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Ilegalismos urbanos e a cidade 25/09/2017 15)16

Novos Estudos - CEBRAP Services on Demand


Print version ISSN 0101-3300On-line version ISSN 1980-5403
Journal
Novos estud. - CEBRAP no.84 So Paulo 2009
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http://dx.doi.org/10.1590/S0101-33002009000200009
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Vera da Silva Telles
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Sociloga e professora do Departamento de Sociologia da USP
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RESUMO
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Tomando como ponto de partida situaes encontradas nas periferias
paulistas, este artigo discute as relaes redefinidas das relaes entre o More
informal, o ilegal e o ilcito. Se verdade que a transitividade entre o legal e
ilegal, formal e informal sempre acompanhou a histria de nossas cidades (e More
sociedade), apresenta-se hoje o desafio de construir um jogo de referncia
distinto do espao conceitual que vigorava at recentemente, em grande Permalink
medida regido pelo tema das chamadas incompletudes da modernidade
brasileira.

Palavras-chave: Cidade; economia de bazar; mercados informais; ilegalismos.

ABSTRACT

Taking as a guideline situations found in the periphery of cities in the State of So Paulo, this article tries to
redefine the notions of informal, illegal and illicit. If it is true that the interchange between legal and illegal, formal
and informal has always been part of the history of our cities (and society), today the challenge is to build another
kind of conceptual space, distant from the usual framework of the so-called incompleteness of Brazilian modernity.

Keywords: City; Economy; informal markets; ilegalisms.

Doralice, 40 anos, mora em um bairro da periferia paulista com o marido, o filho e mais a me, um irmo e um

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sobrinho. Doralice diarista. Ganhos parcos e irregulares, no mais do que trs casas para cuidar da faxina.
Provida de dotes culinrios amplamente celebrados pela famlia, houve um tempo em que resolveu vender po e
broas que ela preparava durante o dia. Vendia noite nas proximidades de um hospital em uma barraca
improvisada na perua Kombi do marido. O empreendimento no deu muito certo e depois de alguns meses foi
desativado.

Mas Doralice uma mulher batalhadora e no deixa escapar oportunidades para um ganho a mais para sua famlia.
Assim, por exemplo, no hesita quando surge a oportunidade de montar uma banca de CDs piratas em um bairro
prximo sua casa. Um ponto de venda bastante modesto, mas que aciona redes de escalas variadas, a comear
pelos garotos de uma favela ao lado, chamados para garantir a venda durante o dia, enquanto ela sai para o seu
trabalho de diarista. H tambm uma cascata confusa de intermedirios que passa pela sociabilidade vicinal, mas
que transborda amplamente o permetro local: um parente prximo fez o contato com o agenciador dos CDs, um
tipo obscuro que mantm relaes obscuras com um "estdio" obscuro em que os CDs so copiados e mais os
agentes que empresariam esse negcio hoje amplamente expansivo e presente em qualquer ponto da cidade.
Doralice no consegue reconstruir os percursos que os CDs percorrem at chegar a seu modesto ponto de venda -
a partir de certo ponto o circuito fica, como se diz nos meios populares, "embaado". Afinal, seguir os traos desse
artefato no tarefa fcil. A rigor isso definiria toda uma agenda de pesquisa que haveria de nos conduzir pelos
fios da vrias redes superpostas de que feito o hoje redefinido mercado informal. Por ora basta dizer que so
redes que passam pelo lado oficial, formal e cintilante da indstria cultural, que transbordam para os dispositivos
sociotcnicos acionados nas fronteiras incertas do informal e ilegal, para se enredar nos mltiplos circuitos do
comrcio ambulante por onde circulam produtos de procedncia conhecida, desconhecida, duvidosa ou ilcita, para
ento se condensar nas mirades de pontos de venda espalhados pela cidade. E aqui voltamos Doralice.

Ela conhece muito bem as coisas da vida e sabe que no teria condies de bancar o seu negcio em algum lugar
mais disputado e mais rendoso. Perguntamos a ela por que no um lugar mais rendoso j que ela teria acesso ao
"fornecedor", acesso ademais garantido por relaes de confiana, vnculos de proximidade e famlia. A resposta foi
precisa: ela no teria "capital" para pagar fiscais ou ento a polcia e muito menos para compensar as perdas na
eventualidade de um "rapa". Enfim, Doralice desprovida do cacife necessrio para lidar com os representantes da
ordem que parasitam os negcios infomais-ilegais com a fora da chantagem e da extorso, definindo, em grande
medida, os modos como esses mercados se organizam e se distribuem nos espaos urbanos1. Sendo assim, ela
teve que se contentar com os ganhos irrisrios de uma banca pobre instalada em um lugar pobrssimo. Ganhos
irrisrios e, alm do mais, incertos, pois vez e outra (e muito freqentemente) seus fornecedores ou intermedirios
desaparecem porque foram presos ou ficaram eles prprios devedores no perverso (e violento) mercado da
proteo, ou ento porque as relaes de confiana foram, em algum momento e por razes as mais variadas
(traies, disputas, deslealdades), rompidas em algum ponto dessa rede por onde se fazem as conexes entre as
pontas mais pobres da cidade e os circuitos de uma riqueza cada vez mais globalizada. Alis, foi por isso mesmo
que ela desistiu do negcio.

Decididamente, Doralice est longe de ser uma empreendedora. O que fazia no era mais do que um bico. Mais um
entre tantos outros expedientes de que lana mo para lidar com as urgncias da vida. Assim, por exemplo, ela
no titubeia, nas horas do aperto, em mobilizar uma espantosa rede que opera o mercado de receitas mdicas
fraudadas para conseguir o remdio de que depende a vida do marido, e que passa por dentro das farmcias de
maior porte da regio, expediente, alis, rendoso para os que inventam (balconistas e farmacuticos de planto,
com a conivncia de fiscais e outros) os artifcios para fazer da compra-e-venda dessas receitas um recurso a mais
para complementar os baixssimos salrios pagos no mercado formal de trabalho. Doralice passou a ter uma tal
familiaridade com esse mercado negro de receitas que ela prpria, vez e outra, se transforma em uma
intermediria, o que lhe rende uns trocados a mais cada vez que uma vizinha aflita (quase sempre mulheres,
raramente homens) vem solicitar seus "conhecimentos" e "boas relaes" para resolver um problema de urgncia
domstica. Em outro momento qualquer e conforme as circunstncias, Doralice no encontra nenhuma razo moral
para recusar o "servio" que lhe proposto por um conhecido prximo e de confiana, e colocar a encomenda de
"farinha" em sua bolsa, entrar em um nibus, atravessar a cidade e tranqilamente levar a mercadoria a seu
destino, trazendo de volta um ganho modesto, mas que far toda a diferena em um oramento domstico
garantido no dia a dia, sem que por isso ela se considere comprometida com o "mundo do crime". Como ela diz,
"no estou fazendo nada de errado, no roubo, no mato" - ela apenas est se virando como pode, como em
tantas outras circunstncias de sua vida.

Haveria mais a dizer sobre os percursos desta no muito pacata dona de casa. A rigor, h toda uma agenda de
pesquisa que poderamos definir a partir de uma situao como essa: seja seguir os produtos, os CDs pirata ou as
receitas mdicas fraudadas ou ento a droga, para reconstituir, na medida do possvel, a cadeia de conexes que
define os circuitos por onde trafegam; seja fazer a etnografia dos agenciamentos prticos acionados nesses pontos
de condensao de relaes e mediaes, tal como essa "histria minscula" permite entrever. Duas vias diferentes
e complementares que certamente nos permitiriam prospectar os circuitos superpostos de um mundo urbano
atravessado por expansiva trama de ilegalismos, novos e velhos, entrelaados nas prticas urbanas, seus circuitos

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e redes sociais. Esse o ponto que interessa, por ora, reter.

O fato que, hoje, a vida social parece atravessada por um universo crescente de ilegalismos que passam pelos
circuitos da expansiva economia (e cidade) informal, o comrcio de bens ilegais e o trfico de drogas (e seus fluxos
globalizados), com suas sabidas (e mal conhecidas) capilaridades nas redes sociais e nas prticas urbanas. nesse
ponto que a histria de Doralice interessa. Trata-se de um jogo situado de escalas que se superpem e se
entrelaam nas "mobilidades laterais", para avanar uma discusso a ser feita nas pginas seguintes desse
personagem urbano, cada vez mais comum em nossas cidades, que transita nas fronteiras borradas entre o
informal e o ilegal ao longo de percursos descontnuos entre o trabalho incerto e os expedientes de sobrevivncia
mobilizados conforme o momento e as circunstncias.

sempre possvel dizer que nada disso novidade, apenas repe o que sempre esteve presente em nossas
cidades. No entanto, pouco entenderemos do que vem acontecendo se nos mantivermos presos a um marco
descritivo-analtico pautado pelas mazelas de uma modernidade incompleta. Tampouco entenderemos o que se
passa se tomarmos situaes como essas aqui descritas apenas e to-somente como caso exemplar da "virao"
prpria das desde sempre conhecidas situaes de pobreza. Na verdade, poderamos multiplicar os exemplos
(voltaremos a eles ao final) e, a partir de cada situao, tal como "postos de observao", apreender os perfis de
um mundo urbano alterado e redefinido pelas formas contemporneas de produo e circulao de riquezas, que
ativam os diversos circuitos da dita economia informal, que mobilizam o "trabalho sem forma", para usar a
expresso de Chico de Oliveira, e se processam nas fronteiras incertas do informal, do ilegal e tambm do ilcito2.
esse o plano de atualidade, no qual se inscreve os percursos incertos de personagens urbanos como o aqui
descrito. E cifra de contemporaneidade, pois entra em ressonncia com o que vem acontecendo em outros lugares,
tambm nas cidades dos chamados pases do Norte.

