REGISTROOFICIALNO.

244MARTES27DEJULIODE2010SUPLEMENTO

REGISTROOFICIAL

AdministracindelSeorEc.RafaelCorreaDelgado

PresidenteConstitucionaldelaRepblicadelEcuador

Martes,27deJuliode2010R.O.No.244
SUPLEMENTO

FUNCIONEJECUTIVA

LEY:

LeyReformatoriaalaLeydeHidrocarburosyalaLeydeRgimenTributarioInterno

ACUERDO:

MINISTERIODEFINANZAS:

185
ModifcaselaNormativadelSistemadeAdministracinFinanciera

CODIFICACION:

CONSEJONACIONALELECTORAL:

PLECNE32272010
Expdese la Codificacin del Reglamento para la inscripcin de partidos, movimientos polticos y
registrodedirectivas

ELPRESIDENTEDELAREPUBLICADELECUADOR

OficioNo.T.5258SNJ101151

Quito,julio26de2010

Sr.Lic.
LuisFernandoBadillo
DIRECTORDELREGISTROOFICIAL(E)
Ciudad

Demiconsideracin:

SegnconstadeladjuntooficioSAN2010526del26dejuliode2010,suscritoporelSecretario
General de la Asamblea Nacional, el proyecto de LEY REFORMATORIA A LA LEY DE
HIDROCARBUROSYALALEYDERGIMENTRIBUTARIOINTERNO,calificadodeurgenteenmateria
econmica,yremitidoalaAsambleaNacionalel25dejuniode2010conoficio5258SNJ10985,
no fue tratado en segundo debate y por ende no fue aprobado dentro del plazo legal
correspondiente.

Envirtuddeloanterior,ydeconformidadconelartculo140delaConstitucindelaRepblicay
62delaLeyOrgnicadelaFuncinLegislativa,promulgocomoDecretoLeyelreferidoproyecto,y
dispongosupublicacinenelRegistroOficial.
Adjunto para el efecto, el referido proyecto urgente en materia econmica, con la recepcin
autnticadelaAsambleaNacional.

Atentamente,
Dios,PatriayLibertad

f.)RafaelCorreaDelgado,PresidenteConstitucionaldelaRepblica.

ASAMBLEANACIONAL
OficioNo.SAN2010526

Quito,26dejuliode2010.

Seoreconomista
RafaelCorreaDelgado
PRESIDNTECONSTITUCIONALDELAREPBLICA

DELECUADOR
Ensudespacho.

SeorPresidente:

LaAsambleaNacional,confecha25dejuniode2010,recibielOficioNo.5258SNJ985de24de
los mismos mes y ao, que contiene el Proyecto de LEY REFORMATORIA A LA LEY DE
HIDROCARBUROS Y A LA LEY DE RGIMEN TRIBUTARIO INTERNO calificado como urgente en
materiaeconmica.

Porloexpuesto,mepermitoCERTIFICAR:
El Pleno de la Asamblea Nacional, en sesin de 19 de julio de 2010, trat en Primer Debate el
proyecto de LEY REFORMATORIA A LA LEY DE HIDROCARBUROS Y A LA LEY DE RGIMEN
TRIBUTARIO INTERNO; sin embargo, hasta la presente fecha no existe pronunciamiento alguno
respectodelreferidoproyectodeley.

Loquemepermitocomunicarausted,paraqueseactedeconformidadconlodispuestoenel
artculo140delaConstitucindelarepblicadelEcuadoryartculo62delaLeyOrgnicadela
FuncinLegislativa.

Atentamente,
f.)Dr.FranciscoVergaraO.,SecretarioGeneral.

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. Secretara General Jurdica. Recibido: .. Nombre:

Ilegible.Fecha:26dejuliodel2010.Hora:09h26.

PRESIDENCIADELAREPUBLICA

OficioNo.5258SNJ10985

Quito,junio24de2010

SeorArquitecto
FernandoCorderoCueva
PRESIDENTEDELAASAMBLEANACIONAL

Ciudad

Demiconsideracin:
De conformidad con el artculo 140 de la Constitucin de la Repblica, envo a la Asamblea
Nacional,conlacalidaddeurgenteenmateriaeconmica,elproyectodeLEYREFORMATORIAA
LA CODIFICACIN DE LA LEY DE HIDROCARBUROS, as como la correspondiente exposicin de
motivos,parasuconocimiento,discusinyaprobacin.

Consentimientosdemidistinguidaconsideracinyestima.

Atentamente,

Dios,PatriayLibertad

f.)RafaelCorreaDelgado,PresidenteConstitucionaldelaRepblica.

EXPOSICIONDEMOTIVOS

ElsectorhidrocarburferoecuatorianoseencuentrareguladoporlaLeydeHidrocarburosN1459,
publicadaenelRegistroOficialN322del1deoctubrede1971;y,codificadamedianteDecreto
SupremoNo.2967de6denoviembrede1978,publicadoenelRegistroOficialNo.711de15de
noviembrede1978,ysusposterioresreformas.

Desde el ao 1971 hasta la presente fecha, se han producido cambios sustanciales en la vida
social,econmicaypolticadelpas,aloquesehasumadoelextraordinariodesarrollocientficoy
tecnolgico. En este perodo, el petrleo como recurso natural agotable, no renovable y
estratgico,sehaconstituidoenlaprincipalfuentedeingresosestatales,cuyomanejorequierela
adopcindeunmarcojurdicoeinstitucional,queacordealanuevaConstitucindelaRepblica,
permitaunmayorcontrolyparticipacindelEstadoecuatoriano.
Las reformas previamente realizadas a la Ley de Hidrocarburos han atendido parcialmente las
necesidades de cambio que requiere la dinmica del manejo de los hidrocarburos y sustancias
asociadas; sin embargo, para atender las circunstancias actuales del sector resulta necesario
reformarlaLeydeHidrocarburos,introduciendodisposicionesquepermitanimpulsarlaactividad
hidrocarburfera,incrementandolosnivelesdeproduccindeloscampospetroleros,dentrodeun
esquemacontractualdeprestacindeservicios,quedevuelvalatitularidaddelatotalidaddela
produccinnacionalafavordelEstado,estableciendonicamenteelreconocimientodeunatarifa
porbarrilproducidoafavordelasContratistas,quenoflucteenfuncindelpreciodelpetrleo,
delcualsehanbeneficiadodesproporcionadamentelascompaasoperadoras.

Adicionalmente, resulta indispensable reestructurar el sector hidrocarburfero para que, al

amparodelasnormasconstitucionales,seestablezcanlasrelacionesentreelMinisterioSectorial,
sus entidades adscritas, las empresas pblicas, y la participacin de empresas mixtas y pblicas,
delimitando sus atribuciones y actividades para la correcta ejecucin de la poltica
hidrocarburfera, as como de la gestin y administracin de los recursos naturales, de las
operacioneshidrocarburferas,ysucontrolyfiscalizacin.
Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable, irrenunciable e
imprescriptibledelEstado.Sondecarcterestratgico,yparasuexplotacin sedebegarantizar
unmodelosustentablededesarrollo,ambientalmenteequilibradoyrespetuosodeladiversidad
cultural,queconservelabiodiversidad,lacapacidadderegeneracinnaturaldelosecosistemasy
asegurelasatisfaccindelasnecesidadesdelasgeneracionespresentesyfuturas.

LEYNo.

REFORMATORIAALALEYDEHIDROCARBUROSYALALEYDERGIMENTRIBUTARIO

INTERNO

LAASAMBLEANACIONAL

Considerando:

QuelaConstitucindelaRepblicadelEcuador,publicadaenelRegistroOficialNo.449el20de
octubrede2008,enelnumeral11delArt.261disponequeelEstadocentraltendrcompetencias
exclusivas sobre los recursos energticos, minerales, hidrocarburos, hdricos, biodiversidad y
recursosforestales;

Que el Art. 313 de la Constitucin seala que se consideran sectores estratgicos la energa en
todassusformasylosrecursosnaturalesnorenovables;

QueelArt.408delaConstitucinestablecequesondepropiedadinalienable,imprescriptiblee
inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general los productos del
subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos. El Estado participar en los beneficios del
aprovechamientodeestosrecursos,enunmontoquenoserinferioralosdelaempresaquelos
explota;

Quelamodificacindel contratodeprestacinde serviciosparalaexploracinyexplotacinde

hidrocarburos establece nicamente el pago de una tarifa por cada barril producido y hace
necesaria una modificacin del rgimen tributario de esta modalidad contractual, a fin de
establecerunatarifanicaymnimadel25%delimpuestoalarenta;

QueelArt.90delaLeydeRgimenTributarioInterno,establecequelasutilidadesqueobtengan
los contratistas de prestacin de servicios para la exploracin y, explotacin de hidrocarburos
estarnsujetasalpagodelimpuestoalarentadeconformidadconlatarifanicadel44.4%;

Que de conformidad con el Art. 37 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, las empresas de
exploracinyexplotacindehidrocarburosestarnsujetasalimpuestomnimodelveinteycinco
porciento(25%)sobresubaseimponible;

Que los hidrocarburos constituyen la principal fuente de ingresos econmicos para el Estado
ecuatoriano,porloquesehacenecesarioestablecernormasyprocedimientosquepermitanun
manejogilyoportuno,endefensadelasoberananacional;
Queesnecesarioadecuarlanormativatributariarelacionadaconloscontratosdeprestacinde
serviciosdeexploracinyexplotacinhidrocarburfera;y,

EnejerciciodelasfacultadesestablecidasenelArt.120delaConstitucin,expidelasiguiente:

LeyReformatoriaalaLeydeHidrocarburosyalaLeydeRgimenTributarioInterno

CaptuloIReformasalaLeydeHidrocarburos.

Art.1.Sustityaseelprimerincisodelartculo2delaLeydeHidrocarburosporlosiguiente:

ElEstadoexploraryexplotarlosyacimientossealadosenelartculoanteriorenformadirecta
a travs de las Empresas Pblicas de Hidrocarburos. De manera excepcional podr delegar el
ejercicio de estas actividades a empresas nacionales o extranjeras, de probada experiencia y
capacidad tcnica y econmica, para lo cual la Secretara de Hidrocarburos podr celebrar
contratos de asociacin, de participacin, de prestacin de servicios para exploracin y
explotacindehidrocarburosomedianteotrasformascontractualesdedelegacinvigentesenla
legislacinecuatoriana.Tambinsepodrconstituircompaasdeeconomamixtaconempresas
nacionalesyextranjerasdereconocidacompetencialegalmenteestablecidasenelPas.

