CLUDIA MELISSA DE OLIVEIRA GUIMARES SILVA

VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES:

A LEI MARIA DA PENHA E SUAS IMPLICAES JURDICAS E
SOCIAIS EM DOURADOS-MS

DOURADOS 2010
 CLUDIA MELISSA DE OLIVEIRA GUIMARES SILVA

VIOLNCIA CONTRA AS MULHERES:

A LEI MARIA DA PENHA E SUAS IMPLICAES JURDICAS E
SOCIAIS EM DOURADOS-MS

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao

em Histria da Faculdade de Cincias Humanas da
Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD) como
parte dos requisitos para a obteno do ttulo de Mestre em
Histria.
rea de concentrao: Histria, Regio e Identidades.

Orientadora: Professora Doutora Alzira Salete Menegat

DOURADOS 2010
 Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central da UFGD

305.42 Silva, Cludia Melissa de Oliveira Guimares

S586t Violncia contra as mulheres: a Lei Maria da Penha e
suas implicaes jurdicas e sociais em Dourados-MS. /
Cludia Melissa de Oliveira Guimares Silva. Dourados,
MS : UFGD, 2010.
182f.

Orientadora: Prof. Dra. Alzira Salete Menegat

Dissertao (Mestrado em Histria) Universidade Federal
da Grande Dourados.

1. Mulheres Condies sociais. 2. Violncia contra a

mulher. 3. Brasil. Lei n. 11.340 (Lei Maria da Pena). I.
Ttulo
 Aos trs homens da minha vida: Huesley,
Gustavo e Eduardo. Quando me propus estudar este
assunto eles se demonstraram interessados em
aprender juntamente comigo que a nossa experincia
de vida poderia ser melhor a cada dia. Baseada em
carinho e amor, principalmente respeitando os
limites de cada um. Estamos mudando a nossa forma
de pensar, e aprendendo juntos que o casamento
pode ser recompensador. A eles, minha eterna
gratido e amor por permitirem que eu me dedicasse
exclusivamente para esta pesquisa.
 AGRADECIMENTOS

A Deus por sua graa e amor. Tu s a essncia do meu ser e sem Ti no vivo.
Obrigada por colocar em minha vida um amor incondicional pelas pessoas, principalmente, as
que so discriminadas. A Ele seja dado: a honra, a glria e o poder.
A minha querida orientadora, professora, mulher, me, filha, Doutora Alzira Salete
Menegat. Hoje, depois de concluir esta dissertao posso afirmar que sem ela o trabalho no
seria o mesmo. Obrigada, pela ateno, carinho, compreenso, pacincia e dedicao. Existem
pessoas que marcam nossas vidas atravs de seu exemplo e ensino, Alzira uma dessas!
Ao programa de Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
(CAPES) pela concesso de uma bolsa de estudo, o que me proporcionou condies para
dedicao exclusiva pesquisa.
Ao meu pai Sebastio e me Luiza por terem me ensinado tudo que sou. Vocs so
muito importantes para mim, Obrigada por cada momento que passamos juntos, e porque
vocs me ensinaram que famlia sustento e amor!
Aos mestres e colegas do curso de Mestrado da UFGD, pois aprendemos muito
durante os anos de curso. Especialmente a minha grande amiga Grazihely companheira de
muitos anos, obrigada por seu carinho e sua presena especial. A voc e ao Dionsio minha
sincera gratido, pois me receberam por tantos dias em sua casa quanto eu vinha para a aula.
Nunca esquecerei o carinho de vocs.
Aos amigos Luciana e Carlinhos pela disposio em tambm me acolher em seu lar.
Vocs so muito especiais.
A amiga Cludia Pedroso que me hospedou em seu lar, e foi minha companheira de
viagens. Foi um incentivo para que eu no desistisse de meus sonhos. Voc um exemplo de
mulher, uma vencedora!
Ao CAM Viva Mulher e sua equipe maravilhosa e humana. Agradeo por cada
informao, pelo tempo cedido, pela ateno e pacincia. Vocs foram fundamentais para a
concretizao dessa pesquisa.
 Minha gratido a cada mulher que compartilhou comigo sua histria de vida sei que
no fcil rememorar tudo o que j passaram. Vocs so a razo dessa pesquisa. Meu desejo
que a histria de cada uma de vocs seja reconstruda, com justia e igualdade.
Aos amigos: Alessandra e Jailson, Karine e Adalmir e Fernanda e Mrcio. Pois,
tiveram pacincia com minha ausncia, pelo cuidado com meus filhos, por me escutarem
quando eu s falava sobre a minha pesquisa. Obrigada pela amizade e sei que sempre posso
contar com vocs, a recproca tambm verdadeira. Hoje mais do que nunca entendo que
amigo coisa para se guardar debaixo de sete chaves dentro do corao.
A minha linda Jacy e querido Sebastio. Sou grata a Deus por ter me presenteado
com mais um pai e uma me maravilhosos. Que ele derrame sobre suas vidas toda sorte de
bnos. S posso dizer obrigada! Amo vocs.
A todos/as aqueles que direta ou indiretamente participaram da construo desse
projeto, me incentivando e torcendo por mim. Existem pessoas que possibilitam nossos
sonhos.
E por ltimo, e principalmente, agradeo e enfatizo a importncia da minha amada
famlia. Sou grata pelo apoio e segurana. Meu esposo Huesley, meus filhos Gustavo e
Eduardo, espero que a cada dia possamos viver a plenitude do respeito mtuo. Minha vida
muito melhor porque tenho vocs!
O poder s efetivado enquanto a palavra e o
ato no se divorciam, quando as palavras no
so vazias e os atos no so brutais, quando as
palavras no so empregadas para velar
intenes mas para revelar realidades, e os
atos no so usados para violar e destruir, mas
para criar relaes e novas realidades
Hannah Arendt

Se eu no posso levar a paz eu fico neutra.

V Tunica
 RESUMO

O objetivo da presente pesquisa compreende uma investigao e anlise dos fatores que
motivaram a criao da Lei n. 11.340, sancionada no dia 07 de agosto de 2006, conhecida
como Lei Maria da Penha. Analisamos, mais especificamente, quais as mudanas processadas
na vida das mulheres da cidade de Dourados, Estado de Mato Grosso do Sul, atendidas pelo
Centro de Atendimento s Mulheres vtimas de violncia Viva Mulher, a partir da
implementao da Lei. Para isso examinamos minuciosamente os dados de atendimento a
mulheres vitimas de violncia, arquivados no Centro de Atendimento, considerando o perodo
de 2001 a 2009, cujos acontecimentos so recentes do ponto de vista histrico. Alm dos
documentos realizamos entrevistas orais com essas mulheres e pessoas do poder pblico.
Outras fontes foram fundamentais no processo de pesquisa e anlises dos dados, dentre elas o
dilogo que estabelecemos com obras que tratam do tema, especialmente, aquelas que
refletem sobre o patriarcado, gnero e violncia, conceitos bsicos para o estudo exposto. O
referencial terico associado aos resultados da pesquisa de campo nos mostrou que a criao
da Lei Maria da Penha coloca em evidencia a existncia de estruturas sociais histricas, com
base em poderes diferenciados e que ainda so mantidas, principalmente aquelas que
reservam maiores poderes aos homens na relao com as mulheres. Nesse percurso
percebemos a contradio social, presente nos dias de hoje, de mulheres em situaes e
condies de invisibilidades, e/ou de violncias, sejam estas simblicas, fsicas, psicolgicas,
sexuais, patrimoniais ou morais. A execuo da Lei Maria da Penha vem questionando o
poder que scio-historicamente foi conferido aos homens. Observamos que este tem sido o
grande resultado da referida Lei, porque evidenciou srios problemas que socialmente eram
mantidos enquanto pequenas problemticas, mas que subjugavam mulheres e conferiam
poderes diferenciados aos homens, como se estes pudessem legislar sobre a vida das
mulheres. Todavia elas se utilizam da Lei como um meio para cessar a violncia que sofrem
em suas casas, mesmo quando no do continuidade aos processos que efetuam contra seus
agressores. Elas querem somente aplicar um susto neles. Essa maneira de agirem se deve ao
fato das mulheres terem interiorizado as normas difundidas pelo patriarcado, que sempre as
subjugou e hoje, elas ainda tm um grande caminho a trilhar a fim de que se sintam
empoderadas a ponto de decidirem em no mais viver sob formas de
dominao/subordinao. Enfim, a Lei Maria da Penha tem sido um importante recurso de
mudana de conduta social para homens e mulheres, mas para que seja aplicada em sua
ntegra preciso que conjuntamente a ela ocorra fomento de polticas pblicas em todos os
segmentos sociais e institucionais no sentido de transforme poderes e relao, viabilizando a
construo de novas relaes entre as pessoas e melhorar o seu convvio.

Palavras-chave: Mulheres; Violncia; Lei Maria da Penha.

 ABSTRACT

The objective this research shows a research and analysis the factors that motivated the
creation Law number 11 340, enacted on August 7, 2006, known as Maria da Penha Law. We
analyzed more specifically, what changes are processed in the women life in the city in
Dourados, Mato Grosso do South State, assisted by the Center for Assistance to Women
violence victims - Viva Woman, from the implementation the law. Therefore we examine
this thoroughly the data service to women violence victims, filed in the Service Center,
considering the period 2001 to 2009, whose recent developments are the historical view
point. In addition the documents, conducted oral interviews with these women and people
public power. Other sources were instrumental in research process and data analysis, among
them dialogue we have with works that deal with the subject, especially those that reflect on
the patriarchy gender and violence, basic concepts for the exposed study. The theoretical
results associated with the Field research has shown that the creation Law Maria da Penha
puts in evidence the existence social history structures, based on different powers and that are
still maintained, especially those allow greater power to men in relation to women. Along the
way we perceive the social contradiction, this today, women in situations andinvisibility
conditions, and / or violence, are these symbolic, physical, psychological, sexual, patrimonial
or moral. The implementation Maria da Penha Law has questioned the power that was socio-
historically given to men. We note that this has been the major result this law, because it
revealed serious social problems that were kept as small problematic, but subjugating women
and gave different powers to men, as if they could legislate on women's lives. However they
use the Law as a means to end the violence that suffer in their homes, even when they do not
give continuity processes that effect against their aggressors. They only want to apply a scare
into them. This way act is due to the fact that women have internalized the standards
distributed by the patriarchy, which always subjugated and today, they still have a great way
to go to that they feel empowered enough to decide not to longer live under
domination/subordination forms. Finally, Maria da Penha Law has been an important change
feature in social conduct for men and women, but for should apply in its entirety we must it
occurs together to promote public policies in all social and institutional segments in the sense
transform powers and respect, enabling the construction new relationships between people
and improve their conviviality.

Keywords: Women; Violence; Maria da Penha Law.

 LISTA DE ILUSTRAES

Grfico 1 Total de Atendimentos do CAM Viva Mulher.............................................. 136

Grfico 2 Dados demonstrativos dos tipos de violncia que as mulheres sofrem......... 140
 LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Representao de Homens e Mulheres para Deputado/a senador/a................ 44

Tabela 2 Dados que informam sobre as mulheres em postos de deciso...................... 74
Tabela 3 Total de atendimentos do CAM Viva Mulher................................................ 136
Tabela 4 Total de atendimentos por profissionais do CAM Viva Mulher..................... 139
Tabela 5 Perfil das Mulheres atendidas pelo CAM Viva Mulher.................................. 143
 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

CAM Viva Mulher Centro de Atendimento s Mulheres vtimas de Violncia Viva

Mulher
DEAM Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher
IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
PNDH Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
ONU Organizao das Naes Unidas
TSE Tribunal Superior Eleitoral
LCD Leso Corporal Dolosa
CEPIA Cidadania Estudo Pesquisa Ao
ONG Organizao no governamental
PNDH Plano Nacional de Direitos Humanos
DDM Delegacia de Defesa das Mulheres
CEDAW Conveno para a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra as Mulheres
JECRIM Juizado Especial Criminal
CEJIL/BRASIL Centro para a Justia e o Direito Internacional
CLADEM/BRASIL Comit Latino-Americano e do Caribe para a Defesa dos Direitos da Mulher
OEA Comisso Interamericana de Direitos Humanos
ART. Artigo
JUDFM Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher
MS Mato Grosso do Sul
BO Boletim de Ocorrncia
 SUMRIO

Lista de Ilustraes.............................................................................................................. 10

Lista de Tabelas .................................................................................................................. 11

Lista de Abreviaturas e Siglas............................................................................................. 12

Introduo ......................................................................................................................... 15

Captulo I
MULHERES EM MOVIMENTOS: TRANSFORMAES E RESISTNCIAS.
25
1.1. Mulheres no mundo do trabalho................................................................................... 27
1.2. Mulheres no espao poltico......................................................................................... 39
1.3. Patriarcado e Gnero.................................................................................................... 46

Captulo II
VIOLNCIAS CONTRA MULHERES: OLHARES SOBRE A CRIAO E O
RECONHECIMENTO DAS LEIS..................................................................................... 60
2.1. Violncia e Violncias............................................................................................................. 60
2.2. Olhares sobre a criao e reconhecimento das leis nacionais e internacionais......................... 77
2.3. A Lei Maria da Penha.............................................................................................................. 88

Captulo III
LEI MARIA DA PENHA E SUAS AMBIGUIDADES: O SUSTO QUE AS
MULHERES QUEREM DAR NOS HOMENS PARA VIVEREM SEM
VIOLNCIA...................................................................................................................... 101
3.1. As ambiguidades da Lei Maria da Penha.................................................................... 102
3.2. Os/as profissionais que lidam com a violncia domstica dos organismos que atendem as
mulheres vtimas de violncia............................................................................................... 114
3.3. O trabalho do CAM Viva Mulher.................................................................................... 130
3.3.1. Informaes dos documentos coletados no CAM Viva Mulher...............................
3.4. A denncia da agresso: o Susto que as mulheres querem dar nos homens e assim
viverem sem violncia......................................................................................................... 146

Consideraes finais.......................................................................................................... 168

Bibliografia e fontes........................................................................................................... 175

Autorizao para reproduo........................................................................................................... 182

 INTRODUO

Esta pesquisa compreende uma investigao e anlise dos fatores que motivaram a
criao da Lei n. 11.340, sancionada no dia 07 de agosto de 2006, conhecida como Lei
Maria da Penha.1 Analisamos, mais especificamente, quais as mudanas processadas na vida
das mulheres da cidade de Dourados, Mato Grosso do Sul, atendidas pelo Centro de
Atendimento s Mulheres vtimas de violncia Viva Mulher (CAM Viva Mulher), a partir
da implementao da Lei.2
A Lei Maria da Penha tem o objetivo de punir os casos de violncia contra as
mulheres. A sua execuo questiona e, muitas vezes, retira o poder que, scio-
historicamente, foi conferido aos homens. No entanto, muitas so as controvrsias para a sua
aplicao, sobretudo, por ela estabelecer rupturas quanto punio da violncia de gnero,
quando comparada s punies anteriores, que traziam penas brandas para agresses dessa
natureza.3
Nas diversas obras que serviram como base para o presente trabalho, notamos que
vivemos tempos definidos como ps-modernos, com novas relaes de produo, de
qualidade de vida e de possibilidades distintas referentes constituio da autonomia das
pessoas, o que cria condies para que se percebam enquanto participantes da constituio
social. Todavia, ao mesmo tempo, persistem a complexidade e os dilemas inerentes s
questes de gnero, os quais perpassam vrias instituies sociais e que nos levaram a refletir
a respeito da condio das mulheres ao longo da histria, comparando-a com as existentes
nos dias atuais. Com esse olhar, temos idia clara que as conquistas e enfrentamentos
realizados pelas mulheres explicam a criao da Lei Maria da Penha, entendida como um

1
No presente estudo, ao nos referirmos Lei n 11340, faremos referncia a ela como Lei Maria da Penha, uma
vez que socialmente assim identificada.
2
Para a realizao do presente trabalho de pesquisa, fui contemplada com bolsa da CAPES, bem como obtive
custeio de material de consumo, possveis a partir de uma seleo de projetos a qual apresentei minha proposta
em um edital especfico, o Edital Enfrentamento da Violncia contra as Mulheres 003/2008, realizado numa
parceria entre a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres e o Governo Federal, fomento que teve como
objetivo fortalecer as reas de relaes de gnero, mulheres e feminismos.
3
O interesse por este tema comeou durante minha graduao, no curso de Relaes Internacionais, momento
em que desenvolvi uma pesquisa que versava sobre a violncia domstica. Naquele momento, quanto mais me
aprofundava nas anlises sobre o tema da pesquisa, mais percebia a complexidade das questes de gnero, que
perpassam diversas instituies sociais.
15
mecanismo jurdico que refora os inmeros debates envolvidos na necessidade de
pensarmos medidas que transformem as relaes sociais, muitas delas mediadas por poderes
diferenciados que subjugam pessoas, como no caso das mulheres que historicamente
estiveram sob o domnio dos homens.
A criao da Lei Maria da Penha evidencia a existncia de estruturas histricas de
poderes diferenciados e que at agora so mantidas, principalmente, aquelas que reservam
maior poder aos homens na relao com as mulheres mesmo que socialmente ou
produtivamente no mundo do trabalho, bem como nas relaes no mundo privado. Por isso a
contradio de, ainda nos dias de hoje, encontrarmos mulheres em situaes e condies de
invisibilidades, e ou de violncias, sejam estas simblicas, fsicas, psicolgicas, sexuais,
patrimoniais ou morais, como trataremos no presente trabalho.
As pesquisas demonstram o crescimento da violncia contra as mulheres, fato que
produz inquietaes em virtude da propagada autonomia dos sujeitos na modernidade, ou
seja, at que ponto houve a superao de velhas estruturas, como a do patriarcado que,
historicamente, subjugou as mulheres?4
Foram essas inquietaes que nos levaram at ao Centro de Atendimento Mulher,
localizado na cidade de Dourados, com o objetivo de estudarmos as situaes das mulheres
que sofrem violncias e assim compreender como a Lei Maria da Penha pode ser um
instrumento que contribui para que socialmente existam condies de reverter a violncia
contra as mulheres.
Para tanto, fizemos um levantamento de dados, tendo em vista o perodo que
compreende os anos de 2001 a 2009, no Centro de Atendimento Mulher Vtima de
Violncia Viva Mulher, na cidade de Dourados, no Estado do Mato Grosso do Sul,
inaugurado no dia 27 de novembro de 2001. Este Centro nasceu duma parceria entre o
Governo do Estado e a Prefeitura Municipal com intuito de informar, orientar e proporcionar
atendimento jurdico, social e psicolgico s mulheres em situao de violncia. Dourados
conta com outros rgos e servios organizados para o enfrentamento violncia contra a
mulher: a Delegacia de Atendimento Mulher (DEAMs), o Programa de Enfrentamento
Violncia contra Mulheres, Crianas e Adolescentes da Secretaria Municipal de Sade e a
Casa Abrigo que faz o servio de acolhimento para mulheres em situao de risco de morte,

4
Nesse sentido, o Curso de Ps-Graduao em Histria da UFGD me ofereceu condies propcias para o
entendimento da temtica histrica das mulheres, tanto nas questes tericas, fundamentais para nossa
compreenso, bem como nas ferramentas e tcnicas adequadas para o levantamento de dados da pesquisa de
campo.

16
atravs de uma parceria entre Prefeitura e Governo do Estado. O Centro de Atendimento
desde sua criao at ao momento da realizao desta pesquisa atendeu cerca de duas mil e
quinhentas mulheres. Hoje sabemos que estes nmeros passam de cinco mil.5 Por este motivo
optamos por realizar um recorte, entrevistando, para o presente trabalho, um nmero de
quatorze mulheres, duas a cada ano de existncia do CAM Viva Mulher. Entretanto, devido
grande dificuldade em contatarmos as mulheres que foram atendidas nos anos iniciais,
realizamos as entrevistas previamente definidas, mas no sendo possvel seguir a cota
estabelecida para cada ano. Ento, entrevistamos uma mulher no ano de 2002, uma de 2004,
uma de 2005, uma de 2006, trs de 2007, duas de 2008 e cinco de 2009. No ano de 2003, por
exemplo, no conseguimos nenhuma mulher para a entrevista, e de 2002 a 2006 uma mulher a
cada ano. Contatar elas nos anos iniciais foi difcil, j que os telefones e os endereos que o
Centro de Atendimento dispe estavam defasados. Com relao aos anos de 2007 a 2009
tivemos mais facilidade porque a maioria delas ainda estava sendo assistida pelos/as
profissionais que ali exercem suas atividades. Enfim, notamos empecilho para encontrarmos
as mulheres vtimas de violncia, por dois motivos principais: primeiro, porque elas mudam
constantemente de endereo e telefone para contato, no atualizando seus dados no Centro de
Atendimento; segundo, quando conseguamos o contato, elas apresentavam diferentes razes
para no efetuarem entrevistas, sendo a principal justificativa no desejarem falar e
reviverem a dor pela qual passaram. Algumas ainda conviviam com os companheiros
agressores, o que gerou um temor, que parece explicado por continuarem em situaes de
violncia. Tambm encontramos mulheres que conseguiram vencer a violncia e
permanecem com os companheiros, porm no se dispuseram a conceder a entrevista. E,
existem mulheres que so tmidas e preferiram no falar sobre situaes vivenciadas.
importante destacar o contato com as mulheres vtimas de violncia passou,
primeiramente, pela coordenadora do Centro de Atendimento que falava com elas as
informaes pertinentes pesquisa e explicava quem ramos ns, e do que se tratava nossa
pesquisa, s depois tnhamos acesso as mulheres. Esse procedimento foi sugerido pelo CAM
Viva Mulher, sendo parte dos encaminhamentos de atendimento s mulheres, por deterem
um cuidado em relao sua identificao e ao acompanhamento de cada caso e que
facilitaram nossos contatos porque j se inteiravam das propostas e se sentiam mais seguras
em compartilhar os problemas de violncia que sofriam. Todavia, por outro lado, esse roteiro

5
Tivemos dificuldades em tabular os nmeros de atendimentos do CAM Viva Mulher, encontrados nos arquivos
do Centro, uma vez que em alguns anos esto bem organizados e outros no. O nmero colocado de 2.500
mulheres se refere principalmente aos casos novos e os mais de 5.000 mil atendimentos representam um nmero
aproximado de mulheres que foram atendidas at o ano de 2010 (contabilizando retornos e novos casos).
17
nos limitou disponibilidade das profissionais do Centro, em contatar com as mulheres em
situaes de violncia, agendar entrevistas e encaminhar os contatos.
Os relatos das mulheres nos possibilitaram anlise das seguintes questes: a
condio das mulheres e dos homens na sociedade e relaes entre si; se percebem e vivem
situaes de subjugao; o que pensam das leis jurdicas; se fazem uso das leis quando
sofrem agresses; o que entendem por agresso; que tipo de agresso sofre ou sofreram; o
que motiva as agresses; como lidam com as leis jurdicas; o que pensam da Lei Maria da
Penha e, essencialmente, por que muitas delas no denunciam seus agressores e quando o
fazem, por vezes, no mantm o processo at o final.
Ouvimos igualmente algumas pessoas do judicirio, que tratam das questes da
violncia domstica, na cidade de Dourados, dentre elas, uma juza, um promotor, uma
defensora pblica, uma psicloga e uma assistente social. Nessas entrevistas, buscamos
investigar diversos aspectos, como, por exemplo, de que forma os/as operadores/as do direito
lidam com os poderes existentes entre homens e mulheres na sociedade; como aplicam as
penas referentes violncia contra as mulheres e de que maneira avaliam as Leis de defesa
das mulheres.
Outras fontes tambm utilizadas foram os documentos arquivados no Centro de
Atendimento, tais como: dados de cadastros, fichas de atendimento, relatrios mensais e
outras informaes. Dessas fontes, tivemos acesso aos seus dados e pudemos organiz-los
mediante a produo de imagens digitalizadas, porque eram documentos que no poderiam
ser retirados em forma de cpias. Encontramos, nessas fontes, dados das mulheres atendidas,
como: escolaridade, estado civil, durao do casamento, renda salarial, nmero de filhos,
tipificao da violncia sofrida, boletins de ocorrncia, nmero de atendimento e outros.
O valor das fontes documentais nos serviu para conhecermos melhor a situao de
poderes vivida pelas mulheres ali atendidas. Esses documentos so imprescindveis como
indica Jacques Le Goff (1996), o que sobrevive, e para o pesquisador importante saber o
motivo porque determinados documentos ainda so fontes de pesquisa e outros desaparecem.
Alguns autores, como Ulpiano Meneses (1999) e Jos DAssuno Barros (2004),
nos alertam sobre o mrito de selecionarmos o que til dentre tantos documentos que
encontramos e de percebermos neles sua relevncia para a pesquisa. A opo pela histria
oral no se deu pela escassez de fontes sobre o tema violncia domstica, uma vez que um
tema antigo, apesar de ter nfase acadmica apenas nas ltimas dcadas do sculo XX,
sendo, assim, ainda pouco considerado. Essa metodologia nos permitiu mostrar a face da
violncia contada pelas mulheres que a sofrem e pelas pessoas que lidam juridicamente com
18
ela. Entendemos os documentos como fontes fundamentais que, associadas histria oral,
permitem melhor compreendermos as situaes vivenciadas pelas mulheres.
Hall (1992) e Garrido (1993) expem a essencialidade de nas pesquisas ocorrerem
dilogos entre a fonte oral e as outras fontes para no incorrerem em erros de s se conseguir
ver o que j est dito. Eis como Garrido relata:

Ampliando estas idias bsicas, importante precisar que o uso das fontes orais
permite no apenas incorporar indivduos ou coletividades at agora marginalizados
ou pouco representados nos documentos arquivsticos mas tambm facilita o estudo
de atos e situaes que a racionalidade de um momento histrico concreto impede
que apaream nos documentos escritos. Assim, portanto, as fontes orais possibilitam
incorporar no apenas indivduos construo do discurso do historiador mas nos
permite conhecer e compreender situaes insuficientemente estudadas at agora.
(GARRIDO, 1992. p. 36).

Assim como o autor, temos em mente que as fontes orais nos permitem abranger e
valorizar acontecimentos que, muitas vezes, no so colocados nos documentos escritos. Por
este motivo, o presente estudo, motivado pela fonte oral, permitiu ampliar o olhar acerca da
violncia, no apenas no que se refere ao entendimento da violncia pela violncia, mas, sim,
sobre a possibilidade da compreenso das causas que a produzem6. Para isso, foi necessria
uma anlise do modo como a sociedade est alicerada, como tambm dos parmetros de
desigualdades existentes entre homens e mulheres, o que parece produzir violncias diversas.
No processo da pesquisa, consideramos o fato de que lidamos com sujeitos que
fazem recortes sobre o que dizem, e que suas narrativas traduzem situaes vivenciadas de
violncia domstica, de histrias que ainda lhes causam dor e sofrimento, uma dor que fsica
e que moral so as marcas na alma, como apresentado por Lange (2004).
Observamos, durante as entrevistas, que mesmo j transcorridos alguns anos de
existncia das situaes de violncia e mesmo quando nossas entrevistadas j se encontram
distantes dessas situaes, estas guardam, at hoje, em suas memrias lembranas que as
entristecem e lhes causam constrangimentos. Isso foi visivelmente demonstrado nas
entrevistas com o uso de gravador. Afinal, falar de situaes vividas, permeadas de
desrespeito, causou, realmente muitos constrangimentos.

6
Neste estudo vamos analisar somente as mulheres que sofrem violncia domstica e que so atendidas pelo
CAM Viva Mulher, elas em sua grande maioria so de classes baixas na sociedade douradense. Todavia,
entendemos e consideramos que a violncia contra as mulheres no exclusividade da populao mais pobre ela
acontece em todas as classes sociais visto ser permeada por estruturas histricas de poder diferenciadas para
homens e mulheres. A violncia acomete as mulheres ricas, de classe mdia e as pobres a nica diferena a
forma com que cada mulher conduz sua vida aps sofrerem a violncia. As mulheres sem recursos financeiros
buscam os Centros de Atendimentos gratuitos, outras que possuem condies melhores buscam respaldos em
advogados particulares ou outros meios, existem ainda mulheres que no buscam ajuda e permanecem por muito
tempo convivendo com seus companheiros/agressores.
19
 A trajetria dessa investigao mostrou que as fontes orais so recursos que exigem
do pesquisador/a certos cuidados, tais como: selecionar adequadamente as perguntas, com a
preocupao de no limitar a entrevista a um roteiro estagnado, atentar para subjetividade,
haja vista que a memria um ato interpretativo, como nos alerta Portelli, por resgatar a
verdade do corao humano. (1996, p. 67).
Pelo fato de estudarmos um tema do tempo presente e que envolve diferentes
sentimentos, entre os quais, alguns expressados pelas mulheres que entrevistamos, como:
vergonha, constrangimento, raiva e repulsa, atentamos-nos para no cometermos distores
em suas falas. Para tal, preocupamo-nos com o recomendado por Amado (1997, p. 149),
quando alerta o/a pesquisador/a para vivenciar um profundo sentimento de responsabilidade,
cuja origem remonta mesma fonte de todas as preocupaes ticas: as relaes humanas.
Neste sentido, as pessoas por ns entrevistadas, foram esclarecidas e respeitadas,
principalmente as mulheres vtimas de violncia, quando manifestaram o desejo de
preservarem suas identidades. Razo pela qual foram identificadas somente pelas iniciais de
seus nomes. Optamos por transcrever as suas falas conforme recomendado por Whitaker
(2002), levando em considerao a uniformizao de suas falas, em termos de grafia. Todas as
falas, tanto das pessoas do poder pblico, quanto das mulheres entrevistadas, foram
padronizadas, pelo motivo de entendermos que no falamos como escrevemos e, portanto,
organizamos a grafia na norma culta, sem, com isso, modificarmos o sentido real de cada
frase.
Outras fontes foram fundamentais para esta pesquisa, como o dilogo com obras que
tratam do tema especialmente aquelas que refletem sobre o patriarcado e as relaes de
gnero. Tais fontes so importantes, pois acreditamos que parte das controvrsias surgidas
com a criao da Lei Maria da Penha decorre da forma como historicamente a mulher foi
socializada. Alguns conceitos foram indispensveis e norteadores para a pesquisa, como:
gnero, patriarcado e violncia.
O conceito de gnero foi essencial por nos permitir analisar a relao entre homens e
mulheres, abarcando todas as relaes envolventes, tanto nos campos poltico, social,
ideolgico, como no cultural. Entendemos gnero na percepo de Laurentis (1994), no
apenas no aspecto biolgico, que define um homem ou uma mulher, mas na construo social
elaborada ao longo da vida, ou seja, ser homem ou ser mulher uma construo das prprias
pessoas em sua identidade individual e do mundo ao seu redor. Para que esse aprendizado
possa advir, ele precisa ser pautado nas questes de gnero, classe social e raa/etnia, j que o
gnero no propriedade do corpo, mas trata-se de uma construo de identidades
20
conseguidas em dilogo com o corpo e com o mundo no qual nos relacionamos. Por isso,
consideramos a trade gnero, classe social e raa/etnia, defendida por Saffioti, por
concordarmos com o fato de que no h uma forma em que se possa discutir somente a parte
social, ou somente o corpo, ou at mesmo a parte do racismo isoladamente. Entretanto,
preciso fazer a discusso dos mesmos conjuntamente.

Esta constitui uma prova cabal de que o gnero no to somente social, dele
participando tambm o corpo, quer como mo-de-obra, quer como objeto sexual,
quer, ainda, como reprodutor de seres humanos, cujo destino, se fossem homens,
seria participar ativamente da produo, e, quando mulheres, entrar com trs funes
na engrenagem descrita. (SAFFIOTI, 2004. p. 125).

Nesse contexto, visualiza-se a necessidade de suplantar a polaridade criada em torno

do que feminino ou masculino. Se este esquema do binmio j est formulado e pronto,
como poderemos estudar as outras possibilidades existentes entre ns? justamente neste
ponto que percebemos o poder e de como este exerce um fascnio sobre as pessoas. O poder
cria e controla at levar dependncia de quem estiver merc de sua subjugao.
Eis aqui outro conceito fundamental para a compreenso de nossa problemtica, o
conceito de Patriarcado, entendido enquanto uma lgica social que camufla relaes
permeadas de poderes diferenciados e de subjugao das mulheres, frente s vontades dos
homens, sejam elas sexuais e de mando em diferentes espaos sociais. Os aspectos que
constituem o patriarcado foram incorporados socialmente e de forma lenta e gradual, com
laos fracos de dominao, como nos mostra Muraro ( 2000). Outro autor que tambm
definiu patriarcado foi Castells, ele expe:

O patriarcalismo uma das estruturas sobre as quais se assentam todas as

sociedades, contemporneas. Caracteriza-se pela autoridade, imposta
institucionalmente, do homem sobre a mulher e filhos no mbito familiar. Para que
essa autoridade possa ser exercida, necessrio que o patriarcalismo permeie toda a
organizao da sociedade, da produo e do consumo poltica, legislao e
cultura. (CASTELLS, 2000. p. 169).

O patriarcado a autoridade de homem sobre a mulher e/ou filhos e encontra-se em

todas as estruturas da sociedade. Auad (2003) afirma que o patriarcado possui ferramentas
diferentes em cada lugar, mas tem uma caracterstica de opresso que expressa da mesma
forma onde quer que seja. Para a autora, este sistema compreende relaes hierrquicas entre
as pessoas, o que mantm desigualdades estruturais entre os sexos. essencial destacar que o
patriarcado produziu efeitos negativos tanto em mulheres quanto em homens, pois ambos
foram atingidos pelas consequncias dessa opresso. Porm, as mulheres de uma forma geral
21
foram subjugadas de forma mais expressiva, o que lhes roubou sua autonomia e as sujeitou
aos patriarcas do sistema. Por isso, concordarmos com Saffioti quando diz que esse sistema
uma mquina bem azeitada, que opera sem cessar e, abrindo mo de muito vigor, quase que
automaticamente e pode ser operada tanto por homens como por mulheres que ainda que
no sejam cmplices deste regime, colaboram para aliment-lo. (SAFFIOTI, 2004, p. 101-102).
Patriarcado , portanto, como apresentado por Saffioti, uma mquina que tem como
base o controle e o medo. Ele no um ser que tenha vida prpria, , sim, um conjunto de
procedimentos sociais, configurados em poderes, criados nas relaes desiguais entre as
pessoas, subjugando as mulheres e, muitas vezes, as colocando em situaes de violncia.
A violncia contra as mulheres est, primeiramente, na manuteno de relaes
histricas de subjugo, que acabam por produzir nos homens sentimentos de poderes sobre as
mulheres. Consequentemente, a violncia um problema maior do que se possa imaginar,
quase sempre inerente aos poderes dos homens que, muitas vezes, para firmar-los, fazem uso
da violncia contra suas companheiras, seja fsica e/ou psicolgica. Tais violncias so
justificadas por diversas dimenses, como no poder de macho, de provedor do lar, de
mantenedor da honra e mesmo como uma atividade fsica ou para alvio mental.
Notamos que as causas da violncia no podem ser diagnosticadas por uma nica
vertente, pois trata-se de fenmenos diferenciados como revela Faisting. (2009, p. 51). Os
tipos de violncias so diversos e a gravidade e as penas dirigidas a eles tambm o so. A
fome, a misria, a desigualdade social, a impunidade, a corrupo, a fragilidade das leis e
outros fatores, so fontes que impulsionam a violncia, porm no explicam sua total
gestao.
Assim, a violncia foi outro conceito importante para nossas anlises, utilizado com
base nas concepes de Arendt que destaca o fato de a violncia no se constituir em um
fenmeno natural, descartando os smbolos orgnicos da violncia como doena da sociedade.
Para a autora, o uso da violncia indicador de que o poder est sendo questionado, ou j no
existe. No pensamento arendtiano, meios, implementos, instrumentos, ferramentas, so alguns
dos substantivos usados com o propsito de multiplicar o vigor natural. (ARENDT, 2009).
Saffioti (2004) cita que a violncia no censo comum a ruptura de qualquer forma
de integridade da vtima: integridade sexual, integridade moral. (SAFFIOTI, 2004, p. 17). A
autora destaca a dificuldade de conceituar violncia, pois so muito tnues os limites entre
quebra de integridade e obrigao de suportar o destino de gnero traado para as mulheres.
(SAFFIOTI, 2004, p. 75). A prpria sujeio, conforme Saffioti, um ato de violncia contra as
mulheres, assentada na vulnerabilidade de um sistema calcado em poderes diferenciados para
22
homens e mulheres. A autora tem a preferncia por trabalhar o conceito de violncia
amparado nos direitos humanos, sendo este um recorte valioso para nosso estudo e por isso
corroboramos com o pensamento de Saffioti entendendo-se por violncia todo agenciamento
capaz de viol-los. (SAFFIOTI, 2004, p. 76).
A implantao da Lei Maria da Penha tem contribudo para que problemas relativos
s mulheres, sobretudo, quanto violncia domstica, sejam colocados em evidncia,
apontando-os como problemticas sociais que merecem ser debatidas para que sejam
resolvidas e no mais mantidas entre quatro paredes. Logo, acreditamos no mrito da Lei
Maria da Penha, embora muitos processos no prosperem por alguns motivos, tais como:
demora em denunciar ou renncia das mulheres vtimas de violncia; falta de preparo
especfico das pessoas que lidam com as mulheres e morosidade do poder judicirio
brasileiro. Por um lado, os motivos elencados cooperam para que as penalidades da Lei Maria
da Penha no sejam aplicadas de forma plena em virtude das vrias interpretaes que se faz
dela. Por outro, os espaos que as mulheres ocupam, muitas vezes marcados pela
invisibilidade social, podem contribuir para toda a discusso concernente criao, aplicao
e recusa da Lei.
Para a organizao da presente pesquisa, optamos por dividi-la em trs captulos: no
captulo I, intitulado Mulheres em movimento: transformaes e permanncias abordamos
alguns conceitos importantes desta pesquisa, dentre eles: o de Gnero, patriarcado, relevantes
para o entendimento das relaes entre homens e mulheres no mundo atual, principalmente no
que diz respeito violncia domstica. Eis aqui, a necessidade de pormos s claras as
complexidades que a envolvem, considerando que estas diferenas existem porque a
sociedade, na qual estamos inseridos, ainda vive sob lgicas do patriarcado, onde reinam os
poderes dos homens sobre as mulheres. Neste sentido, e por saber que estes papis sociais
foram construdos com base em extrema desigualdade, o que reserva s mulheres espaos
inferiores e limitados, que aponta a essencialidade deste captulo.
igualmente necessrio dialogarmos tambm com os variados estudos que tratam da
temtica mulheres, vendo os espaos sociais que foram ocupados por elas para entendermos
a criao, a aplicao e mesmo a recusa da lei pelo judicirio e/ou imaginrio social. Tais
reflexes so indispensveis para pensarmos nas transformaes, se que ocorreram na vida
dessas mulheres, a partir da Maria da Penha. Importa examinarmos minuciosamente como a
sociedade a v, inclusive as pessoas que representam o Ministrio Pblico Estadual e a
Delegacia da Mulher e como as utilizam em seus pareceres.

23
 O captulo II, com o ttulo Violncias contra mulheres: olhares sobre a criao e o
reconhecimento das leis, apresenta, inicialmente, esclarecimentos acerca do fenmeno da
violncia, j que est estampado no seio da sociedade e pode ser considerado enquanto
fenmeno individual e social. Contudo, com uma caracterstica bsica que o emprego da
fora e a impulsividade. Num segundo momento, discutiremos as normas brasileiras criadas
com a inteno de dar respaldo s mulheres que sofrem ou sofreram violncias. Estaremos, ao
longo do captulo, analisando o aparato normativo brasileiro e os ordenamentos jurdicos de
mbito internacional. Estes mecanismos foram criados para inibir a violncia domstica e
proteger as mulheres, como exemplo a Lei 11.340/2006, conhecida como Lei Maria da Penha.
Mostraremos que a criao desse ordenamento o resultado de encaminhamentos efetivados
pelas mulheres e que se colocam enquanto elementos auxiliares para efetivao de medidas
que objetivam transformaes sociais amplas relacionadas s diferenas histricas inerentes
ao gnero.
O terceiro captulo, Lei Maria da Penha e suas ambigidades: o susto que as
mulheres querem dar nos homens para viverem sem violncia, aponta para as problemticas
que envolvem as mulheres douradenses em leis de proteo a elas, especificamente, em
relao Lei Maria da Penha. Nesse captulo, observamos o que elas, durante as entrevistas,
denominam de susto, utilizado como forma de intimidar seus agressores na finalidade de
pararem com as agresses. Em suas falas, as mulheres no demonstram desejo de punirem
seus agressores, mas utilizam da Lei para assust-los, para que, assim, cessem com a violncia
vivida em seus lares.
Apresentaremos, ainda, questes que evidenciam o fato de a Lei Maria da Penha
exigir igualdade de direitos para uma sociedade que foi estruturada com base na desigualdade
de gnero. Por isso, ressaltamos que para desvendarmos as relaes de poder que permeiam as
relaes dentro do matrimnio, precisamos analisar as relaes sociais histricas construdas e
impostas entre homens e mulheres e constatamos, infelizmente, que ainda h a existncia de
situaes de subjugo na sociedade e que, por vezes, fortalecem as desigualdades.
Finalmente, apenas para iniciarmos nossas anlises, acreditamos que ao analisarmos
a Lei Maria da Penha na vida das mulheres douradenses, registrando suas contradies e as
dificuldades para que seja efetivada, poderemos contribuir com a visibilidade da situao de
diferenas sociais entre as mulheres e os homens na sociedade brasileira.

24
 CAPTULO I

MULHERES EM MOVIMENTOS: TRANSFORMAES E

PERMANNCIAS

Este captulo abordar alguns conceitos relevantes para o entendimento da presente

pesquisa, dentre eles os conceitos de gnero, patriarcado e violncia, de grande valor no
estudo que nos propomos, das relaes entre homens e mulheres, dando nfase naquelas em
que ocorre a violncia domstica. Diante disso consideramos importante observar o processo
histrico de tais relaes, entendendo o sentido em que foram construdas as transformaes
na vida das mulheres, observando se ocorreram e se sim, quais rupturas promoveram em
relao dominao masculina, que histrica.
As pesquisas de Menegat (2009), Soihet (1997), Auad (2003), Pitangui, Barsted e
Miranda (2006), Rodrigues (2006), entre outras, demonstram que as mulheres tm ocupado
diversos espaos nestes ltimos tempos, definidos como tempos ps-modernos, configurados
em novas relaes de produo e de vida. No entanto, nos espaos sociais e privados ainda
persistem situaes de invisibilidade e/ou de violncia no que diz respeito vida de
mulheres, razo pela qual abordaremos com expressividade tal violncia. Esse um tema que
tem recebido destaque nas pesquisas que apontam para seu crescimento, como podemos
verificar nas anlises de Barsted quando diz que a violncia domstica muito difcil de ser
mensurada, pois ela esbarra em muitos obstculos que comeam na naturalizao ou
banalizao desse fenmeno (BARSTED, 2006, p. 259). No entanto, acreditamos que vem
acontecendo uma visibilidade da violncia que sempre existiu. O impulso em anlises sobre
violncia contra as mulheres ocorreu a partir dos chamados estudos de gnero, que ampliou
o questionamento em relao situao de existirem, at o presente, diferenas sociais entre
homens e mulheres.
A pesquisa realizada pela Fundao Perseu Abramo revela estatsticas da violncia
contra as mulheres no Brasil, sendo que mais de 2 milhes de mulheres so espancadas por
ano no pas, porm apenas 40% denunciam; 175 mil por ms, quase 6 mil por dia, 243 por
hora, 4 a cada minutos e 1 a cada 15 segundos. (SAFFIOTI, 2004).
Os dados apresentados pelas pesquisas do Ibope/Instituto Avon (2009) corroboram
com os dados acima quando apresentam as percepes e as reaes da sociedade sobre a
violncia contra a mulher e nelas v-se que entre 2006 e 2009 aumentou de 51% para 55% o
25
nmero de entrevistados que declararam conhecer ao menos uma mulher que j sofreu ou
sofre agresses de seu parceiro ou ex- parceiro. Este percentual confirma a tendncia de
crescimento (ou visibilidade) observada nos ltimos levantamentos e indica que contnuo o
avano da violncia domstica na sociedade.
A pesquisa do DataSenado que ouviu as entrevistadas quanto violncia domstica
e familiar tambm aponta dados alarmantes. Na percepo de 60% delas, esse tipo de
violncia aumentou nos ltimos anos, sendo que para 25% das pessoas ouvidas, a violncia
continua igual, e apenas 14% acham que a violncia diminuiu. Outro ndice refora o
aumento da percepo: 62% das entrevistadas disseram conhecer mulheres que j sofreram
violncia domstica e familiar e dentre os tipos de violncia sofrida, as mais citadas foram: a
fsica (55%), a moral (16%) e a psicolgica (15%), (DATASENADO, 2009).
Para a compreenso dos ndices de violncia requer pensar nas diferenas mantidas
nas relaes de gnero, as quais se manifestam porque socialmente se encontram
solidificadas, por serem heranas do patriarcado, sistema que assegurou poderes diversos aos
homens sobre as mulheres. Neste sentido, e por saber que estes papis sociais so construdos
e procedentes de uma extrema desigualdade, onde reserva s mulheres espaos inferiores e
limitados7, que reside a importncia deste captulo. Por meio de um olhar sobre a condio
histrica das mulheres brasileiras compreendemos as transformaes que promoveram,
especialmente no que diz respeito Lei Maria da Penha, tema central de nossa pesquisa.
O que observamos nas anlises, que mesmo nos dias atuais, em pleno iniciar do
sculo XXI, ainda vivenciamos valores desiguais presentes e mantidos em diversas instncias
da sociedade, que fortalecem a diferena e a discriminao entre homens e mulheres, que
dificulta, de forma significativa, o relacionamento nos mbitos social e privado.
Para melhor compreendermos a Lei Maria da Penha, imprescindvel o dilogo com
os diferentes estudos no objetivo de percebermos os espaos sociais que foram ocupados
pelas mulheres, como tambm as conquistas, as transformaes e as resistncias que
pautaram suas lutas, e com isso vislumbrarmos os caminhos que foram abertos e as
dificuldades que at hoje permanecem. a partir desse norte que consideraremos a criao, a
aplicao e mesmo a recusa da lei Maria da Penha na sociedade brasileira, mais
especificamente, na sociedade douradense.

1.1. Mulheres no mundo do trabalho

7
Quando mencionamos espaos inferiores e limitados estamos nos referindo presena das mulheres em vrios
mbitos: a casa, o mercado de trabalho e sociedade em geral.

26
 A sociedade vive em constante movimento e se transforma ou no conforme os
padres de desenvolvimento da produo, dos valores e das normas sociais de cada local.
Hoje, quando vemos as mulheres ocupando posies favorveis e de prestgio (mesmo que
ainda estejam em patamares de desigualdade, se comparada com a situao de oportunidades
dos homens), torna-se necessrio mensur-las na trajetria de luta e de obstculos para
ultrapass-las, no deixando de notar que h muito o que fazer para que as relaes sociais
sejam mais igualitrias.
As mulheres se embrenharam em lutas e resistncias para sarem da funo de meras
coadjuvantes da histria. A funo de reprodutoras da espcie, que lhes coube favoreceu
muito a fim de que os homens as subordinassem. Foram, por sculos, consideradas mais
frgeis e incapazes de assumirem a direo e a chefia de grupos familiares. No entanto, tal
fragilidade e inexistncia de autonomia nem sempre se fizeram presentes, j que ao longo da
histria possvel vislumbrar vrios tipos de organizao familiar.
Aos homens foi associado ideia de autoridade, justificada pela superioridade da
fora fsica (fora essa que tambm foi ensinada como sendo superior por meio de valores
culturais) e isso contribuiu para deterem poder de mando. Com todos estes pressupostos
adquiridos os homens assumiram o poder social e assim surgiram as sociedades patriarcais
fundadas no poder do homem, do chefe de famlia. Nelas, as mulheres passaram a representar
propriedades dos homens, como uma maneira que eles encontraram de se perpetuarem atravs
da descendncia. A funo das mulheres restringiu-se ao mundo domstico, submissa, restou-
lhes o mundo privado, e a eles, o pblico.
No caso brasileiro, como assevera Pena (1981) podemos dizer que as mulheres, at
meados do sculo XX, eram responsveis pela educao dos filhos/as e o cuidado do lar, de
acordo com aquilo que lhes havia sido ensinado, pois ser me, esposa e dona de casa era
considerado o destino natural das mulheres e tambm sua vocao. Para os homens, lhes foi
destinada a vocao masculina, na iniciativa, na participao no mercado de trabalho e no
desejo de se aventurarem em atividades novas.
Vale lembrar que embora vivendo papis de subservincia, as mulheres nem sempre
cumpriram suas funes de forma to conduzida. Elas exerceram resistncias para superar ou
suportar a dominao. Por outro lado, para os homens, no foi fcil exercer totalmente o papel
de dominantes, visto que so chamados a se colocarem e a se manterem como provedores e
maches. Muitas vezes, escondem sentimentos e agem por heranas que lhes so impostas.

27
 Saffioti ao olhar para essa relao estereotipada, onde os homens, por vezes,
fracassam porque o sistema no igual para todos, escreve: sem dvida, demasiadamente
pesado o fardo masculino de provedor do lar. Quantos homens no perdem o desejo de
viver em face da impossibilidade de cumprir o destino que a sociedade lhes reserva?
(SAFFIOTI, 1987, p. 25). Diante dessa realidade possvel vislumbrar que tanto as mulheres
quanto os homens foram e esto sendo fragilizados em vrios aspectos de suas vidas.
Atentando para a fala abaixo podemos refletir:

No parece justo, ao discorrer-se sobre as discriminaes praticadas contra as

mulheres, esquecer os homens. Como no processo de reproduo biolgica,
tambm na reproduo social homens e mulheres so seres complementares. Numa
sociedade em que as prticas cotidianas mutilam vrias dimenses da personalidade
feminina, existem tambm condutas impostas aos homens, que limitam
extraordinariamente seu desenvolvimento. (SAFFIOTI, 1987, p. 27)

possvel refletirmos que os papis sociais, e que se estendem aos individuais, pr-
definidos, afetam tanto as mulheres quanto os homens, violando ambos em vrias dimenses.
No entanto, preciso acentuar a subjugao histrica das mulheres, uma vez que seus espaos
foram restringidos pelos poderes atribudos e exercidos pelos homens. Observamos, ento,
que mesmo violando e fazendo as pessoas escravas de normas do sistema, as relaes
existentes nas sociedades patriarcais permaneceram ao longo dos tempos e nos dias atuais, em
pleno sculo XXI, com tamanha amplitude que dificulta sua superao. No Brasil, o modelo
familiar que antes era pautado como o nico vlido est sofrendo mudanas e as famlias j
no seguem homogeneidades esquematizadas, e isto repercute muito nas chefias tradicionais.
Em muitas famlias o homem deixou de ser o chefe. Menegat (2009) nos diz que em nossos
tempos possvel encontrarmos mes e filhos/as, sem a presena dos homens enquanto chefes
de famlias; tm-se pais assumindo a guarda na criao de filhos/as; e/ou avs/s e netos/as, o
que indica rupturas no modelo tradicional de famlia. Mas isso requer ainda pensar na fora
do poder dos homens na sociedade e no de relaes que se mostrem igualitrias, ou seja,
mudamos a estrutura familiar, mas no a partir de total mudana nas relaes que esto sendo
construdas entre homens e mulheres, as quais ainda guardam diferenas que so histricas, e
por isso tambm a emergncia no aumento da violncia contra as mulheres.
Castells discorre que a grande dissoluo dos casamentos tem produzido e
protagonizado outra estrutura familiar. Ele mostra tambm corroborando com Menegat, que
h hoje formao de lares com apenas um dos pais (CASTELLS, 2000, p. 173). Tal mudana
vem acompanhada de transformaes, inclusive, na relao homem-mulher, sendo que as
mulheres tm participado mais efetivamente do espao social, movidas muitas vezes pelo

28
mundo do trabalho, o qual permitiu visibilidade e autonomia financeira. O motivo de
proverem suas necessidades e, igualmente, de suas famlias, gerou questionamentos quanto
sua histrica condio de invisibilidade e de no pertencimentos sociais, fato que produziu as
bases para a construo de outras urgncias, dentre elas, a autonomia enquanto mulheres
sujeitos sociais.
Os dados apresentados pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA)
revelam que do ano de 1993 para o ano de 2007 o nmero de mulheres que chefiavam famlias
passou de 22,3% para 33%, (PINHEIRO, 2008, p. 17) mostrando que nas famlias dos dias
atuais houve mudanas na estrutura que antes vigorava. Essa realidade foi observada
semelhantemente em nossa pesquisa de campo, visto que as mulheres entrevistadas durante o
levantamento de dados eram, em sua maioria, chefes de suas famlias e muitas delas no viam
nessa atribuio um fardo impossvel de conseguirem exercer e no apontavam para essa
situao como algo inerente aos homens.
Todavia, essencial destacarmos que a situao da mulher enquanto chefe aconteceu
de maneira gradativa, na medida em que foram ocupando cargos no espao externo as suas
casas, ou mesmo quando se viram obrigadas a proverem o sustento das famlias.
Saffioti (1979) faz observaes quanto entrada silenciosa das mulheres no mundo
do trabalho das fbricas no incio do sculo XX, no momento em que ao assumirem aquela
atividade no estavam assumindo um novo espao, j que o desempenhavam em suas casas.
Alm disso, por vezes, estes trabalhos eram realizados nas prprias moradias com a inteno
de baratear mais a mo-de-obra para os patres. Conforme a autora as mulheres foram
inseridas subalternamente no trabalho fabril. Em face de ampliao da produo, aliava-se a
mo-de-obra feminina junto masculina; nos tempos de crise, substituiu-se o trabalho
masculino pelo trabalho da mulher porque era mais barato. Ao serem incorporadas no mundo
do trabalho fabril as mulheres passaram a exercer duplas jornadas, visto que lhes cabia cuidar
da prole, dos afazeres domsticos e do trabalho remunerado. Contudo, preciso considerar o
que Menegat (2009) nos aponta, quando chama a ateno para o fato das mulheres das classes
mais pobres terem trabalhado, muitas vezes exercendo as chefias das famlias, mas esse fato
nem sempre mereceu destaque. Os nmeros da histria no apontavam para esta realidade.
Diversos estudos mostram as mulheres ocupando espaos pblicos, antes, exclusivos
dos homens, a exemplo dos espaos acadmicos. No Brasil houve um avano nos nmeros de
matrculas na graduao dos anos de 1996 a 2003. Tatau Godinho aponta que aconteceu uma
ampla conquista nos nveis de graduao do pas tanto para o sexo masculino como para o
feminino. Entretanto, o ndice de crescimento feminino foi mais alto e a diferena entre os
29
sexos, que em 1996 era de 8,7% a favor das mulheres, passando para 12,8, em 2003.
(GODINHO, 2006, p. 43 e 44).
Outra analise da autora foi em relao participao das mulheres na docncia de
ensino superior que no ano de 1996 elas representavam 38,7%, passando para 43,2%, em 2006.
Os dados mostram que houve um aumento expressivo da participao delas em diversas
instncias universitrias, sendo cada vez mais significativas suas presenas nos programas de
Ps-Graduao (nveis de Mestrado e Doutorado). Godinho traz em seus exames que a
presena feminina surpreende tambm pela sua crescente presena no corpo docente, nos
nveis mais elevados de titulao (GODINHO, 2006, p. 48).
O IPEA vem mostrando que as mulheres atingiram 62% de participao no ensino
superior no ano de 2005, mas que elas ainda esto em atividades comumente femininas, e isto
posteriormente se reproduz no mercado de trabalho. As reas mais escolhidas por elas no
ensino superior so: educao (81%), humanidades e arte (65%), sade e bem estar social
(73%), Cincias Sociais, negcios e direito (54%). (PINHEIRO, 2008, p. 17)
Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), a anlise da
proporo de mulheres ocupadas entre 1998 e 2008, revela um aumento na sua participao no
mercado de trabalho. Isso demonstra que os avanos esto acontecendo na educao como
falamos anteriormente e tambm no mercado de trabalho, porm, mesmo assim persistem as
desigualdades salariais em decorrncia do sexo. Entre os anos de 1998 e 2008 aumentou de
42% para 47% o ndice de mulheres no mercado de trabalho. Os dados da PNAD realizada pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) mostram uma taxa de atividade bastante
elevada: de cada 100 mulheres, 52 estavam ocupadas ou procurando trabalho. (IBGE, 2009).
Estas mudanas comearam a aparecer de forma mais abrangente no sculo XX, mais
especificamente a partir dos estudos da Escola dos Annales, como enfatiza Soihet (1997),
quando destaca o fato dos Annales alarem as mulheres enquanto objeto de anlises, o que
propiciou condies de compreend-las enquanto sujeitos da histria:

A escola dos Annales, por sua vez, busca desvencilhar a historiografia de

idealidades abstratas, preferindo voltar-se para a Histria de seres vivos, concretos,
e trama de seu cotidiano, em vez, de se ater a uma racionalidade universal.
Embora as mulheres no fossem logo incorporadas historiografia pelos Annales,
estes, porm, contribuem para que isto se concretize num futuro prximo.
(SOIHET, 1997, p. 276)

A autora d nfase a importncia dessa Escola, na abertura que produziu para que as
futuras geraes pudessem estudar este campo. Aliado a publicizao acadmica sobre as
mulheres, num contexto social, a entrada delas nos espaos de trabalho criou as bases, no

30
sculo XX, para o encaminhamento de outras demandas, numa luta organizada em defesa de
direitos, como exemplo, no ano de 1932, quando as brasileiras conquistaram o direito de votar
e de serem eleitas para cargos no Executivo e Legislativo. Dois anos mais tarde, na
Constituio de 1934 foi promulgada e garantiu s mes o direito licena-maternidade de 84
dias e o direito do aborto assistido em caso de estupro ou risco de morte da mulher.
Aps a dcada de 1940 cresceu a incorporao da fora de trabalho feminina ao
mercado de trabalho, e houve uma diversificao do tipo de ocupaes assumidas pelas
mulheres. E em 1948 a Declarao Universal dos Direitos Humanos formalizou diretrizes
para a igualdade de direitos entre homens e mulheres.
Auad (2003) nos lembra que no podemos esquecer que muitas atividades que as
mulheres realizam nos dias atuais so resultados de conquistas empreendidas por outras
mulheres que nem tiveram a oportunidade de desfrutar de tais benefcios. Elas apenas lutaram
e abriram portas para que fossem efetivadas mudanas sociais. Outra tentativa de fazer com
que a histria das mulheres fosse ampliada foi a organizao das mulheres em prol de
melhorias na infra-estrutura social que ficou conhecida como movimento de mulheres. Todas
as conquistas s foram possveis de acontecer porque existiam mulheres capazes e engajadas
na luta para despertar a conscincia das mulheres para os seus problemas e para questes que
as cercam direta e indiretamente. (AUAD, 2003, p. 73)
A luta das mulheres contra as formas de opresso a que estiveram submetidas foi
denominada de feminismo, a onda que aconteceu a partir dos anos 1960, intensificou mais o
debate e colocou as mulheres na emergncia de sua prpria histria. As contribuies
recprocas decorrentes da exploso do feminismo e das transformaes na historiografia, a
comear da dcada de 1960, foram fundamentais na emergncia da Histria das Mulheres.
Nesse sentido, ressaltam-se as colaboraes da Histria Social, da Histria das Mentalidades
e, posteriormente, da Histria Cultural. Aps este movimento aconteceram organizaes e
debates em diversos pases. No Brasil, o marco foi por volta de 1970, perodo em que as
mulheres passaram a ingressar de forma mais acentuada no mercado de trabalho.
Segundo Soihet (1997), o sculo XX foi um marco para o movimento feminista e para
o surgimento da histria das mulheres, apesar de ser um movimento ainda frgil,
principalmente pela fragmentao de uma idia em torno universal de mulheres por classe,
raa, etnia e sexualidade associava-se a diferenas polticas srias no seio do movimento
feminista, mas que, no entanto no sendo possvel afirmar que as relaes entre os sexos
sejam vistas como uma questo fundamental da histria. (SOIHET, 1997, p. 277).