O fato que as relaes incertas entre o lcito, o ilegal e o ilcito constituem um fenmeno transversal na
experincia contempornea. So vrios os autores que vem chamando a ateno para essa transitividade entre o
informal, o ilegal e o ilcito, com uma preocupao, mais ou menos explicitada, em distinguir a natureza da
transgresso que se opera no mbito da economia informal ou ento a que define as atividades ilcitas ou
criminosas, como o trfico de drogas, armas e seres humanos3.

Bem sabemos que essa transitividade acompanha a histria de nossas cidades, j foi cantada em prosa e verso e
tematizada por uma j longa e prestigiosa literatura, para no falar das circunstncias histricas que presidiram o
desde sempre expansivo mercado informal. Mas tambm verdade que nos vemos hoje em face do desafio de
construir um espao conceitual distinto do que vigorava at recentemente e pelo qual a discusso se processava
sob o ngulo das chamadas incompletudes da modernidade brasileira. Ser preciso trazer a situao brasileira para
outro prisma de referncias. Essa a preocupao que subjaz a esse texto. No se trata de fazer um balano
bibliogrfico, tampouco rastrear teorias e questes polmicas, muito menos oferecer explicaes ou marcos
conceituais alternativos. Isso exigiria muito mais do que possvel fazer no escopo deste artigo. Arriscaria dizer
que se trata no mais do que um exerccio, talvez uma experimentao a partir das pistas que os autores
comentados nos fornecem em suas pesquisas, e so essas que interessam, na medida em que oferecem um
repertrio ampliado de referncias pertinentes ao cenrio contemporneo.

NAS FRONTEIRAS INCERTAS DO INFORMAL, ILEGAL E ILCITO4


Em artigo de 1997, Ruggiero e South lanaram mo da metfora do bazar - a cidade como bazar - para descrever
as interseces entre os mercados formais e os mercados informais, ilegais ou ilcitos, tal como se configuraram, a
partir dos anos de 1980, nas metrpoles dos pases centrais do capitalismo contemporneo5. Com evidente
inteno polmica, a metfora evoca a alteridade nos traos de "orientalismo" associados ao bazar, para chamar a
ateno que ele, agora, se encontra incrustado no ncleo das modernas (e ocidentais) economias urbanas. Na mira
dos autores, est um cenrio urbano no qual se expande uma ampla zona cinzenta que torna incertas e
indeterminadas as diferenas entre trabalho precrio, emprego temporrio, expedientes de sobrevivncia e
atividades ilegais ou delituosas. Nas fronteiras porosas entre o legal e o ilegal, o formal e informal, transitam as
figuras contemporneas do trabalhador urbano, lanando mo, de forma descontnua e intermitente, das
oportunidades legais e ilegais que coexistem e se superpem nos mercados de trabalho. "Mobilidades laterais",
definem os autores, de trabalhadores que oscilam entre empregos mal pagos e atividades ilcitas, entre o
desemprego e o pequeno trfico de rua, negociando a cada situao e em cada contexto os critrios de
aceitabilidade moral de suas escolhas. isso propriamente que caracteriza o bazar metropolitano: a interseco
entre os mercados irregulares e os mercados ilegais, esse embaralhamento do legal e do ilegal, e o permanente
deslocamento de suas fronteiras.

O "bazar metropolitano", dizem os autores, comeou a ganhar forma em meados da dcada de 1980. No caso da

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Inglaterra e dos Estados Unidos, o momento da virada conservadora de governos que fizeram por desmanchar
direitos e garantias sociais foi o ponto de arranque da precarizao do trabalho e a redefinio dos mercados
urbanos de trabalho. Em termos gerais, anos de reestruturao produtiva e da chamada flexibilizao das relaes
de trabalho que terminou por esfumaar as diferenas entre trabalho, desemprego e expedientes de sobrevivncia,
na prpria medida em que o assim chamado informal instala-se no ncleo dinmico dos processos produtivos e, no
mesmo passo, se expande pelas vias de redes de subcontratao e formas diversas de mobilizao do trabalho
precrio, sempre nos limites incertos entre o legal, o ilegal, tambm entre o ilcito e delituoso, quando isso envolve
o trfico de seres humanos direcionado para as mirades de oficinas clandestinas que se espalham nesses circuitos
produtivos6.

Esses foram tambm anos em que as atividades ilcitas mudaram de escala, se internacionalizaram e se
reorganizaram sob formas polarizadas entre, de um lado, os empresrios do ilcito, em particular do trfico de
drogas e que, a cada local iro se conectar com a criminalidade urbana comum, e, de outro, os pequenos
vendedores de rua, que operam nas margens da economia da droga e transitam o tempo todo entre a rua e a
priso. Esses so os "trabalhadores precrios" da droga, que se multiplicam na medida em que o varejo se
expande e se enreda nas dinmicas urbanas: modulao criminosa do capitalismo ps-fordista, criminalidade just-
in-time, define Ruggiero, que responde variabilidade, s oscilaes e s diferentes territorialidades dos mercados.
nesse sentido que as atividades ilcitas, no apenas o trfico de drogas, passam a compor as economias urbanas
nos pontos de interseco com os expansivos mercados irregulares, multiplicando as oportunidades para a
circulao de bens e produtos de origem duvidosa, e que so transacionados no jogo multiforme das interaes
sociais independentemente de serem legais ou ilegais, ou de origem ilcita.

Por certo, as questes propostas pelos autores esto longe de dar conta de uma problemtica hoje tratada por uma
vastssima literatura sobre a economia da droga em suas vrias dimenses, escalas e formas de territorializao.
Mas no bem esse o ponto que interessa aqui discutir. O que importa, isso sim, reter o plano em que os
autores apresentam suas questes, colocando a cidade - o bazar metropolitano - como plano de referncia para
situar os mercados ilegais em suas interaes com as dinmicas urbanas. justamente isso que, assim parece, fez
a fortuna desse texto nos debates recentes.

FORMAS CONTEMPORNEAS DE PRODUO E CIRCULAO DE RIQUEZAS

A noo hoje revisitada7 de "economia de bazar" circula entre pesquisadores s voltas com processos prximos s
situaes descritas por Ruggiero e South. isso justamente que sugere o interesse da metfora do bazar para a
descrio das cidades contemporneas, oferecendo um prisma que coloca a cidade como plano de referncia para a
descrio dos processos em curso. E isso o que permite colocar em perspectiva (e em dilogo) pesquisas que
tratam dos vrios circuitos e redes de extenso variada que conformam o que se convencionou chamar de
economias subterrneas nas periferias francesas, na superposio das atividades informais e nos mercados de rua,
nos quais os fluxos de dinheiro, mercadorias, bens de origem ilcita e tambm drogas se entrecruzam em um
complexo sistema de trocas, se inscrevem no jogo das relaes sociais e passam a compor as dinmicas urbanas
que transbordam amplamente o permetro estreito dos chamados quartiers sensibles8. Ou ento, a "segunda
grande transformao", para usar os termos de Palidda, que atinge, por exemplo, os ncleos industriais italianos,
transfigurando a moderna e desenvolvida cidade de Milo, agora atravessada por toda sorte de ilegalismos em que
se articulam a migrao clandestina, a ampla circulao de produtos da contraveno, do contrabando e da
pirataria, vindos sobretudo do sudeste asitico (mas no s) e a nebulosa de relaes entre o ilegal, o informal e o
ilcito, que acompanham os processos de terceirizao produtiva ou deslocalizao das plantas industriais9.