Art. 2. En el primer inciso del artculo 3 de la Ley de Hidrocarburos sustityase la frase sern
realizados por PETROECUADOR segn se establece en el segundo inciso de este artculo, o por
empresas nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas actividades, por sern
realizadas directamente por las empresas pblicas, o por delegacin por empresas nacionales o
extranjeras de reconocida competencia en esas actividades; en el segundo inciso sustityase la
frase Cuando PETROECUADOR realice las actividades previstas en el inciso anterior, podr
hacerlas directamente o delegarlas, por La Secretara de Hidrocarburos podr delegar las
actividadesdetransportedehidrocarburosporoleoductos,poliductosygasoductos,surefinacin
e industrializacin, y en el mismo inciso donde dice PETROECUADOR dir la Secretara de
Hidrocarburos;yenelquintoincisosustityaselafraseElMinisteriodelramo,porLaAgencia
deRegulacinyControlHidrocarburfero.

Art.3.Sustityaseelartculo6porelsiguiente:
Art.6.CorrespondealaFuncinEjecutivalaformulacindelapolticadehidrocarburos.Parael
desarrollodedichapoltica,suejecucinylaaplicacindeestaLey,elEstadoobraratravsdel
MinisteriodelRamoydelaSecretaradeHidrocarburos..

Art.4.Sustityaseelartculo9porelsiguiente:
Art.9.ElMinistroSectorialeselfuncionarioencargadodeformularlapolticadehidrocarburos
aprobados por el Presidente de la Repblica, as como de la aplicacin de la presente Ley. Est
facultado para organizar en su Ministerio los Departamentos Tcnicos y Administrativos que
fuerennecesariosyproveerlosdeloselementosadecuadosparadesempearsusfunciones.

La industria petrolera es una actividad altamente especializada, por lo que ser normada por la
Agencia de Regulacin y Control. Esta normatividad comprender lo concerniente a la
prospeccin,exploracin,explotacin,refinacin,industrializacin,almacenamiento,transportey
comercializacindeloshidrocarburosydesusderivados,enelmbitodesucompetencia.

Art.5.SustityaseelArt.11delaLeydeHidrocarburosporelsiguiente:

Art. 11. Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero (ARCH). Crase la Agencia de

RegulacinyControlHidrocarburfero,ARCH,comoorganismotcnicoadministrativo,encargado
deregular,controlaryfiscalizarlasactividadestcnicasyoperacionalesenlasdiferentesfasesde
la industria hidrocarburfera, que realicen las empresas pblicas o privadas, nacionales,
extranjeras, empresas mixtas, consorcios, asociaciones, u otras formas contractuales y dems
personasnaturalesojurdicas,nacionalesoextranjerasqueejecutenactividadeshidrocarburferas
enelEcuador.

La Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero ser una institucin de derecho pblico,

adscrita al Ministerio Sectorial con personalidad jurdica, autonoma administrativa, tcnica,
econmica,financieraypatrimoniopropio.

La Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero tendr un Directorio que se conformar y

funcionarsegnlodispuestoenelReglamento.

El representante legal de la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero ser el Director

designadoporelDirectorio.

Atribuciones. Son atribuciones de la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero, las

siguientes:

a. Regular, controlar y fiscalizar las operaciones de exploracin, explotacin, industrializacin,

refinacin,transporte,ycomercializacindehidrocarburos;

b. Controlar la correcta aplicacin de la presente Ley, sus reglamentos y dems normativa

aplicableenmateriahidrocarburfera;

c.Ejercerelcontroltcnicodelasactividadeshidrocarburferas;

d.Auditarlasactividadeshidrocarburferas,porsmismaoatravsdeempresasespecializadas;

e.Aplicarmultasysancionesporlasinfraccionesencualquierfasedelaindustriahidrocarburfera,
porlosincumplimientosaloscontratosylasinfraccionesalapresenteLeyyasusreglamentos;

f. Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan respecto de las
resolucionesdesusunidadesdesconcentradas;
g. Intervenir, directamente o designando interventores, en las operaciones hidrocarburferas de
lasempresaspblicas,mixtasyprivadasparapreservarlosinteresesdelEstado;

h. Fijar y recaudar los valores correspondientes a las tasas por los servicios de administracin y
control;

i.Ejercerlajurisdiccincoactivaentodosloscasosdesucompetencia;

j. Solicitar al Ministerio Sectorial, mediante informe motivado, la caducidad de los contratos de

exploracinyexplotacindehidrocarburos,olarevocatoriadeautorizacionesolicenciasemitidas
porelMinisterioSectorialenlasdemsactividadeshidrocarburferas;y,

k.LasdemsquelecorrespondanconformeaestaLeyylosreglamentosqueseexpidanparael
efecto.

El Reglamento Orgnico Funcional de la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero, que

paraelefectoexpidael MinistroSectorial,determinarlasdemscompetenciasdela Agenciay
susRegionalesquesecrearen,enelmarcodelasatribucionesdelaLey.

Art.6.AdaseelsiguienteartculoacontinuacindelArt.12delaLeydeHidrocarburos:

Art. 6A. Secretara de Hidrocarburos (SH). Crase la Secretara de Hidrocarburos, SH, como
entidad adscrita al Ministerio Sectorial, con personalidad jurdica, patrimonio propio, autonoma
administrativa, tcnica, econmica, financiera y operativa, que administra la gestin de los
recursos naturales no renovables hidrocarburferos y de las sustancias que los acompaen,
encargadadeejecutarlasactividadesdesuscripcin,administracinymodificacindelasreasy
contratos petroleros. Para este efecto definir las reas de operacin directa de las empresas
pblicasylasreasyactividadesaserdelegadasalagestindeempresasdeeconomamixtay
excepcionalmente a las empresas privadas, nacionales e internacionales, sometidas al rgimen
jurdico vigente, a la Ley de Hidrocarburos y dems normas que la sustituyan, modifiquen o
adicionen.
El representante legal de la Secrertara de Hidrocarburos ser el Secretario de Hidrocarburos,
designadoporelMinistroSectorial.

Atribuciones.SonatribucionesdelaSecretaradeHidrocarburos,lassiguientes:

a. Suscribir, a nombre del Estado ecuatoriano, los contratos de exploracin y explotacin,

industrializacinytransporte,previaadjudicacinporpartedelMinisterioSectorial;

b.Aprobarplanesyprogramastcnicosyeconmicosparalacorrectaejecucindelasactividades
ydeloscontratosdeexploracinyexplotacin,industrializacinytransporte,deconformidadcon
lapresenteLey;

c. Disear, evaluar y realizar estrategias de promocin de la exploracin y explotacin,

industrializacin y transporte de hidrocarburos y divulgarlas con las mejores prcticas
internacionales;

d.Evaluarelpotencialhidrocarburferodelpas;

e.MantenerelRegistrodeHidrocarburos;

f.Administrarloscontratosquesuscribaycontrolarsuejecucin;

g. Administrar las reas hidrocarburferas del Estado y asignarlas para su exploracin y

explotacin;

h.AdministrarlaparticipacindelEstadoenlosvolmenesdehidrocarburosquelecorresponda
enloscontratosdeexploracinyexplotacindehidrocarburos;

i. Apoyar al Ministerio Sectorial en la formulacin de la poltica gubernamental en materia de

hidrocarburos;

j. Administrar la informacin de las reas y contratos de exploracin y explotacin,

industrializacinytransportedehidrocarburosyasegurarsupreservacin,integridadyutilizacin;

k. Administrar y disponer de los bienes que por cualquier concepto se reviertan al Estado, por
mandatodeestaLey;

l.Fijarlastasasdeproduccindepetrleodeacuerdoconloscontratosylosreglamentos;

m.EmitirinformeprevioalaautorizacindelMinisterioSectorialparalatransferenciaocesinde
derechos de los contratos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, as como para las
autorizaciones inherentes a las actividades de transporte, almacenamiento, industrializacin y
comercializacin,cuandocorresponda;

n. Solicitar al Ministerio Sectorial, mediante informe motivado, la caducidad de los contratos de

exploracinyexplotacindehidrocarburos,olarevocatoriadeautorizacionesolicenciasemitidas
porelMinisterioSectorialenlasdemsactividadeshidrocarburferas;y,

o.LasdemsquecorrespondandeconformidadconestaLeyyelReglamento.
ElReglamentoOrgnicoFuncionaldelaSecretaradeHidrocarburos,queparaelefectoexpidael
MinistroSectorial,determinarlasdemscompetenciasdelaSecretaraysusSubSecretarasque
secrearen,enelmarcodelasatribucionesdelaLey..

Art.7.Sustityaseelartculo16delaLeydeHidrocarburos,porelsiguiente:

Art. 16. Son contratos de prestacin de servicios para la exploracin y/o explotacin de
hidrocarburos,aqullosenquepersonasjurdicas,previaydebidamentecalificadas,nacionaleso
extranjeras,seobliganarealizarparaconlaSecretaradeHidrocarburos,consuspropiosrecursos
econmicos,serviciosdeexploraciny/oexplotacinhidrocarburfera,enlasreassealadaspara
elefecto,invirtiendoloscapitalesyutilizandolosequipos,lamaquinariaylatecnologanecesarios
paraelcumplimientodelosservicioscontratados.

Cuando existieren o cuando el prestador de servicios hubiere encontrado en el rea objeto del
contrato hidrocarburos comercialmente explotables, tendr derecho al pago de una tarifa por
barrildepetrleonetoproducidoyentregadoalEstadoenun puntodefiscalizacin.Estatarifa,
queconstituyeelingresobrutodelacontratista,sefijarcontractualmentetomandoencuentaun
estimadodelaamortizacindelasinversiones,loscostosygastos,yunautilidadrazonableque
tomeenconsideracinelriesgoincurrido.

De los ingresos provenientes de la produccin correspondiente al rea objeto del contrato, el

Estadoecuatorianosereservael25%delosingresosbrutoscomomargendesoberana.Delvalor
remanente,secubrirnloscostosdetransporteycomercializacinenqueincurraelEstado.Una
vezrealizadasestasdeducciones,secubrirlatarifaporlosserviciosprestados.

La contratista tendr opcin preferente de compra de la produccin del rea del contrato, a un
precio que en ningn caso ser inferior al precio de referencia definido en el artculo 71, no
obstanteseadjudicaralaempresaqueofertareaunprecioenmejorescondiciones.

Elpagodelatarifaindicadaserrealizadoendinero,enespecieoenformamixtasiconvinierea
losinteresesdelEstado.Elpagoenespeciese podrefectuar nicamente despusde cubrirlas
necesidadesdeconsumointernodelpas.

