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UNEB Universidade do Estado da Bahia

Departamento de Cincias Humanas - campus IV Jacobina BA


Colegiado de Direito Curso de Bacharelado em Direito - IV Semestre

Pressupostos Processuais

Queiliane Santos Lopes

Didier, Curso de Direito Processual Civil Vol. 1

O captulo 7 da Obra Curso de Direito Processual Civil Volume 1, de Fredie Didier Jr. versa dos
Pressupostos processuais teoria desenvolvida por Oskar Blow, e que tem origem na identificao do
processo como conjunto de relaes jurdicas. Quando se trata de pressuposto processual, se trata de
uma matria a ser apreciada preliminarmente ao mrito - e s. Os pressupostos processuais so todos
os elementos de existncia, os requisitos de validade e as condies de eficcia do procedimento.

Didier afirma que Pressuposto aquilo que precede ao ato, elemento indispensvel para existncia
jurdica do ato, e requisito tudo quanto integra a estrutura do ato e diz respeito sua validade; portanto
para ele mais tcnico falar em requisitos de validade, em vez de pressupostos de validade, a
denominao "Pressupostos processuais" deveria se reservar apenas aos pressupostos de existncia,
sucede que a expresso consagrada na doutrina, na lei (vide o inciso IV do art. 485 do CPC) e na
jurisprudncia.

O processo um feixe de relaes jurdicas, do ponto de vista da eficcia, e um procedimento, do


ponto de vista da existncia, tem como elementos subjetivos, os sujeitos, e objetivos, o fato jurdico e
objeto. Os sujeitos principais do processo so as partes (autor e ru) e o Estado-juiz. Para que o
processo exista, basta que algum postule perante um rgo que esteja investido de jurisdio, o autor
o sujeito que pratica o ato inaugural, o rgo investido de jurisdio completa o elemento subjetivo
do processo. O processo existe sem ru; para ele, o processo s ter eficcia, e produzir consequncia
jurdica, se for validamente citado (art. 312 do CPC).

O fato jurdico que instaura a relao jurdica processual o ato inaugural (ato postulatrio que
introduz o objeto litigioso do processo) de algum com personalidade judiciria perante rgo
investido de jurisdio (art. 312 do CPC). O objeto litigioso do processo o objeto da prestao
jurisdicional solicitada no ato postulatrio, normalmente designado de demanda. Preenchidos esses
elementos, o processo existe.
Pode-se falar em pressupostos de existncia de cada um dos atos jurdicos processuais que compem
o procedimento, independentemente da existncia da relao jurdica processual. Uma vez que o
processo exista, possvel discutir sobre a validade do procedimento, ou de cada um dos atos jurdicos
que nele so praticados. No se pode, porm, discutir a validade da relao jurdica processual, pois a
relao jurdica existe ou no; apenas os atos jurdicos podem ser invlidos.

No procedimento tambm h requisitos de validade, a forma do ato deve ser respeitada bem como os
sujeitos (juiz e partes) capazes. O desatendimento dos requisitos de validade de um ato jurdico
processual isolado no o inviabiliza todo o procedimento; pode apenas motivar a decretao de
nulidade do ato defeituoso. A invalidade do processo s decorre de um defeito no fato jurdico que lhe
deu causa ou de um fato posterior que diga respeito aos elementos do ato originrio, e que impea o
prosseguimento do processo para a soluo do objeto litigioso.

O ato jurdico inicial pode ser vlido e, ainda assim, ser decretada a inadmissibilidade do procedimento,
pois a validade de um ato-complexo pode ser investigada durante toda a sua execuo. Para que um
ato processual defeituoso redunde em um juzo de inadmissibilidade preciso que o defeito impea
que o objeto litigioso seja apreciado, uma vez que s comprometero o procedimento os fatos que
digam respeito demanda originria, aqueles relacionados ao autor, ao juzo ou ao objeto litigioso,
pois no comprometem a apreciao do mrito do procedimento principal, e portanto no poder ser
considerado requisito de validade, poder ser requisito de admissibilidade de um procedimento
incidental ou recursal.

