Manuel Angel Nuñez Soto Ley Organica

PERIODICO
OFICIAL
o
"'' GOBIERNO DEL ESTADO
ad
TOMO CXXXIV Alcance al Peridico Oficial de fecha 16 de Abril de 2001. Nm. 16
liz
Director LIC. JOSE FRANCIS!:O OLVERA RUZ Con el objeto de .facilitar la oportuna publicacn de Edictos, Avl-
General: Coordinador General Jurdico sos y dems disposiciones de.carcter legaf qu causan impuestos
segun la Ley de Hacienda erY vigor, asi como para evitar innec;;sa-
LIC. BEATRIZ FRANCO SAGAON
rias devolueiones y demoras. se recueJ'.da a las personas.interesa-
Director del Peridico Oficial . das, as como a los ce. Administradores y Recadadores de Ren-
ta
tas de! Estado, no omitan la razn de entero de derechos especifi-
Tel. 71 7-61-58 Stano PalaCio de Gobierno Plaza Jurez SIN cando las veces que deben publicarse, los nmeros de la partida y
la ho1a de Diario General de Ingresos en que consta la data corres-
Reg.strado como artculo de 21iL C:ase con pondiente, legallzndola con el sello de la Oficina respectiva y firma
fecha 23 de Septiembre de ;93 del Exactor.
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.--~~~~~~~~~~~~~~~~SUMARIO:~~~~~~~~~~~~~~~~---..
Decreto Nm. 213.- Que contiene la Ley Orgnica Mu- Reglamento Interior de la Secretara de Finanzas y Ad-
nicipal d'el Estado de Hidalgo. ministracin del Gobierno del Estado.
di
Pgs. 1 - 90 Pgs. 91 114
w
to
-
- GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
en
PODER EJECUTIVO
GOBIERNO. OEL ESTADO
um
MANUEL ANGEL NUEZ SOTO, GOBERNADOR

CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED:
oc
QU!= LA LVII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO

CONSTITUCIONAL DEL . ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
HIDALGO, HA TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE:
D
D E C R ET O NUM. 213.
QUE CONTIENE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL

DEL ESTADO DE HIDALGO.
El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Hidalgo, en uso de las facultades que le confieren las fracciones I y II
2 PERIODICO OFICIAL Alcance
del Artculo 56 de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo;

DECRETA:
CONSIDERANDO:
PRIMERO.- Que de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 56

fracciones I y II de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, es
facultad de este Congreso, legislar en todo lo concerniente al rgimen
o
interior del ~stado, como en el caso que nos ocupa.
ad
SEGUNDO.- Que los artculos 47 fracciones I y II de la
Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y 63 fraccin I de la Ley
liz
Orgni~a del Poder Legislativo, establecen el derecho al Ciudadano
Gobernador del Estado y a los Diputados, para iniciar Leyes y Decretos
ante el Honorable Congreso, por lo que las Iniciativas en estudio
ta
renen los requisitos establecidos sobre el particular.
gi
TERCERO.- Que el Municipio Libre es una conquista social y
comunitaria consagrada por el Constituyente de 1916 - 1917, en el
di
artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, que otorg a los municipios personalidad jurdica y
patrimonio propios y les dot de facultades para elegir directamente a
los Ayuntamientos, a fin de que realicen la autogestin de los asuntos
o
de la comunidad yadministren libremente su hacienda, sin que exista

ninguna intermediacin entre ellos y el Gobierno del Estado. El
t
Municipio, como lo ordena la Constitucin Poltica de los Estados

en
Unidos Mexicanos, "es la base de la divisin territorial y la organizacin

poltica y administrativa" de los Estados.
um
Reformas posteriores al referido artculo, dieron a los Municipios

mayor fortaleza y autonoma poltica y econmica, abriendo espacios a
las mujeres, a los jvenes y a la diversidad ideolgica, en cuanto a la
oc
representacin municipal; .la ms reciente de ellas publicada en el

Diario Oficial de la Federacin el 23 de diciembre de 1999 y que entr
en vigor el 23 de marzo del ao 2000, elev a los Ayuntamientos al
rango de gobierno y ampli sus competencias y atribuciones en
D
materias de: reglamentacin, patrimonio, hacienda, servicios pblicos,

participacin ciudadana, asociacin intermunicipal y coordinacin
intergubernamental, esta ultima en, relacin con las facultades
concurrentes.
El fortalecimiento municipal ha sido uno de los principales

objetivos de los rdenes federal y estatal de gobierno, observado
Alcance PERIODICO OFICIAL 3
como el medio idneo para que los Ayuntamientos, depositarios del

gobierno de los Municipios, . puedan llevar a cabo con mayor
certidumbre sus obligaciones.
A fn de cumplir con las reformas al Artculo 115 de la

Constitucin Poltica. de los Estados Unidos Mexicanos, la
Quincuagsima Sptima Legislatura, aprob reformas y adiciones a
o
diversos artculos de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo;
fundamentalmente del Titulo IX, relativo a los municipios, mediante el
ad
cual traslada al mbito estatal, lo dispuesto por la norma suprema de
la Nacin. La reforma en comento, fu promulgada el 23 de febrero
del 2001, publicada el 26 y puesta en vigor el da 27 del mismo mes y
liz
ao de su aprobacin.
ta
Merced a las reformas y a la categora de orden de Gobierno que
les fu otorgada a los Ayuntamientos, stos adquirieron mayor libertad
y potestades para la autogestin de las materias y servicios de su
gi
competencia y por ende se incrementan sus responsabilidades con la
poblacin a la que representan.
di
Con las reformas, las autoridades municipales, estn mejor

dotadas para cumplir con las funciones bsicas de gobierno: de
o
garantizar en su mbito el Estado de Derecho, proveer y prestar los

servicios pblicos que se le asigoen y promover el desarrollo municipal
t
en coordinacin y cooperacin con los gobiernos Federal y Estatal.

en
Conveniente es referir que .a la seguridad y el orden pblico, la

um
prestacin de los servicios bsicos relacionados con la sanidad, como

agua potable, drenaje, alcc;mtarillado, aseo' pblico, tratamiento de
aguas residuales y de desechos fsicos, as como el fomento a la
educacin, deporte, recreacin y cultura, ahora se agregan
disposiciones orientadas a colegiar las decisiones ms importantes de
oc
los Ayuntamientos,. respecto de su hacienda, patrimonio y deuda, con

plenas facultades sobre la materia; y en las atribuciones concurrentes
relacionadas con laplaneacin y ordenamiento del desarrollo urbanoey
D
regional.
CUARTO.- En la iniciativa en estudio, que se pone a la

consideracin, se han insertado doce ttulos con sus correspondientes
captulos. En el texto del ttulo primero denominado disposiciones
. .
generales, se incluyen tres captulos en los que se hace referencia al

municipio, a su poblacin y a la participacin ciudadana.
4 PERIODICO OFICIAL. Alcance
En al captulo primero que se refiere al Municipio, se da una

definicin en el artculo dos de lo que es el Municipio Libre de acuerdo
con lo establecido en el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos. Asimismo, en este captulo se alude a la '
forma en que estarn organizados y regularn su funcionamiento los
municipios, as como que los ayuntamientos quedan facultados para
aprobar los bandos de gobierno y de polica y dems disposiciones de
observancia general que organicen y regulen la administracin pblica
o
municipal y los servicios pblicos de su competencia.
ad
Adems, tomando en consideracin que pueda haber municipios
en los cuales no existan los bandos y reglamentos, se aplicarn las
reglas que fija esta Ley u otra que se expida en materia municipal,
liz
para cum:>lir sus fines y ejercer las atribuciones otorgadas en el
mencionado numeral de nuestra ley fundamental. Por supuesto que se
estipula la forma en que deben resolverse las controversias que se
ta
generen entre la administracin municipal y los particulares, para lo
cual se establecen los recursos administrativos de revocacin y
revisin.
gi
Es importante sealar, que en la Constitucin Poltica del Estado
di
de Hidalgo, se hace remisin a esta Ley para que se determinen los
lmites de los municipios, por lo que en el Artculo 4. se menciona que
stos se consignarn en los decretos de creacin. Resulta tambin de
suma importancia la innovacin que se hace en la Ley que se pone a
o
consideracin, en el sentido que la sede del Ayuntamiento, podr ser

t
reubicada temporalmente cuando las circunstancias as lo justifiquen,

con la aprobacin de la mayora de sus integrantes, pues en el caso de
en
que llegara a ser definitiva se requerir la autorizacin de este H.

Cuerpo Colegiado.
um
J
Es incuestionable, que tanto en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, como en la Constitucin Poltica del Estado
de Hidalgo, se ratific el principio de que entre el municipio y los
Poderes del Estado no habr ninguna autoridad intermedia cuyo
oc
mandato aqu se reproduce. Asimismo, se procede a la regulacin de

la facultad de coordinacin y asociacin intermunicipal dispuesto por el
Artculo 115 antes mencionado; 'se establece para ello el requisito de
D
aprobacin por las dos terceras partes del Ayuntamiento y cuando la

asociacin se refiera a municipios de dos o ms entidades federativas,
se propone que medie su autorizacin por las dos terceras partes de .
los ciudadanos Diputados.
En este captulo, se hace referencia tambin a la personalidad

jurdica-poltica que tienen los municipios, a los conflictos de lmites
que se susciten entre los municipios del Estado, a la creacin,
supresin, fusin de municipios o la modificacin de su territorio, as

como a la regulacin de la formacin de una continuidad demogrfica,
aspectos que si bien es cierto estaban regulados con antelacin, en las
iniciativas que se Dictaminan, se ha tratado de darles una mayor
claridad.
El captulo segundo, denominado de la poblacin del murnc1p10

comprende once artculos; esto es, del 10 al 20, en los cuales se
o
regula lo relativo a los habitantes de los municipios~ del Estado de
Hidalgo, sus obligaciones y derechos, as como la vecindad y sus
ad
medios de acreditacin, prdida de la misma y las obligaciones y
derechos de stos.
liz
Al toniar en consideracin las expans1on demogrfica que
registra el Estado, se increment el nmero de habitantes para realizar.
la clasificacin .de las poblaciones municipales en: Ciudades, pueblos,
ta
villas, comunidades o congregaciones y rancheras.
gi
Una innovacin que se propone, es la relativa al captulo tercero
referente a la participacin ciudadana, con el fin de otorgar a los
ciUdadanos una intervencin mayor en la toma de decisiones, en lo
di
concerniente a la vida municipal, por lo que se somete a su
consideracin establecer las figuras de iniciativa popular, plebiscito y
referndum. En consecuencia se hace una descripcin de tales figuras
de la democracia participativa.
t o
QUINTO.- Que el ttulo segundo, est integrado por diez

en
captulos con sus diferentes denominaciones y as, al captulo primero

se le ha denominado de los ayuntamientos, el que comprende los
artculos del 23 al 34.
um
En congruencia con lo ordenado por las Constituciones polticas

de los Estados Unidos Mexicanos y del Estado de Hidalgo, en el
Artculo 23 se estipula que el gobierno de cada municipio se
oc
encomendar a un Ayuntamiento integrado por un presidente, los

sndicos y los regidores que establezca la Ley Electoral del Estado de
Hidalgo; su eleccin se har mediante la aplicacin del principio de
D
representacin proporcional, de acuerdo a las reglas que establezca la

Ley de la materia.
En atencin a un reclamo de los foros regionales que se llevaron

a cabo el 15 de diciembre del ao 2000, en el numeral 24 se realiza
una definicin de lo que se debe entender por Ayuntamiento,
Comisiones del Ayuntamiento, Presidente Municipal, Regidores y
Sndicos.
En los numerales 27, 28 y 29 de la iniciativa, se regula lo

referente a la suspensin de ayuntamientos, desaparicin y suspensin
o revocacin del mandato de alguno de sus miembros; a la
designacin de entre los vecinos al Concejo Municipal y por supuesto,
a la integracin de este ltimo, quienes debern cumplir con los
requisitos de elegibilidad establecidos para los integrantes del
Ayuntamiento. Cuando se considere desintegrado un ayuntamiento y
la forma de reinstalacin del gobierno municipal. cabe resaltr, que en
o
el Artculo 34 se obliga a los funcionarios de la administracin
municipal a proporcionar informacin, asistencia tcnica y asesora a
ad
los integrantes del ayuntamiento, para el mejor cumplimiento de sus
atribuciones.
liz
El captulo segundo, hace referencia al funcionamiento de los
ayuntamientos y en l, se establece que no es renunciable el cargo de
miembro del Ayuntamiento a no ser que sea por causas graves y
ta
justificadas, para lo cual se establece un plazo de setenta y dos horas
para resolver sobre la admisin o rechazo de la renuncia.
gi
En el Artculo 36, se alude a las licencias temporales o
di
indefinidas, su trmino y el nmero mximo de ellas a que tienen
derecho; as como la disposicin para que el miembro o miembros de
los ayuntamientos que estn en este caso, no participen en la votacin
de la sesin respectiva .. Lo anterior, obedece a la necesidad de
o
establcer la obligacin de que los miembros del ayuntamiento,

asistan con regularidad a desempear sus funciones.
t
en
En el Artculo 37, se hace alusin a la colegiacin del

Ayuntamiento, a la forma en que tomarn sus acuerdos y se establece
el voto de calidad para el Presidente Municipal, nicamente en los
um
casos de empate, as como que sus sesiones. podrn ser pblicas o

privadas, cuando as lo aprueben las dos terceras partes de sus
integrantes y ta facultad para convocar a las sesiones del Ayuntamiento
al Presidente Municipal y a las dos terceras partes de los regidores,
oc
para las sesiones extraordinarias. Destaca sobre manera, que en este

numeral, se puntualiza la denominacin del Ayuntamiento en su
condicin de rgano colegiado de gobierno y no de asamblea
D
municipal ni de cabildo, con la finalidad de evitar confusiones respecto

.de las competencias que corresponden al conjunto o a cada uno de
sus integrantes. Con el mismo fin, se asienta en la iniciativa, que los
miembros del Ayuntamiento, carecen de facultades de ejecucin y de
ejercicio de jurisdiccin, las cuales quedan reservadas al Presidente
Municipal.
En el Artculo 38, se recogen diversas aportaciones externadas

en los foros antes referidos, en relacin a la forma y trminos e que
Alcance. PERIODICO OFICIAL 7
deben ser asentados los asuntos tratados y acordados en las sesiones

del Ayuntamiento.
El captulo tercero; es una innovacin que se propone y que se

refiere a las juntas de accin cvica y cultural. Dicho captulo,
comprende los artculos del 43 al 48, en los que se plantea fomentar la
educacin cvica y la superacin cultural de sus habitantes, ya que es
una necesidad urgente rescatar los valores Cvicos, para lo cual hay
que organizar eventos y actividades en las fechas histricas
o
tradicionales; en este captulo, por supuesto que se alude a la forma
ad
de integracin de una junta de acin _cvica y cultural y a la manera
en que solventarn sus gastos. Eri el Artculo 48, se estipula que sern
honorficos los cargos de los miembros de las juntas en comento.
liz
En el captulo cuarto, se regulan las facultades y. obligaciones de
los ayuntamientos, as como las facultades concurrentes que tienen
ta
con el Estado y que son resultado de las nuevas atribuciones que les
otorg la reforma al a Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, hoy en vigor. Dentro de las innovaciones
gi
que se proponen, se contempla lo siguiente: mejorar la capacidad de
respuesta de los gobiernos municipales, mediante la creacin de
unidades tcnicas en las dependencias sustantivas de la
di
adn:iinistracin, as como la obligacin de los ayuntamientos para

establecer una partida presupuesta! destinada a la formacin,
capacitacin y actualizacin de los funcionarios de los propios
to
ayuntamientos y de laadministracin municipal.
Asimismo, se faculta a los ayuntamientos para cel~brar.

en
convenios con el Estado, instituciones de educacin superior, otros

municipios, organismos especializados y de consultora, para el diseo
y realizacin de programas y acciones para el desarrollo y
um
profesionalizacin de su personal.
De manera destacada, se puede sealar la necesidad del acuerdo

oc
de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, para la

enajenacin a ttulo gratuito u oneroso de los inmuebles de dominio
. privado del municipio. Adems, la facultad de proponer a este
. Congreso, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos,
D
productos, aprovechamientos, contribuciones de mejoras y muy

particularmente . las tablas unitarias de suelo y construcciones que
sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad
inmobiliaria; as como las tasas de las contribuciones adicionales, con
el propsito de fortalecer econmicamente a los municipios y puedan
stos as cumplir con las funciones que. tas constituciones federal y
local les encomiendan.
-----'---'-
B PERIODICO OFICIAL Alcance
De suma importancia, es la facultad que se est otorgando a los

ayuntamientos para obligarse crediticiamente a travs del Presidente
Municipal, tal facultad se podr realizar al observar los criterios de
aprobacin establecidos en esta ley y las disposiciones de la Ley de la
materia.
En el Artculo 50, se anotan las facultades concurrentes que se

propone asignar a los ayuntamientos, en coordinacin y cooperacin
o
con el Estado; unas, se derivan de las nuevas atribuciones dispuestas
ad
por la multicitada reforma del Artculo 115 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; otras, son resultado de las polticas
de descentralizacin y de los convenios que de ellas han resultado, en
un proceso de transferencia de facultades y recursos, con el que se
liz
est operando.
Respecto a lo referido en el prrafo anterior, destacan las
ta
concernientes a desarrollo urbano, desarrollo regional, regularizacin
de la tenencia de la tierra urbana, uso del suelo, creacin de
gi
administracin de reservas territoriales, creacin de administracin de
reservas ecolgicas y elaboracin y aplicacin de programas de
ordenamiento en la materia, intervencin en la formulacin y
di
aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros en su
territorio, entre otras.
to
La concurrencia que se propone, comprende la elaboracin,

ejecucin y operacin de programas, obras, servicios y acciones
conforme a los convenios que para tal efecto se celebren y en los
en
trminos que disponga la Ley correspondiente.
En el Artculo 52 .comprendido en el captulo quinto, se

um
encuentran establecidas las facultades y obligaciones de los

presidentes municipales , entre las cuales, cabe destacar la obligacin
de los presidentes municipales de extender los nombramientos a los
delegados y subdelegados, electos por los pueblos, comunidades,
oc
colonias, fraccionamientos y barrios; pues anteriormente stos no

elegan a tales funcionarios. La obligacin de presentar un plan de
desarrollo municipal, a ms tardar noventa das despus de tomar
posesin de su cargo y particularmente sobresale la facultad de obligar
D
crediticiamente al municipio, con una aprobacin de las dos terceras

partes de los integrantes del Ayuntamiento, cuando el pago de las
obligaciones vaya ms all del perodo de su ejercicio, as como la
obligacin de solicitar al Ayuntamiento, la divisin administrativa del
territorio municipal y la expropiacin de bienes por causa de utilidad
pblica y dar a conocer mensualmente en los medios que se
determinen el balance de los ingresos y egresos del Ayuntamiento.
Anteriormente, los presidentes municipales podan nombrar

representante jurdico en negocios judiciales cuando lo consideraba
conveniente, en la iniciativa, se propone que sea nombrado cuando el
Sndico est . impedido legalmente para ello. Resalta por su
importancia, lo sealado en la fraccin LIV del Artculo 52, a la
obligacin que tiene de someter a plebiscito los proyectos para la
concesin de servicios pblicos.
o
Los artculos 53 y 54; hacen referencia a la sancin y publicacin
de los reglamentos y decretos expedidos por el Ayuntamiento. Por su
ad
parte el Artculo 55, se refiere a los impedimentos que tienen los
presidentes municipales y en los numerales 57, 58 Y 59, se hace
referencia a las ausencias de los presidentes municipales y a la forma
liz
en que sern suplidos.
Los captulos sexto, sptimo, octavo, noveno y dcimo, se
ta
refieren a los sndicos, regidores, com1s1ones, suplencia y
responsbilidades de autoridades municipales y a la suspensin y
revocacin del mandato a los miembros del Ayuntamiento.
gi
En el captulo relativo a los sndicos, cabe destacar lo referente
a la percepcin de una dieta de asistencia, que seale el presupuesto
di
de egresos del Municipio y que no podrn en ningn caso,

desempear cargos, empleos o comisiones remuneradas en la
administracin pblica municipal, as como el de que estn impedidos
to
para desistirse, transigir, comprometer en arbitrajes, hacer cesin de

bienes, salvo autorizacin expresa que en cada caso les otorguen las
dos terceras partes del Ayuntamiento.
en
Por lo que respecta a los regidores, la fraccin V del Artculo 62,

enumera una serie de materias que deben analizar y por ende emitir
um
su voto, entre las cuales se encuentran los proyectos de acuerdo para

la aprobacin de los bandos, reglamentos, decretos y circulares; las
solicitudes de expropiacin por causa de utilidad publica; la
enajenacin de bienes inmuebles del dominio privado del Municipio;
oc
los proyectos de acuerdo para celebrar contratos y convenios de

asociacin con los municipios del Estado; los proyectos de acuerdo
para convenir con el Estado, el cobro de determinadas contribuciones
o la administracin de servicios pblicos municiples o para la
D
municipalizacin de servicios . pblicos; las propue.stas para el

nombramiento del conciliador municipal y las de modificacin a las
categoras correspondientes a los poblados y localidades del Municipio.
La fraccin VI del Artculo 62, los faculta para resolver los

recursos de revisin de los particulares y a solicitar para tal efecto al
Presidente Municipal la informacin. que requieran. Podrn solicitar al
Presidente Municipal, segn la fraccin VII, informacin sobre los

proyectos de desarrollo regional convenidos con el Estado, o los que
se convenga con la federacin y se realicen por coordinacin o
asociacin con otros municipios.
Una facultad de trascendencia, es la que seala la fraccin VIII

del Artculo 62, ya que vigilarn las peticiones realizadas por los
gobernados a la administracin municipal, as como la sealada en la
o
fraccin X, relativa a vigilar qe el Presidente Municipal cumpla con los
acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento. Los regidores y los sndicos
ad
como ya se dijo en lneas precedentes recibirn una dieta de
asistencia.
liz
Por lo que se refiere a las com1s1ones, stas se encuentran
reguladas en los artculos 63,64, 65 y 66 del captulo octavo y se
destaca el Artculo 64 al sealar que se dividen en permanentes y
ta
especiales; artculo que comprende dos fracciones, en las cuales se
establecen unas y otras ..
gi
Los artculos 67,68, 69, y 70, aluden a la suplencia de las
autoridades municipales, a fin de regular lo relativo a las licencias y
di
faltas de stas y tambin se incluye a las autoridades auxiliares. En el

numeral 67, se regula el carcter temporal o definitivo de las faltas de
los funcionarios y en el Artculo 68 se sealan que las de los Sndicos y
o
r
Regidores no se suplirn cuando no excedan de tres sesiones
consecutivas, pues si se excedieran se llamar al suplente respectivo.
t
en
Por ltimo, el captulo dcimo se integra con los artculos 71, 72,
73, en los cuales se seala lo relativo a la suspensin y revocacin del
mandato a los miembros del Ayuntamiento. Es el Artculo 71, en sus
um
seis fracciones, el que regula la suspensin y revocacin y en el 72 se

alude a la facultad de este Congreso de llamar a los suplentes para
que de inmediato o dentro de un trmino de cinco das se presenten a
desempear sus funciones, en los casos previstos por las fracciones I,
oc
II, IV Y V del referido numeral 71. Por su parte, en el Artculo 73 se

regula la declaracin de desaparicin de ayuntamientos, cuando este
Congreso tenga conocimiento de la situacin prevista en la fraccin
tercera del Artculo 71.
D
SEXTO.- Que los ttulos tercero, cuarto y quinto, regulan a los

rganos auxiliares y de colaboracin municipales, a los consejos de
colaboracin municipal, a los organismos descentralizados, empresas
de participacin municipal y al patrimonio y la hacienda pblica
municipal. En el captulo de las autoridades auxiliares, se establece
quienes son y los requisitos para ser Delegado o Subdelegado
Municipal, as como las atribuciones de las autoridades municipales y
Alcance ' OFICIAL
PERIODIC 11
en forma relevante, los deleg_ados y subdelegados sern electos por

los vecinos de la localidad, en el prirm;?r mes de cada ao.
En el ttulo cuarto, se norma a los organismos descentralizados y

empresas de participacin municipal y se define en qu consisten
dichos organismos. Este ttulo, es una innovacin que se propone, con
el fin de establecer el marco que posibilite la modernizacin y
especializacin de la administracin municipal.
o
ad
En el ttulo quinto captulo nico, se regula el patrimonio y la
hacienda pblica municipal; por lo que, en el numeral 87 se seala que
el patrimonio de los municipios se integra por bienes de dominio
liz
pblico y de dominio privado y se hace referencia a cuales son unos y
otros, con la finalidad de que quede claramente sealado y no
disponer de bienes que puedan afectar - el patrimonio de . los
muniC:ipios, pues sto nicamente lo podrn hacer sobre los bienes de
ta
dominio privado, con autorizacin de las dos terceras partes de los
miembros del ayuntamiento, previo avalo que presente la unidad de
gi
obras pblicas, en trminos de lo previsto por la Ley de Bienes del
Estado de Hidalgo.
di
La Hacienda Municipal, se encuentra regulada por los numerales

89 y 90 de la Ley objeto de la iniciativa en estudio y se formar de los
rendimientos de los bienes que les pertenezcan por los ingresos que el
o
Congreso establezca a su favor, as como por las contribuciones y

tasas adicionales, participaciones y aportaciones federales, ingresos
t
derivados de la prestacin de servicios pblicos, de la expedicin de

en
licencias y permisos y de los productos y aprovechamientos, as como

la deuda que contraten.
um
SPTIMO.- Que el ttulo sexto, denominado rgimen

administrativo, se encuentra dividido en ocho captulos y comprende
del artculo 91 al 135. El captulo primero, se refiere a la Secretara
General Municipal, a los requisitos para ser secretario general de la
oc
presidencia y a sus . facultades y obligaciones, destacndose entre

stas, la de formular con intervencin. del Sndico el inventario general
y registros en libros especiales de tos bienes muebles e inmuebles
propiedad del municipio y cumplir y hacer cumplir en su esfera de su
D
competencia, los bandos de gobierno y de polica, el reglamento

. interno de la administracin, los reglamentos de seguridad pblica y
trnsito municipal, el de proteccin civil y todas las normas legales
establecidas y los asuntos que le encomiende el Presidente Municipal.
As mismo, de suma importancia es de que est asistido de una unidad
tcnica jurdica a cargo de un profesionista o pasante de la licenciatura
en derecho, para desempear sus funciones y desahogar los asuntos
legales.
-------- - - - -
12 PERJODICO OFICIAL Alcance
En el captulo segundo, se regula a la tesorera municipal como

el nico rgano de recaudacin de los recursos financieros
municipales. En el numeral 96, se sealan requisitos para ser tesorero
municipal y en el 97, se dispone que tomarn posesin de su cargo,
previo el corte de caja y auditora que se practique, de lo cual se
levantar acta debidamente circunstanciada y sobresale la asistencia .
de una unidad tcnica de finanzas y contabilidad, cuya responsabilidad
deber recaer en un profesionista o pasante de las carreras de
o
economa, administracin o contadura. Por su parte, el Artculo 98,
menciona en sus 26 fracciones, las facultades y obligaciones del
ad
tesorero municipal, entre las que destacan la fraccin VI que se refiere
a proporcionar oportunamente al ayuntamiento todos los datos e
informes que sean necesarios para la formulacin del proyecto de Ley
liz
de Ingresos y del Presupuesto de Egresos; la fraccin XIII que ordena
remitir a la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado,
las cuentas, informes contables y financieros mensuales dentro de los
primeros quince das siguientes; la fraccin XV que se refiere a
ta
contestar oportunamente las observaciones que haga la referida
contadura.
gi
En el Artculo 99, se regula la inspeccin de la hacienda
di
municipal, la cual podr realizarse por el Ayuntamiento por conducto
del Sndico o por la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del
Estado.
o
La inspeccin de la hacienda pblica municipal, se regula a

t
travs del Artculo 100 y por conducto de sus diferentes fracciones, en

en
las cuales se seala la forma en que se deber realizar.
El captulo tercero de la .iniciativa de esta ley, se refiere a una

um
innovacin al establecer y regular lo relativo a la contralora. Este

captulo, es producto de una de las demandas planteadas en los foros
de consulta y menciona que sta tendr por objeto la vigilancia y
evaluacin del desempeo de las distintas reas de la administracin
municipal, para promover la productividad, eficiencia y eficacia, a
oc
travs de la implantacin se sistemas de control interno.

