ADMINISTRATIVO 2

1).- ESTATUTO ADMINISTRATIVO: Corresponde al conjunto de normas que regulan el ingreso, los
derechos, los deberes, las responsabilidades y el cese de los funcionarios del estado, vale decir, la
carrera funcionaria de los servicios pblicos.

2).- FUNCION PUBLICA: Es la actividad que desarrolla la dotacin o elemento humano de la adm.
Del E. para poner en funcionamiento al servicio pblico.

3) CARACTERISTICAS DE LA FUNCIO PBLICA:

a) EN CUANTO A SU AMBITO: La funcin pblica que cualquier funcionario le corresponde ejercer,

tiene como lmite al principio de legalidad y la de competencia. Es por ello que toda la actividad
pblica que desarrolla la dotacin o elemento humano de cualquier servicio Pco, debe ser realizada
conforme a derecho y dentro del mbito de atribuciones.

b) EN CUANTO A SU EJERCICIO: Impone a quien la realiza o ejecuta, la llamada dedicacin al cargo,

vale decir, el funcionario pblico debe desarrollar la funcin pblica de la sgte manera:

- Permanente regular- continua- fiel- esmerada- eficiente.

c) EN CUANTO A SU EXTENSION: La funcin publica en si, es improrrogable e indelegable.

ART 61 letra a ley numero 18.834

Desempear personalmente las funciones del cargo en forma regular y continua, sin perjuicio, de
las normas sobre delegacin.

INCOMPATIBILIDADES EN EL EJERCICIO DE LA FUNCION PUBLICA.

- Incompatibilidad en razn de jornada de trabajo

- Incompatibilidad en razn de materia o asunto
- Incompatibilidad especial para ex funcionarios de entidades fiscalizadoras.

4) VINCULO ESTATUARIO: nexo o unin que existe entre el estado y la dotacin existente en los
servicios y reparticiones publicas, legal y de derecho publico.

5) CARACTERISTICAS DEL VINCULO ESTATUARIO:

a) Son normas generales e impersonales: son establecidas por la autoridad competente en forma a
priori, lo que quiere decir que ya estn dictadas con anterioridad. Por lo que la autoridad no dictara
normas odiosas o arbitrarias, sino que dictara normas generales, abstractas y objetivos.

b) Se trata de normas obligatorias: El funcionario una vez que ingresa a formar parte de la adm del
estado, solo le compete acatar y aceptar el conjunto de normas estatuarias, y no pueden modificarla
por la voluntad de las partes.

c) Se trata de normas que pueden ser modificadas por razones de inters pblico: Podran
modificarse salvo por la via legal( cpe art 63 numero 1 art 38)
6) FINALIDAAD Y EXISTENCIA DEL ESTATUTO ADMINISTRATIVO: la actividad publica que desarrolla
la dotacin presente en todo servicio o reparticin estatal, no sea ilegal, arbitraria o caprichosa, y
asi mismo que se cumplan las finalidades y objetivos que se ah propuesto, y que adems la actividad
publica se encuadre dentro de un marco normativo imperante.

7) DEFINICION ESTATUTO ADMINISTRATIVO SEGN SILVA CIMMA: corresponde al conjunto de

normas que regulan el ingreso, los derechos, los deberes, las responsabilidades, y el cese de los
funcionarios del estado, vale decir, la carrera funcionaria de los servicios pblicos.

8) PARAMETROS SEGN LA DOCTRINA DE ESTATUTO ADMINISTRATIVO:

- El ingreso de los funcionarios pblicos

- Los derechos y los deberes de los funcionarios del estado

- La forma y los causales del cese o expiracin de las funciones

- La remuneracin en general.

9) CUANDO SE APLICA EL ESTATUTO ADMINISTRATIVO:

a) Es aplicable a todo el personal los Ministerios, Intendencias, gobernaciones y de los servicios

pblicos centralizados y descentralizados, salvo excepciones fuerza armadas.

b) cuando se trata de solucionar problemas que no estn en el estatuto administrativo, como por
ejemplo el fuero maternal, se aplica el cdigo del trabajo.

c) En un mismo servicio pueden existir 3 tipos de funcionarios; los funcionarios propiamente tales(
de planta o de contrata), los funcionarios que se rigen por el cdigo del trabajo y los que estn a
honorarios.

- a los funcionarios pblcos se les aplica el estatuto administrativo

- a los privados el cdigo del trabajo

- los relaciondo con honorarios se rigen por su propio contrato pero tambin son aplicables las
normas sobre probidad administrativa.

10) PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL REGIMEN ESTATUTARIO DE LA FUNCION PBLICA:

corresponde al conjunto de ideas matrices que contiene todo estatuto administrativo tendientes a
regular la actividad de los agentes o funcionarios del estado.

11) ENUMERACION DE LOS PRINCPIOS:

- La jerarqua

- La participacin

- La carrera funcionaria

- La probidad Administrativa

- El principio retributivo
- La responsabilidad funcionaria.

12) LA JERARQUIA: Corresponde a la relacin de superior a inferior que existe entre los distintos
rganos y funcionarios de la administracin estatal.

Clasificacin de la jerarqua:

- Jerarqua orgnica: Aquella que representa la relacin del superior al inferior y que se
plasma en el estatuto administrativo y en las leyes que lo complementan, ejemplo CPE ART
25 ley de bases: DEPENDENCIA (relaciones entre el PDR y los servicios pblicos
centralizados) SUBORDINACION, TUTELA O SUPERVIGILANCIA (relaciones entre el PDR y los
servicios pblicos descentralizados.

- Jerarqua Funcionaria: Es aquella relacin de superior a inferior existente entre las distintas
autoridades y los funcionarios pblicos. Ejemplo, articulo 62 letra F del estatuto
administrativo, que alude a la obediencia reflexiva, alude a que si un funcionario estimare
ilegal una orden deber representarla por escrito, si el superior lo reiterara de igual forma,
aquel deber cumplirla quedando exenta de toda responsabilidad.

13) ARTICULO 5 LEY 18834: Para los efectos de la carrera funcionaria cada institucin solo podr
tener las siguientes plantas de personal: de DIRECTIVOS, de PROFESIONALES, de TECNICOS, de
ADMINISTRATIVOS y de AUXILIARES.

