Lei 8666

31/03/2017 L8666consol
PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEIN8.666,DE21DEJUNHODE1993
Textocompilado
Mensagemdeveto
Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal,
(VideDecreton99.658,de1990)
instituinormasparalicitaesecontratosdaAdministrao
Pblicaedoutrasprovidncias.
(VideMedidaProvisrian544,de2011)
(VideLein12.598,de2012)
OPRESIDENTEDAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinteLei:
CaptuloI
DASDISPOSIESGERAIS
SeoI
DosPrincpios
Art.1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios,
inclusivedepublicidade,compras,alienaeselocaesnombitodosPoderesdaUnio,dosEstados,doDistritoFederal
edosMunicpios.
Pargrafonico.SubordinamseaoregimedestaLei,almdosrgosdaadministraodireta,osfundosespeciais,
as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades
controladasdiretaouindiretamentepelaUnio,Estados,DistritoFederaleMunicpios.
Art. 2o As obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes, concesses, permisses e locaes da
Administrao Pblica, quando contratadas com terceiros, sero necessariamente precedidas de licitao, ressalvadas as
hiptesesprevistasnestaLei.
Pargrafo nico. Para os fins desta Lei, considerase contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da
Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de
obrigaesrecprocas,sejaqualforadenominaoutilizada.
Art.3oAlicitaodestinaseagarantiraobservnciadoprincpioconstitucionaldaisonomiaeaselecionaraproposta
mais vantajosa para a Administrao e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da
legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao
instrumentoconvocatrio,dojulgamentoobjetivoedosquelhessocorrelatos.
Art.3oAlicitaodestinaseagarantiraobservnciadoprincpioconstitucionaldaisonomia,aseleodaproposta
mais vantajosa para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional, e ser processada e julgada em estrita
conformidadecomosprincpiosbsicosdalegalidade,daimpessoalidade,damoralidade,daigualdade,dapublicidade,da
probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so
correlatos.(RedaodadapelaMedidaProvisrian495,de2010)
Art.3o A licitao destinase a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta
maisvantajosaparaaadministraoeapromoododesenvolvimentonacionalsustentveleserprocessadaejulgadaem
estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes
socorrelatos.(RedaodadapelaLein12.349,de2010)(Regulamento)(Regulamento)(Regulamento)
1ovedadoaosagentespblicos:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8666cons.htm 1/53
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Iadmitir,prever,incluiroutolerar,nosatosdeconvocao,clusulasoucondiesquecomprometam,restrinjamou
frustremoseucartercompetitivoeestabeleamprefernciasoudistinesemrazodanaturalidade,dasedeoudomiclio
doslicitantesoudequalqueroutracircunstnciaimpertinenteouirrelevanteparaoespecficoobjetodocontrato
Iadmitir,prever,incluiroutolerar,nosatosdeconvocao,clusulasoucondiesquecomprometam,restrinjamou
frustremoseucartercompetitivoeestabeleamprefernciasoudistinesemrazodanaturalidade,dasedeoudomiclio
doslicitantesoudequalqueroutracircunstnciaimpertinenteouirrelevanteparaoespecficoobjetodocontrato,ressalvado
o disposto nos 5oa 12 deste artigo e no art. 3 da Lei n 8.248, de 23 de outubro de 1991. (Redao dada pela
MedidaProvisrian495,de2010)
Iadmitir,prever,incluiroutolerar,nosatosdeconvocao,clusulasoucondiesquecomprometam, restrinjam ou
frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de sociedades cooperativas, e estabeleam preferncias ou
distinesemrazodanaturalidade,dasedeoudomicliodoslicitantesoudequalqueroutracircunstnciaimpertinenteou
irrelevante para o especfico objeto do contrato, ressalvado o disposto nos 5o a 12 deste artigo e no art. 3o da Lei no
8.248,de23deoutubrode1991(RedaodadapelaLein12.349,de2010)
IIestabelecertratamentodiferenciadodenaturezacomercial,legal,trabalhista,previdenciriaouqualqueroutra,entre
empresasbrasileiraseestrangeiras,inclusivenoqueserefereamoeda,modalidadeelocaldepagamentos,mesmoquando
envolvidos financiamentos de agncias internacionais, ressalvado o disposto no pargrafo seguinte e no art. 3o da Lei no
8.248,de23deoutubrode1991.
2o Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada preferncia, sucessivamente, aos
benseservios:
Iproduzidosouprestadosporempresasbrasileirasdecapitalnacional(RevogadopelaLein12.349,de2010)
IIproduzidosnoPas
IIIproduzidosouprestadosporempresasbrasileiras.
IproduzidosnoPas(RedaodadapelaMedidaProvisrian495,de2010)
IIproduzidosouprestadosporempresasbrasileirase(RedaodadapelaMedidaProvisrian495,de2010)
IIIproduzidosouprestadosporempresasqueinvistamempesquisaenodesenvolvimentodetecnologianoPas.
(RedaodadapelaMedidaProvisrian495,de2010)
IVproduzidosouprestadosporempresasqueinvistamempesquisaenodesenvolvimentodetecnologianoPas.
(IncludopelaLein11.196,de2005)
V produzidos ou prestados por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para
pessoa com deficincia ou para reabilitado da Previdncia Social e que atendam s regras de acessibilidade previstas na
legislao.(IncludopelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
3oAlicitaonosersigilosa,sendopblicoseacessveisaopblicoosatosdeseuprocedimento,salvoquanto
aocontedodaspropostas,atarespectivaabertura.
4(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)
5oNosprocessosdelicitaoprevistosnocaput,poderserestabelecidamargemdeprefernciaparaprodutos
manufaturadoseserviosnacionaisqueatendamanormastcnicasbrasileiras.(IncludopelaMedidaProvisrian495,
de2010)
5o Nos processos de licitao previstos no caput, poder ser estabelecido margem de preferncia para produtos
manufaturados e para servios nacionais que atendam a normas tcnicas brasileiras. (Includo pela Lei n 12.349, de
2010)(VideDecreton7.546,de2011)
5o Nos processos de licitao, poder ser estabelecida margem de preferncia para: (Redao dada pela Lei n
13.146,de2015)(Vigncia)
Iprodutosmanufaturadoseparaserviosnacionaisqueatendamanormastcnicasbrasileirase(Includo pela Lei

n13.146,de2015)(Vigncia)
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IIbenseserviosproduzidosouprestadosporempresasquecomprovemcumprimentodereservadecargosprevista
em lei para pessoa com deficincia ou para reabilitado da Previdncia Social e que atendam s regras de acessibilidade
previstasnalegislao.(IncludopelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
6oAmargemdeprefernciaporproduto,servio,grupodeprodutosougrupodeservios,aquerefereo5o,ser
definidapeloPoderExecutivoFederal,limitadaaatvinteecincoporcentoacimadopreodosprodutosmanufaturadose
serviosestrangeiros.(IncludopelaMedidaProvisrian495,de2010)
6oAmargemdeprefernciadequetratao5o ser estabelecida com base em estudos revistos periodicamente,

em prazo no superior a 5 (cinco) anos, que levem em considerao: (Includo pela Lei n 12.349, de 2010) (Vide
Decreton7.546,de2011)(VideDecreton7.709,de2012)(VideDecreton7.713,de2012)(VideDecreton
7.756,de2012)
Igeraodeempregoerenda(IncludopelaLein12.349,de2010)
IIefeitonaarrecadaodetributosfederais,estaduaisemunicipais(IncludopelaLein12.349,de2010)
IIIdesenvolvimentoeinovaotecnolgicarealizadosnoPas(IncludopelaLein12.349,de2010)
IVcustoadicionaldosprodutoseserviose(IncludopelaLein12.349,de2010)
Vemsuasrevises,anliseretrospectivaderesultados.(IncludopelaLein12.349,de2010)
7o A margem de preferncia de que trata o 6o ser estabelecida com base em estudos que levem em
considerao:(IncludopelaMedidaProvisrian495,de2010)
Igeraodeempregoerenda(IncludopelaMedidaProvisrian495,de2010)
II efeito na arrecadao de tributos federais, estaduais e municipais e (Includo pela Medida Provisria n 495, de
2010)
IIIdesenvolvimentoeinovaotecnolgicarealizadosnoPas.(IncludopelaMedidaProvisrian495,de2010)
7o Para os produtos manufaturados e servios nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao tecnolgica

realizados no Pas, poder ser estabelecido margem de preferncia adicional quela prevista no 5o. (Includo pela Lei n
12.349,de2010)(VideDecreton7.546,de2011)
8o Respeitado o limite estabelecido no 6o, poder ser estabelecida margem de preferncia adicional para os
produtosmanufaturados e para os servios nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no
Pas.(IncludopelaMedidaProvisrian495,de2010)
8oAsmargensdeprefernciaporproduto,servio,grupodeprodutosougrupodeservios,aquesereferemos
5o e 7o, sero definidas pelo Poder Executivo federal, no podendo a soma delas ultrapassar o montante de 25% (vinte e
cinco por cento) sobre o preo dos produtos manufaturados e servios estrangeiros. (Includo pela Lei n 12.349, de
2010)(VideDecreton7.546,de2011)
9oAsdisposiescontidasnos5o,6oe8odeste artigo no se aplicam quando no houver produo suficiente de

bensmanufaturadosoucapacidadedeprestaodosserviosnoPas.(IncludopelaMedidaProvisrian495,de2010)
9oAsdisposiescontidasnos5oe7odesteartigonoseaplicamaosbenseaosservioscujacapacidadede
produoouprestaonoPassejainferior:(IncludopelaLein12.349,de2010)(VideDecreton7.546,de2011)
Iquantidadeaseradquiridaoucontratadaou(IncludopelaLein12.349,de2010)
II ao quantitativo fixado com fundamento no 7o do art. 23 desta Lei, quando for o caso. (Includo pela Lei n
12.349,de2010)
10. A margem de preferncia a que se refere o 6oser estendida aos bens e servios originrios dos Estados
Partes do Mercado Comum do Sul Mercosul, aps a ratificao do Protocolo de Contrataes Pblicas do Mercosul,
celebradoem20dejulhode2006,epoderserestendida,totalouparcialmente,aosbenseserviosoriginriosdeoutros
pases,comosquaisoBrasilvenhaassinaracordossobrecomprasgovernamentais.(IncludopelaMedidaProvisrian
495,de2010)
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10.Amargemdeprefernciaaqueserefereo5opoderserestendida,totalouparcialmente,aosbenseservios
originriosdosEstadosPartesdoMercadoComumdoSulMercosul.(IncludopelaLein12.349,de2010)(Vide
Decreton7.546,de2011)
11.Oseditaisdelicitaoparaacontrataodebens,servioseobraspoderoexigirqueocontratadopromova,
em favor da administrao pblica ou daqueles por ela indicados, medidas de compensao comercial, industrial,
tecnolgicaouacessoacondiesvantajosasdefinanciamento,cumulativamenteouno,naformaestabelecidapeloPoder
ExecutivoFederal.(IncludopelaMedidaProvisrian495,de2010)
11. Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras podero, mediante prvia justificativa da
autoridadecompetente,exigirqueocontratadopromova,emfavordergoouentidadeintegrantedaadministraopblica
ou daqueles por ela indicados a partir de processo isonmico, medidas de compensao comercial, industrial, tecnolgica
ouacessoacondiesvantajosasdefinanciamento,cumulativamenteouno,naformaestabelecida pelo Poder Executivo
federal.(IncludopelaLein12.349,de2010)(VideDecreton7.546,de2011)
12.Nascontrataesdestinadasimplantao,manutenoeaoaperfeioamentodossistemasdetecnologiade
informaoecomunicao,consideradosestratgicosematodoPoderExecutivoFederal,alicitaopoderserrestritaa
benseservioscomtecnologiadesenvolvidanoPaseproduzidosdeacordocomoprocessoprodutivobsicodequetrataa
Leino10.176,de11dejaneirode2001.(IncludopelaMedidaProvisrian495,de2010)
12.Nascontrataesdestinadasimplantao,manutenoeaoaperfeioamentodossistemasde tecnologia de
informao e comunicao, considerados estratgicos em ato do Poder Executivo federal, a licitao poder ser restrita a
benseservioscomtecnologiadesenvolvidanoPaseproduzidosdeacordocomoprocessoprodutivobsicodequetrataa
Leino10.176,de11dejaneirode2001.(IncludopelaLein12.349,de2010)(VideDecreton7.546,de2011)
13. Ser divulgada na internet, a cada exerccio financeiro, a relao de empresas favorecidas em decorrncia do
dispostonos5o, 7o, 10, 11 e 12 deste artigo, com indicao do volume de recursos destinados a cada uma delas.
14. As preferncias definidas neste artigo e nas demais normas de licitao e contratos devem privilegiar o
tratamentodiferenciadoefavorecidosmicroempresaseempresasdepequenoportenaformadalei.(IncludopelaLei
Complementarn147,de2014)
15.Asprefernciasdispostasnesteartigoprevalecemsobreasdemaisprefernciasprevistasnalegislaoquando
estasforemaplicadassobreprodutosouserviosestrangeiros.(IncludopelaLeiComplementarn147,de2014)
Art.4oTodosquantosparticipemdelicitaopromovidapelosrgosouentidadesaqueserefereoart.1tmdireito
pblicosubjetivofielobservnciadopertinenteprocedimentoestabelecidonestalei,podendoqualquercidadoacompanhar
oseudesenvolvimento,desdequenointerfirademodoaperturbarouimpedirarealizaodostrabalhos.
Pargrafonico.Oprocedimentolicitatrioprevistonestaleicaracterizaatoadministrativoformal,sejaelepraticadoem
qualqueresferadaAdministraoPblica.
Art.5oTodososvalores,preosecustosutilizadosnaslicitaesterocomoexpressomonetriaamoedacorrente
nacional,ressalvadoodispostonoart.42destaLei,devendocadaunidadedaAdministrao,nopagamentodasobrigaes
relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e prestao de servios, obedecer, para cada fonte
diferenciada de recursos, a estrita ordem cronolgica das datas de suas exigibilidades, salvo quando presentes relevantes
razesdeinteressepblicoemedianteprviajustificativadaautoridadecompetente,devidamentepublicada.
1oOscrditosaqueserefereesteartigoteroseusvalorescorrigidosporcritriosprevistosnoatoconvocatrioe
quelhespreservemovalor.
2Acorreodequetrataopargrafoanteriorcorrercontadasmesmasdotaesoramentriasqueatenderam
aoscrditosaqueserefere.
2oAcorreodequetrataopargrafoanteriorcujopagamentoserfeitojuntocomoprincipal,corrercontadas
mesmasdotaesoramentriasqueatenderamaoscrditosaquesereferem.(RedaodadapelaLein8.883,de
1994)
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3oObservadosodispostonocaput,ospagamentosdecorrentesdedespesascujosvaloresnoultrapassemolimite
dequetrataoincisoIIdoart.24,semprejuzodoquedispeseupargrafonico,deveroserefetuadosnoprazodeat5
(cinco)diasteis,contadosdaapresentaodafatura.(IncludopelaLein9.648,de1998)
Art. 5oA. As normas de licitaes e contratos devem privilegiar o tratamento diferenciado e favorecido s
microempresaseempresasdepequenoportenaformadalei.(IncludopelaLeiComplementarn147,de2014)
SeoII
DasDefinies
Art.6oParaosfinsdestaLei,considerase:
IObratodaconstruo,reforma,fabricao,recuperaoouampliao,realizadaporexecuodiretaouindireta
II Servio toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administrao, tais como:
demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao, adaptao, manuteno, transporte,
locaodebens,publicidade,segurooutrabalhostcnicoprofissionais
IIICompratodaaquisioremuneradadebensparafornecimentodeumasvezouparceladamente
IVAlienaotodatransfernciadedomniodebensaterceiros
VObras,serviosecomprasdegrandevultoaquelascujovalorestimadosejasuperiora25(vinteecinco)vezeso
limiteestabelecidonaalnea"c"doincisoIdoart.23destaLei
VISeguroGarantiaoseguroquegaranteofielcumprimentodasobrigaesassumidasporempresasemlicitaes
econtratos
VIIExecuodiretaaquefeitapelosrgoseentidadesdaAdministrao,pelosprpriosmeios
VIIIExecuoindiretaaqueorgoouentidadecontratacomterceiros,sobqualquerdasseguintesmodalidades:
VIIIExecuoindiretaaqueorgoouentidadecontratacomterceirossobqualquerdosseguintesregimes:
(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
a)empreitadaporpreoglobalquandosecontrataaexecuodaobraoudoservioporpreocertoetotal
b) empreitada por preo unitrio quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo certo de unidades
determinadas
c)(VETADO)
c)(Vetado).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
d) tarefa quando se ajusta modeobra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de
materiais
e)empreitadaintegralquandosecontrataumempreendimentoemsuaintegralidade,compreendendotodasasetapas
dasobras,servioseinstalaesnecessrias,sobinteiraresponsabilidadedacontratadaatasuaentregaaocontratante
em condies de entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua utilizao em condies de
seguranaestruturaleoperacionalecomascaractersticasadequadassfinalidadesparaquefoicontratada
IX Projeto Bsico conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para
caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base nas indicaes
dosestudostcnicospreliminares,queasseguremaviabilidadetcnicaeoadequadotratamentodoimpactoambientaldo
empreendimento,equepossibiliteaavaliaodocustodaobraeadefiniodosmtodosedoprazodeexecuo,devendo
conterosseguinteselementos:
a)desenvolvimentodasoluoescolhidadeformaafornecervisoglobaldaobraeidentificartodososseuselementos
constitutivoscomclareza
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b) solues tcnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de
reformulaooudevariantesduranteasfasesdeelaboraodoprojetoexecutivoederealizaodasobrasemontagem
c) identificao dos tipos de servios a executar e de materiais e equipamentos a incorporar obra, bem como suas
especificaes que assegurem os melhores resultados para o empreendimento, sem frustrar o carter competitivo para a
suaexecuo
d) informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivos, instalaes provisrias e condies
organizacionaisparaaobra,semfrustrarocartercompetitivoparaasuaexecuo
e)subsdiosparamontagemdoplanodelicitaoegestodaobra,compreendendoasuaprogramao,aestratgia
desuprimentos,asnormasdefiscalizaoeoutrosdadosnecessriosemcadacaso
f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos

propriamenteavaliados
X Projeto Executivo o conjunto dos elementos necessrios e suficientes execuo completa da obra, de acordo
comasnormaspertinentesdaAssociaoBrasileiradeNormasTcnicasABNT
XI Administrao Pblica a administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios,abrangendoinclusiveasentidadescompersonalidadejurdicadedireitoprivadosobcontroledopoderpblicoe
dasfundaesporeleinstitudasoumantidas
XII Administrao rgo, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administrao Pblica opera e atua
concretamente
XIIIImprensaOficialveculooficialdedivulgaodaAdministraoPblica
XIII Imprensa Oficial veculo oficial de divulgao da Administrao Pblica, sendo para a Unio o Dirio Oficial da
Unio,e,paraosEstados,oDistritoFederaleosMunicpios,oquefordefinidonasrespectivasleis(Redaodada
pelaLein8.883,de1994)
XIVContratanteorgoouentidadesignatriadoinstrumentocontratual
XVContratadoapessoafsicaoujurdicasignatriadecontratocomaAdministraoPblica
XVIComissocomisso,permanenteouespecial,criadapelaAdministraocomafunodereceber,examinare
julgartodososdocumentoseprocedimentosrelativosslicitaeseaocadastramentodelicitantes.
XVIIprodutosmanufaturadosnacionaisprodutosmanufaturados,produzidosnoterritrionacionaldeacordocomo
processo produtivo bsico ou regras de origem estabelecidas pelo Poder Executivo Federal (Includo pela Medida
Provisrian495,de2010)
XVIIIserviosnacionaisserviosprestadosnoPas,nascondiesestabelecidaspeloPoderExecutivoFederal
(IncludopelaMedidaProvisrian495,de2010)
XIXsistemasdetecnologiadeinformaoecomunicaoestratgicosbenseserviosdetecnologiadainformao
ecomunicaocujadescontinuidadeprovoquedanosignificativoadministraopblicaequeenvolvampelomenosumdos
seguintes requisitos relacionados s informaes crticas: disponibilidade, confiabilidade, segurana e
confidencialidade.(IncludopelaMedidaProvisrian495,de2010)
XVIIprodutosmanufaturadosnacionaisprodutosmanufaturados,produzidosnoterritrio nacional de acordo com o

