Economia poltica para

trabalhadores
MANZANO, Sofia 2013
Copyright by Instituto Caio Prado Jr. 2013

Coordenao dos Cadernos do ICP (coleo): Milton Pinheiro

Conselho Editorial: Anglica Lovatto (UNESP); Edmilson Costa (ICP); Jos Paulo Netto
(UFRJ); Luiz Bernardo Perics (USP); Milton Pinheiro (UNEB); Ricardo Costa (FDR); Sofia
Manzano (USJT).

Edio tcnica-reviso: Geraldo Martins

Reviso: Cesar Mangolin

Projeto grfico, capa e diagramao: Zap Design

Impresso e acabamento: Cromosete

Capa: Zap Design

Manzano, Sofia
Economia poltica para trabalhadores / Sofia Manzano. Cadernos do ICP n 2. So Paulo:
ICP 2013.
Inclui bibliografia

ISBN 978-856653800-7

1. Economia Poltica. 2. Histria Econmica. 3. Marxismo.

ndice para catlogo sistemtico
Economia 330

Todos os direitos desta edio reservados ao Instituto Caio Prado Jr.

Rua Doutor Alfredo Ellis,183, sala 124

Bela Vista So Paulo - SP

CEP 01322-050

icaioprado@gmailcom
Sumrio
Apresentao........................................................................................................................................5
Captulo 1: A economia poltica concreta e real...................................................................................6
1.1 - O que e porque produzir..........................................................................................................7
1.2 Quais so os elementos fundamentais para se produzir........................................................7
1.3 Como produzir......................................................................................................................9
1.4 - A diviso social do trabalho...................................................................................................13
1.5 - A troca....................................................................................................................................16
1.6 O valor e a teoria do valor..................................................................................................17
1.7 - O dinheiro e a moeda.............................................................................................................19
1.8 - O capital: valor que se valoriza.............................................................................................21
Captulo 2: A formao do capitalismo..............................................................................................25
2.1 - A transio e o surgimento do capitalismo............................................................................25
2.1.1 As corporaes de ofcio.............................................................................................31
2.2 - O Antigo Regime: Absolutismo.............................................................................................31
2.3 - O capitalismo originrio ingls.............................................................................................37
2.3.1 A revoluo industrial inglesa..........................................................................................38
Captulo 3: O capitalismo contemporneo.........................................................................................43
3.1 Capital monopolista e o imperialismo.................................................................................44
3.1.1 Concentrao de capital..............................................................................................44
3.1.2 - Centralizao de Capital................................................................................................45
3.2 - De onde vm as crises?..........................................................................................................47
3.2.1 - A crise sob uma perspectiva cientfica...........................................................................49
3.3 O ps-guerra e o Estado de bem-estar social......................................................................50
3.4 - O capitalismo mundializado do sculo XXI..........................................................................54
Captulo 4: O trabalho, o capital e a produo...................................................................................57
4.1 Os mercados tipicamente capitalistas.................................................................................57
4.1.1 - O mercado de terra.........................................................................................................57
4.1.2 O mercado de trabalho................................................................................................59
4.1.3 O mercado de capitais.................................................................................................61
4.1.3.1 Os bancos............................................................................................................63
4.1.3.2 As bolsas de valores............................................................................................64
4.2 - Estruturas de produo..........................................................................................................66
4.2.1 - Setores de atividade.......................................................................................................67
4.3 - Estruturas de mercado...........................................................................................................68
4.3.1 - Ampla concorrncia ou concorrncia perfeita...............................................................68
4.3.2 - Oligoplios....................................................................................................................69
4.3.3 Monoplios.................................................................................................................70
Captulo 5: O complexo da poltica econmica..................................................................................72
5.1 Produto Interno Bruto.........................................................................................................72
5.2 Balano de pagamentos......................................................................................................74
5.3 A poltica econmica...........................................................................................................77
5.3.1 Objetivos da poltica econmica.................................................................................79
5.3.2 Instrumentos da poltica econmica............................................................................79
5.4 - Poltica fiscal, deficit e dvida pblica..................................................................................79
5.4.1 Tributao......................................................................................................................79
5.4.2 Gasto pblico..............................................................................................................81
5.4.3 Deficit pblico.............................................................................................................82
5.4.3.1 O financiamento do deficit pblico.....................................................................82
5.4.4 Dvida pblica.............................................................................................................83
5.4.4.1 A origem fiscal e monetria da dvida pblica......................................................85
5.5 Poltica monetria...............................................................................................................85
 5.5.1 Caractersticas e funes da moeda moderna..............................................................88
5.5.2 Demanda de moeda.......................................................................................................88
5.5.2.1 Ativos e moeda....................................................................................................89
5.5.3 Oferta de moeda..........................................................................................................90
5.5.4 A poltica monetria: o sistema monetria e o sistema financeiro..............................91
5.5.5 Instrumentos de poltica monetria.............................................................................91
Bibliografia.........................................................................................................................................93
Sugestes adicionais de leitura...........................................................................................................96
Apresentao
Entregamos ao pblico leitor o segundo nmero dos Cadernos do ICP. O tema deste
volume aborda a questo da economia poltica para trabalhadores.
A mistificao dos aspectos econmicos da sociedade capitalista atual transforma os
assuntos da economia ou em coisa para especialistas, ou em elementos autnomos do real que se
movem por si s e nada tm de humano. O objetivo deste caderno trazer a economia para a
realidade. Assim, a abordagem deve ser necessariamente marxista. Como uma cincia social que
trata da produo e das relaes sociais que a compe, a economia no est fora nem acima da
histria e da sociedade, ou seja, dos homens e mulheres que a dirigem, consciente ou
inconscientemente.
Este caderno surgiu a partir das aulas de economia na universidade e dos cursos que a autora
realizou para trabalhadores, onde ela pde tratar a economia como uma disciplina ligada
sociologia, cincia poltica, histria e ao direito.
O caderno composto por duas partes, sendo que, na primeira, a autora trata dos conceitos
gerais e da histria pela qual a humanidade atravessou para chegarmos onde nos encontramos. Na
segunda parte, o ponto de partida so os conceitos utilizados pela economia vulgar, tratados de
forma desmistificadora, ou seja, o que se pretende mostrar a verdade, por trs de nomenclaturas e
conceitos que circulam no dia a dia de nossos estudantes e trabalhadores como unidades
praticamente autnomas da vida real.
Este caderno no uma crtica da economia poltica, tampouco uma anlise da economia
atual, um texto bsico em apoio aos interesses do campo do trabalho, que pretende to somente
aproximar os trabalhadores e estudantes dos conceitos e do real funcionamento da economia atual,
sem a naturalizao e a fetichizao com que aparecem nos manuais e na literatura em geral. Por
outro lado, utilizamos textos dos autores que formularam esses conceitos de forma a aproximar os
estudantes e os trabalhadores dos clssicos.
Trechos de grandes autores clssicos esto entremeados nos captulos, como leitura
complementar, ou mesmo em citaes maiores, de forma a apresentar aos trabalhadores e estudantes
os originais criadores daqueles conceitos. No consideramos que, para o didatismo que
pretendemos, fossem suficientes apenas referncias bibliogrficas que auxiliassem a pesquisa
daqueles mais interessados. A autora quis, com isso, trazer os prprios textos em apoio para a sala
de aula e para os cursos que ministra para trabalhadores.
Portanto, este caderno no uma viso simplificadora de O capital, de Karl Marx, mas, sim,
um texto que pretende apresentar os conceitos da economia, a partir de uma abordagem marxista,
que permitam aos trabalhadores compreender os mecanismos pelos quais o complexo do processo
de produo se desenvolve e desvendar os mecanismos ocultos da acumulao de capital.
A contribuio da professora Sofia Manzano permite aos estudantes e trabalhadores ter
acesso a um conhecimento que a burguesia no s mistifica, como tambm faz questo de torn-lo
hermtico para manter alienados os trabalhadores e encobrir o processo de explorao.

