas circunstn-
942, de 06/06/2003.
cias. (NR)
Artigo 279 - Havendo denunciante, este dever prestar decla-
1 -Se o parentesco das pessoas referidas for com o denun-
raes, no interregno entre a data da citao e a fixada para o inter-
ciante, ficam elas proibidas de depor, observada a exceo deste
rogatrio do acusado, sendo notificado para tal fim. (NR)
artigo.(NR)
1 -A oitiva do denunciante dever ser acompanhada pelo
2 -Ao servidor que se recusar a depor, sem justa causa, ser
advogado do acusado, prprio ou dativo. (NR)
pela autoridade competente adotada a providncia a que se refere o
2 - O acusado no assistir inquirio do denunciante;
artigo 262, mediante comunicao do presidente. (NR)
antes porm de ser interrogado, poder ter cincia das declaraes
que aquele houver prestado. (NR) 3 -O servidor que tiver de depor como testemunha fora da
- Artigo 279 com redao dada pelaLei Complementar n sede de seu exerccio, ter direito a transporte e dirias na forma da
942, de 06/06/2003. legislao em vigor, podendo ainda expedir-se precatria para esse
Artigo 280 - No comparecendo o acusado, ser, por despa- efeito autoridade do domiclio do depoente. (NR)
cho, decretada sua revelia, prosseguindo-se nos demais atos e ter- 4 - So proibidas de depor as pessoas que, em razo de
mos do processo. (NR) funo, ministrio, ofcio ou profisso, devam guardar segredo,
- Artigo 280 com redao dada pelaLei Complementar n salvo se, desobrigadas pela parte interessada, quiserem dar o seu
942, de 06/06/2003. testemunho. (NR)
Artigo 281 - Ao acusado revel ser nomeado advogado dativo. - Artigo 285 com redao dada pelaLei Complementar n
(NR) 942, de 06/06/2003.
- Artigo 281 com redao dada pelaLei Complementar n Artigo 286 - A testemunha que morar em comarca diversa
942, de 06/06/2003. poder ser inquirida pela autoridade do lugar de sua residncia,
Artigo 282 - O acusado poder constituir advogado que o re- expedindo-se, para esse fim, carta precatria, com prazo razovel,
presentar em todos os atos e termos do processo. (NR) intimada a defesa. (NR)
1 - faculdade do acusado tomar cincia ou assistir aos 1 -Dever constar da precatria a sntese da imputao e
atos e termos do processo, no sendo obrigatria qualquer notifi- os esclarecimentos pretendidos, bem como a advertncia sobre a
cao. (NR) necessidade da presena de advogado. (NR)
2 -O advogado ser intimado por publicao no Dirio Ofi- 2 -A expedio da precatria no suspender a instruo do
cial do Estado, de que conste seu nome e nmero de inscrio na procedimento. (NR)
Ordem dos Advogados do Brasil, bem como os dados necessrios 3 -Findo o prazo marcado, o procedimento poder prosse-
identificao do procedimento. (NR) guir at final deciso; a todo tempo, a precatria, uma vez devolvi-
3 -No tendo o acusado recursos financeiros ou negando- da, ser juntada aos autos. (NR)
se a constituir advogado, o presidente nomear advogado dativo. - Artigo 286 com redao dada pelaLei Complementar n
(NR) 942, de 06/06/2003
4 O acusado poder, a qualquer tempo, constituir advo- Artigo 287 - As testemunhas arroladas pelo acusado compa-
gado para prosseguir na sua defesa. (NR) recero audincia designada independente de notificao. (NR)
- Artigo 282 com redao dada pelaLei Complementar n 1 -Dever ser notificada a testemunha cujo depoimento for
942, de 06/06/2003. relevante e que no comparecer espontaneamente. (NR)

Didatismo e Conhecimento 52
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
2 -Se a testemunha no for localizada, a defesa poder 1 -O relatrio dever descrever, em relao a cada acusado,
substitu-la, se quiser, levando na mesma data designada para a separadamente, as irregularidades imputadas, as provas colhidas e
audincia outra testemunha, independente de notificao. (NR) as razes de defesa, propondo a absolvio ou punio e indican-
- Artigo 287 com redao dada pelaLei Complementar n do, nesse caso, a pena que entender cabvel. (NR)
942, de 06/06/2003. 2 -O relatrio dever conter, tambm, a sugesto de quais-
Artigo 288 - Em qualquer fase do processo, poder o presi- quer outras providncias de interesse do servio pblico. (NR)
dente, de ofcio ou a requerimento da defesa, ordenar diligncias - Artigo 293 com redao dada pelaLei Complementar n
que entenda convenientes. (NR) 942, de 06/06/2003.
1 -As informaes necessrias instruo do processo se- Artigo 294 - Relatado, o processo ser encaminhado autori-
ro solicitadas diretamente, sem observncia de vinculao hierr- dade que determinou sua instaurao. (NR)
quica, mediante ofcio, do qual cpia ser juntada aos autos. (NR) - Artigo 294 com redao dada pelaLei Complementar n
2 -Sendo necessrio o concurso de tcnicos ou peritos ofi- 942, de 06/06/2003.
ciais, o presidente os requisitar, observados os impedimentos do Artigo 295 - Recebendo o processo relatado, a autoridade que
artigo 275. (NR) houver determinado sua instaurao dever, no prazo de 20 (vinte)
- Artigo 288 com redao dada pelaLei Complementar n dias, proferir o julgamento ou determinar a realizao de dilign-
942, de 06/06/2003. cia, sempre que necessria ao esclarecimento de fatos. (NR)
Artigo 289 - Durante a instruo, os autos do procedimento - Artigo 295 com redao dada pelaLei Complementar n
administrativo permanecero na repartio competente. (NR) 942, de 06/06/2003.
1 - Ser concedida vista dos autos ao acusado, mediante Artigo 296 - Determinada a diligncia, a autoridade encar-
simples solicitao, sempre que no prejudicar o curso do proce- regada do processo administrativo ter prazo de 15 (quinze) dias
dimento. (NR) para seu cumprimento, abrindo vista defesa para manifestar-se
2 -A concesso de vista ser obrigatria, no prazo para ma- em 5 (cinco) dias. (NR)
nifestao do acusado ou para apresentao de recursos, mediante - Artigo 296 com redao dada pelaLei Complementar n
publicao no Dirio Oficial do Estado. (NR) 942, de 06/06/2003.
Artigo 297 - Quando escaparem sua alada as penalidades e
3 -No corre o prazo seno depois da publicao a que se
providncias que lhe parecerem cabveis, a autoridade que deter-
refere o pargrafo anterior e desde que os autos estejam efetiva-
minou a instaurao do processo administrativo dever prop-las,
mente disponveis para vista. (NR)
justificadamente, dentro do prazo para julgamento, autoridade
4 -Ao advogado assegurado o direito de retirar os autos
competente. (NR)
da repartio, mediante recibo, durante o prazo para manifestao
- Artigo 297 com redao dada pelaLei Complementar n
de seu representado, salvo na hiptese de prazo comum, de proces-
942, de 06/06/2003.
so sob regime de segredo de justia ou quando existirem nos autos
Artigo 298 - A autoridade que proferir deciso determinar os
documentos originais de difcil restaurao ou ocorrer circunstn- atos dela decorrentes e as providncias necessrias a sua execuo.
cia relevante que justifique a permanncia dos autos na repartio, (NR)
reconhecida pela autoridade em despacho motivado. (NR) - Artigo 298 com redao dada pelaLei Complementar n
- Artigo 289 com redao dada pelaLei Complementar n 942, de 06/06/2003.
942, de 06/06/2003. Artigo 299 - As decises sero sempre publicadas no Dirio
Artigo 290 - Somente podero ser indeferidos pelo presidente, Oficial do Estado, dentro do prazo de 8 (oito) dias, bem como aver-
mediante deciso fundamentada, os requerimentos de nenhum in- badas no registro funcional do servidor. (NR)
teresse para o esclarecimento do fato, bem como as provas ilcitas, - Artigo 299 com redao dada pelaLei Complementar n
impertinentes, desnecessrias ou protelatrias. (NR) 942, de 06/06/2003.
- Artigo 290 com redao dada pelaLei Complementar n Artigo 300 - Tero forma processual resumida, quando pos-
942, de 06/06/2003. svel, todos os termos lavrados pelo secretrio, quais sejam: au-
Artigo 291 - Quando, no curso do procedimento, surgirem fa- tuao, juntada, concluso, intimao, data de recebimento, bem
tos novos imputveis ao acusado, poder ser promovida a instaura- como certides e compromissos. (NR)
o de novo procedimento para sua apurao, ou, caso convenien- 1 - Toda e qualquer juntada aos autos se far na ordem
te, aditada a portaria, reabrindo-se oportunidade de defesa. (NR) cronolgica da apresentao, rubricando o presidente as folhas
- Artigo 291 com redao dada pelaLei Complementar n acrescidas. (NR)
942, de 06/06/2003. 2 -Todos os atos ou decises, cujo original no conste do
Artigo 292 - Encerrada a fase probatria, dar-se- vista dos processo, nele devero figurar por cpia. (NR)
autos defesa, que poder apresentar alegaes finais, no prazo de - Artigo 300 com redao dada pelaLei Complementar n
7 (sete) dias. (NR) 942, de 06/06/2003.
Pargrafo nico - No apresentadas no prazo as alegaes fi- Artigo 301 - Constar sempre dos autos da sindicncia ou do
nais, o presidente designar advogado dativo, assinando-lhe novo processo a folha de servio do indiciado. (NR)
prazo. (NR) - Artigo 301 com redao dada pelaLei Complementar n
- Artigo 292 com redao dada pelaLei Complementar n 942, de 06/06/2003.
942, de 06/06/2003. Artigo 302 - Quando ao funcionrio se imputar crime, pra-
Artigo 293 - O relatrio dever ser apresentado no prazo de ticado na esfera administrativa, a autoridade que determinou a
10 (dez) dias, contados da apresentao das alegaes finais. (NR) instaurao do processo administrativo providenciar para que se
instaure, simultaneamente, o inqurito policial. (NR)

Didatismo e Conhecimento 53
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Pargrafo nico - Quando se tratar de crime praticado fora - Artigo 310 com redao dada pelaLei Complementar n
da esfera administrativa, a autoridade policial dar cincia dele 942, de 06/06/2003.
autoridade administrativa. (NR)
- Artigo 302 com redao dada pelaLei Complementar n Artigo 311 - A defesa s poder versar sobre fora maior, coa-
942, de 06/06/2003. o ilegal ou motivo legalmente justificvel. (NR)
Artigo 303 - As autoridades responsveis pela conduo do - Artigo 311 com redao dada pelaLei Complementar n
processo administrativo e do inqurito policial se auxiliaro para 942, de 06/06/2003.
que os mesmos se concluam dentro dos prazos respectivos. (NR)
- Artigo 303 com redao dada pelaLei Complementar n CAPTULO V
942, de 06/06/2003. Dos Recursos (NR)
Artigo 304 - Quando o ato atribudo ao funcionrio for consi- - Captulo V com redao dada pelaLei Complementar n
derado criminoso, sero remetidas autoridade competente cpias 942, de 06/06/2003.
autenticadas das peas essenciais do processo. (NR)
- Artigo 304 com redao dada pelaLei Complementar n Artigo 312 - Caber recurso, por uma nica vez, da deciso
942, de 06/06/2003. que aplicar penalidade. (NR)
Artigo 305 - No ser declarada a nulidade de nenhum ato 1 -O prazo para recorrer de 30 (trinta) dias, contados da
processual que no houver infludo na apurao da verdade subs- publicao da deciso impugnada no Dirio Oficial do Estado ou
tancial ou diretamente na deciso do processo ou sindicncia. (NR) da intimao pessoal do servidor, quando for o caso. (NR)
- Artigo 305 com redao dada pelaLei Complementar n 2 -Do recurso dever constar, alm do nome e qualificao
942, de 06/06/2003. do recorrente, a exposio das razes de inconformismo. (NR)
Artigo 306 - defeso fornecer imprensa ou a outros meios 3 -O recurso ser apresentado autoridade que aplicou a
de divulgao notas sobre os atos processuais, salvo no interesse pena, que ter o prazo de 10 (dez) dias para, motivadamente, man-
da Administrao, a juzo do Secretrio de Estado ou do Procura- ter sua deciso ou reform-la. (NR)
dor Geral do Estado. (NR) 4 -Mantida a deciso, ou reformada parcialmente, ser
- Artigo 306 com redao dada pelaLei Complementar n imediatamente encaminhada a reexame pelo superior hierrquico.
942, de 06/06/2003.
(NR)
Artigo 307 - Decorridos 5 (cinco) anos de efetivo exerccio,
5 - O recurso ser apreciado pela autoridade competente
contados do cumprimento da sano disciplinar, sem cometimento
ainda que incorretamente denominado ou endereado. (NR)
de nova infrao, no mais poder aquela ser considerada em pre-
- Artigo 312 com redao dada pelaLei Complementar n
juzo do infrator, inclusive para efeito de reincidncia. (NR)
942, de 06/06/2003.
Pargrafo nico - A demisso e a demisso a bem do servio
Artigo 313 - Caber pedido de reconsiderao, que no poder
pblico acarretam a incompatibilidade para nova investidura em
ser renovado, de deciso tomada pelo Governador do Estado em
cargo, funo ou emprego pblico, pelo prazo de 5 (cinco) e 10
(dez) anos, respectivamente. (NR) nica instncia, no prazo de 30 (trinta) dias. (NR)
- Artigo 307 com redao dada pelaLei Complementar n - Artigo 313 com redao dada pelaLei Complementar n
942, de 06/06/2003. 942, de 06/06/2003.
Artigo 314 - Os recursos de que trata esta lei complementar
CAPTULO IV no tm efeito suspensivo; os que forem providos daro lugar s
Do Processo por Abandono do Cargo ou Funo e por retificaes necessrias, retroagindo seus efeitos data do ato pu-
Inassiduidade (NR) nitivo. (NR)
- Captulo IV com redao dada pelaLei Complementar n - Artigo 314 com redao dada pelaLei Complementar n
942, de 06/06/2003. 942, de 06/06/2003.

Artigo 308 - Verificada a ocorrncia de faltas ao servio que CAPTULO VI


caracterizem abandono de cargo ou funo, bem como inassidui- Da Reviso (NR)
dade, o superior imediato comunicar o fato autoridade compe- - Captulo VI com redao dada pelaLei Complementar n
tente para determinar a instaurao de processo disciplinar, ins- 942, de 06/06/2003.
truindo a representao com cpia da ficha funcional do servidor e
atestados de frequncia. (NR) Artigo 315 - Admitir-se-, a qualquer tempo, a reviso de pu-
- Artigo 308 com redao dada pelaLei Complementar n nio disciplinar de que no caiba mais recurso, se surgirem fatos
942, de 06/06/2003. ou circunstncias ainda no apreciados, ou vcios insanveis de
Artigo 309 - No ser instaurado processo para apurar aban- procedimento, que possam justificar reduo ou anulao da pena
dono de cargo ou funo, bem como inassiduidade, se o servidor aplicada. (NR)
tiver pedido exonerao. (NR) 1 -A simples alegao da injustia da deciso no constitui
- Artigo 309 com redao dada pelaLei Complementar n fundamento do pedido. (NR)
942, de 06/06/2003. 2 -No ser admitida reiterao de pedido pelo mesmo
Artigo 310 - Extingue-se o processo instaurado exclusivamen- fundamento. (NR)
te para apurar abandono de cargo ou funo, bem como inassidui- 3 - Os pedidos formulados em desacordo com este artigo
dade, se o indiciado pedir exonerao at a data designada para o sero indeferidos. (NR)
interrogatrio, ou por ocasio deste. (NR) 4 -O nus da prova cabe ao requerente. (NR)

Didatismo e Conhecimento 54
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
- Artigo 315 com redao dada pelaLei Complementar n Disposies Transitrias
942, de 06/06/2003.
Artigo 316 - A pena imposta no poder ser agravada pela Artigo 325 - Aplicam-se aos atuais funcionrios interinos as
reviso. (NR) disposies deste Estatuto, salvo as que colidirem com a natureza
- Artigo 316 com redao dada pelaLei Complementar n precria de sua investidura e, em especial, as relativas a acesso,
942, de 06/06/2003. promoo, afastamentos, aposentadoria voluntria e s licenas
Artigo 317 - A instaurao de processo revisional poder ser previstas nos itens VI, VII e IX do artigo 181.
requerida fundamentadamente pelo interessado ou, se falecido ou Artigo 326 - Sero obrigatoriamente exonerados os ocupantes
incapaz, por seu curador, cnjuge, companheiro, ascendente, des- interinos de cargos para cujo provimento for realizado concurso.
cendente ou irmo, sempre por intermdio de advogado. (NR) Pargrafo nico - As exoneraes sero efetivadas dentro de
Pargrafo nico - O pedido ser instrudo com as provas que 30 (trinta) dias, aps a homologao do concurso.
o requerente possuir ou com indicao daquelas que pretenda pro- Artigo 327 - Revogado.
duzir. (NR) - Artigo 327 revogado peloDecreto-lei n 60, de 15/05/1969.
- Artigo 317 com redao dada pelaLei Complementar n Artigo 328 - Dentro de 120 (cento e vinte) dias proceder-se-
942, de 06/06/2003. ao levantamento geral das atuais funes gratificadas, para efeito
Artigo 318 - A autoridade que aplicou a penalidade, ou que a de implantao de novo sistema retribuitrio dos encargos por elas
tiver confirmado em grau de recurso, ser competente para o exa- atendidos.
me da admissibilidade do pedido de reviso, bem como, caso defe- Pargrafo nico - At a implantao do sistema de que trata
rido o processamento, para a sua deciso final. (NR) este artigo, continuaro em vigor as disposies legais referentes
- Artigo 318 com redao dada pelaLei Complementar n funo gratificada.
942, de 06/06/2003. Artigo 329 - Ficam expressamente revogadas:
Artigo 319 - Deferido o processamento da reviso, ser este I -as disposies de leis gerais ou especiais que estabeleam
realizado por Procurador de Estado que no tenha funcionado no contagem de tempo em divergncia com o disposto no Captulo
procedimento disciplinar de que resultou a punio do requerente. XV do Ttulo II, ressalvada, todavia, a contagem, nos termos da le-
(NR) gislao ora revogada, do tempo de servio prestado anteriormente
- Artigo 319 com redao dada pelaLei Complementar n ao presente Estatuto;
942, de 06/06/2003. II -aLei n 1.309, de 29 de novembro de 1951e as demais
Artigo 320 - Recebido o pedido, o presidente providenciar disposies atinentes aos extranumerrios; e
o apensamento dos autos originais e notificar o requerente para, III -aLei n 2.576, de 14 de janeiro de 1954.
no prazo de 8 (oito) dias, oferecer rol de testemunhas, ou requerer Artigo 330 - Vetado.
outras provas que pretenda produzir. (NR) Artigo 331 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Pargrafo nico - No processamento da reviso sero obser- Palcio dos Bandeirantes, aos 28 de outubro de 1968.
vadas as normas previstas nesta lei complementar para o processo ROBERTO COSTA DE ABREU SODR
administrativo. (NR) Luiz Francisco da Silva Carvalho, Secretrio da Justia
- Artigo 320 com redao dada pelaLei Complementar n Luiz Arrobas Martins, Secretrio da Fazenda
942, de 06/06/2003. Herbert Victor Levy, Secretrio da Agricultura
Artigo 321 - A deciso que julgar procedente a reviso poder Eduardo Riomey Yassuda, Secretrio dos Servios e Obras
alterar a classificao da infrao, absolver o punido, modificar Pblicas
a pena ou anular o processo, restabelecendo os direitos atingidos Firmino Rocha de Freitas, Secretrio dos Transportes
pela deciso reformada. (NR) Antonio Barros de Ulha Cintra, Secretrio da Educao
- Artigo 321 com redao dada pelaLei Complementar n Hely Lopes Meirelles, Secretrio da Segurana Pblica
942, de 06/06/2003. Jos Felcio Castellano, Secretrio da Promoo Social
Raphael Baldacci, Secretrio do Trabalho, Indstria e Comr-
Disposies Finais cio
Onadyr Marcondes, Secretrio da Economia e Planejamento
Artigo 322 - O dia 28 de outubro ser consagrado ao Funcio- Walter Sidnei Pereira Leser, Secretrio da Sade Pblica
nrio Pblico Estadual. Waldemar Lopes Ferraz, Secretrio do Interior
Artigo 323 - Os prazos previstos neste Estatuto sero todos Orlando Gabriel Zancaner, Secretrio da Cultura Esportes e
contados por dias corridos. Turismo
Pargrafo nico - No se computar no prazo o dia inicial, Jos Henrique Turner, Secretrio para os Assuntos da Casa
prorrogando-se o vencimento, que incidir em sbado, domingo, Civil
feriado ou facultativo, para o primeiro dia til seguinte. Hlio Loureno de Oliveira, Vice-Reitor no exerccio da Rei-
Artigo 324 - As disposies deste Estatuto se aplicam aos ex- toria da Universidade de So Paulo
tranumerrios, exceto no que colidirem com a precariedade de sua Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa aos 28 de outu-
situao no Servio Pblico. bro de 1968
Nelson Petersen da Costa, Diretor Administrativo substituto

Didatismo e Conhecimento 55
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO II
Da Invalidade dos Atos
4. LEI N 10.177, DE 30 DE DEZEMBRO DE
1998 REGULA O PROCESSO Artigo 8. -So invlidos os atos administrativos que desaten-
ADMINISTRATIVO NO MBITO DA dam os pressupostos legais e regulamentares de sua edio, ou os
ADMINISTRAO PBLICA ESTADUAL. princpios da Administrao, especialmente nos casos de:
I -incompetncia da pessoa jurdica, rgo ou agente de que
emane;
II -omisso de formalidades ou procedimentos essenciais;
LEI N. 10.177, DE 30 DE DEZEMBRO DE 1998 III -impropriedade do objeto;
IV -inexistncia ou impropriedade do motivo de fato ou de
Regula o processo administrativo no mbito da Administra- direito;
o Pblica Estadual V -desvio de poder;
VI -falta ou insuficincia de motivao.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO: Pargrafo nico -Nos atos discricionrios, ser razo de in-
Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promul- validade a falta de correlao lgica entre o motivo e o contedo
go a seguinte lei: do ato, tendo em vista sua finalidade.
Artigo 9. -A motivao indicar as razes que justifiquem
TTULO I a edio do ato, especialmente a regra de competncia, os funda-
Das Disposies Preliminares mentos de fato e de direito e a finalidade objetivada.
Pargrafo nico -A motivao do ato no procedimento ad-
Artigo 1. -Esta lei regula os atos e procedimentos adminis- ministrativo poder consistir na remisso a pareceres ou manifes-
trativos da Administrao Pblica centralizada e descentralizada taes nele proferidos.
do Estado de So Paulo, que no tenham disciplina legal espec- Artigo 10 -A Administrao anular seus atos invlidos, de
ofcio ou por provocao de pessoa interessada, salvo quando:
fica.
I -ultrapassado o prazo de 10 (dez) anos contado de sua pro-
Pargrafo nico -Considera-se integrante da Administrao
duo;
descentralizada estadual toda pessoa jurdica controlada ou manti-
II -da irregularidade no resultar qualquer prejuzo;
da, direta ou indiretamente, pelo Poder Pblico estadual, seja qual
III -forem passveis de convalidao.
for seu regime jurdico.
Artigo 11 -A Administrao poder convalidar seus atos in-
Artigo 2. -As normas desta lei aplicam-se subsidiariamen-
vlidos, quando a invalidade decorrer de vcio de competncia ou
te aos atos e procedimentos administrativos com disciplina legal
de ordem formal, desde que:
especfica. I -na hiptese de vcio de competncia, a convalidao seja
Artigo 3. -Os prazos fixados em normas legais especficas feita pela autoridade titulada para a prtica do ato, e no se trate de
prevalecem sobre os desta lei. competncia indelegvel;
II -na hiptese de vcio formal, este possa ser suprido de
TTULO II modo eficaz.
Dos Princpios da Administrao Pblica 1. -No ser admitida a convalidao quando dela resultar
prejuzo Administrao ou a terceiros ou quando se tratar de ato
Artigo 4. -A Administrao Pblica atuar em obedincia impugnado.
aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publici- 2. -A convalidao ser sempre formalizada por ato mo-
dade, razoabilidade, finalidade, interesse pblico e motivao dos tivado.
atos administrativos.
Artigo 5. -A norma administrativa deve ser interpretada e CAPTULO III
aplicada da forma que melhor garanta a realizao do fim pblico Da Formalizao dos Atos
a que se dirige.
Artigo 6. -Somente a lei poder: Artigo 12 -So atos administrativos:
I -criar condicionamentos aos direitos dos particulares ou im- I -de competncia privativa:
por-lhes deveres de qualquer espcie; e a)do Governador do Estado, o Decreto;
II -prever infraes ou prescrever sanes. b)dos Secretrios de Estado, do Procurador Geral do Estado
e dos Reitores das Universidades, a Resoluo;
TTULO III c)dos rgos colegiados, a Deliberao;
Dos Atos Administrativos II -de competncia comum:
CAPTULO I a) todas as autoridades, at o nvel de Diretor de Servio; as
Disposio Preliminar autoridades policiais; aos dirigentes das entidades descentraliza-
das, bem como, quando estabelecido em norma legal especfica, a
Artigo 7. -A Administrao no iniciar qualquer atuao outras autoridades administrativas, a Portaria;
material relacionada com a esfera jurdica dos particulares sem a b) todas as autoridades ou agentes da Administrao, os de-
prvia expedio do ato administrativo que lhe sirva de fundamen- mais atos administrativos, tais como Ofcios, Ordens de Servio,
to, salvo na hiptese de expressa previso legal. Instrues e outros.

Didatismo e Conhecimento 56
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
1. -Os atos administrativos, excetuados os decretos, aos Artigo 20 -So indelegveis, entre outras hipteses decorren-
quais se refere a Lei Complementar n. 60, de 10 de julho de 1972, e tes de normas especficas:
os referidos no Artigo 14 desta lei, sero numerados em sries pr- I -a competncia para a edio de atos normativos que regu-
prias, com renovao anual, identificando-se pela sua denomina- lem direitos e deveres dos administrados;
o, seguida da sigla do rgo ou entidade que os tenha expedido. II -as atribuies inerentes ao carter poltico da autoridade;
2. -Aplica-se na elaborao dos atos administrativos, no III -as atribuies recebidas por delegao, salvo autorizao
que couber, o disposto na Lei Complementar n. 60, de 10 de julho expressa e na forma por ela determinada;
de 1972. IV -a totalidade da competncia do rgo;
Artigo 13 -Os atos administrativos produzidos por escrito V -as competncias essenciais do rgo, que justifiquem sua
indicaro a data e o local de sua edio, e contero a identificao existncia.
nominal, funcional e a assinatura da autoridade responsvel. Pargrafo nico -O rgo colegiado no pode delegar suas
Artigo 14 -Os atos de contedo normativo e os de carter funes, mas apenas a execuo material de suas deliberaes.
geral sero numerados em sries especficas, seguidamente, sem
renovao anual. TITULO IV
Artigo 15 -Os regulamentos sero editados por decreto, ob- Dos Procedimentos Administrativos
servadas as seguintes regras: CAPTULO I
I -nenhum regulamento poder ser editado sem base em lei, Normas Gerais
nem prever infraes, sanes, deveres ou condicionamentos de Seo I
direitos nela no estabelecidos; Dos Princpios
II -os decretos sero referendados pelos Secretrios de Es-
tado em cuja rea de atuao devam incidir, ou pelo Procurador Artigo 21 -Os atos da Administrao sero precedidos do
Geral do Estado, quando for o caso; procedimento adequado sua validade e proteo dos direitos e
III -nenhum decreto regulamentar ser editado sem exposi- interesses dos particulares.
o de motivos que demonstre o fundamento legal de sua edio, a Artigo 22 -Nos procedimentos administrativos observar-
finalidade das medidas adotadas e a extenso de seus efeitos; se-o, entre outros requisitos de validade, a igualdade entre os
IV -as minutas de regulamento sero obrigatoriamente sub- administrados e o devido processo legal, especialmente quanto
metidas ao rgo jurdico competente, antes de sua apreciao exigncia de publicidade, do contraditrio, ampla defesa e, quando
pelo Governador do Estado. for o caso, do despacho ou deciso motivados.
1. -Para atendimento dos princpios previstos neste artigo,
CAPTULO IV sero assegurados s partes o direito de emitir manifestao, de
Da Publicidade dos Atos oferecer provas e acompanhar sua produo, de obter vista e de
recorrer.
Artigo 16 -Os atos administrativos, inclusive os de carter 2. -Somente podero ser recusadas, mediante deciso fun-
geral, entraro em vigor na data de sua publicao, salvo disposi- damentada, as provas propostas pelos interessados quando sejam
o expressa em contrrio. ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou protelatrias.
Artigo 17 -Salvo norma expressa em contrrio, a publicidade
dos atos administrativos consistir em sua publicao no Dirio Seo II
Oficial do Estado, ou, quando for o caso, na citao, notificao ou Do Direito de Petio
intimao do interessado.
Pargrafo nico -A publicao dos atos sem contedo nor- Artigo 23 - assegurado a qualquer pessoa, fsica ou jurdica,
mativo poder ser resumida. independentemente de pagamento, o direito de petio contra ile-
galidade ou abuso de poder e para a defesa de direitos.
CAPTULO V Pargrafo nico -As entidades associativas, quando expres-
Do Prazo para a Produo dos Atos samente autorizadas por seus estatutos ou por ato especial, e os
sindicatos podero exercer o direito de petio, em defesa dos di-
Artigo 18 -Ser de 60 (sessenta) dias, se outra no for a de- reitos e interesses coletivos ou individuais de seus membros.
terminao legal, o prazo mximo para a prtica de atos adminis- Artigo 24 -Em nenhuma hiptese, a Administrao poder
trativos isolados, que no exijam procedimento para sua prolao, recusar-se a protocolar a petio, sob pena de responsabilidade do
ou para a adoo, pela autoridade pblica, de outras providncias agente.
necessrias aplicao de lei ou deciso administrativa.
Pargrafo nico -O prazo fluir a partir do momento em que, Seo III
vista das circunstncias, tornar-se logicamente possvel a produ- Da Instruo
o do ato ou a adoo da medida, permitida prorrogao, quando
cabvel, mediante proposta justificada. Artigo 25 -Os procedimentos sero impulsionados e instru-
dos de ofcio, atendendo-se celeridade, economia, simplicidade
CAPTULO VI e utilidade dos trmites.
Da Delegao e da Avocao Artigo 26 -O rgo ou entidade da Administrao estadual
que necessitar de informaes de outro, para instruo de proce-
Artigo 19 -Salvo vedao legal, as autoridades superiores dimento administrativo, poder requisit-las diretamente, sem ob-
podero delegar a seus subordinados a prtica de atos de sua com- servncia da vinculao hierrquica, mediante ofcio, do qual uma
petncia ou avocar os de competncia destes. cpia ser juntada aos autos.