El precio de hidrocarburos para el caso de pago en especie se fijar de acuerdo con el ltimo
preciopromediomensualdeventasexternasdehidrocarburosdecalidadequivalente,realizadas
porPETROECUADOR.

Podr haber una tarifa adicional para privilegiar producciones provenientes de actividades
adicionales comprometidas por la contratista, a fin de impulsar el descubrimiento de nuevas
reservas o la implementacin de nuevas tcnicas para la recuperacin mejorada de las reservas
existentes.

Lascontratistasgarantizarnlarealizacindelasinversionescomprometidasenelrespectivoplan
dedesarrollooplanquinquenal.

Ladefinicindelacomercialidaddelosyacimientosconstarenlasbasesdecontratacin..

Art.8.Sustityaseelartculo19delaLeydeHidrocarburosporelsiguiente:

Art.19.Laadjudicacindeloscontratosalosqueserefierenlosartculos1,2y3deestaLeyla
efectuar el Ministerio Sectorial mediante licitacin, con excepcin de los que se realicen con
empresas estatales o subsidiarias de estas, con pases que integran la comunidad internacional,
con empresas mixtas en las cuales el Estado tenga mayora accionaria y los de obras o servicios
especficos.Paralasadjudicaciones,elMinisterioSectorialconformarunComitdeLicitaciones
queseintegraryfuncionardeconformidadconelReglamento.

Lasbases,requisitosyprocedimientosparalaslicitacionesserndeterminadosporelComitde
LicitacionesdeconformidadconlaConstitucinylaLey.ParalaslicitacioneselMinisterioSectorial
promoverlaconcurrenciadelmayornmerodeofertasdecompaasdeprobadaexperienciay
capacidadtcnicayeconmica.

LasresolucionesdelComitdeLicitacionescausanejecutoria..

Art.9.Sustityaseelartculoinnumeradoposterioralartculo31delaLeydeHidrocarburospor
elsiguiente:

Art.31A.SiconvinierealosinteresesdelEstado,loscontratosparalaexploracinyexplotacin
de hidrocarburos podrn ser modificados por acuerdo de las partes contratantes y previa
aprobacindelMinisterioSectorial..

Art.10.Sustityaseenelincisoprimerodelartculo32delaLeydeHidrocarburoslafrase:ode
gasnaturallibreporlafrase:y/ogasnatural,CO2osustanciasasociadas.

Art.11.Sustityaseelquintoincisodelartculo49delaLeydeHidrocarburosporelsiguiente:

En los contratos de prestacin de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos los

contratistascomoOperadores,noestnsujetosalpagoderegalas.Latotalidaddelaproduccin
delreadelcontratoesdepropiedaddelEstado..

Art.12.Adasealfinaldelartculo74delaLeydeHidrocarburoselsiguientenumeral:

14. Provocare, por accin u omisin, daos al medio ambiente, calificados por el Ministerio
Sectorial;siemprequenolosremediareconformealodispuestoporlaautoridadcompetente.

Art.13.Derguenselosartculos7,8y81.

Art.14.Sustityasedelartculo77delaLeydeHidrocarburoslafraseElincumplimientodelos
contratossuscritosporelEstadoecuatorianoparalaexploraciny/oexplotacindehidrocarburos
que no produzca efectos de caducidad, ni infraccin de la Ley o de los reglamentos, ser
sancionadoporlafraseElincumplimientodeloscontratossuscritosporelEstadoecuatoriano
para la exploracin y/o explotacin de hidrocarburos, y/o la infraccin de la Ley y/o de los
reglamentos,quenoproduzcanefectosdecaducidad,sernsancionados.

Art.15.Elimneseenelsegundoincisodelartculo79lafraseyparaPETROECUADOR.

Art.16.AdaseelsiguienteArt.94alaLeydeHidrocarburos:

Art. 94. Participacin Laboral: En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad

hidrocarburfera,stosrecibirnel3%delporcentajedeutilidadesyel12%restanteserpagado
al Estado, que lo destinar, nica y exclusivamente, a proyectos de inversin social en salud y
educacin,atravsdelosGobiernosAutnomosDescentralizadosqueseencuentren dentrode
lasreasdelimitadasporcadacontrato,dondesellevenacabolasactividadeshidrocarburferas,
enpartesiguales.DichosproyectosdebernestararmonizadosconelPlanNacionaldeDesarrollo.

Eldinerocorrespondienteal12%destinadoaproyectosdeinversinsocialsercanalizadoalos
Gobiernos Autnomos Descentralizados a travs del Banco del Estado. Para que el Banco del
Estado efecte los desembolsos correspondientes, los Gobiernos Autnomos Descentralizados
deberncontarconproyectosdebidamenteaprobadosporelMinisterioSectorialcorrespondiente
alreaenquesequieraejecutarelproyecto..

Art. 17. En el segundo inciso del artculo 56, en el tercer y en el ltimo artculo innumerado
posterior al artculo 93 de la Ley de Hidrocarburos sustityase la frase Direccin Nacional de
Hidrocarburos por la frase Agencia de Regulacin y Control de Hidrocarburos; y en general,
todareferenciaalaDireccinNacionaldeHidrocarburosoalDirectorNacionaldeHidrocarburos
seentenderquesetratadelaAgenciadeRegulacinyControlHidrocarburferoodelDirectorde
laAgenciadeRegulacinyControlHidrocarburfero.

Art.18.Enlosincisossegundoysptimodelartculo2,enelliteralc)delartculo12,enlosincisos
primeroytercerodelartculoinnumeradoposterioralartculo12,enelartculo13,enelartculo
15, en el primer inciso del artculo innumerado posterior al artculo 17, en el artculo 20, en el
artculo23,enelartculo24,enelincisosegundodelartculo26,enelartculo28,enelartculo
29,enlosliteralesp)yr)delartculo31,enelartculo60,numeralesterceroycuartodelartculo
74, en el artculo 75, en el artculo 87, en las tres primeras referencias en el inciso primero del
artculo88yenelartculo91,sustityaselapalabraPETROECUADORporlafraselaSecretara
de Hidrocarburos; y en general, toda referencia a PETROECUADOR como signatario o
administradordecontratosy/oreasseentenderquesetratadelaSecretaradeHidrocarburos,
salvoenelcasodecontratosdeobrasyserviciosespecficos;ysustityaseenelprimerincisodel
artculo 12 la referencia a la Direccin Nacional de Hidrocarburos por la Secretara de
Hidrocarburos.Enlosliteralesc)ye)delartculo7,sustituirlapalabraPETROECUADORporel
ComitdeLicitaciones.

Art.19.EneltercerincisodelArtculo2,enlasegundareferenciadeltercerincisodelartculo3,
en el artculo 22, en las letras b), c), d), g), i), k), n), y s) del artculo 31, en el artculo 33, en el
artculo34,enelartculo37,enelsegundoincisodelartculo39,enelartculo50,enelartculo
51,enelartculo74.4,enelartculo82yenelartculo85dondediceelMinisteriodelRamo,el
Ministro del Ramo, del Ministerio del Ramo, al Ministerio del Ramo o el Ministerio,
sustityaseporlaSecretaradeHidrocarburos,delaSecretaradeHidrocarburos,yporala
SecretaradeHidrocarburos,segncorresponda.Enelartculo60dondedicePETROECUADOR
sustityaseporLaSecretaradeHidrocarburos.

Art.20.Enlaprimerareferenciadeltercerinciso delartculo3,enelcuartoyquintoincisodel
artculo3,enelartculo30,enlasletrasf)ym)delartculo31,enelprimerincisodelartculo56,
en el primer inciso del artculo 59, en el artculo 61, en el artculo 65, en el segundo inciso del
artculo68,enelltimoincisodelartculo69,enelartculo70,enelartculo83yenelartculo84,
donde diga del Ministro del Ramo, del Ministerio del Ramo, el Ministerio del Ramo,
sustityase por de la Agencia de Regulacin y Control Hidrocarburfero, y por la Agencia de
Regulacin y Control Hidrocarburfero, segn corresponda. Elimnese el segundo inciso del
artculo59.
Art.21.Sustityaseelartculo62porelsiguiente:

Art.62.LaAgenciadeRegulacinyControlHidrocarburferofijarlastarifasquesecobrarna
las empresas usuarias de los sistemas de oleoductos, poliductos y gasoductos, tomando en
consideracinloscostosygastosyunarentabilidadrazonablesobrelasinversionesconformeala
prcticapetrolerainternacional.

En los ductos principales privados, las tarifas sern acordadas entre el usuario, entre los que se
podrincluiralasEmpresasPblicas,ylaoperadoradelsistemadetransporte.

Las tarifas que pagarn las Empresas Pblicas a los operadores de los oleoductos, poliductos y
gasoductos sern establecidas en los respectivos contratos que celebren con el operador del
sistemacorrespondiente.

Las tarifas que cobrar PETROECUADOR a las empresas usuarias del Sistema de Oleoducto
Transecuatoriano (SOTE) ampliado las fijar la Agencia de Regulacin y Control tomando en
consideracinloscostosygastosyunarentabilidadrazonablesobrelasinversionesincluyendolas
del Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) existente, conforme la prctica petrolera
internacional..

Art.22.SustityaseentodalaLeyalComitEspecialdeLicitaciones,CELoComitEspecial,porel
ComitdeLicitaciones.

Art.23.Sustityaseelartculo35porelsiguiente:

Art. 35. El Estado, a travs de la Secretara de Hidrocarburos, en cualesquiera de las formas

establecidasenelartculo2deestaLey,podrcelebrarcontratosadicionalesconsusrespectivos
contratistas o asociados o nuevos contratos con otros de reconocida capacidad tcnica y
financiera para utilizar gas proveniente de yacimientos petrolferos, con fines industriales o de
comercializacin, y las Empresas Pblicas de Hidrocarburos podrn extraer los hidrocarburos
licuables del gas que los contratistas o asociados utilizaren en los casos indicados en el artculo
anterior..

Art.24.Acontinuacindelartculo93,incorpreseelsiguienteartculoinnumerado:

Art. En las referencias hechas a Petroecuador, como operadora estatal, se entender que se
refierealasempresaspblicasquesecreenparaelefecto.

CaptuloIIReformasalaLeydeRgimenTributarioInterno.

Art. 25. Elimnese del inciso cuarto del artculo 37 de la Ley de Rgimen Tributario Interno, lo
siguiente:salvoqueporlamodalidadcontractualestnsujetasalastarifassuperioresprevistas
enelTtuloCuartodeestaLey..

