Ingenieria Administrativa - Trabajo (Osinerg)

Institucin Gubernamental : OSINERG
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA
BREVE DESCRIPCIN:
Qu es el OSINERG?
OSINERG son las siglas del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa,
creado por la Ley N 26734 promulgada el 30 de diciembre de 1996.
La misin del OSINERG es la de "fiscalizar, a nivel nacional, el cumplimiento de
las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los
subsectores de Electricidad e Hidrocarburos, as como el cumplimiento de las
normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio
ambiente en el desarrollo de dichas actividades.
Con fecha 29 de julio del 2000, se ha promulgado la Ley N 27332 - Ley Mar co de
los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos,
por la cual se fusiona a la Comisin de Tarifas de Energa - CTE y el OSINERG.
Por qu se crea el OSINERG?

En el marco de las privatizaciones emprendidas por el Gobierno, surgen la re-
gulacin y la supervisin como herramientas para garantizar el cumplimiento de
los contratos con las empresas privadas a cargo de los servicios pblicos y
perfeccionar el mercado en aquellos aspectos que pudieran afectar al usuario
(cobertura, calidad, tarifas).
De ah la creacin de organismos como el OSIPTEL (para telecomunicaciones), la
SUNASS (para agua potable y saneamiento), el OSITRAN (para transporte) y el
OSINERC (para energa).
Para los servicios pblicos de energa el Gobierno disea un organismo fis-

calizador destinado a velar por el cumplimiento de la legislacin respectiva vi-
gente, asegurando la calidad del servicio que recibe el usuario, vigilando las nor-
mas de seguridad en el uso de los servicios y promoviendo la proteccin al medio
ambiente.
Cmo fiscaliza el OSINERG?
- Directamente o a travs de terceros.
- Pone nfasis en la calificacin de agentes fiscalizadores.
- Se orienta a verificar el cumplimiento de dispositivos tcnicos y legales, con
labor efectiva en el campo.
- Aplica dos modalidades de fiscalizacin: preventiva y ex post, con nfasis en la
primera.
- Fiscalizacin preventiva: se realiza peridicamente para detectar desviaciones o
incumplimiento de normas y disposiciones sobre seguridad y medio ambiente, a
fin de evitar la ocurrencia de eventos indeseables.
- Fiscalizacin ex post: se realiza como resultado de la ocurrencia de un hecho
indeseable, dao fsico o personal.
Funciones Bsicas
- Fiscalizar el cumplimiento de las normas.
- Identificar situaciones de riesgo.
- Orientar, informar y educar a los agentes del mercado.
- Fiscalizar inversiones y hacer cumplir los compromisos adquiridos.
- Resolver conflictos y supervisar el cumplimiento de las normas.
- Certificar preoperativamente del cumplimiento de las normas.
- Proponer normas y modificaciones
Es importante que todas las empresas activas en el Per dedicadas a stas

actividades cumplan con ellas debido a que la seguridad de los civiles y
empleados puede correr riesgo si stas empresas no toman las debidas
precauciones.
Osinerg est ubicada Bernardo Monteagudo 222, Magdalena del Mar, Lima 17
Per. Carece de razn jurdica debido a que es una empresa del gobierno. No
posee filiales ni patrimonios, pues este local es la nica central pero tienen en
proyecto un nuevo local, posiblemente dentro de cinco aos se estar
consolidando estas ideas, que dependen mucho del sustento econmico que el
Estado y ciudadanos le otorgue.
RESEA HISTRICA
La ley de Creacin del Organismo Supervisor de la Inversin en energa lo

define como el organismo fiscalizador de las actividades que desarrollan las
empresas en los subsectores de electricidad e hidrocarburos, siendo parte
integrante del Sistema Supervisor de la Inversin en Energa, compuesta
por la Comisin de Tarifas Elctricas (CTE), e Instituto de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la
inversin en Energa(Ley 26734).
Creado el 30 de Diciembre de 1996, Osinerg es concebido como una

herramienta de fiscalizacin y supervisin para garantizar el cumplimiento de las
normas y de los contratos con las empresas concesionales.
El reglamento de Osinerg se estableci en Abril de 1997. Y en Septiembre

del mismo ao se design a los primeros funcionarios del ente supervisor,
empezando por el presidente y el Concejo Directivo, momento a partir del cual el
proceso de puesta en marcha de la institucin adquiri una dinmica diferente. En
a penas 45 das, la nueva entidad qued preparada para empezar sus
actividades. En esta etapa tambin se despleg permanentes esfuerzos para
dotar al organismo regulador del equipamiento y la infraestructura adecuadas
para cumplir con efectividad sus labores. El esfuerzo inicial se centr en las tareas
de consolidar la nueva organizacin y afinar el marco regulador vigente.
El inicio formal de operaciones se produjo el 15 de Octubre de 1997

(Resolucin Ministerial 439-97-EM). Desde entonces, el organismo supervisor
empez su proceso de organizacin y desarrollo, periodo que se ha prolongado
durante todo el ao 1998.
Despus de dos aos de actividades, Osinerg es un organismo fiscalizador

consolidado, cuyo carcter tcnico, independiente y eficiente es reconocido tanto
por los usuarios como por las empresas y personas naturales supervisadas.
EMPRESAS QUE FISCALIZA
Osinerg fiscaliza ao tras ao distintas empresas entre las cuales
podremos mencionar a las de electricidad, hidrocarburos, de gas,
transmisoras, distribuidoras, refineras, etc. Veamos a continuacin
algunos cuadros de stas actividades.
Cuadro 4
EMPRESAS GENERADORAS FISCALIZADAS EN 1999

1 Edegel 7 Enersur 13 Shougesa
2 Etevensa 8 Electroper 14 Cahua
3 Egenor 9 Electroandes 15 Pariac
4 Egasa 10 Aguayta 16 Chavimochic
5 Egesur 11 EEPSA(Piura) 17 Sinersa
6 Egemsa 12 Pacasmayo 18 G.E.A. Atocongo
Energa
Fuente: Osinerg
Cuadro 6
EMPRESAS DISTRIBUIDORAS FISCALIZADAS EN 1999

1 Edelnor 9 Electro Sur 17 Emsel(Yauli-La
2 Luz del Sur 10 Electro Sur Medio Oroya)
3 Hidrandina 11 EDE Caete 18 Coelvisa
4 Electro Centro 12 Electro Oriente 19 Albaco
5 SEAL (Arequipa) 13 Electro Ucayali 20 Electro Tocache
6 Electro Norte 14 Emsemsa(Prmga.) 21 Electro Pangoa
7 Electronoroeste 15 Emseu (Utcbam.) 22 Electro Puno
8 Electro Sur Este 16 Sersa (Rioja)
Fuente: Osinerg
Cuadro 5
TRANSMISORAS FISCALIZADAS EN 1999

Etecen Consorcio Trans Mantaro (*)
Etesur Redesur (*)
Compaa Transmisora Andina CTA
* En etapa de construccin Fuente: Osinerg
Cuadro 7
EMPRESAS AUTOPRODUCTORAS FISCALIZADAS EN 1999

Mineras Industriales Petroleras
1 Southern PCC 36 Cemento Andino S.A. 72 Plus Petr. Corp. Per
2 BHP Tintaya S.A. 37 Coop. A. Azuc. Pomalca 73 Occidental Per INC.
3 Soc. Minera Cerro Verd. 38 Soc. Paramonga Ltda. 74 Petrleos del Per S.A.
4 Ca. Minera Simsa 39 Alicorp( La Fabril ) 75 Prez Companc del Per
5 Ca. Minera Atacocha 40 Ca. Cervecera del Sur S.A.
6 Ca. Minera Milpo 41 UCP Backus(C.N. Cerveza)
7 Ca. Minera Arcata 42 Fertilizantes Sintticos S.A.
8 Ca. Minera Raura S.A. 43 Fundicin Callao
9 Ca. Minera Buenavent. 44 Alicorp ( Per Pacfico )
10 Castrovirreyna Ca. M. 45 Textil Trujillo S.A.
11 Ca. Minera Santa Luca 46 Cervecera Backus y Jhons.
12 Soc. Minera El Brocal S.A. 47 Indeco S.A.
13 Compaa Minera Ubinas 48 Industrias Nettalco S.A.
14 Ca. Minera Shila S.A. 49 Maltera Lima
15 Minera Yanacocha S.A. 50 Refinera de Zinc-Cajamarq.
16 Ca. Minera Alianza 51 Produpesa
17 Minera Santa Rita 52 Universal Textil S.A.
18 Volcar Ca. Minera 53 Sipesa
19 Consorcio Minero Horizonte 54 Sind. Pesq. Del P. Matarani
20 Min. Aurfera Retamas S.A. 55 Indust. Electro Qumica S.A.
21 Corp.Minera Norper S.A. 56 Alexandra S.A.
22 Soc. Minera Carolina 57 Ca. Textil El Progreso
23 Ca. Minera Chungar S.A. 58 S.A.Inca Tops S.A.
24 Ca. Minera Cercapuquio 59 Industria Pesquera Ilo S.A.
25 Ca. Minera Poderosa S.A. 60 Negoc. Pesquera del Sur SA
26 Ca. Minera Huarn S.A. 61 Fab. De Tejidos de Marang.
27 Unin Minera S.A. 62 Banco de Crdito del Per
28 Ca. Minera Madre Selva 63 Consorcio Energ. Huancav.
29 Ca. Minera Sayapullo S.A. 64 Proy. Especial Pasto Grande
30 Ca. Minera Ares S.A. 65 Proy. Especial Ro Cachi
31 Ca. Minera Agreg. Calcreos 66 Agua y Energ. Per S.A.
32 Ca. Minera Pativilca 67 Industrias Parocha S.A.
33 Neg. Min. L. Proao S.R.L. 68 Ocoa Power S.A.
34 E.A.W. Mller S.A. 69 Agroindustria San Jacinto
35 Min. Mlaga Santolallla 70 Complejo Agroind Cartavio
71 Empresa Agroind.Casagrande
Fuente: Osinerg
OSINERG COMO EMPRESA Y LOS SERVICIOS
QUE OFRECE
Sistema de Supervisin de la Inversin en Energa

Las labores de regulacin de la inversin en las actividades energticas han sido
encomendadas a tres instituciones que se dividen las funciones que el Estado que
el Estado se ha reservado para s, que a saber son:
La regulacin de tarifas;
La fiscalizacin, entendida como supervisin del cumplimiento de las
normas legales y tcnicas, y de los compromisos contrados con el Estado
a travs de los contratos de concesiones elctricas;
La proteccin de los derechos de los usuarios; y
La proteccin contra las prcticas de competencia desleal.
Con la progresiva transferencia de las empresas del subsector elctrico a conrol

privado, el Estado encomienda la primera de estas funciones a la Comisin de
Tarifas Elctricas (CTE).
La fiscalizacin en los subsectores electricidad e hidrocarburos, y la proteccin de

los derechos de los usuarios en el subsector electricidad corresponden al
organismo Supervisor de la Inversin en Energa (Osinerg), creado
especialmente para tal propsito. As, en forma especfica, recibe el encargo de
fiscalizar la seguridad, supervisar la calidad y continuidad del servicio, y proteger
el medio ambiente de posibles daos que puedan ocasionar estas actividades.
La labor de proteccin contra las prcticas de competencia desleal en los

mercados del sector energa recae en el Instituto de Defensa de la Cimpetencia y
de la Propiedad Intelectual (Indecopi). Adems, Indecopi asume la funcin de
proteger a los usuarios del subsector hidrocarburos y ejercer el control de la
cantidad y loa calidad en el expendio de combustibles. Por ltimo, la funcin
normativa y la potestad de entregar concesiones y autorizaciones de
funcionamiento se mantienen en manos de loa Direccin General de Electricidad
(DGE) del Ministerio de Energa y Minas(MEN).
Proceso de Organizacin y desarrollo:
Desde el comienzo de sus labores, Osinerg se dedic a establecer contacto con
los subsectores supervisores y a analizar el marco regulador vigente. Se identific
de inmediato la necesidad de elaborar y aprobar las normas bsicas para la
atencin a usuarios y para la fiscalizacin mediante terceros, marco regulador
indispensable para cumplir con las funciones encomendadas.
En el plano de los recursos materiales, los esfuerzos desplegables por Osinerg se
reflejaron en el local institucional, apropiadamente equipado en un breve plazo
para que el personal cumpla con eficiencia y comodidad sus funciones. Del
mismo modo, se registraron avances en el equipamiento en materia informtica,
rubro en el cual se dot a la institucin de hardware y software de ltima
generacin.
En forma simultnea, los esfuerzo se concentraron en posicin a Osinerg en la

opinin pblica , una accin absolutamente necesaria para la nueva institucin.
Desde finales de 197 n, se realiz una campaa de pubicidad y diversas acciones
de comunicacin, cuyos objetivos consistieron en conseguir que la gente conozca
a Osinerg y lo identifique como la entidad supervisora en el sector energa, y
encargada de proteger los derechos de los usuarios del subsector electricidad.
Posteriormente, se aplic un post test a la campaa, que revel un alto grado de
xito en posicionar el nombre de la iinstitucin, e identificarla como entidad
supervisora en los subsectores electricidad e hidrocarburos. La siguiente etapa en
la tarea de posicionar la entidad consistir en lograr que el pblico conozca cules
son las funciones concretas asignadas a Osinerg, aspecto en el que existe cierto
desconocimiento.
Caractersticas del Funcionamiento