processoprodutivobsicooucomasregrasdeorigemestabelecidaspeloPoderExecutivofederal(IncludopelaLein
12.349,de2010)
XVIIIserviosnacionaisserviosprestadosnoPas,nascondiesestabelecidaspeloPoderExecutivofederal
XIXsistemasdetecnologiadeinformaoecomunicaoestratgicosbenseserviosdetecnologiadainformao
ecomunicaocujadescontinuidadeprovoquedanosignificativoadministraopblicaequeenvolvampelomenosumdos
seguintesrequisitosrelacionadossinformaescrticas:disponibilidade,confiabilidade,seguranaeconfidencialidade.
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XX produtos para pesquisa e desenvolvimento bens, insumos, servios e obras necessrios para atividade de
pesquisa cientfica e tecnolgica, desenvolvimento de tecnologia ou inovao tecnolgica, discriminados em projeto de
pesquisaaprovadopelainstituiocontratante.(IncludopelaLein13.243,de2016)
SeoIII
DasObraseServios
Art.7oAslicitaesparaaexecuodeobraseparaaprestaodeserviosobedeceroaodispostonesteartigoe,
emparticular,seguinteseqncia:
Iprojetobsico
IIprojetoexecutivo
IIIexecuodasobraseservios.
1o A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela autoridade
competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual poder ser desenvolvido
concomitantementecomaexecuodasobraseservios,desdequetambmautorizadopelaAdministrao.
2oAsobraseosserviossomentepoderoserlicitadosquando:
Ihouverprojetobsicoaprovadopelaautoridadecompetenteedisponvelparaexamedosinteressadosemparticipar
doprocessolicitatrio
IIexistiroramentodetalhadoemplanilhasqueexpressemacomposiodetodososseuscustosunitrios
III houver previso de recursos oramentrios que assegurem o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou
serviosaseremexecutadasnoexercciofinanceiroemcurso,deacordocomorespectivocronograma
IVoprodutodelaesperadoestivercontempladonasmetasestabelecidasnoPlanoPlurianualdequetrataoart.165
daConstituioFederal,quandoforocaso.
3ovedadoincluirnoobjetodalicitaoaobtenoderecursosfinanceirosparasuaexecuo,qualquerquesejaa
sua origem, exceto nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime de concesso, nos termos da
legislaoespecfica.
4o vedada, ainda, a incluso, no objeto da licitao, de fornecimento de materiais e servios sem previso de
quantidadesoucujosquantitativosnocorrespondamsprevisesreaisdoprojetobsicoouexecutivo.
5o vedada a realizao de licitao cujo objeto inclua bens e servios sem similaridade ou de marcas,
caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente justificvel, ou ainda quando o
fornecimentodetaismateriaiseserviosforfeitosoboregimedeadministraocontratada,previstoediscriminadonoato
convocatrio.
6oAinfringnciadodispostonesteartigoimplicaanulidadedosatosoucontratosrealizadosearesponsabilidade
dequemlhestenhadadocausa.
7o No ser ainda computado como valor da obra ou servio, para fins de julgamento das propostas de preos, a
atualizao monetria das obrigaes de pagamento, desde a data final de cada perodo de aferio at a do respectivo
pagamento,quesercalculadapelosmesmoscritriosestabelecidosobrigatoriamentenoatoconvocatrio.
8o Qualquer cidado poder requerer Administrao Pblica os quantitativos das obras e preos unitrios de
determinadaobraexecutada.
9o O disposto neste artigo aplicase tambm, no que couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade de
licitao.
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Art.8o A execuo das obras e dos servios deve programarse, sempre, em sua totalidade, previstos seus custos
atualefinaleconsideradososprazosdesuaexecuo.
1 As obras, servios e fornecimentos sero divididos em tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e
economicamente viveis, a critrio e por convenincia da Administrao, procedendose licitao com vistas ao melhor
aproveitamentodosrecursosdisponveisnomercadoeampliaodacompetitividade,semperdadaeconomiadeescala.
2 proibido o retardamento imotivado da execuo de parcela de obra ou servio, se existente previso
oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia financeira de recursos ou comprovado motivo de ordem tcnica,
justificadosemdespachocircunstanciadodasautoridadesaqueserefereoart.26destalei.
3Naexecuoparcelada,inclusivenoscasosadmitidosnesteartigo,acadaetapaouconjuntodeetapasdaobra,
serviooufornecimento,hdecorresponderlicitaodistinta,preservadaamodalidadepertinenteparaaexecuototaldo
objetodalicitao.
4Emqualquercaso,aautorizaodadespesaserfeitaparaocustofinaldaobraouservioprojetados.
Pargrafo nico. proibido o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio, ou de suas parcelas, se
existente previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia financeira ou comprovado motivo de ordem
tcnica,justificadosemdespachocircunstanciadodaautoridadeaqueserefereoart.26destaLei.(RedaodadapelaLei
n8.883,de1994)
Art. 9o No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de obra ou servio e do

fornecimentodebensaelesnecessrios:
Ioautordoprojeto,bsicoouexecutivo,pessoafsicaoujurdica
IIempresa,isoladamenteouemconsrcio,responsvelpelaelaboraodoprojetobsicoouexecutivooudaqualo
autordoprojetosejadirigente,gerente,acionistaoudetentordemaisde5%(cincoporcento)docapitalcomdireitoavoto
oucontrolador,responsveltcnicoousubcontratado
IIIservidoroudirigentedergoouentidadecontratanteouresponsvelpelalicitao.
1opermitidaaparticipaodoautordoprojetooudaempresaaqueserefereoincisoIIdesteartigo,nalicitao
deobraouservio,ounaexecuo,comoconsultoroutcnico,nasfunesdefiscalizao,supervisoougerenciamento,
exclusivamenteaserviodaAdministraointeressada.
2o O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio que inclua a elaborao de
projetoexecutivocomoencargodocontratadooupelopreopreviamentefixadopelaAdministrao.
3oConsideraseparticipaoindireta,parafinsdodispostonesteartigo,aexistnciadequalquervnculodenatureza
tcnica, comercial, econmica, financeira ou trabalhista entre o autor do projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou
responsvelpelosservios,fornecimentoseobras,incluindoseosfornecimentosdebenseserviosaestesnecessrios.
4oOdispostonopargrafoanterioraplicaseaosmembrosdacomissodelicitao.
Art.10.Asobraseserviospoderoserexecutadosnosseguintesregimes:
Art.10.Asobraseserviospoderoserexecutadosnasseguintesformas:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
Iexecuodireta
IIexecuoindireta,nasseguintesmodalidades:
IIexecuoindireta,nosseguintesregimes:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
a)empreitadaporpreoglobal
b)empreitadaporpreounitrio
c)(VETADO)
c)(Vetado).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
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d)tarefa
e)empreitadaintegral.
Pargrafonico.(VETADO)
Pargrafonico.(Vetado).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
Art.11.Asobraseserviosdestinadosaosmesmosfinsteroprojetospadronizadosportipos,categoriasouclasses,
exceto quando o projetopadro no atender s condies peculiares do local ou s exigncias especficas do
empreendimento.
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero considerados principalmente os
seguintesrequisitos:
Art. 12. Nos projetos bsicos e projetos executivos de obras e servios sero considerados principalmente os
seguintesrequisitos:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
Isegurana
IIfuncionalidadeeadequaoaointeressepblico
IIIeconomianaexecuo,conservaoeoperao
IV possibilidade de emprego de modeobra, materiais, tecnologia e matriasprimas existentes no local para

execuo,conservaoeoperao
Vfacilidadenaexecuo,conservaoeoperao,semprejuzodadurabilidadedaobraoudoservio
VIadoodasnormastcnicasadequadas
VIadoodasnormastcnicas,desadeedeseguranadotrabalhoadequadas(RedaodadapelaLein8.883,
de1994)
VIIimpactoambiental.
SeoIV
DosServiosTcnicosProfissionaisEspecializados
Art.13.ParaosfinsdestaLei,consideramseserviostcnicosprofissionaisespecializadosostrabalhosrelativosa:
Iestudostcnicos,planejamentoseprojetosbsicosouexecutivos
IIpareceres,perciaseavaliaesemgeral
IIIassessoriasouconsultoriastcnicaseauditoriasfinanceiras
III assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
IVfiscalizao,supervisoougerenciamentodeobrasouservios
Vpatrocniooudefesadecausasjudiciaisouadministrativas
VItreinamentoeaperfeioamentodepessoal
VIIrestauraodeobrasdearteebensdevalorhistrico.
VIII(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)
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1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos para a prestao de servios tcnicos

profissionaisespecializadosdevero,preferencialmente,sercelebradosmediantearealizaodeconcurso,comestipulao
prviadeprmioouremunerao.
2oAosserviostcnicosprevistosnesteartigoaplicase,noquecouber,odispostonoart.111destaLei.
3oAempresadeprestaodeserviostcnicosespecializadosqueapresenterelaodeintegrantesdeseucorpo
tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento de justificao de dispensa ou inexigibilidade de licitao, ficar
obrigadaagarantirqueosreferidosintegrantesrealizempessoalediretamenteosserviosobjetodocontrato.
SeoV
DasCompras
Art. 14. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e indicao dos recursos
oramentriosparaseupagamento,sobpenadenulidadedoatoeresponsabilidadedequemlhetiverdadocausa.
Art.15.Ascompras,semprequepossvel,devero:(Regulamento)(Regulamento)(Regulamento)(Vigncia)
I atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho,

observadas,quandoforocaso,ascondiesdemanuteno,assistnciatcnicaegarantiaoferecidas
IIserprocessadasatravsdesistemaderegistrodepreos
IIIsubmetersescondiesdeaquisioepagamentosemelhantessdosetorprivado
IV ser subdivididas em tantas parcelas quantas necessrias para aproveitar as peculiaridades do mercado, visando
economicidade
VbalizarsepelospreospraticadosnombitodosrgoseentidadesdaAdministraoPblica.
1oOregistrodepreosserprecedidodeamplapesquisademercado.
2oOspreosregistradosseropublicadostrimestralmenteparaorientaodaAdministrao,naimprensaoficial.
3o O sistema de registro de preos ser regulamentado por decreto, atendidas as peculiaridades regionais,
observadasasseguintescondies:
Iseleofeitamedianteconcorrncia
IIestipulaoprviadosistemadecontroleeatualizaodospreosregistrados
IIIvalidadedoregistronosuperioraumano.
4oAexistnciadepreosregistradosnoobrigaaAdministraoafirmarascontrataesquedelespoderoadvir,
ficandolhe facultada a utilizao de outros meios, respeitada a legislao relativa s licitaes, sendo assegurado ao
beneficiriodoregistroprefernciaemigualdadedecondies.
5oOsistemadecontroleoriginadonoquadrogeraldepreos,quandopossvel,deverserinformatizado.
6oQualquercidadopartelegtimaparaimpugnarpreoconstantedoquadrogeralemrazodeincompatibilidade
dessecomopreovigentenomercado.
7oNascomprasdeveroserobservadas,ainda:
Iaespecificaocompletadobemaseradquiridosemindicaodemarca
IIadefiniodasunidadesedasquantidadesaseremadquiridasemfunodoconsumoeutilizaoprovveis,cuja
estimativaserobtida,semprequepossvel,medianteadequadastcnicasquantitativasdeestimao
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IIIascondiesdeguardaearmazenamentoquenopermitamadeterioraodomaterial.
8o O recebimento de material de valor superior ao limite estabelecido no art. 23 desta Lei, para a modalidade de
convite,deverserconfiadoaumacomissode,nomnimo,3(trs)membros.
Art.16.Fechadoonegcio,serpublicadaarelaodetodasascomprasfeitaspelaAdministraoDiretaouIndireta,
demaneiraaclarificaraidentificaodobemcomprado,seupreounitrio,aquantidadeadquirida,onomedovendedoreo
valortotaldaoperao.
Art.16.Serdadapublicidade,mensalmente,emrgodedivulgaooficialouemquadrodeavisosdeamploacesso
pblico,relaodetodasascomprasfeitaspelaAdministraoDiretaouIndireta,demaneiraaclarificaraidentificaodo
bem comprado, seu preo unitrio, a quantidade adquirida, o nome do vendedor e o valor total da operao, podendo ser
aglutinadas por itens as compras feitas com dispensa e inexigibilidade de licitao. (Redao dada pela Lei n
8.883,de1994)
Pargrafonico.OdispostonesteartigonoseaplicaaoscasosdedispensadelicitaoprevistosnoincisoIXdoart.
24.(IncludopelaLein8.883,de1994)
SeoVI
DasAlienaes
Art. 17. A alienao de bens da Administrao Pblica, subordinada existncia de interesse pblico devidamente
justificado,serprecedidadeavaliaoeobedecersseguintesnormas:
Iquandoimveis,dependerdeautorizaolegislativaparargosdaadministraodiretaeentidadesautrquicase
fundacionais,e,paratodos,inclusiveasentidadesparaestatais,dependerdeavaliaoprviaedelicitaonamodalidade
deconcorrncia,dispensadaestanosseguintescasos:
a)daoempagamento
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, de qualquer esfera de
governo(VideMedidaProvisrian335,de2006)
b) doao, permitida exclusivamente para outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de
governo,ressalvadoodispostonasalneasfeh(RedaodadapelaLein11.481,de2007)
governo,ressalvadoodispostonasalneasf,hei(RedaodadapelaMedidaProvisrian458,de2009)
governo,ressalvadoodispostonasalneasf,hei(RedaodadapelaLein11.952,de2009)
c)permuta,poroutroimvelqueatendaaosrequisitosconstantesdoincisoXdoart.24destaLei
d)investidura
e)vendaaoutrorgoouentidadedaadministraopblica,dequalqueresferadegoverno(IncludapelaLein
8.883,de1994)
f)alienao,concessodedireitorealdeuso,locaooupermissodeusodebensimveisconstrudosedestinados
ou efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais de interesse social, por rgos ou entidades da
administraopblicaespecificamentecriadosparaessefim(IncludapelaLein8.883,de1994)(VideMedida
Provisrian292,de2006)(VideMedidaProvisrian335,de2006)
f)alienaogratuitaouonerosa,aforamento,concessodedireitorealdeuso,locaooupermissodeusodebens
imveis residenciais construdos, destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais ou de
regularizaofundiriadeinteressesocialdesenvolvidosporrgosouentidadesdaadministraopblica(Redao
dadapelaLein11.481,de2007)
g)procedimentosdelegitimaodepossedequetrataoart.29daLeino6.383,de7dedezembrode1976, mediante
iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao Pblica em cuja competncia legal incluase tal atribuio
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g) procedimentos de regularizao fundiria de que trata o art. 29 da Lei no 6.383, de 7 de dezembro de 1976
(RedaodadapelaMedidaProvisrian458,de2009)
g)procedimentosdelegitimaodepossedequetrataoart.29daLeino6.383,de7dedezembrode1976, mediante
iniciativa e deliberao dos rgos da Administrao Pblica em cuja competncia legal incluase tal atribuio (Includo
h)alienaogratuitaouonerosa,aforamento,concessodedireitorealdeuso,locaooupermissodeusodebens
imveisdeusocomercialdembitolocalcomreadeat250m(duzentosecinqentametrosquadrados)einseridosno
mbitodeprogramasderegularizaofundiriadeinteressesocialdesenvolvidosporrgosouentidadesdaadministrao
pblica(IncludopelaLein11.481,de2007)
i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na Amaznia
Legal onde incidam ocupaes at o limite de quinze mdulos fiscais ou mil e quinhentos hectares, para fins de
regularizaofundiria,atendidososrequisitoslegais(IncludopelaMedidaProvisrian458,de2009)
i) alienao e concesso de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras pblicas rurais da Unio na Amaznia
Legalondeincidamocupaesatolimitede15(quinze)mdulosfiscaisou1.500ha(milequinhentoshectares),parafins
deregularizaofundiria,atendidososrequisitoslegais(IncludopelaLein11.952,de2009)
i)alienaoeconcessodedireitorealdeuso,gratuitaouonerosa,deterraspblicasruraisdaUnioedoIncra,onde
incidamocupaesatolimitedequinzemdulosfiscaisenosuperioresa1.500ha(milequinhentoshectares),parafins
deregularizaofundiria,atendidososrequisitoslegaise(RedaodadapelaMedidaProvisrian759,de2016)
IIquandomveis,dependerdeavaliaoprviaedelicitao,dispensadaestanosseguintescasos:
a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e
conveninciascioeconmica,relativamenteescolhadeoutraformadealienao
b)permuta,permitidaexclusivamenteentrergosouentidadesdaAdministraoPblica
c)vendadeaes,quepoderosernegociadasembolsa,observadaalegislaoespecfica
d)vendadettulos,naformadalegislaopertinente
e)vendadebensproduzidosoucomercializadosporrgosouentidadesdaAdministraoPblica,emvirtudedesuas
finalidades
f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem utilizao
previsvelporquemdelesdispe.
1oOsimveisdoadoscombasenaalnea"b"doincisoIdesteartigo,cessadasasrazesquejustificaramasua
doao,reverteroaopatrimniodapessoajurdicadoadora,vedadaasuaalienaopelobeneficirio.
2o A Administrao poder conceder direito real de uso de bens imveis, dispensada licitao, quando o uso se
destinaaoutrorgoouentidadedaAdministraoPblica.
2oAAdministraotambmpoderconcederttulodepropriedadeoudedireitorealdeusodeimveis,dispensada
licitao,quandoousodestinarse:(RedaodadapelaLein11.196,de2005)
IaoutrorgoouentidadedaAdministraoPblica,qualquerquesejaalocalizaodoimvel(IncludopelaLei
n11.196,de2005)
IIapessoafsicaque,nostermosdelei,regulamentoouatonormativodorgocompetente,hajaimplementadoos
requisitosmnimosdeculturaemoradiasobrerearuralsituadanaregiodaAmazniaLegal,definidanoart.2o da Lei no
5.173,de27deoutubrode1966,superiorlegalmentepassveldelegitimaodepossereferidanaalneagdoincisoIdo
caputdesteartigo,atendidososlimitesdereadefinidosporatonormativodoPoderExecutivo.(Includo pela Lei n
11.196,de2005).(Regulamento)(Regulamento)(Regulamento)
IIapessoafsicaque,nostermosdalei,regulamentoouatonormativodorgocompetente,hajaimplementadoos
requisitos mnimos de cultura, ocupao mansa e pacfica e explorao direta sobre rea rural situada na regio da
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AmazniaLegal,definidanoart.1o,2o,incisoVI,daLeino4.771,de22desetembrode1965,superioraummdulofiscal
elimitadaareasdeatquinzemdulosfiscais,desdequenoexcedamilequinhentoshectares(Redao dada
pelaMedidaProvisrian458,de2009)
IIapessoanaturalque,nostermosdalei,regulamentoouatonormativodorgocompetente,hajaimplementadoos
requisitosmnimosdecultura,ocupaomansaepacficaeexploraodiretasobrerearuralsituadanaAmazniaLegal,
superior a 1 (um) mdulo fiscal e limitada a 15 (quinze) mdulos fiscais, desde que no exceda 1.500ha (mil e quinhentos
hectares)(RedaodadapelaLein11.952,de2009)
II a pessoa natural que, nos termos da lei, de regulamento ou de ato normativo do rgo competente, haja
implementadoosrequisitos mnimos de cultura, ocupao mansa e pacfica e explorao direta sobre rea rural limitada a
quinze mdulos fiscais, desde que no exceda a 1.500ha (mil e quinhentos hectares) (Redao dada pela Medida
Provisrian759,de2016)
2oA. As hipteses da alnea g do inciso I do caput e do inciso II do 2o deste artigo ficam dispensadas de
autorizaolegislativa,pormsubmetemseaosseguintescondicionamentos:(IncludopelaLein11.196,de2005)
2oA. As hipteses do inciso II do 2o ficam dispensadas de autorizao legislativa, porm submetemse aos
seguintescondicionamentos:(RedaodadapelaMedidaProvisrian458,de2009)
2A. As hipteses do inciso II do 2o ficam dispensadas de autorizao legislativa, porm submetemse aos
seguintescondicionamentos:(RedaodadapelaLein11.952,de2009)
I aplicao exclusivamente s reas em que a deteno por particular seja comprovadamente anterior a 1o de
dezembrode2004(IncludopelaLein11.196,de2005)
IIsubmissoaosdemaisrequisitoseimpedimentosdoregimelegaleadministrativodadestinaoedaregularizao
fundiriadeterraspblicas(IncludopelaLein11.196,de2005)
IIIvedaodeconcessesparahiptesesdeexploraonocontempladasnaleiagrria,nasleisdedestinaode
terraspblicas,ounasnormaslegaisouadministrativasdezoneamentoecolgicoeconmicoe(IncludopelaLein
11.196,de2005)
IV previso de resciso automtica da concesso, dispensada notificao, em caso de declarao de utilidade, ou