Por outro lado, as pesquisas que tratam do que vem sendo chamado de novas formas migratrias lanam luz sobre
um outro vetor de constituio da "economia de bazar", nas trilhas de outras dimenses das reconfiguraes do
capitalismo contemporneo. No contexto francs, Michel Peraldi faz uso dessa noo, com referncia ao texto de
Ruggiero e South, para tratar das dinmicas urbanas hoje redefinidas sob o impacto de formas de circulao de
bens e riquezas que seguem os amplos circuitos da migrao por onde se estruturam redes transnacionais de um
proliferante comrcio ambulante10. So redes que atravessam fronteiras, articulam centros comerciais espalhados
em vrios pontos do planeta e se territorializam sob as diversas modulaes do chamado mercado informal em
expanso nos centros urbanos do primeiro mundo, em particular nas cidades de fronteira, situadas nos pontos de
conexo entre esses vrios circuitos, muitas delas ponto de chegada de vagas migratrias anteriores e que agora
se redefinem nessa cartografia mutante do mundo contemporneo.

Os circuitos por onde circulam os produtos at chegar aos mercados populares nos centros urbanos fazem o
traado de verdadeiras redes transnacionais de trocas informais nas fronteiras porosas do legal e ilegal, sempre
tangenciando os mercados ilcitos (drogas, armas, seres humanos). Ao lado do que se poderia chamar de migrao
da misria (a tragdia dos clandestinos sobre os quais tanto se fala), observam-se novas formas migratrias que

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no visam instalao nos pases de destino, colocando em movimento homens e mulheres que circulam entre
pases e regies conforme as circunstncias e oportunidades de trocas e comrcio: as "formigas da mundializao"
ou "novos nmades da economia subterrnea", diz Tarrius11; pequenos comerciantes que praticam o que Peraldi
chama de commerce la valise (quer dizer: os nosso conhecidos "sacoleiros"), envolvidos em dispositivos
comerciais transnacionais que articulam produtores do Norte e consumidores do Sul12. Alguns, ou melhor,
multides deles so independentes, outros operam sob a encomenda de comerciantes bem estabelecidos nos
entrepostos comerciais, algo como atacadistas que mobilizam as "formigas" para o abastecimento dos produtos
que sero, depois, negociados em outros tantos locais13. Populaes itinerantes que operam em redes mais ou
menos extensas, seguindo "os territrios circulatrios"14 tecidos por laos familiares e de proximidade (ncleos
sedentarizados das vagas migratrias anteriores), ancoradas nas vrias cidades e localidades por onde passam
pessoas e produtos15.

So esses circuitos transnacionais de migrao que permitem a circulao de bens e mercadorias que, sem esses
novos migrantes, no chegariam aos mercados populares do Norte ou do Sul. Esta a tese defendida por Alain
Tarrius: os grandes atores econmicos da mundializao mobilizam os pobres como consumidores, como clientes e
tambm como passadores, fora das regras oficiais e ao largo das convenes comerciais, fazendo os produtos
chegarem aos pases pobres e s populaes pobres dos pases ricos. Assim, produtos eletrnicos (filmadoras,
computadores portteis, mp3, aparelhos de DVDs etc.) despejados aos milhares em Dubai, espalham-se pelo Leste
europeu e chegam at as periferias alems ou francesas graas s coortes de afegos, iranianos, georgianos e
mais todos os "derrotados das guerras" que dizimaram os pases caucasianos nos ltimos tempos. Esses "novos
nmades", populaes "em excesso", seguem as redes sociais construdas nas trilhas das disporas anteriores ou
recentes16 e so portadores de competncias circulatrias (quer dizer, saber passar pelas fronteiras, contornar as
restries, os controles e as fiscalizaes), transformando-se em atores de amplas transferncias internacionais de
mercadorias. Essa competncia circulatria, sugere Tarrius, ajusta-se ao "projeto de uma mundializao selvagem,
porque ultra-liberal", quer dizer, "fazer chegar aos mnimos recantos solvveis do planeta, mercadorias de que
esses lugares seriam privados em funo das oscilaes aleatrias das polticas nacionais":

[... ] eis, a titulo de exemplo, as peregrinaes de uma cmara de vdeo, de concepo nova - grava
diretamente no DVD - dotada de boas lentes, e que apareceu no mercado mundial em 2005. Em
dezembro desse ano, eram vendidas por 420 euros em Dubai e no Kowait, onde chegavam
massivamente, como 'destino final', enquanto os distribuidores franceses, alemes e espanhis as
comercializavam por um preo em torno de 1400 euros. Depois de uma passagem furtiva pelas
fronteiras dos emirados, graas s coortes de migrantes afegos, iranianos, caucasianos etc., esses
aparelhos eram revendidos por volta de 440 euros em Beirute e em Istambul, e 430 euros em Sofia
[... ]. Iremos reencontrar essa mesma cmara, por 460 euros, nas periferias francesas, tendo l
aparecido, como se diz, "cadas do caminho" [tomb du camion], mas que passaram pela Alemanha
por intermdio dos turcos que, por sua vez, as receberam dos afegos e dos azeris, que seguiram os
itinerrios que passam por Dubai. Quanto aos fabricantes, eles respeitaram estritamente os acordos do
comrcio internacional, entregando, como "destino final", centenas de milhares de aparelhos em um
Estado que conta com apenas alguns milhares de cidados17.

de se notar, ainda comenta o autor, o aparente paradoxo de formas de contrabando ( disso que se trata)
prprias do mundo pr-capitalista e que so agora mobilizadas a servio da forma contempornea do capitalismo.
So formas variadas de contrabando, mobilizando as "formigas da mundializao", e a elas se deve ainda
acrescentar prticas da falsificao e da pirataria que se generalizam por todos os lados, muitas vezes com a
conivncia ou o incentivo das prprias empresas interessadas em colocar em circulao o "nome da marca",
ampliando ainda mais seus mercados nessa espcie de fronteira de expanso do capital que so os "pobres" e seus
hoje proliferantes mercados de consumo, no Norte e no Sul, Leste e a Oeste do planeta. Sob esta lgica, diz
ainda Tarrius, em uma observao carregada de conseqncias, os migrantes passam da anterior submisso ao
lugar-cidade, submisso s lgicas comerciais aptridas das grandes empresas mundiais. Por certo, "a explorao
no menos srdida, mas as modalidades de autonomizao do migrante so outras".

[... ] a mobilizao dos pobres para passar, para contornar normas e regras, produz novas formas de
migrao, povoadas por esses pequenos atores transnacionais. Esses migrantes generalizam
mobilidades de formigas que se amplificam, em vez de se esgotar na sempiterna concentrao de
populaes em torno das diversas zonas de atividade industrial, agrcola ou de servios, campos da
misria. Eles so, ademais, excedentes em relao aos limites das naes por onde atravessam, esto
fora do raio de ao das polticas ditas de integrao e de igualdade de oportunidades para os recm-
chegados, generosas mas pouco eficientes j h vrias dcadas para inmeros estrangeiros.
Minoritrios, certamente, mas notveis atores das circulaes transnacionais, mantendo os vnculos
com seus locais e meios de origem, se organizando em redes j mundializadas, eles produzem uma
nova forma migratria carregada de sentido para o conjunto das populaes e dos Estados18.

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Se, como sugere Ruggiero, o "bazar metropolitano" se constituiu nas trilhas das mutaes do trabalho e da
imploso das formas reguladas do emprego, vemos aqui um outro lado, em sintonia com o primeiro, modulaes
de um mesmo processo de reconfiguraes do capitalismo contemporneo: modos de circulao de bens e riqueza
que ganham forma nessa espcie de comrcio globalizado de "sacoleiros" nos territrios circulatrios pelos quais os
novos migrantes fazem sua itinerncia entre fronteiras e pases e que se territorializam nos mercados populares e
no comrcio de rua hoje em expanso nos centros urbanos dos pases do Norte e do Sul.

Essa questo tambm tratada por Michel Peraldi ao estudar os mercados populares que se constituram no
mediterrneo francs (Marseille, sobretudo). Atento aos circuitos de bens e pessoas (entre pases do Magreb e da
Europa) que l desguam e, em suas pesquisas mais recentes, seguindo outros percursos e outros mercados que
ganharam forma na prpria medida da endurecimento das restries nas fronteiras francesas19, Peraldi refora a
hiptese de uma circulao ampla de mercadorias que se viabiliza em funo dessas populaes circulantes.
Verses contemporneas de uma espcie de capitalismo mercantil, talvez, diz ele, um "capitalismo de prias"
(Weber), agora conectado aos movimentos superacelerados de valorizao do chamado capitalismo flexvel (e as
cascatas transnacionais de subcontrataes) sob a gide do capital financeiro e que coloca em circulao volumes
inimaginveis de modelos, marcas, tipos e variaes de estilo, tudo em rapidssima rotao e ciclos cada vez mais
curtos de obsolescncia de produtos mal sados dos espaos produtivos, que vo se substituindo uns aos outros
conforme mudam as preferncias, os pblicos-alvos, o jogo feroz das concorrncias e as disputas de mercados.
esse capitalismo perdulrio e predatrio que ativa tal comrcio circulante. desse formidvel desperdcio que esse
comrcio circulante se alimenta. Na anlise de Peraldi, so trs as funes desses mercados, entre a itinerncia
desses comerciantes circulantes e seus modos de territorializao nos centros urbanos: capturar produtos
destinados a outros mercados, dando-lhes outras destinaes improvveis pelas vias oficiais dos mercados;
relanar todos os invendidos (estoques de falncia, produtos com defeito, erros de programao etc.), drenando
esses produtos conforme lgicas de preferncia e de usos locais, que o mercado mundial ignora ou no pode
atingir; por fim, reativar o ciclo interrompido de mercadorias postas fora de circulao nas condies modais do
mercado mundial, as chamadas "pontas de estoque" que so relanadas, transformadas e adaptadas aos mercados
nos quais passaro a circular20.

