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APORTES DO NOVO
CONSTITUCIONALISMO
DEMOCRTICO LATINO-
AMERICANO E DA UNASUL
PARA OS DIREITOS
FUNDAMENTAIS: OS
DIREITOS AMBIENTAIS
COMO DEMANDAS
TRANSNACIONAIS E O
TRATAMENTO PRIORITRIO
DA SUSTENTABILIDADE

SUPPORTS OF THE NEW LATIN AMERICAN DEMOCRATIC CONSTITUTIONALISM AND


UNISUL FOR FUNDAMENTAL RIGHTS: ENVIRONMENTAL LAWS AS TRANSNATIONAL
DEMANDS, AND THE PRIORIOTY TREATMENT OF SUSTAINABILITY

APORTES DEL NUEVO CONSTITUCIONALISMO DEMOCRTICO LATINOAMERICANO Y


DE LA UNASUL PARA LOS DERECHOS FUNDAMENTALES: LOS DERECHOS MEDIO AM-
BIENTALES COMO EXIGENCIAS TRANSNACIONALES Y EL TRATAMIENTO PRIORITARIO
DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

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Marcos Leite Garcia1*

William Paiva Marques Jnior2*

Liton Lanes Pilau Sobrinho3*

1 *
Doutor em Direito; Curso realizado na Universidade Complutense de Madrid Espanha.
Professor do Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu em Cincia Jurdica Cursos de
Mestrado e Doutorado e da graduao em Direito da Universidade do Vale do Itaja (UNI-
VALI).
2 *
Doutorando em Direito Constitucional pela Universidade Federal do Cear. Mestre em
Direito Constitucional pela UFC (2009). Professor Assistente do Departamento de Direito
Privado da UFC. Coordenador da Graduao da Faculdade de Direito da UFC. E-mail: wil-
liamarques.jr@gmail.com
3 *
Doutor em Direito pela Universidade do Vale do Rio dos Sinos. Mestre em Direito pela
Universidade de Santa Cruz do Sul. Professor do Programa de Ps-Graduao Stricto Sen-
su em Cincia Jurdica Cursos de Mestrado e Doutorado e da graduao em Direito da
Universidade do Vale do Itaja (UNIVALI). Coordenador do Balco do Consumidor, Professor
do PPG Direito da Universidade de Passo Fundo. Professor da Ctedra Jean Monnet de 2011
2103.

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Resumo: Objetiva-se o oferecimento de alguns elementos para


que se possa iniciar uma necessria reflexo sobre a questo
da construo de um espao transnacional, no qual se podem
incluir os temas dos direitos fundamentais no contexto de con-
struo jurdica de uma cidadania sul-americana para dirimir os
seus problemas mais fundamentais. Espao este que gradati-
vamente est se tornando cada vez mais imprescindvel para
tratar de temas como a efetivao dos direitos mais elementa-
res, no somente de necessidades bsicas como as dos direi-
tos classificados como direitos sociais, mas tambm para refletir
sobre os direitos difusos e transfronteirios, como o direito
paz, direito ao um meio ambiente saudvel, direito segurana
no consumo de bens por meio de uma economia globalizada,
dentre outros. O Novo Constitucionalismo Deomocrtico Lat-
ino- Americano um movimento que surge exatamente com
a necessidade de soluo de problemas locais comuns e por
isso tambm regionais, nasce da necessidade de uma busca de
solues originais dos problemas dos povos americanos. E com
ele paralelamente a necessidade da integrao regional para a
construo de uma nova cidadania sul-americana. So temas
urgentes e que se referem ao futuro de toda a humanidade: as
questes do desenvolvimento dos povos e da proteo do meio
ambiente. Temas estes plasmados em uma s problemtica: a
da sustentabilidade.

Palavas-chave: UNASUL. Direitos fundamentais. Demandas


transnacionais. Sustentabilidade.

Abstract: The aim of this work is to offer some elements that can
prompt a necessary reflection on the question of the construc-
tion of a transnational space, in which themes of fundamental
rights can be included, in the context of legal construction of a
South American citizenship, to resolve its most basic problems.
This space is gradually becoming increasingly essential to deal
with themes like the implantation of the most basic rights, not

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only basic needs, but also the so-called social rights, and also to
reflect on the diffuse and trans-border rights, such as the right
to peace, the right to a healthy environment and the right to
health in the consumption of goods though a globalized econ-
omy, among others. The new Latin American Democratic Con-
stitutionalism is a movement that emerges precisely with the
need to resolve common local problems, which are therefore
also regional, born out of the need to search for original solu-
tions to the problems of the American people. Alongside this is
the need for regional integration for the construction of a new
South American citizenship. These are urgent themes that af-
fect the future of all humanity: the questions of development of
the peoples and protection of the environment. These themes
merge into a single problem: sustainability.

Keywords: UNASUL. Fundamental Rights. Transnational de-


mands. Sustainability.

Resumen: El objetivo es la oferta de algunos elementos para


iniciar una necesaria reflexin sobre la cuestin de la construc-
cin de un espacio transnacional en el cual pueden incluirse
los temas de los derechos fundamentales en el contexto de la
construccin jurdica de una ciudadana sudamericana para re-
solver sus problemas ms fundamentales. Este espacio se est
volviendo gradualmente cada vez ms indispensable para tratar
temas como la realizacin de los derechos ms elementales, no
solo de necesidades bsicas, como las de los derechos que se
clasifican como derechos sociales, sino tambin para reflexionar
sobre los derechos difusos y transfronterizos como el derecho a
la paz, derecho a un medio ambiente sano, derecho a la segu-
ridad en el consumo de bienes a travs de una economa glo-
balizada, entre otros. El Nuevo Constitucionalismo Democrtico
Latinoamericano es un movimiento que aparece precisamente
con la necesidad de solucin de problemas locales comunes,
y en consecuencia tambin regionales, nacido exactamente de
la necesidad de una bsqueda de soluciones originales de los
problemas de los pueblos americanos. Y con l, en paralelo, la

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necesidad de la integracin regional para la construccin de una


nueva ciudadana sudamericana. Son temas urgentes y que se
refieren al futuro de toda la humanidad: las cuestiones del de-
sarrollo de los pueblos y de la proteccin del medio ambiente.
Temas estos plasmados en una nica problemtica: la del de-
sarrollo sostenible.

Palabras clave: UNASUL. Derechos fundamentales. Exigencias


transnacionales. Desarrollo sostenible.

Introduo

P
ara a sistematizao das reflexes ora propostas, o presente trabalho
divide-se em trs momentos: inicialmente os temas gerais inerentes
reflexo de fundo, uma introduo em que se aborda a UNASUL e o
contexto do Novo Constitucionalismo Democrtico Latino-Americano; um segundo
momento sobre os direitos fundamentais e as novas demandas transnacionais que
devem ser o fundamento da nova integrao da Amrica do Sul; e um terceiro e
ltimo momento no qual se abordar uma reflexo sobre o tema da sustentabilidade
a partir dos aspectos principais do Novo Constitucionalismo Democrtico Latino-
Americano, que serve de matriz ideolgica para a construo da UNASUL.

A integrao sul-americana no uma ideia nova, mas com essa vertente


ideolgica e com os agentes envolvidos, verifica-se uma substancial mutao
no eixo do processo integracionista, consolidando uma nova epistemologia no
plano das relaes internacionais.
A UNASUL tornou-se possvel devido a uma trajetria diplomtica, que marca
um momento de ruptura com a ordem at ento estabelecida, modificando
epistemologicamente o significado de integrao, que se afasta do vis
estritamente econmico (tal qual se verificou nas experincias da ALALC, da
ALADI e do MERCOSUL), sem abandon-lo, mas se aproximando tambm
de aspectos polticos e sociais, o que implica a construo de uma genuna
identidade regional.

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A Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL) formada pelos doze pases que


compem a Amrica do Sul. O tratado constitutivo da organizao foi aprovado
durante a Reunio Extraordinria de Chefes de Estado e de Governo, realizada em
Braslia, em 23 de maio de 2008, por isso tambm chamado de Tratado de Braslia.
Em 11 de maro de 2011, dito Tratado Constitutivo da UNASUL entra finalmente
em vigor, aps o depsito do instrumento de ratificao da Repblica Oriental do
Uruguai, a nona ratificao necessria para sua entrada em vigor. Na atualidade,
os doze pases que compem a UNASUL j depositaram seus instrumentos de
ratificao: Argentina em 02/08/2010, Bolvia em 11/03/2009, Brasil em 14/07/2011,
Colmbia em 28/01/2011, Chile em 22/10/2010, Equador em 15/07/2009, Guiana
em 12/02/2010, Paraguai em 09/06/2011, Peru em 11/03/2010, Suriname em
05/11/2010, Uruguai em 09/02/2011 e Venezuela em 23/03/2010. A Repblica
Federativa do Brasil foi o dcimo pas a ratificar o Tratado de Braslia e, como foi
visto, nosso Congresso Nacional o fez em 14 de julho de 2011.

A UNASUL tem como objetivo geral construir, de maneira participativa e


consensual, um espao de articulao no mbito cultural, social, econmico
e poltico entre seus povos. Prioriza o dilogo poltico, as polticas sociais, a
educao, a energia, a infraestrutura, o financiamento e o meio ambiente,
entre outros, com vistas a criar a paz e a segurana, eliminar a desigualdade
socioeconmica, alcanar a incluso social e a participao cidad, fortalecer a
democracia e reduzir as assimetrias no marco do fortalecimento da soberania
e da independncia dos Estados (artigo 2 do Tratado constitutivo da UNASUL,
tambm conhecido como Tratado da UNASUL de Braslia).

