Estudio de Impacto para Impresión 2011 PDF

ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL
DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA

Informe Ejecutivo:
ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN
SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA
Seguimiento ao 2010
Fundacin INTEGRA
Registro de propiedad intelectual N 208182
Produccin de la Direccin de Gestin y Desarrollo

Fundacin INTEGRA 2011
Derechos Reservados
Documento basado en el informe entregado por

STATCOM Estadsticos Consultores, ejecutores
del estudio para Fundacin INTEGRA.
Elaborado por:
Cristina Fernndez, Coordinadora Direccin de
Gestin y Desarrollo
Colaboracin de:
Joliette Otrola, Profesional Direccin de Gestin y
Desarrollo; Dhayana Guzmn, Coordinadora rea
de Evaluacin, Direccin de Educacin.
Visado por:
Orielle Rossel, Directora de Gestin y Desarrollo

Diseo Grfico
Jorge Fredes G.
Impresin
Grfico
Se autoriza la reproduccin parcial o total de los

contenidos con mencin de la fuente y fecha de
publicacin.
2 ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA

ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL
DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA
ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA 3

PRESENTACIN

E
l presente documento se ha elaborado con el fin de aportar
a la gestin del conocimiento de la Fundacin INTEGRA,
dando a conocer a todos los equipos los primeros resultados del
estudio de impacto y evaluacin social del programa INTEGRA.
Este estudio tiene el gran desafo de realizar un seguimiento a
un panel de nios y nias que acceden a educacin parvularia
en la fundacin desde el ao 2009, realizando un seguimiento
y medicin anual hasta el ao 2016. Este estudio tiene
Se pretende medir el impacto del programa INTEGRA, que se el gran desafo

ejecuta en sus jardines infantiles y salas cuna de administracin de realizar un
directa, en los aspectos de aprendizaje, adaptacin escolar y
seguimiento a un
rendimiento escolar futuro, utilizando distintos instrumentos
de medicin, incluyendo el indicador SIMCE de cuarto ao de panel de nios y
enseanza bsica. nias que acceden
Este estudio fue adjudicado mediante licitacin abierta y ha a educacin

sido ejecutado a la fecha por STATCOM Estadsticos y Consul- parvularia en la
tores Ltda., con un equipo multidisciplinario de las reas de
fundacin desde
educacin, psicologa, ingeniera y estadstica.
el ao 2009,
Los resultados y hallazgos resumidos en este documento,
realizando un
corresponden al segundo ao de medicin, donde se realiza
un seguimiento a fines del 2010 a los nios y nias que fueron seguimiento y
contactados en el ao 2009 y en cuyo ao se diagnostic una medicin anual
lnea base que permite analizar la evolucin en el transcurso
de su participacin en Fundacin INTEGRA.
hasta el ao 2016.
Esperamos que este conocimiento sea compartido con todos

los equipos de trabajo, familias y comunidad, en las instancias
que se consideren oportunas y viables, procurando que se trans-
mita en todas ellas el sentido de aprendizaje organizacional que
ha estado a la base en la realizacin del estudio, aportando al
mejoramiento de la gestin y finalmente, al cumplimiento de
la misin de Fundacin INTEGRA.

I. Antecedentes Generales.
F undacin INTEGRA, es una institucin que se

inserta con un aporte importante a las polti-
cas pblicas sobre primera infancia y educacin,
actitudes para el desempeo en ciclos vitales
posteriores, la generacin de externalidades para
el funcionamiento y la composicin del hogar, y
ofreciendo un servicio de educacin inicial de la reduccin de brechas de capital cultural entre
calidad a 70.000 nios y nias en situacin de diversos grupos.
pobreza y vulnerabilidad, formando tambin
parte del Sistema de Proteccin Integral a la La OECD establece a partir de estudios inter-
Infancia, Chile Crece Contigo. En este contexto, nacionales que 1 dlar invertido en la primera
INTEGRA ha realizado diversas evaluaciones de infancia genera un retorno de 8 dlares, lo que
su quehacer, tanto a nivel de producto como de significa que la inversin en educacin parvularia
resultados intermedios, con el fin de aportar al puede reducir la necesidad de realizar interven-
mejoramiento continuo de la gestin institucio- ciones posteriores en materia de fracaso escolar,
nal. El paso faltante es la evaluacin de impacto desercin y conductas antisociales1.
y la evaluacin social del programa.

Por otro lado, existe evidencia a favor de los
En esta lnea, se cuenta con evidencia inter- programas de educacin parvularia en aspectos
nacional que reconoce un significativo impacto de tipo socioeconmico y cultural. La experiencia
de las polticas de infancia y educacin, sobre internacional indica que las intervenciones en la
diversos indicadores de desarrollo humano. primera infancia potencian el desarrollo infantil
Este conocimiento, adems de ser multidisci- en la medida en que los nios y nias reciben
plinario, es multidimensional, en trminos de un tipo de estimulacin adicional que los nivela
impactos observados en el rendimiento de los y permite abordar brechas existentes. Segn el
nios y nias al ingresar a la educacin primaria Banco Mundial, el apoyo a nios y nias en los
o secundaria, el desarrollo de competencias y primeros aos es vital para combatir los efectos
ms duros de la pobreza y, en algunos casos,
puede convertirse en una manera efectiva de
quebrar la transmisin de la pobreza entre ge-
neraciones2.
La literatura tambin consigna que la participa-

cin en programas y su impacto en dimensiones
importantes de la vida no es suficiente si la esti-
mulacin recibida no es de calidad. Los efectos
que la educacin parvularia tenga en el individuo
o en la sociedad en reas como mejoramiento del
1
OECD (2001), The New Economy: Beyond the Hype, Paris:
Organization for Economic Cooperation and Development.
2
The World Bank (2000), From Early Child Development to
Human Development. Washington DC: The World Bank.

tambin desde el enfoque de las habilidades
para la vida, cuyos postulados consensuados a
nivel internacional plantean la importancia de
desarrollar un conjunto de habilidades sociales,
afectivas y cognitivas que permitan a los nios
y nias adquirir las aptitudes necesarias para el
desarrollo humano y para enfrentar en forma
efectiva los retos de la vida diaria5.
Asumiendo este desafo, a fines del ao 2008

se licit en forma abierta un Estudio de Impac-
to y Evaluacin Social, el cual fue adjudicado a
STATCOM Estadsticos y Consultores Ltda. El
estudio tiene un horizonte de 8 aos y se com-
rendimiento escolar, logro de mejores ingresos, pone de 3 etapas:
reduccin de la probabilidad de dependencia de
ETAPA 1: evaluar el impacto en nios y
servicios y subsidios sociales, varan segn la
nias atendidos entre los aos 1998
calidad de los programas, el tipo de intervencin
2003, y que en el ao 2009 cursaban la
y la poblacin a la que atienden3.
enseanza bsica.
Por lo anteriormente expuesto, se hace nece-
ETAPA 2: a partir de los resultados de la
sario evaluar sistemticamente los programas
etapa anterior, realizar una estimacin ex
de educacin inicial, en miras a determinar el
post de la rentabilidad social del progra-
impacto efectivo de stos, as como justificar la
ma INTEGRA.
inversin que se realiza. En este contexto, es de
inters para la fundacin cuantificar el efecto de
ETAPA 3: construir un panel de nios y nias
la educacin entregada a los nios y nias, as
que ingresan a Fundacin INTEGRA el ao
como estimar la rentabilidad social del programa
2009, haciendo seguimiento longitudinal
en trminos de los beneficios que genera para los
de ste, hasta el ao 2016.
nios y nias, familias y sociedad en su conjunto.
Las etapas 1 y 2 fueron desarrolladas duran-
En este sentido, se ha asumido un marco
te el ao 2009, sin embargo sus resultados no
conceptual que haga confluir distintos enfoques
fueron concluyentes debido a la dificultad para
o lneas de pensamiento que entreguen una
mirada integral acerca de la educacin inicial 3
Eyzaguire, B.; Le Foulon, C. (2001), La Calidad de la Educacin
y su posterior impacto en el desarrollo del ser Chilena en Cifras. Estudios Pblicos, 84, pp 86-204.
4
MINEDUC (2001), Bases Curriculares de la Educacin Parvularia.
humano. Interesa evaluar el impacto desde los
5
Organizacin Panamericana de la Salud, OPS (2001). Enfoque
aprendizajes esperados que plantean las Bases de habilidades para la vida para un desarrollo saludable de
nios y adolescentes. Washington D.C., en http://www.paho.
Curriculares de la Educacin Parvularia4, as como org/Spanish/HPP/HPF/ADOL/Habilidades.pdf

acceder a informacin de lnea base, para los Se dise e implement
nios y nias que participaron de la fundacin
en los aos 1998 al 2003 y la construccin de la etapa 3 del estudio,
un grupo de control para su comparacin. considerando la evaluacin
A partir de esta experiencia y considerando de impacto a travs de una

aspectos recogidos en ambas etapas, se dise e
metodologa tipo panel,
implement la etapa 3 del estudio, considerando
la evaluacin de impacto a travs de una meto- que permitir conocer cul es el
dologa tipo panel6, que permitir conocer cul
impacto del programa
es el impacto del programa implementado en los
jardines y salas cuna de la Fundacin INTEGRA. implementado en los jardines
El diseo general incorpor el levantamiento de
una lnea base para un grupo de beneficiarios y
y salas cuna de la Fundacin
control en el ao 2009, as como el seguimiento INTEGRA.
de estas cohortes por un perodo posterior de 7
aos consecutivos. Adems, este estudio tiene
la intencin de identificar externalidades positi-
vas o negativas derivadas de la participacin en
dicho programa, tanto a nivel individual como a
nivel de hogar.
Se espera hacer seguimiento hasta que los

nios y nias que ingresaron en sala cuna se
encuentren en 2 ao de enseanza bsica, y los
que ingresaron en jardn infantil se encuentren
en 4 ao de enseanza bsica.
6
Que determina una muestra compuesta por nios y nias,
que se seguirn evaluando de manera sucesiva hasta fina-
lizar el estudio.