Essas redes transnacionais por onde circulam produtos e pessoas criam condies para a circulao de produtos
que, em outras situaes, no chegariam a esses mercados: embargos, interditos, controles que marcam as
fronteiras, diferenciais de renda e riquezas que tornam difcil quando no impossvel o acesso a esses bens e
mercadorias. Em outros termos: tais mercados alimentam-se de obstculos, interditos e proibies que vigoram
para a circulao de mercadorias entre pases, alm das normas e das legislaes que codificam os regimes de
circulao em cada pas. Mas justamente a que no s se qualifica a competncia desses pequenos
comerciantes, mas tambm se especifica o sentido do "bazar contemporneo", tal como proposto por Peraldi: no
tanto a oralidade (acordos informais, regras de confiana, fora da palavra dada) e as tramas relacionais que os
caracterizam, mas a capacidade de ultrapassar e contornar as fronteiras e as diferenas que demarcam (e obstam)
a circulao entre pases. Toda uma trama relacional acionada e toda uma competncia circulatria ativada
justamente nas dobras do legal e do ilegal, nas dobras das fronteiras polticas e desses territrios circulatrios que
as transpassam o tempo todo: suborno nas alfndegas, documentos falsos, negcios escusos com fiscais e
policiais, trocas de influncia, compra de proteo, acertos com condutores de caminhes etc. nesse sentido que
Peraldi faz uso da noo de "economia de bazar": um dispositivo comercial que coloca em cena comerciantes
estabelecidos em seus postos, vendedores ambulantes, "sacoleiros", consumidores e mais a trama de relaes que
passam por essa teia de intermedirios e mediaes, pelas quais os agenciamentos so feitos nas dobras do legal e
ilegal, do formal e informal. A cada ponto dessa trama que viabiliza a circulao de mercadorias, esses atores
esto em situaes relacionais, convocados a negociar constantemente a "aceitabilidade moral de seus
comportamentos" em uma situao "que torna possvel a coexistncia da legalidade e da ilegalidade, e a mudana
permanente dos seus limites" nos termos de "negociaes, sempre situadas, nas cenas pblicas ou privadas
condicionadas pelas trocas mercantis"21.

***

Vale dizer que na mira desses autores est, na verdade, um ponto crtico que pauta em grande medida as questes
postas em discusso. Eles propem um campo de discusso que desativa essa espcie de amlgama confuso (e
nada inocente) que associa migrao, misria, terrorismo islmico, fundamentalismo religioso, trfico ilcito e
"crime organizado", acionando as obsesses securitrias, as polticas repressivas e a legislao de exceo que
vm se multiplicando no cenrio europeu. Ao seguir as pistas dessas itinerncias de bens e pessoas, eles colocam
em evidncia os mundos sociais que se desenham nos "territrios circulatrios" por onde transitam essas
populaes com base em uma densa trama relacional, contraponto emprico e crtico aos cenrios de misria e
degradao associados ao trfico de seres humanos e de legies de clandestinos mobilizados pelas redes de
subcontratao e trabalho precrio. Essas pesquisas terminam por traar um outra cartografia do mundo e da
mundializao, e oferecem, por isso mesmo, um outro jogo de referncias para propor as questes pertinentes ao
cenrio contemporneo22.

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Muito mais poderia ser dito a respeito dessas pesquisas. Por ora, vale reter algumas questes que ajudam a
requalificar o "bazar contemporneo" que foi nosso ponto de partida.

Primeiro: se h porosidade nas fronteiras do legal-ilegal, do formal-informal, tambm verdade que a passagem
no simples. Como parece evidente nos comentrios acima, justamente nessas dobras que se do os
agenciamentos polticos prprios aos mercados de proteo e s prticas de extorso (fiscais, polcia, agentes
polticos, agentes locais dos poderes pblicos etc.) em suas vrias modulaes conforme circunstncias de tempo e
espao, que tambm variam conforme se alteram as condies polticas, os rigores repressivos e os critrios de
incriminao de bens e produtos em circulao23. Esse fato permite situar em escala ampliada uma questo que
Michel Misse j props h bastante tempo e sempre volta a insistir como central para o entendimento das
dinmicas urbanas prprias aos mercados informais e ilegais nas cidades brasileiras. Em outros termos: nessa
espcie de economia poltica dos ilegalismos urbanos, os mercados de proteo (e prticas de extorso) compem
a face poltica do "bazar contemporneo". Como afirma Misse, o mercado de proteo (com suas conhecidas
seqelas violentas) constitutivo das formas de regulao dos mercados informais e ilegais24. Pois, ento, fica a
sugesto de que, hoje, essa uma questo central nos modos de funcionamento do capitalismo contemporneo.
Peraldi prope uma ousada (e interessante) hiptese de que justamente nesse ponto que vem se dando a
apropriao privada dessa riqueza circulante em escala transnacional, envolvendo esses "representantes da ordem"
responsveis pelo controle das fronteiras e suas passagens. Embora seja longo o trecho, vale a pena citar:

O contrabando e as circulaes transnacionais de mercadorias no podem se efetuar sem o


envolvimento e o apoio diretos dos funcionrios do Estado, sobretudo os aduaneiros, que permitem
"comprar as rotas" [acheter la route] conforme uma expresso usual em Tanger. O signo mais tangvel
da regularidade dos lucros do commerce la valise e de outras formas de contrabando pode ser
averiguado diretamente no luxo ostensivo das "vilas" que os aduaneiros argelinos construram nos
bairros ricos de Oran, Tanger ou La Marsa. [... ] Esses beneficirios do comrcio transnacional podem
ser encontrados, agora, ao lado das classes mdias dos pases emergentes, nos mesmos bairros em
que moram, nas portas das escolas privadas em que seus filhos estudam, nas mesmas estaes
balnerias onde passam as frias, com a particularidade de terem sido formados na dobras do
capitalismo mercantil e tambm das economias rentistas. [... ] essas categorias sociais so
economicamente estreis, na medida em que seus modos de enriquecimento, por mais espetaculares
que sejam, raramente constituem um princpio de acumulao primitiva capitalista convertida em
alguma forma de investimento produtivo [... ]. Porm, em geral, suas despesas sunturias ou
estatutrias notadamentesoblgicas patrimoniais (filhos, casa, aquisies imobilirias) abrem espao
para as lgicas especulativas das quaisso mais vitimas do que beneficirias, deixando o campo livre
para a constituio de um capitalismo deslocalizado em campos que eles prprios abriram. A
emergncia de um capitalismo chins transnacional nesses terrenos , hoje, a manifestao mais
visvel e mais unificada da qual ser necessrio ainda fazer a histria e o inventrio25.

Expedientes crapulosos, diz Peraldi, que se alimentam de todos os controles e interdies que pesam sobre essas
populaes circulantes. Mas so esses mesmos interditos, importante tambm dizer, que ativam a agenda
securitria e as polticas de exceo no cenrio europeu, desdobrando-se na redefinio contnua das formas de
controle e suas modalidades operatrias26. Em outros termos, se as migraes, como bem nota Sassen,
constitutiva da histria do capitalismo27 e hoje um vetor poderosssimo dos modos de circulao de riquezas, no
possvel deixar de considerar os expedientes que se fazem justamente nas fronteiras-passagens, bem como os
deslocamentos e as redefinies que se processam em funo desses agenciamentos poltico-repressivos, com
impactos considerveis nas regies de passagem: conflitos, turbulncias, violncias, controles mafiosos e,
sobretudo, o que um autor chamou de "arquiplagos da exceo" que redesenham a cartografia do mundo
contemporneo28.

Se h porosidade nos mbitos formal-informal, legal-ilegal, lcitoilcito, isso no quer dizer indiferenciao entre
uns e outros, pois justamente nas suas dobras que se do os agenciamentos polticos (corrupo, extorso,
represso, violncia e as vrias modulaes dos mercados de proteo, entre outros) que condicionam essa ampla
circulao de bens, mercadorias, pessoas e populaes itinerantes. Em outros termos, ao contrrio do que muitas
vezes sugere a metfora dos fluxos e dos circuitos, os espaos no so lisos, e so justamente suas asperezas,
digamos assim, que interessa averiguar; justamente a que vai se constelando a face poltica do "bazar
contemporneo". Por outro lado e ao mesmo tempo, as pesquisas aqui comentadas sugerem que tambm nessas
dobras que se circunscrevem campos de gravitao, para lembrar outra metfora, dessa vez vinda de Thompson, o
historiador, de experincias regidas por uma espcie de "arte do contornamento" que a competncia circulatria
descrita pelos autores de alguma forma expressa, mas que tambm poderamos (e podemos) identificar como um
trao transversal da experincia contempornea, bastante evidente, alis, no mbito de nossas cidades29.