NOTAS SOBRE O CONSTITUCIONALISMO NA AMRICA DO SUL


E O NOVO CONSTITUCIONALISMO DEMOCRTICO LATINO-
AMERICANO

A efetiva integrao dos pases da Amrica do Sul depender das condies de


democracia e da qualidade desta nos diversos pases que a buscam. O chamado
deficit democrtico uma realidade constante na evoluo poltica dos pases

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latino-americanos permeada por ditaduras militares e sucessivos golpes de


Estado. A realidade democrtica sul-americana consolida-se definitivamente a
partir das dcadas de 1980 e de 1990. Atualmente, os pases da Amrica do Sul
constituem-se formalmente em Repblicas presidencialistas, cuja ordem poltica
cumpre os requisitos bsicos do valor democrtico.

Devido a uma histria poltica infelizmente abundante em exemplos de


ditaduras e do que Marcelo Neves chama de constitucionalismo simblico4,
os Estados sul-americanos viveram recentes processos constituintes, ou seja,
exerceram diretamente o Poder Constituinte ou passaram por importantes reformas
constitucionais. Experincias constitucionais vividas relativamente h pouco
tempo ou mesmo muito recentemente em alguns casos. Por isso as constituies
dos pases sul-americanos so modernos e atuais documentos nos quais j esto
previstas a proteo dos novos direitos fundamentais. Os exemplos so as atuais
Constituies da Bolvia de 2009, do Equador de 2008, da Venezuela de 1999, do
Brasil de 1988, da Colmbia de 19915. Todas as constituies (como o caso da
brasileira) nas quais esto previstas a proteo do meio ambiente, do direito do
consumidor, dos povos originrios, da criana e do adolescente, da mulher, do
convvio pacfico entre os povos, entre outras demandas transnacionais, alm da
previso da formao de uma comunidade latino-americana de naes.

Um movimento paralelo ao da integrao regional dos pases que formam a


Amrica do Sul o do denominado Novo Constitucionalismo Democrtico Latino-
Americano e, sobretudo, a partir do que se conveniou como novo paradigma
de direito ambiental, com a superao da abordagem antropocntrica do meio
ambiente (dominante na realidade contempornea), o que fez emergir novos

4 Seria o Novo Constitucionalismo Democrtico Latino Americano uma nova aposta para
diminuir o problema de constitucionalizao do faz de conta dos direitos fundamentais do
cidado sul-americano, problema to bem explicado por Marcelo Neves na tese do livro A
Constitucionalizao simblica (So Paulo: Martins Fontes, 2007) e irreverentemente sin-
tetizada como as promessas (a constitucionalizao dos direitos fundamentais) do amante
(o Estado) suposta amada (representada pelo povo) na interessante explicao do pro-
fessor Lus Alberto Warat sobre o exerccio da atividade jurisdicional do Estado nacional
com relao aplicao das regras jurdicas relativas aos direitos fundamentais previstos
na Constituio: (...) como promessas de amor, aquelas que os amantes formulam quando
sabem que no podero cumpri-las (WARAT, 2002. p. 13).
5 AGUIAR DE LUQUE, Luis; LOPEZ GUERRA, Luis. Las Constituciones de Iberoamrica. 2.
ed. Madrid: Centro de Estudios Polticos e Constitucionales, 2009. p. 125.175.

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parmetros epistemolgicos (biocntricos, ecocntricos ou geocntricos) dos


fenmenos que envolvem o Direito e o meio ambiente.
Uma das questes fundamentais do movimento do constitucionalismo ser
o estabelecimento de suas bases conceituais. Na concepo de Jos Joaquim
Gomes Canotilho, em termos rigorosos, no h um constitucionalismo, mas vrios
constitucionalismos, um constitucionalismo ingls, norte-americano, francs,
alemo etc.6, alm de vrias etapas histricas do mesmo, mas em linhas gerais, o
autor portugus conceitua o constitucionalismo como (...) a teoria (ou ideologia)
que ergue o princpio do governo limitado indispensvel garantia dos direitos
em dimenso estruturante da organizao poltico-social de uma comunidade7.

Da mesma forma que Canotilho, Alfonso Ruiz-Miguel8 estima o


constitucionalismo como um movimento que se d em etapas histricas,
marcadamente pode-se falar de um constitucionalismo liberal-burgus, um
constitucionalismo social de incios do sculo XX e o chamado novo paradigma
do neoconstitucionalismo do ps-segunda guerra mundial. Estes seriam os
constitucionalismos moderno e contemporneo, antes deles, porm, pode-se
afirmar que toda comunidade j tinha uma constituio em sentido emprico.
exatamente o que Canotilho9 chama de constituio dos antigos, a constituio
histrica e costumeira ainda no codificada em um s documento. A constituio
em sentido normativo, a constituio escrita um produto das revolues liberais
burguesas do final do sculo XVIII que depois de derrubar o poder tradicional
das monarquias absolutas busca legitimar o poder do novo paradigma da
Modernidade e do Estado Liberal de Direito. A Constituio escrita moderna
ser uma nova maneira de fundamentar e limitar o poder do Estado, agora
liberal e ainda baseado em uma democracia censitria e excludente. A partir
das reivindicaes dos trabalhadores e de seus defensores no sculo XIX e da
universalizao do sufrgio e, consequentemente, da adoo de uma democracia
6 CANOTILHO, Jos Joaquim. Direito Constitucional e Teoria da Constituio. Coimbra:
Almedina, 1999. p. 47.
7 CANOTILHO, Jos Joaquim. Direito Constitucional e Teoria da Constituio. Coimbra:
Almedina, 1999. p. 47.
8 RUIZ MIGUEL, Alfonso. Una filosofia del derecho en modelos histricos: de la antige-
dad a los inicios del constitucionalismo. Madrid: Trotta, 2002. p. 9.
9 CANOTILHO, Jos Joaquim. Direito Constitucional e Teoria da Constituio. Coimbra:
Almedina, 1999. p. 54.

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mais autntica, com a adoo do constitucionalismo social do sculo XX, pode-


se ver a transformao do constitucionalismo do Estado Liberal de Direito para
o do Estado Social de Direito. A generalizao dos direitos ou a incluso social
ser ento uma preocupao das constituies j do incio do sculo XX a partir
da Constituio do Mxico (1917), seguida pela Constituio de Weimar, a
Constituio da Alemanha de 1919.

Uma nova fase do constitucionalismo contemporneo se dar a partir do final


da II Grande Guerra Mundial, com a promulgao da chamada Lei Fundamental
de Bonn, a Constituio da Alemanha de 1949, que influenciar marcadamente
o constitucionalismo da metade do sculo XX, assim como a Constituio da
Repblica Federal do Brasil de 198810.

Para Roberto Viciano Pastor e Ruben Martnez Dalmau11, dois dos principais
tericos do Novo Constitucionalismo Democrtico Latino-Americano, tanto o
constitucionalismo liberal como o social e o neoconstitucionalismo do ps-guerra,
de nada ho servido para os pases do continente latino-americano enfrentarem
seus verdadeiros problemas. Foram constitucionalismos meramente formais que na
prtica nada mudaram a situao poltica de prticas autoritrias e as desigualdades
sociais no continente. A busca para dirimir seus verdadeiros problemas tem a sua
esperana no chamado Novo Constitucionalismo Latino-Americano.

O Novo Constitucionalismo Democrtico Latino-Americano uma corrente


complementria do movimento do neoconstitucionalismo do ps-guerra12,
porm inovador e voltado para a soluo das questes da regio13. Desta
forma, podem-se destacar aqui cinco novidades no Novo Constitucionalismo
Democrtico Latino-Americano: primeira, nova forma de exerccio do Poder

10 BARROSO, Lus Roberto. Curso de Direito Constitucional contemporneo: os concei-


tos fundamentais e a construo do novo modelo. So Paulo: Saraiva, 2009. p. 40.
11
VICIANO PASTOR, Roberto; MARTINEZ DALMAU, Rubn. Fundamento terico del nuevo cons-
titucionalismo latinoamericano. In: VICIANO PASTOR, Roberto. Estudios sobre el Nuevo
Constitucionalismo latinoamericano. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2012. p. 11-17.
12 VICIANO PASTOR, Roberto; MARTINEZ DALMAU, Rubn. Fundamento terico del nuevo
constitucionalismo latinoamericano. In: VICIANO PASTOR, Roberto. Estudios sobre el
Nuevo Constitucionalismo latinoamericano. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2012. p. 22.
13 VICIANO PASTOR, Roberto; MARTINEZ DALMAU, Rubn. Fundamento terico del nuevo
constitucionalismo latinoamericano. In: VICIANO PASTOR, Roberto. Estudios sobre el
Nuevo Constitucionalismo latinoamericano. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2012. p. 25.