Didatismo e Conhecimento 57
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 27 -Durante a instruo, os autos do procedimento 2. -Quando a complexidade da questo envolvida no per-
administrativo permanecero na repartio competente. mitir o atendimento do prazo previsto neste artigo, a autoridade
Artigo 28 -Quando a matria do processo envolver assunto cientificar o interessado das providncias at ento tomadas, sem
de interesse geral, o rgo competente poder, mediante despacho prejuzo do disposto no pargrafo anterior.
motivado, autorizar consulta pblica para manifestao de tercei- 3. -O disposto no 1. deste artigo no desonera a autori-
ros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte dade do dever de apreciar o requerimento.
interessada.
1. -A abertura da consulta pblica ser objeto de divulga- Seo V
o pelos meios oficiais, a fim de que os autos possam ser exami- Da Publicidade
nados pelos interessados, fixando-se prazo para oferecimento de
alegaes escritas. Artigo 34 -No curso de qualquer procedimento administra-
2. -O comparecimento consulta pblica no confere, por tivo, as citaes, intimaes e notificaes, quando feitas pessoal-
si, a condio de interessado no processo, mas constitui o direito mente ou por carta com aviso de recebimento, observaro as se-
de obter da Administrao resposta fundamentada. guintes regras:
Artigo 29 -Antes da tomada de deciso, a juzo da autorida- I -constitui nus do requerente informar seu endereo para
de, diante da relevncia da questo, poder ser realizada audincia correspondncia, bem como alteraes posteriores;
pblica para debates sobre a matria do processo. II -considera-se efetivada a intimao ou notificao por car-
Artigo 30 -Os rgos e entidades administrativas, em matria ta com sua entrega no endereo fornecido pelo interessado;
relevante, podero estabelecer outros meios de participao dos III -ser obrigatoriamente pessoal a citao do acusado, em
administrados, diretamente ou por meio de organizaes e associa- procedimento sancionatrio, e a intimao do terceiro interessado,
es legalmente reconhecidas. em procedimento de invalidao;
Artigo 31 -Os resultados da consulta e audincia pblica e de IV -na citao, notificao ou intimao pessoal, caso o des-
outros meios de participao dos administrados devero ser acom- tinatrio se recuse a assinar o comprovante de recebimento, o ser-
panhados da indicao do procedimento adotado. vidor encarregado certificar a entrega e a recusa;
V -quando o particular estiver representado nos autos por pro-
Seo IV curador, a este sero dirigidas as notificaes e intimaes, salvo
Dos Prazos disposio em contrrio.
Pargrafo nico -Na hiptese do inciso III, no encontrado o
Artigo 32 -Quando outros no estiverem previstos nesta lei interessado, a citao ou a intimao sero feitas por edital publi-
ou em disposies especiais, sero obedecidos os seguintes prazos cado no Dirio Oficial do Estado.
mximos nos procedimentos administrativos: Artigo 35 -Durante a instruo, ser concedida vista dos au-
I -para autuao, juntada aos autos de quaisquer elementos, tos ao interessado, mediante simples solicitao, sempre que no
publicao e outras providncias de mero expediente: 2 (dois) dias; prejudicar o curso do procedimento.
II - para expedio de notificao ou intimao pessoal: 6 Pargrafo nico -A concesso de vista ser obrigatria, no
(seis) dias; prazo para manifestao do interessado ou para apresentao de
III -para elaborao e apresentao de informes sem carter recursos, mediante publicao no Dirio Oficial do Estado.
tcnico ou jurdico: 7 (sete) dias; Artigo 36 -Ao advogado e assegurado o direito de retirar os
IV -para elaborao e apresentao de pareceres ou informes autos da repartio, mediante recibo, durante o prazo para mani-
de carter tcnico ou jurdico: 20 (vinte) dias, prorrogveis por 10 festao de seu constituinte, salvo na hiptese de prazo comum.
(dez) dias quando a diligncia requerer o deslocamento do agente
para localidade diversa daquela onde tem sua sede de exerccio; CAPTULO II
V -para decises no curso do procedimento: 7 (sete) dias; Dos Recursos
VI -para manifestaes do particular ou providncias a seu Seo I
cargo: 7 (sete) dias; Da Legitimidade para Recorrer
VII -para deciso final: 20 (vinte) dias;
VIII -para outras providncias da Administrao: 5 (cinco) Artigo 37 -Todo aquele que for afetado por deciso admi-
dias. nistrativa poder dela recorrer, em defesa de interesse ou direito.
1. -O prazo fluir a partir do momento em que, vista das Artigo 38 - Procuradoria Geral do Estado compete recorrer,
circunstncias, tornar-se logicamente possvel a produo do ato de ofcio, de decises que contrariarem Smula Administrativa ou
ou a adoo da providncia. Despacho Normativo do Governador do Estado, sem prejuzo da
2. -Os prazos previstos neste artigo podero ser, caso a possibilidade de deflagrar, de ofcio, o procedimento invalidatrio
caso, prorrogados uma vez, por igual perodo, pela autoridade su- pertinente, nas hipteses em que j tenha decorrido o prazo recur-
perior, vista de representao fundamentada do agente respons- sal.
vel por seu cumprimento.
Artigo 33 -O prazo mximo para deciso de requerimentos Seo II
de qualquer espcie apresentados Administrao ser de 120 Da Competncia para Conhecer do Recurso
(cento e vinte) dias, se outro no for legalmente estabelecido.
1. -Ultrapassado o prazo sem deciso, o interessado poder Artigo 39 -Quando norma legal no dispuser de outro modo,
considerar rejeitado o requerimento na esfera administrativa, salvo ser competente para conhecer do recurso a autoridade imediata-
previso legal ou regulamentar em contrrio. mente superior quela que praticou o ato.

Didatismo e Conhecimento 58
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 40 -Salvo disposio legal em contrrio, a instncia II -quando os autos em que foi produzida a deciso recorri-
mxima para o recurso administrativo ser: da tiverem de permanecer na repartio de origem para quaisquer
I -na Administrao centralizada, o Secretrio de Estado ou outras providncias cabveis, o recurso ser autuado em separado,
autoridade a ele equiparada, excetuados os casos em que o ato te- trasladando-se cpias dos elementos necessrios;
nha sido por ele praticado originariamente; e III -requerida a concesso de efeito suspensivo, a autoridade
II -na Administrao descentralizada, o dirigente superior da recorrida apreciar o pedido nos 5 (cinco) dias subsequentes;
pessoa jurdica. IV -havendo outros interessados representados nos autos, se-
Pargrafo nico -O disposto neste artigo no se aplica ao ro estes intimados, com prazo comum de 15 (quinze) dias, para
recurso previsto no Artigo 38. oferecimento de contrarrazes;
V -com ou sem contrarrazes, os autos sero submetidos ao
Seo III rgo jurdico, para elaborao de parecer, no prazo mximo de 20
Das Situaes Especiais (vinte) dias, salvo na hiptese do Artigo 38;
VI -a autoridade recorrida poder reconsiderar seu ato, nos 7
Artigo 41 -So irrecorrveis, na esfera administrativa, os atos (sete) dias subsequentes;
de mero expediente ou preparatrios de decises.
VII -mantido o ato, os autos sero encaminhados autoridade
Artigo 42 -Contra decises tomadas originariamente pelo
competente para conhecer do recurso, para deciso, em 30 (trinta)
Governador do Estado ou pelo dirigente superior de pessoa jurdi-
dias.
ca da Administrao descentralizada, caber pedido de reconside-
rao, que no poder ser renovado, observando-se, no que couber, 1. -As decises previstas nos incisos III, VI e VII sero
o regime do recurso hierrquico. encaminhadas, em 2 (dois) dias, publicao no Dirio Oficial do
Pargrafo nico -O pedido de reconsiderao s ser admi- Estado.
tido se contiver novos argumentos, e ser sempre dirigido autori- 2. -Da deciso prevista no inciso III, no caber recurso na
dade que houver expedido o ato ou proferido a deciso. esfera administrativa.
Artigo 48 -Os recursos dirigidos ao Governador do Estado
Seo IV sero, previamente, submetidos Procuradoria Geral do Estado ou
Dos Requisitos da Petio de Recurso ao rgo de consultoria jurdica da entidade descentralizada, para
parecer, a ser apresentado no prazo mximo de 20 (vinte) dias.
Artigo 43 -A petio de recurso observar os seguintes re-
quisitos: Seo VII
I -ser dirigida autoridade recorrida e protocolada no rgo Da Deciso e seus Efeitos
a que esta pertencer;
II -trar a indicao do nome, qualificao e endereo do re- Artigo 49 -A deciso de recurso no poder, no mesmo pro-
corrente; cedimento, agravar a restrio produzida pelo ato ao interesse do
III -conter exposio, clara e completa, das razes da incon- recorrente, salvo em casos de invalidao.
formidade. Artigo 50 -Ultrapassado, sem deciso, o prazo de 120 (cento
Artigo 44 -Salvo disposio legal em contrrio, o prazo para e vinte) dias contado do protocolo do recurso que tramite sem efei-
apresentao de recurso ou pedido de reconsiderao ser de 15 to suspensivo, o recorrente poder consider-lo rejeitado na esfera
(quinze) dias contados da publicao ou notificao do ato. administrativa.
Artigo 45 -Conhecer-se- do recurso erroneamente designa- 1. -No caso do pedido de reconsiderao previsto no Artigo
do, quando de seu contedo resultar induvidosa a impugnao do 42, o prazo para a deciso ser de 90 (noventa) dias.
ato. 2. -O disposto neste artigo no desonera a autoridade do
dever de apreciar o recurso.
Seo V
Artigo 51 -Esgotados os recursos, a deciso final tomada em
Dos Efeitos dos Recursos
procedimento administrativo formalmente regular no poder ser
Artigo 46 -O recurso ser recebido no efeito meramente de- modificada pela Administrao, salvo por anulao ou reviso, ou
volutivo, salvo quando: quando o ato, por sua natureza, for revogvel.
I -houver previso legal ou regulamentar em contrrio; e
II -alm de relevante seu fundamento, da execuo do ato CAPTULO III
recorrido, se provido, puder resultar a ineficcia da deciso final. Dos Procedimentos em Espcie
Pargrafo nico -Na hiptese do inciso II, o recorrente po- Seo I
der requerer, fundamentadamente, em petio anexa ao recurso, a Do Procedimento de Outorga
concesso do efeito suspensivo.
Artigo 52 -Regem-se pelo disposto nesta Seo os pedidos
Seo VI de reconhecimento, de atribuio ou de liberao do exerccio do
Da Tramitao dos Recursos direito.
Artigo 53 -A competncia para apreciao do requerimento
Artigo 47 -A tramitao dos recursos observar as seguintes ser do dirigente do rgo ou entidade encarregados da matria
regras: versada, salvo previso legal ou regulamentar em contrrio.
I -a petio ser juntada aos autos em 2 (dois) dias, contados Artigo 54 -O requerimento ser dirigido autoridade compe-
da data de seu protocolo; tente para sua deciso, devendo indicar:

Didatismo e Conhecimento 59
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
I -o nome, a qualificao e o endereo do requerente; I -quando se tratar da invalidade de ato ou contrato, a auto-
II -os fundamentos de fato e de direito do pedido; ridade que o praticou, ou seu superior hierrquico, submeter o
III -a providncia pretendida; assunto ao rgo de consultoria jurdica;
IV -as provas em poder da Administrao que o requerente II -o rgo jurdico opinar sobre a validade do ato ou contra-
pretende ver juntadas aos autos. to, sugerindo, quando for o caso, providncias para instruo dos
Pargrafo nico -O requerimento ser desde logo instrudo autos, e indicar a necessidade ou no da instaurao de contradi-
com a prova documental de que o interessado disponha. trio, hiptese em que sero aplicadas as disposies dos incisos
Artigo 55 -A tramitao dos requerimentos de que trata esta IV a VII do artigo anterior.
Seo observar as seguintes regras: Artigo 60 -No curso de procedimento de invalidao, a au-
I -protocolado o expediente, o rgo que o receber providen- toridade poder, de ofcio ou em face de requerimento, suspender
ciar a autuao e seu encaminhamento repartio competente, a execuo do ato ou contrat , para evitar prejuzos de reparao
no prazo de 2 (dois) dias; onerosa ou impossvel.
II -o requerimento ser desde logo indeferido, se no atender Artigo 61 -Invalidado o ato ou contrato, a administrao to-
aos requisitos dos incisos I a IV do artigo anterior, notificando-se mar as providncias necessrias para desfazer os efeitos produzi-
o requerente; dos, salvo quanto a terceiros de boa f, determinando a apurao
III -se o requerimento houver sido dirigido a rgo incompe- de eventuais responsabilidades.
tente, este providenciar seu encaminhamento unidade adequa-
da, notificando-se o requerente; Seo III
IV -a autoridade determinar as providncias adequadas Do Procedimento Sancionatrio
instruo dos autos, ouvindo, em caso de dvida quanto matria
jurdica, o rgo de consultoria jurdica; Artigo 62 -Nenhuma sano administrativa ser aplicada
V -quando os elementos colhidos puderem conduzir ao inde- pessoa fsica ou jurdica pela administrao Pblica, sem que lhe
ferimento, o requerente ser intimado, com prazo de 7 (sete) dias, seja assegurada ampla defesa, em procedimento sancionatrio.
para manifestao final; Pargrafo nico -No curso do procedimento ou, em caso
VI -terminada a instruo, a autoridade decidir, em despa- de extrema urgncia, antes dele, a Administrao poder adotar as
cho motivado, nos 20 (vinte) dias subsequentes; medidas cautelares estritamente indispensveis eficcia do ato
VII -da deciso caber recurso hierrquico. final.
Artigo 63 -O procedimento sancionatrio observar, salvo
Artigo 56 -Quando duas ou mais pessoas pretenderem da Ad-
legislao especfica, as seguintes regras:
ministrao o reconhecimento ou atribuio de direitos que se ex-
I -verificada a ocorrncia de infrao administrativa, ser ins-
cluam mutuamente, ser instaurado procedimento administrativo
taurado o respectivo procedimento para sua apurao;
para a deciso, com observncia das normas do artigo anterior, e
II -o ato de instaurao, expedido pela autoridade compe-
das ditadas pelos princpios da igualdade e do contraditrio.
tente, indicar os fatos em que se baseia e as normas pertinentes
infrao e sano aplicvel;
Seo II III -o acusado ser citado ou intimado, com cpia do ato de
Do Procedimento de Invalidao instaurao, para, em 15 (quinze) dias, oferecer sua defesa e indi-
car as provas que pretende produzir;
Artigo 57 -Rege-se pelo disposto nesta Seo o procedimen- IV -caso haja requerimento para produo de provas, a autori-
to para invalidao de ato ou contrato administrativo e, no que dade apreciar sua pertinncia, em despacho motivado;
couber, de outros ajustes. V -o acusado ser intimado para:
Artigo 58 -O procedimento para invalidao provocada ob- a)manifestar-se, em 7 (sete) dias, sobre os documentos junta-
servar as seguintes regras: dos aos autos pela autoridade, se maior prazo no lhe for assinado
I -o requerimento ser dirigido autoridade que praticou o em face da complexidade da prova;
ato ou firmou o contrato, atendidos os requisitos do Artigo 54; b)acompanhar a produo das provas orais, com antecedn-
II -recebido o requerimento, ser ele submetido ao rgo de cia mnima de 2 (dois) dias;
consultoria jurdica para emisso de parecer, em 20 (vinte) dias; c)formular quesitos e indicar assistente tcnico, quando ne-
III -o rgo jurdico opinar sobre a procedncia ou no do cessria prova pericial, em 7 (sete) dias;
pedido, sugerindo, quando for o caso, providncias para a instru- d)concluda a instruo, apresentar, em 7 (sete) dias, suas ale-
o dos autos e esclarecendo se a eventual invalidao atingir gaes finais;
terceiros; VI -antes da deciso, ser ouvido o rgo de consultoria ju-
IV -quando o parecer apontar a existncia de terceiros in- rdica;
teressados, a autoridade determinar sua intimao, para, em 15 VII -a deciso, devidamente motivada, ser proferida no pra-
(quinze) dias, manifestar-se a respeito; zo mximo de 20 (vinte) dias, notificando-se o interessado por pu-
V -concluda a instruo, sero intimadas as partes para, em 7 blicao no Dirio Oficial do Estado;
(sete) dias, apresentarem suas razes finais; VIII -da deciso caber recurso.
VI -a autoridade, ouvindo o rgo jurdico, decidir em 20 Artigo 64 -O procedimento sancionatrio ser sigiloso at
(vinte) dias, por despacho motivado, do qual sero intimadas as deciso final, salvo em relao ao acusado, seu procurador ou ter-
partes; ceiro que demonstre legtimo interesse.
VII -da deciso, caber recurso hierrquico. Pargrafo nico -Incidir em infrao disciplinar grave o
Artigo 59 -O procedimento para invalidao ofcio observar servidor que, por qualquer forma, divulgar irregularmente infor-
as seguintes regras: maes relativas acusao, ao acusado ou ao procedimento.

Didatismo e Conhecimento 60
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Seo IV Pargrafo nico -O Procurador Geral do Estado, de ofcio,
Do Procedimento de Reparao de Danos determinar a instaurao do procedimento previsto neste artigo,
quando na forma do Artigo 65, a Fazenda houver ressarcido extra-
Artigo 65 -Aquele que pretender, da Fazenda Pblica, res- judicialmente o particular.
sarcimento por danos causados por agente pblico, agindo nessa Artigo 69 -Concluindo-se pela responsabilidade civil do
qualidade, poder requer-lo administrativamente, observadas as agente, ser ele intimado para, em 30 (trinta) dias, recolher aos
seguintes regras: cofres pblicos o valor do prejuzo suportado pela Fazenda, atua-
I -o requerimento ser protocolado na Procuradoria Geral do lizado monetariamente.
Estado, at 5 (cinco) anos contados do ato ou fato que houver dado Artigo 70 -Vencido, sem o pagamento, o prazo estipulado
causa ao dano; no artigo anterior, ser proposta, de imediato, a respectiva ao
II -o protocolo do requerimento suspende, nos termos da le- judicial para cobrana do dbito.
gislao pertinente, a prescrio da ao de responsabilidade con- Artigo 71 -Aplica-se o disposto nesta Seo s entidades des-
tra o Estado, pelo perodo que durar sua tramitao; centralizadas, observada a respectiva estrutura administrativa.
III -o requerimento conter os requisitos do Artigo 54, deven-
do trazer indicao precisa do montante atualizado da indenizao Seo V
pretendida, e declarao de que o interessado concorda com as Do Procedimento para Obteno de Certido
condio contidas neste artigo e no subsequente;
IV -o procedimento, dirigido por Procurador do Estado, ob- Artigo 72 - assegurada, nos termos do Artigo 5. , XXXIV,
servar as regras do Artigo 55; b, da Constituio Federal, a expedio de certido sobre atos,
V -a deciso do requerimento caber ao Procurador Geral do contratos, decises ou pareceres constantes de registros ou autos
Estado ou ao dirigente da entidade descentralizada, que recorrero de procedimentos em poder da Administrao Pblica, ressalvado
de ofcio ao Governador, nas hipteses previstas em regulamento; o disposto no Artigo 75.
VI -acolhido em definitivo o pedido, total ou parcialmente, Pargrafo nico -As certides sero expedidas sob a forma
ser feita, em 15 (quinze) dias, a inscrio, em registro cronol- de relato ou mediante cpia reprogrfica dos elementos pretendi-
gico, do valor atualizado do dbito, intimando-se o interessado; dos.
VII -a ausncia de manifestao expressa do interessado, em Artigo 73 -Para o exerccio do direito previsto no artigo
anterior, o interessado dever protocolar requerimento no rgo
10 (dez) dias, contados da intimao, implicar em concordncia
competente, independentemente de qualquer pagamento, especifi-
com o valor inscrito; caso no concorde com esse valor, o interes-
cando os elementos que pretende ver certificados.
sado poder, no mesmo prazo, apresentar desistncia, cancelando-
Artigo 74 -O requerimento ser apreciado, em 5 (cinco) dias
se a inscrio e arquivando-se os autos;
teis, pela autoridade competente, que determinar a expedio da
VIII -os dbitos inscritos at 1. de julho sero pagos at o
certido requerida em prazo no superior a 5 (cinco) dias teis.
ltimo dia til do exerccio seguinte, conta de dotao oramen-
Artigo 75 -O requerimento ser indeferido, em despacho
tria especfica; motivado, se a divulgao da informao solicitada colocar em
IX -o depsito, em conta aberta em favor do interessado, do comprovado risco a segurana da sociedade ou do Estado, violar
valor inscrito, atualizado monetariamente at o ms do pagamento, a intimidade de terceiros ou no se enquadrar na hiptese consti-
importar em quitao do dbito; tucional.
X -o interessado, mediante prvia notificao Administra- 1. -Na hiptese deste artigo, a autoridade competente, an-
o, poder considerar indeferido seu requerimento caso o paga- tes de sua deciso, ouvir o rgo de consultoria jurdica, que se
mento no se realize na forma e no prazo previstos nos incisos manifestar em 3 (trs) dias teis.
VIII e IX. 2. -Do indeferimento do pedido de certido caber recurso.
1. -Quando o interessado utilizar-se da faculdade prevista Artigo 76 -A expedio da certido independer de qualquer
nos incisos VII, parte final, e X, perder qualquer efeito o ato que pagamento quando o requerente demonstrar sua necessidade para
tiver acolhido o pedido, no se podendo invoc-lo como reconhe- a defesa de direitos ou esclarecimento de situaes de interesse
cimento da responsabilidade administrativa. pessoal.
2. -Devidamente autorizado pelo Governador, o Procura- Pargrafo nico -Nas demais hipteses, o interessado deve-
dor Geral do Estado poder delegar, no mbito da Administrao r recolher o valor correspondente, conforme legislao especfica.
centralizada, a competncia prevista no inciso V, hiptese em que
o delegante tornar-se- a instncia mxima de recurso. Seo VI
Artigo 66 -Nas indenizaes pagas nos termos do artigo ante- Do Procedimento para Obteno de Informaes Pessoais
rior, no incidiro juros, honorrios advocatcios ou qualquer outro
acrscimo. Artigo 77 -Toda pessoa ter direito de acesso aos registros
Artigo 67 -Na hiptese de condenao definitiva do Estado nominais que a seu respeito constem em qualquer espcie de fich-
ao ressarcimento de danos, dever o fato ser comunicado ao Procu- rio ou registro, informatizado ou no, dos rgos ou entidades da
rador Geral do Estado, no prazo de 15 (quinze) dias, pelo rgo en- Administrao, inclusive policiais.
carregado de oficiar no feito, sob pena de responsabilidade. lidade. Artigo 78 -O requerimento para obteno de informaes ob-
Artigo 68 -Recebida a comunicao, o Procurador Geral do servar as seguintes regras:
Estado, no prazo de 10 (dez) dias, determinar a instaurao de I -o interessado apresentar, ao rgo ou entidade do qual
procedimento, cuja tramitao obedecer o disposto na Seo III pretende as informaes, requerimento escrito manifestando o de-
para apurao de eventual responsabilidade civil de agente pbli- sejo de conhecer tudo o que a seu respeito conste das fichas ou
co, por culpa ou dolo. registros existentes;

Didatismo e Conhecimento 61
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
II -as informaes sero fornecidas no prazo mximo de 10 Artigo 87 -A denncia conter a identificao do seu autor,
(dez) dias teis, contados do protocolo do requerimento; devendo indicar o fato e suas circunstncias, e, se possvel, seus
III -as informaes sero transmitidas em linguagem clara e responsveis ou beneficirios.
indicaro, conforme for requerido pelo interessado: Pargrafo nico -Quando a denncia for apresentada ver-
a)o contedo integral do que existir registrado; balmente, a autoridade lavrar termo, assinado pelo denunciante.
b)a fonte das informaes e dos registros; Artigo 88 -Instaurado o procedimento administrativo, a auto-
c)o prazo at o qual os registros sero mantidos; ridade responsvel determinar as providncias necessrias sua
d)as categorias de pessoas que, por suas funes ou por ne- instruo, observando-se os prazos legais e as seguintes regras:
cessidade do servio, tem, diretamente, acesso aos registros; I - obrigatria a manifestao do rgo de consultoria jur-
e)as categorias de destinatrios habilitados a receber comuni- dica;
cao desses registros; e II -o denunciante no parte no procedimento, podendo, en-
f)se tais registros so transmitidos a outros rgos estaduais, tretanto, ser convocado para depor;
e quais so esses rgos. III -o resultado da denncia ser comunicado ao autor, se este
Artigo 79 -Os dados existentes, cujo conhecimento houver assim o solicitar.
sido ocultado ao interessado, quando de sua solicitao de infor-
Artigo 89 -Incidir em infrao disciplinar grave a autorida-
maes, no podero, em hiptese alguma, ser utilizados em quais-
de que no der andamento imediato, rpido e eficiente ao procedi-
quer procedimentos que vierem a ser contra o mesmo instaurados.
mento regulado nesta Seo.
Artigo 80 -Os rgos ou entidades da Administrao, ao co-
letar informaes, devem esclarecer aos interessados:
I -o carter obrigatrio ou facultativo das respostas; TTULO V
II -as consequncias de qualquer incorreo nas respostas; Disposies Finais
III -os rgos aos quais se destinam as informaes; e
IV -a existncia do direito de acesso e de retificao das in- Artigo 90 -O descumprimento injustificado, pela Administra-
formaes. o, dos prazos previstos nesta lei gera responsabilidade discipli-
Pargrafo nico -Quando as informaes forem colhidas nar, imputvel aos agentes pblicos encarregados do assunto, no
mediante questionrios impressos, devem eles conter os esclareci- implicando, necessariamente, em nulidade do procedimento.
mentos de que trata este artigo. 1. -Respondem tambm os superiores hierrquicos que se
Artigo 81 - proibida a insero ou conservao em fichrio omitirem na fiscalizao dos servios de seus subordinados, ou
ou registro de dados nominais relativos a opinies polticas, filo- que de algum modo concorram para a infrao.
sficas ou religiosas, origem racial, orientao sexual e filiao 2. -Os prazos concedidos aos particulares podero ser de-
sindical ou partidria. volvidos, mediante requerimento do interessado, quando bices
Artigo 82 - vedada a utilizao, sem autorizao prvia do injustificados, causados pela Administrao, resultarem na impos-
interessado, de dados pessoais para outros fins que no aqueles sibilidade de atendimento do prazo fixado.
para os quais foram prestados. Artigo 91 -Os prazos previstos nesta lei so contnuos, salvo
disposio expressa em contrrio, no se interrompendo aos do-
Seo VII mingos ou feriados.
Do Procedimento para Retificao de Informaes Pessoais Artigo 92 -Quando norma no dispuser de forma diversa, os
prazos sero computados excluindo-se o dia do comeo e incluin-
Artigo 83 -Qualquer pessoa tem o direito de exigir, da Ad- do-se o do vencimento.
ministrao: 1. -S se iniciam e vencem os prazos em dia de expediente
I -a eliminao completa de registros de dados falsos a seu no rgo ou entidade.
respeito, os quais tenham sido obtidos por meios ilcitos, ou se 2. -Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til
refiram s hipteses vedadas pelo Artigo 81;
subsequente se, no dia do vencimento, o expediente for encerrado
II -a retificao, complementao, esclarecimento ou atuali-
antes do horrio normal.
zao de dados incorretos, incompletos, dbios ou desatualizados.
Artigo 93 -Esta lei entrar em vigor em 120 (cento e vinte)
Pargrafo nico -Aplicam-se ao procedimento de retificao
as regras contidas nos Artigos 54 e 55. dias contados da data de sua publicao.
Artigo 84 -O fichrio ou o registro nominal devem ser com- Artigo 94 -Revogam-se as disposies em contrrio, espe-
pletados ou corrigidos, de ofcio, assim que a entidade ou rgo cialmente o Decreto-lei n. 104, de 20 de junho de 1969 e a Lei n.
por eles responsvel tome conhecimento da incorreo, desatuali- 5.702, de 5 de junho de 1987.
zao ou carter incompleto de informaes neles contidas. Palcio dos Bandeirantes, 30 de dezembro de 1998.
Artigo 85 -No caso de informao j fornecida a terceiros, MRIO COVAS
sua alterao ser comunicada a estes, desde que requerida pelo Belisrio dos Santos Jnior
interessado, a quem dar cpia da retificao. Secretrio da Justia e da Defesa da Cidadania
Fernando Lea
Seo VIII Secretrio-Chefe da Casa Civil
Do Procedimento de Denncia Antonio Angarita
Secretrio do Governo e Gesto Estratgica
Artigo 86 -Qualquer pessoa que tiver conhecimento de vio- Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa, aos 30 de de-
lao da ordem jurdica, praticada por agentes administrativos, po- zembro de 1998.
der denunci-la Administrao.

Didatismo e Conhecimento 62
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
I -ocupar cargo ou funo que lhe atribua superioridade funcional
sobre os integrantes do rgo ou servio que dirige, comanda ou chefia;
5. LEI COMPLEMENTAR N 893, DE 09 II -estiver no servio ativo, em relao aos inativos.
DE MARO DE 2001 INSTITUI O
REGULAMENTO DISCIPLINAR DA CAPTULO II
POLCIA MILITAR RDPM. Da Deontologia Policial-Militar
SEO I
Disposies Preliminares

LEI COMPLEMENTAR N 893, DE 09 DE MARO DE Artigo 6 -A deontologia policial-militar constituda pelos valo-
2001 res e deveres ticos, traduzidos em normas de conduta, que se impem
(Atualizada at a Lei Complementar n 915, de 22 de maro para que o exerccio da profisso policial-militar atinja plenamente os
ideais de realizao do bem comum, mediante a preservao da ordem
de 2002)
pblica.
1 -Aplicada aos componentes da Polcia Militar, independente-
Institui o Regulamento Disciplinar da Polcia Militar
mente de posto ou graduao, a deontologia policial-militar rene va-
lores teis e lgicos a valores espirituais superiores, destinados a elevar
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO: a profisso policial-militar condio de misso.
Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promul- 2 -O militar do Estado prestar compromisso de honra, em
go a seguinte lei complementar: carter solene, afirmando a consciente aceitao dos valores e deveres
policiais-militares e a firme disposio de bem cumpri-los.
CAPTULO I
Das Disposies Gerais SEO II
Dos Valores Policiais-Militares
Artigo 1 -A hierarquia e a disciplina so as bases da organi-
zao da Polcia Militar. Artigo 7 -Os valores fundamentais, determinantes da moral po-
Artigo 2 -Esto sujeitos ao Regulamento Disciplinar da Po- licial-militar, so os seguintes:
lcia Militar os militares do Estado do servio ativo, da reserva I -o patriotismo;
remunerada, os reformados e os agregados, nos termos da legis- II -o civismo;
lao vigente. III -a hierarquia;
Pargrafo nico -O disposto neste artigo no se aplica: IV -a disciplina;
1 -aos militares do Estado, ocupantes de cargos pblicos ou V -o profissionalismo;
eletivos; VI -a lealdade;
2 -aos Magistrados da Justia Militar. VII -a constncia;
Artigo 3 -Hierarquia policial-militar a ordenao progres- VIII -a verdade real;
siva da autoridade, em graus diferentes, da qual decorre a obedin- IX -a honra;
cia, dentro da estrutura da Polcia Militar, culminando no Gover- X -a dignidade humana;
nador do Estado, Chefe Supremo da Polcia Militar. XI -a honestidade;
1 -A ordenao da autoridade se faz por postos e gradua- XII -a coragem.
es, de acordo com o escalonamento hierrquico, a antiguidade e
SEO III
a precedncia funcional.
Dos Deveres Policiais-Militares
2 -Posto o grau hierrquico dos oficiais, conferido por
ato do Governador do Estado e confirmado em Carta Patente ou
Artigo 8 -Os deveres ticos, emanados dos valores policiais-mi-
Folha de Apostila. litares e que conduzem a atividade profissional sob o signo da retido
3 -Graduao o grau hierrquico das praas, conferida moral, so os seguintes:
pelo Comandante Geral da Polcia Militar. I -cultuar os smbolos e as tradies da Ptria, do Estado de So
Artigo 4 -A antiguidade entre os militares do Estado, em Paulo e da Polcia Militar e zelar por sua inviolabilidade;
igualdade de posto ou graduao, ser definida pela: II -cumprir os deveres de cidado;
I -data da ltima promoo; III -preservar a natureza e o meio ambiente;
II -prevalncia sucessiva dos graus hierrquicos anteriores; IV -servir comunidade, procurando, no exerccio da suprema
III -classificao no curso de formao ou habilitao; misso de preservar a ordem pblica, promover, sempre, o bem estar
IV -data de nomeao ou admisso; comum, dentro da estrita observncia das normas jurdicas e das dispo-
V -maior idade. sies deste Regulamento;
Pargrafo nico -Nos casos de promoo a aspirante-a-ofi- V -atuar com devotamento ao interesse pblico, colocando-o aci-
cial, a aluno-oficial, a 3 sargento, a cabo ou nos casos de nomea- ma dos anseios particulares;
o de oficiais, alunos-oficiais ou admisso de soldados prevalece- VI -atuar de forma disciplinada e disciplinadora, com respeito
r, para efeito de antiguidade, a ordem de classificao obtida nos mtuo de superiores e subordinados, e preocupao com a integridade
respectivos cursos ou concursos. fsica, moral e psquica de todos os militares do Estado, inclusive
Artigo 5 -A precedncia funcional ocorrer quando, em dos agregados, envidando esforos para bem encaminhar a soluo
igualdade de posto ou graduao, o oficial ou a praa: dos problemas apresentados;

Didatismo e Conhecimento 63
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
VII -ser justo na apreciao de atos e mritos dos subordi- XXIX -observar os direitos e garantias fundamentais, agindo
nados; com iseno, equidade e absoluto respeito pelo ser humano, no
VIII -cumprir e fazer cumprir, dentro de suas atribuies le- usando sua condio de autoridade pblica para a prtica de arbi-
galmente definidas, a Constituio, as leis e as ordens legais das trariedade;
autoridades competentes, exercendo suas atividades com respon- XXX -exercer a funo pblica com honestidade, no acei-
sabilidade, incutindo-a em seus subordinados; tando vantagem indevida, de qualquer espcie;
IX -dedicar-se integralmente ao servio policial-militar, bus- XXXI -no usar meio ilcito na produo de trabalho intelec-
cando, com todas as energias, o xito e o aprimoramento tcnico tual ou em avaliao profissional, inclusive no mbito do ensino;
-profissional e moral; XXXII -no abusar dos meios do Estado postos sua dispo-
X -estar sempre preparado para as misses que desempenhe; sio, nem distribu-los a quem quer que seja, em detrimento dos
XI -exercer as funes com integridade e equilbrio, segundo fins da administrao pblica, coibindo ainda a transferncia, para
os princpios que regem a administrao pblica, no sujeitando o fins particulares, de tecnologia prpria das funes policiais;
cumprimento do dever a influncias indevidas; XXXIII -atuar com eficincia e probidade, zelando pela eco-
XII -procurar manter boas relaes com outras categorias nomia e conservao dos bens pblicos, cuja utilizao lhe for
profissionais, conhecendo e respeitando-lhes os limites de compe- confiada;
tncia, mas elevando o conceito e os padres da prpria profisso, XXXIV -proteger as pessoas, o patrimnio e o meio ambiente
zelando por sua competncia e autoridade; com abnegao e desprendimento pessoal;
XIII -ser fiel na vida policial-militar, cumprindo os compro- XXXV -atuar onde estiver, mesmo no estando em servio,
missos relacionados s suas atribuies de agente pblico; para preservar a ordem pblica ou prestar socorro, desde que no
XIV -manter nimo forte e f na misso policial-militar, mes- exista, naquele momento, fora de servio suficiente.
mo diante das dificuldades, demonstrando persistncia no trabalho 1 -Ao militar do Estado em servio ativo vedado exercer
para solucion-las; atividade de segurana particular, comrcio ou tomar parte da ad-
XV -zelar pelo bom nome da Instituio Policial-Militar e de ministrao ou gerncia de sociedade comercial ou dela ser scio
seus componentes, aceitando seus valores e cumprindo seus deve- ou participar, exceto como acionista, cotista ou comanditrio.
res ticos e legais; 2 -Compete aos Comandantes de Unidade e de Subunidade
XVI -manter ambiente de harmonia e camaradagem na vida destacada fiscalizar os subordinados que apresentarem sinais exte-
profissional, solidarizando-se nas dificuldades que esteja ao seu riores de riqueza, incompatveis com a remunerao do respectivo
alcance minimizar e evitando comentrios desairosos sobre os cargo, fazendo-os comprovar a origem de seus bens, mediante ins-
taurao de procedimento administrativo, observada a legislao
componentes das Instituies Policiais;
especfica.
XVII -no pleitear para si, por meio de terceiros, cargo ou
3 -Aos militares do Estado da ativa so proibidas manifes-
funo que esteja sendo exercido por outro militar do Estado;
taes coletivas sobre atos de superiores, de carter reivindicatrio
XVIII -proceder de maneira ilibada na vida pblica e parti-
e de cunho poltico-partidrio, sujeitando-se as manifestaes de
cular;
carter individual aos preceitos deste Regulamento.
XIX -conduzir-se de modo no subserviente sem ferir os
4 - assegurado ao militar do Estado inativo o direito de
princpios de respeito e decoro; opinar sobre assunto poltico e externar pensamento e conceito
XX -abster-se do uso do posto, graduao ou cargo para obter ideolgico, filosfico ou relativo a matria pertinente ao interesse
facilidades pessoais de qualquer natureza ou para encaminhar ne- pblico, devendo observar os preceitos da tica policial-militar e
gcios particulares ou de terceiros; preservar os valores policiais-militares em suas manifestaes es-
XXI -abster-se, ainda que na inatividade, do uso das designa- senciais.
es hierrquicas em:
a)atividade poltico-partidria, salvo quando candidato a car- CAPTULO III
go eletivo; Da Disciplina Policial-Militar
b)atividade comercial ou industrial;
c)pronunciamento pblico a respeito de assunto policial, sal- Artigo 9 -A disciplina policial-militar o exato cumprimen-
vo os de natureza tcnica; to dos deveres, traduzindo-se na rigorosa observncia e acatamen-
d)exerccio de cargo ou funo de natureza civil; to integral das leis, regulamentos, normas e ordens, por parte de
XXII -prestar assistncia moral e material ao lar, conduzindo todos e de cada integrante da Polcia Militar.
-o como bom chefe de famlia; 1 -So manifestaes essenciais da disciplina:
XXIII -considerar a verdade, a legalidade e a responsabilida- 1 -a observncia rigorosa das prescries legais e regulamen-
de como fundamentos de dignidade pessoal; tares;
XXIV -exercer a profisso sem discriminaes ou restries 2 -a obedincia s ordens legais dos superiores;
de ordem religiosa, poltica, racial ou de condio social; 3 -o emprego de todas as energias em benefcio do servio;
XXV -atuar com prudncia nas ocorrncias policiais, evitan- 4 -a correo de atitudes;
do exacerb-las; 5 -as manifestaes espontneas de acatamento dos valores
XXVI -respeitar a integridade fsica, moral e psquica da pes- e deveres ticos;
soa do preso ou de quem seja objeto de incriminao; 6 -a colaborao espontnea na disciplina coletiva e na efi-
XXVII -observar as normas de boa educao e ser discreto cincia da Instituio.
nas atitudes, maneiras e na linguagem escrita ou falada; 2 -A disciplina e o respeito hierarquia devem ser manti-
XXVIII -no solicitar ou provocar publicidade visando a pr- dos, permanentemente, pelos militares do Estado, tanto no servio
pria promoo pessoal; ativo, quanto na inatividade.