Art. 26. En el artculo 10 agrguese un segundo inciso en el numeral innumerado agregado a

continuacindelnumeral6(quefueagregadoporelArt.4delaLeys/n,publicadaenelRegistro
OficialSuplemento94de23dediciembrede2009),conlosiguiente:

"Encontratosdeexploracin,explotacinytransportederecursosnaturalesnorenovables,enlos
gastos indirectos asignados desde el exterior a sociedades domiciliadas en el Ecuador por sus
partesrelacionadasseconsiderarntambinalosserviciostcnicosyadministrativo.".

Art.27.Sustityaseelartculo90delaLeydeRgimenTributarioInternoporelsiguiente:

Art. 90. Los contratistas que han celebrado contratos de prestacin de servicios para la
exploracin y explotacin de hidrocarburos pagarn el impuesto a la renta de conformidad con
esta Ley. La reduccin porcentual de la tarifa del pago del impuesto a la renta por efecto de la
reinversin no ser aplicable. No sern deducibles del impuesto a la renta de la contratista, los
costosdefinanciamientoniloscostosdetransporteporoleoductoprincipalbajocualquierfigura
quenocorrespondaalosbarrilesefectivamentetransportados.

Encasodequeunamismacontratistasuscribamsdeuncontratodeprestacindeserviciospara
la exploracin y explotacin de hidrocarburos, para efectos del pago de impuesto a la renta no
podrconsolidarlasprdidasocasionadasenuncontratoconlasgananciasoriginadasenotro..

Art.28.Elimneselosartculos91,92,93,94y95delaLeydeRgimenTributarioInterno.

DISPOSICIONESTRANSITORIAS

PRIMERA. Los contratos de participacin y de prestacin de servicios para la exploracin y

explotacindehidrocarburosqueseencuentrensuscritossemodificarnparaadoptarelmodelo
reformado de prestacin de servicios para exploracin y explotacin de hidrocarburos
contemplado en el artculo 16 de la Ley de Hidrocarburos en el plazo de hasta 120 das, y los
contratos suscritos bajo otras modalidades contractuales incluidos los contratos de campos
marginalesyloscontratosdeprestacindeserviciosespecficossuscritosentrePetroecuadory/o
su filial Petroproduccin (actual EP PETROECUADOR) con las empresas Sociedad Internacional
Petrolera S.A., filial de la Empresa Nacional del Petrleo de Chile, ENAP (campos MDC, Paraso,
Biguno y Huachito), Repsol YPF Ecuador S.A., Overseas Petroleum and Investment Corporation,
CRSResources(Ecuador)LDCyMurphyEcuadorOilCompany(campoTivacuno)yEscuelaSuperior
PolitcnicadelLitoral,ESPOL(camposdelaPennsuladeSantaElena,GustavoGalindoVelasco),
en el plazo de hasta 180 das. Plazos que se contarn a partir de la vigencia de la presente Ley;
casocontrario,laSecretaradeHidrocarburosdarporterminadosunilateralmenteloscontratosy
fijarelvalordeliquidacindecadacontratoysuformadepago.

SEGUNDA. Todos los contratos de exploracin y explotacin vigentes, suscritos con

PETROECUADOR y PETROPRODUCCION, que hasta la presente fecha han sido administrados por
las Unidades de Administracin de Contratos de PETROECUADOR y de PETROPRODUCCION,
indistintamente de su modalidad contractual pasarn a ser administrados por la Secretara de
Hidrocarburos hasta la finalizacin del plazo y hasta que opere la reversin de las respectivas
reas,responsabilidadqueseextiendeparalasreasybloques,conrespectoaloscualessehaya
declaradolacaducidad.

LosservidoresquevienenprestandosusserviciosconnombramientoocontratoenlasUnidades
antesreferidas,podrnpasaraformarpartedelaSecretaradeHidrocarburos,previaevaluaciny
seleccin,deacuerdoalosrequerimientosdedichainstitucin.

EncasodeexistircargosinnecesarioslaSecretaradeHidrocarburospodraplicarunprocesode
supresindepuestosparalocualobservarlasnormascontenidasenlaLeyOrgnicadeServicio
CivilyCarreraAdministrativa,suReglamentoylasNormasTcnicaspertinentesexpedidasporel
MinisteriodeRelacionesLaborales.

TERCERA.LaAgenciadeRegulacinyControlHidrocarburferocontarconelpersonal,derechos,
obligaciones,losactivosyelpatrimonioqueactualmentepertenecenoestnadisposicindela
DireccinNacionaldeHidrocarburos.Enestecasoseaplicartambinlodispuestoenlosincisos
segundoytercerodelaDisposicinprecedente.

CUARTA. Hasta que se expidan los reglamentos para la aplicacin de esta Ley, el Ministro
Sectorial expedir las normas temporales que fueran necesarias para el desarrollo de las
actividadeshidrocarburferasenelPas.

QUINTA.LatributacindelacompaaAGIPOILECUADORBVquetienesuscritouncontratode
prestacindeserviciosparalaexploracinyexplotacindelBloque10conelanteriorartculo16
de la Ley de Hidrocarburos, mientras dicho contrato no sea renegociado de conformidad con la
presenteLeyReformatoria,seguirpagandoelimpuestomnimodel44,4%delimpuestoalarenta
yelgravamenalaactividadpetrolera,deconformidadconlosanterioresartculos90,91,92,93,
94y95queconstabanenlaLeydeRgimenTributarioInternoantesdelapresentereforma.

LapresenteLeyentrarenvigenciaapartirdesupublicacinenelRegistroOficial.

Dado,enelDistritoMetropolitanodeSanFranciscodeQuito,a

No.185
ELMINISTRODEFINANZAS

Considerando:
Que,deconformidadconloestablecido enelartculo154delaConstitucindelaRepblicadel
Ecuador, corresponde a las ministras y ministros de Estado, expedir acuerdos y resoluciones
administrativasquerequieralagestinministerial;

Que, este Ministerio tiene la atribucin de establecer las normas tcnicas de presupuesto y los
clasificadoresenloscualessefundamentarlagestinpresupuestaria,loscualessonobligatorios
paraelsectorpblico;

Que,elartculo13delaLeyOrgnicadelaContraloraGeneraldelEstado,facultaalMinisteriode
Finanzas expedir los principios y normas del Sistema Especfico y nico de Contabilidad
Gubernamental y de Informacin Gerencial, que permita integrar las operaciones financieras,
presupuestarias,patrimonialesydecostos;

Que,esnecesarionormarlodispuestoenelArt.32delaLeydePresupuestosdelSectorPblico
sobre los anticipos otorgados que no se hayan devengado durante el ejercicio fiscal en el que
fueronconcedidosyquepodrnserconvalidadosporelMinisteriodeFinanzasenelpresupuesto
vigente;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1728 de 15 de mayo del 2009, publicado en el Registro
Oficial No. 602 de lunes 1 de junio del 2009, se agrega a continuacin del Articulo 68 del
ReglamentoalaLeydePresupuestosdelSectorPblicola"CONVALIDACIONDECOMPROMISOS";

Que,elMinistrodeFinanzasmedianteAcuerdoMinisterialNo.447de29dediciembredel2007,
actualizlasNormasTcnicasdePresupuesto,elClasificadorPresupuestariodeIngresosyGastos,
losPrincipiosyNormasTcnicasdeContabilidadGubernamental,elCatlogoGeneraldeCuentas
y las Normas Tcnicas de Tesorera para su aplicacin obligatoria en todas las entidades,
organismos,fondosyproyectosqueintegranelSectorPbliconoFinanciero;

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 233 de 30 de junio del 2009, la Ministra de Finanzas,
incorpor reformas a la Normativa del Sistema de Administracin Financiera, respecto a la
Convalidacindecompromisosporentregadeanticipos;y,

Enusodesusfacultadeslegales,

Acuerda:
Art.1.IncorporaralaNormativadelSistemadeAdministracinFinancieraelsiguientecontenido:

2.4.3.7.4. Convalidacin de compromisos por entrega de anticipos y liquidacin de cartas de

crditodeejerciciosanteriores

Losanticiposotorgados,ascomolaliquidacindecartasdecrditodeejerciciosanteriores,que
nosehayandevengadoduranteelejerciciofiscalenelquefueronconcedidos,losconvalidarel
MinisteriodeFinanzasenelpresupuestovigentealafechadedevengamiento.

Elcompromisoqueseconvalida,serimputablealostechoslegalmentedefinidosyseceiralas
disposiciones establecidas para el trmite de modificaciones presupuestarias, siempre y cuando
cumplaconlossiguientesrequisitos:

a) Que se originen en contratos celebrados con las solemnidades y formalidades legalmente

establecidas;

b) Que tratndose de proyectos de inversin, las asignaciones presupuestarias hayan sido

aprobadas por el Ministerio de Finanzas previa aprobacin de la Secretaria Nacional de
PlanificacinyDesarrollo(SENPLADES)odelorganismoquehagasusveces;

c)Quealafechadeotorgamientodelanticipoocartasdecrditosehayaemitidolacertificacin
de disponibilidad presupuestaria y la existencia de recursos suficientes por el monto de la
respectivaasignacincodificadaqueconstaenelpresupuestovigentealafechadecertificacin;

d)Queexistaelreconocimientoinstitucionaldeldevengodelosanticiposotorgadosenejercicios
anteriores;

e)Quelosanticipossehayanregistradocontablemente;y,

f)Quehayansidosolicitadosporlarespectivaentidad.

Los devengamientos de anticipos o cartas de crdito de contratos de ejercicios anteriores en

ningncasoimplicarnerogacinderecursosdelejerciciovigente.

Cada entidad que requiera amortizar anticipos, as como liquidar cartas de crdito de ejercicios
anteriores,deberregistrarensupresupuestoparalapartidadeingresosdefinanciamientoenlos
tems 38.01.03 "De Anticipos por Devengar de Ejercicios Anteriores" y 380104 " De Cartas de
Crdito por Devengar de Ejercicios Anteriores", respectivamente, los gastos se aplicarn
exclusivamentealaspartidasdelosgrupospresupuestarios53,73,75,84.

Confinesexclusivosderegistro,seaplicaralafuente998"AnticiposdeEjerciciosAnteriores"que
deberconstarenlasrespectivasmodificacionespresupuestarias.

