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DEBATE DEBATE 521

EDUCAO PROFISSIONAL E CAPITALISMO DEPENDENTE: O ENIGMA DA FALTA E


SOBRA DE PROFISSIONAIS QUALIFICADOS

PROFESSIONAL EDUCATION AND DEPENDENT CAPITALISM: THE ENIGMA OF THE LACK AND
EXCESS OF QUALIFIED PROFESSIONALS

Gaudncio Frigotto1

Resumo O objetivo deste texto debater a refor- Abstract The purpose of this article is to debate pro-
ma da educao profissional e seu ajuste s relaes fessional education reforms and its adjustment to the
sociais de produo capitalista. O texto enfatiza, social relations developed in capitalistic production.
inicialmente, como os espaos da produo terica Initially, the text highlights how the theoretical pro-
e da ao poltica se relacionam e se diferenciam e, duction and political action spheres interrelate and
a seguir, como, na impossibilidade de resolver o differ from each other and, then, how, when it is im-
conflito indivduo e sociedade mercantil, o pensa- possible to solve the conflict between the individual
mento liberal efetiva um deslocamento da teoria and the consumer society, the liberal mindset trans-
econmica liberal para a doutrina neoliberal. ports the liberal economic theory to the neoliberal
neste contexto que ganham compresso a reforma doctrine. It is in this context that not only the profes-
da educao profissional na dcada de 1990 e o sional education reform undertaken in the 1990s, but
deslocamento dos conceitos de qualificao e em- the qualification and job concept movement to the
prego para as noes de competncia e empregabi- competency and employability spheres become more
lidade. Por fim, o texto busca analisar a especifici- compact. Finally, the text seeks to analyze professio-
dade da reforma da educao profissional em pa- nal education reform specificities in countries such as
ses como o Brasil, de capitalismo dependente e Brazil, where capitalism is dependent and develop-
desenvolvimento desigual e combinado. Especifici- ment unequal and concerted. Such specificity keeps
dade esta que impede ao pensamento liberal e neo- liberal and neoliberal thought from overcoming the
liberal superar a viso dualista e fixar-se em dualistic view and leads to the establishment of
chaves como o que est atualmente corrente o do clichs such as the current lack of qualified profes-
apago de profissionais qualificados para dar con- sionals to deal appropriately with the market de-
ta s demandas do mercado de trabalho. Ao con- mands. On the contrary, the text seeks to analyze the
trrio, o texto busca analisar a aparente contradio apparent contradiction between the lack of qualified
entre a real falta de mo-de-obra qualificada e, ao labor and, meanwhile, the excess that causes the exo-
mesmo tempo, a sobra com o xodo para o mercado dus of better-qualified young people to the interna-
internacional dos jovens melhor qualificados. tional market.
Palavras-chave educao profissional; competn- Keywords professional education; competency; em-
cia; empregabilidade; capitalismo dependente; con- ployability; dependent capitalism; contradictions.
tradies.

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Educao profissional e capitalismo dependente: o enigma da falta e


sobra de profissionais qualificados

O texto apresentado por Acacia Kuenzer, como ela mesma sinaliza, resulta-
do dos estudos que tem realizado, na ltima dcada, sobre polticas e pro-
gramas de educao profissional. Se o que aqui apresenta sntese de resul-
tados de pesquisa de um recorte da ltima dcada, o eixo terico e a relao
deste com a pesquisa emprica e os embates no plano poltico da prxis, em
diferentes espaos, ocupam a autora nas trs ltimas dcadas.
Com efeito, como poucos intelectuais da rea da educao, Kuenzer rene
o permanente exerccio da produo terica, do debate metodolgico no cam-
po do materialismo histrico, acentuados na pesquisa emprica e no dilogo
crtico e interfaces com seu grupo de pesquisa e com vrios outros grupos
nacionais e internacionais que analisam a relao trabalho, conhecimento e
educao.
Do mesmo modo, tambm, experimentou, em diferentes mbitos (pr-
reitoria, diretoria de faculdade, diretoria de rea no Conselho Nacional de De-
senvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e Instituto Nacional de Estu-
dos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Inep), a atividade poltica de
direo e gesto. Isso lhe permite perceber com acuidade que o campo da pro-
duo terica e da ao poltica se relacionam ou deveriam se relacionar per-
manentemente, mas que se efetivam de modo diverso e com graus de autono-
mia relativa tambm diversos.
Na produo terica, a exigncia bsica da atividade intelectual ser
radical (que vai raiz), j que o que se disputam o sentido e significado da
historicidade do real. No h como somar ou, pior ainda, negociar sentidos e
significados da realidade histrica numa sociedade de classes. O antagonismo
e o conflito so inerentes sua estrutura orgnica. A teoria social crtica fun-
damental para evidenciar o conflito e antagonismo de classe e, se efetivamente
crtica, vale dizer que historiciza o real, torna-se uma fora material poltica,
como assinala Marx, na luta de classes. A ao poltica nas condies objetivas
de uma sociedade de classes depende da relao de foras. Mesmo para aque-
les que lutamos e nos situamos no mbito do partido revolucionrio, no sen-
tido dado por Antonio Gramsci partido que tem como projeto ideolgico e
terico-prtico a superao do capitalismo implicam lutas e vitrias parciais,
alianas estratgicas e tticas, cujo resultado nem sempre o que esperamos e
no qual apostamos. Entretanto isso no implica declinar e transigir no plano
ideolgico e tico-poltico. A atividade terica e de parlamentar de Gramsci
elucidam bem o que queremos assinalar. No se trata de dois Gramscis, mas de
um mesmo que se movimenta em esferas de ao diversas.
O texto sntese de Kuenzer expressa este duplo movimento ao trabalhar,
no primeiro ponto, a adaptao da educao profissional produo e acumu-