Para Didier h cinco "mitos" sobre os pressupostos processuais que devem ser combatidos: 1) Nem
toda falta de pressuposto processual leva ao juzo de inadmissibilidade do processo. A incompetncia,
leva remessa dos autos ao juzo competente, o impedimento ou suspeio, leva remessa dos autos
ao juiz substituto (art. 146, 5, CPC). 2) Nem toda falta de pressuposto processual pode ser conhecida
de ofcio. Como: incompetncia relativa (art. 64, 1 ; art. 337, 5, CPC), existncia de conveno
de arbitragem (art. 337, 5, CPC) e falta de autorizao do cnjuge para a propositura da ao real
imobiliria (art. 1.650, CC). 3) Nem toda falta de pressuposto processual pode ser conhecida a qualquer
tempo ou grau de jurisdio. Nos casos de conveno de arbitragem e de falta de citao, se o ru
contestar e no as alegar, h precluso. 4) Nem toda falta de pressuposto processual defeito que no
pode ser corrigido. A regra a correo do defeito processual, mesmo que se trate da falta de um
pressuposto processual.5) Nem toda falta de um pressuposto processual impede a deciso de mrito.
Mesmo havendo um defeito no processo, o juiz no deve lev-lo em considerao, se a causa puder
ser julgada no mrito em favor daquele que se beneficiaria com a deciso de inadmissibilidade (art.
488, CPC).

Os pressupostos processuais subjetivos, os sujeitos da relao processual, a capacidade de ser parte


a personalidade jurdica: aptido para ser sujeito de uma relao jurdica processual, de assumir uma
situao jurdica processual (autor, ru, assistente etc.). Dela so dotados todos que tm personalidade
civil, como as pessoas naturais e as jurdicas, e tambm o nascituro, o condomnio, o nondum
conceptus, a sociedade de fato, sociedade no personificada e sociedade irregular, os entes formais
(como o esplio, massa falida, herana jacente etc.), as comunidades indgenas ou grupos tribais e os
rgos pblicos (Ministrio Pblico, PROCON, Tribunal de Contas etc.).

A capacidade de ser parte decorre da garantia da inafastabilidade do Poder judicirio, prevista no inciso
XXXV do art. 5 da CF /88. Trata-se de noo absoluta: no h algum que tenha meia capacidade de
ser parte; se tem ou no se tem personalidade judiciria. Para que o processo exista no se exige a
capacidade de ser parte do ru. Nem mesmo a existncia de ru pode ser considerada um pressuposto
de existncia do processo. Primeiro, porque h processo sem ru, como ocorre em diversas hipteses
de jurisdio voluntria (pedido de alterao de nome, por exemplo). Segundo, porque o processo
nasce com a demanda, e no com a presena do ru em juzo.

A existncia do ru fundamental para a eficcia do processo em face dele, no para a existncia dessa
mesma relao jurdica. Diante da inexistncia de ru, deve o magistrado intimar o autor pra que
regularize a petio inicial, se no o fizer, deve o juiz extinguir o processo, que j existe, sem anlise
do mrito por falta de requisito processual de validade, que a formulao correta da demanda.

A investidura na funo jurisdicional pressuposto de existncia do processo e dos atos jurdicos


processuais do juiz (decises, despachos, colheita de provas etc.). A inexistncia de jurisdio, diz
respeito a competncia, chamada de incompetncia constitucional, a deciso porventura prolatada
seria a non judice (uma no sentena, pois).

A existncia de demanda tambm pressuposto processual, que nesse caso se analisa o ato de pedir e
no o que se pede. O ato de pedir necessrio para a instaurao do processo - o seu fato jurdico.
Ao dirigir-se ao Poder judicirio, o autor d origem ao processo (art. 312 do CPC); a sua demanda
delimita a prestao jurisdicional, que tem o pedido e a causa de pedir como os elementos do seu objeto
litigioso. Se o ato inicial no trouxer pedido (art. 330, I, c/c 1, I, do CPC), o caso de extino do
processo por inadmissibilidade do procedimento, em razo de defeito do ato inicial.
A capacidade processual a aptido para praticar atos processuais independentemente de assistncia
ou representao (pais, tutor, curador etc.), pessoalmente, ou por pessoas indicadas pela lei, tais como
o sndico, administrador judicial, inventariante etc. (art. 75 do CPC), diz respeito prtica e a recepo
eficazes de atos processuais, a comear pela petio e a citao, a capacidade processual pressupe a
capacidade de ser parte, possvel ter capacidade de ser parte e no ter capacidade processual; pois o
sujeito pode ser processualmente capaz e materialmente incapaz ou processualmente incapaz e
materialmente capaz. H incapacidade puramente processual, que impem a nomeao de curador
especial. Ocorre tambm nos casos das restries capacidade processual das pessoas casadas.