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Constituinte superando a tradicional de cunho liberal; segunda, nova forma de


democracia com ampla participao popular a partir da chamada democracia
participativa e da introduo de novos mecanismos polticos de controle do
parlamento; terceira, introduo de uma viso pluralista do Direito com a incluso
de outras jurisdies como a indgena; quarta, preocupao com a superao
de uma cidadania meramente formal com a introduo de uma verdadeira e
substancial democracia social que tem como objetivo diminuir as desigualdades
sociais; e por ltimo e em quinto lugar a mudana de paradigma do novo
constitucionalismo no que se refere ao tratamento jurdico do meio ambiente no
qual tambm dever incluir uma jurisdio transnacional14.
Na viso de Germana de Oliveira Moraes e William Paiva Marques Jnior15, O
Direito comea a despertar para a premncia dessa revoluo paradigmtica, diante
da crescente conscincia ecolgica, que se v diante da ameaa de eliminao das
condies mantenedoras da civilizao e da vida humana neste Planeta. Da mesma
forma os autores aludem s propostas doutrinrias de substituio do paradigma
antropocntrico por paradigmas geocntricos, biocntricos ou ecocntricos, o que
faz surgir um novo paradigma ambiental do Direto de proteo da natureza que
se sobressaem nos novos textos do renovado constitucionalismo democrtico sul-
americano. O novo paradigma ambiental (de feio biocntrica, ecocntrica ou
geocntrica) prope produzir um giro epistemolgico no Direito ao abandonar a
concepo puramente antropocntrica, a partir da qual foi edificado o Direito chamado
Trnsito modernidade, e reconhecer a natureza como sujeito de Direito16.
Dentre as concepes aludidas pelos autores citados no pargrafo anterior,
destacam-se as palavras do argentino Ricardo Lorenzetti e do brasileiro Leonardo Boff.
14
GARCIA, Marcos Leite. Novos Direitos Fundamentais, transnacionalidade e UNASUL: de-
safios para o sculo XXI. In: CADEMARTORI, Daniela; CADEMARTORI, Srgio; MORAES,
Germana de Oliveira; COELHO, Raquel. A construo jurdica da UNASUL. Florianpolis.
Fundao Jos Arthur Boiteux/Editora da UFSC, 2011. p. 141-183. p. 152-174.
15 MORAES, Germana de Oliveira; MARQUES JUNIOR, William Paiva. O desafio da UNASUL de
aproveitamento sustentvel dos recursos energticos e o novo paradigma ambiental. In:
CADEMARTORI, Daniela; CADEMARTORI, Srgio; MORAES, Germana de Oliveira; COELHO,
Raquel. A construo jurdica da UNASUL. Florianpolis. Fundao Jos Arthur Boiteux/
Editora da UFSC, 2011. p. 249.
16 MORAES, Germana de Oliveira; MARQUES JUNIOR, William Paiva. O desafio da UNASUL de
aproveitamento sustentvel dos recursos energticos e o novo paradigma ambiental. In:
CADEMARTORI, Daniela; CADEMARTORI, Srgio; MORAES, Germana de Oliveira; COELHO,
Raquel. A construo jurdica da UNASUL. Florianpolis. Fundao Jos Arthur Boiteux/
Editora da UFSC, 2011. p. 249.

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Para Lorenzetti17: Todo o edifcio terico da cultura ocidental tem sido construdo
sobre a base do indivduo, utilizando os paradigmas da liberdade e da igualdade . E
determina Lorenzetti que: A mudana atual est caracterizada por uma concepo
menos antropocntrica, isto , a apario da natureza como sujeito.

O catarinense Leonardo Boff18, um dos ideolgos da teologia da libertao


(dissidncia da Igreja Catlica), desde h algum tempo defende a Terra como
sujeito de dignidade e de Direitos, com base em trs argumentos: em primeiro
lugar com apoio na atual comprovao cientfica de que a Terra um organismo
vivo; em segundo lugar por entender que a Terra participa da dignidade e dos
direitos dos seres humanos e por ltimo com amparo na viso quntica da
realidade que constata que tudo energia em distintos graus de densidade19.

No mesmo sentido e como base do tratamento dado pelas constituies da


Bolvia de 2008 e do Equador de 2009 na Conferncia Mundial dos Povos sobre
as Mudanas Climticas e os direitos da Me Terra, em Cochabamba na Bolvia,
em abril de 2010, os povos latino-americanos indgenas, naes e organizaes
de diversa monta de todo o mundo, reunidos aps os debates, proclamaram
que os povos indgenas e os defensores do meio ambiente so filhos e filhas da
Me Terra (Madre Tierra em espanhol ou pachamama no idioma quchua); que
a Me Terra um ser vivo do universo que concentra energia e vida e que ela
fornece sombra e vida a todos os seres vivos sem pedir nada em troca20.
17 MORAES, Germana de Oliveira; MARQUES JUNIOR, William Paiva. O desafio da UNASUL de
aproveitamento sustentvel dos recursos energticos e o novo paradigma ambiental. In:
CADEMARTORI, Daniela; CADEMARTORI, Srgio; MORAES, Germana de Oliveira; COELHO,
Raquel. A construo jurdica da UNASUL. Florianpolis. Fundao Jos Arthur Boiteux/
Editora da UFSC, 2011. p. 249.
18 Vejam-se, por exemplo, os seguintes trabalhos: BOFF, Leonardo. A opo Terra: a solu-
o para a terra no cair do cu. Rio de Janeiro: Record, 2009. BOFF, Leonardo. A Ter-
ra: sujeito de dignidade e de direitos. 2010. Disponvel em <http://www.ecodebate.com.
br/2010/04/22/a-terra-sujeito-de-dignidade-e-de-direitos-artigo-de-leonardo-boff/ >
Acesso em 31.03.2012. BOFF, Leonardo. Cuidar da Terra, proteger a vida: como evitar o
fim do mundo. Rio de Janeiro: Record, 2010. BOFF, Leonardo. Ethos Mundial: um consen-
so mnimo entre os humanos. Rio de Janeiro: Record, 2009.
19 MORAES, Germana de Oliveira; MARQUES JUNIOR, William Paiva. O desafio da UNASUL de
aproveitamento sustentvel dos recursos energticos e o novo paradigma ambiental. In:
CADEMARTORI, Daniela; CADEMARTORI, Srgio; MORAES, Germana de Oliveira; COELHO,
Raquel. A construo jurdica da UNASUL. Florianpolis. Fundao Jos Arthur Boi-
teux/Editora da UFSC, 2011. p. 250-251.
20 MORAES, Germana de Oliveira; MARQUES JUNIOR, William Paiva. O desafio da UNASUL de
aproveitamento sustentvel dos recursos energticos e o novo paradigma ambiental. In:
CADEMARTORI, Daniela; CADEMARTORI, Srgio; MORAES, Germana de Oliveira; COELHO,

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Roberto Viciano Pastor e Ruben Martnez Dalmau21, a peruana Raquel


Yrigoyen Fajard22e o brasileiro Antnio Carlos Wolkmer destacam que o Novo
Constitucionalismo Democrtico Latino-Americano inicia-se de modo difuso,
dentre outras constituies com as do Brasil de 1988, da Colmbia de 1991, do
Peru de 1993, da Venezuela de 1999, mas que tem seu momento de autntico
constitucionalismo forte com as recentes constituies do Equador de 2008 e da
Bolvia de 200923.

O Novo Constitucionalismo Democrtico Latino-Americano pretende se inserir


exatamente como complementrio do movimento do neoconstitucionalismo24, uma
vez que este ltimo se insere no contexto das relaes entre o Direito e a Moral.

DEMANDAS TRANSNACIONAIS, DIREITOS FUNDAMENTAIS E SUAS


LINHAS EVOLUTIVAS

As demandas transnacionais se justificam a partir da necessidade de criao


de espaos pblicos para tratar de questes referentes a fenmenos novos que
sero ineficazes se tratados somente dentro do espao do tradicional Estado
nacional. Para evitar equvocos de fundo meramente ideolgico, certamente que
se faz necessrio afirmar que as demandas transnacionais no tratam somente
de questes relacionadas com a globalizao econmica como alguns autores
pretendem, e sim com fundamentais questes de direitos relacionadas com a
sobrevivncia do ser humano no planeta. A globalizao econmica pode estar
na base de algumas questes transnacionais, mas no sua principal fonte e
Raquel. A construo jurdica da UNASUL. Florianpolis. Fundao Jos Arthur Boiteux/
Editora da UFSC, 2011. p. 249-250.
21 VICIANO PASTOR, Roberto; MARTINEZ DALMAU, Rubn. Fundamento terico del nuevo
constitucionalismo latinoamericano. In: VICIANO PASTOR, Roberto. Estudios sobre el
Nuevo Constitucionalismo latinoamericano. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2012. p. 38.
22 YRIGOYEN FAJARDO, Raquel. Hitos del reconocimiento del pluralismo jurdico y el Derecho
indgena en las polticas indigenistas y el constitucionalismo andino. In: BERRAONDO, Mi-
kel (coord.). Pueblos indgenas y derechos humanos. Bilbao: Universidad de Deusto,
2006. p. 556-567).
23
Alm dos citados textos essa uma afirmao que fazemos a partir de ouvir recentes con-
ferncias dos professores Roberto Viciano, Antnio C. Wolkmer e Raquel Yrigoyen Fajardo.
24 VICIANO PASTOR, Roberto; MARTINEZ DALMAU, Rubn. Fundamento terico del nuevo
constitucionalismo latinoamericano. In: VICIANO PASTOR, Roberto. Estudios sobre el
Nuevo Constitucionalismo latinoamericano. Valencia: Tirant Lo Blanch, 2012. p. 22.

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fundamentao, a principal justificativa da necessidade de transnacionalizao


do direito a necessidade de proteo da vida em todas as suas formas.
Os direitos fundamentais so um fenmeno da Modernidade, pois as condies
para o seu florescimento se do no chamado trnsito modernidade, conforme a tese
das linhas de evoluo desenvolvidas por Peces-Barba25. Assim, depois do primeiro
processo de positivao que ser marcado pelas revolues burguesas e pela ideologia
liberal, por meio da histria dos dois sculos seguintes, os direitos fundamentais iro se
modificando e incluindo novas demandas da sociedade em transformao. Os direitos
fundamentais no so um conceito esttico no tempo e sua transformao acompanha
a sociedade humana e consequentemente suas necessidades de proteo.

Por seu turno Gregorio Robles26 preleciona que os direitos humanos ou


direitos do homem, classicamente chamado de direitos naturais e na atualidade
de direitos morais, no so, em verdade, autnticos direitos - protegidos por
ao judicial perante um juiz -, mas especialmente relevantes critrios morais
para a sociedade humana. Uma vez que os direitos humanos, ou melhor, certos
direitos humanos, tornam-se positivos, adquirindo categoria real de direitos
processualmente protegidos, eles se tornam direitos fundamentais de um
determinado ordenamento jurdico.