14) QUIENES SON JURIDICAMENTE FUNCIONARIOS PUBLICOS: Es toda persona natural que ocupa
un cargo publico dentro de la administracin del estado, entendiendo por cargo pblico, en los
trminos del artculo 3 letra a del estatuto administrativo.

- funcionario pblico a aquel trabajador que se desempea en la PLANTA( carcter permanente) y

lo puede hacer en calidad de titulares, suplentes o subrogantes. ART 4 ESTATUTO ADM.

15) DEFINICION DE ROLANDO PANTOJA BAUZA SOBRE LAS PLANTAS: Las plantas son estructuras
legales que establecen los cargos permanentes de un organismo administrativo. Segn el el estatuto
las plantas recogen y formalizan en grados las 5 grandes especialidades que acepta el derecho
estatutario chileno; la de los directivos, la de los profesionales, la de los tcnicos, la de los adm, y la
de los auxiliares. ART 3 Y 5.

16) DEFINICION DE ROLANDO PANTOJA BAUZA SOBRE EL CARGO A CONTRATA: son

nombramientos o designaciones que extiende el jefe superior de servicios, autorizados proveer por
el estatuto administrativo aunque no se encuentren fijados por ley. Su finalidad es permitir la
colaboracin de personal externo no mas del 20% del personal de planta, dice el articulo 10 del
estatuto, con los empleados de planta en labores profesionales, tcnicas, auxiliares, nunca
directivas, para facilitar el cumplimiento de las funciones.

ESTOS CARGOS PUBLICOS NO ESTAN PREDETERMINADOS EN LA LEY

17) PRINCIPIO DE OBEDIENCIA REFLEXIVA: Es el caso de que un funcionario estime ilegal una orden
impartida por su superior jerarquico, deber representarla por escrito, es decir, manifestarle su
desacuerdo y si el superior la reitera en igual forma, aquel deber cumplirla. Queda exento de
responsabilidad la cual recae en el superior que hubiese insistido en la orden.

18) PRINCIPIO DE LA PARTICIPACION: Idea central por cuyo intermedio se postula que los
funcionarios deben colaborar en la gestin de la administracin publica.

- No es otra cosa que el reconocimiento y desarrollo del art 1 de la cpr.

19) CALIFICACION FUNCIONARIA: Las calificaciones en el servicio publico tienen por objeto evaluar
el desempeo y las actitudes de cada funcionario, atendidas las exigencias y caractersticas de su
cargo y sirve de base para el ascenso, los estmulos y la eliminacin del servicio. El responsable de
esta precalificacin anual es el jefe superior de la institucin. ( junta calificadora).

- Evaluara los 12 meses de desempeo comprendido el 1 de septiembre y el 31 de agosto del otro

ao.

- anotaciones de merito, son aquellas destinadas a dejar constancia de cualquier accin del
empleado que implique una conducta o desempeo funcionario destacado. En cambio las
anotaciones de demerito son aquellas destinadas a dejar constancia de cualquier accin u omisin
del empleado que implique una conducta o desempeo funcionario reprochable.

20) PRINCIPIO DE LA CARRERA FUNCIONARIA: ART. 3 letra f. es: Es un sistema integral de regulacin
del empleo pblico, aplicable al personal titular de planta, fundados en principios jerrquicos,
profesionales y tcnicos, que garantiza la igualdad de oportunidades para el ingreso, la dignidad de
la funcin pblica, la capacitacin y el ascenso, la estabilidad en el empleo, la objetividad en las
calificaciones en funcin del mrito y la antigedad.

21) CARACTERISTICAS DE LA CARRERA FUNCIONARIA:

a) Se trata de un sistema integral de regulacin del empleo.

b) el sistema integral es aplicable al personal de la planta y que se desempea en calidad de titular

y se extiende nicamente a los cargos de jerarqua inferior a los de exclusiva confianza. Art 6 18834.

c) Este sistema goza de las siguientes peculiaridades: jerrquico, profesional, tcnico.

d) tiene por objetivo fundamental garantizar la igualdad de oportunidades en el ingreso a la

administracin.

22) EN QUE CONSISTE LA CARRERA FUNCIONARIA:

La carrera funcionaria es aplicable al personal titular de planta, existen cargos de carrera, otros que
no son de carrera y otros que son de exclusiva confianza (ministros de estado, intendentes,
gobernadores).

En el caso de los cargos de carrera, cualquier irregularidad que se aprecie en el ascenso o postulacin
a una planta se deber denunciar al contralor general de la republica.

Los cargos de carrera pueden servirse de 3 modos:

- TITULAR: aquel funcionario que se nombra para ocupar en propiedad un cargo vacante.
- SUPLENTE: aquel funcionario designado en esa calidad en los cargos que se encuentran
vacantes y en aquellos que por cualquier circunstancia no sean desempeadas por el titular,
no inferior a 15 dias.
- SUBROGANTE: aquel funcionario que entra a desempear el empleo del titular o suplente
por el solo ministerio de la ley.

23) PRINCIPIO DE LA PROBIDAD ADMINISTRATIVA: ART. 54 ESTATUTO ADMINISTRATIVO: las

autoridades administrativas del estado, cualquiera que sea la denominacin con que las
designen la constitucin y las leyes, y los funcionarios de la administracin pblica, sean de
planta o a contrata, debern dar estricto cumplimiento al principio de la probidad
administrativa.

Art 7 de la ley bases.

El principio de la probidad administrativa, consiste en observar una conducta intachable, de

hecho el artculo 84 de este mismo cuerpo legal alude a ciertas prohibiciones que deben tener
en consideracin cada uno de los funcionarios que conforman la administracin del estado.

24) PRINCIPIO RETRIBUTIVO: Es aquella idea matriz que nos seala que el ejercicio de la funcin
pblica por regla general debe ser remunerado.

Art 93 al 101 trata sobre remuneraciones de los funcionarios de la adm estatal.

25) REQUISITOS PARA INGRESAR A LA ADMINISTRACION PBLICA.

1.- Ser ciudadano

2.- Haber cumplido con la ley de reclutamiento y movilizacin.

3.- Tener salud compatible con el desempeo del cargo.

4.- Haber aprobado la educacin bsica y poseer el nivel educacional o a titulo profesional o
tcnico que por la naturaleza del empleo exija la ley.