necessidadepblicaouinteressesocial.(IncludopelaLein11.196,de2005)
2oB.AhiptesedoincisoIIdo2odesteartigo:(IncludopelaLein11.196,de2005)
Isseaplicaaimvelsituadoemzonarural,nosujeitoavedao,impedimentoouinconvenienteasuaexplorao
medianteatividadesagropecurias(IncludopelaLein11.196,de2005)
IIficalimitadaareasdeat500(quinhentos)hectares,vedadaadispensadelicitaoparareassuperioresaesse
limitee(IncludopelaLein11.196,de2005)
II fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, vedada a dispensa de licitao para reas superiores a esse
limitee(RedaodadapelaMedidaProvisrian422,de2008).
II fica limitada a reas de at quinze mdulos fiscais, desde que no exceda mil e quinhentos hectares, vedada a
dispensadelicitaoparareassuperioresaesselimite(RedaodadapelaLein11.763,de2008)
IIIpodesercumuladacomoquantitativodereadecorrentedafiguraprevistanaalneagdoincisoIdocaputdeste
artigo,atolimiteprevistonoincisoIIdestepargrafo.(IncludopelaLein11.196,de2005)
IV(VETADO)(IncludopelaLein11.763,de2008)
3 Entendese por investidura, para os fins desta lei, a alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de rea
remanescenteouresultantedeobrapblica,reaestaquesetornarinaproveitvelisoladamente,porpreonuncainferiorao
daavaliaoedesdequeessenoultrapassea50%(cinqentaporcento)dovalorconstantedaalneaadoincisoIIdoart.
23destalei.
3oEntendeseporinvestidura,paraosfinsdestalei:(RedaodadapelaLein9.648,de1998)
Iaalienaoaosproprietriosdeimveislindeirosderearemanescenteouresultantedeobrapblica,reaestaque
se tornar inaproveitvel isoladamente, por preo nunca inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50%
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(cinqentaporcento)dovalorconstantedaalnea"a"doincisoIIdoart.23destalei(IncludopelaLein9.648,de
1998)
II a alienao, aos legtimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Pblico, de imveis para fins
residenciais construdos em ncleos urbanos anexos a usinas hidreltricas, desde que considerados dispensveis na fase
deoperaodessasunidadesenointegremacategoriadebensreversveisaofinaldaconcesso.(IncludopelaLei
n9.648,de1998)
4 A doao com encargo poder ser licitada, e de seu instrumento constaro, obrigatoriamente, os encargos, o
prazodeseucumprimentoeclusuladereverso,sobpenadenulidadedoato.
4oAdoaocomencargoserlicitadaedeseuinstrumentoconstaro,obrigatoriamenteosencargos,oprazode
seucumprimentoeclusuladereverso,sobpenadenulidadedoato,sendodispensadaalicitaonocasodeinteresse
pblicodevidamentejustificado(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
5oNahiptesedopargrafoanterior,casoodonatrionecessiteofereceroimvelemgarantiadefinanciamento,a
clusuladereversoedemaisobrigaesserogarantidasporhipotecaemsegundograuemfavordodoador.(Includo
6oParaavendadebensmveisavaliados,isoladaouglobalmente,emquantianosuperioraolimiteprevistonoart.
23,incisoII,alnea"b"destaLei,aAdministraopoderpermitiroleilo.(IncludopelaLein8.883,de1994)
7o(VETADO).(IncludopelaLein11.481,de2007)
Art. 18. Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitarse comprovao do
recolhimentodequantiacorrespondentea5%(cincoporcento)daavaliao.
Pargrafo nico. Para a venda de bens mveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia no superior ao limite
previstonoart.23,incisoII,alneabdestalei,aAdministraopoderpermitiroleilo. (RevogadopelaLein8.883,
de1994)
Art. 19. Os bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de
daoempagamento,poderoseralienadosporatodaautoridadecompetente,observadasasseguintesregras:
Iavaliaodosbensalienveis
IIcomprovaodanecessidadeouutilidadedaalienao
IIIadoodoprocedimentolicitatrio.
III adoo do procedimento licitatrio, sob a modalidade de concorrncia ou leilo. (Redao dada pela Lei n
8.883,de1994)
CaptuloII
DaLicitao
SeoI
DasModalidades,LimiteseDispensa
Art.20.Aslicitaesseroefetuadasnolocalondesesituararepartiointeressada,salvopormotivodeinteresse
pblico,devidamentejustificado.
Pargrafonico.Odispostonesteartigonoimpedirahabilitaodeinteressadosresidentesousediadosemoutros
locais.
Art. 21. Os avisos contendo os resumos dos editais das concorrncias e tomadas de preos, embora realizadas no
local da repartio interessada, devero ser publicados com antecedncia, durante 3 (trs) dias consecutivos, obrigatria e
contemporaneamente:
I no Dirio Oficial da Unio, quando se tratar de licitao feita por rgo da Administrao Pblica Federal ou do
Distrito Federal e, ainda, quando se tratar de obras, compras e servios financiados parcial ou totalmente com recursos
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federaisougarantidosporinstituiesfederais
II no Dirio Oficial do Estado onde ser realizada a obra ou servio, quando se tratar de licitao de rgos da
AdministraoEstadualouMunicipal
IIIempelomenosumjornaldiriodegrandecirculaonoEstadoou,sehouver,noMunicpioondeserrealizadaa
obra ou servio, podendo ainda a Administrao, para ambos os casos, conforme o vulto da concorrncia, utilizarse de
outrosmeiosdedivulgaoparaampliarareadecompetio.
Art.21.Osavisoscontendoosresumosdoseditaisdasconcorrncias,dastomadasdepreos,dosconcursosedos
leiles,emborarealizadosnolocaldarepartiointeressada,deveroserpublicadoscomantecedncia,nomnimo,poruma
vez:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
InoDirioOficialdaUnio,quandosetratardelicitaofeitaporrgoouentidadedaAdministraoPblicaFederal
e, ainda, quando se tratar de obras financiadas parcial ou totalmente com recursos federais ou garantidas por instituies
federais(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
IInoDirioOficialdoEstado,oudoDistritoFederalquandosetratar,respectivamente,delicitaofeitaporrgoou
entidadedaAdministraoPblicaEstadualouMunicipal,oudoDistritoFederal(RedaodadapelaLein8.883,de
1994)
IIIemjornaldiriodegrandecirculaonoEstadoetambm,sehouver,emjornaldecirculaonoMunicpioouna
regioondeserrealizadaaobra,prestadooservio,fornecido,alienadooualugadoobem,podendoaindaaAdministrao,
conforme o vulto da licitao, utilizarse de outros meios de divulgao para ampliar a rea de competio. (Redao
1o O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler e obter o texto integral do
editaletodasasinformaessobrealicitao.
2oOprazomnimoatorecebimentodaspropostasoudarealizaodoeventoser:
I30(trinta)diasparaaconcorrncia
II45(quarentaecinco)diasparaoconcurso
III15(quinze)diasparaatomadadepreosouleilo
IV 45 (quarenta e cinco) dias para a licitao do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo, ou quando o contrato a ser
celebradocontemplaramodalidadedeempreitadaintegral
V5(cinco)diasteisparaoconvite.
Iquarentaecincodiaspara:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
a)concurso(IncludapelaLein8.883,de1994)
b)concorrncia,quandoocontratoasercelebradocontemplaroregimedeempreitadaintegralouquandoalicitaofor
dotipo"melhortcnica"ou"tcnicaepreo"IncludapelaLein8.883,de1994)
IItrintadiaspara:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
a)concorrncia,noscasosnoespecificadosnaalnea"b"doincisoanterior(IncludapelaLein8.883,de1994)
b) tomada de preos, quando a licitao for do tipo "melhor tcnica" ou "tcnica e preo" (Includa pela Lei n
8.883,de1994)
IIIquinzediasparaatomadadepreos,noscasosnoespecificadosnaalnea"b"doincisoanterior,ouleilo
IVcincodiasteisparaconvite.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
3Osprazosestabelecidosnopargrafoanteriorserocontadosapartirdaprimeirapublicaodoeditalresumidoou
da expedio do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a
dataqueocorrermaistarde.
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3oOsprazosestabelecidosnopargrafoanteriorserocontadosapartirdaltimapublicaodoeditalresumidoou
da expedio do convite, ou ainda da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos, prevalecendo a
dataqueocorrermaistarde.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
4o Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o texto original, reabrindose o
prazoinicialmenteestabelecido,excetoquando,inqestionavelmente,aalteraonoafetaraformulaodaspropostas.
Art.22.Somodalidadesdelicitao:
Iconcorrncia
IItomadadepreos
IIIconvite
IVconcurso
Vleilo.
1o Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao
preliminar,comprovempossuirosrequisitosmnimosdequalificaoexigidosnoeditalparaexecuodeseuobjeto.
2oTomadadepreosamodalidadedelicitaoentreinteressadosdevidamentecadastradosouqueatenderema
todasascondiesexigidasparacadastramentoatoterceirodiaanteriordatadorecebimentodaspropostas,observada
anecessriaqualificao.
3o Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no,
escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado,
cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que
manifestaremseuinteressecomantecednciadeat24(vinteequatro)horasdaapresentaodaspropostas.
4oConcursoamodalidadedelicitaoentrequaisquerinteressadosparaescolhadetrabalhotcnico,cientficoou
artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital
publicadonaimprensaoficialcomantecednciamnimade45(quarentaecinco)dias.
5 Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a
Administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao
daavaliao.
6 Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais de 3 (trs) possveis interessados, vedado repetir o
conviteaosmesmosescolhidosnalicitaoimediatamenteanteriorrealizadaparaobjetoidnticoouassemelhado.
5o Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a
administraooudeprodutoslegalmenteapreendidosoupenhorados,ouparaaalienaodebensimveisprevistanoart.
19,aquemofereceromaiorlance,igualousuperioraovalordaavaliao.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
6oNahiptesedo3odesteartigo,existindonapraamaisde3(trs)possveisinteressados,acadanovoconvite,
realizado para objeto idntico ou assemelhado, obrigatrio o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto
existiremcadastradosnoconvidadosnasltimaslicitaes.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
7o Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for impossvel a obteno do
nmero mnimo de licitantes exigidos no 3o deste artigo, essas circunstncias devero ser devidamente justificadas no
processo,sobpenaderepetiodoconvite.
8ovedadaacriaodeoutrasmodalidadesdelicitaoouacombinaodasreferidasnesteartigo.
9oNahiptesedopargrafo2odesteartigo,aadministraosomentepoderexigirdolicitantenocadastradoos
documentos previstos nos arts. 27 a 31, que comprovem habilitao compatvel com o objeto da licitao, nos termos do
edital.(IncludopelaLein8.883,de1994)
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Art.23.AsmodalidadesdelicitaoaquesereferemosincisosIaIIIdoartigoanteriorserodeterminadasemfuno
dosseguinteslimites,tendoemvistaovalorestimadodacontratao:
Iparaobraseserviosdeengenharia:
a)conviteatCr$100.000.000,00(cemmilhesdecruzeiros)
b)tomadadepreosatCr$1.000.000.000,00(humbilhodecruzeiros)
c)concorrnciaacimadeCr$1.000.000.000,00(humbilhodecruzeiros)
IIparacompraseserviosnoreferidosnoincisoanterior:
a)conviteatCr$25.000.000,00(vinteecincomilhesdecruzeiros)
b)tomadadepreosatCr$400.000.000,00(quatrocentosmilhesdecruzeiros)
c)concorrnciaacimadeCr$400.000.000,00(quatrocentosmilhesdecruzeiros).
Iparaobraseserviosdeengenharia:(RedaodadapelaLein9.648,de1998)
a)conviteatR$150.000,00(centoecinqentamilreais)(RedaodadapelaLein9.648,de1998)
b)tomadadepreosatR$1.500.000,00(ummilhoequinhentosmilreais)(RedaodadapelaLein9.648,de
1998)
c)concorrncia:acimadeR$1.500.000,00(ummilhoequinhentosmilreais)(RedaodadapelaLein9.648,
de1998)
IIparacompraseserviosnoreferidosnoincisoanterior:(RedaodadapelaLein9.648,de1998)
a)conviteatR$80.000,00(oitentamilreais)(RedaodadapelaLein9.648,de1998)
b)tomadadepreosatR$650.000,00(seiscentosecinqentamilreais)(RedaodadapelaLein9.648,de
1998)
c)concorrnciaacimadeR$650.000,00(seiscentosecinqentamilreais).(RedaodadapelaLein9.648,de
1998)
1ParaosMunicpios,bemcomoparaosrgoseentidadesaelessubordinados,aplicamseosseguinteslimites
emrelaoaosvaloresindicadosnocaputdesteartigoenosincisosIeIIdoart.24destalei:
I25%(vinteecincoporcento)dosvaloresindicados,quandoapopulaodomunicpionoexcedera20.000(vinte
mil)habitantes
II50%(cinqentaporcento)dosvaloresindicados,quandoapopulaodomunicpiosesituarentre20.001(vintemil
eum)e100.000(cemmil)habitantes
III 75% (setenta e cinco por cento) dos valores indicados, quando a populao do municpio se situar entre 100.001
(cemmileum)e500.000(quinhentosmil)habitantes
IV100%(cemporcento)dosvaloresindicados,quandoapopulaodomunicpioexcedera500.000(quinhentosmil)
habitantes.
2 Para os fins do pargrafo anterior, adotarse como parmetro o nmero de habitantes em cada municpio
segundoosdadosdoInstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica(IBGE).
3 A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto, na compra ou
alienaodebensimveis,nasconcessesdedireitorealdeuso,bemcomonaslicitaesinternacionais,admitida,neste
ltimo caso, a tomada de preos, desde que o rgo ou entidade disponha de cadastro internacional de fornecedores e
sejamobservadososlimitesdesteartigo.
1o As obras, servios e compras efetuadas pela Administrao sero divididas em tantas parcelas quantas se
comprovarem tcnica e economicamente viveis, procedendose licitao com vistas ao melhor aproveitamento dos
recursosdisponveisnomercadoeampliaodacompetitividadesemperdadaeconomiadeescala.(Redaodada
2oNaexecuodeobraseserviosenascomprasdebens,parceladasnostermosdopargrafoanterior,acada
etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h de corresponder licitao distinta, preservada a modalidade
pertinenteparaaexecuodoobjetoemlicitao.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
3oAconcorrnciaamodalidadedelicitaocabvel,qualquerquesejaovalordeseuobjeto,tantonacompraou
alienaodebensimveis,ressalvadoodispostonoart.19,comonasconcessesdedireitorealdeusoenaslicitaes
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internacionais,admitindosenesteltimocaso,observadososlimitesdesteartigo,atomadadepreos,quandoorgoou
entidadedispuserdecadastrointernacionaldefornecedoresouoconvite,quandonohouverfornecedordobemouservio
noPas.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
4o Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a
concorrncia.
5vedadaautilizaodamodalidadeconviteoutomadadepreos,conformeocaso,paraparcelasdeumamesma
obra ou servio, ou ainda para obras ou servios da mesma natureza que possam ser realizados simultnea ou
sucessivamente, sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de tomada de preos ou concorrncia,
respectivamente,nostermosdesteartigo,excetoparaasparcelasdenaturezaespecficaquepossamserexecutadaspor
pessoasouempresasdeespecialidadediversadaqueladoexecutordaobraouservio.
5o vedada a utilizao da modalidade "convite" ou "tomada de preos", conforme o caso, para parcelas de uma
mesmaobraouservio,ouaindaparaobraseserviosdamesmanaturezaenomesmolocalquepossamserrealizadas
conjunta e concomitantemente, sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de "tomada de preos" ou
"concorrncia",respectivamente,nostermosdesteartigo,excetoparaasparcelasdenaturezaespecficaquepossamser
executadasporpessoasouempresasdeespecialidadediversadaqueladoexecutordaobraouservio.(Redao
6o As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas peculiaridades, obedeceroaos

limitesestabelecidosnoincisoIdesteartigotambmparasuascompraseserviosemgeral,desdequeparaaaquisio
demateriaisaplicadosexclusivamentenamanuteno,reparooufabricaodemeiosoperacionaisblicospertencentes
Unio.(IncludopelaLein8.883,de1994)
7oNacompradebensdenaturezadivisveledesdequenohajaprejuzoparaoconjuntooucomplexo,permitidaa
cotaodequantidadeinferiordemandadanalicitao,comvistasaampliaodacompetitividade,podendooeditalfixar
quantitativomnimoparapreservaraeconomiadeescala.(IncludopelaLein9.648,de1998)
8o No caso de consrcios pblicos, aplicarse o dobro dos valores mencionados no caput deste artigo quando
formado por at 3 (trs) entes da Federao, e o triplo, quando formado por maior nmero. (Includo pela Lei n 11.107, de
2005)
Art.24.dispensvelalicitao:
Iparaobraseserviosdeengenhariadevalorat5%(cincoporcento)dolimiteprevistonaalnea"a",doincisoIdo
artigoanterior,desdequenoserefiramaparcelasdeumamesmaobraouservioouaindadeobraseserviosdamesma
naturezaquepossamserrealizadossimultneaousucessivamente
I para obras e servios de engenharia de valor at cinco por cento do limite previsto na alnea a do inciso I do artigo
anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da mesma
naturezaenomesmolocalquepossamserrealizadasconjuntaeconcomitantemente(RedaodadapelaLein8.883,
de1994)
Iparaobraseserviosdeengenhariadevalorat10%(dezporcento)dolimiteprevistonaalnea"a",doincisoIdo
artigo anterior, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou servio ou ainda para obras e servios da
mesmanaturezaenomesmolocalquepossamserrealizadasconjuntaeconcomitantemente(RedaodadapelaLei
n9.648,de1998)
IIparaoutrosserviosecomprasdevalorat5%(cincoporcento)dolimiteprevistonaalneaa,doincisoIIdoartigo
anterior, e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio,
compraoualienaodemaiorvultoquepossaserrealizadadeumasvez
II para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na alnea "a", do inciso II do
artigoanterioreparaalienaes,noscasosprevistosnestaLei,desdequenoserefiramaparcelasdeummesmoservio,
compraoualienaodemaiorvultoquepossaserrealizadadeumasvez(RedaodadapelaLein9.648,de1998)
IIInoscasosdeguerraougraveperturbaodaordem
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IV nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de situao
que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens,
pblicosouparticulares,esomenteparaosbensnecessriosaoatendimentodasituaoemergencialoucalamitosaepara
asparcelasdeobraseserviosquepossamserconcludasnoprazomximode180(centoeoitenta)diasconsecutivose
ininterruptos,contadosdaocorrnciadaemergnciaoucalamidade,vedadaaprorrogaodosrespectivoscontratos
Vquandonoacudireminteressadoslicitaoanterioreesta,justificadamente,nopuderserrepetidasemprejuzo
paraaAdministrao,mantidas,nestecaso,todasascondiespreestabelecidas
VIquandoaUniotiverqueintervirnodomnioeconmicopararegularpreosounormalizaroabastecimento
VII quando as propostas apresentadas consignarem preos manifestamente superiores aos praticados no mercado
nacional, ou forem incompatveis com os fixados pelos rgos oficiais competentes, casos em que, observado o pargrafo
nicodoart.48destaLeie,persistindoasituao,seradmitidaaadjudicaodiretadosbensouservios,porvalorno
superioraoconstantedoregistrodepreos,oudosservios(Vide3doart.48)
VIII quando a operao envolver exclusivamente pessoas jurdicas de direito pblico interno, exceto se houver
empresas privadas ou de economia mista que possam prestar ou fornecer os mesmos bens ou servios, hiptese em que
ficarosujeitaslicitao
VIII para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos ou servios prestados por
rgoouentidadequeintegreaAdministraoPblicaequetenhasidocriadoparaessefimespecficoemdataanterior
vignciadestaLei,desdequeopreocontratadosejacompatvelcomopraticadonomercado(RedaodadapelaLei
n8.883,de1994)
IXquandohouverpossibilidadedecomprometimentodasegurananacional,noscasosestabelecidosemdecretodo
PresidentedaRepblica,ouvidooConselhodeDefesaNacional(Regulamento)
Xparaacompraoulocaodeimveldestinadoaoserviopblico,cujasnecessidadesdeinstalaoelocalizao
condicionemasuaescolha,desdequeopreosejacompatvelcomovalordemercado,segundoavaliaoprvia
X para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da administrao, cujas
necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de
mercado,segundoavaliaoprvia(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
XInacontrataoderemanescentedeobra,serviooufornecimento,emconseqnciaderescisocontratual,desde
que atendida a ordem de classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas pelo licitante
vencedor,inclusivequantoaopreo,devidamentecorrigido
XII nas compras eventuais de gneros alimentcios perecveis, em centro de abastecimento ou similar, realizadas
diretamentecombasenopreododia
XII nas compras de hortifrutigranjeiros, po e outros gneros perecveis, no tempo necessrio para a realizao dos
processoslicitatrioscorrespondentes,realizadasdiretamentecombasenopreododia(RedaodadapelaLein
8.883,de1994)
XIIInacontrataodeinstituionacionalsemfinslucrativos,incumbidaregimentalouestatutariamentedapesquisa,
do ensino ou do desenvolvimento institucional, cientfico ou tecnolgico, desde que a pretensa contratada detenha
inquestionvelreputaoticoprofissional
XIII na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do

desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada recuperao social do preso, desde que a contratada detenha
inquestionvelreputaoticoprofissionalenotenhafinslucrativos(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
XIV para a aquisio de bens ou servios por intermdio de organizao internacional, desde que o Brasil seja
membro e nos termos de acordo especfico, quando as condies ofertadas forem manifestadamente vantajosas para o
PoderPblico
XIV para a aquisio de bens ou servios nos termos de acordo internacional especfico aprovado pelo Congresso
Nacional,quandoascondiesofertadasforemmanifestamentevantajosasparaoPoderPblico(Redaodada
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XV para a aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de autenticidade certificada, desde que
compatveisouinerentessfinalidadesdorgoouentidade.
XVIparaaimpressodosdiriosoficiais,deformulriospadronizadosdeusodaadministrao,edeediestcnicas
oficiais, bem como para prestao de servios de informtica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por rgos ou
entidadesqueintegremaAdministraoPblica,criadosparaessefimespecfico(IncludopelaLein8.883,de1994)
XVII para a aquisio de componentes ou peas de origem nacional ou estrangeira, necessrios manuteno de
equipamentosduranteoperododegarantiatcnica,juntoaofornecedororiginaldessesequipamentos,quandotalcondio
deexclusividadeforindispensvelparaavignciadagarantia(IncludopelaLein8.883,de1994)
XVIII nas compras ou contrataes de servios para o abastecimento de navios, embarcaes, unidades areas ou
tropas e seus meios de deslocamento quando em estada eventual de curta durao em portos, aeroportos ou localidades
diferentes de suas sedes, por motivo de movimentao operacional ou de adestramento, quando a exiguidade dos prazos
legaispudercomprometeranormalidadeeospropsitosdasoperaesedesdequeseuvalornoexcedaaolimiteprevisto
naalnea"a"doincisoIIdoart.23destaLei:(IncludopelaLein8.883,de1994)
XIX para as compras de material de uso pelas Foras Armadas, com exceo de materiais de uso pessoal e
administrativo,quandohouvernecessidadedemanterapadronizaorequeridapelaestruturadeapoiologsticodosmeios
navais,areoseterrestres,medianteparecerdecomissoinstitudapordecreto(IncludopelaLein8.883,de1994)
XXnacontrataodeassociaodeportadoresdedeficinciafsica,semfinslucrativosedecomprovadaidoneidade,
porrgosouentidadesdaAdmininistraoPblica,paraaprestaodeserviosoufornecimentodemodeobra,desde
queopreocontratadosejacompatvelcomopraticadonomercado.(IncludopelaLein8.883,de1994)
XXIParaaaquisiodebensdestinadosexclusivamenteapesquisacientficaetecnolgicacomrecursosconcedidos
pela CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituies de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq para esse fim
especfico.(IncludopelaLein9.648,de1998)
XXIparaaaquisiodebenseinsumosdestinadosexclusivamentepesquisacientficaetecnolgica com recursos
concedidos pela Capes, pela Finep, pelo CNPq ou por outras instituies de fomento a pesquisa credenciadas pelo CNPq
paraessefimespecfico(RedaodadapelaLein12.349,de2010)
XXI para a aquisio ou contratao de produto para pesquisa e desenvolvimento, limitada, no caso de obras e
servios de engenharia, a 20% (vinte por cento) do valor de que trata a alnea b do inciso I do caput do art. 23
XXII na contratao do fornecimento ou suprimento de energia eltrica com concessionrio, permissionrio ou