Cabe frisar que na Modernidade os direitos humanos nascem como direitos


fundamentais, ou seja, primeiramente so concebidos como direito interno27,
como direitos do cidado, mas ainda que direito nacional-interno com ampla
vocao e pretenso universal como direitos do homem genrico, se referindo a
todos os seres humanos. O fenmeno da universalidade dos direitos humanos
diferente do fenmeno da internacionalizao dos mesmos. A universalizao
anterior aos mesmos, pois se d j na construo terica dos direitos, ainda como
Direito Natural Racionalista, e segue seu curso desde as primeiras declaraes de
direitos28. J a internacionalizao dos Direitos Humanos um processo muito
25 PECES-BARBA, Gregorio. Curso de Derechos Fundamentales: Teora General. Madrid:
Universidad Carlos III de Madrid, 1995. p. 146.
26 ROBLES, Gregorio. Los derechos fundamentales y la tica en la sociedad actual.
Reimpresin Revisada. Madrid: Editorial Civitas, S.A., 1997. p. 19-20.
27 PECES-BARBA, Gregorio. Curso de Derechos Fundamentales: Teora General. Madrid:
Universidad Carlos III de Madrid, 1995. p. 113-144.
28 Veja por exemplo as declaraes resultantes das revolues burguesas, uma vez que tanto

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mais recente, pois se d basicamente como resultado da barbrie da guerra,


do desejo do nunca mais da Segunda Guerra Mundial, com o advento da
Organizao das Naes Unidas (ONU) e com a construo de pelo menos trs
sistemas internacionais de proteo de Direitos Humanos (ONU, Organizao dos
Estados Americanos e Conselho da Europa) e tem como marco documental inicial
a fundamental Declarao Universal de Direitos Humanos de 194829. No resta
a menor dvida de que a manuteno da paz e a defesa dos direitos humanos,
objetivos plasmados no art. 1 da Carta de So Francisco de 1945, decisivamente
so os principais motivos da criao da ONU. Da mesma forma que essas foram
tambm as principais preocupaes tanto da Comunidade Interamericana, bem
como da Europeia. No resta dvida que a questo da universalidade do conceito
ocidental dos direitos humanos/direitos fundamentais30 uma discusso prvia
a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789, assim como a Declarao de
Independncia Americana de 1776, se referem a um cidado universal. Ver os referidos
documentos em: COMPARATO, Fbio Konder. A afirmao histrica dos Direitos Huma-
nos. 5. ed. So Paulo: Saraiva, 2007. Respectivamente p. 158 e p. 108. Sobre a questo
da universalidade dos direitos humanos fundamentais ver em termos gerais sua defesa em
PREZ LUO. Antonio-Enrique. La Universalidad de los Derechos Humanos y el Esta-
do Constitucional. Bogot: Universidad Externado de Colombia. 2002. Uma interessante
e diferente defesa da universalidade dos direitos humanos encontra-se texto de Amartya
Sen: SEN, Amartya. Desenvolvimento como Liberdade. So Paulo: Companhia das Le-
tras. 2000. Ainda o tema de maneira inteligente tratado em: GONZLEZ AMUCHASTE-
GUI, Jess. Autonoma, dignidad y ciudadana: Una teora de los derechos humanos.
Valencia: Tirant lo Blanch, 2004. E uma inteligente e madura crtica em WALLERSTEIN. Im-
manuel. O universalismo Europeu: a retrica do poder. So Paulo: Boitempo, 2007. Da
mesma forma impossvel no citar a interessante e atual crtica de Joaqun Herrera Flores
em: HERRERA FLORES, Joaqun. Los derechos humanos como productos culturales:
crtica del humanismo abstracto. Madrid: Catarata, 2005.
29
Norberto Bobbio conclama a Declarao de 1948 como o documento mais importante da his-
tria da humanidade, uma que na opinio do filsofo italiano: (...) representa a manifestao
da nica prova atravs da qual um sistema de valores pode ser reconhecido: e essa prova
o consenso geral acerca da sua validade (p. 26). Esta j uma viso clssica que os diferen-
tes autores de teoria geral dos direitos humanos discutem sua validade h algumas dcadas.
Conferir: BOBBIO, Norberto. Presente e futuro dos direitos do homem. In: ______. A era dos
direitos. Traduo de Carlos Nelson Coutinho. Rio de Janeiro: Campus, 1992. p. 25-47.
30
Uma das primeiras dificuldades que apresenta o tema dos direitos quanto a sua termino-
logia. Diversas expresses foram utilizadas atravs dos tempos para designar o fenmeno
dos direitos fundamentais. Por exemplo, atualmente a expresso direito natural deve ser
considerada como um termo histrico que significa ainda uma pretenso moral justificada
no positivada como Direito. Em nossa opinio duas so as expresses mais corretas para
serem usadas atualmente: direitos humanos e direitos fundamentais. Respaldamos nossa
opinio no consenso geral existente na doutrina especializada no sentido de que o termo
direitos humanos se utiliza quando fazemos referncia queles direitos positivados nas
declaraes e convenes internacionais, e o termo direitos fundamentais para aqueles
direitos que aparecem positivados e garantidos no ordenamento jurdico de um Estado.
Da mesma forma que os distintos autores quando se referem histria ou filosofia dos
direitos humanos, usam, de acordo com suas preferncias, indistintamente os aludidos

972 Disponvel em: www.univali.br/periodicos


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ao tema da transnacionalidade dos mesmos.


A transnacionalizao dos direitos fundamentais um processo diferente e
posterior ao da internacionalizao dos mesmos. Na teoria geral dos direitos
fundamentais de Gregorio Peces-Barba31, uma das mais importantes de suas
teses consiste nas linhas de evoluo dos direitos que so relatadas nos seguintes
processos histricos: 1. processo de positivao: a passagem da discusso filosfica
do Direito Natural Racionalista ao Direito positivo realizada a partir das revolues
liberais burguesas (caracterstica principal: positivao da primeira dimenso dos
direitos fundamentais: direitos de liberdade); 2. processo de generalizao: significa
a extenso do reconhecimento e proteo dos direitos de uma classe a todos os
membros de uma comunidade como consequncia da luta pela igualdade real
(caracterstica principal: a luta e a consequente positivao dos direitos sociais
ou de segunda dimenso e de algumas outras liberdades como a de associao
e a de reunio e a ampliao da cidadania com a universalizao do sufrgio);
3. processo de internacionalizao: louvvel tentativa de internacionalizar os
direitos humanos e criar sistemas de proteo internacional dos mesmo que
estejam por cima das fronteiras e abarquem toda a Comunidade Internacional
ou regional dependendo do sistema. Infelizmente, trata-se de um processo
estagnado por vrios problemas que caracterizam o Direito Internacional dos
Direitos Humanos e de difcil realizao prtica (principal caracterstica: tentativa
de efetivar a universalizao dos direitos ao positivar os direitos humanos no
plano internacional). 4. processo de especificao: atualssimo processo pelo qual
se considera a pessoa em situao concreta para atribuir-lhe direitos, seja: como
titular de direitos como criana, idoso, mulher, consumidor, etc.; ou como alvo de
direitos como o de um meio ambiente saudvel ou paz (principal caractersticas:
positivar e mudar a mentalidade da sociedade na direo dos chamados direitos
de solidariedade, difusos ou de terceira dimenso).
termos. Ento, para efeitos do presente trabalho sobre transnacionalidade as expresses
direitos fundamentais e direitos humanos so sinnimas. Sobre o assunto e o consenso
terminolgico: PEREZ LUO, Antonio-Enrique. Derechos Humanos, Estado de Derecho
y Constitucin. 9. ed. Madrid: Tecnos, 2005. p. 31; BARRANCO, Maria del Carmen, El dis-
curso de los derechos: Del problema terminolgico al debate conceptual. Madrid:
Dykinson, 1992. p. 20; e SARLET, Ingo Wolfgang. A eficcia dos direitos fundamentais.
Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2001. p. 33.
31 PECES-BARBA, Gregorio. Curso de Derechos Fundamentales: Teora General. Madrid:
Universidad Carlos III de Madrid, 1995. p. 146-198.

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A internacionalizao dos direitos fundamentais em direitos humanos um


fenmeno ainda incompleto e, para muitos, um falido processo de tentativa de
internacionalizar a questo. Sua principal crtica situa-se na falta de um poder coercitivo
acima dos Estados e na falta de homogeneidade entre os pases e os seus interesses,
que leva a uma carncia de democracia no contexto da Comunidade Internacional: o
que deixa infelizmente prevalecer a situao da tradicional, primitiva e selvagem lei
do mais forte que impe sua vontade. Este processo incompleto situa-se exatamente
em um mbito jurdico que carece de um Poder poltico que garanta plenamente
a eficcia do ordenamento internacional dos diferentes sistemas de proteo dos
direitos humanos, ainda que as tentativas so vlidas e muito interessantes32. Difcil
conceber o Direito sem fora, sem coero. Mesmo assim, inegvel a existncia
de um Direito Internacional dos Direitos Humanos, como mostra a prtica e a
jurisprudncia interna e internacional e como admite majoritariamente a doutrina.
No se pode negar a existncia de normas internacionais de direitos humanos,
ainda que facilmente constatado exatamente pelos problemas apontados um
absurdo e completo descaso com este ordenamento muito menos considerado e
obedecido que os ordenamentos internos.