Existen ciertos rasgos que son deseables para que los organismos supervisores
puedan operar en forma eficiente y alcanzar los objetivos institucionales para los
cuales han sido creados. Dada la naturaleza de las tareas que desempea
Osinerg, por lo menos dos estas caractersticas resultan imprescindibles, a fin de
seguir el xito en sus labores. Estas son: autonoma, que est garantizada por
ley; y transparencia en sus acciones y decisiones.
FISCALIZACIN DE PROYECTOS
Este tipo de fiscalizacin es consecuencia de la exigencia legal como requisitos
para que una empresa pueda ser registrada en el ministerio de energa y minas.
Se trata de un trmite indispensable para obtener la autorizacin legal a fin de
iniciar una actividad vinculada al subsector hidrocarburos.
En el periodo se realiz 512 fiscalizaciones de proyectos. La mayora de estas
acciones correspondi a estaciones de servicios, grifos, locales de venta de gas
licuado GLP y medios de transporte.
CULES SON LAS CARACTERISTICAS DEL METODO

DE FISCALIZACION UTILIZADOS POR OSINERG?
Preventivo
A travs de terceros
Seleccin transparente
Trabajo de campo
Independiente
Seguimiento a la aplicacin de normas y vigentes
Proteccin del medio ambiente
Capacidad tcnica reconocida.
FISCALIZACION EN SEGURIDAD:
La fiscalizacin sobre seguridad e higiene ocupacional se ha ejecutado en forma
paralela con la de las actividades de generacin, transmisin y distribucin.
En este campo especfico, se fijaron dos objetivos bsicos en el aspecto de
seguridad: la investigacin y prevencin de accidentes; y el control y correccin
de cruces y paralelismos entre las lneas telefnicas y las de distribucin elctrica.
INVESTIGACION Y PREVENCION DE ACCIDENTES: El perodo de 1998 fue

desafortunado por los numerosos accidentes ocurridos, que llegaron a 95 (de
stos, 88 fueron de origen elctrico), 50 de los cuales tuvieron consecuencias
fatales. En tal sentido, Osinerg investig y elabor los respectivos informes en los
95 accidentes. En el Cuadro 21 se puede observar el tipo de accidentes ocurridos
en 1998.
LA INFORMACIN Y ORIENTACIN A USUARIOS Y EMPRESAS:
Este mbito comprende, en primer trmino, la difusin de los derechos de los
usuarios de los servicios de electricidad, cuyo conocimiento es indispensable para
el establecimiento de relaciones equilibradas entre empresas y usuarios. Osinerg
proporciona orientacin a personas naturales y jurdicas, sin establecer
diferencias entre ellas.
En este campo de accin, se incluye la formacin de usuarios y empresas
concientes de sus obligaciones en materia de seguridad, tanto en los servicios
elctricos como en el rea de hidrocarburos.
LA CAPACITACIN DE USUARIOS:
Garantizar la proteccin a los derechos de los usuarios en el subsector de
electricidad es otra de las funciones principales encomendadas a Osinerg. Se ha
avanzado en este sentido con la aprobacin de la Directiva 001-98-0S-CD sobre
las "Normas que regulan el procedimiento administrativo de reclamos de usuarios
del servicio pblico de electricidad (Resolucin 180-98-OS-CD). Ms all de las
acciones simplemente informativas y de la orientacin de carcter puntual sobre
un problema particular, Osinerg busca que los usuarios sean plenamente
concientes de sus derechos y obligaciones.
Se considera que slo un usuario que conozca y comprenda estos aspectos
podr adoptar con conocimiento de causa sus decisiones sobre el servicio de
electricidad, tanto en materia de reclamos como sobre las condiciones de
seguridad. Asimismo, se concibe que un usuario capacitado, correctamente
informado, es un vehculo eficaz para ampliar el conocimiento sobre el tema
dentro de su entorno familiar, laboral y social.
OSINERG Y LAS EMPRESAS

El propsito de las acciones de fiscalizacin es detectar las violaciones a las
normas de seguridad y/o proteccin del medio ambiente. En 1999, el incremento
significativo de estas acciones permiti que Osinerg identificara numerosas
infracciones y obtuviera un conocimiento detallado sobre los problemas de
seguridad. De este modo, ha podido formular las observaciones correspondientes
para que sean corregidas por las empresas que desarrollan actividades elctricas
y de hidrocarburos.
El resultado de estas acciones es la mejora significativa de las condiciones de
seguridad bajo las cuales las empresas desarrollan sus operaciones, en relacin
con las registradas en 1998. Cabe precisar que tanto en electricidad como en
hidrocarburos se superaron ampliamente las metas previstas para el ao.
OSINERG Y LAS EMPRESAS DE ELECTRICIDAD

Es la fiscalizacin elctrica, durante 1999 se inspeccionaron las principales
instalaciones de las 18 empresas concesionarias de generacin elctrica, 5
concesionarias de transmisin, 22 de distribucin y algunas autoproductoras. Se
encontraron ms de 40,000 observaciones, la mayora de las cuales se refiri a
instalaciones defectuosas y peligrosas. Un 23% ha sido ya resuelto por las
empresas, mientras que el resto se encuentra siendo levantado en forma
progresiva. Se observa, entonces, una mejora significativa en las condiciones de
seguridad bajo las que opera el sector elctrico.
A travs de la campaa de contratacin de medidores de energa elctrica,
realizada en Lima y en las principales capitales departamentales, se comprob
que stos funcionan dentro de las tolerancias contempladas en la norma.
A su vez, Osinerg vigila que los servicios elctricos brindados al pblico y a las
empresas usuarias cumplan con los estndares mnimos de calidad.
En este aspecto, se fiscaliz la implementacin de la segunda etapa de la Norma
Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos y la campaa de mediciones de
octubre a diciembre. Se verific que las empresas concesionarias fueran
adquiriendo los equipos necesarios para tal fin.
Fiscaliza el cumplimiento de:

- Las disposiciones tcnicas y legales vigentes en materia de Electricidad.
- Las normas que regulan calidad y eficiencia del servicio brindado al usuario.
- Las obligaciones contradas en contratos de concesin.
- Las disposiciones tcnicas y legales sobre conservacin del medio ambiente y
seguridad.
Normas que deben cumplirse en materia de Electricidad
- Ley de Concesiones Elctricas.
- Reglamento de la Ley de Concesiones.
- Ley Antimonopolio y Anti-oligopolio.
- Contratos de Inversin por encargo COPRI.
- Contratos de Concesin.
- Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional.
- Norma Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos.
- Resoluciones de la CTE.
- Normas de proteccin del ambiente.
- Normas tcnicas de la DCE.
- Cdigo Nacional de Electricidad
- Otras normas del subsector.
reas a fiscalizar en Electricidad

- Generacin
- Transmisin
- -Distribucin
- Comercializacin
- Seguridad e higiene ocupacional
- Conservacin del medio ambiente
Aspectos del servicio elctrico que fiscaliza el OSINERG

- Seguridad
- Calidad
- Facturacin
OSINERG Y LAS EMPRESAS DE HIDROCARBUROS

Al igual que en las actividades elctricas, las principales observaciones en materia
de hidrocarburos se refirieron a las instalaciones inseguras o defectuosas, cuyo
nmero lleg a 10,277 ( 27,6% del total ). La identificacin de estas potenciales
fuentes generadoras de accidentes ha permitido mejorar las condiciones de
seguridad en las que operan las empresas, y evitar as riesgos para el personal
que labora en ellas y para la poblacin en general. Durante el ao, se corrigieron
1,747 infracciones, mientras que las dems se encue3ntran con un plazo
perentorio para ser superadas.
En 1999 las acciones de fiscalizacin regular en hidrocarburos experimentaron un
importante incremento, que le permiti cumplir con todas las metas planteadas
para el periodo.
Simultneamente, los inversionistas interesados en iniciar una actividad vinculada

al sector de hidrocarburos se beneficiaron directamente con la mayor rapidez que
demostr la institucin para efectuar las fiscalizaciones pre-operativas. Se atendi
el total de solicitudes recibidas en el ao: en total se realizaron 1,517
fiscalizaciones de proyectos, casi el doble que en el ao anterior. Los casos ms
frecuentes de este tipo de inspecciones se refirieron a estaciones de servicios,
grifos, locales de venta de GLP y medios de transporte. De este modo, las
acciones de Osinerg generaron condiciones de mayor seguridad para la sociedad
en el desarrollo de las actividades de hidrocarburos.
Una de las prcticas que genera ms riesgos para el pblico es la

comercializacin informal de combustibles. Este problema ha adquirido una
dimensin realmente peligrosa para el bienestar de la sociedad, no slo por la
escasa seguridad en sus precarias instalaciones, sino por la total ausencia de
procedimientos para prevenir la contaminacin del medio ambiente.
Otro de los aportes de Osinerg consiste en las campaas informativas orientadas

a crear conciencia entre las empresas sobre las medidas de seguridad necesarias
en las operaciones de hidrocarburos, para evitar accidentes y derrames de
combustibles. La mayor conciencia del pblico sobre los problemas de seguridad
se reflej ntidamente en la creciente cantidad de denuncias sobre informalidad y
sobre instalaciones que no cumplen con las condiciones de seguridad.
Fiscaliza a nivel nacional:

- El cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las
actividades del Subsector de Hidrocarburos.
- El cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y
proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades.
Normas que deben cumplirse en el Subsector Hidrocarburos:
- Ley Orgnica de Hidrocarburos
- Reglamento de Normas para la Refinacin y procesamiento de Hidrocarburos.
- Reglamento para la Comercializacin de Combustibles Lquidos Derivados de
los Hidrocarburos.
- Reglamento de Seguridad para Establecimientos de Venta al Pblico de
Combustibles Lquidos Derivados de los Hidrocarburos.
- Reglamento de Actividades de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos.
- Reglamento de Distribucin de Gas Natural por Red de Ductos.
- Reglamento para la Comercializacin de Gas Licuado de Petrleo.
- Reglamento de Gaseocentros.
- Cdigo de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
- Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos.
- Reglamento de Seguridad para el Transporte de Hidrocarburos.
- Reglamento de Seguridad para Instalaciones y Transportes de Gas Licuado de
Petrleo.
- Reglamento para Transporte de Hidrocarburos por Ductos.
reas a fiscalizar en Hidrocarburos

- Exploracin/ Explotacin
- Terminales/ Transportes
- Procesos Industriales
- Comercializacin
- Ductos
- GLP
- Seguridad e Higiene Ocupacional e Industrial
Aspectos del Subsector Hidrocarburos que fiscaliza el OSINERG