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lao flexveis, no sem contradies e embates e, no segundo, as polticas da


ltima dcada que concorrem para isso e, por ltimo, o horizonte de luta no
plano terico e da prxis para aqueles que esto empenhados na superao das
relaes sociais capitalistas.
Posto este comentrio mais geral, atenho-me a alguns aspectos especficos
do texto realando algumas questes com o intuito de estimular a pesquisa e o
debate.

Educao bsica e profissionais na lgica unidimensional mercantil e a


conformao psicofsica do cidado produtivo flexvel

A anlise de Kuenzer explicita, de forma muito consistente, a tendncia da for-


mao do trabalhador no processo de produo e acumulao flexvel. A dca-
da analisada pela autora nos sinaliza uma derrota, ainda que no o fracasso,
das lutas da dcada de 1980 centradas na concepo de educao bsica omni-
lateral e politcnica, ou tecnolgica, condies para o desenvolvimento de su-
jeitos emancipados. H uma regresso terica e poltica, sob a ideologia neoli-
beral, focando os processos formativos dentro do iderio do cidado produti-
vo subordinado lgica mercantil (Frigotto e Ciavatta, 2006). Trata-se, como
lembra Carlos Paris (2002), de formar um indivduo que faa bem feito o que
se lhe pedem e que acredite que no lhe compete meter-se nas questes polti-
cas, j que estas so prerrogativas de especialistas.
A produo do trabalhador flexvel tem como pressuposto que o que co-
manda e subordina a sua formao o fetiche e determinismo tecnolgicos2.
Ou seja, a hipertrofia do capital morto, expresso na nova base tecnolgica de
natureza digital-molecular nos processos de produo e de organizao e
gesto da mesma, concebida como natural e despida de relaes de poder, re-
laes de classe. Por isso, a educao que se demanda no qualquer edu-
cao. Trata-se de uma educao de qualidade total. Vale dizer, aquela que
possui as competncias que se enquadram na lgica do cidado produtivo
prontamente adaptvel e que produz em tempo mnimo, qualidade mxima e
cuja mercadoria ou servio se realizem no mercado imediatamente.
Uma flexibilidade, tambm, que entenda que a instabilidade ou a simples
dispensa de seu trabalho faz parte desta nova (des)ordem das relaes sociais
de produo. Trata-se de uma educao geral, bsica se possvel na dose cer-
ta de carter mais universal mas, ao mesmo tempo, tambm restrita e difer-
enciada. Essa uma contradio insanvel no plano terico e tico-poltico do
pensamento e moral capitalistas. No plano terico, fixa-se na particularidade
dos interesses de produtividade e do lucro mximo e, no plano tico, fixa-se
na moral e no direito privado, jamais na universalidade de condies de igual-
dade efetiva nas condies da produo social da existncia humana.

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A formao do trabalhador adequada flexibilidade do processo


