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INSTRUES AO LEITOR

A seleo das 50 Questes Mais Difceis de Direito Administrativo algo que deve
ser entendido como uma percepo pessoal minha ao longo dos 12 anos em que estou imerso
nesse mundo de concursos como concurseiro e professor.
Isto , no necessariamente voc vai ter dificuldade para respond-las. Pode ser at
que voc responda algumas delas com muita facilidade e isso demonstra que voc est se
tornando um concurseiro de elite.
Para desenvolver esse trabalho, procurei pegar questes da banca Cebraspe (antiga
Cespe/Unb) de concursos de diferentes reas (no somente carreira jurdica, por exemplo) e
tambm evitei questes que abordassem assuntos que dificilmente sero cobrados novamente.
Portanto, a ideia foi a de selecionar as questes que mais provocaram erro dos
candidatos, fornecendo a voc, aluno(a), um material rico para se preparar para as prximas
provas que vierem.
Para te ajudar, duas dicas so muito teis:
1 - Procure reservar no mnimo 30 minutos para resolver esta lista de questes, como
se realmente estivesse em ambiente de prova de concurso; e
2 No faa consultas e evite ao mximo chutar. Se no souber ou no tiver certeza
da resposta, deixe em branco. Assim, voc ter um importante diagnstico sobre o seu nvel
de rendimento atual em Direito Administrativo.
Ao final, verifique seu nvel de aproveitamento, conferindo o seu gabarito e
identificando onde voc se enquadra em relao aos perfis descritos no grfico da ltima
pgina.
Boa prova!
Prof. Elyesley Silva
1. (CESPE/2016/Escrivo/PCPE) Segund competncia fora da linha vertical de
o o delineamento constitucional, os poderes subordinao e comando.
do Estado so independentes e harmnicos
entre si e suas funes so reciprocamente 7. (CESPE DPU DEFENSOR -2015) A
indelegveis. multa, como sano resultante do exerccio
do poder de polcia administrativa, no
2. (CESPE/2015/FUB/Auditor) A proteo possui a caracterstica da
da confiana, desdobramento do princpio da autoexecutoriedade.
segurana jurdica, impede a administrao
de adotar posturas manifestamente 8. (CESPE/2015/TRF 5 Regio/Juiz
contraditrias, ou seja, externando Federal Substituto) No exerccio do poder
posicionamento em determinado sentido, regulamentar, o presidente da Repblica
para, em seguida, ignor-lo, frustrando a pode dispor, mediante decreto, sobre a
expectativa dos cidados de boa-f. organizao e o funcionamento da
administrao federal, quando tal ato
3. (CESPE/2014/Titular de Servios administrativo no implicar aumento de
Notariais/TJ-SE) Dado o princpio da despesa; sobre a criao e extino de rgos
supremacia do interesse pblico sobre o pblicos; sobre a extino de funes ou
privado, possvel administrao pblica, cargos pblicos, quando estes estiverem
mediante portaria, impor vedaes ou criar vagos.
obrigaes aos administrados.
9. (CESPE DPU DEFENSOR -2015) A
4. (CESPE/2015/FUB/Auditor) O hierarquia uma caracterstica encontrada
princpio da segurana jurdica no se exclusivamente no exerccio da funo
sobrepe ao da legalidade, devendo os atos administrativa, que inexiste, portanto, nas
administrativos praticados em violao lei, funes legislativa e jurisdicional tpicas.
em todo caso, ser anulados, a qualquer
tempo. 10. (CESPE/2015/MPU/Analista) O poder
de polcia administrativa, que incide sobre as
5. (CESPE/2015/Analista Tcnico atividades, os bens e os prprios indivduos,
Administrativo/MPOG) A criao da ENAP tem carter eminentemente repressivo.
constitui tpica descentralizao de
competncia por meio de delegao do 11. (CESPE/2015/TJ-DF/Juiz de Direito
servio a um ente colaborador. Substituto) Os atos do processo
administrativo devem tomar a forma escrita,
6. (CESPE/2015/TJ-PB/Juiz Substituto) exigindo-se reconhecimento de firma dos
Como a delegao de competncia se assenta signatrios desses atos.
no poder hierrquico da administrao
pblica, cujo pressuposto a relao de 12. (CESPE/2015/FUB/Conhecimentos
subordinao entre rgos e agentes Bsicos) Como decorrncia dos princpios da
pblicos, inadmissvel a delegao de legalidade e da segurana jurdica, correto
afirmar que os processos administrativos
regidos pela Lei n. 9.784/1999 devem, em prisional distrital, foi encontrado enforcado
regra, guardar estrita correspondncia com com seus prprios lenis em sua cela, e a
as formas estabelecidas para cada espcie percia concluiu que o detento cometeu
processual, podendo a lei, em determinadas suicdio. Nessa situao, o Estado no deve
hipteses, dispensar essa exigncia. ser responsabilizado pelos danos diante do
reconhecimento de culpa exclusiva da
13. (Cespe/2015/FUB/Assistente vtima.