- Seguridad
- Calidad
- Medio Ambiente
OSINERG Y EL MEDIO AMBIENTE
En las actividades elctricas, el principal problema identificado en materia
ambiental fue el manejo inadecuado de desechos slidos y lquidos. Del total de
observaciones formuladas, el 22% fue levantado durante el ao, mientras que el
78% restante se resolver en forma progresiva en el transcurso de los prximos
meses.
A su vez, en hidrocarburos, Osinerg contribuy a evitar la contaminacin

producida por este tipo de actividades, a travz de dos acciones fundamentales:
i) El permanente monitoreo del cumplimiento de los lmites establecidos para
el contenido de plomo en la gasolina de 84 RON y su eliminacin total en el
caso de 95 RON.
ii) El control del grado de avance en las inversiones comprometidas en los
programas de adecuacin y manejo ambiental(PAMA).
Adems, Osinerg realiz 60 acciones especiales de fiscalizacin sobre asuntos

ambientales, que permitieron detectar 1,165 violaciones a las normas de
proteccin ambiental. Del mismo modo que en las observaciones sobre
seguridad, se corrigieron 373 infracciones y el resto tiene un plazo especfico para
aplicar las medidas correctivas necesarias. De esta manera, se ha logrado reducir
progresivamente el impacto contaminante de las actividades de hidrocarburos
sobre el medio ambiente. Por ltimo, debe tambin mencionarse que en el plano
institucional hubo mejoras destacables en el sistema de fiscalizacin, que
incluyeron procedimientos, sistemas informticos y mecanismos internos de
evaluacin del trabajo.
INFORMACIN Y ORIENTACIN A USUARIOS

Acceder a la informacin sobre el servicio contratado es un derecho de los
usuarios cuyo cumplimiento supervisa Osinerg. Desde sus inicios, la entidad
fiscalizadora ha creado mecanismos de orientacin para los usuarios de los
servicios elctricos, que permiten resolver sus dudas y proporcionan informacin
til y prctica para presentar sus reclamos ante las empresas.
En este sentido, ha sido importante la implementacin de FonoAyuda, como parte
del Convenio de Cooperacin Interinstitucional con el Organismo Supervisor de la
Inversin Privada en Telecomunicaciones(Osiptel) y la Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento(Sunass).
Las consultas se reciben a travs de la va telefnica, y se brinda asesora

especfica para que los usuarios conozcan los procedimientos de reclamos
vigentes y sepan como ejercer sus derechos ante las empresas de servicios
elctricos. Se lo asesora en torno a cmo debe presentar reclamos sobre los
temas especficos consultados por el usuario y se le informa sobre los requisitos
exigidos. No obstante, la finalidad de este proyecto no se encuentra restringida a
la atencin de las demandas de informacin de los usuarios acerca de sus
derechos y obligaciones, sino que apunta a promover el uso responsable de los
servicios pblicos.
En la prctica, estos servicios tienen un significativo valor adicional, pues sirven

para que Osinerg pueda identificar cules son los principales problemas que
afrontan los usuarios y qu puntos dbiles existen en los procedimientos de
atencin, con el fin de adoptar las soluciones necesarias para mejorar la calidad
de la atencin. En octubre de 1999, FonoAyuda inici sus operaciones, a travs
de la lnea 0-801-12121. Al llamar a este nmero, los usuarios reciben orientacin
especializada no slo sobre los servicios de electricidad, sino tambin sobre los
servicios de agua potable y de telecomunicaciones. Al margen de que la
comunicacin se establezca desde Lima o desde cualquier otra poblacin del
interior del pas, el costo siempre es el de una llamada local.
En el transcurso de 1999 se registr un significativo incremento en la cantidad de

consultas atendidas por Osinerg, coherente con la expansin de la capacidad de
atencin registrada a partir de la implementacin de la central nica
interinstitucional. Paralelamente las acciones de difusin informativa sobre los
derechos de los usuarios han colaborado para que personas procedentes de
diversos estatus socioeconmicos conozcan mejor la existencia de una entidad
que puede resolver sus dudas en torno al servicio de electricidad.
Ello implica el crecimiento de la demanda por el servicio de asesora, que se
refleja en el incremento en el nmero de consultas. Mientras que en 1998 las
consultas recibidas ascendieron a 6,288, en 1999 este nmero aument en 29,7%
y alcanz las 8,155 consultas.
Analizando la composicin de los principales temas consultados, se encontr que

las consultas sobre el procedimiento de reclamos por cobros excesivos y sobre
los trmites necesarios para presentar el reclamo constituyeron las principales
inquietudes de los usuarios, con el 37,0% y 11,0% de las llamadas recibidas.
Otros temas frecuentes fueron las consultas sobre la situacin de expedientes en
el rea de hidrocarburos y la informacin sobre los requisitos necesarios para la
fiscalizacin, con 35,0% y 14,0% del total de llamadas recibidas.
La campaa de orientacin masiva fue acompaada por la publicacin de material

informativo(encartes, folletos y afiches) que se distribuy a travs de las diversas
vas. Este material incluye la publicacin de afiches en cabinas de telefona
pblica, la distribucin de volantes con los recibos de luz, los encartes en medios
de comunicacin y la entrega directa en los diferentes eventos de capacitacin e
informacin a los usuarios.
En este campo tambin se desarrollaron reuniones de trabajo con las empresas
fiscalizadas, orientadas a que las empresas tomen conciencia de cun importante
es resolver los problemas de seguridad. De hecho, la mayora de sesiones se
refiri a tales temas y tambin a la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios
Elctricos.
En total, se realizaron 75 reuniones de trabajo de esta naturaleza, cifra superior
en 88% a las 45 previstas como meta para el ao.
EDUCACIN DE USUARIOS
Osinerg ha optado por la capacitacin directa como la estrategia adecuada para
llegar a la mayor cantidad de usuarios posible en la forma ms eficiente. Las
ventajas de este mtodo no se limitan nicamente a los aspectos de ahorro
presupuestal, sino que comprenden los beneficios del contacto personalizado
entre el promotor que brinda la informacin y el usuario. Por ello, las acciones son
simples y oportunas y se realizan en todo el territorio nacional.
Esta poltica de capacitacin directa se concentr en grupos-objetivo especficos,
capaces de generar un efecto multiplicador en sus comunidades. De all que se
eligiera capacitar a los miembros de instituciones o agrupaciones que pudieran, a
su vez, transmitir esos conocimientos a los usuarios de sus localidades. En este
sentido, los Convenios de Cooperacin Interinstitucional firmados con las
municipalidades constituyen un compromiso formal de actuar de manera conjunta
en esta tarea.
Entre las entidades incluidas en las acciones de capacitacin, los gobiernos

locales y las instituciones de la comunidad(asociaciones vecinales, gremios)
ocupan un lugar central. En particular, la presencia de los gobiernos locales
facilita que este tipo de eventos de capacitacin sean repetidos en el interior de
sus comunidades. El resultado es una extensa cadena de entidades promotoras
de las medidas de seguridad y difusoras de los derechos de los usuarios, quienes
pueden as canalizar sus reclamos rpidamente hacia las instancias adecuadas.
Por otra parte, la informacin suministrada por los gobiernos locales es una fuente
importante de deteccin de problemas de seguridad, sea por falta de medidas de
prevencin en instalaciones de distribucin elctrica en la va pblica o en los
domicilios, o por la presencia de establecimientos informales de expendio de
combustibles.
Durante 1999, Osinerg organiz en total 3 talleres de capacitacin para

funcionarios municipales y acudi como expositor a 42 eventos realizados en
diferentes ciudades del pas, y super as la meta de 30 participaciones en el
transcurso del ao. En total, se estima se brind informacin en forma directa a
ms de 6,000 personas que tomaron parte en tales foros.
Cabe destacar que los tres seminarios de capacitacin para funcionarios
municipales( y personal del Promudeh) se realizaron con xito en los meses de
junio, setiembre y diciembre en el local de Osinerg. El nmero de participantes
super los 100 funcionarios, pertenecientes a 30 municipalidades distritales de
Lima y Callao, y a las capitales de provincia del resto del pas.
METAS ORGANIZACIONALES
1.1 Misin de Osinerg

La ley de Creacin del Osinerg establece que su misin es:
Fiscalizar, a nivel nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y
tcnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad e
hidrocarburo; en particular, garantizar las condiciones de seguridad para los
usuarios de los elctricos y de los consumidores de combustibles.
1.2 Funciones de Osinerg

Segn su ley de Creacin, a Osinerg le corresponde desempear las
siguientes funciones:
Velar por el cumplimiento de la normativa que regule la calidad y la
eficiencia del servicio brindado al usuario;
Fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones contradas por los
concesionarios en sus contratos de concesiones elctricas:
Fiscalizar, en el mbito nacional, el cumplimiento de las
disposiciones legales y tcnicas relacionadas con las actividades de los
subsectores electricidad e hidrocarburos; y
Fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y tcnicas sobre
conservacin y proteccin del medio ambiente en el desarrollo de dichas
actividades.
1.3 Las Metas de Osinerg

En la prctica, la poblacin podr percibir los beneficios reales y tangibles de
la privatizacin en el sector slo si el sistema Supervisor de la Inversin en
Energa y Osinerg como pieza clave del mismo cumple a cabalidad con las
tareas que le han sido encargadas y alcanzan los objetivos.
Las grandes metas contempladas en el Plan Operativo 1998, y cuyo

cumplimiento constituyo el gran reto de Osinerg durante el ao, fueron las
siguientes:
Estudiar la propuesta de normas complementarias par mejorar el marco
jurdico vigente;
Emitir las directivas sobre los programas de fiscalizacin, as como sobre
los informes que deben preparase;
Difundir en forma adecuada la informacin necesaria para el ejercicio de
los derechos de os usuarios de los servicios de electricidad e
hidrocarburos;
Reducir el nmero de reclamos a travs de una adecuada fiscalizacin; y
Mejorar las condiciones de seguridad en las actividaes de electricidad e
hidrocarburos.
PLAN ESTRATGICO
En 1999, Osinerg elabor el Plan Estratgico 1999-2003, que constituye la
principal herramienta directriz de su gestin institucional. Es misin del OSINERG
actuar con transparencia en la fiscalizacin de las actividades del sector, con la
finalidad de desarrollar entre los usuarios y empresas, en el marco de una
economa de mercado, una cultura de cumplimiento de deberes y derechos
acorde con la legalidad y las exigencias de las normas tcnicas, cautelando el
trato equitativo entre los usuarios, el Estado y las empresas en salvaguarda de: la
seguridad, la proteccin del medio ambiente, la confiabilidad y calidad de los
sistemas de servicios pblicos de abastecimiento energtico, la proteccin de los
derechos de todas las partes involucradas, y los compromisos jurdicos y
econmicos adquiridos por los agentes del mercado.
La Misin institucional de Osinerg fue definida en el Plan Estratgico como la

fiscalizacin transparente de las actividades del sector, con la finalidad de
desarrollar entre los usuarios y empresas, en el marco de una economa de
mercado, una cultura de cumplimiento de deberes y derechos acorde con la
legalidad y las exigencias de las normas tcnicas, cautelando el trato equitativo
entre los usuarios, el Estado y las empresas, en salvaguarda de:
La seguridad;
La proteccin del medio ambiente;