NOTAS EM TORNO DA QUESTO PRIORITRIA


DA SUSTENTABILIDADE NA UNASUL E NO NOVO
CONSTITUCIONALISMO DEMOCRTICO
LATINO-AMERICANO

O tema da sustentabilidade suscita muitas dvidas e muitas perguntas. Trata-


se de um tema banalizado, tpico de nossa era, mas que deve ser analisado e
estudado. Segundo Jos Eli da Veiga33, como subproduto da banalizao a que
foi submetido o termo sustentabilidade, tem-se o chamado desenvolvimento
sustentvel: agora o substantivo desenvolvimento que passou a ser seguido pelo
32 Certamente que a nica organizao na qual a internacionalizao dos direitos humanos
h dado frutos mais positivos, com uma visvel autoridade supranacional, tenha sido no
marco do sistema de proteo do Conselho de Europa, devido a que so sociedades mais
homogneas em sua cultura poltica e jurdica.
33 VEIGA, Jos Eli. da Desenvolvimento sustentvel: o desafio do sculo XXI. Rio de Janei-
ro: Garamond, 2010 a. p. 15.

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adjetivo sustentvel como uma tentativa de compatibilizar os principais interesses


da espcie humana, os interesses econmicos de sempre, com a necessidade de
conservar os ecossistemas que viabilizam nosa existncia.

O tema do desenvolvimento sustentvel em muito se assemelha aos temas


anteriores dos direitos humanos e justia social, noes que tm em comum
a chamada por Jos Eli da Veiga34 como a maldio do Elefante: to difcil
de definir quanto de ser visualmente reconhecido, pois esforos normativos de
conceitu-los no conseguem superar certas dvidas.

Pode-se facilmente reconhecer na teoria as questes de Direitos Humanos e


de Sustentabilidade, mas a prtica requer outra coisa, sobretudo uma profunda
mutao paradigmtica, uma mudana de mentalidade que a sociedade humana
nem sempre est preparada. H, sim, um enorme abismo entre teoria e prxis.
H uma grande dvida sobre a qual se faz necessrio refletir uma vez que se
est diante de um tema to complexo e interdisciplinar como a questo do
Desenvolvimento Sustentvel.

Esse substantivo Desenvolvimento, agora seguido do adjetivo sustentvel,


trata-se de qual desenvolvimento? Do desenvolvimento dos economistas clssicos,
dos convencionais, que pregam um desenvolvimento ilimitado nos moldes do
capitalismo ocidental? E agora esse desenvolvimento ilimitado dos economistas
clssicos est chegando aos pases emergentes como os chamados BRICS35, como
ser sustentvel esse modelo desenvolvimentista convencional ocidental?

A concatenao entre o desenvolvimento sustentvel e os direitos humanos e a


questo da justia social evidente. Est-se diante de uma questo urgente? Outra
pergunta: nosso oikos, nossa casa, est em perigo ou ser que a sobrevivncia
da espcie humana? Desta forma, como afirma Jos Eli da Veiga36, se um ser to
34 VEIGA, Jos Eli. da Desenvolvimento sustentvel: o desafio do sculo XXI. Rio de Janei-
ro: Garamond, 2010 a. p. 16.
35 Nesta segunda dcada do Sculo XXI, aps a recente desacelerao dos BRICS (Brasil,
Rssia, ndia e China, alm da frica do Sul), exceo da China, foram identificados
outros quatro pases com provvel desempenho econmico exitoso Mxico, Indonsia,
Nigria e Turquia (grupo denominado MINT). O maior desafio para os BRICS o perigo
de descolamento da China como superpotncia a pactuar-se mais com Estados Unidos e
Europa do que seus parceiros outrora economicamente emergentes.
36 VEIGA, Jos Eli da. Desenvolvimento sustentvel: o desafio do sculo XXI. Rio de Janei-
ro: Garamond, 2010 a. p. 17.

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arrogante que se fala em Salvar o Planeta. Esse o refro, o slogan, a frase de


efeito que mais sucesso fez entre a sociedade humana, isso por pura arrogncia.
De maneira alguma o Planeta poder ser salvo, quer-se mesmo salvar a espcie
ou no mnimo fazer possvel que as futuras geraes tenham uma vida digna.

Dentre as teorias que procuram compreender a sustentabilidade, h duas


correntes claramente definidas e extremas, por isso absolutamente antagnicas:
em primeiro lugar, os tericos que no vislumbram dilema entre conservao
ambiental e crescimento econmico; e em segundo lugar, os tericos que de
forma fatalista acreditam que conservao ambiental e crescimento econmico
so duas questes inconciliveis37. Existe ainda uma terceira postura que procura
abrir um caminho do meio, mas que, por enquanto, somente faz parte da retrica
poltico-ideolgica38. A segunda postura considera que a questo do crescimento
econmico ilimitado versus conservao ambiental de fundamental importncia
para o futuro da humanidade e do planeta. Segundo estes, o crescimento
econmico desenfreado contrrio no somente conservao da natureza,
mas sim contrrio ao futuro da espcie humana. A primeira postura considera os
da segunda postura como caprichosos ou adeptos do modismo do ecologismo
e tambm adjetivam os mesmos como ecochatos, etc. Os da suposta terceira
postura acabam sempre aceitando os argumentos da primeira postura. Tudo em
nome do desenvolvimento econmico, do dinheiro, do capital. Alm do evidente
interesse econmico que move a humanidade, como Karl Marx j explicava no
sculo XIX, a histria da humanidade a partir da economia, tambm uma
questo de paradigma, de mudana de mentalidade, uma vez que os da suposta
terceira postura, e evidentemente os da primeira, ainda esto no paradigma
moderno do antropocentrismo. Os da segunda postura j pensam no paradigma
do biocentrismo ou geocentrismo. O homem inserido no biocentrismo, como
parte do planeta conjuntamente com o seu entorno natural, o meio ambiente. O
homem que ama seu ecossistema, sua casa (oikos em grego, casa), sua terra e seus
companheiros de jornada: os animais. Por isso geocentrismo ou biocentrismo.

37 VEIGA, Jos Eli da. Desenvolvimento sustentvel: o desafio do sculo XXI. Rio de Janei-
ro: Garamond, 2010 a. p. 109-11.
38 VEIGA, Jos Eli da. Desenvolvimento sustentvel: o desafio do sculo XXI. Rio de Janei-
ro: Garamond, 2010 a. p. 111.

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Os adeptos da primeira postura acreditam em um crescimento econmico


ilimitado e creem que a tecnologia atual e supostamente futura tudo resolver. Nada
escapar soluo dos avanos tecnolgicos do ser humano. Para seu consolo e
certamente para adiar o problema, que foi criado o conceito, definido por ns
como paliativo e falacioso, do desenvolvimento sustentvel. Entre eles se enquadram
os economistas tradicionais, os conservadores, os neoliberais, entre outros cientistas
e leigos que trabalham pelo desenvolvimento capitalista desenfreado.

Os defensores da segunda postura, os que consideram o crescimento


econmico ilimitado absolutamente incompatvel com a conservao ambiental,
frequentemente so ignorados de modo que seus argumentos so dificilmente
levados em considerao e sequer contestados. A postura ps-crtica seguramente
a mais relevante academicamente, porque no existe nenhuma evidncia de
como as questes da conservao ambiental e crescimento econmico poderiam
ser conciliadas: predominam os indicadores que revelam tragdias ambientais
atuais e futuras39. Como ensina Jos Eli da Veiga40, no h propriamente dito um
caminho do meio dentre as duas correntes apontadas, e sim quando muitos
desdobramentos menos pessimistas da tese da impossibilidade do crescimento
econmico contnuo, que termina sempre em simples retrica poltico-ideolgica
para justificar ou apaziguar as conscincias dos que negociam e vendem a prpria
me41. Negociar e vender a prpria me no sentido de que se somos todos filhos
da terra, a terra a nossa me, a madre terra, la madre tierra ou pachamama
dos povos originrios dos Andes, no resta dvida que uma forma de ver a vida
que influenciou o Novo Constitucionalismo Latino-Americano. A valorizao da
terra como a me de todos os seres vivos est dentro da cosmoviso dos povos
indgenas originrios das Amricas. Alm do que para ditos povos, segundo
Fernando Huanacuni Mamani42, em primeiro lugar est a vida como relao de
equilbrio e harmonia, pelo que o termo viver se aplica somente a quem sabe viver
(buen vivir em espanhol). Ento, explica Huanacuni, que os termos sumak kawsay
39 VEIGA, Jos Eli. da Desenvolvimento sustentvel: o desafio do sculo XXI. Rio de Janei-
ro: Garamond, 2010 a. p. 109.
40 VEIGA, Jos Eli. da Desenvolvimento sustentvel: o desafio do sculo XXI. Rio de Janei-
ro: Garamond, 2010 a. p. 109-111.
41
42 MAMANI, Fernando Huanacuni. Vivir bien/Buen vivir. Filosofa, polticas, estratgias y
experincias regionales. 4a- edicin. La Paz, Bolivia, 2010. p. 15.

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(no idioma quchua) ou suma qamaa (no idioma aymara) significam viver bem
(bien vivir utilizado no constitucionalismo equatoriano de 2008 e vivir bien na
Constituio da Bolvia de 2009), no somente viver bem um consigo mesmo,
mas viver bem fazendo parte de toda a comunidade: Es el camino y el horizonte
de la comunidad, alcanzar el suma qamaa o sumak kaysay, que implica primero
saber vivir y luego convivir. Segue Huanacuni43 no sentido de que saber vivir,
implica estar en armona con uno mismo: estar bien o sumanqaa y luego, saber
relacionarse o convivir con todas las formas de existencia.