31
 No sculo XX, surgem, no mundo e no Brasil, grandes nomes buscando dar
visibilidade para a importncia das mulheres na sociedade. Soihet cita que dentre tantas outras
se destacam Scott (1991), Simone de Beauvoir (1972), Georges Duby e Michelle Perrot (1991),
especificamente no Brasil, destacam-se Odila da Silva Dias (1984), Saffioti (1979), Pena
(1981), Mary Del Priore (1993). Estas e outras mulheres procuraram visualizar e mostrar a
complexidade da atuao feminina ao longo dos tempos.
Auad tambm compartilha com Soihet quando diz que apenas no sculo XX que o
movimento feminista adquire caractersticas de ao poltica, com um discurso prprio sobre
a luta das mulheres. (AUAD, 2003, p. 43). Por isso que alguns estudiosos como Soihet (1997)
e Vincent (1995) dividem o movimento feminista em dois momentos chamados de onda. A
primeira comeou no sculo XIX tendo como bandeira a busca da concretizao do voto
feminino e melhores condies de trabalho. O sufragismo foi a primeira estratgia formal e
ampla para a poltica das mulheres, e importante ressaltar que antes j havia mulheres que
buscavam estes objetivos, porm naquele momento aconteceu de forma abrangente e
organizado. O primeiro perodo do movimento feminista s terminou com a conquista de
alguns direitos polticos e sociais em vrios pases.
A segunda onda se inicia na dcada de 1960 com o intuito de reorganizar o
movimento feminista e nessa fase o feminismo passou a questionar as razes das
desigualdades polticas, trabalhistas e civis, como um modo de lutar contra essas
desigualdades (AUAD, 2003, p. 86). E, atravs da percepo das desigualdades sociais entre
homens e mulheres o movimento feminista se uniu a outros movimentos que de igual forma
esto reivindicando melhorias nos campos polticos e sociais estabelecendo uma fora social
em rede, possvel para encaminhamentos da luta social do movimento, conforme indicado por
Gonh (2004) e Scherer (1995).
Auad (2003) destaca que o movimento no caracterizado de uma nica forma, mas
dividido em vrios tipos de feminismo. No adentraremos nos tipos de feminismo, basta aqui,
que seja mencionado que ele foi construdo a vrios braos, foram muitas mulheres lutando
com a finalidade de diminuir as desigualdades entre os sexos, como apresentado por Auad:
Diferentes mulheres brasileiras tm tradio e histria nas lutas do movimento feminista. A
histria do movimento se fez com mulheres, sujeitos histricos que apontaram na mudana e
na transformao das suas condies de vida. (AUAD, 2003, p. 64).
No Brasil so mais de 6 mil militantes do movimento feminista, espalhadas em
diferentes tipos de organizaes, entretanto, com um alvo maior que as une em vrias
vertentes: almejam o fim da opresso contra as mulheres. Auad aponta que em todos os
32
mbitos, classes, e camadas sociais possvel perceber esta opresso. Os encaminhamentos
do movimento esto em subverter, mudar, transformar as idias e prticas que vivemos, para
que mulheres e homens tenham liberdade de pensar e agir. (AUAD, 2003, p. 88)
Assim, compartilhamos com Menegat (2003) quando diz que as dcadas de 1980 e
1990 foram marcos da efervescncia dos movimentos sociais e com eles a participao das
mulheres, falando e mostrando ao conjunto da sociedade, as desigualdades existentes entre
homens e mulheres. A dcada de 1980 foi um perodo de transio democrtica,
principalmente por tentar resgatar a cidadania e as instituies democrticas, um momento em
que aconteceu a promulgao dos direitos na nova Constituio Federal de 1988. Naquela
ocasio, deu-se, segundo Pitanguy, Barsted e Miranda (2006), maior direcionamento nas leis
nacionais intentando a regulamentao e a promoo de direitos humanos e garantias
individuais e sociais que se fortalecem com o processo constituinte. As autoras mostram a
relevncia e o papel decisivo do movimento de mulheres:

As mulheres tiveram participao ativa nesse processo histrico. Um momento

destacado foi a articulao desenvolvida pelo movimento feminista brasileiro ao
longo do perodo de discusso e produo da Carta de 1988, visando obteno de
conquistas no mbito constitucional. Tal esforo culminou na Carta das Mulheres
Brasileiras aos Constituintes, que contemplava as principais reivindicaes,
reunidas em ampla discusso nacional. (PITANGUY, BARSTED E MIRANDA,
2006, p. 35-36)

importante notar que vrias dessas reivindicaes foram contempladas. Menegat

(2008), ao analisar os encaminhamentos das mulheres de assentamentos rurais nos faz ver que
com suas lutas elas efetivaram diversas conquistas, asseguradas na Constituinte de 1988, mas
que estas, mesmo garantidas na nossa Constituio, no deram conta de banir socialmente o
desrespeito que no dia-a-dia se mostra para com as mulheres, configurado, segundo a autora,
em diversos aspectos: no espao de trabalho, com atividades de menor prestgio e com
salrios inferiores, camufladamente inferiores queles pagos aos homens.
No entanto, preciso acentuar que muitas mulheres passaram a assumir duplas
jornadas de trabalho, e que se efetivam de forma interpenetrada, divididas entre o novo espao
que assumiram, externo ao mundo privado, e o espao anterior, o das atividades da casa.
notvel reconhecer, como apresenta Menegat, que foi atravs da ampliao do espao pblico,
movido pela entrada das mulheres no mercado de trabalho que elas publicizaram as diferenas
entre homens e mulheres e passaram a question-las. Produziram conquistas de diferentes
formas: nos direitos trabalhistas, na entrada em postos onde antes estavam reservados ao sexo
masculino, em melhorias salariais, polticas de sade e outras, que as tm colocado em
posio de visibilidade. No podemos esquecer que as aquisies foram muitas, embora
33
existam ainda diversos aspectos que precisam ser conquistados e reconhecidos para que as
mulheres sejam respeitadas enquanto cidads (MENEGAT, 2008).
Dessa forma, podemos falar de conquistas femininas, mas que no geral esto
traduzidas nas necessidades do sistema capitalista, que criou condies de participao
econmica delas, essencialmente quando entrou no mundo do trabalho externo a casa,
pagando-lhes salrios mais baixos do que os pagos aos homens, aumentando assim os lucros
dos empresrios. Auad (2003) traz essa informao da seguinte forma:

A diferena de remunerao fazia com que o nvel salarial geral fosse rebaixado, ou
seja, se os patres podiam pagar menos para uma mulher, muitos homens tinham
que aceitar ganhar menos para conseguir emprego. A diferena salarial tambm
fazia com que mais mulheres do que homens fossem empregadas para determinadas
funes. Isso provocou hostilidade dos trabalhadores em relao s trabalhadoras.
(AUAD, 2003, p. 52)

Existe a compreenso de que as mulheres ganham enquanto ajuda, porque foram

para o mercado de trabalho, como nos mostra Menegat e Auad, para complementar renda, em
um momento da histria em que a industrializao se espraiou, como na dcada de 1970,
abrindo mais postos de trabalho, incorporando mulheres e passando a lhes pagar menores
salrios, se comparados queles pagos aos homens.
Essa percepo enfatizada pelas mulheres que foram entrevistadas, quando trazem o
sentido de ajudarem em casa com seus salrios, mesmo quando elas so as que promovem o
sustento financeiro. Ao dizer que o sentido da ajuda histrico, nos remete a Margaret Rago
quando discorre sobre as barreiras enfrentadas pelas trabalhadoras brasileiras no incio da
industrializao:

As barreiras enfrentadas pelas mulheres para participar do mundo dos negcios

eram sempre muito grandes, independente da classe social que pertencessem. Da
variao salarial intimidao fsica, da desqualificao intelectual ao assdio
sexual, elas tiveram sempre de lutar contra inmeros obstculos para ingressar em
um campo definido pelos homens como naturalmente masculino. Esses
obstculos no se limitavam ao processo de produo; comeavam pela prpria
hostilidade com que o trabalho feminino fora do lar era tratado no interior da
famlia. (RAGO, 2008, p. 581-582)

As mulheres, como j dissemos, precisavam enfrentar duplas ou triplas jornadas de

trabalho, alm de terem que ficar muitas horas dentro das fbricas e serem pagas com salrios
desumanos. De vez em quando eram obrigadas a levar servios extras para o lar, onde no
eram remuneradas pelas horas a mais que tinham que enfrentar e em casa todo o servio
domstico estava sob sua responsabilidade.
Segundo Rago (2008) eram estratgias que lanadas na vida daquelas trabalhadoras
cooperavam para que percebessem que o mundo pblico no era o seu lugar, mostrando-lhes
34
que o lar onde deveriam estar. Saindo deste ambiente privado elas corriam o risco, at
mesmo de deixarem de ser vistas enquanto mulheres. Mas no recuaram, se organizaram em
sindicatos, movimentos feministas, organizaes e em outros tantos meios, para assegurarem
condies com o propsito de garantirem seus direitos:

Muitas mulheres, trabalhadoras e, especialmente, as feministas, tm lutado nas

ltimas trs dcadas pela construo de uma esfera pblica democrtica. Elas
querem afirmar a questo feminina e assegurar a conquista dos direitos que se
referem condio da mulher. Por isso mesmo, importante que possamos
estabelecer as pontes que ligam as experincias da histria recente com as do
passado, acreditando que nos acercamos de um porto seguro e nos fortalecemos para
enfrentar os inmeros problemas do presente. (RAGO, 2008, p. 604-60)

Podemos destacar que aps a dcada de 1960 se efetivou o iniciar no sentido da busca
de igualdade e de oportunidades entre os homens e mulheres no mundo do trabalho. As
mulheres conseguiram at certo ponto entrar no mercado de trabalho, mesmo que com cargos
inferiores. Auad mostrou indignao com as desigualdades dizendo que no basta apenas um
mundo no qual no existam ricos e pobres. necessrio querer tambm um mundo em que a
desigualdade entre homens e mulheres no exista (AUAD, 2003, p. 43). At porque foram
mulheres e homens juntos que lutaram e reivindicaram melhores salrios e melhores condies
no ambiente das fbricas. certo que muitos homens nem sempre tiveram o intuito de
promover conquistas das mulheres no mundo pblico, mas precisavam delas para que os
direitos deles fossem garantidos e que as foras somadas tomassem uma proporo maior.
Porm o que foi averiguado que os direitos conquistados beneficiaram bem mais o sexo
masculino, assegurando-lhes maiores salrios e benefcios que so sentidos na atualidade.
A afirmao acima importante, pois hoje uma das bandeiras do feminismo que
mulheres sejam renumeradas na proporo de seus trabalhos, inexistindo a discriminao
salarial determinada pelo sexo. Contudo, ainda coexiste a ideia, em pleno sculo XXI, de que
as mulheres precisam se apegar a um bom partido masculino para se darem bem na vida. Na
concepo de Auad (2003, p. 45) esta uma idia-vrus que no corresponde realidade, j
que muitas mulheres sustentam famlias numerosas com salrios baixos e desiguais. Basta
olhar os nmeros do ano de 2002, apresentados por Bruschini, Lombardi, Unbehaum (2006),
nos quais as mulheres ocupavam 42,5% da Populao Economicamente Ativa (PEA). Mesmo
com estes nmeros elas esto longe de atingir uma igualdade em relao a salrios e atividades
ocupadas.
Exemplos de desigualdade esto nos dados coletados no CAM Viva Mulher, em
Dourados, lugar de nossa pesquisa. Nele, observamos que nas mulheres atendidas nos anos de
2001 a 2009, 90% delas recebem salrio mnimo e ocupam profisses, como: de empregada
35
domstica, auxiliar de cozinha, faxineiras, atendentes ou atividades conhecidas como de
mulheres, professoras e enfermeiras. Percebemos essa realidade na trajetria de nossa
pesquisa, ao entrevistarmos as mulheres que sofrem violncia domstica, quando nos disseram
que com seus salrios baixos e ocupaes inferiores so elas, em sua maioria, quem sustentam
os lares. Uma das mulheres entrevistada relata sua situao:

(Pesquisadora) - E era voc quem sustentava a casa? (R. A. M. M.) - Eu quem

sustentava. Ele trabalhou acho que at 1999, 1998 por a. Ele tinha servio bom na
prefeitura, que era de operador de mquina, concursado. Perdeu-o por abandono de
emprego. Saa de carro, falava que ia beber juntamente com os colegas. Se faltar
trinta dias j perde o emprego por justa causa, sem direito a nada. Foi o que
aconteceu com ele. E de l para c, foi bem na poca que eu arrumei este emprego
aqui, mas contra a vontade dele porque no queria que eu trabalhasse, nem
estudasse. Eu fui persistente e continuei no trabalho. (Pesquisadora) - No teria
nada! (R. A. M. M.) - No teria nada! Graas a Deus eu posso dizer que este
emprego foi tudo na minha vida, foi uma beno porque de l para c eu venho
segurando as pontas, sustentando ele e os dois filhos. (R. A. M. M., entrevista
concedida no dia 09/09/09)8.

De acordo com a fala da entrevistada possvel observar situaes de poder do

companheiro, no sentido de que ela no sasse da casa, mas precisamente, na desvalorizao
de seu trabalho. Esse um sentimento histrico, dos homens se sentirem em condies de
inferioridade, por no suportarem em ver suas mulheres sustentando e fazendo aquilo que na
sua viso (e tambm por acreditarem ser a viso delas) dever masculino. Isso porque
entendem que tal situao gera contradies de papis sociais, tornando difcil a aceitao, j
que muitos deles foram criados em princpios de mando e diligncia. Quando acontece o
oposto pode surgir o sentimento de incapacidade concernente ao provedor do lar. Para as
mulheres que assumem trabalhos fora da casa e vivenciam uma estrutura tradicionalista nas
relaes que vivem, resta-lhes uma sobrecarga de trabalhos, com incluso de afazeres
domsticos que em grande parte no so compartilhados com os companheiros.
certo lembrar que a entrada das mulheres em atividades fora do mbito domstico,
trouxe, segundo Bruschini, Lombardi, Unbehaum, mudanas em diversos aspectos da sua
vida, dentre elas: alterou o nmero de filhos, passando para uma mdia 2,4 por mulher;
melhorou a expectativa de vida, que passou a ser de 74,9 anos; crescimento do nmero de lares
chefiados por mulheres, que segundo as autoras somavam 28,4. (BRUSCHINI, LOMBARDI,
UNBEHAUM, 2006, p. 64)

8
Todas as vezes que as falas das mulheres entrevistadas forem utilizadas no mencionaremos seus nomes, com
o intuito de preservar sua identidade. A opo adotada por essa pesquisa a de colocar apenas as iniciais dos
nomes de cada mulher.
36
 As mulheres, como vimos, expandiram a escolaridade e entrada em cursos
universitrios o que lhes proporciona melhores oportunidades de empregabilidade. Mesmo
com todos estes avanos ainda coexistem desigualdades em relao ao sexo no mercado de
trabalho e na questo dos salrios recebidos. E outro agravante que elas ficam na
responsabilidade pelas atividades domsticas e filhos, por mais que trabalhem na mesma
proporo de seus companheiros.
O que Bruschini, Lombardi, Unbehaum (2006) tm percebido : por mais que haja
desigualdades em relao ao sexo existe um avano no pas referente legislao trabalhista
que garante direitos s mulheres:

Nos ltimos anos, o Brasil vivenciou mudanas importantes no marco jurdico/legal

e no mbito das polticas pblicas, que tm impacto considervel no trabalho
feminino. No primeiro caso destacam-se a Constituio de 1988, a legislao
trabalhista, as reformulaes ocorridas na CLT nos anos de 1990 e as principais
Convenes da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), ratificadas pelo
Brasil. No segundo, so de significativa relevncia algumas aes governamentais
voltadas para a promoo da igualdade de gnero no trabalho, alm das estratgias
de atendimentos das crianas de zero a 6 anos em instituies de educao infantil e
das polticas de transferncia de renda. (BRUSCHINI, LOMBARDI, UNBEHAUM,
2006, p. 86-87)

O balano das autoras que apesar de as brasileiras terem conseguido vrias

conquistas legais no campo do trabalho, persiste no seu cotidiano muitas condies
desfavorveis que precisam ser analisadas, como por exemplo, o fato da lei assegurada no ter
se consolidado na realidade das mulheres trabalhadoras brasileiras.
Vejamos como Maria de Lourdes (psicloga), funcionria do CAM Viva Mulher, que
atende as mulheres que sofrem com a violncia domstica na cidade de Dourados, compreende
essa questo:

(Pesquisadora) - Ainda existem aspectos sociais a serem conquistados pelas

mulheres? Quais so eles? (Maria de Lourdes) - Eu acho que tm muitos, como eu
falei inicialmente porque temos uma grande parcela da populao feminina fora de
vrios espaos sociais. No s, mas principalmente as mulheres com menor poder
aquisitivo, com menor nvel educacional, que se isolam. E, neste sentido, eu acho
que sim, as mulheres tm conquistas, como: na questo do trabalho, na questo do
reconhecimento de seus direitos, com relao ao seu prprio corpo porque ela no se
apropriou dele ainda. No vamos longe, a gente olha o que feito, a forma como se
utiliza o corpo da mulher na mdia e em outros espaos. Para mim um sinal de que
a mulher no atingiu todos os objetivos propostos. Algo precisa ser conquistado.
(Maria de Lourdes Dutra, psicloga do Centro Viva Mulher. Entrevista realizada
pela pesquisadora, em 18/02/09)

As pessoas entrevistadas identificaram que o clamor pelas conquistas evidente, seja

na questo do trabalho, seja no reconhecimento dos direitos com referncia ao prprio corpo.
Percebemos que necessrio que as mulheres se vejam na dimenso apontada por Menegat

37
(2009): enquanto sujeitos autnomos, que possuem corpos que so seus, pensamentos,
vontades, desejos que tambm so seus, que formem, enfim, uma identidade prpria, cortando
o cordo umbilical que as levou historicamente a se entenderem apenas na dimenso de
extenses dos homens.
A incompletude relacionada s mulheres em se entenderem como extenso dos
homens que sustenta a sua passividade diante da violncia, e como dissemos, tem diversas
causas, tais como: a maneira como foram educadas, segundo critrios de docilidade e de
subservincia; questes religiosas; presena de um poder masculino ainda bastante
referendado socialmente; dificuldades em proverem seus sustentos, uma vez que o mundo do
trabalho ainda masculino, tanto em postos de trabalho, como em salrios. Vejamos como as
mulheres que entrevistamos concebem esses aspectos:

(Pesquisadora) Por que voc acha que as mulheres no seguem at o fim do

processo ao denunciarem seus companheiros e no aguardam a punio que a Lei
lhes garante? Por que voc parou com o seu processo? (A. V. R.) - Vou te falar a
verdade. Primeiramente, porque voc gosta da pessoa. No s gostar. Voc quer
dar mais uma chance para ela devido a reclamao: "Puxa! Tantos anos de
convivncia e voc vai querer jogar tudo fora!". E fica aquela coisa na cabea e a
gente acaba cedendo. A situao financeira tambm pesa muito te dando a
insegurana e falta de apoio familiar. Talvez se eu morasse l no Maranho com a
minha famlia eu no teria voltado, mesmo gostando dele, porque ela no iria
interferir, mas iria me apoiar, com certeza, financeiramente, e de outras formas. (A.
V. R., entrevista concedida no dia 09/09/09)

A entrevistada demonstra no ter autonomia para continuar longe da violncia,

especificamente, por se encontrar distante da esfera de relaes familiares que poderiam servir
de anteparo para que se libertasse das relaes de violncia a que est submetida. Neste caso, a
percepo do companheiro pela fragilidade presente na companheira, alimenta seu mpeto de
violncia. Um aspecto que merece ateno que h muitos anos ela trabalha e sustenta
sozinha sua casa, mesmo assim coloca a questo financeira como dificuldade. Notemos que
tanto essa mulher, como outras que entrevistamos, vitimadas pela violncia domstica, no
possuem autoestima suficiente para pr fim a situao de opresso a que esto subjugadas.
Parece existir uma fora social que gera nelas uma mola propulsora que as levam a tolerarem
situaes de violncia, tornando-as, muitas vezes, como se fossem naturais. Estes
posicionamentos colaboram para construir mulheres subservientes, cuidadosas, benevolentes
at com a violncia.
A baixa autoestima quando motivada pela situao de violncia, auxilia no
fortalecimento do sentimento de incapazes, visualizando a presena dos homens violentos

38
como indispensvel para suprirem as necessidades bsicas da famlia por mais que haja a sua
rejeio.
Aproveitando o pronunciamento de nossa entrevistada acima, podemos comprovar
outras estruturas da sociedade que de igual forma propagam as ideias de violncia e
discriminao, nem sempre de forma proposital. Exemplo: a religiosidade que tem
permitido e alavancado as relaes de subjugao e violncia quando se negam dialogar e
buscar o meio adequado para o trmino da violncia domstica. Muitos religiosos assistem
calados ao sofrimento e dor de mulheres, crianas, homens, idosos. Ento refletimos que a
igualdade para ser real requer esforo coletivo da sociedade civil, movimentos sociais,
governantes, igrejas, escolas.

1.2 Mulheres no espao poltico

Existem algumas modificaes para que a dignidade e igualdade das mulheres sejam
uma realidade palpvel. J falamos, anteriormente, das conquistas trabalhistas e do valor da
educao na vida dessas mulheres. Falamos de igual forma, das mudanas que esto
ocorrendo nas estruturas familiares e sociais do pas. Outro aspecto mencionado neste tpico
so as conquistas, avanos e recuos das mulheres no campo da poltica.
A poltica ainda um campo restrito aos homens. Aos poucos e com muitas
dificuldades as mulheres vm conquistando um espao neste horizonte que antes era
propriedade exclusiva do sexo masculino. Pitanguy, Barsted e Miranda (2006) demonstram os
obstculos para que ocorra o pleno exerccio da cidadania das mulheres brasileiras:

No conjunto dessas dificuldades, destacam-se as desigualdades de gnero no campo

dos direitos civis e polticos; da sexualidade e da reproduo; da reduo da
pobreza e do acesso ao trabalho e aos direitos previdencirios; da segurana das
mulheres ameaadas pela violncia de gnero, entre outras questes, agravadas
quando se introduz a dimenso tnica/racial. (PITANGUY, BARSTED E
MIRANDA, 2006, p. 35-36)

Nas anlises das autoras as conquistas das mulheres somente iniciaram e h muitas
para serem efetivadas. Um ngulo apontado por elas e tambm por Menegat est expresso na
inferiorizao em relao ao espao da poltica, lugar de maior visibilidade, em que elas
deveriam se colocar enquanto sujeitos constituidores da histria, e que, normalmente,
entendida enquanto coisa de homem.
Apesar da ampliao no campo das Leis, no mbito poltico, as mulheres esto longe
de se fazerem representadas igualmente em diversas instncias de poderes pblicos. Isso
39
acontece segundo Piovesan (2006, p. 34), porque ainda persiste na cultura brasileira uma tica
sexista e de discriminao em relao s mulheres, que as impede de exercer plenamente a
sua cidadania.
Patrcia Rangel, cientista poltica do Centro Feminista de Estudos e Assessoria
(CFEMEA), em pesquisa realizada em 2008, sobre o perfil dos legisladores faz a seguinte
afirmao:

Todas as eleies municipais e federais que tm ocorrido no pas apontaram que as

mulheres so sub-representadas no campo da poltica. Essa situao no exclusiva
do Brasil. Dados da Unio Interparlamentar (IPU, da sigla em ingls), rgo
vinculado Organizao das Naes Unidas (ONU), mostraram que havia somente
18,2% de mulheres legisladoras no mundo no ano de 2008. Um relatrio das
Naes Unidas apontou que, no atual ritmo, a igualdade de participao entre os
gneros s ser concretizada em cem anos. A Conferncia Mundial sobre a Mulher
da ONU estabeleceu, em 1995, um mnimo de 30% como meta de participao
feminina no Legislativo. Os governantes tm adotado cotas por sexo nas
candidaturas dos partidos, mas, ainda assim, a meta est longe de ser alcanada.
(RANGEL, 2008, p. 08)

Rangel aponta a sub-representao das mulheres na poltica brasileira e d a conhecer

que no uma realidade localizada, mas que ocorre em vrios pases. Mesmo com a poltica e
cotas estabelecidas pela Organizao das Naes Unidas (ONU) a igualdade de participao
entre homens e mulheres precisa ser efetivada. Em outro artigo Rangel apresenta dados da
participao poltica feminina mostrando que s mulheres so 51,2 da populao, 51,7% dos
130.604.430 eleitores brasileiros e 24,9% dos chefes de famlias (RANGEL, 2008, p. 01) e
mesmo sendo a metade da populao votante no Brasil, esto sub-representadas, tanto nos
nveis legislativo e executivo. Isso ocasiona, na poltica brasileira, um dficit em relao s
mulheres, j que s existem 22% de candidatas mulheres a vereadoras e 10,36% de candidatas
a prefeitas no pas, de acordo com os dados levantados de (RANGEL, 2008, p. 12).
Rangel (2008) analisa que esta sub-representao acontece em virtude de quatro
problemas: o sistema poltico brasileiro, partidos polticos e recrutamentos de candidatas,
fatores scio-econmicos, fatores culturais. importante ter um olhar apurado para perceber
estes quatro motivos. Vejamos cada um deles: O problema no sistema poltico brasileiro que
na democracia representativa o poder poltico institucional ainda masculino, branco, cristo
e urbano. Rangel (2008) aponta que os candidatos so escolhidos pelo sistema de
representao proporcional com lista partidria aberta que se fundamentam na noo de
representao simblica e que por isso busca reproduzir a configurao da sociedade
convertendo votos de cada partido em assentos no parlamento (RANGEL, 2008, p. 13). A

40
crtica est em relao s listas abertas, pois este tipo de mecanismo dificulta a eleio de
mulheres.
Outro fator responsvel pela sub-representao das mulheres so as estruturas dos
prprios partidos polticos, que de forma geral no incentivam a participao delas
politicamente e to pouco buscam cumprir a cota estabelecida por lei. Isso acontece
especialmente pela no existncia de qualquer punio pelo descumprimento da lei. A lei
no institui uma cota mnima para mulheres, e sim, estabelece um sistema de cotas mnimas e
mximas para as candidaturas de homens e mulheres (RANGEL, 2008, p. 06). Na verdade, os
partidos buscam mulheres que possuam trajetrias polticas consolidadas e sejam detentoras
de capital que lhes permita o sustento de suas candidaturas, fortalecendo os partidos polticos
e no tendo o cuidado com participaes de homens e mulheres.
Alm desses fatores h, ainda, outros atrelados a eles, relativos representao que
isso provoca no mbito scio-cultural. Para as mulheres difcil conciliarem vida poltica
com as tarefas domsticas e cuidados com os filhos, revelando o aspecto cultural que institui
tarefas especficas a determinado sexo. Isso pode ser constatado na pesquisa do CFEMEA ao
analisar o estado civil dos parlamentares em 2008, assim organizados: 56% das mulheres so
casadas, enquanto os homens representam 82% desta parcela, atestando que para os homens
fcil manterem a situao de casado enquanto esto com a vida poltica a todo vapor, j que
existe a lgica de que ao lado de um grande homem, tem uma mulher que o atende. Rangel
mostra isso em sua fala:

Os homens, por terem somente uma jornada de trabalho, ficam mais livres para se
dedicarem a uma carreira poltica, o que tem impacto direto na sub-representao
feminina. Portanto, em geral, as poucas mulheres que atuam no Congresso possuem
menos encargos domsticos, por conta de seu estado civil ou posio social e,
sobretudo, por contarem com a assistncia de uma outra mulher (a trabalhadora
domstica, bab, cuidadosa) para administrar o trabalho domstico e de cuidado da
famlia. Fato que, mesmo em pleno sculo XXI, esse tema continua sendo uma
questo das mulheres e falta muito para que homens e sociedade, governo e
empresas assuma suas responsabilidades na reproduo social. (RANGEL, 2008, p.
4)

Observamos, portanto, a existncia de barreiras quanto participao feminina na

poltica, sendo notria a sub-representao. Por isso h recusa, mesmo por parte das mulheres,
em se candidatarem a cargos eletivos e ou votarem em mulheres. Da a observao de
Rodrigues (2006), ao dizer que na poltica parte das mulheres que ocupam cargos, aparecem
referendadas pelos homens, vistas enquanto extenses destes, ou seja, parte daquelas que
exercem postos de destaque na poltica possui relaes de parentesco com homens,
especialmente os que so lideranas polticas histricas.
41
 Rodrigues (2006) apresenta o fato de na estrutura de funcionamento dos partidos
polticos prevalecer a lgica masculina, e grande parte das mulheres alam espao na poltica
partidria devido s relaes de parentesco. A autora cita que das 45 eleitas a deputadas
federais, estaduais e senadoras, 14 se encontravam nessa situao nos resultados do pleito de
2006.
No precisamos ir longe para comprovarmos a fala de Rodrigues porque em Mato
Grosso do Sul encontramos mulheres que esto ocupando cargos polticos e com relaes de
parentesco com polticos (ou ex-polticos) de renome no Estado. Temos como exemplo: Ilda
Salgado Machado, prefeita de Ftima do Sul, casada com o deputado estadual Londres
Machado, o qual completou no ano de 2009 dez anos de mandatos consecutivos; a deputada
estadual Dione Hashioka, casada com o ex-prefeito de Nova Andradina, Roberto Hashioka,
que ocupa cargos no governo por dois mandatos consecutivos; a vereadora em Campo
Grande, Magali Picarelli, casada com o deputado estadual Maurcio Picarelli, que cumpre
mandato no Parlamento Estadual desde 1987, estando em sua sexta Legislatura; a vereadora
de Dourados, Dlia Godoy Razuk, casada com o empresrio e ex-deputado estadual de Mato
Grosso do Sul, Roberto Razuk; Simone Tebet que fez a mesma trajetria de seu pai (Rames
Tebet), que era prefeita de Trs Lagoas e renunciou para concorrer a vaga de vice-
governadora do Mato Grosso do Sul; deputada estadual Celina Jallad, filha do ex-governador
do Estado Wilson Barbosa Martins.
O destaque que se d s mulheres representantes polticas, que mantm relaes de
parentesco com homens representantes polticos j consolidados, provoca, no imaginrio
social, a ideia de que a entrada delas como novas lideranas polticas s foram possveis em
decorrncia do prestgio masculino, como se elas necessitassem ser apresentadas na vida
pblica pela figura do homem, tido como o detentor deste espao, e, assim, obter aceitao
social. notvel lembrar que h mulheres que esto em cargos pblicos e se encontram
exercendo um papel de destaque sem a preciso dos nomes dos cnjuges para respald-las.
O Promotor de Justia Amilcar, por ns entrevistado durante a pesquisa, apontou as
conquistas polticas que carecem acontecer na vida das mulheres. Ele mostra que possui um
nmero nfimo de mulheres que fazem parte deste setor, e que foi preciso at criar leis para
colocar a obrigatoriedade aos partidos de terem um porcentual de mulheres compondo a
legenda.

Bom, eu vejo que, realmente, as mulheres cada vez mais tm assumido importantes
papis na sociedade brasileira, apesar de que ainda no est dentro do esperado. Ns
temos at iniciativas de algumas leis que preveem, por exemplo, na participao
poltica. A mulher tem ocupado diversos cargos, tanto no executivo, quanto no
42
 legislativo, quanto no judicirio, no Ministrio Pblico, enfim. No magistrio, j
tradicionalmente ocupa esse papel, e j teve um acrscimo considervel. Hoje, se
sabe que tem a legislao eleitoral, por exemplo, indicando que um determinado
nmero de candidatas deve ser inscritas para concorrer s eleies. Os partidos
saem em busca de mulheres que se disponham a ser candidatas. Isso um lado
positivo. O lado negativo que nem sempre elas tm interesse em fazer isso e
acabam por figurar os seus nomes, formalmente. Todavia, elas no tm assumido at
agora a maioria dos cargos ou o nvel de igualdade em relao ao homem. Eu acho
que uma questo de tempo, uma questo at de cultura de se alterar essa
realidade que ns temos hoje, essa cultura machista que tivemos na nossa educao.
(Amilcar Arajo Carneiro Junior, Promotor de Justia da Terceira Vara de
Dourados. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 06/04/2009). [Grifo nosso]

A palavra do promotor relata as lacunas na legislao poltica brasileira. No entanto,

necessrio dizer que no se trata de falta de disposio das mulheres em atuarem nas
representaes polticas. Esse distanciamento delas resultado da educao sexista que
Menegat e Piovesan mencionaram, delegando aos homens o espao poltico. Historicamente
isso afastou as mulheres da poltica, espao de maior visibilidade e atualmente, como
apresenta o promotor Amilcar, preciso sair em busca delas. Esse o resultado de toda uma
carga cultural, que histrica, e que as manteve distante da poltica. Hoje, ela precisa ser
reconstruda pelas mulheres e pelos homens, seja reconhecendo socialmente a importncia
delas enquanto cidads, seja criando polticas que impulsionem suas participaes.
A legislao eleitoral que trata do assunto sobre o percentual de candidatos/as na
poltica brasileira o art. 10, 3 da Lei 9.504, de 30 de setembro de 1997, no qual estabelece
que o mnimo de 30% e o mximo de 70% para as candidaturas de cada sexo. O universo
poltico um cenrio a ser observado com ateno, segundo Rangel:

A sub-representao das mulheres na poltica institucional reconhecida como um

grave problema em regimes eletivos, e vem sedo apontada como sintoma do dficit
democrtico que atinge diversos governos representativos. Em 1995, a Conferncia
Mundial sobre a Mulher das Naes Unidas (a Conferncia de Beijing) estabeleceu
um mnimo de 30% como meta mundial de participao feminina em casas
legislativas. Entretanto, dados da Unio Interparlamentar (IPU, da sigla em ingls),
rgo vinculado Organizao das Naes Unidas (ONU), mostraram que, 13 anos
depois, essa meta foi alcanada em somente 20 Cmaras de Deputados no mundo.
(RANGEL, 2009)

Rangel traz os dados sobre a representatividade poltica das mulheres e expe que j
se passaram 13 anos, desde a meta estabelecida, porm somente 20 cmaras de deputados no
mundo todo conseguiram alcanar o objetivo indicando que este assunto no prioridade para
a maioria. Piovesan (2006) traz em seu texto dados estatsticos do Tribunal Superior Eleitoral
(TSE) onde revela aumento da participao das mulheres na poltica brasileira, entretanto,
estes resultados esto muito aqum do esperado. Em nenhum momento da poltica brasileira a
representao das mulheres chegou sequer a atingir 15% da cota estipulada que de no

43
mnimo 30%. Dados apresentados pelo CFEMEA apontam que nas eleies de 2006, as
mulheres no conseguiram a representao necessria. Se analisarmos a tabela abaixo veremos
que elas esto distantes das representaes polticas brasileiras.

Tabela 1 Representao de homens e mulheres para deputado/a senador/a

Representao por Sexo
Mulheres Homens
Mandato Mulheres Homens Total
(%) (%)
Deputados(as) 46 8,97 467 91,03 513
Federais
Senadores(as) 10 12,35 71 87,65 81
Total 56 9,43 538 90,57 594
Fonte: CFEMEA, 2008.

Estes dados refletem a situao das mulheres brasileiras no atual cenrio poltico.
Rangel (2008) apresenta um balano das eleies de 2008, quando analisa as eleies para os
cargos de vereadoras eleitas, destacando:

Constata-se em 2008, uma diminuio de 47 mulheres e um crescimento de 219

homens eleitos/as em relao s eleies de 2004. Ou seja, o decrscimo percentual
de mulheres eleitas foi 0,72%, enquanto o crescimento percentual de homens eleitos
foi de 0,48%. Podemos constatar que, desde 2000, o nmero absoluto de mulheres
eleitas vem decaindo, ao passo que o mesmo s aconteceu para os homens de 2000
para 2004. [...] Em relao s mulheres eleitas vereadoras por partido poltico,
nenhum dos 27 partidos cumpriu a Lei 9.504/97, que reserva um percentual mnimo
de 30% das vagas nas listas eleitorais ao sexo minoritrio em eleies
proporcionais. Desta forma, o nmero de eleitas tambm no foi substancial.
(RANGEL, 2008, p. 1)

Os nmeros revelam a posio das mulheres na poltica, e acreditamos que o pequeno

percentual da participao delas deve ser lido partindo de vrias razes, algumas por j
apontadas e que, conforme Rangel as mulheres so sub-representadas no campo da poltica.
A autora menciona que o Brasil no o nico a enfrentar este problema, mas se trata de uma
realidade que faz parte do mundo, que rene num total de 18,2% de mulheres legisladoras. Em
relao s mulheres concorrendo a cargos de Prefeitas a autora menciona:

O crescimento absoluto das mulheres eleitas foi de 95 cadeiras de 2004 para 2008,
representando um crescimento de 23,83%. Elas ampliaram a sua participao em
1,72 pontos, passando de 7,35% para 9,07% do total de prefeitos/as eleitos/as. [...]
Em 2008 em relao a 2004, houve crescimento bem mais considervel no que se
refere ao cargo de prefeita, tanto na eleio de mulheres quanto nas candidaturas
femininas para o cargo, eleio majoritria que no contemplada pelo sistema de
cotas: para os cargos legislativos disputados nas eleies municipais de 2008
(vereador/a), as candidatas desceram de 22,13% para 22,07%, enquanto para cargos
executivos (prefeito/a), as candidatas subiram de 9,53% para 10,64%. Esse
fenmeno de ampliao das posies femininas como prefeitas e diminuio das
mesmas como vereadoras aponta para um problema de aplicao e para a falta de
44
 eficcia das cotas de 30% para as mulheres nas listas de candidaturas. O sistema de
cotas parece possuir, portanto, um carter mais simblico do que efetivo e influencia
indiretamente a disputa pelo cargo de prefeito/a e estimula o debate acerca da
necessidade de ampliao da participao poltica das mulheres para o
aprofundamento da democracia. (RANGEL, 2008, p. 2)

A citao nos faz ver que estamos inseridos num sistema democrtico estagnado e
repleto de preconceitos de gneros, baseados em modelos que tambm no esto conseguindo
pr fim a srie de problemas de representao igualitria. O que as diversas pesquisas
direcionam para a necessidade de mudanas sociais por meio da promoo de agendas que
objetivem eliminar a inferiorizao das mulheres, promovendo mudanas no imaginrio
social, que atribui a elas representaes menores, compondo muitas piadas e esteretipos. A
mdia tem contribudo para a viso negativa em relao visibilidade das mulheres enquanto
sujeitos sociais, na medida em que constri tipos de mulheres ideais, propagando-as,
coisificando-as e mercantilizando-as constantemente, como se fossem produtos descartveis
deste mundo capitalista que vivemos sem possurem identidades e autonomia. bom lembrar
que esse imaginrio, por vezes, referendado pelas prprias mulheres, as quais interiorizaram
tamanho desprestgio social que acabam por reproduzi-lo sem ao menos se darem conta dele.
Piovesan (2006) adverte que apesar de existirem avanos no plano da legislao, ao
mesmo tempo, vigora no pas um olhar sexista e discriminatrio em relao s mulheres. A
autora destaca que essa ao fundada, muitas vezes, em uma dupla moral, que atribui pesos
diversos e avaliaes morais distintas a atitudes praticadas por eles e por elas. (PIOVESAN,
2006, p. 51).
Hoje, com toda uma rede de negao da presena da mulher enquanto sujeito da
histria, detectamos que os mltiplos questionamentos que elas tm suscitado socialmente,
potencializando leis de proteo, tm transformado suas vidas, se comparada realidade
existente no incio do Sculo XX. E, neste sentido, visualiza-se a importncia do estudo dos
conceitos de patriarcado e gnero para que possamos analisar as situaes de desigualdades
apontadas at aqui, que necessitam ser entendidas em todas as suas complexidades e vertentes.

1.3 Patriarcado e Gnero

45
 Estudos como os de Saffiotti (1979) mostram o espao das mulheres restrito e, por
vezes, vigiado, com valores norteados oriundos de um poder patriarcal no qual ocorre a
supremacia do homem sobre a mulher na vida social, e na vida privada. Essa desigualdade
capaz de contribuir para o aumento da violncia.
A supremacia do homem, entendida tambm enquanto machismo tem levado muitos
homens a cometerem violncia contra as mulheres, referendadas, por vezes, em nome de uma
masculinidade e de uma suposta garantia da honra. Mas que , na verdade, a busca da
seguridade do poder.
Rorty (1996) nos diz que o machismo est impregnado na sociedade e este como um
monstro com o qual as pessoas convivem no dia-a-dia e que nem sempre percebem sua
dimenso de subordinao e de subjugao.

O machismo um monstro muito maior e mais feroz que qualquer dos monstrinhos
provincianos com que lutam os pragmticos e os desconstrutivistas. Pois o
machismo a defesa das pessoas que tm estado por cima, desde os primrdios da
histria, contra as tentativas de derrub-las, esse tipo de monstro muito adaptvel,
e desconfio que seja capaz de sobreviver quase to bem num meio filosfico
antilogocntrico quanto num meio logocntrico. (RORTY, 1996, p. 232-)

O autor retrata a verdadeira face do machismo e como ele tem sobrevivido ao longo
dos anos, muitas vezes camuflado, visto sob a representao de sentimento de amor que um
homem nutre em referncia mulher com quem convive, e por isso exerce controle sobre ela.
Logo, atitudes de poder do homem em relao sua companheira at chegam a ser
interpretadas na dimenso social de cuidado e de amor, explicado por uma lgica social de
quem vigia e cuida, quando na verdade camufla um relacionamento permeado de poder e de
subjugao da mulher, frente s vontades do homem, sejam elas sexuais e de mando em
diferentes espaos sociais.
Os estudos de Stearns (2007), Muraro (2000), Castells (2000), entre outros, datam o
incio do patriarcado por volta do quarto milnio a.C. Cada civilizao apropriou-se dele sob
divergentes maneiras de viver em cada sociedade. Os aspectos que constituem o patriarcado
foram incorporados socialmente e de forma lenta e gradual, com laos fracos de
dominao, como nos mostra Muraro (2000). Eles foram incorporados nas relaes sem
causarem enfrentamentos e/ou, sem serem percebidos. Entendemos patriarcado na seguinte
definio:

O patriarcalismo uma das estruturas sobre as quais se assentam todas as

sociedades, contemporneas. Caracteriza-se pela autoridade, imposta
institucionalmente, do homem sobre a mulher e filhos no mbito familiar. Para que
essa autoridade possa ser exercida, necessrio que o patriarcalismo permeie toda a

46
 organizao da sociedade, da produo e do consumo poltica, legislao e
cultura. (CASTELLS, 2000. p. 169)

Cada civilizao tem seu jeito particular de manter ou banir os elementos do

patriarcado, mas de um lado a outro do mundo vemos as formas autoritrias com que os
homens tratam as mulheres, fazendo com que o sistema se reproduza por milnios, mostrando
que autoritrio e ruim porque subjuga algum ou alguma coisa, e mantido pelas mulheres.
Confirmamos com Auad (2003) quando diz que o patriarcado possui ferramentas diferentes
em cada lugar, mas tem uma caracterstica que a mesma em qualquer localidade e que se
chama opresso, o patriarcado atual, na sociedade urbano industrial e ocidental em que
vivemos, diferente. Assim como diferente o patriarcado vigente no Afeganisto. (AUAD,
2003, p. 53). Na observao da autora no importa a maneira, porm se as mulheres esto
permeadas pela opresso j notvel a estrutura de dominao que est vigente no sistema.
O conceito de patriarcado na perspectiva de Auad afirma ser um conjunto de
relaes hierrquicas entre homens e homens, mulheres e mulheres, homens e mulheres, que
se caracterizam pela opresso das mulheres (AUAD, 2003, p. 54). Corroboramos com ela e
entendemos que toda sociedade que mantm desigualdades estruturais entre os sexos esto
vivendo na lgica do sistema patriarcal.
Stearns (2007, p. 39) relata que o conhecimento ou o suposto conhecimento de como
outras sociedades lidavam com as questes de gnero poderia ter resultados poderosos. O
que o autor quer dizer, que vivenciamos particularidades do patriarcado, as repassamos e
nem mesmo nos perguntamos sobre seus efeitos. Menegat (2009) corrobora com essa ideia
dizendo que as relaes diferenciadas entre homens e mulheres foram sendo historicamente
naturalizadas e passaram a ser vivenciadas sem muitos questionamentos, afinal, como diz a
autora, como questionar o que sempre foi assim?
No entanto, a famlia patriarcal que conhecemos est perdendo sua fora, mas de
forma alguma ela desapareceu, ao contrrio, ganhou novas roupagens, escondendo aquilo que
era realidade de outra poca.
Castells (2000) nota dados que apresenta o crescimento, nas ltimas dcadas, no
nmero de mulheres que criam filhos sem contar com a presena de um pai. Mostra, ainda, a
me enquanto matriarca, o nmero crescente de divrcios e de pessoas que decidem constituir
famlias com faixas etrias mais avanadas. Entre outras informaes, nos revela que a forma
da famlia patriarcal passa por transformao, entretanto, alerta para o fato de que isto no
indicador de seu fim.

47
 essencial destacar que o patriarcado produziu efeitos negativos tanto em mulheres
quanto em homens, porquanto estes ltimos se viram obrigados a agirem de forma a agradar a
sociedade, seguindo, por vezes, modelos impostos socialmente, como, por exemplo, a
exigncia, e que uma exigncia social, de que homem, para ser homem, deve ser forte, por
vezes rude, j que no lhe expressamente permitido demonstrar sentimentos ou fragilidades,
devendo ser o provedor da famlia, enfim, o chefe da casa.
Conforme Menegat (2009), ao homem tambm lhes foi imposto um modelo do que
ser homem, da mesma forma que esse modelo se estendeu s mulheres, definindo o que ser
mulher, sendo a elas atribuda uma carga maior, negando-lhes a autonomia e configurando-se,
assim em sua sujeio aos homens.
Saffioti diz que esse sistema uma mquina bem azeitada, que opera sem cessar e,
abrindo mo de muito vigor, quase que automaticamente, pois para o patriarcado existir no
necessrio que o macho esteja presente. uma mquina que caminha sozinha uma vez que
j foi ajustada para este fim, fazendo com que um verdadeiro campo de batalha seja
observado nas atitudes daquelas que ainda que no sejam cmplices deste regime, colaboram
para aliment-lo (SAFFIOTI, 2004, p. 101-102). Ento, fazem e fortalecem o domnio dos
homens sobre as mulheres. Isto tudo uma construo social, como dissemos anteriormente,
no nasceu pronta, todavia foi construda ao longo dos sculos.
Patriarcado , portanto, como apresenta Saffioti, uma mquina que tem como base o
controle e o medo, sendo todas as esferas da sociedade abrangidas pelo patriarcado que parece
caminhar com pernas prprias. Ele no um ser que tenha vida prpria, sim, um conjunto
de procedimentos sociais, configurados em poderes, criados nas relaes entre as pessoas,
subjugando as mulheres. So vrios poderes, que na anlise de Menegat (2009), passam a ser
estimulados e adequados pelo sistema capitalista, que se apropria do subjugo das mulheres e
as explora, seja no mundo do trabalho, vendo-as como o sexo frgil, isto , visto at mesmo
nos salrios que so inferiores queles pagos aos homens, seja na determinao do tipo de
corpo ideal, no sentido da beleza, fazendo com que as mulheres se submetam ditadura da
beleza e, assim, alimentem cada vez mais a indstria de cosmticos, e, especialmente, na falta
de autonomia e participao em diversos espaos da sociedade.
Nesse sentido, para que o patriarcado exista e se mantenha vivo, necessita de toda
uma estrutura social que o alimente. Isto ocorre por meio do mercado, com propagandas
envolventes, da poltica, da religio, da famlia, da escola, que perpassa sutilmente o
imaginrio da sociedade em geral. toda uma rede que foi sendo alimentada e agora
apresenta dificuldades para ser desconstruda, no que isso seja impossvel, mas ser custa
48
de muito tempo e de muitos enfrentamentos. O sentimento que temos hoje, do qual nos fala
Menegat, numa espcie de desnimo pela percepo do viver das mulheres, em que as
mudanas promovidas no so suficientes para transformar as relaes entre homens e
mulheres, afinal, ainda as mulheres so assassinadas em nome do amor. A sociedade do
Sculo XXI, mesmo com a participao das mulheres na vida pblica, na poltica, em
atividades antes tidas somente como masculinas, at o presente parece ser uma sociedade feita
para ser comandada por homens.
A luta das mulheres por intermdio de movimentos sociais tem sido um caminho
para a produo de elementos que demonstrem as mazelas histricas de dominao sofridas
por elas, isto vem permitindo que potencializem questionamentos na tentativa de fomentar
transformaes sociais. O resultado disso est claro nas discusses acadmicas, e que
perpassam aos encaminhamentos dos movimentos sociais, como, por exemplo, a incorporao
de uma nova maneira de pensar a participao de homens e mulheres, expresso na
incorporao do conceito de gnero, nos discursos e aes, uma vez que por meio deste
conceito possvel analisar as desigualdades histricas e culturais entre homens e mulheres,
partindo das relaes sociais construdas e existentes entre os sexos.
Em nosso trabalho, o conceito de gnero fundamental, entendido a comear das
concepes de Souza-Lobo (1991) e Scott (1990), que no consideram gnero unicamente pela
dimenso biolgica, mas como o resultado de uma construo social e cultural que ocorre a
partir do biolgico, e que pode gerar desigualdades sociais entre homens e mulheres. Assim,
tem-se a definio de quem o forte, de quem o fraco e no resumo desse entendimento, as
diferenas que produzem poderes, e de poderes diferenciados entre homens e mulheres.
Quando falamos de gnero, pensamos no que Louro nos revela, quando diz que no
se estuda mais a mulher, ou o que se escreveu sobre ela, nem mesmo o homem com seus
papis pr-determinados, mas se examina as relaes sociais entre ambos, analisando a
construo social e cultural do feminino e do masculino, atentando para as formas pelas
quais os sujeitos se constituam e foram constitudos, em meio s relaes de poder ( LOURO,
2002, p. 15). importante o conceito de gnero nos estudos das mulheres e de homens,
analisando-os numa relao em que ambos fazem parte de um mundo que se relaciona motivo
pelo qual esse estudo precisa abarcar todas as relaes envolventes, tanto nos campos poltico,
social, ideolgico, como no cultural. Os sujeitos participantes so uma representao e a
construo de gnero acontece nas relaes e atravs do tempo.
Concordamos com Lauretis, quando discorre que gnero representa no um
indivduo e sim uma relao social; em outras palavras, representa um indivduo por meio de
49
sua classe (LAURETIS, 1994, p. 211). Ao se estudar as relaes pautadas somente na
diferena de sexo, a identidade das mulheres anulada em suas vrias formas, etnias e
categorias. De acordo com Laurentis (1994), gnero so efeitos produzidos nos corpos.
Entendemos gnero, no apenas no sexo biolgico, que define um homem ou uma mulher,
contudo como uma construo social elaborada ao longo da vida, ou seja, ser homem ou ser
mulher uma construo das prprias pessoas em sua identidade individual e do mundo ao
seu redor. As pessoas recebem inmeras influncias e interferncias no processo de
socializao e, posteriormente, tais trocas auxiliaro ou no na formao da identidade
individual. Para que esse aprendizado possa advir, ele precisa ser pautado nas questes de:
gnero, classe social, raa/etnia porque o gnero no propriedade do corpo, outrossim, uma
construo de identidades, conseguidas em dilogo com o corpo e com o mundo no qual nos
relacionamos.
Essa trade: gnero, classe social, raa/etnia defendida por Saffioti que mostra que
no h uma forma em que se possa discutir somente a parte social, ou somente o corpo, ou at
mesmo a parte do racismo isoladamente, mas preciso fazer a discusso dos mesmos
conjuntamente.

Esta constitui uma prova cabal de que o gnero no to somente social, dele
participando tambm o corpo, quer como mo-de-obra, quer como objeto sexual,
quer, ainda, como reprodutor de seres humanos, cujo destino, se fossem homens,
seria participar ativamente da produo, e, quando mulheres, entrar com trs funes
na engrenagem descrita. (SAFFIOTI, 2004. p. 125)

Nesse contexto, v-se a necessidade de suplantar a polaridade criada em torno do que

feminino ou masculino. Se este esquema do binmio j est formulado e pronto, como
poderemos estudar as outras possibilidades existentes entre ns? justamente neste ponto que
percebemos o poder, e de como exerce um fascnio sobre as pessoas. O poder cria e controla
at levar dependncia de quem estiver merc de sua subjugao. esse poder que Saffioti
aponta, e que Foucault usa em suas teorias, um poder que no monoltico, mas vem
estruturado na probabilidade de exercer a vontade de algum, e acrescenta, um poder no
aparente, parece no existir e que se expressa no sentido de mo-nica. E por que no existe?
As evidncias para essas perguntas podem ser relatadas por meio do viver, de diversas
maneiras que as mulheres se manifestaram no decorrer da vida. Elas no foram oprimidas sem
a devida reao. At no silncio podamos perceber que suas vontades no eram caladas por
completo.
Anteriormente j assinalamos o fato das mulheres terem participado invisivelmente
da construo da sociedade, entretanto, nem sempre constatamos suas histrias e conquistas
50
nos livros que narram o processo de construo da sociedade brasileira ensinado nas escolas.
As mulheres sempre estiveram nos ajuntamentos com outras mulheres para compartilharem
seus conhecimentos. Foram encontros que oportunizaram formas de se organizarem e atravs
dos debates foram criados mecanismos para lutarem por seus direitos. Nos casos de violncia
domstica elas exercem um poder, utilizam-se de mecanismos legais para colocarem um
ponto final na opresso que as sobrevm em seus prprios lares. Nos casos estudados
observamos que mesmo quando elas iniciam um processo de denncia da violncia que esto
sofrendo, a princpio, no demonstram inteno de levar o processo at a concluso, mas
apenas desejam dar um susto em seus agressores, manifestando resistncia e poder. Este
assunto ser tratado mais detalhadamente, no ltimo captulo do nosso estudo.
patente que as mulheres vivem em uma sociedade em que a cada momento so
vitimadas, porm para cada ato ou tentativa de sujeio das mulheres, h a contrapartida da
resistncia feminina. (AUAD, 2003, p. 19). Auad diz ainda que no devemos confundir
submisso com ausncia de ao, pois o que temos estudado at o momento histria de
mulheres guerreiras e audazes.
Para Saffioti (2004) o esquema que est vigorando o de dominao/explorao ou
vice-versa. A autora acredita que o patriarcado est sendo fortalecido e revigorado. Isso
porque, para Saffioti, no possvel pensar relaes de poder que estejam fechadas para as
relaes de gnero. Com isso o patriarcado tem se utilizado dos processos existentes para se
fortalecer ainda mais.
A Assistente Social do CAM Viva Mulher nos relatou que as mulheres que sofrem ou
sofreram situaes de violncia em sua vida, at agora esto merc deste sistema que vem
para manipular e as deixa submissas a esta suposta autoridade machista que foi construda ao
longo dos anos. Ela acredita que o patriarcado um dos grandes causadores das violncias
sofridas pelas mulheres em seus lares. Quando lhe perguntei por que, mesmo com tantas
conquistas femininas, ainda temos violncia, especialmente contra as mulheres? A resposta
foi a seguinte:

Acho que a causa principal a questo patriarcal, embora as pessoas achem que
lcool, que a droga, que isso, que aquilo. Ns somos educadas no patriarcado.
Ento, voc passa da tutela do pai para a tutela do marido e assim voc vai
formando outros meninos e meninas de uma maneira diferenciada [...] O homem
quando bebe e sai batendo na mulher a desculpa : Ai! Eu estava alcoolizado!
Mas ele no sai batendo nos homens dentro do boteco e nem quebrando o boteco.
Ele vai l para dentro de casa quebrar, por qu? Porque l ele o dono, l ele se
acha a autoridade, o senhor de todos aqueles seres que esto ali na dependncia dele
mesmo, s vezes, no sendo dependentes. [...] uma questo de poder, de
submisso da mulher quela pessoa que est ali na sua frente e isto muito difcil de
as pessoas entenderem. Fica todo um esteretipo em cima desta mulher que gosta de
51
 apanhar. Quem gosta de apanhar? Ningum! No h um entendimento de que para
se quebrar este processo vai demorar. Essa mulher tem que ser ajudada. Penso que
fundamental termos os servios de acolhimento: o Centro, a Casa, a Delegacia,
enfim, ter essa rede que possa dar o suporte aonde ela entrar. Se ela entrar l pela
porta de entrada, que a gente chama pela sade, as pessoas que a receberem
devem estar preparadas para acolh-la e no para culp-la, question-la. de suma
importncia trabalhar com ela as questes de autoridade e poder, subjugo infiltrados
interiormente. Portanto, eu no tenho dvidas de que a causa da violncia, passa por
a, sim pela formao que ns tivemos de patriarcado. (Brbara Jandaia de Brito
Nicodemos, assistente social do Centro Viva Mulher. Entrevista realizada pela
pesquisadora, em 09/03/2009).

A fala de Brbara nos mostra o quanto as mulheres precisam de polticas pblicas

diversas que objetivem empoder-las, tornando possvel construir um processo em que elas se
vejam como mulheres que possuem um corpo, e que seu, cortando o cordo de que
falvamos anteriormente, de se entenderem enquanto extenso dos homens. Brbara narra a
historicidade dessa extenso passa da tutela do pai para a tutela do marido, que parece
herana gentica porque d sequncia na educao dos/as filhos/as, quando os/as educa
seguindo a lgica de poderes diferenciados. Assim, a violncia contra as mulheres est,
primeiramente, na manuteno de relaes histricas de subjugo, que acabam como a
Assistente Social demonstra em sua fala, por produzir nos homens sentimentos de poderes
sobre as mulheres, fazendo com que eles se sintam senhor de todos aqueles seres que esto
ali na dependncia dele, s vezes, no sendo dependentes. notvel sentir que as mulheres
esto ainda suscetveis a este sistema e carecem de instrumentos que possam potencializ-las,
especialmente auxiliando-as a compreender o modo pelo qual este sistema opera, criando
condies para questionar a opresso e criar novas relaes.
Brbara nos mostra que existe uma relao de autoridade, de poder e de submisso
que refora o pensamento de Saffioti, quando nos disse que o patriarcado se assemelha a uma
mquina pronta para reproduzir aquilo para o qual foi criada.
O patriarcado exerce uma dominao que se inicia de forma camuflada, para depois
se tornar bastante visvel. um sistema que vigora sem ser visto e/ou mesmo considerado,
que penetra na vida de homens e de mulheres, e que para existir, nem preciso a presena de
uma figura masculina, portanto seus aspectos so repassados at por mulheres, de forma
consciente ou inconscientemente.
Consequentemente, a violncia um problema maior do que se possa imaginar,
quase sempre inerente ao poder do homem que, muitas vezes, para firmar tal poder, faz uso da
violncia contra sua companheira, seja fsica e/ou psicolgica, justificada por diversas
dimenses: no poder de macho, de provedor do lar, de mantenedor da honra e mesmo como
atividade fsica ou alvio mental, como expressado pela assistente social, ao relatar que sob o

52
efeito do lcool, a companheira passa a ser vista pelo homem como um saco de pancadas,
como se ele estivesse em uma luta de Box.
A violncia vem sendo ensinada e repassada h dcadas a geraes de pessoas
criadas sob seus efeitos. O promotor de justia de Dourados, Amlcar Arajo Carneiro Junior,
relatou um pouco da viso dele sobre a formao dessa sociedade machista. Quando
perguntamos: Qual o motivo que leva os homens e as mulheres, mas especialmente os
homens, serem agressivos? Eis aqui a resposta:

Bom, so vrios! Eu no posso, sinceramente, elencar um s deles. H alguns que j

sofreram, j presenciaram isso na sua casa, enquanto crianas, vendo o pai
agredindo a me, e, introjetaram isso a tal ponto que agora esto se repetindo
independente da vontade deles. At porque h uma educao machista de que
mulher realmente tem que ser submissa totalmente, sem nenhuma possibilidade de
opinar, de se manifestar, enfim, e tem que aceitar. uma questo oriunda da nossa
formao machista, por excelncia. E, tambm das mulheres que sofrem essa mesma
educao machista que se mantm numa situao, numa posio de subservincia e
resolvem fazer isso. (Amilcar Arajo Carneiro Junior, Promotor de Justia da
Terceira Vara de Dourados. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 06/04/2009)

A citao de nosso entrevistado nos faz pensar no patriarcado a partir de uma

dimenso histrico-social, seguindo a recomendao de Saffioti quando aponta que o
patriarcado funciona mesmo instigado por mulheres. E por qu? Porque elas foram consciente
ou inconscientemente preparadas para aliment-lo. O promotor Amlcar nos coloca que da
relao de dependente ou dominador provvel a construo ano aps ano, repassada dos pais
para os/as filhos/as, da forma que lhes foi ensinada: o homem dominar e a mulher ser
subserviente, razo pela qual os homens no batem em outros homens nos diversos lugares
em que se encontram, mas batem nas mulheres porque estas ampliam as formas de
questionamentos do poder de macho, quer de modo direto (falando exigindo), quer de forma
indireta (se negando a exercer as funes que lhes so ditas - formas de resistncia), ou at,
assumindo majoritariamente os espaos pblicos e ganhando autonomia de pensamento.
Dominao e explorao podem ser vistas como fenmenos nicos, apesar de terem
significados diferentes, ou seja, a condio de dominao cria s instncias favorveis que
possibilita a explorao. Dito de outra forma, toda a pessoa em estado de dominao
encontra-se suscetvel a ser explorada e por isso so fenmenos correlacionados, como nos
assevera Saffioti:

A dominao-explorao constitui um nico fenmeno, apresentando duas faces.