II. Objetivos del Estudio Panel 2009 2016
E l objetivo general que se pretende alcanzar es

evaluar continuamente, en el perodo 2009-
2016, el impacto del Programa INTEGRA en un
El presente informe ejecutivo,
sintetiza el estado de avance

panel de nios y nias atendidos a partir del 2009 de la etapa 3, que corresponde
en establecimientos de administracin directa y
su respectivo grupo de control, en trminos de al primer seguimiento de
sus aprendizajes7, adaptacin al sistema escolar8 los nios y nias, realizado
y rendimiento escolar.
a fines del ao 2010,
El panel de seguimiento considera nios y
y su comparacin con la
nias que ingresan a Fundacin INTEGRA desde
sala cuna, as como nios y nias que ingresan lnea base levantada
el 2009 a jardn infantil (nivel medio menor), sin
haber asistido previamente a sala cuna. Asimismo,
el ao 2009.
se considera 2 grupos de control: uno con nios
y nias que no asisten a ningn programa de
educacin parvularia entre los 0 y 4 aos, y otro
con nios y nias que asisten a otros programas
(tales como JUNJI, ONG y organismos que reciben
transferencias de recursos pblicos).
Los objetivos especficos son los siguientes:
Evaluar anualmente, en el perodo 2009-

2016, un grupo de nios y nias atendidos
por el Programa INTEGRA en trminos de sus
aprendizajes, adaptacin al sistema escolar y
rendimiento escolar (cuando corresponda).
Definir grupos de control para cada nivel

evaluado del Programa INTEGRA y medirlos
anualmente en el perodo 2009 2016 en las
mismas variables sealadas en el punto anterior.
Efectuar, para cada medicin, un anlisis

de los resultados obtenidos, destacando las
similitudes y diferencias observadas entre 7
Se entender por Aprendizajes aquellos contenidos en las
Bases Curriculares de la Educacin Parvularia y que se en-
el grupo en seguimiento de cada nivel y su cuentran diferenciados en los mbitos Formacin Personal
y Social, Comunicacin y Relacin con el Medio.
grupo de control. 8
El Consultor podr sugerir la incorporacin de otras variables
que puedan ser relevantes.

III. Aspectos Metodolgicos
III.1. Diseo metodolgico. tervencin que demuestran los beneficiarios, en
contraposicin al grupo de control, lo que puede
El equipo consultor recomend un diseo deberse a variables motivacionales, competencias,
metodolgico cuasi experimental de evaluacin condiciones de contexto, entre otras.
de impacto, lo que implica identificar un grupo
homogneo9 a las caractersticas de los nios y De acuerdo a estos antecedentes, se han
nias beneficiarios de la prestaciones de Fundacin considerado en el presente diseo, aspectos
INTEGRA en variables observables, tales como que permiten resguardar tanto la viabilidad de
edad, estructura familiar, nivel socioeconmico su implementacin como la confiabilidad de sus
del hogar, ubicacin geogrfica, entre otras. resultados:
Esta sugerencia se sustenta en el hecho que el
Primero, que los grupos de beneficiarios y
mtodo experimental o aleatorio introduce una
de comparacin sean un nmero suficiente
restriccin tica al negar en forma temporal o
para realizar comparaciones y obtener datos
permanente los servicios de Fundacin INTEGRA
confiables.
a un grupo de nios y nias potencialmente be-
neficiarios, sobre todo si estos corresponden a Segundo, que los grupos de beneficiarios y de
beneficios directos de corto plazo como lo son control (o de comparacin) sean efectivamente
la alimentacin y la educacin inicial. comparables en el momento de la observacin,
en cuanto a su distribucin segn variables
La ventaja principal de los diseos cuasi expe-
observables comprobadamente incidentes
rimentales es que se pueden basar en fuentes de
en los aprendizajes y habilidades evaluadas.
datos existentes y, por lo tanto, a menudo son
ms rpidos y menos costosos en implementar. Tercero, que el efecto del sesgo de seleccin
Asimismo, tienen a su favor el que no se necesi- sea controlado o al menos estimado durante
ta rechazar aleatoriamente a los solicitantes de la evaluacin.
un servicio, lo que elimina el problema tico y
reduce el riesgo de disrupcin de los gestores. Cuarto, que el diseo metodolgico contemple
tanto la confiabilidad de los resultados como
La desventaja principal de este tipo de dise- los efectos ticos y polticos de las decisiones
os es que no elimina los diversos sesgos que tcnicas que se incorporen.
pueden afectar la confiabilidad de los resultados,
principalmente el sesgo de seleccin, que apunta
a variables no observables que generan diferen-
cias entre el grupo de intervencin y el grupo
de control. Un tpico ejemplo de este sesgo, es
la disposicin a participar del programa de in-
9
Es un grupo de similares caractersticas a los beneficiarios, y
que slo se diferencian por el acceso a la educacin parvularia.

Por otra parte, es importante men-
cionar que en la medicin de lnea base
realizada el ao 2009, se evidenci que
los nios y nias que asisten a Fundacin
INTEGRA tienen menores resultados en su
desarrollo respecto a los nios y nias del
grupo de control, en las variables de inters
que fueron evaluadas (que se presentan ms
adelante), es decir, parten de una lnea base
distinta. Esto implica que el anlisis de impac-
to se realizar mediante sendas paralelas, es
decir, se seguir la metodologa asumiendo
El diseo contempla la obtencin de los siguien-
las diferencias encontradas en la lnea base,
tes productos:
considerando la evolucin de las variables en el
tiempo, esperndose que las brechas existen- Diseo, aplicacin y validacin de modelo de
tes en el ao 2009 se puedan ir reduciendo, y evaluacin de seguimiento longitudinal de panel
eventualmente, revirtiendo a favor de los nios a muestras de tratamiento y control para la
y nias de Fundacin INTEGRA. determinacin de impacto de la intervencin
de Fundacin INTEGRA en su modalidad de
administracin directa.
Figura N1: Grfico ilustrativo de la posible
evolucin de la medicin en Sendas Paralelas
Informes anuales que incorporen las caracte-
rsticas del trabajo realizado, las mediciones
longitudinales entre los aos evaluados en
relacin a los datos de impacto y las medicio-
nes transversales de cada perodo. Asimismo,
cada informe anual entregar conclusiones y
recomendaciones del equipo evaluador.
Informe final que incluya la evolucin de los

resultados del panel en trminos de aprendi-
zajes, adaptacin al sistema escolar, rendi-
miento escolar y otras variables que sugiera
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
el consultor, comparando la medicin inicial
INTEGRA CONTROL y final; reporte de impactos del programa
Nota: este grafico tiene slo fines ilustrativos, corresponde a

INTEGRA observados a lo largo de la medi-
un ejemplo del posible impacto a encontrar en los prximos cin; estimacin de la rentabilidad social del
aos, considerando el inicio del estudio con una lnea base
distinta para los grupos de beneficiarios y de control. programa; conclusiones y recomendaciones.

III.2. Composicin de la muestra.
El siguiente cuadro grafica la muestra propuesta

a la que el estudio debe llegar en los distintos
aos. Se ha considerado un nmero suficiente
de casos para controlar la atricin10 que podra
ocurrir en el perodo de evaluacin (2009-2016),
cautelando en el caso de que la prdida de casos
sea superior al 12%, la incorporacin de nuevos
casos al panel. El tamao muestral calculado
considera un error muestral cercano al 5%.
Cuadro N 1: Muestras de beneficiarios y grupo de control esperados
Tipo de Grupo 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
(Lnea Base)
Beneficiario
Fundacin INTEGRA 1.000 880 774 681 600 528 464 409
Sala Cuna Menor
Beneficiario
Fundacin INTEGRA 1.200 1.056 929 818 720 633 557 490
Jardn Medio Menor
Control en casa Lactante

para Sala Cuna Menor 450 396 348 307 270 237 209 184
Control en casa prvulo

para Jardn Medio Menor 450 396 348 307 270 237 209 184
Control otra institucin

Sala Cuna
o Jardn Medio Menor 450 396 348 307 270 237 209 184
Total 3.550 3.124 2.747 2.420 2.130 1.872 1.648 1.451
Fuente: propuesta de trabajo STATCOM Estadsticos y Consultores.
Como se puede apreciar, el grupo de control necen a Fundacin INTEGRA (principalmente de

se segment con el fin de considerar, tanto nios JUNJI, Municipalidades y alrededor de un 15% de
y nias que permanecen en sus casas sin asistir establecimientos particulares).
a educacin parvularia, como nios y nias que
asisten a otros establecimientos que no perte- Para abordar los objetivos del estudio, se
plante levantar a los grupos de beneficiarios
en los establecimientos de Fundacin INTEGRA,
10
Prdida de casos que forman parte de la muestra, durante
la realizacin del estudio. y a los grupos de control, en consultorios que

estuvieran cerca de los jardines de Fundacin completar la muestra del grupo de beneficiarios.
INTEGRA seleccionados en la muestra. Para ello Dada la prdida de muestra, el ao 2010 se agre-
se cont con un equipo de evaluadores que garon nuevos casos, de ellos 191 nios y nias
aplic un cuestionario de filtro para identificar a corresponden a establecimientos ms pequeos
potenciales controles, los cuales cumpliendo con (tipo B y C), corrigiendo un posible sesgo del ao
ciertas caractersticas eran invitados a participar 2009 donde se consideraron mayoritariamente
del estudio. establecimientos de gran capacidad (tipo A).
Durante la medicin de lnea base el ao La muestra efectiva alcanzada en la medicin

2009, se logr levantar el 83% del nmero de de seguimiento, a diciembre del ao 2010, co-
casos esperado, dada la dificultad para acceder rresponde a 1.535 nios y nias beneficiarios
a algunos establecimientos de Fundacin INTE- de Fundacin INTEGRA, y 787 pertenecientes a
GRA producto de movilizaciones, lo que impidi grupos de control (total 2.322 nios y nias).
Cuadro N 2: Muestras levantadas ao 2010 por Nivel y Regin
Nivel
Regin Cohorte Sala Cuna Cohorte Jardn TOTAL
Beneficiario Control Beneficiario Control
I Regin 39 8 22 6 75
II Regin 18 3 48 5 74
III Regin 1 6 29 6 42
IV Regin 9 6 9 4 28
V Regin 28 46 39 34 147
VI Regin 39 34 42 33 148
VII Regin 80 31 102 17 230
VIII Regin 45 35 95 36 211
IX Regin 73 55 123 41 292
X Regin 41 9 60 8 118
Regin Metropolitana 232 176 257 126 791
XIV Regin 39 26 26 20 111
XV Regin 17 13 22 3 55
Total 661 448 874 339 2.322
Fuente: Informe de seguimiento 2010, STATCOM Estadsticos y Consultores.

III.3. Instrumentos utilizados. recoge esta encuesta, que se detallan ms ade-
lante, apuntan a: antecedentes de salud de nios
Durante noviembre del ao 2009, a cada uno y nias, desde el nacimiento hasta la actualidad;
de los beneficiarios y potenciales controles se antecedentes de cuidado de nios y nias; an-
aplic como lnea base una escala observacional tecedentes socioeconmicos de la familia, tanto
(Escala Observacional del Desarrollo, en adelante de los padres como cuidador; y antecedentes de
EOD) y una encuesta para madres o cuidadoras, ocupacin o actividad de la madre.
para levantar las variables necesarias en ambos
grupos, de modo de aplicar las ecuaciones de Con esta informacin se construy un panel,
participacin que permitieran determinar, de cuya lnea base fue medida el ao 2009, para
acuerdo a variables que caracterizan la situa- hacer el seguimiento futuro.
cin inicial de los nios y nias y sus familias,
Como criterio general, la batera de instru-
la probabilidad de los potenciales controles de
mentos a utilizar en los seguimientos posteriores
haber participado en Fundacin INTEGRA, para
y hasta el 2016, se deben definir cada ao en
incluirlos en el grupo de comparacin a seguir.
funcin de la edad de los nios y nias y de las
Lo anterior, con el fin de construir grupos de variables de impacto a medir. Esta batera deber
comparacin comparables al grupo beneficiario combinar instrumentos comparables y otros que
de Fundacin INTEGRA. Las dimensiones que irn variando de acuerdo a la edad (lactantes,
prvulos y escolares), ciclos de maduracin de los
nios y nias y variables de inters. Asimismo,
se incorporar informacin del entorno familiar
y los establecimientos educacionales segn
corresponda, mediante encuestas y fichas de
registro, tanto para las familias como para los
profesores /agentes educativas.