D
Para llevar a cabo lo anterior, el Artculo 103 de la iniciativa que

se estudia, seala las facultades y obligaciones de la contralora, as
como que el titular deber contar con estudios de educacin media
superior o su equivalente en el rea contable administrativa como
mnimo, a fin de garantizar mejores resultados.
En el Captulo cuarto, se hace referencia a los servicios pblicos,

los cuales se consideran en el Artculo 104 de manera enunciativa y no
Alcanc~ PERIODICO OFICIAL 13
limitativa y por supuesto, se hace alusin a los se.alados en la fraccin

III del Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. Estos . servicios, por mandato constitucional, podrn
prestarse con el concurso del Gobierno del Estado, cuando as lo
soliciten . las autoridades municipales, previa aprobacin . del
Ayuntamiento y mediante el convenio respectivo. Asimismo, podrn
concesionarse aquellos que no afecten la estructura y organizacin
municipal, ni a las personas fsicas o morales, por supuesto que no
o
sern objeto de concesin los servicios de seguridad pblica, trnsito,
proteccin civil, Registro del Estado Familiar y sanidad.
ad
El captulo quinto,. est dedicado a las dependencias encargadas
de los servicios pblicos, entre los cuales podemos sealar el Registro
liz
del Estado Familiar, obras pblicas, planeacin y urbanizacin,
comercio y mercados, limpia y transporte, rastro municipal, alumbrado
pblico, parques y jardines, unidad de reglamentos, sanidad municipal,
ta
espectculos y panten municipal.
gi
.La creacin de cada dependencia deber hacerse por acuerdo
que expida el Ayuntamiento, el cual sealar las funciones y
competencias a que deban sujetarse; o bien, estarn consideradas en
di
el reglamento interno de 1a administracin, ya que podrnexistir
ayuntamientos que c:le acuerdo con sus recursos econmicos puedan
crear otros organismos diferentes a los sealados lneas arriba.
to
El numeral 110, establece los requisitos indispensables para ser

jefe o titular de una dependencia municipal y en los numerales
en
siguientes de este captulo, se hace referencia a las funciones

indispensables que debe realizar cada una de ellas.
um
En el captulo sexto, est comprendido todo lo relacionado con la

asistencia social, con la finalidad de institucionalizarlo en el mbito
municipal, para que en cada Municipio exista una unidad encargada de
prestar los servicios de asistencia social y los ayuntamientos estn en
oc
condiciones de financiar su operacin. El Ayuntamiento, establecer

conforme a sus recursos, la partida presupuesta! correspondiente, la
cual no podr ser menor al 3 por ciento del total del presupuesto de
D
egresos, independientemente de los recursos federales y estatales que

se le transfieran.
Incuestionablemente, los actos administrativos municipales,

pueden consistir en actos jurdicos, polticos o materiales, los cuales
para su realizacin, deben de acuerdo con el Artculo 126, obtener la
autorizacin del Congreso del Estado; actos que se encuentran
comprendidos en las fracciones de la I a la V, para tal efecto, a la
solicitud respectiva se acompaarn las bases sobre las cuales se

pretenden celebrarlos y los documentos necesarios. As mismo el
Artculo 128, seala los requisitos que debe reunir la solicitud que
formule el Presidente Municipal al Ayuntamiento, para enajenacin de
un inmueble.
La celebracin de contratos de ejecucin de obras y la prestacin
o
de servicios pblicos, que generen obligaciones cuyo trmino exceda
de la gestin del ayuntamiento contratante, se sujetar a un concurso
ad
de acuerdo con las bases establecidas en esta ley y los reglamentos
municipales que se expidan para tal efecto.
liz
En los numerales del 130 al 135, se contempla lo relativo a la
solicitud de autorizacin para contratar la prestacin de los servicios
pblicos, a la que formule el Presidente Municipal al Ayuntamiento,
ta
para cambiar de destino o desafectar los bienes de uso comn o
dedicados a un servicio pblico, a la prohibicin de donacin de bienes
del municipio, excepto cuando se traten de obras de beneficio
gi
colectivo, a la adquisicin de inmuebles que circunden a los centros de
poblacin del municipio respectivo, a la nulidad de pleno derecho _de
di
los contratos y actos realizados en contradiccin a esta ley y a la
nulidad de los acuerdos, concesiones, licencias, permisos y
autorizaciones que se otorguen por funcionarios que carezcan de la
competencia necesaria para ello.
t o
Finalmente, en el captulo octavo de este ttulo, se contempla lo

en
relacionado con la polica preventiva municipal, lo cual se encuentra

perfectamente regulado en el Artculo 115 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos. La prestacin de los servicios de
um
polica y trnsito, se encomienda a los agentes de vigilancia

municipales y el cuerpo de seguridad pblica, que estar bajo el
mando del Presidente Municipal acatar las rdenes que el
Gobernador del Estado le transmita, en aquellos casos que juzgue de
. fuerza mayor o de alteracin grave del orden pblico.
oc
Las tacultades y obligaciones del titular de polica y trnsito, se

D
encuentran comprendidas en las fracciones del Artculo 139, entre las

cuales destaca indudablemente la fraccin V por tratarse de la
coordinacin que debe existir con los cuerpos de polica y trnsito de
la federacin, el estado y los municipios circunvecinos, con fines. de
cooperacin, reciprocidad y ayuda mutua, as como la VII que alude a
la organizacin de ciclos de academia para el personal de la
corporacin, cuando no exista institucin especial de capacitacin
policial, con el fin de mejorar el nivel tcnico y cultural de sus
miembros.
OCTAVO.: Mencin especial, merece el ttulo sptimo, que

regula la municipalizacin y concesin de servicios pblicos, lo cual se
podr realizar cuando estn en poder de particulares, para prestarlos
directamente o conjuntamente con stos; por ende la municipalizacin
de los servicios pblicos, se podr llevar a efecto en los casos a que se
refiere el Artculo 141.
En este captulo, tambin se regula el procedimiento que se
o
llevar a cabo para la munic;ipalizacin, los estudios que se requieran y
ad
la formulacin del dictamen correspondiente, el que versar sobre la
procedencia o improcedencia d tal medida y por supuesto, para no
violentar las garantas individuales de los afectados, se les deber or.
liz
El captulo segundo, se refiere al otorgamiento, cancelactn y
caducidad de las concesiones, se integra con nueve artculos, en los
ta
cuales se establece la forma en que podrn ser concesionados los
servicios . pblicos municipales y es de destacarse que para
concesionarios, se .requiere de la aprobacin de los ciudadanos
gi
residentes en el Municipio, mediante la celebracin de un plebiscito,
.cuya convocatoria deber ser autorizada por las dos terceras partes
di
del Ayuntamiento, si el trmino de la concesin excede a su gestin y
. si con la concesin se afectan bienes municipales.
to
En el Artculo 147, se seala a quienes no pueden obtener

concesiones para la prestacin de servicios pblicos municipales y en
el 149, las bases a que se sujetarn, entre las cuales destaca la
en
relativa a 1contar con el Acuerdo del Ayuntamiento respecto de la

imposibilidad de modernizar y mejorar la prestacin del servicio. En
este captulo, no podan faltar las causales de canclacin de las
um
concesiones, las cuales se encuentran en. las cinco fracciones del

Artculo 150; as como la caducidad de las mismas, la cual se puede
dar cu.ando no se inicie la prestacin del servicio, dentro del plazo
sealado en la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, por la
oc
conclusin del trmino de s vigencia y porque el concesionario no

otorgue las garantas que se le fijen. Para llevar a cabo la caducidad,
se oir previamente al interesado.
D
La justicia administrativa~ necesaria en un estado de derecho, se

regula en el ttulo octavo. y n el captulo primero, la conciliacin
municipal , dicha justicia se impartir a travs de los conciliadores
municipales, que sern electos por el Ayuntamiento de una terna
propuesta por el Presidente Municipal. . Los conciliadores municipales,
sustituyen a los nial llamados jueces conciliadores, ya que de acuerdo
'
con la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado, nicamente tienen
funciones conciliadoras pero nunca juzgadoras, por lo cual su
desempeo deber realizarse en los trminos dispuestos en la referida
Ley Orgnica, para ello se crearn las oficinas conciliadoras
municipales, las que funcionarn con el nmero de empleados que
seale el presupuesto de egresos del municipio respectivo.
o
En los captulos segundo y tercero del ttulo en comento, se
sealan las sanciones y medidas de seguridad y los recursos
ad
administrativos. Sanciones que consisten en amonestacin, multa,
arresto administrativo, suspensin temporal de obras o actividades,
clausura temporal o definitiva y pago al Erario Municipal del dao
liz
ocasionado, cuando en la legislacin municipal no se tengan
establecidas sanciones especiales. Los recursos administrativos, son
de revocacin y de revisin, el primero, se presentar, tramitar y
ta
resolver ante la autoridad que realiz el acto recurrido y el segundo,
deber promoverse ante el Ayuntamiento y resolverse por ste.
gi
NOVENO.- Los ttulos noveno, dcimo, dcimo primero y dcimo
segundo, se integran todos y cada uno de ellos por un captulo nico;
di
el primero de los ttulos, se refiere a la legislacin municipal y su

captulo a los bandos de gobierno y de polica, reglamentos, circulares
y disposiciones administrativas de observancia general, los cuales
o
debern ser generales y obligatorios en el mbito municipal y su

aplicacin e interpretacin corresponde a las autoridades
t
administrativas municipales, podrn modificarse cuando se cumplan

en
los requisitos de su aprobacin, expedicin y promulgacin y lo

requieran las circunstancias y necesidades de seguridad, gobierno y
administracin municipal.
um
El ttulo dcimo, regula al Comit de Planeacin del D.esarrollo

Municipal, el que estar sujeto a lo. dispuesto por la Constitucin .
Poltica del Estado de Hidalgo, la Ley Estatal de Planeacin y la
oc
normatividad respectiva. Es importante sealar, que el referido comit

funcionar como rgano desconcentrado dependiente del Presidente
Municipal y contar con las atribuciones que se sealan en el Artculo
D
173 de la iniciativa. Con estas funciones, el Comit podr promover y

coadyuvar con la colaboracin de los sectores que actan a nivel local,
coordinar el control y evaluacin de los planes, programas y proyectos
de desarrollo municipal. En forma clara, se determina cmo se
integrar el comit de plneacin de referencia y quines sern
miembros de la asamblea general, as como del consejo directivo. Se
propone que los cargos de los rganos referidos, tengan el carcter
honorfico.
El captulo nico del ttulo undcimo, seala las

responsabilidades de las autoridades municipales, por los actos u
omisiones en que incurran en el ejercicio de su cargo. Adems, regula
los casos en los cuales no podr procederse en contra del Presidente
Municipal, los sndicos y regidores.
Respecto del ttulo duodcimo, .relativo a la colaboracin entre el

Municipio y el Estado, la asesora municipal a que se refiere su
o
. captulo nico, se dar para realizar las finalidades de su exclusiva
competencia, siempre y cuando sea a solicitud de los ayuntamientos.
ad
Esta asesora, podr ser proporcionada por las dependencias con
acuerdo del titular del Ejecutivo, en todas las esferas de la actividad
municipal y de acuerdo con el convenio de colaboracin respectiva.
liz
POR TODO LO EXPUESTO, ESTE HONORABLE
ta
CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:
gi
DECRETO,
QUE CONTIENE LA LEY ORGANICA MUNICIPAL
di
DEL ESTADO DE HIDALGO.
,
o
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
t
. ,
en
CAPITULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO .
ARTCULO 1.- Las disposiciones de la presente Ley son de orden

um
pblico y de inters social, tienen por objeto regular la organizacin y

funcionamiento de los municipios, de acuerdo con lo 'dispuesto en los
artculos 115 de. la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y 115 al 148 de la Constitucin Poltica del Estado de
oc
Hidalgo.
D
ARTCULO 2.- El Municipio Libre de acuerdo con lo establecido en el

Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, es la base de la divisin territorial y de la organizacin
poltica y administrativa. del Estado, es una institucin. de orden pblico
. constituida por una comunidad de personas establecidas en un
territorio determinado, autnoma en su rgimen interior, gobernada
por un Ayuntamiento y con libre administracin de su hacienda.
18 ' PERIODICO OFICIAL Alcance
ARTCULO 3.- Los municipios del Estado, estarn organizados y

regularn su funcionamiento . de acuerdo con lo dispuesto por la
presente Ley, en lo interno se regirn por su propia reglamentacin
que se ajustar a los principios establecidos en la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, en la del Estado, en esta ley y en
las correlativas, as como en lo siguiente:
l. Los ayuntamientos quedan facultados para aprobar los bandos
o
de gobierno y de polica, reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
ad
jurisdic:ciones, que organicen la administracin pblica municipal,
regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de
su competenciay promuevan la participacin de la sociedad.
liz
11. En los municipios en los que no existan los bandos y
reglamentos a que se refiere la fraccin anterior, los ayuntamientos
aplicarn las reglas que fije sta u otra Ley que se expidan en materia
ta
municipal, a fin de permitirles cumplir sus fines y ejercer tudas las
atribuciones establecidas-en el Artculo 115 de la Constitucin Poltica,
gi
de los Estados Unidos Mexicanos, el Ttulo IX de la Constitucin
Poltica del Estado de Hidalgo.
di
111. Para dirimir las controversias que se generen entre la
Administracin Pblica Municipal y los particulares, en relacin a los
recursos administrativos, se su]etarn a lo dispuesto por el Ttulo
o
Octavo, captulo tercero de esta ley, a partir de los p~incipios de

igualdad, publicidad, audiencia y legalidad.
t
en
,
ARTICULO 4.- El territorio del Estado de Hidalgo, se divide en los
municipios sealados en el Artculo 23 de su Constitucin Poltica. El
um
Ayuntamiento residir en la cabecera municipal.
La sede del Ayuntamiento, podr ser reubicada temporalmente cuando

las circunstancias as lo justifiquen, con la aprobacin de la mayora de
sus integrantes y en caso de que sea definitiva se requerir la
oc
autorizacin del Congreso del Estado.
LOs lmites de los municipios se consignarn en el Decret de su

D
creacin, determinando la modificacin que sufran los de los .

municipios afectados.
ARTCULO 5.- Los municipios no tendrn ningn superior jerrquico,

sern independientes entre s y no . habr ninguna autoridad
intermedia entre stos y los Poderes del Estado.
As mismo, podrn coordinarse y asociarse en los trminos de la

. presente Ley, pra la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o
el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. Los acuerdos
de coordinacin o asociacin sern aprobados por las dos terceras
partes de los integrantes del Ayuntamie_nto. Cuando la asociacin est
referida a municipios de dos o ms entidades federativas, se requerir
de la aprobacin de las dos terceras partes de los miembros del
Congreso del Estado.
o
ad
ARTCULO 6.- El Municipio posee personalidad jurdico-poltica propia,
territorio determinado, manejar su patrimonio de acuerdo a las leyes
de la materia y elegir directamente a sus autoridades, de
liz
conformidad con la fraccin I del Artculo 115 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el 115 de la Constitucin
Poltica del Estado de Hidalgo, esta ley y las dems que resulten
ta
aplicables.
ARTCULO 7.- Los conflictos de lmites que se susciten entre los

gi
municipios del Estado, se podrn resolver mediante convenios
amistosos que aprobar el Congreso del Estado.
di
Cuando dichas diferencias tengan carcter judicial, conocer de ellas el

Tribunal Superior de Justicia, en acatamiento a la fraccin XII del
Artculo 99 A, dela Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo.
t o
ARTCULO 8.-. La creacin, supresin y fusin de municipios o la

en
. modificacin de su territorio, requerirn la aprobacin del

Constituyente Permanente del Estado Libre y Sberano de Hidalgo,
conforme a las bases que seala la Constitucin Poltica del mismo.
um
ARTCULO 9.- Cuando dos o ms centros urbanos situados en

territorios. municipales del Estado de Hidalgo y de otra otras
entidades federativas formen o tiendan a formar una continu.idad
oc
. demogrfica, el Estado y los municipios respectivos, en el mbito de

sus competencias, planearn y regularn de manera conjunta y
coordinada con la Federacin, con otra u otras entidades federativas y
D
con los municipios involucrados, el desarrollo de dichos centros, con

apego a la Ley federal de la materia y se debern observar las normas
vigentes en el Estado.
CAPTULO SEGUNDO
DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO
'
ARTICULO 10.- Esta ley es obligatoria para todos los habitantes de los
municipios del Estado de Hidalgo, as como . para los que se
encuentren temporal o transitoriamente dentro de su territorio.
20 PERIODICO OFICIAL . Alcance
ARTCULO 11.- Son habitantes del Municipio, quienes temporal o

definitivamente tengan su domicilio en l.
ARTCULO 12.- Son obligaciones de los habitantes del Municipio:
I. Acatar las disposiciones de las autridades municipales,

expedidas de acuerdo con las leyes federales, estatales y
o
municipales;
ad
II. Contribuir para los gastos pblicos del Municipio conforme a
las leyes respectivas;
liz
III. Prestar auxilio a las autoridades cuando sean legalmente
requeridos para ello;
ta
IV. Enviar a sus hijos o pupilos en edad escolar a la escuela, para
obtener la educacin primaria y secundaria obligatorias;

gi
V. Tener un modo honesto de vivir;
VI. Inscribirse en los padrones que expresamente estn

di
determinados por las leyes respectivas y
VII. En general aquellas que les sealen la Constitucin Poltica de

to
los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del

Estado de Hidalgo y las dems leyes y reglamentos.
en
ARTCULO 13.- Son derechos de los habitantes del Municipio:

um
I. Gozar de las garantas y proteccin que les otorguen las leyes,

y podrn recurrir a las autoridades competentes cuando el
caso lo requiera;
oc
II. Recibir educacin en las instituciones docentes pblicas o

privadas.
D
III. Hacer uso de los servicios pblicos municipales e instalaciones

destinadas a los mismos, conforme a las disposiciones
regla111entarias;
IV. Proponer a las autoridades municipales del lugar en que

residan, las iniciativas, proyectos y acciones que consideren de
utilidad pblica y
V. Todos aquellos que en general les otorguen las leyes.

ARTCULO 14.- Son vecinos de un_ Municipio, quienes temporal o

definitivamente establezcan su domicilio en el mismo.
ARTCULO 15.~ La vecindad se pierde por dejar de residir dentro del

territorio municipal por el trmino de dos aos.
o
ARTCULO 16.- La vecindad no se pierde:
ad
I. Por ausencia en virtud del desempeo de algn cargo de
eleccin popular o por cumplir algn servicio en las Fuerzas
Armadas Nacionales;
liz
II. Por desempear algn cargo de la Nacin en el extranjero;
III. Por ausentarse con motivo de estudios cientficos o artsticos o
ta
en el desempeo de alguna comisin del Gobierno Federal,
Estatal o Municipal y
gi
IV. Por desempear sus actividades laborales en el extranjero.
di
ARTCULO 17.- Los vecinos del Municipio, adems de las obligaciones

que establece esta ley a los habitantes, tienen las siguientes:
o
I. Inscribirse en el Padrn de su Municipalidad;

t
en
II. Desempear los cargos de eleccin popular, cuando renan los

requisitos exigidos sobre el particular, por la Constitucin
Poltica del Estado de Hidalgo y las leyes de la materia;
um
III. Asistir los das y horas que determinen .las autoridades

competentes para recibir la instruccin que previene la Ley del
Servicio Militar Nacional, siempre y cuando tengan la
. nacionalidad mexicana;
oc
IV. Avisar los cambios de domicilio y.

D
V. Las dems que les sealen las leyes y reglamentos.

,
ARTICULO 18.- Son derechos de los vecinos, todos aquellos que la
Ley establezca.
ARTCULO 19.- Los vecinos de los diferentes poblados que estimen

haber reunido los requisitos para lograr stos . una nueva
-denominacin poltica, podrn obtener la que les corresponda por
22 PERIODICO OFICIAL Aiance
declaracin que al respecto haga el Ayuntamiento, con aprobacin del

Congreso del Estado.
ARTCULO 20.- Por su importancia demogrfica las poblaciones

municipales del Estado, se clasificarn de la siguiente forma:
l. Ciudades, las que tengan ms de 25,000 habitantes;
o
II. Pueblos, los que tengan ms de 10,000 habitantes;
ad
III. Villas, las que tengan ms de 5,000 habitantes;
IV. Comunidades o congregaciones, las que tengan 500 habitantes
liz
o ms y
V. Rancheras, las que tengan menos de 500 habitantes.
ta
,
CAPITULO TERCERO
gi
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
di
ARTCULO 21. - Con el fin de otorgar mayor participacin a los

ciudadanos en el quehacer municipal, se establecen las figuras de
Iniciativa Popular, Plebiscito y Referndum.
o
Se entiende por Iniciativa Popular, la facultad que tienen los

t
ciudadanos de un Municipio, para proponer normas reglamentarias

en
ante el Ayuntamiento. La Iniciativa Popular deber sealar los

artculos que se pretendan crear, reformar, adi.cionar o derogar,. la
redaccin que se propone y la exposicin de motivos. Los
um
promoventes tendrn el derecho de nombrar a un representante para

que participe con voz en. las sesiones del Ayuntamiento que tengan
. por objeto analizarla. Dichas sesiones debern realizarse a ms tardar
dentro de los tres meses siguientes a la presentacin de la Iniciativa.
oc
Plebiscito, es la consulta a los ciudadanos a fin de que expresen su

previa aprobacin o rechazo, para los actos de los ayuntamientos que
sean considerados como trascendentes para la vida de los munklpios,
D
o para la ereccin o supresin de los mismos.
El Referndum, es el procedimiento mediante el cual los ciudadanos

de los municipios, segn sea el caso, manifiestan su aprobacin o
desaprobacin respecto a los bandos y reglamentos municipales.
ARTCULO 22.- La organizacin, desarrollo y procedimientos de tas

anteriores figuras, se llevarn de conformidad a lo que establezca la
Ley de la materia o reglamentos municipales correspondenfes, que al

efecto se expidan.
Son nulas de pleno derecho las convocatorias a Plebiscito o

Referndum, cuyo objeto pudiera
.
conculcar garantas individuales.
.
TTULO SEGUNDO
o
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
,
ad
CAPITULO PRIMERO
DE LOS AYUNTAMIENTOS
ARTCULO 23.- El Gobierno de cada Municipio, se .encomendar a un
liz
Ayuntamiento integrado por un Presidente, los Sndicos y los
Regidores que establezca la Ley Electoral del Estado de Hidalgo.
ta
Los ayu:itamientos sern electos por sufragio directo, libre y secreto,
durarn en su cargo tres aos y se renovarn en su totalidad al
trmino de cada perodo.
gi
En la eleccin de los ayuntamientos, se aplica el prmc1p10 de
di
representacin proporcional de acuerdo a las reglas que establezca la
Ley de la materia.
o
,
t
ARTICULO 24.- Para los efectos de esta ley, se entender por:

en
I. Ayuntamiento~ el rgano colegiado y deliberante en el que se

deposita el gobierno y la representacin jurdica y poltica del .
.Municipio;
um
11. Comisiones del Ayuntamiento: los grupos de regidores

integrados por rea de competencia o de servicios, designados
- por la mayora del Ayuntamiento;
oc
111. . Presidente Municipal: la autoridad responsable de la ejecucin"

de las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento y quin tiene
su representacin administrativa;
D
IV. Regidor~s: los miembros del Ayuntamiento encargados de

acordar las decisiones para el gobierno de los intereses del
Municipio. y
V. Sndicos:. los integrantes del Ayuntamiento encargados de

vigilar los, aspectos financieros del mismo, de procurar los
interses. rrunicipales y representarlo jurdicamente.
ARTCULO 25.- Los Regidores del Ayuntamiento, se elegirn en los

trminos de la Ley Electoral del Estado de Hidalgo, por planillas que
contendrn los nombres de los candidatos propietarios y suplentes,
por cada uno de los cargos.
Los miembros del Ayuntamiento, debern residir en la Municipalidad

respectiva y los que llegren a estar en funciones, an en forma
transitoria, no podrn ser electos para el perodo inmediato siguiente.
o
ad
ARTCULO 26.- Ningn ciudadano puede excusarse de desempear el
cargo de Presidente Municipal, Sndico o Regidor, sino por causa ..
justificada, sancionada por el Ayuntamiento
liz
Los miembros del Ayuntamiento, podrn ser suspendidos en el
ejercicio de su cargo, en los casos de los artculos 152 y 153 de la
Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo.
ta
ARTCULO 27.- El Congreso del Estado, por acuerdo de las dos
gi
terceras partes de sus integrantes podr. suspender ayuntamientos,
declarar que stos han desaparecido y suspender o. revocar el
di
mandato de alguno o algunos de sus miembros, por causas graves,
tales como las que sealan la Constitucin Poltica del Estado de
Hidalgo y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos,
siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente
to
para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan.
en
ARTCULO 28.- En caso de falta absoluta del Ayuntamiento, si

conforme a la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y a esta ley
no procede que entren en funciones los suplentes, ni que se celebren
nuevas elecciones, el Congreso del Estado, designar entre los
um
vecinos, al Concejo Municipal que concluir el perodo respectivo;

este Concejo, estar Integrado por el nmero de miembros que
determine esta ley, . quienes debern cumplir los requisitos de
elegibilidad establecidos para los integrantes de los ayuntamientos.
oc
En caso de falta absoluta del Ayuntamiento en el primer ao, el

Congreso del Estado, designar un Concejo Municipal Interino y
D
notificar lo actuado al Consejo General del Instituto Estatal Electoral,

para que ste convoque, en un plazo de noventa das a elecciones
extraordinarias para elegir al Ayuntamiento que deba terminar el
perodo.
Si la falta absoluta del Ayuntamiento, acontece en los dos ltimos

aos el Congreso, del Estado nombrar un Concejo Municipal
sustituto que termine el perodo.
Si el Congreso del Estado no estuviere en perodo ordinario, la

Diputacin Permanente lo convocar a sesin extraordinaria para los
efectos anteriores.
Hay falta absoluta del Ayuntamiento, cuando no se . hubieren

efectuado las . elecciones, se hubiesen declarado nulas, no se
. presentasen al Ayuntamiento a rendir la protesta sus integrantes, por .
renuncia mayoritaria de sus miembros, por haber sido desaparecido el
o
gobierno municipal o por muerte o incapacidad absoluta de la
mayora de sus integrantes.
ad
Si alguno de los miembros del Ayuntamiento deja de desempear su
cargo, ser sustituido por su suplente o se proceder segn lo
liz
disponga la Ley.
ARTCULO 29.- Se considera desintegrado un Ayuntamiento, cuando
ta
por cualquier causa aunque sea temporal, flten todos los regidores
propietarios y suplentes, quedando sin gobierno .el Municipio; si
gi
quedan algunos regidores pero no ros suficientes para constituir
mayora, se llamar a los suplentes y !)i as tampoco integran mayora,
el Congreso del Estado har la declaratoria de desaparicin y se
di
estar a lo dispuesto en el artculo anterior.
ARTCULO 30.- Los ayuntamientos iniciarn sus funciones el da 16 de

o
eriero siguiente a su eleccin. En sesin pblica y solemne se tomar

t
la protesta prevista en la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo

en
a los funcionarios electos.
El Presidente entrant, rendir la protesta de Ley y a continuacin la

um
tomar a los Sndicos y los Regidores.
ARTCULO 31.- Concluida la ceremonia del acto formal de instalacin,

el Presidente Municipal o quien haga sus veces presidir la primera
oc
sesin del nuevo Ayuntamiento, en la que1 en su caso se acordar

notificar de inmediato a los miembros propietarios electos ausentes1
para que asuman su cargo dentro de un plazo perentorio de cinco
D
das, apercibidos de que si no se presentan, transcurrido dicho plazo1

los suplentes entrarn en ejercicio definitivo de sus funciones, salvo
en casos de enfermedades o causa justificada.
ARTCULO 32.- El Ayuntamiento saliente1 fungir hasta el momento

en que se haga la toma de protesta del electo para el siguiente
perodo. Inmediatamente despus el nuevo presidente har la
siguiente declaratoria; "Qued legtimamente instalado el
Ayuntamiento del Municipio de que

deber funcionar durante los aos de ..... ".
A continuacin, el Ayuntamiento saliente, dar posesin al entrante de

las oficinas municipales y le entregar los fondos municipales
mediante el corte de caja respectivo, as como los inventarios de los
bienes, escrituras, facturas, obras de arte, expedientes, documentos,
libros histricos y relacin de obras en proceso, manifestando el
o
avance fsico y financiero cuya verificacin pueda hacerse, desde
ad
. luego, por el nuevo Ayuntamiento, inmediatamente y dentro de los
tres das siguientes, la entrega se har constar mediante acta
debidamente circunstanciada y en '1a que se sealarn todas las
observaciones y anomalas que se hayan detectado, la cual ser
liz
firmada por los interesados, dejando a salvo l derecho de proceder
conforme a la Ley.
ta
ARTCULO 33.- Todos los funcionarios del Municipio, al tomar
gi
posesin de sus cargos, rendirn la protesta de fiel desempeo de
ellos, ante. el Presidente Municipal. En igual forma lo harn los
di
Delegados y Subdelegados ante e! funcionario Municipal designado a
ste efecto por el propio Presidente Municipal.
t o
ARTCULO 34.- Los miembros del Ayuntamiento, los Secretarios,

Tesorero, Coordinadores Generales, Directores, Subdirectores, Jefes
en
de Departamento, Oficial Mayor, en su caso, as como los dems

funcionarios municipales, estarn obligados a comparecer ante el
Congreso del Estado, cuando la Legislatura estime necesario recabar
um
alguna informacin relativa a los ayuntamientos. As mismo,

proporcionarn informacin, asistencia tcnica y asesora a los
integrantes del Ayuntamiento, cuando tengan necesidad de ella y con
la finalidad de atender asuntos especficos acordados por la mayora.
oc
CAPTULO SEGUNDO
D
DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS
ARTCULO 35.- El cargo de miembro del Ayuntamiento es renunciable

slo por causas graves y justificadas que se calificarn con admisin o
rechazo en sesin privada . dentro de las 72 horas de haberse
presentado la renuncia. A la sesin concurrirn todos los miembros,
con excepcin del que haya presentado la renuncia. Admitida la
renuncia de inmediato se llamar al suplente y se notificar al

renunciante la decisin acordada.
ARTCULO 36.- Cuando algn miembro del Ayuntamiento, est

impedido para continuar en su cargo transitoria o
indeterminadamente, deber solicitar licencia temporal o indefinida.
o
La licencia _es temporal hasta por treinta das y tendr derecho a un
mximo de dos licencias consecutivas y hasta cuatro alternadas,
ad
durante su gestin, cumplido esto, se tomar el acuerdo de otorgar
licencia indefinida y se llamar al suplente.
liz
Cuando alguno de los miembros del Ayuntamiento renuncie o solicite
licencia temporal o indefinida al cargo, no podr participar en la
votacin de la sesin respectiva.
ta
ARTCULO 37.- Los ayuntamientos debern resolver los asuntos de su-
gi
. competencia colegiadamente y podrn funcionar con la asistencia de la
mayora de sus integrantes. Los miembros del Ayuntamiento tendrn
iguales derechos y sus acuerdos se tomarn por mayora de votos,
di
salvo en los casos en que la Ley exija la asistencia total o mayora
absoluta o calificada de votos de los Regidores. En las sesiones del
Ayuntamiento slo tendrn derecho a voz y voto, el Presidente
o
Municipal, los Sndicos y los Regidores.
Los ayuntamientos celebra~n sesiones pblicas ordinarias o

t
en
extraordinarias e itinerantes,_ previo acuerdo de la mayora de sus

integrantes; las sesiones podrn ser privadas cuando as lo aprueben
las dos terceras partes de sus integrantes. Podrn convocar a sesin
extraordinaria las dos terceras partes de los regidores, cuando se
um
requiera. En sesin extraorElinaria, slo se tratarn los asuntos objeto

de la convocatoria.
Las sesiones del Ayuntamiento, sern .presididas por el Presidente

oc
Municipal y moderadas por quien designe el Ayuntamiento.