Os entes despersonalizados, admitidos como parte, que no constem do rol do art. 75, sero
representados ou presentados em juzo por pessoa que exera funes de administrao, gerncia,
direo e/ou liderana, conforme se constate no caso concreto. Por exemplo: a Cmara de Vereadores
ser presentada por seu presidente; a faculdade, por seu diretor; a tribo ou grupo tribal, pelo seu cacique
etc. Uma vez que as pessoas jurdicas precisam estar regularmente "presentadas" em juzo (art. 75 do
CPC); no se trata de representao, uma vez que pessoas jurdicas so, em regra, processualmente
capazes, estas sero presentadas em juzo pela pessoa a quem couber a administrao de seus bens. Os
casos do art. 75 do CPC indicam tanto hipteses de representao como de presentao.

A capacidade processual requisito de validade dos atos processuais e a sua falta sempre sanvel,
na forma do art. 76 do CPC. Diante de uma incapacidade processual, deve o rgo jurisdicional
conceder prazo razovel para que seja sanado o vcio (art. 76, caput, CPC). A no correo da
incapacidade processual gera consequncias diversas, conforme art. 76, 2, CPC, se a incapacidade
processual ao recorrente e do recorrido no for suprida, o recurso no ser conhecido e as contrarrazes
de recurso sero desentranhadas dos autos do processo.

Somente a capacidade processual do autor pode ser vista como requisito processual de todo o
procedimento, pois a sua falta pode implicar a extino do processo, porm possvel acolher o pedido
do autor incapaz, uma vez que no deve, o magistrado, extinguir o processo sem exame de mrito (art.
76, 1, I, do CPC), mas sim acolher o pedido e determinar a correo do defeito de representao
para a instncia recursal, se a ausncia de representao no causar prejuzo ao demandante, pois a
incapacidade uma forma de proteger o incapaz.

A Capacidade processual das pessoas casadas possui regramento prprio no artigos 73-74 do CPC, j
o artigo 1.647 do Cdigo Civil (CC) cuida hipteses de ilegitimidade, a incapacidade para prtica de
determinado ato, versa que no tem o cnjuge legitimidade para, sem autorizao do outro, praticar os
atos ali arrolados. No geral esse artigo restringe a capacidade processual das pessoas casadas nas
demandas reais imobilirias e quaisquer outras, ainda que indiretamente relacionadas. Restrio essa
que visa proteger o patrimnio imobilirio familiar. O cnjuge somente pode demandar em juzo sobre
um direito real imobilirio se o outro lhe der autorizao neste sentido. As restries aplicam-se a
ambos os cnjuges, sem qualquer distino entre marido e mulher.

O Cdigo Civil no trata da participao dos cnjuges nas aes possessrias que no so demandas
reais. J o CPC trata do assunto no 2 do art. 73 onde versa que a participao do cnjuge, nestes
casos, se restringe s situaes de composse e s causas que disserem respeito a atos praticados por
ambos. O polo ativo refere-se exclusivamente nas aes possessrias imobilirias, na qual a
"participao do cnjuge" dar-se- pelo consentimento; no polo passivo, ser exigido o litisconsrcio
necessrio.

Nos casos mencionados, se o cnjuge no foi ouvido poder este ingressar em processo e pedir a
anulao dos atos at ento praticados; ajuizar ao rescisria (art. 966, V, do CPC), se a demanda
tiver sido ajuizada pelo outro cnjuge sem o seu consentimento e j houver trnsito em julgado; ajuizar
querela nullitatis (art. 525, 1, I, CPC), se no tiver sido citado em ao real ou possessria
imobiliria proposta contra o seu cnjuge. A lei no prev formapara o consentimento, h, porm,
meios de prova, como por exemplo: assinatura da procurao para o advogado que atuar na causa;
um documento criado com essa exclusiva finalidade, anexado petio inicial, etc.

As restries na demandas reais imobilirias se aplicam unio estvel comprovada, registrada (art.
73, 3, CPC). O registro da unio estvel facultativo, pois a sua utilidade maior dar publicidade a
terceiros, pois tem a inteno de resguardar a segurana jurdica. O terceiro, neste caso, em razo da
ausncia de registro da unio estvel, estaria mais desprotegido. Na situao haveria, portanto, um
conflito de interesses entre duas pessoas que podem estar de boa-f: o terceiro e o companheiro
enganado. A proteo nesse caso dar-se- o terceiro, pois, se no h registro da existncia da unio
estvel, torna-se difcil ao terceiro proteger-se de eventuais prejuzos, embora a publicidade seja um
requisito para a configurao desta entidade familiar. Mas ainda assegurado ao companheiro(a)
prejudicado o direito de regresso contra a sua companheira (o).