Conforme averbado por Juarez Freitas44, importante reconhecer, vez por


todas, que existe verdadeiro conflito valorativo e biolgico, que no pode ser
negligenciado. Um conflito de paradigmas em matria de sobrevivncia, que
no se deixa contornar, a no ser pelo abandono resoluto de um dos padres.
Tal como referido, entre ambos, fora escolher entre aquele standard que vence
os desequilbrios e permite a identificao, a longo prazo, entre o mais apto e o
mais tico, ou aquele que conduz ao colapso, doena do antropocentrismo, s
falhas de mercado e omisso regulatria ruinosa.

Consoante preleciona Antnio Herman Benjamin45, esse complexo quadro de


aspiraes individuais e sociais ganha relevo e categorias novas de expectativas
(e a partir da, de direitos), cujos contornos esto em divergncia com a frmula
clssica do eu- contra- o-Estado, ou at da sua verso welfarista mais moderna,
do ns- contra- o- Estado. Seguindo tal linha de anlise, a ecologizao do texto
constitucional traz certo sabor hertico, deslocado das frmulas antecedentes,
ao propor a receita solidarista temporal e materialmente ampliada (e, por
isso mesmo, prisioneira de traos utpicos) do ns- todos- em- favor- do-
planeta. Nessa, comparando-a com os paradigmas anteriores, nota-se que o eu
individualista substitudo pelo ns coletivista, e o tpico ns welfarista (o conjunto
43 HUANACUNI MAMANI, Fernando. Vivir bien/Buen vivir: filosofa, polticas, estrategias y
experiencias regionales. 4. ed. La Paz-Bolvia: Coordinadora Andina de Organizaciones In-
dgenas CADI, 2010. p. 15.
44 FREITAS, Juarez. Sustentabilidade: direito ao futuro. Belo Horizonte: Editora Frum,
2011. p. 71-72.
45
BENJAMIN, Antnio Herman. Constitucionalizao do ambiente e ecologizao da Constitui-
o Brasileira. IN: CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes; LEITE, Jos Rubens Morato (organi-
zadores). Direito constitucional ambiental brasileiro. 3. ed. rev. So Paulo : Saraiva,
2010. p. 77-83.

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dos cidados em permanente exigncia de iniciativas compensatrias do Estado)


passa a agregar, na mesma vala de obrigados, sujeitos pblicos e privados, reunidos
numa clara, mas constitucionalmente legitimada, confuso, deposies jurdicas;
finalmente, e em consequncia disso tudo, o rigoroso adversarismo, a tcnica
do eu/ns contra o Estado ou contra ns mesmos transmuda-se em solidarismo
positivo, com moldura do tipo em favor de algum ou algo. No h a simples
reordenao cosmtica da superfcie normativa, constitucional e infraconstitucional. Ao
revs, trata-se de operao mais sofisticada, que resulta em trplice fratura no paradigma
vigente: a diluio das posies formais rgidas entre credores e devedores (a todos se
atribuem, simultaneamente, o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado
e o dever de proteg-lo); a irrelevncia da distino entre sujeito estatal e sujeito
privado, conquanto a degradao ambiental pode ser causada, indistintamente,
por um ou pelo outro, e at, com frequncia, por ambos de maneira direta
ou indiretamente concertada; e, finalmente, o enfraquecimento da separao
absoluta entre os componentes naturais do entorno (o objeto, na expresso
da dogmtica privatstica) e os sujeitos da relao jurdica, como decorrente
limitao, em sentido e extenso ainda incertos, do poder de disposio destes
(= dominus) em face daqueles (= res).
Para Carla Amado Gomes46, a proteo constitucional do meio ambiente se desdobra
em duas facetas: objetiva como tarefa do Estado e demais entidades, pblicas e
privadas, num esforo de cooperao que vai desde a promoo e a assimilao dos
valores de educao ambiental adoo de condutas que efetivamente traduzam
uma atitude de preservao ativa dos bens ambientais naturais; e subjetiva - como
dever de cada pessoa, fsica e jurdica, de proteger a qualidade dos bens ambientais,
numa lgica solidria intra e inter geracional. Cabe ao legislador definir, a propsito
de cada situao, os deveres concretos que a cada pessoa incumbem no mbito da
responsabilidade repartida da proteo do ambiente.

Para Dieter Grim47, a seguridade eleva-se tarefa urgente do Estado, cujo


cumprimento de sua legitimidade no est menos acentuado do que a preservao
46 GOMES, Carla Amado. Textos dispersos de Direito do Ambiente- Volume I. 1 ed. 1-
reimpresso. Lisboa: Associao Acadmica da Faculdade de Direito de Lisboa, 2008. p.
289.
47 GRIMM, Dieter. Constitucionalismo y derechos fundamentales. Traduccin: Ral Sanz
Burgos y Jos Luis Muoz de Baena Simn. Madrid: Editorial Trotta, 2006. p. 191.

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do bem-estar material, e concentrou-se como uma reivindicao subjetiva, de


nvel equivalente ao dos direitos humanos.
Acerca da constitucionalizao do dever ambiental, preleciona Ral Canosa
Usera 48: a imposio de deveres constitucionais outra caracterstica do Estado
social, que acompanha o reconhecimento dos direitos sociais. O reconhecimento
do direito implica por si s, o dever de todos de suportar sacrifcios para o melhor
exerccio do direito ao meio ambiente. A regulamentao constitucional autnoma
do dever vincula mais fortemente a todos na tarefa de preservar o meio ambiente.
Com o dever se incorpora aos particulares a conservao dos bens ambientais,
obrigando-os a contribuir, na medida em que o legislador determine, ao objetivo
final de atingir o ambiente adequado para o desenvolvimento da pessoa. Os
particulares, submetidos ao dever constitucional, no s devem omitir qualquer
atividade nociva do direito a desfrutar do ambiente, mas esto mais intensamente
obrigados a contribuir para sua preservao.
A Constituio Federal de 1.988, em seu art. 225, consagrou a proteo ao
meio ambiente de forma inovadora no sistema jurdico-constitucional brasileiro.
Corrobora neste sentido a hermenutica do Supremo Tribunal Federal consoante
a qual a proteo ao meio ambiente uma prerrogativa qualificada por seu
carter de metaindividualidade direito fundamental de terceira dimenso,
consagrador do postulado da solidariedade .

O sistema consagrado na Carta Poltica de 1.988 representou o rompimento do


modelo jurdico-constitucional ptrio com o paradigma antropocntrico clssico
(cartesiano) at ento vigente nas Cartas Constitucionais do fim do sculo XX
(transio do constitucionalismo), para uma viso antropocntrica mais mitigada
plasmada nas Constituies do neoconstitucionalismo.

Ao analisar o modelo paradigmtico consagrado pela Constituio Federal


de 1988, averba Antnio Herman Benjamin49 que, na perspectiva tica, a norma
constitucional, por refletir a marca da transio e do compromisso, incorporou
48 USERA, Ral Canosa. Constitucin y Medio Ambiente. Madrid: Editorial Dykinson, 2000.
p. 201.
49
BENJAMIN, Antnio Herman. Constitucionalizao do ambiente e ecologizao da Constitui-
o Brasileira. IN; CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes; LEITE, Jos Rubens Morato (organi-
zadores). Direito constitucional ambiental brasileiro. 3. ed. rev. So Paulo : Saraiva,
2010. p. 128-130.

980 Disponvel em: www.univali.br/periodicos


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aspectos estritamente antropocntricos (proteo em favor das presentes e


futuras geraes,p. ex., mencionada no art. 225, caput) e outros com clara filiao
biocntrica (p. ex., a noo de preservao, no caput do art. 225). Esse carter
hbrido, em vez de prejudicar sua aplicao e efetividade, enche de fertilidade e
fascnio o labor exegtico. O certo que a Constituio, exatamente por inserir-
se em poca de superao deparadigmas, apoia-se, de uma s vez, em padres
antropocntricos, biocntricos e at ecocntricos. Antes de levar a concluses
despropositadas, tal postura est em perfeita harmonia com o conhecimento
cientfico sobre a natureza e os seus elementos. O (mitigado) antropocentrismo
constitucional de 1988, que convive com expresses de inequvoco biocentrismo
e ecocentrismo, traz o smbolo da equidade ou da solidariedade intergeracional.
O hibridismo constitucional, mais do que acidental, at que poderia ter sido
intencional. Pretendeu o legislador fazer uma ponte entre o buraco negro
constitucional anterior e um modelo futuro, hoje s aventado, no qual a natureza
assumisse, por inteiro, seu merecido papel central no ordenamento jurdico? Mais
do que revoluo, o salto ele prprio gigantesco aqui pode ser caracterizado
como evoluo natural do pensamento jurdico-filosfico brasileiro. Em outras
palavras, o constituinte desenhou um regime de direitos de filiao antropocntrica
temporalmente mitigada (com titularidade conferida tambm s geraes futuras),
atrelado, de modo surpreendente, a um feixe de obrigaes com beneficirios
que vo muito alm, da reduzida esfera daquilo que se chama de humanidade.

Sobre a participao do Brasil no cenrio internacional na construo da temtica


atinente ao meio ambiente, aduzem Amado Luiz Cervo e Clodoaldo Bueno50 que a
ao da diplomacia nesse terreno no permitiu que graves prejuzos ao pas, como
aqueles advindos da gesto das relaes econmicas externas, se repetissem. Com
efeito, era perceptvel nos pases avanados a inteno de utilizar o argumento
ecolgico como instrumento de presso sobre os pases em desenvolvimento para
tolher-lhes riquezas e meios de ao. A estratgia brasileira envolveu iniciativas
na esfera bilateral, multilateral regional e multilateral global. Obteve xito em trs
sentidos: trouxe a chamada Cpula da Terra para o Rio de Janeiro ( junho de 1992),
agregou na ocasio o tema do desenvolvimento ao debate sobre meio ambiente
50 CERVO, Amado Luiz, BUENO, Clodoaldo. Histria da poltica exterior do Brasil. 3.ed.
2- reimpresso. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 2010. p. 465.