-
Para la atencin de los asuntos internos y. la correspondencia, los
D
ayuntamientos podrn . contar con un Oficial Mayor, nombrado

mediante Acuerdo de la mayora de sus integrantes. El Presupuesto de
Egresos contemplar la remneracin que le corresponda.
Los ayuntamientos, no podrn revocar sus acuerdos, sino en aqullos

casos en que deban acatar sentencias jurisdiccionales, al resolver
recursos administrativos o se advierta que se oponen a las dems
leyes y reglamentos en vigor, o afecten el inters de la sociedad.
Compete al Presidente Municipal, ejecutar los acuerdos del

Ayuntamiento. Carecen de facultades de ejecucin y de ejercicio de
jurisdiccin, las Comisiones, los Sndicos y los Regidores.
ARTICULO 38.- Las sesiones de los ayuntamientos, constarn en un

libro de actas en el cual debern asentarse la denominacin de los
asuntos tratados, un extracto de ellos, as como el resultado y sentido
o
de la votacin. Cuando se refieran a normas de carcter general que
sean de observancia municipal o reglamentos, se harn constar
ad
ntegramente en el libro de actas, las que debern ser firmadas en
ambos casos, por los miembros del Ayuntamiento.
liz
ARTCULO 39.- Para lo no previsto en esta ley, sobre el
funcionam[ento de los ayuntamientos, se estar a las disposiciones de ,
su respectivo Reglamento Interior o las dems leyes de 1.a materia.
ta
ARTCULO 40.~ Las facultades otorgadas por la Constitucin Poltica
gi
del Estado de Hidalgo y esta ley al Presidente Municipal, debern
ejercitarse directa y personalmente bajo su estricta responsabilidad.
di
Podr delegar facultades en funcionarios municipales para proveer en
la esfera administrativa al exacto cumplimiento de sus atribuciones,
en los trminos que fija la presente Ley, los bandos de gobierno y de
polica y los reglamentos de la Administracin Pblica Municipal.
t o
ARTCULO 41.- El Ayuntamiento, deber sesionar en pleno para

en
conocer del ejercicio de las facultades de cada uno de sus

integrantes, pero no podr oponerse. al desempeo de stas, sin
causa justificada, calificada por la mayora absoluta de sus miembros.
um
ARTCULO 42.- La falta de los regidores propietarios por defuncin,

inhabilitacin, renuncia o licencia, ser cubierta por los suplentes
respectivos, quienes sern convocados para que se presenten a
oc
ejercer sus funciones, a ms tardar en un trmino de cinco das, a

partir de la fecha del Acuerdo. '
D
CAPTULO TERCERO
DE LAS JUNTAS DE ACCIN CVICA Y CULTURAL
ARTCULO 43.- En cada Municipio se integrar una Junta de Accin

Cvica y Cultural, que tendr como objetivos fundamentales los de
organizar actos cvicos en las fechas histricas tradicionales y
. - - - -. .
desarrollar eventos o actividades que tiendan a fomentar la educacin
cvica y la superacin cultural de sus habitantes.
ARTICULO 44.- La Junta de Accin Cvica y Cultural, se integrar por

el Presidente Municipal, dos Secretarios Vocales, un Tesorero y sus
respectivos Suplentes.
o
ARTICULO 45.- Los Secretarios Vocales, el Tesorero y los Suplentes,
ad
sern designados por el Ayuntamiento en el mes de Enero de cada
ao, a propuesta del Presidente Municipal ..Para su designacin,
preferentemente se tomar en cuenta su vinculacin con el sector .
educativo o su pertenencia a las asociaciones . colegios de
liz
profesionistas y tcnicos.
ta
ARTICULO 46.- Los ayuntamientos, solventarn los gastos que
eroguen las Juntas de Accin Cvica y Cultural, con los fondos que se
destinen para ese objeto y con los que se arbitren por aportaciones
gi
pblicas, sin que puedan dar inversin distinta a los fondos' as
recaudados, salvo el caso en que los ayuntamientos de acuerdo con
di
las Juntas de Accin Cvica, los apliquen en la construccin de obras
materiales o la prestacin de un servicio de notorio beneficio para el
Municipio.
o
ARTICULO 47.- El Tesorero de la Junta, administrar los fondos de

t
sta, rendir en los meses de Junio y Diciembre de cada ao un

en
informe al Ayuntamiento, que contenga la lista de los donantes y el

monto de lo recaudado por medio distinto, .los gastos erogados, as
como la declaracin de que quedan los comprobantes a la vista del
um
pblico para su examen.
ARTICULO 48.- Los cargos de miembros de las Juntas de Accin Cvica

y Cultural sern honorficos.
oc
,
CAPITULO CUARTO
D
FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS
. ARTCULO 49.- Son facultades y obligaciones de los ayuntamientos:
I. Proveer en la esfera administrativa lo necesario para la

aplicacin de esta ley, as como el mejor desempeo de las
funciones que le sealen sta u otras leyes, .bandos y
reglamentos. El Ayuntamiento y sus Comisiones, podrn ser

asistidos por los rganos administrativos municipales a fin de
cumplir con sus atribuciones;
II. Elaborar y aprobar, de acuerdo con esta ley y las dems que
en materia municipal expida la Legislatura del Estado; los
bandos de gobierno y de polica, reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de
o
sus respectivas jurisdicciones, que organicen el funcionamiento
del Ayuntamiento y de la Admini?t;racin Pblica Municipal,
ad
regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios
pblicos de su competencia y aseguren la participacin de la
sociedad;
liz
En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el
prrafo tercero del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los
ta
Estados Unidos Mexicanos, expedirn los reglamentos y
disposiciones administrativas que fueran necesarios;
gi
III. Para el mejor cumplimiento de las funciones del gebierno
municipal, los reglamentos que org;:inizan y regulan la
Administracin Pblica Municipal y los servicios, podrn
di
contemplar el establecimiento de unidades de apoyo tcnico en

cada una de sus principales dependencias y tendrn como
referente las que dispone la presente Ley; as mismo, los
to
municipios establecern en su presupuesto de egresos, una

partida destinada a desarrollar programas para la formacin,
capacitacin y actualizacin de los miembros del Ayuntamiento
en
y de la administracin municipal, a fin de mejorar sus

capacidades de gobierno, tcnicas y administrativas;
um
Las administraciones municipales, conforme a sus recursos

econmicos, establecern un sistema de profesionalizacin
para la gestin de recursos humanos, a travs del desarrollo
de metodologas de seleccin, capacitacin y evaluacin de
oc
funcionarios, a efecto de propiciar una mayor eficiencia y

eficacia en el cumplimiento de sus funciones;
IV. Los municipios podrn convenir con el Estado, Instituciones de

D
Educacin Superior, otros munic1p1os, organismos

especializados y de consultora, el diseo y realizacin de
programas y acciones para el desarrollo y profesionalizacin de
su personal; a fin .de cumplir con este propsito, tambin
debern dotar a las dependencias de la Administracin .Pblica
Municipal de manuales . de organizacin, serv1c1os y
procedimientos y otros instrumentos para mejorar el
desempeo de la administracin;
~Al~~=~=~~~~~~~~~~~P=E~.RI=O=D=I=CO~D=fl=C=IA=L====~~~~==~========~~L
V. Proponer ante el Congreso del Estado, inidativas de Ley o de
Decreto;
VI. Promover la integracin de los miembros de los Consejos de

Colaboracin Municipal;
VII. Administrar s Hacienda en los trminos de Ley de Ingresos y

dems relativas as como controlar la aplicacin correcta del
presupuesto de egresos del Municipio;
o
ad
VIII. Proveery prestar los servicios pblicos a su cargo;
IX. Rendir al Congreso del Estado o a la Diputacin Permanente,

en. su caso, dentro de los dos primeros meses del ao, . la.
liz
cuenta del gasto pblico de su ejercicio fiscal anterior;
X. Adquirir bienes, en cualquiera de las formas previstas por la
ta
Ley dentro de su jurisdiccin. Si los ayuntamientos se
encontraren en posesin de bienes vacantes operar en su
favor la prescripcin positiva . en los trminos que seala el ..
gi
Cdigo Civil vigente en el Estado;
di
XI. Ejercer enforma directa los recursos que integran la Hacienda
Municipal, o bien por quin ellos-autoricen, conforme a la Ley;
XII .. Ejercer la facultad econmico-coactiva del Municipio, a travs

o
del Tesorero Municipal .a fin de asegurar la recuperacin de los

t
adeudos a favor de la Hacienda Municipal, en los trminos de

la Ley de la materia;
en
XIII. Acrecentar los bienes patrimoniales y promover el

desenvolvimiento material, cvico, social, econmico, cultural,
um
artstico, deportivo, cientfico, tecnolgico y educativo en

general, en la municipalidad y defender y preservar el medio
ambiente a travs de programas concretos;
oc
XIV. Auxiliar a las autoridades sanitarias en la ejecucin de sus

disposiciones;
XV. Cuidar del mantenimiento y aseo de las calles, calzadas,

D
avenidas y lugares pblicos y promover la cultura de la

limpieza, de acuerdo al reglamento correspondiente;
XVI. Cuidar que las vas pblicas se mantengan expeditas para el

trnsito de peatones y vehculos;
XVII. Enajenar, a ttulo gratuito u oneroso, los inmuebles de dominio

privado del Municipio, nicamente cuando as lo aprueben las
32 PERIODICO .OFICIAL Alcance
dos terceras partes de ls integrantes del Ayuntamiento y

previa localizacin y medicin de la propiedad y avalo por
peritos; la venta se efectuar en los trminos de la autorizacin
y conforme a lo previsto por la Ley de la materia. La donacin
de inmuebles slo proceder, cuando se destinen a la
ejecucin de obras de beneficio comn y mediante el acuerdo
de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento;
o
XVIII. Formular las estadsticas de productividad del Municipio, con
toda clase de datos relacionados con la actividad comercial,
ad
industrial y agropecuaria de su circunscripcin;
XIX. Auxiliar a las autoridades de la Federacin y del Estado en las
liz
medidas que adopten para hacer cumplir las disposiciones del
. Mexicanos, en materia de monopolios;
ta
XX. Conceder o desechar licencias a los miembros del
Ayuntamiento, hasta por 30 das y llamar en su caso a quienes
gi
deban sustituirlos;
XXI. Suspender a sus miembros en caso de proceso por

di
responsabilidad provenientes de faltas o delitos oficiales en

tanto se defina su situacin jurdica. Eo cso de inhabilitacin o
de falta definitiva de un miembro del Ayuntamiento, se llamar
o
al suplente para que entre en funciones, conforme a esta Ley;

t
XXII. Administrar su patrimonio conforme a la Ley;

en
XXIII. Establecer en el territorio del Municipio, las Delegaciones y

. Subdelegaciones que sean necesarias y poner en
um
conocimiento de ello a los Poderes Ejecutivo y Legislativo del

Estado, para los efectos de la planeacin y el desarrollo
regional;
oc
XXIV. Formular, aprobar y administrar, en su mbito territorial, la

zonificacin y planes de desarrollo urbano, conforme a la Ley
de la materia y a lo previsto en los planes y programas vigentes
aplicables;
D
XXV. Celebrar convenios para la administracin y custodia de las

zonas federales;
..
XXVI. Proceder conforme a Ley Sobre Monumentos y Zonas
Arqueolgicas, Artsticas e Histricas con auxilio del organismo
correspondiente, as como de acuerdo con las leyes estatales y
decretos relativos, a la suspensin provisional de las obras de
restauracin y conservacin de bienes declarados monumentos

y que se ejecuten sin autorizacin, permiso o cumplimiento de
los requisitos establecidos en las leyes y decretos correlativos;
XXVII. Regular, de acuerdo a su competencia, el funcionamiento de

espectculos y giros industriales, comerciales, tursticos y de
servicios profesionales;
o
XXVIII.Normar el establecimiento de mercados, tianguis y ferias, en
su mbito de competencia;
ad
XXIX. Reglamentar, conforme a su competencia, las actividades
mercantiles en la va pblica;
liz
XXX. Analizar y aprobar, en su caso, la iniciativa de Ley de Ingresos,
la que ser enviada al Congreso del Estado para su
aprobacin;
ta
XXXI. Proponer al Congreso . del Estado, en el mbito de su
gi
competencia, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos,
derechos, productos, aprovechamientos, contribuciones de
. mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y
di
construcciones que sirvan de base para el cobro de las

contribuciones s.obre la propiedad inmobifiaria; as como . las
tasas de las contribuciones adicionales. Los ingresos obtenidos
o
por tasas adicionales, debern destinarse ntegramente al

objeto de su establecimiento y en ningn caso, por si o de
t
manera conjunta, rebasarn el 10/o del monto que arroje la

en
contribucin base. Los ayuntamientos y, en su caso, el

. Congreso del Estado, podrn solicitar los criterios tcnicos de
las dependencias del Poder Ejecutivo Estatal, a fin de respaldar
um
sus proyectos y resoluciones;
XXXII. Formular y aprobar anualmente su presupuesto de egresos, el

cual deber ser aprobado por las dos terceras partes del
Ayuntamiento;
oc
XXXIII.Vigilar que las obras, acciones o serv1c1os se ejecuten de

acuerdo a la Ley y el programa establecido;
D
XXXIV. Autorizar al Presidente Municipal, la celebracin de contratos

con particulares e instituciones oficiales, sobre asuntos de
inters pblico, en los trminos de Ley. Al efecto, los
ayuntamientos estn facultados para obligarse crediticiamente
a travs del Presidente Municipal; en este caso, se debern
observar los criterios de aprobacin. establecidos en esta ley,
as como las disposiciones de la Ley de la materia.
34 PERIODICO OFICIAL Alcance.
Los murnc1p1os, slo podrn contraer obligaciones o

emprstitos, cuando se desti.nen a inversiones como ,
infraestructura y proyectos pblicos productivos auto
recuperables, conforme a las disposiciones que establezca la
Legislatura del Estado a travs de una Ley.
Los municipios, podrn contratar deuda pblica con base .en el

estudio tcnico de su capacidad crediticia, o calificacin de
o
deuda que se emita de acuerdo a la normatividad vigente;
ad
XXXV. Autorizar la nomenclatura .de las calles, jardines, plazas y
paseos pbficos;
liz
XXXVI. Prevenir y sancionar, con el auxilio de las atoridades
competentes, el alcoholismo, la prostitucin, la adiccin a las
drogas y toda actividad que signifique perjuicio a la sociedad o
ta
delitos federales o comunes;
gi
XXXVII. Autorizar, mediante el voto aprobatorio de las dos terceras
partes de sus integrantes, las solicitudes de expropiacin de
bienes por causa de utilidad pblica, como lo previene la
di
Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo;
XXXVIII. Prevenir y combatir, en proporcin, a la posibilidad de sus

o
recursos, la contaminacin ambiental;

t
XXXIX. Designar al Regidor o Regidores que deban suplir al Presidente

en
Municipal y a los Sndicos, en caso de falta absoluta de stos y

de sus suplentes;
um
XL. Aprobar o desechar las propuestas realizadas por el Presidente

Municipal, respecto a la designacin d comisiones de gobierno
y administracin y
oc
XLI. Las dems que le concedan la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado
de Hidalgo y las leyes que de ellas emanen. A tal efecto y en el
D
mbito de su competencia, la Legislatura del Estado, tomar en

cuenta las condiciones territoriales y socioeconmicas del
Municipio y su capacidad tcnica, administrativa y financiera.
Los municipios, en et desempeo -de las funciones o la

prestacin de los servicios a su cargo y sin demrito de las
atribuciones que le otorga la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado
Aleance PERIODICO OFICIAL 35
de Hidalgo, debern observar lo dispuesto por las leyes

federales y estatales.
.
ARTCULO 50.- Los ayuntamientos tienen facultades
concurrentes con el Estado, en las materias siguientes:
l. Educacin;
o
II. Salud;

ad
III. Seguridad Pblica;
IV. Comercio;
liz
V. Registro del Estado Familiar;
VI. Asistencia Social;
VII.
ta
Proteccin, Conservacin y Restauracin del Medio Ambiente;
gi
VIII. Regulacin de las instituciones de Asistencia Privada;
di
IX. Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano;
X. Desarrollo regional;
o
XI. Participar en el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo y

t
los programas sectoriales, regionales y especiales en lo que

en
respecta a su municipio;
XII. Regular la tenencia de la tierra;

um
XIII. Autorizar, controlar y vigilar el uso del suelo, en el mbito de su

competencia, en sus jurisdicciones territoriales y en relacin al
desarrollo- regional;
oc
XIV. Participar en la creacin y administracin de sus reservas

territoriales;
D
XV. Participar, con la Federacin, el Estado u otros Municipios en .la

formulacin de planes de desarrollo urbano y regionah as
como en .los correspondientes a las zonas conurbadas, los
. cuales debern estar en concordancia con esta ley, las normas
de la materia y los planes generales
XVI. Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas

ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de
ordenamiento de esta materia; -
XVII. Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de

transporte pblico de pasajeros, cuando aqullos afecten su
mbito territorial;
XVIII. Otorgar licencias y permisos para construcciones conforme a

las leyes de la materia, as como de funcionamiento para la
industria y los servicios, en las materias de salud, ecologa,
seguridad pblica, proteccin civil, asentamientos humanos,
o
desarrollo urbano y regional;
ad
XIX. Ganadera;
XX. Silvicultura;
liz
XXI. Fomento agropecuario;
,
ta
XXII. Turismo;
XXIII. Deporte y
gi
XXIV. Vivienda.
di
La concurrencia comprende la elaboracin, ejecucin y operacin

de programas, obras, servicios y acciones, de acuerdo con sus
capacidades tcnicas, administrativas y financieras, conforme a los
o
convenios de coordinacin que para tal efecto se celebren y en los

trminos que disponga la legislacin correspondiente.
t
en
Los municipios, en coordinacin con el Congreso del Estado,

adoptarn las medidas conducentes, a fin de que los valores unitarios
del suelo que sirven de base para el cobro de las contribuciones sobre
um
la propiedad inmobiliaria sean equiparables a los valores de mercado

de dicha propiedad y procedern, en su caso, a realizar las
adecuaciones correspondientes a las tasas aplicables para el cobro de
las mencionadas contribuciones, a fin de garantizar su apego a los
oc
principios de proporcionalidad y equidad;

D
'
CAPITULO QUINTO
FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS PRESIDENTES
MUNICIPALES
ARTCULO 51.- El Presidente Municipal, asumir la representacin

jurdica del Ayuntamiento en los litigios en que ste fuera parte,
cuando el Sndico est impedido legalmente para ello, o ~o la asuma
por cualquier causa.
ARTICULO 52.- Son facultades y obligaciones de los presidentes

municipales, las siguientes:
-
I. Sancionar y ordenar la publicacin de bandos y reglamentos
aprobados por el Ayuntamiento, as como publicar las leyes y
reglamentos que se le encomienden. Para la sanc::in de los
bandos y reglamentos; podr convocar a Referndum en los
trminos previstos por los artculos 21 y 22 de esta ley;
o
IL Convocar y presidir las sesiones del Ayuntamiento, conforme a
ad
esta ley;
III. Dentro de su competencia, cumplir y hacer cumplir las
liz
disposiciones contenidas en las leyes y reglamentos federales,
estatales y municipales; as como los acuerdos del
Ayuntamiento;
ta
IV. Rendir al Ayuntamiento, en ses1on pblica, Informe Anual
sobre la Administracin Pblica Municipal. y las labores
gi
realizadas, el 16 de enero de cada ao; cuando por causas de
fuerza mayor no fuera posible en esta fecha se har en otra,
previo acuerdo de la mayora del propio Ayuntamiento, en el
di
que se sealar fecha y hora para este acto, sin que exceda del
da 31 de enero en los trminos previstos en la Constitucin
Poltica del Estado de Hidalgo;
o
En el caso de haberse designado Concej Municipal, en los

t
trminos previstos en esta ley, el Presidente del mismo, tendr

en
la representacin del Concejo y la obligacin de rendir a ste,

el Informe Anual sobre la Administracin Pblica Municipal y
las labores realizadas;
um
V. Nombrar y remover al Secretario General Municipal, Tesorero y

dems.- funcionarios que se requieran, para el eficaz
desempeo de la Administracin Municipal;
oc
VI. Extender los nombramientos y tomar protesta a los Delegados

y Subdelegados, electos por los pu~blos, comunidades,
colonias, fraccionamientos y barrios; as como suspenderlos por
D
incumplimiento de sus funciones o por la comisin de delitos

de los fueros comn o federal y separarlos en definitiva cuando
fueren encontrados responsables. Cuando faltare el Delegado o
Subdelegado, solidtar
.
a los vecinos
.
una nueva eleccin.,
Nombrar y remover a los alcaides y al personal de seguridad y

administrativo de acuerdo con las disposiciones aplicables, as
como cuidar que las dependencias y oficinas municipales se
integren y funcionen con eficiencia;
------------ --- ---- --- -- -- ----~ ---~ ~--~ ~~~~~.

VII. Vigilar la recaudacin en todas las ramas de la Hacienda

Municipal y que la inversin de los fondos municipales se
apliquen con estricto apego al Presupuesto;
VIII. Autorizar a la Tesorera Municipal, en unin del Secretario

General, las rdenes de pago que sean, conforme al
Presupuesto;
o
IX. Constituir el Comit de Planeacin del Desarrollo Municipal, con
la participacin de representantes de los sectores pblico,
ad
social y privado y de profesionistas y tcnicos, que residan
dentro de su territorio; as como el Comit de Desarrollo
Urbano Municipal, en los mismos trminos;
liz
X. Cumplir con el Plan Estatai de Desarrollo, el del Municipio y los
programas sectoriales, regionales y especiales aprobados,
ta
respecto a lo que se refiere a su Municipio. A ms tardar,
noventa das despus de tomar posesin de su cargo, el
Presidente Municipal deber presentar un Plan de Desarrollo
gi
Municipal congruente con el Plan Estatal;
di
XL Visitar los poblados del Municipio, a fin de supervisar la obra
.. pblica y los servicios, as como para conocer su problemtica
e informar al Ayuntamiento o Concejo para que sean tomadas
las resoluciones y providencias correspondientes;
o
XII. Auxiliar a las Autoridades Federales en la aplicacin y

t
cumplimiento de las disposiciones previstas. en los artculos 27

en
y 30 de la Constitucin Poltica de los . Estados Unidos

Mexicanos;
um
XIII. Vigilar que los funcionarios y comisiones encargadas de los

diferentes servicios municipales, cumplan puntualmente con su
cometido;
oc
XIV. Recabar la autorizacin de la mayora de los integrantes del

Ayuntamiento, para el nombramiento del Conciliador Municipal
y los titulares de las unidades tcnicas de la administracin
D
municipal;
XV. Mandar fijar las placas distintivas en las calles, jardines, plazas
y paseos pblicos, cuya nomenclatura haya sido aprobada por
el Ayuntamiento;
XVI. Tener bajo su mando los cuerpos de seguridad para la

conservacin del orden pblico, con excepcin de las facultades
que se reservan al Presidente de la Repblica y al Gobernador

Alcance - PERODICO OFICIAL . 39
del . Estado, conforme a lo establecido por la fraccin VII del

Mexicanos;
XVII. Solicitar la autorizacin del Ayuntamiento para ausentarse del

Municipio por ms de quince das, si el plazo excediere de
treinta das conocer y resolver el Congreso del Estado;
o
XVIII. . Enviar a las autoridades municipales y estatales, as como a las
bibliotecas del Municipio, los ejemplares que contengan las
ad
leyes y reglamentos y dems disposiciones vigentes en materia
municipal, con la debida oportunidad;
XIX.- Promover lo necesario para que los oficiales y funcionarios por
liz
delegacin del Registro del Estado Familiar, desempeen en el
Municipio los servidos que les competen, en los trminos
- establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y dems
ta
leyes de la materia y vigilar su cumplimiento;
gi
XX. Obligar crediticiamente al Municipio en forma mancomunada
con el Secretario General y el Tesorero Municipal. Cuando el .
pago de estas obligaciones vaya ms all del perodo de su .
di
ejercicio, el Acuerdo deber ser aprobado por las dos terceras
partes de los integrantes del Ayuntamiento; _
o
XXI. Crear, o en su caso, modificar y suprimir las dependencias

necesarias para el desempeo de Jos asuntos del orden
t
administrativo y para la eficaz prestacin de los servicios

en
pblicos municipales, previo acuerdo del Ayuntamiento y en los

trminos del Reglamento correspondiente;
XXII. Proponer al Ayuntamiento, la divisin administrativa del

um
_ territorio municipal en Delegaciones, Subdelegaciones,

Sectores, Secciones y Manzanas o la modificacin de la
existente, as como reconocer la denominacin poltica de las
poblaciones y solicitar la declaratoria de nuevas categoras
oc
polticas al Congreso del Estado;
XXIII. Solicitar, con el acuerdo de las dos terceras partes de los

D
integrantes del Ayuntamiento, la expropiacin de bienes por

causa de utilidad pblica, como lo previene la Constitucin
Poltica del Estado de Hidalgo;
XXIV. Formular anualmente la iniciativa de la Ley de Ingresos y

remitirla al Congreso del Estado para su aprobacin, previa
autorizacin acordada por la mayora del Ayuntamiento, a ms
tardar en la primera quincena del mes de Noviembre;
XXV. Formular anualmente el Presupuesto de Egresos y someterlo a

la aprobacin del Ayuntamiento;
XXVI. Publicar mensualmente, en el Diario o Peridico de mayor

circulacin local o en los estrados de la Presidencia Municipal,
el balance de los ingresos y egresos del Ayuntamiento;
XXVII. Otorgar o denegar, en su mbito de competencia, licencias y
o
permisos de uso del suelo, construccin y alineamiento, con
observancia de los ordenamientos respectivos;
ad
XXVUI.Vigilar y fijar, en su caso, las condiciones que deban reunir
todos los establecimientos industriales, comerciales y de
servicios cuyo inadecuado funcionamiento pueda ocasionar
liz
daos o molestias a la comunidad y dar cuenta a la Autoridad
competente cuando corresponda ;
ta
Autorizar, denegar o suspender, con el acuerdo de las dos
terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, los
gi
establecimientos donde se consuman bebidas alcohlicas y
aqullos cuyas caractersticas coincidan con las referidas en el
prrafo anterior y ajustar sus actos a lo establecido por la
di
fraccin XXVII del Artculo 49 de esta ley ,.
XXIX. Otorgar denegar permisos para el establecimiento de

to
mercados, tianguis y ferias, conforme a la normatividad

vigente;
en
XXX. Otorgar o denegar permisos, de acuerdo a la normatividad en

vigor, para la realizacin c;le actividades mercantiles en la va
pblica y designar su ubicacin;
um
XXXI. Proporcionar los .servicios de seguridad a la poblacin en

general y mantener el orden en espectculos, festividades,
paseos y lugares pblicos;
oc
XXXII; Conceder licencias y autorizar los precios a las empresas que

promuevan espectculos pblicos y vigilar que en ellas se
desarrollen los programas anunciados y autorizados conforme
D
a las leyes y reglamentos de la materia;
XXXIII.Ejercitar, por medio del Sndico o apoderados especiales las

acciones judiciales que competan al Municipio;
XXXIV. Destinar los bienes del Ayuntamiento a aquellos fines que sean
ms adecuados para la buena administracin municipal 1 previa
autorizacin del mismo;
XXXV. Nombrar representante jurdico en negocios judiciales -que

ataen al Municipio, cuando el Sndico est impedido
legalmente para ello, o no la asuma por cualquier causa;
XXXVL Proveer en la esfera administrativa todo lo necesario, para la

creacin y sostenimiento de los servicios municipales;
XXXVII. Disponer las transferencias de partidas que reclamen los
servicios municipales, previa autorizacin de las dos terceras
o
partes de los integrantes del Ayuntamiento y observar las
ad
prioridades del desarrollo social y las leyes de Planeacin y
la de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano;
XXXVIII. Conceder licencias y autorizaciones municipales para el
liz
funcionamiento de giros industriales, comerciales, tursticos
y de servicios profesionales, con observancia de los
ordenamientos respectivos, as como cancelarlas temporal
ta

o definitivamente por mal uso de ellas, o por violar las
disposiciones reglamentarias:
gi
XXXIX. Informar al Ayuntamiento en forma oral o por escrito
cuando fuese requerido para ello, independientemente del
di
. Informe Anual, sobre las labores realizadas durante el
transcurso del ao y del estado que guarde la Hacienda
Municipal;
o
XL. Admitir o rechazar renuncias o licencias de los funcionarios

y empleados municipales;
t
en
XLI. Imponer administrativamente a los empleados y funcionarios

de la Administracin Municipal, las . sanciones que
correspondan de acuerdo con el Reglamento Interno de la
um
Administracin Municipal y la Ley de .la .materia o lo

dispuesto por las condiciones generales de.trabajo;
XLII. Ejercer las funciones del Registro del Estado Familiar o

delegarlas en el funcionario idneo qu designe;
oc
XLIII. Proponer al Ayuntamiento las medidas que estime

pertinentes para realizar las obras necesarias en el
D
Municipio, en la inteligencia de que antes de principiar

cualquier obra nueva, deber terminar o continuar las que
haya recibido de la administracin anterior como inconclusas
o iniciadas, salvo que por circunstancias especiales fundadas
o motivadas, se estime conveniente que dichas obras no se
terminen o continen; en cuyo caso, es necesario Acuerdo
expreso de las dos terceras partes de los integrantes del
Ayuntamiehto, previo Dictamen de la Unidad de Obras
Pblicas Mu.nicipales;
XLIV. Ejercer las funciones de Presidente de la Junta Municipal de

. Reclutamiento y proceder a la inscripcin de los jvenes en
edad militar, organizar el sorteo correspondiente y entregar el
personal a las autoridades militares el primer domingo del mes
de Enero, de acuerdo con la Ley del Servicio Militar Nacional;
XLV. Elaborar en coordinacin con el Sndico y por conducto del

personal responsable, inventario minucioso de todos los
o
bienes municipales, muebles e inmuebles. Este inventario se .
har en un libro especial y en el mes de Enero de cada ao se
ad
revisar, para hacer constar las modificaciones que haya
habido en el curso del ao anterior;
liz
. XLVI. Cuidar de la conservacin del orden pblico, para lo cual
dictar las medidas que a su juicio requieran fas circunstancias;
XLVII. Reunir oportunamente los datos estadsticos del Municipio;
ta
XLVIII. Cuidar de la conservacin y eficacia de los servicios pblicos y
gi
dictar las medidas que el caso amerite;
XLIX. Exigir de los funcionarios y empleados municipales, el

di
cumplimiento de sus obligaciones;
L. Calificar las infracciones cometidas a las leyes, reglamentos y .

o
disposiciones municipales de observancia general y resolver

sobre el recurso de revocacin;
t
en
LI. Expedir constancias de vecindad;
LII'. Conceder permisos para manifestaciones pblicas, siempre y

um
cuando se llenen los requisitos que para este efecto seala el

Mexicanos;
LIII. Celebrar contratos con particulares o Instituciones Oficiales en

oc
los trminos sealados por la Constitucin Poltica del Estado

de Hidalgo, esta ley y las dems relativas;
D
LIV. Someter a Plebiscito los proyectos para la concesin de

servicios pblicos a cargo del Municipio, conforme a lo
dispuesto en esta ley;
LV. Resolver los recursos interpuestos en contra de sus acuerdos y

resoluciones;
LVI. Proponer al Ayuntamiento, la integracin de Comisiones de
Gobierno y Administracin;
LVII. Presentar ante la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso

del Estado, su Declaracin Patrimonial inicial, dentro de los
sesenta das hbiles siguientes a la toma de posesin; de
modificacin anual, durante el mes de mayo de cada ao; y de
conclusin de encargo, dentro de los treinta das hbiles
siguiente a esta y
LVIII. Las dems que le sealen la Constitucin Poltica de los
o
Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado
de Hidalgo, esta ley y los dems ordenamientos de la materia.
ad
liz
ARTCULO 53.- Para los efectos de la Fraccin I del artculo
anterior, cuando se apruebe por el Ayuntamiento un Reglamento o
Decreto y sea enviado al Presidente para su sancin y publicacin,
dentro de diez dascpodr devolverlo con ob5ervaciones procedentes
ta
para ser discutido nuevamente por aquel y si fuere confirmado por las
dos terceras partes de sus miembros volver al Presidente quien
gi
deber publicarlos siri ms trmites y proveer en la esfera
administrativa su debido cumplimiento.
di
ARTCULO 54.- Se tendr por aprobado como Reglamento o

Decreto, el no devuelto dentro de los diez das siguientes a su envo.
to
ARTCULO 55.- Los Presidentes Municipales, se encuentran

en
impedidos para:
1. Aplicar los fondos, valores y bienes municipales a fines

um
distintos a los qu estn destinados y excederse en el ejercicio

del Presupuesto de Egresos;
La transferencia de partidas, slo podr realizarse con la

oc
aprobacin de las dos terceras partes de los integrantes del

Ayuntamiento;
IL Imponer contribucin o sancin alguna que no est sealada .