Desta sorte, a base econmica do patriarcado no consiste apenas na intensa
discriminao salarial das trabalhadoras, em sua segregao ocupacional e em sua
marginalizao de importantes papis econmicos e polticos-deliberativos, mas

53
 tambm no controle de sua sexualidade e, por conseguinte, de sua capacidade
reprodutivas. (SAFFIOTI, 2004, p. 106).

Os processos dominao-explorao no so unicamente no mbito econmico,

como no caso dos baixos salrios de que destacamos anteriormente, ou na pequena
participao poltica que apresentamos, mas incluem as variadas classes e por elas esto
presentes as construes de gnero, que no so definitivas e acabadas, uma vez que so
imagens que se constroem sobre o feminino e o masculino. Imagens essas que reproduzem
poderes diferenciados, nos quais os homens aparecem como aqueles que foram educados para
dominar e controlar as suas mulheres e filhos/as; j a representao das mulheres est voltada
ao cuidar, acompanhar e amar incondicionalmente seus homens e filhos/as. Tal processo foi
mostrado como sendo vivido de forma pouco questionada, mesmo que tenha sido
acompanhado, como dissemos de resistncias e questionamentos. No entanto, hoje
vivenciamos o intensificar dos questionamentos, que esto a desnudar as diferenas sociais
entre homens e mulheres e a exigir uma sociedade em que tais diferenas sejam superadas.
Sentimos profundamente a visibilidade do direito a ter direito e pela denncia violncia.
Saffioti mostra as amarras que aparecem no mbito social ao dizer que h uma
interligao de fatores que desencadeiam a subjugao das mulheres, definido por ela como
um n.

Retomando o n [...], difcil lidar com esta nova realidade, formada pelas trs
subestruturas: gnero, classe social, raa/etnia, j que presidida por uma lgica
contraditria, distinta das que regem cada contradio em separado. [...] O
importante analisar estas contradies na condio fundidas ou enoveladas ou
enlaadas em um n. No se trata da figura do n grdio nem apertado, mas do n
frouxo, deixando mobilidade para cada uma de suas componentes. No que cada
uma destas contradies atue livre e isoladamente. No n, elas passam a apresentar
uma dinmica especial, prpria do n. Ou seja, a dinmica de cada um condiciona-
se nova realidade, presidida por uma lgica contraditria. (SAFFIOTI, 2004, p.
125).

Este n consiste num poder maior que abarca as trs esferas apresentadas por
Saffioti, j citadas que so subestruturas dentro de um sistema que abrange: gnero, classe
social, raa/etnia. O n so as partes interagindo no interior do sistema, com vrias dimenses
e elementos constitutivos. Quando as analisamos, encaramos de forma individual para no
valorizar um elemento mais do que outro, porm so esferas que atuam conjuntamente na
sociedade, com realidades distintas num sistema maior, o capitalista. Por conseguinte, falar de
patriarcado remete subjugao de algum, no caso da mulher, numa relao que nutrida
pela violncia, seja psicolgica e/ou manifestando-se em outras maneiras, dentre elas, a fsica.

54
 Poderamos, na realidade, comparar a teoria do enovelamento como um guarda-
chuva: embaixo dele est as trs categorias que agem conectadas de forma a fortalecer o
patriarcado e este o capitalismo. No h como pensarmos a permanncia de um sistema por
to longa data sem levarmos em considerao a existncia de uma engrenagem mais ampla,
que age de forma a fazer com que o sistema resista ao tempo e seja repassado mesmo
inconscientemente. Esses fatores, demonstrados por Menegat (2009), contribuem para o
pagamento de menores salrios s mulheres que historicamente so ajudantes, movimentam
a indstria dos cosmticos e do vesturio, em nome do tipo ideal de mulher, controlam a
criao de direitos jurdicos mais efetivos porque as mulheres esto distantes das
representaes polticas, e de outros aspectos que aquietam os questionamentos a respeito das
estruturas da sociedade brasileira que promovem/mantm hierarquias de poderes
diferenciados entre homens e mulheres produzindo situaes de violncia.
O patriarcado at ento utilizado para garantir os interesses dos grupos dominantes
(SAFFIOTI, 1979). Estas formas sexistas se valem para pr margem da sociedade mulheres,
que h muito tempo esto na situao de subordinao-dominao. Saffioti (1979) nos
demonstra um exemplo quando narra a seguinte situao: um homem que levanta a voz contra
a sua esposa no ambiente domstico no possui a mesma altivez contra seu patro no
ambiente onde trabalha. Isto ocorre porque a relao de poder, tanto no ambiente domstico,
como no ambiente privado, so diferentes. A mesma situao acontece em relao violncia
domstica. O homem que fica violento sobre o efeito de bebidas alcolicas s comete
violncias em sua casa. Ele no tem semelhante comportamento com os homens l no bar.
Segundo Saffioti, o patriarcado em presena de na verdade, enovelado com classes
sociais e racismo, apresenta no apenas uma hierarquia entre as categorias de sexo, mas traz
tambm em seu bojo, uma contradio de interesses (SAFFIOTI, 2004, p. 106-107). Esses
interesses e a manuteno deles so sustentados de diferentes formas, e, principalmente, com
o uso da violncia como veremos no captulo seguinte, o desemprego, o lcool e as drogas so
apenas condies agravantes que impulsionam a violncia dentro dos lares.
A violncia est estampada no seio da sociedade. Ela pode ser considerada enquanto
fenmeno individual e enquanto fenmeno social. O que caracteriza a violncia o emprego
da fora e a impulsividade. A violncia, muitas vezes, uma exibio v, um desgaste intil
de energia e, no raro, uma compensao da covardia e da fraqueza, no deixando de frisar
que ela nem sempre o meio eficaz para realizao de seu objetivo social porque a violncia
gera violncia e no que tange famlia, ela transforma num emaranhado de problemas
extensivos aos seus membros, principalmente aos filhos/as que participam de tal situao
55
desastrosa. Quem a provoca no conhece sua face cruel, no faz ideia de toda brutalidade
hedionda e sentimentos que ela desencadeia.
Da a necessidade de estudarmos as causas da violncia, o que tem sido implantado e
implementado para ameniz-la, como vista pelas sociedades antiga e atual, enfim, um
apanhado geral sobre a sua existncia, especialmente, a violncia domstica. O que ser bem
conceituado no prximo captulo.
A forma como a sociedade est construda, com reservas de poderes maiores aos
homens, assinala a exigncia de discusses e polticas pblicas que caminhem para
transformaes no pensamento social e que promovam empoderamento das mulheres, que, ao
se sentirem autnomas, buscaro o aparato jurdico para assegurar seus direitos e, com
certeza, mudaro suas prprias concepes e suas relaes com os homens.
As mudanas devem acontecer em vrios nveis desde a igualdade de direitos, a
conquistas pessoais, com propsito de equiparar normas e condutas tanto a homens como a
mulheres. Existe uma urgente necessidade de promover um ensino que abarque as relaes de
gnero, na educao, a comear da mais tenra idade, preparando as crianas para respeitarem
a individualidade e as diferenas e que envolvam a famlia, a escola, a mdia. Isso porque
julgamos que diante dos aspectos constituintes do patriarcado, em nossos dias, ainda
configurados em poderes dos homens, levam muitas mulheres somente se entenderem
enquanto sujeitos a partir da presena deles, e assim, acabam por aceitar vontades de outrem,
como se elas no possussem desejos, e o que pior, suportam a violncia vendo-a como um
elemento decorrente da relao homem-mulher.
Necessrio se faz desmistificar a compreenso de que as mulheres gostam de
apanhar, adotada e justificada em atitudes masculinas que ganharam representao e
aceitao social, cujos resultados se concretizam em: menor percepo por parte delas,
desvalorizao, complexo de inferioridade. Nenhuma mulher gosta de apanhar. Ela apenas foi
educada para suportar a violncia e a no se rebelar contra ela.
Auad (2003) prope uma srie de medidas para tentar minimizar as diferenas entre
os sexos colocando como um dos campos de atuao a escola, partindo da necessidade de
promover uma escola onde todos/as sejam tratados/as igualmente e encorajados/as a exercer
seu potencial, tendo o cuidado de se preocupar e no invadir o espao do outro.
Brbara nos mostra que so diversas as conquistas que faltam efetivar, seja
individual ou por meio da organizao das mulheres em sindicatos e movimentos sociais:

56
 Ns tivemos momentos em que avanamos muito mais e a que eu acredito que
pela organizao que essa diferena, mudana sero superadas, desde que a mulher
pense e descubra que est diferente dentro do mercado, na relao, na relao de
homens e mulheres, est sendo olhada de maneira diferente nesta sociedade.
Tomando a conscincia disso, ela vai fazer de tudo para que ultrapasse essas
dificuldades e que realizem mudanas. Ela tem que se organizar l no Sindicato das
Empregadas Domsticas, nas Associaes das Donas de Casa, no combate e
preveno violncia, enfim. Ela tem que comear a falar disso e a agregar outras
mulheres para que suceda, realmente, as mudanas. (Brbara Jandaia de Brito
Nicodemos, assistente social do Centro Viva Mulher. Entrevista realizada pela
pesquisadora, em 09/03/2009)

A fala de Brbara aponta imposio com referncia s mudanas prementes para

superao das desigualdades, que acreditamos iniciarem na famlia, passando pela escola,
desde a infncia afim de que as pessoas cresam fortalecidas em seus direitos e aprendam que
todas elas desempenham papis de importncia social, que repercutem nas organizaes, como
de mulheres em sindicatos e organismos. Esta uma luta que precisa ser de fato empreendida
por todos, tanto governamentais como no-governamentais. S as leis no daro conta.
Amilcar relata um pouco deste pensamento, de que por meio de polticas pblicas e de
incentivos a educao diferenciada, em termos de gnero, que as mudanas se concretizaro:

Eu acho que tudo que possa ser feito em relao a isso deve partir do poder pblico
e da sociedade em geral, em se mobilizar, para trazer mais perto, at das crianas e
adolescentes, uma educao de gnero. Uma educao que faa tanto as meninas
quanto os meninos enxergarem que tm as mesmas oportunidades no sentido
igualitrio de ascenso profissional, enfim, de maneira igual. Uma igualdade mais
substancial s pode vir atravs de uma educao contra a violncia de gnero.
nica coisa que eu enxergo! At porque essas violncias acabam se repetindo, no
? So pessoas que tm, experimentado na sua casa, na sua famlia essa situao de
violncia contra sua me e, depois acaba se repetindo na sua prpria famlia porque
viram seu pai, padrasto, av e tal, agredindo sua me, sua av e vendo que elas eram
impotentes diante da agresso que lhes eram dirigidas antigamente e eu tenho at
exemplos da minha famlia. As mulheres aceitavam tanto a agresso fsica como a
violncia nos aspectos psicolgicos, moral. De repente pais de famlias que tinham
at outras mulheres, e a me, a av eram obrigadas aceitar, no tinham outra opo.
[...] Infelizmente, o que a gente v que muito pouco se investe em educao,
principalmente, no profissional da educao que cada vez menos est qualificado
para isso, para exercer a funo, e, poucas pessoas qualificadas optam pelo
magistrio. [...] Voc, educando nesse mbito geral vai prevenir qualquer tipo de
violncia, e, se fizer um trabalho mais especfico agora, pontual, reverter a situao
que a gente vive de violncia especfica contra mulher. Eu acho que os resultados
sero sentidos a mdio e em longo prazo, mas sero realmente mais efetivos do que
aquilo que a gente tem visto at agora. At porque o Estado brasileiro s trabalha no
aspecto repressivo. Ele lava as mos, no implementa nenhuma poltica social e
deixa para o judicirio resolver. Isso foi o que fizeram com a lei Maria da Penha.
(Amilcar Arajo Carneiro Junior, Promotor de Justia da Terceira Vara de
Dourados. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 06/04/2009).

O posicionamento do promotor revela a importncia de pensarmos em estratgias de

encaminhamentos das questes de gnero para desconstruirmos poderes diferenciados nas
relaes de gnero enraizados na concepo social. As mudanas devem vir de forma

57
conjunta. Desde a infncia, as crianas precisam ser fortalecidas e ensinadas sobre o respeito e
os direitos. Passa tambm pela escola que, como nos mostra Amilcar, precisa inserir em seu
bojo uma educao de gnero, onde o respeito s diferenas suceda de fato. Os esforos
devem ser comunitrios, no como tratamento para o problema em si, mas para sua superao.
As mudanas introduzidas de forma conjunta, entre o social e o normativo brasileiro
so de grande valor. O prprio judicirio formado, em sua maioria, por homens, que fazem e
aplicam as leis e, muitas vezes, suas decises so baseadas em padres patriarcais, o que pode
gerar olhares diferenciados quanto ao entendimento da funcionalidade das leis punitivas, como
no caso a Lei Maria da Penha. A esse respeito vejamos o relato da juza Dileta:

[...] No, pelo contrrio, se est questionando at hoje, mas vai da boa vontade de
cada juiz. Cada um faz a sua interpretao. Tem processo, termo de ocorrncia que
tem essa situao mencionada. Voc recebe como Maria da Penha, fica aqui, depois
manda extrair cpia e manda para o juizado processar l o mesmo pai, pelo mesmo
fato que ele bateu nos dois filhos na mesma hora, no mesmo dia, se bem que tem
leis diferentes, entende? (Dileta Terezinha Souza Thomaz, Juza da terceira Vara da
Famlia de Dourados, Entrevista realizada pela pesquisadora, em 03/04/2009).

A lei Maria da Penha, como veremos no captulo II, suscitou grandes

questionamentos em relao sua constitucionalidade social, na qual quem d o veredicto
final o/a juiz/a. A ltima deciso, como diz a juza Dileta, vai da boa vontade da pessoa
que opera o direito. Dessa forma, se a pessoa nutre valores patriarcais pode-se esperar que o
resultado no seja satisfatrio para a vtima.
indispensvel desfazer a compreenso de que a sociedade deve ser construda
partindo de posies e papis diferenciados para homens e para mulheres. As diferenas
devem ser apenas biolgicas e no sociais. A luta das mulheres ocorre no sentido de
conquistarmos condies sociais igualitrias e isso somente ser possvel quando efetivarmos
socialmente novas condutas masculinas e femininas e, consequentemente, refazermos as
relaes de poder que subjugam s mulheres.
Na questo de gnero no importa repassarmos nenhum grande modelo de como as
mulheres devem viver ou agir para que se sintam melhores enquanto mulheres. O grande
desafio que elas tenham liberdade para decidirem se querem ou no trabalhar fora de casa, se
querem ou no ter filhos e quantos, se querem ou no se casar, entre outras escolhas que at o
momento tm sido exercida por terceiros. As mulheres, de uma maneira geral, urgem decidir o
que desejam e como querem administrar as suas vidas.
A criao da Lei Maria Penha se deu em virtude das mulheres serem violadas em
vrios aspectos de sua vida. E, neste caso, ela nasceu para punir o agressor que antes ficava
sem penalizao para seus atos. No queremos com isso dizer que a lei por si s resolver os
58
problemas que o sistema patriarcal gerou durante dcadas, mas com ela tem-se o
questionamento sobre as diferenas sociais de gnero sendo publicizado, chamando a ateno
para que tais problemas passem a ser debatidos, o que poder levar sua desnaturalizao e ao
entendimento de que socialmente preciso efetivar mudanas de comportamento, mesmo que
levem tempo.

59
 CAPTULO II

VIOLNCIAS CONTRA MULHERES: OLHARES SOBRE A CRIAO

E O RECONHECIMENTO DAS LEIS

2.1 Violncia e Violncias

Vivemos tempos de vida mais acelerada e estressante. Nas cidades, a falta de contato
com a natureza, a poluio sonora e visual, o trnsito catico e as violncias tornam as pessoas
cansadas, irritadas e desconfiadas. Alm disso, os problemas econmicos e as dificuldades
sociais mundiais, estimulados por nossa sociedade capitalista contribuem para que vivamos
mais preocupados e, de igual forma, nos move em busca de melhoria do poder aquisitivo para
aquisio de bens de consumo e que resultam no aumento de pessoas insatisfeitas e frustradas.
Convivemos com uma gerao de pessoas frgeis emocionalmente, vulnerveis s
drogas, ao lcool, corrupo e a outros tipos de dependncia, que geram mais violncia.
Somos bombardeados todos os dias pelos noticirios em todo o pas com notcias que trazem
os mesmos repertrios: trfico que alicia adolescente e crianas; brigas de gangs, que
controlam as ruas e entram em confronto com a polcia e/ou grupos rivais; jovens que morrem
e matam no trnsito por dirigirem embriagados, drogados ou em discusses por banalidades;
assassinatos de todas as formas e em todas as classes; violncias nos mbitos das casas, muitas
vezes, camufladas. Todas estas tristes realidades produzem nas pessoas uma sensao de
insegurana que geral. Assim, cristalizamos a violncia como parte do cotidiano. No entanto,
acercado desse quadro negativo, temos movimentos diversos efetivados por pessoas
organizadas em movimentos sociais, ou individualizadas, que almejam melhorias e
seguridades de direitos.
Ao longo da histria, notvel que todas as sociedades detenham em seus relatos o
registro de situaes de violncia onde so atingidos indivduos, grupos e comunidades.
Entendemos, mesmo assim, que a violncia no natural do ser humano, mas um
comportamento aprendido e internalizado culturalmente, ou mesmo enquanto um produto que
se manifesta pelas situaes vividas. Pelo crescente nmero de vtimas e as sequelas que
causam, a violncia tem se alastrado de uma forma drstica, provocando uma inquietao na
expectativa de solues para esta mazela. Hoje a violncia motivo de preocupao da justia,

60
da segurana pblica, dos movimentos sociais e da sociedade civil. Aliado a essa preocupao,
relacionada ao aumento indiscriminado da violncia na sociedade como um todo, a
naturalizao de situaes de violncia ainda assusta e faz parte de nosso cotidiano.
Os estudos de Faisting (2009) demonstram que existem pelo menos trs concepes
que apontam para as causas e efeitos distintos da violncia na sociedade: a existncia de uma
subcultura da violncia, a condio scio-econmica e a ausncia do poder estatal. As trs
concepes apontadas pelo autor so importantes para o entendimento da disseminao da
violncia nos dias atuais, porm relevante mencionarmos que elas no so as nicas. No
restam dvidas que uma pessoa criada num ambiente hostil e at mesmo em um meio onde s
veja violncia, ter mais propenso a ser violenta do que aquela que usufrui de um ambiente
no qual no a existe. isto que a primeira concepo de Faistig nos esclarece.
A segunda concepo formulada por Faisting faz referncia condio scio-
econmica das pessoas e nos mostra que as frustraes e agresses so resultados das
desigualdades de acesso aos bens materiais e culturais. Diversos documentrios e filmes em
favelas e subrbios de grandes metrpoles brasileiras propagam a realidade dessas pessoas que
se deparam todos os dias com a falta de acesso a diversos bens e conhecimentos bsicos, que
deveriam estar ao alcance de todos. Tais problemas esto ligados ausncia do poder estatal,
que a terceira concepo, e que reproduzem na sociedade uma maior incidncia e utilizao
da violncia no cotidiano brasileiro.
Notamos que as causas da violncia no podem ser diagnosticadas por uma nica
vertente pois trata-se de fenmenos diferenciados como revela Faisting (2009, p. 51). Os
tipos de violncias so diversos e a gravidade e as penas dirigidas a eles tambm o so. Na
criao da violncia subsiste uma ao e uma omisso intencional, uma transgresso
sustentada por direitos que provocam mltiplos danos, que vo sendo denunciados. O vai e
vem das violncias apoiadas em relaes de poder exercidas socialmente, geram resistncias,
originam contra posies e ativam novas modalidades de domnio, sujeitando corpos e
impondo cdigos.
As pessoas culpam todo tipo de situao ou condio, ao tentar explicar o porqu da
violncia humana, sem perceber que esta no o resultado de meros fatores adversos. Sim,
verdade que focos de violncia podem se concentrar mais em alguns lugares do que em outros:
mais nos pases subdesenvolvidos que nos desenvolvidos; nas sociedades sem leis que nas que
possuem regras rgidas. Todavia, estes no so fatores indispensveis sua prtica, mas
apenas, condies agravantes, como o caso tambm do desemprego, do lcool e das drogas.

61
 Dessa forma, pode-se dizer que a violncia existe em razo da desigualdade
econmica ou porque as leis so frgeis, ou ainda, porque no possui um bom trabalho de
represso. Estes so elementos que cooperam para a prtica de atos violentos, todavia no na
sua total justificativa. A fome, a misria, a desigualdade social, a impunidade, a corrupo, a
fragilidade das leis e outros fatores, so fontes que impulsionam a violncia, porm no
explicam sua total gestao. importante ir alm e entender porque as atitudes violentas
sempre existiram e existem em qualquer lugar ou sociedade.
Hannah Arend (2009) numa investigao acerca da natureza e das causas da
violncia, j alertara para a falta de grandes estudos sobre o fenmeno da violncia e sua
consequente banalizao:

Ningum que se tenha dedicado a pensar a histria e a poltica pode permanecer

alheio ao enorme papel que violncia sempre desempenhou nos negcios humanos,
e, primeira vista, surpreendente que a violncia tenha sido raramente escolhida
como objeto de considerao especial. (Na ltima edio da Enciclopdia de
Cincias Sociais, a "violncia" nem sequer merece meno.) Isto indica quanto a
violncia e sua arbitrariedade foram consideradas corriqueiras e, portanto,
negligenciadas; ningum questiona ou examina o que bvio para todos. Aqueles
que viram apenas violncia nos assuntos humanos, convencidos de que eles eram
"sempre fortuitos, nem srios nem precisos" (Renan), ou de que Deus sempre esteve
com os maiores batalhes, nada mais tinham a dizer a respeito da violncia ou da
histria. Quem quer que tenha procurado alguma forma de sentido nos registros do
passado viu-se quase que obrigado a enxergar a violncia como um fenmeno
marginal. (ARENDT, 2009, p. 23)

Arendt preocupou-se em mostrar que a multiplicao dos meios de violncia pela

revoluo tecnolgica fez com que as antigas verdades a respeito da violncia e do poder se
tornassem inaplicveis, levando ao que ela chamou de glorificao da violncia, apontando
para a fragilidade desta argumentao e fundamentao terica. Ela buscou compreender o
que constitui a essncia do poder e da criatividade da ao, reafirmando a especificidade
prpria do campo poltico e a sua pertinncia para explicar os fenmenos do poder e da
violncia. A autora mostra que existem vrias implicaes no uso da conceituao de
violncia, termo muitas vezes confundido com poder, vigor, fora, autoridade, todos
empregados no sentido da dominao. No entanto, para Arend so terminologias totalmente
diferentes em sua essncia:

Distingue-se por seu carter instrumental. Fenomenologicamente, ela est prxima

do vigor, posto que os implementos da violncia, como todas as outras ferramentas,
so planejados e usados com o propsito de multiplar o vigor natural at que, em seu
ltimo estgio de desenvolvimento, possam substitu-lo. (ARENDT, 2009, p. 63)

A violncia, no pensamento arendtiano, distingue-se por seu carter instrumental.

Meios, implementos, instrumentos, ferramentas, so alguns dos substantivos usados com o
62
propsito de multiplicar o vigor natural, e a violncia aproxima-se fenomenologicamente do
vigor. Para ela, vigor nada mais do que a propriedade inerente a um objeto ou pessoa e
pertence ao seu carter, podendo provar-se a si mesmo na relao com outras coisas ou
pessoas (ARENDT, 2009, p. 61).
Outro conceito tambm relevante para o entendimento do tema que estudamos refere-
se ao conceito de poder, que corresponde na definio de Arendt, certa aptido do ser humano
para atuar de forma isolada ou em consonncia com outros. Ela mostra com isso que
corriqueiro encontrarmos a combinao de poder e violncia, embora sejam fenmenos
distintos, usualmente aparecem juntos. Onde quer que estejam combinados, o poder , como
descobrimos, o fator primrio e predominante. (ARENDT, 2009, p. 69).
Arendt apresenta o fato da violncia no se constituir em um fenmeno natural, e
descarta os smbolos orgnicos da violncia como doena da sociedade. aquilo que
colocamos anteriormente nas trs concepes estudadas por Faisting quando mencionamos
que a violncia pode ser reproduzida levando em conta o ambiente que os indivduos vivem.
Diante disso ela pode ser aprendida e ainda repassada.
Em nossa pesquisa estudamos a violncia domstica, que acreditamos ser uma
violncia de gnero. Por isso o valor de seguirmos com nossas anlises considerando o
conceito de gnero, o qual nos permite melhor compreender as representaes sociais do
masculino e do feminino na prtica social, e que ajuda avaliar como tais representaes so
utilizadas no dia-a-dia. As concepes de gnero servem, igualmente, para explicar de que
maneira as pessoas articulam seus papis, em que bases de representaes, de acordo com
quais interesses e com as situaes e relaes em que se encontram.
Saffioti (2004) cita que a violncia no censo comum a ruptura de qualquer forma de
integridades da vtima: integridade sexual, integridade moral (SAFFIOTI, 2004, p. 17). Ela
destaca a dificuldade de conceituar violncia, pois so muito tnues os limites entre quebra
de integridade e obrigao de suportar o destino de gnero traado para as mulheres
(SAFFIOTI, 2004, p. 75). A prpria sujeio, como indicado por Saffioti, um ato de violncia
contra as mulheres, assentada na vulnerabilidade de um sistema calcado em poderes
diferenciados para homens e mulheres. A autora tem a preferncia em trabalhar o conceito de
violncia amparado nos direitos humanos entendendo-se por violncia todo agenciamento
capaz de viol-los (SAFFIOTI, 2004, p. 76).
Referente aos estudos acerca da violncia contra as mulheres, a categoria gnero
permite uma nova proposta de leitura das relaes entre homens e mulheres. possvel
percebermos que nessas vivncias existem relaes de poder que so diferenciadas. Saffioti
63
afirma isto quando relata que o poder exercido de forma desigual na maioria dos
relacionamentos entre homens e mulheres.

Uma vez que no se trabalha com o conceito weberiano de dominao, compreende-

se que o processo de dominao s possa se estabelecer numa relao social. Desta
forma, h o(s) dominador(es) e o(s) dominado(s). O(s) primeiro(s) no elimina(m)
o(s) segundo(s), nem pode ser este seu intento. Para continuar dominando, deve(m)
preservar seu(s) subordinado(s). Em outros termos, dominao presume
subordinao. Portanto, est dada a presena de, no mnimo, dois sujeitos. E sujeito
atua sempre, ainda que situado no plo de dominado. Se o esquema de dominao
patriarcal pe o domnio, a capacidade legitimada de comandar, nas mos do
patriarca, deixa livre aos seus subordinados, homens e mulheres, especialmente estas
ltimas, a iniciativa de agir, cooperando nesse processo, mas tambm solapando suas
bases. (SAFFIOTI, 2004, p. 118)

A relao de dominao-explorao que Saffioti menciona no prev o total

aniquilamento da pessoa que se encontra neste papel. Muito ao contrrio, para que exista o
plo dominao-explorao a pessoa que vem sendo dominada precisa ser mantida para que
haja a preservao da relao de subservincia. Contudo, a situao apresentada no denota
falta absoluta de poder. Com efeito, nos dois plos da relao existe poder, ainda que em
doses desiguais. No se trata de uma hierarquia, mas de uma contradio. (SAFFIOTI, 1995,
p. 183). Cada um nesta lgica tenta manter sua superioridade, ou amenizar suas mazelas, ou
ainda, tenta romper com a relao de subordinao.
Para que o processo de dominao ocorra de fato necessita estar estabelecido a fim
de que as relaes sociais possam fluir. Por isso, concordamos com Saffioti quando diz que as
relaes patriarcais, suas hierarquias, sua estrutura de poder contaminam toda a sociedade, o
direito patriarcal perpassa no apenas a sociedade civil, mas impregna tambm o Estado.
(SAFFIOTI, 2004, p. 54).
As relaes sociais baseadas em parmetros permeadas por desigualdades, nos quais
um domina e o outro se sujeita, advm de uma organizao social de gnero que sempre
privilegia o masculino (SAFFIOTI e ALMEIDA, 1995. p. 81) e no levam em conta as
diferenas como classe social, instruo, industrializao, cultura e religio de um pas. Essas
diferenas no modificam as relaes de dominao, pelo contrrio, muitas vezes, at
contribuem para que ela se fortalea.
Perrot revela esta realidade da seguinte forma:

Dimenso maior da histria das relaes entre os sexos, a dominao dos homens
sobre as mulheres, relao de formas desiguais, expressa-se frequentemente pela
violncia. O processo de civilizao a faz recuar sem aboli-la, tornando-a mais sutil
e mais simblica. Subsistem, entretanto, grandes exploses de uma violncia direta e
sem dissimulao, sempre pronta a ressurgir, com a tranquila segurana do direito
de poder dispor livremente do corpo do Outro, este corpo que lhe pertence.
(PERROT, 2005, p. 454)
64
 Vemos a dominao do homem sobre as mulheres operando atravs de foras
desiguais e neste movimento o poder utilizado como alicerce para a garantia desta
conquista. Para Barsted as discriminaes e a violncia de gnero so fenmenos especficos
que refletem relaes de poder (2006, p. 254). Neste caso vemos nas consideraes de Saffioti
que o poder defendido por Weber no deu conta das relaes que aqui esto sendo estudadas,
pois para a autora poder, para ser completo, precisa abarcar os conceitos de dominao,
explorao e opresso. Ento, para Saffioti, o conceito mais apropriado para este caso o de
Foucault, pois ele nos mostra que fundamental:

No tomar o poder como um fenmeno de dominao macio e homogneo de um

indivduo sobre os outros, de um grupo sobre os outros, de uma classe sobre as
outras, mas ter bem presente que o poder desde que no seja considerado de muito
longe no algo que se possa dividir entre aqueles que o possuem e o detm
exclusivamente e aqueles que no o possuem e lhe so submetidos. O poder deve ser
analisado como algo que circula, ou melhor, como algo que s funciona em cadeia.
Nunca est localizado aqui ou ali, nunca est nas mos de alguns, nunca
apropriado como uma riqueza ou um bem. O poder funciona e se exerce em rede.
Nas suas malhas os indivduos no s circulam, mas esto sempre em posio de
exercer esse poder e de sofrer sua ao, nunca so alvos inertes e consentidos do
poder, so sempre centros de transmisso (FOUCAULT, 1979, p. 183).

Assim feita a vida das pessoas no bojo de uma constante relao de estmulo entre
poder e resistncia. No h como ver o poder sendo exercido se alguma pessoa no esteja
consentindo ou lutando contra. Foi este conceito o que melhor ofereceu subsdios para o
entendimento de nosso estudo, no concebendo as relaes de forma esttica, mas em
constante movimento, sobretudo no que diz respeito violncia contra a mulher, onde existe
uma abordagem diferenciada para cada acontecimento. Cada mulher age diferentemente diante
da opresso que sofre e por isso cada uma tem reaes que lhe so prprias.
Nas relaes de poder diferenciadas entre os homens e as mulheres que a violncia
de gnero se concebe, alis, uma relao socialmente determinada e com srias implicaes
que continuaro invisveis por dcadas, revalidando um modelo familiar patriarcal que se
esconde no seio do espao domstico e que se consolida na violncia oculta.
Para Arendt poder e violncia apesar de processos combinados e que por vezes
caminham juntos, possuem significados que podem representar vises diferentes, ou seja,
quando se utiliza a violncia quer dizer que o poder est sendo questionado, ou j no existe.
Como menciona a autora o domnio pela pura violncia advm de onde o poder est sendo
perdido [...] o ponto o de que com a perda do poder torna-se uma tentao substitu-lo pela
violncia [...] e essa violncia por si mesmo resulta em impotncia. (ARENDT, 2009, p. 71 e
72).

65
 Arendt, ao apresentar suas concepes a respeito de violncia e de poder est se
referindo a um contexto poltico, mas tomamos estes conceitos como vlidos tambm no
mbito privado porque entendemos toda e qualquer relao como uma forma poltica. A
posio poltica induz a liberdade, de se expressar e de ter uma opinio, fundamental na vida
de todos. Por meio da poltica se constri a vida das pessoas, no uso do poder para defender
direitos. O conceito de Arendt essencial para este estudo, pois no mbito dos lares (no
mundo privado como de costume fazer referncia), o poder do homem (o macho, provedor,
rei, cabea, chefe), tem sido questionado e colocado em cheque. Na violncia de gnero pode-
se observar esta relevante questo na qual o poder, como reflete Saffioti, tem duas faces: o da
potncia e o da impotncia (SAFFIOTI, 2004, p. 51).
As mulheres fortalecidas pelos movimentos de mulheres e feministas, e tambm pelas
leis em apoio a suas causas, tm se levantado e buscado solues para os problemas que as
aflige cotidianamente. Elas tm tentado escrever uma histria diferente desta que elas viviam.
Elas tm apontado que a vivncia entre duas pessoas onde falta o respeito e prevalece lgica
apenas de uma das partes no o que elas buscam, no o apropriado. Com estas iniciativas
os homens esto se sentindo ameaados, j que a educao que receberam indicou que
deveriam dominar, tendo as mulheres sub suas tutelas. Com o poder masculino questionado,
os homens tm se utilizado da violncia. J as mulheres tm buscado, mesmo que
timidamente, se libertarem dessa situao.
Percebemos nas falas das mulheres que entrevistamos a dicotomia entre sair da
violncia e o medo de enfrent-la, inseguranas que circundam quase toda situao de
opresso, como a mostrada por J. P. S.

No entanto, eu sofria violncia em casa e no comentava com ningum. Ficava com

medo, com vergonha de me expor. Quando cheguei, como se diz, a ir l e denunciar
foi porque eu j estava com medo de realmente ele me matar. Resolvi denunciar
porque no sabia mais a quem recorrer, no tinha mais com quem dividir, tinha
medo, pensava em mim, na minha vida. Ele foi se tornando uma pessoa violenta,
apesar de no beber, de no ter vcio nenhum ele era super violento. Eu dizia que ia
separar dele, mas ele no aceitava, e prometia me matar. Ento, eu tinha medo de
denunciar. (J. P. S., entrevista concedida no dia 22/06/09)

O posicionamento da entrevistada revela medo imposto por uma relao construda

com base na desigualdade de poderes, e diante do questionamento dela, da dominao, obteve
de seu companheiro, como resposta, a violncia, a qual foi mantida por um longo perodo
porque esteve sustentada pela vergonha que sentia por vivenciar tal situao. E tambm pelo
constrangimento em expor publicamente sua situao. Por isso a compreenso de que a
violncia se encontra organizada por processos combinados, operando de forma a

66
estabelecerem elos de permanncias, como em amarras que circundam o viver e que so
difceis de serem transpostos porque esto assentados em cdigos sociais referendados nos
espaos pblicos e privados. A mulher que ouvimos apresenta diversos sentimentos: em
primeiro, a dor; depois a vergonha de expor sua condio de violncia; e, por ltimo, o medo.
Trs sentimentos decorrentes da opresso e que operam em sua vida como a no lhes permitir
antever possibilidades de soltura de tais amarras.
Denunciar o agressor, quando a mulher consegue chegar a este ponto, a ltima
alternativa que ela antev para produzir mudanas na relao em que vive e que nem sempre
traz o desejo de afastar-se do agressor, mas apenas de encontrar estratgias de coibir a
violncia, como veremos no Capitulo III.
No caso da mulher acima citada, vemos em seu relato que ao tentar reduzir a
violncia que sofria mediante indicaes que externava ao seu agressor, que se ele continuasse
a agredi-la poderiam levar separao. No olhar dele estas foram entendidas como ameaas.
O questionamento da mulher ao invs de lev-lo a refletir sobre a situao que ele provocava,
colocou em cheque seu poder de mando, de dono da situao, passando a agir de forma mais
violenta. Acontece assim o que nos reportvamos ao fato do poder tradicional de comando da
situao, ensinado ao homem e que histrico. Quando do poder questionado ou ignorado, o
mesmo pode se manifestar de diversas maneiras, inclusive e quase sempre, por meio de
violncias, como apresenta Saffioti:

Como o territrio no meramente fsico, mas tambm simblico, o homem,

considerado todo-poderoso, no se conforma em ter sido preterido por outro por sua
mulher, nem se conforma quando sua mulher o abandona por no mais suportar seus
maus tratos. Qualquer que seja a razo do rompimento da relao, quando a
iniciativa da mulher, isto constitui uma afronta para ele. Na condio de macho
dominador, no pode admitir tal ocorrncia, podendo a chegar a extremos de
crueldade. (SAFFIOTI, 2004, p. 62)

o que temos presenciado com a denncia da violncia domstica. No podemos

comemorar a erradicao da violncia, nem mesmo sua diminuio. Todavia, precisamos
reconhecer que alguns avanos esto sendo alcanados. O primeiro deles ver ainda que
timidamente as vozes que foram silenciadas por sculos, agora se manifestando. Quando
ouvimos as mulheres da pesquisa evidenciamos que elas tm percebido o valor de uma
sociedade baseada no respeito e oportunidades iguais para ambos os sexos. Diante das
situaes vividas elas percebem que os homens esto se sentindo ameaados e em
determinadas situaes no sabem como agir. No posicionamento de uma das entrevistadas ela
faz a seguinte observao sobre o assunto:

67
 Hoje na sociedade brasileira, muitas coisas esto sendo comandadas por mulheres e
elas esto tomando um espao muito grande. E isso, eu acho que est mexendo com
a cabea dos homens (risos) porque as mulheres esto em busca de igualdade,
querem ser iguais na sociedade (J. P. S., entrevista concedida no dia 22/06/09).

Percebemos que dia aps dia as mulheres, se bem que lentamente, esto conseguindo
encaminhar mudanas sociais diferenciadas para as relaes de poder porque viv-las
cotidianamente, no fazem bem para ningum. O poder agora est sendo questionado e isso
tambm vem provocando o aumento nas manifestaes de violncia. A violncia parece ser
um problema que indica estar ligado a um modelo de poder socialmente institudo, no qual de
um lado se tem o domnio dos homens sobre as mulheres, e de outro, a ideologia dominante
que d sustentao a esta ideia.
Neste trabalho usaremos a definio de mulher violentada que est voltada s
questes de gnero, entendidas enquanto violncias fsicas, sexuais e psicolgicas. O agressor,
na maioria das vezes, o homem que assume o mando seguindo a lgica patriarcal. Este
mando pode ser exercido por qualquer um que na ausncia do patriarca assume suas funes.
Portanto, como sugere Saffioti (2002) no existe nenhum outro projeto de dominao-
explorao que no seja masculino. Usa-se o conceito de dominao-explorao ou
explorao-dominao, porque se concebe o processo de sujeio de uma categoria social com
duas dimenses: a da dominao e a da explorao. (SAFFIOTI, 2002, p. 3). Para a autora
explorao-dominao um processo com duas dimenses complementares.
Os dados de uma pesquisa divulgada pela Fundao Perseu Abramo revelam a triste
realidade da violncia brasileira que se manifesta pela opresso de mulheres por seus
companheiros:

Como 11% das investigadas relataram vivncias de espancamentos (LCD) num

universo de 6,5 milhes, estima-se que, entre as brasileiras vivas, pelo menos 6,8
milhes delas tiveram, ainda que uma s vez, esta experincia. J que as casadas com
espancadores contumazes relataram que a ltima violncia deste tipo havia ocorrido
no perodo de 12 meses anteriores ao trabalho de campo, projetou-se, por baixo,
cerca de 2,1 milhes de vtimas de LCD ao ano, 175 mil ao ms, 5,8 mil ao dia, 243
a cada hora, o que significa quatro vtimas por minuto ou uma a cada 15 segundos.
Esta realidade estava bem escondida. (SAFFIOTI, 2004, p. 65)

A pesquisa revela um fato que estava bem escondido e camuflado no seio da famlia
brasileira. As mulheres vtimas de leso corporal dolosa (LCD) agora aparecem nas estatsticas
publicadas por Saffioti. Os dados revelam somente as LCD. notvel lembrar que h muitas
outras maneiras que os homens dominam e oprimem suas mulheres. Este processo de sujeio
das mulheres acontece de modo aberto como o caso da violncia propriamente dita, ou
camufladamente, como se v nas violncias simblicas. Na verdade, essa violncia a

68
simblica - a que tem maior abrangncia na vida das mulheres, e que no pode ser
mensurada visto que a violncia s denunciada quando chegam s dimenses fsicas. Por
isso a violncia simblica acaba por passar despercebida, pela razo de estar to naturalizada
que as pessoas nem as percebem enquanto uma forma de violncia. Contudo, um tipo de
violncia presente nas sociedades: separando papis, impondo cdigos, e ainda recebendo
sustentao social. Pierre Bourdieu (1999) traz uma concepo do que a violncia simblica:

A fora da ordem masculina se evidencia no fato de que ela dispensa justificao: a

viso androcntrica impe-se como neutra e no tem necessidade de se enunciar em
discursos que visem a legitim-la. A ordem social funciona como uma imensa
mquina simblica que tende a ratificar a dominao masculina sobre a qual se
alicera: a diviso social do trabalho, distribuio bastante estrita de atividades
atribudas a cada um dos dois sexos, de seu local, seu momento, seus instrumentos;
a estrutura do espao, opondo o lugar de assemblia ou de mercado, reservados aos
homens, e a casa, reservada s mulheres; ou, no interior desta, entre a parte
masculina, com o salo, e a parte feminina, com o estbulo, a gua e os vegetais; a
estrutura do tempo, a jornada, o ano agrrio, ou o ciclo de vida, com momentos de
ruptura, masculinos, e longos perodos de gestao, femininos. (BOURDIEU, 1999,
p. 18)

Criada com o objetivo de elucidar as relaes de dominao que no pressupem a

coero fsica ocorridas entre as pessoas e entre os grupos presentes no mundo social (essas
so as violncias visveis), o socilogo francs cunha esta noo, a qual corresponde a um tipo
de violncia que exercida de uma forma camuflada. A raiz da violncia simblica est deste
modo, presente nos smbolos e signos culturais, especialmente no reconhecimento tcito da
autoridade exercida por certas pessoas e grupos de pessoas. A violncia simblica nem
percebida como violncia, mas como uma espcie de interdio desenvolvida com base em um
respeito que naturalmente se exerce de um para outro.
neste sentido que Saffioti afirma que a dominao por si s j uma violncia, pois
os cdigos impostos camuflam relaes desiguais fazendo com que as consequncias sejam
naturalizadas e aceitadas pela sociedade, que na maioria das vezes, nem mesmo entende como
violncia certas atuaes abusivas. Pode-se dizer, ento, que existe uma violncia contra as
mulheres e que velada, no s no sentido fsico, mas social e legal, pois decorre de uma
construo social que histrica e que dificulta o empoderamento delas (DEERE, 2002).
O empoderamento das mulheres pode ser percebido na luta constante que as mesmas
empreendem cotidianamente para diminuir as desigualdades existentes entre homens e
mulheres, seja no que diz respeito a cargos e salrios, na independncia econmica, no
cuidado com filhos/as e no poder sobre o prprio corpo, este ltimo nem sempre considerado
por elas e pelos homens, tanto o que ainda so tidos enquanto sacos de pancadas.

69
 Empoderamento, conforme a concepo de Costa, o mecanismo pelo qual as
pessoas, as organizaes, as comunidades tomam controle de seus prprios assuntos, de sua
prpria vida, de seu destino, tomam conscincia da sua habilidade e competncia para
produzir e criar e gerir. (COSTA, 2000, p. 7). Isto significa dizer que as pessoas em vez de
serem reprodutoras do que est colocado e pronto, constroem autonomia para gerar e
conseguir conquistas em todos os nveis de sua vida. Essa no a realidade ainda vivenciada
pelas mulheres que entrevistamos e por muitas outras, mesmo porque o processo de
empoderamento no induz s ao individual, porquanto alerta Saffioti o empoderamento
individual acaba transformando as empoderadas em mulheres-libi (SAFFIOTI, 2004, p. 114).
Portanto, prope a importncia do processo acontecer na condio de categoria social. Assim,
empoderamento visto por vrias perspectivas. Na viso das feministas afirmado como um
poder que capaz de afirmar, de conhecer e valorizar as mulheres em relao s suas atuaes
e conquistas, levando-as a se perceberem enquanto sujeitos que podem mudar suas histrias.
Hoje, muitas mulheres s conseguem se observar pela tica da
dominao/subordinao, no se percebendo enquanto merecedoras de reconhecimento por
suas atuaes e conquistas. Para que de fato as leis alcancem os objetivos para os quais foram
criadas importante que sejam produzidas mudanas no contexto da sociedade em geral, que
conduzam a novos paradigmas, novos comportamentos das pessoas. O empoderamento no
aceito por aqueles que se beneficiam do patriarcado porque a apropriao do conceito coloca
em perigo os valores tradicionais interiorizados na sociedade. Quando as pessoas que esto
sob opresso se construrem enquanto sujeitos sociais, sentirem-se empoderadas, produziro
foras para exigirem novas relaes. Mas para que isso seja possvel, necessrio estmulos
por intermdio de polticas pblicas que coloquem na pauta do dia o questionamento quanto s
diferenas sociais, criando meios para um caminhar de respeito s diferenas sociais.
aquilo que Gohn (2004) j mencionava que atravs do empoderamento que
veremos as mulheres, e no caso especfico aquelas desta pesquisa, que sofrem violncia, serem
protagonistas de sua prpria histria. Uma histria longe da violncia, uma vida mais
autnoma na qual possam decidir sobre suas trajetrias. Ainda na concepo de Costa,
destacamos:

O empoderamento das mulheres representa um desafio s relaes patriarcais, em

especial dentro da famlia, ao poder dominante do homem e a manuteno dos seus
privilgios de gnero. Significa uma mudana na dominao tradicional dos homens
sobre as mulheres, garantindo-lhes a autonomia no que se refere ao controle dos
seus corpos, da sua sexualidade, do seu direito de ir e vir, bem como um rechao ao
abuso fsico e a violao sem castigo, o abandono e as decises unilaterais
masculinas que afetam a toda a famlia. (COSTA, 2000, p.09)

70
 Estas mudanas precisam ser potencializadas mediante programas especficos que
combinem e que questionem os modelos sociais com base na desigualdade, associados a novas
leis, e desse modo teremos consonncia social. A produo, apenas de leis, no d conta de
reorganizar efetivamente o imaginrio social e, logo, produz transformaes pela metade.
No caso das diferenas de gnero que geram subjugao, vemos que os valores
patriarcais continuam sendo reproduzidos e repassados, fomentando a violncia que acontece
em virtude de diversos fatores, todavia, o principal o scio-cultural e que se inicia no
conjunto familiar, na forma de educar meninas e meninos. Na infncia j aparece a distino
preconceituosa de gnero, quando a famlia, ao lidar com os/as filhos/as estabelece distines
entre os meninos e as meninas, permitindo para uma disciplina de comportamentos distintos.
Roque Laraia escreve sobre o comportamento de meninos e meninas, e diz no
depender de hormnios, mas da forma como as crianas so orientadas e que o
comportamento dos indivduos depende de um aprendizado, de um processo que chamamos de
endoculturao. Um menino e uma menina agem diferentemente no em funo de seus
hormnios, mas em decorrncia de uma educao diferenciada. (LARAIA, 2005, p. 19-20).
A orientao diferenciada pelo gnero, moldada pela famlia e pela sociedade, forma
homens e mulheres com papis pr-definidos a partir do sexo. Ao homem est reservado o
papel de forte e valente, e para a mulher, os aspectos de pureza e pacincia. Brbara relata um
pouco disso quando aponta os esteretipos traados para a mulher e para o homem desde a
infncia:

Como que a gente formada? Meninas e meninos! Como a nossa formao? O

menininho pode tudo, a menininha nada! Fica para o menino, o pblico e para a
mulher, o privado, a casa, o cuidado. Comea desde os brinquedos: os fogozinhos,
a vassourinha, as bonequinhas, para ela aprender a balanar desde cedo. A gente d
isso para o menino? No! Porque seno o menino vai virar marica, no isso? Na
tica popular, no que est colocado e estruturado na sociedade isso. Para que vai
dar essas coisas? A outra coisa quanto questo, por exemplo, do afetivo, porque
o homem no pode ser afetuoso, ele tem que ser aquele duro, que no chora.
Quando o menino comea a chorar ouve-se: "pare de chorar, voc menino no
menina"! Ento, essas formas de criar, essas formas de formar, lgico que vai
dando diferena, como: a menininha frgil, logo, ela precisa de cuidado! No vai
precisar estudar muito nem ter muita coisa. Por qu? Porque ela vai ter outra pessoa
que vai cuidar dela. E at hoje a gente v isso, no antigamente no! (Brbara
Jandaia de Brito Nicodemos, assistente social do Centro Viva Mulher. Entrevista
realizada pela pesquisadora, em 09/03/2009)

O relato de Brbara declara aquilo que apontvamos, porquanto reflete o tipo de

sociedade que est moldada com papis reservados a homens e mulheres, atribuindo
previamente os valores, os lugares e os comportamentos que precisam desenvolver. As
mulheres, historicamente, foram socializadas para sofrer e serem dominadas e os homens, para
71
dominar e serem maches. Por conseguinte, socialmente falando, tambm no fcil ser
homem e arcar com todas as consequncias que o esteretipo criado oferece.
Hoje, tanto mulheres como homens tm reproduzido as bases deste sistema, e que
pode criar a violncia, uma vez que as mulheres esto no mundo do trabalho, na administrao
de famlias, ocupando cargos de visibilidade, embora em nmero inferior aos dos homens,
como vimos nos ndices apontados no Captulo I. Isso produz questionamentos a respeito da
posio das mulheres na sociedade e na estrutura da famlia. Podemos dizer que mesmo diante
de duplas jornadas de trabalho, organizadas entre a casa e o trabalho extra-casa, as mulheres
iniciaram um processo de empoderamento, o que coloca em questo o poder irrestrito dos
homens.
Na questo da violncia, necessrio se faz perceber que ela no ocorre somente contra
as mulheres, porm contra os/as filhos/as que crescem presenciando-a e, muitas vezes, so at
vitimados/as, podendo lev-los/as, futuramente, a repercutirem na sociedade a convivncia
transtornada que aprendem em suas casas. Entendemos que a manuteno de uma sociedade
alicerada em desigualdades pblicas, concernente aos cargos e salrios tem cooperado para a
construo de uma sociedade na qual tais diferenas se estendem vida privada, subjugando
pessoas e produzindo situaes de violncia.
Quando falamos nisso, pensamos tambm na diferenciao em relao diviso
sexual do trabalho em todos os nveis, no s no pblico como no privado. Constatamos que
tanto os espaos, como as oportunidades so diferentes para um ou outro no mercado de
trabalho. As mulheres estiveram por um longo perodo fora deste espao e, com isso, as
desvantagens em relao aos homens so enormes. Para a Assistente Social Brbara, a
igualdade no trabalho ainda um processo que est em construo para sua efetivao:

Com certeza, os espaos e as oportunidades so bem diferentes. Eu creio que no

processo que ns todas vivemos houve um momento da histria em que a mulher
no precisava estudar, porquanto teria que arranjar um marido que iria tomar conta
dela, j ficamos a com oportunidades diferenciadas. Ento, ao homem ficou o
pblico e mulher, o privado, razo pela qual h diferentes condies no mercado
de trabalho. A igualdade no trabalho ainda um processo que para homens e
mulheres o entendimento no claro. A mulher conquistou a licena maternidade,
s que as pessoas sempre levantam discusso a respeito. E a, fica aquela questo
no mercado de trabalho de que bom ser solteira. Muitas empresas exigem e de
uma forma muito sutil, o exame de gravidez no ato da contratao e s vezes pedem
para no ter filhos. A dificuldade est nas faltas porque ela quem cuida da casa,
leve os filhos na creche, na escola, quem lhes d assistncia na doena. J o homem
no tem este problema porque tem o tempo todo disponvel para o trabalho,
aparecendo nitidamente a relao diferenciada com despontamento maior no que se
refere cuidar que deveria ser responsabilidade tambm do homem, no s da
mulher. O compartilhar faz toda a diferena. Se tiver um idoso/a, um/a deficiente a
mulher quem cuida, colocando limite no processo do trabalho. Outro fator exigido
por conta do sistema que vivemos que exige muita produo. E quais so os
72
 equipamentos sociais que so colocados a servio dessa mulher para que ela possa
realmente desempenhar suas atividades tanto na qualidade do tempo como na
produo? Pouqussimas! A desigualdade estampada muito grande entre homens e
mulheres. Voc no vai para o mercado de trabalho num processo igual, voc vai
num processo bem diferenciado, com condies e oportunidades bem diferenciadas.
E com referncia ao salrio? Claro! Que o homem tem que ganhar mais porque ele
o provedor e a mulher no precisa muito porque ela s vai ajudar na renda
familiar. No uma verdade! s vezes h uma inverso nesse caso, s que ela
continua no deixando transparecer o domnio da situao e de que gera a economia
dentro de sua casa. O mesmo acontece com o homem concernente s tarefas
domsticas ao posicionar seu papel "eu ajudo" e que, na realidade s ocorre quando
tem vontade de compartilhar, no sendo algo entendido para a diviso sexual do
trabalho. (Brbara Jandaia de Brito Nicodemos, assistente social do Centro Viva
Mulher. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 09/03/2009). (grifo nosso)

A assistente social apresenta no mnimo quatro dificuldades que as mulheres se

deparam ao entrarem no mercado de trabalho: a socializao das mulheres para uma vida
dependente; mulheres sem oportunidades de se prepararem para o mercado de trabalho, que
essencialmente masculino; salrios diferenciados; funes domsticas e de criao de filhos/as
ainda femininas. Para Brbara, as desigualdades da vida social diferenciadas para homens e
mulheres, produzindo diferenas de oportunidades relacionadas ao sexo das pessoas so de
diversos aspectos.
A primeira dificuldade demonstrada histrica, a de que as mulheres so socializadas
para casar e ter algum que supra suas necessidades. Com isso o incentivo educao ficou
em dficit (esta realidade infelizmente existe at hoje. Muitas mulheres so privadas de irem
escola). Nestas circunstncias, no foram preparadas para o espao pblico e sim, para o
privado e quando elas saem para o mundo do trabalho, esto em condies diferenciadas com
cargos e salrios inferiores. Mesmo nos dias atuais, com um nmero maior de mulheres nas
escolas, universidades e cursos de ps-graduaes, permanecem diferenciaes salariais e a
baixa ocupao por elas de cargos de destaque em empresas. Abaixo vemos os ndices de 1996
a 2009 que demonstram que a ocupao das mulheres em cargos de chefia acontece de forma
lenta e gradual.

73
Tabela 2 Dados que informam sobre as mulheres em postos de deciso

Fonte: (BRASIL, 2010, p. 20)

Os dados retirados da pesquisa do Relatrio Anual do Observatrio Brasil da

Igualdade de Gnero 2009/2010 da Secretaria Especial de Polticas para as mulheres (BRASIL,
2010, p. 20) retratam que em mais de dez anos houve um maior crescimento quanto aos postos
de tomada de deciso de diretor para baixo. Veja que para os cargos de vice-presidente e
presidente este crescimento ainda mais lento. saliente atentarmos que estes outros cargos
esto sempre abaixo de algum superior, de algum que est no comando.
A segunda dificuldade apresentada por Brbara est relacionada a um mercado com
preferncia masculina, no qual os empresrios olham com ateno para mulheres solteiras, ou
que no mnimo no tenham filhos/as. Aquelas que possuem filhos/as encontram obstculos de
insero, j que ainda compete a elas a maior parte das atividades inerentes ao cuidado com as
crianas. Tais responsabilidades no esto equacionadas de forma justa entre pais e mes,
ficando a elas a responsabilidade. Assim, mais fcil contratar o homem que est totalmente
disponvel para os trabalhos no espao pblico, o que favorece o fortalecimento deles no
mundo do trabalho.
Dessa forma, so criadas as bases para a terceira dificuldade apresentada por Brbara,
especialmente na nfase da demarcao de espaos de atuao, que funcionam mais enquanto
propriedades, como o exemplo do espao da casa, sob a responsabilidade das mulheres, que
mesmo trabalhando em jornadas fora da casa, acumula a responsabilidade com os afazeres
domsticos, exercendo com isso duplas jornadas de trabalho e o sobrepeso de suas vrias
atividades. O homem, muitas vezes, at pode dar uma mozinha, mas no com o entendimento
de compartilhar obrigaes e sim, como uma ajuda, e como diz Brbara, ajuda no
entendimento de diviso justa de trabalho.

74
 Homens e mulheres competem em nveis diferenciados nas empresas, pois elas tm
os limites que o espao domstico coloca. Alm de todas estas limitaes, existe outro aspecto
que aparece quando as mulheres j esto empregadas, no que se refere aos salrios e cargos
que ocupam, os quais revelam diferenas salariais baseadas no sexo, que desvenda a quarta
dificuldade apontada pela Assistente Social. Hoje ainda as mulheres ocupam um nmero
elevado de trabalhos nos quais recebem menos, embora sendo os mesmos cargos e jornadas
que os homens.
Esta disparidade entre homens e mulheres produz mais violncia, e o sistema opera
to bem como nos diz Saffioti, que tanto o homem ou a mulher podem fazer consciente ou
inconscientemente, este sistema funcionar. Por exemplo, se numa casa o homem ganha mais
do que a mulher, ele acha que pode subjugar sua companheira pelo fato de ser ele o provedor;
se, por outro lado, a companheira que consegue o sustento da famlia, ento, isto pode ser
um motivo para que ele se sinta inferiorizado socialmente, o que contribui e aumenta ainda
mais a violncia. Por isso, a importncia dos municpios brasileiros constiturem rgos que
auxiliem mulheres e homens na luta contra a violncia, para assim efetivarem aes que
ampliem o debate, seja no mbito das escolas, com capacitaes de educao continuada nas
discusses de diferenas de gnero junto ao professorado e alunado, seja no conjunto da
sociedade, empreendendo uma ampla discusso que objetive desnaturalizar o que parece
comum. Vejamos a citao de Brbara:

Porque o que a gente v, muitas mulheres, por mais que estejam no mercado de
trabalho, elas repetem aquilo que elas fazem no domstico, no privado. Ento, elas
vo ser a lavadeira, a cozinheira, a dona de casa numa outra casa. aquilo que elas
sabem fazer. Eu creio que mesmo tendo todas as mudanas, ns, mulheres,
ocupando espaos diferenciados na sociedade, espaos de trabalho, temos muito a
conquistar e muitas lutas pela frente, inclusive no aspecto da igualdade de trabalho.
Muitas mulheres desempenham a mesma funo, mas ainda recebem um salrio
diferenciado, por ser mulher. (Brbara Jandaia de Brito Nicodemos, assistente social
do Centro Viva Mulher. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 09/03/2009)

De acordo com a Assistente Social o espao social e de trabalho das mulheres

encontram-se, at o presente, em construo e neles esto visveis avanos e recuos. Como as
relaes de gnero no so discutidas nas diferentes instituies, vamos crescendo com
olhares diferenciados relativo participao de homens e de mulheres, como se a herana de
poderes que referendaram aos homens maior participao social, poltica e econmica fosse
insubstituvel, tendo-as enquanto regras sociais, naturalizando-as, especialmente, pela ao
que a mdia vem exercendo, coisificando mulheres. Por isso, corroboramos com Marilena
Chau quando diz que ainda estamos presos a uma cultura colonial que tem aspectos muito
particulares do patriarcado, engendrado em seu cerne, o que produzem violncias, mas que as
75
vivenciamos sem muito refletirmos sobre elas. Isso causa a impresso de que vivemos em uma
sociedade harmnica, sem diferenas de pertencimentos e nem mesmo amarras que subjugam
pessoas.
Essa falsa igualdade, segundo a autora, configura a existncia do mito da no-
violncia na sociedade brasileira, camuflando a violncia. Que decorre de diversos motivos,
como a industrializao das cidades, que para ela levou um grande nmero de pessoas a
viverem com baixos salrios e em lugares nem sempre confortveis. Aliado a isso, tem a falta
de trabalho, a mudana de vida das pessoas do campo para a cidade, o aumento da misria,
fatores que vm contribuindo para que a mesma seja intensificada. Assim, muitas so as
mudanas que precisam acontecer para que a falsa igualdade seja disseminada. Auad d
exemplos de aes que podem ser empregadas para construir este caminho:

preciso que sejam ensinados na escola e nos cursos universitrios temas sobre os
direitos da mulher. Porque sem conhecimento fica mais difcil enxergar o que est
errado. preciso promover estudos e modificaes das leis e das polticas pblicas
nacionais, com o objetivo de identificar as discriminaes sexual e tnica e explicar
que a violncia contra a mulher representa um comportamento criminoso. Porque
sem leis adequadas no se pode fazer justia! preciso uma rede de advogadas (os)
voltadas (os) para a defesa gratuita de mulheres vtimas de violncia. Porque sem
defesa fica mais difcil fazer valer os direitos! preciso adotar medidas para
promover a educao da comunidade. Porque no s quem est na escola que
precisa aprender um monte de coisas importantes! preciso criar condies para que
as mulheres participem plenamente de todas as esferas da sociedade. Porque lugar de
mulher em todo lugar! preciso adotar medidas especiais para eliminar o trfico
de mulheres, Porque mulher no mercadoria nem moeda de troca. Enfim, preciso
denunciar todo e qualquer ato de violncia. Mesmo s um tapinha do marido na
hora da raiva no deve ser tolerado, porque onde passa boi, passa boiada. E quem
acha normal hoje ser xingada vai achar comum ser espancada. (AUAD, 2003, p. 82)

So muitos os tabus que precisam ser quebrados a fim de que a sociedade caminhe
para um patamar de justia e equidade. As leis e os mecanismos de defesa nascem dessa
necessidade, e da o mrito de estud-los exigindo que a justia brasileira cumpra-os de forma
a contemplar homens e mulheres. inevitvel a ajuda de todos/as e cooperao de todas as
instncias do poder pblico nesta jornada, especialmente quando uma mulher sofre com
violncia, e por parte de algum que muito prximo, que tem relao afetiva, muitas vezes, o
pai de seus filhos/as e tambm seu nico sustento.