5.- No haber cesado en un cargo publico producto de una calificacin deficiente o por medida
disciplinaria, salvo transcurridos 5 aos desde la expiracin del cargo.

6.- No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos pblicos, ni hallarse condenado
o procesado.

26) PRINCIPIO DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA: Idea matriz que nos seala, que
todo sujeto que participa en la administracin del estado, es responsable de sus actos cuando
infringe las obligaciones y las prohibiciones que les imponen las normas estatutarias.

ART 12 LEY DE BASES: el personal de la administracin del estado se regir por las normas
estatutarias que establezca la ley.

ART 119 ESTATUTO ADM: el empleado que infringiere sus obligaciones o deberes funcionarios
podr ser objeto de anotaciones de demerito en su hoja de vida o de medidas disciplinarias.
 ARTICULO 121: DEL ESTATUTO ADMINISTRATIVO: los funcionarios podrn ser objeto de las
siguientes medidas disciplinarias:

- CENSURA
- MULTA
- SUSPENSION DEL EMPLEO DESDE 30 DIAS A 3 MESES
- DESTITUCION

27) CARACTERISTICAS DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.

Los procedimientos destinadas a investigar la responsabilidad administrativa, son la

INVESTIGACION SUMARIA, Y EL SUMARIO ADMINISTRATIVO. ( tambin si no hay procedimiento
existen las anotaciones de demerito)

a) Pluralidad de responsabilidad que nace de un mismo hecho.

De una misma conducta funcionaria, pueden surgir distintas responsabilidades:

- ADMINISTRATIVA: a consecuencia de la infraccin de normas estatutarias como las relativas

a la probidad administrativa.
- PENAL: Surge el delito de malversacin de caudales pblicos, figura tipificada y sancionada.
- CIVIL: se origina un dao o perjuicio a nivel patrimonial en los fondos del fsico, obligando
el infractor a reintegrar las cantidades dolosamente apropiadas.
- POLITICA: siempre y cuando su conducta sea contraria a derecho, sancin constitucional.

B) independencia de responsabilidades: quiere decir que la sancin adm, que se le imponga al

funcionario, ser independiente de las responsabilidades polticas, criminales, y civiles.

c) Derecho a un racional y justo proceso: Sera inocente a menos que se pruebe lo contrario:

- Existencia de cargos previos formulados en su contra. 137 art.

- Derecho a defensa del inculpado. 138 art.

D) discrecionalidad y legalidad en la aplicacin de las medidas disciplinarias. Art 72.

28) CUANDO SE EXTINGUE LA RESPONSABILIDAD ADM.

a) Por muerte del sumariado.

b) Por haber cesado en funciones en el servicio.

C) Por cumplimiento de la sancin impuesta

d) por la prescripcin de la accin disciplinaria.

158 ART: la accin disciplinaria de la adm contra el funcionario prescribir en 4 aos.

Si el proceso adm se paraliza por mas de dos aos, o transcurren dos calificaciones funcionarias sin
que haya sido sancionado, continuara corriendo el plazo de la prescripcin como si no se hubiese
interrumpido.
 29) CLASIFICACION DE LOS DERECHOS DEL FUNCIONARIO PBLICO

a) Derecho e proteccin de la carrera funcionaria: Tenemos derecho la funcin y derecho al

ascenso.

b) Derechos tendientes a preservar la salud del funcionario: Aqu tenemos el derecho a licencias
mdicas por enfermedad y derecho de feriado.

c) Derecho a ausentarse del servicio pco. O derecho a permiso con y sin goce de sueldo.

d) Derechos de corte laboral: Se distinguen derecho al libre ejercicio de profesin, industria,

comercio u oficio.

e) Derechos de ndole econmica: tenemos derecho a recibir remuneraciones, derecho a recibir

asignaciones.

f) Derecho de carcter asistencial: Tenemos derecho a recibir por accidentes, enfermedades

profesionales, actos de servicios y otros, derecho a recibir asignaciones familiares, derecho
habitar casa fiscal, derecho al goce de franquicias previsionales y de bienestar social, derecho
de proteccin a la maternidad y derecho a la familia del funcionario pco, que fallece en servicio
publico

g) Derecho a ser defendido judicialmente por el servicio pblico.

30) DERECHO DE PROTECCON DE LA CARRERA FUNCIONARIA: Derecho a la funcin, admite dos

aspectos;

a) Derecho a permanecer en el empleo pblico: salvo que sobrevenga una causa legal de expiracin
de funciones, las cuales son, decisiones unilaterales, y otros como renuncia y jubilacin.

b) Derecho a NO ser removido de las funciones: Salvo causa legal que lo autorice art 73 y 78,
destacndose 3 figuras jurdicas, el simple cometido, la destinacin, la comisin de servicios. ( ver
artculo 75)

31) Derecho al Ascenso: artculo 54: El ascenso es el derecho de un funcionario de acceder a un

cargo vacante de grado superior en la lnea jerrquica de la respectiva planta, sujetndose
estrictamente al escalafn, sin perjuicio de los dispuesto en el art. 56.

- Es necesario que el servicio pblico tenga un sistema de escalafones anuales que evidencie un
ordenamiento decreciente de los funcionarios que lo componen, segn clasificacin y puntos
obtenidos por cada funcionario lo que se ha denominado PROCESO DE CALIFICACION DEL
PERSONAL DEL SERIVICIO. Indispensable para dar nacimiento y concrecin a los escalafones
anuales.

32) PROCESO DE CALIFICACION DEL PERSONAL DEL SERIVICIO.

a) Es un proceso anual y global: Debe ser efectuado una vez al ao y comprende a todos los
funcionarios del servicio pblico. Por ende comprende incluso a los funcionarios a contrata,
excluyendo solamente a los jefes superiores del servicio, su subrogante legal, miembros de la junta
calificadora central y los que no hubieren desempeado un mnimo de 6 meses. Art 33, 34 y 40.
b) Su finalidad es lograr una evaluacin del desempeo del funcionario y sus aptitudes segn el
cargo que sirve: para tal efecto se tomaran diferentes rubros o reas, art. 32, 37 y 42.

- Articulo 32: El sistema de calificacin tendr por objeto evaluar el desempeo y las aptitudes de
cada funcionario, atendidas las exigencias y caractersticas de su cargo, y servir de base para la
promocin, los estmulos y la eliminacin del servicio.