D
. . en las leyes, reglamentos . y otras disposiciones legales

vigentes;
III. Ausentarse del Municipio por ms de quince das sin licencia

del Ayuntamiento;
IV. Cobrar personalmente o por interpsita persona o empleado

que no se encuentre facultado, multa o arbitrio alguno;
.
~-~-~~~=------=-~-----~---~
44 PERIODlCO OFICIAL Alcance
V. Consentir o autorizar que alguna oficina distinta de la Tesorera

Municipal, conserve o retenga fondos municipales;
VI. Residir habitualmente durante su gestin fuera del territorio .

municipal que representa y
VII. Abstenerse, con excepcin de su esposa que podr fungir como

Presidenta y Directora del Desarrollo Integral de la Familia
o
Municipal, de intervenir o participar indebidamente en la
seleccin, nombramiento, designacin . contratacin, o
ad
promocin de familiares o parientes consanguneos hasta el
cuarto g~ado, por afinidad o civiles.
ARTCULO 56.- El Presidente Municipal ser el representante del
liz
Ayuntamiento.
ARTCULO 57.- Las faltas del Presidente Municipal que no excedan
ta
de quince das, sern cubiertas por el Secretario General Municipal,
cuando excedan de este trmino ser llamado el Suplente; si ste
gi
faltare, tomar el cargo de fa Presidencia el Regidor que apruebe el
Ayuntamiento, nicamente durante el tiempo que ostente este cargo,
si antes no se nombra el sustituto por el Congreso del Estado.
di
ARTCULO 58.- El ejercicio como Presidente Municipal, por licencia

concedida al Titular, terminar cuando concluya dicha licencia o se
to
presente a ejercer su cargo el Presidente substituido; es motivo de

responsabilidad la negativa del substituto a entregar el puesto.
en
ARTCULO 59.- En el caso del artculo anterior, el Presidente

sustituido proceder a dar aviso inmediato a los dems miembros del
Ayuntamiento de la negativa, con el objeto de que, con intervencin
um
del Congreso del Estado, se proceda a restituirlo en el cargo.
TTULO SEGUNDO
DEL GOBIERNO MUNICIPAL
oc
CAPTULO SEXTO
DE LOS SNDICOS
D
ARTCULO 60.- Los Sndicos de los ayuntamientos, tendrn las

siguientes facultades y obligaciones:
I. La procuracin, defensa y promocin de los intereses

Municipales;
II. La representacin jurdica del Ayuntamiento, en los litigios en

que ste fuera parte;
III. Cuidar qlle se observen escrupulosamente las disposiciones de

esta ley, para el efecto de sancionar cualquier infraccin que
se cometa;
IV. Presidir la Comisin de Hacienda Municipal, revisar y firmar la

cuenta pblica que mensualmente deber remitirse al
Congreso del Estado e informar por escrito al Ayuntamiento;
o
Vigilar y preservar el acceso a la informacin, que sea
requerida por los miembros del Ayuntamiento;
ad
V. Revisar y firmar los cortes de caja de la Tesorera Municipal y
cuidar que la aplicacin de los gastos, se haga con todos los
requisitos legales y conforme al presupuesto respectivo;
liz
VI. Intervenir-en la formacin del inventario general de los bienes
que integran el patrimonio del Municipio, a que se refiere el
ta
Artculo 87 de esta ley; gi
VII. Legalizar la propiedad de los bienes municipales;
VIII. Demandar ante las autoridades .competentes la responsabilidad

di
en que incurran en el desempeo de sus cargos, los
funcionarios y empleados del Municipio;
Vigilar los negocios del Municipio, a fin de evi~ar que se venzan

to
IX.
los trminos legles y hacer las promociones o gestiones que
el caso amerite;
en
X. Intervenir en la formulacin y actualizacin del inventario

general de bienes muebles e inmuebles propiedad del
municipio y hacer que se inscriban en un libro especial con
um
expresin de sus valores y caractersticas de identificacin, as

como el destino de los mismos;
XI. Vigilar que las multas que impongan las Autoridades

oc
Municipales, se haga de acuerdo a las tarifas establecidas e -

ingresen a la Tesorera previo el comprobante que debe
expedirse en cada caso;
D
XII. Asistir a los remates pblicos que se verifiquen, en los que

tenga inters el Municipio, para procurar que se finquen al
mejor postor y . que se cumplan los trminos y dems
'
formalidades prevenidas por Ley;
XIII. Tramitar las expropiaciones que por causa de utilidad pblica

fueren necesarias, por los medios que estime convenientes y
previa autorizacin del Ayuntamiento;
XIV. Dar cunta al Presidente y al . Ayuntamiento del arreglo

definitivo que se hubiese logrado en los asuntos, del estado
que guarden los mismos, a fin. de dictar las providencias
necesarias y
XV. Las dems que le concedan o le impongan la Ley, los

Reglamentos y acuerdos del Ayuntamiento.
o
Los Sndicos, concurrirn a las sesiones del Ayuntamiento, con
voz y voto; percibirn su dieta de asistencia que seale el
ad
presupuesto de egresos del Municipio y no podrn, en ningn
caso, desempear cargos, empleos o comisiones remuneradas
en la Administracin Pblica Municipal.
liz
.
.ARTICULO
. .
61.- Los Sndicos estn impedido!t para desistirse,

transigir, comprometer en arbitrajes, hacer cesin de bienes o
ta
arbitrios, salvo autorizacin expresa que en cada caso le otorguen las
dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento.
gi
, ~
CAPITULO SEPTIMO
DE LOS REGIDORES
di
ARTCULO 62.- Son facultades y obligaciones de los Regidores, las

o
siguientes:
t
I. Vigilar y atender el ramo de la Administracin Municipal que le

en
sea encomendado por el Ayuntamiento; as como los acuerdos

y disposiciones tomadas y dictadas en las sesiones
correspondientes;
um
II. Estudiar y proponer soluciones y emitir su voto acerca de las

medidas convenientes para la debida atencin de los diferentes
rmos de la administracin municipal;
oc
III. Concurrir a las ceremonias cvicas y a los dems actos a que

fueren convocados por el Presidente Municipal;
IV. Vigilar que los actos de la Administracin Municipal, se

D
desarrollen en apego a los dispuesto por las leyes y normas de

observancia municipal;
v. Recibir, analizar y emitir su voto, respecto de las materias

siguientes en:
a) Los proyectos de acuerdo para la aprobacin de los

bandos, reglamentos, decretos y circulares d observancia
general en el Municipio, que le sean presentados por el
Presid.ente Municipal, los Sndicos, los Regidores o los
vecinos del municipio, refrendar aqellos que hayan sido
sometidos a Referndum y cuidar que las disposiciones no
invadan las competencias reservadas para el Estado o la
Federacin;
b) Las solicitudes de expropiacin por causa de utilidad

pblica, as como disponer la indemnizacin a sus
o
propietarios, en. cumplimiento a lo dispuesto por la
ad
fraccin V del Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y la fraccin XVII del Artculo
141 de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y por
la Ley de la materia;
liz
c) La enajenacin de bienes inmuebles del dominio privado
del Municipio y observar las previsiones establecidas por
ta
la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo;
d) Los proyectos de acuerdo para celebrar contratos que

gi
comprometan el patrimonio del Municipio u obliguen
econmicamente al Ayuntamiento, en los trminos de esta
di
ley;
e) Los proyectos de Acuerdo para la firma de convenios de

asociacin con los municipios del Estado, cuya finalidad
to
sea el mejor cumplimiento de sus fines. Cuando la

asociacin . se establezca para el .mismo propsito con
municipios de otras entidades federativas, el Ayuntamiento
en
deber turnar el Acuerdo de referencia al Congreso del

Estado, para su autorizacin;
um
f) Los proyectos de Acuerdo para convenir con el Estado, el

cobro de determinadas contribuciones o la administracin
de servicios municipales, cuando los. motivos sean de
carcter tcnico o financiero y cuya finalidad sea obtener
oc
una mayor eficacia en la funcin administrativa;
g) . Los proyectos de Acuerdo para la municipalizacin de

servicios pblicos o para aprobar las convocatorias para
D
celebrar Plebiscitos, a fin de concesionarios, como lo

refieren los artculos 21 y 22 y el Ttulo Sptimo de esta
ley;
h) . Las propuestas para el nombramiento del Conciliador

Municipal, as como de los titulares de las unidades
tcnicas de las dependencias de la Administracin Pblica
.. Municipal e
48 PERIODJCO OFICIAL Alcance
i) Las propuestas de modificacin de categoras

correspondientes a los poblados y localidades del
Municipio.
VI. Solicitar al Presidente MunicilJal la informacin tcnica, jurdica o

financiera, a que hubiera lugar, para resolver los recursos de
revisin de los . particulares que se inconformen por una
disposicin administrativa, la inadecuada prestacin de un
o
servicio o la negacin de un permiso o licencia;
ad
VII. Solicitar al Presidente Municipal, informacin sobre los proyectos
de desarrollo regional y los de las zonas conurbadas, convenidos
con el Estado, o los que, a travs de l, se convengan con la
Federacin y los que se realicen por coordinacin o asociacin
liz
con otros municipios;
VIII. Vigilar que las peticiones realizadas a la Administracin Pblica
ta
Municipal, se resuelvan oportunamente;
IX. Solicitar informacin a los Sndicos, respecto de los asuntos de su

gi
competencia, cuando lo consideren necesario;
X. Vigilar que el Presidente 11;1unicipal cumpla con los acuerdos y

di
resoluciones del Ayuntamiento; . .
XI. Recibir, analizar y aprobar, en su caso, el Informe Anual que
rinda el Presidente Municipal o el Presidente del Concejo
to
Municipal;
XII. Cumplir con las funciones inherentes a sus comisiones e informar

en
al Ayuntamiento de sus resultados;
XIII. Realizar sesiones de audiencia pblica, para recibir peticiones y

propuestas de la comunidad;
um
XIV. Acompaar al Presidente Municipal a los recorridos de

supervisin de obras que.realice y
XV. Las dems que les otorguen las leyes y reglamentos.
oc
Los Regidores, concurrirn a las sesiones del Ayuntamiento, con

voz y voto; percibirn su dieta de asistencia que seale el presupuesto
D
de egresos del Municipio y no podrn, en ningn caso, desempear

cargos, empleos o comisiones remuneradas en la Administracin
Pblica Municipal.
CAPTULO OCTAVO
DE LAS COMISIONES
ARTCULO 63.- Para estudiar, examinar y elaborar proyectos
para solucionar los problemas municipales, as como vigilar que se
ejecuten las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento, podrn

designarse comisiones entre sus miembros, en la primera sesin
ordinaria y en su caso, inmediatamente que sea necesario, sin. que
exceda de treinta das.
'
Las actividades que desempearn las comisiones, estarn de .

acuerdo con la. naturaleza del nombre que se les asigne, las cuales
sern permanentes y especiales y contarn con todo el apoyo y
o
. facilidades de las autoridades y funcionarios municipales, quienes en
ningn caso podrn negar la informacin que se les requiera y
ad
observarn IC? dispuesto por el Reglamento Interior del Ayuntamiento.
La Comisin de Hacienda. Municipal, vigilar la recaudacin en
liz
todas las ramas de la Hacienda Municipal y que la inversin de los
fondos municipales se apliquen con estricto apego al presupuesto.
ta
Cada comisin estar. conformada de tres integrantes, a
excepcin de la Comisin de Hacienda Municipal. gi
,
ARTICULO 64.- Las comisiones se dividirn en permanentes y

especiales:
di
I. Son permanentes:
a) De Hacienda Municipal;
o
b) De Polica Preventiva, Trnsito y Vialidad;

t
en
c) De Derechos Humanos y Prevencin Social;.
d) De Gobernacin, Bandos, Reglamentos y Circulares;

um
e) De Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y

Regulacin de la Tenencia de la Tierr;
oc
f) De Salud y Sanidad;
g) De Educacin, Cultura y Fomento Deportivo y

D
h) be Proteccin Civil.
La Comisin de Hacienda Municipal, deber estar integrada por

el Sndico y cuando menos un Regidor de cada fraccin y
II. Sern especiales, las que designe el Ayuntamientoi de acuerdo

con las necesidades del Municipio.
ARTCULO 65.- Las comisiones propondrn al Ayuntamiento, los .

proyectos de solucin a los problemas de su conocimiento a efecto de
atender todos los ramos del Gobierno y la Administracin Pblica
Municipal.
ARTCUL066.- Las comisiones carecern de facultades ejecutivas y

podrn incorporarse a ellas, nicamente con voz, 1os vecinos que
seale el Ayuntamiento y acepten voluntariamente.
o
ad
CAPTULO' NOVENO
SUPLENCIA DE AUTORIDADES MUNICIPALES
liz
ARTCULO 67.- Los funcionarios del Ayuntamiento, requerirn de
la licencia otorgada en los trminos de esta Ley, para separarse del
ta
ejercicio de sus f~nciones. gi
Las faltas de los funcionarios referidos en el prrafo anterior,
podrn ser temporales o definitivas, sern las primeras aquellas que
di
no excedan de treinta das, en los trminos estipulados por esta ley y
el Reglamento Interior del Ayuntamiento.
o
ARTCULO 68.- L!S faltas del Presidente Municipal, sern

t
suplidas en los trminos del Artculo 57 de esta ley.

en
Las de los Sndicos y Regidores, no se suplirn cuando no

um
excedan de tres sesiones consecutivas, si se excedieran se llamar al

suplente respectivo.
Para cubrir las faltas definitivas de los miembros de los

ayuntamientos, sern llamados los suplentes respectivos, para que
oc
dentro de un trmino de. cinco das, se presenten a desempear sus

funciones.
D
ARTCULO 69.- A falta de algn Sndico Propietario o Suplente,

por licencia o muerte o cualquier otra causa, el Ayuntamiento
designar al sustituto, de entre los Regidores.
ARTICULO 70.- Las faltas temporales. de los Delegados

municipales, sern suplidas por el Subdelegado; las que tengan el
carcter de definitivas sern suplidas a eleccin de los vecinos.
CAPTULO DCIMO
DE LA SUSPENSIN Y REVOCACIN DEL
MANDATO A LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO
ARTCULO 71.- Lo dispuesto en el Artculo 27 de esta Ley,

proceder en los siguientes casos:
o
I. Por abandono de sus funciones en un lapso de treinta das
- consecutivos, sin causa justificada;
ad
-
II. Por inasistencia_ consecutiva a tres sesiones del Ayuntamiento,_

sin causa justificada;
liz
III. Cuando existan entre sus miembros, conflictos que -hagan
imposible el cumplimiento de los fines del Ayuntamiento y el
_ejercicio de sus funciones;
ta
-
IV. Cuando se dicte auto de formal prisin por delito doloso;

gi
V. Por incapacidad fsica o legal y
di
VI. Por causas anlogas o a juicio de la propia Legislatura.
o
ARTCULO 72.- En los casos previstos por las Fracciones 1, II,

t
IV y V del artculo que antecede, cuando se trate solamente de uno o

en
de varios miembros del Ayuntamiento, sin llegar a su totalidad, la

suspensin .o revocacin, operar de pleno derecho y el Congreso del
Estado deber llamar a los suplentes para que de inmediato o dentro
de un trmino de cinco das, se presenten a desempear sus
um
funciones.
oc
ARTCULO 73.- Cuando el Cngreso del Estado, tenga

conocimiento de la existencia de la situacin prevista por la Fraccin
III del Artculo 71 de esta Ley, previa investigacin y anlisis de los.
D
hechos, despus de escuchar a los interesados y de conformidad con

-la Fraccin XVIII del Artculo 56 de la Constitucin Poltica del Estado
de Hidalgo, podr declarar desaparecido al Ayuntamiento y designar
entre los vecinos ms destacad.os y preparados un Concejo Municipal
que concluir el perodo respectivo, el cual estar integrado por un
Presidente; dos Vocales Eiecutivosque sern los Sndicos, en su caso y
cinco-Vocales que asumirn las funciones que a los Regidores seala el
Artculo 62 de esta Ley.
, TTULO TERCERO ,
DE LOS ORGANOS AUXILIARES Y DE COLABORACION
MUNICIPALES
CAPTULO PRIMERO
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES
o
ARTCULO 74.- Para los efectos de esta Ley, son autoridades
auxiliares municipales, los Delegados y Subdelegados.
ad
,
Para ser Delegado o Subdelegado Municipal, se requiere ser

ciudadano de la comunidad, saber leer y escribir, tener como mnimo
liz
dieciocho aos de edad, cumplidos al da de su eleccin, no pertenecer
al estado eclesistico y tener un modo honesto de vivir.
ta
A.RTCULO 75.- Las autoridades auxiliares municipales, actuarn
en sus respectivas jurisdicciones, como Delegados de los
gi
Ayuntamientos y tendrn las atribuciones siguientes:
I. Cuidar el orden, la seguridad y. la sanidad bsica de los vecinos

di
del lugar y reportar ante los cuerpos de seguridad o los titulares
de servicios pblicos y de salud las acciones que requieren de su
intervencin;
o
II. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias que

t
expida el Ayuntamiento y reportar, ante el rgano administrativo

en
correspondiente, las violaciones a los mismos;
III. Elaborar, revisar y tener actualizado el censo de poblacin de la

um
demarcacin correspondiente;
IV. Gestionar ante el Presidente Municipal, la satisfaccin de los

requerimientos fundamentales de la comunidad;
oc
V. Organizar el trabajo comunitario;
VI. Auxiliar en todo lo que requiera el Presidente Municipal para el

D
mejor cumplimiento de sus funciones, salvo en los asuntos

poltico-electorales, por no ser competencia de ste y
VII. Las dems que le otorguen los reglamentos respectivos.
ARTCULO 76.- Los Delegados y Subdelegados, sern electos

por los vecinos de la localidad en el primer mes de cada ao, durarn
en su cargo un ao y podrn ser removidos por causa justificada, a

consideracin de los vecinos de la comunidad. El nombra.miento y
remocin de Delegados y Subdelegados; se ajustar a lo previsto por
las disposiciones legales vigentes y pueden ser ratificados por una sola
ocasin.
CAPTULO SEGUNDO
DE LOS CONSEJOS DE COLABORACIN MUNICIPAL
o
ARTCULO 77.- En cada Municipio, funcionar uno o varios
ad
Consejos de Colaboracin Municipal, segn lo acuerde el
Ayuntamiento.
liz
El Presidente Municipal, con el acuerdo de la mayora de los
integrantes del Ayuntamiento, convocar pblicamente a los. vecinos
del pueblo, comunidad, zona, demarcacin, colonia, fraccionamiento .o
ta
barrio, para la integracin de los Consejos de Colaboracin Municipal.
Las organizaciones y agrupaciones representativas de los principales
sectores sociales de la comunidad, podrn acreditar a su representante
gi
dentro de los Consejos.
di
Los Delegados y Subdelegados, estn facultados para .presidir
los Consejos de Colaboracin Municipal, si as lo aprueba la mayora de
los vecinos del pueblo, comunidad, zona, demarcacin, colonia,
fraccionamiento o barrio, en primera convocatoria pblica o los que
o
asistan, en segunda convocatoria.

t
En la organizacin, funcionamiento y supervisin de los

en
Consejos de Colaboracin Municipal, slo podr intervenir el

Ayuntamiento.
um
ARTCULO 78.- Los Consejos de Colaboracin Municipal,

sern rganos de participacin social y podrn cumplir funciones de
consulta, promocin y gestora, los que tendrn a su cargo las
oc
I. Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los planes,

programas, acciones y servicios municipales;
D
II. Promover la participacin. y colaboracin de los habitantes y

vecinos, en todos los aspectos de beneficio social;
III. Presentar propuestas al Ayuntamiento, para fijar las bases de

los planes y programas municipales o para modificarlos en su
caso. y
IV. Realizar funciones de contralora social respecto de obras,

acciones o servicios a cargo de la comunidad, en la forma y

procedimientos que establezca la ley o reglamento
~orrespondiente.
ARTICULO 79.- Los Consejos de Colaboracin Municipal, se

integrarn con vecinos del Municipio en la forma y trminos que
determine el Reglamento Interior del Ayuntamiento.
o
ARTICULO 80.- Los Consejos de Colaboracin Municipal, tendrn
la obligacin de informar oportunamente al Ayuntamiento sobre sus
ad
actividades.
liz
ARTCULO 81.- El Presidente Municipal, con el visto bueno del
sndico, podr autorizar a los Consejos de Colaboracin, la recepcin
de aportaciones econmicas de la comunidad, para la realizacin de
ta
sus fines sociales.
En este caso, los recibos sern autorizados y controlados por la

gi
Tesorera Municipal y sus fondos, se aplicarn al cumplimiento del fin
acordado.
di
ARTICULO 82.- Cuando uno o ms de los miembros del Consejo

de Colaboracin Municipal, no cumplan con sus obligaciones y tengan
suplentes, sern substituidos por stos; en caso contrario, el
o
Presidente Municipal podr solicitar a los vecinos, a las organizaciones

sociales o agrupaciones civiles la designacin de los sustitutos.
t
en
TITULO CUARTO
CAPTULO NICO
um
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DE

PARTICIPACIN MUNICIPAL
ARTCULO 83.- Son organismos descentralizados

oc
municipales, las personas morales creadas por el Ayuntamiento,

cualquiera que sea la forma o estructura que adopten siempre y
cuando renan los siguientes requisitos:
D
l. Que su patrimonio se constituya total o parcialmente con

bienes, fondos, asignaciones presupuestales, subsidios, el
rendimiento de un impuesto. especfico o cualquier otra
aportacin que provenga del Municipio y
II. Que su finalidad u objeto, sea la prestacin de servicios

pblicos o sociales, la explotacin de bienes o recursos
propiedad del Municipio, la investigacin cientfica y
Alcance PERIODICO OFICiAL 55
tecnolgica o la obtencin y aplicacin de recursos para fines

de asistencia social, fomento cultural y deportivo o la defensa
y rehabilitacin del medio ambiente.
ARTCULO 84.- Son empresas de participacin

municipal mayoritaria, aquellas que satisfacen algunos de los
siguientes requisitos:
o
L Que el Municipio, directamente o a travs de otras empresas,
en cuyo capital . tenga participacin mayoritaria .o de.
ad
organismos descentralizados, aporte o sea propietario de un
cincuenta y uno por ciento o ms del capital social o de las
acciones de la empresa;
liz
.
II. Que en la constitucin de su capital, se hagan figurar acciones
de serie especial que slo pueden ser. suscritas por el
ta
Municipio y gi
III. Que al Municipio, corresponda la facultad de .nombrar a la
mayora de los miembros del Consejo de Administracin, Junta
di
Directiva u rgano equivalente o de designar al presidente
direGtor o gerente, o tenga facultades para vetar los acuerdos.
de la asamblea general de accionistas, del Consejo de
Administracin, de la jw:ita directiva u rgano equivalente.
t o
en
ARTCULO 85.- Son empresas de participacin

minoritarias, las sociedades en las que el Municipio, uno o ms
organismos descentralizados y otra . u otras empresas . de
um
participacin municipal mayoritaria, considerados conjunta o

separadamente, posean acciones o partes de capital que
representen menos del cincuenta y uno por ciento y ms del
veinticinco por ciento de aqul.
oc
ARTCULO 86.- Quedan sujetos al control y vigilancia

del Ayuntamiento, en los trminos de las leyes y sus reglamentos,
D
los organismos descentralizados y las empresas de participacin

mayoritaria.
Las empresas de participacin minoritaria, quedan sujetas a la

vigilancia del Ayuntamiento, por conducto de un comisario designado
por aqul.
~-'""------e ____ _
TTULO QUINTO
CAPTULO NICO
. DEL PATRIMONIO Y LA HACIENDA PBLICA
MUNICIPAL
ARTCULO 87.- El Patrimonio de los municipios, se integra por
bienes de dominio pblico y de dominio privado.
o
l. Son bienes de dominio pblico los siguientes:
ad
a) Los muebles e inmuebles destinados a un servicio pblico
municipal;
liz
b) Los bienes de uso comn que no pertenezcan a la
Federacin o al Estado y
ta
c) Los expedientes oficiales, archivos, documentos, ttulos,
piezas artsticas o histricas, etnolgicas, paleontolgicas
gi
y .otras de similar naturaleza que no sean del dominio de la
Federacin o del Estado.
di
II. Son bienes de dominio privado los siguientes:
a) Los muebles e inmuebles que no estn afectos a un

o
servicio pblico municipal;

t
b) Los bienes ubicados dentro del territorio del Municipio,

en
declarados vacantes o mostrencos, conforme a la

. legislacin comn y
um
c) Los bienes que adquieran por cualquier ttulo legal y no se

destinen a un servicio pblico.
ARTCULO 88.- Los bienes de dominio pblico, son

inalienables, imprescriptibles e inembargables y no estn sujetos a
oc
accin reivindicatoria o de posesin definitiva o provisional, mientras

no vare su situacin jurdica.
D
Los bienes de dominio privado, podrn ser enajenados

mediante acuerdo de las dos terceras partes de los integrantes del
Ayuntamiento, previo avalo que presente la Unidad de Obras
Pblicas, en trminos de lo previsto por la Ley de Bienes del Estado de
Hidalgo.
ARTCULO 89.- La Hacienda Municipal, tiene por objeto

obtener los recursos financieros necesarios, para proveer a los gastos
ordinarios y extraordinarios del Municipio.
ARTCULO 90.- La Hacienda de los .municipios, se formar de

los rendimientos de los bienes que les pertenezan, por los ingresos
que la Legislatura establezca a su favor, as como por:
I. Las contribuciones y las tasas adicionales que establezca el

Congreso del Estado, sobre la propiedad inmobliaria, ,de .su
. fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejora,
asi como las que tengan por base el cambio de valor de los
o
inmuebles;
ad
11. Las participaciones y aportaciones federales de acuerdo a las.
leyes de Coordinacin Fiscal Federal y Estatal, as como a los
convenios de adhesin querpara el efecto se suscriban;
liz
III. Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a
su cargo, de la expedicin de licencias y permisos de
ta
funcionamiento y de los productos y aprovechamientos que por
Ley les correspondan y gi
IV. La deuda que contraten.
Los municipios podrn celebrar convenios con el Estado, wa

di
que ste se haga cargo de algunas de las .funciones relacionadas con

.la administracin de estas contribuciones.
o
TTULO SEXTO
t
,
REGIMEN ADMINISTRATIVO
en
CAPTULO PRIMERO
. DE LA SECRETARA GENERAL MUNICIPAL
um
ARTCULO 91.- En cada Ayuntamiento, para auxiliar en sus

funciones al Presidente Municipal, se tendr una Secretara General
oc
Municipal.
La Secretara General Municipal, estar encomendada a un

D
Secretario que no ser miembro.del Ayuntamiento y su designacin la

har el Presidente Municipal.
ARTCULO 92.- Para ser Secretario General Municipal, . se

requiere:
I. Ser Hidalguense en pleno uso de sus derechos Polticos y

Civiles; ""
II. Ser vecino del Municipio, con residencia efectiva por lo menos
de un ao;
III. Tener la formacin acadmica o experiencia ~administrativa

necesaria, as como capacidad y honestidad reconocidas;
IV. Ser de reconocida honorabilidad;
V. No haber sido condenado en proceso penal, por delito
o
intencional y
ad
VI. No ser ministr~ de ningn culto religioso.
ARTCULO 93.~ Son facultades y obligaciones del Secretario
liz
General Municipal:
I. Tener a su cargo el cuidado y direccin de la Oficina y el
ta
Archivo del Ayuntamiento;
II. Controlar la correspondenC:ia oficial y dar cuenta diaria de los

gi
asuntos al Presidente para acordar el trmite;
di
Estar presente en todas las sesiones del Ayuntamiento con voz
informativa; -
IV. Expedir las copias, credenciales y dems certificaciones y

to
documentos que acuerde el Presidente Municipal;
V. Refrendar con su firma todos los documentos oficiales

en
emanados del Presidente Municipal;
VI. Formular y presentar al Presidente Municipal, relacin mensual

um
de expedientes que se hayan resuelto en dicho lapso en la

Presidencia o se encuentren pendientes de resolucin, con
mencin suscinta del asunto en cada caso;
oc
VII. Con la intervencin del Sndico, elaborar el inventario general y

registro en libros especiales de los bienes muebles e
inmuebles, propiedad del Municipio, de dominio pblico y de
dominio privado, expresando todos los datos de identificacin,
D
valor y destino de los mismos;

VIII. Formar y conservar actualizada una coleccin de Leyes,
Decretos, Reglamentos, Circulares, Peridico Oficial del
Gobierno del Estado, y en general de todas las disposiciones
legales de aplicacin en el Municipio y en el Estado;
IX. Desempear la funcin de Secretario de la Junta Municipal de

reclutamiento;
X. Supnr las faltas del Presidente Municipal, en los trminos de

esta ley;
XI. Distribuir entre los empleados de fa Secretara a su cargo, las

labores que deban desempear;
XII. Desempear los cargos y comisiones. oficiales, que le confiere

el Presidente;
o
XIII. Cuidar que los mpleados municipales, concurran a las horas
ad
. de despacho y que desempeen sus labores con prontitud,
exactitud y eficacia;
liz
XIV. Cumplir y hacer cumplir en la esfera de su competencia, los
Bandos de Gobierno y de Polica, el Reglamento Interior de la
Administracin y los Reglamentos de Seguridad Pblica y
Trnsito Municipal, el de Proteccin Civil y todas las normas
ta
legales eStablecidas y los asuntos que le encomiende el
Presidente Municipal, para la conservacin del orden, la
gi
proteccin de la poblacin y el pronto y eficaz despacho de los
asuntos administrativos municipales y
di
XV. Comparecer ante el Ayuntamiento, cuando se le requiera.
Par el desempeo de sus funciones y el desahogo de los

to
asuntos legales, el Secretario. General Municipal, estar asistido de

una Unidad Tcnica Jurdica a cargo de un profesionista o pasante de
en
la licenciatura en derecho, que acredite satisfactoriamente sus

estudios y cuyo nombramiento deber ser autorizado por la mayora
de los integrantes del Ayuntamiento,
um
ARTCULO 94.~ El Secretario General Municipal; ser suplido

por la persona que designe el Presidente Municipal.
oc
,
CAPITULO SEGUNDO
DE LA TESORERA MUNICIPAL
D
'
ARTI!:ULO 9~.- La Tesorera Municipal, es el nico rgano
de recaudacin de los recursos financieros municipales, con las
excepciones expresamente sealada.s por la Ley,
Esta dependencia, estar a cargo de un Tesorero Municipal

que ser designado por el Presidente.
, .
ARTICULP 96.- Para ser Tesorero Municipal, se requiere:
.
l. Ser ciudadano en pleno goce de sus derechos polticos y
civiles;
II. Tener conocimiento y la capacidad tcnica suficiente para

desempear el cargo;
111. Ser de reconocida honqrabilidad y honradez;
o
IV. No haber sido condenado por delitos intencionales;
ad
V. Caucionar el manejo de los fondos y cumplir con los requisitos
que sealen otras Leyes protectoras de la Hacienda Municipal
liz
y
VI. No ser ministro de algn culto religioso.
'
de su cargo, previo el corte
ta
ARTCULO 97.- Los Tesoreros Municipales, tomarn posesin
de caja y auditoria que se practique, el
gi
cual ser revisado por el Presidente. Municipal y el Sndico . del
Ayuntamiento y firmado por quien entregue y por quien reciba la
di
Tesorera Municipal. En la misma diligencia, se entregarn y recibirn,
respectivamente y por inventario, el archivo, los muebles, los tiles de
la dependencia, los libros de registro anotados al da y la relacin de
o
deudores de todos los ramos de ingresos, as como la relacin de

obras en proceso, considerando el avance fisco y financiero.
t
en
El acta, la auditora, los cortes de caja e inventarios que con

tal motivo se levanten, se formularn por quintuplicado, para distribuir
los respectivos ejemplares en la siguiente forma: Archivo de la
Tesorera, uno a las personas que entreguen, uno al Tesorero que
um
reciba, uno al Presidente Municipal y uno al Sndico.
Para el desempeo de sus funciones, el Tesorero

Municipal estar asistido por una Unidad Tcnica de Finanzas y
oc
Contabilidad, cuya responsabilidad deber recaer en un profesionista

o pasante de las carreras de economa, administracin o contadura,
que acredite satisfactoriamente sus estudios, cuyo nombramiento
D
deber ser autorizado por la mayora de los integrantes del

Ayuntamiento; el responsable del rea referida, refrendar con su
firma los dcumentos oficiales suscritos por el titular de la Tesorera
Municipal.
ARTCULO 98.- El Tesorero Municipal, tendr como facultades

y obligaciones, las siguientes:
l. Verificar, por s mismo o por medio de sus subalternos, la

recaudacin de las contribuciones y toda clase de ingresos
municipales, cobrar los. crditos que correspondan a la
Administracin Pblica Municipal, de acuerdo con las
disposiciones legales;
II. Cuidar, que se haga con puntualidad el cobro de los crditos

fiscales municipales, con exactitud las liquidaciones, con
prontitud el despacho de los asuntos de su competencia, en
o
orden y debida comprobacin las cuentas de ingresos y
egresos;
ad
In.. Tener al da los libros de caja, diario, cuentas corrientes y los
. auxliares y de registro que sean necesarios para la debida
liz
comprobacin de los ingresos y egresos;
IV. Llevar, por s mismo, la caja de la Tesorera, cuyos valores
ta
estarn siempre . bajo su inmediato cuidado . y exclusiva
responsabilidad;
gi
V. Activar el cobro de los adeudos a favor del Municipio, con la
debida eficiencia y cuidar que los rezagos no aumenten;
di
VI. Proporcionar oportunamente al Ayuntamiento, todos los datos

e informes que sean . necesarios para la formulacin del
proyecto de Ley de Ingresos Municipal y del Presupuesto de
to
Egresos, as como vigilar qu dichos ordenamientos se ajusten

a las disposiciones de esta Ley;
en
VII. Verificar, que las multas impuestas por las Autoridades