Bom estudo!
Milton Pinheiro
Captulo 1: A economia poltica concreta e real
A economia no trata de coisas, mas de relaes entre
pessoas e, em ltima instncia, entre classes, embora
essas relaes estejam sempre ligadas a coisas e
apaream como coisas.

Friedrich Engels

Quando iniciamos um estudo sobre economia poltica, vem a nossa mente tudo aquilo que
em nosso dia a dia associamos com a economia, por exemplo, dinheiro, banco, consumo, troca,
mercado, investimento, capital, renda, riqueza etc. Tambm faz parte do senso comum acreditar que
ser econmico exercer a conteno e a moderao dos gastos de nossas rendas e riquezas,
poupando-as. Percebemos que qualquer um de ns, na ao cotidiana, est o tempo todo tratando da
economia, sem muito pensar sobre ela. Por isso acreditamos que a economia sempre foi assunto que
tratou do dinheiro e da riqueza da forma como a vemos hoje. Mas ser que a economia uma
exclusividade dos tempos modernos? Ser que apenas nas sociedades em que a circulao
monetria intensa podemos falar em economia? Ou ser que em outros tempos histricos, outros
povos e outras civilizaes tambm tinham uma economia?
Neste livro, que tem por objetivo estudar a economia capitalista contempornea, iniciaremos
discutindo o significado primeiro da economia para, a partir da, observarmos como os elementos
que pensamos fazer parte da economia moderna (como o dinheiro, banco, consumo, troca, mercado,
investimento, capital, renda, riqueza etc.) surgiram e ganharam contedo concreto na atualidade.
A palavra economia apareceu na Grcia antiga e tinha o seguinte significado: oikos=casa +
nomos=norma, organizao; isto : casa + organizar, administrar, ordenar. Pode ainda ser traduzido
como o Governo da Casa (Aristteles, 2009:53). Esse significado remete forma de organizao
de tudo aquilo que era necessrio para a reproduo cotidiana da vida, tudo o que a famlia
necessitava para viver, segundo as condies da poca. Portanto, podemos dizer que a economia a
forma de produo que, na antiga Grcia, concentrava-se no espao domstico, onde os escravos
produziam quase tudo o que era necessrio para satisfazer tanto as necessidades do corpo (como
alimentos, vestimentas, casas e utenslios), quanto as da fantasia (msica, literatura, divertimento
etc.).