Administrativo) No mbito do processo
administrativo, o no atendimento, por parte 17. (CESPE DPU DEFENSOR -2015) O
do interessado, de intimao regularmente rol de condutas tipificadas como atos de
oficializada pelo rgo competente, no improbidade administrativa constante na Lei
impede o prosseguimento do processo de Improbidade (Lei n. 8.429/1992)
administrativo. Todavia, no ser mais taxativo.
garantido o direito da ampla defesa ao
interessado. 18. (CESPE/2015/TCU/Procurador do
Ministrio Pblico) O carter precrio da
14. (CESPE/2015/TJ-DF/Juiz de Direito permisso autoriza a revogao unilateral do
Substituto) Ana, aluna de escola pblica de contrato por ato do poder concedente,
educao infantil, comeou a arrastar as hiptese em que, mediante ao prpria,
mesas escolares da sala de aula, possvel ao permissionrio obter indenizao
desobedecendo aos pedidos feitos por sua dos investimentos feitos para o desempenho
professora. Como resultado, machucou a do servio.
mo gravemente em uma das mesas, em mau
estado de conservao. Nessa situao, no 19. (CESPE/2016/Escrivao/PCPE) Pelo
possvel imputar responsabilidade civil ao critrio legalista, o direito administrativo
Estado, haja vista a tentativa de interveno compreende os direitos respectivos e as
da professora. obrigaes mtuas da administrao e dos
administrados.
15. (CESPE/2015/TJ-DF/Juiz de Direito
Substituto) Carlos, ao parar em sinal de 20. (CESPE/2014/Titular de Servios
trnsito de via pblica, foi vtima de roubo Notariais/TJ-SE) As empresas pblicas
com emprego de arma de fogo e seu veculo exploradoras de atividade econmica
foi levado pelo ladro. Nessa situao, no sujeitam-se ao regime jurdico prprio das
possvel imputar responsabilidade objetiva empresas privadas, com exceo do que for
ao Estado por deficincia do servio de concernente s obrigaes comerciais.
segurana pblica, j que a conduta danosa,
para a qual a omisso estatal no concorreu 21. (CESPE DPE-RN Defensor Pblico
efetivamente, foi praticada por terceira 2015) inadmissvel, na aplicao da Lei n.
pessoa sem vnculo com ente pblico. 8.429/1992, a responsabilizao objetiva do
agente pblico por ato de improbidade
16. (CESPE/2015/TJ-DF/Juiz de Direito administrativa, exceto em relao aos atos de
Substituto) Joo, preso em estabelecimento improbidade que causem leso ao errio.
declarado em lei como de livre nomeao e
22. (CESPE TCE/RN Tecnologia da exonerao.
Informao2015) A existncia de mais de
uma alternativa para a contratao de 28. (CESPE TRE/RS Tcnico Judicirio-
determinado servio, por si s, no Administrativo 2015) Os membros dos
descaracteriza a inviabilidade de competio tribunais de contas estaduais so
para efeitos de contratao direta por considerados agentes polticos.
inexigibilidade de licitao.
29. (CESPE TJ/DF Tcnico Administrativo
23. (CESPE TRE/MT Analista 2015) O 2015) De acordo com o entendimento
regime de subsdio foi imposto pela CF como firmado pelo STF, apenas nos casos
forma obrigatria de remunerao para os expressamente previstos em lei pode o
cargos efetivos e empregos pblicos criados servidor aposentar-se com proventos
aps sua promulgao. integrais em razo de doena grave ou
incurvel.
24. (CESPE MEC Nvel Superior 2014)
lcito o desconto dos dias no trabalhados 30. (CESPE DPE-RN Defensor Pblico
pelo servidor pblico que se ausenta do 2015) Segundo a doutrina, pertinente
servio para participar de movimento posio dos rgos estatais, os rgos
grevista de sua categoria. superiores seriam aqueles situados na cpula
da administrao, diretamente subordinados
25. (CESPE CMARA dos DEPUTADOS chefia dos rgos independentes, gozando
Tcnico Legislativo 2014) De acordo com a de autonomia administrativa, tcnica e
CF, lei estadual no pode criar cargos em financeira.
comisso com atribuies meramente
tcnicas. 31. (CESPE STJ Tcnico Judicirio
Tecnologia da Informao 2015) defeso
26. (CESPE CADE Nvel Superior 2014) aos Poderes Judicirio e Legislativo a
Um bacharel em direito, analista jurdico do criao de entidades da administrao
Ministrio Pblico Federal, ocupante de indireta, como autarquias e fundaes
cargo privativo da rea jurdica, poder, se pblicas.
houver compatibilidade de horrios,
acumular outro cargo pblico, desde que 32. (CESPE TCE-RN Auditor 2015) Os
tambm privativo da rea jurdica, ou um conselhos profissionais, com exceo da
cargo de professor. OAB, tm personalidade jurdica de direito
privado, detm poder de polcia e gozam de
27. (CESPE MPE/AC Promotor de Justia imunidade tributria.