produtivo e da acumulao incompatvel com a educao omnilateral e
politcnica e de escola unitria e centra-se na concepo de formao
polivalente. A escola dual recebe, neste contexto, novas determinaes. A
escolaridade e o tipo de qualidade de educao para classe trabalha-
dora podem e devem ser diferenciados no contedo e no mtodo, com menos
tempo, contedo aligeirado mais restrito (tecnicista) e mais barato. O
decreto n 2.208/97, sntese das demandas do capital no Brasil desde o proces-
so constituinte, explicita de forma inequvoca a base conceptual e legal
dos processos de formao que lhes interessa. Como veremos no pr-
ximo item, isto decorre de determinaes especficas da sociedade bra-
sileira, cuja burguesia tem optado por um capitalismo dependente for-
jado na lgica do mimetismo, do endividamento externo e na subordinao
consentida.
Dois aspectos, de mbito mais superestrutural ligados teoria ou ideolo-
gia econmica e educacional, nos parecem importantes e, por isso, devem ser
incorporados de forma mais explcita na anlise de Kuenzer para qualificar,
por um lado, o que denomina de arranjos flexveis de competncias diferen-
ciadas e a relativizao da qualificao com foco na ocupao, j que esta
tambm flexvel; por outro, a privatizao das polticas e do pensamento edu-
cacional e a base jurdica que lhe d sustentao.
O primeiro aspecto opera-se no mbito da teoria econmica. Como mostra
Paulani (2005), importante destacar que a impossibilidade de solucionar o
conflito indivduo e sociedade nas relaes sociais capitalistas conduziram,
aps quarenta anos de embate dentro dos cnones da teoria clssica e neocls-
sica, Hayek (1980; 1987) a produzir uma doutrina o neoliberalismo. Ressus-
cita-se, com novas roupagens e determinaes, o velho liberalismo conser-
vador baseado no credo psicolgico de uma natureza humana sem histria, de
carter egosta e individualista e no credo do livre mercado e do Estado como
entidade neutra e acima dos interesses de classe hoje um Estado social mni-
mo e um Estado maximizado como garantia do capital. A imposio de um su-
pervit primrio, de aproximadamente 5% do Produto Interno Bruto (PIB)
uma medida da exigncia absurda destas garantias.
A Dama de Ferro, como ficou conhecida Margaret Thatcher por suas
polticas de carter conservador contra a classe trabalhadora, proclamou que
no via a sociedade, mas somente os indivduos. Na verdade, Thatcher estava
ancorada numa ampla literatura neoconservadora, baseada no fetichismo e de-
terminismo tecnolgicos, que difunde as noes de sociedade ps-industrial,
sociedade do conhecimento, sociedade ps-classista. Entre os principais
propagadores dessa literatura, destacam-se: Peter Drucker (1993), Alvin Tof-
fler (1985), Manuel Castells (1999), Milton Friedman (1985) e Daniel Bell
(1973). Por outra via, que no nos ocuparemos neste texto, surgem as teses do

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ps-modernsimo, cuja base material, como demonstra Jameson (1996), a frag-


mentao do capitalismo tardio e a perspectiva da morte do sujeito.
O segundo aspecto decorre desta operao discursiva mais geral (neolibe-
ral e ps-moderna), marcadamente ideolgica, e se desdobra nas concepes
de educao e formao profissional ultrafragmentrias e individualistas cen-
tradas na pedagogia ou ideologia das competncias. No texto em discusso,
para o que est preocupada em demonstrar, a autora utiliza o termo competn-
cia na sua significao tcnica dicionarizada3. Mesmo que o seu sentido ideo-
lgico seja analisado em outros textos pela autora, parece-me importante enfa-
tiz-lo aqui, pois justamente a noo de competncias que constitui o ar-
cabouo pedaggico e metodolgico dos processos formativos do cidado pro-
dutivo adaptado produo e acumulao flexveis4. Trata-se de traba-
lhadores que tm que se adaptar, fsica, psquica e afetivamente, lgica da
produo, como assinala a autora,

com diferentes qualificaes, de modo a constituir corpos coletivos de trabalho


dinmicos, por meio de uma rede que integra deferentes formas de subcon-
tratao e trabalho temporrio e que, ao combinar diferentes estratgias de
extrao de mais-valia, assegura a realizao da lgica mercantil.

A pedagogia das competncias nos marcos da formao polivalente so


adequadas, no plano das relaes de trabalho, segundo Kuenzer, ao mostrar os
processos de incluso, excluso, subcontratatao e precarizao do trabalho
na lgica da acumulao flexvel. Nas polticas de insero dos trabalhadores,
apaga-se a perspectiva do coletivo e reala-se a competio individual. Assim
que a perspectiva do direito ao emprego, regulado por um contrato social e
tendo como base a organizao coletiva dos trabalhadores, dilui-se na noo
de empregabilidade, cujo escopo que cada indivduo responde por si prprio
por seu sucesso ou insucesso.
A mensagem clara que no h mais lugar para todos, mas apenas para
aqueles que se adequarem ao conjunto de competncias tcnicas, cientficas,
culturais e afetivas que o mercado reconhece como desejveis do novo
cidado produtivo. Somente este tem escrito no rosto a condio de empreg-
vel. Condio esta, de acordo com a ideologia da empregabilidade, no mais es-
tabelecida no horizonte de longo prazo, mas somente at que as partes assim o
desejarem5.
Por caminhos opostos, paradoxalmente, o iderio do fim das classes so-
ciais e do conflito que as estrutura une o pensamento ou doutrina neoliberal e
ps-modernismo na compreenso fragmentria da realidade. Na doutrina
neoliberal, o fetiche e determinismo tecnolgico eliminam o conflito de classe
e a necessidade de organizao coletiva, sem que se elimine o sistema capital
e, portanto, suas leis bsicas a propriedade privada e a extrao da mais-