76
2.2 Olhares sobre a criao e reconhecimento das leis nacionais e internacionais.

Se hoje enxergamos a violncia domstica como um problema pblico baseado na

caracterizao de poderes diferenciados entre os homens e as mulheres, devemos todas esta
visibilidade energia dos movimentos de mulheres e feministas de todo o pas que
construram uma rede com as diversas instncias nacionais e internacionais preocupadas com
as relaes de gnero e a dignidade da pessoa humana, seja homem ou mulher, elaborando e
promulgando discusses que resultaram em leis de proteo s pessoas que sofrem com a
violncia.
No Brasil possvel calcular vrios avanos no campo legal e social, como tambm
na criao de organismos em defesa das mulheres vtimas de violncia, dentre eles podemos
destacar: as Delegacias de defesa das mulheres, Centro de Atendimentos especializados, casas
abrigos, centrais de atendimentos telefnicos de emergncia, entre outros mecanismos de
apoio. Alm de que uma forte mobilizao nacional para a conscientizao da violncia
domstica est ainda em construo, a qual se fortificou a partir da dcada de 1980.
O marco dessa nova fase foi a Constituio de 1988, com a qual houve uma
ampliao e reconhecimento dos direitos individuais e sociais da populao brasileira,
sobressaindo a seguridade da igualdade entre homens e mulheres no espao pblico e na vida
familiar.
Com a nova Constituio a sociedade brasileira comprovou o valor e o desafio de
entender a violncia enquanto um mau social. Por intermdio dela foi garantida a visibilidade
e a punio para diversas formas de violncia sob as perspectivas de gnero, classe social,
raa/etnia. Foram importantes os estudos das leis e mecanismos de defesa j existentes, como
tambm os esforos empregados para que outros fossem criados. Por isso sentimos a
necessidade de em nosso trabalho relacionarmos as leis existentes no aparato jurdico
brasileiro que tenham em suas linhas medidas contra as discriminaes de violncia
domstica. A Constituio Brasileira em seu art. 5 diz:

Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se

aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito
vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes. E
ainda em seu pargrafo I dizer: homens e mulheres so iguais em direitos e
obrigaes, nos termos desta Constituio.

E reconhece tambm em seu art. 5 2 Os direitos e garantias expressos nesta

Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou

77
dos Tratados Internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Observamos, de acordo com o texto retirado da pgina de Cidadania Estudo Pesquisa Ao
(CEPIA)9, que a Constituio Brasileira alm de ratificar os Tratados Internacionais
explicitou a necessidade de garantir sua concretizao em nosso pas, atravs da atividade do
Poder Judicirio, especificamente do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de
Justia (SILVA, 2001, p. 12).
Apesar de termos leis e tratados que afirmem a exigncia de igualdade e no
discriminao e violncia contra pessoas, esbarramos numa dificuldade crucial que a forma
como as pessoas que exercem o poder ainda enxergam a relao homem e mulher, como a
evidenciar uma sociedade que mantm o homem como ser pensante e dominante sobre todos.
justo definirmos o sentido atribudo discriminao e violncia contra as mulheres e para
tal, interessante considerarmos duas Convenes significativas: a Conveno sobre a
Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher (ratificada pelo Brasil em
01/02/1984) e a Conveno Interamericana para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a
mulher, conhecida como Conveno de Belm do Par (ratificada pelo Brasil em
27/11/1995).
Nas convenes citadas, a violncia e a discriminao so vistas enquanto atos que
envolvem as mulheres, tanto nos aspectos fsico, sexual e psicolgico, quanto no mbito da
famlia, como na comunidade em geral. H, com isso, urgncia em substituir algumas das
ordens jurdicas brasileiras no que se refere, por exemplo, a assuntos que at agora trazem
preconceito e discriminao em suas linhas muitas vezes anulando Tratados e Convenes
Internacionais. Sobre isso Flvia Piovesan (1998) destaca que,

H, portanto, a urgente necessidade de saneamento da ordem jurdica brasileira, com

a imediata eliminao das normas discriminatrias que esvaziam e restringe o
alcance de dispositivos normativos avanados. A prevalncia da Constituio
Brasileira e dos instrumentos internacionais de proteo dos direitos da mulher
impe a revogao de toda normatividade ordinria com ela incompatvel,
eliminando-se, assim, obstculos decorrentes de uma mentalidade discriminatria,
hierarquizada com relao aos gneros, que constri um papel socialmente definido
para os homens e mulheres. (PIOVESAN, 1998, p. 156).

9
A CEPIA uma organizao no governamental, sem fins lucrativos, voltada para a execuo de projetos que
contribuam para a ampliao e efetivao dos direitos humanos e o fortalecimento da cidadania especialmente
dos grupos que, na histria de nosso pas, vm sendo tradicionalmente excludos de seu exerccio. Neste sentido,
a CEPIA desenvolve, desde 1990, estudos e pesquisas, bem como projetos de educao e interveno social com
a preocupao de difundir seus resultados, compartilhando-os com amplos setores da sociedade. Trabalhando
com a perspectiva de gnero e no marco dos direitos humanos, a CEPIA tem privilegiado em sua atuao as
reas da sade, dos direitos reprodutivos e sexuais, da violncia e do acesso justia, da pobreza e do trabalho.

78
 Assim, surge a preocupao em analisar a realidade brasileira para poder se debruar
nas questes regionais, pois h muito a ser mudado na legislao para que se incorpore a
perspectiva de gnero no quadro brasileiro. Piovesam comenta que precisamos estudar mais
nossa Constituio, e tambm inserirmos o estudo de Tratados Internacionais de proteo dos
direitos humanos, ainda mais com relao questo de gnero e raa. Flvia Piovesan refora:

Importa, atravs de pesquisas, estudos e estatsticas, evidenciar o padro de

discriminao e violncia sofrido pelas mulheres. Importa, ademais, mostrar a
necessidade de transformar essa realidade, mediante diversas estratgias, dentre elas
a jurdica. (PIOVESAN, 1998, p.159).

Corroborando com essa reflexo Norberto Bobbio (1992) apontou teis consideraes
atinentes aos direitos humanos, que em nossa pesquisa so fundamentais, como maneira de dar
garantias de proteo e o direito das mulheres realizarem o encaminhamento nos processos
contra seus agressores. O autor comenta:

Com efeito, o problema que temos diante de ns no filosfico, mas jurdico e, num
sentido mais amplo, poltico. No se trata de saber quais e quantos so esses direitos,
qual sua natureza e seu fundamento, se so direitos naturais ou histricos, absolutos
ou relativos, mas sim qual o modo mais seguro para garanti-los, para que, apesar das
solenes declaraes, eles no sejam continuamente violados. (BOBBIO, 1992, p. 25).

Para Bobbio o problema que at hoje existe o de como fazer para que os direitos
expressos sejam efetivamente garantidos e aplicados. Como podemos observar, a prpria
Constituio Brasileira de 1988, modificou e acrescentou artigos de relevncia para a garantia
desses direitos, estabelecendo que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes.
Como exemplo tem o artigo 226, no captulo VII, sob o ttulo da famlia, da criana, do
adolescente, e do idoso, prev em seu 8 que O Estado assegurar a assistncia famlia na
pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito
de suas relaes.
essencial enfatizarmos que mesmo prevendo a segurana das pessoas, o 8
menciona pessoas especficas como criana, adolescente e idoso, contudo no faz referncia ao
homem e mulher individualmente, porm os coloca como sendo famlia. Famlia vista no
cotidiano brasileiro como constituda de uma estrutura de dominao a qual apresentamos no
Captulo I, de poderes diferenciados para homens e mulheres. As garantias expressas na
Constituio de 1988 no esto dando conta de assegurar em sua totalidade os direitos aqui
mencionados.
Olhando com ateno, a Constituio Brasileira de 1988 trata das vrias e amplas leis
relacionadas questo da violncia e da discriminao, ou seja, o Estado tem efetivado leis a

79
este respeito, mas no que tange especificamente violncia contra a mulher, a Constituio
Brasileira deixa a desejar, e h muito o que fazer nesta rea, como nos diz Flvia Piovesan:

Percebe-se assim a busca da legislao brasileira em coibir as prticas

discriminatrias. Ainda que essa legislao repressiva seja decisiva ao alcance dessa
meta, persiste, contudo, uma lamentvel lacuna na legislao brasileira, no tocante
discriminao de que so vtimas as mulheres, os adolescentes, as pessoas portadoras
de HIV e outros socialmente vulnerveis. Reitera-se, portanto, a necessidade de se
avanar mais no campo legislativo nacional, a fim de que todas as formas de
discriminao sejam efetivamente punidas (PIVESAN, 1998, p. 133-134).

Carece haver um avano na legislao quanto forma de pensar e julgar os casos por
parte dos operadores do direito, com incluso, na sociedade de um modo geral, para que isso
provoque o questionamento nos alicerces que esto colocados e que precisam ser modificados.
Ainda h no imaginrio social a naturalizao das violaes, tidas como normais. Precisa haver
uma maior mudana nos paradigmas que a esto, que j trazem mudanas, se comparados h
tempos anteriores, e que foram promovidas pela atuao dos movimentos sociais de mulheres
em busca de conscientizao e solues para situaes de opresso. Para tanto ocorreu o
aperfeioamento da prpria Lei em prol de mais igualdade e dignidade das pessoas.
Um dos documentos mais influentes na questo desses direitos a Declarao
Universal dos Direitos Humanos, de 1948, que estabelece princpios de proteo s pessoas,
atribuindo responsabilidades aos Estados-membros, e reafirmando universalidade dos direitos
polticos e civis. importante enfatizar que esta declarao nasceu ps a Segunda Guerra
Mundial e, portanto, nasceu com a funo de restabelecer um patamar universal de cidadania.
Conforme Pitanguy e Miranda (2006) a Declarao Universal foi formada e subscrita
em um momento no qual a maioria dos pases trazia uma cultura de discriminao contra as
mulheres. Naquele perodo, a figura da mulher como cidad ocupava uma posio sumamente
secundria na vida econmica, poltica e legal. Por estar fundamentada em um conceito de
humanidade constitudo a partir da figura abstrata do homem adulto, falta Declarao
Universal dos Direito Humanos uma perspectiva de gnero. (PITANGUY E MIRANDA, 2006,
p. 18). Este um dos primeiros documentos declarados de apoio s questes de direitos
humanos e de liberdades fundamentais.
Hoje, temos presenciado, aps seis dcadas da efetivao da Declarao Universal,
muitas outras Leis, Declaraes e Convenes sendo criadas e legitimadas em todo o mundo,
muitas delas movidas pela velocidade das informaes, associadas transformao do mundo
que acontece de forma rpida, surgindo novas demandas a cada momento. Tais transformaes
e novas exigncias, especialmente as demandas encaminhadas por grupos organizados da

80
sociedade civil, requerem a criao de seguridade com a inteno de assegurar e/ou
complementar os comprometimentos firmados com a Declarao Universal.
Podemos destacar, entre os diversos documentos criados aps a Declarao Universal:
a Conveno sobre os direitos polticos da Mulher, em 1952; a Declarao dos Direitos da
Criana, em 1959; a Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao
Racial, em 1963. Todas estas aes trazem em seu bojo o respeito s pessoas e a compreenso
dos direitos humanos impe que cada um respeite os demais. [...] Respeitar o outro, sim,
constitui um dever do cidado, seja este outro mulher, negro, pobre. (SAFFIOTI, 2004, p. 78).
Por estes e outros motivos foi de vital importncia o reconhecimento dos direitos humanos,
uma vez que assegurou pertencimentos sociais e colocou em questo a prpria lgica do
capitalismo, conforme nos mostra Comparato (2003):

O reconhecimento dos direitos humanos de carter econmico e social foi o principal

beneficio que a humanidade recolheu do movimento socialista, iniciado na primeira
metade do sculo XIX. O titular desses direitos, com efeito, no o ser humano
abstrato, com o qual o capitalismo sempre conviveu maravilhosamente. o conjunto
dos grupos sociais esmagados pela misria, a doena, a fome e a marginalizao. Os
socialistas perceberam, desde logo, que estes flagelos sociais no eram cataclismos da
natureza nem efeitos necessrios da organizao racional das atividades econmicas,
mas sim verdadeiros dejetos do sistema capitalista de produo, cuja lgica consiste
em atribuir aos bens de capital uma valor muito superior ao das pessoas.
(COMPARATO, 2003, p. 53)

Para o autor o reconhecimento e internacionalizao dos direitos humanos, que

tiveram incio na segunda metade do sculo XIX, sobretudo, para as mulheres, configurou-se
naquele momento enquanto um marco inicial, o qual no mais parou. inegvel as mazelas
sociais provocadas pelo capitalismo, mas que diante da Declarao Universal, conforme
Pitanguy e Miranda, as especificidades de cada grupo foram, ao menos, olhadas e ao mesmo
tempo em que os direitos se universalizam, ocorria um processo de especificao desses
direitos [...] baseados no reconhecimento da diversidade em funo, principalmente, de raa e
etnia, idade e orientao sexual. (PITANGUY E MIRANDA, 2006, p.17). Assim, teve-se o
iniciar de olhares para grupos socialmente fragilizados, dentre eles, as mulheres.
H, na realidade, vrios instrumentos internacionais de aplicao dos Direitos
Humanos, porm, isso por si s no garantia de que os direitos sero respeitados em todas
suas vertentes. Marilena Chau (2000) nos diz que a existncia de uma declarao de direito
igualdade no faz com que todos/as sejam iguais, ou que sejam beneficiados/as, mas sim que, a
partir desta conquista, se abram espaos para que pelos menos todos/as possam ter garantias de
direitos. Vejamos:

81
 A mera declarao do direito igualdade no faz existir os iguais, mas abre o campo
para a criao da igualdade, atravs das exigncias e demandas dos sujeitos sociais. Em
outras palavras, declarado o direito igualdade, a sociedade pode instituir formas de
reivindicao para cri-lo como direito real (CHAU, 2000, p. 559).

A Declarao Universal dos Direitos Humanos abriu possibilidades de implementao

de outros documentos. So exemplos as Convenes especficas sobre a discriminao e a
violncia contra as mulheres, dentre elas, a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas
de Discriminao contra a Mulher, realizada em 1979, aprovada pela Assemblia Geral das
Naes Unidas, atravs da Resoluo 34/180, em 18 de dezembro de 1979.
Os objetivos principais da Conveno acima estiveram assentados no desejo de
eliminar a discriminao e assegurar a igualdade no que tange ao gnero. No teor da
Conveno discriminao entendida no seu art. 1 como:

Toda distino, excluso restrio baseada no sexo e que tenha por objeto ou
resultado prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo, ou exerccio pela mulher,
independentemente de seu estado civil, com base na igualdade do homem e da
mulher, dos direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico,
econmico, social, cultural e civil ou em qualquer outro campo. (Art. 1)

Neste contexto discriminao tem o significado de desigualdade social, portanto, a

tnica desta conveno no s pela erradicao da discriminao contra as mulheres, mas
tambm estimular estratgias de promoo de igualdade. um contexto bem amplo sendo
necessrio observar, como argumenta Piovesan, que para a Conveno acima mencionada, a
que mais recebeu reservas dos Estados que a assinaram, pois passou a enfrentar o paradoxo de
ter maximizado sua aplicao universal ao custo de ter comprometido sua integridade
(PIOVESAN, 1998, p. 144).
A Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a
Mulher foi assinada pelo Brasil, com reservas na parte relativa famlia, em 31 de maro de
1981. Foi ratificada pelo Congresso Nacional, mantendo as reservas, em 1 de fevereiro de
1984. Em 1994, tendo em vista o reconhecimento efetivado na Constituio Federal Brasileira,
de 1988, quanto igualdade entre homens e mulheres na vida pblica e privada, em particular
na relao conjugal, o governo brasileiro retirou as reservas, ratificando plenamente toda a
Conveno.
Outro instrumento igualmente respeitvel a Conferncia Mundial sobre os Direitos
Humanos que aconteceu em Viena, no ano de 1993, e que afirmou a responsabilidade dos
Estados no que diz respeito violncia domstica, tornando-se um marco na afirmao dos
direitos das mulheres. Por intermdio deste documento ficou declarado em seu artigo 18 que,

82
 Os direitos humanos das mulheres e raparigas so uma parte inalienvel, integrante
e indivisvel dos direitos humanos universais. A participao plena das mulheres,
em condies de igualdade, na vida poltica, cvica, econmica, social e cultural, ao
nvel nacional e internacional, bem como a eliminao de todas as formas de
discriminao com base no sexo, constitui objetivos prioritrios da comunidade
internacional.

Atravs desta Conferncia os movimentos, grupos e Organizaes no

governamentais (ONGs) de mulheres demonstraram a capacidade de organizao que possuem.
Foi a partir deste momento que a violncia contra as mulheres calcaram destaque e passaram a
ser entendidas enquanto violao de direitos humanos. Pitanguy e Miranda mostram que a
violncia domstica passou a ser tratada como uma agresso contra as mulheres, tanto no plano
internacional como no plano nacional, refletindo a sintonia do pas com as Organizaes de
combate violncia em nvel mundial:

Antecipando-se a Viena, desde 1988, fruto da ao combinada de movimentos

feministas e rgos governamentais de defesa de suas causas, a Constituio do Brasil
reconheceu o dever do Estado de prevenir e atuar diante da violncia intrafamiliar.
No havia, dessa forma, entraves nacionais ao apoio enrgico do governo brasileiro
Declarao de Viena. Alm disso, existiam no pas, desde 1983, delegacias especiais
de atendimento mulher vtima dessa violncia. Como fruto de toda essa
mobilizao, na dcada de 1990 o Brasil comeou a desenhar o Plano Nacional de
Direitos Humanos, que apresenta propostas de ao relativas violncia domstica.
(PITANGUY e MIRANDA, 2006, p. 21)

Como foi recomendado pela Conferncia de Viena, o Brasil foi o primeiro pas a criar
o Plano Nacional de Direitos Humanos (PNDH)10, como vimos na colocao acima. Isso s
concretizou porque as polticas de enfrentamento violncia domstica estavam
cotidianamente em movimento.
O PNDH previa, entre outros encaminhamentos, o apoio ao Programa Nacional de
Combate Violncia contra as Mulheres, criao de centros integrados de assistncia a
mulheres, s polticas dos governos estaduais e municipais, e tambm o incentivo pesquisa e
divulgao de informaes sobre todos os temas relacionados com a violncia domstica e
sexual contra as mulheres. A articulao foi possvel porque o Brasil j vinha percorrendo em
busca de melhorar a poltica pblica em relao a este assunto 11. Tais convenes contm em
10
Uma prova disso que est em tramitao neste ano de 2010 o PNDH-3 que vvvvvincorpora, portanto,
resolues da 11 Conferncia Nacional de Direitos Humanos e propostas aprovadas nas mais de 50 conferncias
nacionais temticas, promovidas desde 2003 segurana alimentar, educao, sade, habitao, igualdade racial,
direitos da mulher, juventude, crianas e adolescentes, pessoas com deficincia, idosos, meio ambiente etc ,
refletindo um amplo debate democrtico sobre as polticas pblicas dessa rea.
11
O presente trabalho de pesquisa resultado desse esforo em rede, de polticas governamentais, uma vez que
encaminhamos nosso projeto de pesquisa para concorrermos a bolsa de mestrado, num edital especfico, o
EDITAL de Enfrentamento da Violncia contra as Mulheres 003/2008, organizado pela CAPES, em parceria
com a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres, que visava fomentar reflexes que se debruam sobre as
causas da violncia contra as mulheres na sociedade brasileira. Fomos contempladas e passamos a receber bolsa
fomento para pesquisa, fato que nos permitiu realizar um estudo com dedicao integral ao tema.
83
seus artigos, dispositivos que obrigam os pases associados a promoverem meios para garantir
que as mulheres no sejam discriminadas nem por motivo de sexo, nem por motivo de raa.
At mesmo se preciso for, garantir isso por meio de suas aes, legislaes criando assim um
mnimo de condies de igualdades para elas.
Vale mencionar mais um instrumento fundamental de cunho regional, a Conveno
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher (conhecida como
Conveno de Belm do Par). organizada com enfoque de gnero e elenca para os pases
que a ratificou uma lista de direitos que precisam ser assegurados s mulheres com o intuito de
permitir que tenham uma vida longe da violncia, como demonstra Piovean A partir da
Conveno de Belm do Par, surgem valiosas estratgias para a proteo internacional dos
direitos humanos das mulheres, merecendo destaque o mecanismo de peties Comisso
Interamericana de Direitos Humanos (PIOVESAN, 1998, p. 148).
Conforme Piovesan, depois da Conveno Interamericana qualquer pessoa, rgo,
grupo, que recorra a seu pas de origem e no encontre soluo para algum problema de
violncia contra as mulheres poder dirigir uma petio para a Comisso Interamericana de
Direitos Humanos. Isso importante porque as mulheres passam a contar com maior respaldo
legal no que tange a se verem livres de situaes de opresso. Cabe igualmente o fiscalizar e
imputar ao Estado a responsabilidade de coibir a violncia domstica. No entanto, como a
Comisso no um rgo jurdico atua no sentido de dar visibilidade e a publicidade das
violaes gerando ento, no uma pena jurdica, mais o risco de constrangimento poltico e
moral do Estado violador (PIOVESAN, 1998, p. 150). O rgo atua dando visibilidade e
trazendo o constrangimento poltico para os pases signatrios que no cumprem com as
exigncias pr-estabelecidas.
A Conveno de Belm do Par foi ratificada pelo Brasil em 27/11/1995, quando,
ento, adquiriu fora de lei nacional, conforme 2 do artigo 5, da Constituio Federal em
vigor. A Conveno reconhece a violncia contra as mulheres como fenmeno generalizado
que assola um grande nmero delas independentemente de sua classe, raa ou grupo tnico,
renda, cultura, nvel educacional, idade ou religio. Expresso no artigo 1 entende como
violncia contra a mulher qualquer ato ou conduta baseada no gnero, que cause morte, dano
ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto na esfera pblica como na esfera
privada.

84
 Nota-se que a violncia a partir da Conveno do Par passou, tanto na esfera pblica
quanto na privada, a ser problema pblico e que precisa ser diagnosticado, o que resultou em
visibilidades para as violncias praticadas entre quatro paredes.
O artigo 2 da Conveno do Par diz que a violncia contra as mulheres abrange a
violncia fsica, sexual e psicolgica e que tenha ocorrncia em quaisquer destes lugares
citados:
a) que tenha ocorrido dentro da famlia ou unidade domstica ou em qualquer outra
relao interpessoal, em que o agressor conviva ou haja convivido no mesmo
domiclio que a mulher e que compreende, entre outros, estupro, violao, maus-
tratos e abuso sexual;
b) que tenha ocorrido na comunidade e seja perpetrada por qualquer pessoa e que
compreende, entre outros, violao, abuso sexual, tortura, maus tratos de pessoas,
trfico de mulheres, prostituio forada, sequestro e assdio sexual no lugar de
trabalho, bem como em instituies educacionais, estabelecimentos de sade ou
qualquer outro lugar, e
c) que seja perpetrada ou tolerada pelo Estado ou seus agentes, onde quer que
ocorra.

As convenes assinadas objetivam eliminar as violncias, que so decorrentes das

desigualdades entre homens e mulheres e que vm ocorrendo h muito tempo, e eliminar no
somente no espao pblico, mas tambm e, principalmente, no espao privado, pois ela j
existia e encontrava-se camuflada. Todas as Convenes consistem em bom comeo, em se ter
leis que sustentem e garantam proteo s pessoas vtimas de violncias. A inteno destas leis
amparar legalmente o mais frgil, porm precisam ser aplicadas corretamente para que
alcancem resultados justos. Conjuntamente a elas necessrio fomentar programas que
promovam processos educativos para produzir relaes de igualdade de gnero e oportunidades
para que todos, homens e mulheres desfrutem em igualdade das leis colocadas.
Por intermdio destas anlises verificamos a existncia de um nmero expressivo de
Leis, Tratados, Convenes nacionais e internacionais ratificados pelo Brasil, alm de um
grande aparato normativo que trata desse assunto. Em Dourados, em entrevista com operadores
de direito, realizada por Silva (2007)12, ficou evidente que existe um grande aparato normativo
nacional e internacional preparado para os legisladores operarem. A fala da Juza da Vara de
Famlia Dileta Terezinha Souza Thomaz comprova tal afirmao:

Estes Acordos e Tratados so subscritos pelo Brasil e uma vez subscrito Lei para
ns. A gente os cumpre, procurando sempre, como diz, fazer justia, dar a cada um
12
Esta entrevista resultado de estudos anteriores desenvolvidos para a defesa do curso de graduao em
Relaes Internacionais no ano de 2007 e que tinha o intuito de estudar a Legislao Nacional e Internacional de
Violncia Contra a Mulher no Municpio de Dourados/Ms, e entender os aparatos normativos nacionais e
internacionais, que versam sobre os direitos da Mulher. Daquele momento para o atual, as entrevistas esto
servindo para fazer um comparativo entre as realizadas na poca com as do mestrado. Todas as vezes que
citarmos entrevistas de 2007 ou Silva 2007 far-se- referncia a este estudo.

85
 o que seu. Todas as pessoas e problemas que chegam ao judicirio, o juiz no
pode nunca alegar que no existe lei para disciplinar aquela conduta. Ele tem que
sempre dar uma soluo. obrigado a solucionar ou com base nos Tratados, ou
com base na Lei, ou com base nos costumes, na analogia. Ento, a gente tem que
dar um respaldo. O judicionado nunca pode sair do Judicirio sem uma soluo.
(Dileta Terezinha Souza Thomaz, Juza de Famlia de Dourados. Entrevista
realizada pela pesquisadora, em 27/04/2007)

Isso comprova que no por falta de leis que o problema da violncia domstica
persiste. As leis esto em vigor e sua aplicao depende das mulheres se apropriarem do que
est legalmente concedido para a sua segurana. Todavia, entendemos que esse no um
processo simples, j que traz toda uma carga decorrente de um poder masculino. Dessa forma,
a lei deve vir acompanhada de polticas de empoderamento.
Ao longo desta pesquisa temos visto que as desigualdades no que concerne ao gnero
precisam ser efetivadas de fato, tanto por parte do poder pblico quanto das prprias mulheres.
Faz jus um olhar que no esteja marcado por uma educao sexista, educao onde a
submisso e opresso das mulheres foram sempre ensinadas, um sistema que sempre ditou que
em briga de marido e mulher, ningum mete a colher.
A juza Dileta demonstra que as mulheres que chegam ao poder pblico necessitam
receber uma soluo para o problema que as cerca e que os meios para que tal problema seja
solucionado podem ser amplos, j que temos um vasto ordenamento que cobe a violncia.
Quando as mulheres procuram apoio jurdico os juzes podem trazer solues baseadas em
Tratados, Leis nacionais, Convenes, costumes ou analogias. Todos esses mecanismos
dependem da disposio dos operadores da lei para serem aplicados. Pitanguy e Miranda
relatam que apesar de todos os acordos que foram ratificados pelo Brasil o pas ainda carece
de monitoramento mais adequado, pela sociedade, assim como maior cumprimento, pelo
Estado, das orientaes previstas nesses instrumentos (PITANGUY E MIRANDA, 2006, p. 25).
notrio que haja uma sincronia das leis com os operadores do direito e as mulheres,
no intento de dar uma efetiva proteo e resposta para as vtimas de violncia domstica.
Mediante entrevistas que realizamos com pessoas do poder pblico ficou evidente que as
mulheres nos dias atuais tm conhecimento pouco slido da essncia e utilidade das leis,
motivo pelo qual nem sempre se utilizam desses instrumentos, ou quando os utilizam o fazem
sem a devida compreenso. E que todos, tanto os que aplicam quanto os que so beneficiados
pelas leis, conservam em suas aes a herana de uma sociedade alicerada na desigualdade.
Em entrevista com a Delegada de Dourados, compreendemos que os delegados/as e
promotores/as, at pela proximidade que mantm com as mulheres vtimas de violncia,
especialmente pelo fato de serem os primeiros a terem acesso a elas, se utilizam de uma forma

86
maior das garantias asseguradas pelos Tratados, que foram ratificados pelo Brasil, conseguindo
melhores resultados no combate violncia contra as mulheres.
A Delegada da Mulher Magali Pascoal, que no ano de 2007 respondia pela Delegacia
da Mulher de Dourados, relatou em entrevista concedida a Silva, que os Tratados e as
Convenes so respaldos adicionais que as mulheres dispem para conseguir fazer valer seus
direitos. Ela observou que entre os juzes e os promotores estes instrumentos so minimamente
utilizados. Vejamos como compreendida essa situao por ela:

Este Tratado o instrumento de trabalho nosso. Ele uma carta na manga. Toda
vez que uma mulher sente que as legislaes de mbito nacional no lhe do a
resposta que espera ela tem oportunidade de recorrer aos Tratados e Convenes
Internacionais. E recorre. [...] Eu acho que estes Tratados e Convenes so pouco
usados. As pessoas, os legisladores e os operadores de Direito utilizam bem pouco
a Lei. (Magali Leite Cordeiro Pascoal, Delegada da Delegacia de Mulher de
Dourados. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 22/05/2007)

As pessoas que esto mais diretamente envolvidas com proteo s mulheres que
sofrem violncias, segundo a fala da Delegada, necessitam conhecer muito mais os
mecanismos de defesas, quer na esfera nacional quer na internacional, at porque se utilizam
deles para a defesa das mulheres. til mencionarmos que a prpria efetivao da Lei Maria
da Penha baseada no estudo dos Tratados, Protocolos e Convenes Internacionais, mas
como nos mostra a delegada, so instrumentos pouco utilizados na prtica das audincias.
As mulheres vtimas de violncias conhecem insuficientemente os aparatos
normativos internacionais, que lhes asseguram garantias de proteo, com fora de Lei. Isso foi
bem evidenciado no questionrio13 que aplicamos com 50 mulheres que frequentam o CAM
Viva Mulher, e o resultado foi que 70% delas nunca haviam ouvido falar de tais normativos
internacionais; 18% s ouviram falar, mas no conheciam o teor; 12% declarou ter algum
conhecimento, por participarem de movimentos sociais que discutem esses tratados.
Diante disso, constatamos que so pouqussimas as mulheres que conhecem seus
direitos, essencialmente quando colocados os direitos conquistados numa perspectiva
internacional. Na questo dos Tratados, Protocolos e Convenes Internacionais, at mesmo os
legisladores manifestaram no os utilizarem de forma satisfatria, embora sendo instrumentos
que oferecem maior respaldo para os casos de mulheres que sofrem com a violncia domstica.

13
O questionrio resultado de estudos anteriores, desenvolvidos para a defesa do curso de graduao em
Relaes Internacionais, no ano de 2007, e que tinha a finalidade de estudara a Legislao Nacional e
Internacional de Violncia Contra a Mulher no Municpio de Dourados/Ms, e entender os aparatos normativos
nacionais e internacionais que versam sobre os direitos da Mulher. Os dados esto colocados no intuito de
demonstrar a falta de conhecimento que a maioria das mulheres possui em relao s Leis que as protegem.
87
Uma das leis que obteve maior divulgao foi a Lei 11.340/06, conhecida por Lei Maria da
Penha, da qual analisaremos a seguir.

2.3. A Lei Maria da Penha

Com a finalidade de estabelecer relaes igualitrias entre os sexos estamos

apresentando neste tpico o percurso trilhado para que conquistas no campo legal se
efetivassem na democracia brasileira. A projeo de tais aquisies deve ser outorgada ao
movimento feminista no pas, que com sua crescente capacidade de articulao e mobilizao
estimulou, de forma incisiva, a elaborao de leis e polticas pblicas no sentido de permitir a
igualdade entre homens e mulheres na sociedade brasileira.
No item anterior vimos que a Constituio de 1988 foi um marco valoroso para o
alcance dos objetivos propostos porque dentre todas as demais constituies brasileiras, foi a
que teve maior participao popular. E durante sua elaborao uma parcela representativa de
mulheres agiu ativa e enfaticamente na procura do reconhecimento, no mbito institucional,
para as diferenas de gnero. O anseio por uma democracia que contemplasse ambos os sexos
foi motivado igualmente pelos avanos legais na esfera internacional, o que impulsionou em
vrios pases a busca por direitos para homens e mulheres. A Constituio de 1988 foi um
divisor de guas nas questes de direitos humanos conforme afirma Piovesan (2006).
A Constituio Federal de 1988, ao tratar da proteo famlia, coloca no art. 226 8
que O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a integram,
criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes. Conquistas
significativas foram concretizadas em relao aos direitos civis e polticos. No entanto, o
grande empecilho est na concreta garantia desses direitos no dia-a-dia, na prtica. Assim,
pode-se dizer que a ausncia de uma perspectiva de gnero quando da operacionalizao do
direito brasileiro tem sido responsvel pelo encobrimento da violncia domstica contra as
mulheres e da constante violao dos direitos humanos.
A partir desse marco legal os movimentos feministas em todo o pas avanaram na
direo de angariar maior aplicabilidade das leis existentes no combate violncia domstica.
Estes avanos podem ser mais bem visualizados aps meados da dcada de 1980, poca em
que o pas j contava com diversos instrumentos de ajuda no combate violncia. Entre eles
podemos destacar as Delegacias de Defesa das Mulheres (DDMs), os Centro de atendimento
especializado, dentre outros, como nos mostra Barsted:

88
 O movimento de mulheres definiu reivindicaes que incluam, na questo da
violncia, a criao de delegacias de mulheres, abrigos, centro de atendimentos
jurdico e psicolgico, linha telefnica de SOS e reestruturao do Instituto Mdico-
Legal, alm da revogao de diversos dispositivos discriminatrios no Cdigo
Penal. (BARSTED, 2006, p. 283)

Naquele perodo o dispositivo que regia os assuntos referentes violncia contra as

mulheres era o Cdigo Penal Brasileiro. Como menciona Barsted, as reivindicaes
trouxeram mudanas em alguns dispositivos do Cdigo Penal brasileiro, dentre outras
ressalvas podemos mencionar: no ano de 2001, Lei n 10.224, que trata sobre assdio sexual no
trabalho, e assim definiu-se como crime constranger algum com intuito de obter vantagem
ou favorecimento sexual (art. 216-A). Outro exemplo ocorreu no ano de 2002, com a Lei n
10.455 que versa sobre afastamento e priso do agressor; em 2003, a Lei n 10.778 traz as
notificaes compulsrias pelos servios de sade, estabelecendo a notificao compulsria,
em todo o territrio nacional, no caso de violncia contra as mulheres que forem atendidas
nos servios de sade pblicos ou servios de sade privados; em 2004, Lei n 10.886 tipifica
a violncia domstica alterando, por exemplo, a redao do art. 129 do Cdigo Penal, que fala
sobre Leso Corporal; em 2005, Lei n 11.106 faz referncia sobre a discriminao de gnero.
Com ela foram alterados vrios artigos do Cdigo Penal Brasileiro. As mudanas operadas no
Cdigo, em sua maioria, foram uma recomendao do comit da Conveno para a
Eliminao de todas as formas de Discriminao contra as mulheres (CEDAW), no ano de
2004.
Na dcada de 1990 sucederam a criao dos Juizados Especiais Criminais (JECrim),
regulamentado pela Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995. Estes Juizados significaram uma
verdadeira revoluo no sistema processual penal brasileiro at ento. As medidas de
eliminao de algumas penas, bem como a adoo de um processo realizado sem
formalidades onde se pretendia recorrer a um procedimento mais gil no julgamento dos
delitos de pequeno potencial ofensivo tinham o desgnio de conduzir para um desafogamento
da justia comum.
A lei n 9.099/95 foi recebida na viso de Faisting como uma excelente alternativa a
uma justia lenta e burocrtica (FAISTING, 2009, p. 46), pois acelerava os trmites das aes
o que poderia impedir que se perdesse o direito pelo no uso no tempo determinado, e ainda
conferia uma maior credibilidade ao Poder Judicirio. Esta lei tem, de acordo com seu art. 60,
tinha a competncia para a conciliao, o julgamento e execuo das infraes penais de
menor potencial ofensivo. E, ainda, dispe no art. 62 que os critrios adotados pelos juizados
especiais se regero pela oralidade, informalidade, economia processual e celeridade,
89
objetivando, sempre que possvel, a reparao de danos sofridos pela vtima e a aplicao de
pena no privativa de liberdade. Na poca trouxe inovaes no sentido de propor a
substituio de penas restritivas de liberdades por outras de carter social como as penas
alternativas, objetivando, sempre que possvel, a reparao dos danos vtima (FAISTING,
2009, p. 48).
Na prtica isto no ocorreu, pois a Lei 9.099/95 tambm previa a possibilidade de
conciliao entre a vtima e o agressor, e quando a conciliao acontecia, os procedimentos
judiciais se encerravam sem qualquer punio efetiva.
Faisting observou em sua pesquisa sobre os JECrims que a conciliao era o
principal objetivo dos operadores de direito nas audincias preliminares de conciliao
(FAISTING, 2009, p. 48). Isto ocasionou um enorme problema se levado em conta que os
crimes cometidos no mbito domstico so diferentes de crimes eventuais como, por
exemplo, brigas de trnsito. Carmem Hein de Campo assim relata esta problemtica:

A Lei n 9.099/1995 foi construda sob o paradigma masculino para regular

comportamentos de natureza individual e eventual como o de Tcio contra Caio e
no para responder a comportamentos que violam sistematicamente direitos
individuais. A incapacidade do sistema jurdico e dos doutrinadores do direito de
entenderem a singular natureza da violncia domstica obnubila toda e qualquer
resposta jurdica no fundada nos tradicionais parmetros legais. A maior parte dos
operadores do direito no consegue romper com a viso patriarcal do sistema legal,
reproduzindo, inadequadamente, as respostas de Tcio contra Caio s violaes de
direitos cometidos de Caio contra Maria ou por Tcio contra Joana. (CAMPOS,
2007, p. 144)

A Lei acima referida a despeito de seus avanos no foi suficiente, porquanto no

protegeu as mulheres de serem vtimas de violncia de seus prprios companheiros o que
gerou impunidade e fez com que perpetuasse mais a violncia domstica. O que ocorreu com
as demandas dessas violncias foi o contraponto, a recepo da autoridade que concilia, sem
reconciliar, a composio do dano (da dor fsica, da mgoa) que, ao no aprofundar o foco,
deprecia o fato (PINHO, 2002, p. 209).
A Lei 9.099/95 ao mesmo tempo em que aproximava o cidado comum da justia de
uma forma rpida e gratuita, nas questes de gnero, criou um grande abismo, pois estimulou
as mulheres a deixarem de processar o agressor, inclusive tambm a impunidade presente nos
costumes e na prtica da violncia de homens contra mulheres no pas. Esta Lei suscitou
diversas crticas desde sua criao. Aqui abordaremos apenas duas delas para sustentar porque
os JECrims no tiveram condies de continuar julgando delitos quando estes diziam respeito
s violncias praticadas em mbito domstico. Vejamos novamente os dois artigos:

90
 Art. 60 tem a competncia para a conciliao, o julgamento e execuo das
infraes penais de menor potencial ofensivo
Art. 62 diz que os critrios adotados pelos juizados especiais se regero pela
oralidade, informalidade, economia processual e celeridade, objetivando, sempre
que possvel, a reparao de danos sofridos pela vtima e a aplicao de pena no
privativa de liberdade. (grifo nosso)

A primeira crtica est grifada no art. 60 e se refere s infraes penais de menor

potencial ofensivo. Para Faisting (2009) estas infraes so os casos que sejam considerados
de menor gravidade, cuja intensidade medida pela extenso da pena relativa aos crimes e
contravenes com pena mxima de at um ano de deteno.
Pelo Cdigo Civil brasileiro os crimes de violncia de gnero que podem ser
enquadrados nestas perspectivas, com penas de at um ano de deteno so: ameaa, leso
corporal leve, violao de domiclio, apropriao indbita, vias de fato, todos so
estabelecidas penas que variam de trs meses a um ano de priso. Estes crimes tambm no
poderiam, a partir da Lei 9.099/95, serem denunciados por qualquer indivduo. Depois desta
Lei os crimes s passaram a ser aplicados como ao penal, mediante a representao da
vtima. Ao condicionar representao a ao penal relativa s leses corporais leves e leses
culposas, o Estado omitiu-se de sua obrigao de punir. E dessa forma passaram a ser
consideradas como infraes menores quelas que afetavam diretamente o cidado comum.
Dias reflete sobre este assunto da seguinte forma:

Existe um desequilbrio entre agressor e agredido, uma hierarquizao entre ambos.

A punio, nesses casos, certamente no ocorre, pois no h como exigir que o
desprotegido, o hipossuficiente, o subalterno venha a formalizar queixa contra o seu
agressor. Dentro dessa categoria no se pode deixar de enquadrar a mulher, a
criana e o adolescente, pois os delitos contra eles, em sua macia maioria, so
praticados por maridos, companheiros ou pais, ou seja, pessoas com quem convivem
e mantm relaes de afeto. (DIAS, 2004, p. 64)

preciso reconhecer que a lei foi uma tentativa de acabar com a impunidade, porm
falhou ao deixar de ser priorizada a pessoa humana em todas as instncias. de grande
importncia no aplicar o significado de menor potencial ofensivo aos crimes de violncias
domsticas porque segundo Campos, no abarca: o comprometimento emocional e
psicolgico e os danos morais advindos de relao marcada pela habitualidade de violncia,
negando-se seu uso como mecanismo de poder e de controle sobre as mulheres (CAMPOS,
2007, p. 143). Pequeno potencial ofensivo deveria ser designado para crimes que acontecem
fortuitivamente, e no para crimes que se repetem com grande frequncia, e que afetam
pessoas com laos afetivos.
Diante da colocao de Campos vamos fazer referncia segunda crtica da Lei
9.099/95, que est em seu artigo 62 e grifamos tambm mais acima para melhor visualizao.
91
Diz respeito a no reparao dos danos sofridos pela vtima. Assim, no dizer de Dias a Lei
veio na contramo da histria. Ao desburocratizar a justia criminal, acabou mais uma vez por
sacrificar a mulher (DIAS, 2004, p. 65).
A situao duplamente difcil nas infraes contra as mulheres, visto que os crimes
cometidos contra elas, muitas vezes ocorrem mais de uma vez, e tambm no raro por muitos
anos seguidos, e outro agravante que as vtimas dormem literalmente com o inimigo. A
mulher que precisava desse mecanismo para minimizar suas mazelas no encontrava o devido
respaldo. Ela procurava os Juizados, todavia a resposta que recebia era ou a conciliao, ou o
pagamento de multas alternativas (a condenao do agressor era liquidada com um valor
irrisrio ou cestas bsicas para entidades carentes) e voltava para casa sem resolver seus
problemas, e assim, no muito tempo depois, a histria de agresses se repetia. Com essas
repetidas denncias e conciliao incidiu na ao que o movimento de mulheres chamou de
banalizao da violncia porque se repetia muitas vezes. Os homens que eram penalizados
saam do processo sem constrangimentos e as mulheres eram cada vez mais castradas nos
seus direitos.
importante considerar que a conciliao, a transao penal e a imposio das
penas alternativas no podem privilegiar apenas o trmino rpido do processo, pois a
finalidade da lei foi tambm a de cuidar do conflito, dispensando ateno vtima (TELES e
MELO, 2003, p. 99). Foi por esses motivos que o movimento de mulheres discutiram o assunto
e buscaram solues para se tirar da competncia dos JECrims os crimes relativos violncia
domstica. Esta busca propiciou uma dcada depois a criao de um dispositivo legal muito
relevante no combate violncia no mbito do espao privado que a Lei n 11.340 conhecida
como Lei Maria da Penha, sancionada no dia 7 de agosto de 2006, pelo Presidente da
Repblica, Luiz Incio da Silva (BRASIL, 2008).
A lei Maria da Penha, como a trataremos neste estudo, especfica sobre as
violncias contra as mulheres sejam fsicas, psicolgicas, sexuais, patrimoniais ou morais.
Com essa Lei, teve-se garantida a seguridade no aumento do rigor nas punies para quem
agride mulheres, determinando que o agressor seja preso em flagrante ou tenha sua priso
preventiva decretada. Assim, acabou com as penas alternativas, cumpridas atravs de doao
de cestas bsicas ou prestao de servios comunidade e trouxe diversos benefcios s
mulheres.
Entretanto, tais conquistas no aconteceram de um dia para o outro, mas foram anos
de debates, produes, dilogos, encontros para que o Estado brasileiro percebesse a
necessidade da criao de uma Lei especfica contra a violncia domstica. Os movimentos de
92
mulheres e feministas, inclusive diversas ONGs ergueram muitas bandeiras para tentar trazer
ao espao pblico as violncias que eram silenciadas na vida privada. A Lei Maria da Penha
tem este carter de lanar mo do princpio do equilbrio para trazer a visibilidade das
desigualdades estruturais de poder entre homens e mulheres e vulnerabilidade social das
mulheres, em particular, na esfera privada. Assegurar e garantir os direitos das mulheres
vida, segurana, dignidade, ao respeito e a uma convivncia familiar saudvel, livre de
toda e qualquer forma de violncia, no um favor do Estado e sim um direito de todos/as em
suas mltiplas faces.
A lei em seu art. 1 d as seguintes providncias:

Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar
contra a mulher, nos termos do 8o do art. 226 da Constituio Federal, da
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Violncia contra a Mulher,
da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a
Mulher e de outros tratados internacionais ratificados pela Repblica Federativa do
Brasil; dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia Domstica e Familiar
contra a Mulher; e estabelece medidas de assistncia e proteo s mulheres em
situao de violncia domstica e familiar.

E ainda no art. 5 configura como violncia domstica:

Para os efeitos desta Lei, configura violncia domstica e familiar contra a mulher
qualquer ao ou omisso baseada no gnero que lhe cause morte, leso, sofrimento
fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial:
I - no mbito da unidade domstica, compreendida como o espao de convvio
permanente de pessoas, com ou sem vnculo familiar, inclusive as esporadicamente
agregadas;
II - no mbito da famlia, compreendida como a comunidade formada por indivduos
que so ou se consideram aparentados, unidos por laos naturais, por afinidade ou
por vontade expressa;
III - em qualquer relao ntima de afeto, na qual o agressor conviva ou tenha
convivido com a ofendida, independentemente de coabitao.
Pargrafo nico. As relaes pessoais enunciadas neste artigo independem de
orientao sexual.

Percebemos que no qualquer conduta contra a mulher, mas qualquer conduta que
se baseie no gnero, aquela praticada dos homens contra as mulheres e que constate uma
dominao propiciada por relaes desiguais entre os sexos. uma dominao internalizada
culturalmente onde o homem domina a mulher de tal forma que a violncia , muitas vezes,
consentida.
A Lei Maria da Penha tem como principal mrito reconhecer e definir a violncia
domstica em suas vrias manifestaes, alm de prever a criao de um sistema integrado de
proteo e atendimento s vtimas. Embora o destaque maior, no prprio texto legal, na mdia
e na sociedade, esteja centrado nas normas penais que ela contm. Nela existem outras
especificidades que queremos abordar.

93
 O estudo de Amilcar Arajo Carneiro Junior, Promotor de Justia de Dourados, nos
mostra como foi o processo que a prpria Maria da Penha, juntamente com o Centro para a
Justia e o Direito Internacional (CEJIL/Brasil), e com o Comit Latino-Americano e do
Caribe para a Defesa dos Direitos da Mulher (CLADEM/Brasil), encaminharam a Comisso
Interamericana de Direitos Humanos (OEA), com o pedido contra o Estado brasileiro, em
virtude da demora e descaso da justia no trmite do julgamento das agresses cometidas por
seu agressor, que na poca era seu companheiro. A resposta que recebeu foi a seguinte:

No ano de 2001, a Comisso Interamericana de Direitos Humanos em seu Informe

n. 54 de 2001, responsabilizou o Estado brasileiro por negligncia, omisso e
tolerncia em relao violncia domstica contra as mulheres, recomendando,
entre outras medidas: a finalizao do processamento penal do responsvel da
agresso; proceder a investigao a fim de determinar a responsabilidade pelas
irregularidades e atrasos injustificados no processo, bem como tomar as medidas
administrativas, legislativas e judicirias correspondentes; sem prejuzo das aes
que possam ser instauradas contra o responsvel civil da agresso, a reparao
simblica e material pelas violaes sofridas por Penha por parte do Estado
brasileiro por sua falha em oferecer um recurso rpido e efetivo; a adoo de
polticas pblicas voltadas a preveno, punio e erradicao da violncia contra a
mulher. O plenrio da Cmara aprovou em 22 de maro de 2006 o projeto de lei n.
4559/04, que cria mecanismos de enfrentamento da violncia domstica e familiar
contra a mulher e outras medidas protetivas. Em 07 de agosto de 2006, sancionada
a lei n. 11.340, apelidada "Maria da Penha no intuito de garantir o direito das
mulheres contra a violncia. (Amilcar Arajo Carneiro Junior, Promotor de Justia
de Dourados. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 06/04/09)

Este acontecimento nos interessa porque a histria de Maria da Penha foi um dos
casos que no encontrando respostas nas Leis Brasileiras para punir o agressor recorreram a
mecanismos internacionais para garantir seus direitos. Maria da Penha, me de trs filhas, 60
anos, sofreu calada s agresses do ex-marido, durante muitos anos, como muitas Marias,
Joanas, Anas e tantas outras pelo mundo todo. O agressor, seu companheiro, professor
universitrio, continuou agindo violentamente, seguro da impunidade. Tentou mat-la por
duas vezes. Na primeira, com um tiro, e na segunda, por eletrocuo e afogamento. Maria
sobreviveu, porm em sua vida ficaram marcas que a seguiro para sempre, uma vez que
ficou tetraplgica. Da dor, tirou foras para vencer a vergonha e mostrar seu rosto, fazendo
ouvir sua voz.
A histria de Maria da Penha, por falta de respaldo digno na legislao nacional
chegou OEA, sendo considerada, pela primeira vez na histria, como crime de violncia
domstica. uma Lei que surgiu dando cumprimento Conveno para Prevenir, Punir e
Erradicar a Violncia contra a Mulher, da OEA, tambm conhecida como Conveno de
Belm do Par, ratificada pelo Brasil h onze anos. Considera, ainda, a Conveno para a

94
Eliminao de todas as formas de Discriminao contra as Mulheres (CEDAW), que foi
realizada pela ONU, conforme relata Maria Berenice Dias:

Com isso atende o Brasil recomendao da Comisso Interamericana de Direitos

Humanos da Organizao dos Estados Americanos, de dar efetividade aos tratados
internacionais dos quais signatrio. A partir da Emenda Constitucional n 45
que acrescentou o 3 ao art. 5 da Constituio Federal tais textos equivalem a
emendas constitucionais, no havendo mais como justificar o inadimplemento de
comando de natureza constitucional. (DIAS, 2007).

A criao da Lei se deu inicialmente por vontade e luta das mulheres e tambm pelo
grande nmero de violncias domsticas existentes no Brasil, que s vem reafirmar o que j
tratamos anteriormente pela triste realidade arraigada no seio da sociedade.
A Desembargadora do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul, Maria Berenice
Dias, uma das pessoas que defende a aplicao da Lei. Sua opinio relevante para este
estudo j que atualmente desembargadora aposentada e est atuando na advocacia. Foi
presidente da Stima Cmara Cvel do Tribunal de Justia do estado Rio Grande do Sul,
Brasil. A sua especializao no julgamento de aes que envolvem o Direito de Famlia e
Sucesses. A jurista entende que a Lei importante e garante que por diversos motivos ela
veio em boa hora, destacando as causas da recusa social que provocara. Vejamos um trecho
de seu artigo:

Quinze segundos um perodo de tempo muito curto. Basta contar at 15 e pronto:

j se passaram 15 segundos. Parece ser um lapso de tempo to insignificante,
durante o qual nada acontece, tanto que o perodo de 24 horas contm 5.760 vezes a
frao 15 segundos. Talvez s fazendo essa singela operao aritmtica que se
possa visualizar quo chocante o dado que consta do Relatrio Nacional
Brasileiro, que retrata o perfil da mulher brasileira: a cada 15 segundos uma mulher
agredida, isto , a cada dia 5.760 mulheres so espancadas no Brasil. Mas h
outros nmeros que tambm assustam: segundo a OMS, 30% das primeiras
experincias sexuais das mulheres foram foradas; 52% das mulheres so alvo de
assdio sexual; 69% das mulheres j foram agredidas ou violadas. Isso tudo sem
contar o nmero de homicdios praticados pelo marido ou companheiro sob a
alegao de legtima defesa da honra. Ainda que tais dados sejam surpreendentes,
preciso atentar em que esses nmeros so subdimensionados, pois somente 10%
das agresses sofridas por mulheres so denunciadas. Quer por medo, quer por
vergonha, difcil denunciar algum que reside sob o mesmo teto, uma pessoa com
quem se tem um vnculo afetivo e filhos em comum e que, no raro, o
responsvel pela subsistncia da famlia. (DIAS, 2007)

O estudo revela que a violncia contra as mulheres atinge ndices alarmantes e que se
fazem presentes nas diversas classes sociais. Pensando em uma sociedade que composta por
um rico aparato normativo, so de grande impacto estes dados, lembrando que estes casos so
os que chegam s delegacias ou aos Centros de Atendimentos do pas. H tambm aqueles
que nem so computados. Podemos observar que nem todas as mulheres que sofrem violncia

95
denunciam seus agressores. Grande parte delas omite esta realidade, ainda mais quando so
mulheres que pertencem a uma classe economicamente abastada, estas resolvem, ou no, os
problemas de violncia sem se expor socialmente. A fala de Dileta confirma a questo
apontada acima:

o seguinte: a violncia domstica no ocorre s nas classes inferiores, mas tem

uma diferena das classes superiores. Por exemplo, se acontecer com voc, comigo,
ou com a Laura, ns vamos procurar um advogado e vamos fazer a conciliao ou a
separao, alguma coisa, mas num mbito restrito. J a pessoa mais humilde [...]
chama a polcia. A chamando a polcia, entra a Maria da Penha, ento vai para a
Delegacia da Mulher passa por todos os procedimentos e vem para o judicirio. Vou
dar um exemplo: Eu tive uma situao s na minha vara, uma pessoa bem (faz um
gesto com as mos querendo mostrar que a pessoa tem dinheiro) daqui da cidade
sabe, que ele veio, eu fiquei surpresa e ele ficou surpreso tambm! Ele era infrator,
estava ali por causa da violncia domstica. Reconciliaram-se, mas tiveram que vir
aqui, porque a mulher chamou a polcia. Ento, poderia ser muito maior o nmero
de casos de violncia domstica se todos denunciassem. [...] Eu acho que porque
tem vergonha, no querem se expor porque sero constrangidas, querem resolver no
mbito familiar, para ningum ficar sabendo. Mas que acontece, acontece! E a gente
fica sabendo por que o problema endmico. (Dileta Terezinha Souza Thomaz,
Juza da terceira Vara da Famlia de Dourados, Entrevista realizada pela
pesquisadora, em 03/04/2009).

As violncias que surgem no mbito privado so maiores do que podemos imaginar,

porquanto os dados das pesquisas no conseguem abarcar todas as vtimas da violncia, no
conseguem mensur-las, j que se encontram esculpidas e acobertadas pelo sistema
dominante. Por isso, a Lei no tem s a emergncia de punir os agressores, mas tambm de
conscientizar as pessoas que, a vida mantida sob formas de dominao no trar a dignidade
de que elas necessitam. No importa sua condio social todos/as precisam estar cientes da
necessidade de uma vida sem violncia.
Os avanos so grandes na ao contra a violncia domstica. De acordo com a
Desembargadora, a inteno da Lei reduzir mais os seus ndices. A essencialidade da Lei
no se resume em acabar somente com a violncia contra as mulheres, pois, muitas vezes,
outros tipos de violncia, na sociedade, esto relacionados com a violncia domstica. Um/a
filho/a que presencia a agresso de sua me dentro de casa, geralmente, continuar
repercutindo isto de vrias maneiras fora dela. A citao da desembargadora nos faz refletir
sobre isto:

Ainda que se esteja a falar em violncia domstica e familiar contra a mulher, h

um dado que parece de todos esquecido: a violncia domstica o germe que est a
assustar a todos. Quem vivencia a violncia, muitas vezes at antes de nascer e
durante toda a infncia, s pode achar natural o uso da fora fsica, tambm a
constatao da impunidade da vtima, que no consegue ver o agressor punido, gera
a conscincia de que a violncia um fato normal. (DIAS, 2006. p. 66).

96
 aquilo que estamos enfatizando de que a violncia domstica somente a
demonstrao plena de um poder masculino questionado e que tem gerado por parte dos
homens uma contrapartida certificada na violncia. S esquecemos de que este germe como
diz Dias, se reproduz e forma novas pessoas imbudas na misso de manter o poder. A ao da
Lei no unicamente de reduo dos ndices de violncia mas assegura em igualdade outros
pontos positivos no intuito de proteo e defesa das mulheres violentadas, sendo eles:
1. Tipifica e define a violncia domstica e familiar contra a mulher;
2. Estabelece as formas da violncia domstica contra a mulher, como: fsica,
psicolgica, sexual, patrimonial e moral; determina que a violncia domstica contra a mulher
independe de sua orientao sexual;
3. Determina que a mulher somente poder renunciar denncia perante o Juiz;
4. Ficam proibidas as penas pecunirias (pagamento de multas ou cestas bsicas);
5. vedada a entrega da intimao pela mulher ao agressor;
6. A mulher vtima de violncia domstica ser notificada dos atos processuais, em
especial, quando do ingresso e da sada da priso do agressor;
7. A mulher dever estar acompanhada de advogado(a) ou defensor(a) em todos os
atos processuais;
8. Retira dos Juizados Especiais Criminais (lei 9.099/95) a competncia para julgar os
crimes de violncia domstica contra a Mulher;
9. Altera o cdigo de processo penal para possibilitar ao Juiz a decretao da priso
preventiva quando houver riscos integridade fsica ou psicolgica da mulher;
10. Altera a lei de execues penais para permitir ao Juiz que determine o
comparecimento obrigatrio do agressor a programas de recuperao e reeducao;
11. Determina a criao de juizados especiais de violncia domstica e familiar
contra a mulher com competncia cvel e criminal para abranger as questes de famlia
decorrentes da violncia contra a mulher;
12. Caso a violncia domstica seja cometida contra mulher com deficincia, a pena
ser aumentada em 1/3. (BRASIL, 2008).
Como podemos ver a Lei 11.340/06, alm de proporcionar que as mulheres tenham
seus direitos fundamentais restitudos, tenta com as medidas elencadas acima minimizar o
dbito que a legislao brasileira possui para com as mulheres. Foram tantos anos com
direitos negados e agora a Lei visa diminuir estas diferenas.
No processo de entrevistas realizadas com autoridades jurdicas de Dourados,
constatamos a aplicabilidade de aspectos pertinentes, que com a Lei podem ser aplicados e
97
reparados nos casos de violncia domstica. Na entrevista com a Delegada Magali ela aponta
para alguns destes benefcios importantes em relao ao trabalho da Delegacia:

Bom, na prtica, a Lei criou vrios mecanismos. A Lei autoriza a autoridade

policial a retirar os bens da casa sem precisar de representao. Antes, a Delegacia
no podia. Se a mulher sasse de casa com a roupa do corpo ia ter que peticionar ao
juiz para poder buscar as suas roupas. Hoje, no. A polcia j tem esta autonomia.
H o agravamento da pena. A pena era de at dois anos de deteno, que era de
competncia do Juizado Especial Criminal. Hoje, a pena de deteno, mas at trs
anos. Ento, de competncia das Varas. (Magali Leite Cordeiro Pascoal, Delegada
da Delegacia de Mulher de Dourados. Entrevista realizada pela pesquisadora, em
22/05/2007).