autorizado,segundoasnormasdalegislaoespecfica(IncludopelaLein9.648,de1998)
XXII na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com concessionrio,

permissionrioouautorizado,segundoasnormasdalegislaoespecfica(IncludopelaLein9.648,de1998)
XXIII na contratao realizada por empresa pblica ou sociedade de economia mista com suas subsidirias e
controladas,paraaaquisiooualienaodebens,prestaoouobtenodeservios,desdequeopreocontratadoseja
compatvelcomopraticadonomercado.(IncludopelaLein9.648,de1998)
XXIV para a celebrao de contratos de prestao de servios com as organizaes sociais, qualificadas no mbito
dasrespectivasesferasdegoverno,paraatividadescontempladasnocontratodegesto.(IncludopelaLein9.648,de
1998)
XXV na contratao realizada por Instituio Cientfica e Tecnolgica ICT ou por agncia de fomento para a
transfernciadetecnologiaeparaolicenciamentodedireitodeusooudeexploraodecriaoprotegida. (Includo
XXVInacelebraodecontratodeprogramacomentedaFederaooucomentidadedesuaadministraoindireta,
paraaprestaodeserviospblicosdeformaassociadanostermosdoautorizadoemcontratodeconsrciopblicoouem
convniodecooperao.(IncludopelaLein11.107,de2005)
XXVIIparaofornecimentodebenseservios,produzidosouprestadosnoPas,queenvolvam,cumulativamente,alta
complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante parecer de comisso especialmente designada pela autoridade
mximadorgo.(IncludopelaLein11.196,de2005)
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XXVII na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou
reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes ou cooperativas formadas
exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais
reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade pblica.
(RedaodadapelaLein11.445,de2007).(Vigncia)
XXVIII(VideMedidaProvisrian352,de2007)
XXVIIIparaofornecimentodebenseservios,produzidosouprestadosnoPas,queenvolvam,cumulativamente,alta
complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante parecer de comisso especialmente designada pela autoridade
mximadorgo.(IncludopelaLein11.484,de2007).
XXIXnaaquisiodebensecontrataodeserviosparaatenderaoscontingentesmilitaresdasForasSingulares
brasileiras empregadas em operaes de paz no exterior, necessariamente justificadas quanto ao preo e escolha do
fornecedorouexecutanteeratificadaspeloComandantedaFora.(IncludopelaLein11.783,de2008).
XXXnacontrataodeinstituioouorganizao,pblicaouprivada,comousemfinslucrativos,paraaprestaode
serviosdeassistnciatcnicaeextensoruralnombitodoProgramaNacionaldeAssistnciaTcnicaeExtensoRural
na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria, institudo por lei federal. (Includo pela Lei n 12.188, de 2.010)
Vigncia
XXXI nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3, 4, 5 e 20 da Lei no 10.973, de 2 de
dezembrode2004,observadososprincpiosgeraisdecontrataodelaconstantes.(IncludopelaMedidaProvisria
n495,de2010)
XXXI nas contrataes visando ao cumprimento do disposto nos arts. 3, 4, 5 e 20 da Lei no 10.973, de 2 de
dezembrode2004,observadososprincpiosgeraisdecontrataodelaconstantes.(IncludopelaLein12.349,de
2010)
XXXII na contratao em que houver transferncia de tecnologia de produtos estratgicos para o Sistema nico de
Sade SUS, no mbito da Lei no 8.080, de 19 de setembro de 1990, conforme elencados em ato da direo nacional do
SUS,inclusiveporocasiodaaquisiodestesprodutosduranteasetapasdeabsorotecnolgica.(Includo
XXXIII na contratao de entidades privadas sem fins lucrativos, para a implementao de cisternas ou outras
tecnologiassociaisdeacessoguaparaconsumohumanoeproduodealimentos,parabeneficiarasfamliasruraisde
baixarenda atingidas pela seca ou falta regular de gua. (IncludopelaMedidaProvisria n 619, de 2013)
XXXIII na contratao de entidades privadas sem fins lucrativos, para a implementao de cisternas ou outras
tecnologiassociaisdeacessoguaparaconsumohumanoeproduodealimentos,parabeneficiarasfamliasruraisde
baixarendaatingidaspelasecaoufaltaregulardegua.(IncludopelaLein12.873,de2013)
XXXIVparaaaquisioporpessoajurdicadedireitopblicointernodeinsumosestratgicosparaasadeproduzidos
oudistribudosporfundaoque,regimentalouestatutariamente,tenhaporfinalidadeapoiarrgodaadministraopblica
direta, sua autarquia ou fundao em projetos de ensino, pesquisa, extenso, desenvolvimento institucional, cientfico e
tecnolgicoeestmuloinovao,inclusivenagestoadministrativaefinanceiranecessriaexecuodessesprojetos,ou
emparceriasqueenvolvamtransfernciadetecnologiadeprodutosestratgicosparaoSistemanicodeSadeSUS,nos
termosdoincisoXXXIIdesteartigo,equetenhasidocriadaparaessefimespecficoemdataanterior vigncia desta Lei,
desdequeopreocontratadosejacompatvelcomopraticadonomercado.(IncludopelaLein13.204,de2015)
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II deste artigo, sero 20% (vinte por cento) para compras,
obras e servios contratados por sociedade de economia mista e empresa pblica, bem assim por autarquia e fundao
qualificadas,naformadalei,comoAgnciasExecutivas.(IncludopelaLein9.648,de1998)
Pargrafo nico. Os percentuais referidos nos incisos I e II do caput deste artigo sero 20% (vinte por cento) para
compras, obras e servios contratados por consrcios pblicos, sociedade de economia mista, empresa pblica e por
autarquiaoufundaoqualificadas,naformadalei,comoAgnciasExecutivas.(RedaodadapelaLein11.107,de
2005)
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1oOspercentuaisreferidosnosincisosIeIIdocaputdesteartigosero20%(vinteporcento)paracompras,obras
eservioscontratadosporconsrciospblicos,sociedadedeeconomiamista,empresapblicaeporautarquiaoufundao
qualificadas,naformadalei,comoAgnciasExecutivas.(IncludopelaLein12.715,de2012)
2oOlimitetemporaldecriaodorgoouentidadequeintegreaadministraopblicaestabelecidonoincisoVIII
docaputdesteartigonoseaplicaaosrgosouentidadesqueproduzemprodutosestratgicosparaoSUS,nombitoda
Leino8.080,de19desetembrode1990,conformeelencadosematodadireonacionaldoSUS.(Includo pela
Lein12.715,de2012)
3o A hiptese de dispensa prevista no inciso XXI do caput, quando aplicada a obras e servios de engenharia,
seguirprocedimentosespeciaisinstitudosemregulamentaoespecfica.(IncludopelaLein13.243,de2016)
4o No se aplica a vedao prevista no inciso I do caput do art. 9o hiptese prevista no inciso XXI do
caput.(IncludopelaLein13.243,de2016)
Art.25.inexigvelalicitaoquandohouverinviabilidadedecompetio,emespecial:
I para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou
representantecomercialexclusivo,vedadaaprefernciademarca,devendoacomprovaodeexclusividadeserfeitaatravs
de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio,
peloSindicato,FederaoouConfederaoPatronal,ou,ainda,pelasentidadesequivalentes
IIparaacontrataodeserviostcnicosenumeradosnoart.13destaLei,denaturezasingular,comprofissionaisou
empresasdenotriaespecializao,vedadaainexigibilidadeparaserviosdepublicidadeedivulgao
IIIparacontrataodeprofissionaldequalquersetorartstico,diretamenteouatravsdeempresrioexclusivo,desde
queconsagradopelacrticaespecializadaoupelaopiniopblica.
1oConsiderasedenotriaespecializaooprofissionalouempresacujoconceitonocampodesuaespecialidade,
decorrentededesempenhoanterior,estudos,experincias,publicaes,organizao,aparelhamento,equipetcnica,oude
outrosrequisitosrelacionadoscomsuasatividades,permitainferirqueoseutrabalhoessencialeindiscutivelmenteomais
adequadoplenasatisfaodoobjetodocontrato.
2o Na hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de dispensa, se comprovado superfaturamento, respondem
solidariamente pelo dano causado Fazenda Pblica o fornecedor ou o prestador de servios e o agente pblico
responsvel,semprejuzodeoutrassaneslegaiscabveis.
Art. 26. As dispensas previstas nos incisos III a XV do art. 24, as situaes de inexigibilidade referidas no art. 25,
necessariamentejustificadas,eoretardamentoprevistonofinaldo2doart.8destaleideverosercomunicadosdentro
de 3 (trs) dias autoridade superior para ratificao e publicao na imprensa oficial no prazo de 5 (cinco) dias, como
condiodeeficciadosatos.
Art.26.Asdispensasprevistasnos2e4doart.17enosincisosIIIaXXdoart.24,assituaesdeinexigibilidade
referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do pargrafo nico do art. 8 desta lei
deverosercomunicadosdentrodetrsdiasautoridadesuperiorpararatificaoepublicaonaimprensaoficialnoprazo
decincodias,comocondioparaeficciadosatos.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e nos incisos III a XXIV do art. 24, as situaes de
inexigibilidadereferidasnoart.25,necessariamentejustificadas,eoretardamentoprevistonofinaldopargrafonicodoart.
8o,deverosercomunicadosdentrodetrsdiasaautoridadesuperior,pararatificaoepublicaonaimprensaoficial,no
prazodecincodias,comocondioparaeficciadosatos.(RedaodadapelaLein9.648,de1998)
Art. 26. As dispensas previstas nos 2o e 4o do art. 17 e no inciso III e seguintes do art. 24, as situaes de
inexigibilidadereferidasnoart.25,necessariamentejustificadas,eoretardamentoprevistonofinaldopargrafonicodoart.
8o desta Lei devero ser comunicados, dentro de 3 (trs) dias, autoridade superior, para ratificao e publicao na
imprensa oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, como condio para a eficcia dos atos. (Redao dada pela Lei n
11.107,de2005)
Pargrafonico.Oprocessodedispensa,deinexigibilidadeouderetardamento,previstonesteartigo,serinstrudo,
noquecouber,comosseguinteselementos:
Icaracterizaodasituaoemergencialoucalamitosaquejustifiqueadispensa,quandoforocaso
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IIrazodaescolhadofornecedorouexecutante
IIIjustificativadopreo.
IVdocumentodeaprovaodosprojetosdepesquisaaosquaisosbensseroalocados.(IncludopelaLein
9.648,de1998)
SeoII
DaHabilitao
Art.27.Paraahabilitaonaslicitaesexigirsedosinteressados,exclusivamente,documentaorelativaa:
Ihabilitaojurdica
IIqualificaotcnica
IIIqualificaoeconmicofinanceira
IVregularidadefiscal.
IVregularidadefiscaletrabalhista(RedaodadapelaLein12.440,de2011)(Vigncia)
VcumprimentododispostonoincisoXXXIIIdoart.7odaConstituioFederal.(IncludopelaLein9.854,de
1999)
Art.28.Adocumentaorelativahabilitaojurdica,conformeocaso,consistirem:
Icduladeidentidade
IIregistrocomercial,nocasodeempresaindividual
III ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades
comerciais,e,nocasodesociedadesporaes,acompanhadodedocumentosdeeleiodeseusadministradores
IVinscriodoatoconstitutivo,nocasodesociedadescivis,acompanhadadeprovadediretoriaemexerccio
Vdecretodeautorizao,emsetratandodeempresaousociedadeestrangeiraemfuncionamentonoPas,eatode
registroouautorizaoparafuncionamentoexpedidopelorgocompetente,quandoaatividadeassimoexigir.
Art.29.Adocumentaorelativaregularidadefiscal,conformeocaso,consistirem:
Art.29.Adocumentaorelativaregularidadefiscaletrabalhista,conformeocaso,consistirem:(Redao
dadapelaLein12.440,de2011)(Vigncia)
IprovadeinscrionoCadastrodePessoasFsicas(CPF)ounoCadastroGeraldeContribuintes(CGC)
II prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domiclio ou sede do
licitante,pertinenteaoseuramodeatividadeecompatvelcomoobjetocontratual
IIIprovaderegularidadeparacomaFazendaFederal,EstadualeMunicipaldodomiclioousededolicitante,ououtra
equivalente,naformadalei
IV prova de regularidade relativa Seguridade Social, demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos
sociaisinstitudosporlei.
IV prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS),
demonstrandosituaoregularnocumprimentodosencargossociaisinstitudosporlei.(RedaodadapelaLein
8.883,de1994)
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VprovadeinexistnciadedbitosinadimplidosperanteaJustiadoTrabalho,medianteaapresentaodecertido
negativa, nos termos do Ttulo VIIA da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo DecretoLei no 5.452, de 1o de
maiode1943.(IncludopelaLein12.440,de2011)(Vigncia)
Art.30.Adocumentaorelativaqualificaotcnicalimitarsea:
Iregistroouinscrionaentidadeprofissionalcompetente
II comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e

prazos com o objeto da licitao, e indicao das instalaes e do aparelhamento e do pessoal tcnico adequados e
disponveisparaarealizaodoobjetodalicitao,bemcomodaqualificaodecadaumdosmembrosdaequipetcnica
queseresponsabilizarpelostrabalhos
III comprovao, fornecida pelo rgo licitante, de que recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou
conhecimentodetodasasinformaesedascondieslocaisparaocumprimentodasobrigaesobjetodalicitao
IVprovadeatendimentoderequisitosprevistosemleiespecial,quandoforocaso.
1AcomprovaodeaptidoreferidanoincisoIIdesteartigo,nocasodelicitaespertinentesaobraseservios,
serfeitaporatestadosfornecidosporpessoasjurdicasdedireitopblicoouprivado,devidamentecertificadospelaentidade
profissionalcompetente,limitadasasexignciasa:
a)quantocapacitaotcnicoprofissional:comprovaodolicitantedepossuiremseuquadropermanente,nadata
dalicitao,profissionaldenvelsuperiordetentordeatestadoderesponsabilidadetcnicaporexecuodeobraouservio
de caractersticas semelhantes, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor significativo do
objetodalicitao,vedadasasexignciasdequantidadesmnimasouprazosmximos
b)(VETADO)
1oAcomprovaodeaptidoreferidanoincisoIIdo"caput"desteartigo,nocasodaslicitaespertinentesaobras
e servios, ser feita por atestados fornecidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, devidamente registrados
nasentidadesprofissionaiscompetentes,limitadasasexignciasa:(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
I capacitao tcnicoprofissional: comprovao do licitante de possuir em seu quadro permanente, na data prevista
paraentregadaproposta,profissionaldenvelsuperiorououtrodevidamentereconhecidopelaentidadecompetente,detentor
de atestado de responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas semelhantes, limitadas estas
exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor significativo do objeto da licitao, vedadas as exigncias de
quantidadesmnimasouprazosmximos(IncludopelaLein8.883,de1994)
II(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)
a)(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)
b)(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)
2Asparcelasdemaiorrelevnciatcnicaoudevalorsignificativo,mencionadasnopargrafoanterior,seroprviae
objetivamentedefinidasnoinstrumentoconvocatrio.
2oAsparcelasdemaiorrelevnciatcnicaedevalorsignificativo,mencionadasnopargrafoanterior,serodefinidas
noinstrumentoconvocatrio.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
3oSersempreadmitidaacomprovaodeaptidoatravsdecertidesouatestadosdeobrasouserviossimilares
decomplexidadetecnolgicaeoperacionalequivalenteousuperior.
4o Nas licitaes para fornecimento de bens, a comprovao de aptido, quando for o caso, ser feita atravs de
atestadosfornecidosporpessoajurdicadedireitopblicoouprivado.
5ovedadaaexignciadecomprovaodeatividadeoudeaptidocomlimitaesdetempooudepocaouainda
emlocaisespecficos,ouquaisqueroutrasnoprevistasnestaLei,queinibamaparticipaonalicitao.
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6o As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico

especializado, considerados essenciais para o cumprimento do objeto da licitao, sero atendidas mediante a
apresentao de relao explcita e da declarao formal da sua disponibilidade, sob as penas cabveis, vedada as
exignciasdepropriedadeedelocalizaoprvia.
7o(VETADO)
7(Vetado).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
I(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)
II(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)
8o No caso de obras, servios e compras de grande vulto, de alta complexidade tcnica, poder a Administrao
exigirdoslicitantesametodologiadeexecuo,cujaavaliao,paraefeitodesuaaceitaoouno,antecedersempre
anlisedospreoseserefetuadaexclusivamenteporcritriosobjetivos.
9o Entendese por licitao de alta complexidade tcnica aquela que envolva alta especializao, como fator de
extrema relevncia para garantir a execuo do objeto a ser contratado, ou que possa comprometer a continuidade da
prestaodeserviospblicosessenciais.
10. Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao tcnicoprofissional de que
trataoincisoIdo1odesteartigodeveroparticipardaobraouservioobjetodalicitao,admitindoseasubstituiopor
profissionais de experincia equivalente ou superior, desde que aprovada pela administrao. (IncludopelaLein
8.883,de1994)
11.(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)
12.(Vetado).(IncludopelaLein8.883,de1994)
Art.31.Adocumentaorelativaqualificaoeconmicofinanceiralimitarsea:
Ibalanopatrimonialedemonstraescontbeisdoltimoexercciosocial,jexigveiseapresentadosnaformada
lei,quecomprovemaboasituaofinanceiradaempresa,vedadaasuasubstituioporbalancetesoubalanosprovisrios,
podendo ser atualizados por ndices oficiais quando encerrado h mais de 3 (trs) meses da data de apresentao da
proposta
IIcertidonegativadefalnciaouconcordataexpedidapelodistribuidordasededapessoajurdica,oudeexecuo
patrimonial,expedidanodomicliodapessoafsica
IIIgarantia,nasmesmasmodalidadesecritriosprevistosno"caput"e1odoart.56destaLei,limitadaa1%(um
porcento)dovalorestimadodoobjetodacontratao.
1 A exigncia de indicadores limitarse demonstrao da capacidade financeira do licitante com vistas aos
compromissosqueterqueassumircasolhesejaadjudicadoocontrato.
1o A exigncia de ndices limitarse demonstrao da capacidade financeira do licitante com vistas aos
compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de
faturamentoanterior,ndicesderentabilidadeoulucratividade.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
2o A Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios, poder estabelecer, no
instrumentoconvocatriodalicitao,aexignciadecapitalmnimooudepatrimniolquidomnimo,ouaindaasgarantias
previstas no 1o do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de comprovao da qualificao econmicofinanceira dos
licitanteseparaefeitodegarantiaaoadimplementodocontratoaserulteriormentecelebrado.
3oOcapitalmnimoouovalordopatrimniolquidoaqueserefereopargrafoanteriornopoderexcedera10%
(dezporcento)dovalorestimadodacontratao,devendoacomprovaoserfeitarelativamentedatadaapresentaoda
proposta,naformadalei,admitidaaatualizaoparaestadataatravsdendicesoficiais.
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4o Poder ser exigida, ainda, a relao dos compromissos assumidos pelo licitante que importem diminuio da
capacidadeoperativaouabsorodedisponibilidadefinanceira,calculadaestaemfunodopatrimniolquidoatualizadoe
suacapacidadederotao.
5Acomprovaodeboasituaofinanceiradaempresaserfeitadeformaobjetiva,atravsdoclculodendices
contbeis previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo que tenha dado incio ao processo
licitatrio.
5oAcomprovaodeboasituaofinanceiradaempresaserfeitadeformaobjetiva,atravsdoclculodendices
contbeis previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo da licitao que tenha dado incio ao
certame licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores no usualmente adotados para correta avaliao de situao
financeirasuficienteaocumprimentodasobrigaesdecorrentesdalicitao.(RedaodadapelaLein8.883,de
1994)
6o(VETADO)
Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original, por qualquer processo de
cpia autenticada por tabelio de notas ou por funcionrio da unidade que realiza a licitao, ou publicao em rgo de
imprensaoficial.
Art. 32. Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original, por qualquer processo de
cpia autenticada por cartrio competente ou por servidor da administrao ou publicao em rgo da imprensa
oficial.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
1oAdocumentaodequetratamosarts.28a31destaLeipoderserdispensada,notodoouemparte,noscasos
deconvite,concurso,fornecimentodebensparaprontaentregaeleilo.
2Ocertificadoderegistrocadastralaqueserefereo1doart.36substituiosdocumentosenumeradosnosarts.
28 e 29, exclusive aqueles de que tratam os incisos III e IV do art. 29, obrigada a parte a declarar, sob as penalidades
cabveis,asuperveninciadefatoimpeditivodahabilitao,eaapresentarorestantedadocumentaoprevistanosarts.30
e31destalei.
2oOcertificadoderegistrocadastralaqueserefereo1odoart.36substituiosdocumentosenumeradosnosarts.
28a31,quantosinformaesdisponibilizadasemsistemainformatizadodeconsultadiretaindicadonoedital,obrigando
seaparteadeclarar,sobaspenalidadeslegais,asuperveninciadefatoimpeditivodahabilitao.(Redaodada
3oAdocumentaoreferidanesteartigopodersersubstitudaporregistrocadastralemitidoporrgoouentidade
pblica,desdequeprevistonoeditaleoregistrotenhasidofeitoemobedinciaaodispostonestaLei.
4o As empresas estrangeiras que no funcionem no Pas, tanto quanto possvel, atendero, nas licitaes
internacionais, s exigncias dos pargrafos anteriores mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos
consulados e traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao legal no Brasil com poderes expressos para
recebercitaoeresponderadministrativaoujudicialmente.
5oNoseexigir,paraahabilitaodequetrataesteartigo,prviorecolhimentodetaxasouemolumentos,salvoos
referentes a fornecimento do edital, quando solicitado, com os seus elementos constitutivos, limitados ao valor do custo
efetivodereproduogrficadadocumentaofornecida.
6oOdispostono4odesteartigo,no1odoart.33eno2odoart.55,noseaplicaslicitaesinternacionais
para a aquisio de bens e servios cujo pagamento seja feito com o produto de financiamento concedido por organismo
financeirointernacionaldequeoBrasilfaaparte,ouporagnciaestrangeiradecooperao,nemnoscasosdecontratao
com empresa estrangeira, para a compra de equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que para este caso
tenhahavidoprviaautorizaodoChefedoPoderExecutivo,nemnoscasosdeaquisiodebenseserviosrealizadapor
unidadesadministrativascomsedenoexterior.
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7oAdocumentaodequetratamosarts.28a31eesteartigopoderserdispensada,nostermosderegulamento,
notodoouemparte,paraacontrataodeprodutoparapesquisaedesenvolvimento,desdequeparaprontaentregaouat
ovalorprevistonaalneaadoincisoIIdocaputdoart.23.(IncludopelaLein13.243,de2016)
Art. 33. Quando permitida na licitao a participao de empresas em consrcio, observarseo as seguintes
normas:
Icomprovaodocompromissopblicoouparticulardeconstituiodeconsrcio,subscritopelosconsorciados
II indicao da empresa responsvel pelo consrcio que dever atender s condies de liderana, obrigatoriamente
fixadasnoedital
IIIapresentaodosdocumentosexigidosnosarts.28a31destaLeiporpartedecadaconsorciado,admitindose,
para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de qualificao
econmicofinanceira,osomatriodosvaloresdecadaconsorciado,naproporodesuarespectivaparticipao,podendoa
Administraoestabelecer,paraoconsrcio,umacrscimodeat30%(trintaporcento)dosvaloresexigidosparalicitante
individual, inexigvel este acrscimo para os consrcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas
assimdefinidasemlei
IV impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs de mais de um consrcio ou