2014) constitucionalmente permitido o
acmulo de proventos de aposentadoria de 33. (CESPE TJ-DF Analista Judicirio
servidor aposentado em cargo efetivo 2015) A criao, pela Unio, de sociedade de
estadual com a remunerao percebida em economia mista depende de autorizao
razo de exerccio de cargo em comisso, legislativa. Autorizada, a sociedade dever
assumir a forma de sociedade annima, e a
maioria de suas aes com direito a voto 40. (CESPE TJ/CE Analista Judicirio
pertencero Unio ou a entidade da rea Judiciria) A indicao de dotao
administrao indireta. oramentria deve ser realizada para a
abertura de licitao feita mediante o sistema
34. (CESPE FUB Administrador 2015) As de registro de preos.
fundaes pblicas, tanto as de direito
pblico quanto as de direito privado, so 41. (CESPE TJ- DFT Titular de Servio de
necessariamente criadas por lei, devendo Notas e Registros 2014) A inexigibilidade de
estar o patrimnio delas vinculado a um fim licitao pode ser adotada em caso de
especfico. inviabilidade de competio, como ocorre na
contratao de servios tcnicos de
35. (CESPE TCU Procurador 2015) A publicidade e divulgao, de natureza
sociedade de economia mista integrante da singular, com empresa de notria
administrao pblica indireta possui prazo especializao.
em dobro para recorrer, por estar inserida no
conceito de fazenda pblica. 42. (CESPE TRE-RS Analista Judicirio
2015) A finalidade pblica dos contratos
36. (CESPE FUB Administrador 2015) As administrativos afasta a possibilidade de que
empresas pblicas e sociedades de economia a utilidade direta de seus efeitos aproveite
mista, que possuem personalidade jurdica apenas o particular.
de direito privado, esto desobrigadas de se
submeter ao regime da Lei n. 8.666/1993. 43. (CESPE TRE-RS Analista Judicirio
2015) Os contratos administrativos so
37. (CESPE DPE-RN Defensor Pblico paritrios no que concerne ao exerccio da
2015) A homologao da licitao no obsta autonomia da vontade pelas partes, salvo no
a que a administrao pblica possa anul-la, que se refere s clusulas necessrias.
por ilegalidade, ou revog-la, por motivos de
interesse pblico superveniente. 44. (CESPE TRE-MT Analista 2015)
vedada a contratao de terceiros para a
38. (CESPE TRE-MT Analista 2015) Nos realizao de acompanhamento e
termos da Lei n. 10.520/2002, tratando-se fiscalizao do referido contrato.
da modalidade prego, eventual recurso
contra a etapa competitiva dever ser 45. (CESPE TRE-MT Analista 2015) A
interposto antes da abertura do invlucro modificao contratual unilateral aplica-se
contendo os documentos de habilitao do em caso de necessidade de modificao do
licitante que apresentou a melhor proposta. regime de fornecimento do bem, de execuo
da obra ou de prestao do servio.
39. (CESPE TRT 8 Regio Tcnico
Judicirio) A celebrao de convnio entre 46. (CESPE Telebras Engenheiro 2015) Um
estado e municpio exige autorizao prvia rgo da administrao pblica contratou
do Poder Legislativo estadual e municipal. uma empresa para realizar a reforma da
instalao eltrica de seu edifcio sede. Para 48. (CESPE TCU Procurador 2015) A
isso, celebrou com a empresa contrato cesso parcial do objeto do contrato pelo
administrativo vlido por 12 meses, no valor contratado vencedor do procedimento
de R$ 150.000,00. Nessa situao, uma licitatrio constitui conduta no admitida
garantia contratual teria que constar no pela Lei de Licitaes e implica, por si s,
edital, e seu valor mximo seria de R$ desrespeito natureza intuitu personae dos
15.000,00. contratos administrativos.

47. (CESPE Telebras Engenheiro 2015) Um 49. (CESPE TCU Procurador 2015) Caso a
rgo da administrao pblica contratou administrao pblica celebre contrato
uma empresa para realizar a reforma da verbal em hiptese cuja contratao deva
instalao eltrica de seu edifcio sede. Para obedecer forma escrita, no ser possvel a
isso, celebrou com a empresa contrato indenizao do contratado pelo que este
administrativo vlido por 12 meses, no valor houver executado at a declarao de
de R$ 150.000,00. Entre outros pressupostos nulidade do ajuste.
para que o contrato administrativo em apreo
possa ser prorrogado, a previso dessa 50. (CESPE MPOG Engenheiro 2015) O
possibilidade de prorrogao tem de ter sido atraso injustificado no incio da obra gera
inscrita tanto no edital licitatrio quanto no como penalidade a aplicao de multa de
texto do prprio contrato. mora ao contratado, o que impede a resciso
unilateral do contrato e a aplicao de outras
sanes por parte da administrao.
GABARITO

1. C 19. E 37. C
2. C 20. E 38. E
3. E 21. E 39. E
4. E 22. C 40. E
5. E 23. E 41. E
6. E 24. C 42. E
7. E 25. C 43. E
8. E 26. E 44. E
9. C 27. C 45. E
10. E 28. E 46. E
11. E 29. C 47. C
12. E 30. E 48. E
13. E 31. E 49. E
14. E 32. E 50. E
15. C 33. C
16. E 34. E
17. E 35. E
18. C 36. C

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