Segundo: o trfico de drogas est presente e tambm compe este amplo circuito transnacional de circulao de

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bens, mercadorias e pessoas. No o caso, nos limites desse texto, de se deter nas circunstncias que, sobretudo
no correr dos anos de 1990, fizeram desses trficos uma proliferante e muitssima rendosa atividade com impactos
considerveis nas dinmicas (e economias) urbanas nas cidades e regies por onde passam e se enrazam. Por
enquanto, basta dizer que as redes transnacionais da economia da droga mudaram de escala e amplitude no correr
desses anos. So outras modulaes dos mesmos processos que ativaram as migraes transnacionais das ltimas
dcadas30, ganhando configuraes particulares conforme as circunstncias geopolticas (mutantes e turbulentas)
das regies produtoras e de passagem31. Estruturam-se como verdadeiras economias que se beneficiam das
mutaes recentes do capitalismo contemporneo (produo flexvel, financeirizao da economia, tecnologias
digitais) nas condies de ultraliberalismo e enfraquecimento das regulaes estatais32. Vale notar: se verdade
que os circuitos e as redes do comrcio circulante transnacional tangenciam e por vezes, sob circunstncias locais,
se articulam com os trficos ilcitos, essas redes no se confundem. Tarrius mostra, sobretudo em suas pesquisas
mais recentes (nas rotas do Leste europeu), que no so as mesmas redes nem os mesmos agenciamentos locais.
As conexes, os comprometimentos e os modos de regulao (controles mafiosos e violentos no caso das drogas)
so outros, as rotas (com seus pontos/locais de passagem) tambm elas no so as mesmas, apesar de sua
proximidade nas vastas regies, ao Sul e ao Leste, por onde passam.

No entanto, a questo se coloca de outro modo quando vista sob o ngulo das dinmicas e economias urbanas das
regies em que a economia da droga se instala e se ramifica: seja seus impactos nos mercados urbanos de
trabalho e a questo das "mobilidades laterais" de que fala Ruggiero e South33 ; seja suas ramificaes nas
economias urbanas em uma nebulosa de relaes pelas quais o dinheiro da droga circula e impulsiona os mercados
e os empreendimentos legais com impactos considerveis na economia local, para alm do que se poderia designar
genericamente como operaes de lavagem do dinheiro "sujo"34; seja, no plano de seus modos de territorializao
nas periferias urbanas, seu imbricamento no jogo das relaes sociais e na lgica da "virao" de todos os dias,
que se faz justamente nas fronteiras embaralhadas do legal e ilegal, lcito e ilcito35; seja, ainda, a redefinio dos
jogos locais de poder e seus modos de regulao na disputa pela apropriao dessa forma nebulosa de riqueza
(entre corrupo, formas de clientelismo, acordos mafiosos, violncia aberta ou camuflada) em situaes de
encolhimento das prerrogativas estatais ou ento de perda do monoplio da violncia legtima, para lembrar aqui a
frmula famosa de Weber36.

Por fim, se a noo de "bazar metropolitano" interessa sobretudo porque oferece um plano de referncia que
permite situar (mas sem confundir em um amlgama confuso) os vetores que hoje atravessam e estruturam as
dinmicas urbanas atuais. So eles as mutaes do trabalho (e as redes nebulosas de subcontratao) que tornam
incertas as diferenas entre trabalho precrio, emprego temporrio, expedientes de sobrevivncia e atividades
ilegais - a zona cinzenta em que operam as "mobilidades laterais" dos trabalhadores urbanos nos principais centros
metropolitanos da atualidade. So tambm as formas de circulao de riqueza que se territorializam nas vrias
modulaes do dito mercado informal e do comrcio popular proliferante nos centros urbanos por onde circulam
bens e produtos de origem duvidosa entre pirataria, contrabando, falsificaes ou simplesmente desvio dos
circuitos produtivos oficiais. Trata-se ainda do mercado dos bens ilcitos (drogas, sobretudo) tambm conectados
em redes transnacionais, com capilaridades nas dinmicas urbana e que dependem, assim como outros mercados
ilegais, em seus modos de territorializao, dos mercados (tambm ilegais) de proteo - esses tambm compem
o "bazar metropolitano" na sua face poltica ou ento crapulosa, para lembrar aqui a discusso proposta por
Peraldi.

DINMICAS URBANAS REDEFINIDAS


Bem sabemos que, entre ns, o "bazar metropolitano" no exatamente uma novidade. Esse trnsito entre o
informal e o ilegal, qui o ilcito, sempre ocorreu em cidades caracterizadas desde longa data por um expansivo
mercado informal, sempre prximo e tangente aos mercados ilcitos que tambm tm uma histria importante de
ser, em outro momento, reconstruda37. Porm, se h, hoje, a reatualizao de uma histria de longa durao, h
tambm um deslocamento considervel na ordem das coisas. tambm nesse ponto que o "bazar metropolitano"
descrito por Ruggiero interessa como referncia que permite situar a contemporaneidade e as ressonncias do que
acontece aqui e l. Isso que sempre foi considerado uma evidncia das incompletudes de nossa modernidade, a
"exceo do subdesenvolvimento", como diz Chico de Oliveira, projetou-se no ncleo dinmico de um capitalismo
que mobiliza e reproduz o "trabalho sem forma"38, ao mesmo tempo em que fez generalizar os circuitos ilegais de
uma economia globalizada nas sendas abertas pela liberalizao financeira, a abertura dos mercados e
encolhimento dos controles estatais39, em um tal intrincamento entre o oficial e o paralelo, entre o legal e o ilegal,
o lcito e o ilcito que essas binaridades perdem sentido e tornam obsoletas as controvrsias clssicas em torno do
formal e do informal40.

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Por outro lado, se a situao brasileira tem que ser vista sob o ngulo dos processos transversais que a
atravessam, tambm importante averiguar os modos de sua territorializao, em interao com contingncias
locais, histria e tradies herdadas, assimetrias e desigualdades que lhes so prprias. Nesse plano, a referncia
ao "bazar contemporneo" tambm interessa, na medida em que prope a escala urbana para a descrio de
recomposies, redefinies e deslocamentos nas relaes entre o informal, o ilegal e o ilcito em suas interaes
com os circuitos urbanos de circulao de riqueza e as relaes de poder inscritas em seus pontos de
interseco41.

Ser importante verificar o modo como as dinmicas urbanas so redefinidas por essas novas formas de produo
e circulao de riquezas que caracterizam a experincia contempornea. Trata-se do engendramento de formas
urbanas atravessadas por circuitos econmicos em escalas variadas que se superpem e se entrecruzam nos
mercados informais, tambm eles redefinidos, pois agora conectados a economias transnacionais que mobilizam os
trabalhadores e ativam agenciamentos locais informais, tambm ilegais, para fazer circular bens e mercadorias.

Basta seguir os produtos que circulam nos centros de comrcio popular na cidade de So Paulo, com a legio de
ambulantes que fazem circular produtos de origens variadas, quase sempre duvidosas, pondo em ao
agenciamentos locais e territorializados (verdadeiros dispositivos comerciais) que fazem a articulao entre o
informal e os circuitos ilegais das economias transnacionais (contrabando, pirataria, falsificaes). So pontos de
ancoramento de um capitalismo que, como diz Alain Tarrius, mobiliza os "pobres" como clientes, consumidores e
operadores ou passadores que garantem a circulao e a distribuio de mercadorias que, sem esses circuitos nas
fronteiras porosas do legal e ilegal, quando no ilcito, no chegariam aos recantos mais pobres das vrias regies
do planeta. Disso temos as evidncias na expanso mais do que considervel dos mercados de consumo popular,
que apresentam uma densidade notvel no centro da cidade, mas que se expandem igualmente nos bairros
perifricos em mercados locais apoiados em uma trama variada tecida nas fronteiras incertas do informal, do ilegal
e do ilcito.

essa teia de mediaes e esse jogo de escalas entrecruzadas que podemos desdobrar a partir de qualquer um
desses pontos de venda que se multiplicam nos espaos urbanos e por onde circulam produtos os mais variados:
os muito modernos mercados de Cd pirata, produtos falsificados ou ento contrabandeados, dos cigarros vindos do
Paraguai, passando por isqueiros vindos sabe l de onde, at os eletrnicos que chegam dos contineres chineses
desembarcados no porto de Santos. So uma entre outras tantas fontes de renda para os que agenciam esses
pontos de venda, mobilizando redes locais de sociabilidade e mais uma cascata confusa de intermedirios por onde
circulam produtos cuja origem convm no perguntar, mas que fazem a alegria sobretudo dos mais jovens (mas
no s deles) com seus aparelhos de MP3, celulares modernos, aparelhos de som e DVD.