En este sentido, la trayectoria de las muestras
a estudiar, junto con las variables a medir en el
transcurso de los aos se representa la siguiente
figura:
Figura N 2: Trayectoria Anual de las Muestras y Variables a Medir
Grupo 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Fundacin Sala Sala Medio Medio Pre 1 2

INTEGRA Cuna Cuna Kinder
Menor Mayor Kinder Bsico Bsico
Primer Ciclo Menor Mayor
Fundacin Medio Medio Pre 1 2 3 4

INTEGRA Menor Mayor Kinder Kinder Bsico Bsico Bsico Bsico
Segundo Ciclo
Control 1 Pre 1 2
en casa En casa En casa En casa En casa Kinder Kinder Bsico Bsico
Control 2 Medio Medio Pre 1 2 3 4

otras Menor Mayor Kinder Kinder Bsico Bsico Bsico Bsico
instituciones
Adaptacin al Aprendizajes
Variables Adaptacin
Aprendizajes sistema escolar
a medir: sistema
Aprendizajes
escolar
SIMCE
Para el seguimiento del ao 2010, a cada nios/as a los establecimientos de educacin

uno de los beneficiarios y controles se aplic la parvularia, cambio en el cuidador principal,
siguiente batera de instrumentos: enfermedades graves del nio/a o la madre en
el ltimo ao y hechos catastrficos ocurridos
1. Una encuesta para madres o cuidadoras. en el entorno como prdida de familiares o de
Esta incorpor aspectos que permitieron bienes. Esto ltimo, cobra relevancia ante la
complementar informacin faltante del ao ocurrencia del terremoto y tsunami en ese ao.
2009, considerar variables nuevas para per-
feccionar el panel y actualizar con informacin 2. La Escala Observacional de Desarrollo (EOD),
del ltimo ao. Se consultaron aspectos tales Francisco Secadas, Madrid, 2005 (2 Edicin).
como: motivacin para la incorporacin de los Corresponde a un instrumento estandarizado

que mide habilidades y conductas que los nios/as Conceptualizacin (a partir de los 2 aos):
deben ir alcanzando en las distintas etapas relativa a la curiosidad, entender el signifi-
del desarrollo desde el nacimiento hasta los cado de las palabras, aprender matemticas,
6 aos de vida. Mide las siguientes variables: entender conceptos como las profesiones,
para qu sirve la nariz, ojos, etc.
Afectividad: referido a las emociones, sen-
timientos y a cmo reaccionamos frente al Normatividad (a partir de los 5 aos)
mundo que nos rodea, lo cual constituye la
base para la respuesta afectiva y la mani- El test EOD es pertinente para las edades ac-
festacin del estado de nimo (placentero, tuales de los nios y nias, de fcil aplicacin,
ansioso, etc). y desde el punto de vista terico es el que ms

se aproxima (de los existentes en el mercado) a
Desarrollo somtico (destrezas fsicas): medir los aprendizajes esperados segn las Bases
referido a la postura y actividades fsico- Curriculares de la Educacin Parvularia. En esta
corporales tales como sentarse, levantar- escala observacional, el informante (entrevista-
se, caminar, correr, tomar cosas con las do) es el cuidador principal del nio o nia, que
manos, etc. en el caso de Fundacin INTEGRA corresponde
a la educadora y en el caso de los controles a la
Desarrollo senso-perceptivo: base del madre o la cuidadora. Esta escala fue aplicada
desarrollo de los sentidos (ver, oler, escu- por un equipo de evaluadores calificados (55
char, tocar, saborear) y de la relacin del profesionales, mayoritariamente Psiclogos(as),
nio con el mundo. Educadoras de Prvulos y licenciados en educacin
o afines), los cuales consultan al entrevistado
Reaccin motriz: vinculado al desarrollo
por la situacin del nio(a) y tambin observan
de los msculos y el esqueleto; piernas,
directamente algunas variables de la escala de
brazos, tronco, manos, dedos que permite
observacin, validando las apreciaciones del
realizar actividades tales como hacer ca-
entrevistado.
rreras, armar puzzles, amasar, entre otras.
3. Extracto del instrumento PLAEP-R. Este

Exploracin / Coordinacin senso-motriz:
ao se incorpor una seleccin de tems del
referente a la coordinacin y ejercitacin de
PLAEP-R: tres del mbito lgico-matemtico y
los movimientos, lo cual constituye la base
cuantificacin y tres del mbito seres vivos y
de la coordinacin motora y corresponde a
su entorno. Estos tems fueron incluidos para
una de las destrezas bsicas directamente
complementar lo evaluado a travs del test
asociadas a la escritura.
EOD, especficamente para representar mejor
Contacto / Comunicacin: relacionada estos dos mbitos de aprendizaje esperado,
con la forma en cmo nos comunicamos los cuales fueron aplicados slo a los nios
con otros, por ejemplo hablar, decir lo que y nias de 4 aos cumplidos.
queremos, cantar, jugar, entre otros.

III.4 Procesamiento y anlisis. Variables de la encuesta a nivel de madres o
familias:
A partir de los datos recogidos y los existentes,
Estudio actual de la madre.
se cre una base de datos nica que homologaba
y creaba informacin longitudinal de cada una
Tipo de estudio actual (terminando educacio-
de las muestras. Con esta informacin se reali-
nal formal, estudios superiores o estudios de
zaron los anlisis, tanto a nivel transversal en la
capacitacin).
medicin 2010, como a nivel de estimacin de
impacto en la muestra de seguimiento. Para esto Trabajo en los ltimos 12 meses.
ltimo se aplic una metodologa de estimacin
Meses ocupados en los ltimos 12 meses.
de diferencias en diferencias. Las variables e in-
dicadores que se consideraron en el seguimiento Ingresos lquidos del ltimo empleo.
ao 2010 se resumen a continuacin.
Masa salarial de los ltimos 12 meses.
Las variables de impacto a nivel de nios y Trabajo el ao 2009.
nias:
Meses ocupados el ao 2009.
% de logro de escalas EOD, segmentado en
Ingresos lquidos en el ltimo empleo ao 2009.
cohorte sala cuna y jardn. Especficamente,
se calcularon puntajes segn edad en meses Masa salarial el ao 2009.
cumplidos en los siguientes tramos a marzo del
2009: i) desde los tres meses hasta el cuarto El anlisis de los datos y resultados que se
semestre de vida inclusive; y, ii) 2 y 3 aos. presentan en este informe, se dividen en dos
lneas relevantes:
% de logro en los 6 tems del PLAEP-R consi-
derados en este seguimiento. COMPARACIN AO 2010 (transversal). Se
evaluaron las diferencias entre los grupos com-
parables levantados en el 2010 en las variables
de impacto. A este anlisis se le denominar
resultados transversales ao 2010.
IMPACTO (seguimiento). Se realiz el primer

ejercicio de impacto sobre las muestras de
seguimiento mediante la metodologa de di-
ferencias en diferencias entre las mediciones
efectuadas el 2009 y el 2010. A este anlisis
se le denominar resultados muestra de
seguimiento.

III.5 P roceso de pareamiento para Discapacidad madre
hacer muestras comparables de bene- Con quien vive nio/a
ficiarios y control. Jefe Hogar
Hermanos nio/a
A partir de la base de datos de la encuesta de
padres y de la Ficha de Inscripcin y Matrcula de Hacinamiento
Fundacin INTEGRA, se identific un modelo de Chile Solidario

ecuaciones de participacin para conformar los Ingresos
grupos de beneficiarios y de control que sean Ocupacin en el embarazo
comparables estadsticamente, para lo cual se
Tipo de ocupacin en embarazo
probaron diversas combinaciones de las variables,
Jornada de ocupacin en embarazo
hasta encontrar un modelo cuyos Propensity Sco-
res11 se encontrasen balanceados y que tuviesen Pre Post natal
el mayor ajuste posible. Para ello se recogieron Empleo en inscripcin nio en jardn/sala cuna
y se analizaron las siguientes variables de los Motivacin madre
nios y nias evaluados: Expectativa madre
Sexo
Edad en meses cumplidos al 2010: tercer
semestre; cuarto semestre; 2 aos; 3 aos;
III.5.1 Ecuacin de participacin para
resultados transversales ao 2010.
4 y ms aos.
Peso al nacer Para establecer la comparacin de las muestras
Talla al nacer en el anlisis transversal del ao 2010, las varia-
Presencia de algn diagnstico bles que finalmente presentaron una significancia
Lactancia materna estadstica para hacer a los grupos comparables

(que todos los nios/as sean potencialmente can-
Edad de lactancia materna
didatos para participar del programa INTEGRA),
Nio internado en centro de menores
fueron las 14 que se presentan en el cuadro N
Nmero cuidadores principales 3. Esto significa que los nios con mayor proba-
Etnia bilidad de participar en Fundacin INTEGRA son
Cuidador Principal (madre vs otros) aquellos que tienen ms edad, midieron ms al
nacer, tuvieron un nmero mayor de cuidadores
Nivel Educacional Cuidador Principal
principales (rotacin de cuidadores), el cuidador
Sexo Cuidador Principal
principal no es la madre, el padre no termin
Edad Cuidador Principal la educacin media ni comenz la superior, la
Nivel Educacional Padre
Nivel Educacional Madre
11
Nmero resultante luego de l anlisis, que permite iden-
tificar a los nios y nias, que potencialmente asistiran a
INTEGRA, por lo tanto, sera comparables con los que ya
Edad Madre estn matriculados.

madre termin la enseanza media, la madre es
jefa de hogar, viven en hogares ms hacinados y
con menores niveles de ingreso, la madre trabaj
y/o estudi en el embarazo, la madre continu
con los estudios despus del parto el nio o nia
estuvo con su madre al menos los primeros tres
meses de vida.
La bondad de ajuste del modelo fue de 24,99

en el indicador Nagelkerke y el 64,3% de los con-
troles y el 84,4% de los beneficiarios qued bien
clasificado. Con un 76,3% de bien clasificados
en la muestra total.
Cuadro N 3: Modelo Final Ecuacin de Participacin para Resultados Transversales 201012
Grupo Coef. Std. Err. P Value
Edad nio o nia .2598173 .0778579 0.001

Talla al nacer .0816392 .0262262 0.002
Nmero de cuidadores .3738624 .0724396 0.000
Cuidador Principal Madre -.8368923 .1558505 0.000
Padre termin educacin media -.9182478 .18939 0.000
Madre termin educacin media 1.072.277 .1640308 0.000
Padre comenz estudios superiores -.7135626 .2304692 0.002
Madre jefe de hogar 1.127.459 .202802 0.000
Hacinamiento .3115386 .062334 0.000
Ingreso tramo -.3193939 .0801511 0.000
Trabajo embarazo 125.075 .1855289 0.000
Estuvo con madre 3 primeros meses 1.319.971 .257268 0.000
Estudio madre embarazo .9077492 .2354123 0.000
Continuacin estudio post parto .9923774 .322937 0.002
Constante -7.682.717 1.471.668 0.000
Fuente: Elaboracin de STATCOM a partir de instrumentos Muestras de Beneficiarios y Control.
12
Las variables nio y nia internado en centro de menores,
etnia y discapacidad de la madre fueron eliminadas del
modelo por tener muy baja varianza. Las variables relativas
a la edad, sexo y nivel educacional del cuidador principal
se eliminaron por la duplicidad que se da en un porcentaje
importante de casos con los datos de la madre.