Didatismo e Conhecimento 64
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
3 -A camaradagem indispensvel formao e ao con- 3 -As transgresses previstas no item 2 do 1 e no enqua-
vvio na Polcia Militar, incumbindo aos comandantes incentivar drveis em algum dos itens do 2, deste artigo, sero classificadas
e manter a harmonia e a solidariedade entre os seus comandados, pela autoridade competente como mdias ou leves, consideradas
promovendo estmulos de aproximao e cordialidade. as circunstncias do fato.
4 -A civilidade parte integrante da educao policial- 4 -Ao militar do Estado, aluno de curso da Polcia Mili-
militar, cabendo a superiores e subordinados atitudes de respeito e tar, aplica-se, no que concerne disciplina, alm do previsto neste
deferncia mtuos. Regulamento, subsidiariamente, o disposto nos regulamentos pr-
Artigo 10 -As ordens legais devem ser prontamente execu- prios dos estabelecimentos de ensino onde estiver matriculado.
tadas, cabendo inteira responsabilidade autoridade que as deter- 5 -A aplicao das penas disciplinares previstas neste Re-
minar. gulamento independe do resultado de eventual ao penal.
1 -Quando a ordem parecer obscura, compete ao subordi- Artigo 13 -As transgresses disciplinares so classificadas de
nado, ao receb-la, solicitar os esclarecimentos necessrios ao seu acordo com sua gravidade em graves (G), mdias (M) e leves (L).
total entendimento. Pargrafo nico -As transgresses disciplinares so:
2 -Cabe ao executante que exorbitar no cumprimento da 1 -desconsiderar os direitos constitucionais da pessoa no ato
ordem recebida a responsabilidade pelo abuso ou excesso que co- da priso (G);
meter. 2 -usar de fora desnecessria no atendimento de ocorrncia
ou no ato de efetuar priso (G);
CAPTULO IV 3 -deixar de providenciar para que seja garantida a integrida-
Da Violao dos Valores, dos Deveres e da Disciplina de fsica das pessoas que prender ou detiver (G);
SEO I 4 -agredir fsica, moral ou psicologicamente preso sob sua
Disposies Preliminares guarda ou permitir que outros o faam (G);
5 -permitir que o preso, sob sua guarda, conserve em seu po-
Artigo 11 -A ofensa aos valores e aos deveres vulnera a dis- der instrumentos ou outros objetos proibidos, com que possa ferir
ciplina policial-militar, constituindo infrao administrativa, penal a si prprio ou a outrem (G);
ou civil, isolada ou cumulativamente. 6 -reter o preso, a vtima, as testemunhas ou partes no defi-
1 -O militar do Estado responsvel pelas decises ou atos nidas por mais tempo que o necessrio para a soluo do procedi-
que praticar, inclusive nas misses expressamente determinadas, mento policial, administrativo ou penal (M);
bem como pela no-observncia ou falta de exao no cumprimen- 7 -faltar com a verdade (G);
to de seus deveres. 8 -ameaar, induzir ou instigar algum para que no declare a
2 -O superior hierrquico responder solidariamente, na verdade em procedimento administrativo, civil ou penal (G);
esfera administrativa disciplinar, incorrendo nas mesmas sanes 9 -utilizar-se do anonimato para fins ilcitos (G);
da transgresso praticada por seu subordinado quando: 10 -envolver, indevidamente, o nome de outrem para esqui-
1 -presenciar o cometimento da transgresso deixando de var-se de responsabilidade (G);
atuar para faz-la cessar imediatamente; 11 -publicar, divulgar ou contribuir para a divulgao irrestri-
2 -concorrer diretamente, por ao ou omisso, para o come- ta de fatos, documentos ou assuntos administrativos ou tcnicos de
timento da transgresso, mesmo no estando presente no local do natureza policial, militar ou judiciria, que possam concorrer para
ato. o desprestgio da Polcia Militar, ferir a hierarquia ou a disciplina,
3 -A violao da disciplina policial-militar ser to mais comprometer a segurana da sociedade e do Estado ou violar a
grave quanto mais elevado for o grau hierrquico de quem a co- honra e a imagem de pessoa (G);
meter. 12 -espalhar boatos ou notcias tendenciosas em prejuzo da
boa ordem civil ou policial-militar ou do bom nome da Polcia
SEO II Militar (M);
Da Transgresso Disciplinar 13 -provocar ou fazer-se, voluntariamente, causa ou origem
de alarmes injustificados (M);
Artigo 12 -Transgresso disciplinar a infrao administrati- 14 -concorrer para a discrdia, desarmonia ou cultivar inimi-
va caracterizada pela violao dos deveres policiais-militares, co- zade entre companheiros (M);
minando ao infrator as sanes previstas neste Regulamento. 15 -liberar preso ou detido ou dispensar parte de ocorrncia
1 -As transgresses disciplinares compreendem: sem competncia legal para tanto (G);
1 -todas as aes ou omisses contrrias disciplina policial- 16 -entender-se com o preso, de forma velada, ou deixar que
militar, especificadas no artigo 13 deste Regulamento; algum o faa, sem autorizao de autoridade competente (M);
2 -todas as aes ou omisses no especificadas no artigo 13 17 -receber vantagem de pessoa interessada no caso de furto,
deste Regulamento, mas que tambm violem os valores e deveres roubo, objeto achado ou qualquer outro tipo de ocorrncia ou pro-
policiais-militares. cur-la para solicitar vantagem (G);
2 -As transgresses disciplinares previstas nos itens 1 e 2 18 -receber ou permitir que seu subordinado receba, em razo
do 1, deste artigo, sero classificadas como graves, desde que da funo pblica, qualquer objeto ou valor, mesmo quando ofere-
venham a ser: cido pelo proprietrio ou responsvel (G);
1 -atentatrias s instituies ou ao Estado; 19 -apropriar-se de bens pertencentes ao patrimnio pblico
2 -atentatrias aos direitos humanos fundamentais; ou particular (G);
3 -de natureza desonrosa.

Didatismo e Conhecimento 65
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
20 -empregar subordinado ou servidor civil, ou desviar qual- 42 -desconsiderar ou desrespeitar, em pblico ou pela im-
quer meio material ou financeiro sob sua responsabilidade ou no, prensa, os atos ou decises das autoridades civis ou dos rgos dos
para a execuo de atividades diversas daquelas para as quais fo- Poderes Executivo, Legislativo, Judicirio ou de qualquer de seus
ram destinadas, em proveito prprio ou de outrem (G); representantes (G);
21 -provocar desfalques ou deixar de adotar providncias, na 43 -desrespeitar, desconsiderar ou ofender pessoa por pala-
esfera de suas atribuies, para evit-los (G); vras, atos ou gestos, no atendimento de ocorrncia policial ou em
22 -utilizar-se da condio de militar do Estado para obter outras situaes de servio (G);
facilidades pessoais de qualquer natureza ou para encaminhar ne- 44 -deixar de prestar a superior hierrquico continncia ou
gcios particulares ou de terceiros (G); outros sinais de honra e respeito previstos em regulamento (M);
23 -dar, receber ou pedir gratificao ou presente com finali- 45 -deixar de corresponder a cumprimento de seu subordi-
dade de retardar, apressar ou obter soluo favorvel em qualquer nado (M);
ato de servio (G); 46 -deixar de exibir, estando ou no uniformizado, documen-
24 -contrair dvida ou assumir compromisso superior s suas to de identidade funcional ou recusar-se a declarar seus dados de
possibilidades, desde que venha a expor o nome da Polcia Militar identificao quando lhe for exigido por autoridade competente
(M); (M);
25 -fazer, diretamente ou por intermdio de outrem, agiota- 47 -evadir-se ou tentar evadir-se de escolta, bem como resistir
gem ou transao pecuniria envolvendo assunto de servio, bens a ela (G);
da administrao pblica ou material cuja comercializao seja 48 -retirar-se da presena do superior hierrquico sem obe-
proibida (G); dincia s normas regulamentares (L);
26 -exercer ou administrar, o militar do Estado em servio 49 -deixar, to logo seus afazeres o permitam, de apresentar-
ativo, a funo de segurana particular ou qualquer atividade estra- se ao seu superior funcional, conforme prescries regulamentares
nha Instituio Policial-Militar com prejuzo do servio ou com (L);
emprego de meios do Estado (G); 50 -deixar, nas solenidades, de apresentar-se ao superior hie-
27 -exercer, o militar do Estado em servio ativo, o comrcio rrquico de posto ou graduao mais elevada e de saudar os de-
ou tomar parte na administrao ou gerncia de sociedade comer- mais, de acordo com as normas regulamentares (L);
cial com fins lucrativos ou dela ser scio, exceto como acionista, 51 -deixar de fazer a devida comunicao disciplinar (M);
cotista ou comanditrio (G); 52 -tendo conhecimento de transgresso disciplinar, deixar
28 -deixar de fiscalizar o subordinado que apresentar sinais de apur-la (G);
exteriores de riqueza incompatveis com a remunerao do cargo 53 -deixar de punir o transgressor da disciplina, salvo se hou-
(G); ver causa de justificao (M);
29 -no cumprir, sem justo motivo, a execuo de qualquer 54 -no levar fato ilegal ou irregularidade que presenciar ou
ordem legal recebida (G); de que tiver cincia, e no lhe couber reprimir, ao conhecimento da
30 -retardar, sem justo motivo, a execuo de qualquer ordem autoridade para isso competente (M);
legal recebida (M); 55 -deixar de comunicar ao superior imediato ou, na ausncia
31 -dar, por escrito ou verbalmente, ordem manifestamente deste, a qualquer autoridade superior toda informao que tiver
ilegal que possa acarretar responsabilidade ao subordinado, ainda sobre iminente perturbao da ordem pblica ou grave alterao
que no chegue a ser cumprida (G); do servio ou de sua marcha, logo que tenha conhecimento (G);
32 -deixar de assumir a responsabilidade de seus atos ou pe- 56 -deixar de manifestar-se nos processos que lhe forem en-
los praticados por subordinados que agirem em cumprimento de caminhados, exceto nos casos de suspeio ou impedimento, ou de
sua ordem (G); absoluta falta de elementos, hiptese em que essas circunstncias
33 -aconselhar ou concorrer para no ser cumprida qualquer sero fundamentadas (M);
ordem legal de autoridade competente, ou servio, ou para que seja 57 -deixar de encaminhar autoridade competente, no mais
retardada, prejudicada ou embaraada a sua execuo (G); curto prazo e pela via hierrquica, documento ou processo que re-
34 -interferir na administrao de servio ou na execuo de ceber, se no for de sua alada a soluo (M);
ordem ou misso sem ter a devida competncia para tal (M); 58 -omitir, em boletim de ocorrncia, relatrio ou qualquer
35 -deixar de comunicar ao superior a execuo de ordem documento, dados indispensveis ao esclarecimento dos fatos (G);
dele recebida, no mais curto prazo possvel (L); 59 -subtrair, extraviar, danificar ou inutilizar documentos de
36 -dirigir-se, referir-se ou responder a superior de modo des- interesse da administrao pblica ou de terceiros (G);
respeitoso (G); 60 -trabalhar mal, intencionalmente ou por desdia, em qual-
37 -recriminar ato legal de superior ou procurar desconside- quer servio, instruo ou misso (M);
r-lo (G); 61 -deixar de assumir, orientar ou auxiliar o atendimento de
38 - ofender, provocar ou desafiar superior ou subordinado ocorrncia, quando esta, por sua natureza ou amplitude, assim o
hierrquico (G); exigir (G);
39 -promover ou participar de luta corporal com superior, 62 -retardar ou prejudicar o servio de polcia judiciria mili-
igual, ou subordinado hierrquico (G); tar que deva promover ou em que esteja investido (M);
40 -procurar desacreditar seu superior ou subordinado hie- 63 -desrespeitar medidas gerais de ordem policial, judiciria
rrquico (M); ou administrativa, ou embaraar sua execuo (M);
41 -ofender a moral e os bons costumes por atos, palavras ou 64 -no ter, pelo preparo prprio ou de seus subordinados ou
gestos (G); instruendos, a dedicao imposta pelo sentimento do dever (M);

Didatismo e Conhecimento 66
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
65 -causar ou contribuir para a ocorrncia de acidente de ser- 89 -embriagar-se quando em servio ou apresentar-se embria-
vio ou instruo (M); gado para prest-lo (G);
66 -consentir, o responsvel pelo posto de servio ou a sen- 90 -ingerir bebida alcolica quando em servio ou apresentar-
tinela, na formao de grupo ou permanncia de pessoas junto ao se alcoolizado para prest-lo (M);
seu posto (L); 91 -introduzir bebidas alcolicas em local sob administrao
67 -iar ou arriar, sem ordem, bandeira ou insgnia de auto- policial-militar, salvo se devidamente autorizado (M);
ridade (L); 92 -fumar em local no permitido (L);
68 -dar toques ou fazer sinais, previstos nos regulamentos, 93 -tomar parte em jogos proibidos ou jogar a dinheiro os
sem ordem de autoridade competente (L); permitidos, em local sob administrao policial-militar, ou em
69 -conversar ou fazer rudos em ocasies ou lugares impr- qualquer outro, quando uniformizado (L);
prios (L); 94 -portar ou possuir arma em desacordo com as normas vi-
70 -deixar de comunicar a alterao de dados de qualificao gentes (G);
pessoal ou mudana de endereo residencial (L); 95 -andar ostensivamente armado, em trajes civis, no se
71 -apresentar comunicao disciplinar ou representao sem achando de servio (G);
fundamento ou interpor recurso disciplinar sem observar as pres- 96 -disparar arma por imprudncia, negligncia, impercia,
cries regulamentares (M); ou desnecessariamente (G);
72 -dificultar ao subordinado o oferecimento de representa- 97 -no obedecer s regras bsicas de segurana ou no ter
o ou o exerccio do direito de petio (M); cautela na guarda de arma prpria ou sob sua responsabilidade (G);
73 -passar a ausente (G); 98 -ter em seu poder, introduzir, ou distribuir em local sob
74 -abandonar servio para o qual tenha sido designado ou administrao policial-militar, substncia ou material inflamvel
recusar-se a execut-lo na forma determinada (G); ou explosivo sem permisso da autoridade competente (M);
75 -faltar ao expediente ou ao servio para o qual esteja no- 99 -dirigir viatura policial com imprudncia, impercia, negli-
minalmente escalado (G); gncia, ou sem habilitao legal (G);
76 -faltar a qualquer ato em que deva tomar parte ou assistir, 100 -desrespeitar regras de trnsito, de trfego areo ou de
ou ainda, retirar-se antes de seu encerramento sem a devida auto- navegao martima, lacustre ou fluvial (M);
rizao (M); 101 -autorizar, promover ou executar manobras perigosas
77 -afastar-se, quando em atividade policial-militar com ve- com viaturas, aeronaves, embarcaes ou animais (M);
culo automotor, aeronave, embarcao ou a p, da rea em que 102 -conduzir veculo, pilotar aeronave ou embarcao ofi-
deveria permanecer ou no cumprir roteiro de patrulhamento pre- cial, sem autorizao do rgo competente da Polcia Militar, mes-
determinado (G); mo estando habilitado (L);
78 -afastar-se de qualquer lugar em que deva estar por fora 103 -transportar na viatura, aeronave ou embarcao que es-
de dispositivo ou ordem legal (M); teja sob seu comando ou responsabilidade, pessoal ou material,
79 -chegar atrasado ao expediente, ao servio para o qual es- sem autorizao da autoridade competente (L);
teja nominalmente escalado ou a qualquer ato em que deva tomar 104 -andar a cavalo, a trote ou galope, sem necessidade, pelas
parte ou assistir (L); ruas da cidade ou castigar inutilmente a montada (L);
80 -deixar de comunicar a tempo, autoridade competente, 105 -no ter o devido zelo, danificar, extraviar ou inutilizar,
a impossibilidade de comparecer Organizao Policial Militar por ao ou omisso, bens ou animais pertencentes ao patrimnio
(OPM) ou a qualquer ato ou servio de que deva participar ou a pblico ou particular, que estejam ou no sob sua responsabilidade
que deva assistir (L); (M);
81 -permutar servio sem permisso da autoridade compe- 106 -negar-se a utilizar ou a receber do Estado fardamento,
tente (M); armamento, equipamento ou bens que lhe sejam destinados ou de-
82 -simular doena para esquivar-se ao cumprimento do de- vam ficar em seu poder ou sob sua responsabilidade (M);
ver (M); 107 -retirar ou tentar retirar de local sob administrao poli-
83 -deixar de se apresentar s autoridades competentes nos cial-militar material, viatura, aeronave, embarcao ou animal, ou
casos de movimentao ou quando designado para comisso ou mesmo deles servir-se, sem ordem do responsvel ou proprietrio
servio extraordinrio (M); (G);
84 -no se apresentar ao seu superior imediato ao trmino de 108 -entrar, sair ou tentar faz-lo, de OPM, com tropa, sem
qualquer afastamento do servio ou, ainda, logo que souber que o prvio conhecimento da autoridade competente, salvo para fins de
mesmo tenha sido interrompido ou suspenso (M); instruo autorizada pelo comando (G);
85 -dormir em servio de policiamento, vigilncia ou segu- 109 -deixar o responsvel pela segurana da OPM de cumprir
rana de pessoas ou instalaes (G); as prescries regulamentares com respeito a entrada, sada e per-
86 -dormir em servio, salvo quando autorizado (M); manncia de pessoa estranha (M);
87 -permanecer, alojado ou no, deitado em horrio de ex- 110 -permitir que pessoa no autorizada adentre prdio ou
pediente no interior da OPM, sem autorizao de quem de direito local interditado (M);
(L); 111 -deixar, ao entrar ou sair de OPM onde no sirva, de dar
88 -fazer uso, estar sob ao ou induzir outrem ao uso de cincia da sua presena ao Oficial-de-Dia ou de servio e, em se-
substncia proibida, entorpecente ou que determine dependncia guida, se oficial, de procurar o comandante ou o oficial de posto
fsica ou psquica, ou introduzi-las em local sob administrao po- mais elevado ou seu substituto legal para expor a razo de sua
licial-militar (G); presena, salvo as excees regulamentares previstas (M);

Didatismo e Conhecimento 67
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
112 -adentrar, sem permisso ou ordem, aposentos destinados CAPTULO V
a superior ou onde este se encontre, bem como qualquer outro lu- Das Sanes Administrativas Disciplinares
gar cuja entrada lhe seja vedada (M); SEO I
113 -abrir ou tentar abrir qualquer dependncia da OPM, des- Disposies Gerais
de que no seja a autoridade competente ou sem sua ordem, salvo
em situaes de emergncia (M); Artigo 14 -As sanes disciplinares aplicveis aos militares
114 -permanecer em dependncia de outra OPM ou local de do Estado, independentemente do posto, graduao ou funo que
servio sem consentimento ou ordem da autoridade competente ocupem, so:
(M); I -advertncia;
115 -permanecer em dependncia da prpria OPM ou local de II -repreenso;
servio, desde que a ele estranho, sem consentimento ou ordem da III -permanncia disciplinar;
autoridade competente (L); IV -deteno;
116 -entrar ou sair, de qualquer OPM, por lugares que no V -reforma administrativa disciplinar;
sejam para isso designados (L); VI -demisso;
117 -deixar de exibir a superior hierrquico, quando por ele VII -expulso;
solicitado, objeto ou volume, ao entrar ou sair de qualquer OPM
VIII -proibio do uso do uniforme.
(M);
Pargrafo nico -Todo fato que constituir transgresso de-
118 -ter em seu poder, introduzir ou distribuir, em local sob
ver ser levado ao conhecimento da autoridade competente para as
administrao policial-militar, publicaes, estampas ou jornais
que atentem contra a disciplina, a moral ou as instituies (L); providncias disciplinares.
119 -apresentar-se, em qualquer situao, mal uniformizado,
com o uniforme alterado ou diferente do previsto, contrariando o SEO II
Regulamento de Uniformes da Polcia Militar ou norma a respeito Da Advertncia
(M);
120 -usar no uniforme, insgnia, medalha, condecorao ou Artigo 15 -A advertncia, forma mais branda de sano,
distintivo, no regulamentares ou de forma indevida (M); aplicada verbalmente ao transgressor, podendo ser feita particular
121 -usar vesturio incompatvel com a funo ou descurar ou ostensivamente, sem constar de publicao ou dos assentamen-
do asseio prprio ou prejudicar o de outrem (L); tos individuais.
122 -estar em desacordo com as normas regulamentares de Pargrafo nico -A sano de que trata o caput aplica-se
apresentao pessoal (L); exclusivamente s faltas de natureza leve.
123 -recusar ou devolver insgnia, salvo quando a regulamen-
tao o permitir (L); SEO III
124 -comparecer, uniformizado, a manifestaes ou reunies Da Repreenso
de carter poltico-partidrio, salvo por motivo de servio (M);
125 -frequentar ou fazer parte de sindicatos, associaes pro- Artigo 16 -A repreenso a sano feita por escrito ao trans-
fissionais com carter de sindicato, ou de associaes cujos estatu- gressor, publicada de forma reservada ou ostensiva, devendo sem-
tos no estejam de conformidade com a lei (G); pre ser averbada nos assentamentos individuais.
126 -autorizar, promover ou participar de peties ou mani- Pargrafo nico -A sano de que trata o caput aplica-se
festaes de carter reivindicatrio, de cunho poltico-partidrio, s faltas de natureza leve e mdia.
religioso, de crtica ou de apoio a ato de superior, para tratar de
assuntos de natureza policial-militar, ressalvados os de natureza SEO IV
tcnica ou cientfica havidos em razo do exerccio da funo po- Da Permanncia Disciplinar
licial (M);
127 -aceitar qualquer manifestao coletiva de subordinados,
Artigo 17 -A permanncia disciplinar a sano em que o
com exceo das demonstraes de boa e s camaradagem e com
transgressor ficar na OPM, sem estar circunscrito a determinado
prvio conhecimento do homenageado (L);
compartimento.
128 -discutir ou provocar discusso, por qualquer veculo de
comunicao, sobre assuntos polticos, militares ou policiais, ex- Pargrafo nico -O militar do Estado nesta situao compa-
cetuando-se os de natureza exclusivamente tcnica, quando devi- recer a todos os atos de instruo e servio, internos e externos.
damente autorizado (L); Artigo 18 -A pedido do transgressor, o cumprimento da san-
129 -frequentar lugares incompatveis com o decoro social ou o de permanncia disciplinar poder, a juzo devidamente moti-
policial-militar, salvo por motivo de servio (M); vado, da autoridade que aplicou a punio, ser convertido em pres-
130 -recorrer a outros rgos, pessoas ou instituies, exceto tao de servio extraordinrio, desde que no implique prejuzo
ao Poder Judicirio, para resolver assunto de interesse pessoal re- para a manuteno da hierarquia e da disciplina.
lacionados com a Polcia Militar (M); 1 -Na hiptese da converso, a classificao do compor-
131 -assumir compromisso em nome da Polcia Militar, ou tamento do militar do Estado ser feita com base na sano de
represent-la em qualquer ato, sem estar devidamente autorizado permanncia disciplinar.
(M); 2 -Considerar-se- 1 (um) dia de prestao de servio ex-
132 -deixar de cumprir ou fazer cumprir as normas legais ou traordinrio equivalente ao cumprimento de 1 (um) dia de perma-
regulamentares, na esfera de suas atribuies (M). nncia.

Didatismo e Conhecimento 68
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
3 -O prazo para o encaminhamento do pedido de converso SEO VII
ser de 3 (trs) dias, contados da data da publicao da sano de Da Demisso
permanncia.
4 -O pedido de converso elide o pedido de reconsiderao Artigo 23 -A demisso ser aplicada ao militar do Estado na
de ato. seguinte forma:
Artigo 19 -A prestao do servio extraordinrio, nos termos I -ao oficial quando:
do caput do artigo anterior, consiste na realizao de atividades, a)for condenado a pena restritiva de liberdade superior a 2
internas ou externas, por perodo nunca inferior a 6 (seis) ou su- (dois) anos, por sentena passada em julgado;
perior a 8 (oito) horas, nos dias em que o militar do Estado estaria b)for condenado a pena de perda da funo pblica, por sen-
de folga. tena passada em julgado;
1 -O limite mximo de converso da permanncia discipli- c)for considerado moral ou profissionalmente inidneo para
nar em servio extraordinrio de 5 (cinco) dias. a promoo ou revelar incompatibilidade para o exerccio da fun-
2 -O militar do Estado, punido com perodo superior a 5 o policial-militar, por sentena passada em julgado no tribunal
(cinco) dias de permanncia disciplinar, somente poder pleitear competente;
a converso at o limite previsto no pargrafo anterior, a qual, se II - praa quando:
concedida, ser sempre cumprida na fase final do perodo de pu- a)for condenada, por sentena passada em julgado, a pena
nio. restritiva de liberdade por tempo superior a 2 (dois) anos;
3 -A prestao do servio extraordinrio no poder ser b)for condenada, por sentena passada em julgado, a pena de
executada imediatamente aps o trmino de um servio ordinrio. perda da funo pblica;
c)praticar ato ou atos que revelem incompatibilidade com a
SEO V funo policial-militar, comprovado mediante processo regular;
Da Deteno d)cometer transgresso disciplinar grave, estando h mais de
2 (dois) anos consecutivos ou 4 (quatro) anos alternados no mau
Artigo 20 -A deteno consiste na reteno do militar do Es- comportamento, apurado mediante processo regular;
tado no mbito de sua OPM, sem participar de qualquer servio, e)houver cumprido a pena consequente do crime de desero;
instruo ou atividade. f) considerada desertora e capturada ou apresentada, tendo
1 -Nos dias em que o militar do Estado permanecer detido sido submetida a exame de sade, for julgada incapaz definitiva-
perder todas as vantagens e direitos decorrentes do exerccio do
mente para o servio policial-militar.
posto ou graduao, tempo esse no computado para efeito algum,
Pargrafo nico -O oficial demitido perder o posto e a pa-
nos termos da legislao vigente.
tente, e a praa, a graduao.
2 -A deteno somente poder ser aplicada quando da re-
incidncia no cometimento de transgresso disciplinar de natureza
SEO VIII
grave.
Da Expulso
Artigo 21 -A deteno ser aplicada pelo Secretrio da Se-
gurana Pblica, pelo Comandante Geral e pelos demais oficiais
Artigo 24 -A expulso ser aplicada, mediante processo re-
ocupantes de funes prprias do posto de coronel.
1 -A autoridade que entender necessria a aplicao desta gular, praa que atentar contra a segurana das instituies na-
sano disciplinar providenciar para que a documentao alusiva cionais ou praticar atos desonrosos ou ofensivos ao decoro profis-
respectiva transgresso seja remetida autoridade competente. sional.
2 -Ao Governador do Estado compete conhecer desta san-
o disciplinar em grau de recurso, quando tiver sido aplicada pelo SEO IX
Secretrio da Segurana Pblica. Da Proibio do Uso de Uniformes

SEO VI Artigo 25 -A proibio do uso de uniformes policiais-milita-


Da Reforma Administrativa Disciplinar res ser aplicada, nos termos deste Regulamento, temporariamen-
te, ao inativo que atentar contra o decoro ou a dignidade policial-
Artigo 22 -A reforma administrativa disciplinar poder ser militar, at o limite de 1 (um) ano.
aplicada, mediante processo regular:
I - ao oficial julgado incompatvel ou indigno profissional- CAPTULO VI
mente para com o oficialato, aps sentena passada em julgado no Do Recolhimento Disciplinar
tribunal competente, ressalvado o caso de demisso;
II - praa que se tornar incompatvel com a funo policial- Artigo 26 -O recolhimento de qualquer transgressor pri-
militar, ou nociva disciplina, e tenha sido julgada passvel de so, sem nota de punio publicada em boletim, poder ocorrer
reforma. quando:
Pargrafo nico -O militar do Estado que sofrer reforma I -houver indcio de autoria de infrao penal e for necessrio
administrativa disciplinar receber remunerao proporcional ao ao bom andamento das investigaes para sua apurao;
tempo de servio policial-militar. II -for necessrio para a preservao da ordem e da disciplina
policial-militar, especialmente se o militar do Estado mostrar-se
agressivo, embriagado ou sob ao de substncia entorpecente.