A principal sociedade natural, que a famlia, formou-se, portanto, da dupla reunio do

homem e da mulher, do senhor e do escravo. O poeta Hesodo tinha razo ao dizer que era
preciso antes de tudo a casa, e depois a mulher e o boi lavrador, j que o boi desempenha o
papel do escravo entre os pobres. Assim, a famlia a sociedade cotidiana formada pela
natureza e composta de pessoas que comem, como diz Carondas, o mesmo po e se
esquentam, como diz Epimnides de Creta, com o mesmo fogo. (Aristteles, 1998:3)

Mesmo considerando os milnios que nos separam dos gregos antigos e as grandes
mudanas que ocorreram na forma de produzir para a subsistncia humana, a economia, que um
ramo das cincias sociais, estuda o processo de produo de todas as coisas que se destinam a
satisfazer as necessidades dos seres humanos*. Quando falamos de processo de produo devemos
considerar tanto as diferentes formas tcnicas de se produzir, quanto as relaes sociais que as
diferentes sociedades, em suas pocas histricas, desenvolveram e criaram para constituir o
processo de produo. Essas relaes sociais so as diferentes formas de organizao do homem, as
classes sociais em que se dividem e as relaes que estabelecem entre si para produzir e viver em
sociedade. Portanto, o estudo da economia poltica significa o estudo do processo de produo e
das relaes sociais relativas a ele.
* Nota do digitalizador: para os conceitos filosficos de Marx derivados desse processo de satisfao das
necessidades humanas, um bom texto introdutrio encontra-se em Introduo filosofia de Marx, Lessa & Tonet,
So Paulo : Expresso Popular 2011.
1.1 - O que e porque produzir
Para garantir nossa vida, temos a obrigao de satisfazer determinadas necessidades que so
vitais: comer, beber, vestir-se, abrigar-se das intempries. Necessidades que devem ser satisfeitas
diariamente desde os primrdios da humanidade. A satisfao dessas necessidades vitais exige do
homem a produo. Mesmo que fosse andar pelas florestas e campos em busca de uma fruta ou de
um animal para comer, o homem sempre teve que exercer certo esforo, uma quantidade de
trabalho, para conseguir satisfazer suas necessidades.
Na medida em que exercem um trabalho sobre a natureza para satisfazerem as necessidades
bsicas, os homens criam novas necessidades, e estas passam a ser necessidades socialmente
criadas1. Modernamente, podemos considerar como necessidades bsicas dos homens um conjunto
de coisas muito mais amplo do que os alimentos, a gua, as vestimentas e o abrigo. Portanto, quanto
mais o homem interage com a natureza e a transforma para satisfazer-se, cria novas necessidades e
novas formas de produo que, por sua vez, ampliam ainda mais as necessidades, formando um
continuum que se alimenta reciprocamente.
Esse movimento histrico-social de satisfao das necessidades, tendo por consequncia a
criao de novas necessidades, ocorre porque, ao contrrio dos outros animais que tambm tm que
se esforar para satisfaz-las, os seres humanos, na medida em que exercem o trabalho sobre a
natureza para conseguir alimentos, vestimentas, proteo etc., adquirem tambm conhecimento,
conscincia de si e do mundo ao seu redor. Portanto, ao transformar a natureza com seu
trabalho, o homem transforma a si mesmo, aprende, compreende, toma conscincia de si e da
natureza, ou seja, se desenvolve.
Podemos assim designar o desenvolvimento como o contnuo movimento de ao social
sobre a natureza para satisfazer as necessidades e o aprendizado que essa ao nos proporciona. O
que nos leva a um patamar diferente de ao sobre a natureza. O desenvolvimento , portanto, a
criao contnua de conhecimento sobre as formas de produzir. Hoje, considera-se desenvolvido
aquele pas ou regio que capaz de produzir novas tecnologias, avanar cientificamente em
diversas reas e, inclusive, melhorar as condies de vida de suas populaes. verdade que o
desenvolvimento, sendo o crescimento contnuo do conhecimento, o melhor meio de melhorar as
condies de vida da populao, mas apenas o desenvolvimento no suficiente.