III.5.2 Ecuacin de participacin para madre es jefa de hogar, viven en hogares ms
resultados muestra de seguimiento. hacinados y con menores niveles de ingreso, la
madre estudi en el embarazo y continu con
Para establecer la comparacin de las muestras los estudios despus del parto.
en el anlisis de impacto, es decir los resultados
entre el ao 2009 y 2010, las variables que final- La bondad de ajuste del modelo fue de 27,4
mente presentaron una significancia estadstica en el indicador Nagelkerke. El 63,1% de los con-
para hacer a los grupos comparables (que todos troles y el 87,1% de los beneficiarios qued bien
los nios y nias sean potencialmente candi- clasificado. Con un 78,9% de bien clasificados
datos para participar del programa INTEGRA), en la muestra total.
fueron las 10 que se presentan en el cuadro
N 4. Esto significa que los nios y nias con Para la estimacin de las diferencias de las
mayor probabilidad de participar en Fundacin variables entre los grupos de beneficiarios y
INTEGRA son aquellos que midieron ms al na- control para ambos anlisis (resultados transver-
cer, tuvieron un nmero mayor de cuidadores sales 2010 y resultados muestra de seguimiento
principales (rotacin), el cuidador principal no 2009-2010), se utilizaron 5 estimadores: dos de
es la madre, el padre no termin la educacin Kernel (epan y gauss) y 3 niveles de Vecinos ms
media, la madre termin la enseanza media, la Cercanos (1, 5 y 10). En el pareamiento con el
Cuadro N 4: Modelo Final Ecuacin de Participacin para Resultados Muestra de Seguimiento.
Grupo Coef. Std. Err. P Value
Talla al nacer .062995 .0319967 0.049

Nmero de cuidadores .5395763 .0982165 0.000
Cuidador Principal Madre -.7731615 .1968109 0.000
Padre termin educacin media -.6349981 .1963938 0.001
Madre termin educacin media 1.745.866 .2259403 0.000
Madre jefe de hogar 1.425.275 .2484749 0.000
Hacinamiento .4320865 .083594 0.000
Ingreso tramo -.3105762 .09484 0.001
Estudio madre embarazo 1.023.883 .2895588 0.000
Continuacin estudio post parto .9851063 .3957237 0.013
Constante -5.277.481 1.711.604 0.002
Fuente: Elaboracin de STATCOM a partir de los instrumentos Muestras de Beneficiarios y Control.

estimador de Vecino ms Cercano, cada individuo
del grupo de beneficiarios es comparado con el
o los individuos del grupo control que presente
un Propensity Score (probabilidad de participar
en Fundacin INTEGRA) ms cercano al suyo.
El estimador Kernel tambin busca disminuir la
varianza de la estimacin, comparando a cada
beneficiario con un promedio ponderado de
todos los individuos controles. La ponderacin
est dada por la distribucin emprica de las
variables incluidas en la estimacin.
Por ltimo las variables utilizadas para analizar

la heterogeneidad en las diferencias, fueron si el
nio o nia del control asisti o no a educacin
inicial y si tena edad para asistir a sala cuna o
a jardn infantil.

IV. Resultados Transversales Ao 2010.
A continuacin se presentan IV.1 Resultados medicin 2010 en
los nios y nias.
los principales resultados
Los resultados del ao 2010, si bien aun re-
de la medicin realizada el ao
portan, al igual que el 2009, una brecha existente
2010, comparando la muestra entre el grupo de beneficiarios y de control, con
mejores resultados en el caso de los nios y
total de beneficiarios
nias del grupo de control, se aprecia que esta
y de control, las cuales fueron diferencia se ha disminuido.
pareadas segn la ecuacin

En la variable reaccin afectiva referida a
de participacin. Este corresponde las emociones, sentimientos y a cmo reaccio-
namos frente al mundo que nos rodea, lo cual
al resultado anual y transversal,
constituye la base para la respuesta afectiva y la
que no considera la evolucin manifestacin del estado de nimo (placentero,
ansioso, aversivo, asertivo), se observan diferen-
desde la lnea base2009, cias significativas a favor de los controles en las
slo compara resultados 2010 comparaciones entre la muestra de beneficiarios
y la muestra de control total, as como con la
en las variables de impacto.
muestra de control en otro establecimiento13.
Esto ocurre para la muestra de beneficiarios to-
tales y en las submuestras de salas cuna y jardn.
A su vez, no se observan diferencias entre los
beneficiarios y los controles en casa en ninguno
de los grupos analizados.
13
Como criterio tcnico, se estableci que las diferencias
entre los grupos sern significativas a un mnimo del
10%, es decir, los valores-p debern ser menores a 0,1.
Asimismo, se defini como determinante del impacto si
se aprecia significancia estadstica en al menos 2 de los
5 mtodos de estimacin calculados.

Cuadro N 5: Diferencias entre beneficiarios y control en dimensin reaccin afectiva medicin trans-
versal 2010, segn grupo de control y nivel.
Diferencias con Diferencias con Diferencias con

Muestra Modelos CONTROL TOTAL CONTROL OTRO ESTABLEC. CONTROL CASA
de estimacin
Diferencia valor-p Diferencia valor-p Diferencia valor-p
Kernel
-5,76 0,0010 -8,74 0,000054 1,55 0,6528
Matching (epan)
Kernel
-6,9 0,0010 -7,63 0,003000 1,22 0,7719
TOTAL Matching (gauss)
V. Cercanos (N=1) -6,9 0,0010 -7,63 0,003000 1,22 0,7719
V. Cercanos (N=5) -6,52 0,0000 -9,1 0,000047 2,98 0,4011
V. Cercanos (N=10) -6,25 0,0010 -8,74 0,000063 3,03 0,3737
Kernel
-4,05 0,1560 -7,85 0,0150 0,35 0,9280
Matching (epan)
Kernel
-7,2 0,0620 -10,31 0,0100 0,03 0,9920
SALA Matching (gauss)
CUNA V. Cercanos (N=1) -7,2 0,0620 -10,31 0,0100 0,03 0,9920
V. Cercanos (N=5) -4,69 0,1080 -7,62 0,0200 0,37 0,9200
V. Cercanos (N=10) -4,65 0,0990 -7,28 0,0190 -2,7 0,4660
Kernel
-7,39 0,0020 -9,58 0,0010 1,59 0,7490
Matching (epan)
Kernel
-7,25 0,0100 -9,91 0,0030 1,26 0,8260
JARDN Matching (gauss)
V. Cercanos (N=1) -7,25 0,0100 -9,91 0,0030 1,26 0,8260
V. Cercanos (N=5) -7,45 0,0030 -9,06 0,0020 4,5 0,3630
V. Cercanos (N=10) -7,47 0,0020 -9,04 0,0020 3,86 0,4120
* Se presentan los resultados de los 5 modelos de estimacin utilizados para analizar las diferencias entre los grupos: dos de Kernel
(epan y gauss) y 3 niveles de Vecinos ms Cercanos (1, 5 y 10). Se ha sombreado las comparaciones que arrojan diferencias signifi-
cativas (valores-p), usando como criterio determinante que existan al menos 2 de los 5 estimadores significativos.

En la variable de desarrollo somtico referida
a la postura y actividades fsico-corporales tales
como sentarse, levantarse, caminar, correr, to-
mar cosas con las manos, etc., no se observan
diferencias significativas entre las medias de
los grupos, tanto en las comparaciones entre
la muestra de beneficiarios con el control total,
como con los grupos de controles que perma-
necieron en otro establecimiento o en casa. Esto cuna, los datos reportan diferencias significativas
ocurre para la muestra de beneficiarios totales favorables para el grupo de control en casa, al
y en la submuestra de jardn. En el caso de sala menos en 2 de los 5 estimadores.
Cuadro N 6: Diferencias entre beneficiarios y control en dimensin desarrollo somtico medicin

transversal 2010, segn grupo de control y nivel.

de estimacin
Kernel
1,27 0,4011 2,41 0,1940 -0,12 0,9600
Matching (epan)
Kernel
0,41 0,8104 2,15 0,3270 -2,31 0,4770
V. Cercanos (N=1) 0,41 0,8104 2,15 0,3270 -2,31 0,4770
V. Cercanos (N=5) 0,58 0,7115 2,42 0,2080 0,23 0,9280
V. Cercanos (N=10) 0,93 0,5486 2,46 0,1900 0,33 0,8960
Kernel
1,02 0,6460 3,34 0,2420 -3,40 0,1970
Matching (epan)
Kernel
2,90 0,3320 4,21 0,2340 -2,67 0,4300
CUNA V. Cercanos (N=1) 2,90 0,3320 4,21 0,2340 -2,67 0,4300
V. Cercanos (N=5) 1,02 0,6530 3,17 0,2720 -4,82 0,0580
V. Cercanos (N=10) 1,31 0,5550 1,39 0,6100 -4,97 0,0470
Kernel
1,83 0,3790 1,83 0,4660 0,89 0,8490
Matching (epan)
Kernel
0,94 0,6750 0,56 0,8340 0,24 0,9600
V. Cercanos (N=1) 0,94 0,6750 0,56 0,8340 0,24 0,9600
V. Cercanos (N=5) 0,98 0,6530 1,90 0,4530 3,55 0,4410
V. Cercanos (N=10) 1,90 0,3740 3,03 0,2340 2,03 0,6380