La confiabilidad y calidad de los sistemas de servivios pblicos de
abastecimiento energtico;
La proteccin de los derechos de todas las partes involucradas; y
Los compromisos jurdicos y econmicos adquiridos por los agentes del

mercado.
Visin Institucional
Osinerg aspira a ser una institucin fiscalizadora lder en Amrica Latina que,
mediante la aplicacin de principios de transparencia y equidad, logre que se
cumpla la normatividad del sector, actuando con creatividad, capacidad tcnica e
iniciativa.
Objetivos Institucionales
De acuerdo con el plan estratgico del organismo fiscalizador, quedan
determinados de la siguiente manera:
Lograr que las actividades en los subsectores de electricidad e hidrocarburos

se realicen respetando la normatividad;
Lograr actores involucrados, informados y educados;
Obtener el fortalecimiento del marco legal y de las polticas sectoriales;
Fortalecerse institucionalmente para cumplir sus funciones en forma tcnica,

transparente, con equidad y eficiencia; y
Establecer una coordinacin permanente con las diferentes instituciones

normativas y reguladoras, as como con los entes rectores.
ORGANIGRAMA GENERAL
Consejo Directivo
Presidencia
Oficina de Asesora
Auditoria Interna Alta
de Direccin
Oficina de
Imagen Institucional
Gerencia General
Oficina de Asesora
Informtica Legal
Oficina de Departamento
Post-Privatizacin Administrativo
Oficina de
Usuarios
Gerencia de Gerencia de
Electricidad Hidrocarburos
ORGANIGRAMA DEL CENTRO DE CMPUTO
Jefatura de
Informtica
Asistente
Organizacin y
Produccin Soporte Tcnico
Mtodos
MATRIZ FORD:
MANUALES:
La empresa en estudio tiene distintos manuales, a continuacin
veremos slo 2: Manual de organizacin y funciones (MOF) y el Manual
de procedimientos y polticas.
INDICE
INDICE.............................................................................................................................. 23
PRESENTACION.............................................................................................................. 24
I. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA INSTITUCION................................................25
II. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA OFICINA DE INFORMATICA........................26
III. ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA OFICINA DE INFORMATICA......................27
NATURALEZA.......................................................................................................27
FINALIDAD............................................................................................................27
FUNCIONES..........................................................................................................27
ORGANIZACION...................................................................................................28
JEFATURA DE INFORMATICA..............................................................................28
AREA DE ORGANIZACIN Y METODOS.............................................................28
AREA DE PRODUCCION.......................................................................................29
AREA DE SOPORTE TECNICO.............................................................................29
IV. FUNCIONES DEL PERSONAL DE INFORMATICA....................................................31
JEFE DE LA OFICINA DE INFORMTICA.............................................................31
ASISTENTE ADMINISTRATIVO.............................................................................33
ANALISTA DE ORGANIZACIN Y METODOS......................................................33
ANALISTA PROGRAMADOR..............................................................................36
ADMINISTRADOR DE BASE DE DATOS..............................................................38
ENCARGADO DE SOPORTE TECNICO................................................................40
PRESENTACION
La Oficina de Informtica, se ha propuesto el elaborar un manuales le cual se

plasma la estructura, funciones y caractersticas del personal idneo para labora en la
Oficina. En este contexto se complace en presentar el Manual de Organizacin y
Funciones".
En este manual se presentan las consideraciones organizacionales y funcionales

que deben tenerse en cuenta para el adecuado desempeo de la labor de la oficina, as
como los perfiles profesionales requeridos al personal.
En el Captulo I y II se muestra la estructura organizacional actual de OSINERG y

de la Ofician de Informtica.
En el Captulo III se especifican la naturaleza, organizacin y funcin que

desempea la Oficina de informtica como parte de la institucin.
En el Captulo IV se describen las funciones del personal destacado en las

diferentes reas, tanto bsicas como especficas as como el perfil de cada uno de ellos.
I. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA INSTITUCION
Consejo Directivo
Presidencia
Oficina de Asesora
Auditoria Interna Alta
de Direccin
Oficina de
Imagen Institucional
Gerencia General
Oficina de Asesora
Informtica Legal
Oficina de Departamento
Post-Privatizacin Administrativo
Oficina de
Usuarios
Gerencia de Gerencia de
Electricidad Hidrocarburos
II. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA OFICINA DE
INFORMATICA
Jefatura de
Informtica
Asistente
Organizacin y
Produccin Soporte Tcnico
Mtodos
III. ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA OFICINA DE
INFORMATICA
NATURALEZA
Es una unidad de lnea de la gerencia general, que reporta directamente al
gerente general.
FINALIDAD
Sistematizar y racionalizar el trabajo de los diferentes rganos de la institucin,
mediante el uso de tcnicas y herramientas que permitan proporcionar la
informacin necesaria y oportuna para el desarrollo de sus operaciones.
Organizar, coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con el desarrollo,
mantenimiento y operacin de los sistemas de informacin.
FUNCIONES
Proponer la poltica a seguir en materia de tecnologa de la informacin.
Organizar, coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con el desarrollo,
mantenimiento y operacin de los sistemas de informacin.
Brindar servicios en la captura, procesamiento y distribucin de la informacin,
facilitando y apoyando las tareas administrativas, operativas y de control.
Identificar, definir y especificar las necesidades informticas de las distintas
reas.
Desarrollar las acciones relacionadas con el anlisis, diseo, programacin,
mantenimiento, procesamiento, transmisin y seguridad de los datos de los
sistemas informticos.
Desarrollar e implementar planes y/o medidas de seguridad que permitan
proteger la informacin de cualquier contingencia.
Efectuar el tratamiento de la informacin en conjunto y de acuerdo a los
requerimientos de los usuarios, exponerla de tal manera que permita adoptar
decisiones.
Planear, organizar, ejecutar y controlar las actividades de soporte tcnico que
requieren las diferentes reas para asegurar la ptima utilizacin de los
recursos de software y hardware.
Planear, controlar y mantener el uso de los equipos de cmputo.
Realizar estudios de factibilidad para la compra, alquiler, sustitucin,
ampliacin o modificacin del hardware y software.
Elaborar los trminos de referencia y/o las especificaciones tcnicas, para la
contratacin y adquisicin de productos y/o servicios.
Garantizar la eficiente implementacin y el cumplimiento integral de los
trminos de contratacin entre la institucin y los proveedores que contrate
para la ejecucin de proyectos de desarrollo de sistemas y otras actividades
relacionadas con la competencia de la Oficina de Informtica.
Elaborar Normas y Directivas de Gestin, para garantizar el cumplimiento de
las Polticas Institucionales.
Formular y mantener los Sistemas, Procesos y Procedimientos de las
Unidades Orgnicas, sosteniendo procesos de Reingeniera permanente.
ORGANIZACION
JEFATURA DE INFORMATICA
NATURALEZA
Apoyar a las unidades orgnicas en el mantenimiento de una
Estructura Orgnica sistmica, plana y flexible, para que el
desarrollo de los procesos facilite el cumplimiento de la Misin
Institucional y la Reingeniera permanente.
FUNCIONES
Formular y ejecutar su Plan Operativo Institucional.
Formular, implementar y evaluar la aplicacin del Reglamento
de Organizacin y Funciones.
Formular y mantener los Sistemas, Procesos y Procedimientos
de las Unidades Orgnicas, sosteniendo procesos de
Reingeniera permanente.
Mantener el Sistema de Desarrollo Organizacional en la
Institucin, en el marco de Calidad Total.
Formular el Cuadro para Asignacin de Personal y documentos
de asignacin de cargos clasificados del personal cesante y
activo de la Institucin.
Elaborar Normas y Directivas de Gestin, para garantizar el
cumplimiento de las Polticas Institucionales.
Las dems funciones que le asigne la Gerencia General, de
acuerdo al mbito de su competencia.
AREA DE ORGANIZACIN Y METODOS
NATURALEZA
Disear, desarrollar e implementar mtodos y procedimientos para
las actividades computarizadas de la Institucin sosteniendo
procesos de Reingeniera permanente.
FUNCIONES
Determinacin tcnica para la automatizacin de procedimientos,
bajo los criterios de prioridades reales de acuerdo a los volmenes
de trabajo y manejo de informacin.
Efectuar el planeamiento, ejecucin, evaluacin y control del
desarrollo de proyectos de sistemas de informacin.
Brindar directivas adecuadas para el desarrollo e implantacin de
los sistemas.
Participar en el anlisis de los sistemas en desarrollo,
estableciendo el tiempo e identificando los recursos (humanos,
materiales y financieros) para su cumplimiento.
Dirigir y controlar el cumplimiento integral de los trminos de
contratacin entre la institucin y los proveedores que contrate
para la ejecucin de los proyectos de desarrollo de sistemas y
otras actividades relacionadas con la competencia de la Oficina de
Informtica.
Las dems funciones que le asigne la Jefatura de informtica, de
acuerdo al mbito de su competencia.
AREA DE PRODUCCION
NATURALEZA
Que las unidades orgnicas apliquen sistemas Informticos para
optimizar su gestin, contando con informacin justo a tiempo,
reduciendo costos e impulsando la dinmica de cambio.
FUNCIONES
Coordinar, Disear y Desarrollar Sistemas de Informacin
requeridos por las unidades orgnicas, como apoyo a su
gestin.
Conducir el sistema informtico, mediante un adecuado control
en el uso del Hardware, Software y las Comunicaciones.
Llevar un adecuado control de la informacin procesada y
almacenada, propendiendo a su seguridad e integridad.
Formular y proponer normas tcnicas para la implementacin,
desarrollo, operacin, mantenimiento y evaluacin de los
Sistemas de informacin
Asesorar a las unidades orgnicas en el desarrollo e
implementacin de Sistemas de Informacin.
Cumplir con las directivas emanadas por el INEI.
Implantar y evaluar los mecanismos de calidad para asegurar la
integridad de los datos computarizados de la institucin, as como
de formular y proponer la poltica de seguridad de la informacin.
Administrar, disear, establecer y controlar las bases de datos de
la institucin bajo responsabilidad de la Oficina de Informtica.
Las dems funciones que le asigne la Jefatura de Informtica,
de acuerdo al mbito de su competencia.
AREA DE SOPORTE TECNICO
NATURALEZA
Que los Equipos Informticos de las unidades orgnicas estn en
perfecto funcionamiento y, adems, captar informacin y nuevas
tecnologas que implementadas impulsen la gestin y desarrollo.
FUNCIONES
Ejecutar las polticas orientadas a promover y garantizar el
desarrollo de disciplinas informticas y administrativas.
Formular estudios de factibilidad de los procedimientos que se
necesiten informatizar, para la estandarizacin del uso de
sistemas.
Evaluar y recomendar la adquisicin de bienes y servicios
informticos, para las diferentes unidades orgnicas.
Realizar estudios e investigacin de nuevas tecnologas de
ltima generacin aplicables con eficiencia en la gestin
Institucional del Sector.
Monitorear y supervisar el mantenimiento preventivo y correctivo
de los equipos de cmputo y comunicaciones.
Realizar peridicamente el inventario de equipos de computo,
comunicaciones y de la red de data.
Brindar apoyo y asesora a las unidades orgnicas en asuntos
de su competencia.
Cumplir con las Directivas emitidas por el INEI, en el mbito de
su competencia.
Las dems funciones que le asigne la Jefatura de Informtica,
de acuerdo al mbito de su competencia.
IV. FUNCIONES DEL PERSONAL DE INFORMATICA
JEFE DE LA OFICINA DE INFORMTICA
rea : Jefatura de Informtica

Cantidad de personal requerido : 1
Relaciones jerrquicas
Reporta a : Gerente General
Supervisa a : Analista de Organizacin y Mtodos
Analistas - Programadores
Encargado de Soporte Tcnico
Funcin bsica
Planear, organizar, dirigir, coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con el
desarrollo, operacin y mantenimiento de los sistemas de informacin de cada uno
de los procesos tcnicos y administrativos de la Institucin, y optimizar el uso de los
recursos de informtica.
Conducir el procesamiento de dicha informacin en el Centro de Cmputo y tenerla
disponible para los usuarios en las bases de datos.
Supervisar, dirigir y coordinar la recepcin y validacin de datos.
Funciones especfica
Conducir la formulacin, promover su aprobacin y ejecutar el plan de desarrollo
informtico en el marco del plan de desarrollo institucional, que sirva de gua de
accin en el corto, mediano y largo plazo para la Institucin.
Participar en la evaluacin de las actividades relacionadas con desarrollo, operacin,
mantenimiento y soporte tcnico de los sistemas.
Analizar y evaluar el requerimiento de sistemas de informacin y equipos, y
recomendar la adquisicin de software, consultora y asesora de sistemas para la
Institucin.
Supervisar el desarrollo e implementacin de planes de contingencias y/u otras
medidas orientadas a dar seguridad y proteccin a la informacin.
Supervisar, dirigir y coordinar la consistencia y validacin de la informacin
reportada por las empresas y entidades controladas.
Dirigir, coordinar y supervisar el proyecto de presupuesto del departamento a su
cargo, el mismo que debe estar acorde con el plan de desarrollo informtico e
institucional.
Dictar las normas de control de acceso y de seguridad de los sistemas y equipos de
la Institucin.
Apoyar a otras reas de la Institucin en aspectos de informtica y mantenimiento de
sistemas, cuando le sea requerido.
Supervisar la elaboracin de los trminos de referencia y las bases para licitaciones
y/o concursos pblicos para la contratacin de proveedores que ejecuten los
proyectos de desarrollo de sistemas y otras actividades relacionadas con la
competencia de la Oficina de Informtica.
Supervisar el cumplimiento integral de los trminos de referencia entre la Institucin
y los proveedores que contrate para la ejecucin de los proyectos de desarrollo de
sistemas y otras actividades relacionadas con la competencia la Oficina de
Informtica.
Identificar las necesidades de capacitacin del personal de la Institucin en el uso y
operacin de los equipos de cmputo y sistemas y participar en el planeamiento de
capacitacin en coordinacin con el Departamento de Recursos Humanos.
Las dems actividades que le sean asignadas por su jefe inmediato.
Especificaciones del cargo