3.2.8.10 Amortizacin de anticipos contractuales y liquidacin de cartas de crdito de ejercicios

anteriores

1. Los anticipos contractuales entregados en aosanteriores que originalmente se cargaron a la

cuenta 112.03 "Anticipos a Contratistas de Obras de Infraestructura" o a la 112.05 "Anticipos a
Proveedores de Bienes y/o Servicios", que se mantienen despus del cierre contable, formando
parte del saldo de la cuenta 124.97.03 "Anticipos a Contratos por Devengar de Ejercicios
Anteriores", habindose ya recibido la factura comercial respectiva y producida la recepcin
conformedelosbienesy/oservicioscontratados,debidamentesustentadaconladocumentacin
pertinente,sernamortizadosenelejerciciofiscalenvigencia,previalaasignacindelosespacios
presupuestarios con la fuente de financiamiento 998; en la partida de ingresos con el tem
38.01.03"DeAnticiposporDevengardeEjerciciosAnteriores"yenlapartidadegastoconeltem
quecorrespondaalacompra.

Afindeviabilizarelprocesodeamortizacindeanticipos,seejecutaralapartidadeingresoconel
tem38.01.03,soloporelvalorquesevaaamortizar,conelcualautomticamentesedebitarala
cuenta 113.97 "Cuentas por Cobrar Anticipos de Fondos de Aos Anteriores" y se acreditar la
124.97.03 y simultneamente se debitar la cuenta 112.30 "Anticipos a Contratos de Aos
AnterioresporRegular"yacreditarla113.97.

Para hacer efectiva la amortizacin del anticipo se registrar el compromiso, en el cual se

ingresarlaestructuradeIapartidapresupuestariadegastoporelvalordelafacturaquesevaa
cancelar,distribuyendosuvalorconcargoalapartidaconlafuentedefinanciamiento998porel
valorquesevaaamortizardelanticipoyquedebeserexactamenteigualalmontodelacuenta
112.30 creada en la ejecucin del ingreso; la diferencia se cargar a la partida con la fuente o
fuentesquecorrespondanalgasto.Esdecir,elcompromisosiempresermnimocondosfuentes
definanciamiento.

Finalmentesedeberregistrarelgastodevengado,cuyocompromisoseregistranteriormentey
se aplicarn las deducciones respectivas, lo que posibilitar el registro contable automtico del
gastoconcrditoalacuentaporpagar213.XXyeldelpagoquedebitadichacuentaporpagary
acredita las cuentas correspondientes al egreso del banco y de las retenciones realizadas, entre
ellaslacuenta112.30.

2. Las cartas de crdito abiertas en ejercicios anteriores, que se mantienen contablemente

pendientes de liquidacin, habiendo sido ya ejecutadas en base a las instrucciones de los
adquirentes, sern liquidadas en el ejercicio vigente, previa la asignacin de los espacios
presupuestarios con la fuente de financiamiento 998, en la partida de ingresos con el tem
38.01.04"DeCartasdeCrditoporDevengardeEjerciciosAnteriores"yenlapartidadegastocon
el tem que corresponda a la compra de bienes o servicios, que dichos instrumentos de pago
garantizaban.

Elprocesocontableaobservarparaelefecto,requierequesehayarecibidolarespectivafactura
comercialyqueexistaeldocumentoquesustentelarecepcindelosbienesoserviciosadquiridos
a travs de las operaciones comerciales avaladas con los instrumentos de pago antes referidos,
con fundamento en dicha documentacin de soporte, se trasladar el valor por liquidar que se
halle en la cuenta 112.09 "Apertura de Cartas de Crdito", a la cuenta 124.97.04 "De Cartas de
CrditoporDevengardeEjerciciosAnteriores",medianteunasientodeapertura.

Deexistiralgunadiferenciaenmenos()aserregulada,respectoalvalordelaCartadeCrdito,el
trasladoantesindicadoseharporelvalorquecorrespondaalafacturacomercialrespectiva,la
diferenciadeberrecuperarse;sihubierediferenciaenms(+),laentidadrealizarelregistrodel
gastocorrespondiente.

Acontinuacin,seprocederaejecutarlapartidadeingresoconeltem38.01.04"DeCartasde
CrditoporDevengardeEjerciciosAnteriores",conlacualautomticamentesedebitalacuenta
113.97 "Cuentas por Cobrar Anticipos de Fondos de Aos Anteriores" y acredita la 124.97.04 y
simultneamenteseproducirelasientoquedebitalacuenta112.31"CartasdeCrditodeAos
AnterioresporRegular"yacreditala113.97.

Finalmente, se ejecutar la partida del gasto incurrido, que producir un dbito a la cuenta de
ActivoquecorrespondayelcrditoalarespectivaCuentaporPagar(213.XX)y,simultneamente,
eldebitoalacuentaporpagaryelcrditoalacuenta112.31.

Art. 2. El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de su suscripcin, sin perjuicio de su

publicacinenelRegistroOficial.

DadoenelDistritometropolitanodeQuito,a8dejuliodel2010.

f.)PatricioRiveraYnez,MinistrodeFinanzas.

Es copia. Certifico. f.) Diego Roberto Porras A., Director de Certificacin y Documentacin del
MinisteriodeFinanzas,subrogante.

PLECNE32272010

ELPLENODELCONSEJONACIONALELECTORAL

Considerando:
Que, el numeral 8 del Art. 61 de la Constitucin de la Repblica consagra el derecho a la
participacindelasecuatorianasylosecuatorianosengocedelosderechospolticosaconformar
partidosymovimientospolticos,afiliarseodesafiliarselibrementedeellosyparticiparentodas
lasdecisionesqueestosadopten;

Que, los artculos 108 y 109 de la Constitucin de la Repblica establecen la estructura y

condiciones para el funcionamiento de los partidos y movimientos polticos, y determina los
requisitosparalaconstitucinyreconocimientodelosmismos;

Que,deconformidadconlosnumerales1,8y9delartculo219delaConstitucindelaRepblica,
le corresponde al Consejo Nacional Electoral: organizar, dirigir, vigilar y garantizar de manera
transparente los procesos electorales, convocar a elecciones, realizar los cmputos electorales,
proclamar los resultados y posesionar a los ganadores de las elecciones; as como mantener el
registropermanentedelasorganizacionespolticasydesusdirectivas,yverificarlosprocesosde
inscripcin vigilando que las organizaciones polticas cumplan con la Ley, sus Reglamentos y sus
Estatutos;

Que,elTtuloQuintodelaLeyOrgnicaElectoralydeOrganizacionesPolticasdelaRepblicadel
EcuadorCdigodelaDemocracia,establecequeelEstadoreconoceygarantizaalaspersonasel
derechoaasociarseenorganizacionespolticasenformalibreyvoluntariaparaparticiparenlos
asuntosdeinterspblicoy,quelasorganizacionespolticasconstituyenpilarfundamentalpara
construirunestadoconstitucionaldederechosyjusticiayseconducirnconformealosprincipios
deigualdad,autonoma,deliberacin pblica,respetoaladiferencia,controlpopular,solidaridad
einterculturalidad;

Que,laDisposicinTransitoriaQuintadelCdigodelaDemocraciadisponequeparaparticiparen
las elecciones que se realicen con posterioridad a las del ao 2009, todas las organizaciones
polticas debern cumplir los requisitos sealados en la Ley, para lo cual faculta al Consejo
NacionalElectoralexpedirlanormativanecesariaparatalefecto;

Que, de conformidad con lo sealado en el numeral 6 del artculo 219 de la Constitucin de la

RepblicacorrespondealConsejoNacionalElectorallafacultaddereglamentarlanormativalegal
sobrelosasuntosdesucompetencia;

Que,medianteresolucionesPLECNE10332010,de3demarzodel2010,ratificadaensesinde
24demarzodelmismoao;yresolucinPLECNE42962010de29dejuniodel2010,elConsejo
NacionalElectoralaprobelReglamentoparalaInscripcindePartidos,MovimientosPolticosy
RegistrodeDirectivasysusReformas;y,

Que,parafacilitarelusodeesteinstrumentonormativoesnecesariosucodificacin.

Enejerciciodesusatribucionesconstitucionalesylegales,expidelasiguiente:

CODIFICACINDELREGLAMENTOPARALAINSCRIPCINDEPARTIDOS,MOVIMIENTOSPOLTICOS
YREGISTRODEDIRECTIVAS
CAPTULOPRIMERO
Art.1. Finalidad. Elpresente Reglamentoseaplicarparainscripcindepartidos,movimientos
polticosyregistrodedirectivasenelConsejoNacionalElectoral.

Art.2.Competencia. El ConsejoNacionalElectoraleselorganismocompetente parainscribir y

registrar a los partidos y movimientos polticos nacionales, regionales y de la circunscripcin
especial del exterior; y, las Delegaciones Provinciales, para inscribir y registrar los movimientos
polticosprovinciales,cantonalesyparroquialesenelmbitodesujurisdiccin.

Art. 3. Partidos Polticos. Los partidos polticos sern de carcter nacional, se regirn por sus
principios filosficos, polticos e ideolgicos, por sus estatutos y ms normativas internas;
propondrn un programa de gobierno, mantendrn el registro de sus afiliados y se identificarn
consuspropiossmbolos,siglas,emblemasydistintivos.

Art. 4. Movimientos Polticos. Los movimientos polticos podrn organizarse en los niveles de
gobierno: nacional, regional, provincial, cantonal, parroquial, as como en las circunscripciones
especialesdelexterior,yseregirnporsusprincipiosfilosficos,polticoseideolgicosyporsu
rgimen orgnico, propondrn un plan de gobierno de conformidad con su mbito de accin y
mantendrn un registro de adherentes permanentes y un registro de adherentes, segn lo
establecidoenelArt.334delaLeyOrgnicaElectoralydeOrganizacionesPolticasdelaRepblica
delEcuador,CdigodelaDemocracia.

CAPTULOSEGUNDO

INSCRIPCINDEORGANIZACIONESPOLTICASYRECURSOSADMINISTRATIVOS

SECCINPRIMERA

DELPROCEDIMIENTODEINSCRIPCIN

Art. 5. Inscripcin. Las ciudadanas y los ciudadanos que se organicen para formar un partido o
movimientopolticoanivelnacional,regionalydelacircunscripcinespecialdelexterior,acudirn
a la Secretara del Consejo Nacional Electoral; los movimientos polticos del exterior tambin
podrn hacerlo en los Consulados; quienes quieran organizarse en movimientos polticos,
provinciales, cantonales y parroquiales acudirn a las Delegaciones Provinciales, y todos
requerirnsuinscripcinbajoelsiguienteprocedimiento:

1.LospeticionariospresentarnalConsejoNacionalElectoral,alasDelegacionesProvincialesoa
losConsulados,segncorresponda,lossiguientesdocumentos:

Declaracindeprincipiosideolgicos,estatutoy/orgimenorgnico,segnseaelcaso;

Nombredelaorganizacinpolticaquesequiereinscribir,

mbitodeaccin;
Nombresyapellidosdelrepresentante;

Nmerodecdula;
Correoelectrnico;y,

Direccinynmerostelefnicosdelasedeodelrepresentante.

