ASISTENA SOCIAL PENTRU PERSOANELE REFUGIATE

Refugiatul este persoana care n urma unei temeri justificate de a fi

persecutat datorit rasei, religiei, naionalitii, apartenenei la un anumit
grup social sau opiniilor sale politice, se afl n afara rii a crei cetenie o
are i care nu poate sau, din cauza acestei temeri, nu dorete protecia acestei
ri. (UNHCR Romnia)
Migrant termenul desemneaz orice persoan care migreaz. Totui,
conotaia atribuit termenului este a unei persoane care migreaz pentru a-i
mbunti viaa prin gsirea unui loc de munc n strintate sau n unele cazuri
pentru educaie, reunificarea familiei sau din alte motive.
Solicitant de azil acea persoan care a depus cerere de azil i se afl n
procedura de azil, pn n momentul n care primete sau nu protecia statului n
care a depus cererea.
Procesul de acordare a unei forme de protecie
Orice strin, indiferent de ara de origine, aflat pe teritoriul Romniei sau ntr-un
punct de trecere a frontierei, poate depune o cerere de azil prin care solicit
protecia statului romn.

Criterii
Statutul de refugiat se acord ceteanului strin care, n urma unei temeri bine
ntemeiate de a fi persecutat pe motive de ras, religie, naionalitate, opinii
politice sau apartenen la un anumit grup social, se afl n afara rii de origine
i care nu poate sau nu dorete protecia acestei ri .
Protecia subsidiar se acord persoanelor care nu ndeplinesc condiiile
pentru a primi statutul de refugiat i este condiionat de existena unor motive
serioase s se cread c, dac solicitantul de azil va fi returnat n ara de origine,
acesta risc s sufere o vtmare a drepturilor sale, constnd n:

1. condamnarea la pedeapsa cu moartea,

2. tortur, tratamente sau pedepse inumane ori degradante,

1
3. o ameninare serioas, individual, la adresa vieii sau integritii, ca urmare a
violenei generalizate n situaii de conflict armat intern sau internaional, dac
solicitantul face parte din populaia civil.

Cererea de azil este soluionat n prim faz de ctre Inspectoratul

General pentru Imigrri prin structurile avizate, pe baza motivelor invocate de
solicitantul de azil i a documentelor pe care le aduce n sprijinul declaraiei
sale, acestea urmnd a fi analizate n raport cu situaia din ara de origine i cu
credibilitatea persoanei. n cazul categoriilor vulnerabile (familii
monoparentale, minori nensoii, femei nsrcinate, victime ale traficului de
fiine umane, persoane cu dizabiliti etc.) se ine cont de vulnerabilitatea
acestora pe durata procedurii de azil. Astfel, minorilor nensoii le este numit
un reprezentant legal, suspendndu-se procedura pn n momentul realizrii
numirii acestuia iar personelor lipsite de discernmnt li se numete un
curator. Soluionarea cererilor de azil ale minorii nensoii i ale persoanelor
aparinnd altor categorii vulnerabile se realizeaz cu prioritate . Procedura
de azil n faza administrativa poate dura, conform legii, maxim 2 luni.
Dac cererea este acceptat
Dac cererea de azil este acceptat, nseamn c persoana primete protecia
statului romn. Ea poate veni sub mai multe forme.

Statutul de refugiat ofer aceleai drepturi i obligaii ca oricrui cetean

romn. Refugiatul beneficiaz i de un ajutor nerambursabil de 540/lun pentru
6 luni , putnd a fi prelungit cu nc 3 luni. n plus, este posibil s obin o
acoperire parial a cheltuielilor de nchiriere a unei locuine, pentru o perioad
de maxim 6 luni, cu condiia s participe n mod activ n cadrul programului de
integrare organizat de Inspectoratul General pentru Imigrri. Programul de
integrare cuprinde acomodare cultural, consiliere psihologic, nvare a limbii
romne i consiliere social privind accesul la drepturile pe care le au n
Romnia: dreptul la un loc de munc, dreptul la o locuin, dreptul la asisten
medical i social, asigurri sociale, dreptul la educaie.
Potrivit prevederilor Legii nr.122/2006 privind azilul n Romnia cu
modificrile i completrile ulterioare, o persoan este considerat solicitant de
azil din momentul manifestrii de voin, exprimat n scris sau verbal, n faa
autoritilor competente, din care s rezulte c acesta solicit protecia statului
romn.

2
 Competena teritorial privind primirea, nregistrarea i procesarea cererilor
de azil o au Centrele Regionale de Cazare i Proceduri pentru Solicitanii de
Azil, aflate n administrarea Inspectoratului General pentru Imigrri. La nivel
naional, exist 6 astfel de centre, n Bucureti, Timioara, Giurgiu, Rdui,
Galai i Maramure. Acestea au o capacitate total de aproximativ 1500 de
locuri, n prezent gradul de ocupare fiind de circa 20%. Centrele ofer celor
cazai condiii optime de trai, asisten medical primar precum i spaii
destinate activitilor educative i recreative.
Dup finalizarea procedurii, n cazul n care cererea de azil este respins,
strinul are la dispoziie 15 zile n vederea prsirii teritoriului Romniei, n
conformitate cu prevederile OUG 194/2002 privind regimul strinilor n
Romnia, cu modificrile i completrile ulterioare.
Conform actului normativ menionat mai sus, solicitanii de azil beneficiaz de
urmtoarele msuri de asisten:

La cerere, beneficiaz de cazare gratuit ntr-unul din cele 6 centre ale

Inspectoratului General pentru Imigrri. Aceste centre de cazare dispun de
camere de locuit i buctrii dotate corespunztor, camere de joac, sli de
calculatoare, de sport i de rugciune;
Cazarea n Centrele Regionale IGI presupune i asigurarea produselor de
igien personal i de curenie, precum i asigurarea bunurilor materiale
necesare pregtirii i preparrii hranei i servitului mesei;
Beneficiaz, la cerere, de hran n limita sumei de 3 lei/persoan/zi, de
cazare n limita sumei de 1,8 lei/persoan/zi i de alte cheltuieli, n limita sumei
de 0,6 lei/persoan/zi;
Beneficiaz de acces la piaa forei de munc n condiiile prevzute de
lege pentru cetenii romni, dup expirarea unei perioade de un an de zile de la
data depunerii cererii de azil, dac solicitantul de azil se mai afl n procedura de
determinare a unei forme de protecie;
Beneficiaz gratuit de asisten medical primar i spitaliceasc de
urgen, precum i de asisten medical i tratament gratuit n cazuri de boli
acute sau cronice;
Minorii solicitani de azil particip la cursurile de nvare a limbii
romne, pe durata unui an colar, dup absolvirea acestuia fiind nscrii n
sistemul de nvmnt colar obligatoriu n aceleai condiii ca i minorii
ceteni romni.

3
 Particip gratuit la activiti de adaptare cultural i pot beneficia de cte
ori este nevoie de consiliere i asisten psihologic.
Copiii solicitani de azil beneficiaz de alocaia de stat acordat minorilor,
n aceleai condiii ca i cetenii romni.
Complementar asistenei guvernamentale, anual, solicitanii de azil i persoanele
care au obinut o form de protecie au fost asistai i prin proiecte finanate prin
Fondul European pentru Refugiai.
n prezent, Romnia se afl n proces de modificare legislativ, ca urmare a
transpunerii prevederilor Directivei 2013/33/UE de stabilire a standardelor
pentru primirea solicitanilor de protecie internaional. Astfel, n vederea
mbuntirii asistenei materiale acordat solicitanilor de azil, proiectul de lege
prevede urmtoarele modificri:
stabilete condiiile materiale de primire i sumele acordate solicitanilor
de azil care nu au mijloace materiale de ntreinere (hran n limita sumei de 10
lei/persoan/zi, mbrcminte n limita sumei 67 lei/persoan/sezon var
(perioada aprilie septembrie) i 100 lei/persoan/sezon iarn (perioada
octombrie martie), alte cheltuieli, n limita sumei de 6 lei/persoan/zi.
stabilete condiiile n care Inspectoratul General pentru Imigrri poate
implica solicitanii de azil n desfurarea unor activiti n folosul comunitii,
n incinta centrului de cazare, precum i norma de hran acordat suplimentar, n
valoare de 5 lei/persoana/zi;
stabilete condiiile i sumele acordate pentru nchirierea unei locuine i
pentru acoperirea cheltuielilor de ntreinere n situaia n care capacitatea de
cazare a inspectoratului este depit ( chirie n limita sumei de 450 lei/lun,
ntreinere pe sezonul de var - 120 lei/lun i ntreinere pe sezonul de iarn -
155 lei/lun);
prevede situaiile n care Inspectoratul General pentru Imigrri poate
limita sau retrage condiiile materiale de primire;
prevede modalitatea de decontare a cheltuielilor de transport pentru
solicitanii de azil care se deplaseaz la instanele de judecat aflate n alt
localitate dect cea n care se afl centrul de primire i cazare.
Persoanele care au obinut o form de protecie pe teritoriul Romniei i
intr n programul de integrare beneficiaz de asisten n conformitate cu
prevederile Ordonanei nr. 44 din 29 ianuarie 2004, actualizat, privind
integrarea social a strinilor care au dobndit protecie internaional sau un
drept de edere n Romnia, precum i a cetenilor statelor membre ale Uniunii
Europene i Spaiului Economic European, dup cum urmeaz:

4
- cazare ntr-unul din centrele administrate de IGI;
- ajutor material similar celui acordat solicitanilor de azil, pentru o
perioad de 2 luni;
- cursuri de orientare cultural;
- consiliere social i suport psihologic;
- cursuri de limba romn organizate prin colaborarea cu sprijinul
Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului prin inspectoratele colare;
- ajutor material nerambursabil n valoare de 540 lei pe o perioada de 6 luni
cu posibilitatea de prelungire cu alte 3 luni.
Obiectivul general al politicilor privind integrarea este acela de a ajuta
beneficiarii unei forme de protecie s se autosusin, s devin independeni
fa de asistena oferit de stat sau de organizaiile neguvernamentale i s
participe activ n societatea romneasc din punct de vedere economic, social i
cultural, se mai arat n comunicatul Inspectoratului General pentru Imigrri.
n completarea sprijinului guvernamental, prin intermediul Fondului
European pentru Refugiai s-au putut dezvolta mai multe servicii specifice
destinate refugiailor, ceea ce a condus la diversificarea formelor de sprijin
n cadrul procesului de integrare n funcie de nevoile actuale ale acestor
beneficiari.