Formacin Acadmica
Requiere ttulo de Ingeniero de Sistemas. Opcionalmente puede ser
profesional en carreras afines con especializacin en Sistemas.
Dominio del idioma ingls.
Experiencia
Requiere cinco (5) aos de experiencia como mnimo, en el
desempeo de actividades similares.
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
rea : Jefatura de Informtica

Reporta a : Jefe de la Oficina de Informtica
Funcin bsica
Dar apoyo administrativo al personal de la Oficina de Informtica en
actividades de elaboracin de textos de correspondencia, informes, registro,
archivo y control de la documentacin y correspondencia de esta oficina y
velar por la confidencialidad de los mismos.
Funciones especificas
Elaborar textos de correspondencia interna o externa e informes del
departamento, y realizar la impresin y acabado final de los mismos.
Operar los sistemas computarizados que se apliquen en la institucin, de
acuerdo al mbito de su competencia funcional.
Organizar y mantener actualizado el archivo de documentos de la Oficina.
Recibir, registrar, clasificar y distribuir la documentacin del departamento.
Efectuar coordinaciones y gestiones relacionadas con reuniones de trabajo u
otros eventos.
Preparar la informacin y/o documentacin necesaria para las reuniones de
trabajo u otros eventos a los integrantes de la Oficina.
Solicitar y distribuir el material de trabajo para el personal de la Oficina.
Concertar citas, atender y efectuar llamadas telefnicas y mantener
actualizado el directorio de telfonos de las entidades y proveedores.
Absolver consultas sobre asuntos y gestiones de competencia de la Oficina
de Informtica, informando y orientando a los solicitantes, dentro de los
lmites autorizados y en concordancia a instrucciones recibidas.
Efectuar el seguimiento de los asuntos pendientes, realizando las
coordinaciones con las reas o funcionarios correspondientes e informando
sobre su cumplimiento, atraso o incumplimiento.

Formacin acadmica
Requiere haberse graduado como secretaria ejecutiva en un instituto
de prestigio. Adicionalmente, requiere haber seguido cursos de
capacitacin en procesamiento de textos y hoja de clculo por tres (3)
meses como mnimo y dominio del idioma ingls.
Experiencia
Requiere un (1) ao de experiencia como mnimo, en un puesto igual
o similar.
ANALISTA DE ORGANIZACIN Y METODOS
rea : Organizacin y Mtodos

Reporta a : Jefe de Informtica
Funcin bsica
Elaborar la estructura orgnica y manual de organizacin para su difusin.
Disear, desarrollar e implementar mtodos y procedimientos para las
actividades computarizadas de la Institucin sosteniendo procesos de
Reingeniera permanente.
Desarrollar e implementar los sistemas de informacin automatizados,
necesarios para apoyar la gestin de los diferentes rganos de la
Institucin.
Desarrollar e implementar la metodologa y normativa a seguir en el desarrollo,
control de calidad y documentacin de los sistemas de informacin.
Establecer y aplicar las normas, estndares y procesos relacionados con el
diseo y uso de bases de datos.
Determinar tcnicamente en coordinacin con el Jefe de Informtica, la
posibilidad de automatizar los procedimientos, indicando claramente las
prioridades reales de acuerdo a los volmenes de trabajo y manejo de
informacin.
Efectuar el planeamiento, ejecucin, evaluacin y control del desarrollo de
proyectos de sistemas de informacin.
Brindar directivas adecuadas para el desarrollo e implantacin de los sistemas.
Disear y coordinar el desarrollo de los mdulos que forman parte de un
sistema informtico.
Participar en el anlisis de los sistemas en desarrollo, estableciendo el tiempo
e identificando los recursos (humanos, materiales y financieros) para su
cumplimiento.
Participar en el anlisis de los requerimientos del sistema en cuanto a
funciones e informacin de entrada y salida, as como las caractersticas de
performance y seguridad requeridas, formulando el informe correspondiente.
Realizar el seguimiento al presupuesto asignado al proyecto.
Dirigir y controlar el cumplimiento integral de los trminos de contratacin entre
la institucin y los proveedores que contrate para la ejecucin de los proyectos
de desarrollo de sistemas y otras actividades relacionadas con la competencia
del departamento de informtica.
Coordinar las reuniones de trabajo entre la institucin y el proveedor.
Formacin Acadmica
Requiere ttulo profesional en Ingeniera de Sistemas, Informtica,
Computacin o equivalente con conocimientos de lenguajes de
programacin visual 4GL, equipos de computacin y tcnicas sobre
anlisis y diseo de sistemas. Dominio del idioma ingls.
Experiencia
Requiere cinco (5) aos de experiencia como Analista de Sistemas y
por lo menos un (1) ao como encargado de proyectos de sistemas.
ANALISTA PROGRAMADOR
rea : Produccin
Funcin bsica
Desarrollar e implementar los sistemas de informacin automatizados,
necesarios para apoyar la gestin de los diferentes rganos de la institucin.
Disear, desarrollar e implementar mtodos y procedimientos para las
actividades computarizadas de la institucin.
Dar mantenimiento a los sistemas de informacin de la Institucin. As como,
asesorar al personal de las diversas reas en la operacin de los equipos y
sistemas de informacin o para hacer modificaciones a estos de acuerdo a
las necesidades de las reas nuevas.
Atender consultas y/o realizar labor de anlisis de sistemas relacionados con
los requerimientos ms complejos, que le sean asignados por su jefe. As
mismo, supervisa trabajos de sistemas, por delegacin de su jefe inmediato.
Definir los objetivos y alcances del proyecto, en el que se describa la
cobertura de los procesos a soportarse.
Elaborar los planes de trabajo necesarios para el desarrollo de proyectos de
sistemas de informacin asignados, estableciendo el tiempo e identificando
los recursos (humanos, materiales y financieros) para su cumplimiento.
Definir los requerimientos del usuario y asegurarse que estos estn
correctamente implementados en el sistema.
Controlar el desarrollo del proyecto mediante la metodologa de desarrollo de
la institucin a travs de los controles establecidos, cronograma de
entregables, informes y reuniones peridicas.
Informar sobre el avance y desviaciones al plan de trabajo a las gerencias
involucradas.
Mantener las actas de reunin que se originen en los acuerdos tomados en
el comit de supervisin, as como los partes de requerimientos y
modificaciones y cualquier otra documentacin relacionada al proyecto.
Elaboracin de los procesos y operacin del sistema y de sus interfaces con
otros procesos y sistemas.
Supervisar la elaboracin, entrega y aceptacin de los manuales de usuario,
de organizacin y funciones, y de normas y procedimientos, antes de su
entrega al usuario principal.
Formular el documento de diseo del sistema que incluye el diseo fsico de
la base de datos, la arquitectura del sistema y el detalle de los
procedimientos, tomando en consideracin, las modificaciones propuestas
por el usuario.
Desarrollar especificaciones de los programas.
Participar en la prueba general de los sistemas.
Programar rutinas de uso general que conlleven a mejorar el rendimiento
operativo de los sistemas.
Efectuar el diseo de las interfases usuario-sistema, estableciendo los
mtodos de entrada, formatos de salida, y la interaccin usuario-sistema,
segn los requerimientos analizados y los estndares generales
establecidos; as como definir los estndares especficos para dichas
interfases.
Elaborar el modelo del sistema (prototipo) que muestre la interaccin usuario-
sistema definida, que permita al usuario identificar si el sistema satisface sus
requerimientos y proponer las modificaciones en las especificaciones
originales.
Efectuar la codificacin y prueba de los programas de acuerdo a la
metodologa y estndares establecidos.
Elaborar los modelos y datos de pruebas para los programas a su cargo.
Efectuar la implementacin del sistema desarrollado realizando la conversin
y carga de datos, pruebas, integracin e instalacin de los mdulos que
conforman el sistema, as como los ajustes que fueran necesarios.
Formular los documentos bsicos del sistema (manuales del sistema, de
operacin, del usuario).
Documentar los programas y mantener esta documentacin actualizada.
Programar los pedidos de mantenimiento de los sistemas.
Definir en coordinacin con los usuarios los requerimientos y necesidades a
ser cubiertas por el mantenimiento de aplicaciones.

Formacin Acadmica
Requiere el grado acadmico de bachiller en ingeniera de sistemas o
tcnico en sistemas, informtica, computacin o equivalente
egresado de instituto superior de prestigio con estudios en desarrollo
de sistemas, dominio de lenguaje de programacin Developer. Ingls
intermedio.
Experiencia
Requiere dos (2) aos de experiencia como mnimo en el desempeo
de labores similares.
ADMINISTRADOR DE BASE DE DATOS

rea : Produccin
Numero de personal requerido : 1
Funcin bsica
Organizar y controlar las actividades de administracin de las bases de
datos.
Encargado de establecer, implantar y evaluar los mecanismos de calidad
para asegurar la integridad de los datos computarizados de la institucin, as
como de formular y proponer la poltica de seguridad de la informacin.
Gestionar adecuadamente las capacidades de la base de datos y su entorno.
Organizar los datos de la institucin, de acuerdo a los principios de
seguridad, uso racional de recursos y requerimiento de informacin, as como
establecer los controles que permitan asegurar la integridad fsica de las
bases de datos.
Desarrollar los procedimientos de seguridad, control y mantenimiento de la
base de datos, incluyendo los aspectos de recuperacin y respaldo.
Establecer el estimado inicial y control peridico de volmenes de espacio
requerido para las bases de datos de los sistemas y aplicaciones, as como
el control y administracin del almacenamiento de tales bases de datos.
Seleccionar, desarrollar y mantener el software de comunicacin de datos,
recomendando las modificaciones que sean necesarias.
Analizar los problemas de comunicacin de datos y proponer mtodos
alternativos de solucin, as como coordinar con los proveedores la
prevencin de situaciones que afecten el normal desarrollo de las actividades
de procesamiento de in formacin de la institucin.
Mantener actualizada la documentacin correspondiente a las bases de
datos operativas y en desarrollo de la institucin
Implantar las medidas necesarias para realizar el mantenimiento de los
componentes del sistema operativo de la base de datos.
Implantar las medidas necesarias para lograr un mejor uso de los recursos
fsicos y lgicos de los sistemas de cmputo.
Asignar, de acuerdo a las polticas establecidas en la institucin, las claves
de acceso (password) a la base de datos y al software que lo requiera.
Disear, establecer y controlar las bases de datos de la institucin bajo
responsabilidad de la Oficina de Informtica.
Establecer normas y procedimientos que permitan un adecuado intercambio
de informacin entre la base de datos corporativa y las bases de datos
descentralizadas.
Proponer e implantar medidas de seguridad para proteger los programas de
los sistemas y bases de datos.