Esses entrecruzamentos entre dinmicas urbanas e modos de territorializao de circuitos econmicos


transnacionais so igualmente perceptveis nas redes de subcontratao que se expandem, em cascata, em uma
zona cinzenta que torna indiscernveis as diferenas do legal e ilegal, e que so mobilizadas, por exemplo, por uma
indstria txtil em aceleradssimo processo de integrao ao capital globalizado. Tomemos um exemplo, seguindo
as pistas da pesquisa de Carlos Freire na cidade de So Paulo42: nos pontos extremos da periferia leste da cidade,
o tradicional e hoje renovado trabalho a domiclio. Sob certa perspectiva, exemplo paradigmtico da atividade de
sobrevivncia, prpria ao mundo da pobreza com todas as limitaes e vulnerabilidades que lhe so definidoras nos
pontos de juno entre precariedade e segregao urbana. No entanto, basta seguir o traado dos produtos para
que outra topografia urbana e social seja desenhada. A partir da possvel desenrolar os fios dos circuitos
variados do chamado mercado informal e, em suas conexes, os vrios coletivos a atuantes: os intermedirios que
fazem a conexo com os plos globalizados da economia e tambm com os negcios obscuros de procedncia
variada; as associaes comunitrias ditas filantrpicas que se transformam em agenciadoras das redes locais de
subcontratao numa peculiar mistura de apelo solidrio, clientelismo e jogo de poder nas disputas locais, tudo isso
redefinido na medida em que justamente mobilizado por redes de subcontratao acionadas sabe-se l por quem
e de modo muito obscuro, pois nunca se sabe ao certo de onde vem a encomenda, muito menos quem paga pelo
trabalho feito e para aonde vai o produto realizado. Atravessando tudo isso, nos mesmos espaos e nos mesmos
territrios, os fluxos da migrao clandestina trazem para os fundos da periferia leste os bolivianos, agora
personagens conhecidos da paisagem urbana, que vivem e trabalham em condies mais do que penosas, j que
em boa medida so cativos dos coreanos que muito freqentemente agenciam a migrao e esto muitssimo bem
instalados no centro da cidade. dali que saem as encomendas que vo circular pelas redes informais de
subcontratao, mobilizando bolivianos e mais boa parte do trabalho a domiclio nessas regies distantes da
cidade, ativando os circuitos da produo txtil que, no caso da zona leste da cidade, se alimenta da histria
urbana da regio e reatualiza a importncia do "centro velho" da cidade (Brs, Bom Retiro), onde esto instaladas
as confeces, onde se entrelaam todos esses fios, abertos e subterrneos ou clandestinos, e so igualmente
urdidas as vinculaes com um mercado em aceleradssimo processo de integrao no capital globalizado.

Essas linhas desdobram-se e encontram um ponto (outro ponto) de juno nos lugares de concentrao do
comrcio ambulante, onde todas as situaes podem ser encontradas lado a lado, num total embaralhamento do

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legal e do ilegal, do lcito e do ilcito, do formal e do informal. Ali os produtos circulam por meio de acordos nem
sempre fceis de serem mantidos entre organizaes mafiosas, gente ligada ao trfico de drogas, comerciantes
pobres, intermedirios dos coreanos (e de outros tantos), alm dos fiscais da prefeitura que tentam fazer valer as
regulaes oficiais, tudo isso misturado com presses, corrupo, acertos obscuros e histrias de morte. Todo um
jogo de atores que atuam nessa zona cinzenta feita de alianas, disputas ou acertos escusos, tudo isso regido por
relaes de fora que liberam uma violncia sempre presente, sob formas latentes ou abertas, mas potencialmente
devastadoras. Mas l mesmo que circulam produtos de procedncia conhecida, desconhecida, duvidosa ou
simplesmente ilcita, mas tambm o "excedente", se que possvel falar nesses termos, das famlias que se
viram como podem para bem aproveitar o tempo que lhes sobra entre os ritmos descontnuos e incertos da
produo sob encomenda.

Todas essas linhas se entrecruzam nas prticas sociais, no plano das famlias, da economia domstica e das redes
sociais, e a o jogo social se faz em conexo com outros tantos circuitos que embaralharam ainda mais as
fronteiras do legal e do ilegal, do formal e do informal, do lcito e do ilcito. nesse plano que o varejo da droga
encontra seus pontos de ancoramento, se enreda nas tramas urbanas em que os fluxos de dinheiro, de
mercadorias, de produtos ilegais e ilcitos se superpem e se entrelaam nas prticas sociais e nos circuitos da
sociabilidade popular. Por economia de texto, j que o tema exigiria muito mais do que possvel nessas linhas43,
aqui que entram em cena figuras como a prosaica Doralice, com a qual abrimos esse artigo, personagem urbano
que, em seus percursos, tambm nos faz ver o modo como esse imbricamento se conjuga nas tramas da cidade. O
fato que indivduos e suas famlias transitam nessas tnues fronteiras do legal e do legal, sabem muito bem lidar
com os cdigos de ambos os lados, sabem jogar com as diversas identidades que remetem a esses diversos
universos superpostos e embaralhados nas coisas da vida. Sabem, sobretudo, exercitar essa especial "arte do
contornamento" para evitar os riscos alojados justamente nas dobras dessas fronteiras porosas: a violncia da
polcia, sempre presente nesses percursos, e tambm a eventualidade de algum desarranjo nos acertos instveis
com os empresrios do ilcito, e no apenas o trfico de drogas44.

UMA NOVA GESTO DAS ILEGALIDADES?


A redefinio das relaes entre o informal, o ilegal e o ilcito, de alguma forma expressa na noo hoje revisitada
de "economia de bazar", poderia ser vista sob o ngulo de um deslocamento das formas de "gesto dos
ilegalismos". Lembremos: ao cunhar essa noo em Vigiar e punir (1975), Foucault desloca a discusso da
tautolgica e estril binaridade legal-ilegal, trazendo para o centro da investigao os modos como as leis operam,
no para coibir ou suprimir os ilegalismos, mas para diferenci-los internamente, "riscar os limites de tolerncia,
dar terreno para alguns, fazer presso sobre outros, excluir uma parte, tornar til outra, neutralizar estes, tirar
proveito daqueles"45. Na passagem do sculo XVIII para o sculo XIX, tratava-se de lidar com uma "nova
economia poltica dos ilegalismos populares", uma outra distribuio dos ilegalismos que acompanhava as novas
formas de produo e circulao de riquezas (a economia urbano-industrial), seus modos de apropriao (o
instituto jurdico da propriedade privada) e as polarizaes conflituosas (e explosivas) de classes que desfaziam as
cumplicidades anteriores e se desdobravam nas "multides confusas" que era preciso ento desfazer e ordenar sob
a lgica dos dispositivos disciplinares ento em formao. No seria arriscado dizer que, nesta outra virada dos
tempos, do sculo XX para o XXI, h um deslocamentos considervel na "economia interna dos ilegalismos
populares", acompanhando as atuais reconfiguraes do capitalismo contemporneo. o que se pode ler, em
filigrana, nas vrias pesquisas comentadas ao longo deste texto. isso o que est igualmente cifrado nas clivagens
nem sempre muito claras entre a transgresso que se opera no mbito da economia informal e a que se define a
atividades ilegais ou propriamente criminosas, como o trfico de drogas.

Seja como for, se de interesse compreender os novos ilegalismos urbanos, no se poder descartar do campo da
investigao a face poltica do "bazar metropolitano", seja no registro dos agenciamentos polticos que se fazem
nas dobraduras do legal e do ilegal - os mercados de proteo-extorso que, como enfatiza Michel Misse, so mais
ou menos ferozes e violentos conforme o grau de incriminao dessas atividades46 -, seja no registro do modo
como os mercados ilegais e ilcitos se redefinem, se deslocam, se reorganizam conforme alteram as prticas de
controle, punio, represso, bem como as categorizaes jurdico-policiais que comandam seus modos de
tipificao47.

Na verdade, isso definiria um amplo programa de investigao. Porm, essas breves sugestes tm aqui o sentido
de chamar a ateno para o fato de que as redefinies das formas de controle afetam esses trabalhadores
urbanos que transitam nas fronteiras porosas do legal e ilegal, do formal e informal, do lcito e ilcito. Quer dizer:
afetam os percursos das "mobilidades laterais" que agora passam, com uma freqncia cada vez maior, tambm
entre a rua e a priso. O fato que indivduos com passagens pelos dispositivos judiciais-carcerrios so cada vez
mais presentes no cenrio urbano atual, aqui e alhures48. A questo est na pauta dos debates atuais49.