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(Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento) e


substituiu o confronto Norte-Sul pela cooperao no trato da questo. A ECO-
92 assistiu ao triunfo da tese brasileira do desenvolvimento sustentvel acoplado
ao meio ambiente. Dela resultaram a Agenda 21, um programa de cooperao
multilateral; uma Conveno - Quadro sobre Mudana do Clima, que evoluiu para
o Protocolo de Kyoto de 1997; e uma Conveno sobre Diversidade Biolgico, que
resguarda direitos brasileiros sobre a Amaznia. O Brasil ratificou as duas ltimas
e envolveu-se oficialmente com a Agenda 21.

Como contributo do Novo Constitucionalismo democrtico latino-americano


na construo de um paradigma ambiental para alm do plano antropocntrico,
vaticina o Captulo Segundo da Constituio do Equador de 2.008 acerca dos
Direitos do Bem Viver (sumak kawsay) e prev no seu artigo 1451 que se reconhece
o direito da populao a viver em um ambiente saudvel e ecologicamente
equilibrado que assegure a sustentabilidade e o bem viver (sumak kawsay).
declarada de interesse pblico a preservao ambiental, a conservao dos
ecossistemas, da biodiversidade e a integridade do patrimnio gentico do pas,
a preveno de danos ambientais e a recuperao de reas naturais degradadas.
Os direitos da Me Terra (Pacha mama) traduzem a coerncia entre os direitos
humanos universais e os novos direitos advindos dos clamores da Natureza.
Encontra-se materializado no art. 71 da Constituio do Equador52. Trata-
se de corolrio do Direito Internacional, uma vez que em 2010, na cidade de
Cochabamba, na Bolvia, ocorreu a Declarao dos Direitos da Me Terra.

Conforme a anlise de Fernando Huanacuni Mamani53, a cosmoviso individual


51 Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgica-
mente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se de-
clara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas,
la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao
ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.
52 Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho
a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ci-
clos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo
o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la
naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios estable-
cidos en la Constitucin, en lo que proceda. El Estado incentivar a las personas naturales
y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a
todos los elementos que forman un ecosistema.
53 MAMANI, Fernando Huanacuni. Vivir bien/Buen vivir. Filosofa, polticas, estratgias

982 Disponvel em: www.univali.br/periodicos


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antropocntrica do Ocidente surge da concepo de que o homem o rei da


criao. Para Alberto Acosta54, no centro das atenes do Buen Vivir - com projeo
global - est implcito um grande passo revolucionrio que impele mudar de vises
antropoctricas para vises sociobiocntricas, assumindo os consequentes desafios
polticos, econmicos e sociais. Nesse sentido, a construo do Buen Vivir deve ser
til para encontrar respostas a desafios globais que a humanidade enfrenta.

A Constituio do Equador de 2008 supera o antropocentrismo atravs da


consagrao dos derechos de la naturaleza e do buen vivir (Sumak Kawsai ) em
seu Art. 78, ao passo que a Constituio da Bolvia de 2009 o faz com fundamento
na Suma Qamaa.
Sobre essa intercomunicao, aduz Fraois Houtart55 que, assim se assume e se
promove a Suma Qamaa como princpio tico-moral da sociedade plural do pas. Ao
contrrio do Equador, no foi introduzida na Constituio da Bolvia a noo de Direitos
da Natureza. Adotou-se uma perspectiva mais prxima daquela dos direitos de terceira
dimenso da Declarao Universal dos Direitos Humanos das Naes Unidas.

Consoante aduz Fernando Huanacuni Mamani56, o paradigma da cultura da


vida emerge da viso de que tudo est unido e integrado, e que existe uma
interdependncia entre tudo e entre todos. Este paradigma comunitrio indgena
originrio surge como uma resposta apoiada pela expresso natural da vida
ante a expresso natural moderna da viso individual; ento uma resposta no
somente para tornar possvel a resoluo de problemas sociais internos, mas
essencialmente para resolver problemas globais vida.

Para Antnio Carlos Wolkmer, Srgio Augustin e Maria de Ftima S. Wolkmer57,


na perspectiva da cosmoviso andina, o Estado equatoriano passa a assumir um
papel estratgico, juntamente com os povos originrios e cidados, na defesa do
y experincias regionales. 4a- edicin. La Paz, Bolivia, 2010. p. 28.
54 ACOSTA, Alberto. Riesgos y amenazas para el Buen Vivir. In: Ecuador Debate 84.
Quito-Ecuador, 2011. p. 54.
55 HOUTART, Franois. El concepto de Sumak kausay (buen vivir) y su correspondencia con el
bien comn de la humanidade. In Ecuador Debate 84. Quito-Ecuador, 2011. p. 72-73.
56 MAMANI, Fernando Huanacuni. Vivir bien/Buen vivir. Filosofa, polticas, estratgias y
experincias regionales. 4a- edicin. La Paz, Bolivia, 2010. p. 33.
57 WOLKMER, Antnio Carlos; AUGUSTIN, Sergio; WOLKMER, Maria de Ftima S. O novo
direito gua no constitucionalismo da Amrica Latina. R. Inter. Interdisc.
INTER-
thesis, Florianpolis, v.9, n.1, p. 51-69, Jan./Jul. 2012 .

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patrimnio natural, assim como na promoo de um modelo de desenvolvimento


que reconhece as razes milenares, forjadas por mulheres e homens, celebrando
a natureza, a Pacha mama, da qual se parte e que vital para a existncia
humana. Certamente que o conceito post capitalista do bien vivir expressa
uma viso integral da convivncia humana e social com a natureza, da justia com
o meio ambiente, no podendo haver direitos do bem viver sem uma natureza
(Pacha mama) protegida e conservada.

Por seu turno, Eugenio Ral Zaffaroni58 defende que o Sumak kawsay uma
expresso quchua, que significa viver bem ou viver pleno e cujo contedo no
outra coisa seno a tica - no a moral individual - que deve reger a ao do
Estado e de acordo com o que as pessoas devem tambm se relacionar entre si
e em especial com a natureza. No se trata do tradicional bem comum reduzido
ou limitado para os seres humanos, mas o bem de todos os seres vivos, incluindo
os humanos, claro, entre os quais exige complementaridade e equilbrio, no
sendo alcanvel individualmente.

A Constituio Boliviana59 cuidou de regular temas imanentes Me Natureza,


tendo tido o cuidado de utilizar de elementos estritamente culturais indgenas, j
afirmando a capacidade de assimilar o contributo surgido a partir de uma relao
dialgica e dialtica com comunidades que conseguem entender efetivamente os
paradigmas no antropocntricos de maneira efetiva. Por seu turno prev o art. 9,
No. 0660 da Constituio da Bolvia de 2.009, que so objetivos e funes essenciais
do Estado, alm dos estabelecidos pela Constituio e pela lei, a promoo e o
58 ZAFFARONI, Eugenio Ral. La naturaleza como persona: Pachamama y Gaia IN Bolivia:
Nueva Constitucin Poltica del Estado. Conceptos elementares para su desarrollo normati-
vo. Vicepresidencia del Estado Plurinacional: La Paz, Bolvia, 2010. p. 120-121.
59 Artculo 8. I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad
plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn),
suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei
(tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble). II. El Estado se sustenta en los valores
de unidad, igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, com-
plementariedad, armona, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad
social y de gnero en la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social,
distribucin y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien.
60 Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que establece la
Constitucin y la ley: (...)6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y plani-
ficado de los recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo y del
fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, as como la
conservacin del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.

984 Disponvel em: www.univali.br/periodicos


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aproveitamento do uso responsvel e planejado dos recursos naturais, e a promoo


da industrializao, por meio do desenvolvimento e do fortalecimento da base
produtiva nas suas diferentes dimenses e nveis, bem como a conservao do
meio ambiente, para o bem-estar das geraes presentes e futuras. No captulo
quinto (direitos sociais e econmicos) da Constituio Boliviana de 2.009, encontra-
se o art. 3361, que trata do direito que as pessoas tm direito a um meio ambiente
saudvel, protegido e equilibrado. O exerccio deste direito deve permitir que os
indivduos e as comunidades das geraes presentes e futuras, e outros seres vivos,
desenvolvam-se normalmente e de forma permanente.
Consoante aduzido por Antnio Carlos Wolkmer, Srgio Augustin e Maria
de Ftima S. Wolkmer62, ao perfilar no mbito do que se pode denominar de
um Constitucionalismo andino, trata-se de um novo Direito de tipo comunitrio
plurinacional e descolonial. Nesse sentido, a Constituio de Bolvia de 2009 a
primeira Constituio das Amricas que estabelece as bases para o acesso aos
direitos e aos poderes de todos, adotando uma posio ntegra e congruentemente
anticolonialista, a primeira que rompe de uma forma decidida com o trato
tipicamente americano do colonialismo constitucional ou constitucionalismo
colonial desde os tempos da independncia. a refundao do Estado boliviano,
marcadamente indgena, anticolonialista e plurinacional.

No tocante ao direito aos recursos naturais como patrimnio comum, a


Constituio Boliviana de 2009 reconheceu sua relevncia, bem como sua necessria
proteo e preservao de forma concatenada s tradies milenares indgenas.