A lei 9.099/95 garante que as mulheres, vtimas de violncias, obtenham proteo do

Poder Pblico e tambm dos Organismos no Governamentais, assegurando-lhes a
condenao do agressor. A agresso nos casos de violncia domstica passou para crime
grave, no mais entendido enquanto de pequeno potencial ofensivo. A grande finalidade da
Lei Maria da Penha, o fato de demonstrar que a violncia domstica um crime de grande
potencial ofensivo porque no faz uma s vtima, uma vez que ao agredir a mulher, o homem
acaba agredindo a famlia toda, que presencia e vivencia as consequncias da agresso.
Nela tem-se a garantia de afastar o agressor do local onde reside com a vtima e de
prestar alimentos a ela de forma imediata, desde a ocorrncia judicial. Na fala do promotor de
justia, estes benefcios ficam bem claros:

Olha, hoje, at mesmo a implantao dessas delegacias especializadas, pelo menos,

nesse aspecto, a lei trouxe uma inovao boa. Porque a mulher pode buscar esse
atendimento na Delegacia de atendimento mulher, uma forma mais rpida tem
prioridades no atendimento. E a prpria lei estabelece, apesar de que, na prtica,
acaba no acontecendo tanto assim, visto que a delegacia de polcia, ou seja, a
autoridade policial pode requerer em juzo que ela aplique medidas de proteo em
relao mulher e ao agressor. A mulher, ficando em abrigos, por exemplo, onde
pode permanecer at que retorne ao seu lar, j sem o agressor presente, e outras
medidas. As de proteo em relao ao homem impedem que ele se aproxime da
mulher, dos filhos, filhas, da prpria residncia, onde eles conviviam e tambm
fazem com que, aquele remitente, teimoso em no deixar a sua casa, podendo ser
retirado dali coercitivamente, compulsoriamente mesmo contra a sua vontade.
Tambm vejo que estabelece a possibilidade em relao s mulheres,
principalmente, de ser j resolvida a questo, mesmo de separao, penso
alimentcia, guarda de filhos, dia de visita, em uma audincia preliminar em juzo,
estabelecido para esse fim, independente de qualquer providncia no aspecto
criminal que se v tomar depois disso. (Amilcar Arajo Carneiro Junior, Promotor
de Justia da Terceira Vara de Dourados. Entrevista realizada pela pesquisadora, em
06/04/2009)

As garantias quanto aos aspectos econmicos para as mulheres que sofrem violncia
de seus companheiros foram importantes no sentido de encoraj-las a denunciarem seus
agressores. Isso porque muitas delas, por dependerem economicamente deles para seu
sustento e de seus filhos/as, no efetivavam denncias, o que intensificava cada vez mais a
98
violncia, porquanto o agressor, pelo fato de se entender enquanto provedor, exercia um poder
irrestrito sobre a mulher. A Lei Maria da Penha suscitou mltiplas discusses e at recusas
porque rompeu com o poder histrico do homem, de poder bater impunemente em sua
companheira, como se a violncia fosse mais um aspecto que compunha a relao entre
homem-mulher.
Os pontos positivos da Lei Maria da Penha so tambm abordados pela
Desembargadora Maria Berenice Dias, que uma conhecedora dos aparatos normativos que
protegem as integridades fsica, social e psicolgica desta mulher. Notemos que ela inicia suas
anlises a partir das crticas atribudas Lei Maria da Penha:

Acaba de entrar em vigor a Lei 11.340 chamada Lei Maria da Penha que cria
mecanismos para coibir e prevenir a violncia domstica e familiar contra a mulher.
Foi recebida da mesma forma que so tratadas as vtimas que protege: com desdm e
desconfiana. Como tudo o que inovador, est sendo alvo de cidas crticas. So
apontados erros, imprecises e at inconstitucionalidades. Nada mais do que
injustificvel resistncia sua entrada em vigor. Por mais que se tente minimizar sua
valia, um passo significativo para assegurar mulher sua integridade fsica,
psquica, sexual e moral. A autoridade policial deve instaurar inqurito. Havendo
necessidade de medidas de urgncia, em 48 horas remetida a juzo. O juiz pode
afastar o agressor e reconduzir a ofendida ao lar; impedir que ele se aproxime da
casa, fixando limite mnimo de distncia; suspender visitas e fixar alimentos.
Determina a restituio de bens, suspende procurao e probe a venda ou locao
bens comuns. Quando a ofendida for servidora pblica, tem prioridade remoo
ou, se trabalhar na iniciativa privada, assegurada a manuteno do vnculo
empregatcio, por at seis meses. (DIAS, 2007)

A fala acima nos d conhecimento de que existem tantos benefcios em se combater a

violncia que difcil entender o fato de a Lei Maria da Penha encontrar tantas barreiras para
que seja aceita socialmente. No entanto, como veremos no prximo Captulo, isso ocorreu em
virtude de ser uma Lei que rompeu com parte do poder do homem, que foi institudo e
referenciado socialmente, e que lhes atribua poderes irrestritos de comando sobre sua
companheira.
No podemos cair no erro de imaginar que a Lei Maria da Penha suficiente para
erradicar a violncia domstica. Como j dissemos somente ter leis que sustentem e garantam
proteo no suficiente porque essas devem ser auxiliares, aplicadas corretamente para
que se tenham resultados justos. Aliada a elas, tem-se a necessidade de produzir relaes de
igualdade de gnero.
A Lei Maria da Penha suscitou muitos questionamentos que merecem ser analisados,
no que se refere s crticas entre os operadores de Direito, justificadas na dificuldade de sua
aplicao e porque fere alguns princpios da Constituio Brasileira. H, por parte dos
operadores do direito, o reclamo da insegurana das mulheres, em manterem suas posturas nas

99
denncias, Muitas delas iniciam com o processo, porm durante o trmite desistem do
mesmo, no permitindo sua concluso.
Diante de tantas conquistas que ainda precisam ser alcanadas e de todos os impasses
que isto tem gerado, inclusive, com o aumento da violncia, ressaltamos que a existncia da
Lei de suma importncia, mas de nada adianta, se junto dela no forem fomentadas polticas
sociais que levem a sociedade a construir novas relaes, rompendo com relaes de poder
diferenciadas, que sufocam as mulheres at na coragem de pedirem a sua aplicao.
O grande questionamento que se tem hoje est assentado no fato de: por que a Lei
Maria da Penha no funciona? indispensvel destacar que s estudar as leis no suficiente,
carece conjuntamente, criar situaes educativas no propsito de mudar a sociedade para que
assim as mulheres cheguem ao empoderamento e consigam se perceberem como seres
autnomos e sociais e tenham a coragem de exigir que a lei seja aplicada.
Veremos a partir do prximo captulo, os dilemas na consolidao da Lei onde sero
analisados alguns problemas apontados na Lei Maria da Penha, e que gerou ambiguidades na
sua aplicao. Ser apresentado um comparativo com os aspectos legais em relao ao
contexto social dessa Lei, tendo como fio condutor: estudo de casos que delinearo e
auxiliaro no alcance dos objetivos propostos desta pesquisa. Compreenderemos tambm
como as mulheres se utilizam deste aparato normativo para gerar o susto que querem dar
nos homens e assim minimizar as situaes de violncia.

100
 CAPITULO III

LEI MARIA DA PENHA E SUAS AMBIGUIDADES:

O SUSTO QUE AS MULHERES QUEREM DAR NOS HOMENS
PARA VIVEREM SEM VIOLNCIA

Neste captulo analisaremos, num primeiro momento, as controvrsias que a Lei

Maria da Penha provoca quando de sua aplicao, j que estabeleceu rupturas na forma de
punir a violncia de gnero, quando comparada s punies anteriores que traziam penas
brandas para agresses dessa natureza. Igualmente, num segundo momento, abrangeremos as
mudanas que ela provocou, associando-as recusa social na cidade de Dourados, Mato
Grosso do Sul, e que se efetiva at mesmo pelas prprias mulheres que sofrem com a
violncia, quando no do continuidade aos processos que iniciam junto Delegacia e ao
Ministrio Pblico. Para isso, num terceiro momento, analisaremos como as mulheres se
valem da lei Maria da Penha, que em muitos casos parecem indicar no que chamamos neste
estudo de susto. O susto, para ns, a definio que atribumos ao ato que move as mulheres
sob situaes de violncia a denunciarem seus agressores junto Delegacia das Mulheres.
Parte expressiva das mulheres que entrevistamos e mesmo daquelas em que estudamos seus
processos, aliando as conversas obtidas com operadores/as do direito, indicam que a
denncia da violncia que sofrem ocorre enquanto buscam uma tentativa de que as punies
previstas pela Lei amedrontem os companheiros/agressores14 e estes passem a no mais
exercer relaes de violncia. Assim, a denncia, a prpria viso que as mulheres atribuem
Lei Maria da Penha, em diversas situaes e se processa numa dimenso de um instrumento
que serve para assustar os agressores, e no enquanto instrumento que pode efetivar
punies.
Para tanto, em um primeiro momento do captulo enfatizamos uma das
problemticas que a Lei Maria da Penha tem suscitado e que aqui merece ser analisada, que
se refere s crticas entre os operadores/as do Direito em relao Lei, justificada pela
dificuldade em sua aplicao j que fere alguns princpios da Constituio Brasileira. H
14
Utilizaremos a definio companheiro/agressor, decidimos nome-los dessa forma porque no d para
pensar apenas companheiro algum que exerce a violncia contra sua parceira, porm no podemos esquecer de
que em algumas entrevistas a fala das mulheres nos levam ao entendimento que em determinados momentos
estes homens foram companheiros e s depois se tornaram agressores.

101
tambm, por parte dos/as operadores/as, o reclamo em relao insegurana das mulheres
em manterem suas posturas com as denncias, uma vez que muitas delas iniciam com o
processo mas durante o trmite do mesmo, desistem, no permitindo que chegue ao seu final.
Parte das mulheres, sob situao de violncia, utiliza a Lei Maria da Penha no como recurso
normativo, no intuito de punir seus agressores, mas na tentativa de intimid-los, com a
finalidade de dar um basta nas agresses e maus tratos que sofrem dentro de seus lares. o
aspecto de que falvamos, constitudo no que denominamos de susto.
Considerando as falas das pessoas que lidam diretamente com a violncia domstica,
notamos como elas percebem as relaes das mulheres com as Leis construdas em seu favor.
E nesse percurso, necessrio se fez valorizarmos a dinmica da sociedade, vendo as leis
como produtos dela, criadas, reformuladas e at mantidas socialmente, possuindo, portanto,
base cultural. Dependendo da organizao de cada sociedade e dos valores morais nela
cultivados, as reformulaes legais podem ser mais difceis de acontecerem, como o caso
da reduo da violncia contra as mulheres na sociedade brasileira.
Ao estudarmos a Lei Maria da Penha, em sua aplicao e em suas controvrsias
entendemos a maneira como foram sendo construdos os papis sociais de homens e de
mulheres, muitas vezes, tecidos com desigualdades, o que reserva s mulheres espaos
limitados. Acreditamos que nesse sentido reside a importncia de nosso estudo, uma vez que
para compreendermos a Lei Maria da Penha e de como ela beneficia as mulheres
douradenses, tivemos que analisar as relaes sociais histricas entre homens e mulheres,
como exposto nos dois primeiros captulos. Nesse percurso, constatamos que mesmo nos dias
atuais, em pleno iniciar do sculo XXI, ainda vivenciamos valores tradicionais presentes em
diversas instncias da sociedade e que mantm e at fortalecem a desigualdade. Esse fato
dificulta a construo de processos efetivos de empoderamento das mulheres, motivo pelo
qual optam pela aplicao de sustos, ao invs de se indignarem diante de situaes de
violncia.

3.1 As ambiguidades da Lei Maria da Penha

As anlises apresentadas nos captulos I e II nos levaram a refletir a respeito da

condio das mulheres ao longo da histria, comparando-a com as existentes nos dias atuais.
Nesse processo observamos que os espaos que elas ocupam, muitas vezes, encontram-se
marcados pela invisibilidade social, fator que acreditamos contribuir para o entendimento

102
sobre a criao, e mesmo a recusa social e judicial da Lei de n 11340/2006. Esta Lei pune
severamente os casos de violncia contra as mulheres, o que retira do homem o poder
incondicional que historicamente lhes foi socialmente atribudo. No entanto, na prtica, como
veremos ao longo deste captulo, nem sempre as penalidades da Lei so aplicadas, em virtude
das vrias interpretaes que os juristas fazem ao corpo da Lei, e de igual forma, por no
serem aplicados alguns dispositivos legais que a Lei prev.
Ressaltarmos o fato de que a Lei Maria da Penha exige igualdade de direitos para
uma sociedade que foi estruturada com base na desigualdade de gnero, o que gera e recria
constantes questionamentos culturais e mesmo produz enfrentamentos. A nfase que damos
existncia de valores tradicionais que se fazem presentes na sociedade e que, por vezes,
fortalecem as desigualdades est a demonstrada. So valores arraigados, visveis na atitude
das mulheres em no denunciarem a violncia, e de igual forma, nas atitudes de pessoas do
judicirio atravs da utilizao da Lei, o que produz constrangimentos e desentendimentos a
todas as pessoas que trabalham diretamente com as mulheres em situaes de violncia. Por
estes motivos, muitas vezes, elas so vistas socialmente como aquela que gosta de apanhar,
que gosta da situao, que no faz nada para mudar porque cmodo.
Analisando a fala da Juza Dileta da Vara de Famlia de Dourados averiguamos que
estas ambiguidades existem de fato:

Eu no entendi e at gostaria que na sua pesquisa voc mostrasse, investigasse

porque todos ns querermos saber, tanto o juiz, como o defensor, o promotor, todos
operadores do direito que lidam com a Lei Maria da Penha, anseiam por saber
queramos saber por que as mulheres renunciam. No querem representar contra o
infrator, isto na sua grande maioria! Elas tomam a providncia grave, a providncia
ltima de chamar a polcia, acionar os meios policiais, registrar ocorrncia, na hora
do pavor. Acalmou! Elas j no querem mais! (Dileta Terezinha Souza Thomaz,
Juza da Terceira Vara da Famlia em Dourados MS, entrevista realizada pela
pesquisadora, em 03/04/09)

Na fala est expressa a procura do entendimento da violncia, mas fica claro o fato
dos/as operadores/as do direito no levarem em considerao os mltiplos elementos
culturais que envolvem a vida das mulheres que procuram a Delegacia para denunciar seus
agressores. Observamos que socialmente a violncia se fez presente ao longo da histria da
sociedade brasileira, como demonstra o estudo de Arend (2009), no qual apresenta situaes
em que a violncia era considerada um elemento natural da sociedade estudada. Nos
relacionamentos conjugais que estamos analisando a violncia vista como parte da relao
entre homens e mulheres e por isso mesmo, difcil de ser questionada. Nesse sentido
entendemos o comportamento das mulheres que denunciam seus agressores e que passada a
fase do pavor que a violncia provoca nelas retiram a representao contra eles. Elas buscam
103
amparo legal, porm logo que cessa a violncia, desistem da punio cabvel. Isso gera nas
pessoas do poder pblico uma incompreenso e ao mesmo tempo um questionamento sobre
as atitudes das mulheres. Tal incompreenso est, principalmente, no fato de que a grande
maioria das pessoas que lidam com a violncia domstica no ter sido preparada para
trabalhar com essa demanda especfica, como veremos adiante.
Nas entrevistas realizadas com as mulheres que frequentam o Centro de
Atendimento e que passam ou passaram por situaes de violncia, detectamos violncias
tanto fsicas, psicolgicas, sexuais como patrimoniais ou morais. Nelas, percebemos que
existem mulheres que no momento da denncia estavam decididas e empoderadas, o que as
levou a tomarem atitudes contra a violncia. No entanto, ao mesmo tempo, encontramos
mulheres que lutavam interiormente sobre qual deciso tomar. Por isso grande o nmero de
mulheres que renunciam o processo antes que o mesmo chegue at o seu trmino. De acordo
com a pesquisa de Dias (2010), o ano de 2009 revelou que 98% dos processos concludos pela
justia brasileira no chegaram ao seu final.
Entre as mulheres que entrevistamos 4 (quatro) ainda permaneciam com seus antigos
companheiros/agressores, e 2 (duas) s no estavam mais juntos porque eles tinham falecido,
enquanto 8 (oito) haviam se separado. Todavia, podemos dizer que a maioria das mulheres
que passaram pelo Centro de Atendimento, mesmo buscando ajuda no conseguiram se
libertar da situao de violncia e de opresso, uma vez que estas situaes se mantm em
suas memrias, mesmo hoje vivendo em situaes de no-violncias. Outro motivo dessa fala
porque as mulheres que conseguimos acesso eram as que j estavam separadas e as que
continuavam convivendo com seus companheiros/agressores no se dispuseram a gravar
entrevistas.
Nas relaes de gnero cada mulher violentada expressou uma maneira particular de
lidar com a situao, o que serviu de alerta para que atentssemos para o fato de que cada
caso deveria ser analisado individualmente, respeitando o limite do viver de cada mulher. A
assistncia prestada pelo Centro de Atendimento de grande valia conforme expresso
abaixo:

Eu digo que a gente no est aqui para fazer separao, e sim, para trabalhar o
fortalecimento desta mulher para poder se decidir se quer se separar, se quer tentar
resgatar este relacionamento, o que ela quer fazer da sua vida. ela quem vai
decidir, no somos ns! Ento, o nosso trabalho fortalec-las, torn-la consciente
dos seus direitos, ajud-las pensar nas razes que as levam a submeter a uma relao
de violncia, onde esto sendo subjugadas, maltratadas. Algumas conseguem
resgatar o seu casamento, a sua relao de outra forma, onde h respeito pela sua

104
 prpria vida. (Maria de Lourdes Dutra, Psicloga do Centro Viva Mulher. Entrevista
realizada pela pesquisadora, em 18/02/2009).

Cada mulher que chega ao Centro de Atendimento tem uma forma particular de lidar
com a violncia que est vivendo. H aquelas em que a separao o nico caminho; outras
esto ali em busca de melhorarem sua autoestima para poderem lidar com a situao. O nico
ponto em comum entre elas que todas buscam se libertar das opresses que esto vivendo.
Verificamos que para as mulheres que se dispuseram a gravar a sua difcil histria de vida,
mesmo j transcorridos alguns anos do acontecido, ainda guardavam na memria os
momentos difceis que passaram, e relat-los, especialmente numa entrevista com uso de
gravador, pareceu inibidor por dois aspectos: o primeiro, pela dificuldade que o prprio
instrumento produz, de algo inovador para elas, o de falar diante de um instrumento que
guarda suas narrativas, das quais gostariam de esquecer. Alm do gravador, outro momento
difcil foi a prpria dor rememorada, que por si s consiste em uma dificuldade para as
mulheres porque precisaram externalizar um tempo em que eram inferiorizadas, humilhadas,
e isso lhes causou constrangimentos, sobretudo, vergonha social por terem passado por
situaes de desvalorizao enquanto pessoas. Encontramos mulheres que cederam a
entrevista com fora social porque a partir das situaes vividas de violncia se descobriram
enquanto sujeitos fortes que se reconstruram aps anos de opresso e humilhao. Por isso
foi importante a utilizao de material coletado em pesquisa anterior, realizada no ano de
200715, e assim fazer uma comparao do que mudou e o que permaneceu depois da criao
da Lei Maria da Penha, pois foi atravs dessa Lei que houve um aumento no rigor das
punies para os agressores, determinando a priso em flagrante. Alm disso, acabou com as
penas alternativas, cumpridas por intermdio de doaes de cestas bsicas ou de prestaes
de servios comunidade, e muitas outras garantias que eram previstas para esse tipo de
ao. E, principalmente, a Lei trouxe as medidas protetivas que so as de urgncia previstas
nos artigos 18 e 22 da citada Lei que, muitas vezes, tm livrado as mulheres da morte.
A Lei trouxe proteo s mulheres e isso suscitou crticas na sociedade e mesmo a
recusa em sua aplicao, especialmente entre os/as operadores/as do Direito, como ocorreu
em diversos municpios brasileiros, a exemplo de Itapor, municpio vizinho a Dourados/MS,
onde a lei foi considerada inconstitucional no ano de 200716.
15
Esta entrevista resultado de estudos anteriores desenvolvidos para a defesa do curso de graduao em
Relaes Internacionais no ano de 2007 e que tinha o intuito de estudar a Legislao Nacional e Internacional de
Violncia Contra a Mulher no Municpio de Dourados/Ms, e entender os aparatos normativos nacionais e
internacionais, que versam sobre os direitos da Mulher.
16
Recurso em Sentido Estrito - N. 2007.023422-4/0000-00 - Itapor. Relator - Exmo. Sr. Des. Romero Osme
Dias Lopes. Recorrente - Ministrio Pblico Estadual. Prom. Just. - Wilson Canci Jnior. Recorrido - Paulino
Jos da Silva. Advogado - No consta. (Procurador de Justia Exmo. Sr. Guilherme Ferreira Dutra Jnior)
105
 O Juiz Romero Osme Dias Lopes julgou pela inconstitucionalidade da Lei 11.340/06,
alegando que a mesma est contaminada por vcio de inconstitucionalidade, visto que no
atende a um dos objetivos da Repblica Federativa do Brasil (art. 3, IV, da CF), bem como
por infringir os princpios da igualdade e da proporcionalidade (art. 5, II e XLVI, 2 parte,
respectivamente). A opinio desse juiz, bem como de vrios outros, tem suscitado crticas
em relao Lei, todas estabelecendo referncias violao ao princpio de igualdade e
proporcionalidade. O grande questionamento : como podemos falar de violao ao princpio
de igualdade e proporcionalidade se socialmente temos uma organizao pautada na
desigualdade de participaes sociais que reservam maiores poderes aos homens em
detrimento daqueles das mulheres? As respostas para o questionamento sero apresentadas ao
longo do captulo.
No podemos negar que a principal argumentao contrria a de que ela seria
inconstitucional por suposta afronta ao princpio da igualdade e tambm por instituir
tratamento diferenciado a homens e mulheres que so vtimas de violncia domstica. Nesse
sentido o gnero da pessoa que determina se o crime ser julgado pela Lei Maria da Penha
ou ento na modalidade de menor potencial ofensivo da Lei dos Juizados Especiais (Lei
9.099/95). Contudo, como nos adverte Vecchiatti tal argumento leva em conta apenas o
aspecto formal da isonomia, ignorando flagrantemente o contedo jurdico material do
princpio da igualdade (VECCHIATTI, 2008, p. 6). E o mesmo autor se manifesta
demonstrando que este aspecto formal muitas vezes prova-se precrio, tendo-se a necessidade
da utilizao tambm do aspecto material do contedo jurdico:

Contudo, o carter meramente formal da igualdade provou-se historicamente

insuficiente, na medida em que conferiu ao legislador o poder de definir
arbitrariamente o contedo dos direitos fundamentais. Os direitos fundamentais

EMENTA - RECURSO EM SENTIDO ESTRITO - VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A

MULHER - DECLARAO INCIDENTAL DE INCONSTITUCIONALIDADE DA LEI N. 11.340/06 -
RECURSO MINISTERIAL PEDIDO DE MODIFICAO DA DECISO MONOCRTICA QUE
DECLAROU A INCONSTITUCIONALIDADE DA LEI N. 11.340/06 - VCIO DE
INCONSTITUCIONALIDADE - VIOLAO AOS PRINCPIOS DA IGUALDADE E
PROPORCIONALIDADE - DECISO MANTIDA - COMPETNCIA DO JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL
- IMPROVIDO. A Lei n. 11.340/06 (Lei Maria da Penha) est contaminada por vcio de inconstitucionalidade,
visto que no atende a um dos objetivos da Repblica Federativa do Brasil (art. 3, IV, da CF), bem como por
infringir os princpios da igualdade e da proporcionalidade (art. 5, II e XLVI, 2 parte, respectivamente). Assim,
prov-se o recurso ministerial, a fim de manter a deciso que declarou a inconstitucionalidade da Lei n.
11.340/2006, determinando-se a competncia do Juizado Especial Criminal para processar e julgar o feito.
ACRDO: Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os juzes da Segunda Turma Criminal do
Tribunal de Justia, na conformidade da ata de julgamentos e das notas taquigrficas, por unanimidade e contra o
parecer, negar provimento ao recurso. Retirado do site do Tribunal de Justia de Mato Grosso do Sul, publicado
dia 24/10/2007/, n Dirio: 1606. http://www.tjms.jus.br/webfiles/producao/GP/diarios/1606-DJ-24102007.pdf.
Acesso 06/07/2009.

106
 praticamente se confundiam com o princpio da legalidade, na medida em que
somente existiam se a lei (infraconstitucional) definisse seus contornos. Confiava-se
cegamente no Parlamento, no se vendo motivo para dele desconfiar em hiptese
nenhuma j que eleito democraticamente para representar os interesses do povo.
Todavia, a existncia de regimes totalitrios, como o nazismo e o fascismo, que
existiram em Estados de Direito que consagravam a idia de igualdade meramente
formal, fez a humanidade perceber que o legislador tambm pode ser inimigo dos
direitos humanos, donde se retomou o aspecto material da isonomia, extrado da
clebre frase de Aristteles segundo a qual deve-se tratar igualmente os iguais e
desigualmente os desiguais na medida de sua desigualdade. (VECCHIATTI, 2008,
p. 6). (Grifo do autor)

Percebemos que diante da anlise de Vecchiatti o que estamos discutindo desde o

incio deste trabalho ganha corpo, exatamente porque as mulheres foram, e ainda so tratadas
desigualmente na sociedade. Essa Lei nasceu por necessidade e no por um acaso, um mero
capricho. Ela existe porque as relaes entre homens e mulheres foram construdas com base
na desigualdade, no mando dos homens e na subjugao das mulheres. O autor coloca que
essa igualdade meramente formal fez com que os sujeitos dessem conhecimento que quem
legisla nem sempre o faz com sensatez, mostrando com isso que privilgios podem ser
concedidos a alguns em detrimento de outros.
Por este modo, mesmo a Constituio brasileira tendo assegurada que todos homens
e mulheres so iguais perante a Lei (art. 5o, inc. I da CF/88), houve a necessidade de criar
outros mecanismos para tentar igualar os desiguais. E, para aqueles que dizem que a Lei
11.340/06 inconstitucional por ferir o princpio de igualdade, deveriam de igual forma,
enquadrar outras Leis com o mesmo sentido neste rigor. Se seguirmos tal pensamento as leis
8.069/1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente) e 10.741/2003 (Estatuto do Idoso), tambm
so inconstitucionais, pois as duas so sistemas jurdicos menores que buscam dar um
tratamento especial para pessoas que foram discriminadas em seus direitos.
O princpio da isonomia legalizado no art. 5 da Constituio Federal de 1988 no
deve ser explicado por um padro meramente formal. No modelo do Estado Democrtico de
Direito devemos buscar a igualdade material e no apenas a igualdade formal.
extremamente justo e coerente tratar de maneira igual os iguais e de maneira tambm justa
tratar o desigual proporcionalmente as suas desigualdades para buscar a igualdade real, do que
o contrrio.
Conforme palavras da Defensora Pblica do Centro de Atendimento Ins Batisti
Dantas Vieira17, j se provou atravs de muitos juristas competentes que a Lei Maria da
17
Ins Batisti Dantas Vieira, Defensora Pblica do Centro de Atendimento Viva Mulher. Texto retirado das
respostas do questionrio aplicado exclusivamente para este fim. As outras entrevistas com pessoas do poder
pblico foram realizadas atravs do uso do gravador, mas a Defensora optou por responder um questionrio
semi-estruturado por acreditar que a entrevista oral possibilita vrias falhas do ponto de vista qualitativo. Para ela
existem informaes que deixam a desejar porque a entrevista espontnea dificulta o acesso a vrias informaes
107
Penha: traz aspectos conceituais e educativos, que a qualificam como uma legislao
avanada e inovadora, seguindo a linha de um Direito moderno, capaz de abranger a
complexidade das questes sociais e o grave problema da violncia domstica e familiar.
A defensora ainda declara que a Lei Maria da Penha promoveu e/ou est promovendo
uma real mudana nos valores sociais, que durante sculos tratou como natural a violncia
que ocorre nas relaes domsticas e familiares, cujos padres eram de supremacia masculina
e subordinao feminina (Ins Batisti Dantas Vieira, Defensora Pblica do Centro Viva
Mulher, por ns entrevistada em 06/07/10).
Assim, analisamos que a relao de subordinao/opresso a que as mulheres esto
submetidas, agora com a Lei h possibilidade de diminuir tais diferenas, ainda que hoje no
sejam to perceptveis. Acreditamos que tais mudanas no aconteam de imediato, mas a
Lei Maria da Penha um valioso instrumento para o enfrentamento da violncia domstica e,
mais do que punir, com certeza, a mdio e longo prazo trar resultados muito positivos na
reduo da violncia. (Ins Batisti Dantas Vieira, Defensora Pblica do Centro Viva Mulher,
por ns entrevistada em 06/07/10). Eis aqui seu relato:

Se considerarmos que o agressor de hoje resultado da educao e da cultura de

ontem, ento podemos dizer que a Lei influenciar na mudana de comportamento
das futuras geraes, ajudando na coibio e erradicao da violncia. Isto porque o
menino que vir seu pai sendo preso ou punido porque agrediu sua me, aprender
desde cedo, qual o custo de tal comportamento. (Ins Batisti Dantas Vieira,
Defensora Pblica do Centro Viva Mulher, por ns entrevistada em 06/07/10).

evidente que uma educao diferenciada influenciar grandemente no combate

violncia contra as mulheres, sendo a educao um dos instrumentos para efetivarmos
mudanas e que assim sejam criadas pessoas com novas posturas. preciso promover
mudanas no sistema sob o qual estamos vivendo, j que ainda traz aspectos desiguais fortes,
que atravessam todas as instituies, sendo as pessoas socializadas, conforme Saffioti,
para ser machista, no poder esta sociedade mudar, caminhando para a democracia plena?
Este processo lento e gradual (SAFFIOTI, 2004, p. 94). Saffioti nos informa que se fomos
todos ensinados nesta cultura machista, o que se deve mudar a socializao das pessoas,
mesmo que as conquistas demorem a serem sentidas.
No surpreendente que muitos dos que apostam na inconstitucionalidade da Lei
Maria da Penha, igualmente invalidam os mecanismos que buscam dar efetividade s

e dados que podem ser colocados com mais cautela e objetividade num questionrio programado.
108
determinaes constitucionais que visem trazer uma igualdade concreta aos grupos e minorias
tambm discriminados. Vejamos o que nos diz Ins:

Porque apesar de muito elogiada pelos organismos de defesa da mulher, por se

traduzir em importantes instrumentos para a luta da igualdade de gnero, o texto da
Lei Maria da Penha foi considerado por alguns, como contrrio ao princpio da
igualdade de direitos previsto na Constituio Federal. Considerou-se, ento, que a
lei era inconstitucional, pois separava os crimes contra as mulheres dos demais,
privilegiando-as e gerando por consequncia desigualdade de condies entre
homens e mulheres. O fato que a maioria dos operadores do direito entende ser a
lei totalmente constitucional e necessria, j que, muito embora tenhamos direito
igualdade, ela ainda est no plano formal. Por isso, h necessidade de tais aes
afirmativas para traduzir isso para o plano concreto, corrigindo distores histricas
entre os gneros. (Ins Batisti Dantas Vieira, Defensora Pblica do Centro Viva
Mulher, por ns entrevistada em 06/07/10).

A Defensora Pblica Ins Batisti explicita que a Lei provocou um desconforto em

alguns operadores do direito, mas que a maioria dos juristas entende que a Lei totalmente
constitucional e necessria e veio para reparar situaes muito diferenciadas entre os gneros,
sendo resultado da luta de vrios movimentos de mulheres e feministas. Este tambm o
pensamento de Vellasco, que em suas anlises percebe que so ordenamentos que buscam
uma igualdade de fato, sendo aes afirmativas no intuito de fortalecer os desiguais na suas
fragilidades:

Esse mecanismo chamado na doutrina de discriminao positiva ou ao

afirmativa. So medidas de cunho compensatrio, de natureza especial e temporria,
que tm por escopo aliviar o peso de um passado discriminatrio sofrido por grupos
que apresentem algum fator de vulnerabilidade, como as crianas, idosos, mulheres,
afro-descendentes, portadores de deficincia fsica e outros. [...] As aes
afirmativas emergiram da necessidade de o Estado levar em considerao fatores
que histrica e culturalmente foram determinantes de excluso, como cor, sexo,
raa, criando meios de promover o acesso desses grupos igualdade preconizada e
assegurada pela constituio. (VELLASCO, 2007, p. 32-33)

Neste mesmo sentido a Constituio intitula que todos so iguais, e ainda prev que
no pode haver discriminao baseada na cor, sexo, raa. Na prtica, essas iniciativas
jurdicas no so evidenciadas e, ao mesmo tempo, no impede qualquer lei, programa ou
atividade que tenha por escopo a melhoria das condies dos grupos desfavorecidos
(VELLASCO, 2007, p. 34). Mediante a afirmao do autor verifica-se que quando houver
necessidades de novas doutrinas que regulem a desigualdade, isso ser reivindicado pelos
grupos que buscam um ideal de igualdade plena. Por isso Vellasco revela que no caso da
violncia domstica essas leis representam o reconhecimento pelo Estado de um fato
inegvel: a existncia de discriminao contra a mulher brasileira (VELLASCO, 2007, p. 39).
Vale mencionarmos que a grande crtica Lei 11.340/06 o fato de ferir um princpio
constitucional como vimos acima e que merece uma reflexo: no ser possvel num pas
109
democrtico como o Brasil questionar as verdades expressas em nossa legislao? No
poderiam as pessoas que a escreveram estarem equivocadas em algumas colocaes,
porquanto so humanas e, portanto, passveis de erros? Outra questo pode ser levantada: as
necessidades sociais so as mesmas em todos os tempos? A prpria histria mostra que a
nossa realidade social diferente da poca da elaborao da Constituio, tendo, nos dias
atuais, questionamentos com maior nfase em relao s demandas que envolvem homens e
mulheres. Em pocas anteriores, na relao conjugal as mulheres eram tuteladas desde o
nascimento at a morte, passava da tutela do pai a tutela do marido, e quando casavam, todas
as decises e negcios pertinentes a elas eram representados na figura do marido. Em meio a
muita resistncia as mulheres questionam e se colocam contra o sistema, construindo
mudanas nos paradigmas existentes. certo que estes avanos se do de forma lenta e
gradual, como temos visto at aqui, mas esto acontecendo. Igualmente, vemos como
imprescindvel o questionamento de algumas normas e leis para que seja possvel a igualdade
das pessoas sem distino de cor, sexo, raa, classe social.
Nossa inteno no dizermos que a Constituio nacional no possui mecanismos
para coibir a violncia domstica. O que se estamos afirmando que tais mecanismos no
esto sendo aplicados de forma a concretizar o fim para o qual foi estabelecido. Isso que
mostra a Desembargadora Maria Berenice Dias quando diz que tais fatos no decorrem de
razes de ordem social e cultural. Por isso se fazem necessrias equalizaes por meio de
discriminaes positivas, medidas compensatrias que visam remediar as desvantagens
histricas, consequncias de um passado discriminatrio (DIAS, 2010, p. 75). Hoje so as
mulheres que precisam desta garantia, mas a ao pode ser pleiteada por qualquer grupo que
se sentir desfavorecido em seus direitos. Portanto, a anlise de inconstitucionalidade referida
lei no tem razo de ser, e em relao aos homens que sentem discriminados pela Lei 11.340:

Ressalte-se que o fato de se tratar de uma inconstitucionalidade por omisso e no

por ao torna incorreta e inoportuna uma expurgao da lei em questo do
ordenamento jurdico por vcio de inconstitucionalidade, na medida em que o grupo
protegido pelo texto legal merecedor de dita proteo, havendo
inconstitucionalidade unicamente na excluso do outro grupo de dita
regulamentao. Assim, de se ter em mente que inconstitucionalidades por
omisso no podem nem devem ser solucionadas mediante declarao de nulidade
da lei concessiva de direitos, mas pela extenso de tais direitos ao grupo
discriminado pela lei por intermdio da interpretao extensiva ou da analogia, que
so, afinal, tcnicas hermenuticas decorrentes da isonomia por visarem garantir
igual tratamento aos iguais ou fundamentalmente iguais, respectivamente.
(VECCHIATTI, 2008, p. 8)

Considerar a Lei inconstitucional no salutar visto que as mulheres so um grupo

que precisa superar a inferiorizao que sofrem historicamente. Por isso, diante da situao
110
apontada por Vecchiatti, a Lei Maria da Penha vem sendo aplicada no sentido de beneficiar
alguns homens que se sentiram excludos por ela, e esse favorecimento aconteceu por
analogia. Como diz o autor, os operadores da Lei se utilizaram da lei para benefcio do
homem que estava sendo agredido por sua companheira, por acreditar que podiam ser
defendidos pela mesma Lei que protege as mulheres. importante observar que so fatos
isolados, j que somente alguns homens foram agredidos e se utilizaram da Lei. No foi uma
opresso de uma categoria inteira de homens, oprimidos, como ocorreu e at agora se
processa, com as mulheres.
Para a Defensora Pblica do Centro de Atendimento A Lei Maria da Penha est no
rol das leis especiais, aquelas cujo contedo se volta para a parcela de pessoas merecedoras de
leis especficas (Ins Batisti Dantas Vieira, Defensora Pblica do Centro Viva Mulher, por
ns entrevistada em 06/07/10).
Em virtude da diferenciao de opresso de uma categoria sobre a outra, existe uma
coerncia plausvel na Lei Maria da Penha que trabalha com a finalidade de superar a
violncia na qual as mulheres foram submetidas por anos. Vecchiatti destaca que h tanto
lgica e racionalidade na maior punio da violncia domstica contra mulheres em relao
violncia domstica eventualmente cometida contra homens como, ainda, existe um
importante fim estatal a justificar tal medida, (VECCHIATTI, 2008, p. 09). A meta tentar
colocar mulheres e homens em p de igualdade em direitos e obrigaes.
Flvia Piovesan e Silvia Pimentel destacam o fato da criao da Lei ter sido
necessria se considerado a recomendao do prprio ordenamento nacional: Atente-se que a
Constituio dispe do dever do Estado de criar mecanismos para coibir a violncia no mbito
das relaes familiares (artigo 226, pargrafo 8o). Inconstitucional no a Lei Maria da
Penha, mas a ausncia dela. (PIOVESAN, PIMENTEL, 2007, p. 02). O que as autoras
demonstram que se no existisse a Lei, a sim haveria uma inconstitucionalidade, porquanto,
as mulheres estariam desfavorecidas em seus direitos. A prpria Constituio Nacional
destaca a relevncia da criao de novas modalidades que visem suprimir a violncia de
forma geral. Concordamos com Dias quando destaca que:

Marcar a diferena o caminho para elimin-la. Da a necessidade das leis de

cotas, quer para marcar a presena das mulheres na poltica, quer para garantir o
ingresso de negros no ensino superior. Nada mais do que mecanismos para dar
efetividade determinao constitucional da igualdade. Tambm no outro motivo
que leva instituio de microssistemas protetivos do consumidor, ao idoso,
criana e ao adolescente. (DIAS, 2008, p. 02) (grifo nosso)

111
 Nas palavras da Desembargadora Maria Berenice Dias, mostrar onde est a diferena
o melhor caminho para a eliminao das disparidades porque marcar e visualizar
desigualdades um meio salutar, j que os movimentos sociais e de mulheres tiveram grande
participao para identificar o subjugo no relacionamento entre homens e mulheres. Assinalar
as diferenas foi o primeiro passo; o segundo est em buscar garantias legais para que as
igualdades sejam efetivadas de fato.
Foi exatamente por este motivo que o Tribunal de Justia do Mato Grosso do Sul,
uma deciso da 2 Turma Criminal, no ano de 2009, ops embargo a declarao de
inconstitucionalidade da Lei Maria Penha, no caso do Municpio de Itapor, com posterior
reverso a deciso18. O relator fez a arguio de inconstitucionalidade demonstrando que
No prospera a imputao de inconstitucionalidade Lei Maria da Penha, pois do seu
exame tem-se que: desequiparar todo um grupo de pessoas; tal grupo estremado em razo
de caractersticas especiais; existe uma correlao lgica entre as diferenas e a diversidade
do regime jurdico e a distino decorre de diretriz firmada em comando constitucional.
O Relator - Exmo. Sr. Des. Elpdio Helvcio Chaves Martins confirma que a Lei foi
criada por uma necessidade histrica das mulheres que vinham sofrendo como categoria
social. Casos semelhantes aconteceram em todo territrio nacional, como o caso do
magistrado Edilson Rumbelsperger Rodrigues, da Comarca de Sete Lagoas/MG, que
declarou a Lei Maria da Penha inconstitucional por afrontar isonomia formal.

Ganhou certa notoriedade a posio do magistrado Edilson Rumbelsperger

Rodrigues, da Comarca de Sete Lagoas/MG, que declarou a Lei Maria da Penha
inconstitucional por afronta isonomia formal (argumento cujo descabimento j se
demonstrou) mas teceu uma srie de consideraes religiosas a supostamente
fundamentar uma supremacia do homem em relao mulher no mbito da relao

18
Argio de Inconstitucionalidade em Recurso em Sentido Estrito - N. 2007.023422-4/0002-00 - Itapor.
Relator - Exmo. Sr. Des. Elpdio Helvcio Chaves Martins. Arguente - 2 Turma Criminal do Tribunal de Justia
do Estado de Mato Grosso do Sul. Arguido - Ministrio Pblico Estadual. Prom. Just. - Wilson Canci Jnior.
Intdo - Paulino Jos da Silva. Advogado - No consta. (Procurador de Justia - Exmo. Sr. Dr. Miguel Vieira da
Silva) ARGUIO DE INCONSTITUCIONALIDADE - LEI MARIA DA PENHA - OBEDINCIA ISONOMIA REAL
- AUSNCIA DE VCIOS FORMAIS OU MATERIAS - VALIDADE DO DIPLOMA PERANTE A CARTA POLTICA -
CONSTITUCIONALIDADE RECONHECIDA No prospera a imputao de inconstitucionalidade Lei Maria da
Penha, pois do seu exame tem-se que: desequipara todo um grupo de pessoas; tal grupo estremado em razo de
caractersticas especiais; existe uma correlao lgica entre as diferenas e a diversidade do regime jurdico e a
distino decorre de diretriz firmada em comando constitucional. Foi editada pelo organismo competente e em
sua substncia trata os desiguais de maneira diferenciada, na medida de suas desigualdades, dando amparo
igualdade real, justificada em razo do alarmante aumento da violncia contra as mulheres, ponderada a
facilidade do cometimento e a fragilidade psicolgica das vtimas seviciadas, que no encontravam um remdio
especfico apto a tutelar e coibir eficazmente as particularidades da situao delituosa. ACRDO: Vistos,
relatados e discutidos estes autos, acordam os juzes do rgo Especial do Tribunal de Justia, na conformidade
da ata de julgamentos e das notas taquigrficas, por unanimidade e com o parecer, julgar improcedente a ao.
Ausentes, nesta sesso, justificadamente, os vogais 1, 3, 6, 7 e 12. Retirado do site do Tribunal de Justia de
Mato Grosso do Sul, publicado dia 13/01/2009, n Dirio: 1883. http://www.tjms.jus.br/
webfiles/producao/GP/diarios/1883-DJ-13012009-Signed.pdf. Acesso 06/07/2009.
112
 familiar. Evidentemente o magistrado no defendeu que o homem possa agredir sua
esposa, mas ao mesmo tempo considerou que o prembulo constitucional autorizaria
a invocao da f crist para pautar paradigmas jurdicos ante a expresso "sob a
proteo de Deus", razo pela qual comeou a tecer uma srie de consideraes de
ordem religiosa, de interpretao no mnimo questionvel, denotando a supremacia
do homem sobre a mulher, seja por invocar que a desgraa humana teria comeado
no den por causa da mulher e tambm pela "tolice e fragilidade emocional do
homem" (sic) e que a Lei Maria da Penha seria hertica porque anti-tica e porque
feriria a lgica de Deus, alm de hertica por inconstitucional (VECCHIATTI, 2008,
p. 16)

Nesse caso especfico, alm de no ter entendido a necessidade da criao de uma

Lei exclusiva contra violncia domstica, visto que no considera possvel o Estado interferir
na relao conjugal, tambm se utilizou de fundamentos religiosos para embasar sua deciso.
A grande falha apresentada pelo juiz est no uso de concepes religiosas para tratar de um
assunto que merece ser amparado legalmente. Sua posio uma afronta ao princpio do
Estado Laico (separao entre Estado e Religio), j que existem diferentes religies, cada
qual com princpios e mtodos prprios, e se os fundamentos jurdicos forem pautados por
tais preceitos teramos, no mnimo, um confronto de ideologias que no traria solues. s
imaginar como a lgica dos preceitos religiosos dos Mulumanos, em comparao com os
princpios do catolicismo ou protestantismo, somente entre estas religies j teramos uma
contradio que Lei nenhuma conseguiria reger.
A Defensora Pblica Ins nos mostra o quanto existe a fora religiosa: a questo
religiosa e a falsa crena de que dever cristo continuar com o casamento, por amor aos
filhos ou pela responsabilidade para com o marido, subjugando-se quela situao. (Ins
Batisti Dantas Vieira, Defensora Pblica do CAM Viva Mulher, por ns entrevistada em
06/07/10).
Diante da impossibilidade de usar concepes religiosas para justificar a
inconstitucionalidade de uma lei, e tambm de sua atitude totalmente preconceituosa em
relao mulher, que o julgador Edilson Rumbelsperger Rodrigues no pde ir adiante com
suas prerrogativas, j que suas acusaes no procediam. Mesmo se retratando posteriormente
com uma nota de esclarecimento, conforme Vecchiatti (2008, p. 16), fixando sua alegao na
questo da afronta da isonomia formal, sua posio no prevaleceu.
Acreditamos que toda a polmica em torno da lei deve-se, principalmente, base
cultural da sociedade, que vive sob a lgica do patriarcado, do poder do homem sobre a
mulher, em diversas instncias sociais como estamos apresentando neste trabalho. Com a Lei,
esse poder foi colocado em debate, sendo questionado, mas que tem como cmplice o aparato
jurdico brasileiro. A observao a seguir mostra que a Lei completa por que:

113
 no somente pela ampla divulgao, como principalmente pelo fato de tratar-se de
uma lei especfica, totalmente direcionada e bem completa, que trata de forma
global a problemtica, ou seja, ao mesmo tempo que confere proteo mulher e
aos filhos, trata tambm da responsabilidade criminal do agressor, dando suporte
para a mulher recuperar sua autoestima atravs do atendimento pela equipe
multidisciplinar, e recomear sua vida longe da violncia. (Ins Batisti Dantas
Vieira, Defensora Pblica do Centro Viva Mulher, por ns entrevistada em
06/07/10).

Enfim, a Lei 11.340/06 no pode ser considerada inconstitucional por ferir o princpio
de igualdade, uma vez que essa no a finalidade da Lei e sim, tentar dar mais dignidade s
mulheres, diante da existncia de desigualdades sociais. Este foi o foco que se pretendeu
desvendar junto s mulheres ouvidas nas entrevistas orais, quando apontamos se a aplicao
da Lei Maria da Penha d conta de minimizar desigualdades, observando, ainda, como elas
tm se utilizado da mesma para se livrarem da opresso e violncia que vivem.

3.2 Os/as profissionais que lidam com a violncia domstica e os organismos que
atendem as mulheres vtimas de violncia

Na trajetria de pesquisa de campo percebemos que a correta aplicao da Lei

11.340/06 ainda precisa de uma srie de parmetros para que seja eficaz na soluo da
violncia domstica. O primeiro ponto proeminente que a rede que atende mulheres vtimas
de violncia funcione articuladamente, a contento, e para isso imprescindvel que se
fomentem polticas sociais que levem a sociedade a construir novas relaes, rompendo com
relaes de poder diferenciadas entre os que dominam e os que so dominados. O ttulo trs,
da Lei Maria da Penha, faz referncia assistncia mulher em situao de violncia
domstica e familiar estabelecendo medidas integradas de preveno. Os seguintes artigos da
lei dizem:

Art. 8o A poltica pblica que visa coibir a violncia domstica e familiar contra a
mulher far-se- por meio de um conjunto articulado de aes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios e de aes no-governamentais, tendo por
diretrizes: I a integrao operacional do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e
da Defensoria Pblica com as reas de segurana pblica, assistncia social, sade,
educao, trabalho e habitao; IV - a implementao de atendimento policial
especializado para as mulheres, em particular nas Delegacias de Atendimento
Mulher; VII - a capacitao permanente das Polcias Civil e Militar, da Guarda
Municipal, do Corpo de Bombeiros e dos profissionais pertencentes aos rgos e s
reas enunciados no inciso I quanto s questes de gnero e de raa ou etnia;
Art. 29. Os Juizados de Violncia Domstica e Familiar contra a Mulher que vierem
a ser criados podero contar com uma equipe de atendimento multidisciplinar, a ser
integrada por profissionais especializados nas reas psicossocial, jurdica e de sade.
Art. 32. O Poder Judicirio, na elaborao de sua proposta oramentria, poder
prever recursos para a criao e manuteno da equipe de atendimento
multidisciplinar, nos termos da Lei de Diretrizes Oramentrias.

114
 Art. 35. A Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios podero criar e
promover, no limite das respectivas competncias: III - delegacias, ncleos de
defensoria pblica, servios de sade e centros de percia mdico-legal
especializados no atendimento mulher em situao de violncia domstica e
familiar;
Art. 36. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero a
adaptao de seus rgos e de seus programas s diretrizes e aos princpios desta
Lei. (BRASIL, 2008)

Alm dessas preveem tambm muitas outras medidas buscando a eficcia proposta
pela Lei 11.340/06. So aes com o intuito de dar respaldo e alicerce para mulheres vtimas
de violncia, e dizem respeito a atitudes referentes a estudos e pesquisa; o respeito para
valores ticos e sociais nos meios de comunicao social; atendimento policial especializado;
o destaque nos currculos escolares, voltados para este tema; e, igualmente, a capacitao dos
profissionais dessa rede, para que falem a mesma linguagem, quando o problema for a
violncia domstica e familiar.
O segundo ponto saliente que esta pesquisa quer mostrar faz meno s pessoas que
lidam diretamente com a violncia, j que elas passam pelas mais variadas formaes sociais
e polticas, e muito comum que sejam profissionais bem habilitados para suas funes,
profissionais que passaram por diferentes etapas em concursos para conseguirem o cargo que
ocupam. No obstante, muitas vezes, no foram preparados para algumas demandas
especficas, especialmente quando se referem s questes de gnero. Por vezes, at
reproduzem de forma natural a educao patriarcal que receberam. Por isso a preocupao de
Saffioti, mesmo antes da criao da Lei Maria da Penha, para a relevncia de qualificar
todos/as os/as profissionais envolvidos com a violncia domstica, pois para a autora o
problema reside no conhecimento das relaes de gnero, que no detido por nenhuma
categoria ocupacional (SAFFIOTI, 2004, p. 90). No unicamente ser um bom profissional
qualificado em sua funo, mas ser um profissional capacitado para as percepes de gnero.
Esta qualificao precisa abarcar todos/as que lidam diretamente com as vtimas de violncia
domstica, seja os da sade, do atendimento, da educao, da magistratura, do ministrio
pblico, da polcia etc.
O Poder Judicirio Brasileiro um setor que necessita de capacitao para as
relaes de gnero, conforme destaca a Desembargadora Maria Berenice Dias quando diz que
o Poder Judicirio ainda uma instituio das mais conservadoras e sempre manteve uma
posio discriminatria nas questes de gnero (DIAS, 2004, p. 25). A afirmao da
desembargadora nos remete ao exemplo que acabamos de citar, do juiz de Minas Gerais,
quando sua deciso esteve emaranhada de discriminao em relao s mulheres, e do
exposto j se percebe que no considera em suas avaliaes as relaes de gnero. A mesma
115
autora, ainda relata que o Poder Judicirio reproduz fielmente a mesma viso da mulher de
dcadas atrs ao exigir dela:

uma atitude de recato e impe uma situao de dependncia. Ainda se vislumbra nos
julgados uma tendncia perigosamente protecionista que dispe de dupla moral. Em
alguns temas, v-se com bastante clareza que, ao ser feita uma avaliao
comportamental dentro dos requisitos de adequao a determinados papis sociais,
desconsiderada a liberdade da mulher. nos processos envolvendo relaes
familiares que mais se detecta que a profunda evoluo social e legislativa ocorrida
nos ltimos tempos no bastou para alterar o discurso dos juzes. (DIAS, 2004, p.
25-26)

Alguns operadores/as do direito possuem uma viso amplamente conservadora que

oprime, no sendo poucos os/as magistrados/as, mesmo que estejam representados na figura
feminina, que usam seus argumentos para legitimar o poder dos homens sobre as mulheres,
domnio este que foi construdo e afirmado atravs das geraes. Por mais que a justia
brasileira tenha evoludo, em alguns elementos conserva situaes, justamente, quando o
assunto de ordem familiar.
A desembargadora Maria Berenice destaca o fato de que os juzes, promotores,
defensores e servidores afeitos matria criminal tm dificuldades em apreciar questes
cveis e de Direito das Famlias, que so o objeto da maioria das medidas protetivas. Ela
manifesta esse pensamento por entender que existe um despreparo dos/as operadores/as do
direito para as aes que envolvem as perspectivas de gnero, uma vez que essa problemtica
envolve assuntos que antes eram de competncia exclusiva das partes envolvidas e, portanto,
o Estado e nenhuma pessoa metiam a colher. Alm disso, a desembargadora alerta para o fato
proeminente de que nos rgos que atendem aos casos de violncia domstica no existir
imprescindveis que disponham de equipe multidisciplinar (art. 29), suporte tcnico
inexistente nas Varas Criminais (DIAS, 2010, p. 189-190).
A Lei Maria da Penha prev a criao de Juizados de Violncia Domstica e Familiar
contra a Mulher (JUDFM) para o atendimento de demandas na esfera familiar e hoje somente
algumas capitais e cidades brasileiras contam com este servio. A Lei prope que as Varas
Criminais de Famlia j existentes processem esses casos. No Estado de Mato Grosso do Sul,
por exemplo, s existe um JUDFM com esta finalidade e se localiza na capital do Estado. Em
Dourados, cidade que desenvolvemos a presente pesquisa, apesar das demandas serem
grandes, so observadas por uma Vara Criminal de mbito comum, o que causa uma
dependncia, expressada pelo Promotor Amilcar:

Aqui, por exemplo, na comarca de Dourados quem acumula essa competncia so as

varas criminais. O que causa problemas porque a Lei exige seriedade, prioridade. E,
ns sabemos que h reas criminais que j esto abarrotadas de processos. Essa
116
 prioridade no pode ser dada a contento, at porque outras leis tambm estabelecem
prioridades, por exemplo, para crimes de homicdio, crimes onde o ru se encontra
preso. Quer dizer, voc vai ter que encontrar qual a prioridade das prioridades e
nessa queda de brao parece que esses crimes que passam a ser de competncia de
uma Vara Especfica de violncia domstica de mulher, a Vara da Maria da Penha
parece que no tem tido assim, tanta vantagem. (Amilcar Arajo Carneiro Junior,
Promotor de Justia da Terceira Vara de Dourados. Entrevista realizada pela
pesquisadora, em 06/04/2009).

Deste modo, os processos de violncia domstica so analisados e julgados por Varas

Criminais comuns, o que acarreta uma infinidade de problemas, dentre os quais: a falta das
equipes multidisciplinares, o aumento nas demandas, j que estas Varas ficaram abarrotadas
de processos que tambm possuem tramitao preferencial, o que seguramente ocasionar um
embarao para o juiz/a quando da escolha de qual ter preferncia, dado que se processam
delitos graves de toda natureza. Dependendo do olhar, se conservador no que se refere s
questes de gnero, das quais o/a juiz/a detenha para os processos de violncia no mbito das
famlias, os mesmos podero prolongar-se ainda mais, na resoluo dos conflitos domsticos
porque concorrem com outros crimes graves tambm resolvidos pela mesma Vara. Esta
problemtica na cidade de Dourados foi discutida pelo Promotor de Justia e pela Defensora
Pblica do Centro de Atendimento, ambos mostrando preocupaes para com o problema, o
que indica ser de grande valor a instalao dos JUDFM:

Como principal ponto negativo, poderamos citar a competncia das varas criminais
para processar e julgar as questes que envolvam violncia domstica e familiar,
tanto no que se refere s questes criminais como as cveis enquanto no forem
instalados os Juizados especficos, acentuado pelo fato da mesma no estabelecer
prazo para a devida implantao. Tal competncia, ainda que provisria, tem trazido
grande transtorno, j que se trata de varas que tm acmulo de processos, alm do
fato dos serventurios no terem nenhuma capacitao para lidar com as referidas
questes. (Ins Batisti Dantas Vieira, Defensora Pblica do Centro Viva Mulher.
Retirado das respostas do questionrio)

Emerge de modo eminente tanto a criao dos JUDFM como a capacitao das
pessoas que esto diretamente envolvidas com o processo das demandas de violncia
domstica. De acordo com Hermann Mais uma vez emerge a relevncia da capacitao dos
agentes policiais nos temas correlatos violncia domstica e familiar, bem como a
apreciao tcnica das situaes concretas por profissionais habilitados (HERMANN, 2008, p.
153). Tanto assim que a prpria Lei n 11.340/06 estabelece polticas pblicas destinadas a
dar respaldos para os/as legisladores/as e operadores/as do direito no Brasil, como vimos
anteriormente.
At pouco tempo, na sociedade brasileira, crimes contra a vida de mulheres eram
julgados levando em considerao a legitima defesa da honra masculina, colocando as

117
mulheres vtimas de violncia como desencadeadoras de tais aes. Essa situao
apresentada por Blay (2003) quando cita o caso do famoso jurista, defensor de Doca Street, o
assassino de ngela Diniz, quando o mesmo ensina aos calouros de direito como defender um
assassino, mesmo diante da confisso do crime. Blay chama a ateno para o fato de que,
Nas escolas de Direito, ensina-se o mecanismo da preparao da defesa. Mas ser que dada
a mesma nfase aos direitos humanos das mulheres, dos pobres, dos e das negras e demais
minorias? (BLAY, 2003, p. 90)
A autora demonstra que estes ensinamentos ocorreram mesmo depois de uma
acirrada campanha efetivada pelos movimentos sociais e feministas que traziam o intuito de
afirmar que quem ama no mata, na tentativa de demonstrar as desigualdades entre os sexos.
Hoje, ainda vemos famosos advogados empenharem-se pela defesa de criminosos, usando a
conduta das mulheres com o escopo para ganhar a diminuio da pena ou absolvio do
culpado. Em pleno sculo XXI possvel perceber que a legtima defesa da honra masculina
continua aparecendo em muitos documentos de defesa em diversos cantos do Brasil. Por isso
a importncia no pensamento de Blay:

Reunindo-se os vrios dados analisados, depreende-se que essa contradio perdura

por vrias razes, tais como: a persistente cultura de subordinao da mulher ao
homem de quem ela considerada uma inalienvel e eterna propriedade; uma
recorrente dramatizao romntica do amor passional, sobretudo na televiso e no
rdio, em que realidade e imaginrio se retro-alimentam; na facilidade com que os
procedimentos judiciais permitem a fuga dos rus; na pouca importncia que as
instituies do Estado do denncia e ao julgamento dos crimes contra as
mulheres e meninas. (BLAY, 2003, p. 96)

importante ressaltarmos para o fato de que o texto de Blay anterior Lei Maria
da Penha, mas o que se percebe que a viso apresentada pela autora, acontece em diversas
instituies do pas, inclusive nas Delegacias especializadas para o atendimento das mulheres,
motivo pelo qual surge a preocupao para a articulao das redes que recebem casos de
violncia domstica e familiar. Em parte das Delegacias do pas no h um entendimento para
as relaes de poder que circunda a vida das mulheres, por mais que nelas existam
profissionais capacitados/as para a funo, no so todos/as que possuem o entendimento
correto para a situao de tirania que a violncia domstica. Vejamos a colocao abaixo:

Andr Luiz diz que, o atendimento inicial e o acolhimento devem ser feitos por uma
equipe de policiais qualificados profissionalmente, preferencialmente do sexo
feminino, com compreenso do fenmeno da violncia de gnero; a equipe de
policiais responsveis pelo atendimento e acolhimento das mulheres em situao de
violncia deve conhecer as diretrizes e procedimentos da Delegacia Especializada e
possuir material de informao e de orientao para estas Mulheres. Trz que devem
todas (os) as (os) profissionais que integram as equipes das DEAM (s) ser
qualificados em temas relativos aos direitos da mulher e ter informaes sobre a
118
 rede de atendimento mulher disponvel na comunidade, de forma que possam
adotar medidas protetivas e preventivas. (MARTINS, 2009, p. 50)

O estudo de Martins (2009) demonstra a necessidade do agir das pessoas que

trabalham nas DEAMs desde o atendimento, acolhimento e escuta das mulheres, momentos
em que os/as profissionais necessitam ter a compreenso do fenmeno da violncia de gnero,
e ainda ter o devido conhecimento e contato com as redes de atendimento as mulheres de cada
localidade. As mulheres que sofrem violncias tm seu primeiro contato nas Delegacias de
Atendimento, exclusivas a elas, isso quando a cidade ou municpio oferece tal atendimento.
essencial que as pessoas estejam preparadas para receb-las porquanto chegam ali j violadas
em seus direitos. A formao indispensvel para o entendimento dos mltiplos aspectos que
levam as mulheres que vivenciam situaes de violncia a buscarem auxilio nas Delegacias,
como demonstrado na fala abaixo:

Tem umas que chegam aqui e falam eu vim registrar ocorrncia, mas eu s quero
dar um susto no meu marido! Eu falo para elas: A Delegacia no tem nenhum
funcionrio fantasma (Risos)! A senhora me desculpa! uma instituio sria, ns
vamos registrar seu Boletim. E se a senhora no quiser represent-lo este Boletim
vai ser arquivado no Frum, no na Delegacia, est bom? Ento, elas vm para dar
susto no marido. Por qu? Porque a Delegacia oferece algum tipo de segurana,
seno elas no viriam. (Magali Leite Cordeiro Pascoal, Delegada da Delegacia de
Mulher de Dourados. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 22/05/2007).