Formacin Acadmica
Requiere el grado acadmico de bachiller en Ingeniera de Sistemas o
egresado de Instituto Superior de prestigio y tener slidos
conocimientos en Arquitectura y Administracin de Base de Datos
Oracle. Amplio conocimiento de herramientas de desarrollo de
Aplicaciones Oracle.
Experiencia
Requiere tres (3) aos de experiencia como mnimo en el desempeo
ENCARGADO DE SOPORTE TECNICO
rea : Soporte Tcnico

Funcin bsica
Dar mantenimiento a los equipos perifricos en uso por las reas de la
Institucin y asesorar al personal de las diversas reas en la operacin de los
equipos.
Efectuar la revisin peridica de los equipos para asegurar su correcta
operatividad.
Velar por que los equipos cuenten con las instalaciones ambientales bsicas
que permitan seguridad en su uso.
Programar los requerimientos de mantenimiento de los equipos de la
Institucin.
Velar por el mantenimiento de un adecuado stock de repuestos para la
reparacin o mantenimiento oportuno de los equipos.
Definir en coordinacin con los usuarios los requerimientos y necesidades
para el mantenimiento de los equipos.
Efectuar el ensamblaje, reparacin y mantenimiento de los equipos de
cmputo de acuerdo a los requerimientos de los usuarios.
Revisar los informes de fallas de los equipos enviados por los usuarios y
efectuar la reparacin que corresponda siempre que no se cuente con
contrato de mantenimiento.
Efectuar las instalaciones y traslados de equipos que requieran las diferentes
reas de la Institucin.
Instalar software de aplicacin de acuerdo a los requerimientos de los
usuarios, velando por que dicha instalacin cuente con la licencia
correspondiente.
Instalar el sistema operativo en los equipos, y programas comerciales como
procesador de textos y hoja de clculo, programas de comunicaciones
utilizados en los sistemas y redes de informacin de la Institucin.
Actualizar las versiones de sistemas operativos y programas comerciales.
Apoyar a los usuarios en la solucin de problemas que se presenten en la
operacin de los equipos de computo (fallas de software, configuracin,
correccin de redes, etc.)
Llevar el registro y control de mantenimiento de los equipos y software de la
Institucin.
Mantener el registro y control de uso de los equipos asignados y efectuar el
inventario peridico de los mismos.
Operar los equipos del Centro de Cmputo y velar por el procesamiento
adecuado de la informacin de acuerdo a las prioridades establecidas por la
Oficina de Informtica, llevando el registro de actividades correspondiente.
Velar por la seguridad fsica de los equipos del centro de cmputo.
Obtener copias de seguridad (backup) de la informacin procesada y
mantenerla en custodia.
Realizar el control de la biblioteca de software y de los manuales de
operacin y tcnicos de los sistemas.
Instruir al personal de la institucin para el uso correcto de los equipos de
cmputo y de los componentes de la red.
Proponer el desarrollo de programas y cursos de formacin y capacitacin
del personal.
Coordinacin para el mantenimiento y administracin de la central telefnica.
Supervisin y mantenimiento del circuito elctrico, UPS y pozo a tierra.
Administracin de los servidores de correo electrnico y firewall.
Supervisar el trfico y conectividad de la Red.

Formacin Acadmica
Requiere el grado acadmico de bachiller en Ingeniera de Sistemas o
egresado de Instituto Superior de prestigio y haber seguido cursos
ensamble, reparacin y mantenimiento de equipos de cmputo.
Experiencia
Requiere dos (2) aos de experiencia como mnimo en el desempeo
OSINERG
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN
MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

ASUNTO: CONTROL DE ASISTENCIA DEL PERSONAL
I. FINALIDAD
Racionalizar los procedimientos del control de asistencia del personal.
II. ALCANCE
Es de aplicacin a todos los trabajadores de la Entidad.
III. BASE LEGAL

1. Ley No 26734 Ley del Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
Osinerg.
2. Decreto Supremop No. 005 97 EM, Reglamento de la Ley No. 26734
3. Decreto Legislativo No. 713 del 7.11.1991
4. Resolucin Ministerial No. 033-2000-TR
5. Directiva Interna de Trabajo
IV. CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS
1. Obligaciones del trabajador respecto a la jornada laboral ( Directiva Interna de

Trabajo ):
a) Asistir puntualmente al centro de trabajo y cumplir la jornada laboral en el

horario establecido. (art 12 numeral 10)
b) Cumplir la jornada ordinaria de trabajo para el personal de OSINERG es de
cinco das (5) a la semana, de lunes a viernes de 8:30 a 18 horas (art. 18)
c) El refrigerio tiene una duracin de 60 minutos y se tomar entre las 13 y 15
horas.(art 18
d) La permanencia del personal en su puesto de trabajo, es de responsabilidad
del propio trabajador y de su jefe inmediato (art 21)
2. Procedimientos para el control de asistencia (Directiva Interna de Trabajo):

a) El trabajador registrar su ingreso y salida a travs del reloj marcador (Art
19).
b) Para efectos del refrigerio, todo el personal marcar la hora de salida e
ingreso entre las 13:00 y 15:00 horas, utilizando un tiempo mximo de una
hora.
El personal que toma su refrigerio en la cafetera no estar obligado a
marcar el ingreso y salida, por este motivo.
Durante la jornada laboral entre las 8h 30m y las 18h, excepto entre las
13:00 y 15:00, no se permitir permanencia de personal en la cafetera.
c) La omisin del registro y salida no justificada satisfactoriamente, ser
considerada como inasistencia, sujeta a descuento.(art 20)
En el caso de no poder registrar su asistencia por olvido prdida del
fotocheck, el trabajador solicitar al vigilante de turno que registre su
ingreso en su cuaderno de control indicando la hora de ingreso, e
inmediatamente solicitar al Asistente encargado del control de asistencia
( Dpto. de Administracin ) el formato de Boleta de Regularizacin de
Ingreso, el mismo que vendr suscrito por el solicitante, autorizado por su
jefe inmediato y requerir el Vo Bo del jefe del Dpto. de Administracin.
Con este formato debidamente autorizado el Asistente de control de
asistencia proceder a regularizar el ingreso; de no seguirse este trmite el
registro preliminar de la asistencia por el vigilante de turno no tendr
validez para ningn efecto. La regularizacin es inmediata.
d) Se conceder una tolerancia de 10 minutos sin descuento(art 18)
e) Se permitir marcar el ingreso entre las 8 horas y 41 minutos y las 9 horas
con un mximo de 20 minutos adicionales, los cuales debern ser
compensados al trmino de la jornada laboral(art 18)
f) El ingreso que se registre pasadas las 9 horas deber ser justificada por el
jefe inmediato y/o Gerente General, de lo contrario ese da ser considerado
como inasistencia injustificada sujeto a descuento (art 18)
La justificacin incluir el motivo y la indicacin expresa de la
compensacin de las horas dejadas de trabajar.
g) En caso de inasistencias intempestivas sin previo aviso el trabajador est
obligado a presentar la causa que justifique dicha insistencia intempestiva,
dentro de las 48 horas siguientes a la primera inasistencia, alcanzando al
Departamento de Administracin la documentacin sustentatoria, de lo
contrario se le considerar como falta injustificada (art 31 y 12 numeral 11).
h) En el caso de inasistencias por enfermedad el trabajador deber informar de
inmediato al Departamento de Administracin, debiendo acreditar la
enfermedad en un plazo no mayor de 48 horas con la correspondiente
constancia mdica expendios por Essalud o por los mdicos particulares
(art 32, 33 y 12 num 11).
i) La inasistencia por licencia, slo proceder una vez que haya sido
autorizada, no siendo suficiente la sola presentacin de la solicitud, salvo
casos de fuerza mayor debidamente justificados (art 28).
j) Los permisos para ausentarse por un periodo corto de trabajo en el curso de
da sern concedidos por el jefe inmediato o Gerente General (art 35),
mediante la boleta de permiso.
3. La Gerencia General determinar y comunicar al Departamento Administrativo

que funcionarios y personal, no estarn obligados al registro del control de
asistencia.
Con excepcin del Presidente del Consejo Ejecutivo y el Gerente General, los
dems funcionarios informarn a sus respectivas Secretarias al lugar donde se
dirigen cuando salen en el da, a efectos de ubicarlos en los casos en que se
requiera su presencia o coordinaciones por efectuar.
V. INTERPRETACIONES
Para cualquier interpretacin y/o aspecto no contemplado primar la Directiva
Interna de Trabajo y las disposiciones laborales.
VI. VIGENCIA
La presente Directiva mantendr vigencia en tanto no se emita otra que modifique,
actualice o la deje sin efecto.
Lima, febrero del 2001
SUBSISTEMAS DE LA ORGANIZACIN:
PSICOSOCIAL
LOS RECURSOS HUMANOS DE OSINERG
La poltica de recursos humanos de Osinerg concede prioridad a tres aspectos
bsicos:
La cuidadosa y rigurosa seleccin del personal, que incorpora a profesionales

altamente calificados y con la experiencia necesaria para cumplir de modo
satisfactorio con sus labores especializadas;
El proceso de evaluacin continua del personal, que permite identificar las

debilidades del trabajo y asegura un rendimiento apropiado para las
exigencias del organismo fiscalizador; y
La capacitacin permanente, que mantiene al personal actualizado con los

conocimientos necesarios para desempear con la mxima eficiencia sus
labores de fiscalizacin.
Simultneamente, el equipo de trabajo de Osinerg no puede ser numeroso, como

corresponde a una entidad pblica eficiente que busca cumplir a cabalidad con
sus funciones y evitar el crecimiento del aparato del Estado.
Al cierre de 1999, los recursos humanos de Osinerg hacan un total de 97
personas. En este grupo se observ un claro predominio de profesionales de sexo
masculino: los hombres constituyeron el 63,9% del conjunto, y los profesionales
representaron el 64,9% de quienes laboran en el organismo regulador.
La mayora del personal se encuentra contratada por planilla(50,5%), modalidad
seguida por la de servicios temporales, que concentra el 27,8%. Otros tipos de
vnculos laborales registrados en Osinerg fueron: contratos a modalidad (8,2%),
servicios no personales (8,2%) y practicantes (5,2%).
Capacitacin
La capacitacin del personal es otra prioridad interna de Osinerg. Alrededor del
5% del presupuesto de la entidad se destina a los recurso humanos, sobre todo
en aspectos especializados de la supervisin del sector y en otros necesarios
para la correcta operacin de la institucin.
Con miras a mantener un adecuado nivel de supervisin, es necesario que la
institucin invierta de modo permanente en la capacitacin de sus recursos
humanos. De esta forma, los conocimientos del personal se encuentran
actualizados y los profesionales de Osinerg siempre estn a disposicin de
adoptar las medidas ms eficaces en cualquier problema de fiscalizacin.
En 1999, el 82,5% del personal recibi algn tipo de capacitacin para el
desempeo de sus funciones.
Cuadro 3
CAPACITACIN DEL PERSONAL
PRESIDE GERENCIA GERENCIA GERENCIA DEPART. ASESORA TOTAL
NCIA GENERAL HIDROCA. ELECTRIC. ADMIN. GOB. LOC
CURSOS BASICOS 18 8 13 39
ADMINISTRATIVOS 3 5 1 13
LEGAL 1 3 4 4
HIDROCARBUROS 6 6
ELECTRICIDAD 5 5
CURSOS GERENC. 2 2 3 1 1 9
CURSOS EN EL EX. 1 2 1 4
Total 6 8 30 18 17 1 80
Fuente: Osinerg
ESTRUCTURAL
Osinerg posee una estructura organizacional simple, que trata de mantener en el
mnimo indispensable la creacin de reas, los niveles jerrquicos y la cantidad
de personal. La estructura orgnica de la institucin contempla un Consejo
Directivo, la Presidencia y la Gerencia General. De esta ltima dependen las dos
grandes gerencias de lnea de Osinerg, que son Electricidad e Hidrocarburos.
Tambin dependen de la Gerencia General los rganos de apoyo y asesora, que
son el Departamento Administrativo, la Asesora de Gobiernos Locales, la
Asesora Legal y el Area de Informtica.
La Ley de creacin de Osinerg y el Reglamento definen las funciones, objetivos y
responsabilidades del Consejo Directivo, la Presidencia y la Gerencia General.
OBJETIVOS Y VALORES
De acuerdo con el plan estratgico del organismo fiscalizador, quedan
determinados de la siguiente manera:
Lograr que las actividades en los subsectores de electricidad e hidrocarburos

se realicen respetando la normatividad;
Lograr actores involucrados, informados y educados;
Obtener el fortalecimiento del marco legal y de las polticas sectoriales;
Fortalecerse institucionalmente para cumplir sus funciones en forma tcnica,

transparente, con equidad y eficiencia; y
Establecer una coordinacin permanente con las diferentes instituciones
normativas y reguladoras, as como con los entes rectores.
ADMINISTRATIVO
CONSEJO DIRECTIVO
El consejo directivo es el rgano mximo de Osinerg. Se encuentra integrado por
cinco miembros, quienes por mandato de la norma debern desempear
funciones con criterios tcnicos e independiente.
El ministro de Energa y Mina designa dos representantes en el consejo directivo,

uno de los cuales se convierten en presidente de Osinerg. Otros dos miembros
son elegidos entre la terna sugeridas por el consejo de ministros, y uno es
nombrado a propuesta del ministerio de economa y finanzas. El cargo de
vicepresidente rota cada ao entre los integrantes del consejo directivo.
De acuerdo con la ley de creacin y el reglamento de Osinerg, el consejo directivo

es la institucin es la instancia encargada de plantear, dirigir y supervisar el
cumplimiento de las funciones encomendadas a la institucin. A su vez se
encuentra autorizado a delegar sus facultades en el presidente o en el gerente
general, y puede otorgar los poderes que consideren necesarios.
CONSEJO DIRECTIVO
PRESIDENTE :Dr. Guillermo Thornberry Villarn