En la dimensin senso-percepcin, base del la nica diferencia significativa es comparando los
desarrollo de los sentidos (ver, oler, escuchar, beneficiarios con el grupo de control en casa, donde
tocar, saborear) y de la relacin del nio y nia los beneficiarios obtienen mejores resultados. En
con el mundo, no se aprecian diferencias signi- la submuestra de sala cuna, se observa que las
ficativas entre el grupo de beneficiarios totales medias obtenidas por los grupos en la dimensin
y el grupo de control total, asimismo tampoco senso-percepcin no presentan diferencias signifi-
hay diferencias con el grupo de control en otro cativas al comparar a los beneficiarios con el grupo
establecimiento NO Fundacin INTEGRA. En el de control total o con el que permanece en casa,
caso de la comparacin con los controles en en tanto que se observan diferencias significativas
casa la diferencia es significativa a favor de los a favor de los controles en las comparaciones con
beneficiarios. En el caso del nivel jardn infantil, los controles de otros establecimientos.
Cuadro N 7: Diferencias entre beneficiarios y control en dimensin senso-percepcin medicin trans-


de estimacin
Kernel
-0,3 0,8650 -2,3 0,2805 5,15 0,0857
Matching (epan)
Kernel
-1,34 0,5094 -2,29 0,3424 5,51 0,1419
V. Cercanos (N=1) -1,34 0,5094 -2,29 0,3424 5,51 0,1419
V. Cercanos (N=5) -0,82 0,6456 -2,39 0,2760 6,04 0,0447
V. Cercanos (N=10) -0,76 0,6673 -2,35 0,2716 5,51 0,0604
Kernel
-3,95 0,1450 -6,42 0,0770 0,82 0,7870
Matching (epan)
Kernel
-2,34 0,5220 -6,09 0,1840 1,22 0,7570
CUNA V. Cercanos (N=1) -2,34 0,5220 -6,09 0,1840 1,22 0,7570
V. Cercanos (N=5) -3,23 0,2460 -6,19 0,0930 1,12 0,7110
V. Cercanos (N=10) -3,61 0,1840 -6,55 0,0620 -1,35 0,6460
Kernel
2,56 0,2010 1,21 0,5960 6,55 0,2010
Matching (epan)
Kernel
2,12 0,3270 0,83 0,7410 3,12 0,6100
V. Cercanos (N=1) 2,12 0,3270 0,83 0,7410 3,12 0,6100
V. Cercanos (N=5) 2,2 0,2940 1,02 0,6600 11,66 0,0240
V. Cercanos (N=10) 2,32 0,2550 1,86 0,4240 10,03 0,0410
* Se presentan los resultados de los 5 modelos de estimacin utilizados para analizar las diferencias entre los grupos: dos de Ker-
nel (epan y gauss) y 3 niveles de Vecinos ms Cercanos (1, 5 y 10). Se ha sombreado las comparaciones que arrojan diferencias
significativas (valores-p), usando como criterio determinante que existan al menos 2 de los 5 estimadores significativos.

En la dimensin desarrollo motriz vinculada al establecimiento NO Fundacin INTEGRA. En el
desarrollo de los msculos y el esqueleto (pier- caso del nivel jardn infantil se repite la misma
nas, brazos, tronco, manos, dedos) que permite tendencia, en cambio a nivel de sala cuna se ob-
realizar actividades tales como hacer carreras, servan diferencias a favor de los controles slo
armar puzzles, amasar, entre otras, al analizar en las comparaciones entre los beneficiarios y
la muestra total no se observan diferencias sig- los controles en casa, permaneciendo el resto
nificativas entre los grupos comparables ya sea sin diferencias significativas.
a nivel del control total, como en casa o en otro
Cuadro N 8: Diferencias entre beneficiarios y control en dimensin desarrollo motriz medicin trans-

de estimacin
Kernel
-1,15 0,4717 -0,4 0,8415 -1,8 0,5094
Matching (epan)
Kernel
-2,59 0,1741 -2,21 0,3846 -1,58 0,6456
V. Cercanos (N=1) -2,59 0,1741 -2,21 0,3846 -1,58 0,6456
V. Cercanos (N=5) -1,49 0,3845 -0,83 0,6966 -1,75 0,5289
V. Cercanos (N=10) -1,35 0,4067 -0,6 0,7643 -1,1 0,6746

Kernel
-3,69 0,1080 -2 0,4900 -6,36 0,0220
Matching (epan)
Kernel
0,5 0,8730 0,21 0,9520 -5,6 0,0990
CUNA V. Cercanos (N=1) 0,5 0,8730 0,21 0,9520 -5,6 0,0990
V. Cercanos (N=5) -3,69 0,1240 -2,22 0,4530 -7,06 0,0100
V. Cercanos (N=10) -3,46 0,1290 -3,17 0,2630 -7,81 0,0030

Kernel
1,6 0,4780 1,38 0,6170 2,19 0,6750
Matching (epan)
Kernel
-0,18 0,9440 -0,25 0,9360 1,15 0,8570
V. Cercanos (N=1) -0,18 0,9440 -0,25 0,9360 1,15 0,8570
V. Cercanos (N=5) 1,26 0,5960 1,17 0,6820 4,8 0,3680
V. Cercanos (N=10) 1,31 0,5690 2,44 0,3850 5,35 0,2890

En la dimensin desarrollo senso-motriz re- diferencias desfavorables para los beneficiarios, al
ferente a la coordinacin y ejercitacin de los compararlos con el grupo de control total y el de
movimientos, lo cual constituye la base de la control en otros establecimientos. Por otra parte,
coordinacin motora y corresponde a una de las en las comparaciones correspondientes al nivel
destrezas bsicas directamente asociadas a la de jardn se aprecian diferencias significativas
escritura, se observa que en la comparacin de a favor de los beneficiarios al compararlos slo
la muestra total no se presentan diferencias sig- con la muestra de control en casa. En el resto no
nificativas con ninguno de los grupos de control se aprecian diferencias significativas.
analizados. En el caso del nivel sala cuna, existen
Cuadro N 9: Diferencias entre beneficiarios y control en dimensin desarrollo senso-motriz medicin


de estimacin
Kernel
-0,46 0,7872 -2,15 0,3128 4,26 0,1475
Matching (epan)
Kernel
-2,01 0,3224 -1,75 0,5030 4,33 0,1872
V. Cercanos (N=1) -2,01 0,3224 -1,75 0,5030 4,33 0,1872
V. Cercanos (N=5) -0,08 0,9681 -2 0,3684 4,8 0,0029
V. Cercanos (N=10) -0,27 0,8808 -2,14 0,3225 4,48 0,1192
Kernel
-3,95 0,0630 -4,32 0,0840 -3,32 0,2380
Matching (epan)
Kernel
-3,92 0,1170 -3,07 0,3420 -3,36 0,2670
CUNA V. Cercanos (N=1) -3,92 0,1170 -3,07 0,3420 -3,36 0,2670
V. Cercanos (N=5) -3,67 0,0890 -4,18 0,1010 -2,98 0,2550
V. Cercanos (N=10) -3,48 0,0910 -4,19 0,0840 -3,09 0,2460
Kernel
2,66 0,3180 -0,15 0,9600 11,46 0,0370
Matching (epan)
Kernel
2,76 0,3740 -0,19 0,9600 10,32 0,0820
V. Cercanos (N=1) 2,76 0,3740 -0,19 0,9600 10,32 0,0820
V. Cercanos (N=5) 2,46 0,3740 -0,41 0,8970 15,73 0,0050
V. Cercanos (N=10) 2,51 0,3530 0,19 0,9520 14,37 0,0060

En la dimensin de contacto y comunicacin,
la que se relaciona con la forma en cmo nos
comunicamos con otros, por ejemplo hablar, decir
lo que queremos, cantar, jugar, entre otros, no se
aprecian diferencias significativas entre los grupos
a nivel de jardn infantil. En cambio a nivel de la
muestra total se evidencian diferencias a favor
de los controles al comparar los grupos totales,
asimismo en la submuestra de sala cuna se evi-
dencian diferencias significativas a favor de los
controles al evaluar las muestras totales y en la
comparacin con la muestra de control en casa.
Cuadro N 10: Diferencias entre beneficiarios y control en dimensin contacto y comunicacin medicin

Muestra Model os CONTROL TOTAL CONTROL OTRO ESTABLEC. CONTROL CASA
de estimacin
Kernel
-2,66 0,0604 -2,76 0,1168 -1,23 0,6172
Matching (epan)
Kernel
-3,22 0,0646 -2,62 0,2044 -0,87 0,7872
V. Cercanos (N=1) -3,22 0,0646 -2,62 0,2044 -0,87 0,7872
V. Cercanos (N=5) -2,49 0,0952 -2,79 0,1289 -1,66 0,5031
V. Cercanos (N=10) -2,57 0,0787 -2,79 0,1168 -1,43 0,5487
Kernel
Matching (epan) -3,81 0,0910 -2,1 0,4590 -4,88 0,0840
Kernel
SALA Matching (gauss) -1,15 0,7040 -0,11 0,9760 -5,24 0,1620
CUNA V. Cercanos (N=1) -1,15 0,7040 -0,11 0,9760 -5,24 0,1620

V. Cercanos (N=5) -3,88 0,0990 -1,84 0,5220 -6,69 0,0170
V. Cercanos (N=10) -3,91 0,0860 -3,25 0,2340 -7,14 0,0080
Kernel
Matching (epan) -1,55 0,3740 -3,23 0,1450 2,64 0,3470
Kernel
JARDN Matching (gauss) -1,28 0,5030 -2,2 0,3580 2,12 0,5090
V. Cercanos (N=1) -1,28 0,5030 -2,2 0,3580 2,12 0,5090

V. Cercanos (N=5) -1,86 0,2990 -3,41 0,1260 4,15 0,1420
V. Cercanos (N=10) -1,8 0,3030 -2,74 0,2270 3,23 0,2270

La dimensin conceptualizacin relativa a la que al comparar con el grupo de control total y
curiosidad, entender el significado de las palabras, el de otros establecimientos, las diferencias son
aprender matemticas, entender conceptos como negativas para los beneficiarios. Lo mismo ocurre
las profesiones, para qu sirve la nariz, ojos, y con las comparaciones en la submuestra a nivel
otros, lo cual constituir la base del pensamiento, jardn infantil, donde los resultados son desfavo-
es donde se observan los resultados ms des- rables para los beneficiarios, con excepcin de la
favorables del 2010. Asimismo, es importante comparacin con el grupo control en casa donde
mencionar que los resultados de la lnea base no se aprecian diferencias significativas. En la
medida en el 2009, igualmente daban cuenta de submuestra de sala cuna (cuyos nios y nias al
menores resultados en esta dimensin para los 2010 ya cumplieron 2 aos y se les evalu esta
nios y nias que asisten a Fundacin INTEGRA. dimensin), todas las comparaciones del grupo
de beneficiarios con el grupo de control total, en
En efecto, para el caso de la muestra total, slo casa y en otra institucin, muestran diferencias
la comparacin con el grupo de control en casa desfavorables para los beneficiarios.
no muestra diferencias significativas, mientras
Cuadro N 11: Diferencias entre beneficiarios y control en dimensin conceptualizacin medicin trans-
de estimacin
Kernel
-8,43 0,0006 -9,2 0,0017 -4,39 0,2987
Matching (epan)
Kernel
-9,99 0,0007 -10,41 0,0041 -5,46 0,2805
V. Cercanos (N=1) -9,99 0,0007 -10,41 0,0041 -5,46 0,2805
V. Cercanos (N=5) -8,37 0,0011 -9,58 0,0014 -5,38 0,2117
V. Cercanos (N=10) -8,58 0,0006 -9,51 0,0014 -4,92 0,2305
Kernel
-18,51 0,0010 -15,65 0,0190 -21,22 0,0010
Matching (epan)
Kernel
-20,63 0,0010 -16,12 0,0330 -25,17 0,0020
CUNA V. Cercanos (N=1) -20,63 0,0010 -16,12 0,0330 -25,17 0,0020
V. Cercanos (N=5) -18,31 0,0010 -15,33 0,0200 -22,38 0,0000
V. Cercanos (N=10) -18,89 0,0000 -9,03 0,1560 -24,69 0,0000
Kernel
-2,92 0,1710 -5,24 0,0510 3,42 0,3630
Matching (epan)
Kernel
-5,36 0,0210 -5,79 0,0480 1,94 0,6530
V. Cercanos (N=1) -5,36 0,0210 -5,79 0,0480 1,94 0,6530
V. Cercanos (N=5) -2,93 0,1710 -5,07 0,0580 5,78 0,1290
V. Cercanos (N=10) -3,1 0,1470 -4,57 0,0950 5,02 0,1650