2. El Consejo Nacional Electoral o lasDelegaciones Provinciales,observarn que los documentos

presentadoscumplanlospreceptosconstitucionalesylegalesynotificaralospeticionariospara
quepuedancontinuarconeltrmite.

3. Una vez cumplido lo determinado en los numerales uno y dos, el Consejo Nacional Electoral
ingresar los datos de la organizacin poltica a inscribirse, en el Sistema Integrado de
Organizaciones Polticas, SIOP, el cual generar la clave de acceso que ser enviada al correo
electrnicodelsolicitante,quienatravsdeestemediorecibirlosformulariospertinentes.

Art. 6. Promotores. Se entender por promotores a las ciudadanas y ciudadanos que libre y
voluntariamentedeseenformarunaOrganizacinPolticayquesolicitansuinscripcin.

Lospromotoresdebernseralmenosel0,01%delregistroelectoral,enningncasopodrnser
menosdeveinte(20).

Art. 7. Requisitos comunes para la inscripcin de Organizaciones Polticas. Los peticionarios

entregarnenunsoloactolasolicituddeinscripcinylossiguientesdocumentos:

1.Actadefundacin,enlaqueconstela voluntaddelasfundadorasylosfundadoresdeconstituir
laorganizacinpoltica;

2. Declaracin de principios filosficos, polticos e ideolgicos, a la que se adhieren todos los

miembrosdelaorganizacinpoltica;

3.Programadegobierno,enelcualseestablezcanlasaccionesbsicasqueproponerealizarenla
jurisdiccin,deconformidadalmbitodeaccindelaorganizacinpoltica;

4. Los smbolos, siglas, emblemas, colores, y cualquier signo distintivo a ser usado por la
organizacinpoltica;

5.Nminaderganosdirectivosysusintegrantes,debercontener:dignidad,nombresyapellidos
completos, nmero de cdula de ciudadana y firma de aceptacin del cargo que van a
desempear;

6.Lasactasdeconstitucindedirectivasprovinciales,quecorrespondanalmenosalamitaddelas
provinciasdelpas,enlasqueseincluirnobligatoriamenteadosdelastresdemayorpoblacin,
segn el ltimo censo nacional realizado antes de la fecha de presentacin de la solicitud. La
nminadeintegrantescontendrladignidad,nombresyapellidoscompletos,nmerosdecdulas
deciudadanayfirmadeaceptacindelcargoquevanaejercer;

Losmovimientosregionales,provinciales,delacircunscripcinespecialdelexterior,cantonalesy
parroquiales,deberntenerunadirectivaenelmbitodesujurisdiccin.

Los partidos o movimientos nacionales sealarn la direccin domiciliaria y nmeros telefnicos

donde funcionan las sedes provinciales. Los movimientos de carcter provincial, cantonal o
parroquial, el domicilio y los nmeros telefnicos de las sedes en esas circunscripciones. Esta
informacinestarsujetaalacomprobacinporpartedelConsejoNacionalElectoral.

7. Copia certificada del estatuto o rgimen orgnico, es el mximo instrumento normativo que
regulaelrgimeninternodelaorganizacinpoltica,tienecarcterpblicoysucumplimientoes
obligatorioparatodassusafiliadas/osyadherentessinexcepcin.Contendralmenos:

a)Nombre,domicilio,emblemas,siglasysmbolosdelaorganizacinpoltica;

b) Los derechos y deberes de las afiliadas/os o adherentes, as como las garantas para hacerlos
efectivos;

c) Las competencias y obligaciones de los rganos directivos que lo conforman, especialmente

aquellasquegaranticensurendicindecuentas;

d)Losrequisitosparatomardecisionesinternasvlidas;

e) Las reglas para la eleccin democrtica de los rganos directivos y para las candidaturas de
eleccin popular, que debern observar las garantas constitucionales de paridad, inclusin y no
discriminacin.Losdirectivospodrnserreelegidosporunasolavez,inmediatamenteono;

f)Losmecanismosdereformadelestatutoorgimenorgnico,segnseaelcaso;y,

g)Lasfuncionesyatribucionesdelosrganosdirectivos,elresponsableeconmico,elConsejode
DisciplinayticaylaDefensoradelosAfiliadosoAdherentes.

8.Nminadepromotoresenlaqueconste:nombresyapellidoscompletos,nmerodecdulade
ciudadanayfirma.

El Consejo Nacional Electoral y las Delegaciones Provinciales verificarn la autenticidad de las

firmasdelasfichasdeafiliacinylasfirmasdelregistrodeadherentes.

Art.8.RequisitosparalosPartidosPolticos.Ademsdelosrequisitoscomunesestablecidosen el
Art.7,losPartidosPolticos,presentarn:

1. El registro de afiliados del partido poltico, compuesto por las fichas de afiliacin
correspondientesalunopuntocincoporciento(1.5%)delregistroelectoralnacionalutilizadoen
la ltima eleccin pluripersonal nacional. El formato de ficha de afiliacin ser entregado por el
Consejo Nacional Electoral y contendr: nombres y apellidos, nmero de cdula de ciudadana,
fecha de afiliacin y firma de afiliado; declaracin de adhesin a los principios ideolgicos, al
estatutodelpartidoyladeclaracindenoperteneceraotraorganizacinpoltica.Fichaqueser
certificadaporelSecretariodelPartidodelacorrespondientejurisdiccin.

Lafichadeafiliacin,serindividualizadaycontendr:nombresyapellidos,nmerodecdulade
ciudadana, fecha de afiliacin y firma del afiliado; declaracin de adhesin a los principios
ideolgicos,alestatutodelpartidoyladeclaracindenoperteneceraotraorganizacinpoltica.
FichaquesercertificadaporelSecretariodelPartidodelacorrespondientejurisdiccin.

Del total de afiliadas y afiliados, al menos el cuarenta (40%) por ciento corresponder a las
provinciascuyapoblacinseamenoral5%deltotalnacional,deconformidadconelltimocenso
depoblacin.

Art.9.RequisitosparalosMovimientosPolticos. Ademsdelosrequisitoscomunesestablecidos
enelArt.7,losmovimientospolticospresentarn:

1.Elregistrodeadherentesdelosmovimientospolticosnacionales,regionales,provinciales,dela
circunscripcin especial del exterior, cantonales y parroquiales, presentarn el registro de
adherentescorrespondientesenunnmeroequivalentea,porlomenos,elunopuntocincopor
ciento (1.5%) del registro electoral, utilizado en la ltima eleccin de la correspondiente
jurisdiccin.Dichoregistrocontendrlosnombresyapellidos,nmerodecduladeciudadana,la
aceptacindeadhesinalmovimientopoltico,sufirmayhuella.

El registro de adherentes permanentes de los movimientos polticos nacionales, regionales,

provinciales, de la circunscripcin especial del exterior, cantonales y parroquiales, estar
compuestoalmenos,pordiezveceselnmerodeintegrantesdesusrganosdirectivos.Deber
contener los nombres y apellidos, nmero de cdula de ciudadana, su firma y la aceptacin de
adhesinpermanentealmovimientopoltico.

Enelcasodemovimientospolticosnacionales,eltotaldeadherentes,almenoselcuarentapor
ciento(40%)corresponderalasprovinciascuyapoblacinseamenoral5%deltotalnacional,de
conformidadconelltimocensodepoblacin.

Losmovimientosregionales,provinciales,delacircunscripcinespecialdelexterior,cantonalesy
parroquiales, presentarn el registro de adherentes correspondientes al uno punto cinco por
ciento(1.5%)delregistroelectoraldelacircunscripcinelectoralrespectiva,deconformidadcon
elmbitodeaccindesumovimiento,enlaSecretaradelOrganismoElectoralpertinenteoenlos
consuladosenelcasodelosmovimientosdelexterior.

Art. 10. Libre Asociacin. Podrn afiliarse o adherirse a organizaciones polticas todas las
ciudadanasyciudadanos,quelibreyvoluntariamenteaslodeseen.

Durante el ejercicio de sus funciones no podrn afiliarse o adherirse permanentemente a una

organizacinpolticalosmiembrosdelasFuerzasArmadasyPolicaNacionalenservicioactivo,los
jueces y juezas de la Corte Constitucional, los jueces de la Funcin Judicial, Consejo Nacional
Electoral,TribunalContenciosoElectoral,ConsejodeParticipacinCiudadanayControlSocial,el
FiscalGeneral,FiscalesDistritalesyAgentesFiscales;ylosdemsfuncionariosdelsectorpblico
quelaLeyprohba.

Art.11.Trminoparaadmitironegarsolicitud. ElConsejoNacionalElectoralylasDelegaciones
Provinciales, una vez cumplido con el trmite administrativo, dispondrn del trmino de treinta
(30)das,paraadmitironegarunasolicituddeinscripcindeunaorganizacinpoltica.

Art. 12. Entrega de Programa Informtico. El Consejo Nacional Electoral y las Delegaciones
Provinciales entregarn a los interesados en constituir una organizacin poltica el programa
informticomedianteelcualseregistranlosdatosdelasafiliadas/os,adherentespermanentesy
adherentes,segncorresponda.

Art. 13. Personera Jurdica. Podrn presentar candidatos los partidos y movimientos polticos
quehayanobtenidopersonerajurdicahastaseis(6)mesesantesdelprocesoelectoral.

Art. 14. Asignacin de nmero electoral. El Consejo Nacional Electoral y las Delegaciones
Provinciales asignarn el nmero del registro electoral a la organizacin poltica, en base a los
siguientesrangos:

a)ParaOrganizacionesPolticasNacionales,delnmerouno(1)alsesenta(60);

b)ParaMovimientosPolticosProvinciales,delnmerosesentayuno(61)alcien(100);

c)ParaMovimientosPolticosCantonales,delnmerocientouno(101)alcientocincuenta(150);

d)ParaMovimientosPolticosParroquiales,delnmerocientocincuentayuno(151)aldoscientos
(200);

e) Para Movimientos Polticos en el Exterior, del nmero doscientos uno (201) al doscientos
cincuenta(250);y,

f) Para Movimientos Polticos Regionales, del nmero doscientos cincuenta y uno (251) al
trescientos(300).

