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COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO

DA PREVIDNCIA SOCIAL CPIPREV


Sesso de 29 de agosto de 2017

Senhor Presidente,

Senhoras e Senhores Senadores, Membros desta CPI,

Senhoras e Senhores,

Esta sesso de hoje muito especial para a Comisso


Parlamentar de Inqurito da Previdncia Social CPIPREV do
Senado Federal, pois ouviremos importantes manifestaes dos seguintes
convidados, todos Deputados Federais, a saber:

Deputado Arnaldo Faria de S, do PTB, que Presidente da


Frente Parlamentar da Previdncia Social na Cmara dos
Deputados;

Deputado Arthur Maia, do PPS, Relator na Comisso


Especial na Cmara dos Deputados, da PEC n 287, de 2016,
que trata da Reforma da Previdncia Social;

Deputado Afonso Florence, do PT, ex-Ministro de Estado do


Desenvolvimento e Agrrio, e ex-Lder do PT na Cmara dos
Deputados.

com muita satisfao que recebemos Vossas Excelncias


nesta Comisso do Senado Federal, que h quase quatro meses vem
debatendo, ouvindo e investigando a contabilidade da Previdncia Social,
a fim de apurar, com a mais absoluta iseno, a situao financeira do
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sistema previdencirio brasileiro, especialmente o do Regime Geral da
Previdncia Social - RGPS.

A presena de representantes da Cmara dos Deputados nesta


CPI do Senado Federal necessria, para que esta Casa Legislativa possa
conhecer os argumentos colecionados at este momento e que, ao que
tundo indica, ainda so altamente controversos no s para os membros
do Parlamento brasileiro, mas tambm para a maioria da populao
interessada neste tema.

O que podemos dizer, antes de ouvir Vossas Excelncias,


que as informaes recolhidas at este momento pela CPI, caminham em
direo oposta daquela defendida pelos formuladores da PEC n 287, de
2016.

Em primeiro lugar, porque qual regime previdencirio,


construdo sobre dois pilares fundamentais: o do custeio, que fornece as
receitas necessrias ao adimplemento regular das despesas, e o dos
benefcios.

Portanto, qualquer desajuste financeiro exige o exame de dois


aspectos bsicos: o da despesa e o da receita.

No h soluo plausvel para o sistema Previdencirio sem


que o desenho da despesa no considere, ao longo de um determinado
perodo de tempo, a evoluo e a estabilidade da receita.

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A despesa, no caso brasileiro, e mais especificamente no
mbito do Regime Geral da Previdncia Social, tende ao crescimento em
razo de aspectos demogrficos e do envelhecimento da populao.

Este um dado estimado, que ainda poder ou no ser


confirmado ao logo dos prximos anos.

Alm disso, a evoluo da despesa decorre da parcial


recuperao do valor do salrio mnimo, que teve impacto nas contas da
Previdncia Social, assim como o do controle mais severo da inflao, que
impediu a corroso acelerada do poder de compra dos benefcios.

Por outro lado, Senhores Deputados, impressionou muito aos


membros desta CPI, a verdadeira desorganizao das receitas destinadas
ao financiamento da Seguridade Social.

Como podemos afirmar que existe dficit financeiro se no


somos capazes de afirmar, de forma assertiva e conclusiva, quais so as
receitas que podem e devem ser destinada ao pagamento de benefcios?

Podemos ou no considerar a receita oriunda de contribuies


sociais subtradas pela DRU como parte da receita destinada ao
financiamento da Previdncia Social?

Podemos ou no considerar como receita, as contribuies


sociais no arrecadadas em face de um desastroso programa de
desoneraes que no levou o Brasil a lugar nenhum?

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Podemos continuar aprovando a cada ano, um novo Programa
de Refinanciamento Extraordinrio de tributos no recolhidos (REFIS),
perdoando sonegadores que se apropriaram indevidamente de recursos
pblicos e que acabaram perdoados com parcelamentos indecentes, alm
de perdo de juros e multas?

Podemos, alm disso, mediante aprovao de medidas


legislativas, suspender processos penais promovidos pelo Ministrio
Pblico contra os sonegadores, premiando a m-conduta e dando um
pssimo exemplo populao brasileira?

possvel que a dvida ativa de quase R$ 500 bilhes seja


corroda por medidas desta natureza, e que do respaldo legal
impunidade?

justo que um dos setores que mais recebe subsdios


governamentais, como o do Agronegcio, seja amplamente desonerado
em detrimento dos demais setores econmicos que so penalizados por
maiores contribuies?

Alguma coisa est errada! Posso assegurar a Vossas


Excelncias que no existem nmeros e muito menos projees confiveis
acerca do tema da Previdncia Social.

Manipulam-se nmeros, projees e informaes, e se busca


convencer a populao brasileira que ela a culpada e, portanto, deve ser
penalizada.

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A proteo social da maior parte da populao brasileira
est sendo desconsiderada, e argumentos falsos so propagados com a
ntida inteno de ocultar as reais causas do problema, que em sua maior
parte residem na desarticulao e na fragilizao do financiamento e do
custeio da Previdncia Social.

Um caso emblemtico, o do Regime prprio dos servidores


federais, que j foi equacionado pela Emenda Constitucional n 41, de
2003. A aprovao desta emenda resultou na fixao de um mesmo teto
de benefcios, tanto para trabalhadores privados como para servidores
pblicos, com a diferena de que para os servidores j foi fixado um limite
de idade mnimo, alm da instituio de um Fundo de Previdncia
Complementar, o FUNPRESP.

As projees oramentrias demonstram a estabilidade desta


despesa e seu decrscimo ao longo dos prximos anos, quando
comparamos a sua relao com o Produto Interno Bruto PIB.

Essas so apenas algumas consideraes que trazemos para o


debate com Vossas Excelncias, que em funo da discusso e deliberao
da PEC n 287, de 2016, j tm um acmulo de discusso superior aquele
realizado pelo Senado Federal.

Esperamos que a sesso de hoje seja mais um passo em


direo de um trabalho legislativo srio, que busca a Justia Social e o
equilbrio sustentvel do sistema de Previdncia Social do Brasil.

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Muito obrigado!

Senador HLIO JOS

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