Municipales, ingresen a la Tesorera Municipal;
um
VIII. . Solicitar se hagan a la Tesorera Municipal, visitas de

inspeccin o auditoria;
IX. Glosar oportunamente las cuentas del Ayuntamiento;

oc
_ X. Proponer al Ayuntamiento, las medidas o disposiciones que

tiendan a sanear y aumentar la Hacienda Pblica del Municipio;
D
XL Dar pronto y exacto cumplimiento a los acuerdos, rdenes y

disposiciones del Ayuntamiento y del Presidente Municipal, que
le sean comunicados en los trminos de esta Ley.
Cuando el Ayuntamiento o el . Presidente Municipal, ordene

algn gasto que no rena los requisitos legales, el Tesorero se
abstendr de pagarlo, fundando y motivando por escrito su
abstencin. Si aquellos insistieren en la orden, tambin por

escrito, el Tesorero har el pago bajo la responsabilidad del
que dicte dicha orden;
XII. Realizar junto con el Sndico, las gestiones oportunas en los

asuntos en que tenga inters el erario Municipal;
XIII. Remitir a la Contadura Mayor de Hacienda del .Congreso del
o
Estado, las . cuentas, informes contables y .financieros
mensuales dentro de los primeros quince das del mes
ad
siguiente;
XIV. Presentar mensualmente al Ayuntamiento, el corte de caja de
liz
la Tesorera Municipal con el visto bueno del Sndico;
XV. Contestar oportunamente, las observaciones que haga la
Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado, en los
ta
trminos de la Ley respectiva;
gi
XVI. Cuidar que el despacho de la oficina, se haga el da y hora
fijada por el reglamento interior o sealados por el
Ayuntamiento o el Presidente Municipal;.
di
XVIL Comunicar al Presidente Municipal, las faltas oficiales en que

incurran los empleados de su depe,ndencia;
to
XVIII. Cuidar bajo su responsabilidad el estado y conservacin de

inmuebles, muebles, archivos, mobiliario, equipo de oficina, de
en
computo y parque vehicular;
XIX. Expedir copias certificadas de los documentos a su cuidado, en

los trminos y condiciones que seale el acuerdo expreso del
um
Ayuntamiento, o del Presidente Municipal;
XX. Informar oportunamente al Ayunl:lmiento y al Presidente

Municipal, sobre las partidas que estn prximas a agotarse,
oc
para los efectos que procedan;
XXI. Realizar el padrn de contribuyentes municipales;

D
XXII. Informar al Ayuntamiento y al Presidente Municipal, de los

datos que le pidan y respecto de los arbitrios que tienen;
. XXIII. Comparecer ante el Ayuntamiento, cuando sea requerido;
XXIV. Practicar, diariamente, corte de caja de primera operacin en

el libro respectivo e informar al Presidente Municipal;
Alcance PERIODICO OFiCIAL ' 63
XXV. Emplear la facultad econmico coactiva, para .hacer efectivos los

crditos fiscales y
XXVI. Las dems que le asignen las eyes y reglamentos.
ARTCULO 99.- La Inspeccin de la Hacienda Pblica

Municipal, compete al Ayuntamiento, por conducto del Sndico, en los
trminos de esta ley o a La Contadura Mayor de Hacienda del
o
Congreso del Estado, cuando el Ejecutivo del mismo, sea aval de

. . emprstitos o crditos concedidos a los Ayuntamientos o sea acreedor
ad
de estos ltimos.
. El Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, podrn en

cualquier tiempo, solicitar a la Contadura Mayor de Hacienda, la
liz
prctica de visita de inspeccin, supervisin o auditora.
ta
ARTCULO 100.- La inspeccin de la Hacienda Pblica
Municipal, se contraer a lo siguiente:
gi
l. Examinar si la contabilidad se lleva en forma adecuada, legal y
tcnicamente y si se encuentra,al corriente; ..
di
II. Averiguar si se defraudan los intereses del erario municipal y

. las causas de que . no se recaude lo quE;? corresponde y
o
confrontar en la Tesorera las partidas de entrada con los

recibos que se hayan expedido a los contribuyentes y
t
cotejarlos con los comprobantes formulados al efecto, por la

en
Presidencia Municipal;
III. Conocer el monto de los rezagos y los motivos por los cuales
no se hicieron oportunamente los cobros y exigir que se
um
hagan desde luego con las medidas de apremio que marca la

Ley;
IV. Investigar si tanto el Tesorero como sus empleados, cumplen

oc
. con sus obligaciones y atienden al pblico con la debida

diligencia;
D
V. Examinar si se han cometido irregularidades en perjuicio del

fisco municipal o de los contribuyentes y en su caso, sealar a
los responsables;
VI. Revisar el archivo de la Tesorera, cerciorndose de que los

-expedientes se encuentren en orden y la correspondencia al
corriente;
VIL Observar el estado que guarpan los muebles, tiles y enseres

de la oficina;
VIII. Tomar las medidas nece51rias, para el aseguramiento de

bienes en los casos de fraude al erario municipal, en tanto se
hace la consignacin correspondiente;
IX . Examinar y hacer coqstar:
o

a) Si hay raspaduras, enmendaduras o notas entre renglones
ad
en los asientos;
b) Si los libros estn autorizados y rubricados por quien
liz
corresponda;
c) Si en las operaciones aritmticas y contables hay errores;
ta
d) Si los asientos de los diversos libros de la Tesorera,
concuerdan entre s;
gi
e) Si los comprobantes del dbito, justifican las respectivas
partidas; si se cobraron impuestos que las leyes no
di
autorizan y si se hicieron gastos que no estn debidamente

comprobados;
o
f) Si los pagos se hicieron con puntualidad o hay algn

adelanto o atraso en ellos y si las adquisiciones se hicieron
t
de conformidad con la Ley de la materia. y

en
g) Si los asientos se llevan al corriente.

um
X. Las dems facultades que, en relacin con la Hacienda

Municipal, sean conferidas a la propia Contadura Mayor de
Hacienda del Congreso del Estado, en la Ley Orgnica
respectiva.
oc
ARTICULO 101.- Se concede accin popular, para denunciar

ante el Ayuntamiento o el Presidente Municipal, la malversacin de
D
fondos municipales y cualquier otro hecho que se estime en contra de

la Hacienda Municipal.
CAPTULO TERCERO
,
DE LA CONTRALORIA
ARTCULO 102.- En cada Ayuntamiento, habr una Contralora

que tendr por objeto la vigilancia y evaluacin del desempeo de las
' Alcance PERIODICO OFICIAL 65
distintas reas de la administracin municipal, para promover la

productividad, eficiencia y eficacia, a travs de la implantacin de
sistemas de control interno, adecuado a las circunstancias, s como
vigilar, en su mbito, el cumplimiento de la Ley de Responsabilidades
de Servidores Pblicos.
ARTCULO 103.- La Contralora, tendr las siguientes

facultades y obligaciones:
o
I. Vigilar el exacto cumplimiento de las disposiciones legales y
ad
reglamentarias que regulen las funciones del Ayuntamiento;
II. Vigilar la observancia de los procedimientos establecidos para
liz
el"control interno del Ayuntamiento;
III. Vigilar, en su mbito, el cumplimiento de las normas
ta
establecidas por los organismos de control del Estado, como
son: la Secretara de Contralora del Gobierno del Estado de
Hidalgo y la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del
gi
mismo;
IV. Coordinar las auditorias generales o especiales, que deban

di
realizarse por acuerdo del Presidente Municipal, en todas las

reas de la Administracin Pblica Municipal;
o
V. Estudiar y proponer, conjuntamente con el Secretario General

Municipal, a las diversas dependencias de la Administracin
t
Pblica Municipal, mejoras a los sistemas de administracin y

en
control, que se consideren convenientes;
VI. Dar seguimiento a programas de Gobierno Munkipal;

um
VII. Investigar cualquier situacin de orden administrativo, que le

- solicite el Presidente Municipal;
VIII. Rendir informe de sus actividades al Presidente Municipal;

oc
IX. Recabar las qeclaraciones patrimoniales de los Servidores

Pblicos que deban presentarla, de conformidad con la Ley de
D
la Materia y
X. Las dems que le sealen la leyes, reglamentos y acuerdos del

Ayuntamiento, e instrucciones del Presidente Municipal.
El Titular de la Contralora, deber contar con estudios de

educacin media superior o su equivalente en la rma Contable
Administrativa, cmo mnimo, debidamente acreditados ante el
Ayuntamiento.
CAPTULO CUARTO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS
ARTCULO 104.- Los municipios, organizarn y reglamentarn

la administracin, funcionamiento, conservacin o explotacin de los
servicios pblicos. Se consideran, enunciativa y no limitativamente
cmo tales, los siguientes:
o
ad
L . Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin
de aguas residuales;
II. Alumbrado Pblico
liz
III. Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de
residuos;
ta
IV. . Mercado y Centrales de Abasto;
gi
V. Panteones;
di
VI. Rastro;
VII. Registro del Estado Familiar;

to
VIII. Calles, Parques y Jardines y su equipamiento;
IX. Seguridad Pblica, en los tr.minos del Artculo 21 de la

en
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Polica

Preventiva Municipal y Trnsito;
um
X. Proteccin de la flora, la fauna y el .medio ambiente;
XI. Los sistemas necesarios para la seguridad civil de la poblacin;

oc
XII. Asistencia Social;
XIII. Sanidad Municipal;

D
XIV. Obras Pblicas;
XV. Conservacin de obras de inters social;
XVI. Fomentar el turismo y la recrecin;
XVII. Proporcionar, reglamentar y vigilar toda clase de espectculos

y
Alcalice PERIODICO OFICIAL 67
XVIII. Los dems que la Legislatura del Estado determine, segn las
. condiciones territoriales y socioeconmicas de los Municipios;
as como sus capacidades tcnicas administrativas y
firtancieras.
Estos servicios, podrn prestarse con el concurso del Gobierno

del Estado, cuando as lo soliciten las autoridades municipales, previa
aprobacin del Ayuntamiento y mediante convenio, en los trminos de
o
Ley.
ad
ARTCULO 105.- La prestacin de los servicios pblicos a
cargo de los ayuntamientos, podr concesionarse; particularmente,
aqullos que no afecten la estructura y organizacin municipal, ni a las
personas fsicas o morales. En igualdad de circunstancias se preferir
liz
a los vecinos del municipio para otorgar la concesin.
No sern objeto de concesin, los servicios de seguridad
ta
. pblica, trnsito, proteccin . civil, Registro del Estado Familiar: y
sanidad.
gi
ARTCULO 106.- Cuando los servicios pblicos sean prestados
directamente por el Ayuntamiento, sern administrados con la
di
vigilancia del Presidente o por la. de los rganos municipales
respectivos, en la forma que determinen esta ley, sus reglamentos, el
Ayuntamiento o el Presidente Municipal.
o
ARTCULO 107.: Cuando los servicios pblicos municipales,

t
sean concesionados a particulares, se sujetarn a las disposiciones de

en
esta ley, sus Decretos y Reglamentos, a las contenidas en la

concesin y a las que determine el Ayuntamiento.
um
CAPTULO QUINTO
DE LAS DEPENDENCIAS ENCARGADAS DE LOS SERVICIOS
PBLICOS
oc
ARTCULO 108.- El Presidente Municipal, tendr facultades

para proponer, de acuerdo con las necesidades administrativas y con
la disponibilidad de recursos financieros, las dependencias que sean
D
indispensables para la buena marcha de los servicios pblicos.
La creacin de cada dependencia, deber hacerse por

Acuerdo que expida el Ayuntamiento, el cual sealar las funciones y
competencias a que deban sujetarse. Las dependencias de la
Administracin Municipal, que no estn comprendidas en esta ley,
estarn consideradas en el Reglamento Interior de la Administracin
Municipal o en el Acuerdo respectivo.
'
ARTICULO 109.- Las dependencias encargadas de los
servicios pblicos en los trminos de la presente Ley, debern contar
con el personal suficiente para el desempeo de sus funciones.
ARTCULO 110.- Para ser Jefe de una Dependencia

Municipal, sern requisitos indispensables los siguientes:
L Ser ciudadano hidalguense;
o
II. Ser de reconocida honestidad y honorabilidad;
ad
III. No tener antecedentes penales;
liz
IV. Contar con los conocimientos inherentes para el buen
desempeo de su cargo y
ta
V. Tener instruccin secundaria, cuando menos.
'
ARTICULO
gi
111.- El Oficial del Registro del Estado Familiar,
llevar a cabo los actos que le correspondan de conformidad con la
Ley de la materia y deber observar las formalidades, el protocolo y
di
los requisitos que se establecen para ellos.
Los actos del Registro del Estado Familiar, podrn

o
verificarse en horas ordinarias o extraordinarias, dentro o fuera de sus

oficinas, pero no fuera de su jurisdiccin.
t
en
ARTCULO 112.- El Presidente Municipal, vigilar que del

Registro del Estado Familiar, se remit a la Direccin del Registro del
Estado Familiar del Gobierno del Estado, dentro de los primeros
um
quince das del mes de enero de cada ao, el duplicado de los libros
correspondientes.
ARTCULO 113.- Al Titular de Obras Pblicas, le

oc
corresponde:
L Llevar a cabo la planeacin y programacin de las obras que

D
deba realizar el Ayuntamiento y su ejecucin, cuando no deban

ser sometidas a concurso;
II. Hacer los estudios y presupuestos de las obras a cargo del .

Municipio;
III. Intervenir en la forma en que el Presidente Municipal le

indique, en las obras que el Municipio realice con participacin
del Estado o la Federacin o en coordinacin o asociacin con

otros municipios;
IV. Autorizar el uso del suelo y licencias de fraccionamiento que

deba extender el Presidente Municipal, en los trminos de las
leyes federales y estatales en la materia; para ello, deber
observar las disposiciones correspondientes al desarrollo
regional; as como expedir permisos para la construccin,
o
ampliacin o remodelacin de casas, edificios, banquetas,
bardas, conexiones de drenaje, etctera y cuidar que los
ad
interesados observen los requisitos sealados por las leyes y
reglamentos correspondientes, as como de que se cubran las
contribuciones que se causen;
liz
V. Sancionar a las personas que sin permiso o sin observar los
dems requisitos se encuentren con obras .en construccin;
ta
VI. Realizar avalas; gi
VII. Expedir constancia de alineamiento y nmeros oficiales;
VIII. Responder, personalmente, por las deficiencias que tengan las

di
obras municipales que bajo su direccin se 11.even a cabo;
IX. Intervenir en la elaooracin de los estudios y proyectos para el

o
establecimiento y administracin de las reservas territoriales del

Municipio;
t
en
X. Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana

y preservar el entorno ecolgico, en las obras que se realicen;
um
XI. Elaborar la propuesta de valores unitarios a que se refiere el

ltimo prrafo del Artculo 50 de esta ley; .
XII. Comparecer ante el Ayuntamiento, cuand9 sea requerido y

oc
XIII. Asistir al Presidente Municipal, en las funciones tcnicas del

Comit de Plane:icin del Desarrollo Municipal.
D
El Titular de Obras Pblicas de los Municipios, debera ser un

profesionista o tcnico en la materia o, en su caso, deber contar con
el apoyo de una Unidad Tcnica de Diseo, Clculo y Ejecucin de
Obras, cuyo responsable acredite satisfactoriamente sus estudios y, en
este caso, su nombramiento deber ser autorizado por la mayora de
los integrantes del Ayuntamiento; el responsable .. de la Unidad
referida, refrendar con su firma los documentos oficiales, suscritos
por el Titular de Obras Pblicas.
70 PERIODICO OFICIAL Alcanee
,
ARTICULO 114.- Los Ayuntamientos, por conducto de su
Presidente Municipal o de las dependencias municipales de obras
pblicas o de planeacin y urbanismo, ejercern las funciones relativas
a la planeacin y urbanizacin de los centros y zonas destinados a los
asentamientos humanos de su jurisdiccin, con las atribuciones que les
asignen las Leyes Federales y Estatales en la materia y dems
disposiciones legales aplicables.
o
ARTCULO 115.- El Titular de Planeacin y Urbanizacin, tendr
ad
las siguientes facultades y obligaciones:
I. Presentar propuestas al Ayuntamiento para la elaboracin de
liz
planes y programas de urbanismo y formular la zonificacin y
el plan de desarrollo urbano, en su -mbito de competencia,
conforme a la Ley de la materia;
ta
Il. Participar en la formulacin de planes de desarrollo urbano y
regional sustentables, en los que intervenga la Federacin, el
gi
Estado u otros Municipios, en concordancia con los planes
generales de la materia;
di
III. Formular recomendaciones. al Ayuntamiento para mejorar la

Administracin Municipal o la prestacin de servicios pblicos
municipales;
to
N. Realizar estudios y aceptar informacin y opiniones de los

grupos sociales que integren la comunidad, respecto a la
en
elaboracin de los planes municiples sobre asentamientos

humanos;
um
V. Comparecer ante el Ayuntamiento, cuando sea requerido;
VI. Gestionar, ante el Ayuntamiento, la expedicin de los

reglamentos y las disposiciones administrativas tendientes a
regular el funcionamiento de su dependencia y dar
oc
operatividad a los planes de desarrollo municipal, en

concordancia con la legislacin federal y estatal en la materia y
D
VII. Asistir al Presidente Municipal y al Titular de Obras Pblicas, en

las funciones tcnicas del Comit de Planeacin para el
Desarrollo Municipal.
El Titular de Planeacin y Urbanizacin, deber ser

profesionista o tcnico con conpcimientos en la materia, que acredite
satisfactoriamente sus estudios y su nombramiento deber ser
autorizado por la mayora de los integrantes del Ayuntamiento; el
responsable del rea referida, refrendar con su firma los documentos

oficiales suscritos por el Titular de Obras Pblicas.
Cuando un Ayuntamiento no cuente con esta dependencia,

las funciones correspondientes sern asumidas por 1.a Unidad de Obras
Pblicas.
ARTCULO 116.- El Titular de Comercio y Mercados,
o
funcionar de acuerdo con el reglamento correspondiente y tendr a
su cargo el control de la actividad mercantil de su competencia.
ad
ARTCULO 117.- El Titular de Limpia y Transporte, tendr
liz
como funcin:
l. Mantener en estado de limpieza y buena presentacin las
ta
calles, plazas, jardines y establecimientos pblicos de la
ciudad;
gi
II. Conservar en buen estado los camiones recolectores de
basura, que debern pasar en forma peridica en todas las
di
calles, para la prestacin del servicio;
III. Proponer en coordinacin con el Titular de Obras Pblicas, los

o
lugares apropiados para plantas tratadoras, rellenos sanitarios y

basureros y
t
en
IV. Las dems que le impongan las leyes y los reglamentos

correspondientes.
um
ARTCULO 118.- Corresponde al Titular del Rastro Municipal,

procurar que la matanza del ganado y aves se realice bajo su control,
con observancia de las disposiciones sanitarias, vigilar que se paguen
oc
las contribuciones y se ponga el sello correspondiente para la

circulacin de carnes. Vigilar el adecuado funcionamiento de los
rastros operados por particulares y procurar que se cumpla con la
D
Hacienda Municipal y las dems disposiciones vigentes.
ARTCULO 119.- _El Jefe de la Oficina de Alumbrado

Pblico, deber conservar en buen estado las redes de distribucin,
realizar los estudios para las ampliaciones y mejoras correspondientes,
..cuidar que en su oportunidad se repongan las lmparas fundidas,
prender y apagar a la hora indicada el alumbrado pblico, llevar un
PERIODICO OFICIAL Alcance
minucioso registro del consumo de energa elctrica y comunicar al

Tesorero Municipal o al Titular de Obras Pblicas, las tomas
clandestinas que afecten las redes a cargo del Municipio.
ARTCULO 120.- Al Jefe de Parques y Jardines, le

corresponde la vigilancia, conservacin y equipamiento de los parques
y lugares pblicos .de recreo, as como procurar que estos lugares
sean un ornato atractivo para la poblacin.
o
'
ad
ARTICULO 121.- El Titular de la Unidad de Reglamentos,
tendr a su cargo, la aplicacin y observancia de los reglamentos
municipales expedidos por el Ayuntamiento y las leyes que expida la
Legislatura del Estado y levantar las infracciones que correspondan.
liz
ARTCULO 122.- Al Titular de Sanidad Municipal, le compete
ta
vigilar el cumplimiento de las disposiciones del Cdigo en la materia y
su reglamento, para crear nuevas y mejores condiciones de higiene y
salud para los habitantes del Municipio.
gi
' , ,
di
ARTICULO 123.- El Jefe de Espectaculos, tendra como
funcin, vigilar que en los lugares donde se desarrollen todo tipo de
espectculos o diversiones, no se falte a la moral y las buenas
costumbres; as mismo, le corresponde autorizar los permisos y cuidar
to
que se paguen las contribuciones respectivas al Municipio.

en
ARTCULO 124.- El responsable del Panten Municipal, tendr

a su cargo la administracin del mismo, el control y vigilancia de la
inhumacin y exhumacin de cadveres, siempre y cuando se
um
cumplan los requisitos legales correspondientes.
,
CAPITULO SEXTO
oc
DE LA ASISTENCIA SOCIAL
D
ARTCULO 125.- La Administracin Municipal, en el sector

central o paramunicipal, contar con una uriidad encargada de prestar
los servicios de asistencia social con la denominacin de Junta
Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia. Para financiar su
operacin, el Ayuntamiento establecer, conforme a sus recursos, la
partida presupuesta! correspondiente, no podr ser sta de un monto
menor al 3/o del total del . Presupuesto de Egresos,
independientemente de los recursos federales y estatales que se le
transfieran.
Alca rice PERIOOICO OFICIAL . 73
La Junta Municipal para el De.sarrollo Integral de la Familia,

estar regida por un Patronato, presidido por la persona que designe
el Presidente Municipal y una Direccin, con las unidades
administrativas o dependencias que establezca el Acuerdo o
Reglamento correspondiente o sus propios requerimientos.
El Titular del Desarrollo Integral de la Familia Municipal,

deber contar con el apoyo de una Unidad Tcnica, cuyo responsable
o
deber ser un profesionista o tcnico con conocimientos en las
materias de derecho,. administracin o ramas afines a stas, que
ad
acredite satisfactoriamente sus. estudios ante el Ayuntamiento. El
responsable de la Unidad referida, refrendar con su firma los
documentos oficiales suscritos por el titular del Desarrollo Integral de
liz
la Familia Municipal.
CAPTULO SPTIMO
ta
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES .
gi
ARTCULO 126.- Los Ayuntamientos necesitan autorizacin
del Congreso del Estado, para:
di
I. Establecer los valores catastrales base, equiparables al valor

comercial, para la aplicacin del impuesto a la propiedad
inmobiliaria;
t o
II. Suscribir convenios de asociacin con municipios de otras

en
entidades federativas;
III. Contratar emprstitos cuando funja como avalista el Estado,

conforme a la Ley de la materia;
um
IV. Cambiar las categoras polticas de las poblaciones y
V. Los dems casos establecidos por las leyes.

oc
,
ARTICULO 127.- A la solicitud de autorizacin, para celebrar
D
los actos jurdicos, de acuerdo con el artculo anterior, se

- acompaarn las bases sobre las cuales se pretende celebrarlos y los
documentos necesarios.
ARTCULO 128.- La solicitud que formule el Presidente

Municipal ante el Ayuntamiento, para la enajenacin de un inmueble,
deber reunir los siguientes requisitos:
74 PERIODICO OFICIAL .. Alcance
I. Sealar la superficie, medidas, linderos y ubicacin

exacta del inmueble;
II. Anotar el valor catastral o fiscal del inmueble;
III. Establecer los trminos de la operacin y motivos que se

tengan para realizarla;
o
IV. Acompaar, en su caso, la documentacin suficiente para
acreditar la propiedad del inmueble;
ad
V. Comprobar, que el inmueble no est destinado a un serv1c10
pblico municipal y que no tiene un valor arqueolgico,
liz
histrico o artstico, mediante la certificacin de un perito del
Instituto Nacional de Antropologa e Historia;
ta
VI. Cuando se trate de una permuta, se cuidar que el valor
comercia.! del inmueble, que se proyecta recibir, sea por lo
menos equiparable al que se pretende entregar y
gi
VIL Sealar el destino que se dar a los fondos que se obtengan de
. la venta.
di
o
ARTCULO 129.- La celebracin de contratos de ejecucin

de obras y para la prestacin de servicios pblicos que generen
t
obligaciones, cuyo trmino exceda de la gestin del Ayuntamiento

en
contratante; se sujetar a concurso de acuerdo con las bases

establecidas por esta ley y los reglamentos municipales de la
materia, a menos que aquella considere casos de excepcin; en tal
um
caso, deber ser aprobada por las dos terceras . partes de los
miembros del Ayuntamiento.
ARTCULO 130.- A la solicitud de autorizacin para

contratar la prestacin de servicios pblicos, de acuerdo con el
oc
artculo anterior, se acompaarn las bases sobre las cuales se

pretende celebrar el contrato y los documentos que respalden dicha
peticin.
D
ARTCULO 131.- En las solicitudes que formule el Presidente

Municipal al Ayuntamiento, para cambiar de destino desafectar los
bienes de uso comn o dedicados a un servicio pblico, se
expresarn los motivos que tenga para ello, acompandose el
dictamen tcnico o pericial al respecto.
ARTICULO 132.~ Los Ayuntamientos, por ningn motivo

harn donacin bajo ningn ttulo, de los bienes muebles e
inmuebles propiedad del Municipio, excepto cuando se trate de
realizacin de otiras de beneficio colectivo; en este caso, se
.observar lo dispuesto por la fraccin xvn del Artculo 49 de esta
ley.
o
ARTCULO 133.- Los Ayuntamientos, con apego a la
legislacin vigente sobre asentamientos humanos y desarrollo urbano,
ad
estarn obligados por si o con la participacin del Estado, a adquirir
los inmuebles que .circunden a los centros de poblacin de su
Municipio, a efecto de integrar un rea de reserva urbana destinada a
satisfacer sus necesidades de expansin y desarrollo.
liz
ARTCULO 134.- Los contratos y actos realizados en
ta
contravencin a lo dispuesto por esta ley, son nulos de pleno derecho.
gi
ARTCULO 135.- Los acuerdos, concesiones, licencias,
di
permisos, autorizaciones otorgados por autoridades, funcionarios o
empleados municipales, que carezcan de la competencia necesaria
para ello, o los que se dicten por error, dolo o violencia, que
to
perjudiquen o restrinjan los derechos del Municipio sobre sus bienes.

de dominio pblico o sobre cualquier materia administrativa, sern
anulados administrativamente por los ayuntamientos, previa audiencia
en
de los interesados.
CAPITULO
, OCTAVO
um
DE LA POLICIA PREVENTIVA MUNICIPAL
ARTCULO 136.- En cada Municipio, deber existir un

oc
cuerpo de seguridad pblica, que estar bajo el mando del Presidente

Municipal, efque acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le
trasmita en aquellos casos que juzgue como de fuerza mayor o
y
alteracin grave del orden pblico las previstas por el Artculo 115 de
D
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
, . . .
ARTICULO 137.- La prestacin de los servicios de Polica
Preventiva y Trnsito, estarn encomendados a los agentes de
vigilancia municipales, cuya direccin corresponde a un Secretario,
Director, Jefe o Com.andante de Polica y Trnsito, en forma conjunta o
separada, que sern designados. por el Presidente Municipal Y slo.
podrn ser removidos por l mismo .. El Titular de la Polica Preventiva y

Trnsito Municipal, deber ser ciudadano hidalguense y no deber
haber sido condenado en proceso penal, por delito intencional.
,
ARTICULO 138.- El Titular de Polica y Trnsito acordar
directamente con el Presidente Municipal, por lo menos una vez a la
semana.
o
' . I . ' r
ARTICULO 139.- El Titular de Polic1a y Transito, tendra las
ad
I. Preservar la seguridad de las personas, de sus bienes y la
tranquilidad de stas y hacer cumplir el Bando de Polica o
liz
Reglamento de Polica y Trnsito Municipal;
II. Organizar la fuerza pblica municipal, de tal manera, que
ta
preste eficientemente sus servicios de polica preventiva y
trnsito, especialmente en los das y lugares que por. causas
especficas requieran una vigilancia y auxilio mayor;
gi
III. Cumplir con lo establecido en las leyes y reglamentos en la
di
esfera de su competencia;
IV. Rendir diariamente al Presidente Municipal un parte de polica

y de los accidentes de trnsito, de daos y lesiones originadas,
o
as como de las personas detenidas e indicar la hora exacta de

la detencin y la naturaleza de la infraccin;
t
en
V. Coordinarse con los cuerpos de polica y trnsito de la

Federacin, el Estado y de los municipios circunvecinos, con
fines de cooperacin, reciprocidad y ayuda mutua e
um
intercambiar con los mismos, datos estadsticos, fichas,

informes, etctera, que tiendan a prevenir la delincuencia, en
cumplimiento de los convenios de coordinacin suscritos por el
Ayuntamiento y de conformidad . con lo establecido en los
oc
prrafos cinco, seis y siete del Artculo 21 de l,a Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley que establece
las Bases de Coordinacin en Materia de Seguridad Pblica, la
Constitucin Poltica del . Estado de Hidalgo y la dems
D
legislacin aplicable;
VI. Procurar dotar al cuerpo de polica y trnsito, de mejores

recursos y elementos tcnicos que le permitan actuar sobre
bases cientficas en la prevencin de infracciones y delitos;
.
VII. Organizar ciclos de academia para su personal, cuando no
exista institucin especial de capacitacin policial o celebrar
convenios con el Estado, para mejorar el nivel cultural de sus

miembros, tcnicas de investigacin y dems actividades
encaminadas a ese fin y
VIII. Las dems que le asignen las Leyes y Reglamentos, 1

Ayuntamiento y el Presidente Municipal .
. TTULO SPTIMO
o
DE LA MUNICIPALIZACIN Y CONCESIN DE LOS SERVICIOS
ad
PBUCOS
CAPTULO PRIMERO .
liz
DE LA MUNICIPALIZACIN
ta
ARTCULO 140.- El Ayuntamiento, como titular de los
servicios pblicos de su competencia, podr municipalizarlos cuando
estn en poder de particulares, para prestarlos directamente o
gi
conjuntamente con stos ..
di
ARTCULO 141.- Se municipalizarn los servicios pblicos, en

los siguientes casos:
to
I. Cuando sea irregular o deficiente su prestacin y
II. Cuando su prestacin por los particulares cause perjuicios

en
graves a la colectividad.
um
ARTCULO 142.- El procedimiento de municipalizacin, se

llevar a cabo a iniciativa del propio Ayuntamiento o a solicitud c:Je la
mayora de 1os usuarios.
oc
ARTCULO 143.- Previamente a la declaratoria de

municipalizacin, se practicarn los estudios respectivos y se
formular el dictamen correspondiente, el que versara sobre la
D
procedencia o improcedencia de .la medida y en su caso, la forma en

que deba realizarse. En este procedimiento deber orse a los posibles
afectados .
. ARTCULO 144;- Seguido el trmite que seala el artculo

precedente, el Ayuntamiento, con aprobacin de las dos terceras
partes de sus integrantes, dictar el Acuerdo correspondiente.
----~~-~----- ~--
ARTCULO 145.- En caso de que se acuerde la municipalizacin

del servicio y el Municipio carezca de recursos para prestarlo, podr
nuevamente otorgarlo en concesin en trminos de esta ley.
CAPTULO SEGUNDO
DEL OTORGAMIENTO, CANCELACIN Y CADUCIDAD DE LAS
CONCESIONES .
o
ad
ARTCULO 146.~ Para concesionar Servicios Pblicos
Municipales, se requiere de la aprobacin de los ciudadanos
residentes en el Municipio, mediante la celebracin de un Plebiscito,
liz
cuya convocatoria deber ser autorizada por las dos terceras partes
de los integrantes del Ayuntamiento, en los siguientes casos:
ta
I. Si el trmino de la concesin excede a la gestin del
Ayuntamiento;
gi
II. Si con la concesin del servicio pblico se afectan bienes
inmuebles municipales, y
di
111. Las dems que apruebe el Ayuntamiento.