VICEPRESIDENTE :Dr. Sergio Len Martinez
Ing. Jorge Kunigami Kunigami
Ing. Roberto Zoila Colombo
Ing. Alfredo E.Montesinos Crdova
PRESIDENCIA
El presidente ejerce la direccin y representacin de Osinerg. Es la cabeza
visible de la institucin y la representa ante las autoridades nacionales e
internacionales.
En trminos generales, supervisar la correcta ejecucin de los acuerdos del
consejo directivo, y la aplicacin de las estrategias de desarrollo de la institucin
en sus ms amplios aspectos. Adems vigila el correcto funcionamiento de
Osinerg en todos los campos.
El presidente puede otorgar los poderes que considere necesario, dentro limite
establecido por el consejo directivo, as mismo, est da lugar a dar cuenta de los
poderes delegados.
GERENCIA GENERAL
La gerencia general es el rgano ejecutivo responsable de la marcha
administrativa de la institucin. Es, tambin, la instancia encargada de ejecutar los
acuerdos del consejo directivo y de las decisiones del presidente de Osinerg.
Adems, ejerce la representacin legal. Administrativa y judicial del organismo
supervisor y administrativa las diversas actividades de la institucin segn las
polticas acordadas.
TECNICO
INFORMTICA
En 1999, los esfuerzos de Osinerg en este mbito se concentraron en el
cumplimiento de cuatro grandes objetivos estratgicos:
Superar con xito el Problema Informtico del Ao 2000;
Dotar a la institucin de capacidad de manejar grandes volmenes de

informacin en tiempo real;
Alcanzar la conectividad integral de la institucin;
Implantar un Sistema de Seguridad Total en la Red.
En torno al primer objetivo, la meta fue alcanzada con xito, bajo la certificacin
del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica(INEI).
Para cumplir con el segundo objetivo, se estandariz el uso de un protocolo en la

Red, que asegura que la informacin pueda ser transportada con la seguridad y
rapidez que demanda el manejo de grandes volmenes de informacin.
Paralelamente, se mejor la capacidad de almacenamiento en los servidores. Y el
hardware de la institucin. En segundo trmino se migr la base de datos a la
versin 8i sobre la plataforma Unix, la cual, manejada por objetos, puede trabajar
directamente con la tecnologa Internet. Los mdulos creados en la institucin
vienen siendo actualizados con ingeniera en reversa y reingeniera.
En este sentido, se tuvo que modificar la infraestructura tecnolgica de la

institucin, incluyendo el software para la base de datos, con el fin de utilizar
programas que demanden menores recursos. Luego de una evaluacin
institucional se consider que el hardware deba ser mejorado por varios motivos,
uno de los cuales fue el desarrollo de la aplicacin que maneja la Norma Tcnica
de Calidad de los Servicios Elctricos.
SOFTWARE
Se ha adquirido licencias de los programas de software en el rea de accin de
Osinerg. Ello incluye programa que faciliten los clculos, estimaciones y
proyecciones; herramientas especializados en la rpida elaboracin de diagrama
y planos; aplicaciones orientados al desarrollo de bases, entre otros.
Osinerg se ha propuesto mantener actualizado los equipos de computo y
los programas operativos y de carcter general. Del mismo modo, ha centrado su
inters en implementar una moderna red de sistema a nivel interno, que facilite el
flujo de la informacin en tiempo real y permite acelerar el trabajo. La
actualizacin tambin has implicado actividades orientadas a capacitar a los
recursos humanos en el manejo de los nuevos programas.
Por ltimo, se ha elaborado una base de datos que incorporan informacin

amplia y actualizada sobre los principales expertos en cada una de las materias
especficas que se encuentra bajo de la jurisdiccin de Osinerg. Esta base de
datos forman parte del registro de fiscalizacin.
Plataforma en uso Nombre del Programa

Oracle Fiscalizacin
Oracle NTCSE
Oracle Trmite Documentario
Plataforma en uso Nombre del Programa

Windows Office 97
Windows Lotus Smart Suite
Windows Windows 95
Windows Windows 98
Windows Oracle 7.3
Windows Developer 2000
Fox 2.6 DOS Contabilidad
Windows Compuleg
Fox 2.6 DOS Programa Legal
Novell Novell 4.1
Visual Fox Pro Easy Win
Windows Windows NT
HARDWARE
El hardware de Osinerg est constitudo principalmente por los servidores,
estaciones de trabajo que almacenan los programas y sistemas de informacin
clave para la base del sistema y redes. A continuacin veremos 2 cuadros en
donde se visualizan los servidores e impresoras, las cuales forman parte del
hardware de Osinerg.
Servidores:
Especificaciones Tcnicas Plataforma Instalada

Compaq Prolian 1600 HD 30.9GB / Linux
380 RAM / CD / 12X / Mouse / DD 1.4 / Read Hat 6.2
Monitor / Lector-grabador de cintas
Compaq Prolian 1600 HD 27.1 GB/ Novell 4.11
380 RAM / CD / 12X / Mouse / DD 1.4 / Group Wise 5.2
Compaq Prolian 1600 HD 44.6 GB/ Windows NT 4.0
524 RAM / CD / 12X / Mouse / DD 1.4 /
IBM HD 8.4GB / 128 RAM / Mouse / DD 1.4 Novell 4.11
Monitor NDS
IBM HD 2.5GB / 64 RAM / Mouse / DD 1.4 Windows NT 4.0
Monitor
Instalado para Programacin de Hackers
Sun Solaris HD 63GB / 102 RAM / Mouse / DD 1.4 UNIX
Monitor
Oracle 8i
IBM HD 6.4 GB / 64 MB / Mouse / DD 1.4 Windows NT Management
Monitor Edition
Monitor de la Red
Impresoras:
USUARIO
SECCION MARCA MODELO
GERENCIA GENERAL
HP Lasert Jet 5
ASESORIA
HP Lasert Jet 5
HP Lasert Jet 5
PRESIDENCIA
HP Lasert Jet 5
HP DeskJet 950C
AUDITORIA INTERNA
HP LasertJet 5
HIDROCARBUROS
HP Lasert Jet 5 Si Mx
HP Lasert Jet 4000
HP Lasert Jet 4000
XEROX 2125
ELECTRICIDAD
HP Lasert Jet 5 Si Mx
ADMINISTRACION
HP Lasert Jet 5M
XEROX 2825
XEROX 2125
EPSON LQ-2070
EPSON LX-300
HP Lasert Jet 5M
INFORMATICA
HP Lasert Jet 5M
OSINERG COMO ORGANIZACIN
Osinerg es una organizacin adaptable orgnica, es decir, se adapta a los

cambios que existen constantemente como la tecnologa, programas, cursos, etc.
Como toda organizacin Osinerg est compuesto por tres niveles o sistemas: el
formal , social e informal.
El sistema formal est compuesto por todos los reglamentos, manuales, normas o
leyes que existen ya sea que estn dirigidos a los trabajadores, forma de trabajo,
presentacin del personal e informes, puntualidad, procedimientos, procesos, etc,
asignados para todas las reas existentes dentro o fuera del local principal. Un
claro ejemplo de este sistema puede observarse en el Manual de Normas y
procedimientos o en el Manual de Organizacin y Funciones (MOF) ya expuestos
antes en este trabajo.
El Sistema social est compuesto por todos los trabajadores que forman parte de
este sistema empresarial (Osinerg) y las interrelaciones o interacciones que
ocurren entre ellos.
El Sistema Informal est conformado por todos los desajustes que existen entre el
sistema Formal y el Social como los retrasos en la entrega de informes, papeles,
programas, sistemas de informacin, etc.
SISTEMAS DE INFORMACIN
Existen sistemas de procesamientos de transacciones, de informacin gerencial,
de apoyo para la decisin y las de informacin para oficinas. Estas se pueden ver
en los cuadros informativos acerca de las fiscalizaciones, reportes, quejas,
cuadros estadsticos, cuadros comparativos, reportes de accidentes, etc.
Cuadro 1
OBSERVACIONES SOBRE MEDIO AMBIENTE EN ELECTRICIDAD

Rubro Total %
Manejo inadecuado de desechos slidos y lquidos 1,122 65,8
Incumplimiento de Plan de Reforestacin y Taludes 163 9,5
Incumplimiento de los programas de monitoreo 159 9,3
Incumplimiento del Plan de Contingencia 108 6,3
Incumplimiento de los programas del EIA y PAMA 83 4,9
Otros 71 4,2
Total 1,706 100,0
Fuente: Osinerg
Cuadro 3
CAPACITACIN DEL PERSONAL

PRESIDE GERENCIA GERENCIA GERENCIA DEPART. ASESORA TOTAL
NCIA GENERAL HIDROCA. ELECTRIC. ADMIN. GOB. LOC
CURSOS BASICOS 18 8 13 39
ADMINISTRATIVOS 3 5 1 13
LEGAL 1 3 4 4
HIDROCARBUROS 6 6
ELECTRICIDAD 5 5
CURSOS GERENC. 2 2 3 1 1 9
CURSOS EN EL EX. 1 2 1 4
Total 6 8 30 18 17 1 80
Fuente: Osinerg
Cuadro 8
RESUMEN ACCIDENTES REPORTADOS ENERO- DICIEMBRE 1999

Lima Provincias Total
Tipo de accidente Fatal No Fatal Total L. Fatal No Fatal Total Prov.

Trabajo 6 17 23 6 31 37 60
Terceros 10 14 24 22 11 33 57
Total 16 31 47 28 42 70 117
Fuente: Osinerg
Cuadro 11
PROCESOS INDUSTRIALES
Departamento Rubro Razn Social
Refineras (7)
Refinera Talara
Piura
Refinera La Pampilla
Lima
Refinera Conchn
Lima
Refinera Pucallpa
Ucayali
Refinera Occidental
Loreto
Refinera El Milagro
Amazonas
Refinera Iquitos
Loreto
Plantas de gas (2)
Planta de Gas Aguayta
Ucayali Planta de Gas EEPSA(Empresas
Piura Elctricas de Piura)
Plantas de lubricantes (5)
Castrol
Shell
Lima
Mobil Texaco
Lima
Isopetrol
Lima
Lima
Lima
Total: 14
Fuente: Osinerg
Cuadro 10
TIPOS DE RECLAMOS RESUELTOS EN 1999

Temas %
Excesiva facturacin EF 31,3
Recupero consumo no registrado de anomalas de medicin RACM 13,2
Otros VARIOS 8,8
Deuda de terceros inquilinos DTI 7,3
Queja por otros QO 6,4
Contribuciones reembolsables CRSF 5,7
Deuda de terceros por transferencia de propiedad DTTP 3,8
Cobro de equipo de medida desaparecido CMD 3,5
Incorrecta facturacin potencia IFP 3,4
Incorrecta asignacin de opcin tarifaria IOT 3,3
Queja silencio administrativo positivo QSAP 2,7
Cobro de corte y reconexin CCR 2,4
Impugnacin de resolucin Osinerg por usuarios IPROU 1,7
Transferencia de alcuota de suministro provisional a otros TASPO 1,5
Transferencia deuda otro suministro TDOS 1,1
Calificacin uso de potencia CRP 1,0
Instalacin de suministro INSU 1,0
Impugnacin de resolucin de Osinerg por concesionario IROC 0,7
Cobro de intereses y moras CIM 0,6
Cumplimiento de convenio o transaccin CCFP 0,6
Mala calidad del servicio MCS 0,1
Total porcentajes de reclamos resueltos 100,0
Fuente: Osinerg
Cuadro 2
OBSERVACIONES SOBRE MEDIO AMBIENTE EN HIDROCARBUROS