Ao analisar as Constituies do Equador (2008) e da Bolvia (2009), anota


Eugenio Ral Zaffaroni63: muito claro que, em ambas as Constituies, assume
a Terra a condio de sujeito de direitos, de forma expressa na Carta Equatoriana
61 Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido y
equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de
las presentes y futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de mane-
ra normal y permanente
62 WOLKMER, Antnio Carlos; AUGUSTIN, Sergio; WOLKMER, Maria de Ftima S. O novo
direito gua no constitucionalismo da Amrica Latina. R. Inter. Interdisc. INTER-
thesis, Florianpolis, v.9, n.1, p. 51-69, Jan./Jul. 2012 . p. 65-66.
63 ZAFFARONI, Eugenio Ral. La naturaleza como persona: Pachamama y Gaia. IN: Bolivia:
Nueva Constitucin Poltica del Estado. Conceptos elementares para su desarrollo normati-
vo. Vicepresidencia del Estado Plurinacional: La Paz, Bolivia, 2010. p. 120.

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e de forma tcita na Constituio Boliviana, mas com o mesmo efeito em ambas:


qualquer um pode reivindicar seus direitos, sem a necessidade de ser afetado
pessoalmente, claro que seria considerado primrio, se fosse considerado um
direito exclusivo dos seres humanos.

Para Antnio Carlos Wolkmer, Srgio Augustin e Maria de Ftima S. Wolkmer64,


o novo Constitucionalismo Constitucionalismo de tipo pluralista que se
instaurou na Amrica Latina a partir de mudanas polticas e novos processos
sociais de lutas na regio, nas duas ltimas dcadas, tem, principalmente nas
Constituies do Equador (2008) e da Bolvia (2009), o espao estratgico de
inspirao e legitimao para impulsionar o desenvolvimento de paradigmas
de vanguarda no mbito das novas sociabilidades coletivas (povos originrios,
indgenas e negros) e dos Direitos ao patrimnio comum (recursos naturais
e ecossistema equilibrado) e culturais (Estado pluricultural, diversidade e
interculturalidade). Assim, o desenvolvimento de alguns desses grandes eixos
norteadores, j previstos e consagrados no novo Constitucionalismo Pluralista da
Amrica andina, implica desafios de assimilar e de interagir na direo de sua real
materializao. O desafio para o futuro da regio est na concretizao efetiva e
complexa de novos paradigmas epistmicos concebidos e projetados, que vo
muito alm do institucionalizado e do normatizado juridicamente. O desafio para
continentes como a Amrica Latina est em encontrar pontos hermenuticos
de convergncia e complementaridade com o sistema-mundo, sem perder sua
identidade autctone e mestia.

A partir do contributo do Novo Constitucionalismo Democrtico Latino-


americano e da UNASUL observa-se que o antropocentrismo (na modalidade
cartesiana ou mitigada) cede espao aos paradigmas no antropocntricos
(ecocntricos, geocntricos ou biocnticos, dentre os quais avulta em importncia
este ltimo modelo). Verifica-se uma verdadeira relao simbitica entre o homem
e a natureza que foi assimilada pelas Cartas Constitucionais do Equador (2008) e
da Bolvia (2009).

64
WOLKMER, Antnio Carlos; AUGUSTIN, Sergio; WOLKMER, Maria de Ftima S. O novo di-
reito gua no constitucionalismo da Amrica Latina. R. Inter. Interdisc. INTERthesis,
Florianpolis, v.9, n.1, p. 51-69, Jan./Jul. 2012 . p. 67.

986 Disponvel em: www.univali.br/periodicos


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A consagrao de paradigmas no antropocntricos nas Constituies do


Novo Constitucionalismo Democrtico Latino-americano atrela-se observao
de Stphane Hessel e Edgar Morin65 contra a hegemonia de quantidade, o
clculo de capital, deve-se promover uma poltica global de qualidade de vida,
isto , novamente, o bem-viver. Para este fim, deve-se promover tudo o que
contra os danos causados aos mltiplos: qualidade do ar, alimentos, sade, gua
e clima. Qualquer economia traduzida por um ganho de qualidade de vida. Em
outra passagem, aduzem Stphane Hessel e Edgar Morin66 que ento, tem-se de
mostrar que a frmula padronizada ignora o desenvolvimento da solidariedade,
conhecimento e know-how das sociedades tradicionais, e da necessidade de
repensar e diversificar o desenvolvimento para que ele preserve a solidariedade
especfica que envolve a comunidade.
A assimilao de valores imanentes aos grupos tradicionais indgenas pelos
Textos Constitucionais plasmados pelo Novo Constitucionalismo Democrtico
Latino-americano decerto traduz a observao de Paulo Ferreira da Cunha67,
conforme a qual: evidentemente que h aspectos constitucionais nas utopias
desde logo as descries dos poderes, das funes, das honras, das garantias,
liberdades e dos grandes direitos quando os haja -, e o prprio paradigma
de felicidade social e estadual, consubstanciado nos fins e nos meios que o
Estado reserva para si. Evidentemente que h facetas utpicas das constituies,
designadamente pela tarefa de compendiar legalmente um Estado e sua vida
poltica, presente e futura, num par de centena de artigos. Esta tarefa obriga
concepo do mundo poltico, do constitucional, e do mundo em geral como um
sistema fechado, racional, geomtrico e mecnico, apto a ser comandado - qui
para todo o sempre - pela magia de um texto, pela vontade de um constituinte.
Acresce que a bandeira programtica empunhada pelas constituies sociais e
socialistas (mas j pelas liberais s que com outro programa) ser um elemento
muito patente da vontade de transformao social das constituies, e por isso

65 HESSEL, Stphane. MORIN, Edgar. Le chemin de lesprance. Paris: Librairie Arthme


Fayard, 2011. p. 27-28.
66 HESSEL, Stphane. MORIN, Edgar. Le chemin de lesprance. Paris: Librairie Arthme
Fayard, 2011. p. 13.
67 CUNHA, Paulo Ferreira da. Constituio, Direito e Utopia. Do jurdico-constitucional nas
utopias polticas. Coimbra: Coimbra Editora, 1996. p. 351-352.

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Doi: 10.14210/nej.v19n3.p959-993

talvez o mais patentemente identificvel com seu utopismo. Essa presena do


constitucional no utpico e do utpico no constitucional no chega para provar
uma tese da reversibilidade de um ao outro, no seu cerne.

A matriz ideolgica dos postulados constitucionais do buen vivir e de


Pachamama contrape-se ao paradigma antropocntrico racional- cartesiano de
matriz europeia, na construo de uma tica sociobiocntrica latino-americana
comprometida com a preservao de todas as formas de vida, uma vez que a
atribuio de personalidade jurdica ao meio ambiente natural funda-se em uma
cosmoviso resultante de milhares de anos de experincia indgena.

Consideraes finais

A tentativa de superao da realidade assimtrica no plano do paradigma


ambiental no novo constitucionalismo dos pases da UNASUL consolida-se
no reconhecimento da temtica transnacional atinente ao bem-estar de todas
as formas de vida e o abandono dos paradigmas antropocntricos (puro e
intergeracional) consagrados no modelo constitucional europeu-continental

O tratamento jurdico dispensado proteo ao meio ambiente


ecologicamente equilibrado aliado ao desenvolvimento ecologicamente
sustentvel e solidrio uma das questes fundamentais do Novo
constitucionalismo democrtico latino-americano e pano de fundo para
a construo do novo paradigma ambiental nos ordenamentos jurdico-
constitucionais de tais pases. Como reflexo do tratamento constitucional das
naes sul-americanas, as normas constitucionais do Equador e da Bolvia
sinalizam para o reconhecimento de construtos no antropocntricos no tocante
ao tratamento dispensado ao meio ambiente como sujeito de direitos.

Um desenvolvimento ambiental sustentvel, tal como preconiza o Tratado


Constitutivo da UNASUL incluiu logo em seu Prembulo essa preocupao
ecolgica atrelada necessidade de construo de um paradigma ambiental
no mais antropocntrico, porque, caso assim no o fizesse, os objetivos da
integrao comunitria estariam, em grande parte, prejudicados.

988 Disponvel em: www.univali.br/periodicos


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Um dos desafios para a consolidao da UNASUL perpassa necessariamente


pela capacidade de reconhecimento dos clamores emergentes da Me Natureza,
bem como pela efetiva participao de grupos tradicionalmente excludos das
decises polticas (indgenas, por exemplo) que apresentam uma sensibilidade
e uma racionalidade peculiares no convvio com a natureza. A concatenao
entre tais fatores reverbera na construo de um novo paradigma ambiental (em
atendimento aos princpios internacionais da cooperao e da solidariedade).

A principal e mais urgente questo das demandas transnacionais a da proteo


do meio ambiente, que certamente entra em rota de coliso com o paradigma do
desenvolvimento dos povos. Para solucionar dito conflito, foi inserido no contexto
da problemtica o conceito indeterminado do desenvolvimento sustentvel. Essa
complexa situao passa certamente por uma profunda mudana de mentalidade
da sociedade de consumo atual. Para que se possa chegar a um conceito de
sustentabilidade mais forte, deve-se estudar as demandas transnacionais que
os povos do planeta devem enfrentar. E somente com polticas de integrao
regional que se poder chegar a uma possibilidade de encontrar uma soluo
para o entendimento entre os povos, como a proposta na Amrica do Sul, a
partir da unio de todos os pases da regio, como a referida UNASUL. O Novo
Constitucionalismo Latino Americano pode ser uma luz, uma vez que as sociedades
de consumo podero aprender um pouco com a considerao da natureza como
sujeito de Direito e assim tambm como uma forma de viver mais simples (bien
vivir) e da considerao da terra como nossa me (pachamama). O futuro da
espcie humana passa por uma melhoria na qualidade de vida da grande maioria
da populao mundial e de uma conscientizao de que somente com uma vida
mais simples se poder sobreviver. O consumo excessivo de bens industrializados
e a cultura da moda, aliada ao status e poder dos bens materiais, podem levar a
espcie humana degradao de sua qualidade de vida cada vez mais.

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Revista Novos Estudos Jurdicos - Eletrnica, Vol. 19 - n. 3 - set-dez 2014 993