1.2 Quais so os elementos fundamentais para se produzir

Qualquer processo de produo, em qualquer poca, tem em sua origem duas coisas
absolutamente necessrias: a NATUREZA e o TRABALHO. A natureza, pois dela que saem todos
os elementos fsicos e concretos para a satisfao das necessidades; e o trabalho, pois os elementos
da natureza no saem andando sozinhos at a nossa mesa, necessrio busc-los.
NATUREZA ou RECURSOS NATURAIS: todos os elementos constitutivos da natureza
servem de base objetiva para a produo daquilo que satisfaz as necessidades humanas. Porm, no
processo de desenvolvimento das tcnicas de produo, cada elemento da natureza tem sua
importncia em determinado momento histrico.
Pode ocorrer que um recurso natural, que teve serventia no passado, no seja utilizado
atualmente, e vice versa, devido tecnologia utilizada para extra-lo e transform-lo. Por exemplo:
o petrleo abaixo do pr-sal, descoberto h pouqussimo tempo, j estava l h milhes de anos,
mas s agora passa a ser um Recurso Natural econmico, passvel de ser utilizado no processo de
1 Matar a fome requer a ingesto de certa quantidade de calorias na forma de alimentos, mas a forma como matamos
a fome muito diferente: comer carne crua de um animal que acabou de ser morto pelas nossas prprias mos
muito distinto de saborear um churrasco bem passado em uma churrascaria. No s o fato de uma carne estar crua
e a outra cozida, mas a forma como obtemos a carne que iremos nos alimentar, a forma como a preparamos, a
forma como a repartimos entre aqueles que nos rodeiam, so construes sociais que mudam as relaes de
produo e criam novas necessidades.
produo. Por outro lado, durante muito tempo, o leo de baleia era fundamental para a iluminao,
j que no existia energia eltrica. Hoje, o leo de baleia, apesar de ainda servir para outras
banalidades, perdeu sua importncia no processo produtivo.
Na atualidade, como o processo de produo bastante amplo e complexo, quase todos os
recursos naturais participam dele. Os Recursos Naturais, portanto, so compostos pelas terras (para
a agricultura e pastagem); pelos recursos hdricos (rios, lagos, oceanos); pelas jazidas (de minrios,
petrleos, elementos qumicos); florestas (madeira, biodiversidade j pesquisada); vento (utilizado
na produo de energia elica); etc.
TRABALHO: o trabalho que importa no processo produtivo o TRABALHO HUMANO,
que transforma a natureza para satisfazer suas necessidades. Outros animais agem sobre a natureza
e a transformam com objetivo de satisfazer suas necessidades, mas esses animais o fazem de forma
instintiva. O ser humano, ao contrrio, trabalha conscientemente. Antes mesmo de agir, j tem em
mente o que quer da natureza. Nesse sentido, da ao, o trabalho humano teleolgico2. O homem,
mesmo antes de trabalhar, tem um interesse consciente, sabe o que quer e porque quer. Mas esse
interesse consciente no subjetivo e no vem de uma esfera extra-humana que nos transmite
magicamente o saber de como trabalhar a natureza. o prprio homem, em sua histrica relao
de produo e interao com a natureza quem desenvolve o conhecimento para domin-la.
Por outro lado, no cotidiano da vida, parece-nos que a forma como vamos produzir nossa existncia
j est dada por uma estrutura social e natural dentro da qual devemos nos encaixar. Isso tambm
verdadeiro. O que existe uma relao dialtica entre a ao transformadora do homem sobre a
natureza e desta sobre a conscincia do homem, no processo histrico. Nesse sentido, Carlos Nelson
Coutinho afirma:

A economia no se apoia simplesmente em projetos e desejos subjetivos, mas num sistema de

leis objetivas. Se ela no apenas uma antropologia, mas tambm uma ontologia, isso se
deve precisamente ao fato de que reproduz conceitualmente esse sistema de leis
independentes da vontade e da conscincia dos homens. Essa legalidade objetiva processa-se
em dois nveis, abaixo e acima dos projetos e desejos individuais. Abaixo est a
legalidade natural, que se subdivide, por seu turno, em dois momentos: por um lado, o
momento interior ao homem, expresso como impulso biolgico de conservao, o qual,
embora se torne consciente no desejo, opera independentemente da conscincia e da vontade
do indivduo; por outro, o momento exterior ao homem, ou seja, o conjunto de complexos
causais fsico-qumicos que o homem deve mobilizar no ato do trabalho, na dominao da
natureza. Acima do desejo subjetivo, est a legalidade social especfica, decorrente da
universalizao do trabalho em objetivaes relativamente autnomas, as quais tambm no
dependem da vontade e da conscincia dos indivduos. (Coutinho, 2010: 217-218)

Vemos, portanto, que no processo de produo, na economia, os homens satisfazem suas

necessidades, que aparecem na conscincia como desejos, mas que no dependem subjetivamente
deles, pois a fome independe do desejo e da vontade, ela objetiva. Assim como so objetivos os
recursos naturais que esto disponveis, com suas qualidades fsico-qumicas, sobre as quais os
homens devero aplicar seu trabalho para produzir. Por outro lado, essa ao humana de transformar
a natureza para satisfazer suas necessidades est inserida num dado complexo social, que tambm
no depende da subjetividade do indivduo. Hoje, quando tenho fome, abro a geladeira, ou vou ao
mercado comprar alimentos, no saio com uma lana para caar um animal ou apanhar uma fruta.
Vejamos o que Marx e Engels nos dizem sobre isso:

O mundo sensvel que [nos] rodeia no uma coisa dada imediatamente por toda a
eternidade e sempre igual a si mesma, mas o produto da indstria [produo] e do estado de
coisas da sociedade, e isso precisamente no sentido de que um produto histrico, o
resultado da atividade de toda uma srie de geraes, que, cada uma delas sobre os ombros da
precedente, desenvolveu sua indstria [produo] e comrcio e modificou sua ordem social
2 Quando dizemos que o trabalho humano teleolgico, isso significa que os seres humanos, ao se depararem com
uma necessidade concreta, planejam e constroem, a partir do raciocnio e dos conhecimentos anteriormente
adquiridos, um plano mental de ao. Quer dizer, os humanos planejam para executar o trabalho.
 de acordo com as necessidades alteradas. (...) A indstria e o comrcio, a produo e o
intercmbio das necessidades vitais condicionam, por seu lado, a distribuio, a estrutura das
diferentes classes sociais e so, por sua vez, condicionadas por elas no modo de seu
funcionamento. (...)
O primeiro pressuposto de toda a existncia humana e tambm, portanto, de toda a histria, a
saber, o pressuposto de que os homens tm de estar em condies de viver para poder fazer
histria. Mas para viver, precisa-se, antes de tudo, de comida, bebida, moradia, vestimenta e
algumas coisas mais. O primeiro ato histrico , pois, a produo dos meios para a satisfao
dessas necessidades, a produo da prpria vida material, e esse , sem dvida, um ato
histrico, uma condio fundamental de toda a histria, que ainda hoje, assim como h
milnios, tem que ser cumprida diariamente, a cada hora, simplesmente para manter os
homens vivos. (...)
O segundo ponto que a satisfao dessa primeira necessidade, a ao de satisfaz-la e o
instrumento de satisfao j adquirido conduzem a novas necessidades e essa produo de
novas necessidades constitui o primeiro ato histrico. (...)
A terceira condio que j de incio intervm no desenvolvimento histrico que os homens,
que renovam diariamente sua prpria vida, comeam a criar outros homens, a procriar a
relao homem e mulher, entre pais e filhos, a famlia. (...) esses trs aspectos da atividade
social no devem ser considerados como trs estgios distintos, mas sim apenas como trs
aspectos ou (...) como trs momentos que coexistem desde os primrdios da histria e
desde os primeiros homens, e que ainda hoje se fazem valer na histria. A produo da vida,
tanto da prpria, no trabalho, quanto da alheia, na procriao, aparece desde j como uma
relao dupla de um lado, como relao natural, de outro, como relao social social no
sentido de que por ela se entende a cooperao de vrios indivduos, sejam quais forem as
condies, o modo e a finalidade. Segue-se da que um determinado modo de produo ou
uma determinada fase industrial esto sempre ligados a um determinado modo de cooperao
ou a uma determinada fase social que a soma das foras produtivas acessveis ao homem
condiciona o estado social e que, portanto, a histria da humanidade deve ser estudada e
elaborada sempre em conexo com a histria da indstria [produo] e das trocas. (Marx &
Engels, 2007: 30-34)

1.3 Como produzir

J vimos que para produzir inicialmente bastam dois elementos: a natureza e o trabalho. Mas
existem diferentes formas de produzir.
O processo de trabalho, a produo, comea com o trabalho humano mais simples sobre a
natureza, e aos poucos vai produzindo os instrumentos de trabalho (meios de trabalho) e a matria-
prima (objeto que vai ser trabalhado).
Os meios de trabalho so os instrumentos produzidos e desenvolvidos, que servem para
auxiliar na transformao da natureza. Esses instrumentos j foram produto da transformao da
natureza, mas sua funo no satisfazer uma necessidade imediata, mas sim auxiliar no processo
de produo daquilo que vai ser consumido pelo homem. Hoje, grande parte da produo mundial
est dedicada a produzir esses meios de trabalho, ou seja, as mquinas, as ferramentas, os
instrumentos, os robs, os transportes, os tratores, os guindastes, as esteiras transportadoras, as
turbinas, as caldeiras, enfim, tudo aquilo que est destinado a auxiliar no processo de produo.
A matria-prima tudo aquilo que, mesmo j produzido, voltar ao processo de produo
para ser reelaborado. O minrio de ferro retirado das minas matria-prima que entrar no processo
de produo do ao. Este, por sua vez, tambm matria-prima, pois ser utilizado no processo de
produo de outros bens (mquinas, carros, geladeiras, foguetes espaciais etc.). Nesse campo, a
produo bastante elevada. Para todos os lados que olhamos, todos os produtos que consumimos
so compostos por diversas matrias-primas anteriormente produzidas. Esse setor, dizemos, produz
bens intermedirios, pois sero majoritariamente consumidos pelas empresas. Minrios, ao,
madeira, petrleo e derivados, produtos qumicos, vidro, acar, leo vegetal, farinhas etc., so
exemplos atuais de bens intermedirios (matrias-primas).
interessante notar que a produo de meios de trabalho e de matrias-primas sempre foi
importante. Hoje em dia, mais de dois teros da produo total correspondem aos meios de
produo e matrias-primas. Significa, ento, que so as empresas as responsveis pela maior parte
do consumo na economia, j que tanto matrias-primas quanto instrumentos de produo so
consumidos por elas.
Marx, em O capital, examina essa questo da seguinte forma:

O Processo de Trabalho ou o Processo de Produo de Valores de Uso.