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valia. Na tese ps-moderna, j estaramos num novo paradigma, centrado nas


diferenas e alteridade, depurado de qualquer estrutura, centro de poder ou
dimenso de universalidade e totalidade histrica6. Por essa via, tambm eli-
dem a estrutura de classe e a organizao de classe, sem que o sistema capita-
lista tenha sido superado. O raciocnio lgico destas posturas, com argumen-
tos diferentes, que as anlises fundadas no materialismo histrico esto supe-
radas e viveramos uma nova realidade histrica e, por conseqncia, um no-
vo paradigma epistemolgico, poltico, no mundo do trabalho e, mais ampla-
mente, social. Uma sociedade do conhecimento e da informao, no mais uma
sociedade de classes, de conflitos e antagonismos.
Diante das mudanas geradas pelo metabolismo do sistema capital impe-
se no confundir a aparncia da mudana de modo de produo capitalista e
das categorias que nos permitem sua compreenso com as novas formas que
o mesmo assume mais violentas e destrutivas. Da a pertinncia e a densidade
da abordagem de Kuenzer, assentada no materialismo histrico, ao expor o sen-
tido das reformas da educao profissional, na dcada de 1990, no ajuste ao
regime de acumulao flexvel na realidade brasileira.

Capitalismo dependente desigual e combinado e a contradio da falta e


da sobra de trabalhadores qualificados

Se, na primeira parte do texto, Kuenzer se preocupa em nos mostrar a perspec-


tiva da conformao mais geral dos processos formativos ao processo metabli-
co do sistema capital em sua forma de produo e acumulao flexvel, na se-
gunda, busca mostrar-nos como as polticas de educao profissional, especial-
mente a partir do segundo mandato de Fernando Henrique e ao longo do
governo Lula, se filiam no fundamental a este processo adaptativo.
Com efeito, como no houve alteraes efetivas no plano estrutural das re-
laes sociais e nas polticas do denominado ajuste das economias do capitalis-
mo dependente nova (des)ordem da mundializao do capital, as diferenas
mais significativas entre os governos de Cardoso e Lula, em termos de polti-
cas de educao e de formao profissional, so a maior universalizao das
polticas focais de incluso precria e a articulao de alguns programas antes
isolados. Em funo da falta de um projeto de desenvolvimento alternativo,
que inclua reformas estruturais, da tradio de no construir polticas de Esta-
do, mas de governo, da poltica de alianas cada vez mais conservadora e, por
outra parte, do esfacelamento dos movimentos e foras da esquerda, a corre-
lao de fora, dentro do aparelho do Estado e na sociedade civil, pende cada
vez mais para os processos de privatizao mascarados por parcerias e pelas
nomenclaturas que dissimulam este processo organizaes sociais pblicas
de direito privado.

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Os embates no processo de revogao do decreto 2.208/97 e na publicao


do decreto n 5.154/04, assim como o desfecho de regulamentao deste lti-
mo decreto evidenciam, de forma emblemtica, o que sinalizamos antes e que
evidenciado na anlise de Kuenzer de forma incisiva. Neste particular, o fato
do governo Lula no ter uma definio de projeto alternativo de desenvolvi-
mento e polticas pblicas a ele relacionado, no mbito da educao em geral e
formao profissional, permitiu que a regulamentao legal, no Conselho Fe-
deral de Educao, fosse definida pelas mesmas foras que legislaram sobre o
decreto n 2.208/97. Isto anulou os esforos daqueles que, de dentro do gover-
no (poucos verdade) e daqueles que em diferentes espaos da sociedade, es-
tavam e esto empenhados em resgatar as lutas pela educao pblica, bsica
ou profissional, no horizonte dos interesses da classe trabalhadora7. por isso
que a concluso a que chega Kuenzer sobre o decreto n 5.154/04 expressa a
justeza do que ocorreu e uma questo para o campo da esquerda. Assim, o de-
creto n 5.154/04 ampliou o leque de alternativas com o mdio integrado sem
que nenhuma das possibilidades anteriores, que favorecem aes privadas de
formao precarizada com recursos pblicos, fosse revogada.
A questo acima nos remete necessidade de tentar entender porque, at
mesmo na batalha das idias no plano terico, o debate sobre educao bsica
desinteressada e na perspectiva da politcnica e escola unitria e da articulao
necessria entre educao bsica desinteressada e formao profissional saram
da agenda e nos ocupamos da reestruturao produtiva e das demandas da no-
va subjetividade do trabalhador. No mbito da luta poltica cabe perguntar por
que o campo sindical e dos movimentos sociais, e at mesmo dos partidos de
esquerda, se esfacelou tanto. Quem, alm do Movimento dos Sem Terra (MST),
apresenta hoje, no campo de esquerda, uma agenda que possa ir alm do diag-
nstico e da crtica?
A articulao do item um e dois da anlise de Keunzer nos remete neces-
sidade de nos perguntarmos por que o capitalismo construdo pela classe bur-
guesa brasileira configura uma realidade aparentemente contraditria, em que
os empresrios e os intelectuais a seu servio, as grandes redes de comunicao
e amplos setores do campo poltico engrossam a surrada tese de que o que tra-
va um maior desenvolvimento a falta de trabalhadores qualificados, mas, ao
mesmo tempo, no se d nenhum passo substantivo para a universalizao do
ensino bsico de nvel mdio, com bases materiais que permitam uma quali-
dade ao menos nos padres do que ofereciam as escolas tcnicas federais, hoje
Cefets. Mais intrigante ainda o fato de que pesquisas evidenciam, como assi-
nalaremos a seguir, que milhares de jovens, exatamente os mais qualificados,
saem do Brasil anualmente em busca de melhor remunerao ganhando l fora
mais, fazendo o trabalho simples, do que aqui se oferece ao trabalho complexo.
A contradio apenas aparente, pois o sistema capital domina todas as
partes do mundo, mas no da mesma forma. Ele apresenta, em distintas so-

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ciedades, processos histricos especficos que engendram particularidades8


tanto na estrutura de classes e relaes de classe, quanto nos efeitos explo-
rao da classe trabalhadora.