Duas situaes so possveis extrairmos da fala apresentada pela delegada: a

primeira, que as mulheres buscam na Lei dar um susto, acalmar os nimos existentes na casa.
Elas registram a ocorrncia, mas no desejam ver seus agressores presos, querem somente se
ver livres da violncia sofrida. A segunda situao diz respeito ao despreparo dos/as
profissionais em atender as mulheres que chegam ali vitimizadas. A Delegada demonstra uma
fala rude que as intimida. Elas j chegam s delegacias fragilizadas por viverem situaes de
grande constrangimento em decorrncia das violncias e humilhaes. Por isso no se sentem
vontade nem mesmo de externarem aquilo que esto sentindo, ainda mais quando so
recebidas de forma inadequada e sem preparo algum por parte dos/as profissionais. Nas
entrevistas realizadas observamos que muito difcil para as mulheres tomarem coragem no
sentido de exporem uma situao de agresso e opresso. At chegarem ao ponto de
denunciar passam por um momento conflituoso porque precisam admitir a ajuda e quando
percebem que esto sozinhas sentem-se incapazes de resolver o conflito em que se encontram.
A alternativa ir delegacia em busca de socorro, e de qualquer socorro porque no desejam
e no conseguem mais sobreviver em meio a tanto desrespeito fsico, psicolgico e social.

119
 Chegar at delegacia suportar a prpria vergonha pblica em serem vistas
enquanto mulheres que apanham. muito comum o sentimento que expressam de carregarem
culpas pelas situaes de violncia, externando algo em que acreditam terem provocado tais
situaes. Elas chegam a pensar que se esto passando por isso porque no fizeram o
suficiente para merecerem outro tratamento. No entanto, esses sentimentos, de tomarem para
si todas as culpabilidades das situaes de violncias tm suas razes na forma como foram
educadas. Muitas delas presenciaram violncias desde crianas, vendo suas mes e avs
tambm vivendo os mesmos problemas.
As mulheres que chegam s delegacias para registrarem denncias so mulheres de
certa forma em processo de empoderamento porque no fcil fazer a retratao de situaes
de violncia e, nem sempre encontram incentivos para prosseguirem em suas decises, e isso
ocorre por inmeros aspectos, dentre eles, a falta de respaldo legal que no venha
acompanhado de restries que as julga. Com isso, muitas delas voltam para as suas casas e
decidem no mais denunciar ou, ento, a no seguir com o processo que impetraram contra
seus agressores. A busca pelo amparo para os muitos fantasmas reais que se fazem presentes
cotidianamente em suas vidas no lhes proporciona segurana nem para dar seguimento ao
caso, uma vez que em suas vidas o julgamento uma realidade constante e no precisam de
mais pessoas que lhes afirme isso.
Por isso corroboramos com o pensamento de Dias19 quando elucida a essencialidade
da Lei para a vida das mulheres dizendo que agora esto asseguradas em seus direitos e
tambm invoca a participao do Judicirio para a problemtica. A esta realidade deve atentar
justia que no pode dar-se omissa, achando que a mulher gosta de apanhar. Entre os
depoimentos das pessoas que acessam o site com o artigo de Dias, pertencentes a todos os
grupos sociais: mulheres que sofreram violncias, professores da rea do Direito,
delegados/as, alunos de direitos, entre outros. O comentrio que mais nos chamou ateno foi
o de Fernanda Velloso Martins, quando destaca:

Creio que esta lei seja lastimvel. Eu sou mulher, Policial Civil, trabalho em uma
Delegacia Especializada no Atendimento Mulher no Rio de Janeiro e lido a cada
planto com esta realidade. Minha prpria me sofreu violncia domstica. Conheo
muito bem este assunto. Esta lei discriminatria por si s e tambm
inconstitucional. Onde esto o contraditrio e a ampla defesa consagrados na
Constituio? O autor da agresso pode ter sido qualquer outro (a), que no o
19
O Artigo pode ser encontrado no site de contedo exclusivo com temas de direito, chamado Pginas de
Direito, o site : http://www.tex.pro.br/wwwroot/00/060809bem_maria_berenice_dias.php, foi acessado no dia
12 de abril de 2010. O site interativo e as pessoas que o acessam podem expressar suas opinies a respeito dos
artigos que foram publicados. Ali encontramos opinies das mais variadas possveis, concordando ou no com a
Lei Maria da Penha, porm a que mais nos chamou ateno foi de Fernanda Velloso Martins que ao ler o texto
de Dias tece suas crticas a Lei e que citaremos logo abaixo.
120
apontado pela suposta vtima. A diferenciao entre homens e mulheres fere a
Constituio. O tratamento diferenciado para homens e mulheres, com relao ao
MESMO CRIME fere a Constituio e demais leis infraconstitucionais. Esta lei
um absurdo. Saibam todos, que o que as mulheres precisam de coragem no para
denunciar seus parceiros e sim de ir luta, de arregaar as mangas e ir ao
mercado de trabalho, para conseguirem dignidade e respeito, prprios e por parte
de toda a sociedade, atravs de seu trabalho. Muitas (e so a maioria) preferem
apanhar e continuar vivendo com seus parceiros violentos do que trabalhar. Isso
sim vergonhoso e eu sinto vergonha de ser mulher ao atender estas mulheres, que,
como j dito acima, so a maioria. No, as mulheres no so vtimas e "coitadinhas-
de-mim", no! O que elas, assim como toda a sociedade precisa de educao, mas,
principalmente, de vergonha e uma pitada de orgulho. Depois de alguns anos
apanhando, elas resolvem ou entendem que no querem mais aquela situao e
ento, eis que vo Delegacia e fazem o pedido de praxe: "Por favor, eu no quero
me separar dele; eu quero apenas que vocs Policiais dem um SUSTO nele"!!! A
prpria Desembargadora muito bem disse: "A vtima, ao veicular a queixa, nem
sempre quer separar-se do agressor. Tambm no quer que ele seja preso; s quer
que a agresso cesse". E eis que os apontados autores esto sendo presos e a to
desejada lei est sendo rejeitada pelas mulheres que por ela to ansiaram... bvio
que a prtica do meu trabalho permite-me fazer esta afirmao sem medo de estar
exagerando ou errando. Procriar e colocar no mundo, sem condies financeiras e
psicolgicas, essas mulheres sabem como ningum, apesar de a divulgao a
respeito de mtodos anticoncepcionais estar a nas novelas (qualquer morador de
favela tem uma tv em casa, podem ter certeza), nos jornais de quinta categoria, na
fofoca com a vizinha etc. E deste modo, conscientemente, vo ficando cada vez mais
dependentes economicamente de seus agressores, os quais dizem acompanhar por
longos anos por acreditarem em seu potencial de recuperao. A verdade, meus
caros, vem tona quando o sujeito denunciado e, de acordo com a nova lei, se em
flagrante e no tem dinheiro para pagar a fiana (s os pobres, claro), ir preso em
flagrante. claro que quem estiver lendo isso j saber o que vem pela frente.
isso mesmo o que acontece: a mulher, desesperada (algumas vezes tem a desculpa
de ter duzentos filhos com o agressor), pede para se retratar da representao (o
que de acordo com a nova lei s possvel perante o Juiz) e pergunta a si e aos
Policiais - "quem que vai pagar minha comida e minhas contas?" Repito, o
Governo precisa bom-senso para no criar leis eleitoreiras, hipcritas e mal-
feitas e as supostas vtimas tambm. Muitas so as mulheres que usam a mquina
pblica para tentar apaziguar seu descontrole emocional em virtude de cimes que
sentem do horrvel e agressivo homem com quem vivem e do qual no pretendem se
separar; muitas so as mulheres que mentem em Delegacia, simplesmente para
verem seus companheiros humilhados diante de uma Delegacia Policial; muitas so
as mulheres que procuram a Delegacia Especializada no Atendimento Mulher
para fazerem falsas acusaes simplesmente porque no suportam serem trocadas
por outra mulher. Brincam com os rgos pblicos, com a Polcia Civil e com o
Judicirio, j to abarrotado de processos. A lei absurda! Se um homem tenha
(ou que tenha vivido) com uma mulher, relao afetiva ou familiar e que a agrida,
ser enquadrado na nova Lei "Maria da Penha"; Se um homem desconhecido agredir
esta mesma mulher, da mesma forma, ser a ele aplicada a Lei 9.099/95, que prev
pagamento de cesta bsica ou qualquer outra medida alternativa de sano!
Pasmem! Se uma mulher agredir um homem (e so muitas as que agridem seus
parceiros), ter o benefcio da Lei 9.099/95 e ficar sujeita s leves sanes por esta
lei impostas. No estou sugerindo que as mulheres devam apanhar ou que os
homens tenham que ficar impunes. Sugiro que criem leis lgicas e que no sejam
incoerentes ou discriminatrias como a Lei Maria da Penha. Aos do Legislativo,
por favor, procurem saber mais a respeito do que REALMENTE se passa a respeito
de Violncia Domstica e a sim, podero falar algo a respeito e at mesmo, quem
sabe, criar leis adequadas para coibir sua existncia! Enviado por Fernanda Velloso
Martins em: Thursday, November.02.2006 @ 14:14pm | #900 (grifo nosso)

121
 O desabafo de Fernanda Velloso Martins que diz responder por uma DEAM na
cidade do Rio de Janeiro demonstra a falta de preparo das pessoas que esto diretamente
envolvidas com as mulheres vtimas de violncia porque consideram a violncia pela
violncia, no os fatores que a promovem. E, alm do despreparo para lidar com dilemas
sociais, vemos, na fala da delegada, uma total discriminao para com as mulheres que
chegam a sua delegacia, sendo que num primeiro momento ela diz que as mulheres precisam
ter coragem, mas no para denunciar, e sim, para trabalhar. Que absurdo essa colocao,
como se a carga de todas essas mulheres j no fossem pesadas o suficiente! Das mulheres
que entrevistamos na cidade de Dourados MS, em sua totalidade, elas trabalhavam, muitas
vezes, em jornadas duplas para suprirem as necessidades do lar. Ento, nem sempre as
situaes de violncia so opes das quais as pessoas possam fazer simples escolhas. H de
que se considerar nestas relaes, as situaes permeadas por uma carga emocional,
psicolgica, social, cultural, inclusive, o cuidado com os filhos que esto sob a
responsabilidade da mulher. Diante do exposto entendemos a dificuldade que as vtimas de
violncia sentem em denunciar seus agressores, visto que elas j esto fragilizadas e
depreciadas pelas situaes vividas, no carecendo de mais pessoas para as julgarem e
menosprezarem sua dor.
Muitas mulheres omitem parte da violncia que sofrem, mesmo quando a expressam
na delegacia, lugar que consideramos como a ltima alternativa que buscam para se
protegerem. Quando elas chegam Delegacia, j tentaram outros meios para se livrarem da
opresso, meios que no as expusesse publicamente, j que a delegacia um lugar em que
precisam demonstrar a situao de conflito e de desrespeito. Esta ltima alternativa lhes
causa constrangimento, especialmente, pelo fato que nem sempre as pessoas que as atendem,
as veem enquanto mulheres que so desrespeitadas, todavia que podem ter sido provocadoras
de tal violncia como apontamos acima, fato que se traduz em mais uma violncia. Saffioti
assim nos adverte:

A idia de criao de delegacias especializadas no atendimento mulher apresenta,

inegavelmente, originalidade e inteno de propiciar s vtimas de violncia de
gnero em geral e, em especial, da modalidade sob enfoque, um tratamento
diferenciado, exigindo, por esta razo, que as policiais conheam a rea das relaes
de gnero. Sem isto, impossvel compreender a ambigidade feminina. Todavia,
os poderes pblicos no implementaram a idia original. Em So Paulo, s em 1998
(a primeira DDM foi criada em 1985), houve um curso sobre violncia de gnero,
com durao de 40 horas, ministrado s 126 delegadas de DDMs do Estado. Embora
haja demanda por mais cursos, o segundo ainda no se realizou. No se trata de
afirmar que as delegadas so incompetentes. Como policiais, devem ser todas muito
capazes. O problema reside no conhecimento das relaes de gnero, que no
detido por nenhuma categoria ocupacional. Profissionais da sade, da educao, da

122
 magistratura, do ministrio pblico etc. necessitam igualmente, e com urgncia,
desta qualificao. (SAFFIOTI, 2004, p. 89-90)

Diante disso no nos surpreende o fato das mulheres protelarem tanto para buscarem
ajuda, j que no bastassem toda a dor e vergonha em se exporem, por vezes, se deparam com
alguns/as profissionais sem a devida preocupao em relao violncia. Temos que
reconhecer que o ato da denncia para as mulheres um passo complicado ainda mais quando
sabem que sua palavra nem sempre ter credibilidade.
Por sculos, elas viveram debaixo de jugo desigual. Muitas vezes quando deixam de
denunciar por temer que sua palavra no seja levada a srio, que sua integridade fsica nada
valha e que o nico interesse do juiz seja como forma de reduzir o volume de demandas em
tramitao, no deixar que se instale o processo. (DIAS, 2006, p. 02). A desembargadora se
refere aos processos que tramitavam pela Lei 9.099/95, mas mesmo hoje com a Lei 11.340/06
percebemos atitudes idnticas. Na fala de uma de nossas entrevistadas notamos que as
mulheres quando buscam respaldo neste organismo esperam ser bem recebidas: a delegacia
foi uma boa ajuda porque eu no fui maltratada l, pois a gente j est com maus tratos em
casa (E. S. S., entrevista concedida no dia 29/06/10).
A fala de E. S. S manifesta a insegurana por parte das mulheres que no denunciam
por terem uma viso da delegacia que as intimida. Quando ela diz que foi uma boa ajuda
porque no foi maltratada, isso nos leva a crer que a imagem que o organismo lhe passava
de que l o seu direito no seria respeitado. A entrevistada havia efetivado denncia da
agresso que sofria do companheiro/agressor, s que no seguiu com o processo porque nele
foi diagnosticado cncer de laringe que o enfraqueceu grandemente, levando-o mais tarde
morte. O ato de retirar a acusao esteve pautado tambm na representao social que a
enfermidade do companheiro produziu. Afinal, o que as mulheres da delegacia pensariam de
sua atitude se ela mantivesse a causa?

Observando ele dentro de casa j tinha sido diagnosticado um tumor de laringe nele.
Como iria exp-lo nessa situao? A Doena estava evoluindo e pensei muito na
continuidade do processo. Uma porque ele no se ajudava e depois porque a mulher
tem muito o lado me, corao, amizade e os homens no. Achei que o momento
no era propcio. Se eu tivesse feito isso antes da doena, j terminava por ali. Mas
eu fui usar no momento errado, na hora errada e a violncia j estava evoluda e eu
causaria mais transtorno ainda. Ningum quer ser culpado pela morte do outro. [...]
Voltei atrs e no me importei com o que as pessoas da delegacia podiam pensar:
Essa menina vem prestar queixa, faz e acontece e volta para a casa dela e fica tudo
bem, Ento, eu no pensei nesse ponto. (E. S. S., entrevista concedida no dia
29/06/10).

O que nossa entrevistada apresenta so sentimentos de cuidado em relao a uma

pessoa que no deteve nenhum cuidado para com ela. O que est em jogo o modelo social
123
que se espera da mulher, de que ela deva cuidar dos outros, mesmo em situaes de
desigualdades. Ela nos mostra que cada mulher tem motivos prprios para denunciar ou
retirar a denncia e que ao fazer tais atos pensa na relao de unio, nos filhos e tambm no
que os outros esperam de seus atos. Porm, h um forte resultado da educao que reservou
para as mulheres o cuidado, o carinho e no o abandono, embora este ltimo represente a
desistncia de sua prpria vida. Por isso corroboramos com Dias quando nos diz que a justia
deveria assumir uma atitude mais humana no intento de ter um posicionamento que vise a paz
para as pessoas o que significa muito mais do que forar acordos e transaes. Deve impor
medidas de proteo como a frequncia a grupos teraputicos, nica forma de conscientizar o
agressor de que o LAR um Lugar de Afeto e Respeito. (DIAS, 2006, p. 2).
Quando reportamos a fala de pessoas que lidam diretamente com as mulheres que
sofrem essa violncia na cidade de Dourados-MS, vemos a grande diferena na percepo
delas, pois foram preparadas para o entendimento dos relacionamentos voltados para o
respeito com o outro. perceptvel em boa parte dos entrevistados/as operadores/as do direito
e de atendimento s mulheres em Dourados, que compreendam os processos sociais que
envolvem as mulheres. A fala da Assistente Social do Centro de Atendimento de Dourados
exemplifica isso:

No mercado de trabalho creio que para a mulher esse universo de direito. O

trabalho ainda escasso. O espao do seu corpo diz o que ela tem que fazer, os
direitos sexuais e reprodutivos no so muito conquistados. Porque no tem
liberdade de escolhas. Creio que demorar alguns anos para isso ocorrer. O prprio
enfrentamento violncia um processo devagar, eu costumo dizer que devagar
quase parando. A gente v isso todo dia no Centro. Muitas mulheres repetem como
se fosse sua a culpa, assumem culpa daquele relacionamento no dar certo.
Assumem a culpa de estar denunciando o seu parceiro. A gente v muita dificuldade
dela seguir com essa denncia. Ento, h muito ainda a ser conquistado como direito
de cidadania. (Brbara Jandaia de Brito Nicodemos, assistente social do Centro Viva
Mulher. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 09/03/2009) (grifo nosso)

Brbara percebe que so muitas as barreiras colocadas na vida dessas mulheres, mas
menciona que carecem conquistas, especialmente no mercado de trabalho como destacamos
no primeiro captulo; conquistas em relao ao seu prprio corpo porque as mulheres ainda
no decidem sobre a sua vida, sobre seus desejos, sobre ter ou no ter filhos, no conseguem
se proteger e dizer que a ditadura da beleza no pode influenciar sua vida. Verificamos que as
dependncias sociais, at agora, so tantas, e que atinge as decises particulares que so partes
do prprio corpo das mulheres. Elas no conseguem se impor, no conseguem decidir
enquanto sujeitos autnomos. O corpo das mulheres ainda no lhes pertence, mas pertence ao
companheiro/agressor, aos filhos/as, sociedade. Se o empoderamento inicia no momento em

124
que as mulheres se sentem donas de seus corpos, produzem desejos e projetos. Quando estes
lhes so negados elas passam a viver em conformidade aos desejos e aos projetos de outrem,
e, portanto, no existem enquanto sujeitos sociais. Passam a existir como extenses de outras
pessoas companheiros, filhos/as e mesmo das exigncias sociais.
Quando perguntamos Juza Dileta se ela acreditava que a mulher tem poder sobre o
seu corpo ela nos respondeu que no, nem mesmo na questo da vontade sexual no
casamento, visto a mulher no conseguir se impor: Deveriam possuir, mas eu acho que no
possuem porque muitas quando no querem, por exemplo, se relacionar com o prprio
companheiro eles as obrigam e, muitas vezes, em circunstncias desfavorveis, mesmo
quando esto doentes (Dileta Terezinha Souza Thomaz, Juza da terceira Vara da Famlia de
Dourados. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 03/04/2009).
O pensamento da juza corroborado pelas mulheres que entrevistamos:

Eu vejo assim: voc fala no, e ele diz sim. Voc est falando para dar um stop na
pessoa: fulano eu no quero, eu estou cansada, eu trabalhei o dia inteiro. A gente
fala com eles, mas eles no ouvem. Eles querem pegar, abraar, por mo na gente. A
gente at fala: no quero! S que ele no lhe d a chance de no querer. O homem
muito ele e no sabe ouvir. A relao sexual no acontece espontaneamente, e sim
por coao, tornando o ato fingido e desagradvel. uma coisa mal feita, como um
alcolatra, no uma coisa boa. Voc nem sabe o que est fazendo em cima de um
ser humano desse. Pois, uma pessoa alcolatra para outra que no fede, eu fiquei
com o cheiro no nariz, fede muito, no um sexo bom, nada bom. [...] Voc
convive com outra pessoa e no tem como decidir. Como a gente quer se livrar da
pessoa a gente faz o gosto dela e no o nosso. Porque se voc j falou no porque
no, mas ele no tem a capacidade de te ouvir. Foram muitas vezes que aconteceu
isso, no foi uma nem duas no, foram umas dez, vinte vezes. Foi uma coisa fingida,
porque a gente sabe ser fingida, sabe falar que est bom quando no est, e vai
levando, vai ficando. [...] E no vou negar no, vrias vezes eu sentia vontade de
largar, de trair, porque eu queria uma pessoa mais cheirosa. Muitas e muitas vezes,
no foram poucas no. (E. S. S. entrevista concedida 29/06/10). [grifo nosso]

O sentimento de posse do homem se faz presente na fala de nossa entrevistada,

violando a companheira at mesmo na deciso de situaes que eram para ser prazerosas e
decididas a dois, mas em virtude da condio de poder diferenciado que ele exerce sobre ela,
para a mulher acaba tomando a dimenso de obrigao, como parte do pacto conjugal. Assim,
ocorre uma anulao da sexualidade da mulher, numa relao com contornos de repulsas,
nojo, desprazer, que culminam at mesmo em um prazer de faz de conta, s para agradar ao
companheiro/agressor. No entanto, esse faz de conta tem aqui significado de proteo, como
meio que ela encontra para se proteger. importante destacar que na relao acima citada,
mesmo que percebamos situaes de subjugo da mulher, ela traz em seu bojo, resistncias,
configuradas no: faz por fazer, para acabar logo, de forma fingida, para se livrar da
situao. O corpo dela est presente naquele momento, mas o ntimo, a emoo, os desejos,
125
esses sentimentos o homem no recebe dela. Ela os guarda em seu corao e isso a alimenta
para continuar suportando a situao da qual no a satisfaz. Nesse sentido ela produz
resistncias.
A situao vivida por nossa entrevistada nos remete naquilo que Saffioti nos alerta
quando diz que mesmo que permaneam na relao por dcadas, as mulheres reagem
violncia, variando muito as estratgias. (SAFFIOTI, 2004, p. 79). As mulheres, na medida do
possvel tentam se colocar e demonstrar suas vontades enquanto sujeitos que possuem
pretenses e aspiraes, porm se movem de acordo com aquilo que aprenderam. E mesmo
quando se apoderam a ponto de ver que suas vidas podem ser diferentes, que suas decises
podem ser ouvidas, que vontades precisam ser respeitadas, estas mudanas vo acontecendo,
mas de forma lenta e gradual.
nesse sentido que dizemos que no entendimento da relao sexual no casamento as
mulheres no conseguiram, at hoje, ainda se apoderarem de seus corpos. So manuseadas na
relao afetiva, porm mesmo na dominao processam reao, mesmo quando no
conseguem imporem na devida preciso. Diante disto usam de seus artifcios para tentar
refrear este poder, j que no conseguem ainda pr um fim na dominao, e a aceitao da
situao uma resistncia. Muitas so obrigadas a terem relaes com os homens bbados,
sujos e em condies extremamente violentas, como vimos nos relato acima. Vejamos o que
expe Brbara sobre o assunto:

Tem mulher que apanha porque diz para o marido usar camisinha, ou ento,
mulheres que s vezes esto com infeco e passam a vida inteira tomando remdio,
a vida inteira com infeco, por qu? Porque o cabra l no faz a parte dele, no
se cuida. E ela fica eternamente na mesma situao, mas no consegue dialogar,
negociar essa coisa toda. para voc ter uma qualidade de vida, qualidade de sade!
Ento por uma pequena coisa a gente no obtm o domnio de dizer, de negociar
com o companheiro e dizer: Vamos usar camisinha para mim e para voc! Sade
sade para voc e para mim! (Brbara Jandaia de Brito Nicodemos, assistente social
do CAM Viva Mulher. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 09/03/2009)

Nessa fala constatamos que as mulheres no possuem poder sobre seu corpo nem em
questes que so de extrema importncia para sua sade como o uso de preservativos. Os
homens no se cuidam e as mulheres passam grande parte de suas vidas doentes por no
alcanarem rompimento dessa relao de subordinao. Foram socializadas para esta situao.
No conseguem um dilogo que possa restabelecer limites. Muitas vezes, quando se
aconselham com as mes ou amigas so advertidas que o casamento assim, e, portanto,
precisam suportar o destino delas. As narrativas dessas vtimas mostram claramente como
essa relao conflituosa marcada pelo poder que o homem possui historicamente, poder at
mesmo sobre o corpo da mulher, poder sobre as vontades delas:
126
 O que ficou mais marcado na minha memria foi eu estar na minha cama e a pessoa
vir da rua e querer ter um relacionamento no qual eu no queria. Como eu no
aceitei me derrubou da cama, como se eu tivesse por obrigao. Isso foi uma
desiluso total. Ele estava sempre alcoolizado, sempre dormindo comigo fedendo,
um trauma. Isso me traumatizou. (E. S. S. entrevista concedida no dia 29/06/10)

Era uma coisa de chegar ali e j fazia no estava nem a. (Pesquisadora) No

estava nem a para o prazer? (J. F. S.) No, no estava nem a e nem perguntava se
eu queria aquilo, se eu estava gostando, ou voc quer, ou voc gosta. No!
Simplesmente fazia como se eu fosse um objeto. Pega ali a panela e pe no fogo,
frita ali o bife, depois joga gua ali! Era assim que ele fazia, entendeu? Ele usava e
depois ainda desfazia. (J. F. S. entrevista concedida 28/06/10).

Estes depoimentos do fora afirmao da juza Dileta ao mostrar que as mulheres

so violentadas sexualmente no ambiente privado. Uma das formas que os homens tm para
manter este poder exercit-lo no relacionamento sexual, quando demonstram sua posse ao
obrigarem a mulher a manterem relaes sem que queiram, ou, especialmente, quando no
compartilham do prazer da relao sexual. O prazer sexual aparece nas falas acima, como
algo inerente aos homens, sendo a mulher apenas o canal que lhes permite chegar ao ato.
Nessa situao a mulher no vista enquanto um ser com os mesmos desejos, mas apenas
uma propriedade, um pedao de carne, de uso exclusivo dos homens, como nos diz a
entrevistada J. F. S. Nessa situao so criadas teias das quais a prpria mulher no consegue
se libertar, como apresentamos na fala dela:

J vivi casos de violncia sim, j fui muito maltratada, humilhada, sofria muito, e
chorava dentro de casa sozinha longe de tudo e de todos. Eu morava em Ponta Por.
Sa l do Rio de Janeiro com vinte anos. Eu no sabia nada da vida e casei com um
policial e ele, simplesmente, achou que era meu dono. Ento ele fazia tudo o que
queria, at me batia. E eu no tinha onde pedir socorro porque ele falava assim
para quem voc vai pedir ajuda se ele era a polcia? Ento, eu ficava quietinha
chorando dentro de casa, suportando aquilo, achando que era assim mesmo. Eu no
tinha para quem gritar, muitas vezes, at comentava com uma vizinha ou outra e elas
me falavam que eu tinha que dar parte, mas eu tinha medo. Ele me ameaava e
falava que se fosse atrs dos meus direitos eu iria me arrepender. Foi uma vida
inteira assim, sofrendo, desamparada, humilhada, desprezada. Meu Deus, eu sofri
demais! E eram terrveis mesmo as coisas que ele fazia comigo! (Pesquisadora) E,
ele foi violento desde o comeo ou teve um tempo de paz entre vocs? (J. F. S.)
No. Ele foi violento desde o comeo, desde o primeiro ano que a gente casou ele
passou a reagir como se fosse meu patro, e eu a empregada. E eu fui me
submetendo, deixando o tempo passar, e se passaram vinte e sete anos.
(Pesquisadora) E voc acha que tem algum motivo para ele ter tratado essa relao
desse jeito? H alguma coisa especfica para isso? (J. F. S.) Eu acho que foi o fato
de ele ter o dinheiro todo ms, aquele pagamento certo e uma arma na mo,
tambm. Isso fez a cabea dele. Ele comeou a achar que era o bom da boca, que era
polcia, que ele que mandava, que da lei. S que fez tudo errado porque me
maltratou muito, no me tratou como ser humano e isso me causava muita dor,
muito sofrimento. Eu escrevia para minha me pedindo ajuda, pedindo orao.
Coitadinha! Ela me ajudava como podia: orando por mim, chorando comigo a vida
inteira, mas ela falava assim: que ruim com ele pior era sem ele. E aquilo eu me
conformava com aquela situao achando que sem ele a coisa ainda iria ser pior.
(G. F. S., entrevista concedida em 28/06/10). [grifo nosso]

127
 No depoimento vemos o poder que o companheiro exerce sobre a entrevistada, um
poder supremo que vai da fora fsica, mas alcana as dimenses subjetivas, estabelecendo-se
e ganhando fora de tal forma que a impede de vislumbrar possibilidades de mudanas. Essa
uma relao de dominao/subordinao, numa situao de propriedade na qual o casamento
aparece como que reafirmando esta posse. Saffioti (2004) trata deste assunto fazendo ver que
o contrato estabelecido, o primeiro, o original a forma mais clara de autenticar o poder do
homem, visto como patriarca da famlia. Logo, to fcil identificar o domnio que eles
exercem sobre as mulheres que nesta dependncia agem/reagem at mesmo atravs do
silncio. A famlia, por vezes, confundida como propriedade na qual as mulheres e os filhos
e filhas so produtos desse sistema. E na fala de G. F. S. fica claro que isso mantido, muitas
vezes, por meio do domnio econmico pelo fato de ele ter o dinheiro de todo ms, acredita
que isso lhe garante o direito de mandar. At mesmo em casamentos nos quais a mulher a
principal provedora do lar, observamos que os homens mantm o domnio utilizando-se do
poder que j est imbudo no matrimnio. Tanto assim que a mulher termina dizendo que
apesar do sofrimento que sua me sentia em v-la naquela situao a nica alternativa que
percebia era continuar orando e sofrendo ali, pois ruim com ele, pior era sem ele.
No caso de nossa entrevistada, a distncia que a separa de seus familiares contribui
para o aumento do poder de seu companheiro, contudo situao mais expressiva a do
sentimento interiorizado de dependncia, que se estende a subjetividade da mulher levando-a
a acreditar que aguentar a violncia e contar com que um dia acabe a nica condio que lhe
resta, sendo esta referendada pela me. Por vezes, a violncia cessa quando do falecimento do
companheiro/agressor.
Essa violncia to grave que os prprios filhos/as crescem presenciando atitudes
inadequadas, produzindo marcas ou at levando-os/as a reproduzir tais situaes quando
adultos/as. Detectamos nos depoimentos diversos disfarces utilizados pelos homens como
justificativas pelas condies de violncia sobre as mulheres e as filhas. O cime uma das
formas mais destacadas. A entrevista de M. M. exibe essa posse: ele mandava at nos nossos
sentimentos. A roupa que a minha filha vestia ele que dominava, no a deixou estudar, ela tem
uma mgoa muito grande dele. Ele falava que se ela estudasse ia virar biscate e mulher tem
que ficar dentro de casa: lavar roupa, fazer comida. (M. M., entrevista concedida 11/09/09).
Assim, mulheres e filhos/as so vtimas deste sistema que tem a finalidade de oprimir
e submeter pessoas vontade de algum. Entretanto, preciso analisar os limites do poder
exercido pelos homens e de como um poder provisrio, mesmo que se estenda durante anos.

128
Saffioti (2004) chama a ateno para o fato da violncia exercida pelos homens, muitas vezes
acontecer em funo da provisoriedade do poder que acreditam exercer, ou seja, a violncia
por eles cometida sobre as mulheres tem sentido de tentativa de assegurarem um poder que
no mais o possuem. Da a nfase que demos s resistncias femininas quando de situaes de
violncias, e sendo estas por eles percebidas, ganham fora pelo emprego da violncia, meio
em que tentam assegurar o poder de mando em todos os sentidos e que se iniciam pelas
marcas no corpo das mulheres, se estendendo aos demais mbitos do viver delas, indicando
variadas dimenses.
At mesmo com a Lei Maria da Penha a conquista para o enfrentamento da violncia
domstica tem sido um processo lento e que para estabelecer rupturas depende de um esforo
coletivo como adverte Brbara. Muitas mulheres guardam a culpa pela relao violenta que
vivenciam e por este motivo a demora para denunciarem seus agressores, e no porque
escolham viver uma vida de violncia, mas por ser uma questo da prpria formao
autoritria e patriarcal a qual a mulher lentamente se submete. O poder foi colocado e
arraigado como relata Brbara:

Eu costumo lembrar muito quando estou conversando com as mulheres de uma

situao que eu acompanhei de uma mulher que recebeu bolsa escola e o marido
dela era deficiente e vivia numa cadeira de rodas. Quando ia receber o beneficio ela
trazia e entregava na mo dele. Ela no conseguia ter aquela autonomia. Quando
ficava bravo batia nela. Ele a chamava, ela chegava perto e ento ele batia nela. Ela
ia at ao agressor. E a, as pessoas dizem: mas como? Esta mulher parece que gosta
de estar nesta situao. Mas o que que gera isso a? uma questo de poder.
uma questo de sentir submissa quela pessoa que est ali na sua frente e isto
muito difcil de as pessoas entenderem. Ento, fica todo um esteretipo em cima
desta mulher que gosta de apanhar. Quem que gosta de apanhar? Ningum gosta de
apanhar! No h um entendimento de que para se quebrar este processo vai demorar.
Essa mulher tem que ser ajudada. Eu acho que fundamental termos: os servios, o
Centro, a Casa, a Delegacia, enfim, termos essa rede que possa dar o suporte onde
ela entrar. (Brbara Jandaia de Brito Nicodemos, Assistente Social do CAM Viva
Mulher. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 09/03/2009)

Diante da situao relatada por Brbara averiguamos o quanto essencial na vida das
mulheres que a sociedade passe a considerar que em briga de marido e mulher preciso sim
meter socialmente a colher para que sejam produzidas condies bsicas de empoderamento,
onde as mulheres consigam se enxergar enquanto sujeitos sociais, donas de suas prprias
vidas. Para que isso se d enfatizamos a importncia das polticas pblicas relacionadas s
questes de gnero, como suportes necessrios s mulheres que esto passando por situaes
de violncia e que analisaremos com maior destaque no prximo tpico.

3.3. O trabalho do CAM Viva Mulher

129
 Para compreendermos os resultados da ao da Lei Maria da Penha na vida das
mulheres douradenses fizemos um levantamento de dados tendo em vista o perodo dos anos
de 2001 a 2009, no Centro de Atendimento Mulher Vtima de Violncia Viva Mulher, na
cidade de Dourados, no Estado do Mato Grosso do Sul. O Centro foi inaugurado no dia 27 de
novembro de 2001 e logo no incio de nossa pesquisa tinha sua sede localizada Rua Izzat
Bussuan, prximo ao centro da cidade. Como, estava muito distante dos bairros mais
perifricos da cidade, tornou-se um empecilho para as mulheres que necessitam dos servios
do rgo, razo pela qual foi transferido para a Rua Joaquim Alves Taveira, em meados de
2010 para facilitar o acesso.
O CAM Viva Mulher nasceu de uma parceria entre o Governo do Estado e a
Prefeitura Municipal com objetivo de informar, orientar e proporcionar atendimento jurdico,
social e psicolgico s mulheres em situao de violncia. Dourados conta com outros rgos
e servios organizados para o enfrentamento violncia contra a mulher, dentre eles: a
Delegacia de Atendimento Mulher, o Programa de Enfrentamento Violncia contra
Mulheres, Crianas e Adolescentes da Secretaria Municipal de Sade, e a Casa Abrigo que
faz o servio de acolhimento s mulheres em situao de risco de morte mediante uma
parceria entre Prefeitura e Governo do Estado.
Desde sua criao at o momento da realizao desta pesquisa o Centro havia
atendido cerca de duas mil e quinhentas mulheres. Hoje sabemos que os atendimentos j
passam de cinco mil. Por este motivo optamos por realizar um recorte, entrevistando um
nmero de quatorze mulheres, duas a cada ano de existncia do referido Centro. No entanto,
devido grande dificuldade em contatarmos as mulheres atendidas nos anos iniciais,
concretizamos as entrevistas previamente definidas, mas no sendo possvel seguir a cota
estabelecida para cada ano, como apresentamos na introduo deste trabalho. Assim,
entrevistamos uma mulher no ano de 2002, uma em 2004, uma em 2005, uma em 2006, trs em
2007, duas em 2008 e cinco em 2009. No ano de 2003 no conseguimos nenhuma mulher para
a entrevista, e de 2002 a 2006 uma mulher a cada ano. Os contatos foram difceis porque os
telefones e os endereos que o Centro de Atendimento dispe estavam defasados.
Com relao aos anos de 2007 a 2009, tivemos mais facilidade de acesso as
mulheres, visto que a maioria delas ainda est sob atendimento dos/as profissionais que ali
exercem suas atividades. Enfim, deparamos com dificuldades de acesso s mulheres vtimas
de violncia, acreditamos que as causas foram: mudana constante de endereo e telefone;

130
no atualizao de seus dados no Centro de Atendimento. Quando conseguamos o contato
elas apresentavam diferentes razes, sendo a principal justificativa no desejarem falar e
reviverem a dor pela qual passaram. Algumas ainda conviviam com os companheiros
agressores, o que gerou um temor, que parece explicado por estas viverem situaes de
violncia. Tambm encontramos mulheres que conseguiram vencer a violncia e continuam
com os companheiros, mas no se dispuseram a conceder a entrevista.
O CAM Viva Mulher promove o atendimento por intermdio de uma equipe
multidisciplinar, composta por defensora pblica; assistente social; psicloga e
coordenadora. o primeiro da regio sul e o segundo do MS. Alm dos atendimentos
individuais dirios, ele juntamente com a Coordenadoria de Polticas Pblicas para as
Mulheres e a Secretaria Municipal de Assistncia Social e Economia Solidria promovem
diferentes aes com o propsito de preveno e enfrentamento violncia, como: palestras
informativas, reunies e entrega de materiais de divulgao na comunidade.
Entre os rgos e servios que Dourados possui hoje para fazer o enfrentamento
violncia contra a mulher esto: a Delegacia de Atendimento Mulher, o Programa de
Enfrentamento Violncia contra Mulheres, Crianas e Adolescentes da Secretaria
Municipal de Sade, o Centro de Atendimento Mulher Vtima de Violncia e a Casa
Abrigo uma parceria entre Prefeitura e Governo do Estado e que conta, tambm, com uma
equipe multidisciplinar.
A Casa Abrigo tem passado por diversos problemas desde sua inaugurao, sendo
que o primeiro faz meno equipe multidisciplinar, pois sempre tem falta de pessoas em
seu quadro onde o problema solucionado com o rodzio de funcionrio. A segurana do
local tambm foi questionada em virtude da no qualificao de profissionais, provocando, o
seu fechamento parcial por algum perodo. Muitos so os obstculos que fragilizam as
mulheres e as colocam em risco outra vez e vemos que atinge no s a cidade de Dourados,
mas tambm outras cidades brasileiras que no conseguem parcerias para administrarem as
casas abrigos, lugares de extrema importncia para as mulheres que sofrem violncias, j que
muitas vezes, no possuem lugar adequado para ficarem quando esto sob risco de morte.
Embora haja dificuldades ela tem abrigado e protegido muitas mulheres e filhos/as que se
encontram em risco. Na poca da pesquisa a casa abrigo estava praticamente fechada e com
defasagem de atendentes.
Saffioti relatou o problema das casas abrigo em seu estudo publicado em 2004 com
referncia pequena quantidade delas no Brasil. Segundo dados do IBGE, at o ano de 200920
20
Dados retirados do site do IBGE, www.ibge.gov.br. Acesso no dia 25/05/10
131
eram 2,7% os municpios que possuam abrigos para as mulheres vtimas de violncia, em
todo o territrio nacional.
O trabalho que o Centro de Atendimento vem fazendo para as mulheres douradenses
demonstra a importncia deste organismo no entendimento da relao diferenciada de poder
que est colocada e tambm no seu empoderamento. Um dado interessante pode ser retirado
do questionrio que foi aplicado no Centro de Atendimento entre os dias 07 e 31 de maio de
2007, momento em que perguntvamos s mulheres se houve transformaes em suas vidas
aps frequentarem o Centro de Atendimento. A resposta foi quase que unnime, no sentido de
reconhecerem que l se sentiam mais encorajadas a tomar atitudes contra a violncia e que
igualmente a sua autoestima estava melhor. Elas estavam muito mais empoderadas quanto s
tomadas de decises sobre suas vidas. A fala das prprias mulheres vem nos auxiliar para o
entendimento da relevncia dessa estrutura:

Sim, eu acredito! L muito bom porque tem assistente social, psicloga, defensora.
Eu adorava participar l, s que nunca mais ali voltei mas gostaria de ir. Nossa! Eu
me sentia muito bem o dia em que eu ia l e ficava uma hora com a psicloga. Eu
chegava l aos pedaos e quando voltava j estava outra pessoa. Era muito
gratificante participar. Eu gostava muito, pois eles ajudam muito. Aconselho todas
as mulheres procurarem. (R. A. M. M. entrevista concedida em 09/09/09)

O CAM Viva Mulher possui um atendimento direcionado para cada mulher. Quando
chegam ali elas so atendidas por uma recepcionista que explica toda a estrutura do local, com
intuito de orient-las para os servios, sendo aconselhadas a compartilham seus problemas
somente com profissional habilitada. Aps identificao, a Assistente Social coleta
informaes para entender qual a necessidade do atendimento: se de abrigamento, creche para
os filhos, alimentos, entre outras. De acordo com a gravidade de cada caso, a mulher ser
encaminhada para outros profissionais. O acompanhamento da psicloga em vrias sesses
parece fundamental para a recuperao e tambm para trabalhar a autoestima de cada mulher,
que chega, muitas vezes, perturbada e com identidade arruinada, aos pedaos como relata a
entrevistada acima. No Centro passam a colar os pedaos e se reconstrurem. Para G. F. S. a
hora de atendimento com a psicloga era: a luz no fim do tnel porque ela me ajudava muito,
ela me ouvia, depois ela me falava. E aquilo que me falava entrava no meu corao e ia me
acendendo de novo para a vida, e a eu via que podia lutar novamente e agarrava nesse fio e
ficava de p e graas a Deus (G. F. S. entrevista concedida em 28/06/10). A maioria das
mulheres que chega ao Centro compartilha suas situaes de vida, ocultas, expondo os

132
momentos e dificuldades que enfrentaram. As falas seguintes nos mostram o valor do Centro
porque nele elas desatam as amarras que as mantm presas:

Tratei com a psicloga Lourdes l. Ela foi uma irm para mim, me ouvia, me dava
ateno. Coisas que eu nunca tinha revelado nem para minha me, nem para uma
irm eu consegui passar para ela (F. A. O. entrevista concedida em 09/09/09). Ali
so desatadas parte das amarras que aprisionam mulheres.

O dia que eu vou l eu me sinto l no cu. Para comear a psicloga me incentivou a

estudar. O meu estudo eu devo muito a ela, e as minhas notas so muito boas. Estou
me sentindo bem forte. (J. M. S. entrevista concedida em 28/06/10).

A segunda entrevistada nos fez ver que ocorreram mudanas em sua vida a partir da
denncia do agressor, e hoje, com mais de 63 anos, sente orgulho em apresentar seus cadernos
de estudo com boas notas e uma felicidade de ser a melhor aluna da classe. Todas estas
conquistas foram estimuladas pelo pessoal do CAM Viva Mulher. Quando foi ao Centro de
Atendimento no sabia o que l buscava, conseguiu se sentir melhor e renovada em suas
foras, e com isso est a cada dia, mesmo que de forma lenta, na conquista de seus direitos.
Hoje no sofre mais as violncias fsicas que perduraram quarenta e trs anos de casamento, e,
apesar das violncias psicolgicas que ainda sofre ficou clara a conquista de cada vitria e
sabe que para o futuro dias melhores ainda viro. A grande questo est em saber por que
suportou tantos anos de violncia? O que que mantm as mulheres presas a amarras to
opressoras? As respostas so as mais diversas, mas cremos que o poder patriarcal foi
naturalizado pelas mulheres a ponto de no reagirem a situaes de subjugo, no por no
perceb-lo, j que sentido no corpo e na mente, mas por ter sido socialmente referendado.
Os dados da pesquisa de campo nos mostram que as mulheres que chegam ao Centro de
Atendimento conseguem condies para se fortalecerem e desnaturalizarem essa situao,
como apresentado na fala a seguir:

As mulheres que vo de verdade, que frequentam, que buscam ajuda de verdade as

profissionais do Centro conseguem porque acompanham de perto todo o processo. A
psicloga aconselha bem a gente, no s a mim, no meu caso, mas o meu filho
tambm. Quer queira ou quer no elas tinham um carinho por ele porque uma
criana. Eles entram na vida da gente para ajudar mesmo. O pessoal do Viva, do
CAM, as meninas da recepo tambm so bem queridas. Eu creio que eles
acompanham tudo. (J. N. E. entrevista concedida em 22/06/09)

Os trabalhos realizados pelo centro de atendimento s mulheres envolvem tanto elas

como os/as filhos/as, dando fortalecimento e indicando sadas. Cada caso analisado
individualmente e se exige urgncia pode ser encaminhado diretamente para a Defensoria, e
tambm recorrer ao juiz sobre as rpidas medidas protetivas em caso da mulher se encontrar

133
sob ameaa de morte. No so poucos os casos de mulheres que precisam desses benefcios.
Muitas chegam ao CAM Viva Mulher feridas fisicamente e trazendo apenas a roupa do corpo e
os filhos. As garantias que hoje viabilizam com maior rapidez para o encaminhamento de
processos de violncia contra as mulheres so resultados da Lei Maria da Penha, que na viso
da Defensora do Centro de Atendimento estabelece redes de trabalho que facilitam os
encaminhamentos:

Com o advento da lei, a delegacia manda a denncia em 48 horas para os juzes e em

nosso Estado as mulheres so atendidas imediatamente pela Defensoria Pblica que
prope medidas protetivas de urgncia e d total acesso ao judicirio para discutir a
situao vivida pela vtima. [...] Dessa forma, o CAM Viva Mulher, tem um papel
importante na vida dessas mulheres que procuram ou so encaminhadas a este
servio porque supre a falta da equipe multidisciplinar no mbito do judicirio de
que prev a lei. O atendimento pela Defensoria Pblica da mulher, que faz parceria
com o Centro de atendimento imprescindvel na garantia efetiva de acesso Justia
e paz social, pois garante o respeito aos direitos e garantias fundamentais das
mulheres vtimas de violncia domstica e familiar, possibilitando a efetivao dos
seus direitos por meio das aes que tm sua disposio, tudo em conformidade
com a previso constitucional e legal. (Ins Batisti Dantas Vieira, Defensora Pblica
do Centro Viva Mulher, por ns entrevistada em 06/07/10).

Como a Lei prev que se criem as equipes multidisciplinares no sistema Judicirio e

isso no foi realizado at o momento, o Centro de Atendimento atravs da defensoria pblica
proporciona este servio. Os homens so os que ainda no possuem um acompanhamento e
direcionamento aps cometerem a violncia e, muitas vezes, continuam reproduzindo o poder
e a violncia dentro do espao das famlias. Eles, assim como as mulheres, foram ensinados
numa cultura patriarcal, e ento, para que a lei tenha eficcia, preciso que se criem redes
conjuntas para atenderem as mulheres e tambm reeducarem os agressores. Por isso a nfase
que atribumos ao Centro de Atendimento, como espao importante para que os conflitos
sejam minimizados. Todavia, entendemos que o Centro por sim s no o suficiente,
porquanto nele se tem o atendimento dos casos de agresses j instaurados. Logo essencial
que se tenha polticas pblicas que empoderem as mulheres e faam os homens
reconsiderarem as relaes diferenciadas de poderes, construindo outras relaes, mais iguais
e capazes de reduzirem a violncia.
So poucas as cidades brasileiras que contam com servios para atendimento de
homens violentos, e a prpria Lei 11.340/06 faz referncia criao de organismos para este
fim. O Art. 30 da lei prev trabalhos de orientao, encaminhamento, preveno e outras
medidas, voltados para a ofendida, o agressor e os familiares. O art. 35, inciso V, diz que a
Unio, o Distrito Federal e os municpios podero criar centros de educao e reabilitao
para os agressores. E, ainda, a Lei Maria da Penha, em seu art. 45, mostra que o juiz poder

134
determinar o comparecimento obrigatrio do agressor a programas de recuperao e
reeducao. So dispositivos que visam a recuperao da mulher que foi vitimada, mas
tambm do agressor para que se tenha novas perspectivas nas relaes entre homens e
mulheres.

3.3.1 Informaes dos documentos examinados no CAM Viva Mulher

Os documentos que analisamos no Centro de atendimento permitiram recolher

informaes relevantes para esta pesquisa, especialmente aquelas dos anos de 2001 a 2009. O
atendimento passou a ser computado a partir de janeiro de 2002, visto que a abertura aconteceu
no ms de novembro do ano anterior, e s aps um ano de funcionamento houveram subsdios
suficientes para a anlise.
Para melhor visualizar os resultados da pesquisa os dispusemos em formas de
grficos e tabelas. preciso dizer que as informaes retiradas do CAM Viva Mulher foram
coletadas em forma de imagem digitalizada, j que no nos foi permitido tirar cpias dos
relatrios, visto que eles no possuem equipamentos foto copiadoras e no permitem que os
documentos sejam retirados do local21. Observemos o grfico abaixo:

Grfico 1 - Total de Atendimentos do CAM Viva Mulher

21
Na coleta dos documentos foi observado que no h um padro organizacional das informaes guardadas
pelo Centro e por isso em alguns anos encontramos os dados explicitados de forma organizada, em outros, a
deficincia de informaes. Este problema parece acontecer porque a cada ano uma profissional nomeada para
ser a coordenadora do programa.
135
 TO TAL DE ATENDIMENTO S DO CAM VIVA MULHER
2000

1500 Total de Atendime ntos

1000 Casos Novos

500
Mulhere s encaminhadas com BO
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fonte: Informaes pesquisadas no CAM Viva Mulher de 2002 a 2009.

O total desses atendimentos so todas as mulheres que chegam ao CAM Viva

Mulher, tanto os casos novos como os retornos (so as mulheres que ficam frequentando o
Centro at conseguirem se fortalecer ou obtiver a separao). Neste total tambm j est
includo o nmero de pessoas que foram encaminhadas por meio dos boletins de ocorrncia
(BOs) atravs da Delegacia de Mulheres. Como podemos analisar, o nmero de mulheres que
chegam at o CAM Viva Mulher encaminhadas pela Delegacia muito pequeno. Este fato
acontece porque para ir ao Centro de Atendimento necessariamente as mulheres no precisam
passar pela Delegacia e registrar a ocorrncia. O que observamos com a pesquisa que muitas
mulheres no denunciam seus companheiros/agressores pelo fato de no terem a inteno de
v-los presos. Vo at ao Centro procura de ajuda para lidarem com as situaes de
violncia que tm vivido. Quando esto sofrendo violncias psicolgicas j buscam auxlio
com a finalidade de cessarem as agresses verbais antes que cometam os abusos fsicos. Eis o
detalhamento dos nmeros que permitem maior compreenso do grfico apresentado acima:

Tabela 3 Total de Atendimentos do CAM Viva Mulher

Ano 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Total de Atendimentos 1.165 1.720 1.728 1.854 1.683 1.697 1.320 1.011
Casos Novos 270 286 345 301 226 247 217 385
Encaminhadas com BO 323 290 327 323 289* 128* 198 --
*Dados computados at junho de cada ano.
Fonte: Informaes pesquisadas no CAM Viva Mulher de 2002 a 2009.

Nas informaes do Centro de Atendimento, dos anos de 2002 para o ano 2005
percebemos um leve crescimento das mulheres acolhidas, e nos anos seguintes uma
diminuio desses registros. Lembramos que o ano de 2006 foi o ano de implantao da Lei
Maria da Penha, o que pode ter ocasionado uma reduo na procura dos servios do Centro de
Atendimento. No entanto, mesmo que esse seja o nosso anseio ainda muito cedo para se
projetar tal afirmao at porque a maioria das mulheres que so atendidas pelo Centro Viva
136
Mulher no esto nele unicamente porque denunciaram seus companheiros, mas em busca de
atendimentos e empoderamento psicolgicos e sociais disponveis pelo programa:

A mulher, muitas vezes, no quer denunciar o companheiro at porque ela no vai

aguentar v-lo preso. Existe um sentimento de afeto por este companheiro, mas ela
reconhece que precisa de ajuda. Ento, se no quiser fazer o boletim de ocorrncia a
gente j faz o atendimento. O que estimulado na medida em que ela vem para o
atendimento e as agresses continuam a gente tenta trabalhar essa conscincia de
que precisa tomar uma atitude at que o companheiro perceba que est cometendo
um crime. Conforme ela vai amadurecendo, vai se dando conta de tudo isto, s
vezes, ela vai e faz o boletim de ocorrncia, outras vezes, decide se separar sem
fazer o boletim de ocorrncia e, s vezes, consegue transformar a relao.
Melhorando, a relao se fortalece, se coloca no casamento de outra forma e
consegue ganhar o respeito daquela pessoa que vive ao seu lado. Ento, no ,
necessariamente, obrigada a fazer o BO (Maria de Lourdes Dutra, Psicloga do
Centro Viva Mulher. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 18/02/2009).

manifesto o fato das mulheres procurarem cessar a violncia dentro de suas casas, e
por isso elas vo ao Centro de atendimento na tentativa de se fortalecerem como nos narra a
psicloga Maria de Lourdes. Nas entrevistas notamos que muitas mulheres continuavam
sofrendo a violncia domstica, mesmo depois de anos frequentando o CAM Viva Mulher.
Por mais que os nmeros por esses servios mostrem um aumento da procura nos primeiros
anos, e logo depois uma diminuio, isso no comprova que a violncia domstica tenha
alterado os ndices aps a implantao Lei 11.340/06. At porque para cessar o ciclo da
violncia domstica na vida das mulheres, necessrio se faz uma construo delas em
primeiro lugar, que requer perceberem as relaes diferenciadas que vivenciam e anteverem
caminhos de reconstruo. Esse no um processo simples e fcil, como indica a Defensora:

Sair da relao sempre ocorre atravs de um longo processo. A mulher precisa

preparar-se para o rompimento, emocional e economicamente e essas iniciativas
podem levar anos, principalmente se no contar com nenhum apoio. Todo esse
processo envolve: idas e vindas, tentativas e desistncias at que se quebre o elo.
(Ins Batisti Dantas Vieira, Defensora Pblica do Centro Viva Mulher, por ns
entrevistada em 06/07/10).

Na fala da Defensora visvel que o tempo que as mulheres levam para conseguirem
viver uma vida sem violncia grande se pensarmos nas circunstncias que permeiam essas
relaes. Com isso, mesmo se elas forem disciplinadas, o tempo de permanncia e tratamento
no Centro de Atendimento longo. E se ela no tiver nenhum apoio nesse sentido a demora
pode se estender ainda mais. Uma das informaes nos remete para uma problemtica que
merece ser examinada. O nmero de mulheres encaminhadas pela Delegacia da Mulher para o
CAM com BOs, muito baixo, se levado em conta a quantidade de atendimentos da

137
Delegacia. A pesquisa desenvolvida por Giselia Lopes Vicente22 aponta dados da Delegacia
da Mulher, mostrando que no ano de 2006 a instituio registrou 1704 casos; e, em 2007, esse
nmero subiu para 1730, passando, no ano de 2008, para 1830 ocorrncias registradas. J no
ano de 2009, at o ms de outubro, haviam sido registradas 1223 ocorrncias (VICENTE,
2009, p. 14). Assim, o nmero total de atendimentos da Delegacia computados, nos quatro
anos, foi de 6.487, uma cifra expressiva. Contudo, nos documentos do CAM Viva Mulher, foi
registrado que a Delegacia encaminhou durante todos os anos que examinamos (oito anos no
total), um nmero de 1878 mulheres para os atendimentos do programa.
Neste universo visvel a falta de conexo entre essas duas redes de suma
importncia para o atendimento das mulheres vtimas de violncia. Mencionamos estes dados
como uma problemtica porque estamos percebemos que as mulheres esto se utilizando da
Lei para pr fim, cessar, assustar, apaziguar a violncia dentro de suas casas. Diante disso,
seriam necessrios mais encaminhamentos para o Centro de Atendimento, visto que ali as
mulheres teriam maiores possibilidade de se fortalecerem e buscarem condies para se
livrarem da violncia que permeia suas vidas.
Outra anlise valorosa que pudemos retirar dos documentos que analisamos no CAM
Viva Mulher faz referncia aos servios nele disponibilizados. O Centro conta com uma
equipe multidisciplinar de atendimento para mulheres vtimas de violncia domstica, como
prev a Lei Maria da Penha, em seu art. 35, no qual estabelece que a Unio, o Distrito Federal,
os Estados e os Municpios podero criar e promover: centros de atendimento integral e
multidisciplinar para mulheres e respectivos dependentes em situao de violncia domstica
e familiar. No Centro de Atendimento de Dourados trabalham uma Assistente Social, uma
psicloga, e uma Defensora Pblica, alm da equipe de administrao e organizao do local
que assim organizam o atendimento:

Depois da recepcionista, ela vem comigo onde a gente conversa sobre o fato que
aconteceu, faz uma anaminese social dessa mulher, coloca os dados, e, o momento
que descreve aquilo que aconteceu com ela, o momento que est vivendo, a situao
de violncia. A partir da, feita uma avaliao para encaminh-la ao servio da
psicloga e, posteriormente para a defensora. A gente s faz o encaminhamento para
a defensora, aps essa conversa que passa por mim assistente social e pela
psicloga. E a a gente avalia tambm o grau porque, s vezes, no d para ficar
esperando a psicloga visto que questes que tem que ser meio rpido. S depois de
uma conversa das trs profissionais ela encaminhada. (Brbara Jandaia de Brito
Nicodemos, Assistente Social do Centro Viva Mulher. Entrevista realizada pela
pesquisadora, em 09/03/2009).