A UTILIZAO da fora de trabalho o prprio trabalho. O comprador da fora de trabalho

consome-a, fazendo o vendedor dela trabalhar. Este, ao trabalhar, torna-se realmente no que
antes era apenas potencialmente: fora de trabalho em ao, trabalhador. Para o trabalho
reaparecer em mercadorias, tem de ser empregado em valores-de-uso, em coisas que sirvam
para satisfazer necessidades de qualquer natureza. O que o capitalista determina ao trabalhador
produzir , portanto um valor-de-uso particular, um artigo especificado. A produo de valores-
de-uso muda sua natureza geral por ser levada a cabo em benefcio do capitalista ou estar sob
seu controle. Por isso, temos inicialmente de considerar o processo de trabalho parte de
qualquer estrutura social determinada.
Antes de tudo, o trabalho um processo de que participam o homem e a natureza, processo em
que o ser humano com sua prpria ao impulsiona, regula e controla seu intercmbio material
com a natureza. Defronta-se com a natureza como uma de suas foras. Pe em movimento as
foras naturais de seu corpo, braos e pernas, cabea e mo, a fim de apropriar-se dos recursos
da natureza, imprimindo-lhes forma til vida humana. Atuando assim sobre a natureza externa
e modificando-a, ao mesmo tempo modifica sua prpria natureza. Desenvolve as
potencialidades nela adormecidas e submete ao seu domnio o jogo das foras naturais. No se
trata aqui das formas instintivas, animais, de trabalho. Quando o trabalhador chega ao mercado
para vender sua fora de trabalho, imensa a distncia histrica que medeia entre sua condio
e a do homem primitivo com sua forma ainda instintiva de trabalho. Pressupomos o trabalho sob
forma exclusivamente humana. Uma aranha executa operaes semelhantes s do tecelo, e a
abelha supera mais de um arquiteto ao construir sua colmia. Mas o que distingue o pior
arquiteto da melhor abelha que ele figura na mente sua construo antes de transform-la em
realidade. No fim do processo do trabalho aparece um resultado que j existia antes idealmente
na imaginao do trabalhador. Ele no transforma apenas o material sobre o qual opera; ele
imprime ao material o projeto que tinha conscientemente, em mira, o qual constitui a lei
determinante do seu modo de operar e ao qual tem de subordinar sua vontade. E essa
subordinao no um ato fortuito. Alm do esforo dos rgos que trabalham, mister a
vontade adequada que se manifesta atravs da ateno durante todo o curso do trabalho. E isso
tanto mais necessrio quanto menos se sinta o trabalhador atrado pelo contedo e pelo mtodo
de execuo de sua tarefa, que lhe oferece por isso menos possibilidade de fruir da aplicao
das suas prprias foras fsicas e espirituais.
Os elementos componentes do processo de trabalho so:
1) a atividade adequada a um fim, isto , o prprio trabalho;
2) a matria a que se aplica o trabalho, o objeto de trabalho;
3) os meios de trabalho, o instrumental de trabalho.
A terra (do ponto de vista econmico, compreende a gua) que, ao surgir o homem, o prov com
meios de subsistncia prontos para utilizao imediata, existe independentemente da ao dele,
sendo o objeto universal do trabalho humano. Todas as coisas que o trabalho apenas separa de
sua conexo imediata com seu meio natural constituem objetos de trabalho, fornecidos pela
natureza. Assim, os peixes que se pescam, que so tirados do seu elemento, a gua, a madeira
derrubada na floresta virgem, o minrio arrancado das jazidas. Se o objeto de trabalho , por
assim dizer, filtrado atravs de trabalho anterior, chamamo-lo de matria-prima. Por exemplo, o
minrio extrado depois de ser lavado. Toda matria-prima objeto de trabalho, mas nem todo
objeto de trabalho matria-prima. O objeto de trabalho s matria-prima depois de ter
experimentado modificao efetuada pelo trabalho.
O meio de trabalho uma coisa ou um complexo de coisas, que o trabalhador insere entre si
mesmo e o objeto de trabalho e lhe serve para dirigir sua atividade sobre esse objeto. Ele utiliza
as propriedades mecnicas, fsicas, qumicas das coisas, para faz-las atuarem como foras
sobre outras coisas, de acordo com o fim que tem em mira. A coisa de que o trabalhador se
apossa imediatamente, excetuados meios de subsistncia colhidos j prontos, como frutas,
quando seus prprios membros servem de meio de trabalho no o objeto de trabalho, mas o
meio de trabalho. Desse modo, faz de uma coisa da natureza rgo de sua prpria atividade, um
rgo que acrescenta a seus prprios rgos corporais, aumentando seu prprio corpo natural. A
terra, seu celeiro primitivo, tambm seu arsenal primitivo de meios de trabalho. Fornece-lhe,
por exemplo, a pedra que lana e lhe serve para moer, prensar, cortar etc. A prpria terra um
meio de trabalho, mas, para servir como tal na agricultura, pressupe toda uma srie de outros