Somente o cnjuge preterido tem legitimidade para pleitear a invalidao do ato praticado sem o seu
consentimento. No pode o magistrado invalidar a demanda sem que o cnjuge preterido o provoque
e isso, mesmo se o ru apontar a falta de comprovao do consentimento. Embora o juiz no possa
invalidar ex officio o ato, tem ele o dever de provocar o cnjuge supostamente preterido, cujo silncio
ser interpretado como consentimento tcito. O cnjuge poder, ainda, ratificar os atos praticados ou
negar expressamente o consentimento, quando ento o processo poder ser extinto sem exame do
mrito, em razo da sua invalidao. O magistrado poder ainda suprir o consentimento de um dos
cnjuges, se houver recusa sem justo motivo ou quando for impossvel ao cnjuge conced-la (art.
1.648 do CC e art. 74 do CPC), em razo de impossibilidade fsica, permanente ou temporria, poder
o magistrado suprir a outorga. J no pedido de suprimento judicial, quando o cnjuge no puder
manifestar-se da outorga, ser processado de acordo com as regras da jurisdio voluntria dever o
magistrado nomear-lhe curador especial, a fim de resguardar os seus interesses, em situaes de
urgncia, possvel a concesso de tutela provisria, j a competncia territorial ser a do domiclio
do cnjuge que se recusa ou est impossibilitado de fornecer o consentimento.

A imposio ao litisconsrcio necessrio passivo entre os cnjuges, quando em demandas por dvidas
solidrias, revela uma desarmonia revelam uma desarmonia entre o direito processual e o direito
material. A solidariedade passiva dos cnjuges possui um regramento processual diverso daquele
previsto para a generalidade das obrigaes solidrias, pois o credor no pode escolher um dos
devedores para demandar, sendo eles casados entre si. A prtica de certos atos submetem o cnjuge
necessidade de consentimento prvio do outro, existem ainda certos atos que podem ser praticados
sem esse prvio consentimento, atos esses relacionados administrao da economia domstica, por
tanto cria-se aqui uma regra de solidariedade legal entre os cnjuges, com relao s dvidas contradas
para os fins de administrao da economia domstica (art. 265 CC).

A incapacidade processual deve ser suprida, em algumas situaes, pela designao de um


representante processual ad hoc denominado curador especial. Faz-se necessrio entender alguns
pontos sobre a curatela especial. 1. As hipteses em que um curador deve ser nomeado devem ser
sempre sob a tica de proteger os interesses do processualmente incapaz. 2. A natureza jurdica do
curador especial, necessrio compreender que ele representante judicial, e no material, que a sua
atuao se restringe aos limites do processo. 3. A razo de ser do instituto visa regularizar o processo,
integrar a capacidade processual, garantir a paridade de armas. 4. Os limites temporais da sua atuao,
umas vez que a curatela sempre temporria, durar no mximo at o trnsito em julgado. 5. O curador
especial est investido meramente de representao processual, curador especial no parte no
processo, nem mesmo quando apresenta embargos execuo, est autorizado a formular defesa
genrica. Parte outrossim o representado. O curador especial no est autorizado, a dispor do direito
material discutido: transigir, renunciar ou reconhecer a procedncia do pedido, no pode tambm
desistir da demanda sem que o consinta a parte. 6. A curatela especial ser exercida, em regra, pela
Defensoria Pblica (art. 72, pargrafo nico, CPC), no havendo Defensoria Pblica na localidade,
dever o juiz atribuir a qualquer advogado, ex officio ou a requerimento, ou, ainda, a qualquer pessoa
capaz e alfabetizada.
A capacidade postulatria est relacionada s partes, a capacidade tcnica exigida para a prtica dos
atos processuais, pois, alguns atos processuais, exigem uma capacidade tcnica, sem a qual no
possvel a sua realizao vlida. A capacidade postulatria abrange a capacidade de pedir e de
responder, Costuma ser privativa dos Advogados, Defensores Pblicos e aos Membros do Ministrio
Pblico. H algumas situaes em que a capacidade postulatria dispensvel: habeas corpus,
juizados especiais em 1 instncia at 20 salrios, Justia do Trabalho, ao de alimentos e mulher que
se afirma vtima de violncia domstica. Segundo o estatuto da Ordem o ato praticado por quem no
possui capacidade postulatria nulo. Por isso a capacidade postulatria um pressuposto de validade.