Didatismo e Conhecimento 69
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
1 -So autoridades competentes para determinar o reco- 3 -Em qualquer circunstncia, o signatrio da comunicao
lhimento disciplinar aquelas elencadas no artigo 31 deste Regu- dever ser notificado da respectiva soluo, no prazo mximo de
lamento. 90 (noventa) dias da data da comunicao.
2 -A conduo do militar do Estado autoridade compe- 4 -No caso de no cumprimento do prazo do pargrafo
tente para determinar o recolhimento somente poder ser efetuada anterior, poder o signatrio da comunicao solicitar, obedecida a
por superior hierrquico. via hierrquica, providncias a respeito da soluo.
3 -As decises de aplicao do recolhimento disciplinar
sero sempre fundamentadas e comunicadas ao Juiz Corregedor SEO II
da polcia judiciria militar. Da Representao
4 -O militar do Estado preso nos termos deste artigo poder
permanecer nessa situao pelo prazo mximo de 5 (cinco) dias. Artigo 30 -Representao toda comunicao que se referir
a ato praticado ou aprovado por superior hierrquico ou funcional,
CAPTULO VII que se repute irregular, ofensivo, injusto ou ilegal.
Do Procedimento Disciplinar 1 -A representao ser dirigida autoridade funcional
imediatamente superior quela contra a qual atribuda a prtica
SEO I
do ato irregular, ofensivo, injusto ou ilegal.
Da Comunicao Disciplinar
2 -A representao contra ato disciplinar ser feita somente
aps solucionados os recursos disciplinares previstos neste Regu-
Artigo 27 -A comunicao disciplinar dirigida autoridade lamento e desde que a matria recorrida verse sobre a legalidade
policial-militar competente destina-se a relatar uma transgresso do ato praticado.
disciplinar cometida por subordinado hierrquico. 3 -A representao nos termos do pargrafo anterior ser
Artigo 28 -A comunicao disciplinar deve ser clara, concisa exercida no prazo estabelecido no 1, do artigo 62.
e precisa, contendo os dados capazes de identificar as pessoas ou 4 -O prazo para o encaminhamento de representao ser
coisas envolvidas, o local, a data e a hora do fato, alm de caracte- de 5 (cinco) dias contados da data do conhecimento do ato ou fato
rizar as circunstncias que o envolveram, bem como as alegaes que a motivar.
do faltoso, quando presente e ao ser interpelado pelo signatrio
das razes da transgresso, sem tecer comentrios ou opinies pes- CAPTULO VIII
soais. Da Competncia, do Julgamento, da Aplicao e do Cum-
1 -A comunicao disciplinar dever ser apresentada no primento das Sanes Disciplinares
prazo de 5 (cinco) dias, contados da constatao ou conhecimento SEO I
do fato, ressalvadas as disposies relativas ao recolhimento disci- Da Competncia
plinar, que dever ser feita imediatamente.
2 -A comunicao disciplinar deve ser a expresso da ver- Artigo 31 -A competncia disciplinar inerente ao cargo,
dade, cabendo autoridade competente encaminh-la ao acusado funo ou posto, sendo autoridades competentes para aplicar san-
para que, por escrito, manifeste-se preliminarmente sobre os fatos, o disciplinar:
no prazo de 3 (trs) dias. I -o Governador do Estado: a todos os militares do Estado
3 -Conhecendo a manifestao preliminar e considerando sujeitos a este Regulamento;
praticada a transgresso, a autoridade competente elaborar termo II -o Secretrio da Segurana Pblica e o Comandante Geral:
acusatrio motivado, com as razes de fato e de direito, para que o a todos os militares do Estado sujeitos a este Regulamento, exceto
militar do Estado possa exercitar, por escrito, o seu direito a ampla ao Chefe da Casa Militar;
defesa e ao contraditrio, no prazo de 5 (cinco) dias. III -o Subcomandante da Polcia Militar: a todos os integran-
4 -Estando a autoridade convencida do cometimento da tes de seu comando e das unidades subordinadas e s praas ina-
tivas;
transgresso, providenciar o enquadramento disciplinar, median-
IV -os oficiais da ativa da Polcia Militar do posto de coronel
te nota de culpa ou, se determinar outra soluo, dever fundamen-
a capito: aos militares do Estado que estiverem sob seu comando
t-la por despacho nos autos.
ou integrantes das OPM subordinadas.
5 -Poder ser dispensada a manifestao preliminar quando 1 -Ao Secretrio da Segurana Pblica e ao Comandante
a autoridade competente tiver elementos de convico suficientes Geral da Polcia Militar compete conhecer das sanes disciplina-
para a elaborao do termo acusatrio, devendo esta circunstncia res aplicadas aos inativos, em grau de recurso, respectivamente, se
constar do respectivo termo. oficial ou praa.
Artigo 29 -A soluo do procedimento disciplinar da intei- 2 -Aos oficiais, quando no exerccio interino das funes
ra responsabilidade da autoridade competente, que dever aplicar de posto igual ou superior ao de capito, ficar atribuda a compe-
sano ou justificar o fato, de acordo com este Regulamento. tncia prevista no inciso IV deste artigo.
1 -A soluo ser dada no prazo de 30 (trinta) dias, conta-
dos a partir do recebimento da defesa do acusado, prorrogvel no SEO II
mximo por mais 15 (quinze) dias, mediante declarao de moti- Dos Limites de Competncia das Autoridades
vos no prprio enquadramento.
2 -No caso de afastamento regulamentar do transgressor, Artigo 32 -O Governador do Estado competente para apli-
os prazos supracitados sero interrompidos, reiniciada a contagem car todas as sanes disciplinares previstas neste Regulamento,
a partir da sua reapresentao. cabendo s demais autoridades as seguintes competncias:

Didatismo e Conhecimento 70
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
I -ao Secretrio da Segurana Pblica e ao Comandante Ge- 1 -No se aplica a circunstncia agravante prevista no in-
ral: todas as sanes disciplinares exceto a demisso de oficiais; ciso V quando, pela sua natureza, a transgresso seja inerente
II -ao Subcomandante da Polcia Militar: as sanes disci- execuo do servio.
plinares de advertncia, repreenso, permanncia disciplinar, de- 2 -Considera-se reincidncia especfica o enquadramento
teno e proibio do uso de uniformes de at os limites mximos da falta praticada num mesmo item dos previstos no artigo 13 ou
previstos; no item II do 1 do artigo 12.
III -aos oficiais do posto de coronel: as sanes disciplinares
de advertncia, repreenso, permanncia disciplinar de at 20 (vin- SEO IV
te) dias e deteno de at 15 (quinze) dias; Da Aplicao
IV -aos oficiais do posto de tenente-coronel: as sanes dis-
ciplinares de advertncia, repreenso e permanncia disciplinar de Artigo 37 -A aplicao da sano disciplinar abrange a an-
at 20 (vinte) dias; lise do fato, nos termos do artigo 33 deste Regulamento, a anlise
V -aos oficiais do posto de major: as sanes disciplinares de das circunstncias que determinaram a transgresso, o enquadra-
advertncia, repreenso e permanncia disciplinar de at 15 (quin- mento e a decorrente publicao.
ze) dias; Artigo 38 -O enquadramento disciplinar a descrio da
VI - aos oficiais do posto de capito: as sanes disciplina-
transgresso cometida, dele devendo constar, resumidamente, o
res de advertncia, repreenso e permanncia disciplinar de at 10
seguinte:
(dez) dias.
I -indicao da ao ou omisso que originou a transgresso;
SEO III II -tipificao da transgresso disciplinar;
Do Julgamento III -discriminao, em incisos e artigos, das causas de justifi-
cao ou das circunstncias atenuantes e ou agravantes;
Artigo 33 -Na aplicao das sanes disciplinares sero sem- IV -deciso da autoridade impondo, ou no, a sano;
pre considerados a natureza, a gravidade, os motivos determinan- V -classificao do comportamento policial-militar em que o
tes, os danos causados, a personalidade e os antecedentes do agen- punido permanea ou ingresse;
te, a intensidade do dolo ou o grau da culpa. VI -alegaes de defesa do transgressor;
Artigo 34 -No haver aplicao de sano disciplinar quan- VII -observaes, tais como:
do for reconhecida qualquer das seguintes causas de justificao: a)data do incio do cumprimento da sano disciplinar;
I -motivo de fora maior ou caso fortuito, plenamente com- b)local do cumprimento da sano, se for o caso;
provados; c)determinao para posterior cumprimento, se o transgres-
II -benefcio do servio, da preservao da ordem pblica ou sor estiver baixado, afastado do servio ou disposio de outra
do interesse pblico; autoridade;
III -legtima defesa prpria ou de outrem; d)outros dados que a autoridade competente julgar necess-
IV -obedincia a ordem superior, desde que a ordem recebida rios;
no seja manifestamente ilegal; VIII -assinatura da autoridade.
V -uso de fora para compelir o subordinado a cumprir ri- Artigo 39 -A publicao a divulgao oficial do ato ad-
gorosamente o seu dever, no caso de perigo, necessidade urgente, ministrativo referente aplicao da sano disciplinar ou sua
calamidade pblica ou manuteno da ordem e da disciplina. justificao, e d incio a seus efeitos.
Artigo 35 -So circunstncias atenuantes: Pargrafo nico -A advertncia no dever constar de pu-
I -estar, no mnimo, no bom comportamento; blicao em boletim, figurando, entretanto, no registro de infor-
II -ter prestado servios relevantes; maes de punies para os oficiais, ou na nota de corretivo das
III -ter admitido a transgresso de autoria ignorada ou, se praas.
conhecida, imputada a outrem; Artigo 40 -As sanes de oficiais, aspirantes-a-oficial, alunos
IV -ter praticado a falta para evitar mal maior;
-oficiais, subtenentes e sargentos sero publicadas somente para
V -ter praticado a falta em defesa de seus prprios direitos ou
conhecimento dos integrantes dos seus respectivos crculos e supe-
dos de outrem;
riores hierrquicos, podendo ser dadas ao conhecimento geral se as
VI -ter praticado a falta por motivo de relevante valor social;
VII -no possuir prtica no servio; circunstncias ou a natureza da transgresso e o bem da disciplina
VIII -colaborar na apurao da transgresso disciplinar. assim o recomendarem.
Artigo 36 -So circunstncias agravantes: Artigo 41 -Na aplicao das sanes disciplinares previstas
I -mau comportamento; neste Regulamento, sero rigorosamente observados os seguintes
II -prtica simultnea ou conexo de duas ou mais transgres- limites:
ses; I -quando as circunstncias atenuantes preponderarem, a san-
III -reincidncia especfica; o no ser aplicada em seu limite mximo;
IV -conluio de duas ou mais pessoas; II -quando as circunstncias agravantes preponderarem, po-
V -ter sido a falta praticada durante a execuo do servio; der ser aplicada a sano at o seu limite mximo;
VI -ter sido a falta praticada em presena de subordinado, de III -pela mesma transgresso no ser aplicada mais de uma
tropa ou de civil; sano disciplinar.
VII -ter sido a falta praticada com abuso de autoridade hie- Artigo 42 -A sano disciplinar ser proporcional gravidade
rrquica ou funcional. e natureza da infrao, observados os seguintes limites:

Didatismo e Conhecimento 71
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
I -as faltas leves so punveis com advertncia ou repreenso Pargrafo nico -A interrupo de afastamento regulamen-
e, na reincidncia especfica, com permanncia disciplinar de at tar, para cumprimento de sano disciplinar, somente ocorrer
5 (cinco) dias; quando determinada pelo Governador do Estado, Secretrio da
II -as faltas mdias so punveis com permanncia disciplinar Segurana Pblica ou pelo Comandante Geral.
de at 8 (oito) dias e, na reincidncia especfica, com permanncia Artigo 52 -O incio do cumprimento da sano disciplinar
disciplinar de at 15 (quinze) dias; dever ocorrer no prazo mximo de 5 (cinco) dias aps a cincia,
III -as faltas graves so punveis com permanncia de at pelo punido, da sua publicao.
10 (dez) dias ou deteno de at 8 (oito) dias e, na reincidncia 1 -A contagem do tempo de cumprimento da sano come-
especfica, com permanncia de at 20 (vinte) dias ou deteno de a no momento em que o militar do Estado inici-lo, computando-
at 15 (quinze) dias, desde que no caiba demisso ou expulso. se cada dia como perodo de 24 (vinte e quatro) horas.
Artigo 43 -O incio do cumprimento da sano disciplinar de- 2 -No ser computado, como cumprimento de sano
pender de aprovao do ato pelo Comandante da Unidade ou pela disciplinar, o tempo em que o militar do Estado passar em gozo
autoridade funcional imediatamente superior, quando a sano for de afastamentos regulamentares, interrompendo-se a contagem a
por ele aplicada, e prvia publicao em boletim, salvo a necessi-
partir do momento de seu afastamento at o seu retorno.
dade de recolhimento disciplinar previsto neste Regulamento.
3 -O afastamento do militar do Estado do local de cumpri-
Artigo 44 -A sano disciplinar no exime o punido da res-
mento da sano e o seu retorno a esse local, aps o afastamento
ponsabilidade civil e criminal emanadas do mesmo fato.
Pargrafo nico -A instaurao de inqurito ou ao crimi- regularmente previsto no 2, devero ser objeto de publicao.
nal no impede a imposio, na esfera administrativa, de sano
pela prtica de transgresso disciplinar sobre o mesmo fato. CAPTULO IX
Artigo 45 -Na ocorrncia de mais de uma transgresso, sem Do Comportamento
conexo entre elas, sero impostas as sanes correspondentes iso-
ladamente; em caso contrrio, quando forem praticadas de forma Artigo 53 -O comportamento da praa policial-militar de-
conexa, as de menor gravidade sero consideradas como circuns- monstra o seu procedimento na vida profissional e particular, sob o
tncias agravantes da transgresso principal. ponto de vista disciplinar.
Artigo 46 -Na ocorrncia de transgresso disciplinar envol- Artigo 54 - Para fins disciplinares e para outros efeitos, o
vendo militares do Estado de mais de uma Unidade, caber ao co- comportamento policial-militar classifica-se em:
mandante do policiamento da rea territorial onde ocorreu o fato I -excelente - quando, no perodo de 10 (dez) anos, no lhe
apurar ou determinar a apurao e, ao final, se necessrio, remeter tenha sido aplicada qualquer sano disciplinar;
os autos autoridade funcional superior comum aos envolvidos. II -timo - quando, no perodo de 5 (cinco) anos, lhe tenham
Artigo 47 -Quando duas autoridades de nveis hierrquicos sido aplicadas at 2 repreenses;
diferentes, ambas com ao disciplinar sobre o transgressor, co- III -bom - quando, no perodo de 2 (dois) anos, lhe tenham
nhecerem da transgresso disciplinar, competir de maior hierar- sido aplicadas at 2 (duas) permanncias disciplinares;
quia apur-la ou determinar que a menos graduada o faa. IV -regular - quando, no perodo de 1 (um) ano, lhe tenham
Pargrafo nico -Quando a apurao ficar sob a incumbncia sido aplicadas at 2 (duas) permanncias disciplinares ou 1 (uma)
da autoridade menos graduada, a punio resultante ser aplicada deteno;
aps a aprovao da autoridade superior, se esta assim determinar. V -mau - quando, no perodo de 1 (um) ano, lhe tenham sido
Artigo 48 -A expulso ser aplicada, em regra, quando a pra- aplicadas mais de 2 (duas) permanncias disciplinares ou mais de
a policial-militar, independentemente da graduao ou funo 1 (uma) deteno.
que ocupe, for condenado judicialmente por crime que tambm 1 -A contagem de tempo para melhora do comportamento
constitua infrao disciplinar grave e que denote incapacidade mo- se far automaticamente, de acordo com os prazos estabelecidos
ral para a continuidade do exerccio de suas funes.
neste artigo.
2 -Bastar uma nica sano disciplinar acima dos limites
SEO V
estabelecidos neste artigo para alterar a categoria do comporta-
Do Cumprimento e da Contagem de Tempo
mento.
Artigo 49 -A autoridade que tiver de aplicar sano a subor- 3 -Para a classificao do comportamento fica estabelecido
dinado que esteja a servio ou disposio de outra autoridade que duas repreenses equivalero a uma permanncia disciplinar.
requisitar a apresentao do transgressor. 4 -Para efeito de classificao, reclassificao ou melhoria
Pargrafo nico -Quando o local determinado para o cum- do comportamento, ter-se-o como base as datas em que as san-
primento da sano no for a respectiva OPM, a autoridade indica- es foram publicadas.
r o local designado para a apresentao do punido. Artigo 55 -Ao ser admitida na Polcia Militar, a praa poli-
Artigo 50 -Nenhum militar do Estado ser interrogado ou cial-militar ser classificada no comportamento bom.
ser-lhe- aplicada sano se estiver em estado de embriaguez, ou
sob a ao de substncia entorpecente ou que determine depen- CAPTULO X
dncia fsica ou psquica, devendo, se necessrio, ser, desde logo, Dos Recursos Disciplinares
recolhido disciplinarmente.
Artigo 51 -O cumprimento da sano disciplinar, por militar Artigo 56 -O militar do Estado, que considere a si prprio, a
do Estado afastado do servio, dever ocorrer aps a sua apresen- subordinado seu ou a servio sob sua responsabilidade prejudica-
tao na OPM, pronto para o servio policial-militar, salvo nos do, ofendido ou injustiado por ato de superior hierrquico, poder
casos de interesse da preservao da ordem e da disciplina. interpor recursos disciplinares.

Didatismo e Conhecimento 72
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Pargrafo nico -So recursos disciplinares: Artigo 59 -Solucionado o recurso hierrquico, encerra-se
1 -pedido de reconsiderao de ato; para o recorrente a possibilidade administrativa de reviso do ato
2 -recurso hierrquico. disciplinar sofrido, exceto nos casos de representao previstos
Artigo 57 -O pedido de reconsiderao de ato recurso in- nos 3 e 4 do artigo 30.
terposto, mediante parte ou ofcio, autoridade que praticou, ou Artigo 60 -Solucionados os recursos disciplinares e havendo
aprovou, o ato disciplinar que se reputa irregular, ofensivo, injusto sano disciplinar a ser cumprida, o militar do Estado iniciar o
ou ilegal, para que o reexamine. seu cumprimento dentro do prazo de 3 (trs) dias:
1 -O pedido de reconsiderao de ato deve ser encaminha- I -desde que no interposto recurso hierrquico, no caso de
do, diretamente, autoridade recorrida e por uma nica vez. soluo do pedido de reconsiderao;
2 -O pedido de reconsiderao de ato, que tem efeito sus- II -aps solucionado o recurso hierrquico.
pensivo, deve ser apresentado no prazo mximo de 5 (cinco) dias, Artigo 61 -Os prazos para a interposio dos recursos de que
a contar da data em que o militar do Estado tomar cincia do ato trata este Regulamento so decadenciais.
que o motivou.
3 -A autoridade a quem for dirigido o pedido de reconside-
CAPTULO XI
rao de ato dever, saneando se possvel o ato praticado, dar solu-
Da Reviso dos Atos Disciplinares
o ao recurso, no prazo mximo de 10 (dez) dias, a contar da data
de recebimento do documento, dando conhecimento ao interessa-
do, mediante despacho fundamentado que dever ser publicado. Artigo 62 -As autoridades competentes para aplicar sano
4 -O subordinado que no tiver oficialmente conhecimento disciplinar, exceto as ocupantes do posto de major e capito,
da soluo do pedido de reconsiderao, aps 30 (trinta) dias con- quando tiverem conhecimento, por via recursal ou de ofcio, da
tados da data de sua solicitao, poder interpor recurso hierrqui- possvel existncia de irregularidade ou ilegalidade na aplicao
co no prazo previsto no item 1 do 3, do artigo 58. da sano imposta por elas ou pelas autoridades subordinadas,
5 -O pedido de reconsiderao de ato deve ser redigido de podem praticar um dos seguintes atos:
forma respeitosa, precisando o objetivo e as razes que o funda- I -retificao;
mentam, sem comentrios ou insinuaes, podendo ser acompa- II -atenuao;
nhado de documentos comprobatrios. III -agravao;
6 -No ser conhecido o pedido de reconsiderao in- IV -anulao.
tempestivo, procrastinador ou que no apresente fatos novos que 1 -A anulao de sano administrativa disciplinar somente
modifiquem a deciso anteriormente tomada, devendo este ato ser poder ser feita no prazo de 5 (cinco) anos, a contar da data da
publicado, obedecido o prazo do 3 deste artigo. publicao do ato que se pretende invalidar.
Artigo 58 -O recurso hierrquico, interposto por uma nica 2 -Os atos previstos neste artigo devero ser motivados e
vez, ter efeito suspensivo e ser redigido sob a forma de parte ou publicados.
ofcio e endereado diretamente autoridade imediatamente supe- Artigo 63 -A retificao consiste na correo de irregulari-
rior quela que no reconsiderou o ato tido por irregular, ofensivo, dade formal sanvel, contida na sano disciplinar aplicada pela
injusto ou ilegal. prpria autoridade ou por autoridade subordinada.
1 -A interposio do recurso de que trata este artigo, a qual Artigo 64 -Atenuao a reduo da sano proposta ou apli-
dever ser precedida de pedido de reconsiderao do ato, somente cada, para outra menos rigorosa ou, ainda, a reduo do nmero
poder ocorrer depois de conhecido o resultado deste pelo reque- de dias da sano, nos limites do artigo 42, se assim o exigir o
rente, exceto na hiptese prevista pelo 4 do artigo anterior. interesse da disciplina e a ao educativa sobre o militar do Estado.
2 -A autoridade que receber o recurso hierrquico dever Artigo 65 -Agravao a ampliao do nmero dos dias pro-
comunicar tal fato, por escrito, quela contra a qual est sendo
postos para uma sano disciplinar ou a aplicao de sano mais
interposto.
rigorosa, nos limites do artigo 42, se assim o exigir o interesse da
3 -Os prazos referentes ao recurso hierrquico so:
disciplina e a ao educativa sobre o militar do Estado.
1 -para interposio: 5 (cinco) dias, a contar do conhecimento
da soluo do pedido de reconsiderao pelo interessado ou do Pargrafo nico -No caber agravamento da sano em ra-
vencimento do prazo do 4 do artigo anterior; zo da interposio de recurso disciplinar.
2 -para comunicao: 3 (trs) dias, a contar do protocolo da Artigo 66 -Anulao a declarao de invalidade da sano
OPM da autoridade destinatria; disciplinar aplicada pela prpria autoridade ou por autoridade su-
3 -para soluo: 10 (dez) dias, a contar do recebimento da bordinada, quando, na apreciao do recurso, verificar a ocorrn-
interposio do recurso no protocolo da OPM da autoridade des- cia de ilegalidade, devendo retroagir data do ato.
tinatria.
4 -O recurso hierrquico, em termos respeitosos, precisar CAPTULO XII
o objeto que o fundamenta de modo a esclarecer o ato ou fato, po- Das Recompensas Policiais-Militares
dendo ser acompanhado de documentos comprobatrios.
5 -O recurso hierrquico no poder tratar de assunto estra- Artigo 67 -As recompensas policiais-militares constituem re-
nho ao ato ou fato que o tenha motivado, nem versar sobre matria conhecimento dos bons servios prestados pelo militar do Estado
impertinente ou ftil. e consubstanciam-se em prmios concedidos por atos meritrios e
6 -No ser conhecido o recurso hierrquico intempestivo, servios relevantes.
procrastinador ou que no apresente fatos novos que modifiquem Artigo 68 -So recompensas policiais-militares:
a deciso anteriormente tomada, devendo ser cientificado o inte- I -elogio;
ressado, e publicado o ato em boletim, no prazo de 10 (dez) dias. II -cancelamento de sanes.

Didatismo e Conhecimento 73
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Pargrafo nico -O elogio individual, ato administrativo que III -percebendo 1/3 (um tero) da remunerao;
coloca em relevo as qualidades morais e profissionais do militar, IV -mantido no respectivo Quadro, sem nmero, no concor-
poder ser formulado independentemente da classificao de seu rendo promoo.
comportamento e ser registrado nos assentamentos. Artigo 75 -Ao Conselho de Justificao aplica-se o previs-
Artigo 69 -A dispensa do servio no uma recompensa poli- to na legislao especfica, complementarmente ao disposto neste
cial-militar e somente poder ser concedida quando houver, a juzo Regulamento.
do Comandante da Unidade, motivo de fora maior.
Pargrafo nico -A concesso de dispensas do servio, ob- SEO III
servado o disposto neste artigo, fica limitada ao mximo de 6 (seis) Do Conselho de Disciplina
dias por ano, sendo sempre publicada em boletim.
Artigo 70 -O cancelamento de sanes disciplinares consiste Artigo 76 -O Conselho de Disciplina destina-se a declarar a
na retirada dos registros realizados nos assentamentos individuais incapacidade moral da praa para permanecer no servio ativo da
do militar do Estado, relativos s penas disciplinares que lhe foram Polcia Militar e ser instaurado:
aplicadas. I -por portaria do Comandante da Unidade a que pertencer o
1 -O cancelamento de sanes ato do Comandante Ge- acusado;
ral, praticado a pedido do interessado, e o seu deferimento dever II -por ato de autoridade superior mencionada no inciso
atender aos bons servios por ele prestados, comprovados em seus anterior.
assentamentos, e depois de decorridos 10 (dez) anos de efetivo ser- Pargrafo nico -A instaurao do Conselho de Disciplina
vio, sem qualquer outra sano, a contar da data da ltima pena poder ser feita durante o cumprimento de sano disciplinar.
imposta. Artigo 77 -As autoridades referidas no artigo anterior po-
2 -O cancelamento de sanes no ter efeito retroativo e dem, com base na natureza da falta ou na inconsistncia dos fatos
no motivar o apontados, considerar, desde logo, insuficiente a acusao e, em
ireito de reviso de outros atos administrativos decorrentes consequncia, deixar de instaurar o Conselho de Disciplina, sem
das sanes canceladas. prejuzo de novas diligncias.
Artigo 78 - O Conselho ser composto por 3 (trs) oficiais
CAPTULO XIII da ativa.
Do Processo Regular 1 -O mais antigo do Conselho, no mnimo um capito, o
SEO I presidente, e o que lhe seguir em antiguidade ou precedncia fun-
Disposies Gerais cional o interrogante, sendo o relator e escrivo o mais moderno.
2 -Entendendo necessrio, o presidente poder nomear um
Artigo 71 -O processo regular a que se refere este Regula-
subtenente ou sargento para funcionar como escrivo no processo,
mento, para os militares do Estado, ser:
o qual no integrar o Conselho.
I -para oficiais: o Conselho de Justificao;
Artigo 79 -O Conselho poder ser instaurado, independente-
II -para praas com 10 (dez) ou mais anos de servio policial-
mente da existncia ou da instaurao de inqurito policial comum
militar: o Conselho de Disciplina;
ou militar, de processo criminal ou de sentena criminal transitada
III -para praas com menos de 10 (dez) anos de servio poli-
em julgado.
cial-militar: o Processo Administrativo Disciplinar.
Artigo 72 -O militar do Estado submetido a processo regular Pargrafo nico -Se no curso dos trabalhos do Conselho
dever, quando houver possibilidade de prejuzo para a hierarquia, surgirem indcios de crime comum ou militar, o presidente deve-
disciplina ou para a apurao do fato, ser designado para o exerc- r extrair cpia dos autos, remetendo-os por ofcio autoridade
cio de outras funes, enquanto perdurar o processo, podendo ain- competente para incio do respectivo inqurito policial ou da ao
da a autoridade instauradora proibir-lhe o uso do uniforme, como penal cabvel.
medida cautelar. Artigo 80 -Ser instaurado apenas um processo quando o
ato ou atos motivadores tenham sido praticados em concurso de
SEO II agentes.
Do Conselho de Justificao 1 -Havendo dois ou mais acusados pertencentes a OPM
diversas, o processo ser instaurado pela autoridade imediatamen-
Artigo 73 - O Conselho de Justificao destina-se a apurar, te superior, comum aos respectivos comandantes das OPM dos
na forma da legislao especfica, a incapacidade do oficial para acusados.
permanecer no servio ativo da Polcia Militar. 2 -Existindo concurso ou continuidade infracional, devero
Pargrafo nico -O Conselho de Justificao aplica-se tam- todos os atos censurveis constituir o libelo acusatrio da portaria.
bm ao oficial inativo presumivelmente incapaz de permanecer na 3 -Surgindo, aps a elaborao da portaria, elementos de
situao de inatividade. autoria e materialidade de infrao disciplinar conexa, em conti-
Artigo 74 -O oficial submetido a Conselho de Justificao e nuidade ou em concurso, esta poder ser aditada, abrindo-se novos
considerado culpado, por deciso unnime, poder ser agregado prazos para a defesa.
disciplinarmente mediante ato do Comandante Geral, at deciso Artigo 81 -A deciso da autoridade instauradora, devida-
final do tribunal competente, ficando: mente fundamentada, ser aposta nos autos, aps a apreciao do
I -afastado das suas funes e adido Unidade que lhe for Conselho e de toda a prova produzida, das razes de defesa e do re-
designada; latrio, no prazo de 15 (quinze) dias a contar do seu recebimento.
II -proibido de usar uniforme;

Didatismo e Conhecimento 74
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Artigo 82 -A autoridade instauradora, na sua deciso, con-
siderar a acusao procedente, procedente em parte ou improce-
dente, devendo propor ao Comandante Geral, conforme o caso, a 6. LEI COMPLEMENTAR N 1.080, DE 17 DE
aplicao das sanes administrativas cabveis. DEZEMBRO DE 2008 INSTITUI PLANO
Pargrafo nico -A deciso da autoridade instauradora ser GERAL DE CARGOS, VENCIMENTOS E
publicada em boletim. SALRIOS PARA OS SERVIDORES DAS
Artigo 83 -Recebidos os autos, o Comandante Geral, dentro CLASSES QUE ESPECIFICA.
do prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, fundamentado seu despa- 6.1. CAPTULO I DISPOSIO
cho, emitir a deciso final, da qual no caber recurso, salvo na PRELIMINAR.
hiptese do que dispe o 3 do artigo 138 da Constituio do
Estado. (NR)
- Artigo 83 com redao dada pelaLei Complementar n 915,
de 22/03/2002. LEI COMPLEMENTAR N 1.080, DE 17 DE DEZEM-
BRO DE 2008
SEO IV
Do Processo Administrativo Disciplinar Institui Plano Geral de Cargos, Vencimentos e Salrios para
os servidores das classes que especifica
Artigo 84 -O Processo Administrativo Disciplinar seguir
rito prprio ao qual se aplica o disposto nos incisos I, II e pargra- O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO:
fo nico do artigo 76 e os artigos 79, 80 e 82 deste Regulamento.
Fao saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu promul-
Pargrafo nico -Recebido o processo, o Comandante Geral
go a seguinte lei complementar:
emitir a deciso final, da qual no caber recurso, salvo na hip-
tese do que dispe o 3 do artigo 138 da Constituio do Estado.
CAPTULO I
(NR)
Disposio Preliminar
- Pargrafo nico com redao dada pelaLei Complementar
n 915, de 22/03/2002.
Artigo 1 -Fica institudo, na forma desta lei complementar,
CAPTULO XIV Plano Geral de Cargos, Vencimentos e Salrios aplicvel aos servi-
Disposies Finais dores das Secretarias de Estado, da Procuradoria Geral do Estado
e das Autarquias, titulares de cargos e ocupantes de funes-ativi-
Artigo 85 -A ao disciplinar da Administrao prescrever dades expressamente indicados nos Anexos I e II.
em 5 (cinco) anos, contados da data do cometimento da transgres-
so disciplinar. 6.2. CAPTULO II DO PLANO GERAL
1 -A punibilidade da transgresso disciplinar tambm pre- DE CARGOS, VENCIMENTOS E SALRIOS:
vista como crime prescreve nos prazos estabelecidos para o tipo SEO I DISPOSIES GERAIS; SEO
previsto na legislao penal, salvo se esta prescrio ocorrer em II DO INGRESSO; SEO III
prazo inferior a 5 (cinco) anos.
DO ESTGIO PROBATRIO; SEO IV
2 -A interposio de recurso disciplinar interrompe a pres-
crio da punibilidade at a soluo final do recurso.
DA JORNADA DE TRABALHO, DOS
Artigo 86 -Para os efeitos deste Regulamento, considera-se
VENCIMENTOS E DAS VANTAGENS
Comandante de Unidade o oficial que estiver exercendo funes PECUNIRIAS; SEO VII
privativas dos postos de coronel e de tenente-coronel. DA PROGRESSO; SEO VIII
Pargrafo nico -As expresses diretor, corregedor e chefe DA PROMOO; SEO IX
tm o mesmo significado de Comandante de Unidade. DA SUBSTITUIO.
Artigo 87 -Aplicam-se, supletivamente, ao Conselho de Dis-
ciplina as disposies do Cdigo de Processo Penal Militar.
Artigo 88 -O Comandante Geral baixar instrues comple-
mentares, necessrias interpretao, orientao e fiel aplicao CAPTULO II
do disposto neste Regulamento. Do Plano Geral de Cargos, Vencimentos e Salrios
Artigo 89 -Esta lei complementar entra em vigor na data de SEO I
sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Disposies Gerais
Palcio dos Bandeirantes, aos 09 de maro de 2001.
Geraldo Alckmin Artigo 2 -O Plano Geral de Cargos, Vencimentos e Salrios,
Marco Vinicio Petrelluzzi de que trata esta lei complementar, organiza as classes que o in-
Secretrio da Segurana Pblica tegram, tendo em vista a complexidade das atribuies, os graus
Joo Caramez diferenciados de formao, de responsabilidade e de experincia
Secretrio - Chefe da Casa Civil profissional requeridos, bem como as demais condies e requisi-
Antonio Angarita tos especficos exigveis para seu exerccio, compreendendo:
Secretrio do Governo e Gesto Estratgica I -a identificao, agregao e alterao de nomenclatura de
Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa, aos 09 de maro cargos e funes-atividades e suas respectivas atribuies, na for-
de 2001. ma indicada nos Anexos I a III;

Didatismo e Conhecimento 75
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
II -o estabelecimento de um sistema retribuitrio que estrutu- SEO III
ra os vencimentos e salrios de acordo com o nvel de escolaridade Do Estgio Probatrio
e o grau de complexidade das atribuies dos cargos e funes-ati-
vidades, por intermdio de 5 (cinco) escalas de vencimentos, com- Artigo 7 - Nos 3 (trs) primeiros anos de efetivo exerccio
postas de referncias e graus ou de referncias, na forma indicada nos cargos das classes a que se refere o artigo 4 desta lei comple-
nos Anexos V a XII; mentar, que se caracteriza como estgio probatrio, o servidor ser
III - a instituio de perspectivas de mobilidade funcional, submetido avaliao especial de desempenho, verificando-se a
mediante progresso e promoo. sua aptido e capacidade para o exerccio das atribuies inerentes
Artigo 3 -Para fins de aplicao deste Plano Geral de Cargos, ao cargo que ocupa, por intermdio dos seguintes critrios:
Vencimentos e Salrios, considera-se: I -assiduidade;
I -classe: o conjunto de cargos e funes-atividades de mesma II -disciplina;
natureza e igual denominao; III -capacidade de iniciativa;
II -referncia: o smbolo indicativo do vencimento do cargo IV -produtividade;
ou do salrio da funo-atividade; V -responsabilidade.
III -grau: valor do vencimento ou salrio dentro da referncia; 1- O perodo de estgio probatrio ser acompanhado por
IV -padro: conjunto de referncia e grau; Comisso Especial de Avaliao de Desempenho constituda para
V - vencimento: retribuio pecuniria, fixada em lei, paga este fim, em conjunto com o rgo setorial de recursos humanos e
mensalmente ao servidor pelo efetivo exerccio do cargo; as chefias imediata e mediata, que devero:
VI -salrio: retribuio pecuniria, fixada em lei, paga men- 1 -propiciar condies para a adaptao do servidor ao am-
salmente ao servidor pelo efetivo exerccio da funo-atividade; biente de trabalho;
VII -remunerao: o valor correspondente ao vencimento ou 2 -orientar o servidor no desempenho de suas atribuies;
salrio, acrescido das vantagens pecunirias a que o servidor faa 3 -verificar o grau de adaptao ao cargo e a necessidade de
jus, previstas em lei. submeter o servidor a programa de treinamento.
2- A avaliao ser promovida semestralmente pelo rgo
SEO II setorial de recursos humanos, com base em critrios estabelecidos
Do Ingresso pela Comisso Especial de Avaliao de Desempenho.
Artigo 8 -Decorridos 30 (trinta) meses do perodo de estgio
Artigo 4 -O ingresso nos cargos e funes-atividades cons- probatrio, o responsvel pelo rgo setorial de recursos humanos
tantes dos Sub anexos 2 e 3 dos Anexos I e II desta lei comple- encaminhar Comisso Especial de Avaliao de Desempenho,
mentar far-se- no padro inicial da respectiva classe, mediante no prazo de 30 (trinta) dias, relatrio circunstanciado sobre a con-
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, obedecidos os duta e o desempenho profissional do servidor, com proposta fun-
seguintes requisitos mnimos: damentada de confirmao no cargo ou exonerao.
I -para as classes de nvel intermedirio: certificado de con- 1- A Comisso Especial de Avaliao de Desempenho po-
cluso do ensino mdio ou equivalente; der solicitar informaes complementares para referendar a pro-
II -para as classes de nvel universitrio: diploma de gradua- posta de que trata o caput deste artigo.
o em curso de nvel superior. 2- No caso de ter sido proposta a exonerao, a Comisso
1- Os editais fixaro os requisitos especficos, de acordo Especial de Avaliao de Desempenho abrir prazo de 10 (dez)
com a rea de atuao, para cada concurso pblico. dias para o exerccio do direito de defesa do interessado, e decidir
2- As atribuies bsicas das classes de que trata este artigo pelo voto da maioria absoluta de seus membros.
so as fixadas no Anexo III desta lei complementar. 3- A Comisso Especial de Avaliao de Desempenho
Artigo 5 - Os cargos em comisso e as funes atividades encaminhar ao Titular do rgo ou entidade, para deciso final,
em confiana obedecero aos requisitos mnimos de escolaridade proposta de confirmao no cargo ou de exonerao do servidor.
e experincia profissional fixados no Anexo IV desta lei comple- 4- Os atos de confirmao no cargo ou de exonerao de-
mentar. vero ser publicados pela autoridade competente at o penltimo
Artigo 6 -Os cargos e as funes-atividades de superviso, dia do estgio probatrio.
chefia e encarregatura indicados no Sub anexo 4 dos Anexos I e Artigo 9 -Durante o perodo de estgio probatrio, o servidor
II sero providos ou preenchidas, privativamente, por servidores no poder ser afastado ou licenciado do seu cargo, exceto nas
pblicos estaduais titulares de cargos efetivos ou ocupantes de fun- hipteses previstas nos artigos 69, 72, 75 e 181, incisos I a V, VII e
es atividades de natureza permanente. VIII, daLei n 10.261, de 28 de outubro de 1968, para participao
Pargrafo nico - Excetuam-se do disposto no caput des- em curso especfico de formao e quando nomeado ou designado
te artigo, os cargos de Chefe de Cerimonial e Chefe de Gabinete para o exerccio de cargo em comisso ou funo em confiana, no
identificados no Sub anexo 4 do Anexo I e os cargos e funes-a- mbito do rgo ou entidade em que estiver lotado, na forma a ser
tividades de Chefe de Gabinete de Autarquia identificados no Sub regulamentada em decreto.
anexo 4 do Anexo II desta lei complementar. Artigo 10 - O servidor confirmado no cargo de provimento
efetivo far jus progresso automtica do grau A para o grau
B da respectiva referncia da classe a que pertena, indepen-
dentemente do limite estabelecido no artigo 23 desta lei comple-
mentar.