to
Cuando la concesin de un servicio, afecte bienes muebles o

inmuebles del Municipio, el concesionario depositar en. la Tesorera
las garantas correspondientes.
en
As mismo, se observar lo dispuesto por el Artculo 22 de esta

ley.
um
ARTCULO 147.- No pueden otorgarse concesiones para la

prestacin de servicios pblicos municipales a miembros del
oc
Ayuntamiento, funcionarios y em'pleados pblicos, sus cnyuges,

parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grados, los
colaterales hasta el segundo grado y los parientes por afinidad o
D
empresa en la cual sean representantes o tengan intereses

econmicos las personas antes referidas.
'
ARTICULO 148.'- Los Servicios Pblicos Municipales
concesionados a particulares, se sujetarn a las disposiciones de esta
ley, las reglamentarias aplicables y a lo establecido en la propia
concesin que se expida.
ARTCULO 149.- El otorgamiento de las concesiones sobre

bienes y servicios pblicos municipales, se sujetarn a las siguientes
bases:
I. Contar con el Acuerdo del Ayuntamiento, respecto de la

imposibHidad de modernizar y mejorar la prestacin del
servicio, el que deber publicarse, en el Peridico Oficial del -
Estado y en el peridico de mayor circulacin en la localidad;
o
ad
II. Cumplir con los requisitos previstos en la Ley de la materia;
III. . Determinar el rgimen a que debern esJar sometidas las
liz
concesiones, as como el trmino de las mismas, tas causas de
caducidad, cancelacin y forma de vigilancia por parte del
Municipio en la prestacin del servicio.
ta
Si la recuperacin de la inversin as lo requiere y no
represente un demrito en las finanzas de futuras
gi
administracione$ de los municipios, el trmino de la
concesin podr otorgarse hasta por un perodo de quince
aos;
di
IV. Sealar las condiciones, bajo las cuales se garantice la

seguridad, suficiencia y regularidad del servicio y
o
V. Establecer las condiciones y formas en que debern otorgarse

t
las garantas para responder de los derechos y obligaciones

en
que genere la concesin del servicio pblico o este mismo.
ARTCULO 150.- Procede la cancelacin de concesiones de los

um
servicios pblicos, en los casos siguientes:
l. Cuando se constate que el servicio, se presta en forma distinta

a los trminos de la concesin, no se cumpla con 1as
oc
obligaciones contradas o no se preste el servicio concesionado

regularmente a excepcin de hechos de fuerza mayor;
D
II. Cuando el concesionario pierda capacidad econmica o carezca

de los elementos materiales o tcnicos para la prestacin del
servicio;
III. Cuando se constate que el concesionario no conserva los

bienes e instalaciones en buen estado o cuando stos sufran
deterio.ro por su negligencia, con perjuicio para la prestacin
normal del servicio;
IV. Porque el concesionario no Qtorgue las garantas que se fijen

y
V. Por cualquier otra causa similar a las anteriores.
ARTCULO 151.- El Ayuntamiento, podr acordar

administrativamente y en cualquier tiempo, la cancelacin de la
o
concesin, en los casos sealados por el artculo anterior.
ad
ARTCULO 152.- Las concesiones, caducan:
liz
. I. Cuando no se inicie la prestcin del servicio, dentro del plazo
sealado en la concesin y
ta
II. Por la conclusin del trmino de su vigencia.
gi
ARTCULO 153.- Para acordar la caducidad, se oir
previamente al concesionario, salvo las excepciones previstas en esta
ley y al efecto, se har de su conocimiento la causa de la caducidad y
di
se le conceder un trmino de cinco das hbiles para que exprese lo
que a su derecho corresponda.
to
ARTCULO 154.- Las causas de caducidad consistentes en la

condusin del trmino de su vigencia, operan de pleno derecho por el
simple transcurso del tiempo y en este caso, no es necesario or
en
previamente al concesionario, quin dentro del trmino de quince

das, antes de la culminacin del plazo, deber expresar por escrito su
deseo de continuar con la concesin, en caso de no hacerlo, se
um
considerar que no desea continuar con ella.
La solicitud de renovacin de la concesin no obliga al

Ayuntamiento a concesionar de nueva cuenta el servicio a la misma
oc
persona.
TTULO OCTAVO
DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA
D
,
CAPITULO PRIMERO
DE LA CONCILIACIN MUNICIPAL
. ":
ARTCULO 155.- La justicia en los municipios del Estado,

ser de orden administrativo y se impartir a travs de los
Conciliadores Municipales, que sern electos por el Ayuntamiento, de
una terna propuesta por el Presidente Municipal, en los primeros

treinta das del ejercicio. La eleccin se sujetar a lo dispuesto por la
Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado y ser calificada por la
mayora de los integrantes del Ayuntamiento.
ARTCULO 156.- Para el desempeo de sus funciones, los

.Conciliadores Municipales son competentes en los trminos dispuestos
. por la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado.
o
ad
ARTCULO 157.- Las Oficinas Conciliadoras Municipales,
funcionarn con el nmero de empleados que seale el Presupuesto
de Egresos respectivo, en el cual debern sealarse las
remuneraciones correspondientes.
liz
ARTCULO 158.- Los Conciliadores Municipales, slo podrn
ta
ser removidos de su cargo, por el propio Ayuntamiento, por mala.
conducta debidamente comprobada y previo juicio de responsabilidad.
gi
'
CAPITULO SEGUNDO
di
DE LAS SANCIONES.Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTCULO 159.- Las infracciones a las normas contenidas en

o
la legislacin municipal, que no tengan establecidas sanciones

especiales, se aplicarn las siguientes:
t
en
l. Amonestacin;
11. Multa que no exceder del importe del jornal o salario de un

da, si se tratara de jornalero, obrero o trabajador. Si el
um
infractor fuese no asalariado, la multa no exceder del

equivalente a un da de su ingreso;
111. Arresto administrativo no mayor de 36 horas;

oc
IV. Suspensin temporal de obras y/o activitlades no autorizadas o

la cancelacin del permiso o licencia;
D
V. Clausura temporal o definitiva;
VL Pago al erario municipal del dao ocasionado, sin perjuicio de

las dems sanciones que procedan conforme a las leyes. y
VII. En caso de faltas administrativas, cometidas por menores de

edad, slo proceder la amonestacin.
ARTCLO 160.- Los bandos de gobie:,no y de polica, as

como los reglamentos,. determinarn las caus~s que originan las
infracciones a la legislacin municipal y !a imposicin de sanciones, as
como los procedimientos mediante los cuales se impondrn las
sanciones, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin y las
. circunstancias particulares del caso y dei infractor.
o
ARTCULO 161.- Los ayuntamientos, para lograr el
ad
cumplimiento de las leyes y evitar los daos inminentes o los ya
iniciados a los bienes y servic.ios municipales, pueden adoptar y
ejecutar previo el procedimiento respectivo en el que se respeten las
garantas de audiencia y legalidad, las medidas de seguridad que se
liz
enumera a continuacin:
I. Suspensin de los actos o trabajos y en su caso, su
ta
eliminacin o demolicin;gi
II. Desocupacin o desalojo de personas y cosas de los lugares
. pblicos y bienes inmuebles de dominio pblico o privado del
Municipio y.
di
III. Otras que tiendan a proteger de inmediato los bienes y las

seguridad pblica en los casos de sum:i urgencia.
t o
en
ARTCULO 162.- Si las circunstancias as lo ameritan, podrn

imponerse al infractor simultneamente las sanciones y medidas de
seguridad que establezcan las leyes, sin perjuicio de la
responsabilidad civil o penal en que incurriere.
um
oc
CAPTULO TERCERO
DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
D
ARTCULO 163.- Los acuerdos o actos de las Autoridades

Municipales, cuando resulten violatorios a las leyes y reglamentos,
podrn ser impugnados por la parte interesada, mediante la
. interposicin de los recursos de revocacin y revisin.
Alcance PERIODICO OFICIAL . 83
ARTCLO 164.- La revocacin, deber promoverse por

escrito, dentro del trmino de diez das siguientes al de la notificacin
o ejecucin del acto impugnado; deber presentarse ante la autoridad
, que realiz el acto recurrido y sta deber resolver con base en llo
alegado y en las pruebas aportadas, dentro de un trmino mximo de
quince das, contadas a ,:;art:lr de la presentacin de la solicl:ud de
revocacin, Apercibida que de no h2cerlo, se tendr por procede;-ite el
recurso promovido.
o
Cuando se t:ate de acuerdos que impongan multas po~
ad
infracciones a los reglamentos, slo se dar curso a la revocacin, si el
actor deposita en la Tesorera Municipal, el importe de ellas.
liz
ARTCULO 165.~ La revisin, proceder en contra de la
resolucin emitida en el recurso de revocacin; tiene por objeto, .
modificar o confirmar . la misma. Deber promoverse ante el
ta
Ayuntamiento y resolverse por ste, en los trminos que prev el
artculo anterior. '
gi
ARTCULO 166.- El escrito con que se promueva un recurso,
di
deber contener:
o
l. El rgano administrativo a quin se dirige;

t
11. El nombre y firma del recurrente y el. nombre del tercero

en
perjudicado si lo hubiere, as como el lugar que seale para

efectos de.notificacin;
III. El acto o resolucin que se recurre y fecha en que se le
um
notific o tuvo conoCimiento del mismo;
JV, El documento o documentos en que el recurrente funde su

derecho. y que acredite, en su caso, el inters jurdico del
oc
mismo;
V. La expresin de los hechos en que funde su peticin y los

trminos en que considere violados sus derechos y
D
VI. Las pruebas que considere necesarias para demostrar los

extremos de su peticin.
ARTCULO 167 .- . La autoridad recurrida o el Ayuntamiento,

d.ebern . tomar en cuenta para su resolucin, las pruebas que
acom_pae el promovente al interponer el recurso, los argumentos que
esgrima el recurrente y lo dispuesto por las leyes aplicables.
--- --------~--~-~-- --
ARTCULO 168.- Con relacin a los recursos administrativos,

tanto la autoridad municipal como el Ayuntamiento comunicarn en
tiempo y forma su resolucin al promovente.
,
TITULO NOVENO
LEGISLACIN MUNICIPAL
o
CAPTULO NICO
DE LOS BANDOS DE GOBIERNO Y DE POLICA,
ad
REGLAMENTOS, CIRCULARES Y DISPOSICIONES
ADMINISTRATIVAS DE
OBSERVANCIA GENERAL.
liz
ARTCULO 169.- Las normas que contengan los bandos,
reglamentos y otras disposiciones municipales, debern ser generales
ta
y obligatorias en el mbito municipal y su aplicacin corresponde a las
autoridades administrativas municipales.
gi
f
ARTICULO 170.- Los bandos de gobierno y de polica, los

reglamentos, circulares y dems disposiciones administrativas de
di
observancia general, podrn modificarse cuando se cumplan los
requisitos de su aprobacin, expedicin y promulgacin y lo requieran
las circunstancias y necesidades de seguridad, gobierno y
to
administracin municipal.
ARTCULO 171.- Los bandos de gobierno y de polica, los

en
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia

general, debern darse a la publicidad en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado y en la Gaceta Municipal, en su caso, as como en
um
el medio informativo de mayor circulacin local para que tengan plena

vigencia; en los mismos, se establecer la fecha en que se inicie su
obligatoriedad.
, ,
oc
TITULO DECIMO
, ,
D
, CAPITULO
, UNICO
DEL COMITE DE PLANEACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL
ARTCULO 172.- En los Municipios que conforman al

Estado de Hidalgo, funcionar un Comit de Planeacin del Desarrollo
Municipal (COPLADEM) que estar sujeto a lo dispuesto por la
Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, la Ley Estatal de
Planeacin y la normatividad municipal respectiva.
, - , , '
ARTICULO 173. El Comite de Planeacion del Desarrollo

Municipal, funcionar como rgano desconcentrado dependiente del
Presidente Municipal, el que contar con las siguientes atribuciones:
l. Promover y coadyuvar con la autoridad municipal, con la
colaboracin de los . sectores que actan a nivel local, en la
ejaboracin del Plan de Desarroll Municipal y los programas
sectoriales, en congruencia con los que formulen los gobiernos
Federal y Estatal;
o
ad
. II. Observar las disposiciones de coordinacin entre los gobiernos
Federal, Estatal y Municipal y la Cooperacin de los Sectores
Social y Privado, para la ejecucin en el mbito local de los
planes del Sector Pblico;
liz
III. Coordinar el control y evaluacin de los planes, programas y
proyectos de desarrollo del Municipio1 los que estar~n
ta
adecuados a. los que formulen los gobiernos Federal y Estatal,
y coadyuvar al oportuno cumplimiento de sus objetivos y
metas;
gi
IV. Formular y presentar a la consideracin de los gobiernos
di
Federal, Estatal y Municipal, propuestas de programas de
inversin, gasto y financiamiento pblicos para el Municipio.
Dichas propuestas debern presentarse respecto de obras o
. servicios claramente jerarquizados, fundamentalmente a partir
o
de las prioridades sealadas .en el Programa de Gobierno

t
Municipal;
en
V. Proponer a los gobiernos Federal y Estatal 1 programas y

acciones a concertar, con el propsito de coadyuvar al
desarrollo del Municipio. As mismo1 evalua.r la ejecucin de
um
dichos programas y acciones, e informar peridicamente a

dichos rdenes de Gobierno;
VI. Promover la celebracin de acuerdos de cooperacin entre el
sector pblico y los sectores social y privado, que acten
oc
localmente 1 a efecto de que sus acciones concurran al logro de

los objetivos del Desarrollo del Municipio;
D
VII. Promover la Coordinacin con otros Comits Municipales para

coadyuvar en la formulacin, instrumentacin, Control y
. evaluacin de planes y programas para el desarrollo de zonas
intermunicipales y solicitar al Ayuntamiento pida la
intervencin del Gobierno del Estado, para tales efectos;
VIII. Fungir como rganos de consulta de los gobiernos Federal 1

Estatal y Municipal 1 sobre la situacin socioeconmica del
Municipio y
IX. Proponer a los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, medidas

de carcter jurdico, administrativo y financiero necesarias para
el cumplimiento de las funciones y la consecucin de los
objetivos del propio Comit.
ARTCULO 174.- El Comit de Planeacin del Desarrollo

Municipal, se integrar por una Asamblea General y un Consejo
o
Directivo.
ad
ARTCULO 175.- La Asamblea General, estar integrada por los
representantes de los sectores pblico, social y privado. Este rgano
liz
tiene carcter. consultivo para la elaboracin de los programas y
proyectos de obras, acciones o servicios a cargo del Municipio.
ta
\
/ ,
ARTICULO 176.- Podran ser miembros de la Asamblea General:
gi
I. Los funcionarios de mayor jerarqua del Ayuntamiento;
di
II. . Los Titulares de los rganos de las Dependencias del Gobierno
del Estado y los representantes de las Entidades de la
Administracin Pblica Federal, cuyos programas, acciones o
o
servicios, incidan en el Desarrollo del Municipio;

t
en
III. Los Diputados Federales y Locales que incidan en el Municipio;
IV. Los represent~'ltes: de las organizaciones y asociaciones di;!

empresarios, , ~sicriistas obreros y campesinos, as como
um
de las sociedades cooperativas que acten en el municipio y

que estn debidamente registradas ante las autoridades
correspondientes;
oc
V. Las autoridades educativas y los directivos de las instituciones

ms representativas del sector de educacin;
D
VI. Los Delegados Municipales y Subdelegados;
VII. Los Presidentes de los Consejos de Colaboracin Municipal;
VIII. Los Presidentes de los Comisariados Ejidales y de bienes

Comunales. y
IX. Otros representantes de los sectores Social y Priva.do, que el

Coordinador del Comit estime pertinente.
ARTCULO 177.- El Consejo Directivo, estar integrado por:
L Un Coordinador que ser el Presidente Municipal;

-
II. Una Secretara Tcnica, que estar a cargo gel Titular de
Planeacin o el de Obras Pblicas y
III. Las Comisiones de Trabajo que se consideren necesarias.
o
Los cargos de la Asamblea General y del Consejo Directivo del
Comit de Planeacin del Desarrollo Municipal, tendrn carcter
ad
honorfico.
ARTCULO 178.- El Comit de Planeacin, contar con el
liz
apoyo tcnico que en cada caso se convenga con las Entidades de la
Administracin Pblica Federal y Estatal, para su adecuada operacin.
ta
TTULO DCIMO PRIMERO
, ,
CAPITULO UNICO
gi
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LAS AUTORIDADES
MUNICIPALES
di
ARTCULO 179.- Los. miembros del Ayuntamiento sern

personal o conjuntamente responsables, conforme a las leyes civiles y
penales vigentes, por los. actos u omisiones en que incurran en el
o
ejercicio de su cargo; dicha responsabilidad podr ser exigida ante las

. autoridades competentes, por los particulares cuando se lesionen sus
t
derechos y por el Ministerio Pblico cuando se cometan delitos y .

en
exista denuncia de.hechos.

um
ARTCULO 180.- No podr procederse en contra del

Presidente Municipal, los Sndicos y los Regidores, cuando se trate de
delitos del orden comn o de carcter oficial, sin que previamente se
cumplan los requisitos que sealan la Constitucin Poltica del Estado
de Hidalgo y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
oc
ARTCULO 181.- En caso de que se declare la procedencia en

D
contra de cualquiera de los miembros del Ayuntamiento a que se

refiere el artculo anter~or, se le suspender inmediatamente en sus
funciones y se turnar el expediente a las autoridades
correspondientes.
ARTCULO 182.- Cuando ,la acusacin se entable en-contra de

un funcionario municipal, excepto el Presidente, los Sndicos y los
88 PERIODICO OFICIAL. Alcance
Regidores, estos sern provisionalmente suspendido en sus funciones

en tanto se efecta Ja averiguacin correspondiente y si de ella
resulta algn delito la suspensin ser definitiva.
Si en la comisin de un hecho delictuoso, se agravia al

Ayuntamiento, la denuncia se presentar por conducto del Sndico .
o
. ARTCULO 183.- Tratndose de delitos o faltas oficiales en que
ad
hayan incurrido los miembros y funcionarios del Ayuntamiento, se
estar a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos y dems disposiciones vigentes .
liz
.
. TTULO
, DCIMO SEGUNDO
DE LA COLABORACION ENTRE EL MUNICIPIO Y EL ESTADO
ta
r
, ,
gi
CAPITULO UNICO
ASESORA MUNICIPAL
di
ARTCULO 184.- El Poder Ejecutivo del Estado a solicitud de

los Ayuntamientos, les dar asesora que les permita realizar las
to
finalidades de su exclusiva competencia. As mismo, los auxiliar en la

realizacin de los planes y programas municipales.
en
, .
ARTICULO 185.-. Las distintas dependencias con acuerdo
del Titular del Ejecutivo, en su caso,. auxiliarn y proporcionarn
personal tcnico a los Municipios en todas las esferas de la actividad
um
municipal, cuando as lo soliciten y de acuerdo con el convenio. de

colaboracin respectivo.
oc
TRANSITORIOS
D
PRIMERO.- La presente Ley, entrar en vigor al da siguiente de su.

publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- Se abroga la Nueva Ley Orgnica Municipal del Estado de

Hidalgo, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, el
21 de noviembre de 1983 y sus reformas subsecuentes.
Alcance . PERIODICO OFICIAL 89
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones legales secundarias

que se opongan a esta ley,
CUARTO.- Los Municipios, debern de expedir sus reglamentos

respectivos, dentro del trmino de ciento ochenta das, a partir de la
entrada en vigor de este ordenamiento.
o
ad
QUINTO.- Las tasas adicionales a que se refiere la fraccin XXXI del
Artculo 49 de esta ley, entrarn en vigor a partir del 1 de enero del
ao 2002 y debern contemplarse en la Iniciativa de Ley de Ingresos,
correspondiente a ese ejercicio fiscal.
liz
ta
SEXTO.- Lo dispuesto en el ltimo prrafo del Artculo 50 de esta ley,
en_trar en vigor a partir del 1 de enero del ao 2002 y los trabajos
tcnicos y financieros a los que previamente haya lugar, se realizarn
gi
eh el curso del ao 2001 y las disposiciones quedarn contempladas.
- en la Ley de Ingresos del correspondiente ejercicio fiscal.
di
SPTIMO.- La obligacin de elaborar el Plan de Desarrollo Municipal a

que se refiere la Fraccin X del Artculo 52 de esta ley, entrara en
o
vigor el 16 de enero del ao 2003.

t
en
OCTAVO.- Las autoridades administrativas referidas en los artculos

93, 98, 113 y 115 de esta ley, tendrn la obligacin de comparecer
ante el Ayuntamiento, cuando ste los requiera, a partir del 1 de
um
enero del ao 2002.-
NOVENO.- - La eleccin ge los Conciliadores Municipales, en

oc
cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 155 de esta Ley, se

realizar con los ayuntamientos que inicien funciones a partir del 16
de enero del ao 2003.
D
AL EJECUTIVO DE LA ENTIDAD PARA SU SANCIN Y

PUBLICACIN.- DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL
-
HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE
, . ,
PACHUCA DE SOTO, HGO., A LOS VEINTISEIS DIAS DEL MES
DE MARZO DEL AO DOS MIL UNO.
o
ad
liz
ta
gi
di
EN USO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN
LOS ARTICULOS 51 Y 71 FRACCION 1 DE LA CONSTITUCION
POLITICA DEL ESTADO, TENGO A BIEN ~ANCIONAR EL
PRESENTE DECRETO, POR LO TANTO, MANDO SE IMPRIMA,
o
PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU EXACTA OBSERVANCIA Y

DEBIDO CUMPLIMIENTO.
t
en
DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL

ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A LOS CUATRO
DIAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL UNO.
um
oc
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL EST DE HIDALGO
~-
~~.-\
D
GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO

PODER EJECUTIVO
o
LIC. MANUEL ANGEL NEZ SOTO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES
ad
QUE ME CONFIERE EL ARTCULO 71, FRACCION 11, DE LA CONSTITUCIN
POl:TJCA DEL PROPIO ESTADO Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTCULO 5 DE LA
LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLl~A DEL ESTADO, HE TENIDO A
BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE: .
liz
REGLAMENTO INTERIOR DE LA
SECRETARIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACION
DELGOBIERNO DEL ESTADO
ta
CAPITULO 1
DE SU COMPETENCIA Y ORGANIZACION.
gi
ARTICULO 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular la organizacin y
funcionamiento de la Secretara de Finanzas y Administracin del Gobierno del Estado de
di
Hidalgo_
ARTICULO 2.- La Seretara de Finanzas y Administracin, como dependencia del Poder

Ejecutivo del Estado encargada de la administracin financiera y tributaria de la Hacienda
Pblica Estatal, tiene a su cargo el despacho de- los -asuntos que expresamente le
o
encomienda el Artculo 25 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado y

las dems leyes, Reglamentos, decretos, convenios de coordinacin en materia fiscal y
t
administrativa, acuerdos y rdenes del Gobernador.

en
ARTCULO 3.~ Para efectos del presente Reglamento se entender por:
Estado.- La circunscripcin territorial en la que se asientan los Poderes y que se

conforma de los Municipios a que se refiere el Artculo 23 de la Constitucin Poltica de la
um
Entidad.
Secretara.- La Secretara de Finanzas y Administracin;
Secretario.- El titular de la Secretara de Finanzas y Administracin;

oc
Gobernador.- El Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Hidalgo.
Ejecutivo.- El conjunto de dependencias y entidades que conforman el Poder Ejecutivo

del Estado de Hidalgo;
D
Gobierno.- El Gobierno del Estado Libre y Soberano de Hidalgo;

._,
Congreso.- El H. Con_greso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo;
Presupuesto." El Decreto-de Presupuesto de Egresos para el Estado Libre y Soberano

de Hidalgo;
Contribuyente.- Las personas fsicas y morales sujetas - al cumplimiento de las

disposiciones fiscales.
92 PERIODICO OFICl:AL Alcance
Responsable Solidario.- La persona fsic'a o moral que asume la responsabilidad de

cumplimiento de una obligacin fiscal a cargo de un contribuyente.
Sindicato.- El Sindicato nico de Trabajadores al Servicio del Poder Ejecutivo del Estado
de Hidalgo.
ARTICULO 4.- La Secretara tendr su sede en la Capital del Estado y conducir sus
actividades de planeacin, . organizacin, programacin, presupuestacin, direccin,
coordinacin. control, supervisin y evaluacin ton base en los objetivos, polticas,
estrategias y prioridades establecidas por el Gobernador y determinadas en el Sistema
Estatal de Planeacin Democrtica.
o
ARTICULO 5.- La representacin de la Secretara corresponde al Secretario, quien
ad
ejercer sus funciones de trmite y resolucin de los asuntos de su competencia de
conformidad al marco normativo vigente y aplicable.
ARTICULO 6.- El Secretario podr delegarsus facultades en los servidores pblicos de la

dependencia a su cargo, sin perder por ello la posibHidad de su ejercicio directo, a
liz
excepcin de las que deban ser ejercidas directamente por l, por ser indelegables.
ARTICUL0-7.- Para el estudio, planeacin, organizacin, programacin, presupuestacin,

direccin, coordinacin, control, supervisin y evaluacin de los asuntos de su
ta
competencia, la Secretara cuenta con las siguientes unidades administrativas:
l. Subsecretara de Ingresos;
gi
11. Subsecretara de Egresos;
111. Oficiala Mayor;

di
IV. Procuradura Fiscal;
V Direccin General de Modernizacin y Sistemas;

o

VI Direccin General de Operacin Fiscal;
t
VIL Direccin General de Presupuesto y Contabilidad;

en
VIII. Direccin General de Egresos;
IX. Direccin General de Administracin y Desarrollo de Personal;

um
X. Direccin General de Patrimonio y Adquisiciones;
XI Direccin General de'Servicios Generales;
XII. Archivo General del Estado y

oc
XIII. Organismos Desconcentrados.
Cuenta adems con: Direcciones de Area, Subdirecciones, Centros Regionales de

Operacin Fiscal y dems unidades administrativas y servidores pblicos necesarios para
D
el cumplimiento de sus atribuciones conforme a este Reglamento y a las disposiciones

administrativas aplicables de acuerdo al Presupuesto aprobado para cada ejercicio fiscal .
...
ARTICULO 8.- La Secretara, para un mejor funcionamiento contar con el apoyo de una
Secretara Particular y una Coordinacin de Gestin Administrativa y Financiera.
CAPITULO 11
DE LAS ATRIBUCIONES Y FACULTADES DEL SECRETARIO.
ARTICULO 9.- Corresponde al Secretario la representacin de la Secretaria, as como el
trmite y resolucin de los asuntos competencia de la misma.
ARTICULO 10.- El Secretario tiene a su cargo las siguientes.facultades no delegables:
l. Determinar 'las polticas de la Administracin Financiera y Tributaria de la

Hacienda Pblica del Estado, as como planear, coordinar y evaluar las
actividades de la Secretara en los trminos de la legislacin aplicable, a fin de dar
cumplimiento a los objetivos contenidos en la Planeacin Estatal de Desarrollo;
11. Someter al acuerdo <lel Gobernador ls asuntos encomendados a la Secretara e

informarle sobre el desarrollo de las acUvidades de.las dependencias adscrtas a
sta, de los fideicomisos y organismos auxiliares y del <lesempef\o de las
comisiones y funciones qe .le sean conferidas;
o
111. Proponer al Gobernador los proyectos de leyes, reglamentos, decretos, manuales,.
ad
acuerdos y rdenes relativos a los asuntos que son competencia de la Secretara;
IV. Fijar las bases para la elaboracin del Presupuesto .y someterlo a la autorizacin
del Gobernador a fin de enviar la inieiativa respectiva al Congreso;
liz
V. Autorizar los proyectos de Presupuesto que presentan las diversas dependencias,
organismos auxiliares y fideicomisos del Ejecutivo;
VI. Comparecer ante el Congreso, en los trminos que establece la Constitucin
ta
Poltica del Estado de Hidalgo, para informar sobre la situacin que guardan los
asuntos propios de la Secretara y cuando se discuta una ley o se trate un asunto
concerniente a sus atribuciones;
gi
VII. Establecer la metodologa para la integracin de la informacin programtico-
presupuestal y financiera de la Cuenta Pblica del Ejecutivo;
di
VIII. Suscribir mancomunadamente con el Gobernador o con quien ste designe, toda
clase de ttulos de crdito que constituyan obligaciones a cargo del Erario Estatal,
en los trminos que esta.blezcan las leyes aplicables;
IX. Autorizar y fijar las polticas y lineamientos, para el otorgamiento de avales a los
o
ayuntamientos, organismos y fideicomisos estatales o municipales:

t
X. Formalizar la contratacin de asesoras, estudios y proyectos de investigacin

para la adecuada operacin de la Secretara;
en
XL Ordenar los pagos con cargo al Presupuesto, as como las dems erogaciones
que procedan y deba realizar el Ejecutivo conforme a las disposiciones legales
aplicables;
um
XII. Informar al Gobernador de los ingresos que deber percibir el Ejecutivo, de

acuerdo a las diferentes fuentes de captacin;
XIII. Establecer las polticas y lineamientos para la operacin, seguimiento y control del
ejercicio del Presypuesto y de los ingresos del Ejecutivo;
oc
XIV. Autorizar los programas de difusin del ejercicio del 'gasto pblico, as como, el
sistema de contabilidad gubernamental;
D
XV. Establecer el criterio nico que debern seguir las dependencias de la Secretara,
en cuanto a la aplicacin de los ordenamientos fiscales;
0
XVI. Establecer las bases de negociacin y registro del control contab le y presupuesta!
de la deuda pblica del E1ecutivo:
XVI l. Fijar los lineamientos relacionados con el manejo de fondos y valores del
Ejecutivo;
XVIII. Aprobar o .cancelar las garmtas que deban otorgarse a favor del Ejecutivo, a
excepcin de.las otorgadas ante las autoridades judiciales:
XIX. Proponer al Gobernador, en coordinacin .con la Secretara de Contralora del