- articulo 37: Las normas de este prrafo servirn de base para la dictacin de o de los reglamentos
de calificaciones a que se refiere el inciso primero del art. 47 de la ley 18575.

c) El proceso califica torio comprende 3 instancias sucesivas:

1) La preclasificacin (desarrollada por el jefe directo del calificado)

2) La calificacin propiamente tal (realizada por la junta calificadora regional)

3) La apelacin (conocida por un rgano a cargo del jefe superior del servicio)

D) En cada instancia y segn los rubros o reas comunes establecidos, son ponderados con notas
cuya sumatoria llevara a la junta calificadora a clasificar al funcionario en alguna de estas cuatro
listas: articulo 33.

- Lista 1, distincin

- lista 2, buena

- lista 3, condicional

- lista 4, eliminacin

ARTCULO 50: el funcionario calificado por resolucin ejecutoriada en lista 4 o por dos aos
consecutivos en lista 3, deber retirarse del servicio dentro de los 15 das hbiles siguientes al
trmino de calificacin. Se declarara vacante el empleo a contar desde el da siguiente a la fecha.

E) Finalmente y con el resultado que arroje el proceso califica torio anula, se proceder a
confeccionar el escalafn del servicio, cuya vigencia no ser superior a un ao calendario. Articulo
51 y 52, de esta forma la ubicacin que tenga el funcionario en dicho escalafn, determinara su
derecho al ascenso respectivo.

33) REQUISITOS BASICOS PARA ASCENDER: artculo 55, los calificados en las listas 1 y 2.

Artculo 55: sern inhbiles para ser promovidos los funcionarios que:

a) No hubieren sido calificados en lista de distincin o buena en el periodo inmediatamente

anterior;
b) No hubieren sido calificados durante dos periodos consecutivos;
c) Hubieren sido objeto de la medida disciplinaria de censura, ms de una vez, en los 12 meses
anteriores de producida la vacante.
d) Hubieren sido sancionadas con la medida disciplinaria de multa en los 12 meses anteriores
de producida la vacante.
34) TIPOS DE ASCENSO:

- Ascenso ordinario: Contemplada en el artculo 54, que corresponde a la forma tradicional y comn
de ascender. Este es el derecho de acceder a un cargo vacante de grado superior en la lnea
jerrquica de la respectiva planta, sujetndose al escalafn.

- Ascenso especial: art. 56, Un funcionario de la planta de auxiliares tendr derecho a ascender a un
cargo de la planta de administrativos, gozando de preferencia respecto de los funcionarios de esta,
cuando se encuentre en el tope de su planta, rena los requisitos para ocupar el cargo y tenga un
mayor puntaje en el escalafn que los funcionarios de la planta a la cual accede.

35) VIGENCIA DEL ASCENSO: Segn el art 59 rigen los ascensos desde la fecha en que se produce la
vacante, siendo necesario tener o poseer los requisitos legales a la misma data de la vacante.

36) DERECHOS QUE PRESERVAN LA SALUD DEL FUNCIONARIO PBLICO:

a) Derecho a licencia por enfermedad: art. 111.

Exigencias copulativas: Licencia mdica por un profesional de la salud y licencia autorizada por la
autoridad de salud.

b) Tipos de licencia y rgimen general de las mismas.

- Licencias medicas por causa de enfermedad ( reposo preventivo total o parcial)
- Licencias por permisos pre y post natal.

De conformidad a la ley toda institucin empleadora debe cancelar al funcionario el total de sus
remuneraciones y si el funcionario se encontraba en comisin de servicios tendr igual derecho a
percibir los viticos mientras no retorne al lugar de su desempeo habitual.

37) DECLARACION DE IRRECUPERABILIDAD: art 112 dispone la declaracin de irrecuperabilidad de

los funcionarios afiliados a una administracin de fondos de pensiones ser resuelta por la comisin
mdica competente, en conformidad con las normas legales que rigen a estos organismos,
disposiciones a las que se sujetaran los derechos que de tal declaracin emanan para el
funcionamiento.

Si el funcionario est afiliado a fonasa la declaracin de irrecuperabilidad ser resuelta por la s.n.s,
por ultimo vale decir que una vez autorizado por una autoridad competente la irrecuperabilidad, el
afectado no podr reincorporase a la administracin pblica.

38) DERECHO A FERIADO: art. 102, se entiende por feriado al descanso a que tiene derecho el
funcionario, con el goce de todas las remuneraciones durante el tiempo y bajo las condiciones que
ms adelante se establecen.

39) CARACTERISTICAS DEL FERIADO:

- No admite compensacin en dinero.

- Es un descanso remunerado.

- Una vez otorgado no puede suspenderse por el otorgamiento de una licencia medica.

- Feriado se regir por la ley vigente a la fecha en que es otorgado.

- Importa que el beneficiario tenga calidad de funcionario pblico.

40) DURACION DEL FERIADO: Su duracin depender del nmero de aos que el funcionario tenga
trabajados para el servicio pblico respectivo.

Art.103: 15 das hbiles----- 15 aos de servicios

20 das hbiles------ 15 o mas aos de servicios y menos de 20.

25 das hbiles------- 20 o mas aos de servicios.

- No se consideraran como das hbiles los sbados, y se computaran los aos trabajados
como dependientes, en cualquier calidad jurdica, sea pblico o privado.
- Art.106: el funcionario que desempee sus funciones en las comunas de isla de pascua, de
juan Fernndez y de la antrtica, tendr derecho a feriado a que se aumente en el tiempo
en que se demande el viaje de ida y de regreso.

41) FORMA DE CONCEDER EL FERIADO, SUSPENSION, ACUMULACION Y FRACCION DEL MISMO:

Este debe otorgarse por ao calendario, salvo que se trate del primero, para que se otorgue se
necesita que haya elaborado a lo menos 12 meses de trabajo efectivo. De modo que se trata de un
derecho la autoridad no podr negarlo, pero si puede postergarlo o anticiparlo.

Art.104 El funcionario solicitara su feriado indicando la fecha en que har uso de este derecho, el
cual no podr en ningn caso ser denegado discrecionalmente. Se puede postergar la poca del
feriado, sim embargo no podrn acumularse ms de dos periodos consecutivos de feriados.