isoladamente
Vresponsabilidadesolidriadosintegrantespelosatospraticadosemconsrcio,tantonafasedelicitaoquantona
deexecuodocontrato.
1oNoconsrciodeempresasbrasileiraseestrangeirasalideranacaber,obrigatoriamente,empresabrasileira,
observadoodispostonoincisoIIdesteartigo.
2o O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebrao do contrato, a constituio e o registro do
consrcio,nostermosdocompromissoreferidonoincisoIdesteartigo.
SeoIII
DosRegistrosCadastrais
Art. 34. Para os fins desta Lei, os rgos e entidades da Administrao Pblica que realizem freqentemente
licitaes mantero registros cadastrais para efeito de habilitao, na forma regulamentar, vlidos por, no mximo, um
ano.(Regulamento)
1oOregistrocadastraldeverseramplamentedivulgadoedeverestarpermanentementeabertoaosinteressados,
obrigandoseaunidadeporeleresponsvelaproceder,nomnimoanualmente,atravsdaimprensaoficialedejornaldirio,
achamamentopblicoparaaatualizaodosregistrosexistenteseparaoingressodenovosinteressados.
2o facultado s unidades administrativas utilizaremse de registros cadastrais de outros rgos ou entidades da

AdministraoPblica.
Art. 35. Ao requerer inscrio no cadastro, ou atualizao deste, a qualquer tempo, o interessado fornecer os
elementosnecessriossatisfaodasexignciasdoart.27destaLei.
Art. 36. Os inscritos sero classificados por categorias, tendose em vista sua especializao, subdivididas em
grupos,segundoaqualificaotcnicaeeconmicaavaliadapeloselementosconstantesdadocumentaorelacionadanos
arts.30e31destaLei.
1oAosinscritosserfornecidocertificado,renovvelsemprequeatualizaremoregistro.
2oAatuaodolicitantenocumprimentodeobrigaesassumidasseranotadanorespectivoregistrocadastral.
Art.37.Aqualquertempopoderseralterado,suspensooucanceladooregistrodoinscritoquedeixardesatisfazer
asexignciasdoart.27destaLei,ouasestabelecidasparaclassificaocadastral.
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SeoIV
DoProcedimentoeJulgamento
Art. 38. O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura de processo administrativo, devidamente autuado,
protocoladoenumerado,contendoaautorizaorespectiva,aindicaosucintadeseuobjetoedorecursoprprioparaa
despesa,eaoqualserojuntadosoportunamente:
Ieditalouconviteerespectivosanexos,quandoforocaso
IIcomprovantedaspublicaesdoeditalresumido,naformadoart.21destaLei,oudaentregadoconvite
IIIatodedesignaodacomissodelicitao,doleiloeiroadministrativoouoficial,oudoresponsvelpeloconvite
IVoriginaldaspropostasedosdocumentosqueasinstrurem
Vatas,relatriosedeliberaesdaComissoJulgadora
VIparecerestcnicosoujurdicosemitidossobrealicitao,dispensaouinexigibilidade
VIIatosdeadjudicaodoobjetodalicitaoedasuahomologao
VIIIrecursoseventualmenteapresentadospeloslicitanteserespectivasmanifestaesedecises
IXdespachodeanulaoouderevogaodalicitao,quandoforocaso,fundamentadocircunstanciadamente
Xtermodecontratoouinstrumentoequivalente,conformeocaso
XIoutroscomprovantesdepublicaes
XIIdemaisdocumentosrelativoslicitao.
Pargrafo nico. As minutas dos editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos, convnios ou ajustes
devemserpreviamenteexaminadaseaprovadaspelorgodeassessoriajurdicadaunidaderesponsvelpelalicitao.
Pargrafonico.Asminutasdeeditaisdelicitao,bemcomoasdoscontratos,acordos,convniosouajustesdevem
ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da Administrao. (Redao dada pela Lei n
8.883,de1994)
Art.39.Semprequeovalorestimadoparaumalicitaoouparaumconjuntodelicitaessimultneasousucessivas
forsuperiora100(cem)vezesolimiteprevistonoart.23,incisoI,alnea"c"destaLei,oprocessolicitatrioseriniciado,
obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de 15
(quinze) dias teis da data prevista para a publicao do edital, e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias
teisdesuarealizao,pelosmesmosmeiosprevistosparaapublicidadedalicitao,qualteroacessoedireitoatodas
asinformaespertinenteseasemanifestartodososinteressados.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, bem como para os do 5 do art. 23 e do inciso I do art. 24 desta lei,
consideramselicitaessimultneasousucessivasaquelascomobjetosemelhante,sendolicitaessimultneasaquelas
com realizao prevista para intervalos no superiores a 30 (trinta) dias e licitaes sucessivas aquelas em que o edital
subseqente tenha uma data anterior a 120 (cento e vinte) dias aps o trmino das obrigaes previstas na licitao
antecedente.
Pargrafonico.Paraosfinsdesteartigo,consideramselicitaessimultneasaquelascomobjetossimilaresecom
realizaoprevistaparaintervalosnosuperioresatrintadiaselicitaessucessivasaquelasemque,tambmcomobjetos
similares, o edital subseqente tenha uma data anterior a cento e vinte dias aps o trmino do contrato resultante da
licitaoantecedente.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
Art.40.Oeditalconternoprembuloonmerodeordememsrieanual,onomedarepartiointeressadaedeseu
setor, a modalidade, o regime de execuo e o tipo da licitao, a meno de que ser regida por esta Lei, o local, dia e
hora para recebimento da documentao e proposta, bem como para incio da abertura dos envelopes, e indicar,
obrigatoriamente,oseguinte:
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Iobjetodalicitao,emdescriosucintaeclara
IIprazoecondiesparaassinaturadocontratoouretiradadosinstrumentos,comoprevistonoart.64destaLei,para
execuodocontratoeparaentregadoobjetodalicitao
IIIsanesparaocasodeinadimplemento
IVlocalondepoderserexaminadoeadquiridooprojetobsico
Vsehprojetoexecutivodisponvelnadatadapublicaodoeditaldelicitaoeolocalondepossaserexaminadoe
adquirido
VI condies para participao na licitao, em conformidade com os arts. 27 a 31 desta Lei, e forma de
apresentaodaspropostas
VIIcritrioparajulgamento,comdisposiesclaraseparmetrosobjetivos
VIIIlocais,horriosecdigosdeacessodosmeiosdecomunicaodistnciaemqueserofornecidoselementos,
informaes e esclarecimentos relativos licitao e s condies para atendimento das obrigaes necessrias ao
cumprimentodeseuobjeto
IX condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de licitaes

internacionais
Xocritriodeaceitabilidadedospreosunitrioseglobal,conformeocaso
X critrio de aceitabilidade dos preos unitrios e global, conforme o caso, vedada a fixao de preos mnimos,
critriosestatsticosoufaixasdevariaoemrelaoapreosdereferncia(RedaodadapelaLein8.883,de
1994)
Xocritriodeaceitabilidadedospreosunitrioeglobal,conformeocaso,permitidaafixaodepreosmximose
vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a preos de referncia,
ressalvadoodispostonospargrafos1e2doart.48(RedaodadapelaLein9.648,de1998)
XIcritriodereajuste,quedeverretrataravariaodocustodeproduo,admitidaaadoodendicesespecficos
ousetoriais,desdeadatadapropostaoudooramentoaqueestasereferiratadatadoadimplementodecadaparcela
XI critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo, admitida a adoo de ndices
especficos ou setoriais, desde a data prevista para apresentao da proposta, ou do oramento a que essa proposta se
referir,atadatadoadimplementodecadaparcela(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
XII(VETADO)
XII(Vetado).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
XIII limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras ou servios que sero
obrigatoriamenteprevistosemseparadodasdemaisparcelas,etapasoutarefas
XIVcondiesdepagamento,prevendo:
a)prazodepagamentoemrelaodatafinalacadaperododeaferionosuperiora30(trinta)dias
a) prazo de pagamento no superior a trinta dias, contado a partir da data final do perodo de adimplemento de cada
parcela(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
b)cronogramadedesembolsomximoporperodo,emconformidadecomadisponibilidadederecursosfinanceiros
c) critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data a ser definida nos termos da alnea a
desteincisoatadatadoefetivopagamento
c)critriodeatualizaofinanceiradosvaloresaserempagos,desdeadatafinaldoperododeadimplementodecada
parcelaatadatadoefetivopagamento(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
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d) compensaes financeiras e penalizaes, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais antecipaes de
pagamentos
e)exignciadeseguros,quandoforocaso
XVinstruesenormasparaosrecursosprevistosnestaLei
XVIcondiesderecebimentodoobjetodalicitao
XVIIoutrasindicaesespecficasoupeculiaresdalicitao.
1o O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado pela autoridade que o expedir,
permanecendo no processo de licitao, e dele extraindose cpias integrais ou resumidas, para sua divulgao e
fornecimentoaosinteressados.
2oConstituemanexosdoedital,delefazendoparteintegrante:
Ioprojetobsicoe/ouexecutivo,comtodasassuaspartes,desenhos,especificaeseoutroscomplementos
IIdemonstrativodooramentoestimadoemplanilhasdequantitativosecustosunitrios
IIoramentoestimadoemplanilhasdequantitativosepreosunitrios(RedaodadapelaLein8.883,de
1994)
IIIaminutadocontratoaserfirmadoentreaAdministraoeolicitantevencedor
IVasespecificaescomplementareseasnormasdeexecuopertinenteslicitao.
3o Para efeito do disposto nesta Lei, considerase como adimplemento da obrigao contratual a prestao do
servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem como qualquer outro evento contratual a cuja
ocorrnciaestejavinculadaaemissodedocumentodecobrana.
4o Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de entrega at trinta dias da data
previstaparaapresentaodaproposta,poderoserdispensadas:(IncludopelaLein8.883,de1994)
IodispostonoincisoXIdesteartigo(IncludopelaLein8.883,de1994)
II a atualizao financeira a que se refere a alnea "c" do inciso XIV deste artigo, correspondente ao perodo
compreendidoentreasdatasdoadimplementoeaprevistaparaopagamento,desdequenosuperioraquinzedias.
Art. 41. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se acha estritamente
vinculada.
1o Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao desta Lei,
devendo protocolar o pedido at 5 (cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao,
devendoaAdministraojulgareresponderimpugnaoemat3(trs)diasteis,semprejuzodafaculdadeprevistano
1odoart.113.
2DecairdodireitodeimpugnarostermosdoeditaldelicitaoperanteaAdministraoolicitanteque,tendoos
aceito sem objeo, venha a apontar, depois da abertura dos envelopes de habilitao, falhas ou irregularidades que o
viciariam,hipteseemquetalcomunicaonoterefeitoderecurso.
2oDecairdodireitodeimpugnarostermosdoeditaldelicitaoperanteaadministraoolicitantequenoofizer
atosegundodiatilqueantecederaaberturadosenvelopesdehabilitaoemconcorrncia,aaberturadosenvelopescom
aspropostasemconvite,tomadadepreosouconcurso,ouarealizaodeleilo,asfalhasouirregularidadesqueviciariam
esseedital,hipteseemquetalcomunicaonoterefeitoderecurso.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
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3o A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do processo licitatrio at o

trnsitoemjulgadodadecisoaelapertinente.
4oAinabilitaodolicitanteimportapreclusodoseudireitodeparticipardasfasessubseqentes.
Art.42.Nasconcorrnciasdembitointernacional,oeditaldeverajustarsesdiretrizesdapolticamonetriaedo
comrcioexterioreatendersexignciasdosrgoscompetentes.
1o Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o
licitantebrasileiro.
2Opagamentofeitoaolicitantebrasileiroeventualmentecontratadoemvirtudedalicitaodequetrataopargrafo
anteriorserefetuadoemmoedabrasileirataxadecmbiovigentenadatadoefetivopagamento.
2oOpagamentofeitoaolicitantebrasileiroeventualmentecontratadoemvirtudedalicitaodequetrataopargrafo
anterior ser efetuado em moeda brasileira, taxa de cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data do efetivo
pagamento.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
3oAsgarantiasdepagamentoaolicitantebrasileiroseroequivalentesquelasoferecidasaolicitanteestrangeiro.
4oParafinsdejulgamentodalicitao,aspropostasapresentadasporlicitantesestrangeirosseroacrescidasdos
gravames conseqentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os licitantes brasileiros quanto operao final
devenda.
5 Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos provenientes de
financiamentooudoaooriundosdeagnciaoficialdecooperaoestrangeiraouorganismofinanceiromultilateraldequeo
Brasil seja parte, podero ser admitidas na respectiva licitao, mantidos os princpios basilares desta lei, as normas e
procedimentos daquelas entidades e as condies decorrentes de acordos, protocolos, convenes ou tratados
internacionaisaprovadospeloCongressoNacional.
5o Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos provenientes de
financiamentooudoaooriundosdeagnciaoficialdecooperaoestrangeiraouorganismofinanceiromultilateraldequeo
Brasil seja parte, podero ser admitidas, na respectiva licitao, as condies decorrentes de acordos, protocolos,
convenesoutratadosinternacionaisaprovadospeloCongressoNacional,bemcomoasnormaseprocedimentosdaquelas
entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a administrao, o qual poder
contemplar,almdopreo,outrosfatoresdeavaliao,desdequeporelasexigidosparaaobtenodofinanciamentoouda
doao,equetambmnoconflitemcomoprincpiodojulgamentoobjetivoesejamobjetodedespachomotivadodorgo
executordocontrato,despachoesseratificadopelaautoridadeimediatamentesuperior.(RedaodadapelaLein
8.883,de1994)
6oAscotaesdetodososlicitantesseroparaentreganomesmolocaldedestino.
Art.43.Alicitaoserprocessadaejulgadacomobservnciadosseguintesprocedimentos:
Iaberturadosenvelopescontendoadocumentaorelativahabilitaodosconcorrentes,esuaapreciao
IIdevoluodosenvelopesfechadosaosconcorrentesinabilitados,contendoasrespectivaspropostas,desdequeno
tenhahavidorecursoouapssuadenegao
III abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde que transcorrido o prazo sem
interposioderecurso,outenhahavidodesistnciaexpressa,ouapsojulgamentodosrecursosinterpostos
IV verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital e, conforme o caso, com os preos
correntes no mercado ou fixados por rgo oficial competente, ou ainda com os constantes do sistema de registro de
preos, os quais devero ser devidamente registrados na ata de julgamento, promovendose a desclassificao das
propostasdesconformesouincompatveis
Vjulgamentoeclassificaodaspropostasdeacordocomoscritriosdeavaliaoconstantesdoedital
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VIdeliberaodaautoridadecompetentequantohomologaoeadjudicaodoobjetodalicitao.
1o A abertura dos envelopes contendo a documentao para habilitao e as propostas ser realizada sempre em
ato pblico previamente designado, do qual se lavrar ata circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e pela
Comisso.
2oTodososdocumentosepropostasserorubricadospeloslicitantespresentesepelaComisso.
3ofacultadaComissoouautoridadesuperior,emqualquerfasedalicitao,apromoodedilignciadestinada
a esclarecer ou a complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de documento ou informao que
deveriaconstaroriginariamentedaproposta.
4Odispostonesteartigoaplicaseconcorrnciae,noquecouber,aoconcurso,aoleilo,tomadadepreose
aoconvite,facultada,quantoaesteltimo,apublicaonaimprensaoficial.
4oOdispostonesteartigoaplicaseconcorrnciae,noquecouber,aoconcurso,aoleilo,tomadadepreose
aoconvite.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
5oUltrapassadaafasedehabilitaodosconcorrentes(incisosIeII)eabertasaspropostas(incisoIII),nocabe
desclassificlospormotivorelacionadocomahabilitao,salvoemrazodefatossupervenientesousconhecidosapso
julgamento.
6o Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato
supervenienteeaceitopelaComisso.
Art.44.Nojulgamentodaspropostas,aComissolevaremconsideraooscritriosobjetivosdefinidosnoeditalou
convite,osquaisnodevemcontrariarasnormaseprincpiosestabelecidosporestaLei.
1ovedadaautilizaodequalquerelemento,critriooufatorsigiloso,secreto,subjetivooureservadoquepossa
aindaqueindiretamenteelidiroprincpiodaigualdadeentreoslicitantes.
2o No se considerar qualquer oferta de vantagem no prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos

subsidiadosouafundoperdido,nempreoouvantagembaseadanasofertasdosdemaislicitantes.
3 No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero,
incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato
convocatriodalicitaonotenhaestabelecidolimitesmnimos.
4 O disposto no pargrafo anterior se aplica tambm a propostas que incluam modeobra estrangeira ou
importaodeinsumosdequalquernatureza,adotandose,comoreferncia,osmercadosnospasesdeorigem.
3o No se admitir proposta que apresente preos global ou unitrios simblicos, irrisrios ou de valor zero,
incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato
convocatriodalicitaonotenhaestabelecidolimitesmnimos,excetoquandosereferiremamateriaiseinstalaesde
propriedadedoprpriolicitante,paraosquaiselerenuncieaparcelaoutotalidadedaremunerao.(Redaodada
4o O disposto no pargrafo anterior aplicase tambm s propostas que incluam modeobra estrangeira ou
importaesdequalquernatureza.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
Art. 45. O julgamento das propostas ser objetivo, devendo a Comisso de licitao ou o responsvel pelo convite
realizloemconformidadecomostiposdelicitao,oscritriospreviamenteestabelecidosnoatoconvocatrioedeacordo
com os fatores exclusivamente nele referidos, de maneira a possibilitar sua aferio pelos licitantes e pelos rgos de
controle.
1 Para efeitos deste artigo, constituem tipos de licitao para obras, servios e compras, exceto nas modalidades
deconcursoeleilo:
1oParaosefeitosdesteartigo,constituemtiposdelicitao,excetonamodalidadeconcurso:(Redaodada
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I a de menor preo quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a Administrao determinar que
servencedorolicitantequeapresentarapropostadeacordocomasespecificaesdoeditalouconviteeofertaromenor
preo
IIademelhortcnica
IIIadetcnicaepreo.
IV a de maior lance ou oferta nos casos de alienao de bens ou concesso de direito real de uso.
2oNocasodeempateentreduasoumaispropostas,eapsobedecidoodispostono2odoart.3odestaLei,a
classificaosefar,obrigatoriamente,porsorteio,ematopblico,paraoqualtodososlicitantesseroconvocados,vedado
qualqueroutroprocesso.
3Nocasodalicitaodotipomenorpreo,entreoslicitantesconsideradosqualificadosaclassificaosefarpela
ordemcrescentedospreospropostoseaceitveis,prevalecendo,nocasodeempate,exclusivamenteocritrioprevistono
pargrafoanterior.
4Paracontrataodebenseserviosdeinformtica,aAdministraoPblicaobservarodispostono art.3daLei
n 8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta, com a adoo da licitao de tcnica e preo, os fatores
especificadosemseu2.
3oNocasodalicitaodotipo"menorpreo",entreoslicitantesconsideradosqualificadosaclassificaosedar
pela ordem crescente dos preos propostos, prevalecendo, no caso de empate, exclusivamente o critrio previsto no
pargrafoanterior.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
4o Para contratao de bens e servios de informtica, a administrao observar o disposto no art.3o da Lei no
8.248, de 23 de outubro de 1991, levando em conta os fatores especificados em seu pargrafo 2o e adotando
obrigatoriamentootipodelicitao"tcnicaepreo",permitidooempregodeoutrotipodelicitaonoscasosindicadosem
decretodoPoderExecutivo.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
5ovedadaautilizaodeoutrostiposdelicitaonoprevistosnesteartigo.
6oNahipteseprevistanoart.23,7,seroselecionadastantaspropostasquantasnecessriasatqueseatinja
aquantidadedemandadanalicitao.(IncludopelaLein9.648,de1998)
Art. 46. Os tipos de licitao melhor tcnica ou tcnica e preo sero utilizados exclusivamente para servios de
natureza predominantemente intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e
gerenciamentoedeengenhariaconsultivaemgeral,e,emparticular,paraaelaboraodeestudostcnicospreliminarese
projetosbsicoseexecutivos.
Art.46.Ostiposdelicitao"melhortcnica"ou"tcnicaepreo"seroutilizadosexclusivamenteparaserviosde
natureza predominantemente intelectual, em especial na elaborao de projetos, clculos, fiscalizao, superviso e
gerenciamentoedeengenhariaconsultivaemgerale,emparticular,paraaelaboraodeestudostcnicospreliminarese
projetosbsicoseexecutivos,ressalvadoodispostono4odoartigoanterior.(RedaodadapelaLein8.883,de
1994)
1o Nas licitaes do tipo "melhor tcnica" ser adotado o seguinte procedimento claramente explicitado no
instrumentoconvocatrio,oqualfixaropreomximoqueaAdministraosepropeapagar:
Iseroabertososenvelopescontendoaspropostastcnicasexclusivamentedoslicitantespreviamentequalificadose
feita ento a avaliao e classificao destas propostas de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto
licitado,definidoscomclarezaeobjetividadenoinstrumentoconvocatrioequeconsideremacapacitaoeaexperincia
doproponente,aqualidadetcnicadaproposta,compreendendometodologia,organizao,tecnologiaserecursosmateriais
aseremutilizadosnostrabalhos,eaqualificaodasequipestcnicasaseremmobilizadasparaasuaexecuo
II uma vez classificadas as propostas tcnicas, procederse abertura das propostas de preo dos licitantes que
tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e negociao das condies propostas,
comaproponentemelhorclassificada,combasenosoramentosdetalhadosapresentadoserespectivospreosunitriose
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tendo como referncia o limite representado pela proposta de menor preo entre os licitantes que obtiveram a valorizao
mnima
IIInocasodeimpassenanegociaoanterior,procedimentoidnticoseradotado,sucessivamente,comosdemais
proponentes,pelaordemdeclassificao,ataconsecuodeacordoparaacontratao
IVaspropostasdepreosserodevolvidasintactasaoslicitantesquenoforempreliminarmentehabilitadosouque
noobtiveremavalorizaomnimaestabelecidaparaapropostatcnica.
2oNaslicitaesdotipo"tcnicaepreo"seradotado,adicionalmenteaoincisoIdopargrafoanterior,oseguinte
procedimentoclaramenteexplicitadonoinstrumentoconvocatrio:
Iserfeitaaavaliaoeavalorizaodaspropostasdepreos,deacordocomcritriosobjetivospreestabelecidosno
instrumentoconvocatrio
II a classificao dos proponentes farse de acordo com a mdia ponderada das valorizaes das propostas
tcnicasedepreo,deacordocomospesospreestabelecidosnoinstrumentoconvocatrio.
3oExcepcionalmente,ostiposdelicitaoprevistosnesteartigopoderoseradotados,porautorizaoexpressae
mediantejustificativacircunstanciadadamaiorautoridadedaAdministraopromotoraconstantedoatoconvocatrio,para
fornecimento de bens e execuo de obras ou prestao de servios de grande vulto majoritariamente dependentes de
tecnologianitidamentesofisticadaededomniorestrito,atestadoporautoridadestcnicasdereconhecidaqualificao,nos
casos em que o objeto pretendido admitir solues alternativas e variaes de execuo, com repercusses significativas
sobresuaqualidade,produtividade,rendimentoedurabilidadeconcretamentemensurveis,eestaspuderemseradotadas
livreescolhadoslicitantes,naconformidadedoscritriosobjetivamentefixadosnoatoconvocatrio.
Art. 47. Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a modalidade de execuo de
empreitada por preo global, a Administrao dever fornecer obrigatoriamente, junto com o edital, todos os elementos e
informaes necessrios para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total e completo
conhecimentodoobjetodalicitao.
Art.48.Serodesclassificadas:
Iaspropostasquenoatendamsexignciasdoatoconvocatriodalicitao
IIaspropostascompreosexcessivosoumanifestamenteinexeqveis.
Pargrafo nico. Quando todas as propostas forem desclassificadas, a Administrao poder fixar aos licitantes o
prazode8(oito)diasteisparaaapresentaodeoutraspropostasescoimadasdascausasreferidasnesteartigo.
II propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos manifestamente inexeqiveis, assim
considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de documentao que comprove que os
custos dos insumos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade so compatveis com a
execuodoobjetodocontrato,condiesestasnecessariamenteespecificadasnoatoconvocatriodalicitao.
Pargrafo nico. Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a
administraopoderfixaraoslicitantesoprazodeoitodiasteisparaaapresentaodenovadocumentaooudeoutras
propostasescoimadasdascausasreferidasnesteartigo,facultada,nocasodeconvite,areduodesteprazoparatrsdias
teis.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideramse manifestamente inexeqveis, no caso de
licitaesdemenorpreoparaobraseserviosdeengenharia,aspropostascujosvaloressejaminferioresa70%(setenta
porcento)domenordosseguintesvalores:(IncludopelaLein9.648,de1998)
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do valor orado pela
administrao,ou(IncludopelaLein9.648,de1998)
b)valororadopelaadministrao.(IncludopelaLein9.648,de1998)
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2Doslicitantesclassificadosnaformadopargrafoanteriorcujovalorglobaldapropostaforinferiora80%(oitenta
porcento)domenorvaloraquesereferemasalneas"a"e"b",serexigida,paraaassinaturadocontrato,prestaode
garantiaadicional,dentreasmodalidadesprevistasno1doart.56,igualadiferenaentreovalorresultantedopargrafo
anterioreovalordacorrespondenteproposta.(IncludopelaLein9.648,de1998)
3 Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a administrao
poder fixar aos licitantes o prazo de oito dias teis para a apresentao de nova documentao ou de outras propostas
escoimadas das causas referidas neste artigo, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para trs dias
teis.(IncludopelaLein9.648,de1998)
Art.49.Aautoridadecompetenteparaaaprovaodoprocedimentosomentepoderrevogaralicitaoporrazesde
interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal
conduta,devendoanullaporilegalidade,deofcioouporprovocaodeterceiros,medianteparecerescritoedevidamente
fundamentado.
1o A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao de indenizar, ressalvado o
dispostonopargrafonicodoart.59destaLei.
2o A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59
destaLei.
3oNocasodedesfazimentodoprocessolicitatrio,ficaasseguradoocontraditrioeaampladefesa.
4oOdispostonesteartigoeseuspargrafosaplicaseaosatosdoprocedimentodedispensaedeinexigibilidadede
licitao.
Art.50.AAdministraonopodercelebrarocontratocompreteriodaordemdeclassificaodaspropostasou
comterceirosestranhosaoprocedimentolicitatrio,sobpenadenulidade.
Art.51.Ahabilitaopreliminar,ainscrioemregistrocadastral,asuaalteraooucancelamento,easpropostas
seroprocessadasejulgadasporcomissopermanenteouespecialde,nomnimo,3(trs)membros,sendopelomenos2
(dois)delesservidoresqualificadospertencentesaosquadrospermanentesdosrgosdaAdministraoresponsveispela
licitao.
1o No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em

face da exigidade de pessoal disponvel, poder ser substituda por servidor formalmente designado pela autoridade
competente.
2o A Comisso para julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento,
serintegradaporprofissionaislegalmentehabilitadosnocasodeobras,serviosouaquisiodeequipamentos.
3o Os membros das Comisses de licitao respondero solidariamente por todos os atos praticados pela
Comisso, salvo se posio individual divergente estiver devidamente fundamentada e registrada em ata lavrada na reunio
emquetiversidotomadaadeciso.
4o A investidura dos membros das Comisses permanentes no exceder a 1 (um) ano, vedada a reconduo da
totalidadedeseusmembrosparaamesmacomissonoperodosubseqente.
5o No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada por pessoas de reputao
ilibadaereconhecidoconhecimentodamatriaemexame,servidorespblicosouno.
Art.52.Oconcursoaqueserefereo4odoart.22destaLeideveserprecedidoderegulamentoprprio,aserobtido
pelosinteressadosnolocalindicadonoedital.
1oOregulamentodeverindicar:
Iaqualificaoexigidadosparticipantes
IIasdiretrizeseaformadeapresentaodotrabalho
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IIIascondiesderealizaodoconcursoeosprmiosaseremconcedidos.
2oEmsetratandodeprojeto,ovencedordeverautorizaraAdministraoaexecutloquandojulgarconveniente.
Art. 53. O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Administrao, procedendose na
formadalegislaopertinente.
1o Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao do preo mnimo de
arrematao.
2o Os bens arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital, no inferior a 5% (cinco por
cento)e,apsaassinaturadarespectivaatalavradanolocaldoleilo,imediatamenteentreguesaoarrematante,oqualse
obrigar ao pagamento do restante no prazo estipulado no edital de convocao, sob pena de perder em favor da
Administraoovalorjrecolhido.
3Oeditaldeleilodeveseramplamentedivulgado,principalmentenomunicpioemquesevairealizar.
3oNosleilesinternacionais,opagamentodaparcelavistapoderserfeitoematvinteequatrohoras.
4o O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em que se realizar.
CaptuloIII
DOSCONTRATOS
SeoI
DisposiesPreliminares
Art.54.OscontratosadministrativosdequetrataestaLeiregulamsepelassuasclusulasepelospreceitosdedireito
pblico,aplicandoselhes,supletivamente,osprincpiosdateoriageraldoscontratoseasdisposiesdedireitoprivado.
1o Os contratos devem estabelecer com clareza e preciso as condies para sua execuo, expressas em
clusulasquedefinamosdireitos,obrigaeseresponsabilidadesdaspartes,emconformidadecomostermosdalicitao
edapropostaaquesevinculam.
2oOscontratosdecorrentesdedispensaoudeinexigibilidadedelicitaodevematenderaostermosdoatoqueos
autorizouedarespectivaproposta.
Art.55.Soclusulasnecessriasemtodocontratoasqueestabeleam:
Ioobjetoeseuselementoscaractersticos
IIoregimedeexecuoouaformadefornecimento
III o preo e as condies de pagamento, os critrios, database e periodicidade do reajustamento de preos, os

critriosdeatualizaomonetriaentreadatadoadimplementodasobrigaeseadoefetivopagamento
IVosprazosdeinciodeetapasdeexecuo,deconcluso,deentrega,deobservaoederecebimentodefinitivo,
conformeocaso
V o crdito pelo qual correr a despesa, com a indicao da classificao funcional programtica e da categoria
econmica
VIasgarantiasoferecidasparaassegurarsuaplenaexecuo,quandoexigidas
VIIosdireitoseasresponsabilidadesdaspartes,aspenalidadescabveiseosvaloresdasmultas
VIIIoscasosderesciso
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IXoreconhecimentodosdireitosdaAdministrao,emcasoderescisoadministrativaprevistanoart.77destaLei
Xascondiesdeimportao,adataeataxadecmbioparaconverso,quandoforocaso
XIavinculaoaoeditaldelicitaoouaotermoqueadispensououainexigiu,aoconviteepropostadolicitante
vencedor
XIIalegislaoaplicvelexecuodocontratoeespecialmenteaoscasosomissos
XIII a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as
obrigaesporeleassumidas,todasascondiesdehabilitaoequalificaoexigidasnalicitao.
1o(VETADO)
2o Nos contratos celebrados pela Administrao Pblica com pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive aquelas
domiciliadas no estrangeiro, dever constar necessariamente clusula que declare competente o foro da sede da
Administraoparadirimirqualquerquestocontratual,salvoodispostono6odoart.32destaLei.
3o No ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da

arrecadao e fiscalizao de tributos da Unio, Estado ou Municpio, as caractersticas e os valores pagos, segundo o
dispostonoart.63daLeino4.320,de17demarode1964.
Art.56.Acritriodaautoridadecompetente,emcadacaso,edesdequeprevistanoinstrumentoconvocatrio,poder
serexigidaprestaodegarantianascontrataesdeobras,serviosecompras.
1Somodalidadesdegarantia:
Icauoemdinheiro,emttulosdedvidapblicaoufidejussria
II(VETADO).
IIIfianabancria.
1oCaberaocontratadooptarporumadasseguintesmodalidadesdegarantia:(RedaodadapelaLein
8.883,de1994)
Icauoemdinheiroouttulosdadvidapblica(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
Icauoemdinheiroouemttulosdadvidapblica,devendoestestersidoemitidossobaformaescritural,mediante
registroemsistemacentralizadodeliquidaoedecustdiaautorizadopeloBancoCentraldoBrasileavaliadospelosseus
valoreseconmicos,conformedefinidopeloMinistriodaFazenda(RedaodadapelaLein11.079,de2004)
IIsegurogarantia(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
IIIfianabancria.(RedaodadapelaLein8.883,de8.6.94)
2AsgarantiasaquesereferemosincisosIeIIIdopargrafoanterior,quandoexigidas,noexcederoa5%(cinco
porcento)dovalordocontrato.
2o A garantia a que se refere o caput deste artigo no exceder a cinco por cento do valor do contrato e ter seu
valoratualizadonasmesmascondiesdaquele,ressalvadooprevistonopargrafo3odesteartigo.(Redao dada
3(VETADO)
3o Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros
considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia
previstonopargrafoanteriorpoderserelevadoparaatdezporcentodovalordocontrato.(RedaodadapelaLei
n8.883,de1994)
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4o A garantia prestada pelo contratado ser liberada ou restituda aps a execuo do contrato e, quando em
dinheiro,atualizadamonetariamente.
5o Nos casos de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, dos quais o contratado ficar
depositrio,aovalordagarantiadeverseracrescidoovalordessesbens.
Art.57.AduraodoscontratosregidosporestaLeificaradstritavignciadosrespectivoscrditosoramentrios,
excetoquantoaosrelativos:
IaosprojetoscujosprodutosestejamcontempladosnasmetasestabelecidasnoPlanoPlurianual,osquaispodero
serprorrogadossehouverinteressedaAdministraoedesdequeissotenhasidoprevistonoatoconvocatrio
IIprestaodeserviosaseremexecutadosdeformacontnua,osquaispoderoterasuaduraoestendidapor
igualperodo
IIprestaodeserviosaseremexecutadosdeformacontnua,quedeveroterasuaduraodimensionadacom
vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a administrao, limitada a durao a sessenta
meses.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
IIprestaodeserviosaseremexecutadosdeformacontnua,quepoderoterasuaduraoprorrogadaporiguais
e sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a administrao, limitada a
sessentameses(RedaodadapelaLein9.648,de1998)
III(VETADO)
III(Vetado).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
IVaoalugueldeequipamentoseutilizaodeprogramasdeinformtica,podendoaduraoestendersepeloprazo
deat48(quarentaeoito)mesesapsoinciodavignciadocontrato.
VshiptesesprevistasnosincisosIX,XIX,XXVIIIeXXXIdoart.24,cujoscontratospoderotervignciaporatcento
evintemeses,casohajainteressedaadministrao.(IncludopelaMedidaProvisrian495,de2010)
VshiptesesprevistasnosincisosIX,XIX,XXVIIIeXXXIdoart.24,cujoscontratospoderotervignciaporat120
(centoevinte)meses,casohajainteressedaadministrao.(IncludopelaLein12.349,de2010)
1o Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem prorrogao, mantidas as

demaisclusulasdocontratoeasseguradaamanutenodeseuequilbrioeconmicofinanceiro,desdequeocorraalgum
dosseguintesmotivos,devidamenteautuadosemprocesso:
Ialteraodoprojetoouespecificaes,pelaAdministrao
IIsuperveninciadefatoexcepcionalouimprevisvel,estranhovontadedaspartes,quealterefundamentalmenteas
condiesdeexecuodocontrato
IIIinterrupodaexecuodocontratooudiminuiodoritmodetrabalhoporordemenointeressedaAdministrao
IVaumentodasquantidadesinicialmenteprevistasnocontrato,noslimitespermitidosporestaLei
V impedimento de execuo do contrato por fato ou ato de terceiro reconhecido pela Administrao em documento
contemporneosuaocorrncia
VI omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos pagamentos previstos de que
resulte, diretamente, impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes legais aplicveis
aosresponsveis.
2oTodaprorrogaodeprazodeverserjustificadaporescritoepreviamenteautorizadapelaautoridadecompetente
paracelebrarocontrato.
3ovedadoocontratocomprazodevignciaindeterminado.
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4oEmcarterexcepcional,devidamentejustificadoemedianteautorizaodaautoridadesuperior,oprazodeque
trataoincisoIIdocaputdesteartigopoderserprorrogadoporatdozemeses.(IncludopelaLein9.648,de
1998)
Art.58.OregimejurdicodoscontratosadministrativosinstitudoporestaLeiconfereAdministrao,emrelaoa
eles,aprerrogativade:
Imodificlos,unilateralmente,paramelhoradequaosfinalidadesdeinteressepblico,respeitadososdireitosdo
contratado
IIrescindilos,unilateralmente,noscasosespecificadosnoincisoIdoart.79destaLei
IIIfiscalizarlhesaexecuo
IVaplicarsanesmotivadaspelainexecuototalouparcialdoajuste
Vnoscasosdeserviosessenciais,ocuparprovisoriamentebensmveis,imveis,pessoaleserviosvinculadosao
objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo contratado,
bemcomonahiptesederescisodocontratoadministrativo.
1o As clusulas econmicofinanceiras e monetrias dos contratos administrativos no podero ser alteradas sem
prviaconcordnciadocontratado.
2oNahiptesedoincisoIdesteartigo,asclusulaseconmicofinanceirasdocontratodeveroserrevistasparaque
semantenhaoequilbriocontratual.
Art.59.Adeclaraodenulidadedocontratoadministrativooperaretroativamenteimpedindoosefeitosjurdicosque
ele,ordinariamente,deveriaproduzir,almdedesconstituirosjproduzidos.
Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver
executadoatadataemqueelafordeclaradaeporoutrosprejuzosregularmentecomprovados,contantoquenolheseja
imputvel,promovendosearesponsabilidadedequemlhedeucausa.
SeoII
DaFormalizaodosContratos
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as quais mantero arquivo
cronolgicodosseusautgrafoseregistrosistemticodoseuextrato,salvoosrelativosadireitosreaissobreimveis,que
seformalizamporinstrumentolavradoemcartriodenotas,detudojuntandosecpianoprocessoquelhedeuorigem.
Pargrafonico.nuloedenenhumefeitoocontratoverbalcomaAdministrao,salvoodepequenascomprasde
prontopagamento,assimentendidasaquelasdevalornosuperiora5%(cincoporcento)dolimiteestabelecidonoart.23,
incisoII,alnea"a"destaLei,feitasemregimedeadiantamento.
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade, o ato que
autorizouasualavratura,onmerodoprocessodalicitao,dadispensaoudainexigibilidade,asujeiodoscontratantes
snormasdestaLeiesclusulascontratuais.
1 A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que condio
indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela Administrao na mesma data de sua assinatura para ocorrer no
prazode20(vinte)dias,qualquerquesejaoseuvalor,aindaquesemnus.
2(VETADO).
3(VETADO)
Pargrafonico.Apublicaoresumidadoinstrumentodecontratooudeseusaditamentosnaimprensaoficial,que
condioindispensvelparasuaeficcia,serprovidenciadapelaAdministraoatoquintodiatildomsseguinteaode
sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus,
ressalvadoodispostonoart.26destaLei.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
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Art. 62. O instrumento de contrato obrigatrio nos casos de concorrncia e de tomada de preos, bem como nas
dispensas e inexigibilidades cujos preos estejam compreendidos nos limites destas duas modalidades de licitao, e
facultativonosdemaisemqueaAdministraopudersubstituloporoutrosinstrumentoshbeis,taiscomocartacontrato,
notadeempenhodedespesa,autorizaodecompraouordemdeexecuodeservio.
1oAminutadofuturocontratointegrarsempreoeditalouatoconvocatriodalicitao.
2Emcartacontrato,notadeempenhodedespesa,autorizaodecompra,ordemdeexecuodeservioououtros
instrumentoshbeisaplicase,noquecouber,odispostonoart.56destalei.
2oEm"cartacontrato","notadeempenhodedespesa","autorizaodecompra","ordemdeexecuodeservio"
ououtrosinstrumentoshbeisaplicase,noquecouber,odispostonoart.55destaLei.(RedaodadapelaLein
8.883,de1994)
3oAplicaseodispostonosarts.55e58a61destaLeiedemaisnormasgerais,noquecouber:
I aos contratos de seguro, de financiamento, de locao em que o Poder Pblico seja locatrio, e aos demais cujo
contedosejaregido,predominantemente,pornormadedireitoprivado
IIaoscontratosemqueaAdministraoforpartecomousuriadeserviopblico.
4odispensvelo"termodecontrato"efacultadaasubstituioprevistanesteartigo,acritriodaAdministraoe
independentementedeseuvalor,noscasosdecompracomentregaimediataeintegraldosbensadquiridos,dosquaisno
resultemobrigaesfuturas,inclusiveassistnciatcnica.
Art.63.permitidoaqualquerlicitanteoconhecimentodostermosdocontratoedorespectivoprocessolicitatrioe,a
qualquerinteressado,aobtenodecpiaautenticada,medianteopagamentodosemolumentosdevidos.
Art.64.AAdministraoconvocarregularmenteointeressadoparaassinarotermodecontrato,aceitarouretiraro
instrumento equivalente, dentro do prazo e condies estabelecidos, sob pena de decair o direito contratao, sem
prejuzodassanesprevistasnoart.81destaLei.
1oOprazodeconvocaopoderserprorrogadoumavez,porigualperodo,quandosolicitadopelaparteduranteo
seutranscursoedesdequeocorramotivojustificadoaceitopelaAdministrao.
2o facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o