Quanto a advogado que postula sem procurao no se pode falar em incapacidade postulatria, pois
o ato foi praticado por um advogado, que a tem; o vcio est na representao, o ato vlido porm
ineficaz. A procurao o instrumento da representao judicial voluntria. O advogado deve
apresent-la ao postular em juzo, pois ela um dos documentos indispensveis propositura da ao,
apenas os defensores pblicos esto autorizados a postular sem procurao, ressalvada a prtica de
atos que exijam poderes especiais. A procurao pode ser outorgada por instrumento pblico ou
particular, deve ser assinada pela parte e conter a indicao do lugar onde foi passada, a qualificao
do outorgante e do outorgado, a data e o objetivo com a designao e ainda, a extenso dos poderes
conferidos, no h necessidade de reconhecimento, em cartrio, da assinatura do outorgante (art. 105,
CPC e art. 654, 1, CC).

Competncia e imparcialidade so requisitos de validade, sos eles pressupostos processuais relativos


ao rgo julgador que derivam da garantia fundamental do direito ao juiz natural. A parcialidade
vcio que no gera a extino do processo, mas sim o impedimento ou a suspeio do magistrado.

O pressuposto intrnseco por excelncia o respeito ao formalismo processual: a petio inicial apta,
comunicao dos atos processuais, principalmente a citao, o advogado em posse de procurao,
documentos indispensveis que devem ser juntados, e a escolha correta do procedimento. H vrios
pressupostos intrnsecos, mas todos podem ser resumidos observncia do procedimento. O cerne do
formalismo processual est no procedimento ele a sua espinha dorsal, portanto o desrespeito ao
formalismo processual implica invalidade do ato jurdico processual ou do procedimento. Deve-se
sempre buscar o aproveitamento dos atos processuais ou a sanao do vcio; somente se impossvel a
correo ou o aproveitamento que o ato ou o processo deve ser extinto.

Os requisitos objetivos extrnsecos podem ser positivos, como o interesse de agir, ou negativos. Os
requisitos objetivos extrnsecos negativos so fatos exteriores que no podem ocorrer para que o
processo seja vlido, por isso chamados de pressupostos negativos ou impedimentos processuais. A
princpio, so insanveis, salvo se disser respeito a apenas uma parcela da demanda. Exemplos: coisa
julgada, litispendncia, conveno de arbitragem, perempo. Em todos esses casos, o pressuposto a
ausncia dessas situaes, a existncia de algum desses fatos inevitavelmente levar extino do
processo sem exame do mrito.

A Legitimao para agir e o Interesse processual so hipteses de extino do processo sem resoluo
do mrito, a legitimidade ad causam hiptese de requisito de admissibilidade subjetivo relacionado
s partes; o interesse de agir, requisito objetivo extrnseco positivo. O art. 17 do CPC diz que "Para
postular em juzo necessrio ter interesse e legitimidade".

Legitimao para agir a aptido para conduzir validamente um processo em que se discuta uma
determinada relao jurdica, tanto no referente ao polo ativo como ao polo passivo. um poder
jurdico, uma autorizao para praticar atos jurdicos, que, no caso, conduzir o processo. A
legitimidade depende do que est sendo discutido em juzo. um vnculo entre os sujeitos da demanda
e a situao jurdica afirmada. Parte legtima aquela que se encontra em posio processual (autor ou
ru) coincidente com a situao legitimadora. Trata-se de uma situao jurdica aferida diante do objeto
litigioso.

O interesse de agir deve ser examinado em trs dimenses: utilidade, necessidade e adequao. O
interesse de agir um interesse instrumental, de natureza processual (alguns autores chamam de
interesse, o processo que tem que ser til, necessrio e adequado). Tem por objeto o provimento
processual que se pede ao juiz como meio para obter a satisfao de um interesse primrio lesado.
Deve estar presente para propor e para contestar a ao.

O processo , em uma perspectiva, o conjunto das relaes jurdicas que se estabelecem entre os
diversos sujeitos processuais, essas relaes jurdicas processuais formam-se em diversas
combinaes, pode-se afirmar que essas relaes jurdicas formam uma nica relao jurdica, a qual
chamamos de processo. Dificilmente, haver um processo em que o sujeito processual permanea em
uma nica posio jurdica durante toda a litispendncia.

REFERNCIA

Didier Jr., Fredie. Curso de direito processual civil: introduo ao direito processual civil, parte geral e processo
de conhecimento - 19. ed. Salvador: Ed. Jus Podivm, 2017.