meios de trabalho e um desenvolvimento relativamente elevado da fora de trabalho. O
processo de trabalho, ao atingir certo nvel de desenvolvimento, exige meios de trabalho j
elaborados. Nas cavernas mais antigas habitadas pelos homens, encontramos instrumentos e
armas de pedra. No comeo da histria humana, desempenham a principal funo de meios de
trabalho os animais domesticados, amansados e modificados pelo trabalho, ao lado de pedras,
madeira, ossos e conchas trabalhados. O uso e a fabricao de meios de trabalho, embora em
germe em certas espcies animais, caracterizam o processo especificamente humano de trabalho
e [Benjamin] Franklin define o homem como a toolmaking animal, um animal que faz
instrumentos de trabalho. Restos de antigos instrumentos de trabalho tm, para a avaliao de
formaes econmico-sociais extintas, a mesma importncia que a estrutura dos ossos fsseis
para o conhecimento de espcies animais desaparecidas.
O que distingue as diferentes pocas econmicas no o que se faz, mas como, com que meios
de trabalho se faz. Os meios de trabalho servem para medir o desenvolvimento da fora humana
de trabalho e, alm disso, indicam as condies sociais em que se realiza o trabalho. Os meios
mecnicos, que em seu conjunto podem ser chamados de sistema sseo e muscular da produo,
ilustram muito mais as caractersticas marcantes de uma poca social de produo, que os meios
que apenas servem de recipientes da matria objeto de trabalho e que, em seu conjunto, podem
ser denominados de sistema vascular da produo, como, por exemplo, tubos, barris, cestos,
cntaros etc. Estes s comeam a desempenhar papel importante na produo qumica.
Alm das coisas que permitem ao trabalho aplicar-se a seu objeto e servem de qualquer modo
para conduzir a atividade, consideramos meios de trabalho em sentido lato todas as condies
materiais seja como forem necessrias realizao do processo de trabalho. Elas no participam
diretamente do processo, mas este fica sem elas total ou parcialmente impossibilitado de
concretizar-se. Nesse sentido, a terra ainda um meio universal de trabalho, pois fornece o local
ao trabalhador e proporciona ao processo que ele desenvolve o campo de operao. Pertencem a
essa classe meios resultantes de trabalho anterior, tais como edifcios de fbricas, canais,
estradas etc.
No processo de trabalho, a atividade do homem opera uma transformao, subordinada a um
determinado fim, no objeto sobre que atua por meio do instrumental de trabalho. O processo
extingue-se ao concluir-se o produto. O produto um valor-de-uso, um material da natureza
adaptado s necessidades humanas atravs da mudana de forma. O trabalho est incorporado
ao objeto sobre que atuou. Concretizou-se e a matria est trabalhada. O que se manifestava em
movimento, do lado do trabalhador, se revela agora qualidade fixa, na forma de ser, do lado do
produto. Ele teceu e o produto um tecido.
Observando-se todo o processo do ponto de vista do resultado, do produto, evidencia-se que
meio e objeto de trabalho so meios de produo e o trabalho trabalho produtivo.
Quando um valor-de-uso sai do processo de trabalho como produto, participaram da sua feitura,
como meios de produo, outros valores-de-uso, produtos de anteriores processos de trabalho.
Valor-de-uso que produto de um trabalho torna-se assim meio de produo de outro. Os
produtos destinados a servir de meio de produo no so apenas resultado, mas tambm
condio do processo de trabalho.
Excetuadas as indstrias extrativas, cujo objeto de trabalho fornecido pela natureza
(minerao, caa, pesca etc.; a agricultura se compreende nessa categoria apenas quando
desbrava terras virgens), todos os ramos industriais tm por objeto de trabalho a matria-prima,
isto , um objeto j efetuado pelo trabalho, um produto do prprio trabalho. o caso da semente
na agricultura. Animais e plantas que costumamos considerar produtos da natureza so
possivelmente no s produtos do trabalho do ano anterior, mas, em sua forma atual, produtos
de uma transformao continuada, atravs de muitas geraes, realizada sob controle do homem
e pelo seu trabalho. No tocante aos meios de trabalho, a observao mais superficial descobre,
na grande maioria deles, os vestgios do trabalho de pocas passadas.
A matria-prima pode ser a substncia principal de um produto, ou contribuir para sua
constituio como material acessrio. O meio de trabalho consome o material acessrio: assim,
a mquina a vapor, o carvo; a roda, o leo; o cavalo de trao, o feno. Ou o material acessrio
adicionado matria-prima, para modific-la materialmente: o cloro ao pano cru, o carvo ao
ferro, a anilina l; ou facilita a execuo do prprio trabalho: os materiais, por exemplo,
utilizados para iluminar e aquecer o local de trabalho. A diferena entre substncia principal e
acessria desaparece na fabricao em que se processe uma transformao qumica, pois nesse