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Impossvel enfrent-la nos limites desse texto, pois envolve outros tantos aspectos do cenrio contemporneo.

Mas se corremos o risco de passar de modo to ligeiro por uma questo dessa envergadura porque no
possvel evit-la, menos por conta da lgica interna de um argumento e mais, muito mais, por uma imposio de
evidncias de que no se pode contornar. Faz parte do dirio de campo de qualquer pesquisador que circule pelas
periferias da cidade a constatao de que , hoje, quase impossvel encontrar uma famlia que no tenha contato e
familiaridade, direta ou indireta (conhecidos, vizinhos, parentes) com a experincia do encarceramento. Isso
levanta a pergunta sobre o modo como essa experincia afeta prticas cotidianas e os modos de organizao da
vida familiar (apoios, visitas, advogados, busca de recursos e solidariedades etc.) e, junto com isso, a ativao de
redes sociais que passam, tambm elas, por essas fronteiras porosas do legal-ilegal, lcito-ilcito, para mobilizar
recursos, suportes, bens e informaes de que depende a vida dos parentes aprisionados. Em outras palavras, o
dispositivo carcerrio compe atualmente uma referncia urbana, redesenha os circuitos da cidade e em torno
dele, nas fronteiras tambm porosas do fora e dentro de seus muros, h toda uma trama de relaes que vai
sendo tecida em um jogo social variado que termina por desativar a binaridade ordemdesordem pela qual os
dispositivos disciplinares (aqui, novamente Foucault) recortaram e formalizaram as transgresses50.

O ex-presidirio hoje um personagem urbano presente (e cada vez mais presente) nas tramas sociais do "bazar
metropolitano": seja como operador dos vrios ilegalismos da economia urbanas; seja como componente
importante nessa espcie de reproduo ampliada dos mercados ilcitos (e da criminalidade urbana) na prpria
medida em que se encontra cativo de formas de controle que o mantm no circuito fechado da "delinqncia" -
como diz Foucault, uma forma subordinada dos ilegalismos populares; seja ainda porque est presente, o tempo
todo, nos agenciamentos da vida cotidiana e nas redes sociais que passam pela famlia, pelas relaes de
vizinhana e todas as cumplicidades tecidas no jogo das reciprocidades populares.

Mas nesse ponto que se pode tambm reatar com a questo proposta no incio deste artigo, o plano de
atualidade que atravessa essas realidades, em ressonncia com o que vem acontecendo em outros lugares. Temos
aqui, talvez, outra pista a ser seguida para entender alguns dos processos transversais que atingem as sociedades
atuais e que, nesse caso, remetem ao endurecimento penal e das formas de controle. Esse o outro lado do
deslocamento das fronteiras do formal-informal, legal-ilegal, lcito-ilcito, deslocamento que precisaria ser analisado
em relao s mudanas na "gesto diferencial dos ilegalismos". Isso supe colocar no foco da discusso os modos
de incriminao e a redefinio, como sugere Garland, das formas de controle na sociedade ps-disciplinar ou,
como prope Wacquant, o lugar redefinido da priso na sociedade ps-fordista, como forma de gesto da pobreza,
compondo e interagindo com dinmicas urbanas nas quais tambm se atualizam e se redefinem traos persistentes
de nossa histria.

Recebido para publicao em 3 de maro de 2009.

[1] Cf. Misse, Michel. Crime e violncia no Brasil contemporneo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2006.
[2] A redefinio das relaes entre o formal e o informal no capitalismo contemporneo e, mais particularmente, o
lugar redefinido do informal sob a lgica de um processo de acumulao que exige, mobiliza e aciona a sua
reproduo ampliada est hoje no centro de um debate que j conta com uma importante literatura de referncia.
Para efeito desse artigo, vale citar Portes, A., Castells, M. e Benton, L. A. (orgs.). Informal economy: studies in
advanced and less developed countries. Baltimore: Jonhs Hopkings University Press, 1989. [ Links ]
[3] Essa questo central de um projeto em curso, realizado em parce ria com pesquisadores da Univer sidade de
Toulouse Le Mirail (Acor do Capes-Cofecub). Esse texto beneficia-se em larga medida dessa cooperao franco-
brasileira. , sobretudo, devedor da interlocuo com Angelina Peralva com quem partilho a coordenao desse
projeto. Textos e documentos de referncia esto disponveis em
<www.fflch.usp.br/sociologia/posgraduacao/sites/trajetorias/index.htm>.
[4] Retomo aqui e desdobro em outras direes questes tratadas em artigo escrito em co-autoria com Daniel
Hirata. Cf. Telles, Vera S. e Hirata, Daniel. "Cidade e prticas urbanas: nas fronteiras incertas entre o ilegal, o
informal e o ilcito". Estudos Avanados da USP, vol. 21, n 61, 2007, pp. 173-192. [ Links ]
[5] Ruggiero, Vincenzo e South, Nigel. "The late city as a bazaar: drug markets, illegal enterprise and the
barricades". The British Journal of Sociology, vol. 48, n 1, 1997, pp. 54-70. [ Links ]
[6] Ruggiero. Crime and makets: essays in anti-criminology. Oxford: Oxford University Press, 2000. [ Links ]
[7] A referncia a Clifford Geertz passagem quase obrigatria pelos autores que lanam mo atualmente da
noo de "economia de bazar". Cf. Geertz, Cliffort. "The bazaar economy in Cefrou". In: Geertz, C., Geertz, H. e

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Rosen, L. (eds.). Meaning and social order in Moroccan society. Cambridge: Cambridge University Press, 1979.
[ Links ]
[8] Cf. Kokoreff, Michel. "Trafics de drogue et criminalite organise: une relation complexe". Criminologie, vol. 7,
n 1, 2004, pp. 9-32; [ Links ] Idem. "Faire du business dans les quartiers: elements sur les transformations
sociohistoriques de l'economie des stupefiants en milieux populaires". Dviance et Socit, vol. 24, n 4, 2000, pp.
403-24; [ Links ] Duprez, Dominique e Kokoreff, Michel. Les mondes de la drogue. Paris: ditions Odile Jacob,
2000; [ Links ] Godefroy, Thierry. "conomies parallle ou mtisses? Exemples d'activits hybrides". In:
Bessette, JeanMichel (org.). Crimes et cultures. Paris, L'Harmattan, 1999, pp. 159-174. [ Links ]
[9] Palidda, Savatore. "Milan global: entre affairisme et politiques securitaires". In: Peraldi, Michel (org.). La fin des
norias? Rseaux migrants dans les conomies marchandes en Mditerrane. Paris: Maisonneuve & Larose, 2002.
[ Links ]
[10] Peraldi, Michel (org). Cabas et containers: activites marchandes informelles et reseaux migrants
transfrontailiers. Marseille: Maisonneuve et Larose, 2002; [ Links ] Idem. "Marseille: reseaux migrants
transfrontailiers, place marchant et economie de bazar". Culture & Politique, n 3334, 1999, pp. 51-67.
[ Links ]
[11] Cf. Tarrius, Alain. La mondialisation par le bas: les nouveaux nomades de l'economie souterraine. Paris:
Balland, 2002. [ Links ]
[12] Cf. Peraldi. "Aventuriers du nouveau capitalisme marchand: essai d'anthropologie de l'thique mercantil". In:
Adelkhah, Fariba e Bayart, JeanFranois (orgs.). Voyage du dveloppement: migration, commerce et exil. Paris:
Karthala, 2007. [ Links ]
[13] Por exemplo, srios blgaros que passam as encomendas para os afegos, deixando a estes todos os riscos
das passagens pelas fronteiras nos circuitos que articulam Dubai e o Leste europeu, passando por Istambul. Cf.
Tarrius. La remonte des Suds: afghans et marocains en Europe Mridionale. Paris: L'Aube, 2007. [ Links ]
[14] "Territrio circulatrio" termo cunhado por Alain Tarrius para se referir s tramas relacionais engendradas
pelos e nos circuitos transnacionais dessas populaes itinerantes.
[15] Essas novas formas migratrias matria de uma j vasta bibliografia fundada em pesquisas que seguem os
circuitos dessa itinerncia globalizada. Alm dos textos j citados, cf. Cesari, Jocelyne (dir.). La Mditerrane des
rseaux: marchands, entrepeneurs et migrants entre l'Europe et le Maghreb. Paris: Maisonneuve & Lorose, 2002;
[ Links ] Dimenescu, Dana. "Le migrant connect: pour un manifeste pistmologique". Migration/Societ,
vol. 17, n 102, pp. 275-292, disponvel em <www.ticm.msh-paris.fr> [ Links ]; Portes. "La mondialisation
par le bas". Actes de la Recherche en Sciences Sociales, n 129, set., 1999. [ Links ]
[16] H algo como uma geopoltica plasmada na cartografia dessas itinerncias que remete s turbulncias que
devastaram essas regies ao longo das ltimas dcadas, ao lado das restries cada vez mais ferozes nas
fronteiras europias.
[17] Tarrius. La remonte des Suds, op. cit., p. 10.
[18] Ibidem, p. 180.
[19] Nos ltimos anos, tambm Istambul ou Dubai e de l outras rotas em direo ao Leste, da sia Central ao
Sudeste asitico. Em todas essas rotas, perfila-se um tramado de mercados populares, acompanhados de um
proliferante comrcio de rua, fazendo circular produtos quase sempre de origem duvidosa (contrabando,
falsificaes, fraude, pirataria). Esses mercados pontilham os centros urbanos nos chamados pases do Sul,
inclusive os pobres e combalidos Estados africanos, passando pelos tambm pobres e tambm combalidos pases
do Leste europeu ou da regio do Cucaso. A propsito, ver os vrios artigos que compem a coletnea organizada
por Adelkhah e Bayart, op. cit. Quanto Amrica Latina, h evidncias de que processos semelhantes vm
ocorrendo.
[20] Peraldi, "Aventuriers du nouveau capitalisme marchand", op. cit.
[21] Peraldi, "Marseille: rseaux migrants transfrontaliers, place marchande et conomie de bazar", op. cit., p. 56.
Como diz Peraldi, e tambm Tarrius, no haveria mercado nem relaes mercantis sem um dispositivo de cafs,
bares, restaurantes, casas noturnas ou de jogos, oficiais ou clandestinos, por onde as informaes circulam, por
onde so tecidos os engajamentos recprocos, os acordos informais, as redes de confiana e os jogos de
reciprocidades.
[22] Essa operao crtica questo discutida em Tarrius. Les nouveaux cosmopolitisme. Paris: L'Aube, 2000.
[ Links ]
[23] Cf. Tarrius. "Audel des Etatsnations: societs, cultures et rseaux de migrants en Mediterrane occidentale".
In: Peraldi (org.). La fin des norias?, op. cit.
[24] Cf. Misse, op. cit.
[25] Peraldi, "Aventuriers du nouveau capitalisme marchand", op. cit., p. 109.
[26] Cf. Adelkhah e Bayart. "Introdution". In: Adelkhah e Bayart, op. cit. ; Cuttita, Paolo. "Le mondefrontire: le
contrle de l'immigration dans l'espace globalis". Culture & Conflits, n 68, pp. 61-84, 2008. [ Links ]
[27] Sassem, Saskia. Globalisation and its discontents: essays on the new mobility and money. Nova York: The
New Press, 1998. [ Links ]
[28] Ramoneda, Josep. "Archipel de l'exception". Culture & Conflits, n 68, 2008, pp. 13-16. [ Links ]
[29] Tomo a expresso de Fresia, Marion. "'Frauder' lorsqu'on est rfugi". Politique Africaine, n 93, mar., 2004,
pp. 63-81. [ Links ] Em seu estudo sobre os inusitados percursos de jovens refugiados nas fronteiras do