Ainda que desenvolvendo-se de maneira desigual, combinada e contraditria, o


capitalismo expande-se pelas mais diferentes naes e nacionalidades, bem como
culturas e civilizaes, dinamizado pelos processos de concentrao e centraliza-
o, concretizando a sua globalizao (Ianni, 2001, p. 78).

As anlises, sobretudo de Florestan Fernandes e de Francisco de Oliveira,


so fundamentais para compreender a especificidade que assume a sociedade
brasileira como herdeira emblemtica e reiterada de capitalismo dependente e
de desenvolvimento desigual e combinado9.
As categorias de capitalismo dependente e desenvolvimento desigual e
combinado tm ntima relao e se fundamentam nas abordagens de
Marx e Engels, Lenin, Trotsky e Mandel sobre imperialismo10. Estas
categorias so centrais para entender a especificidade e particularidade de
como se construiu o capitalismo no Brasil, a natureza da estrutura e relaes
de classe e as alianas da burguesia brasileira com as burguesias do capita-
lismo hegemnico. Como mostra Lwy (1981; 1995), as anlises do desenvol-
vimento desigual e combinado introduzem uma diferena crucial em relao
s dos tericos da dependncia, pois, diferente destes ltimos, afirmam
o carter exclusivamente capitalista das economias latino-americanas, desde
a poca da colonizao na medida em que (...) trata-se mais de um amlga-
ma entre relaes de produo desiguais sob a dominao do capital (Lwy,
1995, p. 8).
Na Crtica razo dualista e sua atualizao com o texto O ornitorrinco,
Oliveira (2003) metaforicamente compara o processo de desenvolvimento cons-
trudo pela burguesia brasileira a esse monstrengo, uma vez que o analfa-
betismo, a precria educao bsica, o trabalho informal e as mais radicais for-
mas de precarizao e flexibilizao do trabalho no so, ao longo de nossa
histria, como o pensamento dominante insiste, o entrave para o desenvolvi-
mento, mas a forma especfica de sociedade que se forjou uma sociedade que
produz a desigualdade e se alimenta dela.
Oliveira mostra-nos que, dentro desta forma societria especfica, a
vigncia do modo de regulao fordista, tanto no plano tecnolgico quanto
no plano social, foi parcial e precria e, do mesmo modo, nos situa-
mos de forma ainda mais parcial e precria na mudana tcnico-
cientfica de natureza digital-molecular. Como assinala este autor, se a cpia
j era problemtica na base tcnica fordista, cuja durao de utili-
dade era maior, agora a cpia multiplica seus custos sociais, j que a velo-
cidade das mudanas muitssimo maior. No contraditrio, pois,

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que os nexos entre cincia, produo, trabalho e vida e as demandas de edu-


cao e de formao tcnico-profissional tendam a ser, tambm, parciais e
precrios.
Isto nos permite depreender e sustentar que a classe burguesa bra-
sileira, de cultura e mentalidade escravocrata e colonizadora e historicamente
associada e subordinada classe burguesa dos centros hegemnicos do capi-
talismo, impediu, por diferentes mecanismos, a universalizao da educao
escolar bsica (fundamental e mdia), pblica e laica, mesmo nos limites
dos interesses de um capitalismo avanado. Ou seja, a burguesia brasileira
nunca se colocou de fato o projeto de uma escolaridade e formao tcnico-
profissional para a maioria dos trabalhadores para prepar-los para o trabalho
complexo que a tornasse, enquanto classe detentora do capital, em condies
de concorrer com o capitalismo central.
Florestan Fernandes capta esta postura ao avaliar o debate sobre educa-
o na Constituio de 1988: A educao nunca foi algo de fundamental
no Brasil, e muitos esperavam que isso mudasse com a convocao da Assem-
blia Nacional Constituinte. Mas a Constituio promulgada em 1988, confir-
mando que a educao tida como assunto menor, no alterou a situao
(Fernandes, 1991).
O Brasil o pas econmica e politicamente mais importante da Amrica
Latina e o nico em que o ensino mdio no obrigatrio. Ele se constitui nu-
ma ausncia socialmente construda, na sua quantidade e qualidade, e o indi-
cador mais claro da opo da formao para o trabalho simples e da no preo-
cupao com as bases da ampliao da produo cientfica, tcnica e tecnol-
gica. Aproximadamente 46% dos jovens tm acesso ao ensino mdio, sendo
que aproximadamente 60% destes o fazem no turno noturno e, grande parte,
na modalidade de supletivo. No campo, apenas 12% freqentam o ensino m-
dio na idade e srie correspondente.
Os indicadores do campo educacional so sintomas e sinais da degradao
resultante de um longo processo cujo desenlace tem sido a opo da classe
dominante brasileira pela insero consentida e subordinada ao grande capi-
tal, aceitao de nosso papel subalterno na diviso internacional do trabalho,
com a hipertrofia da formao para o trabalho simples. Opo esta que se afir-
mou mais claramente na dcada de 1990 com o desmonte do Estado, as priva-
tizaes e a adeso explcita ao Consenso de Washington, definindo um cam-
po de lutas que perdurou durante todo o sculo XX, como mostra Fiori (2002).
Como aponta Neves, a natureza das polticas educacionais em jogo na d-
cada de 1990 dependia:

a) das repercusses econmica e poltico-sociais do desenvolvimento do


novo paradigma produtivo no espao nacional; b) dos requisitos tcnicos e tico-
polticos do novo contedo do trabalho industrial e, c) dos desdobramentos da

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luta entre a consolidao da hegemonia neoliberal e a construo de uma contra-


hegemonia democrtica de massa (Neves, 2000, p.180-181).

O pndulo no se movimentou na direo das foras que lutavam por um


projeto nacional popular e democrtico de massa e as conseqentes reformas
estruturais, o que implicaria um projeto de educao escolar e de formao tc-
nico-profissional dos trabalhadores para o trabalho complexo, condio para
uma insero ampla na forma que assume o processo de produo industrial-
moderno com base cientfica digital-molecular.
Assim chegamos ao Brasil dos anos 2000, reproduzindo, de forma amplia-
da, o monstrengo social configurado pela metfora do ornitorrinco e traduzi-
do por uma pirmide social em que, como mostram os estudos de Pochmann
(2000a; 2000b; 2004), se configura um empobrecimento e esvaziamento da
classe mdia, a polarizao de lados opostos da pirmide social com a elevao
da concentrao de renda e de capital e a ampliao dos inseridos precaria-
mente na base da pirmide. Como mostra Paulani (2006), na mesma direo, o
resultado de uma economia financista e rentista redunda em empregos pobres
de baixo valor agregado.
Com base numa pesquisa que estamos concluindo sobre a relao entre
quantidade e qualidade do ensino mdio (Frigotto, 2007), constatamos que,
para o tipo de opo econmica e natureza de empregos que a economia
brasileira oferece, falso o discurso corrente de empresrios e seus intelec-
tuais, assim como das redes de comunicao da falta de trabalhadores qualifi-
cados e, portanto, da necessidade do ponto de vista econmico da universa-
lizao da escola bsica, especialmente mdia, de qualidade tcnico-cientfica.
O primeiro aspecto da no real necessidade de uma escola bsica univer-
salizada e de qualidade o baixo investimento em educao de nossa so-
ciedade, em comparao com os pases do capitalismo central. Isso se reflete
no carter precrio das condies objetivas da oferta de um ensino mdio de
qualidade para todos os jovens brasileiros. O custo aluno-ano elevado demais
no ensino mdio, das antigas escolas tcnicas federais, uma das justificativas
para impor o decreto n 2.208/97, no atingia os patamares mdios de
U$ 4.000,00. Esta a mdia do custo da educao bsica em pases do capita-
lismo central. Est , tambm, a mdia do custo aluno em escolas privadas das
capitais brasileiras freqentadas pelos filhos da classe mdia.
Mas, mesmo dentro deste quadro, ao contrrio do discurso corrente de fal-
ta de pessoas qualificadas, dados recentes de pesquisa sobre juventude
brasileira e emprego de Mrcio Pochmann, do Centro de Estudos Sindicais e
de Economia do Trabalho (Cesit) da Unicamp, mostram que no Brasil h uma
crise crnica na transio do sistema educacional para o universo do emprego
(Pochmann, apud Manir, 2007, p. 1). Esta dificuldade, motivada pela opo
econmica que, de acordo com este autor, perfila um pfio crescimento

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Educao profissional e capitalismo dependente: o enigma da falta e sobra de profissionais qualificados 531

econmico h duas dcadas e meia, traduz o paradoxo de que nosso pas est
se transformando em grande exportador de mo-de-obra juvenil qualificada
(Pochmann, apud Manir, 2007, p. 2). A cifra alarmante apresentada de
que perdemos, por ano, 160 mil jovens para o olho gordo do mundo. bis-
coito fino, mo-de-obra qualificada que busca futuro fora do pas (Manir,
2007, p. 1).
Assim as concluses de Kuenzer nos permitem entender que o mostrengo
social construdo pela burguesia brasileira tem como conseqncia correlata
um sistema educacional dual, e a continuidade de propostas precrias de
educao profissional para legitimar a incluso em trabalhos precarizados, de
modo a alimentar o consumo predatrio da fora de trabalho.
O fato de a burguesia brasileira ou a elite no entender que no h con-
tradio no fato de haver falta e sobra, ao mesmo tempo, de gente qualificada,
talvez se deva que errados mesmos so os trabalhadores, o povo, como assinala
a crnica de Luis Fernando Verissimo.