Estado, el dictamen de cancelacin de cuentas que de acuerdo con la
normatividad resultan incobrables, as como, el otorgamiento de subsidios fiscales
en los casos que proceda;
XX. Ejercer las facultades derivadas del Sistemas Nacional de Coordinacin Fiscal,
que limitativamente le son exclusivas, conforme a los convenios suscritos con el
Gobierno Federal, sin perjuicio de que las unidades administrativas competentes
de la Secretara, lleven a cabo las atribuciones que en esa materia les confiere el
presente Reglamento; -
o
XXI. Aplicar al Erario Estatal los depsitos constituidos en efectivo o en valores, que se
encuentran a su cuidado y disposicin, en los casos de abandono por los
ad
particulares;
XXII. Conceder por acuerdo del Gobernidor, excepciones y autorizaciones de pago de

crditos fiscales, estatales o federales coordinados, inclusive sus accesorios en
los trminos de las leyes y convenios respectivos;
liz
XXII l. Autorizar prrrogas o pagos en parcialidades de crditos fiscales, estatales o
federales coordinados, inclusive sus accesorios cuando procedan conforme a las
leyes respectivas;
ta
XXIV. Ordenar la prctica de auditorias a contribuyentes, para verificar el correcto
cumplimiento de sus obligaciones fiscales;
gi
XXV Dictar las medidas de racionalidad y austeridad presupuesta! que debern
observar las dependencias de la Administracin Pblica Estatal, en el ejercicio del
gasto pblico;.
di
XXVI. Dictar los acuerdos d delegacin de facultades procedentes a los servidores
pblicos de la Secretara;
XXVII. Acordar los nombramientos de los servidores pblicos de la Secretara, as como

to
resolver sobre las propuestas que stos realicen para la designacin del personal
de confianza adscrito a su unidad administrativa;
XXVIII. Aprobar las bases para la organizacin de la Secretaria y de los organismos

en
auxiliares que le sean asignados, as como, autorizar los manuales de

organizacin, procedimientos y servicios al pblico, necesarios para el eficiente
despacho de los asuntos competencia de la Secretaria;
um
XXIX. Designar representantes de la Secretara, ante dependencias y entidades

federales y estatales, autoridades municipales y en las comisiones, congresos,
consejos, organizaciones e instituciones pblicas y privadas cuando as se
requiera;
XXX. Establecer los lineamientos, normas y polticas mediante las cuales la Secretara
oc
proporcionar informes, datos y cooperacin tcnica cuanqo le sea requerida por

alguna otra dependencia o entidad;
XXXI. Determinar, con la Coordinacin General de Comunicacin Social del Gobierno,

los lineamientos que habrn de regir para la difusin de las actividades y
D
funciones propias de la Secretara;
XXXII. Resolver; para efectos administrativos, las dudas que se susciten con motivo de la
interpretacin y aplicacin de los ordenamientos fiscales y administrativos, en los
casosno previstos en los mismos;
XXXIII. Representar al Gobernador en las comisiones, congresos, consejos,

organizaciones e instituciones, que ste le encomiende;
XXXIV Proporcionar los datos de las labores desarrolladas por la Secretara, para la
formulacin del informe del Gobernador y
XXXV Las dems que las leyes confieran a la Secretara con el carcter de indelegables
o le seale el Gobernador.
CAPITULO 111
DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS
DEPENDENCIAS ADSCRITAS A LA SECRETARIA
DE FINANZAS Y. ADMINISTRACION
ARTICULO 11.- Al frente de cada unidad administrativa adscrita a la Secretara habr un

titular que asumir la rsponsabilidad de su funcionamiento y ser auxiliado por los
o
Directores Generales, Directores de Area, Subdirectorei y. dems servidores pblicos
aprobados en el manual de organizacin y cuys plazas se encuentren incluidas en el
ad
Presupuesto.
ARTICULO 12.- Corresponden a los Subsecretarios y al Oficial ~ayer, las siguientes

atribucion.es de carcter general:
liz
l. Acordar con el Secretario el despacho de los asuntos encomendados y
mantenerlo informado de las actividades que realicen;
ta
11. Someter a la aprobacin del Secretario los programas, proyectos y actividades
relacionados con su gestin;
111. Formular los dictmenes e informes solicita.dos por el Secretario;

gi
IV. Suscribir los documentos relacionados con el ejercicio de sus funciones y los
sealados por autorizacin o delegacin de facultades del Secretario y, en su
caso, los qt.1e les correspondan por suplencia;
di
V. Proporcionar la informacin y cooperacin requerida por otras dependencias,

previo acuerdo y autorizacin del Secretario;
to
VI. Someter a la aprobacin del Secretario los estudios y proyectos que se elaboren.
en el rea de su responsabilidad;
VIL Desempear las comisiones que el Secretario les encomiende y, por acuerdo
en
expreso, representar a la Secretaria ante las dependencias, entidades y actos que

el propio titular determine;
VIII. Contribuir en la formulacin, ejecucin, cqntrol y ev;:iluacin de los programas

um
encomendados a la Secretara, en el mbito de su competencia;
IX Coordinar.con los dems servidores pblicos de la Secretara, las labores que les
hayan sido encomendadas; .
X. Vigilar que se cumpla con las leyes y disposiciones aplicables en los asuntos a
oc
ellos encomendados; ~
XL Ejercer, en su caso, en forma directa las atribuciones que otorga este Reglamento.
. a las unidades admiaistrativas adscritas al re de su competencia y
D
XII. Las dems que les confieran las disposiciones leg;les y reglamentarias aplic:ibles,
as como aquellas que les encomiende el Secretario, en el mbito de sus
atribuciones.
ARTICULO 13.- Corresponde a la Subsecretara de Ingresos, como atribuciones de

carcter especfico: planear, organizar, programar, dirigir, coordinar, controlar, supervisar,
evaluar y proponer la poltica general de ingresos del Ejecutivo, los programas y acciones
de fomento econmico y.las funciones de recaudacin y control de los ingresos pblicos,
las que se deriven del Sistema Nacional de Coordinacin Fiscal, as como, la fiscalizacin
y registro estatal de vehculos, con . apego a las leyes, reglamentos y dems
ordenamientos legales aplicables, de conformidad a los lineamientos, normas y polticas

aprobadas por el Gobernador y el Secretario.
Queda adscrita a la Subsecretara de Ingresos:
1. La Direccin General de Operacin Fiscal.
.ARTICULO 14.- Corresponde a la Subsecretafa de Egresos, como atribuciones de

carcter especfico: planear, organizar, programar, dirigir, coordinar, controlar, evaluar y
proponer la poltica general de egresos; Jas' funciones de programacin, presupuestacin
y contabilidad de las operaciones financieras gubernamentales, con apego a las leyes,
o
reglamentos y dems ordenamientos legales aplicables, de conformidad a los
lineamientos, normas y polticas aprobadas por el Gobernador y el Secretario.
ad
Quedan adscritas a la Subsecretara de Egresos:
1. La Direccin General de Presupuesto y Contabilidad y
liz
2. La Direccin General de Egresos.
ARTICULO 15.- Corresponde a la Oficiala Mayor, como atribuciones de carcter

especfico: planear, organizar, programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar las
ta
. fu~es de administracin y regulacin de los recursos humanos, materiales, bienes
muebles e inmuebles, de mantenimiento y archivo que requiere -el Ejecutivo para su
funcionamiento, en estricto apego a las disposiciones de racionalidad, austeridad,
gi
disciplina presupuesta! y dems lineamientos establecidos en la materia.
Quedan adscritas a la Oficiala Mayor:

di
1. La Direccin General de Administracin y Desar,rollo de Personal;
2. La Direccin General de Patrimonio y Adquisiciones;

o
3. La Direccin General de Servicios Generales y
4. El Archivo General del Estado.

t
en
ARTICULO f6.- Corresponde a la Procuradura Fiscal del Estado 1as siguientes

atribuciones de carcter especfico:
um
l. Representar a la Secretara y vigilar el inters fiscal _del Ejecutivo en toda clase de

juicios, controversias, investigaciones o procedimientos ante los tribunales
estatales, federales y dems autoridades competentes;
11. Asesorar jurdicamente en materia fiscal al Secretario, a las unidades

administrativas de la Secretara y al Ejecutivo, as como a los ayuntamientos que
oc
lo soliciten;
111. Realizar estudios de los sistemas hacendarios, administrativos y de justicia

administrativa para apoyar la modernizacin hacendaria del Ejecutivo;
D
IV. Formular los proyectos de iniciativas de leyes, decretos, reglamentos, acuerdos,

rdenes y dems disposiciones que en la materia de competencia de la Secretara
debe considerar el Secretario para proponer, en su caso, al Gobernador;
V Vigilar el cumplimiento recproco de los acuerdos y convenios de coordinacin

fiscal que suscriba el Ejecutivo;
VI. Compilar las disposiciones legales y la jurisprudencia en materia fiscal y dems

disposiciones necesarias para el desempeo de las funciones de la Secretara, de
las dependencias del Gobierno y de los particulares;
V.11. Ser enlace en asuntos fiscales. con las unidades administrativas correspondintes
de las dependencias federales, estatales y de los dems estados, en materia de
SU competencia;
VIII. Proponer medidas administrativas para la aplicacin oportuna y expedita ae las

disposiciones fiscales;
IX. Ejercitar las acciones, excepciones y defensas e interponer los recursos que
procedan; siempre que dicho ejercicio no corresponda al Ministerio Pblico o que
no se trate de autoridades sealadas como directamente responsables en juicio
de amparo y, en estos ltimos casos, proporcionar los elementos que sean
o
necesarios;
X. Allanarse a las demndas fiscales de los particulares, transigir en juicio, no
ad
ejercitar y, en su caso, desistirse de las acciones o proponer al Secretario
abstenerse de interponer recursos, en los casos que lo justifiquen, en
coordinacin con las unidades dministrativas que intervengan en los mismos;
liz
XI. Realizar el Procedimiento Administrativo de Ejecucin, tendiente al cobro de los
crditos fiscales originados con motivo de la falta de cumplimiento de obligaciones
a cargo de los contribuyentes, en materia de derechos, aprovechamientos,
convenios de pago en parcialidades, fideicomisos en los que tenga participacin el
ta
Ejecutivo y dems otorgados por dep.endencias de ste, con observancia de la
normatividad establecida en los ordenamientos fiscales aplicabies;
XII. Resolver los recursos administrativos que se interpongan ante la Secretara con
gi
motivo de la aplicacin de las leyes fiscales del estado o federales coordinadas,
conforme a las facultades otorgadas en los convenios suscritos con el gobierno
federal o los municipios;
di
XIII. Representar a la Secretara en la vigilancia 'de la garanta del inters fiscal, en
toda clase de juicios, as como acordar cuando proceda, en los trminos de ley, la
continuacin o suspensin del Procedimiento Administrativo de Ejecucin;
o
XIV. Interponer los recursos que procedan y, en general, todos los escritos que se
promuevan en juicios de amparo e intervenir cuando las autoridades hacendarias
t
tengan el carcter de tercero perjudicado;

en
XV. Ejercer en materia de infracciones y delitos fiscales las atribuciones sealadas a la

Secretara en el Cdigo Fiscal. del Estado y las dems leyes aplicables e imponer
las sanciones administrativas correspondientes por infracciones a dichas leyes;
um
XVI. Comunicar a las autoridades fiscales de la federacin ,competentes, sobre la

comisin de delitos fiscales cometidos con motivo de la aplicacin de impuestos
federales coordinados, en trminos del Convenio de Colaboracin Administrativa
en Materia Fiscal Federal;
XVII. Representar al fisco del Ejecutivo en los procesos penales relativos a hechos
oc
delictuosos en los que resulte afectado y, en su caso, formular la denuncia o

querella correspondiente cuando exista la presuncin de la comisin de delitos
fiscales, allegarse las pruebas necesarias para tal efecto; as cmo coadyuvar con
la Procuradura Fiscal de la Federacin y el Ministerio Pblico Federal en las
D
acciones penales que se ejerciten en materia de impuestos federales coordinados

y, en su caso, otorgar el perdn legal cuando proceda;
XVIII. Intervenir como autoridad ejecutora, en el trmite de los procedimientos y juicios

relacionados con el cobro de fianzas otorgadas a favor de las dependencias del
Ejecutivo;
XIX. Orientar y resolver las consultas que formulen los contribuyentes con relacin a
las disposiciones fiscales, gravmenes locales e impuestos federales coordinados,
el calendario de su aplicacin, sus derechos Y: obligaciones, as como de los
procedimientos y las formas para el cumplimiento de las normas tributarias

aplicables a cada caso;
XX. Elaborar las resoluciones para aprobacin del Secretario, referentes a la reduccin
o cancelacin de multas aplicadas por incumplimiento a las disposiciones fiscales
estatales o federales;
XXI. Declarar la cancelacin de crditos fiscales y multas, as como la compensacin,

relativos a obligaciones estatales o federales, en trminos de los ordenamientos
aplicables y, en su caso, decretar la prescripcin de los mismos;
o
XXI l. Otorgar, previa autorizacin del Secretario, prrrogas y autorizaciones para el
pago en parcialidades de crditos fiscales en materia de derechos,
ad
aprovechamientos, fideicomisos en los que tenga participacin el Ejecutivo y otras
otorgadas por dependencias de ste, previa garanta de su importe y de sus
accesorios legales con sujecin a las-directrices, requisitos, limitaciones, sistemas
de control y supervisin previstas en los ordenamientos fiscales aplicables;
liz
XXIII. Preparar e impartir cursos de capacitacin en materia tributaria para el personal
de la Secretara, los ayuntamientos y particulares que los soliciten, as como servir
de rgano de consulta;
ta
XXIV. Promover con las entidades pblicas y privadas:. Investigaciones, estudios,
conferencias, celebracin _de campaas y otros eventos relacionados con las
cuestiones fiscales del Estado, as como sealar los medios de comunicacin que
debern emplearse y precisar los aspectos tcnicos de su utilizacin;
gi
XXV. Atender los asuntos relacionados con el personal de la Secretara cuando haya
implicaciones de carcter legal;
di
XXVI. Definir, previa autorizacin del Secretario, el criterio de la Secretara y _de las
dependencias de la misma, cuando se emitan opiniones contradictorias en
cuestiones fiscales;
o
XXVII. Certificar las copias de documentos y constancia que obren en los archivos de la
dependencia, conforme a las disposiciones legales aplicables;
t
en
XXVII l. Emitir dictamen en relacin al aspecto legal de los contratos que celebre el
Ejecutivo con instituciones de crdito, organismos descentralizados, dependencias
federales o particulares, para la obtencin de crditos;
XXIX. Revisar los proyectos de contratos para la adquisicin o arrendamiento de bienes

um
. necesarios para la prestacin de servicios profesionales que requiera la

Secretara y
XXX Las dems que le sean conferidas por las leyes y reglamentos vigentes, as como
por el Gobernador o el Secretario, en el mbito de sus atribuciones.
oc
Quedan adscritas a la Procuradura Fiscal:
1. La Direccin de Legislacin, Coordinacin y Servicios al Contribuyente y

D
2. La Direccin de lo Contencioso Fiscal.
ARTICULO 17.- Corresponden a la Secretara Particular las siguientes atribuciones de

carcter esp~cfico:
l. Atender los asuntos y desempear las. comisiones que le encomiende el

Secretario;
11. Acordar con el. Secretario el despacho de los asuntos encomendados y

mantenerlo informado de las actividades que se realicen, as como, coordinarse
con los titulares de las unidades administrativas de la Secretara, para darles a
conocer instrucciones;
llL Llevar el registro, control y seguimiento de las solicitudes y planteamientos

formulados al Secretario;
IV. Controlar y efectuar seguimiento de los asuntos y acuerdos, que el Secretario .

turne a los titulares de las 1,midades administrativas de la Secretaria;
V. Organizar y controlar la audiencia, correspondencia, agenda y archivo del

Secretario;
VL Establecer los sistemas y los procedimientos tcnicos necesarios que contribuyan

a una operacin eficiente de la unidad administrativa;
o
VIL Ser el enlace entre el Secretara y los servid.ores pblicos de las dependencias,
entidades y organismos, federales, estatales y municipales para la organizacin
ad
de audiencias, reuniones y aems actos relacionados con sus actividades;
' Vlfl. Operar el sistema de control de gestin;
liz
IK Coordinar la elaboracin de la memoria institucional para el informe anual del
Gobernador e integrar el informe de gestin de las unidades administrativas de la
Secretara y
ta
K Las dems que le sean conferidas por las leyes y reglamentos vigentes y por el
Secretario, en el mbito de sus atribuciones.
ARTICULO 18.- Corresponden a a Coordinacin de Gestin Administrativa y Financiera

gi
las siguientes atribuciones de carcter especfico:
l. Administrar los recursos humanos, materiales, financieros y servicios necesarios

di
para el funcionamiento de la Secretara y de las unidades administrativas que la
integran, conforme a los procedimientos y polticas establecidas, as como, buscar
niveles de excelencia en Ja prestacin de los servicios respectivos;
11. Tramitar ante la Direccin General de Administracin y Desarrollo de Personal las.

o
contrataciones, nombramientos, remociones, renuncias, Hcencias y jubilaciones de

los servidores pblicos de la Secretara y ser enlace entre los titulares de las
t
unidades administrativas dependientes de. sta y el organismo sindical al que

pertenezcan los trabajadores al servicio de Ja misma;
en
111. Detectar, cuantificar y tramitar, ante las unidades . administrativas

correspondientes, la adquisicin, arrendamientos y contratacin de bienes
muebles, inmuebles y servicios, que se requieran para el adecuado
um
funcionamiento de la Secretara;
IV. Solicitar, integrar. y concentrar, la informacin de los anteproyectos de

Presupuesto de las unidades administrativas de la Secretaria;
V. Controlar y administrar, las partidas centralizadas del Ejecutivo, de conformidad

oc
con lo establecido en el Presupuesto;
VI. Formular, establecer y vigilar su cumplimiento da las polticas y lineamientos para

el ejercicio, control y registro, en materia de servicios personales, recursos
D
materiales y servicios de la Secretara y de las unidades administrativas que la

integran;
. .
VII. Coordinar la elaboracin y entrega del informe de actividades desarrolladas por las
unidades administrativas y la Secretara, para la formulacin del informe del
Gobernador;
VIII. Formular en coordinacin con los titulares de las unidades administrativas

dependientes de la Secretara, los manuales de organizacin, de procedimientos y
servicios al pblico, necesarios para el despacho eficiente de los asuntos
competencia de la Secretar(a;
IX. Proporcionar combustibles, lubricantes, servicio de mantenimiento preventivo y

correctivo a los vehculos utilizados por la Secretara y sus unidades
administrativas y
,
X Las dems, que le sean conferidas por las leyes y reglamentos vigentes y por el
CAPITULO IV
DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS.
DIRECCIONES GENERALES
o
ARTICULO 19.- Al frente de cada Direccin General habr un titular que asumir la
responsabilidad de su funcionamiento ante las autoridades superiores y judiciales, as
ad
como de los particulares y ser auxiliado en sus funciones por los Directores de Area,
Subdirectores y dems servidores pblicos aprobados en el manual de organizacin y
cuyas plazas se encuentren incluidas en el i:iresupuesto.
liz
ARTICULO 20.- Los Directores Generales ejercern las funciones de su competencia que
les sealen los ordenamientos legales y las que se les encomienden por acuerdo del
Secretario, Subsecretario o del Oficial Mayor en materia de su competencia.
ta
ARTICULO 21.- Corresponden a los Directores Generales las siguientes atribuciones de
carcter general:
l. Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el desarrollo de los

gi
programas y proyectos encomendados a las unidades que integren la unidad -
administrativa a su cargo;
di
11. Ejercer las atribuciones que otorga este Reglamento a las unidades
administrativas adscritas a la dependencia a su cargo;.
111. Acordar con su superior inmediato la resolucin de asuntos relevantes que se

elaboren en la unidad administrativa de su responsabilidad;
o
IV. Establecer en el mbito de su competencia, las normas, polticas, criterios,

sistemas y procedimientos de carcter tcnico que deban regir las unidades
t
administrativas bajo su responsabilidad;

en
V. Proponer al Secretario las modificaciones administrativas que tiendan a lograr el

mejor funcionamiento de la unidad administrativa bajo su responsabilidad;
VI. Coordinar la formulacin de los manuales de organizacin, procedimientos y

um
servicios de la Secretara, en las unidades administrativas de su competencia;
VII Promover programas de excelencia y calidad, tendientes a incrementar la

productividad de sus unidades administrativas y mejorar la calidad de vida en el
trabajo;
oc
VI 11. Acordar con los servidores pblicos subalternos y conceder audiencia al pblico;
IX. Intervenir en el desarrollo, capacitacin, promocin y adscripcin del personal a su

cargo, previa autorizacin del Secretario;
D
X Someter a consideracin del Secretario, los _nombramientos de los titulares de las

unidades administrativas de su responsabilidad;
XI. Proporcionar informacin, datos y la cooperacin tcnica que le sea requerida

internamente por otras dependencias, de acuerdo con las polticas establecidas a
este respecto;
XII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en asuntos de su competencia;
XIII. Someter para aprobacin del Secretario, el Presupuesto correspondiente a la -

unidad administrativa a su cargo;
XIV. Integrar y mantener actualizados, los inventarios y archivos de la unidad '

administrativa a su cargo, as como, expedir .Y certificar copias de documentos
que obren en los expedientes relativos a los asuntos de su competencia, conforme
a la normatividad especfica y
XV. Las dems que les confieran las disposiciones legales aplicables y sus superiores
jerrquicos, en la esfera de sus atribuciones.
ARTICULO 22.- Corresponden a 1.a Direccin General de Modernizacin y Sistemas las

siguientes atribuciones de carcter especfico:
o
l. Someter a la aprobacin del Secretario, los programas y proyectos que permitan
el desarrollo informtico y de telecomunicaciones del. Ejecutivo;
ad
11. Establecer, difundir y vigilar el cumplimiento de la normatividad que regule la
funcin informtica del Ejecutivo, as como, la referente al acceso a los servicios
informticos, a la proteccin de los equipos de cmputo centrales, locales y a los
liz
sistemas de telecomunicacin;
111. Ordenar la revisin de la funcin informtica del Gobierno y definir e instrumentar

los mecanismos de proteccin y seguridad de los equipos de cmputo, de la
informacin contenida en ellos, de los sistemas, programas. y equipos auxiliares,
ta
as como, de recuperacin de informacin contenida en medios magnticos;
IV. Establecer, aplicar y vigilar el cumplimiento de las polticas, lineamientos y

gi
metodologas para el registro, control y administracin de los insumos, recursos,
servicios y programas informativos;
V. Prestar orientacin y asesora tcnica al Gobierno, Ayuntamientos y

di
Organizaciones Sociales, para la realizacin de los estudios y proyectos
informticos que le sean presentados;
VI. Disear, aplicar y administrar la capacitacin y evaluacin del personal que utiliza
o
herramientas informticas y promover la transferencia de conocimientos y cultura

informtica entre los mismos;
t
VII. Mantener actualizados los sistemas y bases de datos del Gobierno, para asegurar
en
la integridad, uniformidad y_auditabilidad de los mismos;
VIII. Participar en la definicin de criterios y estrategias de desarrollo de los sistemas

de intercomunicacin, entre los centros de cmputo de la Secretara y los del
Gobierno;
um
IX. Proponer, asesorar y apoyar el establecimiento de medidas que permitan impulsar

la aplicacin de tecnologa de la informacin;
X. Articular, coordinar y desarrollar los sistemas de informacin, as como efectuar el

oc
mantenimiento preventivo y correctivo de los mismos; conforme a. los programas

autorizados y los requerimientos de los usuarios;
XI. Participar y opinar en el Subcomit de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios,

de Bienes Informticos;
D
XII. Coordinar el diseo, integracin y administracin de redes de computadoras del

Gobierno, as como, definir y promover la arquitectura, construccin, mecanismo y
operacin del Sistema Estatal de Informacin para el desarrollo de la
Administracin Pblica Estatal;
XIII. Participar en programas de actualizacin sobre avances tecnolgicos con el fin de

emitir recomendaciones para su posible incorpracin en 16s procesos de la
organizacin y desarrollo de proy7ctos informticos del Gobierno;
XIV. Organizar, analizar, clasificar y seleccionar, previa autorizacin del Secretario, la

informacin para colocarla en medios de comunicacin electrnica, as como, de

otros medios impresos que demande Ja poblacin;
XV. Establecer, previa autorizacin del Secretario, vnculos con entidades acadmicas
y de investigacin, nacionales e internacionales, para promover intercambios de
metodologas de organizacin y tratamiento de la informacin:
XVI. Representar a la Secretara, preva autorizacin del titular, en todas aquellas

actividades relacionadas con el incremento, utilizacin y aprovechamiento de las
tecnologas de la informacin y
o
XVII. Las dems que le sean conferidas por las leyes y reglamentos vigentes, as como
por el Secretario, en el mbito de sus atribuciones.
ad
Quedan adscritas a la Direccin General de Modernizacin y Sistemas:
1. La Direccin de Informtica;
liz
2. La Direccin de Modernizacin y
3. La Direccin de Administracin de la Informacin.
ta
ARTICULO 23,- Corresponde a la Direccin General de Operacin Fiscal' las siguientes
atribuciones de carcter especfico:
l. Recaudar, comprobar, determinar, notificar, cobrar y controlar los impuestos,

gi
aprovechamientos, productos y sus accesorios, seiialados en las leyes
hacendarias estatales, as como, los previstos en las leyes fiscales federales y
municipales en materia de coordinacin;
di
IL Participar en la formulacin de los anteproyectos de iniciativas de leyes fiscales

del t::stado., sus reformas y adiciones, en coordinacin con la Procuradura Fiscal
del Estado;
to
11 l. Formular el proyecto del Presupuesto Anual de Ingresos del Ejecutivo;
IV. Participar en la formulacin, vigilancia y cumplimiento de las obligaciones

conferidas al Ejecutivo, en las leyes, convenios y acuerdos del Sistema de
en
Coordinacin Fiscal con autoridades fiscales federales, estatales y municipales y

evaluar los resultados en el rea de su cGmpetencia;
V., Recabar informacin de los contribuyentes, con el propsito de realizar estudios y

um
proyectos de investigacin en los mbitos de su competencia y proponer, en su

caso, las adecuaciones y modificaciones a las polticas, sistemas y procedimientos
de recaudacin de contribuciones fiscales;
VL Proponer a su superior jerrquico, las alternativas de polticas de ingresos,

analizar su impacto por regiones y sectores econmicos y evaluar los resultados
oc
obtenidos con los ejercicios anteriores y en su caso, proponer las adecuaciones

necesarias para su perfeccionamiento;
VIL Promover con las entidades pblicas y privadas, campaas d~ orientacin y

D
dems actividades que permitan concientizar a los contribuyentes en el

cumplimiento de sus obligaciones fiscales, tanto en forma directa, como a travs
.de los medios de comunicacin;
VIII. Recibir, verificar y requerir a los contribuyentes, conforme a las disposiciones

legales, los avisos, declaraciones y dems documentacin r.ecaudatoria y en su
caso, aplicar las medidas de apremio respectivas;
IX. Efectuar .de manera directa .o a travs de los Centros Regionales de Operacin
Fiscal, la determinacin en cantidad lquida, cobro de los impuestos y _accesorios
correspondientes a cargo de los contribuyentes, como consecuencia de omisiones
Alcance PERIODICO OFIC(AL 103
en el cumplimiento de obligaciones fiscales. detectadas. en la realizacin de sus

funciones e imponer las sanciones administrativas que procedan;
X. Recibir y resolver, en forma directa, o a travs de los Centros Regionales de

Operacin Fiscal, las solicitudes . de devolucin de. impuestos pagados
indebidamente al fisco, de compensacin de crditos fiscales a favor de los
contribuyentes, y de caducidad y cancelacin, por los mismos conceptos, en los
trminos que sealan las leyes fiscales aplicables y los acuerdos y convenios con
la fedecacin;
XI. Orientar a los contribuyentes respecto de las. disposiciones fiscales, sus derechos .
o
y obligacones, calendario de su aplicacin, as como, los procedimientos y las
normas para el cumplimiento;
ad
XII. Supervisar y mantener actualizados los padrones de contribuyentes de los tributos
estatales y federales;
XIII. Establecer y operar programas de inspeccin, verificacin y comprobacin
liz
tendientes a localizar contribuyentes no registrados y efectuar la inscripcin de los
mismos en los padrones respectivos;
XIV. Normar, organizar, actualizar y adn).inistrar el padrn de control vehicular estatal,
ta
para la expedicin y refrendo de placas y engomados, en los trminos de las leyes
estatales y los Convenios de Colaboracin Administrativa en Materia Fiscal
Federal;
gi
XV Operar en los trminos del Convenio de Colaboracin Administrativa en Materia
Fiscal. Federal, las polticas, normas y procedimientos referentes a los vehculos
de procedencia extranjera, que se encuentren vigentes;
di
XVI. Establecer las medidas de seguridad y resguardo de los fondos y valores que se
encuentran bajo guarda y custodia de los Centros Regionales de Operacin
Fiscal;
o
xv11. Coordinar y vigilar, mediante visitas de supervisin, que las actividades de los
Centros Regionales de Operacin Fiscal se realicen conforme a las leyes,
t
reglamentos, circulares, sistemas, procedimientos y polticas establecidas;

en
XVI ll. Participar en el diseo y elaboracin, as como en el control y supervisin de su

so, de las formas valoradas y formatos oficiales requeridos por las disposiciones
fiscales que manejan los Centros Regionales de Operacin Fiscal y las unidades
administrativas a su cargo;
um
XIX. Substanciar en forma directa, o bien, a travs de los Centros Regionales de

Operacin Fiscal, e1 Procedimiento Administrativo de Ejecucin, con el fin de
hacer efectivos los crditos fiscales locales y federales, originados con motivo de
la falta de cumplimiento de obligaciones a cargo de los contribuyentes, de
conformidad con las leyes aplicables y de los convenios de coordinacin fiscal, as
oc
como vigilar que se realicen oportunamente cada una de sus etapas y, en su caso,
proceder al remate de bienes;
XX. Ordenar la practica d.e los embargos precautorios para asegurar el inters fiscal,
en trminos d las disposiciones contenidas en los ordenamientos fiscales
D
aplicables y levantarlos cuando proceda;
XXI. Participar eri calidad de .secretario en el Comit de Bajas de Crditos Fiscales;
XXII. Informar a la. Procuradura Fiscal del Estado de las infracciones administrativas o
de la presunta comisin de delitos fiscales y de cualquier otra naturaleza, de que
tenga conocimiento en el ejercicio de sus funciones;
XXII l. Hacer del conoCiminto de la Secretara de Contralora del Estado de las

infracciones y faltas cometidas por los servidores pblicos adscritos a la unidad
administrativa a su cargo, que impliquen una responsabilidad administrativa;
XXIV. Aportar los elementos tcnicos que le sean solicitados con relacin a
controversias judiciales, fiscales y administrativas;
XXV. Proporcionar los informes y dictmenes que requieran las autoridades fiscales
estatales y municipales en los asuntos relacionados con la Direccin General y
sus unidades administrativas:
XXVI. Establecer y vigilar el cumplimiento de los sistemas y procedimientos internos, que

deben observarse para la revisin y verificacin del cumplimiento de las
obligaciones fiscales estatales en materia de auditoria, inspeccin y
comprobacin;
o
XXVII. Formular el programa de fiscalizacin y establecer las polticas en materia de
auditoria, inspeccin y comprobacin del cumplimiento .de las disposiciones
ad
fiscales relativas a impuestos, derechos y \provechamientos de carcter estatal e
Impuestos federales coordinados;
XXVIII Expedir las. credenciales o constancias de, identificacin del personal que se
liz
autorice para la prctica de las visitas domicilanas, auditonas, notificaciones,
. inspecciones, verificaciones y dems actos de comprobacin de las obligaciones
fiscales;
ta
XXIX. Ordenar y practicar visitas domiciliaria~. auditorias, inspecciones, verificaciones y
dems actos, que establezcan las disposiciones fiscales estatales y federales,
para comprobar el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes,
responsables solidarios y dems obligados, respecto al cumplimiento de las
gi
disposiciones fiscales en materia de impuestos, derechos, aprovechamientos y
sus. accesorios, que establezcan las legislaciones estatal y federal en materia de
coordinacin fiscal;
di
XXX Requerir a los contribuyentes, responsables solidarios y dems obligados, para

que exhiban la contabldad, declaraciones, avisos y proporcionen los datos,
documentos e informes a efecto de comprobar el cumplimiento de las
disposiciones fiscales en materia de comprobacin de obligaciones;
to
XXXI. Ordenar y practicar actos de comprobacin y verificacin, para obtener la

informacin necesaria ante autoridades fiscales federales y estatales, instituciones
bancarias, contribuyentes y en ge.neral a terceros, relativa a los contribuyentes en
en
proceso de revisin o auditoria, a efticlo de integrar los expedientes respectivos;
XXXII. Imponer sanciones y mullas por infracciones a las disposiciones fiscales aplicables
cometidas en el curso de las auditoras y revisiones a que se refieren las
um
fracciones XXIX y XXX del presente Artculo;
XXXIII. Revisar las declaraciones de los contribuyentes para verificar el .correcto

cumplimiento de las obligaciones fiscales, determinar la existencia de los crditos
fiscales derivados de stas, fijarlos en cantidad lquida y dar las bases para su
liquidacin;
oc
XXXIV. Notificar en forma directa o a travs de los Centros Regionales de Operacin