Rubro Detectadas Levantadas %
Daos al medio ambiente 632 134 21,2
Instalaciones de proteccin de medio ambiente defectuosas 508 112 22,0
Incumplimiento del PAMA 162 1 6,2
Total 1,302 247 19,0
Fuente: Osinerg
Cuadro 9
CONTRATOS DE EXPLORACION EN 1999

No. Compaa Lote Rubro
1 Mobil Exploration and Producing Per, Inc. 78 Perforacin
2 Phillips Petroleum Per Ltd., Suc. Del Per 82 Perforacin
3 Repsol Exploration del Per Inc. Z-29M Perforacin
4 Olympic Per Inc. Suc. del Per (100%) XIII Ssmica y perforacin
5 Prez Companc del Per S.A. Z-1 Ssmica
6 Pluspetrol Per Corporation, Suc. del Per XII Ssmica
7 Prez Companc del Per S.A. XVI Ssmica
8 Repsol Exploracin del Per Inc. 33 Ssmica
11 Petrolera Argentina San Jorge, Suc. del Per 68 Ssmica
12 Occidental Peruana Inc., Sucursal del Per 54 Abandono del lote
13 Occidental Peruana Inc., Sucursal del Per 72 Abandono del lote
Fuente: Osinerg
MODIFICACIONES EN LA DIRECTIVA SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE ATENCION DE RECLAMOS
En 1999 se aprob la modificacin de la Directiva de Atencin de Reclamos de los Usuarios

del Servicio Pblico de Electricidad (Directiva 001-99-0S/CD, aprobada por Resolucin del
Consejo Directivo 482-1999-0S/CD). La nueva directiva recoge las recomendaciones derivadas
de la experiencia de Osinerg en su primer ao de resolver los reclamos de los usuarios, a la
vez que uniformiza el procedimiento con los aplicados en otros servicios pblicos(agua,
telfono).
Los cambios ms importantes introducidos en la nueva directiva son los siguientes:
Se ampli el plazo a 30 das hbiles para resolver los reclamos tanto en primera como en
segunda instancia. De esta manera se uniformiz el plazo con los procedimientos de
reclamos de otros servicios pblicos, como el agua y el telfono.
Se estableci que el trmite de apelaciones y quejas ante Osinerg es gratuito, y se
anularon los derechos de pago antes exigidos.
Se incluy como casual para interponer un recurso de queja la negativa del concesionario
a aplicar el silencio administrativo positivo.
Se elimin la obligacin del usuario de pagar un derecho para cubrir los costos de
actuacin de las pruebas ofrecidas.
Se facult al usuario a firmar cualquier documento aceptando la solucin dada a su
reclamo dentro de los tres das de haberlo formulado, sin que deba necesariamente
acercarse a las oficinas del concesionario.
Se estableci la posibilidad de no citar a audiencia nica si el reclamo se resuelve dentro
de los ocho das del plazo para la investigacin.
EN EL TRANSCURSO DEL AO, OSINERG DESARROLL EL SOFTWARE NECESARIO PARA EL CONTROL DE
LA APLICACIN DE LA NTCSE, Y SE EFECTUARON LAS MEDICIONES DE COMPROBACIN NECESARIAS.

Procesamiento de la
Informacin
SELECCION
SELECCION
ALEATORIA DE
Suministros ALEATORIA DE
MUESTRAS
MAT, AT, MT Y MUESTRAS
BT C O N S I S T E N C I A
Zonas
Sucursales
Subestaciones
BASE D E
DATO S
Lneas/Alimen.
MAT, AT MT Y
D E
BT
D A T O S
Vas
(Alumbrado
pb)
IDENTIFICACION DE
IDENTIFICACION
CLIENTES DE
CLIENTES
AFECTADOS
Clientes libres AFECTADOS
(Alumbrado
pb)
Ejemplo de un procedimiento
Diseo de un programa para capacitacin a usuarios (gua al usuario) para el

procedimiento a seguir y almacenamiento de reclamos en base de datos.
Producto final:
Reclamo
8 das
30 das Audiencia Acuerdo total

Conciliacin
Resolucin
Est de Fin del Reclamo

15 das Acuerd Si
o
No
Concesionario
Apelacin 5 das Eleva Exped.
30 das
Resolucin
OSINERG Fin Va
Adm.
CALIDAD
Osinerg por ofrecer un servicio no posee los tipos de calidad ISO
(9000,9001,9002,9003,etc.) ya que estos van dirigidos hacia productos,
pero si posee otros tipos de calidad, como veremos a continuacin:
SUPERVISIN DE LA CALIDAD
En octubre de 1997 se aprob la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios
Elctricos (NTCSE), disposicin indita en el ordenamiento legal peruano, ya que
sienta las bases de la calidad de dicho servicio pblico en el pas (Decreto
Supremo 020-97-EM). El concepto que introduce la NTCSE consiste en que todo
suministrador es responsable de brindar a su cliente un servicio con un nivel de
calidad satisfactorio. Para ello, se propone el objetivo de establecer los niveles
mnimos de calidad que deben cumplir las empresas que operan bajo la Ley de
Concesiones Elctricas. Es necesario precisar que la aplicacin de la NTCSE es
imperativa en los servicios sujetos a regulacin de precios (servicio pblico de
electricidad), mientras que es supletoria en aquellos rubros que se encuentran
bajo el rgimen de libertad de precios (clientes libres).
La aplicacin de esta norma se realizar en tres etapas (las dos primeras de 18

meses de duracin), divididas de la siguiente manera:
La primera etapa, que es bsicamente de adecuacin, comprende entre octubre
de 1997 y abril de 1999;
La segunda etapa, entre abril de 1999 y octubre del 2000; y
La tercera etapa, que corresponde a la plena operacin de la NTCSE, empieza en
octubre del 2000 y tiene una duracin indefinida.
En la primera etapa, las empresas suministradoras deben cumplir con las
siguientes labores: adquirir e instalar '.a. infraestructura de medicin y registro;
implementar los medios necesarios para garantizar la calidad comercial y una
adecuada capacidad para procesar la informacin: y efectuar la campaa piloto
de medicin y clculo de indicadores, resultados que constituyen el insumo
necesario para mejorar la calidad del servicio. Asimismo, dentro de los seis prime-
ros meses, las compaas estn obligadas a presentar a Osinerg un programa de
adecuacin a la norma.
De acuerdo con la NTCSE, en noviembre de 1998, se public la Base
Metodolgica para la Aplicacin de la Norma Tcnica de Calidad de los Servicios
Elctricos. En dicha norma se precisaron aspectos metodolgicos, tales como la
estructura de las bases de datos, la forma en la que se presentar la informacin
requerida por Osinerg, los procedimientos para la ejecucin de campaas de
medicin y registro, y los requisitos mnimos de equipamiento. Esta base fue
prepublicada en abril de ese ao, y se enriqueci con el aporte de diferentes
empresas y profesionales del sector.
El 12 de abril de 1999 se inici la segunda etapa en la aplicacin de la Norma

Tcnica de Calidad de los Servicios Elctricos(NTCSE), con algunas
modificaciones sobre su mbito de aplicacin, tolerancias y fecha de inicio de
mediciones. Como consecuencia de estos cambios, se modific la Base
Metodolgica para la aplicacin de la NTCSE (Resolucin del Consejo Directivo
295-1999-OS/CD).
En el transcurso del ao, Osinerg desarroll el software necesario para el control
de la aplicacin de la NTCSE, y se efectuaron 32 actividades de fiscalizacin, que
superaron la meta prevista para el ejercicio.
Los avances de la NTCSE

A partir del 12 de octubre de 1999, las empresas concesionarias y autorizadas de
generacin y de distribucin iniciaron las campaas de medicin de los
parmetros especificados en la NTCSE. Al cierre del ejercicio se comprob que la
mayora de las empresas generadoras cumplieron con las exigencias de la norma,
al igual que las compaas distribuidoras que operan en la capital.
La mayor parte de empresas regionales de distribucin tuvo dificultades para
obtener el nmero de equipos requerido para completar sus mediciones,
dificultades que gradualmente estn siendo superadas.
ASPECTOS BAJO CONTROL DE CALIDAD

Los aspectos sujetos a control de la calidad se pueden agrupar en cuatro grandes
rubros:
Calidad del producto. En este rubro se contemplan factores tales como las
variaciones de tensin, que se miden en perodos de siete das; las variaciones de
frecuencia, curva medicin es permanente; y el control de penurbaciones
(tensiones armnicas y flicker), cuya medicin se realiza cada siete das. El
control y evaluacin de este tipo de indicadores se efecta mensualmente.
Calidad del suministro. El control se realiza en forma central y los indicadores
principales son el nmero y duracin de las interrupciones en el servicio.
Calidad del servicio comercial. La evaluacin se efecta cada semestre, y
comprende tres aspectos principales: el trato al cliente, los medios de atencin, y
la precisin en la medida de la energa.
Calidad del alumbrado pblico. Este anlisis se practica cada seis meses,
evalundose las deficiencias observadas, tales como los casos de luminancia,
iluminancia o deslumbramiento, y los resultados de los programas mensuales de
medicin.
Herramientas de calidad
Osinerg utiliza como herramientas de calidad Histogramas, diagramas de causa

efectos, polgonos de frecuencias, Crculos de Calidad, Diagramas de bloques y
procedimientos, entre otras.
Dentro de crculos de Calidad cabe mencionar que stos son llevados con poca
frecuencia, informalmente y slo en pocas reas. Por ejemplo, en el rea de
informtica el crculo de calidad no est bien definido. Este pequeo grupo de
personas se renen mensualmente y discuten sobre los problemas existentes en
su rea o en otra pero no siempre intercambian posibles soluciones, dndole a
conocer en concreto a su superior stos problemas para que l lo exponga en la
Junta de Directores o el Consejo Directivo en donde se renen los jefes de cada
rea, (en total asisten 12 personas), discutan sobre el tema y vean la mejor forma
de resolverlo; pero la toma de decisiones es llevado no a partir de los subalternos,
sino es llevado a cabo por los altos mandos de la junta.
Problemas organizacionales
Existen frecuentemente en el rea de informtica el problema de sobrecarga de
funciones, es decir, sobrecarga de trabajo pues el personal con el que cuentan en
este departamento es mnimo (cerca de 6 personas) y cada una de ellas lleva de
4 a 6 proyectos de diseos de sistemas a cortos o mediano plazo dependiendo de
la magnitud del proyecto que se desee.
Alternativas de solucin
Para el caso de la sobrecarga del trabajo en el departamento de informtica las
soluciones seran las siguientes:
- Contratar mayor cantidad de empleados para la rpida ejecucin del trabajo
- Aumentar el sueldo de los trabajadores por su trabajo, u ofrecer un cantidad
monetaria extra por la cantidad de labores, de sta manera se motivara a los
empleados sin importar la demanda de esfuerzo.
- Crear una seccin de apoyo para el rea de informtica.
Conclusiones
- Muy trabajoso el informe este pero ya que chu, al fin y al cabo aprend algo y
conoc a la ta Elva que tambin est en algo.
- Aprend a querer mas a mis padres ? :)
- La clula no es un tipo de celular
- Tambin aprend que la droga te deja bruto y que las mujeres no tienen pene.
- Superman no existe :(
- Milagro gast como 50 lucas mandando a tipear el libro y tipearon cosas
redundantes e innecesarias, pero en fin, no es mi plata.
- El disco de Mili tenia el virus Pamela, y me asuste mucho.
- Los transformers beast machines no son transformistas como dice su nombre
- Quien es el pap de pap pitufo??? de donde nacieron todos los pitufos???
La causante de esta superppoblacin es Pitufina??? La mujer maravilla no
tendr fro de andar siempre en calzones??? Continuara......

Ingenieria Administrativa - Trabajo (Osinerg)

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