Si el funcionario no hubiese hecho uso del periodo acumulado en los trminos sealados en el inciso
anterior, podr autorizarse la acumulacin al ao siguiente, de la fraccin pendiente de dicho
periodo, siempre que ello no implique exceder en conjunto de un total de 30, 40, o 50 das hbiles.

Los funcionarios podrn solicitar hacer uso del feriado en forma fraccionada, pero una de las
fracciones no podr ser inferior a 10 das.

42) QUE FUNCIONARIO PUBLICO NO TIENE DERECHO A FERIADO: art.105 Los funcionarios que se
desempeen en instituciones que dejen de funcionar por un lapso superior a 20 das dentro de cada
ao, no gozaran del derecho a feriado, pero podrn completar el que les correspondiere segn aos
de servicios.

43) DERECHO DE PERMISO: Es la franquicia que le asiste al funcionario pblico para ausentarse del
empleo por motivos particulares, pudiendo ser con o sin goce de sueldo.

ART.108: Se entiende por permiso la ausencia transitoria de la institucin por parte de un

funcionario en los casos y condiciones que ms adelante indican.

- El jefe superior de la institucin, el secretario regional ministerial o el director regional de

los servicios nacionales desconcentrados, podrn conceder o denegar dichos permisos.

ART.109 Los funcionarios podrn solicitar permisos para ausentarse de sus labores por motivos
particulares hasta por 6 dias hbiles en el ao calendario con goce de remuneraciones.
Estos permisos podrn fraccionarse por das o medios das. Podrn, asimismo, solicitar que los das
hbiles insertos entre dos feriados, o un Feriado y un da sbado o domingo, Segn el caso, puedan
ser de descanso, con goce de remuneraciones, en tanto se recuperen con otra jornada u horas de
trabajo, realizadas con anterioridad o posterioridad al feriado respectivo.

44) CONSIDERACIONES QUE SE PODRIA TENER EN CUANTO AL DERECHO DE PERMISO:

- Puede ser solicitado por el funcionario PCO. con goce de remuneracin, pero slo por un lapso de
6 das hbiles en el ao calendario; este tipo de permiso es denominado tradicionalmente Dias
Administrativos

- Dichos permisos se pueden fraccionar en medios das o das completos (Art. 109)

- El funcionario podr solicitar permiso por fines particulares y sin goce de sueldo, hasta por 06
meses en cada ao calendario y para permaneces en el extranjero hasta por 2 aos. (Se le conserva
su cupo de trabajo)

- Este lmite de tiempo no es aplicable aquellos funcionarios beneficiados con becas de

perfeccionamiento.

- Es una facultad discrecional del superior otorgar o denegar los permisos que le solicitaren.

- El da sbado no debe contarse como hbil para el clculo de los permisos con goce de
remuneracin

45) DERECHO A PERMISO SIN GOCE DE SUELDO:

Art.110. El funcionario podr solicitar permiso sin goce de remuneraciones:

a) por motivos particulares, hasta por seis meses en cada ao calendario, y

b) para permanecer en el extranjero, hasta por dos aos.

El lmite sealado en el inciso anterior, no ser aplicable en el caso de funcionarios que obtengan
becas otorgadas de acuerdo a la legislacin vigente.

46) DERECHOS DE INDOLE LABORAL: Derecho al libre ejercicio de una profesin, industria, comercio
u oficio.

Requisitos:

- La actividad que se pretende ejercer no perturbe el fiel y oportuno de la funcin pblica que
se ejerce.
- La actividad que se pretenda desarrollar debe ser conciliable con la jerarqua de la funcin
pblica en que se ejerce.
- Que la actividad sea de aquellas que no han sido prohibidas o limitadas por la ley, vale decir
debe tratarse de una actividad lcita, no contraria a la moral, la tica, y las buenas
costumbres.

47) DERECHOS DE CORTE ECONOMICOS

Remuneraciones y asignaciones
ART. 3 LETRA E: en cualquier contraprestacin en dinero que el funcionario tenga derecho a percibir
en razn de su empleo o funcin, como por ejemplo, sueldo, asignacin profesional y otros.

Derecho a percibir una remuneracin. Artculo 93: Los funcionarios tendrn derecho a percibir por
sus servicios las remuneraciones y adems asignaciones adicionales que establezcan la ley en forma
regular y continua.

Derecho al pago de remuneraciones: art. 94: Las remuneraciones se devengaran desde el dia en
que el funcionario asuma el cargo y se pagaran por mensualidades iguales y vencidas. Las fechas
efectivas de pago podrn ser distintas para cada organismo, cuando asi lo disponga el presidente de
la republica.

48) JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA AH ESTABLECIDO LO SIGUIENTE:

- Las remuneraciones se devengan por servicios efectivos.

- Las remuneraciones deben pagarse en dinero.

- Las remuneraciones deben pagarse por mes completo o en forma fraccionada cuando el
desempeo haya sido inferior a un mes.

ARTICULO 95: Las remuneraciones son embargables, hasta en un 50 % por resolucin judicial
ejecutoriada dictada en juicio de alimentos o a requerimiento del fisco o de la institucin a que
pertenezca el funcionario. Ejemplo; pago de pensiones de alimentos.

49) DEDUCCIONES A LAS REMUNERACIONES:

ARTICULO 96: Queda prohibido deducir de las remuneraciones del funcionario otras cantidades que
las correspondientes al pago de impuestos, cotizaciones de seguridad social y dems establecidas
expresamente por las leyes.

Con todo, el jefe superior de la institucin, el Secretario Regional Ministerial o el Director

Regional de servicios nacionales desconcentrados, segn corresponda, y a peticin escrita del
funcionario, podr autorizar que se deduzcan de la remuneracin de este ltimo, sumas o
porcentajes determinados destinados a efectuar pagos de cualquier naturaleza, pero que no podrn
exceder en conjunto del quince por ciento de la remuneracin. Si existieren deducciones ordenadas
por el sistema de bienestar, el lmite indicado se reducir en el monto que representen aquellas.

50) OPORTUNIDAD DE PAGO DE LA REMUNERACION:

ARTICULO 93: Los funcionarios tendrn derecho a percibir por sus servicios las remuneraciones y
dems asignaciones adicionales que establezca la ley, en forma regular y completa.

ARTICULO 97: No podr anticiparse la remuneracin de un empleado por causa alguna, ni siquiera
en parcialidades, salvo lo dispuesto en este estado.