Pesquisa recente concluiu que a elite brasileira mais moderna, tica, tolerante
e inteligente do que o resto da populao. Nossa elite, to atacada atravs dos
tempos, pode se sentir desagravada com o resultado do estudo, embora esse
tenha sido at modesto nas suas concluses. Faltou dizer que, alm das suas ou-
tras virtudes, a elite brasileira mais bem vestida do que as classes inferiores, tem
melhor gosto e melhor educao, melhor companhia em acontecimentos sociais
e incomparavelmente mais saudvel. E que dentes!
A pesquisa refora uma tese que tenho h anos segundo a qual o Brasil, para dar
certo, precisa trocar de povo. Esse que est a de pssima qualidade. No sei
qual seria a soluo. Talvez alguma forma de terceirizao, substituindo-se o que
existe por algo mais escandinavo (Verissimo, 2007).

O sarcasmo do texto de Luis Fernando Verissimo nos aponta, nos leva a


perceber que a tarefa da classe trabalhadora a de lutar para ocupar o lugar da
classe burguesa brasileira?

Consideraes finais

Kuenzer, no s neste texto, mas no conjunto de sua obra, e os autores que


analisam nossa formao social capitalista, anteriormente mencionados, no
nos deixam dvida de que o grande desafio substituir, por um projeto
nacional popular de carter socialista, o projeto da burguesia brasileira. A
autora conclui o seu texto apontando nesta direo: O desafio que se coloca
o rompimento desde crculo, o que demanda novas leituras e propostas a
partir de prticas que apontem para novas formas de organizao social,

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532 Gaudncio Frigotto

que interfiram positivamente no atendimento s necessidades que vivem


do trabalho.
Para que possa ocorrer o que a autora nos prope talvez tenhamos que
aprender com aqueles que, como Eric Hobsbawm, nos convidam a renascer
das cinzas, com a convico de que derrotas no so sinnimo de fracasso.
Este autor nos ensina que os seres humanos no so feitos para as relaes so-
ciais capitalistas e que este modo de produo no eterno, apenas um pero-
do da histria da humanidade. Aqui a radicalidade da teoria social tem de nos
dar os elementos histricos para esta convico, e que a mesma nos ajude a
transformar em conscincia de classe a experincia de classe (vida precria,
sofrimento, privaes, insegurana etc.) da grande massa de trabalhadores.
Neste particular, como assinala Gramsci, a educao escolar unitria tem um
papel de mediao crucial na elevao cultural para que cada trabalhador pos-
sa ler criticamente o mundo. por isso que a luta pela escola pblica, laica,
universal, gratuita e unitria pauta permanente.
No que nos concerne realidade brasileira, Francisco de Oliveira, outro
pensador que, como Hobsbawm, avalia que o capitalismo no eterno e pre-
cisamos lutar para construir novas relaes sociais, assinala que, ao contrrio
do que querem nos fazer crer que poltica coisas de especialistas , cru-
cial resgatar a capacidade de fazer poltica. neste ponto que o pensamento de
esquerda e suas organizaes encontram dificuldade por debilidade de anlise
ou por estreiteza de horizontes. Para Oliveira impe-se

a busca do consenso perdido: de que somos uma nao e no um conglomerado


e consumidores. Cabe universidade um importante papel nesta luta. (...) O ma-
labarismo neoliberal da ltima dcada, no vagalho mundial globalitrio, deses-
truturou perigosamente o Estado e pode levar de roldo a Nao. A universidade
o lugar do dissenso, em primeiro lugar, dissenso do discurso do pensamento
nico. Passo insubstituvel para um novo consenso sobre a Nao, que obra da
cidadania, mas que pede e requisita a universidade para decifrar os enigmas do
mundo moderno (Oliveira, 2005, p. 70).

Na imperfeio da luta poltica, por fim, o desafio da travessia articular


lutas por reformas estruturais, conhecidas e disputadas ao longo do sculo XX,
de natureza emancipatria com polticas de carter distributivo. No se trata
de negar a urgncia e a necessidade de polticas como o Bolsa Escola e outros
similares. O dramtico que, com se vem reiterando, no passado e no presente,
estas polticas atacam os efeitos precariamente, sem mover as causas ou deter-
minaes estruturais. Este tem sido o ovo de serpente do governo Lula, em
cuja biografia poder pesar no s, como mostra Kuenzer, a continuidade das
polticas de seu antecessor, ainda que mais universais e mais bem coordenadas,
mas a responsabilidade de ter esfacelado o campo de esquerda e seu acmulo

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de luta ao longo do sculo XX. Os indicadores do esfacelamento das foras de


esquerda so inequvocos. Por certo, isto tambm no se deve somente aos
descaminhos do governo Lula. a prpria esquerda que precisa se interrogar
de sua precria capacidade de dar rumo ao governo dentro de um projeto na-
cional popular.
Francisco de Oliveira nos d o horizonte da tarefa que nos cabe:.

