Cher-e collgue,

Le Gouvernement a prsent le projet de loi de finances pour 2018 le 27 septembre

dernier.

Ce budget prend place dans un contexte damlioration de la situation conomique

et financire de notre pays, en grande partie due aux dcisions prises sous le
prcdent quinquennat. Lactivit est repartie la faveur notamment dune demande
intrieure tire par linvestissement des entreprises et les dpenses des mnages, et
la croissance devrait atteindre 1,7 % du PIB en 2017 et 2018. Un effort sans
prcdent a t men pour redresser nos comptes publics. Le dficit public est
pass de 4,8 % du PIB en 2012 2,9 % en 2017 et sur la mme priode, le dficit du
rgime gnral de la Scurit sociale est pass de 13,3 milliards deuros 1,6
milliard deuros.

Selon le Gouvernement, le budget 2018 doit permettre de poursuivre le

redressement des comptes publics par une baisse de la dpense publique et
damliorer le pouvoir dachat des Franais. Or, la lecture du PLF comme des
premires annonces sur le PLFSS 2018, il apparat que les conomies que souhaite
raliser le Gouvernement servent prioritairement compenser les baisses dimpts
pour les plus riches et ce ds 2018. Dans le mme temps, les coups de pouce pour
le pouvoir dachat de limmense majorit des Franais seront limits, tals sur tout
le quinquennat et ne bnficieront pas tous.

Le Gouvernement assume dun ct de diminuer les prlvements obligatoires

pour un montant net de 6,6 milliards deuros, dont 4,5 milliards deuros dus la
cration de lImpt sur la fortune immobilire (3,2 milliards deuros) et la mise en
place dun prlvement forfaitaire unique sur les revenus du capital (1,3 milliard
deuros) ds 2018. Ces cadeaux fiscaux pour les plus riches auraient, selon le
Premier ministre, vocation favoriser le financement des entreprises et, terme,
selon la thorie du ruissellement, aprs avoir copieusement arros le sommet,
quelques gouttes devraient couler jusqu la base... Rien hlas ne confirme cette
thorie. Pire, une tude de la Banque de France publie cet t souligne que pour
nos entreprises le cot du capital na jamais t aussi peu lev. Aujourdhui, ce
quelles attendent cest de remplir leur carnet de commandes, ce qui signifie
retrouver des clients.

Au-del du symbole insupportable que constitue lexonration des voitures et

chevaux de course, des yachts ou des jets, cest le choix de diminuer principalement
limposition des plus riches qui est intenable. En 2016, lISF moyen par contribuable
slevait 14 000 euros. LIFI moyen slvera en 2018 5 600 euros.

Concernant la mise en place du PFU, le cot de la mesure devrait slever plutt 4

milliards deuros selon lOFCE et reprsentera un gain moyen de 4 225 euros pour
les 1 % de Franais les plus riches. Alors que la prcdente majorit avait dcid
daligner sur un barme identique revenus du capital et revenus du travail, le
Gouvernement fait le choix de revenir une taxation plus faible des revenus du
capital : en rsum, la spculation et la rente seront plus valoriss que leffort et le
travail. Ces choix adressent le plus mauvais signal aux Franais.
Pour masquer leffet prsident des riches , le Gouvernement annonce une hausse
du pouvoir dachat des Franais qui nest quun trompe-lil.

Si la revalorisation de lallocation aux adultes handicaps, de lallocation de solidarit

aux personnes ges et de la prime dactivit cre sous le prcdent quinquennat
est une bonne chose, son talement sur plusieurs annes est inacceptable quand la
mise en place de lIFI et du PFU se fera ds le 1 er janvier prochain et pour des
montants incomparables. On retrouve galement ce calendrier par tape pour la
suppression de la taxe dhabitation. Les orientations du Gouvernement sont ici
transparentes : la priorit est donne aux baisses dimpts pour les plus riches et non
au soutien du pouvoir dachat pour les classes populaires et moyennes.

cela sajoutent des mesures qui pnalisent directement le pouvoir dachat des
Franais. Concernant les aides au logement en 2018, la baisse des APL de 5 euros
est maintenue et lAPL accession est supprime. La mise en place du PFU va
engendrer une hausse de la fiscalit sur les PEL et une suppression de la prime
dpargne logement. Le forfait hospitalier va passer de 18 20 euros, ce qui
conduira invitablement une hausse du cot des complmentaires sant.
Lallocation verse aux parents de jeunes enfants sera rduite de 15 euros
mensuels. Et rien nest prvu pour allger la facture des plus modestes obligs
dutiliser leur voiture.

Enfin, la baisse des cotisations salariales pour les actifs en contrepartie dune hausse
de la CSG pose de nombreuses questions. Dune part, aucun calendrier n'est pour le
moment connu pour la mise en place de compensation pour les indpendants et les
agents publics. Il y a donc un risque de perte de pouvoir d'achat pour ces personnes
si les mesures compensatoires ne rentrent pas en vigueur au 1er janvier prochain,
date dentre en vigueur de la hausse de la CSG de 1,7 %.

Sagissant des retraits touchant au moins 1 289 euros, est-il lgitime de leur faire
supporter une hausse de la CSG sans contrepartie ? Cest--dire 300 euros de
moins par an pour une retraite de 1 500 euros quand, dans le mme temps, les
actionnaires se verront exonrs dISF ?

Au total, les baisses dimpts pour les plus riches seront finances par la solidarit
nationale et la hausse du pouvoir dachat des salaris sera acquitte par les
retraits.

Nous savons que pour nombre dentre vous, le dsquilibre de ce budget est
une surprise qui entre en contradiction flagrante avec vos engagements
passs. Nombre dentre vous, qui avez combattu avec vigueur le bouclier
fiscal de Nicolas Sarkozy, ne pouvez assumer dtre les auteurs dune
vritable armure fiscale .

Au cours de la dernire campagne, vous avez aux yeux de nos concitoyens

incarn le renouvellement et la promesse dun nouveau monde . Ce
nouveau monde ne peut tre celui dun Moyen-ge fiscal avec le retour de
son cortge de privilges.
Votre majorit est un tournant. Avec la discussion budgtaire qui arrive, vous avez
la possibilit de corriger les dsquilibres de ce PLF en supprimant les cadeaux
fiscaux accords aux plus riches pour soutenir rellement linvestissement et le
pouvoir dachat des Franais. Ce sera lobjet des amendements ports par les
dputs du groupe Nouvelle Gauche. En proposant un contre-budget , nous
montrerons quun autre chemin est possible.

Ce premier budget, qui sera votre premier vote majeur, conditionne pour une large
part la suite du quinquennat. Il ampute ses marges de manuvres et donne une cl
de lecture sur la nature de la politique suivie.

Ce rendez-vous, ce nest pas avec le Prsident de la Rpublique que vous laurez,

mais avec les Franais qui vous, qui nous regardent aujourdhui avec scepticisme.
A nous de les entendre et de rpondre leur exigence. La justice sociale n'est
pas un luxe.