22
Trabalho elaborado para fins de concluso de curso, orientado pela Prof. Dr. Alzira Salete Menegat, da
Faculdade de Cincias Humanas da Universidade Federal da Grande Dourados UFGD.

138
 Os nmeros ilustrados na tabela abaixo fazem referncias quantidade de
atendimento de cada profissional do Centro Viva Mulher e nos concede algumas informaes
na composio da estrutura do local:

Tabela 4 Total de Atendimento por profissionais do CAM Viva Mulher

reas de Atuao 200 200 200 200 200 200 200 2009
2 3 4 5 6 7 8
Assistente Social 341 424 586 550 420 465 314 380
Psicloga 554 917 722 915 860 853 715 392
Defensora Pblica 270 439 420 389 341 379 314 240
Fonte: Informaes pesquisadas no CAM Viva Mulher de 2002 a 2009.

Todas as mulheres que chegam at o CAM Viva Mulher passam pelo atendimento
das profissionais acima. Primeiramente, pela Assistente Social que as encaminha para a
Psicloga, depois se tiver necessidades jurdicas ou protetivas so encaminhadas para a
Defensora Pblica que as orientar em como devem proceder dali para frente.
A Lei 11.340/06 estabelece que toda mulher tenha acesso gratuito Assistncia
Judiciria e Defensoria Pblica e atuao, igualmente importante, est na Assistente Social,
j que articula aes sociais para que as mulheres se fortaleam e tenham condies de
caminharem com as prprias pernas. Encontramos nos documentos arquivados ali programas
e benefcios oferecidos para elas atravs da parceria do CAM Viva Mulher com a Secretaria
de Assistncia Social e Economia Solidria, a partir do ano de 2008. Foram diversos
encaminhamentos articulados com o Municpio, Estado e Unio, muitos deles, emitidos pela
assistente social do Centro de Atendimento. Destacamos aes como os pedidos de: Auxlio
Alimentao, Bolsa Famlia, Matrculas em Escolas, atendimento no Conselho Tutelar, no
Centro de Educao Infantil e na Economia Solidria.
Outro servio disponvel faz aluso aos de psicologia, visto que o CAM Viva Mulher
conta agora no ano de 2010 com duas psiclogas para receberem as mulheres e, conforme
dados da tabela 4 a profissional que possui o maior nmero de atendimentos. A fala das
mulheres entrevistadas, em relao ao atendimento que recebem no Centro, foi de
valorizao, entendendo-o como um importante caminho para a superao e resoluo do
dilema vivido. Em relao aos tipos de violncia sofrida pelas mulheres, os dados da pesquisa
demonstram ser os seguintes:

139
Grfico 2 Dados Demonstrativos dos tipos de Violncias sofridas pelas Mulheres

DADOS DEMONSTRATIVOS
VIOLNCIAS SOFRIDAS PELAS MULHERES
60%

50%
Ameaa
40% Leso Corporal
Vias de fato
30% Pertubao do Sossego

20% Injria
outros
10%

0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
* Dados retirados do CAM Viva Mulher Dourados/MS

Fonte: Informaes pesquisadas no CAM Viva Mulher de 2002 a 2009.

De acordo com as informaes do quadro acima visvel que a violncia que mais
acomete as mulheres est na ameaa, que pode ser entendida como uma violncia subjetiva e
que pode acabar na fsica. Os agressores buscam intimidar por meio da ameaa, um tipo de
violncia que garantida por um poder definido por Saffioti que traz duas faces: o da
potncia e o da impotncia. Como j vimos anteriormente os homens se apoderaram da
primeira, como foi socialmente ensinado, enquanto para as mulheres restou o segundo.
Quando eles se sentem ameaados ou questionados valem-se da potncia, do poder, da
violncia para resguardar sua posio de mando dentro da relao. A fala de nossas
entrevistadas nos remete a esta problemtica quando uma delas diz: por no terem trabalho
eles ficam violentos porque se sentem inferiores e ao verem as mulheres crescendo em
sabedoria querem agredi-las (A. S. C. entrevista cedida em 23/06/09).
Como ao homem foi ensinado que ele provedor, que ele precisa trazer o sustento
para casa, se no consegue, se sente ameaado em seu poder, ento ele agride no intuito de
manter o poder na relao, j que por vezes na forma econmica ele j no mais o detm.
Outra mulher discorre eu tive um namorado e a gente namorou oito meses e quando chegou
o fim do relacionamento ele no aceitava de jeito nenhum. Ele me agrediu brutalmente e eu
fiquei machucada e ele disse que ia desfigurar meu rosto. A fala dessa mulher corrobora com
o que apresentvamos anteriormente, de que as mulheres so tidas como propriedades dos
homens, e se so propriedades, eles se intitulam donos.

140
 Os nmeros do grfico 1 no so absolutos j que as mulheres que chegam a fazer a
denncia, no raro, sofrem mais de um tipo de agresso at atingir as violncias fsicas
propriamente ditas. Na fala abaixo constatamos isso:

A violncia domstica contra a mulher sempre uma expresso do desejo do

marido/companheiro de controlar e dominar a vtima. Esse tipo de violncia envolve
atos repetitivos, que vo se agravando, em frequncia e intensidade, como coero,
cerceamento, humilhao, desqualificao, ameaas e agresses fsicas e sexuais
variadas. Sendo assim, percebe-se que, sempre que a mulher sofreu agresso fsica,
ela passou antes por um ou mais tipos de violncia psicolgica e/ou moral, ou seja,
ela j foi humilhada, perseguida, chantageada, ameaada, ridicularizada, injuriada,
difamada, at que por fim ocorresse a agresso fsica. Dessa forma muito embora a
violncia fsica seja mais evidente e a mais denunciada por finalizar um ciclo,
entende-se que a violncia psicolgica e moral so os tipos mais frequentes a que as
mulheres esto expostas. (Ins Batisti Dantas Vieira, Defensora Pblica do Centro
Viva Mulher, por ns entrevistada em 06/07/10).

Como destacvamos, os nmeros nem sempre expressam o todo da violncia, uma

vez que cada mulher que chega ao atendimento do CAM Viva Mulher relata ter sido
acometida por vrios tipos de violncia. De acordo com a fala da Defensora Pblica, a
violncia que faz com que elas denunciem, na maioria das vezes, a fsica, mas at esse
momento j passaram por uma srie de coeres anteriores. Vejamos algumas falas de
mulheres em situao de violncia:

Eu tive um relacionamento de oito anos e foi chegando um momento, uma altura do

casamento que era violncia tanto fsica como psicolgica dentro de casa. Ele me
chamava de nome feio, me agredia, puxava meu cabelo, me dava tapa no rosto,
chute, tudo isso aconteceu (J. P. S. entrevista concedida em 22/06/09).

J vivi casos de violncia sim. J fui muito maltratada, humilhada e eu sofria muito,
e chorava dentro de casa sozinha, longe de tudo e de todos (G. F. S. entrevista
concedida em 28/06/10).

Dessa forma, quando as mulheres sofrem as agresses fsicas j passaram por todo
tipo de maus tratos. So vrios os tipos de violncia a que elas esto cotidianamente
submetidas nesse ciclo. Seja ela fsica, sexual, psicolgica ou simblico-social, todas ferem
quando no o corpo, alma e a subjetividade das mulheres agredidas. Isso nos remete as
observaes ponderadas por Lange quando diz que a violncia psicolgica mais difcil de
ser provada, uma vez que suas marcas no so visveis, por isso mesmo convencionou-se
chamar de cicatrizes da alma (Lange, 2004, p. 117). Para Barros est violncia est to
arraigada e difcil para as mulheres tratarem estes problemas que esto escondidos. Ela diz:

As marcas da violncia psicolgica residem na subjetividade da mulher e lidar com

elas sempre mais difcil do que tratar das feridas deixadas pela violncia fsica. O
impacto deixado pela violncia psicolgica mltiplo e profundo, deita razes
fortes, algumas sem possibilidade de podar. Como a violncia feita por um outro
significativo, que integra seu grupo de pertena e reconhecimento social e por
141
 quem aprendeu a vincular-se afetivamente, as mensagens contidas na violncia
psicolgica tm valor de verdade e, por isso, fragilizam psicologicamente a mulher.
Aquele de quem ela gosta, com quem compartilha os afetos, projetos e a vida
familiar e social o mesmo que denigre sua imagem/representao naquilo que lhe
mais caro: a sua dignidade e honra. (BARROS, 2000, p. 142)

Quando as mulheres so feridas no seu ego, as marcas so to profundas que mesmo

decorridos tantos anos do acontecido, ainda guardam na memria os momentos de angstias
que viveram. Elas at buscam se livrarem daquele sentimento, daquela dor, muitas vezes,
buscam compensaes, mas as marcas se sustentam pela memria, so as cicatrizes da alma
como referendava Lange e que no dizer de Barros se apresentam como marcas do
ressentimento. Na fala de Maria de Lourdes percebemos esta verdade:

Como eu estava dizendo, a grande parte das mulheres, antes de chegarem agresso
fsica j haviam sido humilhadas, ao escutarem: Voc feia! Voc gorda! Voc
no presta para nada! Voc cheira mal! O seu trabalho no vale nada! Voc s
uma domstica! Ento, elas vo sofrendo umas sries de agresses verbais e
humilhaes durante a vida. Algumas, tambm, so vtimas de violncia sexual!
como se isto "fosse permitido" porque ela est dentro do casamento, mas quando
chegam agresso fsica, algumas tomam atitude. Geralmente, chegam aqui em
funo da agresso fsica sofrida e no por conta das outras violncias. (Maria de
Lourdes Dutra, Psicloga do Centro Viva Mulher. Entrevista realizada pela
pesquisadora, em 18/02/2009).

A violncia subjetiva, como vimos, no deixa marcas que podem ser aferveis atravs
do olhar, como o caso das violncias fsicas. Mesmo quem convive bem de perto com as
vtimas de violncia domstica podem no notar que ali encontram-se um ser repleto de
cicatrizes, muitas vezes, as prprias mulheres nem chegam a denunciar este tipo de agresso
como nos assegura Maria de Lourdes, pois s denunciam seus companheiros/agressores
quando sofrem violncias na pele.
Examinando o depoimento da psicloga do Centro de Atendimento, correlacionando-
o com os dados do grfico 1, veremos que as violncias decorrentes de ameaa, se relacionada
leso corporal, aparecem em propores maiores pela razo que todas as mulheres ao
chegarem no Centros de Atendimentos e Delegacias denunciam que esto sendo ameaadas.
No entanto, sofrem ainda outros tipos de violncias, como a psicolgica e moral que
produzem marcas to expressivas quanto as fsicas. Cabe destacar que todas as violncias
deixam marcas profundas nas mulheres e nos filhos/as que presenciam. Por isso corroboramos
com Vicente quando diz que a violncia mais difcil de eliminar a psicolgica, que fere o
corpo e a alma, causando um dano irreparvel ao psquico, j que as lembranas da
violncia sofrida ficam guardadas na memria. (VICENTE, 2009, p. 30).
Nas entrevistas, as vtimas de violncia expuseram suas feridas: no deixem
acontecer o que aconteceu comigo! muito ruim, muito dolorido, eu tenho essa marca
142
dentro de mim e no est sendo fcil para eu poder recuperar! (I. F. S. entrevista concedida
em 23/06/09). A libertao das marcas deixadas pela violncia um processo que requer
reconstruo enquanto sujeito social autnomo, nem sempre possvel, pela estrutura que
ainda vivem. Em outro depoimento temos a seguinte situao:

Eu acho que todos os momentos foram marcantes para mim. No d nem para
separar um do outro porque foi terrvel. Mas o desprezo foi talvez o que mais doeu
porque eu era muito desprezada, humilhada. Ele no olhava na minha cara. S
chegava em casa com a roupa suja para eu lavar, passar e ele vestir, mas ele no era
meu marido. No me dava carinho, nem ateno. Foi uma histria muito triste para
mim. (G. F. S. entrevista concedida em 28/06/10)

As cicatrizes da alma como nos menciona Lange (2004) so marcas que ainda esto
abertas. No caso da entrevistada, embora as violncias fsicas no ocorressem, as psicolgicas
fizeram com que G. F. S no se esquecesse dos momentos difceis que viveu. Todas essas
sequelas persistem porque existe uma serie de problemas sociais que precisam ser resolvidos
para que as mulheres consigam se empoderar. Vejamos a tabela abaixo:
Tabela 5 - Perfil das Mulheres Atendidas pelo CAM Viva Mulher
74% Ensino Fundamental I
Nvel Educacional 14% Ensino Mdio
12% Outros
54% Convivente
Estado Civil 32% Casada
14% Outros
39% Mais de 10 anos
Tempo de Unio 30% 1 a 5 anos
31% Outros
83% Branca
Etnia 13% Negra
4% Outros
62% Catlica
Religio 22% Evanglica
16% Outros
40% < de 1 Salrio Mnimo
Renda Mensal 21% No possuem renda fixa
39% Outros
28% 02 filhos
Quantidade de 24% 03 filhos
Filhos 48% Outros
54% Do Lar
Profisso 37% Autnoma
9% Outros
35% 30 a 40 anos
Mdia de Idade 34% 20 a 30 anos
31% Outros
OBS: Os anos de 2005, 2006, 2007 no possuam dados relativos ao perfil das mulheres.
Fonte: Informaes pesquisadas no CAM Viva Mulher de 2002 a 2009.
143
 importante ressaltar que a maioria das mulheres atendidas no Centro de
Atendimento de classes menos favorecidas. Estes dados podem nos auxiliar para visualizar
onde podem acontecer mudanas significativas. Vejamos o perfil das mulheres atendidas pelo
CAM Viva Mulher:
Conforme o quadro acima, a idade das mulheres atendidas no Centro est entre os
percentuais de 35%, com uma mdia de idade de 30 a 40 anos, e 34%, de 20 a 30 anos. Os
outros 31% so de mulheres acima de 40 anos, o que nos leva a observar que a grande maioria
delas que frequentam o Centro de Atendimento esto acima dos 30 anos de idade. Em grande
proporo so mulheres que vivem relacionamentos com mais de 10 anos de durao, o que
requer refletir se nesse perodo vivenciaram relaes de violncia e o que as levou a no
denunciarem seus agressores.
O grau de escolaridade das mulheres entrevistadas manifesta-se que 74% delas
possuem baixa escolaridade. Quanto ao estado civil 54% delas esto convivendo maritalmente
com seus companheiros, enquanto que os casamentos legalizados so 32% do total de
mulheres atendidas. Um dos aspectos que nos chamou a ateno concernente ao tempo das
unies, sendo que 39% permanecem com seus companheiros por mais de 10 anos de
relacionamento e 30% de 1 a 5 anos de convvio, indicando relacionamentos longos, que
podem ser permeados pela violncia. A fala de nossa entrevistada ratifica este dado quando
diz que sofreu dezoito anos e meio de violncia, meu ex-marido me batia para ir ao clube
quando ia tocar. Quando chegava do bar, me acusava de traio, me batia para se divertir [...]
Foram dezoito anos e meio consecutivos que eu sofri ( I. P. M. entrevista concedida no dia
22/06/09).
A renda mensal das mulheres que frequentam o CAM Viva Mulher encontra-se em
40% ganhando menos de um salrio mnimo e 21% dessa parcela recebem somente um salrio.
Isso se deve porque boa parte das mulheres no possui uma profisso estvel que lhes garanta
um rendimento satisfatrio, at porque o nvel de escolaridade no lhes propicia condies
para concorrerem a trabalhos com melhores salrios. Conforme percentuais, as profisses que
elas desempenham mostram que 54% trabalham como empregadas domsticas em casas de
famlia, enquanto 37% so autnomas. Diante dessa realidade, fazem bicos para suprirem suas
dificuldades, e no raro, so o nico sustento da casa:

Eu quem sustentava. Ele trabalhou, acho que at 1999 ou 1998. Ele tinha um servio
bom na prefeitura. Era operador de mquina, concursado. Perdeu o servio por
abandono de emprego, pois saa de carro falando que ia para o trabalho, mas na
verdade saia junto com os colegas para beber, e isso deu abandono de emprego
porque se faltar trinta dias j perde o emprego por justa causa. Ele no teve direito a

144
 nada. E de l para c, bem na poca que eu consegui este emprego aqui, mas contra
a vontade dele porque ele no queria que eu trabalhasse, e nem que eu estudasse.
Ento, eu fui assim persistente porque se fosse pela vontade dele hoje eu no teria
este emprego. [...] No teria nada. Graas a Deus eu posso dizer que este emprego
foi tudo na minha vida porque de l para c eu venho segurando as pontas,
sustentando-o e tambm os dois filhos. (R. A. M. M. entrevista concedida no dia
09/09/09).

O sustento do lar pelas prprias mulheres uma realidade bem presente na vida das
que entrevistamos, uma boa parcela delas sustentam os lares e filhos/as. Embora no
obtenham um salrio razovel se organizam e dobram as horas trabalhadas para conseguirem
dar conta de sua incumbncia, tornando a carga bem pesada para elas, sobrecarregada ainda
mais pelas atividades que desenvolvem em suas casas.
Em relao quantidade de filhos, 28% das mulheres tm uma mdia de dois
filhos/as e 24% trs filhos/as, o que gera dificuldades na subsistncia, fato que contribui para
que permaneam com o companheiro/agressor. O medo de no conseguir est incluso tambm
nesta dificuldade.
A etnia das mulheres ficou assim distribuda: 83% se declaram brancas, enquanto
13% negras. Os outros 16% representam as etnias indgenas e pardas. Estes dados podem nos
revelar, pelo menos, duas questes principais: a primeira que as mulheres negras no tm
conseguido chegar com a mesma proporo das brancas nos servios de atendimentos
exclusivos mulher vtima de violncia. Estas so concluses apresentadas por uma pesquisa
da CEPIA, quando mostra que o nmero de mulheres negras sob situaes de violncia bem
maior do que o exposto. Esse motivo pode ter ocorrido tambm porque as prprias mulheres
douradenses no se reconhecem enquanto negras.
necessrio destacar o pequeno nmero de mulheres indgenas nos atendimentos do
CAM Viva Mulher, revelando com isso que a violncia nas aldeias pode ser menor, ou ainda,
que a denncia de maus tratos e agresses naquelas comunidades no so estimuladas
socialmente, tema para outra pesquisa.
O catolicismo foi a religio que predominou na realidade das mulheres atendidas no
Centro de Atendimento, num percentual de 62%, enquanto as evanglicas somaram 22%. Este
dado identifica que as mulheres esto envolvidas em atividades religiosas, e que ainda que
no participem plenamente, possui os preceitos religiosos. Nas entrevistas percebemos que
elas demonstram um apego f como forma de minimizar a dor, conforme declarao da G. F.
S psicloga do CAM Viva Mulher Deus quem a usa porque ela me ajudou muito e eu no
quero parar de ir l no [...] Eu acredito que a minha velhice vai ser s de alegrias, de
momentos bons. Eu acredito em Deus, eu acredito que Ele no fez a mulher para sofrer no.

145
(G. F. S. entrevista concedida em 28/06/10). Esse tambm o pensamento expressado por outra
entrevistada: Eu comecei a imaginar que Deus enxergou que a situao para mim estava to
difcil que achou que meus filhos precisavam muito mais de mim do que do pai deles. (R. A.
M. M. entrevista concedida em 09/09/09).
Nas falas acima vemos que as mulheres se ligam tanto religiosidade que muitas
vezes justificam a violncia na ordem divina. No entanto, a pregao da salvao da famlia,
mesmo em prejuzo vida das mulheres e tambm dos filhos/as, j que so os/as que mais
saem prejudicadas numa situao de violncia, levam ao reforo da sujeio das mulheres aos
companheiros. No raro encontramos relatos de mulheres que nos apontam que seus filhos/as
depois de tanto viverem e presenciarem agresses tornaram-se pessoas muito violentas e
reprodutoras dessas atitudes, ou como forma de rebeldia, se tornam dependentes qumicos,
passando a ser presas fceis para o mundo do crime.

3.4 A denncia da agresso: o Susto que as mulheres querem dar nos homens e assim
viverem sem violncia

Na trajetria da pesquisa olhamos atentamente as falas das mulheres e constatamos

dificuldades em denunciarem seus agressores, e/ou at mesmo em manterem as denncias
contra eles. Um delas est na prpria frustrao perante o poder pblico porque recorrendo
delegacia na procura de soluo para o conflito nem sempre conseguem apoio. Vejamos a
descrio de Gelisia Vicente quando diz:

A sede da delegacia no possui um ambiente com caractersticas femininas, embora

instalada em uma residncia, mas segue o padro das outras delegacias que tratam
dos outros crimes. O local aparenta certa frieza, o que pode contribuir para o
constrangimento das mulheres. Isso acontece devido o local se assemelhar ao
ambiente masculino das delegacias comuns. Dessa forma, a vtima muitas vezes
no tem coragem de entrar para registrar ocorrncia, por condicionar violncia ao
masculino. [...] das agresses ocorridas na cidade, um pequeno percentual procura
ajuda policial o que configura o condicionamento da violncia, que pode estar
ligado falta de credibilidade na justia por parte das vtimas. como se mesmo
sabendo de seus direitos, e que a delegacia est a disposio para apurar os danos
sofridos pela vtima, essa no se sente legitimada pelo rgo, o que refora a
naturalizao da condio de violncia a qual vive. (VICENTE, 2009, p. 13 e 14).

A autora mostra o aspecto frio da edificao dizendo que as mulheres ficam

assustadas ao se deparem com um ambiente que no traz credibilidade para aquelas que
procuram respaldo do poder pblico. Por isso dizemos que as delegacias no tm conseguido
atravs da Lei Maria da Penha inibir a violncia domstica. As mulheres olham para a Lei

146
como possibilidade de aplicarem um susto em seus agressores, cujo foco est nas entrevistas,
onde elas enxergam a Lei no enquanto recurso normativo de punio judicial para os
agressores, mas como uma alternativa de coibir a violncia que vivem. Elas fazem uso da Lei
para assustarem seus agressores, at mesmo por tem-los. Temos ideia clara de que no
querem que eles sejam presos ou processados, porm acreditam que com o susto da justia
venham desistir da prtica de situaes de violncia.
Saffioti tambm fala sobre o susto e diz que ele sempre existiu no meio policial como
uma forma que as mulheres utilizavam para tentar resgatar casamentos, procurando ajuda da
autoridade policial para intimidar companheiros/agressores. Conforme a autora, essa situao
reverte numa aceitao da violncia e uma referncia a uma sociedade machista. O susto
funciona nesse sentido, enquanto remendo para controlar, momentaneamente, a aplicao da
violncia que os homens efetivam socialmente, o que significa dizer que ela pode, e na
maioria dos casos estudados, voltar a se manifestar, j que no foi tratada em sua essncia.
Para a Saffioti essa aceitao deriva justamente da ordem patriarcal de gnero, da primazia
masculina (SAFFIOTI, 2002, p. 12) e diz ainda:

Assim, embora a violncia de gnero brote numa situao complexa, em que

intervm vrios fenmenos, estes nem so da mesma natureza nem apresentam a
mesma capacidade de determinao. Mais uma vez, chama-se a ateno para o risco
da homogeneizao de uma realidade extremamente diferenciada e, por isto, rica. O
papel primordial dos cientistas sociais consiste exatamente na captao deste relevo
multicolor mostrado pela sociedade. A uniformizao do real sempre constituiu a
meta dos que atribuem/atribuam relevncia exclusiva a determinaes gerais ou
comuns. Ao contrrio, as determinaes especficas ou histricas sempre foram a
preocupao primordial dos que tm/tinham como meta a captao de uma realidade
permanentemente in flux, em transformao. Se verdade que a ordem patriarcal de
gnero no opera sozinha, tambm verdade que ela constitui o caldo de cultura no
qual tem lugar a violncia de gnero, a argamassa que edifica desigualdades vrias,
inclusive entre homens e mulheres. (SAFFIOTI, 2002, p. 13)

No podemos uniformizar a violncia domstica e nem julgar a deciso das mulheres

diante de suas dificuldades em darem um basta nas situaes que vivem, j que tais situaes
envolvem mltiplos aspectos, que so histricos e pouco questionados, socialmente
referendados pelas mais diversas instituies, dentre elas: a famlia, a escola e mesmo o
Estado. H uma ordem patriarcal na sociedade brasileira que mantm diferenas de poderes
entre homens e mulheres e a violncia um dos aspectos que servem de sustentculo para que
tais relaes diferenciadas sejam propagadas. So teias quase invisveis de que nos fala
Menegat (2009), que estabeleceram fortes amarras, difceis de serem socialmente rompidas.
Por isso que ainda nos dias de hoje tolerada, e at reforada pela mdia, a ideia da violncia
contra a mulher em defesa da honra, que se justifica na representao do que SER HOMEM.

147
Aliado a isso, frente ao modelo expressado por Menegat (2009), h uma construo social do
que SER MULHER. Na relao entre os citados padres a autora nos diz que no modelo
propagado de mulher est expressa a inexistncia dela, visto que essa entendida enquanto
extenso do homem e no como sujeito autnomo, at mesmo nas mais simples situaes,
como ao apresentar a mulher, normalmente acompanhada da referncia ao homem mulher
de fulano de tal. Assim, a maioria das mulheres apresentada enquanto mulheres de homens,
o inverso dificilmente ocorre. Quando h a apresentao dos homens so trazidas ligaes aos
espaos pblicos, do mundo do trabalho, como aluso para tal, sendo apresentados como parte
de alguma empresa.
As situaes diferenciadas criam poderes antagnicos e que no caso de nosso estudo
contribuem para que as mulheres em situaes de violncia retirem as denncias quando da
superao do pice da violncia. Procuram fazer acordos com seus agressores esperando que
estes cessem com as agresses.
Damos a conhecer que so muitos os motivos que levam as mulheres a no
denunciarem ou a retirarem a queixa contra seus agressores, como: situaes de piedade por
entes queridos, afastamentos das suas residncias, por no querer ver o pai de seus filhos/as na
priso. O medo, a insegurana, a vergonha da sociedade, a dependncia, o sentimento pelo
outro, todas essas justificativas so reveladas nas falas de nossas entrevistadas. Numa dessas
narrativas ficou ntido que cada caso diferente e precisa ser analisado com cautela. Ela diz:
h vrios tipos de violncia, cada casal tem o seu problema em casa. Eu acho que o meu
problema, um problema de descontrole emocional dele. Ento, eu no poderia renunciar
tudo que eu estou fazendo, porque, na verdade, o que eu estou fazendo, penso que no seria
para prejudic-lo, mas para ajud-lo (J. P. S, entrevista concedida no dia 22/06/09). Essa
mulher est seguindo com o processo, e em seu caso especfico, acredita que no pode
renunciar, mas demonstra em suas fala que cada casal tem uma realidade diferente dentro de
casa.
So tantas as oposies que as mulheres precisam enfrentar que muitas desistem ou
nem mesmo tentam mudar a realidade em que vivem. Um dos maiores problemas que elas
enfrentam so de cunho econmico, apesar de muitas vezes at possurem recursos suficientes
para viverem sem a presena masculina, j que sustentam a casa sozinha e h muito tempo,
mesmo assim mantm um modelo de ajuda em suas mentes, que nem mesmo percebem que
so elas as provedoras. Assim, continuam ligadas e dependentes emocionalmente do cnjuge,
crendo que eles contribuem para as questes financeiras. Existe uma relao de poder
colocada em meio a todos estes obstculos que as mulheres que sofreram a violncia
148
domstica precisam enfrentar. Algumas mulheres at entendem a nfase da Lei, mas, na
maioria das vezes, o que elas querem poder ficar livre da agresso e quando conseguem esse
fim, renunciam. Existem aquelas que se separam, e o nico benefcio que desejavam com a
denncia a liberdade do homem violento com o qual compartilhavam o cotidiano. Nestes
casos, o auxlio que buscam na Lei o da separao. Quando conseguem esta finalidade
param de representar contra ele.
As falas de algumas de nossas entrevistadas expem os motivos pelos quais
demoram em denunciar a violncia que viveu. Muitas conviveram com a violncia por um
perodo de cinco, dez, quinze, vinte anos, quando no raro a vida toda. As razes que as
levam a suportar por tanto tempo a relao de opresso e agresso so variadas, como adverte
Saffioti, so realidades extremamente diferenciadas, indicando, portanto, a necessidade de
inmeras leituras. Vejamos algumas falas das mulheres: Por causa de medo, ameaa. Existe
muita ameaa de morte, ameaa para a famlia e elas sentem muito medo, como eu. V como
eu estou agora assim. Eu falo porque eu tiro por mim mesma, eu sinto muito medo, at de
morte mesmo. Ele ameaa tudo. (I. F. S. entrevista concedida no dia 23/06/09) Essa fala cheia
de medo faz meno a um caso recente, e que ela ainda se encontra sob proteo judicial,
conforme garante as medidas protetivas, nas quais o agressor no pode dela se aproximar. No
meio da entrevista tivemos que parar porque seu ex-companheiro ligou para ela dizendo que
estava por perto. Quando ele viu um carro diferente (o carro da pesquisadora), quis ver de
quem se tratava. Como no poderia se aproximar da mulher porque ela estava amparada pelas
medidas protetivas de urgncia, ligou diretamente para a entrevistada, numa demonstrao do
poder que ainda exerce, tirando satisfaes a respeito das pessoas que ela mantm contato.
Dessa forma, demonstrou ser o todo poderoso, e para isso fica a vigi-la, cobrando dela
explicaes sobre seus passos, como se ausente, presente ali estivesse, numa posse sobre a
mulher, que ultrapassa a fora da Lei. Nesse dia, no contente com a explicao que recebeu
por telefone, ele exerceu tamanho poder se dirigindo at ao estabelecimento comercial da
mulher em que estvamos a ouvir e l permaneceu conversando com as pessoas que no local
se encontravam. Nessa intimidao que exerceu, para concluirmos a entrevista foi preciso
mudar de local, porque percebemos que sua presena estava deixando-a constrangida e
intimidada.
importante observar que as medidas protetivas s valem quando a pessoa liga
pedindo socorro. Se ela no puder, ou no conseguir ligar, permanece nas mos da loucura do
outro. No caso que relatamos, observamos que no momento em que o agressor se aproximou
do local onde estvamos, vrias pessoas conhecidas da entrevistada vieram at o
149
estabelecimento, num sinal de proteg-la. Enquanto no deixamos o local ele ali se manteve,
como que dono da situao. Desse modo, podemos comprovar que o medo um dos
elementos mais presentes na realidade das mulheres, mesmo daquelas que denunciam a
violncia que sofrem. Concordarmos com as anlises que defendem a ideia de que quando os
homens no podem mandar e dominar ficam ainda mais violentos, especialmente pelo fato de
que acreditam que o suposto poder est sendo questionado. O desabafo dessa mulher coloca
mais alguns motivos por ter permanecido calada mesmo em condies de humilhao:

Medo de expor o casamento, os filhos e de se expor de te verem como uma mulher

separada. Ainda existe essa coisa na cabea de que a mulher quer preservar o
casamento mesmo ele sendo um casamento detonado, com problemas. A mulher
espera muito que um dia vai melhorar e a vai retardando isso, s vezes, at
posteriormente acontecer uma tragdia ou da parte do homem ou talvez da prpria
mulher ou que venha passar de vtima a ru. [...] Ento, eu no queria que as pessoas
vissem nele uma imagem ruim porque eu pensava que ele ia dormir e acordar
bonzinho, e, ningum ia saber de nada. Eu esperava que isso um dia fosse passar. E,
tambm pelos meus filhos porque as minhas irms j eram separadas e tinha aquela
histria que eu era a nica casada e eu queria ir at o fim. Ento, eu tinha isso na
mente que ia vencer, de qualquer forma. E, tambm porque eu o amava. Na verdade,
o amor no morre. Ele murcha, fica l como uma casinha de abelha, ganha um
espao, mas atrofia e s fica a marca. (ela fica emocionada). (A. S. C, entrevista
concedida no dia 23/06/09)

H no depoimento acima a fora do contrato social, do que se espera de um

casamento, num modelo de famlia que socialmente insistimos em mant-lo, s que no mais
existe. Por isso sentimentos como vergonha de ser mal faladas, fazem com que as mulheres se
calem e vivam infelizes, esperando por relaes que existem apenas em seus pensamentos.
Nesse sentido permanece a fora de ideais na expectativa de potencializarem relaes de
igualdade, fatores que as mantm vivendo nas desigualdades, esperando que dias melhores
sejam possveis. Aqui esto os princpios do patriarcado, apresentados por A. S. C., que no
consegue romper com a violncia, especialmente porque esconde socialmente a violncia que
sofre para aliment-la cada vez mais e a dar-lhe fora. Assim, ao se proteger, como num faz
de conta, que em seus pensamentos espera um dia acontecer, se v cada vez mais enredada
pela desigualdade e pela violncia. Sem saber, ela alimenta a violncia, atribuindo-lhe maior
fora. A vergonha de expor uma condio de violncia, demonstrando viver num modelo que
nada tinha de correto, mas o qual almejava, porque era isso que lhe era cobrado socialmente, a
fez continuar com a relao violenta, justamente porque no queria mostrar para sua famlia o
fracasso de seu casamento, sobretudo, para suas irms que a via como uma vencedora,
exibindo o seu trofu. Era s uma mscara. Essa tentativa de se construir como membro de
uma famlia, j que no tem projeo enquanto mulher autnoma, leva-a na procura do
modelo familiar perfeito, mesmo sendo imperfeito e causando sofrimentos. Quando
150
denunciou seu agressor pela primeira vez os seus familiares colocaram em dvida sua atitude,
no levando a srio, porquanto a imagem que havia projetado socialmente dele era de bom
marido, e assim cultivava o status de mulher bem casada.
O posicionamento acima nos levou a refletir sobre as diversas situaes que
seguidamente ouvimos pela mdia, relatando acontecimentos onde mulheres brasileiras so
assassinadas por seus companheiros de forma abrupta, as quais provocam espanto e comoo
social, visto que muitas vezes as pessoas envolvidas apresentam relacionamentos
aparentemente harmnicos. Cremos que os espantos que tais situaes provocam estejam
assentados por falsas condies, parte delas projetadas pelas mulheres que escondem viverem
modelos desiguais, atitudes justificadas pela vergonha que sentem em evidenci-las e tambm
pela expectativa que nutrem de que um dia vero mudados os comportamentos de seus
companheiros, como se isso fosse possvel como num passe de mgica, fazendo com que
durmam violentos e acordem no violentos, como no desejo expressado pela mulher que
entrevistamos. Essa expectativa a manteve vivendo por longos anos relaes de violncia.
Outro diferencial que as mantm na lgica da violncia a presena dos filhos/as.
Estes/as so, para as mulheres, justificativas para que aprendam a viver em prol do outro,
anulando seus sentimentos e suas vidas. Elas acreditam que os filhos s podero crescer e
virem a ser algum se contarem com a presena do pai, mesmo que para isso tenham que
conviver com violncia e opresso. As mulheres em situao de violncia querem preservar
os/as filhos/as e nem percebem que a vivncia deles em situaes de subjugao pode
transform-los tambm em reprodutores desse sistema. aquilo que Saffioti nos mostrou no
primeiro captulo, que o patriarcado uma mquina bem azeitada sempre pronta a operar e
para isso se utiliza tanto de homens como de mulheres a fim de repercutir sua dominao.
A entrevista com A. S. C. foi muito til para entendermos a relao de
dominao/subordinao que Saffioti enfatiza. Ela nos disse que no relatou nem um tero
das violncias pelas quais passou e relembra que antes de passar pelo Centro de Atendimento,
se sentia como um vegetal, como um adubo apenas para manter os filhos vivos, para que eles
pudessem crescer com sabedoria e longe da violncia, mas hoje ela se sente parte desse
jardim, se sente gente.
Na narrativa de nossa entrevistada notamos que ela fez muitos cursos de
aperfeioamento, primeiro para ficar longe de casa, e, segundo, para estar ao lado de pessoas
que lhe dessem valor. Dessa forma poderia ocultar a violncia que vivia. Ela foi casada
dezenove anos e nesse perodo, viveu relaes de violncia por mais de dez anos. Ela nos
disse que no falava de sua situao nem mesmo para a sua famlia porque acreditava que ele
151
ia mudar, que um dia ela ia acordar e aquele sapo iria se transformar em um prncipe. Ela nos
disse que permaneceu por tantos anos nessa situao por acreditar que o amava. E mesmo em
meio dor que vivia, no momento da entrevista ela fala sobre o amor e como ele se
transforma aps longos anos de violncia: Na verdade, o amor no morre. Ele murcha, fica l
como uma casinha de abelha, ganha um espao, mas atrofia e s fica a marca. Era assim que
ela se sentia aps as violncias: murcha, sem vida, sem fora, atrofiada.
No inicio de sua relao ela o amava e esse foi o motivo pelo qual viveu sob
humilhao e agresso, pelo intenso amor que sentia, mas que com o passar dos anos e aps
tantas humilhaes, esse amor deixou somente marcas terrveis, no corpo e na alma. Outro
caso acentuado nesta relao foi que ela, aps muitas agresses comeou a se tornar tambm
agressiva, como num modo de se defender, como um meio de se preservar, como ela
manifesta: porque nos ltimos dias eu me senti muito agredida e passei a agredir. Por causa
do tanto de agresso eu j partia para a agresso tambm (A. S. C, entrevista concedida no dia
23/06/09). A superao dessa relao comeou a se dar quando passou a frequentar o Centro
de Atendimento, com atendimento psicolgico, auxiliando-a a entender sua situao de
opresso.
Notamos, no caso acima, que ela j havia denunciado a violncia que vinha sofrendo,
por umas quatro vezes, e sempre retirava a queixa. Ela se utilizava da justia apenas para
tentar acalmar os nimos de seu agressor, seguindo a lgica de dar-lhe um susto, de que
estamos falando. Quando os nimos acalmavam, retirava a denncia. Por isso concordamos
com a idia da Defensora Pblica do Centro de Atendimento, quando diz que nas relaes de
violncia h um grande percurso a ser considerado:

H muitos motivos pelos quais as mulheres vtimas de violncia permanecem ao

lado de seus agressores. Dentre eles, o fato de se acharem incapazes de reagir para
escapar de situao de violncia em que vivem porque se encontram numa espcie
de dependncia do marido ou companheiro, dependncia essa emocional e/ou
econmica. A princpio, a violncia inicia-se com presses psicolgicas, que
acabam por criar um desequilbrio de foras entre o casal. Posteriormente, parte-se
para agresses fsicas, e espancamentos. Em muitas dessas mulheres a autoestima
to baixa que preferem permanecer com o agressor a correr o risco de ficarem
sozinhas, pois acreditam que ningum mais as queira ou ento por temer que o
agressor se torne ainda mais violento se ela o deixar, mormente porque as
estatsticas mostram que a maioria das mulheres assassinadas pelo parceiro, morre
exatamente quando tenta se separar, pois nesse momento que ele percebe que a
perdeu. Outra grande dificuldade de rompimento e que acaba prolongando a
situao vivida se d pelo fato de que, a violncia contra a mulher um fenmeno
cclico, com fases bem definidas que comeam pela lua de mel, tenso relacional,
violncia aberta, arrependimentos e reconciliao para novamente reiniciar o
ciclo. Sendo assim, como o relacionamento constitudo por fases, na fase
harmnica as mulheres acreditam sempre que o companheiro vai mudar e que a
situao ir melhorar. Em alguns casos ainda h a questo religiosa e a falsa crena
de que dever cristo continuar com o casamento, por amor aos filhos ou pela
152
 responsabilidade para com o marido, subjugando-se quela situao. Sair da relao,
sempre ocorre atravs de um longo processo. A mulher precisa preparar-se para o
rompimento, emocional e economicamente e essas iniciativas podem levar anos,
principalmente se a mulher no contar com nenhum apoio. Todo esse processo
envolve: idas e vindas, tentativas e desistncias at que se quebre o elo. (Ins Batisti
Dantas Vieira, Defensora Pblica do Centro Viva Mulher, por ns entrevistada em
06/07/10). [Grifo nosso].

A Defensora Pblica conhece bem o dilema que as mulheres precisam enfrentar,

apresentando motivos principais que as levam a continuarem ao lado de seus agressores. O
primeiro que ela aponta a dependncia que possuem em relao aos homens, assentada em
aspectos emocionais/sociais, de um modelo imposto, mas tambm econmica, mesmo quando
elas so provedoras. Esses aspectos produzem subsdios para outra dependncia e mais forte,
a psicolgica.
Conforme relatos da defensora, as mulheres que passam por situaes de violncias
fsicas, j sentiram as marcas de violncia emocional e psicolgica, e com isso trazem uma
carga de inferioridade, com baixa autoestima, levando-as a permanecerem na situao por
longos anos. Outro ponto que a Defensora aponta diz respeito ao medo. Todas as mulheres
entrevistadas por ns relataram esta questo. Uma das principais razes que as mantm nessa
relao, o medo, que as fragiliza a ponto de no terem coragem de denunciar os agressores.
Isso tem bases tambm no imaginrio popular, aliado s situaes que vivenciam e a grande
repercusso, especificamente, na mdia, das estatsticas de homens que matam suas mulheres
aps serem denunciados ou quando tentam se separar. Os noticirios desses ltimos dois
meses, maio e junho de 2010, publicaram vrias matrias anunciando a morte de namoradas,
esposa e amantes por parte de seus companheiros/agressores, a maioria delas em decorrncia
de avisos de separaes ou denncias. O que temos visto so casos dirios no pas de
assassinatos de mulheres vtimas de violncia provocada pelos companheiros/agressores, que
dizem matar em nome do amor que sentem pelas companheiras. O que na verdade um poder
extremado, que por vezes passa a ser questionado diante de empoderamentos femininos.
A terceira dificuldade que a Defensora nos apresenta est relacionada ao Ciclo da
Violncia que para ela a grande barreira na vida das mulheres vtimas de violncia, pois por
intermdio do ciclo as mulheres se mantm por tanto tempo sob opresso. Este ponto
confirma a fala da entrevistada A. S. C, que mostrava acreditar que o parceiro poderia mudar,
pois depois da violncia as coisas acalmavam durante um perodo, produzindo expectativa de
mudana.
Quando as mulheres passam pela fase crtica da violncia brota nelas um fio de
esperana que as levam a pensar na famlia, nos filhos/as, em tudo ao redor, menos nelas,

153
visto que se veem como numa extenso do companheiro/agressor. No entanto, como
demonstra a Defensora do Centro de Atendimento, outras situaes corroboram para que a
vida delas permanea por tanto tempo nesta situao, dentre elas, a religiosidade, numa falsa
crena de que dever cristo continuar com o casamento, tanto pelos filhos/as como pelo
prprio companheiro/agressor. Essas situaes prolongam a dor e o sofrimento das mulheres
que foram ensinadas que este o nico caminho. O caminho que as mulheres precisam
percorrer para conseguir quebrar o elo que as une com o sistema longo e penoso, muito mais
quando elas no possuem ajuda externa para que possam se empoderar e se verem fortes para
romper com a relao desigual. Saffioti nos auxilia no entendimento dessa relao:

A violncia domstica ocorre numa relao afetiva, cuja ruptura demanda, via de
regra, interveno externa. Raramente uma mulher consegue desvincular-se de um
homem violento sem auxlio externo. At que este ocorra, descreve uma trajetria
oscilante, com movimentos de sada da relao e de retorno a ela. Este o chamado
ciclo da violncia, cuja utilidade meramente descritiva. Mesmo quando
permanecem na relao por dcadas, as mulheres reagem violncia, variando
muito as estratgias. (SAFFIOTI, 2004, p. 79)

A fala de Saffioti vem para confirmar aquilo que a Defensora colocou, da dificuldade
de sada dessa relao, que requer tempo, preparo e necessidade de ajuda para as mulheres
enxergarem e sarem da subjugao. Por isso a importncia dos Centros de Atendimentos e do
preparo qualificado das pessoas que lidam diretamente com as mulheres vtimas de violncia,
bem como de polticas pblicas diversas em favor das mulheres.
SAFFIOTI (2004) aponta quatro razes pelas quais as mulheres se utilizam da Lei no
para a punio que ela prev, mas para o susto de que estamos mencionando: primeira, que
se trata de uma relao afetiva com dependncias recprocas; a segunda, que as mulheres
dificilmente pertencem a grupos dominantes e mantm sua prpria independncia; a terceira,
a dependncia econmica, sobretudo quando existem filhos/as pequenos/as na relao; a
quarta razo, diz respeito presso advinda de famlia extensa, igreja, e amigos, no objetivo
de salvar a famlia. O que todas estas circunstncias e pessoas no presumem o bem estar da
mulher, como pessoa que precisa e merece ser respeitada. O que todos esses argumentos
buscam, no entendimento de Saffioti, e do qual confirmamos, a manuteno da instituio
familiar, sem com isso levar em considerao os sentimentos, as feridas, as mgoas, a dor, a
humilhao das mulheres frente sociedade. Diante de todas as razes apontadas Saffioti
afirma que justificvel a dificuldade das mulheres em no denunciarem ou no manterem
suas denncias contra seus agressores.

154
 Outros problemas aparecem na vida das mulheres mesmo quando se prope a buscar
ajuda e denunciar seus agressores. A juza Dileta demonstra assim sua angstia no que se
refere Lei Maria da Penha:

Mas o que a gente lamenta que a Lei Maria da Penha, bonita, avanada para os
nossos tempos, mas ela no conseguiu ainda atingir a finalidade! Porque no se tm
os recursos que a lei prev e como tal o juiz faz o possvel, mas no resolve. E como
a mulher vitimada no tem outra casa para morar, saindo do lar, no tem trabalho
para sustentar os filhos, no tem um atendimento efetivo ou psicolgico ela prefere
ficar sobre o mesmo teto do ofensor. E a ela no representa, perdoa, se reconcilia
at a prxima briga. Ela registra de novo, outro boletim, outro processo. Ela no
representa de novo, e, a gera aquele crculo vicioso. (Dileta Terezinha Souza
Thomaz, Juza da terceira Vara da Famlia de Dourados, Entrevista realizada pela
pesquisadora, em 03/04/2009)

A Juza Dileta aponta aquilo que estvamos mostrando no sentido de perceber que as
mulheres ficam merc de um homem violento e a ocorrncia e a repetio acontecem, em
primeiro lugar, porque foram educadas para tal finalidade. Outra questo que a mulher ainda
no se empoderou para buscar uma melhor condio de vida, muitas se sentem provocadoras
da violncia que sofrem, razo pela qual, denunciam, contudo quando o companheiro/agressor
tem qualquer sinal de melhora de atitude, desistem do processo como vimos na fala da
Defensora. Muitas vezes ela se utiliza da Lei no para punir, mas para assustar e intimidar seu
companheiro. Como falamos, anteriormente nestas questes dissemos que esto nelas
envolvidos muitos sentimentos que fazem com que pensem duas vezes antes de levar o pai
dos seus filhos/as para a priso. O que pesa em suas decises o fato do homem ser
idealizado enquanto bom pai, um bom filho e um bom marido quando no bebe. A mulher
que sofre a violncia vive uma relao de poder que est enraizada em sua vida, e que em seu
relacionamento o companheiro a enxerga como inferior. Ele se percebe enquanto dono e, por
isso, acredita que pode at dispor do corpo dela, causando-lhe danos fsicos e psicolgicos.
Quando ele retoma com a violncia, elas reabrem os processos e isto vira um crculo vicioso
de que a Juza Dileta nos fala, criando dificuldade para as mulheres manterem suas denncias:

H mais um argumento que merece ser considerado. A vtima tem enorme

dificuldade de noticiar a agresso sofrida por parte daquele que ainda ama, com
quem convive, que o pai de seus filhos e prov o sustento da famlia. Quando a
mulher consegue reunir foras para chegar a uma delegacia e registrar a ocorrncia,
vai buscar auxlio para que a paz volte a reinar no seu lar. Na maioria das vezes no
tem o desejo de se separar e nem quer que seu cnjuge ou companheiro seja preso.
S quer dar-lhe um susto para que ele pare de agredi-la. A denncia, na delegacia, e
a busca de apoio do Poder Judicirio so os recursos encontrados pelas mulheres
para fazer cessar perodos de contnua agresso. A condenao criminal, na grande
maioria dos casos, no a inteno da vtima. (DIAS, 2010, p. 162)

155
 A autora tonifica a fala das pessoas anteriores, dizendo que nem sempre as mulheres
querem uma punio to rgida para os companheiros, e o susto uma forma da qual podem
produzir certo controle, de terem a palavra e poderem decidir. A Lei um instrumento valioso
para as mulheres, visto agora terem em suas mos um recurso que pode pr fim violncia no
mbito domstico, mesmo que momentneo.
A Lei 11.340/06, no seu art. 16, diz que a ao penal pblica condicionada a
representao, ato que s pode ser feito perante o juiz. E para Dias a possibilidade de dispor
da representao revela forma atravs das quais as mulheres podem exercer poder na relao
com os companheiros (DIAS, 2010, p. 162). Apesar dos prs e contras da ao penal ser
pblica condicionada, a representao, para Dias, boa para as mulheres, j que lhes garante
poder de barganha. As mulheres podem decidir uma competncia que antes no estava em
suas mos. Sobre a exigncia dos legisladores na punio penal dos agressores Dias destaca:

Ora, se a mulher souber que, necessariamente, ele ser processado, havendo a

possibilidade de ir para a cadeia, certamente ter enorme dificuldade de levar ao
conhecimento da autoridade policial as agresses de que vtima. A
irreversibilidade da providncia buscada iria inibir a procura pela autoridade policial
e a violncia domstica continuaria envolta em silncio e medo. Legislaes muito
rgidas desestimulam as mulheres agredidas a denunciarem seus agressores e
registrarem suas queixas. Sempre que seu o companheiro ou esposo o nico
provedor da famlia, o medo de sua priso e condenao a uma pena privativa de
liberdade acaba por contribuir para a impunidade. (DIAS, 2010, p. 162)

importante observar que penas muito rigorosas nem sempre trazem soluo para os
delitos cometidos, mas concordamos que existe a necessidade de que cada um pague perante a
Lei por aquilo que cometeu, arcando com as consequncias de seus atos. Atualmente, de
acordo com Dias, existe um Projeto de Lei que visa modificar o artigo 16 da Lei Maria da
Penha. Ele dispe sobre a ao penal mostrando que pblica condicionada a representao.
Na alterao que vem sendo proposta, a mesma modificar o texto do artigo e se aprovado, os
crimes de violncia domstica passaro a ser de ao penal pblica incondicionada. Em nossa
opinio essa mudana beneficiaria as mulheres ainda mais, porquanto ganhariam mais tempo
com o processo em vigor e possibilitaria que o agressor permanecesse como ru reincidente,
uma vez que a cada violncia perpetrada, suas sanes podero ser maiores. Porm, das duas
formas o art. 26, alnea III, da Lei Maria da Penha, ressalta que o registro do acontecido
permanece no cadastro do Ministrio Pblico.
Assim, a Lei Maria da Penha s ser capaz de diminuir os ndices de violncia se
forem bem aplicados os recursos que esto nela previstos, e por isso existem uma extrema
urgncia em colocar em prtica estes dispositivos, especialmente no que se refere s Varas

156
especficas da Lei Maria da Penha, e tambm ao preparo dos/as profissionais que recebem as
mulheres vitimadas.
As mulheres tm um sentimento ambguo em relao Lei Maria da Penha porque
ao mesmo tempo em que conseguem entender que um beneficio de proteo e de coibir a
violncia, no querem utiliz-la por saberem que a punio vai levar os agressores priso. A
fala da assistente social do Centro de Atendimento demonstra esta ambiguidade:

Elas se sentem amparadas Olha tem a Lei Maria da Penha!. Muitas tentam
entender o que essa lei est dizendo para ela. Por outro lado, elas dizem: "Bom o
homem pode ser preso!" Ao mesmo tempo em que ela diz assim elas dizem "mas o
meu companheiro vai ficar preso, e a?", Isso causa tambm nela uma
intranquilidade. E, a uma contradio que acontece, como em todo processo de
trabalho com essa mulher para que ela entenda de que existe uma lei que vai
ampar-la e que tem que ser cumprida. O homem que pensa agora duas, trs vezes
antes. No que eles agora vo dizer: Nunca mais vou bater porque tem a Lei! No,
no isso! Muitos ainda dizem: "pode ir l com a Maria da Penha que no vai
acontecer nada!". (Brbara Jandaia de Brito Nicodemos, assistente social do Centro
Viva Mulher. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 09/03/2009).

O que h um sentimento ambguo com relao Lei, na hora da violncia sofrida.

A vontade delas de denunciar, de fazer cumprir a norma sobre os atos deles, porm quando
passa o primeiro momento e se do conta de que eles podem ser processados e presos, elas,
em sua maioria, reconsideram e reconciliam, no seguindo com os processos. Como vimos
anteriormente, na fala da defensora, este momento repleto de muitas dvidas e incertezas,
agravado pela dependncia emocional que as mulheres possuem em relao aos seus
agressores. H, ainda, o chamado ciclo da violncia, que so os momentos de idas e vindas,
acertos e desacertos, e todo um processo que as mulheres percorrem at se fortalecerem para
que consigam tomar a direo de suas vidas.
A Assistente Social do CAM Viva Mulher explica que em nossos tempos os homens
passaram a pensar mais antes de agredir porque sabem que podem ser punidos. Estes,
acreditamos serem resultados satisfatrios decorrentes da Lei Maria da Penha.
Os pontos relevantes e de conquistas j esto acontecendo conforme notamos nas
falas de Brbara e da Juza Dileta que pontuam mudanas nas atitudes dos homens, que
historicamente praticavam a violncia com a certeza que nada lhes aconteceria e hoje
enfrentam a aplicao da Lei, intimidando-os em suas aes. Vejamos a fala da Juza Dileta:

Os homens morrem de medo. Eles esto se sentindo discriminados dizendo que para
as mulheres tm uma lei especfica e que eles ficam desprotegidos. Que a lei muito
severa nesse ponto, que uma briga, uma discusso domstica toma corpo, d priso
em flagrante e isso para eles srio demais porque antes eles batiam, quebravam.
(Dileta Terezinha Souza Thomaz, Juza da terceira Vara da Famlia de Dourados,
Entrevista realizada pela pesquisadora, em 03/04/2009).

157
 O que se observa hoje na sociedade brasileira uma discusso calorosa em relao
Lei Maria da Penha, produzindo olhares de aprovao e de reprovao. H olhares de
discriminatria atinente Lei, justificados na tese de defesa das relaes conjugais, j que a
Lei Maria da Penha atende a uma nica parte, a parte das mulheres O pensamento que
predomina na sociedade em geral que os conflitos domsticos deveriam ser resolvidos entre
quatro paredes e no publicizados. Ento, indispensvel perceber que os homens, que antes
batiam por qualquer motivo, agora tero que responder juridicamente por tais aes. Com isso
as mulheres tm criado empoderamentos no propsito de se verem e de fazerem com que os
homens reflitam sobre os poderes que exercem, mesmo sendo por meio da intimidao, de
sustos, elementos que so usados para darem um basta nas relaes de violncia. Cremos que
urgente que os movimentos sociais, bem como os diversos setores da sociedade e o Estado
brasileiro fortaleam a discusso a respeito da violncia e, a partir dessa discusso sejam
fomentadas polticas pblicas, com fortalecimento e criao de mecanismos de
empoderamento das mulheres, aliada potencializao da Lei Maria da Penha colocando-a
em evidncia e produzindo efeitos sociais.
Com a publicao da Lei tem sido possvel quantificar os nmeros das violncias
domsticas, as que so denunciadas, e isso tem suscitado o debate em torno do tema.
Anteriormente os nmeros no eram computados, nem atravs dos registros de ocorrncia e
nem menos nos termos circunstanciados, porquanto, antes da Lei, a maioria dos crimes
acabava mediante reconciliao ou pagamento de penas peculiares. Eis aqui a fala de Dias
sobre os nmeros que mesmo com a Lei continuam assustando:

Para atender aos propsitos da Lei e dar visibilidade violncia domstica, o

Conselho Nacional de Justia realizou levantamento para verificar os casos de
violncia domstica no pas. Foi constatado que dos 75.829 processos sentenciados,
somente 1.801 teriam resultado em punio aos agressores. Isso d um total de 2%
dos processos concludos. Segundo estatsticas, h 150.532 processos referentes
Lei Maria da Penha em tramitao nos tribunais brasileiros. Desses, 41,9 mil
geraram aes penais e 19,8 mil resultaram em aes cveis. (DIAS, 2010, p. 88)

Os dados apresentados por Dias vm firmar que foi inexpressvel a quantidade dos
casos que terminaram em punio aos agressores. Isso decorre em razo de dois motivos
principais: a necessidade de mais Juizados para a violncia domstica e Familiar contra a
mulher (JVDFMS) e a aplicao correta dos dispositivos legais que a Lei prev. So pontos
fundamentais que estamos chamando a ateno desde o incio deste captulo, visto haver
urgncia de organizar as circunstncias que regem a legislao em vigor, uma vez que com
todos os avanos da Lei, ela ainda no consegue, de forma eficaz, trazer segurana para as
mulheres vtimas de violncia. Para que isso acontea em sua plenitude preciso mudar os
158
pensamentos existentes na sociedade, no sentido que as pessoas entendam, especialmente as
mulheres, que hoje elas possuem em suas mos, como nos disse Brbara, mecanismos que as
ampara. Nesse intuito a organizao de mulheres em sindicatos, associaes e movimentos
sociais pode ecoar tais demandas em dimenses amplas, estendendo-se socialmente.
Defendemos que viver sem violncia de qualquer espcie, particularmente, sem violncia de
gnero uma exigncia da sociedade e no apenas das mulheres. preciso ampliar a
discusso em relao s diversas instncias que envolvem a violncia, ou seja, reflexes
referentes Lei Maria da Penha. Quando dizemos que a lei no traz segurana, estamos nos
remetendo prpria fala das mulheres que hoje se sentem desprotegidas quando o assunto
violncia domstica, porque esto a merc do bom senso ou da loucura de outro.
Destaquemos a seguinte narrativa:

(Pesquisadora) - A lei Maria da Penha ajudou a resolver o caso de violncia que

voc viveu? (J. P. S.) - No muito. Eu tive que entrar, na ltima denncia que fiz,
com pedido de proteo judicial, no poder chegar perto de mim 150 metros porque
a primeira vez que ele foi chamado, elas s conversaram com ele, simplesmente, no
aconteceu nada com ele por ele ser ru primrio, no tinha passagem. Ento, passou
o tempo e ele voltou a me agredir. Eu acho que a lei deveria ser mais severa. Se ele
bateu a primeira vez e foi chamado pela segunda vez, no deveria ter este flagrante,
deveria ser imediatamente preso. (J. P. S. entrevista concedida no dia 22/06/09)

Pelo exposto, os homens ainda agridem, maltratam, violentam e as pessoas do poder

pblico que poderiam frear isso, muitas vezes, na tentativa de apaziguar, buscam um dilogo,
uma conversa e acabam contribuindo para que acontea novamente. No Caso de J. P. S. ela
denunciou seu agressor quando sofreu violncia, entrou com processo, buscou ajuda, porm
como a primeira violncia no teve grandes sequelas visveis, o agressor no pde ser preso,
porquanto era ru primrio. Para ela, a Lei Maria da Penha no resolveu sua situao e seu
agressor, por exemplo, imagina que pode continuar agredindo J. P. S. conta que ele pensa
que no resolve nada porque se ele voltou a me agredir e no aconteceu nada com ele, ele no
foi preso, nem nada (J. P. S. entrevista concedida no dia 22/06/09). A segunda agresso que
sofreu deixou marcas terrveis Como eu desmaiei, quem me atendeu foi o SAMU e no me
encaminhou para o corpo delito. Na segunda agresso que ela sofreu, representou contra ele,
e as medidas protetivas ajudaram para que ele fosse afastado dela, o que lhe garantiu a
liberdade de tomar a atitude da separao, j que havia tentado por tantas vezes, dando
oportunidades para que vivessem bem, mas no havia conseguido quebrar com o ciclo da
violncia.
Na poca da entrevista o processo dela ainda estava em andamento e a demora sua
grande crtica em relao lei. Outro ponto mencionado pela entrevistada se refere

159
insegurana que sente durante este perodo em que o processo est em curso, visto que o
homem est em liberdade e tal condio lhe causa medo. Como o exemplo que citamos,
outras mulheres mencionaram este argumento, como na fala de J. N. E., na qual podemos
elucidar melhor esta preocupao A Lei est do nosso lado, s que a gente anda na rua
sozinha e temos medo da reao da pessoa, mas esse medo no pode existir. Tem que ir atrs,
lutar e brigar pelo direito que nosso. (J. N. E. entrevista concedida no dia 22/06/09).
A preocupao das mulheres que a Lei no as ampara em todos os momentos e
dependendo das circunstncias, se o homem tiver a inteno de matar, elas ficam a merc de
sua loucura. A fala de Brbara testifica isso quando afirma que o risco persiste e que quando
a mulher denuncia se expe muito, e causa medo porque ns no temos como dar-lhes uma
segurana. Essa mulher no vai ficar trancada em casa o tempo inteiro e nem na Casa Abrigo.
Se for para a Casa Abrigo, ela vai sair um momento. (Brbara Jandaia de Brito Nicodemos,
assistente social do Centro Viva Mulher. Entrevista realizada pela pesquisadora, em
09/03/2009). Mesmo existindo a Lei para ampar-las, flui o medo porque no d conta de
atend-las em todos os aspectos.
H, ainda, o entendimento de que o sistema penitencirio brasileiro no tem dado
respaldo para recuperar as pessoas que para ele so conduzidas. No caso da violncia
domstica, o medo que paira que somente a priso no conseguir mudar o homem, mas
poder produzir efeitos contrrios. Quem garantir s mulheres que quando seus agressores
forem soltos no voltem para se vingar? Na fala das pessoas que atendem as mulheres existe
essa preocupao apontada pela juza de Dourados: Como a mulher vitimada no tem outra
casa para morar, saindo do lar no tem trabalho para sustentar os filhos, no tem um
acompanhamento efetivo ou psicolgico ela prefere ficar sobre o mesmo teto do ofensor. E a
ela no representa, perdoa, se reconcilia at a prxima briga (Dileta Terezinha Souza
Thomaz, Juza da terceira Vara da Famlia de Dourados, entrevista realizada pela
pesquisadora, em 03/04/2009) [grifo nosso].
A Juza Dileta mostra que no tendo casa, emprego, a mulher fica numa situao
muito difcil, porquanto restam os filhos/as sobre sua responsabilidade. Por isso o
entendimento de que as mulheres preferem ficar morando com o inimigo. Na verdade,
percebemos que no uma questo de escolha, de preferncia, e sim, de necessidade.
Ressaltamos aqui sua colocao:

Porque nas medidas protetivas tm a previso de afastar o infrator do lar. Afasta,

sim, mas, s vezes, a mulher tem quatro, cinco filhos pequenos e com quem vai
deixar essa criana para trabalhar? A creche longe ou nem tem vaga, no funciona
no sbado, nas frias escolares e elas, coitadas, renunciam a si prprias em funo
160
 da famlia, suportam tudo, embora sabendo que vo apanhar de novo. (Dileta
Terezinha Souza Thomaz, Juza da terceira Vara da Famlia de Dourados, entrevista
realizada pela pesquisadora, em 03/04/2009)

O que a Juza Dileta nos coloca uma problemtica muito sria porque as medidas
protetivas so de extrema importncia para a mulher que sofreu ou est sob maus tratos,
porm a medida somente afasta o agressor do lar. Se a mulher no estiver bem
psicologicamente, se ainda for dependente, emocionalmente, no conseguir caminhar
sozinha, at porque para isso ela precisar trabalhar e sustentar os filhos/as que agora esto
sob sua responsabilidade.
Observamos que as mulheres atendidas no CAM Viva Mulher de Dourados so de
classe menos abastada, o que no significa dizer que a violncia seja exclusiva dessa classe,
at porque como averiguamos, as pessoas que possuem maior poder econmico, quando
sofrem violncia procuram resolv-la de outras formas, muitas vezes, entre as quatro paredes.
Sendo o Brasil um pas com grandes desigualdades salariais, a colocao da Juza Dileta nos
causa inquietao, no sentido de perceber que so vrias as vertentes que precisam ser
ajustadas para o combate da violncia domstica.
As colocaes de Saffioti, analisadas no captulo 1, mostram que a superao das
diferenas de gnero s podero se concretizar quando forem trabalhadas tambm as
pendncias de classes sociais e de racismo, elementos muito presentes nas mulheres que
entrevistamos. Conforme a Juza Dileta, para que as mulheres decidam pela separao
colocado um grande abismo a sua frente, j que na cidade existe deficincia estrutural no alvo
de lhes dar respaldo, como: carncias de creches para as crianas, a sade precria, a
insegurana de conviver com o agressor por perto, entre outras dificuldades. Diversas
denncias deixam de ser averiguadas em decorrncia do que A. S. C. nos apresenta.