instrumento equivalente no prazo e condies estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de
classificao, para fazlo em igual prazo e nas mesmas condies propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto
aos preos atualizados de conformidade com o ato convocatrio, ou revogar a licitao independentemente da cominao
previstanoart.81destaLei.
3oDecorridos60(sessenta)diasdadatadaentregadaspropostas,semconvocaoparaacontratao,ficamos
licitantesliberadosdoscompromissosassumidos.
SeoIII
DaAlteraodosContratos
Art.65.OscontratosregidosporestaLeipoderoseralterados,comasdevidasjustificativas,nosseguintescasos:
IunilateralmentepelaAdministrao:
a)quandohouvermodificaodoprojetooudasespecificaes,paramelhoradequaotcnicaaosseusobjetivos
b)quandonecessriaamodificaodovalorcontratualemdecorrnciadeacrscimooudiminuioquantitativadeseu
objeto,noslimitespermitidosporestaLei
IIporacordodaspartes:
a)quandoconvenienteasubstituiodagarantiadeexecuo
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b)quandonecessriaamodificaodoregimedeexecuodaobraouservio,bemcomodomododefornecimento,
emfacedeverificaotcnicadainaplicabilidadedostermoscontratuaisoriginrios
c)quandonecessriaamodificaodaformadepagamento,porimposiodecircunstnciassupervenientes,mantido
o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado, sem a
correspondentecontraprestaodefornecimentodebensouexecuodeobraouservio
d)(VETADO).
d)pararestabelecerarelaoqueaspartespactuaraminicialmenteentreosencargosdocontratadoearetribuioda
administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio
econmicofinanceiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de
conseqnciasincalculveis,retardadoresouimpeditivosdaexecuodoajustado,ou,ainda,emcasodeforamaior,caso
fortuitooufatodoprncipe,configurandoleaeconmicaextraordinriaeextracontratual.(RedaodadapelaLein
8.883,de1994)
1oOcontratadoficaobrigadoaaceitar,nasmesmascondiescontratuais,osacrscimosousupressesquese
fizeremnasobras,serviosoucompras,at25%(vinteecincoporcento)dovalorinicialatualizadodocontrato,e,nocaso
particulardereformadeedifciooudeequipamento,atolimitede50%(cinqentaporcento)paraosseusacrscimos.
2Nenhumacrscimoousupressopoderexcederoslimitesestabelecidosnopargrafoanterior.
2oNenhumacrscimoousupressopoderexcederoslimitesestabelecidosnopargrafoanterior,salvo:
I(VETADO)(IncludopelaLein9.648,de1998)
IIassupressesresultantesdeacordocelebradoentreoscontratantes.(IncludopelaLein9.648,de1998)
3o Se no contrato no houverem sido contemplados preos unitrios para obras ou servios, esses sero fixados
medianteacordoentreaspartes,respeitadososlimitesestabelecidosno1odesteartigo.
4o No caso de supresso de obras, bens ou servios, se o contratado j houver adquirido os materiais e posto no
local dos trabalhos, estes devero ser pagos pela Administrao pelos custos de aquisio regularmente comprovados e
monetariamente corrigidos, podendo caber indenizao por outros danos eventualmente decorrentes da supresso, desde
queregularmentecomprovados.
5oQuaisquertributosouencargoslegaiscriados,alteradosouextintos,bemcomoasuperveninciadedisposies
legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de comprovada repercusso nos preos contratados,
implicaroarevisodestesparamaisouparamenos,conformeocaso.
6o Em havendo alterao unilateral do contrato que aumente os encargos do contratado, a Administrao dever
restabelecer,poraditamento,oequilbrioeconmicofinanceiroinicial.
7o(VETADO)
8oAvariaodovalorcontratualparafazerfaceaoreajustedepreosprevistonoprpriocontrato,asatualizaes,
compensaesoupenalizaesfinanceirasdecorrentesdascondiesdepagamentoneleprevistas,bemcomooempenho
de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo,
podendoserregistradosporsimplesapostila,dispensandoacelebraodeaditamento.
SeoIV
DaExecuodosContratos
Art.66.Ocontratodeverserexecutadofielmentepelaspartes,deacordocomasclusulasavenadaseasnormas
destaLei,respondendocadaumapelasconseqnciasdesuainexecuototalouparcial.
Art.66A.AsempresasenquadradasnoincisoVdo2oenoincisoIIdo5odoart. 3o desta Lei devero cumprir,

durante todo o perodo de execuo do contrato, a reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficincia ou para
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reabilitadodaPrevidnciaSocial,bemcomoasregrasdeacessibilidadeprevistasnalegislao.(IncludopelaLei
n13.146,de2015)(Vigncia)
Pargrafonico.Cabeadministraofiscalizarocumprimentodosrequisitosdeacessibilidadenosserviosenos
ambientesdetrabalho.(IncludopelaLein13.146,de2015)(Vigncia)
Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administrao
especialmente designado, permitida a contratao de terceiros para assistilo e subsidilo de informaes pertinentes a
essaatribuio.
1oOrepresentantedaAdministraoanotaremregistroprpriotodasasocorrnciasrelacionadascomaexecuo
docontrato,determinandooquefornecessrioregularizaodasfaltasoudefeitosobservados.
2o As decises e providncias que ultrapassarem a competncia do representante devero ser solicitadas a seus
superioresemtempohbilparaaadoodasmedidasconvenientes.
Art.68.Ocontratadodevermanterpreposto,aceitopelaAdministrao,nolocaldaobraouservio,pararepresent
lonaexecuodocontrato.
Art.69.Ocontratadoobrigadoareparar,corrigir,remover,reconstruirousubstituir,ssuasexpensas,nototalouem
parte, o objeto do contrato em que se verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo ou de materiais
empregados.
Art.70.OcontratadoresponsvelpelosdanoscausadosdiretamenteAdministraoouaterceiros,decorrentesde
sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o
acompanhamentopelorgointeressado.
Art. 71. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da
execuodocontrato.
1 A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos estabelecidos neste artigo, no transfere
Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a
regularizaoeousodasobraseedificaes,inclusiveperanteoRegistrodeImveis.
2AAdministraopoderexigir,tambm,seguroparagarantiadepessoasebens,devendoessaexignciaconstar
doeditaldalicitaooudoconvite.
1o A inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere
Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a
regularizaoeousodasobraseedificaes,inclusiveperanteoRegistrodeImveis.(RedaodadapelaLein
9.032,de1995)
2oAAdministraoPblicarespondesolidariamentecomocontratadopelosencargosprevidenciriosresultantesda
execuodocontrato,nostermosdoart.31daLein8.212,de24dejulhode1991.(RedaodadapelaLein
9.032,de1995)
Art. 72. O contratado, na execuo do contrato, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais, poder
subcontratarpartesdaobra,serviooufornecimento,atolimiteadmitido,emcadacaso,pelaAdministrao.
Art.73.Executadoocontrato,oseuobjetoserrecebido:
Iemsetratandodeobraseservios:
a) provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado,
assinadopelaspartesemat15(quinze)diasdacomunicaoescritadocontratado
b) definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado,
assinadopelaspartes,apsodecursodoprazodeobservao,ouvistoriaquecomproveaadequaodoobjetoaostermos
contratuais,observadoodispostonoart.69destaLei
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IIemsetratandodecomprasoudelocaodeequipamentos:
a)provisoriamente,paraefeitodeposteriorverificaodaconformidadedomaterialcomaespecificao
b)definitivamente,apsaverificaodaqualidadeequantidadedomaterialeconseqenteaceitao.
1oNoscasosdeaquisiodeequipamentosdegrandevulto,orecebimentofarsemediantetermocircunstanciado
e,nosdemais,medianterecibo.
2oOrecebimentoprovisriooudefinitivonoexcluiaresponsabilidadecivilpelasolidezeseguranadaobraoudo
servio,nemticoprofissionalpelaperfeitaexecuodocontrato,dentrodoslimitesestabelecidospelaleioupelocontrato.
3oOprazoaqueserefereaalnea"b"doincisoIdesteartigonopodersersuperiora90(noventa)dias,salvoem
casosexcepcionais,devidamentejustificadoseprevistosnoedital.
4oNahiptesedeotermocircunstanciadoouaverificaoaqueserefereesteartigonoserem,respectivamente,
lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputarseo como realizados, desde que comunicados Administrao
nos15(quinze)diasanterioresexaustodosmesmos.
Art.74.Poderserdispensadoorecebimentoprovisrionosseguintescasos:
Ignerosperecveisealimentaopreparada
IIserviosprofissionais
IIIobraseserviosdevaloratoprevistonoart.23,incisoII,alnea"a",destaLei,desdequenosecomponhamde
aparelhos,equipamentoseinstalaessujeitosverificaodefuncionamentoeprodutividade.
Pargrafonico.Noscasosdesteartigo,orecebimentoserfeitomedianterecibo.
Art. 75. Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite ou de ato normativo, os ensaios, testes e
demais provas exigidos por normas tcnicas oficiais para a boa execuo do objeto do contrato correm por conta do
contratado.
Art.76.AAdministraorejeitar,notodoouemparte,obra,serviooufornecimentoexecutadoemdesacordocomo
contrato.
SeoV
DaInexecuoedaRescisodosContratos
Art. 77. A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as conseqncias contratuais e as
previstasemleiouregulamento.
Art.78.Constituemmotivopararescisodocontrato:
Ionocumprimentodeclusulascontratuais,especificaes,projetosouprazos
IIocumprimentoirregulardeclusulascontratuais,especificaes,projetoseprazos
IIIalentidodoseucumprimento,levandoaAdministraoacomprovaraimpossibilidadedaconclusodaobra,do
serviooudofornecimento,nosprazosestipulados
IVoatrasoinjustificadonoinciodaobra,serviooufornecimento
Vaparalisaodaobra,doserviooudofornecimento,semjustacausaeprviacomunicaoAdministrao
VI a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou
transferncia,totalouparcial,bemcomoafuso,cisoouincorporao,noadmitidasnoeditalenocontrato
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VII o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua
execuo,assimcomoasdeseussuperiores
VIIIocometimentoreiteradodefaltasnasuaexecuo,anotadasnaformado1odoart.67destaLei
IXadecretaodefalnciaouainstauraodeinsolvnciacivil
Xadissoluodasociedadeouofalecimentodocontratado
XI a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo do

contrato
XII razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima
autoridade da esfera administrativa a que est subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se
refereocontrato
XIIIasupresso,porpartedaAdministrao,deobras,serviosoucompras,acarretandomodificaodovalorinicial
docontratoalmdolimitepermitidono1odoart.65destaLei
XIVasuspensodesuaexecuo,porordemescritadaAdministrao,porprazosuperiora120(centoevinte)dias,
salvoemcasodecalamidadepblica,graveperturbaodaordeminternaouguerra,ouaindaporrepetidassuspensesque
totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e
contratualmenteimprevistasdesmobilizaesemobilizaeseoutrasprevistas,asseguradoaocontratado,nessescasos,o
direitodeoptarpelasuspensodocumprimentodasobrigaesassumidasatquesejanormalizadaasituao
XVoatrasosuperiora90(noventa)diasdospagamentosdevidospelaAdministraodecorrentesdeobras,servios
oufornecimento,ouparcelasdestes,jrecebidosouexecutados,salvoemcasodecalamidadepblica,graveperturbao
daordeminternaouguerra,asseguradoaocontratadoodireitodeoptarpelasuspensodocumprimentodesuasobrigaes
atquesejanormalizadaasituao
XVI a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo de obra, servio ou
fornecimento,nosprazoscontratuais,bemcomodasfontesdemateriaisnaturaisespecificadasnoprojeto
XVIIaocorrnciadecasofortuitooudeforamaior,regularmentecomprovada,impeditivadaexecuodocontrato.
Pargrafonico.Oscasosderescisocontratualseroformalmentemotivadosnosautosdoprocesso,asseguradoo
contraditrioeaampladefesa.
XVIIIdescumprimentododispostonoincisoVdoart.27,semprejuzodassanespenaiscabveis.(Includo
Art.79.Arescisodocontratopoderser:
IdeterminadaporatounilateraleescritodaAdministrao,noscasosenumeradosnosincisosIaXIIeXVIIdoartigo
anterior
IIamigvel,poracordoentreaspartes,reduzidaatermonoprocessodalicitao,desdequehajaconveninciaparaa
Administrao
IIIjudicial,nostermosdalegislao
IV(VETADO)
IV(Vetado).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
1oArescisoadministrativaouamigveldeverserprecedidadeautorizaoescritaefundamentadadaautoridade
competente.
2oQuandoarescisoocorrercombasenosincisosXIIaXVIIdoartigoanterior,semquehajaculpadocontratado,
seresteressarcidodosprejuzosregularmentecomprovadosquehouversofrido,tendoaindadireitoa:
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Idevoluodegarantia
IIpagamentosdevidospelaexecuodocontratoatadatadaresciso
IIIpagamentodocustodadesmobilizao.
3o(VETADO)
4o(VETADO)
5o Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado

automaticamenteporigualtempo.
Art. 80. A resciso de que trata o inciso I do artigo anterior acarreta as seguintes conseqncias, sem prejuzo das
sanesprevistasnestaLei:
Iassunoimediatadoobjetodocontrato,noestadoelocalemqueseencontrar,poratoprpriodaAdministrao
II ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal empregados na execuo do

contrato,necessriossuacontinuidade,naformadoincisoVdoart.58destaLei
IIIexecuodagarantiacontratual,pararessarcimentodaAdministrao,edosvaloresdasmultaseindenizaesa
eladevidos
IVretenodoscrditosdecorrentesdocontratoatolimitedosprejuzoscausadosAdministrao.
1oAaplicaodasmedidasprevistasnosincisosIeIIdesteartigoficaacritriodaAdministrao,quepoderdar
continuidadeobraouaoservioporexecuodiretaouindireta.
2o permitido Administrao, no caso de concordata do contratado, manter o contrato, podendo assumir o