Didatismo e Conhecimento 76
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
SEO IV Artigo 23 -A progresso ser realizada anualmente, mediante
Da Jornada de Trabalho, dos Vencimentos e das Vantagens processo de avaliao de desempenho, obedecido o limite de at
Pecunirias 20% (vinte por cento) do total de servidores titulares de cargos
ou ocupantes de funes-atividades integrantes de cada classe de
Artigo 11 -Os cargos e as funes-atividades abrangidos por nvel elementar, nvel intermedirio e nvel universitrio prevista
esta lei complementar sero exercidos em Jornada Completa de nesta lei complementar, no mbito de cada rgo ou entidade.
Trabalho, caracterizada pela exigncia da prestao de 40 (quaren- Artigo 24 -Podero participar do processo de progresso, os
ta) horas semanais de trabalho. servidores que tenham:
Pargrafo nico -Excetuam-se do disposto no caput deste I -cumprido o interstcio mnimo de 2 (dois) anos de efetivo
artigo, os cargos e as funes-atividades cujos ocupantes estejam exerccio, no padro da classe em que seu cargo ou funo-ativida-
sujeitos a Jornada Comum de Trabalho, caracterizada pela exign- de estiver enquadrado;
cia da prestao de 30 (trinta) horas semanais de trabalho. II -o desempenho avaliado anualmente, por meio de procedi-
Artigo 12 -Os vencimentos ou salrios dos servidores abran- mentos e critrios estabelecidos em decreto.
gidos pelo Plano Geral de Cargos, Vencimentos e Salrios, de que Pargrafo nico -O cmputo do interstcio a que se refere o
trata esta lei complementar, ficam fixados de acordo com as Esca- inciso I deste artigo ter incio a partir do cumprimento do estgio
las de Vencimentos a seguir mencionadas: probatrio de 3 (trs) anos de efetivo exerccio.
I -Escala de Vencimentos - Nvel Elementar, constituda de 1 Artigo 25 -Observado o limite estabelecido no artigo 23 desta
(uma) referncia e 10 (dez) graus; lei complementar, somente podero ser beneficiados com a pro-
II -Escala de Vencimentos - Nvel Intermedirio, constituda gresso os servidores que tiverem obtido resultados finais positi-
de 2 (duas) referncias e 10 (dez) graus; vos no processo anual de avaliao de desempenho.
III -Escala de Vencimentos - Nvel Universitrio, composta Artigo 26 -Interromper-se- o interstcio quando o servidor
de 2 (duas) Estruturas de Vencimentos, sendo a Estrutura I cons- estiver afastado de seu cargo ou funo-atividade, exceto se:
tituda de 2 (duas) referncias e 10 (dez) graus, e a Estrutura II I -nomeado para cargo em comisso ou designado, nos termos
constituda de 2 (duas) referncias e 10 (dez) graus; da legislao trabalhista, para exerccio de funo-atividade em
IV -Escala de Vencimentos - Comisso, constituda de 18 (de- confiana;
zoito) referncias. II - designado para funo retribuda mediante gratificao
Artigo 13 -As Escalas de Vencimentos a que se refere o ar- pro labore, a que se referem os artigos 16 a 18 desta lei com-
tigo 12 desta lei complementar so constitudas de tabelas, apli- plementar;
cveis aos cargos e funes-atividades, de acordo com a jornada III -designado para funo de servio pblico retribuda me-
de trabalho a que estejam sujeitos os seus ocupantes, na seguinte diante pro labore, nos termos do artigo 28 daLei n 10.168, de
conformidade: 10 de julho de 1968;
I -Tabela I, para os sujeitos Jornada Completa de Trabalho; IV -designado como substituto ou para responder por cargo
II -Tabela II, para os sujeitos Jornada Comum de Trabalho. vago de comando;
Artigo 14 - A remunerao dos servidores abrangidos pelo V -afastado nos termos dos artigos 65 e 66 daLei n 10.261,
Plano Geral de Cargos, Vencimentos e Salrios, de que trata esta de 28 de outubro de 1968, sem prejuzo de vencimentos, junto a
lei complementar, compreende, alm dos vencimentos e salrios rgos da Administrao Direta ou Autrquica do Estado;
de que trata o artigo 12, as seguintes vantagens pecunirias: VI -afastado nos termos dos artigos 67, 78, 79 e 80 daLei n
I -adicional por tempo de servio de que trata o artigo 129 da 10.261, de 28 de outubro de 1968, ou nos termos do inciso I do
Constituio do Estado, que ser calculado na base de 5% (cinco artigo 15 e dos artigos 16 e 17 daLei n 500, de 13 de novembro
por cento) sobre o valor do vencimento ou salrio, por quinqunio de 1974;
de prestao de servio, observado o disposto no inciso XVI do VII -afastado, sem prejuzo dos vencimentos ou salrios, para
artigo 115 da mesma Constituio; participao em cursos, congressos ou demais certames afetos
II -sexta-parte; respectiva rea de atuao, pelo prazo mximo de 90 (noventa)
III -gratificao pro labore a que se referem os artigos 16 a dias;
19 desta lei complementar; VIII -afastado nos termos do 1 do artigo 125 da Constitui-
IV -dcimo-terceiro salrio; o do Estado de So Paulo;
V -acrscimo de 1/3 (um tero) das frias; IX -afastado nos termos daLei Complementar n 367, de 14
VI -ajuda de custo; de dezembro de 1984, alterada pelaLei Complementar n 1.054,
VII -dirias; de 7 de julho de 2008.
VIII - gratificaes e outras vantagens pecunirias previstas Artigo 27 -Os demais critrios relativos progresso sero
em lei. estabelecidos em decreto.

SEO VII SEO VIII


Da Progresso Da Promoo

Artigo 22 -Progresso a passagem do servidor de um grau Artigo 28 -Promoo a passagem do servidor da referncia
para outro imediatamente superior dentro de uma mesma refern- 1 para a referncia 2 de sua respectiva classe, devido aquisio
cia da respectiva classe. de competncias adicionais s exigidas para ingresso no cargo de
que titular ou funo-atividade de que ocupante.

Didatismo e Conhecimento 77
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Pargrafo nico -Quando o valor do vencimento ou salrio do
grau A da referncia final for inferior quele anteriormente per-
cebido, o enquadramento farse- no grau com valor imediatamente 6.3. CAPTULO IV DISPOSIES FINAIS:
superior. ARTIGOS 54 A 56.
Artigo 29 -A promoo permitir a passagem da referncia 1
para a referncia 2 dos servidores integrantes das seguintes classes:
I -de nvel intermedirio:
a)Oficial Administrativo; CAPTULO IV
b)Oficial Operacional; Disposies Finais
c)Oficial Sociocultural;
II -de nvel universitrio: Artigo 54 - Poder ser convertida em pecnia, mediante re-
a)Analista Administrativo; querimento, uma parcela de 30 (trinta) dias de licena-prmio aos
b)Analista de Tecnologia; integrantes dos Quadros das Secretarias de Estado, da Procurado-
c)Analista Sociocultural;
ria Geral do Estado e das Autarquias, regidos por esta lei comple-
d)Executivo Pblico.
mentar, que se encontrem em efetivo exerccio nas unidades desses
Artigo 30 -So requisitos para fins de promoo:
I -contar, no mnimo, 5 (cinco) anos de efetivo exerccio em um rgos e entidades.
mesmo cargo ou funo-atividade pertencente s classes identifica- 1- Os 60 (sessenta) dias de licena-prmio restantes, do
das no artigo 29 desta lei complementar; perodo aquisitivo considerado, somente podero ser usufrudos
II -ser aprovado em avaliao terica ou prtica para aferir a em ano diverso daquele em que o beneficirio recebeu a indeniza-
aquisio de competncias necessrias ao exerccio de suas funes o, observado o disposto no artigo 213 daLei n 10.261, de 28 de
na referncia superior; outubro de 1968, com a redao dada pelaLei Complementar n
III -possuir diploma de: 1048, de 10 de junho de 2008.
a)graduao em curso de nvel superior, para os integrantes das 2- O disposto neste artigo no se aplica aos servidores dos
classes referidas no inciso I do artigo 29 desta lei complementar; Quadros das Secretarias de Economia e Planejamento e da Fazen-
b)ps-graduao stricto ou lato sensu, para os integrantes da regidos por esta lei complementar.
das classes referidas no inciso II do artigo 29 desta lei complemen- Artigo 55 -O pagamento da indenizao de que trata o artigo
tar. 54 restringir-se- s licenas-prmio cujos perodos aquisitivos se
Artigo 31 -Os cursos a que se referem as alneas a e b do completem a partir da data da vigncia desta lei complementar e
inciso III do artigo 30 desta lei complementar e os demais critrios observar o seguinte:
relativos ao processo de promoo sero estabelecidos em decreto. I -ser efetivado no 5 dia til do ms de aniversrio do re-
querente;
SEO IX II -corresponder ao valor da remunerao do servidor no
Da Substituio ms-referncia de que trata o inciso anterior.
Artigo 56 -O servidor de que trata o artigo 54 desta lei com-
Artigo 32 -Para os servidores abrangidos por esta lei comple- plementar que optar pela converso em pecnia, de 30 (trinta) dias
mentar poder haver a substituio de que tratam os artigos 80 a 83 de licena-prmio, dever apresentar requerimento no prazo de 3
daLei Complementar n 180, de 12 de maio de 1978, para os cargos (trs) meses antes do ms do seu aniversrio.
de coordenao, direo, chefia, superviso e encarregatura, cons- 1 - O rgo setorial ou subsetorial de recursos humanos
tantes da Escala de Vencimentos - Comisso. competente dever instruir o requerimento com:
1- Se o perodo de substituio for igual ou superior a 15
1 -informaes relativas publicao do ato de concesso da
(quinze) dias, o servidor far jus diferena entre o valor do padro
licena-prmio e ao perodo aquisitivo;
ou da referncia em que estiver enquadrado o cargo de que titular
2 -declarao de no-fruio de parcela de licena-prmio no
ou a funo-atividade de que ocupante, acrescido da Gratificao
Executiva, de que trata o inciso I do artigo 38 desta lei complemen- ano considerado, relativa ao mesmo perodo aquisitivo.
tar, dos adicionais por tempo de servio e da sexta-parte, se for o 2- Caber autoridade competente decidir sobre o deferi-
caso, e do valor da referncia do cargo em comisso acrescido das mento do pedido, com observncia:
mesmas vantagens, proporcional aos dias substitudos. 1 -da necessidade do servio;
2- O disposto neste artigo aplica-se, tambm, s hipteses 2 -da assiduidade e da ausncia de penas disciplinares, no pe-
de designao para funes de servio pblico retribudas mediante rodo de 1 (um) ano imediatamente anterior data do requerimento
pro labore de que trata o artigo 28 daLei n 10.168, de 10 de julho do servidor.
de 1968, e para as funes previstas nos artigos 16 e 17 desta lei
complementar.
3- Na hiptese de substituio em funes-atividades em
confiana, no mbito das Autarquias, aplica-se, no que couber, o dis-
posto neste artigo.
4- Os servidores integrantes de classes pertencentes a ou-
tros sistemas retribuitrios que venham a exercer a substituio em
cargos abrangidos por este Plano, recebero o pagamento dessa
substituio de acordo com critrios de clculo a serem estabele-
cidos em decreto.

Didatismo e Conhecimento 78
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
Art. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - informao: dados, processados ou no, que podem ser uti-
7. LEI FEDERAL N 12.527, DE 18 DE lizados para produo e transmisso de conhecimento, contidos
NOVEMBRO DE 2011 LEI DE ACESSO em qualquer meio, suporte ou formato;
INFORMAO; DECRETO N 58.052, II - documento: unidade de registro de informaes, qualquer
DE 16 DE MAIO DE 2012. que seja o suporte ou formato;
III - informao sigilosa: aquela submetida temporariamente
restrio de acesso pblico em razo de sua imprescindibilidade
para a segurana da sociedade e do Estado;
LEI N 12.527, DE18 DE NOVEMBRO DE 2011. IV - informao pessoal: aquela relacionada pessoa natural
identificada ou identificvel;
Regula o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do V - tratamento da informao: conjunto de aes referentes
art. 5o, no inciso II do 3odo art. 37 e no 2odo art. 216 da Cons- produo, recepo, classificao, utilizao, acesso, reproduo,
tituio Federal; altera a Lei no8.112, de 11 de dezembro de 1990; transporte, transmisso, distribuio, arquivamento, armazena-
revoga a Lei no11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei mento, eliminao, avaliao, destinao ou controle da informa-
no8.159, de 8 de janeiro de 1991; e d outras providncias. o;
VI - disponibilidade: qualidade da informao que pode ser
APRESIDENTA DA REPBLICAFao saber que o Con- conhecida e utilizada por indivduos, equipamentos ou sistemas
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: autorizados;
VII - autenticidade: qualidade da informao que tenha sido
CAPTULO I produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado in-
DISPOSIES GERAIS divduo, equipamento ou sistema;
VIII - integridade: qualidade da informao no modificada,
Art. 1o Esta Lei dispe sobre os procedimentos a serem obser- inclusive quanto origem, trnsito e destino;
vados pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, com o IX - primariedade: qualidade da informao coletada na fonte,
fim de garantir o acesso a informaes previsto noinciso XXXIII com o mximo de detalhamento possvel, sem modificaes.
do art. 5o,noinciso II do 3 do art. 37e no 2 do art. 216 da Art. 5o dever do Estado garantir o direito de acesso infor-
Constituio Federal. mao, que ser franqueada, mediante procedimentos objetivos e
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei: geis, de forma transparente, clara e em linguagem de fcil com-
I - os rgos pblicos integrantes da administrao direta dos preenso.
Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e
Judicirio e do Ministrio Pblico; CAPTULO II
II - as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas,
DO ACESSO A INFORMAES E DA SUA DIVULGA-
as sociedades de economia mista e demais entidades controladas
O
direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios.
Art. 6o Cabe aos rgos e entidades do poder pblico, obser-
Art. 2o Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber,
vadas as normas e procedimentos especficos aplicveis, assegurar
s entidades privadas sem fins lucrativos que recebam, para reali-
a:
zao de aes de interesse pblico, recursos pblicos diretamente
I - gesto transparente da informao, propiciando amplo
do oramento ou mediante subvenes sociais, contrato de gesto,
termo de parceria, convnios, acordo, ajustes ou outros instrumen- acesso a ela e sua divulgao;
tos congneres. II - proteo da informao, garantindo-se sua disponibilida-
Pargrafo nico. A publicidade a que esto submetidas as en- de, autenticidade e integridade; e
tidades citadas nocaputrefere-se parcela dos recursos pblicos III - proteo da informao sigilosa e da informao pessoal,
recebidos e sua destinao, sem prejuzo das prestaes de contas observada a sua disponibilidade, autenticidade, integridade e even-
a que estejam legalmente obrigadas. tual restrio de acesso.
Art. 3o Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a Art. 7o O acesso informao de que trata esta Lei compreen-
assegurar o direito fundamental de acesso informao e devem de, entre outros, os direitos de obter:
ser executados em conformidade com os princpios bsicos da ad- I - orientao sobre os procedimentos para a consecuo de
ministrao pblica e com as seguintes diretrizes: acesso, bem como sobre o local onde poder ser encontrada ou
I - observncia da publicidade como preceito geral e do sigilo obtida a informao almejada;
como exceo; II - informao contida em registros ou documentos, produ-
II - divulgao de informaes de interesse pblico, indepen- zidos ou acumulados por seus rgos ou entidades, recolhidos ou
dentemente de solicitaes; no a arquivos pblicos;
III - utilizao de meios de comunicao viabilizados pela tec- III - informao produzida ou custodiada por pessoa fsica ou
nologia da informao; entidade privada decorrente de qualquer vnculo com seus rgos
IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de transparncia ou entidades, mesmo que esse vnculo j tenha cessado;
na administrao pblica; IV - informao primria, ntegra, autntica e atualizada;
V - desenvolvimento do controle social da administrao p- V - informao sobre atividades exercidas pelos rgos e enti-
blica. dades, inclusive as relativas sua poltica, organizao e servios;

Didatismo e Conhecimento 79
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
VI - informao pertinente administrao do patrimnio p- II - possibilitar a gravao de relatrios em diversos formatos
blico, utilizao de recursos pblicos, licitao, contratos admi- eletrnicos, inclusive abertos e no proprietrios, tais como plani-
nistrativos; e lhas e texto, de modo a facilitar a anlise das informaes;
VII - informao relativa: III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas externos
a) implementao, acompanhamento e resultados dos pro- em formatos abertos, estruturados e legveis por mquina;
gramas, projetos e aes dos rgos e entidades pblicas, bem IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados para estrutu-
como metas e indicadores propostos; rao da informao;
b) ao resultado de inspees, auditorias, prestaes e tomadas V - garantir a autenticidade e a integridade das informaes
de contas realizadas pelos rgos de controle interno e externo, disponveis para acesso;
incluindo prestaes de contas relativas a exerccios anteriores. VI - manter atualizadas as informaes disponveis para aces-
1o O acesso informao previsto nocaputno compreen- so;
de as informaes referentes a projetos de pesquisa e desenvolvi- VII - indicar local e instrues que permitam ao interessado
mento cientficos ou tecnolgicos cujo sigilo seja imprescindvel comunicar-se, por via eletrnica ou telefnica, com o rgo ou en-
segurana da sociedade e do Estado. tidade detentora do stio; e
2o Quando no for autorizado acesso integral informao VIII - adotar as medidas necessrias para garantir a acessibili-
por ser ela parcialmente sigilosa, assegurado o acesso parte no dade de contedo para pessoas com deficincia, nos termos doart.
sigilosa por meio de certido, extrato ou cpia com ocultao da 17 da Lei no10.098, de 19 de dezembro de 2000, e doart. 9oda
parte sob sigilo. Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, aprova-
3o O direito de acesso aos documentos ou s informaes da pelo Decreto Legislativo no186, de 9 de julho de 2008.
neles contidas utilizados como fundamento da tomada de deciso 4o Os Municpios com populao de at 10.000 (dez mil)
e do ato administrativo ser assegurado com a edio do ato deci- habitantes ficam dispensados da divulgao obrigatria na internet
srio respectivo. a que se refere o 2o, mantida a obrigatoriedade de divulgao,
4o A negativa de acesso s informaes objeto de pedido em tempo real, de informaes relativas execuo oramentria
formulado aos rgos e entidades referidas no art. 1o, quando no e financeira, nos critrios e prazos previstos no art. 73-B da Lei
fundamentada, sujeitar o responsvel a medidas disciplinares, nos Complementar no101, de 4 de maio de 2000(Lei de Responsabi-
termos do art. 32 desta Lei.
lidade Fiscal).
5o Informado do extravio da informao solicitada, poder
Art. 9o O acesso a informaes pblicas ser assegurado me-
o interessado requerer autoridade competente a imediata aber-
diante:
tura de sindicncia para apurar o desaparecimento da respectiva
I - criao de servio de informaes ao cidado, nos rgos
documentao.
e entidades do poder pblico, em local com condies apropriadas
6o Verificada a hiptese prevista no 5odeste artigo, o res-
para:
ponsvel pela guarda da informao extraviada dever, no prazo
de 10 (dez) dias, justificar o fato e indicar testemunhas que com- a) atender e orientar o pblico quanto ao acesso a informa-
provem sua alegao. es;
Art. 8o dever dos rgos e entidades pblicas promover, b) informar sobre a tramitao de documentos nas suas res-
independentemente de requerimentos, a divulgao em local de pectivas unidades;
fcil acesso, no mbito de suas competncias, de informaes de c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a in-
interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas. formaes; e
1o Na divulgao das informaes a que se refere ocaput, II - realizao de audincias ou consultas pblicas, incentivo
devero constar, no mnimo: participao popular ou a outras formas de divulgao.
I - registro das competncias e estrutura organizacional, en-
dereos e telefones das respectivas unidades e horrios de atendi- CAPTULO III
mento ao pblico; DO PROCEDIMENTO DE ACESSO INFORMAO
II - registros de quaisquer repasses ou transferncias de recur- Seo I
sos financeiros; Do Pedido de Acesso
III - registros das despesas;
IV - informaes concernentes a procedimentos licitatrios, Art. 10. Qualquer interessado poder apresentar pedido de
inclusive os respectivos editais e resultados, bem como a todos os acesso a informaes aos rgos e entidades referidos no art.
contratos celebrados; 1odesta Lei, por qualquer meio legtimo, devendo o pedido con-
V - dados gerais para o acompanhamento de programas, ter a identificao do requerente e a especificao da informao
aes, projetos e obras de rgos e entidades; e requerida.
VI - respostas a perguntas mais frequentes da sociedade. 1o Para o acesso a informaes de interesse pblico, a iden-
2o Para cumprimento do disposto nocaput, os rgos e tificao do requerente no pode conter exigncias que inviabili-
entidades pblicas devero utilizar todos os meios e instrumentos zem a solicitao.
legtimos de que dispuserem, sendo obrigatria a divulgao em 2o Os rgos e entidades do poder pblico devem viabilizar
stios oficiais da rede mundial de computadores (internet). alternativa de encaminhamento de pedidos de acesso por meio de
3o Os stios de que trata o 2odevero, na forma de regula- seus stios oficiais na internet.
mento, atender, entre outros, aos seguintes requisitos: 3o So vedadas quaisquer exigncias relativas aos motivos
I - conter ferramenta de pesquisa de contedo que permita o determinantes da solicitao de informaes de interesse pblico.
acesso informao de forma objetiva, transparente, clara e em Art. 11. O rgo ou entidade pblica dever autorizar ou con-
linguagem de fcil compreenso; ceder o acesso imediato informao disponvel.

Didatismo e Conhecimento 80
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
1o No sendo possvel conceder o acesso imediato, na forma Pargrafo nico. O recurso ser dirigido autoridade hierar-
disposta nocaput, o rgo ou entidade que receber o pedido deve- quicamente superior que exarou a deciso impugnada, que deve-
r, em prazo no superior a 20 (vinte) dias: r se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.
I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, Art. 16. Negado o acesso a informao pelos rgos ou enti-
efetuar a reproduo ou obter a certido; dades do Poder Executivo Federal, o requerente poder recorrer
II - indicar as razes de fato ou de direito da recusa, total ou Controladoria-Geral da Unio, que deliberar no prazo de 5 (cin-
parcial, do acesso pretendido; ou co) dias se:
III - comunicar que no possui a informao, indicar, se for do I - o acesso informao no classificada como sigilosa for
seu conhecimento, o rgo ou a entidade que a detm, ou, ainda, negado;
remeter o requerimento a esse rgo ou entidade, cientificando o II - a deciso de negativa de acesso informao total ou
interessado da remessa de seu pedido de informao. parcialmente classificada como sigilosa no indicar a autoridade
2o O prazo referido no 1opoder ser prorrogado por mais classificadora ou a hierarquicamente superior a quem possa ser di-
10 (dez) dias, mediante justificativa expressa, da qual ser cienti- rigido pedido de acesso ou desclassificao;
ficado o requerente. III - os procedimentos de classificao de informao sigilosa
3o Sem prejuzo da segurana e da proteo das informaes estabelecidos nesta Lei no tiverem sido observados; e
e do cumprimento da legislao aplicvel, o rgo ou entidade po- IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedi-
der oferecer meios para que o prprio requerente possa pesquisar mentos previstos nesta Lei.
a informao de que necessitar. 1o O recurso previsto neste artigo somente poder ser diri-
4o Quando no for autorizado o acesso por se tratar de in- gido Controladoria-Geral da Unio depois de submetido apre-
formao total ou parcialmente sigilosa, o requerente dever ser ciao de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior
informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e condies quela que exarou a deciso impugnada, que deliberar no prazo
para sua interposio, devendo, ainda, ser-lhe indicada a autorida- de 5 (cinco) dias.
de competente para sua apreciao. 2o Verificada a procedncia das razes do recurso, a Con-
5o A informao armazenada em formato digital ser forne- troladoria-Geral da Unio determinar ao rgo ou entidade que
cida nesse formato, caso haja anuncia do requerente. adote as providncias necessrias para dar cumprimento ao dis-
6o Caso a informao solicitada esteja disponvel ao pblico posto nesta Lei.
em formato impresso, eletrnico ou em qualquer outro meio de 3o Negado o acesso informao pela Controladoria-Geral
acesso universal, sero informados ao requerente, por escrito, o da Unio, poder ser interposto recurso Comisso Mista de Rea-
lugar e a forma pela qual se poder consultar, obter ou reproduzir valiao de Informaes, a que se refere o art. 35.
a referida informao, procedimento esse que desonerar o rgo Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de desclassi-
ou entidade pblica da obrigao de seu fornecimento direto, salvo ficao de informao protocolado em rgo da administrao
se o requerente declarar no dispor de meios para realizar por si pblica federal, poder o requerente recorrer ao Ministro de Es-
mesmo tais procedimentos. tado da rea, sem prejuzo das competncias da Comisso Mista
Art. 12. O servio de busca e fornecimento da informao de Reavaliao de Informaes, previstas no art. 35, e do disposto
gratuito, salvo nas hipteses de reproduo de documentos pelo no art. 16.
rgo ou entidade pblica consultada, situao em que poder ser 1o O recurso previsto neste artigo somente poder ser diri-
cobrado exclusivamente o valor necessrio ao ressarcimento do gido s autoridades mencionadas depois de submetido aprecia-
custo dos servios e dos materiais utilizados. o de pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior
Pargrafo nico. Estar isento de ressarcir os custos previstos autoridade que exarou a deciso impugnada e, no caso das Foras
nocaputtodo aquele cuja situao econmica no lhe permita fa- Armadas, ao respectivo Comando.
z-lo sem prejuzo do sustento prprio ou da famlia, declarada nos 2o Indeferido o recurso previsto nocaputque tenha como
termos daLei no7.115, de 29 de agosto de 1983. objeto a desclassificao de informao secreta ou ultrassecreta,
Art. 13. Quando se tratar de acesso informao contida em caber recurso Comisso Mista de Reavaliao de Informaes
documento cuja manipulao possa prejudicar sua integridade, de- prevista no art. 35.
ver ser oferecida a consulta de cpia, com certificao de que esta Art. 18. Os procedimentos de reviso de decises denegat-
confere com o original. rias proferidas no recurso previsto no art. 15 e de reviso de clas-
Pargrafo nico. Na impossibilidade de obteno de cpias, o sificao de documentos sigilosos sero objeto de regulamentao
interessado poder solicitar que, a suas expensas e sob superviso prpria dos Poderes Legislativo e Judicirio e do Ministrio P-
de servidor pblico, a reproduo seja feita por outro meio que no blico, em seus respectivos mbitos,assegurado ao solicitante, em
ponha em risco a conservao do documento original. qualquer caso, o direito de ser informado sobre o andamento de
Art. 14. direito do requerente obter o inteiro teor de deciso seu pedido.
de negativa de acesso, por certido ou cpia. Art. 19. (VETADO).
1o (VETADO).
Seo II 2o Os rgos do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico in-
Dos Recursos formaro ao Conselho Nacional de Justia e ao Conselho Nacional
do Ministrio Pblico, respectivamente, as decises que, em grau
Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a informaes de recurso, negarem acesso a informaes de interesse pblico.
ou s razes da negativa do acesso, poder o interessado interpor Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que couber, aLei
recurso contra a deciso no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua no9.784, de 29 de janeiro de 1999, ao procedimento de que trata
cincia. este Captulo.