51) DERECHO DE LAS ASIGNACIONES: art. 98

1.- Asignacin por prdida de caja

2.- Asignacin de movilizacin.

3.- Asignacin por horas extraordinarias.

4.- Asignacin por cambio de residencia.

5.- Asignacin por viatico.

6.- Asignacin por pasajes y otras anlogos.

7.- Asignaciones que la ley establezca.

8.- Asignaciones por antigedad.

52) ASIGNACION POR PERDIDA DE CAJA: art. 98 letra a:

Perdida de caja, que se conceder solo al funcionario que en razn de su cargo tenga manejo de
dinero efectivo como funcion principal, salvo que la institucin contrate un sistema de seguro para
estos efectos.

Ejemplo: cajero, tesorero.

53) ASIGNACION POR MOVILIZACION: ART. 98 letra B

Movilizacin, que se conceder al funcionario que por la naturaleza de su cargo, deba realizar visitas
domiciliarias o labores inspectivas fuera de la oficina en que desempea sus funciones habituales,
pero dentro de la misma ciudad, a menos que la institucin proporcione los medios
correspondientes.

- ASPECTOS A CONSIDERAR.

Se pagar nica y exclusivamente si se han prestado las labores en forma efectiva.

Se suspende su pago en el caso de feriados, permisos, licencias o cuando no se ejerza

efectivamente el servicio.

Este beneficio tiene un carcter compensatorio y su monto ser decretado por cada estamento.

54) ASIGNACION POR HORAS EXTRAORDINARIAS: ARTICULO 98 LETRA C.

Horas extraordinarias, que se conceder al funcionario que deba realizar trabajos nocturnos o en
das sbado, domingo y festivos o a continuacin de la jornada de trabajo, siempre que no se hayan
compensado con descanso suplementario.

55) ASIGNACION POR CAMBIO DE RESIDENCIA: ARTICULO 98 LETRA D

Que se conceder al funcionario que para asumir el cargo, o cumplir una nueva destinacin, se vea
obligado a cambiar su residencia habitual, y al que una vez terminadas sus funciones vuelva al lugar
en que resida antes de ser nombrado. Esta asignacin comprender una suma equivalente a un
mes de remuneraciones correspondientes al nuevo empleo; pasajes para l y las personas que le
acompaen, siempre que por stas perciba asignacin familiar, y flete para el menaje y efectos
personales hasta por un mil kilogramos de equipaje y diez mil de carga.

- ASPECTOS A CONSIDERAR:
Esta asignacin no se otorga si el traslado es solicitado por el funcionario

Se otorga solo al funcionarios titulares del cargo que ingresan o salen del servicio

El funcionario que es trasladado no puede condicionar su destinacin al pago o no paga de este

beneficio.

El medio de transporte u se elija a juicio del jurisprudencia administrativa deber ser el mas
econmico para el fisco.

No tendrn derecho al beneficio, los funcionarios que a raz de una permuta deban cambiar de
residencia y todos aquellos que soliciten un traslado, salvo por motivos de salud.

56) ASIGNACIONES POR VIATICOS, PASAJES, U OTROS SIMILARES: ARTICULO 98 LETRA E:

Viatico, pasajes, u otros anlogos, cuando corresponda, en las casos de comisin de servicios y de
cometidos funcionarios.

VITICOS: Estipendio que se paga a los funcionarios del E que en su carcter de tales y por razones
de servicio deben ausentarse del lugar de su desempeo habitual y que tiene por finalidad el
subvenir los gastos de alimentacin y alojamiento.

57) OTRAS ASIGNACIONES SEGN LAS LEYES: ARTICULO 98 LETRA F.

Es posible destacar las siguientes:

1.-. Asignacin de Zona.

2- Asignacin Profesional (titulo profesional universitario)

3- Otras que contemple la ley.

58) PRESCRIPCION DEL DERECHO A COBRO DE LAS ASIGNACIONES:

Artculo 99.- El derecho al cobro de las asignaciones que establece el artculo anterior, prescribir
en el plazo de seis meses contado desde la fecha en que se hicieron exigibles.

59) CUL ES LA SANCIN POR EL MAL USO DE ESTAS ASIGNACIONES:

Artculo 101.- El funcionario que usare indebidamente los derechos a que se refiere este prrafo,
estar obligado a reintegrar los valores percibidos, sin perjuicio de su responsabilidad disciplinaria.

60) DERECHO DE CARCTER ASISTENCIAL:

a) Enumeracin de los Ds Asistenciales.

1.- D a percibir franquicias asistenciales en caso de accidente en acto de servicio o enfermedad

profesional.

2.- D a percibir asignaciones familiares y maternales.

3.- D a habitar casa fiscal.

4.- D a gozar de franquicias previsionales y de bienestar social.

5..- D a la proteccin de la maternidad.

6.- D de la familia del funcionario que fallece en servicio activo a fin de percibir la remuneracin del
causante.

61) D A PERCIBIR FRANQUICIAS ASISTENCIALES EN CASO DE ACCIDENTE EN ACTO DE SERVICIO O

ENFERMEDAD PROFESIONAL:

ACCIDENTE EN ACTOS DE SERVICIO: Se entender por accidente en acto de servicio toda lesin
que el funcionario sufra a causa o con ocasin del trabajo, que le produzca la muerte o la incapacidad
para el desempeo de sus labores, segn dictamen de la Comisin Mdica de Medicina Preventiva
e Invalidez del Servicio de Salud correspondiente. (arts. 115 inci 2)

Se considerarn tambin accidentes en actos de servicio los que sufra el funcionario en el trayecto
de ida o regreso entre su residencia y su lugar de trabajo. (art 115 inc. Final).

Enfermedades Profesionales: Se entender por enfermedad producida a consecuencia del

desempeo de las funciones aquella que, segn dictamen de la Comisin Mdica de Medicina
Preventiva e Invalidez del Servicio de Salud que corresponda, tenga como causa directa el ejercicio
de las funciones propias del empleo. Su existencia se comprobar con la sola exhibicin de este
dictamen. (Art. 115 inc.3)

62) CMO SE ACREDITA LA OCURRENCIA DE UN ACCIDENTE EN ACTO DE SERVICIO:

Se verificara y comprobara por la va de un Sumario administrativo el que deber principiar a ms

tardar dentro de los 10 das siguientes a aquel en que se produjo el accidente. (Plazo fatal) en caso
contrario perder los beneficios asistenciales que la ley le entrega, salvo que haya estado
imposibilitado para denunciar el hecho

Art 115 inc. 6to. La ocurrencia de un accidente en acto de servicio deber ser comprobada por
investigacin sumaria, la que deber iniciarse a ms tardar dentro de los diez das posteriores a
aquel en que se haya producido el hecho.