Laasignacindelosnmerosdelasnuevasorganizacionespolticasserealizaralmomentodel
registro y en estricto orden de prelacin de conformidad con el mbito de accin de la
organizacinpoltica.

Art. 15. Denominacin. Las denominaciones partido poltico y movimiento poltico se

reservarn exclusivamente a aquellos inscritos como tales en el registro de organizaciones
polticasqueparatalefectomantieneelConsejoNacionalElectoral.

Art.16.Nombresysmbolos.Laorganizacinpolticainscribirelnombre,smbolo,emblemao
cualquier distintivo que las individualice y distinga de las dems organizaciones polticas o de
cualquierotrapersonajurdica.

El nombre de la organizacin poltica no podr utilizar ni aludir el de personas vivas, as como

ningnelementoqueaprovechelafereligiosa,queexpreseantagonismosocontenganelnombre
delpasodeunajurisdiccincomonicodistintivo.

Tampocopodrnincorporarentreloscomponentesdeidentificacindelaorganizacinpolticalos
smbolosdelaPatriaodelarespectivacircunscripcin,ascomotambin,utilizarenconjuntolos
coloresdelossmbolospatriosodesuscorrespondientesjurisdicciones.

Lossmbolosdelaorganizacinpolticasernpresentadosenarteoriginalyendigitalenlosque
seincluirnobligatoriamentelosnmerosdepantonedeloscolores.

No se aceptar la inscripcin de organizacin poltica en cuya denominacin se utilice smbolos,

lemas, slogans, frases de otras organizaciones polticas, sociales, culturales o de instituciones
pblicasoprivadas.

Art. 17. Entrega de documentacin. Los partidos y movimientos polticos entregarn en la

Secretara General del Consejo Nacional Electoral o en la respectiva Secretara de la Delegacin
Provincialladocumentacincompletayorganizadaporcircunscripcinterritorial.Enelcasodelos
movimientosdelexteriortambinpodrnhacerloenlosconsulados.

Art. 18. Procedimiento para la entrega de documentacin. La Secretara General del Consejo
Nacional Electoral y las Secretaras de las Delegaciones Provinciales, recibirn la solicitud de
inscripcin de los sujetos polticos nacionales, regionales, provinciales, de la circunscripcin
especial del exterior, cantonales y parroquiales, segn sea el caso, para lo cual observarn lo
siguiente:

a)Recibidaladocumentacinsesellarcadaunadelasfojasqueseacompaealasolicitud;

b) Se constatar las fichas de afiliacin, registro de adherentes y el registro de adherentes

permanentes,elnmeroycontenidosersujetodeverificacinposterior;

c)Verificarelcontenidodelmediomagntico,enelqueconstatarlainformacinrelativaalas
afiliadas/os, adherentes permanentes y adherentes, dejando constancia en el acta de entrega
recepcin;

d) Suscribir el acta de entrega recepcin, contando con la presencia de delegadas/os de la

organizacin poltica solicitante, dejando constancia del nmero de fojas y material recibido;
fichas de afiliacin del partido poltico, registro de adherentes permanentes y el registro de
adherentes de los movimientos polticos. Se har constar en el Acta el nmero de copias de la
cdula de ciudadana en el caso de haber sido entregadas y se sealar que el contenido de las
fichasdeafiliacin,registrodeadherentes,sersujetodeanlisisposterior;

e)LaSecretaraGeneraldelConsejoNacionalElectoralremitiralasinstanciascorrespondientes
la documentacin, quienes emitirn el informe respectivo para conocimiento y resolucin del
Pleno;y,

f) En el caso de las Delegaciones Provinciales, el Secretario emitir un informe relativo al

cumplimientodelasformalidadesdeladocumentacinpresentada,deigualforma,procederel
Jefe de Centro de Cmputo respecto de la verificacin del medio magntico, las firmas de los
adherentes y adherentes permanentes; dichos informes sern sometidos a conocimiento y
resolucindelaComisinparaeltrmitedesolicituddeorganizacionespolticas.

Art. 19. Acreditacin de delegadas/os. La organizacin poltica deber acreditar delegadas/os

paraqueobservetodaslasfasesdelprocesodecalificacinallevarseacabo.Elrepresentantede
la organizacin poltica al momento de ingresar la documentacin notificar el nombre de las
delegadas/osalOrganismoElectoralcompetenteparasucorrespondienteacreditacin.

Art.20.ComisinparaeltrmitedesolicitudesdelasOrganizacionesPolticas.Encadaprovincia
existirunaComisinparaeltrmitedelassolicitudesdelasOrganizacionesPolticas,integrada
porelDirectordelaDelegacinProvincial,quienlapresidir;el SecretariodelaDelegacinyel
JefedelCentrodeCmputo.

Art.21.Publicacindeextractodesolicitud.Presentadaladocumentacinlaautoridadelectoral
en el trmino de un (1) da, entregar el formato de extracto de la solicitud de inscripcin a la
organizacinpolticaydispondrqueelpeticionario,bajosucosto,yeneltrminodecuatro(4)
das,contadosapartirdelaentregadelreferidotexto,procedaapublicarlo.

Lospartidosymovimientospolticosnacionalespublicarnenlosdiariosdemayorcirculacinde
lasciudadesdeQuito,GuayaquilyCuenca.

Los movimientos polticos regionales lo harn en un diario de circulacin nacional; los de la

circunscripcinespecialdelexteriorpublicarnenundiariodemayorcirculacindelajurisdiccin.
Losmovimientospolticosprovincialesycantonalespublicarnelextractoenundiariodemayor
circulacindelaprovincia.

EnelcasodemovimientosparroquialesseentregarelformatodelextractoenhojasA3,aefectos
de que la organizacin poltica proceda a realizar la difusin en los lugares pblicos ms
representativosdelaparroquia.

Elextractocontendrladenominacindelaorganizacinpoltica,jurisdiccin,mbitodeaccin,
smbolo,emblemaodistintivo,nombredelrepresentante,fechadeingresodeladocumentacin,
domicilioelectoral;y,trminoparaimpugnacin.
Art.22.ReclamoAdministrativoalcontenidodelextracto. Lasorganizacionespolticas,personas
naturales o jurdicas, que consideren que el contenido del extracto incumple normas
constitucionales y legales, podrn presentar su reclamo administrativo ante el Consejo Nacional
Electoral o sus Delegaciones Provinciales con la sustentacin correspondiente en el trmino de
tres(3)das,contadosapartirdelafechadelapublicacindelextracto.

Laautoridadelectoralcorrespondienteresolverelreclamoadministrativo,eneltrminodedos
(2)das,lacualsenotificaralrecurrenteycausarejecutoria.

SECCINSEGUNDA
DELOSRECURSOSADMINISTRATIVOS

Art.23.Impugnacin.SepodrimpugnarlasresolucionesdelConsejoNacionalElectoralodela
comisin para el trmite de solicitudes de las organizaciones polticas, sobre la aceptacin o
negativaderegistrodeunaorganizacinpoltica.

Art.24.Trmite.LaimpugnacinalaresolucindelaComisinsobreelmovimientoprovincial,
cantonal y parroquial, se presentar en las delegaciones provinciales, las cuales remitirn el
expediententegroalConsejoNacionalElectoraleneltrminodedos(2)das.

Las impugnaciones sern debidamente sustentadas y debern acompaar las pruebas que
justificanelrecurso.

A partir de la recepcin del expediente en la Secretara General, el Consejo Nacional Electoral

resolverlasimpugnacioneseneltrminodecinco(5)das.

La impugnacin a la resolucin del Consejo Nacional Electoral de los movimientos nacionales,

regionalesydelexteriorsernresueltasporelCNE.

Art.25.Apelacin.DelaresolucindelConsejoNacionalElectoral,sepodrinterponerelrecurso
deapelacinparaanteelTribunalContenciosoElectoral.

Art.26.Derechosyfacultades.Conelreconocimientoeinscripcindelaorganizacinpoltica,las
afiliadas/os, adherentes permanentes y adherentes de los partidos y movimientos polticos
gozarn de todos los derechos y facultades que la Constitucin, la ley y la normativa interna les
otorgan.

Art.27.Revisindefichasoregistrodeadherentes. Sielnmerodefichasdeafiliacinoregistro
de adherentes requeridas cumplen con los requisitos exigidos para la aprobacin de la
organizacinpoltica,seatenderelpedidodeinscripcin;lasfichasquenocumplanlosrequisitos
noserntomadasencuenta,ydesospecharsequehayaccindolosaseoficiaralasautoridades
competentesafindequeseinicienlascorrespondientesaccioneslegalesrespectivas.

Art. 28. Propiedad exclusiva. Las organizaciones polticas tienen propiedad exclusiva sobre su
nombre,smboloyotrosdistintivosregistradosenelConsejoNacionalElectorallosquenopodrn
serusadosporningunaotraorganizacinpoltica,personanaturalojurdicareconocidaono.

CAPTULOTERCERO

ELECCIONESINTERNASYREGISTRODEDIRECTIVAS

Art.29.Inscripcinderganosdirectivos. Enelplazodenoventa(90)das,contadosapartirde
su inscripcin, las organizaciones polticas debern ratificar o presentar los rganos directivos
definitivosparasuregistroenelCNE.

Art. 30. Procesos electorales democrticos. Los partidos y movimientos polticos en su

organizacin, estructura y funcionamiento, sern democrticos y garantizarn la alternabilidad,
rendicin de cuentas y conformacin paritaria entre mujeres y hombres en sus directivas.
Seleccionarnasusdirectivasycandidaturasmedianteprocesoselectoralesdeconformidadasu
normativainterna.

Art.31.EstructuradelosPartidosPolticos.Constituyeobligacindelospartidospolticostener
una estructura nacional que como mnimo, contenga una mxima autoridad, una directiva
nacional designada democrticamente, un organismo electoral interno, un responsable
econmico, un Consejo de Disciplina y tica; una Defensora de Afiliados y una Unidad de
FormacinyCapacitacinPoltica.

Art. 32. Estructura de los Movimientos Polticos. Es obligacin de los movimientos polticos
contarensuestructuraconlamximaautoridadnacionalolocal,segnseaelcaso,sealadaen
su rgimen orgnico y designada democrticamente, el organismo electoral interno, el/la
representante legal, el/la responsable econmico, la Defensora de Adherentes Permanentes, la
Unidad de Formacin y Capacitacin Poltica; y, el Consejo de Disciplina y tica. Se establecern
estructurasparticipativasenlosdistintosnivelesdeorganizacinenlosquetenganadherentes.