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Senegal e da Mauritnia, a autora levanta questes que tm paralelos interessantssimos com o que est sendo
proposto aqui.
[30] Cf. Tarrius, La remonte des Suds, op. cit.
[31] Cf. Chouvy, PierreArnaud e Aureano, Guilhermo (eds). "Drogue et politique". Cemoti, Cahier d'tudes sur la
Mediterrane Orientale et le Monde Turco-Iranien, n 32, 2001. [ Links ]
[32] Cf. Naim, Moises. Ilcito: o ataque da pirataria, da lavagem de dinheiro e do trafico economia global. Rio de
Janeiro: Zahar, 2006. [ Links ]
[33] Ruggiero e South, op. cit.,
[34] Cf. Peraldi. "Economies criminelles et mondes d'affaires Tanger". Cultures & Conflits, n 68, 2007, pp. 111-
126. [ Links ] Ver tambm Guez, Sabine. " la frontire du lgal et de l'illgal: travail et narcotrafic Ciudad
Juarez (Mexique) et El Paso (tatsUnis)". Problmes d'Amerique Latine, n 66-67, 2007, pp. 9-20. [ Links ]
[35] Cf. Kokoreff, op. cit.
[36] Cf. Rivelois, Jean. "Le pouvoir clientliste local. Une comparaison mexicaine: l'intgration sociale par
l'conomie souterraine de la drogue". Lusotopie, 1996, pp. 333-42. Ver tambm Chassagne, Philippe. "Opiacs et
routes des Balkans: facteurs gographiques, historiques et politiques du phnomne". Hrodote, n 112, 1
trimestre, 2004. [ Links ]
[37] Cf. Misse, op. cit. ; Zaluar, Alba. Integrao perversa: pobreza e trfico de drogas. Rio de Janeiro: FGV
Editora, 2004.
[38] Cf. Oliveira, Francisco. "O or nito rrinco". In: Crtica razo dualista/O ornitorrinco. So Paulo: Boitempo,
2003. [ Links ]
[39] A esse respeito, ver Naim, op. cit.
[40] Para essa discusso, tomando como referncia a situao dos pases africanos, ver Bayart, Jean-Franois,
Ellis, Stephen e Hibou, Batrice. The criminalization of the State in Africa. Bloomington: Indiana University Press,
1999; [ Links ] Bayart. "Le crime transnational et la formation de l'tat". Politique Africaine, Dossier
Globalisation et Illicite en Afrique, n 93, mar., 2004, pp. 93-104; [ Links ] Botte, Roger. "Vers un tat
illgallgal?". Politique Africaine, n 93, mar. 2004, pp. 7-21. [ Links ]
[41] Essa a aposta inscrita nos vrios artigos que compem a coletnea organizada por Kokoreff, Michel, Peraldi,
M. e Weinberger, Monique, Economies criminelles et mondes urbains. Paris: PUF, 2007.
[42] Cf. Freire, Carlos. Trabalho informal e redes de subcontratao: dinmicas urbanas da indstria de confeces
em So Paulo. So Paulo: dissertao de mestrado, FFLCH-USP, 2008. [ Links ]
[43] Permito-me remeter ao nosso artigo em que essas questes foram tratadas com base em pesquisa realizada
em um bairro da periferia paulista. Cf. Telles e Hirata, op. cit.
[44] Desenvolvi essas questes em Telles, "Transitando na linha de sombra, tecendo as tramas da cidade". In:
Oliveira, Francisco e Rizek, Cibele (orgs.). A era da indeterminao. So Paulo: Boitempo, 2007. [ Links ]
[45] Foucault, Michel. Vigiar e punir. Petrpolis: Vozes, 2006, p. 227. [ Links ]
[46] Misse. "Mercados ilegais, redes de proteo e organizao local do crime". Revista Estudos Avanados da USP,
vol. 21, n 61, 2007, pp. 139-158. [ Links ]
[47] Questo especialmente enfatizada por Kokoreff em suas pesquisas sobre os "mundos da droga" no contexto
francs. Cf. Kokoreff, op. cit. Entre ns, cf. Misse, "Mercados ilegais... ", op. cit.
[48] Em todos os lugares, vem se dando o que Garland chama de "encarceramento em massa". Vale a citao: "
[Nos Estados Unidos] o encarceramento tornou-se uma instituio social que estrutura as experincias de grupos
sociais inteiros. Tornou-se parte do processo de socializao. Cada famlia, cada domiclio, cada indivduo em sua
vizinhana tem uma experincia pessoal e direta com a priso - por meio da esposa, de um filho, de um parente,
de um vizinho, de um amigo. Encarceramento que deixou de ser o destino de um punhado de indivduos
criminosos, e tornase uma instituio que ganha forma para amplos setores da populao. [... ] Temos, hoje,
verdadeiras bibliotecas de pesquisas em criminologia sobre o im pacto da priso sobre os indivduos encarcerados,
mas quase nada sobre o seu impacto social nas comunidades e suas vizinhanas" (Garland, David. Mass
imprisionment: social causes and consequences. Londres/Thousand Oaks, Calif. : Sage, 2001). [ Links ]
[49] Loic Wacquant e David Garland so referncia obrigatria nessa discusso. De Wacquant, ver "O lugar da
priso na nova administrao da po breza". Novos Estudos Cebrap, n 80, mar., 2008. [ Links ] De Garland,
ver The culture of control: crime and social order in contemporary society. Chicago, The University of Chicago
Press, 2001, e tambm "As contradies da 'sociedade punitiva': o caso britnico". Revista de Sociologia e Poltica,
n 13, nov., 1999, pp. 59-80. [ Links ]
[50] A questes discutidas por Manuela Cunha no contexto portugus tm paralelos notveis com as situaes
encontradas nas periferias paulistas. Cf. Cunha, Manuela. "Entre o bairro e a priso: trfico e trajectos". Lisboa:
Fim de Sculo, 2002. [ Links ]

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