- Se considerarn tambin accidentes en actos de servicio los que sufra el funcionario en el

trayecto de ida o regreso entre su residencia y su lugar de trabajo.

63) COMO SE COMPRUEBA UNA ENFERMEDAD PROFESIONAL:

Por la exhibicin del dictamen de la Comisin Mdica de Medicina Preventiva e Invalidez del S.N.S
correspondiente.

Art. 115 inc. 3: Se entender por enfermedad producida a consecuencia del desempeo de las
funciones aquella que, segn dictamen de la Comisin Mdica de Medicina Preventiva e Invalidez
del Servicio de Salud que corresponda, tenga como causa directa el ejercicio de las funciones propias
del empleo. Su existencia se comprobar con la sola exhibicin de este dictamen.
64) QU DERECHOS TIENE EL FUNCIONARIO ACCIDENTADO O QUE PADECE DE UNA ENFERMEDAD
PROFESIONAL:

Artculo 115.- El funcionario que se accidentare en actos de servicio o se enfermare a consecuencia

o con ocasin del desempeo de sus funciones tendr derecho a obtener la asistencia mdica
correspondiente hasta su total recuperacin

65) EN QU CONSISTE ESTA ASISTENCIA MDICA

Art. 115 inc 4: La asistencia mdica sealada en el inciso primero, comprender el pago por parte
de la institucin empleadora, de los gastos provenientes de la atencin mdica, hospitalaria,
quirrgica, dental, ortopdica y de todos los medios teraputicos y auxiliares relativos al
tratamiento prescrito para la recuperacin del funcionario, hasta que ste sea dado de alta o
declarado imposibilitado para reasumir sus funciones, por la entidad de salud competente.

66) QUIN ES EL ENCARGADO DE DETERMINAR ESTE CONJUNTO DE PRESTACIONES?

Art. 115 inc 5: Los procedimientos, condiciones, modalidades y valor de las prestaciones mdicas,
hospitalarias, quirrgicas, dentales, ortopdicas y de todos los medios teraputicos y auxiliares
relativos al tratamiento prescrito para la recuperacin del funcionario sern determinados, sin
ulterior reclamo, por el Servicio de Salud pertinente, y la autoridad superior de la institucin
empleadora ordenar sin ms trmite el pago sealado por dicho Servicio

67) ALCANCES DE LA JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA EN RELACIN AL D ASISTENCIAL

ANALIZADO.

El reembolso de los gastado por el funcionario, comprender tambin elementos artificiales y o

prtesis.

No establecen topes para el pronta recuperacin y o oportuna de la salud del funcionario

aquejado.

Este derecho no comprende: Gastos de entierro, prdida de efectos personales

Declarada la Irrecuperabilidad del funcionario por accidente del trabajo o enfermedad profesional,
tendr derecho a una pensin segn el Art. 116 cinc 1

Los sobrevivientes del titular de una pensin por enfermedad o accidente del trabajo, tendrn
derecho a esta slo hasta un 75 % de su valor. (viuda, hijos etc...)

68) DERECHO A PERCIBIR ASIGNACIONES FAMILIARES Y MATERNALES:

Artculo 118.- El funcionario tendr derecho a asignaciones familiares y maternales, de acuerdo con
la legislacin vigente.

Por su parte la legislacin del trabajo y de previsin social aplicable en nuestro Pas a dispuesto
normas de aplicacin general para el reconocimiento y pago de estas asignaciones, de ah que se
concluya que este beneficio solo ser percibido por el beneficiario a cuyas expensas viva el
causante, as las asignaciones causadas por hijos menores de edad, sern recibidas directamente
por la madre con quien viva si lo solicitare, igualmente para el caso del cnyuge.
69) DERECHO A HABITAR CASA FISCAL:

Es la franquicia consistente en habitar una casa de propiedad del fisco, de forma gratuita cuando
por las funciones que debe desempear el funcionario PCO., se ve obligado a permanecer en el
recinto del trabajo y a vivir en l, o en una forma onerosa si no concurriera dicho requisito

b) Cmo se obtiene este beneficio?

ARTCULO 91 El funcionario tendr derecho a ocupar con su familia, gratuitamente, la vivienda que
exista en el lugar en que funcione la institucin, cuando la naturaleza de sus labores sea la
mantencin o vigilancia permanente del recinto y est obligado a vivir en l.

Si no se cumplen los requisitos reseados, el Art. En comento en su inciso 2 declara:

An en el caso de que el funcionario no est obligado por sus funciones a habitar la casa habitacin
destinada al servicio, tendr derecho a que le sea cedida para vivir con su familia. En este caso,
pagar una renta equivalente al diez por ciento del sueldo asignado al cargo, suma que le ser
descontada mensualmente. Este derecho podr ser exigido, sucesiva y excluyentemente, por los
funcionarios que residan en la localidad respectiva, segn su orden de jerarqua funcionaria. Sin
embargo, una vez concedido no podr ser dejado sin efecto en razn de la preferencia indicada.

El decreto a que se refiere este artculo, no corresponder a aquel funcionario que sea, l o bien su
cnyuge, propietario de una vivienda en la localidad en que presta sus servicios.

70) ALCANCES DE LA JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA:

Existencia previa de un inmueble y destinado a ser ocupado por algn funcionario.

Dicho inmueble puede ser de propiedad fiscal o arrendado con cargo al Fisco.

Que el beneficiario tenga la calidad de funcionario PCO. y se mantenga como tal (no cttos a
honorarios)

Sern de cargo del beneficiario, los pagos de los suministros bsicos y otros de la misma ndole.

Que la consideracin de la jerarqua del funcionario ser un elemento de decisin a la hora de

conceder este beneficio.