Por ltimo, en los tems del PLAEP-R incorpo-
rados en la medicin, orientados a complementar
la medicin de los mbitos lgico-matemtico
y cuantificacin, y seres vivos y su entorno, los
cuales se aplican en la submuestra de nivel jardn,
se observ que existen diferencias significativas
a favor de los controles en las comparaciones
efectuadas entre los beneficiarios y el grupo
control total, as como con los controles en casa
y en otro establecimiento.
Cuadro N 12: Diferencias entre beneficiarios y control en los tems del Plaep-R medicin transversal
2010, segn grupo de control14.

de estimacin
Kernel
Matching (epan) -11,91 0,0010 -9,86 0,0200 -15,54 0,0417
Kernel
Matching (gauss) -13,22 0,0039 -9,37 0,0632 -14,66 0,0840
TOTAL
V. Cercanos (N=1) -13,22 0,0039 -9,37 0,0632 -14,66 0,0840
V. Cercanos (N=5) -12,4 0,0007 -9,75 0,0206 -15,37 0,0157
V. Cercanos (N=10) -11,64 0,0013 -9,7 0,0190 -13,31 0,0119
* Se presentan los resultados de los 5 modelos de estimacin utilizados para analizar las diferencias entre los grupos: dos de
Kernel (epan y gauss) y 3 niveles de Vecinos ms Cercanos (1, 5 y 10). Se ha sombreado las comparaciones que arrojan diferen-
cias significativas (valores-p), usando como criterio determinante que existan al menos 2 de los 5 estimadores significativos.
14
Estos tems fueron aplicados slo a nios y nias de nivel
jardn infantil.

IV.2 Resultados medicin 2010 en En la medicin 2010, se consult mediante
las variables asociadas a las madres . encuesta algunas variables asociadas a las ma-
dres, con el fin de analizar las posibles exter-
nalidades del programa INTEGRA, procurando
estimar si existe algn beneficio del programa
para la insercin de la madre en empleo o en la
realizacin de estudios (asistir a algn estable-
cimiento educacional). En trminos generales, se
encontr que en las muestras comparables no
se aprecian diferencias significativas respecto
a estudios o trabajo en ninguno de los niveles
de atencin, ni tampoco comparando con los
distintos grupos de control.
No obstante, se puede mencionar que a nivel

descriptivo, es decir, sin utilizar el mtodo de
pareamiento para hacer las muestras comparables,
se aprecia que las madres de los beneficiarios
de Fundacin INTEGRA en el nivel sala cuna,
presentan mayores porcentajes de realizacin de
estudios respecto al grupo de control en casa.
Cuadro N 13: Porcentaje de madres que s declaran la realizacin de estudios, por nivel y tipo de
grupo de control ao 2010.
Muestra Total Nivel Sala Cuna Nivel Jardn Infantil

Grupo
n % n % n %
Madres beneficiarias 219 14,3 115 17,4* 104 11,9
Grupo Control Total 89 12,4 58 14,1 31 10,2
Grupo Control Casa 35 10,3 27 11,0* 8 8,4
Grupo Control otro

establecimiento 54 14,4 31 18,7 23 11,1
* Diferencias estadsticamente significativas al 5%.

Asimismo, respecto a la tenencia de un trabajo
en los ltimos 12 meses previos a la realizacin de
la encuesta, y tambin con los datos descriptivos
sin utilizar muestras comparables por el mtodo
de pareamiento, las madres beneficiarias presen-
tan mayores porcentajes de tenencia de empleo
en los ltimos 12 meses respecto a las madres
controles, diferencias que son estadsticamente
significativas en todos los tipos de grupo de
control y en los distintos niveles (muestra total,
sala cuna y jardn infantil).
Cuadro N 14: Porcentaje de madres que s declaran la tenencia de trabajo los ltimos 12 meses, por
nivel y tipo de grupo de control ao 2010.

Grupo
n % n % n %
Madres beneficiarias 1049 68,3 465 70,3 584 66,8
Grupo Control Total 319 44,6 179 43,4 140 46,2
Grupo Control Casa 104 30,5 75 30,5 29 30,5
Grupo Control
otro establecimiento 215 57,5 104 62,7 111 53,4
NOTA: Todas las diferencias de la tabla entre el grupo de beneficiarios y control son estadsticamente significativas al 5%.

Por ltimo, respecto a la remuneracin lquida
del ltimo trabajo, y tambin a nivel de resultados
slo descriptivos, se observa que las madres be-
neficiarias reportan ms que las controles valores
entre los $100.001 y $150.000 (37,2% vs 32%),
lo cual es estadsticamente significativo para la
muestra de control total y el control en casa.
Mientras que las controles declaran con mayor
frecuencia salarios superiores a los $300.000
que las madres de los beneficiarios.
Cuadro N 15: Porcentaje de madres y su remuneracin lquida del ltimo empleo, por tipo de grupo
de control ao 2010.
Grupo Estudio
Control Otro
Rango de Beneficiarios Control Total Control Casa
Establecimiento
remuneracin
lquida
n % n % n % n %
Menos de $100.000 242 23,1 80 25,1 30 28,8 50 23,3
De $100.001 a $150.000 390 37,2* 102 32,0* 24 23,1* 78 36,3
De $150.001 a $300.000 351 33,5 101 31,7 35 33,7 66 30,7
De $300.001 a $500.000 37 3,5* 19 6,0* 6 5,8* 13 6,0*
De $500.001 o ms 2 0,2* 10 3,1* 6 5,8* 4 1,9
No sabe 0 0 0 0 0 0 0 0
No responde 27 2,6 7 2,2 3 2,9 4 1,9
Total 1049 100,0 319 100,0 104 100,0 215 100,0
* Diferencias estadsticamente significativas al 5%.

V. Resultados Muestra de Seguimiento 2009 - 2010.
A continuacin se presentan En este anlisis se considera a los nios y ni-
as que han sido evaluados desde su lnea base
los principales resultados de el ao 2009, por tanto no considera a los casos
comparacin sobre las muestras nuevos que se sumaron a una primera medicin
el ao 2010. Este constituye el primer ejercicio
de seguimiento, mediante la
de evaluacin de impacto de este estudio.
metodologa de diferencias en
Las estimaciones se realizaron sobre el si-
diferencias entre las mediciones
guiente nmero de casos en cada muestra y tipo
efectuadas el 2009 y el 2010. de grupo de control.
Cuadro N 16: Nmero de casos utilizados para la estimacin de impacto muestras de seguimiento
2009-2010, segn nivel y tipo de grupo de control.

Grupo
beneficiarios control beneficiarios control beneficiarios control
Muestra Control total 490 239 228 133 262 106
Muestra Control otro

establecimiento 489 94 227 66 262 79
Muestra Control casa 489 145 227 67 262 27
Los resultados en este anlisis de seguimiento,

muestran una clara mejora en los indicadores
en el grupo de beneficiarios de Fundacin INTE-
GRA en relacin al grupo de control. De hecho,
en ninguna de las dimensiones analizadas, que
se detallan a continuacin, se aprecia evidencia
para afirmar que exista impacto favorable a los
controles, por el contrario, se obtuvo resultados
favorables a los nios y nias que asisten a Fun-
dacin INTEGRA, o bien, sin diferencias entre los
grupos (lo cual supone que las brechas negativas
encontradas en el ao 2009 han desaparecido).

V.1 Dimensin reaccin afectiva. submuestra de jardn infantil, especficamente
en las comparaciones de los beneficiarios con los
En esta dimensin referida a las emociones, controles en casa de cada muestra sealada15. A
sentimientos y a cmo reaccionamos frente nivel de sala cuna no se obtuvo evidencia para
al mundo que nos rodea, lo cual constituye la determinar impacto a favor de alguno de los dos
base para la respuesta afectiva y la manifesta- grupos. Asimismo, en la comparacin con el grupo
cin del estado de nimo (placentero, ansioso, control de otros establecimientos NO Fundacin
aversivo, asertivo), se aprecia impacto a favor INTEGRA, tampoco hubo evidencia de impacto.
de los beneficiarios en la muestra total y en la
Cuadro N 17: Diferencias entre beneficiarios y control en la dimensin reaccin afectiva impacto
2009 - 2010, segn grupo de control y nivel

de estimacin
Kernel
5,23 0,150 0,75 0,865 9,78 0,066
Matching (epan)
Kernel
5,38 0,238 3,65 0,466 10,84 0,079
V. Cercanos (N=1) 5,38 0,238 3,65 0,466 10,84 0,079
V. Cercanos (N=5) 6,17 0,103 0,74 0,873 9,84 0,066
V. Cercanos (N=10) 4,64 0,204 -1,72 0,689 10,17 0,056
Kernel
8,35 0,112 4,82 0,407 8,24 0,263
Matching (epan)
Kernel
4,65 0,424 0,06 0,992 8,08 0,276
CUNA V. Cercanos (N=1) 4,65 0,424 0,06 0,992 8,08 0,276
V. Cercanos (N=5) 8,28 0,103 1,66 0,780 8,79 0,227
V. Cercanos (N=10) 6,88 0,190 3,41 0,542 6,71 0,332

Kernel
0,61 0,889 -3,58 0,466 13,14 0,110
Matching (epan)
Kernel
0,79 0,889 -3,08 0,589 16,22 0,110
V. Cercanos (N=1) 0,79 0,889 -3,08 0,589 16,22 0,110
V. Cercanos (N=5) 1,12 0,810 -2,53 0,603 18,71 0,018
V. Cercanos (N=10) 3,16 0,459 -2,65 0,589 18,79 0,013
* Se presentan los resultados de los 5 modelos de estimacin utilizados para analizar las diferencias entre los grupos: dos de Kernel (epan y
gauss) y 3 niveles de Vecinos ms Cercanos (1, 5 y 10). Se ha sombreado las comparaciones que arrojan diferencias significativas (valores-
p), usando como criterio determinante que existan al menos 2 de los 5 estimadores significativos.
15
Como criterio tcnico, se estableci que las diferencias entre los grupos sern significativas a un mnimo del 10%, es decir,
los valores-p debern ser menores a 0,1. Asimismo, se defini como determinante del impacto si se aprecia significancia
estadstica en al menos 2 de los 5 mtodos de estimacin calculados.