A disputa pelos sentidos da sociedade est de novo em ponto de ebulio. O


Brasil um remoto lugar desta disputa, e se enganam gravemente os que pensam
que a nossa especificidade nos protege da crise global, que h um jeitinho
brasileiro para a crise. Cabe-nos enfrentar esse desafio, porque ningum far em
nosso lugar (Oliveira, 2005, p. 71).

Este desafio tem dimenses polticas, econmicas, culturais, educativas,


mas o compromisso tico. Trata-se de no negar ou renegar valores que so
daqueles que lutam pela igualdade de condies de produo da existncia de
cada ser humano, em qualquer tempo ou espao.

Notas

1 Professor titular aposentado da Universidade Federal Fluminense (UFF), Niteri,


Brasil, e professor adjunto no Programa de Ps-graduao em Polticas Pblicas e Formao
Humana (PPFH) da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj), Rio de Janeiro, Brasil.
Doutor em Educao: Histria, Poltica, Sociedade pela Pontifcia Universidade Catlica de
So Paulo (PUC-SP). < gfrigotto@globo.com >
Correspondncia: Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj), Centro de Educao e
Humanidades, Faculdade de Educao, Programa de Ps-graduao em Polticas Pblicas e
Formao Humana. Rua So Francisco Xavier, 524, bloco B, 12 andar, Maracan, Rio de
Janeiro, Brasil, CEP 20550-900.

2 O fetiche tecnolgico se expressa pela autonomizao da tecnologia mascarando as


relaes sociais de classe que a definem, a produzem e apropriam privadamente. Dele
decorre o determinismo tecnolgico que, como assinala Carlos Paris (2002), passa a idia de
que os problemas da humanidade hoje podem ser resolvidos apertando um boto. Deter-
minismo esse que encobre o aprofundamento da violncia de classe.

3 O termo competncia, para Aurlio Buarque de Holanda Ferreira (1975), Novo Di-
cionrio de Lngua Portuguesa, designa qualidade de quem capaz de apreciar e resolver
certo assunto, fazer determinada coisa; capacidade, aptido, idoneidade.

4 Para uma anlise crtica da noo da pedagogia das competncias e suas implicaes
para a formao dos trabalhadores, ver Ramos (2002).

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5 Nada mais explcito em termos de mistificao ideolgica do que a sntese feita por
Moraes: A empregabilidade um conceito mais rico do que a simples busca ou mesmo a
certeza de emprego. Ela o conjunto de competncias que voc comprovadamente possui
ou pode desenvolver dentro ou fora da empresa. a condio de se sentir vivo, capaz,
produtivo. Ela diz respeito a voc como indivduo e no mais situao, boa ou ruim da
empresa ou do pas. o oposto ao antigo sonho da relao vitalcia com a empresa. Hoje
a nica relao vitalcia deve ser com o contedo do que voc sabe e pode fazer. O melhor
que uma empresa pode propor o seguinte: vamos fazer este trabalho juntos e que ele seja
bom para os dois enquanto dure; o rompimento pode se dar por motivos alheios nossa
vontade. (...) [empregabilidade] como a segurana agora se chama (Moraes, 1998, p. 57).

6 Ver, a esse respeito, a anlise crtica de Chau (1993).

7
Ver, sobre este processo, a anlise de Frigotto, Ciavatta e Ramos (2005a; 2005b;
2005c).

8 Do ponto de vista terico-metodolgico, na abordagem do materialismo histrico, as


categorias particularidade e singularidade assumem centralidade, pois por elas que se po-
dem superar as anlises de cunho economicista e lgico-estrutural.

9 Ao leitor interessado em aprofundar a questo, indicamos de Florestan Fernandes as


obras: Capitalismo dependente e classes sociais na Amrica Latina (1972); A revoluo bur-
guesa no Brasil: ensaios de interpretao sociolgica. (1974) e Brasil em compasso de espera:
pequenos escritos polticos (1980). Tambm importante consultar a rigorosa recuperao
do pensamento de Florestan sobre estas categorias desenvolvida por Mirian Limoeiro
Cardoso. (2006). Das obras de Francisco de Oliveira, destacamos especialmente: Crtica
razo dualista: o ornitorrinco (2003); O elo perdido: classe e identidade de classe (1987) e
Os direitos do antivalor (1998)

10
No objeto deste breve texto nos determos em detalhes do debate clssico e atual
sobre imperialismo. Partimos, todavia, da compreenso de que, embora Marx escreva a sua
obra antes da era imperialista, nela esto as pistas posteriormente desenvolvidas por Lenin
e Trostki, Mandel, entre outros.

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