71) DERECHO A GOZAR DE FRANQUICIAS PREVISONALES Y DE BIENESTAR SOCIAL:

Artculo 116.- Los funcionarios tendrn derecho a afiliarse a los Servicios de Bienestar, en los casos
y condiciones que establezcan sus estatutos. Los organismos de la Administracin del Estado
efectuarn los aportes de bienestar respecto de cada funcionario, sin sobrepasar el mximo legal
de los mismos. Podrn establecerse, a iniciativa de los Intendentes, Servicios de Bienestar
Regionales, regidos por las normas aplicables a las entidades de esta naturaleza, que admitan la
afiliacin de funcionarios de cualquier organismo en que sea aplicable el presente Estatuto.

72) D A LA PROTECCIN DE LA MATERNIDAD:

 Materia reconocida en el Art. 89 inc2 ya analizado, debiendo complementarse con lo tratado a
razn de las licencias mdicas y todo lo relativo al descanso e inamovilidad pre y post natal del
cdigo del trabajo

Artculo 118.- El funcionario tendr derecho a asignaciones familiares y maternales, de acuerdo con
la legislacin vigente.

73) D DE LA FAMILIA DEL FUNCIONARIO QUE FALLECE EN SERVICIO ACTIVO A FIN DE PERCIBIR LA
REMUNERACIN DEL CAUSANTE:

Artculo 114.- En caso de que un funcionario fallezca, el cnyuge o conviviente civil sobreviviente,
los hijos o los padres, en el orden sealado, tendrn derecho a percibir la remuneracin que a ste
correspondiere, hasta el ltimo da del mes en que ocurriere el deceso.

En atencin a este beneficio, la jurisprudencia administrativa ha establecido que esta norma permite
cobrar todas las remuneraciones del fallecido durante el mes completo en que ocrrela muerte,
o sea incluso los das posteriores al deceso pero dentro del mes.

74) DERECHO A SER DEFENDIDO JUDICIALMENTE POR EL SERVICIO PUBLICO:

a) Definicin: art 90.-

Los funcionarios tendrn derecho, adems, a ser defendidos y a exigir que la institucin a que
pertenezcan persiga la responsabilidad civil y criminal de las personas que atenten contra su vida o
su integridad corporal, con motivo del desempeo de sus funciones, o que, por dicho motivo, los
injurien o calumnien en cualquier forma.

La denuncia ser hecha ante el respectivo Tribunal por el jefe superior de la institucin, a solicitud
escrita del funcionario, y cuando el afectado fuere dicho jefe superior, la denuncia la har el Ministro
de Estado que corresponda.

75) LA PRESCRIPCIN DE LOS DERECHOS ESTATUTARIOS.

1.- Prescripcin de las asignaciones especiales del Art. 99 del Est. Ad.

ARTCULO 99 El derecho al cobro de las asignaciones que establece el artculo anterior, prescribir
en el plazo de seis meses contado desde la fecha en que se hicieron exigibles.

2.- La prescripcin de las restantes asignaciones y o derechos del Ed Ad.

ARTCULO 161 Los derechos de los funcionarios consagrados por este Estatuto prescribirn en el
plazo de dos aos contado desde la fecha en que se hubieren hecho exigibles.

3.- La prescripcin de los otros derechos y o asignaciones de los funcionarios Pcos que no estn
contemplados en el Est. Ad.

art 2515 del C.C.: En este tiempo es en general de 3 aos para las acciones ejecutivas y de 5 para las
ordinarias. La accin ejecutiva se convierte en ordinaria por el lapso de 3 aos y convertido en
ordinario durara solamente 2 aos.

TAREAS:
1) DEFINICION DE BIEN COMUN: Aquel del que se benefician todos los ciudadanos, los
sistemas sociales, instituciones y medios socio econmicos de los cuales todos dependemos
que funcionen de manera que beneficien a toda la gente.

2) TRANSCRIBIR ART. 61 LETRA A LEY 18834: Desempear personalmente las funciones del
cargo en forma regular y continua, sin perjuicio de las normas sobre delegacin.

3) Qu significa que la norma sea irrenunciable? Seale dos (2) ejemplos de leyes
irrenunciables. : La cpr reconoce los derechos laborales mnimos y establecen que los
mismos no pueden ser disminuidos ni tergiversados y en caso de serlo, se tendrn, como
nulos dichas disposiciones. Cdigo laboral, cdigo penal.

4) Defina Estatuto (RAE): Rgimen jurdico al cual estn sometidos las personas a los casos, en
relacin con la nacionalidad o el territorio. Ordenamiento jurdico eficaz para obligar.
5) Qu significa que una norma sea abstracta?: Los que son universales respecto de la accin,
la conducta que regulan, es decir describe un hecho y la consecuencia jurdica, no define un
caso concreto.
6) Qu art. Del Estatuto Administrativo contempla este Limite? ART. 10 LEY 18834.

7) Qu art. Del Estatuto Administrativo contempla la obediencia reflexiva? ART. 62 LETRA F

DE LA LEY 18834.

8) Indague sobre el nmero de trabajadores a CONTRATA que prestan servicios en el sector

Pblico.

9) Seale las normas del cdigo del trabajo que contemplan la proteccin a la Maternidad,
como asimismo la duracin del pre y post natal: EL art 195 del cdigo del trabajo y
siguientes, duracin del pre natal, es de 6 meses, y el post natal es de 12 semanas siendo
irrenunciables las normas.

10) TRASCRIBA EL INCISO FINAL DEL ART 104 : Los funcionarios podrn solicitar hacer uso del
feriado en forma fraccionada, pero una de las fracciones no podr ser inferior a 10 dias. La
autoridad correspondiente autorizara dicho fraccionamiento de acuerdo a las necesidades
del servicio.

11) Mencione la ley que regula en la actualidad el pre y post natal, y realice una comparacin
entre la nueva norma y la antigua: antigua ley 20.545, nueva ley 20891, se perfecciona,
incremento del descanso postnatal y regula un nuevo permiso postnatal parental ( 18 mess)
sanciones, plazos, modificaciones de fuero maternal.

12) Defina Denuncia: Notificacin que se hace a la autoridad de que se ah cometido un delito
o de que alguien es el autor de un delito.
13) Transcriba el art 2515 del C.C.:En este tiempo es en general de 3 aos para las acciones
ejecutivas y de 5 para las ordinarias. La accin ejecutiva se convierte en ordinario paso de 3
aos y convertido en ordinario durara solamente otros 2.