V.2 Dimensin desarrollo somtico. rable a los beneficiarios en casi todos los niveles
y comparaciones entre beneficiarios y grupos
En la dimensin desarrollo somtico referida de control total o por tipo. Slo a nivel de la
a la postura y actividades fsico-corporales tales submuestra de jardn se observa que no existen
como sentarse, levantarse, caminar, correr, to- diferencias de la muestra de beneficiarios con la
mar cosas con las manos, entre otras, se aprecia muestra de control total y la de control en casa.
evidencia contundente para afirmar que existe
impacto 2009 2010. Se observa impacto favo-
Cuadro N 18: Diferencias entre beneficiarios y control en la dimensin desarrollo somtico impacto
2009 - 2010, segn grupo de control y nivel.

de estimacin
Kernel
9,81 0,003 11,19 0,004 5,4 0,289
Matching (epan)
Kernel
11,76 0,003 12,37 0,002 11,24 0,088
V. Cercanos (N=1) 11,76 0,003 12,37 0,002 11,24 0,088
V. Cercanos (N=5) 12,29 0,000 10,11 0,013 5,95 0,255
V. Cercanos (N=10) 9,05 0,006 10,89 0,004 4,28 0,401
Kernel
13,74 0,005 15,27 0,004 11,79 0,097
Matching (epan)
Kernel
20,94 0,000 17,07 0,001 19,61 0,027
CUNA V. Cercanos (N=1) 20,94 0,000 17,07 0,001 19,61 0,027
V. Cercanos (N=5) 13,06 0,008 14,87 0,006 11,52 0,103
V. Cercanos (N=10) 11,45 0,018 14,74 0,004 12,66 0,059
Kernel
4,26 0,272 6,93 0,101 -11,33 0,147
Matching (epan)
Kernel
5,39 0,322 4,23 0,418 -13,98 0,145
V. Cercanos (N=1) 5,39 0,322 4,23 0,418 -13,98 0,145
V. Cercanos (N=5) 3,88 0,337 8,15 0,054 -5,2 0,490
V. Cercanos (N=10) 5,72 0,131 7,98 0,059 -1,87 0,795

V.3 Dimensin senso-percepcin. lizadas, lo cual implica que no existe evidencia
para determinar la existencia de impacto en
En la dimensin de senso-percepcin, base
ninguno de los niveles y muestras analizadas.
del desarrollo de los sentidos (ver, oler, escu-
char, tocar, saborear) y de la relacin del nio y Sin embargo, cabe mencionar que en la
nia con el mundo, no se observan diferencias medicin 2009, en esta dimensin el grupo de
significativas entre los grupos de beneficiarios beneficiarios presentaba menores resultados
y control para ninguno de los tipos de muestra comparados con el grupo control, brecha que
control o para ninguna de las submuestras ana- al parecer el ao 2010 ha disminuido.
Cuadro N 19: Diferencias entre beneficiarios y control en la dimensin senso-percepcin impacto


Modelos CONTROL TOTAL CONTROL OTRO ESTABLEC. CONTROL CASA
Muestra
de estimacin
Kernel
3,17 0,322 0,2 0,960 2,89 0,569
Matching (epan)
Kernel
4,35 0,276 1,71 0,667 6,07 0,337
V. Cercanos (N=1) 4,35 0,276 1,71 0,667 6,07 0,337
V. Cercanos (N=5) 4,23 0,204 -0,17 0,968 3,81 0,453
V. Cercanos (N=10) 3,04 0,353 1,46 0,689 1,96 0,697
Kernel
3,4 0,490 3,26 0,522 6,09 0,385
Matching (epan)
Kernel
7,86 0,165 4,1 0,466 12,42 0,100
CUNA V. Cercanos (N=1) 7,86 0,165 4,1 0,466 12,42 0,100
V. Cercanos (N=5) 3,68 0,459 3,96 0,441 5,85 0,396
V. Cercanos (N=10) 2,93 0,549 3,74 0,447 5,81 0,379
Kernel
0,85 0,826 1,08 0,795 -11,93 0,156
Matching (epan)
Kernel
-1,4 0,780 -1,31 0,772 -17,36 0,103
V. Cercanos (N=1) -1,4 0,780 -1,31 0,772 -17,36 0,103
V. Cercanos (N=5) -0,27 0,944 1,96 0,638 -10,26 0,208
V. Cercanos (N=10) 1,58 0,667 1,95 0,638 -5,13 0,503
(epan y gauss) y 3 niveles de Vecinos ms Cercanos (1, 5 y 10). No se ha sombreado ya que las comparaciones no arrojan diferencias

V.4 Dimensin desarrollo motriz. control en casa, no as al comparar con el grupo
que asiste a otros establecimientos.
En la dimensin de desarrollo motriz vinculada
al desarrollo de los msculos y el esqueleto; pier- En la submuestra de sala cuna se observa slo
nas, brazos, tronco, manos, dedos que permite impacto a favor de los beneficiarios en la compa-
realizar actividades tales como hacer carreras, racin entre los beneficiarios y los controles en
armar puzzles, amasar, entre otras, se observa casa. En tanto que en la submuestra de jardn slo
para la muestra total, la presencia de impacto a se aprecia impacto a favor de los beneficiarios
favor de los beneficiarios al comparar a stos con en las comparaciones entre stos y los nios y
la muestra de control total y con la muestra de nias que asisten a otro establecimiento.
Cuadro N 20: Diferencias entre beneficiarios y control en la dimensin desarrollo motriz impacto
Modelos Diferencias con Diferencias con Diferencias con

Muestra de estimacin CONTROL TOTAL CONTROL OTRO ESTABLEC. CONTROL CASA
Kernel
6,13 0,063 3,06 0,484 7,42 0,119
Matching (epan)
Kernel
6,27 0,117 3,41 0,453 10,02 0,082
V. Cercanos (N=1) 6,27 0,117 3,41 0,453 10,02 0,082
V. Cercanos (N=5) 8,56 0,014 3,09 0,497 8,31 0,090
V. Cercanos (N=10) 5,9 0,077 1,53 0,719 6,96 0,142
Kernel
4,35 0,313 0,68 0,889 7,06 0,227
Matching (epan)
Kernel
5,36 0,246 2,49 0,610 10,5 0,084
CUNA V. Cercanos (N=1) 5,36 0,246 2,49 0,610 10,5 0,084
V. Cercanos (N=5) 5,44 0,223 -0,98 0,842 6,62 0,255
V. Cercanos (N=10) 3,94 0,363 -3,43 0,472 3,92 0,478
Kernel
5,61 0,204 8,3 0,099 -6,51 0,497
Matching (epan)
Kernel
7 0,187 5,79 0,194 -8,56 0,478
V. Cercanos (N=1) 7 0,187 5,79 0,194 -8,56 0,478
V. Cercanos (N=5) 3,2 0,497 8,46 0,091 0,65 0,944
V. Cercanos (N=10) 6,52 0,129 8,4 0,093 3,44 0,697

V.5 Dimensin desarrollo senso-motriz. no existen diferencias separando por controles
en casa o en otros establecimientos.
Respecto a la dimensin desarrollo senso-
motriz referente a la coordinacin y ejercitacin Por otra parte, al hacer el anlisis por nivel de
de los movimientos, lo cual constituye la base de atencin, en la submuestra de sala cuna todas las
la coordinacin motora y corresponde a una de comparaciones realizadas arrojan impactos positivos
las destrezas bsicas directamente asociadas a y significativos para los beneficiarios. Por contraste,
la escritura, se aprecia un impacto positivo en la a nivel jardn infantil no se aprecia evidencia para
muestra total a favor de los beneficiarios compa- afirmar que haya impacto, por cuanto no existen
rados con el grupo de control total, sin embargo, diferencias significativas entre los grupos.
Cuadro N 21: Diferencias entre beneficiarios y control en la dimensin desarrollo senso-motriz im-
pacto 2009 - 2010, segn grupo de control y nivel.

Muestra
Modelos CONTROL TOTAL CONTROL OTRO ESTABLEC. CONTROL CASA
de estimacin
Kernel
Matching (epan) 6,93 0,047 5,17 0,234 6,7 0,197
Kernel
TOTAL Matching (gauss) 3,71 0,390 2,19 0,660 5,54 0,342
V. Cercanos (N=1) 3,71 0,390 2,19 0,660 5,54 0,342
V. Cercanos (N=5) 8,22 0,024 5,4 0,234 7,78 0,142
V. Cercanos (N=10) 6,95 0,049 5,93 0,156 7,74 0,134
Kernel
Matching (epan) 10,79 0,022 11,16 0,050 14,01 0,033
Kernel
SALA Matching (gauss) 12,69 0,013 15,19 0,018 17,65 0,010
CUNA V. Cercanos (N=1) 12,69 0,013 15,19 0,018 17,65 0,010
V. Cercanos (N=5) 12,09 0,013 11,89 0,038 14,13 0,031
V. Cercanos (N=10) 11,33 0,017 12,04 0,027 13,54 0,029
Kernel
Matching (epan) 2,42 0,596 3,05 0,549 -11,34 0,234
Kernel
JARDN Matching (gauss) 1,99 0,749 -1,88 0,749 -17,59 0,142
V. Cercanos (N=1) 1,99 0,749 -1,88 0,749 -17,59 0,142
V. Cercanos (N=5) 0,97 0,842 5,02 0,327 -2,95 0,749
V. Cercanos (N=10) 4,98 0,267 5,54 0,276 -3,1 0,719

V.6 Dimensin contacto y En la muestra total, se observa impacto po-
comunicacin. sitivo en las comparaciones de las muestras de
beneficiarios con los controles totales. Asimismo,
En la dimensin de contacto y comunicacin, en la submuestra de sala cuna, se evidencian dife-
la que se relaciona con la forma en cmo nos rencias que indican impacto positivo al comparar
comunicamos con otros, por ejemplo hablar, los beneficiarios con todos los grupos de control
decir lo que queremos, cantar, jugar, entre otros, analizados. Finalmente, en la submuestra de jar-
se observan tendencias similares a la dimensin dn no se observan diferencias entre los grupos,
desarrollo senso-motriz antes presentada. por lo que no existira evidencia para estimar la
existencia de impacto en este nivel de atencin.