Fiscal, a los contribuyentes, responsables solidarios y dems obligados, los
hechos y omisiones que representen incumplimiento a las disposiciones fiscales,
D
en ejercicio de las facultades de comprobacin que consten en la documentacin,

expedientes respectivos o tengan en su poder las autoridades fiscales a efecto, de
que, en su caso. hagan valer los medios de defensa para su impugnacin;
XXXV. Recibir de los contribuyentes, responsables solidarios y dems obligados. las

inconformidades que formulen y las pruebas que ofrezcan en relacin con los
actos de inspeccin, revisin y comprobacin, para estudiarlas y valorarlas a fin
de determinar los crditos fiscales correspondientes;
XXXVI. Recibir, tramitar, res.olver y convenir de manera directa o a travs de los Centros
Regionales de Opera.cin Fiscal, las solicitudes de los contribuyentes en materia
, Alcance PERIODICO OFICIAL 105
de prrroga y de pgo en parcialidades de los crditos. fiscales en materia de.

impuestos estatales y federales coordinados, como resultado de la revisin o
auditoria, previa garanta de. su importe y accesorios actualizados, con sujecin a
las directrices, requisitos y limitaciones que se encuentren regulados en los
ordenamientos fiscales aplicables, as como, en los sistemas de control y
supervisin que se establezcan en los convenios de coordinacin fiscal vigentes;
XXXVII. Revisar los dictmenes formulados por Contadore;: Pblicos Registrados para
efectos fiscales, sobre los estados financieros relacionados con las declaraciones
fiscales de los contribuyentes;
o
XXXVIII.Concentrar, registrar y turnar a las presidencias municipales que correspondan,
las multas administrativas federales no fiscales y, en su caso, efectuar el cobro
ad
respectivo, en forma directa o. a travs de los Centros Regionales de Operacin
Fiscal, conforme a lo establecido en el Convenio de Colaboracin. Administraliva
en Materia Fiscal Federal;
XXXIX. Capacitar y evaluar el desempeo de los servidores pblicos de las unidades
administrativas a su cargo, asimismo, calificar el personal que, en forma directa o
liz
indirecta genere ingresos por concepto de multas y consolidar la informacin
para proponer, al Sl!bsecretario, los montos de los estmulos que deba
otorgrseles .conforme a las leyes de la materia;
ta
XL Certificar las copias de documentos y constancias que obren en los archivos de la
unidad administrativa, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables y
gi
XLI. Las dems que le sean conferidas por las leyes y reglamentos vigentes, .as como
por el Secretario y Subsecretario de Ingresos, en el mbito de sus atribuciones.
Quedan adscritas a la Direccin General de Operacin Fiscal:

di
1. La Direccin' de Re<;alldacin;
2. La Direccin de Auditoria Fiscal;

to
3. La Direccin de Control y Seguimiento de Crditos Fiscales;
4. La Direccin de Ejecucin Fiscal;

en
5. La Direccin Tcnica;
6. La Direccin de lnformtica de Ingresos y

um
7. Los Centros Regionales de Operacin Fiscal.
ARTICULO 24.- Corresponden a la .Direccin General de Presupuesto y Contabilidad las

siguientes atribuciones de carcter especifico:
oc
L Establecer el sistema de conta.blidad gubernamental y las polticas y lneamientos

para el registro contable y presupuesta! de las operaciones financieras que realiza
el Ejecutivo;
11. Formular el proyecto de iniciativa de los Presupuestos de Ingresos y Egresos del

D
Ejecutivo;
111. Vigilar la formulacin de los anteproyectos del Presupuesto de Egresos, de los

organismos y fideicomisos pblicos del Ejecutivo y comunicarles, en su caso, los
ajustes que habrn de realizarse conforme a los programas, objetivos, acciones
institucionales y sufidencia presupuesta! asignada;
N Definir y mantener. actualizada ta normatividad relacionada con los procesos de

programacin, presupuestacn, ejercicio, control, registro contable y evaluacin
del gasto pblico del Ejecutivo;
V. Coordinar la formulacin e integracin de los informes de gestin y estados

financieros mensuales y anuales del Ejecutivo, para su aprobacin y publicacin
en los medios de difusin correspondientes;
VI. Normar, coordinar e integrar la informacin programtica presupuesta! y

financiera para remitir al Congreso la comprobacin. de la cuenta pblica del
EjecLJtivo, de conformidad con las leyes, reglamentos, convenios y acuerdos
establecidos;
VII. Calcular y determinar las ministraciones a los municipios del Estado, derivadas de
_las participaciones y aportaciones federales y otros fondos a ellos asignados,
o
conforme a los convenios suscritos en la materia;
VIII. Vincular el Presupuesto con los objetivos contenidos en la Planeacin Estatal de
ad
Desarrollo y someterlo a la consideracin del Secretario;
IX. Integrar el registro y llevar el control del ejercicio presupuesta!, de conformidad

. con las normas y procedimientos qu definen las leyes, reglamentos y
liz
disposiciones aplicables en la materia, con base en la calendarizacn establecida
de las erogaciones por concepto del gasto de operacin, inversin fsica,
inversin financiera, as como, pago de pasivos y deuda pblica, en su caso;
ta
X. Recibir, analizar y, en su caso, preva autorizacin del Secretario, aprobar las
adecuaciones programtico-presupuestales solicitadas por las dependencias y
organismos del Ejecutivo;
gi
XI. Autorizar y vigilar el registro correcto de las erogaciones realizadas, as como,
clasificarlas por programa, por proyecto, por unidad administrativa y por objeto del
gasto:
di
XII. Emitir opinin sobre gasto presupuesta! cuando se creen o modifiquen estructuras
administrativas en el Ejecutivo;
XIII. Participar en la formulacin de presupuestos, de los programas anuales de obra

to
pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios del Ejecutivo y, en su caso,

hacer las observaciones necesarias para su correccin;
XIV. Formular, difundir y mantener actualizados los catlogos _de cuentas, las
en
metodologas y los formatos de control del gasto pblico del Ejecutivo;
XV. Asesorar y apoyar al Ejecutivo en la aplicacin correcta de las normas de carcter

general y especificas, en materia de contabilidad gubernamental, control
um
programtico-presupuestal. y ejercicio del gasto;
XVI. . Definir la forma y trminos en que las dependencias, organismos y fideicomisos

pblicos, deben realizar sus informes, comprobaciones y afectaciones
presupuestales, para fines de contabilizacin;
oc
XVII. Vigilar que la documentacin comprobatoria que presenta el Ejecutivo, cumpla

con los requisitos establecidos en las leyes fiscales correspondientes:
XVIII. Participar en las negociaciones y gestiones de crdito ante las instituciones

D
pblicas y privadas correspondientes;
XIX Revisar y analzar peridicamente el comportamiento y evolucin del Presupuesto

del Ejecutivo. en congruencia con los programas y proyectos establecidos a
efecto de identificar y proponer directrices de financiamiento del gasto;
XX. Integrar y analizar la informacin econmica y social que genere el Eecutivo. a

efecto de obtener las variables sobre los result:dos de la aplicacin del gasto en
los diferentes sectores:
XXI. Realizar la depuracin de saldos de las cuentas colectivas de activo y pasivo:

XXII. Efectuar el anlisis de los estados financieros de los organismos y fideicomisos

pblicos, previstos en eL Presupuesto y, en su aso, emitir la opinin para ;ealizar
las correcciones. necesarias;
XXIII. Consolidar la informacin contable y presupuesta! derivadas del registro de las

operaciones financieras realizadas por el Ejecutivo con recursos federales, para
su comprobacin en tiempo y forma, de acuerdo a la normatividad y lineamientos
establecidos; -
XXIV. Verificar, registrar y consolidar, mensualmente los movimientos de ingresos que
o
se realizan en los Centros Regionales de Operacin Fiscal;
XXV. Preparar y proporcionar previa autorizacin r'el Secretario, la informacin en
ad
materia presupuesta! y contable, que soliciten las dependencias y organismos
estatales y federales;
XXVI. Coordinar con el Congreso los asuntos referentes al contenido y revisin de la
liz
Cuenta de la Hacienda Pblica Estatal;
XXVII. Expedir copias certificadas de acuerdo.a la normatividad, de los documentos que

obren en sus archivos , de asuntos de su competencia y
ta
XXVIII. Las dems que le sean conferidas por las leyes y reglamenios vigentes y por el
gi
Quedan adscritas a la Pireccin General de Presupuesto y Contabilidad: -
1. La Direccin de Poltic Presupuesta!;

di
2. La Direccin de .Control Presupuesta!;
3. La Direc.cin de Gasto de Inversin;

to
4. La Direccin de Contabilidad;
'5. La Direccin .de Investigacin y Desarrollo Hacendario;

en
6. La Direccin deProgramas Especiales;
7. La Direccin de Anlisis de 1nforrnaciri y

um
a_ La Direccin de Vinculacin lnterinstitucional.
ARTICULO 25.- Corresporiden a la Direccin General de Egresos l_as siguientes.

-atribuciones de carcter especifico:
l. Concentrar, custodiar y administrar los ingresos provenientes de contribuciones,

oc
' productos, derechos, aprovechamientos, financiamientos, participaciones y

transferencias foderales y, en general, todos los recursos del Ejecutivo;
11. Participar en los trmites necesarios ante -la Tesorera de la Federacin y

D
autoridades competentes, a fin de obtener los recursos financieros por concepto

de participaciones y transferencias federales, de acuerdo a la calendarizacin
establecida;
111 Programar, controlar y efectuar las er.ogaciones derivadas del eerc1c10 del
Presupuesto del Ejecutivo en materia de mversiones y gasto de operacin, de
conformidad con el calendario establecido y la normatividad y procedimientos
autorizados;
IV_ Coordinar y controlar la concentracin de fondos a travs de los servicios

bancarios y otros medios de recaudacin;
V Remitir diariamente a la Direccin General de Presupuesto y Contabilidad los

elementos necesarios para el registro contable de los ingresos y pagos
efectuados;
VI. Pagar las ministraciones a los municipios del Estado de Hidalgo, derivadas de las
participaciones y aportaciones federales y otros fondos estatales a .ellos
asignados, conforme a la disponibilidad de recursos y a los convenios suscritos
sobre la materia por el Gobierno con la Federacin y los Ayuntamientos;
VII. Elaborar los estudios de administracin financiera e intervenir en la contratacin
o
de crditos y financiamientos para el Ejecutivo, debidamente aprobados por el
Congreso;
ad
VIII. Proponer al Secretario el dictamen de la cancelacin de cuentas que de acuerdo a
la norrriatividad resultan incobrables;
IX. Administrar el fondo fijo de la caja general, de conformidad con las normas y
liz
lineamientos establecidos para ello;
X. Resguardar y controlar las fianzas, garantas y depsitos otorgados a favor del

Ejecutivo;
. .
ta
XL Participar en el control de la deuda' pblica del Ejecutivo, prever y efectuar las
amortizaciones correspondientes, de conformidad con el Presupuesto del
Ejecutivo;
gi
XII. Proponer la celebracin de convenios y contratos, en relacin con los servicios
bancarios y el traslado de fondos y valores por empresas porteadoras, que
di
requiera el Ejecutivo;
XIII Proponer alternativas para la optimizacin en el manejo de fondos y valores,

propiedad del Ejecutivo e implantar aquellas que se consideren mas apropiadas;
to
XIV. Estudiar y evaluar alternativas de inversiones de los fondos disponibles y operar

las ms rentables para el Ejecutivo, con la autorizacin del Secretario;
XV Realizar. las gestiones para el cobro y recuperacin de crditos y documentos,

en
mediante requerimientos a los deudores para su comprobacin o reintegro en

efectivo y
XVI. Las dems que le sean conferidas por las leyes y reglamentos vigentes y por el
um
Quedan adscritas a la Direccin General de Egresos:
1. La Direccin de Fortalecimiento Municipal;

oc
2. La Direccin de Tesorera y
3. La Direccin de Programacin Financiera.

D
ARTICULO 26.- Corresponden a la Direccin General de Administracin y Desarrollo de

Personal las siguientes atribuciones de carcter especfico:
l. Estudiar, promover, coordinar y aplicar las polticas aprobadas por el Secretario y

Oficial Mayor, tendientes. a optimizar las acciones de modernizacin de la
administracin y desarrollo de personal;
11. Dirigir y resolver, con base en los lineamientos que fije el Secretario y Oficial
Mayor, los asuntos del personal al servicio del Ejecutivo y conducir con respeto y
apegadas a las disposiciones legales, las relaciones laborales:
111. Definir, operar e instrumentar, previa autorizacin del Oficial Mayor. el marco
Alcance PERIQDICO OFICIAL 109
global, las polticas, lineam.ientos y programas correspondientes a la

administracin y desarrollo. de personal, en especial las relativas al reclutamiento,
seleccin, contratacin e induccin del personal;
IV. Disear, aplicar y ejecutar las normas y reformas para la administracin y

desarrollo de personal, as como, mantener actualizados los registros de sus
movimientos y, en su caso, dictaminar la compatibilidad de puestos;
V. Desarrollar, operar y evaluar el sistema de. capacitacin del personal y promover el

servicio social de_pasantes;
o
VI. Mantener actualizado el escalafn de los servidores pblicos al servicio de los
Poderes del Estado y vigilar la adecuada difusin de los movimientos y procesos
escalafonarios;
ad
VI 1. Normar y validar _la programacin, asignacin y ejerc1c10 9e los recursos _
presupuestales destinados al capit1:1lo de servicios personales;
liz
VIII. Planear, dirigir y controlar el funcionamiento de los subsistemas de planeacin y
organizacin de la administracin de sueldos, salarios, prestaciones y estmulos;
IX. Disear y proponer modificacions o adic.iones a los catlogos de puestos,

tabuladores y mecanismos de aplicacin de remuneraciones, incentivos y
ta
estmulos al personal;
X. Participar en la formulacin de las Condiciones Generales de Trabajo, difundirlas

gi
entre el personal y vigilar su cumplimiento;
XI. Determinar, imponer, reducir o revocar las faltas en que incurran los servidores
pblicos al servicio del Ejecutivo, as como, dictaminar y aplicar las sanciones a
di
que se hagan acreedores, cjando vista a la Secretara de Contralora del Estado
cuando stas pudieran constituir infracciones administrativas, de conformidad con
las disposiciones legales aplicables;
o
XII. Imponer, reducir o revocar las sanciones administrativas a que se haga acreedor
el personal al servicio del Ejecutivo, de conformidad con - las disposiciones
aplicables y sin perjuicio de las que le competa imponer a otras autoridades;
t
en
XIII. Tramitar cuanto proceda, la terminacin de los nombramientos de los servidores

pblicos, para resolucin del Oficial Mayor;
XIV. Establecer la normatividad y supervisar las labores de las ventanillas y unidades

de atencin ciudadana;
um
XV Formular, proponer, desarrollar y administrar el Sistema de Seguridad Social de

los trabajadores al servicio de los Poderes del Estado;
XVI. Desarrollar y operar, el sistema nominal de los trabajadores pensionados y

oc
jubilados del Gobierno;
XVII. Disear, formular y administrar los programas de empleo para los ciudadanos con
discapacidad;
D
XVI 11. Proponer la designacin de representantes en las Comisiones Mixtas de

Seguridad e Higiene, as como, las reglas de su actuacin y la forma en que habr
de mantenerse la relacin con stas, en las dems comisiones que se integren y
con el Sindicato;
XIX. Consolidar la informacin para determinr el pago al Sndicalo de las cantidades

correspondientes a las retenciones hechas por su cuenta al personal;
XX Asesorar al Ejecutivo en materia de relaciones laborales y en el diseo de sus

estructuras orgnicas, funcionales y analticas, de mecanismos de coordinacin y
procesos de trabajo, as como emitir opinin sobre las propuestas que se

presenten;
XXI. Representar al Ejecutivo en las revisiones que se efecten para definir las
relaciones laborales entre este y los servidores pblicos;
XXII. Las dems que le sean conferidas por las leyes y reglamentos vigentes, as como
o
por el Secretario y el Oficial Mayor, en el mbito de sus atribuciones.
ad
Quedan adscr.itas a la Direccin General de Administracin y Desarrollo de Personal:
1. La Direccin de Administracin de Personal;
liz
2. La Direccin de Desarrollo de Personal;
ta
.3. La Direccin de Prestaciones Laborales y
4. La Direccin de. Atencin a la Ciudadana, Jubilados, Pensionados y

gi
Discapacitados.
di
ARTICULO 27.- Corresponden a la Direccin General de f?atrimonio y Adquisiciones las
siguientes atribuciones de carcter especfico:
to
l. Determinar, difundir, actualizar y verificar el cumplimiento de las normas, polticas

y procedimientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios
relacionados con bienes muebles e inmuebles, almacenes e inventarios y
servicios, propiedad del Ejecutivo;
en
11 Fijar,. de acuerdo a las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables, las

estrategias para formular el programa anual de adquisiciones, arrendamientos y
servicios, as como, coordinar su aplicacin;
um
111. Promover la elaboracin de programas y el desarrollo de procedimientos que

coadyuven al uso racional y ptimo aprovechamiento de recursos en materia de
adquisiciones y servicios relacionados con bienes muebles, inmuebles, almacenes
oc
e inventarios;
IV. Convocar, dirigir y resolver, de conformidad con la normatividad aplicable, los

concursos de proveedores y prestadores de servicios para la adquisicin de
D
bienes y servicios;
V Adquirir, arrendar y prestar, conforme al programa anual de adquisiciones, a los

ordenamientos legales aplicables y previo acuerdo del Oficial Mayor, los servicios
relacionados con los bienes muebles que se requieran para el cumplimiento de las
funciones del Ejecutivo;
VI. Proponer y aplicar, previo acuerdo del Oficial Mayor, las polticas en materia de
administracin de recursos materiales y suministros, as como, vigilar su correcta
aplicacin;
. VI l. Proveer oportunamente a las dependencias del Ejecutivo con base en el

Presupuesto autorizado, los elementos materiales y suministros de trabajo
necesarios para el ptimo desarrollo de sus funciones;
o
VI 11. Particip;r, con la repiesentacin, del Oficial Mayor, en . los procedimientos
ad
establee.idos para normar la adquisicin, enajenacin, destino o afectacin de la
propiedad estatal, en coordinacin con las dependencias del Ejecutivo que
resulten involucradas, as como, .celebrar la contrat\lcin respectiva para su mejor
uso, explotacin y aprovecham,iento;
liz
IX. Proponer y celebrar, previa autorizacin del Oficial Mayor y conforme a los
lineamientos establecidos por el Secretario, las operaciones relativas al
ta
aseguramiento, administracin y conservacin del patrimonio estatal;
X. Participar y coadyuvar, de acuerdo con sus atribuciones, en el funcionamiento de

gi
los rganos colegiados, en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios
relacionados, con bienes muebles legalmente constituidos y proponer las medidas
tendientes a eficientar su operacin;
di
XI. Administrar, cont~olar y vigilar los almacenes generales del Ejecutivo;

o
XII. Difundir la jnformacin relativa a los bienes de lento nulo desplazamiento para su
aprovechamiento en otras unidades administrativas;
t
en
XI 11. Formular, controlar y mantener actualizado el inventario general de bienes

muebles e inmuebles del patrimonio del Ejecutivo, as como su administracin y
vigilancia;
um
XIV. Formular y difundir la normatvidad para realizar la desincorporacin 6 .baja

definitivas de los bienes muebles declarados fuera de servicio;
oc
XV. Establecer los lineamientos para aceptar donaciones de bienes muebles e

inmuebles a favor del Ejecutivo;
D
. XVI: Proponer, compilar, revisar, aplicar y vigilar las normas y polticas que rigen la&
concesiones, autorizaciones, licencias y permisos para usar, aprovechar o explotar
bienes inmuebles propiedad del Ejecutivo;
XVI l. Sustanciar el procedimiento de revocacron y caducidad de las concesiones,

permisos y autorizaciones respecto de bienes inmuebles propiedad del Ejecutivo y
proponer la determinacin procedente;
XVIII. Controlar y mantener actualizados los padrones de usuarios, concesionarios,

permisionarios, destinatarios y asignatarios de los bienes inmuebles patrimonio del
Ejecutivo;
XIX. Establecer los lineamientos para la celebracin de todo tipo de contratos en

relacin a los bienes inmuebles que elabore o suscriba el Ejecutivo;
XX. Intervenir en la entrega-recepcin de los inmuebles que incidan en el patrimonio

inmobiliario del Ejecutivo, as como, realizar y formalizar las asignaciones;
o
XXI. Participar en la elaboracin de las normas y procedimientos necesarios para
ad
realizar el avalo de los bienes, propiedad del Ejecutivo y
XXII. Las dems que le sean conferidas por las leyes y reglamentos vigentes, as como
por el Secretario y el Oficial Mayor, en el mbito de sus atribuciones.
liz
Quedan adscritas a la Direccin General de Patrimonio y Adquisiciones:
1. La Direccin de Bienes Muebles e 1nmuebles y
ta
2. La Direccin de Adquisiciones.
ARTICULO 28.- Corresponden a la Direccin General de Servicios Generales las

gi
siguientes atribuciones de carcter especifico:
1. Formular, establecer, difundir y vigilar el cumplimiento de progr;mas que

di
concienticen a los usuarios del uso racional de los servicios de: energa elctrica,
telefnicos, agua y, en general, los dems que son necesarios para el
cumplimientos de las metas y objetivos del Ejecutivo; .
o
11. Dirigir, controlar y vigilar, de conformidad a las directrices que .establezca el

Secretario y el Oficial Mayor, la intendencia de las instalaciones al servicio del
Ejecutivo;
t
en
111. Proporcionar los servicios de mantenimiento y conservacin a los bienes muebles

e inmuebles que conforman el patrimonio del Ejecutivo;
IV. Organizar y controlar la oficiala de partes del Ejecutivo;

um
V Proporcionar los servicios de impresin, offset, fotocopiado, corte y empastado de

documentos del Ejecutivo;
VI. Apoyar la realizacin de eventos para conmemorar los acontecimientos histricos

oc
de carcter nacional o local, as como, actos culturales, especiales y

extraordinarios;
VII Proporcionar el mantenimiento de los servicios telefnicos que requieran las

D
dependencias del Ejecutivo, gestionar la contratacin del servicio de energa

elctrica y vigilar que el consumo que los usuarios realizan sea racional y ptimo
y
VIII Las dems que le sean conferidas por las leyes.y reglamentos vigentes, as como
por el Secretario y el.Oficial Mayor, en el mbito de sus atribuciones.
Queda adscrita a la Direccin General de Servicios Generales:
1. La Direccin de Servicios.
ARTICULO 29,- Corresponden al Archivo General del Estado las siguientes atribucones
de carcter especfico:
L Establecer sistemas, procedimientos, normas de cuidado, salvaguarda,

preservacin, conservacn, restauracin, uso y estudio de los archivos de trmite,
de concentracin e histricos del Ejecutivo;
11. Estudiar e implementar todas as medidas necesarias para la adecuada formacin
y acomodo de los ndices i la catalogacin de los documentos que le sean
o
transferidos para su guarda y custodia;
111. Promover y realizar actividades de investigacin y difusin de los materiales que
ad
integran sus acervos y procurar el mas amplio y completo aprovechamiento social
de los mismos;
IV. Elaborar, difundir y establecer las normas y polticas a que debern sujetarse las
liz
unidades administrativas del Ejecutivo, para realizar las transferencias de
documentos;
V. Asesorar y supervisar. tcnicamente a las unidades administrativas del Ejecutivo,
ta
en materia de administracin de documentos y archivos:
VI. Custodiar y enriquecer el material que conforma el acervo del Archivo del
Ejecutivo;
gi
VII. Conducir las relaciones que el Ejecutivo establezca. con los dems poderes y
Ayuntamientos de la Entidad, con otras instancias y organismos del poder pblico,
di
as como, con los sectores social y privado, para procurar la mejor preservacin y
aprovechamiento del patrimonio documental y archivstco del Ejecutivo y
desarrollar los programas de accin requeridos para el logro de sus fines:
VI 11. Establecer y vigilar el cumplimiento de las medidas, dispositivos y acciones, para

to
proteger y asegurar adecuadamente el material que integra el acervo y prevenir

cualquier contingencia de origen natural o humana, que pueda afectarlo;
IX. Otorgar de acuerdo a la normat1vidad establecida, los servidos de consulta de los

en
documentos que obran en sus acervos y
X. Las dems que le sean conferidas por las leyes y reglamentos vigentes, as como
por el Secretario y el Oficial Mayor, en el mbito de sus airibuciones.
um
ARTICULO 3. Para el despacho de los asuntos de su competencia, la Secretara podr

contar con rganos administrativos desconcentrados y organismos autnomos que le
estarn jerrquicamente subordinados y a los que se otorgarn facultades especficas
para resolver sobre determinada materia o para la prestacin de servicios dentro del
mbito territorial que se determine en los instrumentos jurdicos que los constituyan, los
oc
cuales debern ser publcados en el Peridico Oficial del Estado.
CAPITULO V
DE LAS SUPLENCIAS POR AUSENCIA.
D
ARTICULO 31 . El Secretario ser suplido en sus ausencias temporales por el servidor

pblico que designe para tal efecto el Gobernador.
ARTICULO 32.- Los subsecretarios sern suplidos en sus ausencias temporales por el
servidor pblico. que para tal efecto designe el Secretario.
ARTICULO 33. - Los dems servidores pblicos de la secretaria sern suplidos por el
titular de la unidad administrativa respectiva que designe el Secretario.
o
TRANSITORIOS
ad
ARTICULO PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor el da siguiente de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
ARTICULO SEGUNDO.- Se abroga el Reglamento Interior de la Secretaria de
liz
Finanzas de fecha 29 de Diciembre de 1990 y publicado en el Peridico Oficial del
Estado el mismo da.
ARTICULO TERCERO.- Se derogan las dems disposiciones que se opongan al
ta
presente decreto.
ARTICULO CUARTO.- Cuando la competencia de alguna unidad establecida con

gi
anterioridad a la vigencia del presente Reglamen~o, deba ser ejercida por otra u otras de
las que el mismo establece, pasarn los expedientes en trmite y el archivo a la unidad o
unidades competentes, de conformidad con el mbito de competencia que a cada una
corresponda y los asuntos que se encue.ntren en trmite competer a la nueva
di
dependencia terminar la substanciacin y dictar la resolucin que corresponda.
ARTICULO QUINTO.- Continuarn en vigor los acuerdos .y dems disposiciones de

carcter general, dictados con apoyo en el Reglamento Interior de la Secretara de
o
Finanzas que se deroga, en lo que no se opongan al presente Reglamento.
ARTICULO SEXTO.- Cuando el presente Reglamento confiere atribuciones a unidades .

t
administrativas que se encuentran sealadas en otras disposiciones con distinta

en
denominacin, se entender que "corresponden a las previstas en este reglamento.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Pachuca de Soto,
Hidalgo a los 28 das del mes de Marzo del ao dos mil uno.
um
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL

ESTADO LIBRE Y SOBE O D~
oc
- -~- :
D
LIC. ANUEL ANGEL NUEZ SOTO

Manuel Angel Nuñez Soto Ley Organica

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PERIODICO

MANUEL ANGEL NUEZ SOTO, GOBERNADOR

QU!= LA LVII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO

QUE CONTIENE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL

del Artculo 56 de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo;

PRIMERO.- Que de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 56

de la comunidad yadministren libremente su hacienda, sin que exista

Municipio, como lo ordena la Constitucin Poltica de los Estados

Unidos Mexicanos, "es la base de la divisin territorial y la organizacin

Reformas posteriores al referido artculo, dieron a los Municipios

representacin municipal; .la ms reciente de ellas publicada en el

materias de: reglamentacin, patrimonio, hacienda, servicios pblicos,

El fortalecimiento municipal ha sido uno de los principales

como el medio idneo para que los Ayuntamientos, depositarios del

A fn de cumplir con las reformas al Artculo 115 de la

Con las reformas, las autoridades municipales, estn mejor

garantizar en su mbito el Estado de Derecho, proveer y prestar los

en coordinacin y cooperacin con los gobiernos Federal y Estatal.

Conveniente es referir que .a la seguridad y el orden pblico, la

prestacin de los servicios bsicos relacionados con la sanidad, como

los Ayuntamientos,. respecto de su hacienda, patrimonio y deuda, con

CUARTO.- En la iniciativa en estudio, que se pone a la

generales, se incluyen tres captulos en los que se hace referencia al

En al captulo primero que se refiere al Municipio, se da una

consideracin, en el sentido que la sede del Ayuntamiento, podr ser

reubicada temporalmente cuando las circunstancias as lo justifiquen,

que llegara a ser definitiva se requerir la autorizacin de este H.

mandato aqu se reproduce. Asimismo, se procede a la regulacin de

aprobacin por las dos terceras partes del Ayuntamiento y cuando la

En este captulo, se hace referencia tambin a la personalidad

supresin, fusin de municipios o la modificacin de su territorio, as

El captulo segundo, denominado de la poblacin del murnc1p10

QUINTO.- Que el ttulo segundo, est integrado por diez

captulos con sus diferentes denominaciones y as, al captulo primero

En congruencia con lo ordenado por las Constituciones polticas

encomendar a un Ayuntamiento integrado por un presidente, los

representacin proporcional, de acuerdo a las reglas que establezca la

En atencin a un reclamo de los foros regionales que se llevaron

En los numerales 27, 28 y 29 de la iniciativa, se regula lo

establcer la obligacin de que los miembros del ayuntamiento,

En el Artculo 37, se hace alusin a la colegiacin del

casos de empate, as como que sus sesiones. podrn ser pblicas o

para las sesiones extraordinarias. Destaca sobre manera, que en este

municipal ni de cabildo, con la finalidad de evitar confusiones respecto

En el Artculo 38, se recogen diversas aportaciones externadas

deben ser asentados los asuntos tratados y acordados en las sesiones

El captulo tercero; es una innovacin que se propone y que se

adn:iinistracin, as como la obligacin de los ayuntamientos para

ayuntamientos y de laadministracin municipal.

Asimismo, se faculta a los ayuntamientos para cel~brar.

convenios con el Estado, instituciones de educacin superior, otros

De manera destacada, se puede sealar la necesidad del acuerdo

de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, para la

productos, aprovechamientos, contribuciones de mejoras y muy

De suma importancia, es la facultad que se est otorgando a los

En el Artculo 50, se anotan las facultades concurrentes que se

Respecto a lo referido en el prrafo anterior, destacan las

La concurrencia que se propone, comprende la elaboracin,

trminos que disponga la Ley correspondiente.

En el Artculo 52 .comprendido en el captulo quinto, se

encuentran establecidas las facultades y obligaciones de los

colonias, fraccionamientos y barrios; pues anteriormente stos no

crediticiamente al municipio, con una aprobacin de las dos terceras