Didatismo e Conhecimento 81
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
CAPTULO IV 3o Alternativamente aos prazos previstos no 1o, poder ser
DAS RESTRIES DE ACESSO INFORMAO estabelecida como termo final de restrio de acesso a ocorrncia
Seo I de determinado evento, desde que este ocorra antes do transcurso
Disposies Gerais do prazo mximo de classificao.
4o Transcorrido o prazo de classificao ou consumado o
Art. 21. No poder ser negado acesso informao neces- evento que defina o seu termo final, a informao tornar-se-, au-
sria tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais. tomaticamente, de acesso pblico.
Pargrafo nico. As informaes ou documentos que versem 5o Para a classificao da informao em determinado grau
sobre condutas que impliquem violao dos direitos humanos pra- de sigilo, dever ser observado o interesse pblico da informao e
ticada por agentes pblicos ou a mando de autoridades pblicas utilizado o critrio menos restritivo possvel, considerados:
no podero ser objeto de restrio de acesso. I - a gravidade do risco ou dano segurana da sociedade e
Art. 22. O disposto nesta Lei no exclui as demais hipteses do Estado; e
legais de sigilo e de segredo de justia nem as hipteses de segredo II - o prazo mximo de restrio de acesso ou o evento que
industrial decorrentes da explorao direta de atividade econmica defina seu termo final.
pelo Estado ou por pessoa fsica ou entidade privada que tenha
Seo III
qualquer vnculo com o poder pblico.
Da Proteo e do Controle de Informaes Sigilosas
Seo II
Art. 25. dever do Estado controlar o acesso e a divulgao
Da Classificao da Informao quanto ao Grau e Prazos
de informaes sigilosas produzidas por seus rgos e entidades,
de Sigilo assegurando a sua proteo.(Regulamento)
1o O acesso, a divulgao e o tratamento de informao
Art. 23. So consideradas imprescindveis segurana da classificada como sigilosa ficaro restritos a pessoas que tenham
sociedade ou do Estado e, portanto, passveis de classificao as necessidade de conhec-la e que sejam devidamente credenciadas
informaes cuja divulgao ou acesso irrestrito possam: na forma do regulamento, sem prejuzo das atribuies dos agentes
I - pr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integri- pblicos autorizados por lei.
dade do territrio nacional; 2o O acesso informao classificada como sigilosa cria a
II - prejudicar ou pr em risco a conduo de negociaes ou obrigao para aquele que a obteve de resguardar o sigilo.
as relaes internacionais do Pas, ou as que tenham sido forneci- 3o Regulamento dispor sobre procedimentos e medidas a
das em carter sigiloso por outros Estados e organismos interna- serem adotados para o tratamento de informao sigilosa, de modo
cionais; a proteg-la contra perda, alterao indevida, acesso, transmisso
III - pr em risco a vida, a segurana ou a sade da populao; e divulgao no autorizados.
IV - oferecer elevado risco estabilidade financeira, econmi- Art. 26. As autoridades pblicas adotaro as providncias ne-
ca ou monetria do Pas; cessrias para que o pessoal a elas subordinado hierarquicamente
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operaes estratgi- conhea as normas e observe as medidas e procedimentos de segu-
cos das Foras Armadas; rana para tratamento de informaes sigilosas.
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e de- Pargrafo nico. A pessoa fsica ou entidade privada que, em
senvolvimento cientfico ou tecnolgico, assim como a sistemas, razo de qualquer vnculo com o poder pblico, executar ativida-
bens, instalaes ou reas de interesse estratgico nacional; des de tratamento de informaes sigilosas adotar as providncias
VII - pr em risco a segurana de instituies ou de altas auto- necessrias para que seus empregados, prepostos ou representan-
ridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou tes observem as medidas e procedimentos de segurana das infor-
VIII - comprometer atividades de inteligncia, bem como de maes resultantes da aplicao desta Lei.
investigao ou fiscalizao em andamento, relacionadas com a
Seo IV
preveno ou represso de infraes.
Dos Procedimentos de Classificao, Reclassificao e
Art. 24. A informao em poder dos rgos e entidades pbli-
Desclassificao
cas, observado o seu teor e em razo de sua imprescindibilidade
segurana da sociedade ou do Estado, poder ser classificada como
Art. 27. A classificao do sigilo de informaes no mbito da
ultrassecreta, secreta ou reservada. administrao pblica federal de competncia:(Regulamento)
1o Os prazos mximos de restrio de acesso informao, I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:
conforme a classificao prevista no caput, vigoram a partir da a) Presidente da Repblica;
data de sua produo e so os seguintes: b) Vice-Presidente da Repblica;
I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos; c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerro-
II - secreta: 15 (quinze) anos; e gativas;
III - reservada: 5 (cinco) anos. d) Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; e
2o As informaes que puderem colocar em risco a segu- e) Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes
rana do Presidente e Vice-Presidente da Repblica e respectivos no exterior;
cnjuges e filhos(as) sero classificadas como reservadas e ficaro II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso
sob sigilo at o trmino do mandato em exerccio ou do ltimo I, dos titulares de autarquias, fundaes ou empresas pblicas e
mandato, em caso de reeleio. sociedades de economia mista; e

Didatismo e Conhecimento 82
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos inci- Seo V
sos I e II e das que exeram funes de direo, comando ou che- Das Informaes Pessoais
fia, nvel DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direo e Assesso-
ramento Superiores, ou de hierarquia equivalente, de acordo com Art. 31. O tratamento das informaes pessoais deve ser feito
regulamentao especfica de cada rgo ou entidade, observado o de forma transparente e com respeito intimidade, vida privada,
disposto nesta Lei. honra e imagem das pessoas, bem como s liberdades e garantias
1o A competncia prevista nos incisos I e II, no que se refere individuais.
classificao como ultrassecreta e secreta, poder ser delegada 1o As informaes pessoais, a que se refere este artigo, rela-
pela autoridade responsvel a agente pblico, inclusive em misso tivas intimidade, vida privada, honra e imagem:
no exterior, vedada a subdelegao. I - tero seu acesso restrito, independentemente de classifica-
2o A classificao de informao no grau de sigilo ultras- o de sigilo e pelo prazo mximo de 100 (cem) anos a contar da
secreto pelas autoridades previstas nas alneas d e e do inciso sua data de produo, a agentes pblicos legalmente autorizados e
I dever ser ratificada pelos respectivos Ministros de Estado, no pessoa a que elas se referirem; e
prazo previsto em regulamento. II - podero ter autorizada sua divulgao ou acesso por ter-
3o A autoridade ou outro agente pblico que classificar in- ceiros diante de previso legal ou consentimento expresso da pes-
formao como ultrassecreta dever encaminhar a deciso de que soa a que elas se referirem.
trata o art. 28 Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, a 2o Aquele que obtiver acesso s informaes de que trata
que se refere o art. 35, no prazo previsto em regulamento. este artigo ser responsabilizado por seu uso indevido.
Art. 28. A classificao de informao em qualquer grau de 3o O consentimento referido no inciso II do 1ono ser
sigilo dever ser formalizada em deciso que conter, no mnimo, exigido quando as informaes forem necessrias:
os seguintes elementos: I - preveno e diagnstico mdico, quando a pessoa estiver
I - assunto sobre o qual versa a informao; fsica ou legalmente incapaz, e para utilizao nica e exclusiva-
II - fundamento da classificao, observados os critrios esta- mente para o tratamento mdico;
belecidos no art. 24; II - realizao de estatsticas e pesquisas cientficas de evi-
III - indicao do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou
dente interesse pblico ou geral, previstos em lei, sendo vedada a
dias, ou do evento que defina o seu termo final, conforme limites
identificao da pessoa a que as informaes se referirem;
previstos no art. 24; e
III - ao cumprimento de ordem judicial;
IV - identificao da autoridade que a classificou.
IV - defesa de direitos humanos; ou
Pargrafo nico. A deciso referida nocaputser mantida no
V - proteo do interesse pblico e geral preponderante.
mesmo grau de sigilo da informao classificada.
4o A restrio de acesso informao relativa vida privada,
Art. 29. A classificao das informaes ser reavaliada pela
autoridade classificadora ou por autoridade hierarquicamente su- honra e imagem de pessoa no poder ser invocada com o intuito
perior, mediante provocao ou de ofcio, nos termos e prazos de prejudicar processo de apurao de irregularidades em que o
previstos em regulamento, com vistas sua desclassificao ou titular das informaes estiver envolvido, bem como em aes vol-
reduo do prazo de sigilo, observado o disposto no art. 24.(Re- tadas para a recuperao de fatos histricos de maior relevncia.
gulamento) 5o Regulamento dispor sobre os procedimentos para trata-
1o O regulamento a que se refere ocaputdever considerar mento de informao pessoal.
as peculiaridades das informaes produzidas no exterior por au-
toridades ou agentes pblicos. CAPTULO V
2o Na reavaliao a que se refere ocaput, devero ser exa- DAS RESPONSABILIDADES
minadas a permanncia dos motivos do sigilo e a possibilidade de
danos decorrentes do acesso ou da divulgao da informao. Art. 32. Constituem condutas ilcitas que ensejam responsabi-
3o Na hiptese de reduo do prazo de sigilo da informao, lidade do agente pblico ou militar:
o novo prazo de restrio manter como termo inicial a data da sua I - recusar-se a fornecer informao requerida nos termos des-
produo. ta Lei, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou fornec-la
Art. 30. A autoridade mxima de cada rgo ou entidade pu- intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou imprecisa;
blicar, anualmente, em stio disposio na internet e destinado II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir, inu-
veiculao de dados e informaes administrativas, nos termos tilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente, infor-
de regulamento: mao que se encontre sob sua guarda ou a que tenha acesso ou
I - rol das informaes que tenham sido desclassificadas nos conhecimento em razo do exerccio das atribuies de cargo, em-
ltimos 12 (doze) meses; prego ou funo pblica;
II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, III - agir com dolo ou m-f na anlise das solicitaes de
com identificao para referncia futura; acesso informao;
III - relatrio estatstico contendo a quantidade de pedidos de IV - divulgar ou permitir a divulgao ou acessar ou permitir
informao recebidos, atendidos e indeferidos, bem como infor- acesso indevido informao sigilosa ou informao pessoal;
maes genricas sobre os solicitantes. V - impor sigilo informao para obter proveito pessoal ou
1o Os rgos e entidades devero manter exemplar da pu- de terceiro, ou para fins de ocultao de ato ilegal cometido por si
blicao prevista nocaputpara consulta pblica em suas sedes. ou por outrem;
2o Os rgos e entidades mantero extrato com a lista de in- VI - ocultar da reviso de autoridade superior competente in-
formaes classificadas, acompanhadas da data, do grau de sigilo formao sigilosa para beneficiar a si ou a outrem, ou em prejuzo
e dos fundamentos da classificao. de terceiros; e

Didatismo e Conhecimento 83
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos con- CAPTULO VI
cernentes a possveis violaes de direitos humanos por parte de DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
agentes do Estado.
1o Atendido o princpio do contraditrio, da ampla defesa Art. 35. (VETADO).
e do devido processo legal, as condutas descritas nocaputsero 1o instituda a Comisso Mista de Reavaliao de Infor-
consideradas: maes, que decidir, no mbito da administrao pblica federal,
I - para fins dos regulamentos disciplinares das Foras Arma- sobre o tratamento e a classificao de informaes sigilosas e ter
das, transgresses militares mdias ou graves, segundo os critrios competncia para:
neles estabelecidos, desde que no tipificadas em lei como crime I - requisitar da autoridade que classificar informao como
ou contraveno penal; ou ultrassecreta e secreta esclarecimento ou contedo, parcial ou in-
II - para fins do disposto naLei no8.112, de 11 de dezembro de tegral da informao;
1990, e suas alteraes, infraes administrativas, que devero ser II - rever a classificao de informaes ultrassecretas ou se-
apenadas, no mnimo, com suspenso, segundo os critrios nela cretas, de ofcio ou mediante provocao de pessoa interessada,
estabelecidos. observado o disposto no art. 7oe demais dispositivos desta Lei; e
2o Pelas condutas descritas nocaput, poder o militar ou III - prorrogar o prazo de sigilo de informao classificada
agente pblico responder, tambm, por improbidade administrati- como ultrassecreta, sempre por prazo determinado, enquanto o seu
va, conforme o disposto nasLeis nos1.079, de 10 de abril de 1950, acesso ou divulgao puder ocasionar ameaa externa soberania
e8.429, de 2 de junho de 1992. nacional ou integridade do territrio nacional ou grave risco s
Art. 33. A pessoa fsica ou entidade privada que detiver infor- relaes internacionais do Pas, observado o prazo previsto no
maes em virtude de vnculo de qualquer natureza com o poder 1odo art. 24.
pblico e deixar de observar o disposto nesta Lei estar sujeita s 2o O prazo referido no inciso III limitado a uma nica
seguintes sanes: renovao.
I - advertncia; 3o A reviso de ofcio a que se refere o inciso II do 1ode-
II - multa; ver ocorrer, no mximo, a cada 4 (quatro) anos, aps a reavaliao
III - resciso do vnculo com o poder pblico; prevista no art. 39, quando se tratar de documentos ultrassecretos
IV - suspenso temporria de participar em licitao e impe- ou secretos.
dimento de contratar com a administrao pblica por prazo no 4o A no deliberao sobre a reviso pela Comisso Mista
superior a 2 (dois) anos; e de Reavaliao de Informaes nos prazos previstos no 3oimpli-
V - declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com car a desclassificao automtica das informaes.
a administrao pblica, at que seja promovida a reabilitao pe- 5o Regulamento dispor sobre a composio, organizao
rante a prpria autoridade que aplicou a penalidade. e funcionamento da Comisso Mista de Reavaliao de Informa-
1o As sanes previstas nos incisos I, III e IV podero ser es, observado o mandato de 2 (dois) anos para seus integrantes e
aplicadas juntamente com a do inciso II, assegurado o direito de demais disposies desta Lei.(Regulamento)
defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) Art. 36. O tratamento de informao sigilosa resultante de
dias. tratados, acordos ou atos internacionais atender s normas e reco-
2o A reabilitao referida no inciso V ser autorizada so- mendaes constantes desses instrumentos.
mente quando o interessado efetivar o ressarcimento ao rgo ou Art. 37. institudo, no mbito do Gabinete de Segurana
entidade dos prejuzos resultantes e aps decorrido o prazo da san- Institucional da Presidncia da Repblica, o Ncleo de Segurana
o aplicada com base no inciso IV. e Credenciamento (NSC), que tem por objetivos:(Regulamento)
3o A aplicao da sano prevista no inciso V de compe- I - promover e propor a regulamentao do credenciamento
tncia exclusiva da autoridade mxima do rgo ou entidade p- de segurana de pessoas fsicas, empresas, rgos e entidades para
blica, facultada a defesa do interessado, no respectivo processo, no tratamento de informaes sigilosas; e
prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista. II - garantir a segurana de informaes sigilosas, inclusive
Art. 34. Os rgos e entidades pblicas respondem direta- aquelas provenientes de pases ou organizaes internacionais
mente pelos danos causados em decorrncia da divulgao no com os quais a Repblica Federativa do Brasil tenha firmado trata-
autorizada ou utilizao indevida de informaes sigilosas ou in- do, acordo, contrato ou qualquer outro ato internacional, sem pre-
formaes pessoais, cabendo a apurao de responsabilidade fun- juzo das atribuies do Ministrio das Relaes Exteriores e dos
cional nos casos de dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito demais rgos competentes.
de regresso. Pargrafo nico. Regulamento dispor sobre a composio,
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se pessoa organizao e funcionamento do NSC.
fsica ou entidade privada que, em virtude de vnculo de qualquer Art. 38. Aplica-se, no que couber, aLei no9.507, de 12 de
natureza com rgos ou entidades, tenha acesso a informao sigi- novembro de 1997, em relao informao de pessoa, fsica ou
losa ou pessoal e a submeta a tratamento indevido. jurdica, constante de registro ou banco de dados de entidades go-
vernamentais ou de carter pblico.
Art. 39. Os rgos e entidades pblicas devero proceder
reavaliao das informaes classificadas como ultrassecretas e
secretas no prazo mximo de 2 (dois) anos, contado do termo ini-
cial de vigncia desta Lei.

Didatismo e Conhecimento 84
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
1o A restrio de acesso a informaes, em razo da reava- Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos Munic-
liao prevista nocaput, dever observar os prazos e condies pios, em legislao prpria, obedecidas as normas gerais estabele-
previstos nesta Lei. cidas nesta Lei, definir regras especficas, especialmente quanto ao
2o No mbito da administrao pblica federal, a reavalia- disposto no art. 9oe na Seo II do Captulo III.
o prevista nocaputpoder ser revista, a qualquer tempo, pela Art. 46. Revogam-se:
Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, observados os I - aLei no11.111, de 5 de maio de 2005; e
termos desta Lei. II - osarts. 22 a 24 da Lei no8.159, de 8 de janeiro de 1991.
3o Enquanto no transcorrido o prazo de reavaliao previs- Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias
to nocaput, ser mantida a classificao da informao nos termos aps a data de sua publicao.
da legislao precedente.
4o As informaes classificadas como secretas e ultrassecre- Braslia, 18 de novembro de 2011; 190oda Independncia e
tas no reavaliadas no prazo previsto nocaputsero consideradas, 123oda Repblica.
automaticamente, de acesso pblico.
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigncia
EXERCCIOS
desta Lei, o dirigente mximo de cada rgo ou entidade da admi-
nistrao pblica federal direta e indireta designar autoridade que
lhe seja diretamente subordinada para, no mbito do respectivo 1. (TJ/MG - Juiz - FUNDEP/2014) Sobre o conceito de
rgo ou entidade, exercer as seguintes atribuies: Constituio, assinale a alternativa CORRETA.
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso a (A) o estatuto que regula as relaes entre Estados sobe-
informao, de forma eficiente e adequada aos objetivos desta Lei; ranos.
II - monitorar a implementao do disposto nesta Lei e apre- (B) o conjunto de normas que regula os direitos e deveres
sentar relatrios peridicos sobre o seu cumprimento; de um povo.
III - recomendar as medidas indispensveis implementao (C) a lei fundamental e suprema de um Estado, que contm
e ao aperfeioamento das normas e procedimentos necessrios ao normas referentes estruturao, formao dos poderes pbli-
correto cumprimento do disposto nesta Lei; e cos, direitos, garantias e deveres dos cidados.
IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao cum- (D) a norma maior de um Estado, que regula os direitos e
primento do disposto nesta Lei e seus regulamentos. deveres de um povo nas suas relaes.
Art. 41. O Poder Executivo Federal designar rgo da admi-
nistrao pblica federal responsvel: 2. (TJ/MG - Juiz - FUNDEP/2014) Dentre as formas de clas-
I - pela promoo de campanha de abrangncia nacional de sificao das Constituies, uma delas quanto origem.
fomento cultura da transparncia na administrao pblica e Em relao s caractersticas de uma Constituio quanto
conscientizao do direito fundamental de acesso informao; sua origem, assinale a alternativa CORRETA.
II - pelo treinamento de agentes pblicos no que se refere ao (A) Dogmticas ou histricas.
desenvolvimento de prticas relacionadas transparncia na admi- (B) Materiais ou formais.
nistrao pblica; (C) Analticas ou sintticas.
III - pelo monitoramento da aplicao da lei no mbito da ad- (D) Promulgadas ou outorgadas.
ministrao pblica federal, concentrando e consolidando a publi-
cao de informaes estatsticas relacionadas no art. 30; 3. (TJ/MG - Juiz - FUNDEP/2014) Sobre a supremacia da
IV - pelo encaminhamento ao Congresso Nacional de relat- Constituio da Repblica, assinale a alternativa CORRETA.
rio anual com informaes atinentes implementao desta Lei. (A) A supremacia est no fato de o controle da constitucio-
Art. 42. O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta
nalidade das leis s ser exercido pelo Supremo Tribunal Federal.
Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data de sua
(B) A supremacia est na obrigatoriedade de submisso das
publicao.
leis aos princpios que norteiam o Estado por ela institudo.
Art. 43. O inciso VI do art. 116 daLei no 8.112, de 11 de de-
zembro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao: (C) A supremacia est no fato de a interpretao da consti-
Art. 116. ................................................................... tuio no depender da observncia dos princpios que a norteiam.
............................................................................................ (D) A supremacia est no fato de que os princpios e funda-
VI -levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do mentos da constituio se resumam na declarao de soberania.
cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver
suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autori- 4. (PC/PI - Delegado de Polcia UESPI/2014) Entre os
dade competente para apurao; chamados sentidos doutrinariamente atribudos Constituio,
................................................................................. (NR) existe um que realiza a distino entre Constituio e lei constitu-
Art. 44. O Captulo IV do Ttulo IV da Lei no8.112, de 1990, cional. Assinale a alternativa que o contempla.
passa a vigorar acrescido do seguinte art. 126-A: (A) Sentido poltico
Art. 126-A.Nenhum servidor poder ser responsabilizado ci- (B) Sentido sociolgico.
vil, penal ou administrativamente por dar cincia autoridade su- (C) Sentido jurdico.
perior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra (D) Sentido culturalista.
autoridade competente para apurao de informao concernente (E) Sentido simblico.
prtica de crimes ou improbidade de que tenha conhecimento,
ainda que em decorrncia do exerccio de cargo, emprego ou fun-
o pblica.

Didatismo e Conhecimento 85
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
5. (PC/SC - Agente de Polcia - ACAFE/2014) A Repblica (D) a promoo do bem de todos, sem preconceito de ori-
Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados gem, raa, sexo, cor, idade e qualquer outra forma de discrimina-
e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Demo- o, um de seus objetivos.
crtico de Direito (art. 1 da CF). (E) o legislativo, o executivo e o judicirio, dependentes e
Com base no enunciado acima correto afirmar, exceto: harmnicos entre si, so poderes da unio.
(A) so objetivos fundamentais da repblica federativa do
Brasil erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desi- 8. (DPE/DF - Analista - Assistncia Judiciria - FGV/2014)
gualdades sociais e regionais. Sobre os Princpios Fundamentais da Repblica Federativa do
(B) a soberania, a cidadania e o pluralismo poltico no so Brasil, luz do texto constitucional de 1988, INCORRETO afir-
fundamentos da repblica federativa do brasil. mar que:
(C) ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma (A) a Repblica Federativa do Brasil tem como fundamentos:
coisa seno em virtude de lei. a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores
(D) livre a manifestao de pensamento, sendo vedado o sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo poltico.
anonimato. (B) a Repblica Federativa do Brasil tem como objetivos
(E) construir uma sociedade livre, justa e solidria um dos fundamentais: construir uma sociedade livre, justa e solidria; ga-
objetivos fundamentais da repblica federativa do Brasil. rantir o desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a margi-
nalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; promover
6. (PC/SC - Agente de Polcia - ACAFE/2014) A Constitui- o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade
o brasileira inicia com o Ttulo I dedicado aos princpios fun- e quaisquer outras formas de discriminao.
damentais, que so as regras informadoras de todo um sistema (C) todo o poder emana do povo, que o exerce unicamente
de normas, as diretrizes bsicas do ordenamento constitucional por meio de representantes eleitos.
brasileiro. So regras que contm os mais importantes valores que (D) entre outros, so princpios adotados pela Repblica Fe-
informam a elaborao da Constituio da Repblica Federativa derativa do Brasil nas suas relaes internacionais, os seguintes:
do Brasil. a independncia nacional, a prevalncia dos direitos humanos e o
Diante dessa afirmao, analise as questes a seguir e assinale repdio ao terrorismo e ao racismo.
a alternativa correta. (E) a autodeterminao dos povos, a no interveno e a de-
I - Nas relaes internacionais, a Repblica brasileira rege- fesa da paz so princpios regedores das relaes internacionais da
se, entre outros, pelos seguintes princpios: autodeterminao dos Repblica Federativa do Brasil.
povos, defesa da paz, igualdade entre os Estados, concesso de
9. (PC/SC - Agente de Polcia - ACAFE/2014) O art. 5 da
asilo poltico.
Constituio Federal trata dos direitos e deveres individuais e co-
II - Os princpios no so dotados de normatividade, ou seja,
letivos, espcie do gnero direitos e garantias fundamentais (T-
possuem efeito vinculante, mas constituem regras jurdicas efeti-
tulo II). Assim, apesar de referir-se, de modo expresso, apenas a
vas.
direitos e deveres, tambm consagrou as garantias fundamentais.
III - Violar um princpio muito mais grave que transgredir
(LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, So Pau-
uma norma qualquer, pois implica ofensa a todo o sistema de co-
lo: Saraiva, 2009,13. ed., p. 671).
mandos.
Com base na afirmao acima, analise as questes a seguir e
IV - So princpios que norteiam a atividade econmica no assinale a alternativa correta.
Brasil: a soberania nacional, a funo social da propriedade, a livre I - Os direitos so bens e vantagens prescritos na norma cons-
concorrncia, a defesa do consumidor; a propriedade privada. titucional, enquanto as garantias so os instrumentos atravs dos
V - A diferena de salrios, de critrio de admisso por motivo quais se assegura o exerccio dos aludidos direitos.
de sexo, idade, cor ou estado civil a qualquer dos trabalhadores II - O rol dos direitos expressos nos 78 incisos e pargrafos do
urbanos e rurais fere o princpio da igualdade do caput do art. 5 da art. 5 da Constituio Federal meramente exemplificativo.
Constituio Federal. III - Os direitos e garantias expressos na Constituio Federal
(A) Apenas I, II, III esto corretas. no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela
(B) Apenas II e IV esto corretas. adotados, ou dos tratados internacionais em que o Brasil seja parte.
(C) Apenas III e V esto corretas. IV - So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
(D) Apenas I, III, IV e V esto corretas. imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao pelo dano
(E) Todas as afirmaes esto corretas. material ou moral decorrente de sua violao.
V - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo
7. (DPE/GO - Defensor Pblico - UFG/2014) A propsito assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na
dos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, forma da lei, a proteo aos locais de culto e suas liturgias.
reconhece-se que: (A) Apenas I, II e III esto corretas.
(A) o pluralismo poltico est inserido entre seus objetivos. (B) Apenas II, III e IV esto corretas.
(B) a livre iniciativa um de seus fundamentos e se contra- (C) Apenas III e V esto corretas.
pe ao valor social do trabalho. (D) Apenas IV e V esto corretas.
(C) a dignidade tambm do nascituro, o que desautoriza, (E) Todas as questes esto corretas.
portanto, a prtica da interrupo da gravidez quando decorrente
de estupro.

Didatismo e Conhecimento 86
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
10. (PC/SC - Agente de Polcia - ACAFE/2014) Os rem- III - So admissveis, no processo, as provas obtidas por meios
dios constitucionais so as formas estabelecidas pela Constituio ilcitos.
Federal para concretizar e proteger os direitos fundamentais a fim IV - Ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a
de que sejam assegurados os valores essenciais e indisponveis do lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana.
ser humano. V - No haver priso civil por dvida, nem mesmo a do de-
Assim, correto afirmar, exceto: positrio infiel.
(A) O habeas corpus pode ser formulado sem advogado, no (A) Apenas I, II e IV esto corretas.
tendo de obedecer a qualquer formalidade processual, e o prprio (B) Apenas I, III e V esto corretas.
cidado prejudicado pode ser o autor. (C) Apenas III e IV esto corretas.
(B) O habeas corpus utilizado sempre que algum sofrer (D) Apenas IV e V esto corretas.
ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liber- (E) Todas as questes esto corretas.
dade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder.
(C) O autor da ao constitucional de habeas corpus recebe 13. (PC/MG - Investigador de Polcia - FUMARC/2014)
o nome de impetrante; o indivduo em favor do qual se impetra, Sobre a Lei Penal, CORRETO afirmar que
paciente, podendo ser o mesmo impetrante, e a autoridade que pra- (A) no retroage, salvo para beneficiar o ru.
tica a ilegalidade, autoridade coatora.
(B) no retroage, salvo se o fato criminoso ainda no for co-
(D) Caber habeas corpus em relao a punies disciplina-
nhecido.
res militares.
(C) retroage, salvo disposio expressa em contrrio.
(E) O habeas corpus ser preventivo quando algum se achar
ameaado de sofrer violncia, ou repressivo, quando for concreta (D) retroage, se ainda no houver processo penal instaurado.
a leso.
14. (PC/MG - Investigador de Polcia - FUMARC/2014)
11. (PC/SC - Agente de Polcia - ACAFE/2014) Ainda em Sobre as garantias fundamentais estabelecidas na Constituio Fe-
relao aos outros remdios constitucionais analise as questes a deral, CORRETO afirmar que
seguir e assinale a alternativa correta. (A) a Lei Penal sempre irretroativa.
I - O habeas data assegura o conhecimento de informaes (B) a prtica do racismo constitui crime inafianvel e im-
relativas pessoa do impetrante, constantes de registros ou banco prescritvel.
de dados de entidades governamentais ou de carter pblico. (C) no haver pena de morte em nenhuma circunstncia.
II - Ser concedido habeas data para a retificao de dados, (D) os templos religiosos, entendidos como casas de Deus,
quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou ad- possuem garantia de inviolabilidade domiciliar.
ministrativo.
III - Em se tratando de registro ou banco de dados de entidade 15. (PC/MG - Investigador de Polcia - FUMARC/2014)
governamental, o sujeito passivo na ao de habeas data ser a NO figura entre as garantias expressas no artigo 5 da Constitui-
pessoa jurdica componente da administrao direta e indireta do o Federal:
Estado. (A) a obteno de certides em reparties pblicas.
IV - O mandado de injuno serve para requerer autoridade (B) a defesa do consumidor, prevista em estatuto prprio.
competente que faa uma lei para tornar vivel o exerccio dos (C) o respeito integridade fsica dos presos, garantido pela
direitos e liberdades constitucionais. lei de execuo penal.
V - O pressuposto lgico do mandado de injuno a demora (D) a remunerao do trabalho noturno superior ao diurno,
legislativa que impede um direito de ser efetivado pela falta de posto que contido na legislao ordinria trabalhista.
complementao de uma lei.
(A) Todas as afirmaes esto corretas. 16. (PC/MG - Investigador de Polcia - FUMARC/2014) A
(B) Apenas I, II e III esto corretas. casa asilo inviolvel do indivduo, podendo-se nela entrar, sem
(C) Apenas II, III e IV esto corretas.
permisso do morador, EXCETO
(D) Apenas II, III e V esto corretas.
(A) em caso de desastre.
(E) Apenas IV e V esto corretas.
(B) em caso de flagrante delito.
12. (PC/SC - Agente de Polcia - ACAFE/2014) O devido (C) para prestar socorro.
processo legal estabelecido como direito do cidado na Constitui- (D) por determinao judicial, a qualquer hora.
o Federal configura dupla proteo ao indivduo, pois atua no
mbito material de proteo ao direito de liberdade e no mbito 17. (Prefeitura de Florianpolis/SC - Administrador -
formal, ao assegurar-lhe paridade de condies com o Estado para FGV/2014) Em tema de direitos e garantias fundamentais, o artigo
defender-se. 5 da Constituio da Repblica estabelece que :
Com base na afirmao acima, analise as questes a seguir e (A) livre a manifestao do pensamento, sendo fomentado o
assinale a alternativa correta. anonimato;
I - Ningum ser processado nem sentenciado seno pela au- (B) assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo,
toridade competente. que substitui o direito indenizao por dano material, moral ou
II - A lei s poder restringir a publicidade dos atos proces- imagem;
suais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exi- (C) assegurado a todos o acesso informao e resguardado
girem. o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;

Didatismo e Conhecimento 87
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
(D) livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cient- (C) no encontra amparo constitucional, uma vez que a ob-
fica e de comunicao, ressalvados os casos de censura ou licena; teno de certides em reparties pblicas ser atendida apenas
(E) direito de todos receber dos rgos pblicos informaes se o objeto do pedido for para defesa de direitos ou para esclareci-
de seu interesse particular, sendo vedada a alegao de sigilo por mento de situaes de interesse pessoal.
imprescindibilidade segurana da sociedade e do Estado. (D) encontra amparo constitucional, pois todos tm direito a
receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particu-
18. (TJ-RJ - Tcnico de Atividade Judiciria - FGV/2014) lar, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo
A partir da Emenda Constitucional n 45/2004, os tratados e con- da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigi-
venes internacionais sobre direitos humanos: lo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.
(A) sempre tero a natureza jurdica de lei, exigindo a sua (E) constitucionalmente previsto, devendo ser respondido
aprovao, pelo Congresso Nacional e a promulgao, na ordem em 48 (quarenta e oito) horas, pois a todos, no mbito judicial e
interna, pelo Chefe do Poder Executivo; administrativo, so assegurados a razovel durao do processo e
(B) sempre tero a natureza jurdica de emenda constitucio- os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.
nal, exigindo, apenas, que a sua aprovao, pelo Congresso Nacio-
nal, se d em dois turnos de votao, com o voto favorvel de dois 21. (TCE/PI - Assessor Jurdico - FCC/2014) A teoria da
teros dos respectivos membros; reserva do possvel
(C) podem ter a natureza jurdica de emenda constitucional, (A) significa a inoponibilidade do arbtrio estatal efetivao
desde que a sua aprovao, pelo Congresso Nacional, se d em dos direitos sociais, econmicos e culturais.
dois turnos de votao, com o voto favorvel de trs quintos dos (B) gira em torno da legitimidade constitucional do controle
respectivos membros; e da interveno do poder judicirio em tema de implementao
(D) podem ter a natureza jurdica de lei complementar, desde de polticas pblicas, quando caracterizada hiptese de omisso
que o Congresso Nacional venha a aprov-los com observncia do governamental.
processo legislativo ordinrio; (C) considera que as polticas pblicas so reservadas discri-
(E) sempre tero a natureza jurdica de atos de direito inter- cionariamente anlise e interveno do poder judicirio, que as
nacional, no se integrando, em qualquer hiptese, ordem jur- limitar ou ampliar, de acordo com o caso concreto.
dica interna. (D) sinnima, em significado e extenso, teoria do mni-
mo existencial, examinado luz da violao dos direitos funda-
19. (OAB - Exame de Ordem Unificado - FGV/2014) Pedro mentais sociais, culturais e econmicos, como o direito sade e
promoveu ao em face da Unio Federal e seu pedido foi julgado educao bsica.
procedente, com efeitos patrimoniais vencidos e vincendos, no (E) defende a integridade e a intangibilidade dos direitos
havendo mais recurso a ser interposto. Posteriormente, o Congres- fundamentais, independentemente das possibilidades financeiras e
so Nacional aprovou lei, que foi sancionada, extinguindo o direito oramentrias do estado.
reconhecido a Pedro. Aps a publicao da referida lei, a Admi-
nistrao Pblica federal notificou Pedro para devolver os valores 22. (Prefeitura de Recife/PE - Procurador - FCC/2014) A
recebidos, comunicando que no mais ocorreriam os pagamentos Emenda Constitucional n 72, promulgada em 2 de abril de 2013,
futuros, em decorrncia da norma em foco. tem por finalidade estabelecer a igualdade de direitos entre os tra-
Nos termos da Constituio Federal, assinale a opo correta balhadores domsticos e os demais trabalhadores urbanos e rurais.
(A) A lei no pode retroagir, porque a situao versa sobre Nos termos de suas disposies, a Emenda
direitos indisponveis de Pedro (A) determinou a extenso ao trabalhador domstico, dentre
(B) A lei no pode retroagir para prejudicar a coisa julgada outros, dos direitos remunerao do servio extraordinrio supe-
formada em favor de Pedro. rior, no mnimo, em cinquenta por cento a do normal e proteo
(C) A lei pode retroagir, pois no h direito adquirido de Pe- do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especfi-
dro diante de nova legislao. cos.
(D) A lei pode retroagir, porque no h ato jurdico perfeito (A) instituiu vedao ao legislador para conferir tratamento
em favor de Pedro diante de pagamentos pendentes. diferenciado aos trabalhadores domsticos, em relao aos traba-
lhadores urbanos e rurais.
20. (SP-URBANISMO - Analista Administrativo - Jurdi- (B) no determinou a extenso ao trabalhador domstico,
co - VUNESP/2014) Joo apresenta requerimento junto Prefei- dentre outros, dos direitos proteo em face da automao e
tura do Municpio de So Paulo, pleiteando que lhe seja informado proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
o nmero de licitaes, na modalidade prego, realizadas pela So especficos.
Paulo Urbanismo desde 2010. O pleito de Joo (C) determinou a extenso ao trabalhador domstico, dentre
(A) no encontra previso expressa como direito fundamen- outros, dos direitos proteo em face da automao e ao piso
tal na Constituio Federal, mas, todavia, dever ser acolhido em salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho.
virtude do texto constitucional prever que a lei no excluir da (D) no determinou a extenso ao trabalhador domstico,
apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito dentre outros, dos direitos remunerao do servio extraordinrio
(B) constitucionalmente previsto, pois a todos assegura- superior, no mnimo, em cinquenta por cento a do normal e ao piso
do, mediante o pagamento de taxa, o direito de petio aos Poderes salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho.
Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder

Didatismo e Conhecimento 88
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
23. (MDIC - Agente Administrativo - CESPE/2014) Com 28. (OAB XIII - Primeira Fase - FGV/2014) No que concerne
referncia CF, aos direitos e garantias fundamentais, organi- s condies de elegibilidade para o cargo de prefeito previstas na
zao poltico-administrativa, administrao pblica e ao Poder CRFB/88, assinale a opo correta.
Judicirio, julgue os itens subsecutivos. (A) Jos, ex-prefeito, que renunciou ao cargo 120 dias antes da
A CF prev o direito de greve na iniciativa privada e determina eleio poder candidatar-se reeleio ao cargo de prefeito.
que cabe lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor (B) Joo, brasileiro, solteiro, 22 anos, poder candidatar-se,
sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. pela primeira vez, ao cargo de prefeito.
Certo ( ) (C) Marcos, brasileiro, 35 anos e analfabeto, poder candida-
Errado ( ) tar-se ao cargo de prefeito.
(D) Lus, capito do exrcito com 5 anos de servio, mas que
24. (TJ/MT - Juiz de Direito - FMP/2014) Assinale a alter- no pretende e nem ir afastar-se das atividades militares, poder
nativa correta. candidatar-se ao cargo de prefeito.
(A) O rol de direitos sociais nos incisos do art. 7 e seguintes
29. (TJ/MT - Juiz - FMP-RS/2014) Assinale a alternativa cor-
exaustivo.
reta a respeito dos partidos polticos.
(B) vedada a reduo proporcional do salrio do trabalha- (A) vedado a eles o recebimento de recursos financeiros por
dor sob qualquer hiptese. parte de empresas transnacionais.
(C) assegurado ao trabalhador o gozo de frias anuais re- (B) assegurado a eles o acesso gratuito propaganda no r-
muneradas com, no mnimo, um tero a mais do que o salrio nor- dio e na televiso, exceto aqueles que no possuam representao no
mal. Congresso Nacional.
(D) A licena gestante, sem prejuzo do emprego e do sal- (C) Os partidos devem, obrigatoriamente, ter carter nacional.
rio, no est constitucionalmente prevista, mas determinada pela (D) Os partidos devem, aps cada campanha, apresentar ao
CLT. Congresso Nacional a sua prestao de contas para aprovao.
(E) O direito licena paternidade, sem prejuzo do emprego (E) Em razo de sua importante funo institucional, os parti-
e do salrio, no est constitucionalmente previsto, mas determi- dos polticos possuem natureza jurdica de direito pblico.
nado pela CLT.
30. (TJ/SE - Tcnico Judicirio - rea Judiciria - CES-
25. (TRT/16 REGIO/MA - Analista Judicirio - PE/2014) Julgue os itens seguintes, em relao organizao polti-
FCC/2014) Pietro, nascido na Itlia, naturalizou-se brasileiro no co-administrativa da Repblica Federativa do Brasil.
ano de 2012. No ano de 2011, Pietro acabou cometendo um crime O poder constituinte dos estados, dada a sua condio de ente
de roubo, cuja autoria foi apurada apenas no ano de 2013, sendo federativo autnomo, soberano e ilimitado.
instaurada a competente ao penal, culminando com a condena- Certo ( )
o de Pietro, pela Justia Pblica, ao cumprimento da pena de 05 Errado ( )
anos e 04 meses de recluso, em regime inicial fechado, por sen-
tena transitada em julgado. Neste caso, nos termos estabelecidos 31. (TJ/SE - Tcnico Judicirio - rea Judiciria - CES-
pela Constituio federal, Pietro PE/2014) Julgue os itens seguintes, em relao organizao polti-
(A) no poder ser extraditado, tendo em vista a quantidade co-administrativa da Repblica Federativa do Brasil.
de pena que lhe foi imposta pelo Poder Judicirio. A despeito de serem entes federativos, os territrios federais
(B) no poder ser extraditado, pois o crime foi cometido an- carecem de autonomia.
Certo ( )
tes da sua naturalizao.
Errado ( )
(C) poder ser extraditado.
(D) no poder ser extraditado, pois no cometeu crime he- 32. (TRT/23 REGIO (MT) - Juiz Substituto - TRT
diondo ou de trfico ilcito de entorpecentes e drogas afim. 23R/2014) Sobre a administrao pblica, assinale a alternativa
(E) no poder ser extraditado, pois a sentena condenatria INCORRETA:
transitou em julgado aps a naturalizao. (A) A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
26. (PC/SP - Delegado de Polcia - VUNESP/2014) priva- obedecer aos princpios de legalidade, moralidade, publicidade,
tivo de brasileiro nato o cargo de eficincia e impessoalidade.
(A) Ministro do Supremo Tribunal Federal. (B) garantido ao servidor pblico civil o direito livre as-
(B) Senador. sociao sindical.
(C) Juiz de Direito. (C) A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero,
(D) Delegado de Polcia. dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre
(E) Deputado Federal. os demais setores administrativos, na forma da lei.
(D) A proibio de acumulao remunerada de cargos pbli-
27. (PC/TO - Delegado de Polcia - Aroeira/2014) No caso cos se estende a emprego e funes, no abrangendo, pois, socieda-
de condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem des de economia mista.
seus efeitos, o condenado ter seus direitos polticos: (E) As funes de confiana, exercidas exclusivamente por
(A) mantidos. servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a
(B) cassados. serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies
(C) perdidos. e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se, apenas, s
(D) suspensos. atribuies de direo, chefia e assessoramento.

Didatismo e Conhecimento 89
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
33. (PC/SC - Agente de Polcia - ACAFE/2014) A adminis- 36. (TJ/RJ - Juiz Substituto - VUNESP/2014) Assinale a
trao pblica pode ser definida objetivamente como a atividade alternativa que est de acordo com o disposto na Constituio Fe-
concreta e imediata que o Estado desenvolve para a consecuo deral.
dos interesses coletivos e subjetivamente como o conjunto de r- (A) Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fun-
gos e de pessoas jurdicas aos quais a lei atribui o exerccio da damental e na educao infantil, enquanto os Estados e o Distrito
funo administrativa do Estado. (MORAES, Alexandre de, Di- Federal atuaro exclusivamente nos ensinos fundamental e mdio.
reito Constitucional. So Paulo: Atlas, 2007, 22. ed., p. 310) (B) As pessoas fsicas que praticarem condutas e atividades
Com base no que determina a Constituio Federal a respeito consideradas lesivas ao meio ambiente ficaro sujeitas s respecti-
da administrao pblica correto afirmar, exceto: vas sanes penais e administrativas, e as pessoas jurdicas sero
(A) A investidura em cargo ou emprego pblico depende obrigadas, exclusivamente, a reparar os danos causados ao meio
de aprovao prvia em concurso pblico de provas e ttulos, de ambiente.
acordo com a natureza e complexidade do cargo, ressalvadas as (C) As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios desti-
nomeaes para cargo em comisso.
nam-se sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo
(B) A Administrao pblica direta e indireta obedecer aos
das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
(D) vedado s universidades e s instituies de pesquisa
e eficincia.
(C) O prazo de validade do concurso pblico ser de at dois cientfica e tecnolgica admitir professores, tcnicos e cientistas
anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo. estrangeiros.
(D) A Constituio Federal no veda a acumulao remune-
rada de cargos pblicos. 37. (SEAP/DF - Analista Direito - IADES/2014) Acerca da
(E) A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos organizao do Estado, em consonncia com a Constituio Fede-
praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem pre- ral, assinale a alternativa correta.
juzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. (A) competncia comum da Unio, dos estados, do Distrito
Federal e dos municpios proporcionar os meios de acesso cultu-
34. (AGU - Administrador - IDECAN/2014) Com relao ra, educao e cincia.
competncia privativa da Unio para legislar, INCORRETO (B) competncia exclusiva da Unio proteger os documen-
afirmar que compete privativamente Unio legislar sobre tos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
(A) registros pblicos. os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueo-
(B) comrcio exterior e interestadual. lgicos.
(C) organizao do sistema nacional de emprego e condies (C) competncia exclusiva dos estados impedir a evaso, a
para o exerccio de profisses. destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens
(D) direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agr- de valor histrico, artstico ou cultural.
rio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho. (D) Compete, exclusivamente, Unio legislar sobre a pro-
(E) florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, teo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisa-
defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente gstico.
e controle da poluio. (E) Compete, exclusivamente, aos estados legislar sobre
educao, cultura, ensino e desporto.
35. (AGU - Administrador - IDECAN/2014) Considerando
as regras constitucionais sobre a administrao pblica, analise as 38. (TRT/18 REGIO/GO - Juiz do Trabalho - FCC/2014)
afirmativas. O exerccio do direito de greve pelos servidores pblicos civis da
I. Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
Administrao direta
Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Exe-
(A) deve ser considerado inconstitucional, at que seja edi-
cutivo.
tada a lei definidora dos termos e limites em que possa ser exer-
II. A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, fun-
es e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e cido, a fim de preservar a continuidade da prestao dos servios
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos pblicos.
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de (B) deve ser considerado abusivo se exercido por servidores
mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, pblicos em estgio probatrio.
penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativa- (C) constitucional, visto que previsto em norma da cons-
mente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer ou- tituio federal com aplicabilidade imediata, no necessitando de
tra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, regulamentao, nem de integrao normativa, para que o direito
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal. nela previsto possa ser exercido.
III. vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer es- (D) constitucional, devendo, no entanto, observar a regula-
pcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do mentao legislativa da greve dos trabalhadores em geral, que se
servio pblico. aplica, naquilo que couber, aos servidores pblicos enquanto no
Est(o) correta(s) a(s) afirmativa(s): for promulgada lei especfica para o exerccio desse direito.
(A) I, II e III. (E) constitucional e poder ensejar conveno coletiva em
(B) I, apenas. que seja prevista a majorao dos vencimentos dos servidores p-
(C) I e II, apenas. blicos.
(D) I e III, apenas.
(E) II e III, apenas.

Didatismo e Conhecimento 90
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
39. (TRT/18 REGIO/GO - Juiz do Trabalho - FCC/2014) 43. (MPE/MG - Promotor de Justia - MPE/2014) Assinale
Certo Municpio editou lei municipal que disciplinou o horrio de a afirmativa INCORRETA:
funcionamento de farmcias e drogarias. O sindicato dos empre- (A) O federalismo por agregao surge quando Estados so-
gados do comrcio da regio pretende impugnar judicialmente a beranos cedem uma parcela de sua soberania para formar um ente
referida norma, sob o argumento de que o Municpio no teria nico.
competncia para legislar sobre a matria, mesmo na ausncia de (B) O federalismo dualista caracteriza-se pela sujeio dos
lei federal e estadual sobre o tema. Considerando a Constituio Estados federados Unio.
Federal e a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, a preten- (C) O federalismo centrpeto se caracteriza pelo fortaleci-
so do sindicato mento do poder central decorrente da predominncia de atribui-
(A) no encontra fundamento constitucional, uma vez que es conferidas Unio.
cabe aos Municpios fixar o horrio de funcionamento desses es- (D) No federalismo atpico, constata-se a existncia de trs
tabelecimentos, inserindo-se a matria na sua competncia para esferas de competncias: Unio, Estados e Municpios.
legislar sobre assuntos de interesse local.
(B) no encontra fundamento constitucional, uma vez que, 44. (UNICAMP - Procurador - VUNESP/2014) Conside-
apesar da matria se inserir na competncia residual dos Estados, rando o disposto na Constituio Federal sobre o Poder Judicirio,
cabe aos Municpios suprir a ausncia de lei estadual para atender assinale a alternativa correta.
as suas peculiaridades locais. (A) As decises administrativas dos tribunais sero motiva-
(C) encontra fundamento constitucional, uma vez que a au- das e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto
sncia de norma federal disciplinando a matria no poderia ser da maioria absoluta de seus membros, em sesso secreta.
suprida por lei estadual, nem por lei municipal. (B) Os servidores dos cartrios judiciais recebero delegao
(D) encontra fundamento constitucional, uma vez que, ine- para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente,
xistindo lei federal a respeito, apenas os Estados poderiam legislar limitados s decises de carter interlocutrio.
sobre a matria para atender as suas peculiaridades. (C) Um quinto dos lugares dos Tribunais dos Estados ser
(E) encontra fundamento constitucional, uma vez que a ma- composto de advogados de notrio saber jurdico e de reputao
tria insere-se na competncia residual dos Estados para legislar ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional,
sobre as competncias que no lhes sejam vedadas pela Consti- indicados em lista trplice pelos rgos de representao das res-
pectivas classes.
tuio.
(D) Aos juzes vedado exercer a advocacia no juzo ou tri-
bunal do qual se afastou, antes de decorridos cinco anos do afasta-
40. (PC/SP - Delegado de Polcia - VUNESP/2014) Compete
mento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
privativamente Unio legislar sobre
(E) O juiz goza da garantia da inamovibilidade, mas, haven-
(A) produo e consumo.
do interesse pblico, poder ser removido, por deciso da maioria
(B) assistncia jurdica e defensoria pblica.
absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justi-
(C) trnsito e transporte.
a, assegurada ampla defesa.
(D) direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e
urbanstico. 45. (TRT/23 REGIO (MT) - Juiz Substituto - TRT
(E) educao, cultura, ensino e desporto. 23R/2014) Assinale a alternativa CORRETA:
(A) Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar,
41. (PC/SP - Delegado de Polcia - VUNESP/2014) Os atos originariamente, o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo
de improbidade administrativa importaro, nos termos da Consti- internacional e a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpio.
tuio Federal, dentre outros, (B) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, em recur-
(A) a priso provisria, sem direito fiana. so extraordinrio, o habeas corpus, habeas data, mandado de segu-
(B) a indisponibilidade dos bens. rana e mandado de injuno decididos, em instncia nica, pelos
(C) a impossibilidade de deixar o pas. Tribunais Superiores, se denegatria a deciso.
(D) a suspenso dos direitos civis. (C) Compete ao Superior Tribunal de Justia julgar, em grau
(E) o pagamento de multa ao fundo de proteo social. de recurso especial, os conflitos de competncia entre quaisquer
tribunais, ressalvado o disposto no artigo 102, I, o, bem como
42. (OAB XIII - Primeira Fase - FGV/2014) Jos cidado entre tribunal e juzes a ele no vinculados, e entre juzes vincula-
do municpio W, onde est localizado o distrito de B. Aps consul- dos a tribunais diversos.
tas informais, Jos verifica o desejo da populao distrital de obter (D) Compete ao Superior Tribunal de Justia processar e
a emancipao do distrito em relao ao municpio de origem. julgar, originariamente, os conflitos de atribuies entre autorida-
De acordo com as normas constitucionais federais, dentre ou- des administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades
tros requisitos para legitimar a criao de um novo Municpio, so Judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito
indispensveis: Federal, ou entre as destes e da Unio.
(A) lei estadual e referendo. (E) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, em recur-
(B) lei municipal e plebiscito. so ordinrio, os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal
(C) lei municipal e referendo. de Justia e quaisquer tribunais.
(D) lei estadual e plebiscito.

Didatismo e Conhecimento 91
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
46. (TRT/23 REGIO (MT) - Juiz Substituto - TRT Est(o) INCORRETA(S) a(s) afirmativa(s):
23R/2014) Sobre o Estatuto da Magistratura, NO CORRETO (A) I, II e III.
afirmar: (B) II, apenas.
(A) A aferio do merecimento, para fins de promoo, ocor- (C) I e II, apenas.
rer conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de produ- (D) I e III, apenas.
tividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela frequncia e (E) II e III, apenas.
aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioa-
mento. 49. (AGU - Administrador - IDECAN/2014) Joaquina im-
(B) No ser promovido o juiz que, injustificadamente, reti- petra mandado de segurana no Tribunal de Justia do local em
ver os autos em seu poder alm do prazo legal, no podendo devol- que reside por ter direito lquido e certo que foi violado por abuso
v-los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso. de autoridade da autoridade coatora envolvida na situao. Con-
(C) Na apurao da antiguidade, o Tribunal somente poder sidere que, nessa hiptese, a autoridade coatora era o Governador
recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros do Estado, que possua foro por prerrogativa de funo e que, por
dos membros presentes sesso, conforme procedimento prprio,
essa razo, a competncia para julgamento do writ era mesmo do
e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a
Tribunal de Justia local. Considere, ainda, que a impetrao ocor-
indicao.
reu tempestivamente, e que todos os requisitos de admissibilidade
(D) O juiz titular residir na respectiva comarca, salvo auto-
rizao do Tribunal. foram observados. Entretanto, mesmo com a observncia de todos
(E) A distribuio de processos ser imediata em todos os os requisitos formais, meritoriamente, foi denegatria a deciso do
graus de jurisdio. mandado de segurana impetrado por Joaquina.
Tendo em vista todos os aspectos apresentados no caso ante-
47. (TRT/23 REGIO (MT) - Juiz Substituto - TRT rior, assinale a opo que indica, acertadamente, o recurso a ser
23R/2014) Sob a gide da Constituio Federal, assinale a alterna- interposto por Joaquina.
tiva INCORRETA: (A) Recurso especial para o STJ.
(A) vedada a edio de medida provisria sobre matria j (B) Recurso ordinrio para o STJ.
disciplinada em projeto de lei aprovado pelo congresso nacional e (C) Embargos infringentes para o STJ.
pendente de sano ou veto presidencial. (D) Agravo de instrumento para o STJ.
(B) as decises administrativas dos tribunais sero motivadas (E) Recurso extraordinrio para o STF.
e em sesso pblica.
(C) as decises administrativas de natureza disciplinar sero 50. (TJ/RJ - Juiz Substituto - VUNESP/2014) De acordo
tomadas pelo voto de dois teros dos membros do tribunal. com o texto constitucional, lei complementar, de iniciativa do Su-
(D) o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser propor- premo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura,
cional efetiva demanda judicial com Respectiva populao. observados, entre outros, os seguintes princpios:
(E) a inamovibilidade e a irredutibilidade salarial so garan- (A) o ato de remoo, disponibilidade, demisso e aposenta-
tias da magistratura, mas no so absolutas, posto que comportem doria do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso
excees, ditadas em lei. por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conse-
lho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa.
48. (AGU - Administrador - IDECAN/2014) Considerando (B) um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais,
as regras constitucionais sobre as funes essenciais da justia, ana- dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser
lise. composto de membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez
I. Constituem garantias do Ministrio Pblico: vitaliciedade, anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de re-
aps 2 anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por
putao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profis-
sentena judicial transitada em julgado, e inamovibilidade, salvo
sional, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao
por motivo de interesse pblico, mediante deciso do rgo colegia-
do competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta das respectivas classes.
de seus membros, assegurada ampla defesa. Constituem vedaes (C) todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio se-
do Ministrio Pblico: participar de sociedade comercial, na forma ro pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nu-
da lei, exercer atividade poltico-partidria e exercer, ainda que em lidade, podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s
disponibilidade, qualquer outra funo pblica, sem excees. prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos
II. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamen- nos quais a preservao do direito intimidade do interessado no
te ou por meio de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e sigilo no prejudique o interesse da Administrao Pblica.
extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar (D) nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco jul-
que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades gadores, poder ser constitudo rgo especial, com o mnimo de
de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo e a onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das
representao da Unio na execuo da dvida ativa de natureza atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da compe-
tributria. tncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por anti-
III. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, orga- guidade, e a outra metade por merecimento.
nizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso p-
blico de provas e ttulos, com a participao facultativa da Ordem 51. (PC/TO - Delegado de Polcia - Aroeira/2014) M. T. foi
dos Advogados do Brasil, exercero a representao judicial e a condenado, em primeira instncia, pela prtica de crime poltico.
consultoria jurdica das respectivas unidades federadas. Contra a referida sentena condenatria cabvel:

Didatismo e Conhecimento 92
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
(A) recurso em sentido estrito para o Tribunal de Justia. (D) Expedir notificaes nos procedimentos administrativos
(B) apelao para o Tribunal Regional Federal. de sua competncia, requisitando informaes e documentos para
(C) recurso ordinrio para o Supremo Tribunal Federal. instru-los, na forma da lei complementar respectiva.
(D) recurso inominado para o Superior Tribunal de Justia. (E) Exercer o controle externo da atividade policial, na forma
da lei complementar.
52. (PC/TO - Delegado de Polcia - Aroeira/2014) O proces-
so e julgamento da execuo de carta rogatria, aps o exequatur, 56. (MDIC - Agente Administrativo - CESPE/2014) No que
e de sentena estrangeira, aps a homologao, de competncia: se refere aos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, bem como
(A) dos Tribunais Regionais Federais. s funes essenciais justia, julgue os seguintes itens.
(B) dos juzes federais. A CF garante autonomia funcional e administrativa defensoria
(C) do Supremo Tribunal Federal. pblica estadual e ao Ministrio Pblico.
(D) do Superior Tribunal de Justia. Certo ( )
Errado ( )
53. (DPE/DF - Analista - Assistncia Judiciria -
FGV/2014) A Emenda Constitucional n 45, de 2004, adicionou 57. (TJ/SE - Titular de Servios de Notas e de Registro -
o art. 103-B na Constituio da Repblica, criando o Conselho CESPE/2014) No que se refere s funes essenciais justia, assi-
Nacional de Justia, rgo composto por membros do Judicirio, nale a opo correta de acordo com a CF.
do Ministrio Pblico, advogados e cidados, com o intuito mor de (A) De acordo com a CF, a representao judicial dos Estados,
supervisionar a atuao administrativa e financeira do Poder Judi- do Distrito Federal e dos municpios cabe exclusivamente aos procu-
cirio e o cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, alm de radores organizados em carreira, dependendo o ingresso nessa carrei-
outras atribuies constantes no Estatuto da Magistratura e outras ra de aprovao em concurso pblico de provas e ttulos.
que a prpria Constituio lhe atribui. Com base no disposto na (B) As defensorias pblicas dos Estados, do Distrito Federal e
Constituio da Repblica, constitui uma atribuio do Conselho da Unio possuem autonomia funcional e administrativa, sendo-lhes
Nacional de Justia:
assegurada a iniciativa de suas propostas oramentrias na forma es-
(A) determinar a aposentadoria de juiz federal com subsdios
tabelecida na CF.
ou proventos proporcionais ao tempo de servio, assegurada a am-
(C) Cabe ao Ministrio Pblico Federal representar a Unio na
pla defesa.
execuo de sua dvida ativa de natureza tributria.
(B) encaminhar projeto de lei oramentria referente a tribu-
(D) A CF estabelece um rol exemplificativo de funes institu-
nal de justia que no o tenha feito no prazo devido.
cionais do MP, como, por exemplo, a funo de promover, privativa-
(C) expedir atos regulamentares, no mbito de sua compe-
tncia, que s tero eficcia depois de sancionados pelo presidente mente, as aes civil e penal pblicas, na forma da lei.
da repblica. (E) imunidade profissional do advogado no se podem apli-
(D) rever unicamente, mediante provocao, os processos car restries de qualquer natureza.
disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos
de um ano. 58. (PGE/PI - Procurador do Estado Substituto - CES-
(E) declarar, observando a reserva de plenrio, a inconstitu- PE/2014) Acerca da interpretao das normas constitucionais, assi-
cionalidade das leis que envolvam conflitos de massa. nale a opo correta.
(A) Em razo do carter aberto e indeterminado de muitas de
54. (TJ/MT - Juiz - FMP-RS/2014) A respeito do Conselho suas normas, a CF admite o fenmeno da construo jurdica, sem
Nacional de Justia, assinale a alternativa correta. que isso configure necessariamente usurpao de poder constituinte.
(A) Possui como funo a fiscalizao do Poder Judicirio e, (B) Lacunas constitucionais devem ser preenchidas por meio
eminentemente, funo jurisdicional. dos processos formais de mudana constitucional, no se admitindo
(B) Tem competncia para julgar magistrados por crime de a via interpretativa como mecanismo de soluo dessas deficincias.
autoridade (C) A existncia de mtodos especficos de interpretao cons-
(C) Tem como funo apreciar a legalidade dos atos adminis- titucional exclui a incidncia dos mtodos tradicionais.
trativos praticados por membros do Poder Judicirio. (D) A normatividade constitucional no compatvel com as
(D) No possui competncia para rever processos disciplina- chamadas normas implcitas.
res de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano. (E) Interpretao extensiva e analogia so procedimentos es-
(E) O CNJ pode suspender e fiscalizar deciso concessiva de tranhos ao direito constitucional.
mandado de segurana.
59. (TJ/DF - Juiz - CESPE/2014) No que se refere aplicabi-
55. (TRT 3 Regio/MG - Juiz do Trabalho - TRT 3R/2014) lidade e interpretao das normas constitucionais, assinale a opo
Sobre as funes institucionais do Ministrio Pblico incorreto correta.
afirmar: (A) Conforme o mtodo de interpretao denominado cientfi-
(A) Defender judicialmente os direitos e interesses das popu- co-espiritual, a anlise da norma constitucional deve-se fixar na lite-
laes indgenas, inclusive atravs de Promotor de Justia ad hoc. ralidade da norma, de modo a extrair seu sentido sem que se leve em
(B) Promover, privativamente, a ao penal pblica, na for- considerao a realidade social.
ma da lei. (B) As denominadas normas constitucionais de eficcia plena
(C) Promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a no necessitam de providncia ulterior para sua aplicao, a exem-
proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de plo do disposto no art. 37, I, da CF, que prev o acesso a cargos,
outros interesses difusos e coletivos. empregos e funes pblicas a brasileiros e estrangeiros.

Didatismo e Conhecimento 93
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
(C) O dispositivo constitucional que assegura a gratuidade (A) apreciao dos vetos presidenciais e de elaborao das
nos transportes coletivos urbanos aos maiores de sessenta e cinco leis ordinrias e complementares.
anos no configura norma de eficcia plena e aplicabilidade ime- (B) converso de medida provisria em lei e de elaborao
diata, pois demanda uma lei integrativa infraconstitucional para das leis ordinrias e complementares.
produzir efeitos. (C) reviso constitucional e de elaborao das leis ordinrias
(D) A norma constitucional de eficcia contida aquela que, e complementares.
embora tenha aplicabilidade direta e imediata, pode ter sua abran- (D) converso de medida provisria em lei e de elaborao
gncia reduzida pela norma infraconstitucional, como ocorre com das emendas constitucionais.
o artigo da CF que confere aos estados a competncia para a insti- (E) elaborao das emendas constitucionais e de aprovao
tuio de regies metropolitanas. de tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos
(E) Conforme o mtodo jurdico ou hermenutico clssico, a com estatura equivalente s emendas constitucionais.
Constituio deve ser considerada como uma lei e, em decorrn-
cia, todos os mtodos tradicionais de hermenutica devem ser uti- 63. (PC-SE - Escrivo substituto - IBFC/2014) Segundo a
lizados na atividade interpretativa, mediante a utilizao de vrios Constituio Federal, no captulo Do Poder Executivo, compete
elementos de exegese, tais como o filolgico, o histrico, o lgico ao Presidente da Repblica, exceto:
e o teleolgico. (A) Manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar
seus representantes diplomticos.
60. (TCE/PI - Assessor Jurdico - FCC/2014) No tocante (B) Conceder indulto e comutar penas, com audincia, se ne-
eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais, as cessrio, dos rgos institudos em lei.
(A) definidoras dos direitos e garantias fundamentais so (C) Suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei decla-
programticas, dependendo sempre de regulamentao infracons- rada inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal
titucional. Federal
(B) de eficcia contida ou prospectiva tm aplicabilidade in- (D) Dispor, mediante decreto, sobre organizao e funciona-
direta e imediata, no integral, produzindo efeitos restritos e limi- mento da administrao federal, quando no implicar aumento de
tados infraconstitucionalmente quando de sua promulgao.
despesa nem criao ou extino de rgos pblicos.
(C) de eficcia limitada so de aplicabilidade mediata e di-
ferida, mas sem vinculao com as normas infraconstitucionais
64. (PC-SE - Agente de Polcia Judiciria - IBFC/2014) Se-
subsequentes, ou seja, sem relevncia jurdica interpretativa e in-
gundo a Constituio Federal, no captulo Do Poder Executivo,
tegrativa.
o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica podero, sem licen-
(D) de eficcia plena e aplicabilidade direta, imediata e inte-
a do Congresso Nacional, ausentar-se do pas, sob pena de perda
gral so aquelas normas que, no momento em que a constituio
do cargo, por at:
entra em vigor, j esto aptas a produzir todos os seus efeitos, inde-
pendentemente de norma integrativa infraconstitucional. (A) 15 dias.
(E) declaratrias de princpios programticos veiculam pro- (B) 30 dias.
gramas a serem implementados pelos cidados, sem interferncia (C) 45 dias.
estatal, visando realizao de fins sociais e culturais. (D) 60 dias.