Art. 33. Notificacin de elecciones internas. Las organizaciones polticas debern notificar por
escritoalorganismoelectoralcompetentelarealizacindeloseventoseleccionariosinternoscon
al menos treinta (30) das de anticipacin a la fecha de la convocatoria, para que las
organizaciones polticas cuenten con el apoyo, la asistencia tcnica y la supervisin del Consejo
Nacional Electoral, en las etapas del proceso electoral. El organismo electoral correspondiente,
nombrarveedores,segnseaelcaso,enlasetapasdelprocesoquenoparticipe.

Art. 34. Asistencia Tcnica. El mximo organismo de direccin de la organizacin poltica o un

mnimo de diez por ciento de afiliados o adherentes permanentes, pueden solicitar al Consejo
NacionalElectoral,laasistenciatcnicaparalasetapasdelprocesoounaauditoradelmismo,en
loscasosquenohubiereparticipado.

El Consejo Nacional Electoral, emitir informes sobre el desarrollo del proceso. En el caso de
constatarirregularidades notificaralmximoorganismodelpartidoomovimientopolticopara
que lo subsane. Las observaciones del Consejo Nacional Electoral, sern de cumplimiento
obligatorio e inmediato y de encontrar sustento tcnico y/o legal, el Consejo podr ordenar se
repitaelprocesoelectoral.

Art. 35. Procedimiento para elecciones internas. La eleccin de los integrantes de todas las
instanciasorganizativasdelospartidosymovimientospolticos,sesujetarndeconformidadcon
la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Ley, los Reglamentos, el Estatuto y/o el rgimen
orgnicodelaorganizacinpoltica.

En los procesos electorales internos la organizacin poltica deber cumplir los siguientes
procedimientos: notificar al organismo electoral competente sobre la realizacin del evento
electoralinterno,laconvocatoria,lainscripcinyproclamacindecandidatos,laverificacindel
qurum reglamentario, el cmputo de los votos, la proclamacin de resultados y garantizar el
tratamientodelosrecursoselectoralesinternos.

EnelcasodequelaOrganizacinPolticanocumplaconelrequisitodeparidaddegnero,nose
inscribirlaDirectiva.

Art. 36. Eleccin Indirecta. Cuando las elecciones de autoridades de la organizacin poltica se
realicen a travs de mecanismos de eleccin indirecta, las y los delegados que participen en la
designacin,sernelegidosporvotolibre,universal,igualysecretode losafiliadosoadherentes
permanentes,conformealoquedisponesunormativa.

Lasdelegadas/osdebernestaracreditadas/osporlacorrespondientedirectivajurisdiccional.

Art.37.Peticinderegistrodeladirectiva.UnavezdesignadalaDirectivalaorganizacinpoltica
notificarporescritolaconformacindelamismaalOrganismoElectoralcorrespondientedentro
deltrminodediez(10)dascontadosdesdelafechaenquequedenfirmelaresolucin.

Elperododeduracindelosdirectivosdelasorganizacionespolticasserelestablecidoensus
EstatutosoRgimenOrgnicoelmismoquenosermayoracuatro(4)aosperodoqueiniciara
partir de la fecha de su registro en el CNE y cuyos integrantes podrn ser reelectos
consecutivamenteporunasolavez.
EncasodenorenovarselaDirectivadeconformidadconsunormativainternaelConsejoNacional
Electoral, sancionar a la organizacin poltica con una multa de diez (10) a cien (100)
remuneracionesbsicasunificadasyconcederunplazodetreinta(30)dasparaquecumplacon
laeleccindeladirectiva.

DepersistirelincumplimientoelConsejoNacionalElectoralresolverlasuspensindeactividades
hastaporveinteycuatro(24)meses.

Art. 38. Requisitos. La peticin de registro de los rganos directivos ser suscrita por el
representantelegaldelaorganizacinpolticaconformeasunormativa.Paraelcasoderegistro
de las directivas a nivel jurisdiccional la peticin de registro de la directiva ser suscrita por el
representante legal jurisdiccional del movimiento para lo cual se incluirn los siguientes
documentos:

a) Copia certificada del acta de la asamblea, convencin o proceso electoral interno de cada
organizacinpoltica;igualdocumentosesolicitaraniveljurisdiccional;y,

b) Nmina de la directiva electa en la que conste: dignidad, nombres y apellidos completos,

nmerodecdulayfirmadeaceptacindelcargodetodoslosintegrantes.

Silaorganizacinpolticaomitierelapresentacindealgunodelosrequisitosparalainscripcin,
secomunicarparaquesubsaneeneltrminodecinco(5)das.

Los cambios de los directivos de la organizacin poltica, se notificar al organismo electoral

correspondienteyacompaarlacopiacertificada delaconvocatoriaydelactadelasesindel
organismocompetentequeloefectu.

DISPOSICIONESGENERALES

PRIMERA. Es responsabilidad de toda organizacin poltica mantener el registro individual y

actualizado de sus afiliados, adherentes permanentes y adherentes, al igual que el registro de
aquellosquesehubierendesafiliado,renunciadoosufridoalgntipodesancinalinteriordela
organizacin poltica, conforme a sus estatutos o rgimen orgnico. La organizacin poltica
deberinformaralConsejoNacionalElectoraldeestoshechos.

SEGUNDA. La base de datos de los afiliados, adherentes permanentes y adherentes de las

Organizaciones Polticas, sern conservados por el Consejo Nacional Electoral con el fin de
garantizarelejerciciodelosderechosdelosafiliadosyadherentespermanentesascomo,impedir
la doble afiliacin de las personas. Se garantiza el sigilo de la informacin, prohibindose la
reproduccin total o parcial por cualquier medio de los documentos referidos a los afiliados o
adherentesdeunpartidoomovimientopoltico,aligualquesuutilizacinporpartedecualquier
personadelsectorpblico,privadoofuerzapblica.

TERCERA. Para el caso de alianzas y fusiones de las organizaciones polticas se observar lo

prescritoenlaSeccinCuarta,CaptuloSegundo,TtuloQuintodelCdigodelaDemocracia,una
vezotorgadalapersonerajurdicadelasorganizacionespolticas.

CUARTA.CualquiernormainternadelaorganizacinpolticaqueseopongaalaConstitucin,la
LeyyalaCodificacindelpresenteReglamentocarecerdeeficaciajurdica.

QUINTA. Los consulados remitirn la documentacin de las organizaciones polticas, en un

trminodecinco(5)dasalConsejoNacionalElectoral,parasutrmiterespectivo.

DISPOSICIONESTRANSITORIAS

PRIMERA. Para la reinscripcin de las organizaciones polticas se seguirn los mismos

procedimientosdispuestosenlaCodificacindeesteReglamento.

Las organizaciones polticas que de conformidad con la Disposicin Duodcima Transitoria de la

Constitucin de la Repblica solicitaron la reserva del nombre, smbolo y nmero, perdern la
misma,sinosolicitaronsureinscripcinhastaantesdelaseleccionesde2013.

Las organizaciones polticas que participaron en el proceso electoral de 2009 y/o solicitaron la
reserva del nombre, smbolo y nmero, estn exentas del cumplimiento de lo dispuesto en el
artculo6ynumeralprimerodelArt.7deestereglamento.

SEGUNDA.Paralasorganizacionespolticasquereservaronsunombre,nmeroysmbolo,ynose
encuentrendentrodelosrangosestablecidosenelArt.14delpresenteReglamento,elOrganismo
Electoralcorrespondiente,reasignarelnmeroenelregistroelectoral.

TERCERA. Los partidos polticos que receptaron las fichas de afiliacin con los elementos
contenidosenladerogadaLeyOrgnicadePartidosPolticosyenelInstructivodeReinscripcin
departidosymovimientospolticos,tienenvalidezsiempreycuandohayansidoreceptadascon
posterioridadal20deoctubrede2008.

Los Partidos Polticos que no han iniciado el proceso de recoleccin de afiliaciones para la
inscripcin o reinscripcin, utilizarn los formatos de fichas de afiliacin proporcionados por el
Consejo Nacional Electoral, a travs del Sistema Integrado de Organizaciones Polticas,
exceptundoseaquellosPartidosPolticosqueseencuentranenprocesodeafiliacin.

Aquellas Organizaciones Polticas que ya iniciaron el proceso de afiliacin para su inscripcin

debernpresentarlosrequisitosdeterminadosen elnumeral unodelArt.5de estereglamento
hastael28deagostodelpresenteao.

CUARTA.ElConsejoNacionalElectoralpromoverunacampaadepromocinydifusinanivel
nacional del proceso de inscripcin de las organizaciones polticas, invitando a la ciudadana a
participaractivamenteenelmismo.

QUINTA. Mientras no se hallen inscritas en el Consejo Nacional Electoral, las organizaciones

polticas no podrn presentar candidaturas en los procesos electorales dispuestos en la
Constitucinylaley.

SEXTA.Parafacilitarelprocesodeinscripcin,lasorganizacionespolticasqueenaplicacindelo
prescrito en la Duodcima Transitoria de la Constitucin, solicitaron la reserva de su nombre,
smboloynmero,podrnregistrarenelConsejoNacionalElectoral,lanminadesusdirectivas.

SPTIMA. Para la correcta aplicacin de la Codificacin del Reglamento para la Inscripcin de

Partidos,MovimientosPolticosyRegistrodeDirectivas,elConsejoNacionalElectoraldictarlos
Instructivosnecesarios.

DISPOSICINFINAL
QuedansinefectolasresolucionesPLECNE10332010,publicadaenelRegistroOficialNo.162
de31demarzodel2010yPLECNE42962010de29dejuniodel2010,publicadaenelRegistro
OficialNo.235de14dejuliodel2010.

LaCodificacindelReglamentoparalaInscripcindePartidos,MovimientosPolticosyRegistrode
Directivas,entrarenvigenciaapartirdelapresentefecha,sinperjuiciodesupublicacinenel
RegistroOficial.

RAZN: Siento por tal, que la CODIFICACIN DEL REGLAMENTO PARA LA INSCRIPCIN DE
PARTIDOS,MOVIMIENTOSPOLTICOSYREGISTRODEDIRECTIVAS,fueaprobadaporelPlenodel
ConsejoNacionalElectoral,ensesinordinariadejuevesveinteydosdejuliodeldosmildiez. Lo
certifico.

f.)Dr.DanielArgudoPesantez,ProsecretariodelConsejoNacionalElectoral.