controlededeterminadasatividadesdeserviosessenciais.
3oNahiptesedoincisoIIdesteartigo,oatodeverserprecedidodeautorizaoexpressadoMinistrodeEstado
competente,ouSecretrioEstadualouMunicipal,conformeocaso.
4o A resciso de que trata o inciso IV do artigo anterior permite Administrao, a seu critrio, aplicar a medida
previstanoincisoIdesteartigo.
CaptuloIV
DASSANESADMINISTRATIVASEDATUTELAJUDICIAL
SeoI
DisposiesGerais
Art. 81. A recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente,
dentrodoprazoestabelecidopelaAdministrao,caracterizaodescumprimentototaldaobrigaoassumida,sujeitandoo
spenalidadeslegalmenteestabelecidas.
Pargrafonico.Odispostonesteartigonoseaplicaaoslicitantesconvocadosnostermosdoart.64,2odestaLei,
quenoaceitaremacontratao,nasmesmascondiespropostaspeloprimeiroadjudicatrio,inclusivequantoaoprazoe
preo.
Art. 82. Os agentes administrativos que praticarem atos em desacordo com os preceitos desta Lei ou visando a
frustrarosobjetivosdalicitaosujeitamsessanesprevistasnestaLeienosregulamentosprprios,semprejuzodas
responsabilidadescivilecriminalqueseuatoensejar.
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Art.83.OscrimesdefinidosnestaLei,aindaquesimplesmentetentados,sujeitamosseusautores,quandoservidores
pblicos,almdassanespenais,perdadocargo,emprego,funooumandatoeletivo.
Art.84.Consideraseservidorpblico,paraosfinsdestaLei,aquelequeexerce,mesmoquetransitoriamenteousem
remunerao,cargo,funoouempregopblico.
1o Equiparase a servidor pblico, para os fins desta Lei, quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade
paraestatal, assim consideradas, alm das fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista, as demais
entidadessobcontrole,diretoouindireto,doPoderPblico.
2oApenaimpostaseracrescidadateraparte,quandoosautoresdoscrimesprevistosnestaLeiforemocupantes
decargoemcomissooudefunodeconfianaemrgodaAdministraodireta,autarquia,empresapblica,sociedade
deeconomiamista,fundaopblica,ououtraentidadecontroladadiretaouindiretamentepeloPoderPblico.
Art. 85. As infraes penais previstas nesta Lei pertinem s licitaes e aos contratos celebrados pela Unio,
Estados, Distrito Federal, Municpios, e respectivas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista,
fundaespblicas,equaisqueroutrasentidadessobseucontrolediretoouindireto.
SeoII
DasSanesAdministrativas
Art. 86. O atraso injustificado na execuo do contrato sujeitar o contratado multa de mora, na forma prevista no
instrumentoconvocatrioounocontrato.
1oAmultaaquealudeesteartigonoimpedequeaAdministraorescindaunilateralmenteocontratoeapliqueas
outrassanesprevistasnestaLei.
2oAmulta,aplicadaapsregularprocessoadministrativo,serdescontadadagarantiadorespectivocontratado.
3oSeamultafordevalorsuperioraovalordagarantiaprestada,almdaperdadesta,responderocontratadopela
sua diferena, a qual ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou ainda, quando for o
caso,cobradajudicialmente.
Art. 87. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao
contratadoasseguintessanes:
Iadvertncia
IImulta,naformaprevistanoinstrumentoconvocatrioounocontrato
IIIsuspensotemporriadeparticipaoemlicitaoeimpedimentodecontratarcomaAdministrao,porprazono
superiora2(dois)anos
IVdeclaraodeinidoneidadeparalicitaroucontratarcomaAdministraoPblicaenquantoperduraremosmotivos
determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade,
queserconcedidasemprequeocontratadoressarciraAdministraopelosprejuzosresultanteseapsdecorridooprazo
dasanoaplicadacombasenoincisoanterior.
1oSeamultaaplicadaforsuperioraovalordagarantiaprestada,almdaperdadesta,responderocontratadopela
suadiferena,queserdescontadadospagamentoseventualmentedevidospelaAdministraooucobradajudicialmente.
2o As sanes previstas nos incisos I, III e IV deste artigo podero ser aplicadas juntamente com a do inciso II,
facultadaadefesaprviadointeressado,norespectivoprocesso,noprazode5(cinco)diasteis.
3oAsanoestabelecidanoincisoIVdesteartigodecompetnciaexclusivadoMinistrodeEstado,doSecretrio
Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10
(dez)diasdaaberturadevista,podendoareabilitaoserrequeridaaps2(dois)anosdesuaaplicao.(Videart
109incisoIII)
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Art.88.AssanesprevistasnosincisosIIIeIVdoartigoanteriorpoderotambmseraplicadassempresasouaos
profissionaisque,emrazodoscontratosregidosporestaLei:
Itenhamsofridocondenaodefinitivaporpraticarem,pormeiosdolosos,fraudefiscalnorecolhimentodequaisquer
tributos
IItenhampraticadoatosilcitosvisandoafrustrarosobjetivosdalicitao
IIIdemonstremnopossuiridoneidadeparacontratarcomaAdministraoemvirtudedeatosilcitospraticados.
SeoIII
DosCrimesedasPenas
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades
pertinentesdispensaouinexigibilidade:
Penadeteno,de3(trs)a5(cinco)anos,emulta.
Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da
ilegalidade,beneficiousedadispensaouinexigibilidadeilegal,paracelebrarcontratocomoPoderPblico.
Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinao ou qualquer outro expediente, o carter competitivo do
procedimento licitatrio, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da
licitao:
Penadeteno,de2(dois)a4(quatro)anos,emulta.
Art.91.Patrocinar,diretaouindiretamente,interesseprivadoperanteaAdministrao,dandocausainstauraode
licitaooucelebraodecontrato,cujainvalidaovieraserdecretadapeloPoderJudicirio:
Penadeteno,de6(seis)mesesa2(dois)anos,emulta.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao contratual, em
favor do adjudicatrio, durante a execuo dos contratos celebrados com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato
convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem
cronolgicadesuaapresentao:
Penadeteno,de2(dois)a4(quatro)anos,emulta.
Art. 92. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive prorrogao contratual, em
favordoadjudicatrio,duranteaexecuodoscontratoscelebradoscomoPoderPblico,semautorizaoemlei,noato
convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura com preterio da ordem
cronolgicadesuaexigibilidade,observadoodispostonoart.121destaLei:(RedaodadapelaLein8.883,de
1994)
Penadeteno,dedoisaquatroanos,emulta.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
Pargrafonico.Incidenamesmapenaocontratadoque,tendocomprovadamenteconcorridoparaaconsumaoda
ilegalidade,obtmvantagemindevidaousebeneficia,injustamente,dasmodificaesouprorrogaescontratuais.
Art.93.Impedir,perturbaroufraudararealizaodequalqueratodeprocedimentolicitatrio:
Art.94.Devassarosigilodepropostaapresentadaemprocedimentolicitatrio,ouproporcionaraterceirooensejode
devasslo:
Penadeteno,de2(dois)a3(trs)anos,emulta.
Art.95.Afastarouprocurarafastarlicitante,pormeiodeviolncia,graveameaa,fraudeouoferecimentodevantagem
dequalquertipo:
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Penadeteno,de2(dois)a4(quatro)anos,emulta,almdapenacorrespondenteviolncia.
Pargrafonico.Incorrenamesmapenaquemseabstmoudesistedelicitar,emrazodavantagemoferecida.
Art. 96. Fraudar, em prejuzo da Fazenda Pblica, licitao instaurada para aquisio ou venda de bens ou
mercadorias,oucontratodeladecorrente:
Ielevandoarbitrariamenteospreos
IIvendendo,comoverdadeiraouperfeita,mercadoriafalsificadaoudeteriorada
IIIentregandoumamercadoriaporoutra
IValterandosubstncia,qualidadeouquantidadedamercadoriafornecida
Vtornando,porqualquermodo,injustamente,maisonerosaapropostaouaexecuodocontrato:
Penadeteno,de3(trs)a6(seis)anos,emulta.
Art.97.Admitirlicitaooucelebrarcontratocomempresaouprofissionaldeclaradoinidneo:
Pargrafo nico. Incide na mesma pena aquele que, declarado inidneo, venha a licitar ou a contratar com a
Administrao.
Art. 98. Obstar, impedir ou dificultar, injustamente, a inscrio de qualquer interessado nos registros cadastrais ou
promoverindevidamenteaalterao,suspensooucancelamentoderegistrodoinscrito:
Art.99.Apenademultacominadanosarts.89a98destaLeiconsistenopagamentodequantiafixadanasentenae
calculada em ndices percentuais, cuja base corresponder ao valor da vantagem efetivamente obtida ou potencialmente
aufervelpeloagente.
1o Os ndices a que se refere este artigo no podero ser inferiores a 2% (dois por cento), nem superiores a 5%
(cincoporcento)dovalordocontratolicitadooucelebradocomdispensaouinexigibilidadedelicitao.
2o O produto da arrecadao da multa reverter, conforme o caso, Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou
Municipal.
SeoIV
DoProcessoedoProcedimentoJudicial
Art. 100. Os crimes definidos nesta Lei so de ao penal pblica incondicionada, cabendo ao Ministrio Pblico
promovla.
Art.101.Qualquerpessoapoderprovocar,paraosefeitosdestaLei,ainiciativadoMinistrioPblico,fornecendolhe,
porescrito,informaessobreofatoesuaautoria,bemcomoascircunstnciasemquesedeuaocorrncia.
Pargrafo nico. Quando a comunicao for verbal, mandar a autoridade reduzila a termo, assinado pelo
apresentanteeporduastestemunhas.
Art. 102. Quando em autos ou documentos de que conhecerem, os magistrados, os membros dos Tribunais ou
Conselhos de Contas ou os titulares dos rgos integrantes do sistema de controle interno de qualquer dos Poderes
verificarem a existncia dos crimes definidos nesta Lei, remetero ao Ministrio Pblico as cpias e os documentos
necessriosaooferecimentodadenncia.
Art.103.Seradmitidaaopenalprivadasubsidiriadapblica,seestanoforajuizadanoprazolegal,aplicando
se,noquecouber,odispostonosarts.29e30doCdigodeProcessoPenal.
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Art.104.Recebidaadennciaecitadooru,teresteoprazode10(dez)diasparaapresentaodedefesaescrita,
contado da data do seu interrogatrio, podendo juntar documentos, arrolar as testemunhas que tiver, em nmero no
superiora5(cinco),eindicarasdemaisprovasquepretendaproduzir.
Art. 105. Ouvidas as testemunhas da acusao e da defesa e praticadas as diligncias instrutrias deferidas ou
ordenadaspelojuiz,abrirse,sucessivamente,oprazode5(cinco)diasacadaparteparaalegaesfinais.
Art.106.Decorridoesseprazo,econclusososautosdentrode24(vinteequatro)horas,terojuiz10(dez)diaspara
proferirasentena.
Art.107.Dasentenacabeapelao,interponvelnoprazode5(cinco)dias.
Art. 108. No processamento e julgamento das infraes penais definidas nesta Lei, assim como nos recursos e nas
execues que lhes digam respeito, aplicarseo, subsidiariamente, o Cdigo de Processo Penal e a Lei de Execuo
Penal.
CaptuloV
DOSRECURSOSADMINISTRATIVOS
Art.109.DosatosdaAdministraodecorrentesdaaplicaodestaLeicabem:
Irecurso,noprazode5(cinco)diasteisacontardaintimaodoatooudalavraturadaata,noscasosde:
a)habilitaoouinabilitaodolicitante
b)julgamentodaspropostas
c)anulaoourevogaodalicitao
d)indeferimentodopedidodeinscrioemregistrocadastral,suaalteraooucancelamento
e)rescisodocontrato,aqueserefereoincisoIdoart.78destalei
e)rescisodocontrato,aqueserefereoincisoIdoart.79destaLei(RedaodadapelaLein8.883,de
1994)
f)aplicaodaspenasdeadvertncia,suspensotemporriaoudemulta
IIrepresentao,noprazode5(cinco)diasteisdaintimaodadecisorelacionadacomoobjetodalicitaooudo
contrato,dequenocaibarecursohierrquico
III pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o
caso,nahiptesedo4odoart.87destaLei,noprazode10(dez)diasteisdaintimaodoato.
1o A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas "a", "b", "c" e "e", deste artigo, excludos os relativos a
advertnciaemultademora,enoincisoIII,serfeitamediantepublicaonaimprensaoficial,salvoparaoscasosprevistos
nasalneas"a"e"b",sepresentesosprepostosdoslicitantesnoatoemquefoiadotadaadeciso,quandopoderserfeita
porcomunicaodiretaaosinteressadoselavradaemata.
2o O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a autoridade
competente,motivadamenteepresentesrazesdeinteressepblico,atribuiraorecursointerpostoeficciasuspensivaaos
demaisrecursos.
3oInterposto,orecursosercomunicadoaosdemaislicitantes,quepoderoimpugnlonoprazode5(cinco)dias
teis.
4o O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato recorrido, a qual poder
reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo, fazlo subir, devidamente informado,
devendo, neste caso, a deciso ser proferida dentro do prazo de 5 (cinco) dias teis, contado do recebimento do recurso,
sobpenaderesponsabilidade.
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5o Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem que os autos do
processoestejamcomvistafranqueadaaointeressado.
6oEmsetratandodelicitaesefetuadasnamodalidadede"cartaconvite"osprazosestabelecidosnosincisosIe
IIenopargrafo3odesteartigoserodedoisdiasteis.(IncludopelaLein8.883,de1994)
CaptuloVI
DISPOSIESFINAISETRANSITRIAS
Art.110.NacontagemdosprazosestabelecidosnestaLei,excluirseodiadoincioeincluirseodovencimento,e
considerarseoosdiasconsecutivos,excetoquandoforexplicitamentedispostoemcontrrio.
Pargrafo nico. S se iniciam e vencem os prazos referidos neste artigo em dia de expediente no rgo ou na
entidade.
Art. 111. A Administrao s poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou servio tcnico especializado
desdequeoautorcedaosdireitospatrimoniaisaelerelativoseaAdministraopossautilizlodeacordocomoprevisto
noregulamentodeconcursoounoajusteparasuaelaborao.
Pargrafonico.Quandooprojetoreferirseaobraimaterialdecartertecnolgico,insuscetveldeprivilgio,acesso
dosdireitosincluirofornecimentodetodososdados,documentoseelementosdeinformaopertinentestecnologiade
concepo,desenvolvimento,fixaoemsuportefsicodequalquernaturezaeaplicaodaobra.
Art.112.Quandooobjetodocontratointeressaramaisdeumaentidadepblica,caberaorgocontratante,perante
aentidadeinteressada,responderpelasuaboaexecuo,fiscalizaoepagamento.
Pargrafonico.Ficafacultadoentidadeinteressadaoacompanhamentodaexecuodocontrato.
1o Os consrcios pblicos podero realizar licitao da qual, nos termos do edital, decorram contratos
administrativoscelebradosporrgosouentidadesdosentesdaFederaoconsorciados.(Includo pela Lei n
11.107,de2005)
2ofacultadoentidadeinteressadaoacompanhamentodalicitaoedaexecuodocontrato.(Includo
Art. 113. O controle das despesas decorrentes dos contratos e demais instrumentos regidos por esta Lei ser feito
pelo Tribunal de Contas competente, na forma da legislao pertinente, ficando os rgos interessados da Administrao
responsveis pela demonstrao da legalidade e regularidade da despesa e execuo, nos termos da Constituio e sem
prejuzodosistemadecontroleinternonelaprevisto.
1oQualquerlicitante,contratadooupessoafsicaoujurdicapoderrepresentaraoTribunaldeContasouaosrgos
integrantes do sistema de controle interno contra irregularidades na aplicao desta Lei, para os fins do disposto neste
artigo.
2OsTribunaisdeContaseosrgosintegrantesdosistemadecontroleinternopoderosolicitarparaexame,antes
daaberturadaspropostas,cpiadeeditaldelicitaojpublicado,obrigandoseosrgosouentidadesdaAdministrao
interessadaadoodasmedidascorretivasque,emfunodesseexame,lhesforemdeterminadas.
2oOsTribunaisdeContaseosrgosintegrantesdosistemadecontroleinternopoderosolicitarparaexame,at
odiatilimediatamenteanteriordataderecebimentodaspropostas,cpiadeeditaldelicitaojpublicado,obrigandose
os rgos ou entidades daAdministrao interessada adoo de medidas corretivas pertinentes que, em funo desse
exame,lhesforemdeterminadas.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
Art.114.OsistemainstitudonestaLeinoimpedeaprqualificaodelicitantesnasconcorrncias,aserprocedida
semprequeoobjetodalicitaorecomendeanlisemaisdetidadaqualificaotcnicadosinteressados.
1oAadoodoprocedimentodeprqualificaoserfeitamediantepropostadaautoridadecompetente,aprovada
pelaimediatamentesuperior.
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2o Na prqualificao sero observadas as exigncias desta Lei relativas concorrncia, convocao dos
interessados,aoprocedimentoeanalisedadocumentao.
Art. 115. Os rgos da Administrao podero expedir normas relativas aos procedimentos operacionais a serem
observadosnaexecuodaslicitaes,nombitodesuacompetncia,observadasasdisposiesdestaLei.
Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo, aps aprovao da autoridade competente, devero ser
publicadasnaimprensaoficial.
Art.116.AplicamseasdisposiesdestaLei,noquecouber,aosconvnios,acordos,ajusteseoutrosinstrumentos
congnerescelebradosporrgoseentidadesdaAdministrao.
1o A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelos rgos ou entidades da Administrao Pblica depende de
prviaaprovaodecompetenteplanodetrabalhopropostopelaorganizaointeressada,oqualdeverconter,nomnimo,
asseguintesinformaes:
Iidentificaodoobjetoaserexecutado
IImetasaserematingidas
IIIetapasoufasesdeexecuo
IVplanodeaplicaodosrecursosfinanceiros
Vcronogramadedesembolso
VIprevisodeincioefimdaexecuodoobjeto,bemassimdaconclusodasetapasoufasesprogramadas
VII se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos prprios para
complementaraexecuodoobjetoestodevidamenteassegurados,salvoseocustototaldoempreendimentorecairsobre
aentidadeourgodescentralizador.
2o Assinado o convnio, a entidade ou rgo repassador dar cincia do mesmo Assemblia Legislativa ou
CmaraMunicipalrespectiva.
3oAsparcelasdoconvnioseroliberadasemestritaconformidadecomoplanodeaplicaoaprovado,excetonos
casosaseguir,emqueasmesmasficaroretidasatosaneamentodasimpropriedadesocorrentes:
I quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriormente recebida, na forma da
legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao local, realizados periodicamente pela entidade ou
rgodescentralizadordosrecursosoupelorgocompetentedosistemadecontroleinternodaAdministraoPblica
II quando verificado desvio de finalidade na aplicao dos recursos, atrasos no justificados no cumprimento das
etapasoufasesprogramadas,prticasatentatriasaosprincpiosfundamentaisdeAdministraoPblicanascontrataes
e demais atos praticados na execuo do convnio, ou o inadimplemento do executor com relao a outras clusulas
conveniaisbsicas
IIIquandooexecutordeixardeadotarasmedidassaneadorasapontadaspelopartciperepassadordosrecursosou
porintegrantesdorespectivosistemadecontroleinterno.
4oOssaldosdeconvnio,enquantonoutilizados,seroobrigatoriamenteaplicadosemcadernetasdepoupanade
instituiofinanceiraoficialseaprevisodeseuusoforigualousuperioraumms,ouemfundodeaplicaofinanceirade
curtoprazoouoperaodemercadoabertolastreadaemttulosdadvidapblica,quandoautilizaodosmesmosverificar
seemprazosmenoresqueumms.
5oAsreceitasfinanceirasauferidasnaformadopargrafoanteriorseroobrigatoriamentecomputadasacrditodo
convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de demonstrativo especfico que
integrarasprestaesdecontasdoajuste.
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6o Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou ajuste, os saldos financeiros
remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos
entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da imediata
instauraodetomadadecontasespecialdoresponsvel,providenciadapelaautoridadecompetentedorgoouentidade
titulardosrecursos.
Art.117.Asobras,servios,comprasealienaesrealizadospelosrgosdosPoderesLegislativoeJudicirioedo
TribunaldeContasregemsepelasnormasdestaLei,noquecouber,nastrsesferasadministrativas.
Art.118.OsEstados,oDistritoFederal,osMunicpioseasentidadesdaadministraoindiretadeveroadaptarsuas
normassobrelicitaesecontratosaodispostonestaLei.
Art.119.Associedadesdeeconomiamista,empresasefundaespblicasedemaisentidadescontroladasdiretaou
indiretamente pela Unio e pelas entidades referidas no artigo anterior editaro regulamentos prprios devidamente
publicados,ficandosujeitassdisposiesdestaLei.
Pargrafo nico. Os regulamentos a que se refere este artigo, no mbito da Administrao Pblica, aps aprovados
pela autoridade de nvel superior a que estiverem vinculados os respectivos rgos, sociedades e entidades, devero ser
publicadosnaimprensaoficial.
Art. 120. Os valores fixados por esta lei sero automaticamente corrigidos na mesma periodicidade e proporo da
variaodondiceNacionaldePreosaoConsumidor(INPC),combasenondicedomsdedezembrode1991.
Art. 120. Os valores fixados por esta lei sero automaticamente corrigidos na mesma periodicidade e proporo da
variao do ndice Geral de Preos do Mercado (IGPM), com base no ndice do ms de dezembro de 1991.
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal far publicar no Dirio Oficial da Unio os novos valores oficialmente
vigentesporocasiodecadaeventocitadonocaputdesteartigo,desprezandoseasfraesinferioresaCr$1.000,00(um
milcruzeiros).
Pargrafo nico. O Poder Executivo Federal far publicar no Dirio Oficial da Unio os novos valores oficialmente
vigentes por ocasio de cada evento citado no "caput" deste artigo, desprezandose as fraes inferiores a Cr$ 1,00 (hum
cruzeiroreal).(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
Art. 120. Os valores fixados por esta Lei podero ser anualmente revistos pelo Poder Executivo Federal, que os far
publicar no Dirio Oficial da Unio, observando como limite superior a variao geral dos preos do mercado, no
perodo.(RedaodadapelaLein9.648,de1998)
Art. 121. O disposto nesta lei no se aplica s licitaes instauradas e aos contratos assinados anteriormente sua
vigncia.
Art.121.OdispostonestaLeinoseaplicaslicitaesinstauradaseaoscontratosassinadosanteriormentesua
vigncia, ressalvado o disposto no art. 57, nos pargrafos 1o,2o e 8o do art. 65, no inciso XV do art. 78, bem assim o
disposto no "caput" do art. 5o, com relao ao pagamento das obrigaes na ordem cronolgica, podendo esta ser
observada, no prazo de noventa dias contados da vigncia desta Lei, separadamente para as obrigaes relativas aos
contratosregidosporlegislaoanteriorLeino8.666,de21dejunhode1993.(RedaodadapelaLein8.883,de
1994)
Pargrafo nico. Os contratos relativos a imveis do patrimnio da Unio continuam a regerse pelas disposies do
Decretoleino 9.760, de 5 de setembro de 1946, com suas alteraes, e os relativos a operaes de crdito interno ou
externo celebrados pela Unio ou a concesso de garantia do Tesouro Nacional continuam regidos pela legislao
pertinente,aplicandoseestaLei,noquecouber.
Art. 122. Nas concesses de linhas areas, observarse procedimento licitatrio especfico, a ser estabelecido no
CdigoBrasileirodeAeronutica.
Art. 123. Em suas licitaes e contrataes administrativas, as reparties sediadas no exterior observaro as
peculiaridadeslocaiseosprincpiosbsicosdestaLei,naformaderegulamentaoespecfica.
Art.124.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
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Art.124.Aplicamseslicitaeseaoscontratosparapermissoouconcessodeserviospblicososdispositivos
destaLeiquenoconflitemcomalegislaoespecficasobreoassunto.(RedaodadapelaLein8.883,de1994)
Pargrafonico.AsexignciascontidasnosincisosIIaIVdo2odoart.7oserodispensadasnaslicitaespara
concessodeservioscomexecuoprviadeobrasemquenoforamprevistosdesembolsoporpartedaAdministrao
Pblicaconcedente.(IncludopelaLein8.883,de1994)
Art.125.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.(Renumeradoporforadodispostonoart.3da
Lein8.883,de1994)
Art.126.Revogamseasdisposiesemcontrrio,especialmenteosDecretosleisnos2.300,de21denovembrode
1986,2.348,de24dejulhode1987,2.360,de16desetembrode1987,aLeino8.220,de4desetembrode1991,eoart.
83daLeino5.194,de24dedezembrode1966.(Renumeradoporforadodispostonoart.3daLein8.883,de
1994)
Braslia,21dejunhode1993,172odaIndependnciae105odaRepblica.
ITAMARFRANCO
RubensRicupero
RomildoCanhim
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde22.6.1993,republicadoem6.7.1994eretificadoem6.7.1994

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Iprodutosmanufaturadoseparaserviosnacionaisqueatendamanormastcnicasbrasileirase(Includo pela Lei

6oAmargemdeprefernciadequetratao5o ser estabelecida com base em estudos revistos periodicamente,

7o Para os produtos manufaturados e servios nacionais resultantes de desenvolvimento e inovao tecnolgica

9oAsdisposiescontidasnos5o,6oe8odeste artigo no se aplicam quando no houver produo suficiente de

f) oramento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos

XVIIprodutosmanufaturadosnacionaisprodutosmanufaturados,produzidosnoterritrio nacional de acordo com o

Art. 9o No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao ou da execuo de obra ou servio e do

IV possibilidade de emprego de modeobra, materiais, tecnologia e matriasprimas existentes no local para

1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao, os contratos para a prestao de servios tcnicos

I atender ao princpio da padronizao, que imponha compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho,

IV previso de resciso automtica da concesso, dispensada notificao, em caso de declarao de utilidade, ou

6o As organizaes industriais da Administrao Federal direta, em face de suas peculiaridades, obedeceroaos

XIII na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do

XXII na contratao do fornecimento ou suprimento de energia eltrica com concessionrio, permissionrio ou

XXII na contratao de fornecimento ou suprimento de energia eltrica e gs natural com concessionrio,

II comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e

6o As exigncias mnimas relativas a instalaes de canteiros, mquinas, equipamentos e pessoal tcnico

IV impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs de mais de um consrcio ou

2o facultado s unidades administrativas utilizaremse de registros cadastrais de outros rgos ou entidades da

IX condies equivalentes de pagamento entre empresas brasileiras e estrangeiras, no caso de licitaes

3o A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do processo licitatrio at o

2o No se considerar qualquer oferta de vantagem no prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos

1o No caso de convite, a Comisso de licitao, excepcionalmente, nas pequenas unidades administrativas e em

III o preo e as condies de pagamento, os critrios, database e periodicidade do reajustamento de preos, os

3o No ato da liquidao da despesa, os servios de contabilidade comunicaro, aos rgos incumbidos da

1o Os prazos de incio de etapas de execuo, de concluso e de entrega admitem prorrogao, mantidas as

2o facultado Administrao, quando o convocado no assinar o termo de contrato ou no aceitar ou retirar o

Art.66A.AsempresasenquadradasnoincisoVdo2oenoincisoIIdo5odoart. 3o desta Lei devero cumprir,

XI a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo do

5o Ocorrendo impedimento, paralisao ou sustao do contrato, o cronograma de execuo ser prorrogado

II ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, material e pessoal empregados na execuo do

2o permitido Administrao, no caso de concordata do contratado, manter o contrato, podendo assumir o

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