de estimacin
Kernel
8,1 0,007 5,46 0,142 7,26 0,106
Matching (epan)
Kernel
5,08 0,165 4,06 0,342 7,53 0,139
V. Cercanos (N=1) 5,08 0,165 4,06 0,342 7,53 0,139
V. Cercanos (N=5) 9,76 0,002 6,91 0,075 7,93 0,084
V. Cercanos (N=10) 9,31 0,002 5,23 0,145 5,38 0,230
Kernel
12,28 0,003 11,4 0,014 12,27 0,040
Matching (epan)
Kernel
9,43 0,050 13,44 0,017 14,7 0,029
CUNA V. Cercanos (N=1) 9,43 0,050 13,44 0,017 14,7 0,029
V. Cercanos (N=5) 13,38 0,002 10,3 0,027 11,81 0,046
V. Cercanos (N=10) 11,89 0,005 11,81 0,008 8,38 0,134
Kernel
4,05 0,272 3,22 0,441 1,08 0,881
Matching (epan)
Kernel
5,51 0,263 1,56 0,757 0,64 0,944
V. Cercanos (N=1) 5,51 0,263 1,56 0,757 0,64 0,944
V. Cercanos (N=5) 3,75 0,332 3,72 0,374 -0,04 0,992
V. Cercanos (N=10) 4,42 0,219 4,87 0,246 0,09 0,992

V.7 Dimensin conceptualizacin.
En la dimensin conceptualizacin, relativa

a la curiosidad, entender el significado de las
palabras, aprender matemticas, entender con-
ceptos como las profesiones, para qu sirve la
nariz, ojos, entre otros, lo cual constituir la base
del pensamiento, se aprecian impactos positivos
en la submuestra de jardn infantil (ya que esta
dimensin el 2009 slo se aplic a este nivel,
dado que corresponde desde los 2 aos de edad).
A este nivel se observa que existira impacto

favorable a los beneficiarios al comparar las
muestras de stos con los controles totales o los
controles en otros establecimientos. En tanto en
la comparacin entre el grupo de beneficiarios y
el grupo control en casa, no se obtuvo evidencia
para afirmar la existencia de impacto.
En la submuestra sala cuna, no existen evi-

dencias para estimar la existencia de impacto en
ese nivel de atencin.

de estimacin
Kernel
Matching (epan) 10,57 0,023 8,66 0,075 1,49 0,881
Kernel
JARDN Matching (gauss) 13,81 0,016 6,87 0,215 0,23 0,984
V. Cercanos (N=1) 13,81 0,016 6,87 0,215 0,23 0,984
V. Cercanos (N=5) 11,87 0,016 8,81 0,071 0,97 0,920
V. Cercanos (N=10) 10,55 0,021 10,38 0,033 2,55 0,780

VI. Conclusiones y Proyecciones.
Las principales conclusiones que se pueden
establecer a partir del levantamiento del primer
seguimiento a las muestras estudiadas de be-
neficiarios y control a partir de la lnea base del
ao 2009, es que las diferencias sistemticas y
significativas a favor de los controles observa-
das en la lnea base cambiaron en el primer ao
de seguimiento en forma sustantiva hacia una
evaluacin ms favorable hacia los nios y nias
de Fundacin INTEGRA, ya sea porque hay ms
presencia de variables donde los grupos no son
significativamente distintos o bien porque en
algunos casos se observan diferencias a favor
de los beneficiarios.
Si bien es cierto, en la medicin transversal

realizada el ao 2010, los nios y nias de Fun-
dacin INTEGRA siguen presentando resultados
ms bajos en varias dimensiones evaluadas, al
realizar el ejercicio de impacto comparando la
evolucin de la muestra de seguimiento desde el
ao 2009 al 2010, las brechas entre los benefi-
ciarios y grupo de control se han acortado, y los
nios y nias que asisten a Fundacin INTEGRA
han avanzado significativamente en sus resulta-
dos, no as los grupos de control. Es importante
mencionar que estos resultados no presentan
sesgos de evaluador, dado que se decidi conti-
nuar con la misma metodologa de la lnea base,
a travs del anlisis de sendas paralelas.

A continuacin se presenta un cuadro resumen de los
resultados encontrados en el anlisis de impacto con
las muestras de seguimiento 2009 2010.
Cuadro N 24: Resumen resultados de impacto en muestra de seguimiento 2009 - 2010, segn
dimensin y grupos.
Muestra Total Sala Cuna Jardn
Dimensiones Control Control Control Control Control Control Control Control Control
Total Otro Casa Total Otro Casa Total Otro Casa
Estab. Estab. Estab.
Reaccin
Afectiva = = + = = = = = +

Desarrollo
Somtico + + + + + + = + =

Senso -percepcin = = = = = = = = =
Desarrollo
Motriz + = + = = + = + =
Desarrollo
Senso-motriz + = = + + + = = =
Contacto y
Comunicacin + = = + + + = = =
Conceptualizacin* + + =
* La dimensin de conceptualizacin se aplic slo a la muestra de jardn en los aos 2009 y 2010.
Simbologa:
(+) impacto favorable a los beneficiarios en al menos 2 de los
5 modelos de estimacin utilizados.
(-) impacto favorable a los controles en al menos 2 de los 5
modelos de estimacin utilizados.
(=) no se observa impacto favorable a ninguno de los grupos.

Como hallazgos relevantes de destacar se puede
mencionar:
En 6 de las 7 dimensiones evaluadas en los nios

y nias, se observ impacto positivo a favor de los
beneficiarios, lo que se expresa en la comparacin
de la muestra total. Es decir, esto indicara que los
nios y nias que participan del programa INTEGRA
mejoraron sus resultados de un ao a otro, de
manera significativa al compararlos con el grupo
de control.
Se destaca los avances de los nios y nias en la

dimensin desarrollo somtico, desarrollo motriz
y conceptualizacin. Sin embargo, en esta ltima
dimensin siguen habiendo brechas importantes
en la medicin transversal 2010, que son desfa-
vorables para los beneficiarios comparados con el
grupo de control.
Por el contrario, en la dimensin senso-percepcin
no se observ evidencia que permita concluir im-
pacto del programa INTEGRA desde el ao 2009
al 2010.
Se aprecia mayor impacto en la submuestra de

nivel sala cuna en comparacin con la de jardn, la
cual se aprecia marcadamente en las dimensiones
de desarrollo somtico, desarrollo senso-motriz
y contacto y comunicacin. Es relevante analizar
en profundidad qu elementos de la intervencin
realizada en los niveles sala cuna podra estar fa-
voreciendo este avance, as como tambin analizar
si estos cambios pueden deberse a la propia etapa
evolutiva en que se encuentra este grupo de nios
y nias. Asimismo, es importante considerar que
este nivel es el que tuvo menores resultados en la
lnea base 2009, por tanto parti con una brecha
importante respecto a su grupo de control, y sus
posibilidades de mejora eran amplias.

A partir de los resultados de este primer seguimien-
to realizado a los nios y nias el ao 2010, resulta
importante proyectar las futuras mediciones que
permitan establecer estimaciones precisas y extraer
conclusiones slidas respecto a impacto del programa
INTEGRA. En este sentido ser interesante analizar:
La evolucin de los nios y nias, a partir del mo-

nitoreo anual, que permita analizar si los avances
en los resultados de los nios y nias beneficiarios
son sostenidos en el tiempo, as como identificar
qu factores o etapas de la trayectoria educativa
inciden en estos logros.
La transicin desde la educacin parvularia a la

enseanza bsica, identificando variables de adap-
tacin escolar, competencias de entrada y cmo
van evolucionando dentro del sistema escolar.
Cules bateras de instrumentos o sistemas de

medicin son los ms pertinentes y tiles para
evaluar los aprendizajes, habilidades para la vida
y rendimiento escolar, en cada etapa de desarrollo
de los nios y nias.
Los eventuales beneficios que conlleva el programa

a nivel familiar, especficamente en las madres, con
el fin de identificar las posibles externalidades del
programa, que permitan una estimacin rigurosa
de la rentabilidad social.

www.integra.cl
Casa Central: Alonso Ovalle 1180, Santiago de Chile

Telfono: (56-2) 8794000
Mail: fintegra@integra.cl

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ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL

DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA

Registro de propiedad intelectual N 208182

Produccin de la Direccin de Gestin y Desarrollo

Documento basado en el informe entregado por

Se autoriza la reproduccin parcial o total de los

2 ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA

ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA 3

4 ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA

Se pretende medir el impacto del programa INTEGRA, que se el gran desafo

Este estudio fue adjudicado mediante licitacin abierta y ha a educacin

Esperamos que este conocimiento sea compartido con todos

ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA 5

F undacin INTEGRA, es una institucin que se

INTEGRA ha realizado diversas evaluaciones de infancia genera un retorno de 8 dlares, lo que

mejoramiento continuo de la gestin institucio- ciones posteriores en materia de fracaso escolar,

nal. El paso faltante es la evaluacin de impacto desercin y conductas antisociales1.

y la evaluacin social del programa.

nacional que reconoce un significativo impacto de tipo socioeconmico y cultural. La experiencia

diversos indicadores de desarrollo humano. primera infancia potencian el desarrollo infantil

plinario, es multidimensional, en trminos de un tipo de estimulacin adicional que los nivela

impactos observados en el rendimiento de los y permite abordar brechas existentes. Segn el

La literatura tambin consigna que la participa-

6 ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA

Asumiendo este desafo, a fines del ao 2008

ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA 7

A partir de esta experiencia y considerando de impacto a travs de una

Se espera hacer seguimiento hasta que los

8 ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA

E l objetivo general que se pretende alcanzar es

sintetiza el estado de avance

Los objetivos especficos son los siguientes:

Evaluar anualmente, en el perodo 2009-

Definir grupos de control para cada nivel

Efectuar, para cada medicin, un anlisis

ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA 9

10 ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA

Informe final que incluya la evolucin de los

Nota: este grafico tiene slo fines ilustrativos, corresponde a

ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA 11

El siguiente cuadro grafica la muestra propuesta

Cuadro N 1: Muestras de beneficiarios y grupo de control esperados

Control en casa Lactante

Control en casa prvulo

Control otra institucin

Total 3.550 3.124 2.747 2.420 2.130 1.872 1.648 1.451

Fuente: propuesta de trabajo STATCOM Estadsticos y Consultores.

Como se puede apreciar, el grupo de control necen a Fundacin INTEGRA (principalmente de

12 ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA

Durante la medicin de lnea base el ao La muestra efectiva alcanzada en la medicin

Cuadro N 2: Muestras levantadas ao 2010 por Nivel y Regin

VII Regin 80 31 102 17 230

VIII Regin 45 35 95 36 211

IX Regin 73 55 123 41 292

Regin Metropolitana 232 176 257 126 791

XIV Regin 39 26 26 20 111

Total 661 448 874 339 2.322

Fuente: Informe de seguimiento 2010, STATCOM Estadsticos y Consultores.

ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA 13

14 ESTUDIO IMPACTO Y EVALUACIN SOCIAL DEL PROGRAMA FUNDACIN INTEGRA

Figura N 2: Trayectoria Anual de las Muestras y Variables a Medir

Grupo 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fundacin Sala Sala Medio Medio Pre 1 2