O processo lento, tem que ter pacincia. [...] s vezes, as pessoas falam que no
Brasil no tem lei, denigrem o pas, a gente no acredita, mas existe. O seu
desenrolar precisa ser rpido porque a angstia tanta interiormente. As coisas
devem ser estudadas para comprovar a veracidade do fato. Muitas vezes, existe um
floreamento de todos os lados. [...] Ento, foi o que eu disse de incio o respeito
mutuo. A lei deve ser para todos e aplicadas com segurana, no tentando favorecer
somente uma das partes. O que est em destaque o ser humano. Existe erro de
todas as partes e por isso que eu acho importante a Lei Maria da Penha. Passei a
reconhecer que ela no vai passar a mo na cabea de nenhum. O ser humano
precisa ver que tem o outro lado que precisa de respeito. (A. S. C. entrevista
realizada no dia 23/06/09)

No mbito da violncia domstica, quando acontece o perdo por parte das mulheres,
que acreditam na mudana do homem (s vezes, no s acreditam como so dependentes
emocionalmente e financeiramente), eles se aproveitam da demora da justia e tentam a

161
reaproximao com o intuito de manter um elo, para logo depois reiniciar tudo, outra vez,
completando o ciclo vicioso. Por isso, a fala de A. S. C. expondo que a angustia tanta
interiormente que a gente quer, como uma criana, que seja ouvido na hora. Outro fator que
ela mostra que as mulheres por estarem feridas e cansadas de idas e vindas comeam a
florearem situaes, com a finalidade de que aquilo acabe de uma vez. A violncia se torna
corriqueira na realidade delas e, por vezes, se vem obrigadas a utiliz-la como meio de
defesa chegando ao desrespeito de si mesmas. A insegurana por parte das mulheres visvel.
Apesar de existir na lei vrias medidas protetivas, a efetividade delas o grande problema,
principalmente quando olhamos para Dourados que no possui ainda Juizados especficos
para este fim. Existem aspectos essenciais da Lei, porm no so aplicados por falta de
fiscalizao e punio. Na viso da Defensora Pblica a Lei um valioso instrumento para o
enfrentamento da violncia domstica e, mais do que punir, com certeza, a mdio e longo
prazo trar resultados muito positivos na reduo da violncia (Ins Batisti Dantas Vieira,
Defensora Pblica do Centro Viva Mulher, por ns entrevistada em 06/07/10). uma lei
importante, que precisa vir acompanhada de mudanas na mentalidade das pessoas do
judicirio e da prpria sociedade, para as percepes de gnero. A grande inovao da lei est
no aspecto social, nas mudanas que prope melhorar para a construo de uma sociedade
melhor. Vejamos essa fala:

A funo social o grande passo da Lei, ela vai muito alm da funo punitiva,
coercitiva, que possui, tem uma grande pretenso de uma transformao atravs de
outro processo de educao, desses papis, fazer reconhecer essas diferenas, e
diminuir esse desnvel grande, o mais complicado da lei a funo social, porque a
ns estamos falando em cultura, educao, em mudana de todo um legado
histrico, de um longo processo em que se formam esses dois papis, essa a
realidade. (MARTINS, 2009, p. 42)

Para a concretizao de uma poltica voltada eliminao da violncia contra a

mulher clusula imprescindvel atuar para a transformao dos valores discriminatrios
ainda perpetrados pela sociedade brasileira, de maneira especial ao que se refere aos
esteretipos dos papis masculinos e femininos. No entanto, observamos que no s a
mulher chegar delegacia e depor contra seu agressor, chegar at o CAM Viva Mulher e
conseguir a separao atravs da Defensora, mas sero necessrias providncias em vrios
mbitos, como aquelas apontadas por Maria de Lurdes:

Que a mulher precisa se sentir segura, dona de si, capaz de cuidar da prpria vida,
de nutrir sua famlia. Precisam fortalecer as dependncias emocionais e financeiras,
principalmente, emocionais, que acham que s vo poder suprir se tiver um
companheiro, isto tudo precisa ser superado. Para isto, a mulher precisa se enxergar!
E, todo trabalho que feito: na famlia, por este homem, pela sociedade,

162
 exatamente, para ela no se olhar. Ela se mostra, mas no se olha. Ento, esta
mulher precisa ser fortalecida, neste sentido. A, sim, vale a pena! Voc aplica a lei,
faz separao e ela caminha sozinha. (Maria de Lourdes Dutra, Psicloga do Centro
Viva Mulher. Entrevista realizada pela pesquisadora, em 18/02/2009).

Outro aspecto que gostaramos de destacar, o de que no adianta empoderar s

mulheres se no for realizado um trabalho preventivo com os homens agressores. necessrio
estancar este problema para que ele no continue sendo repassado. Precisamos, igualmente
repensar uma forma de combater os elementos que desencadeiam, ou mesmo, que favorecem
o afloramento das reaes de violncia.
Em nossos dados de pesquisa de campo observamos que em 90% dos casos de
violncia, os agressores faziam uso de lcool e drogas. Aps serem denunciados usavam este
argumento com o intuito de justificar o ato da violncia que haviam praticado. Maria de
Lourdes psicloga do CAM Viva Mulher fala sobre o assunto:

Outra questo que eu acho que precisa ser revista tambm, por exemplo, os casos
que ns atendemos aqui, ns vamos pegar de 100 casos, 97 tm envolvimento de
lcool ou outras drogas, principalmente, lcool. Claro que o lcool no o
responsvel ou nico responsvel pela violncia! O ser humano tem a agressividade
dentro de si, todos ns temos, e se preciso, em momentos especiais todos ns vamos
us-la. A gente capaz de matar, de agredir se for em funo de alguma coisa que
nos toca profundamente. S que ns temos nossas amarras, os nossos controles, o
nosso superego que segura tudo isto e que a gente mantm controlado, mas o
lcool vem e destampa tudo isto e solta essas amarras. E vem e faz isso numa
sociedade que acredita que esse ou aquele menos, que a mulher inferior ao
homem, a criana tem que ser mandada e controlada pelo adulto, o idoso j no vale
mais nada. Ento, eu fao o que quero! Neste contexto, voc vai e destrava todos os
contedos emocionais e instintivos no ser humano. A, esta populao mais
fragilizada vai sofrer com a violncia que aparece. Eu j escrevi isto em algum lugar
que no adianta todos os psiclogos do planeta, todos os assistentes sociais, a
delegacia da mulher e as defensorias se a gente no discutir a questo do lcool e o
que a mdia faz para que as pessoas entrem num consumo como se voc precisasse
daquilo para ser feliz. (Maria de Lourdes Dutra, Psicloga do Centro Viva Mulher.
Entrevista realizada pela pesquisadora, em 18/02/2009).

Como relatamos no captulo dois, o desemprego, as drogas, a pobreza, a falta de

moradia e outros fatores sociais, tm sido fatores agravantes da violncia, e diferentemente da
viso da psicloga, entendemos que a violncia no natural do ser humano, mas um
comportamento aprendido e internalizado culturalmente, ou mesmo enquanto um produto que
se manifesta pelas situaes vividas. Vimos nas concepes de Faisting (2009) que o germe da
violncia no capaz de ser analisado de uma nica forma, at porque como estudamos
anteriormente, h fenmenos distintos que os divergiam. Estes so elementos
desencadeadores da violncia e h uma preocupao maior para quem lida com tais relaes
porque uma sociedade baseada em padres diferenciados entre as pessoas pode vir a ter

163
abusos agravados em virtude da existncia destas variaes. A Juza Dileta nos mostra os
pontos que podem favorecer a manifestao da violncia:

Eu acho que em relao violncia contra as mulheres a gente no pode fechar os

olhos. Ela existe e muito forte! Eu acho que o que motiva isso um pouco de
machismo de dizer que o homem ainda o chefe da sociedade conjugal. Ele no se
deu conta ainda que a mulher vista naquele ditado sempre atrs de um homem
existe uma grande mulher" no existe mais! Essa mulher no anda mais atrs, ela
anda ao lado. E a sociedade conjugal que era administrada somente pelo homem
passou a ser pelos dois! A sociedade pressupe duas pessoas. Ele no se deu conta
disso e ainda bate e escraviza. [...] Por outro lado, tm a embriaguez, outros tipos de
drogas que motivam o homem maltratar a mulher. Subemprego ou desemprego,
embriaguez, drogas, falta de moradia, analfabetismo, tudo isso junto eclode, vira
violncia que termina em: espancamento, em leso recproca (isso seria vias de
fato). Ento, a violncia latente e est no seio da sociedade. Basta um elemento
desses para explodir. (Dileta Terezinha Souza Thomaz, Juza da terceira Vara da
Famlia de Dourados, entrevista realizada pela pesquisadora, em 03/04/2009)

Desde o incio desse trabalho estamos mostrando que os homens so violentos

porque foram ensinados numa perspectiva patriarcal onde o homem o detentor de poder
dentro do mundo privado. Ele se torna violento no lar por se sentir dono da esposa, e como
diz a Juza Dileta, a embriaguez, desemprego, falta de moradia e tantas outras deficincias
sociais motivam ainda mais a violncia domstica. Tudo isso embalado pelos laos de um
sistema que oprime uns em detrimento de outros, sendo nele a mulher a mais prejudicada.
Hoje a violncia motivo de preocupao da justia, da segurana pblica, dos
movimentos sociais, da sociedade civil e do estado, no sendo aceitvel a naturalizao de
situaes de violncia, como se as mesmas fizessem parte do cotidiano. A defesa para que
sejam construdas novas formas de relacionamentos nas quais o respeito mtuo vigore, a fim
de que as novas geraes possam apreender um novo tipo de poder que no estejam baseados
na subjugao de pessoas.
Para encerrar este captulo decidimos colocar uma parte do relato de uma de nossas
entrevistadas, o qual muito nos chamou a ateno porque apresenta a violncia domstica
emaranhada em uma teia que dificulta empoderamentos. Vejamos suas palavras:

(Pesquisadora) - A sua situao terminou de um jeito diferente. Fale um pouco disse

para a gente! (R. A. M. M.) - Terminou. Foi difcil chegou fase da separao
mesmo, separamos de casa, de corpos, mas continuou difcil porque continuamos
morando no mesmo quintal. E ficou pior porque a ele sabia que eu no estava mais
com ele. Ento, quer dizer, o cime e a perseguio dele comigo aumentou.
(Pesquisadora) Foi nesse perodo que apareceram as violncias fsicas? (R. A. M.
M.) Sim. Comeou a aparecer, ele chegou a me ameaar com faca, foi difcil. At
que resolvi dar um basta nisto porque a violncia estava muito grande na minha
casa. Era comigo, com as crianas. Eu falei: chega! Eu sei que era difcil para eu
alugar uma casa porque o meu salrio era muito pouco. Eu falei: seja o que Deus
quiser! Joguei nas mos de Deus e resolvi alugar uma casa. Conversei com ele para
ele aceitar, pois a situao no dava mais, porquanto havia. Ele no aceitava que eu
mudasse daqui. S que no tinha mais condies psicolgicas para ficar aqui, eu no
164
 tinha cabea para mais nada j estava transpassada, desesperada (muita emoo). Eu
tinha que fazer alguma coisa na vida. Ele ficou muito revoltado, mas eu fui assim
mesmo. Que tragdia aconteceu na minha vida. Tomei a deciso, s que depois eu
achei que tudo poderia ter dado errado porque eu mudei de manh e quando foi no
mesmo dia, noite, ele faleceu com problema respiratrio cardaco. Ele tinha
problema de presso alta, inclusive, eu vivia falando para ele ir ao mdico, se tratar,
se cuidar porque voc estava se acabando. Eu falava direto para ele, os meninos
falavam. Ele dizia "ento, eu vou". Uns dias antes de acontecer isso, ele passou
muito mal aqui e o pai dele me falou assim "o fulano passou mal, ele quase morreu,
est noite deu um treco nele, s pode ser presso alguma coisa assim". Foi um
momento muito difcil para mim. Eu mudei, mas fiquei preocupada com ele e com o
pai dele. Arrumei uns parentes para levar o meu sogro, para Campo Grande. O
pessoal estava vindo busc-lo. No dia em que mudei eu no consegui dormir porque
eu pensei assim: "eu tenho que arrumar algum lugar para ele ficar, assim algum
lugar para internar ele, eu falei assim meu Deus eu no quero ver o pai dos meus
filhos se tornar um mendigo na rua, sozinho", a preocupao aumentou. S que foi
tarde demais. No momento em que estava pensando ele j estava morto (Rosa chora
ao se lembrar do fato). No outro dia cedinho os parentes de Campo Grande j
estavam vindo buscar o meu sogro. Ligamos para eles, mas j tinham chegado e o
velrio estava acontecendo. Eu fiquei muito mal, apesar de ter feito toda a minha
parte. Eu fiz tudo para no v-lo preso porque se eu o denunciasse e pegassem em
flagrante, ele iria preso. Procurei evitar este momento. At os meus filhos falavam
assim: "me, separa do pai, mas no o deixa ir preso" (ela est muito emocionada).
Eu evitei tudo isso s que depois que ele morreu eu sofri bastante, apesar de tudo
que eu passei com ele no se desejava isto. Eu queria que ele se tratasse, se
recuperasse, vivesse a vida porque eu pedi para ele daqui para frente eu quero viver
a minha vida em paz e voc toca a sua para frente. Aconteceu tudo diferente! As
coisas so assim. Fiquei com trauma, mas depois de tantas palavras amigas consegui
superar. Graas a Deus no ca em depresso! Eu fui muito forte procurei o "Viva
Mulher" conversei com a psicloga, ela me ajudou bastante, os amigos me deram
muita fora (Rosa se lembra de tudo com muita emoo) e consegui sair dessa. Eu
comecei a imaginar que Deus enxergou que a situao para mim estava to difcil
que achou que meus filhos e meu sogro precisavam muito mais de mim do que dele.
Ele me ameaou dizendo: "Voc vai mudar, mas voc no vai ficar viva nenhum dia
nesta casa porque eu vou te matar". Sabe l Deus o que ele teria feito comigo se
Deus no o tivesse tirado. Meu sogro, coitado, no estava mais vivendo, e sim,
vegetando. Ento, para ele tanto faz como tanto fazia. Eu acho! Eu consegui me
libertar do trauma que eu fiquei, daquele sentimento de culpa. Eu falei meu Deus,
ser que se eu no tivesse mudado ele no teria morrido? Ficou esta pergunta na
minha cabea, mas graas a Deus consegui superar. Passei por cima disso tudo.
Depois de seis meses o pai (sogro) dele ficou muito mal, depois da morte dele e
tambm faleceu. E hoje eu estou tocando a vida. Fiquei sozinha com os meus filhos
e vou levando. Atualmente, para eu ter um relacionamento srio eu tenho muito
medo pelo que eu j passei. Vou pensar bem se vou colocar outra pessoa para morar
comigo. Se Deus achar que um dia eu mereo ter um companheiro honesto comigo,
vai aparecer. (Pesquisadora) - Que a respeite? (R. A. M. M.) - Que me respeite que
no judie dos meus filhos e que no faa mais a gente sofrer porque j sofremos
demais. [...] Hoje, estou mais tranquila. Lembramos do passado e tentamos esquecer
tudo ruim que vivemos. Eu acho que a gente no tem que pensar em tristeza, tem
que pensar nos momentos bons que a gente passou. Ento, igual aquela frase que
fala: " sinal de inteligncia esquecer mgoas passadas". Eu acho que a gente tem
que esquecer. [...] peo a Deus que me d sade para tocar o barco para acabar de
criar os filhos. Hoje sim, estou vivendo porque eu acho que eu no vivia s
vegetava. Hoje eu sei que estou vivendo de verdade! (R. A. M. M. entrevista
concedida no dia 09/09/09).

O que queremos mostrar com o relato de R. A. M. M. que todo o processo que

abrange a realidade de uma mulher que sofre com a dominao masculina permeado por

165
situaes arraigadas em seu ntimo. No depoimento ela nos relatou que suportou tudo porque
sempre acreditou na mudana dele, principalmente porque no incio de seu casamento
passaram bons momentos juntos e ela tinha esperanas que a mudana viesse a acontecer.
Quando percebeu que no mudava, que a violncia j havia ultrapassado os limites decidiu
pela separao, mas separou apenas os corpos, porquanto havia sido educada para cuidar,
tinha piedade dele, do sogro, dos filhos/as e dela mesma. Ela pensava nas pessoas a sua volta,
no em si.
O relato acima nos leva a algumas (in) concluses sobre o viver de mulheres em
situaes de violncia, das quais ocorre o que chamamos de sentimento de culpa falsa (idia
expressada Kornfield, 2002). A culpa falsa est no fato delas se entenderem tambm como
responsveis e assim acreditam ter feito algo para merecer a violncia. Se elas foram tradas,
deve ter sido por falta de cuidado com a prpria imagem. Se elas no conseguem terminar
algum servio da casa, porque so preguiosas. Todos estes sentimentos fizeram parte dos
relatos de nossas entrevistadas que carregavam culpas falsas que lhes foram repassadas
culturalmente.
Kornfield (2002) diz que a culpa falsa colocada pelas prprias pessoas ou por
outros que as acusam de algo que no fizeram. Acontece tambm quando pessoas das quais
temos grande apreo e queremos satisfazer colocam em ns expectativas que naturalmente
no podemos resolver. Nos julgam quando no conseguimos viver de acordo com os
exagerados padres socialmente tidos como corretos, especialmente nos padres de
subordinao que oprimem e justificam as violncias perpetradas no mbito domstico.
No relato acima observamos a culpa falsa, logo que a mulher se retira da casa,
acontece a morte do ex-marido e mesmo depois de morto ele continuava mantendo-a presa a
ele por intermdio dessa culpa. Ela carrega consigo a culpa do abandono, por no ter dele
cuidado. S conseguiu se libertar da culpa falsa com auxilio psicolgico, refletido em suas
palavras: Hoje, sim eu estou vivendo porque eu acho que eu no vivia, eu vegetava. Hoje eu
estou mais tranquila, hoje eu sei que estou vivendo de verdade!. Observamos pelo relato de
nossa entrevistada, carregado de emoo e de uma emoo repleta de marcas no corpo e na
alma, que o homem com o qual ela viveu (viveu relaes de poder em que ele praticava sobre
ela diversas violncias, e isso durante anos), mesmo morto estava exercendo poder sobre ela.
Ela carrega a culpa falsa, e nem mesmo consegue perceber que esse um sentimento que no
deveria compor seus pensamentos.
Por fim, mas dificilmente concluindo, por que estudar mulheres sob situaes de
violncia e/ou em processos de empoderamento nos leva a reconhecer que apenas estamos
166
iniciando uma caminhada de estudos que apontam para diversos caminhos, nos quais as
incertezas foram nossas maiores certezas.
Reconhecemos, portanto, que vivemos outros tempos. Hoje, as mulheres que
ouvimos esto buscando na Lei Maria da Penha a maneira de cessar a violncia que sofrem
em suas casas, mas para que a mudana se efetive preciso mudar a cabea de homens e
mulheres, conjuntamente com a lei, e assim, ser possvel a eficcia da Lei, bem como
construo de novas relaes entre as pessoas, nas quais haja poderes menos desiguais que
possam melhorar o viver e o todo da sociedade.

167
 CONSIDERAES FINAIS

No presente trabalho tivemos como objetivo estudar a violncia domstica, seja ela
fsica e/ou psicolgica sobre as mulheres, especialmente aquelas que so atendidas pelo CAM
Viva Mulher, na cidade de Dourados, Estado de Mato Grosso do Sul. Para isso procuramos
dialogar com estudos que se voltam a analisar as diferenas histricas de poderes entre
homens e mulheres, que geram e recriam situaes de violncias, para assim entender a
realidade vivida pelas mulheres da cidade de Dourados.
Os resultados coletados em nossa trajetria de pesquisa aponta o que j
anuncivamos ao final do captulo 3, quando dissemos que no fcil estudar os temas que
envolvem perspectivas de gnero, sobretudo, nas anlises sobre violncia domstica. Quanto
mais nos aprofundamos no entendimento social do tema, mais percebemos as mltiplas faces
da violncia, que em cada situao e em cada mulher parece ter caractersticas prprias, mas
iguais quando a colocamos num contexto geral da sociedade, ou seja, em grande parte a
violncia fruto de toda uma reorganizao social, na qual as mulheres esto promovendo
condies para se verem e serem vistas, o que provoca mudanas nos comportamentos
masculinos, que em sua maioria no esto compreendendo, ou no esto querendo
compreender as novas mulheres.
No estamos dizendo com isso que nos dias atuais as mulheres estejam autnomas,
donas de seus prprios narizes porque os resultados da pesquisa demonstram que elas ainda
precisam caminhar para essa construo, mas encontram-se a inici-la, isso se acontece at
mesmo por meio do susto que aplicam em seus companheiros no intuito de diminuir as
relaes de violncia, ao invs de distanciarem-se de homens violentos, punindo as agresses
que deles sofrem. Elas se entendem a partir dos homens e do conjunto familiar, resultado dos
longos anos de subjugao a que estiveram expostas. Observamos muitas situaes em que as
mulheres demonstraram manter a idia interiorizada da concepo de que so sujeitos
dependentes dos homens, aspectos nutridos pelo patriarcado e que tm fortes razes
predominantes nos dias atuais. A dominao/subordinao que foi ensinado s mulheres e aos
homens at hoje reproduz nas pessoas sentimentos de pertencimento e mando, reservando aos
homens maiores poderes.
A violncia de gnero, por ter sido historicamente referendada socialmente, e,
principalmente, mantida entre quatro paredes, longe dos olhos da sociedade, e vista como um
assunto de marido e mulher e do qual cotidianamente se julgava que ningum podia botar a
colher, serviu para aliment-la, tornando-a parte da sociedade e mesmo como um aspecto
168
inerente ao contrato matrimonial. Isso fez com que fosse solidificada pelas mulheres, que em
suas falas durante as entrevistas, parecem assumir culpas, embora em situaes em que so as
vtimas.
As origens da violncia so remotas, legitimadas pelo patriarcado, e esto inseridas
em nossos costumes, compondo identidades femininas e masculinas por intermdio de um
sistema patriarcal que formou mulheres para a subservincia e os homens para a
agressividade, portanto, caractersticas como doura e mansido so aceitveis para o sexo
feminino enquanto dureza e fora so atributos incentivados para o sexo masculino. Para este
sistema a violncia institui um valor de carter justo, um elemento fundamental na
constituio do poder masculino.
No entanto, destacamos o emergir das mulheres, e que foi motivado inicialmente
pelo movimento feminista que trouxe cena as diferenas sociais entre homens e mulheres,
encaminhando discusses que objetivam igualdade de direitos. Os resultados da pesquisa de
campo mostraram que na realidade das mulheres douradenses, atendidas pelo CAM Viva
Mulher, lhes falta se apoderarem de seus direitos no propsito de se livrarem da violncia e da
opresso que esto submetidas no espao domstico. Podemos perceber isso porque as
mulheres permanecem sofrendo desigualdades em relao ao sexo. O poder que est em suas
mos, como no caso da Lei Maria da Penha, at agora no suficiente para que possam
competir de igual forma com direitos que lhes so concernentes. Este, acreditamos, seja um
dos aspectos que vem fazendo com que os ndices de violncia praticados contra elas se
conservem em patamares elevados.
O dilogo com as teorias que tratam de analisar a participao das mulheres no
mundo do trabalho, apresentam um dficit delas neste espao porque no adentraram em
nveis equitativos em relao a salrios e postos de trabalho. A mesma situao se mostra na
esfera poltica, com baixa presena de mulheres, em lugares de maior visibilidade,
prevalecendo a ideia de que poltica algo inerente aos homens. Assim, as mulheres vo
seguindo pelos caminhos dos cuidados, cuidados dos outros e de suas prprias feridas, muitas
vezes provocadas pelas mltiplas violncias que sofrem.
O problema que circunda a violncia domstica encontra envolto em tabus e,
portanto, necessitando de grandes esforos dos movimentos sociais, do Estado, das mulheres
e dos homens, a fim de que medidas judiciais, administrativas, legislativas, econmicas,
sociais e culturais, se efetivem com o desgnio de diminuir os ndices apontados em vrios
estudos sobre as violncias sofridas por mulheres em nossa sociedade, e, principalmente, para
que as mulheres tenham idia clara enquanto sujeitos sociais, que possuem corpos, desejos,
169
vontades, projetos. Por isso defendemos a necessidade da ampliao das pesquisas sobre
violncia, na finalidade de levantada suas causas e fomentar polticas pblicas que contribuam
para o empoderamento de mulheres, conduzindo os homens a refletirem quanto as relaes de
violncia, que as mesmas no efetivam masculinidade, mas a nega, porque produzida com
base em relaes diferenciadas.
Todas as formas de violncia das quais as mulheres so vtimas, como narramos no
decorrer no decorrer desse trabalho, as impedem de assumir decises com atitude
independente e, que durante muito tempo violaram o direito de ir e vir, de propagar seus
pensamentos e anseios, de ter uma vida digna no ambiente privado, direitos inalienveis a
todo ser humano. A mulher foi historicamente tida como reprodutora e isso resultou a
discriminao de gnero, a que foi submetida. Por conta dessa diferena houve a necessidade
de uma legislao nacional que fosse capaz de reduzir a violncia contra as mulheres, como a
Lei Maria da Penha.
Para que essa lei se concretize de fato h uma urgncia que ela seja aplicada de modo
consistente e efetivo, com a convocao de vrias reas de conhecimento e de atuao e
tambm com polticas pblicas que estabeleam um esforo conjunto entre o jurdico e o
social. A sua eficcia est na essencialidade de mudar as concepes que socialmente foram
construdas envolvendo as mulheres, restringindo suas atuaes e suas autonomias. A criao
da lei Maria da Penha, no deve ser considerada inconstitucional, j que almeja alcanar uma
igualdade real, e para isso necessrio iniciar com a eliminao das desigualdades, porque
visa neutralizar os efeitos nocivos da discriminao de gnero.
No somente a integridade fsica da mulher que protegida, mas a sua prpria
dignidade. Isso deve ocorrer com a punio de agressores quando estes j cometeram a
violncia contra suas companheiras, em destaque, o carter preventivo, modificando a forma
de ver as mulheres na sociedade brasileira. Essa atual conjuntura para eliminar a
discriminao das mulheres justificvel para possibilitar que o Estado Brasileiro Federal,
Estadual e Municipal programe polticas para alm dos Centros de Atendimento, lugares
importantes, mas que ali esto para resolver a violncia em sua fase real. preciso um
conjunto de medidas de preveno com a finalidade de resgatar, em particular, a cidadania e a
dignidade de uma camada de pessoas que esto margem da sociedade em virtude das
discriminaes.
Como esta violncia um elemento aprendido e internalizado, e que no pode ser
camuflado, que se faz essencial a atuao educativa dos governos, com a finalidade de
estabelecer um conjunto de cidados livres dos esteretipos que ocasionam uma relao de
170
desigualdade. Por isso indispensvel que desde os primeiros anos de ensino exista a
preocupao com a justia entre os gneros. tambm relevante que todos/as pessoas
envolvidas com as questes de violncia de gnero tenham capacitao especfica para
realizar essas demandas, como mostramos ao longo do trabalho. Dessa forma, deve haver
esforo dos agentes que lutam com a violncia, para que seja acatado o alvo primeiro da Lei
11.340/06, que consiste na preveno e represso da violncia domstica e familiar contra a
mulher. S a lei Maria da Penha, como vimos em toda a dissertao, com certeza, no
conseguir nem mesmo diminuir os ndices de violncia que temos presenciado. Ela foi sim
uma grande conquista dos movimentos sociais e de mulheres, no objetivo de que a violncia
fosse retirada do ambiente camuflado, visualizando sua forma. H mltiplas recusas da Lei
Maria da Penha, porque traz penas severas para punies dessa natureza, contrariando o
modelo anterior.
A Lei precisa vir acompanhada de uma srie de aes conjuntas para que seja
alcanada a inteno do legislador. Este fato j vem se fazendo presente na sociedade
brasileira e em diversas estncias, dentre elas, citamos os editais de fomento especficos com
vistas a mapear a violncia no Brasil, bem como sua intensidade, aspecto que poder resultar
no entendimento da questo de direcionar novos procedimentos para que seja pelo menos
reduzida sua intensidade. Como exemplo, mencionamos o Edital de Enfrentamento da
Violncia contra as Mulheres 003/2008, realizado numa parceria entre a Secretaria Especial de
Polticas para as Mulheres e o Governo Federal, fomento que teve como objetivo fortalecer as
reas de relaes de gnero, mulheres e feminismos, participamos em dezembro de 2008,
propondo facilitao para o desenvolvimento de nossa pesquisa, sendo aceito, em conjunto
com outras/os 10 mestrandas/os, estimulado pela CAPES, a fim de que desenvolvssemos
pesquisas sobre violncias de gnero, produzindo novas consideraes e tambm viabilizar
encaminhamentos sobre o tema. Alm disso, primordial que o movimento de mulheres
continue a buscar, somar foras no sentido de introduzir recursos pblicos com vistas
preveno da violncia contra as mulheres em diversos campos, e que as mesmas sejam
amplamente debatidas em sociedade, produzindo visibilidades e levando a negao da
violncia.
A subjugao que foi ensinada s mulheres precisa ser suprimida do nosso meio, j
que fator necessrio para que consigamos uma sociedade mais equitativa. Por isso a defesa
que fazemos da Lei Maria da Penha, como instrumento que produz empoderamentos, mesmo
quando se inicia com o susto, mas que nas falas de nossas entrevistadas se mostrou como
primeiro passo para a constituio de mulheres enquanto sujeitos sociais.
171
 A Lei Maria da Penha um mecanismo valoroso do ponto de vista de proteo vida
e dignidade das mulheres, que aps os dilogos que mantivemos com elas durante a
pesquisa de campo, bem como com as pessoas que trabalham diretamente com as mulheres,
verificamos uma urgncia em se trabalhar o seu emocional no alvo de se esforarem para
libertar das situaes de opresso vivenciadas.
O que no podemos negar que a Lei Maria da Penha trouxe tona um assunto que
antes dizia respeito somente ao mundo privado e que agora ficou mais fcil visualizar e
demonstrar numericamente as violncias e as amarras que prenderam e prendem as mulheres
por sculos. Aps a implantao da Lei j se conseguem tipificar um crime que era
considerado natural, uma vez que por sculos a violncia domstica esteve envolta a muitos
tabus. Evidenci-la uma das virtudes da Lei que j podemos comemorar. Por isso
corroboramos com Bobbio (1992), quando nos diz que no mais precisamos buscar outros
respaldos jurdicos para os problemas de violncia domstica, mas devemos, sim, encontrar
meios adequados para fazer com que as leis existentes sejam aplicadas e utilizadas por um
maior nmero de mulheres, como aquelas que destacamos no captulo 2.
A observao nos depoimentos dos juristas da cidade de Dourados nos fez constatar
que a lei muito importante, mas para que se torne eficaz necessita de alguns ajustes para um
melhor funcionamento. A fala da defensora pblica diz que a Lei Maria da Penha um
valioso instrumento para o enfrentamento da violncia domstica e, mais do que punir, com
certeza, a mdio e longo prazo trar resultados muito positivos na reduo da violncia. (Ins
Batisti Dantas Vieira, Defensora Pblica do Centro Viva Mulher, por ns entrevistada em
06/07/10). Como vemos, a Lei 11.340/06 uma ao afirmativa com a finalidade de igualar
uma categoria da sociedade que h muito tempo vem sofrendo com a desigualdade em
decorrncia do sexo. Esta lei tambm proporciona s mulheres poder de deciso dentro da
relao, porquanto permite que elas escolham se querem ou no a punio de seus
companheiros/agressores.
Constatamos que as mulheres se utilizam da lei mais com a inteno de colocar medo
em seus agressores do que a sua punio penal, mas esse aspecto no o vemos como negativo,
ao contrrio, aps sculos de subjugao, as mulheres esto comeando a falar, todavia este
tambm um processo lento, que exige o abandono ao medo, somente possvel quando se
perceberem enquanto mulheres autnomas, donas de sua prpria vida. Isso requer questionar
as diferenas sociais que produzem aquietamento de pessoas, mais espaos de trabalho para as
mulheres e com melhores salrios, aliado necessidade de terem poderes sobre seus corpos.
Por isso concordamos com Menegat e Farias (2010) quando dizem que os corpos das
172
mulheres, devem ser delas, no da sociedade. As autoras expressam que o poder sobre elas
comea pela dominao social de seus corpos, e ao terem eles dominados, todos os demais
sentidos facilmente o so.
A dominao de que nos falam as autoras acima citadas, se mostrou durante nossa
pesquisa, especialmente quando analisamos os benefcios da Lei Maria da Penha pela tica
dos juristas. Eles/as nos fizeram ver que existe uma extrema dificuldade em concretizar a
aplicao da lei quando precisam punir os agressores, e este fato ocorre por dois motivos
principais: primeiro, porque as prprias mulheres no possuem foras que as possibilitem ir
at o fim com o processo em decorrncia da forma que foram historicamente educadas, se
submetendo e no se enxergando como pessoas, mas como extenses de outros. Estes foram
aspectos interiorizados por elas, e necessitam ser repensados para que elas consigam se livrar
dessas amarras. O segundo motivo, diz respeito dependncia psicolgica e financeira que
elas nutrem em relao aos seus companheiros/agressores, ainda que na prtica no ocorra
essa dependncia de fato. Desse exposto, percebemos uma viso pessimista para a
funcionalidade da lei. Alguns representantes do ordenamento jurdico douradense apontam as
dificuldades para que essas mudanas se efetivem no que se refere violncia de gnero,
retomando aquilo que apontvamos anteriormente de uma sociedade estruturada na
desigualdade entre os sexos.
A Lei Maria da Penha tem produzido ora aplausos, ora repdios. Alguns alegam que
a lei fere o principio da constitucionalidade, mas como demonstramos nessa pesquisa, esses
argumentos no procedem, j que a Lei tem buscado devolver aquilo que foi negado s
mulheres. Portanto, o grande impacto que ela nos trouxe foi publicizar crimes que estavam
restritos ao ambiente privado e que agora so visualizados. Hoje, as mulheres possuem a Lei
ao seu favor, mesmo no a utilizando de forma plena.
Outro aspecto que precisa acontecer no momento que a violncia j aconteceu.
Imprescindvel se faz o tratamento das mulheres violentadas, e tambm para os agressores que
praticam tal ao. Para a recuperao delas acreditamos que as polticas pblicas esto no
caminho certo, pois tem tratado o psicolgico e o jurdico dessa relao, o que j est
ocorrendo h algum tempo. Enfatizamos que precisa existir uma maior mobilizao do poder
pblico para que tais benefcios alcancem o maior nmero de mulheres possveis e se
estendam tambm aos agressores, na viso de repensarem suas aes. Alm disso, a
preocupao com os/as profissionais que lidam com a violncia, para que compreendam as
perspectivas de gnero, com capacitao continuada no sentido de serem instrudos de forma
humanizada para o atendimento s pessoas vitimadas.
173
 A articulao em redes de atendimento violncia domstica e familiar tambm so
elementos que devem ser considerados no combate a violncias, no caso de Dourados deveria
ser fortalecida o dilogo entre a Delegacia da Mulher e o CAM Viva Mulher. A grande parte
das mulheres que passam pela DEAM de Dourados no chega para o acompanhamento
psicossocial no Centro de Atendimento, e entendemos que para as mulheres que j sofreram a
violncia este um mecanismo de grande eficcia.
Por fim, estudar a Lei Maria da Penha na cidade de Dourados perceber que as
mulheres esto se utilizando da Lei sim, porm no com a inteno que ela possui que de
punir os agressores. Elas esto buscando na Lei uma forma de conseguir cessar a violncia
que sofrem em suas casas, entretanto no esto se sentindo forte o suficiente para mudarem a
condio de subordinao e dominao que lhes foi ensinada. A grande questo que se faz
necessria a de mudar a cabea de homens e mulheres, conjuntamente com a lei, para que
ela tenha eficcia e consiga mostrar os resultados esperados. Por isso, acreditamos na
importncia dos Centros de Atendimentos em todo o pas para o fortalecimento dessas
mulheres, mas tambm enfatizamos que necessrio se faz um atendimento semelhante para
homens agressores, no intuito de lhes ensinar que uma vida sem a dominao possvel e
melhor para ambas as partes. Ningum dono de ningum e o que faz sobreviver uma relao
verdadeira genuinamente a franqueza, os sentimentos verdadeiros e o respeito para com os
sonhos e vontades das pessoas, independente de raa/etnia, sexo, sexualidade e faixa etria.
Precisamos ensinar nova gerao que a violncia s traz mgoas e cicatrizes, e ensinar para
aqueles que nunca tiveram uma vida sem violncia, que possvel outra vida longe da
subjugao/dominao. Existe uma vida plausvel para ser vivida! H mulheres que aguardam
a concretizao de seus sonhos. preciso fortalecer esse querer tambm com os homens.
Gostaramos de finalizar reforando o que j dissemos no final do captulo 3, que
estudar mulheres em situaes de violncia e/ou em processos de empoderamento nos leva a
reconhecer que apenas estamos iniciando uma caminhada de estudos, mas que trazem rupturas
sociais, mesmo que num primeiro olhar vejamos apenas sustos, mas que est justamente nessa
ao a construo de novas mulheres e o que desejamos, se concretize tambm com novos
homens.

174
 BIBLIOGRAFIA E FONTES

AMADO, Janana. A culpa nossa de cada dia: tica e histria oral. Projeto Histria. PUC-SP,
n 15, abril/1997.

ARENDT, Hannah. Sobre a violncia. Traduo de Andr de Macedo Duarte. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira, 2009.

AUAD, Daniela. Feminismos: que histria essa? Rio de Janeiro: DP&A, 2003.

BARROS, Mari Nilza Ferrari de. Violncia contra a mulher: as marcas do ressentimento.
Retirado do site: http://www2.uel.br/ccb/psicologia/revista/artigo%201.pdf. Acesso no dia
16/09/09.

BARROS, Jos DAssuno. Clio despedaada; Os lotes da Histria; Demografia, Cultura

Material, Geo-histria. In: BARROS, Jos DAssuno. O campo da Histria: especialidades e
abordagens. Petrpolis: Vozes, 2004.

BARSTED, Leila Linhares. A violncia contra as mulheres no Brasil e a Conveno de Belm

do Par dez anos depois. In: BARSTED, Leila Linhares; PITANGUY, Jacqueline; MIRANDA,
Dayse (Orgs.). O Progresso das Mulheres no Brasil. So Paulo: UNIFEM, 2006.

BEAUVOIR, Simone. O segundo sexo. A experincia vivida. So Paulo: Difel, 1972.

BLAY, Alteman. Violncia contra a mulher e polticas pblicas. In: Instituto de Estudos
Avanados/Universidade de So Paulo vol.01, n 01. So Paulo: IEA, 2003

BOBBIO, Norberto. A Era dos Direitos. Traduo de Carlos Nelson Coutinho. Rio de Janeiro:
Campus, 1992.

BOURDIEU, Pierre. O poder simblico. Traduo: Maria Helena Khner. Rio de Janeiro:
Bertrand Brasil, 2001.

BRASIL. Constituio (1988) Constituio da republica federativa do Brasil. Promulgada em

05 out. 1988. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_ 03/Constituiao.htm>.
Acesso em: 27 jan. 2007.

BRASIL. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto. Fundao Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatstica [IBGE]. Sntese de Indicadores Sociais: uma anlise das condies de
vida da populao brasileira 2009. Rio de Janeiro: IBGE, 2009. Disponvel
em:http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/condicaodevida/indicadoresminimos/s
inteseindicsociais2009/indic_sociais2009.pdf. Acesso em: 15 out. 2009. (Estudos e Pesquisas.
Informao Demogrfica e Socioeconmica, nmero 26).

BRASIL, Presidncia da Repblica. Secretaria de Polticas Pblicas para as Mulheres. Lei n

11.340 de 7 de agosto de 2006. Lei Maria da Penha. Braslia: Secretaria de Polticas Pblicas
para as Mulheres, 2008. 31 p.

175
BRASIL, Presidncia da Repblica. Secretaria de Polticas Pblicas para as Mulheres.
Relatrio Anual do Observatrio Brasil de Igualdade de Gnero 2009/2010. Braslia:
Secretaria de Polticas Pblicas para as Mulheres, 2010.

BRUSCHINI, Cristina; LOMBARD, Maria Rosa; UNBEHAUM, Sandra. Trabalho, renda e

polticas sociais: avanos e desafios. In: BARSTED, Leila Linhares; PITANGUY, Jacqueline;
MIRANDA, Dayse (Orgs.). O Progresso das Mulheres no Brasil. So Paulo: UNIFEM, 2006.

BURKE, Peter. A escrita da Histria: novas perspectivas. So Paulo: Editora da UNESP, 1992.

CAMPOS, Carmen Hein de. Violncia domstica e Direito Penal crtico. In: JONAS, Eline
(Org.). Violncias esculpidas: notas para reflexo, ao e polticas de gnero. Goinia: Editora
da UCG, 2007.

CASTELLS, Manuel. O poder da identidade. So Paulo: Paz e Terra, 2000.

CHAU, Marilena. Brasil: mito fundador e sociedade autoritria. So Paulo: Fundao Perseu
Abramo, 2000.

CHAU, Marilena. Cultura e democracia: o discurso Competente e outras falas. 11 ed. So

Paulo: Cortez, 2006.

COMPARATO, Fabio Konder. A Afirmao Histrica dos Direitos Humanos. 3 ed. So

Paulo: Saraiva, 2003.

CONVENO Interamericana para prevenir, punir e erradicar a violncia contra a mulher,

Conveno de Belm do Par. Disponvel em: <http://www.dhnet.org.br/
direitos/sip/oea/mulher2.htm>. Acesso em: 12 jul. 2006.

CONVENO sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher.

Disponvel em: <http://www.dhnet.org.br/direitos/sip/onu/mulher/lex121.htm>. Acesso em:
09 de abr. 2007.

COSTA, A. A. As donas no poder. Mulher e poltica na Bahia. Salvador: NEIM/Ufba e

Assemblia Legislativa da Bahia. 1998 (Coleo Bahianas, vol.2).

______.Gnero, poder e empoderamento das mulheres. Ncleo de Estudos Interdisciplinares

sobre a Mulher. NEIM/UFBA, 2000.

DEERE, Carmen Diana; LON, Magdalena. O Empoderamento da Mulher: direitos terra e

direitos de propriedade na Amrica Latina. Traduo: Letcia Vasconcellos Abreu, Paula
Azambuja Rossato Antinolfi e Snia Terezinha Gehering. Porto Alegre: Editora da UFRGS,
2002.

DIAS, Maria Berenice. Conversando sobre a mulher e seus direitos. Porto Alegre: Livraria do
Advogado Editora, 2004.

______. Bem-vinda, Maria da Penha! Consulex, v. 10, n. 231, ago, p. 66, 2006.

176
______. Um basta violncia domstica. (2007) Site de Maria Berenice Dias. Disponvel em:
http://www.mariaberenice.com.br/content/impressao.php?i=PT&u=um-basta-a-violencia-
domestica. Acesso em14/03/2008.

______. Lei Maria da Penha, afirmao da igualdade. Clubjus, Braslia-DF: 27 fev. 2008.
Disponvel em: <http://www.clubjus.com.br/?content=2.16100>. Acesso em: 18 jun. 2009.

______. A lei Maria da Penha na justia: a efetividade da Lei 11.340/2006 de combate

violncia domstica e familiar contra a mulher. 2. ed. So Paulo: Editora dos tribunais, 2010.

DIAS, Maria Odila da Silva. Cotidiano e poder em So Paulo no sculo XIX. So Paulo:
Brasiliense, 1984.

DUBY, Georges y PERROT, Michelle. Histrias de las mujeres en Occidente. Madri: Taurus
Ediciones, 1991.

FAISTING, Andr Luiz. Representao da violncia e da punio na justia informal criminal.

Dourados, MS: Editora da UFGD, 2009.

FOUCAULT, Michel. Microfsica do poder. Rio de Janeiro: Graal, 1979.

GARRIDO, Joan del Alczar i. As fontes orais na pesquisa histrica: uma contribuio ao
debate. Revista Brasileira de Histria. So Paulo: ANPUH/Marco Zero, vol.13, n 25/26,
setembro 92/agosto 93.

GODINHO, Tatau. et al. (Orgs.) Trajetria da mulher na educao brasileira: 1996-2003.

Braslia: Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, 2006.

GOHN, M. G. Empoderamento e participao da comunidade em polticas sociais. Sade e

Sociedade v.13, n.2, 2004.

HALL, Michael M. O direito a memria: patrimnio histrico e cidadania. So Paulo: DPH,

1992.

HERMAM, Leda Maria. Maria Da Penha Lei Com Nome De Mulher. 2 Ed. Campinas, So
Paulo: Servanda, 2008.

JOUTARD, Philippe. Histria oral: balano da metodologia e da produo nos ltimos 25

anos. In: FERREIRA, Marieta de Morais; AMADO, Janana. Usos & abusos da Histria Oral.
Rio de Janeiro: Editora da Fundao Getlio Vargas, 1996.

KORNFIELD, David. Introduo restaurao da alma. Rio de Janeiro: Editora Sepal, 2002.

LANGE, Odila Schwingel. Violncia Domstica Cicatrizes da Alma: Um histrico geral da

luta das mulheres e o emprego da fora contra a mulher na vida conjugal na cidade de
Dourados 1986-2000. Dissertao (Mestrado em Histria) UFMS, Dourados, 2004.

LARAIA, Roque de Barros. Cultura: um conceito antropolgico. Rio de Janeiro: Jorge Zahar
Editor, 2005.

177
LAURETIS, Teresa. A Tecnologia de Gnero. In.: HOLLANDA, Heloisa Buarque (Org.).
Tendncias e impasses O feminismo como crtica da cultura. Rio de Janeiro: Rocco, 1994.

LE GOFF, Jacques. Memria. In: LE GOF, Jacques. Histria e Memria. 4 ed. Campinas, SP:
Editora da Unicamp, 1996.

LOURO, Guacira Lopes. Epistemologia feminista e teorizao social desafios, subverses e

alianas. In.: ADELMAN, Miriam; SILVESTRIN, Brnstrup Celsi(Org.). Coletnea gnero
plural. Curitiba: Ed. UFPR, 2002.

MARTINS, Cibele Brando Arajo. Ttulo: Violncia Domstica e a Funo Social da Lei
Maria da Penha Braslia, 2009.

MENEGAT, Alzira Salete. No corao do Pantanal: assentados na lama e na areia.

Araraquara-SP, Tese (Doutorado em Sociologia), Universidade Estadual Paulista - UNESP,
2003.

______. A religiosidade nas vidas das mulheres assentadas. In: Simpsio Internacional sobre
Religiosidades, Dilogos Culturais e Hibridaes, III, 2009, Campo Grande (MS). 2009.

______. Mulheres assentadas e suas lutas. In: Almeida, Rosemeire Aparecida (Org.). A
questo Agrria em mato Grosso do Sul: uma viso multidisciplinar. Campo Grande: UFGD,
2008. p. 227 257

______. Mulheres assentadas abrem novas portas. Quais as portas? In: MENEGAT, Alzira
Salete, TEDESCHI, Losandro Antonio, FARIAS, Marisa de Ftima Lomba de (Orgs.).
Educao, Relaes de Gnero, Movimentos Sociais: um dilogo necessrio. Dourados:
UFGD, 2009.

Alzira Salete; FARIAS, Marisa Lomba de. PRONAF mulher: perspectivas para o
empoderamento feminino nos assentamentos rurais do Estado de Mato Grosso do Sul. VIII
Congresso Latinoamericano de Sociologia Rural (a ser apresentado), Porto de Galinhas,
2010.

MENESES, Upiano T. Bezerra de. A crise da memria, histria e documento: reflexo para
um tempo de transformaes. In: SILVA, Zlia Lopes da. (Org.) Arquivos, patrimnio e
memria: trajetrias e perspectivas. So Paulo: Editora UNESP: FAPESP, 1999.

MURARO, Rose Marie. A mulher no terceiro milnio. Rio de Janeiro: Editora Rosa dos
Tempos, 2000.

PENA, Maria Valria Junho. Mulheres e trabalhadoras. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1981.

PERROT, Michelle. O n e o ninho, in Reflexes para o futuro. So Paulo: abril. 1993, p. 81.

______. As mulheres ou os silncios da histria. Traduo de Viviane Ribeiro. Bauru, SP:

EDUSC, 2005.

178
PESQUISA Ibope e Instituto Avon. Percepes e reaes da sociedade sobre a violncia
contra a mulher. (2009). Disponvel em http://www.patriciagalvao.org.br. Acessado em
11/06/2009.

PESQUISA DataSenado. Pesquisa de opinio pblica nacional: violncia domstica e familiar

contra a mulher. (2009). Disponvel em: http://www.senado.gov.br/noticias/opiniaopublica/
pdf/datasenado/DataSenado-Pesquisa-
Violencia_Domestica_e_Familiar_contra_a_Mulher.pdf Acessado em 11/06/2009.

PINHEIRO, Luana. et al. Retrato das Desigualdades de gnero e raa. 3. ed. Braslia: Ipea:
SPM: UNIFEM, 2008.

PINHO, Isabel Aliece Jesus. O papel institucional da DEAM nas questes de violncia de
gnero. In: CORRA, M. (Org.). Gnero e Distribuio da Justia: as Delegacias de Defesa
da Mulher e a construo das Diferenas. Campinas SP, Ncleo de Estudos de Gnero
Pagu/UNICAMP, Coleo Encontros, 2002.

PIOVESAN, Flvia. Temas de Direitos Humanos. So Paulo: Max Limonad, 1998.

______. Direitos civis e polticos: a conquista da cidadania feminina. In: BARSTED, Leila
Linhares; PITANGUY, Jacqueline; MIRANDA, Dayse (Orgs.). O Progresso das Mulheres no
Brasil. So Paulo: UNIFEM, 2006.

PIOVESAN, Flvia; PIMENTEL, Silvia. Lei Maria da Penha: inconstitucional no a lei, mas
a ausncia dela. (2007). Disponvel em: http://www.cartamaior.com.br/templates/
colunaImprimir.cfm?coluna_id=3743. Acesso em 24/06/2009.

PITANGUY, Jacqueline; BARSTED, Leila Linhares; MIRANDA, Dayse. Um instrumento de

conhecimento e de atuao poltica. In: BARSTED, Leila Linhares; PITANGUY, Jacqueline;
MIRANDA, Dayse (Orgs.). O Progresso das Mulheres no Brasil. So Paulo: UNIFEM, 2006.

PITANGUY, Jacqueline; MIRANDA, Dayse. As mulheres e os direitos humanos. In:

BARSTED, Leila Linhares; PITANGUY, Jacqueline; MIRANDA, Dayse (Orgs.). O Progresso
das Mulheres no Brasil. So Paulo: UNIFEM, 2006.

POLLAK, Michel. Memria e identidade social. Estudos Histricos. FGV, v. 5, n. 10, 1992.

PORTELLI, Alessandro. A Filosofia e os Fatos: Narrao, interpretao e significado nas

memrias e nas fontes orais. Fundamentos. Espanha, 1996. p. 59-72.

PRIORE, Mary. Ao Sul do corpo. Condio feminina, maternidade, e mentalidades no Brasil

Colnias. Rio de Janeiro, J. Olympio: Braslia: EDUNB, 1993.

RANGEL, Patrcia. (2008). Mulheres e eleies 2008: nufragas em um oceano de machos.

Disponvel em htp:/www.cfemea.org.br/pdf/eleicoes2008_analisecandidaturas.pdf Acesso em
19/03/2009.

______. (2009). O que os parlamentares pensam sobre as mulheres na poltica? Disponvel

em http://www.cfemea.org.br/temasedados/detalhes.asp?IDTemasDados=226. Acesso em
23/09/2009.

179
______. Existe democracia sem as mulheres? Uma reflexo sobre a funo e o apoio s aes
afirmativas na poltica. In: Revista do Observatrio Brasil da Igualdade de Gnero, Ano I,
nmero 1. Braslia: Secretaria Especial de Polticas para Mulheres, 2009.

RAGO, Margareth. Trabalho feminino e sexualidade. PRIORE, Mary (Org.). Histria das
mulheres no Brasil. 9. ed. So Paulo: Contexto, 2008.

RODRIGUES, Almira. (2006). Eleies de 2006 no Brasil: a difcil conquista de mandatos

eletivos por Mulheres. Disponvel em: http://www.cfemea.org.br/temasedados/ detalhes.asp?
IDTemasDados=166. Acesso em 23/09/2009.

RORTY, Richard. Feminismo, Ideologias e Desconstruo: uma viso pragmtica. In.: ZIZEC
Slavoj (Org.). Um mapa da ideologia. Traduo de Vera Ribeiro. Rio de Janeiro:
Contraponto, 1996.

SAFFIOTI, Heleieth Iara Bongiovani. A mulher na sociedade de classes: mito e realidade.

Petrpolis, Vozes, 1979.

______. O poder do macho. So Paulo: Moderna, 1987.

______. Violncia domstica: questo de polcia e da sociedade. In: Corra, M. (Org.).

Gnero e Cidadania. Campinas SP, Ncleo de Estudos de Gnero Pagu/UNICAMP,
Coleo Encontros, 2002.

______. Gnero, patriarcado e violncia. So Paulo: Editora Fundao Perseu Abramo, 2004.
(Coleo Brasil Urgente).

SAFFIOTI, Heleieth, ALMEIDA, S. A. Violncia de Gnero. Rio de Janeiro: Revinter, 1995.

SCHERER-WARREN, Ilse. Redes de movimentos sociais. 3 ed. So Paulo: Loyola, 2005.

SCOTT, Joan. Gnero: uma categoria til para anlise histrica. [Traduo Livre.] Recife: SOS
CORPO. (Mimeo). 1990.

______. Histria das mulheres. In: BURKE, Peter (org.). A escrita da histria. So Paulo: Ed.
UNESP, 1991.

SILVA, Hlio Jr. Mulher e Negra: a necessidade de demandas judiciais especficas. In. As
mulheres e a Legislao contra o racismo. Retirado do site: www.cepia.org.br/doc/leis4.pdf.
Acessado em 22/09/2006.

SILVA, Cludia M. O. G. A violncia contra a mulher em dourados: uma abordagem

internacionalista. TFG (Relaes Internacionais) UNIDERP, Dourados, 2007.

SOIHET, Rachel. Histria das Mulheres. In. CARDOSO, Ciro Flamarion; VAINFAS, Ronaldo
(Orgs.). Domnios da histria: ensaios de teoria e metodologia. Rio de Janeiro: Elsevier, 1997.

180
SOUZA-LOBO, Elizabeth. O gnero da representao: movimento de mulheres e
representao poltica no Brasil (1980-1990). Revista Brasileira de Cincias Sociais, So
Paulo, n. 17, out. 1991.

STEARNS, Peter N. Histria das relaes de Gnero. Traduo de Mirna Pinsky. So Paulo:
Contexto, 2007.

TELES, Maria Amlia de Almeida, MELO, Mnica. O que violncia contra a mulher. So
Paulo: Brasiliense, 2003.

VECCHIATTI, Paulo Roberto Iotti. Da constitucionalidade e da convenincia da Lei Maria da

Penha. Jus Navigandi, Teresina, ano 12, n. 1711, 8 mar. 2008. Disponvel em:
<http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=11030>. Acesso em: 16 jun. 2009.

VELLASCO, Edson Dures de. Lei Maria da Penha: Novos institutos penais e processuais
penais para o combate violncia contra a mulher. Braslia, 2007.

VICENT, Andrew. Ideologias polticas modernas. Traduo: Ana Lusa Borges. Rio de
Janeiro: Jorge Zahar Ed., 1995.

WHITAKER, Dulce C. A sociologia rural: questes metodolgicas Emergente. Presidente

Venceslau, So Paulo: Letras Margem, (2002).

181
 Autorizo a reproduo deste trabalho.

Dourados, 30 de agosto de 2010.

__________________________________________
Cludia Melissa de Oliveira Guimares Silva

182