61. (TRT/16 REGIO/MA - Analista Judicirio - 65. (PC/PI - Delegado de Polcia UESPI/2014) Conside-
FCC/2014) Nos termos estabelecidos pela Constituio federal rando o que estabelecem as normas constitucionais sobre o Poder
NO atribuio constitucional do Tribunal de Contas da Unio Executivo, assinale a alternativa CORRETA.
(A) julgar as contas as contas dos administradores e demais (A) A perda do cargo a consequncia inafastvel para o Pre-
responsveis por recursos pblicos. feito que assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica,
(B) julgar as contas do presidente da repblica. seja direta ou indireta.
(C) sustar, se no atendido, a execuo de ato impugnado, (B) A vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da
comunicando cmara dos deputados e ao senado federal. Repblica, verificada nos ltimos dois anos do mandato, ensejar
(D) apreciar, em regra, para fins de registro, a legalidade dos a realizao de eleio, pelo Congresso Nacional, para ambos os
atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao cargos vagos, a ser realizada trinta dias depois da ltima vaga.
direta. (C) Do Conselho da Repblica participam, tambm, seis
(E) fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacio- cidados brasileiros, com mais de trinta e cinco anos de idade,
nais de cujo capital social a unio participe, de forma direta ou nomeados pelo Presidente da Repblica, todos com mandato de
indireta, nos termos do tratado consultivo. quatro anos, admitida uma nica reconduo.
(D) Os requisitos constitucionais para assumir o cargo de
62. (Prefeitura de Recife/PE - Procurador- FCC/2014) Ao Ministro de Estado, auxiliar do Presidente da Repblica, so os
analisar o funcionamento do bicameralismo brasileiro no mbito seguintes: ter mais de vinte e um anos de idade; estar no exerccio
do processo legislativo, Manoel Gonalves Ferreira Filho apresen- dos direitos polticos; e ser brasileiro nato.
ta a seguinte lio: as Cmaras no processo legislativo brasileiro (E) Nos crimes de responsabilidade, o Presidente da Rep-
no esto em p de igualdade (cf. Curso de Direito Constitucio- blica julgado pela Cmara dos Deputados, sob a direo do Presi-
nal. So Paulo: Saraiva, 39. ed., 2013). Alude, assim, o autor ao dente do Supremo Tribunal Federal, com a necessria autorizao
carter assimtrico, imperfeito ou desigual que informa a atuao prvia do Senado Federal.
das Casas do Congresso Nacional nos processos de

Didatismo e Conhecimento 94
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
66. (OAB XIII - Primeira Fase - FGV/2014) Imagine a hi- 6. Resposta: D. O item I descreve alguns dos princpios
ptese na qual o avio presidencial sofre um acidente, vindo a vi- que regem as relaes internacionais brasileiras, enumerados no
timar o Presidente da Repblica e seu Vice, aps a concluso do artigo 4, CF, estando correto; o item II afasta a normatividade
terceiro ano de mandato. dos princpios, o que incorreto, pois os princpios tm forma nor-
A partir da hiptese apresentada, assinale a afirmativa correta. mativa e, inclusive, podem ser aplicados de forma autnoma se no
(A) O Presidente do Senado Federal assume o cargo e com- houver lei especfica a respeito ou se esta se mostrar inadequada,
pleta o mandato. por isso mesmo, correta a afirmao do item III; os princpios
(B) O Presidente da Cmara dos Deputados assume o cargo e descritos no item IV so alguns dos que regem a ordem econ-
convoca eleies que realizar-se-o noventa dias depois de abertas mica, enumerados no artigo 170, CF, restando correta; o item V
as vagas. traz um exemplo de violao ao princpio da igualdade material,
(C) O Presidente do Congresso Nacional assume o cargo e assegurado no artigo 5, CF e refletido em todo texto constitucio-
completa o mandato. nal, estando assim correto. Logo, apenas o item II est incorreto.
(D) O Presidente da Cmara dos Deputados assume o cargo
e convoca eleies que sero realizadas trinta dias aps a abertura 7. Resposta: D. O artigo 1, CF traz os princpios funda-
das vagas, pelo Congresso Nacional, na forma da lei. mentais (fundamentos) da Repblica Federativa do Brasil: I - a
soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV -
RESPOSTAS os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo
poltico. O princpio de A se encontra no inciso V; o de B no
1. Resposta: C. Constituio muito mais do que um do- inciso IV; o de C no inciso III, pois viola a dignidade humana
cumento escrito que fica no pice do ordenamento jurdico nacio- da me for-la a dar luz um filho que resulte de estupro; o de
nal estabelecendo normas de limitao e organizao do Estado, E decorre dos incisos I e II e previso do artigo 2, que dispe
mas tem um significado intrnseco sociolgico, poltico, cultural e que so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si,
econmico. Independente do conceito, percebe-se que o foco a o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Somente resta a alterna-
organizao do Estado e a limitao de seu poder. tiva D, que apesar de realmente trazer um objetivo da Repblica
Federativa brasileira previsto no artigo 3, IV, no tem a ver com
2. Resposta: D. Quanto origem, a Constituio pode ser os princpios fundamentais, mas sim com os objetivos.
outorgada, quando imposta unilateralmente pelo agente revolucio-
nrio, ou promulgada, quando votada, sendo tambm conhecida
8. Resposta: C. A democracia brasileira adota a modalida-
como democrtica ou popular.
de semidireta, porque possibilita a participao popular direta no
poder por intermdio de processos como o plebiscito, o referendo
3. Resposta: B. A Constituio Federal e os demais atos
e a iniciativa popular. Como so hipteses restritas, pode-se afir-
normativos que compem o denominado bloco de constitucionali-
mar que a democracia indireta predominantemente adotada no
dade, notadamente, emendas constitucionais e tratados internacio-
nais de direitos humanos aprovados com qurum especial aps a Brasil, por meio do sufrgio universal e do voto direto e secreto
Emenda Constitucional n 45/2004, esto no topo do ordenamento com igual valor para todos. Contudo, no a nica maneira de se
jurdico. Sendo assim, todos os atos abaixo deles devem guardar exercer o poder (artigo 14, CF e artigo 1, pargrafo nico, CF).
uma estrita compatibilidade, sob pena de serem inconstitucionais.
Por isso, estes atos que esto abaixo na pirmide, se sujeitam a 9. Resposta: E. I est correta porque a principal dife-
controle de constitucionalidade. rena entre direitos e garantias que os primeiros servem para
determinar os bens jurdicos tutelados e as segundas so os instru-
4. Resposta: A. Carl Schmitt prope que o conceito de mentos para assegurar estes (ex: direito de liberdade de locomoo
Constituio no est na Constituio em si, mas nas decises po- garantia do habeas corpus). II est correta, afinal, o prprio
lticas tomadas antes de sua elaborao. Sendo assim, o conceito artigo 5 prev em seu 2 que os direitos e garantias expressos
de Constituio ser estruturado por fatores como o regime de go- nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e
verno e a forma de Estado vigentes no momento de elaborao dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em
da lei maior. A Constituio o produto de uma deciso poltica que a Repblica Federativa do Brasil seja parte, fundamento que
e variar conforme o modelo poltico poca de sua elaborao. tambm demonstra que o item III est correto. O item IV traz
cpia do artigo 5, X, CF, que prev que so inviolveis a intimi-
5. Resposta: B. Todas as alternativas descrevem caracte- dade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado
rsticas, atributos do Estado Democrtico de Direito que a Rep- o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de
blica Federativa brasileira, notadamente: erradicao da pobreza e sua violao; o que faz tambm o item V com relao ao artigo
diminuio de desigualdades (artigo 3, III, CF); soberania, cida- 5, VI, CF que diz que inviolvel a liberdade de conscincia e
dania e pluralismo poltico (artigo 1, I, II e V, CF); princpio da de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos
legalidade (artigo 5, II, CF); liberdade de expresso (artigo 5, e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas
IV, CF); construo de sociedade justa, livre e solidria (artigo 3, liturgias. Sendo assim, todas afirmativas esto corretas.
I, CF). Sendo assim, incorreta a afirmao de que soberania, ci-
dadania e pluralismo poltico no so fundamentos da Repblica 10. Resposta: D. O habeas corpus garantia prevista no
Federativa do Brasil, pois esto como tais enumerados no artigo artigo 5, LXVIII, CF: conceder-se- habeas corpus sempre que
1, CF, alm de decorrerem da prpria estrutura de um Estado De- algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao
mocrtico de Direito. em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de po-

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der. A respeito dele, a lei busca torn-lo o mais acessvel poss- 15. Resposta: D. Embora o direito previsto na alternativa
vel, por ser diretamente relacionado a um direito fundamental da D seja um direito fundamental, no um direito individual, logo,
pessoa humana. O objeto de tutela a liberdade de locomoo; a no est previsto no artigo 5, e sim no artigo 7, CF, em seu inciso
propositura no depende de advogado; o que prope a ao de- IX (remunerao do trabalho noturno superior do diurno).
nominado impetrante e quem ser por ela beneficiado chamado
paciente (podendo a mesma pessoa ser os dois), contra quem 16. Resposta: D. A propsito, o artigo 5, XI, CF dispe:
proposta a ao a denominada autoridade coatora; e possvel a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo pe-
utilizar habeas corpus repressivamente e preventivamente. Por sua netrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante
vez, a Constituio Federal prev no artigo 142, 2 que no ca- delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
ber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares. determinao judicial. Sendo assim, no cabe o ingresso por de-
terminao judicial a qualquer hora, mas somente durante o dia.
11. Resposta: A. No que tange ao tema, destaque para os
seguintes incisos do artigo 5 da CF: LXXI - conceder-se- man- 17. Resposta: C. Dispe o artigo 5, CF em seu inciso XIV:
dado de injuno sempre que a falta de norma regulamentadora assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da
torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais fonte, quando necessrio ao exerccio profissional.
e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e ci-
dadania; LXXII - conceder-se- habeas data: a) para assegurar o 18. Resposta: C. Estabelece o 3 do artigo 5,CF: Os tra-
conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante, tados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
constantes de registros ou bancos de dados de entidades gover- forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
namentais ou de carter pblico; b) para a retificao de dados, turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, se-
quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou ro equivalentes s emendas constitucionais.Logo, necessrio
administrativo. Os itens I e II repetem o teor do artigo 5, o preenchimento de determinados requisitos para a incorporao.
LXXII, CF. J o item III decorre logicamente da previso dos
direitos fundamentais como limitadores da atuao do Estado, 19. Resposta: B. No que tange segurana jurdica, tem-se
logo, as informaes requeridas sero contra uma entidade gover- o disposto no artigo 5, XXXVI, CF: XXXVI - a lei no prejudi-
namental da administrao direta ou indireta. Por sua vez, o item car o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. A
IV reflete o artigo 5, LXXI, CF, do qual decorre logicamente o
coisa julgada se formou a favor de Pedro e no pode ser quebrada
item V, posto que a demora do legislador em regulamentar uma
por lei posterior que altere a situao ftico-jurdica, sob pena de
norma constitucional de aplicabilidade mediata, que necessita do
se atentar contra a segurana jurdica.
preenchimento de seu contedo, evidencia-se em risco aos direitos
fundamentais garantidos pela Constituio Federal.
20. Resposta: D. Trata-se de garantia constitucional pre-
vista no artigo 5, XXXIII, CF: todos tm direito a receber dos
12. Resposta: A. Nos termos do artigo 5, LIII, CF, nin-
rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de in-
gum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente, restando o item I correto; pelo artigo 5, LX, CF, teresse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quan- pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja im-
do a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem, motivo prescindvel segurana da sociedade e do Estado.
pelo qual o item II est correto; e prev o artigo 5, LXVI, CF
que ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei 21. Resposta: B. A teoria da reserva do possvel busca im-
admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana, confirmando pedir que se argumente por uma obrigao infinita do Estado de
o item IV. Por sua vez, o item III est incorreto porque so atender direitos econmicos, sociais e culturais. No entanto, no
inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos pode ser invocada como muleta para impedir que estes direitos
(artigo 5, LVI, CF); e o item V est incorreto porque a jurispru- adquiram efetividade. Se a invocao da reserva do possvel no
dncia atual ainda aceita a priso civil do devedor de alimentos, demonstrar cabalmente que o Estado no tem condies de arcar
sendo que o texto constitucional autoriza tanto esta quanto a do com as despesas, o Poder Judicirio ir intervir e sanar a omisso.
depositrio infiel (artigo 5, LXVII, CF).
22. Resposta: C. A Emenda Constitucional n 72/2013, que
13. Resposta: A. Preconiza o artigo 5, XL, CF: XL - a ficou conhecida no curso de seu processo de votao como PEC
lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru. Assim, se das domsticas, deu redao ao pargrafo nico do artigo 7, o
vier uma lei posterior ao fato que o exclua do rol de crimes ou que qual estende alguns dos direitos enumerados nos incisos do caput
confira tratamento mais benfico (diminuindo a pena ou alterando para a categoria dos trabalhadores domsticos, quais sejam: IV,
o regime de cumprimento, notadamente), ela ser aplicada. VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII,
XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies
14. Resposta: B. Neste sentido, prev o artigo 5, XLII, estabelecidas em lei e observada a simplificao do cumprimento
CF: XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e das obrigaes tributrias, principais e acessrias, decorrentes da
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei, res- relao de trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos
tando B correta. A incorreta porque a lei penal retroage para I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integrao
beneficiar o ru; C incorreta porque aceita a pena de morte previdncia social. Os direitos descritos na alternativa C esto
para os crimes militares praticados em tempo de guerra; D previstos nos incisos XXVII e XX do artigo 7 da Constituio,
incorreta porque igrejas no possuem inviolabilidade domiciliar. no estendidos aos empregados domsticos pela emenda.

Didatismo e Conhecimento 96
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23. Resposta: Certo. O artigo 9, CF disciplina o direito 29. Resposta: C. O artigo 17 da Constituio Federal regu-
de greve: assegurado o direito de greve, competindo aos tra- lamenta os partidos polticos e coloca o carter nacional como pre-
balhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os ceito que deva necessariamente se observado: livre a criao,
interesses que devam por meio dele defender. 1 A lei definir os fuso, incorporao e extino de partidos polticos, resguardados
servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo,
das necessidades inadiveis da comunidade. 2 Os abusos co- os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os se-
metidos sujeitam os responsveis s penas da lei. guintes preceitos: I - carter nacional; II - proibio de recebi-
mento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangei-
24. Resposta: C. A est incorreta porque o rol de direitos ros ou de subordinao a estes; III - prestao de contas Justia
sociais do artigo 7 apenas exemplificativo, no excluindo outros Eleitoral; IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
que decorram das normas trabalhistas, dos direitos humanos inter- 1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir
nacionais e das convenes e acordos coletivos; B est incorre- sua estrutura interna, organizao e funcionamento e para adotar
ta porque a reduo proporcional pode ser aceita se intermediada os critrios de escolha e o regime de suas coligaes eleitorais,
por negociao coletiva, evitando cenrio de demisso em massa; sem obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em m-
D est incorreta porque a licena-gestante encontra arcabouo bito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus esta-
constitucional, tal como a licena-paternidade, restando E tam- tutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria. 2
bm incorreta (artigo 7, XVIII e XIX, CF. Sendo assim, C est Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na
correta, conforme disposto no artigo 7: gozo de frias anuais forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior
remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio Eleitoral. 3 Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo
normal (artigo 7, XVII, CF). partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao
25. Resposta: C. Nos termos do artigo 5, LI, CF, nenhum paramilitar.
brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de cri-
me comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado 30. Resposta: Errado. A soberania elemento intrnseco
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, ao Estado nacional, ou seja, Unio. O Brasil, enquanto Estado
na forma da lei. Embora a condenao tenha ocorrido aps a na- Nacional, soberano. Suas unidades federativas, por seu turno,
turalizao, o crime comum foi praticado antes dela, permitindo a no possuem o atributo da soberania, tanto que no podem dele
extradio de Pietro. se desvincularem (atitudes neste sentido podem gerar interveno
federal por atentarem contra o regime federativo). Logo, os Es-
26. Resposta: A. Conforme disciplina o artigo 12, 3, CF, tados-membros possuem autonomia relativa, limitada ao previsto
So privativos de brasileiro nato os cargos: I - de Presidente e pela Constituio, e no possuem soberania.
Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos
Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Minis- 31. Resposta: Errado. Os Territrios, atualmente no
tro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; existentes no pas, se vierem a existir, possuem vinculao com
VI - de oficial das Foras Armadas; VII - de Ministro de Estado da a Unio e no a autonomia enquanto entes federativos. Somente
Defesa. O motivo da vedao que em determinadas circunstn- so entes federativos a Unio, os Estados, O distrito Federal e os
cias o Ministro do Supremo Tribunal Federal pode assumir substi- Municpios.
tutivamente a Presidncia da Repblica.
32. Resposta: D. O artigo 37, caput da Constituio Fede-
27. Resposta: D. Os direitos polticos nunca podem ser ral colaciona os cinco princpios descritos na alternativa A como
cassados ou perdidos, mas no mximo suspensos. A condenao de necessria observncia na Administrao Pblica em todas suas
criminal transitada em julgado justifica a suspenso dos direitos esferas e em todos os seus Poderes. J a alternativa B repete pre-
polticos, o que disposto no artigo 15, III, CF: vedada a cas- viso expressa do artigo 37, VI, CF; assim como a alternativa C
sao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos traz a previso do artigo 37, XVIII, CF; e a alternativa E repete
casos de: [...] III - condenao criminal transitada em julgado, en- o previsto no artigo 37, V, CF.
quanto durarem seus efeitos. Somente resta a alternativa D, que contraria o teor do artigo
37, XVII, CF: A proibio de acumular estende-se a empregos e
28. Resposta: B. Prev o artigo 14, 3, CF: So condi- funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, so-
es de elegibilidade, na forma da lei: [...] VI - a idade mnima ciedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades con-
de: c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual troladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico. Com efeito,
ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz, de modo que as sociedades de economia mista no esto excludas da proibio
Joo preenche o requisito etrio para a candidatura. A est er- de acumulao remunerada de cargos, razo pela qual a alternativa
rada porque a renncia exigida para cargo diverso (artigo 14, incorreta.
6, CF); C est errada porque o analfabeto no pode se eleger
(artigo 14, 4, CF); D est errada porque o afastamento neste 33. Resposta: D. A alternativa A colaciona a exigncia
caso exigido (artigo 14, 8, I, CF). do artigo 37, II, CF; a alternativa B traz os clssicos princpios
da Administrao Pblica previstos no caput do artigo 37; em C
percebe-se o prazo de validade de um concurso pblico e sua pos-
sibilidade de prorrogao nos moldes exatos do artigo 37, III, CF;

Didatismo e Conhecimento 97
NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
e E repete o teor do artigo 37, 5, CF. Por sua vez, a vedao de 37. Resposta: A. A alternativa A traz competncia des-
acumulaes ao servidor pblico est prevista no artigo 37, XVI, crita no artigo 23, V, CF: Art. 23. competncia comum da
CF: vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, ex- Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: [...] V -
ceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia.
qualquer caso o disposto no inciso XI: a) a de dois cargos de pro- Todas as demais esto incorretas: B competncia concorrente
fessor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cient- entre todos os entes federados (artigo 24, III, CF); C competn-
fico; c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de cia concorrente entre todos os entes federados (artigo 24, IV, CF);
sade, com profisses regulamentadas. D competncia concorrente entre Unio, estados e DF (artigo
24, VII, CF); E competncia concorrente entre Unio, estados e
34. Resposta: E. A competncia descrita em E co- DF (artigo 24, IX, CF).
mum entre Unio, Estados e Distrito Federal: Art. 24. Compete
Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente 38. Resposta: D. A greve um direito do servidor pbli-
sobre: [...] VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da na- co, previsto no inciso VII do artigo 37 da Constituio Federal de
tureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio 1988, portanto, trata-se de um direito constitucional. Nesse sen-
ambiente e controle da poluio. O artigo 22, CF descreve nos tido j decidiu o Superior Tribunal de Justia ao julgar o recurso
incisos XXV, VIII, XVI e I competncias privativas da Unio que no Mandado de Segurana n 2.677, que, em suas razes, aduziu
constam, nesta ordem, as alternativas A, B, C e D. que o servidor pblico, independente da lei complementar, tem o
direito pblico, subjetivo, constitucionalizado de declarar greve.
35. Resposta: A. O item I traz o teor do artigo 37, XII, Esse direito abrange o servidor pblico em estgio probatrio, no
CF: os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Po- podendo ser penalizado pelo exerccio de um direito constitucio-
der Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder nalmente garantido.
Executivo. O item II corresponde ao artigo 37, XI, CF: XI - a
remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e em- 39. Resposta: A. Nos termos do artigo 30, I, CF, Compe-
pregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, te aos Municpios: I - legislar sobre assuntos de interesse local.
dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, A questo que o Municpio tem autonomia para legislar sobre
do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato temas de seu particularizado interesse e no de forma privativa.
eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou A mera alegao de que se faz necessria a existncia de lei deli-
outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, mitando o interesse local do Municpio apresenta-se apenas como
includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no outra possibilidade de atuao. Nada impede a elaborao de le-
podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do gislao definindo o que seria de interesse do Municpio, mas em
Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Munic- sua ausncia, a Carta Constitucional conferiu-lhe autonomia para
pios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, decidir o que seria de seu interesse.
o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo,
o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Po- 40. Resposta: C. A competncia privativa legislativa da
der Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Unio est descrita no artigo 22 da Constituio e a previso da
Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por alternativa C a do seu inciso XI. Sobre produo e consumo, a
cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo competncia legislativa concorrente entre Unio, estados e Dis-
Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este li- trito Federal (artigo 24, V, CF), assim como a de legislar sobre
mite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos assistncia jurdica e Defensoria Pblica (artigo 24, XIII, CF), a de
Defensores Pblicos. O item III refere-se ao inciso XIII do artigo legislar sobre direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmi-
37, CF: vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer es- co e urbanstico (artigo 24, I, CF) e a de legislar sobre educao,
pcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do cultura, ensino e desporto (artigo 24, IX, CF).
servio pblico. Logo, as trs afirmativas esto corretas.
41. Resposta: B. Nos moldes do artigo 37, 4, CF, os atos
36. Resposta: C. A alternativa C traz o teor do artigo de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
231, 2, CF: As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens
destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto ex- e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei,
clusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, sem prejuzo da ao penal cabvel. Dentre as alternativas, so-
restando correta. A est errada porque o artigo 211, 3, CF pre- mente B descreve previso do dispositivo retro.
v que os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente
no ensino fundamental e mdio, no exclusivamente nestes. B 42. Resposta: D. Disciplina o artigo 18, 4, CF: 4 A
est errada porque pessoas jurdicas se sujeitam tambm a sanes criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Munic-
penais e administrativas (artigo 225, 3, CF). D est incorreta pios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por
porque nestes casos estrangeiros podem ser admitidos (artigo 207, Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, me-
1, CF). diante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps
divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e
publicados na forma da lei.

Didatismo e Conhecimento 98
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43. Resposta: B. O federalismo dualista caracterizado por 47. Resposta: C. Nos termos do artigo 93, X, CF, as de-
uma rgida separao de competncias entre o ente central (unio) cises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso
e os entes regionais (estados-membros). Sendo assim, no h uma pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria abso-
relao mais intensa de submisso e sim de autonomia. luta de seus membros, logo, o qurum de maioria absoluta e no
de 2/3, e as decises so motivadas e tomadas em sesso pblica,
44. Resposta: E. A est incorreta porque a deciso, mes- afastando-se a alternativa C e confirmando-se a alternativa B.
mo sobre infraes disciplinares, tomada em sesso pblica; B A alternativa A est de acordo com o artigo 62, 1, IV, CF; a
est incorreta porque o nico legitimado para decidir o juiz e no D com o artigo 93, XIII, CF; e a E segue o disposto no artigo
seu servidor, ainda que por delegao; C est incorreta porque a 95, II e III, CF.
lista sxtupla; D est incorreta porque o prazo em que se probe
o exerccio de trs anos. Somente resta a alternativa D, apli- 48. Resposta: A. O item I est praticamente inteiro correto,
cando-se o artigo 95, CF: Os juzes gozam das seguintes garantias: somente se percebendo o erro ao final, quando afirma que no h
[...] II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na excees para o exerccio de outra funo pblica porque a prpria
forma do art. 93, VIII. Logo, o motivo de interesse pblico pode
Constituio prev uma exceo no artigo 128, 5, II, d uma
gerar a quebra da garantia da inamovibilidade.
atividade de magistrio. II est incorreta porque a Advocacia Geral
da Unio no representa o Executivo federal na execuo de dvida
45. Resposta: D. As competncias de processamento e jul-
gamento esto previstas nos artigos 102, CF em relao ao Su- ativa de natureza tributria: Artigo 131, 3, CF. Na execuo da
premo Tribunal Federal e 105, CF quanto ao Superior Tribunal dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cabe
de Justia. As regras de competncias previstas nas alternativas Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto
A, B, C e E esto incorretas, pelos seguintes motivos: em lei. III est incorreta porque a participao da Ordem dos Ad-
Quanto alternativa A, o art. 102, I, e, CF prev que o Su- vogados do Brasil no concurso de provas e ttulos obrigatria em
premo Tribunal Federal processa e julga originariamente o litgio todas as fases (artigo 132, CF). Neste sentido, as trs afirmativas
entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o esto incorretas.
Estado, o Distrito Federal ou o Territrio, excluindo os Munic-
pios. 49. Resposta: B. Neste sentido, prev o artigo 105, I, b,
Em relao alternativa B, o artigo 102, II, a, CF, prev CF: Compete ao Superior Tribunal de Justia: [...] II - julgar, em
que compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, em recurso or- recurso ordinrio: [...] b) os mandados de segurana decididos em
dinrio: a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribu-
data e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos nais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando dene-
Tribunais Superiores, se denegatria a deciso, logo, o recurso gatria a deciso.
ordinrio, no extraordinrio.
No que tange alternativa C, o artigo 105, I, d, CF prev 50. Resposta: B. A regra do quinto constitucional est pre-
que o Superior Tribunal de Justia processar e julgar origina- vista na Constituio Federal com o seguinte teor: Art. 94, CF.
riamente os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tri-
ressalvado o disposto no art. 102, I, o, bem como entre tribunal bunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser com-
e juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a tribunais posto de membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos
diversos, de modo que o julgamento originrio, no em sede de de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputa-
recurso especial. o ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissio-
Sobre a alternativa E, os conflitos de competncia entre o nal, indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das
Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais respectivas classes. Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o
Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal so julgados
tribunal formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo,
pelo Supremo Tribunal Federal, conforme artigo 102, I, o, CF,
que, nos vinte dias subsequentes, escolher um de seus integrantes
mas no em sede de recurso ordinrio, e sim originariamente.
para nomeao.
Resta a alternativa D, que vai de encontro com o artigo 105,
I, g, CF, competindo originariamente ao Superior Tribunal de
Justia processar e julgar os conflitos de atribuies entre autori- 51. Resposta: C. Os crimes polticos so julgados em re-
dades administrativas e judicirias da Unio, ou entre autoridades curso ordinrio pelo Supremo Tribunal Federal sempre, conforme
judicirias de um Estado e administrativas de outro ou do Distrito artigo 102, II, b, CF: Compete ao Supremo Tribunal Federal,
Federal, ou entre as deste e da Unio. precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: [...] II - jul-
gar, em recurso ordinrio: [...] b) o crime poltico.
46. Resposta: C. O Estatuto da Magistratura tem suas regu-
lamentaes gerais descritas no artigo 93 da CF, sendo que todas 52. Resposta: B. Nos termos do artigo 109, X, CF, aos
as alternativas, exceto a C esto em compatibilidade com este juzes federais compete processar e julgar: [...] X - os crimes de
dispositivo. Neste sentido, o artigo 93, II, d, CF prev que na ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de
apurao de antiguidade, o tribunal somente poder recusar o juiz carta rogatria, aps o exequatur, e de sentena estrangeira, aps
mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus mem- a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a
bros, conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, respectiva opo, e naturalizao. Nota para a pergunta capcio-
repetindo-se a votao at fixar-se a indicao. Sendo assim, no sa do examinador, afinal, a competncia para conceder o exequatur
consideram-se apenas os membros presentes, mas todos os mem- do Superior Tribunal de Justia (artigo 105, I, i, CF).
bros do Tribunal.

Didatismo e Conhecimento 99
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53. Resposta: A. As competncias do Conselho Nacional ver o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
de Justia esto descritas no artigo 103-B, 4, CF: 4 Compe- patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros in-
te ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira teresses difusos e coletivos; IV - promover a ao de inconstitu-
do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos cionalidade ou representao para fins de interveno da Unio e
juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem con- dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio; V - defender
feridas pelo Estatuto da Magistratura: I - zelar pela autonomia do judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da Magistratura, VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos
podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competn- de sua competncia, requisitando informaes e documentos
cia, ou recomendar providncias; II - zelar pela observncia do art. para instru-los, na forma da lei complementar respectiva; VII -
37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei
atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder complementar mencionada no artigo anterior; VIII - requisitar di-
Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para ligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indi-
que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimen- cados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
to da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que
compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao
Unio; III - receber e conhecer das reclamaes contra membros
judicial e a consultoria jurdica de entidades pblicas. Com efeito,
ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus servios
embora o Ministrio Pblico possa promover a defesa dos direitos e
auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais dos interessas das populaes indgenas, no o faz por promotor ad
e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou ofi- hoc, figura no mais aceita, nos termos do artigo 129, 2, CF, que
cializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional prev: As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas
dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso por integrantes da carreira, que devero residir na comarca da res-
e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria pectiva lotao, salvo autorizao do chefe da instituio.
com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio
e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defe- 56. Resposta: Certo. A autonomia funcional e administrati-
sa; IV - representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime con- va do Ministrio Pblico garantida no artigo 127, 2, CF e a au-
tra a administrao pblica ou de abuso de autoridade; V - rever, tonomia funcional e administrativa da Defensoria Pblica estadual
de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de garantida no artigo 134, 2, CF.
juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano; VI
- elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e 57. Resposta: B. B est correta porque autonomia funcio-
sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes r- nal e administrativa pertencem s Defensorias Pblicas como um
gos do Poder Judicirio; VII - elaborar relatrio anual, propondo todo, conforme artigo 134, CF: 2 s Defensorias Pblicas Es-
as providncias que julgar necessrias, sobre a situao do Poder taduais so asseguradas autonomia funcional e administrativa e
Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve inte- a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites es-
grar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser tabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao dis-
remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso posto no art. 99, 2. 3 Aplica-se o disposto no 2 s Defenso-
legislativa. Conforme grifos no inciso III do referido dispositivo, rias Pblicas da Unio e do Distrito Federal (grifo nosso).Por
um juiz federal, como funcionrio do Poder Judicirio, pode ter seu turno, A est incorreta porque nas carreiras iniciais de fato o
sua aposentadoria determinada pelo Conselho Nacional de Justia ingresso se d por concurso de provas e ttulos, mas o Advogado-
com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio, Geral da Unio de livre nomeao do Presidente da Repblica
tendo preservado seu direito ampla defesa. (artigo 131, 1, CF); C est incorreta porque tal incumbncia
da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (artigo 131, 1, CF);
D est incorreta porque a competncia de promover ao civil
54. Resposta: C. Preconiza o artigo 103-B, 4, II: Com-
pblica no privativa do Ministrio Pblico e nem mesmo a de
pete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financei-
promover a ao penal, j que o constituinte assegura a ao pe-
ra do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais
nal subsidiria da pblica; E est incorreta porque logicamente a
dos juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem imunidade profissional do advogado sofre restries.
conferidas pelo Estatuto da Magistratura: [...] II - zelar pela obser-
vncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a 58. Resposta: A. Desde a metade do sculo XX, o discurso
legalidade dos atos administrativos praticados por membros do Positivismo no mais se adqua s exigncias jurdicas; no en-
ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev tanto, o ps-positivismo no promoveu um simples retorno ao jus-
-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias naturalismo, mas uma incluso no ordenamento jurdico das ideias
ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tri- de justia e legitimidade, bem como dos princpios como o da dig-
bunal de Contas da Unio (grifo nosso). nidade humana, da razoabilidade, da solidariedade e da reserva de
justia. No Brasil, desde o ano de 2001, 13 anos depois da Consti-
55. Resposta: A. O artigo 129, CF, estabelece as funes tuio Federal de 1988, parece estar se formando um novo direito
institucionais do Ministrio Pblico, nos seguintes termos: Art. constitucional. Neste novo Direito constitucional se percebe uma
129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: I - promo- onda de ativismo na qual o intrprete assume o papel de efetiva-
ver, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; II dor da norma, no mais se contentando com a interpretao literal.
- zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios Quando se vai alm no processo de interpretao, num fenmeno
de relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, de construo jurdica, se est legitimado pela prpria ordem cons-
promovendo as medidas necessrias a sua garantia; III - promo- titucional, salvo se houver evidente abuso da prerrogativa.

Didatismo e Conhecimento 100


NOES DE ADMINISTRAO PBLICA
59. Resposta: E. O mtodo cientfico-espiritual vai alm da oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de au-
literalidade da norma, envolvendo a compreenso da Constituio ditorias e inspees realizadas; VIII - aplicar aos responsveis, em
como uma ordem de valores e como elemento do processo de inte- caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas, as san-
grao. O artigo 37, I, CF no traz norma de aplicabilidade plena. es previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes,
Conforme doutrina constitucionalista o art. 230, 2, CF trata-se multa proporcional ao dano causado ao errio; IX - assinar prazo
de norma de eficcia plena, produzindo ampla e irrestritamente para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao
seus efeitos. A regulamentao sobre a competncia de instituio exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade; X - sustar, se
de regies metropolitanas norma de eficcia plena, no contida. no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deci-
Com efeito, somente resta a alternativa E, considerando que so Cmara dos Deputados e ao Senado Federal; XI - representar
o mtodo jurdico ou hermenutico-clssico parte da premissa de ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
que a Constituio uma lei, devendo ser interpretada como tal,
dispondo o intrprete dos seguintes elementos tradicionais ou cls- 62. Resposta: B. Na apreciao e elaborao de leis e
sicos da hermenutica jurdica, que remontam Escola Histrica emendas constitucionais, no geral, ambas Casas do Congresso Na-
do Direito de Savigny, de 1840: gramatical (ou literal); histrico; cional possuem a mesma fora, seja quando deliberam de forma
sistemtico (ou lgico); teleolgico (ou racional); e gentico. conjunta, seja quando deliberam de forma autnoma. Na delibera-
o conjunta, como no caso do veto (art. 66, 4, CF) e da reviso
60. Resposta: D. As normas que definem direitos e garan- constitucional (art. 3, ADCT), a fora dos membros equivalente.
tias fundamentais so de eficcia imediata, motivo pelo qual A Da mesma forma, em matria de emenda constitucional e equiva-
est incorreta. As de eficcia contida tambm, mas podem ter a lentes, a deliberao tem a mesma fora (art. 60, CF). Nos casos de
eficcia restringida por lei, estando B incorreta. As normas de leis ordinrias, converso de medidas provisrias em leis e de leis
eficcia limitada possuem relevncia jurdica interpretativa e inte- complementares, quase sempre a deliberao principal se far na
grativa, motivo pelo qual C est errada. E as normas programti- Cmara dos Deputados, o que a coloca numa posio de destaque
cas trazem metas a serem atingidas e efetivadas pelo Estado, ento no sistema jurdico-constitucional.
E est incorreta. D, por seu turno, traz adequada conceituao
das normas de eficcia plena e aplicabilidade direta. 63. Resposta: C. A incumbncia descrita na assertiva C
privativa do Senado Federal: Art. 52. Compete privativamente
61. Resposta: A. As atribuies do Tribunal de Contas da ao Senado Federal: [...] X - suspender a execuo, no todo ou em
Unio esto descritas no artigo 71 da Constituio Federal, sendo a parte, de lei declarada inconstitucional por deciso definitiva do
competncia descrita na letra A prevista logo no inciso II: Art. Supremo Tribunal Federal.
71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exer-
cido com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual com- 64. Resposta: A. Prev o artigo 83, CF: O Presidente e o
pete: I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Con-
da Repblica, mediante parecer prvio que dever ser elaborado gresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze
em sessenta dias a contar de seu recebimento; II - julgar as contas dias, sob pena de perda do cargo.
dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens
e valores pblicos da administrao direta e indireta, inclu- 65. Resposta: B. Disciplina, neste sentido, o artigo 81, 1,
das as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder CF: Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Re-
Pblico federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, pblica, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio vaga. 1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo
pblico; III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias
de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em 66. Resposta: D. Quem assume no lugar do Vice-Presiden-
comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, refor- te, segundo a ordem prevista no artigo 80, CF, sucessivamente,
mas e penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alte- o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal
rem o fundamento legal do ato concessrio; IV - realizar, por ini- e o do Supremo Tribunal Federal. Como vagaram os dois cargos,
ciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de Presidncia e Vice-Presidncia, [...] far-se- eleio noventa dias
Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natu- depois de aberta a ltima vaga (artigo 81, caput, CF), mas ocor-
reza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, rendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial,
nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da
Judicirio, e demais entidades referidas no inciso II; V - fiscalizar ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei (artigo
as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital 81, 1, CF).
social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos
do tratado constitutivo; VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer re-
cursos repassados pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste
ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal
ou a Municpio; VII - prestar as informaes solicitadas pelo Con-
gresso Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das
respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil, financeira,

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