caso nenhuma das matrias-primas empregadas reaparece como a substncia do produto.
Tendo cada coisa muitas propriedades e servindo em consequncia a diferentes aplicaes teis,
pode o mesmo produto constituir matria-prima de processos de trabalho muito diversos. O
centeio, por exemplo, matria-prima do moleiro, do fabricante de amido, do destilador de
aguardente, do criador de gado etc. Como semente, matria-prima de sua prpria produo. O
carvo produto da indstria de minerao e, ao mesmo tempo, meio de produo dela.
O mesmo produto pode no processo de trabalho servir de meio de trabalho e de matria-prima.
Na engorda de gado, por exemplo, o boi e matria-prima a ser elaborada e ao mesmo tempo
instrumento de produo de adubo.
Um produto que existe em forma final para consumo pode tornar-se matria-prima. A uva, por
exemplo, serve de matria-prima para o vinho. Ou o trabalho d ao produto formas que s
permitem sua utilizao como matria-prima. Nesse caso, chama-se a matria-prima de produto
intermedirio, como algodo, fios, linhas etc, Embora j seja produto, a matria-prima original
tem de percorrer toda uma srie de diferentes processos, funcionando em cada um deles com
nova forma, como matria-prima, at atingir o ltimo processo, que faz dela produto acabado,
pronto para consumo ou para ser utilizado como meio de trabalho.
Como se v, um valor-de-uso pode ser considerado matria-prima, meio de trabalho ou produto
final, dependendo inteiramente da sua funo no processo de trabalho, da posio que nele
ocupa, variando com essa posio a natureza do valor-de-uso.
Ao servirem de meios de produo em novos processos de trabalho, perdem os produtos o
carter de produto. Funcionam apenas como fatores materiais desses processos. O fiandeiro v
no fuso apenas o meio de trabalho, e na fibra de linho apenas a matria que fia, objeto de
trabalho. Por certo, impossvel a fiao sem material para fiar e sem fuso. Pressupe-se a
existncia desses produtos para que tenha incio a fiao. Mas, dentro desse processo ningum
se preocupa com o fato de a fibra de linho e o fuso serem produtos de trabalho anterior, do
mesmo modo que indiferente ao processo digestivo que o po seja produto dos trabalhos
anteriores do triticultor, do moleiro, do padeiro etc. Ao contrrio, atravs dos defeitos que os
meios de produo utilizados no processo de trabalho fazem valer sua condio de produtos de
trabalho anterior. Uma faca que no corta, o fio que se quebra etc. lembram logo o cuteleiro A e
o fiandeiro B. No produto normal desaparece o trabalho anterior que lhe imprimiu as qualidades
teis.
Uma mquina que no serve ao processo de trabalho intil. Alm disso, deteriora-se sob a
poderosa ao destruidora das foras naturais. O ferro enferruja, a madeira apodrece. O fio que
no se emprega na produo de tecido ou de malha algodo que se perde. O trabalho vivo tem
de apoderar-se dessas coisas, de arranc-las de sua inrcia, de transform-las de valores-de-uso
possveis em valores-de-uso reais e efetivos. O trabalho, com sua chama, delas se apropria,
como se fossem partes do seu organismo e, de acordo com a finalidade que o move, lhes
empresta vida para cumprirem suas funes; elas so consumidas, mas com um propsito que as
torna elementos constitutivos de novos valores-de-uso, de novos produtos que podem servir ao
consumo individual como meios de subsistncia ou a novo processo de trabalho como meios de
produo. Os produtos de trabalho anterior que, alm de resultado, constituem condies de
existncia do processo de trabalho, s se mantm e se realizam como valores-de-uso atravs de
sua participao nesse processo, de seu contato com o trabalho vivo.
O trabalho gasta seus elementos materiais, seu objeto e seus meios, consome-os, um processo
de consumo. Trata-se de consumo produtivo que se distingue do consumo individual: este gasta
produtos como meios de vida do indivduo, enquanto aquele os consome como meios atravs
dos quais funciona a fora de trabalho posta em ao pelo indivduo. O produto do consumo
individual , portanto, o prprio consumidor, e o resultado do consumo produtivo um produto
distinto do consumidor. Quando seus meios (instrumental) e seu objeto (matrias-primas etc.) j
so produtos, o trabalho consome produtos para criar produtos, ou utiliza-se de produtos como
meio de produo de produtos. Mas, primitivamente, o processo de trabalho ocorria entre o
homem e a terra tal como existia sem sua interveno, e hoje continuam a servir de meios de
produo coisas diretamente fornecidas pela natureza, as quais no representam, portanto,
nenhuma combinao entre substncias naturais e trabalho humano.
O processo de trabalho, que descrevemos em seus elementos simples e abstratos, atividade
dirigida com o fim de criar valores-de-uso, de apropriar os elementos naturais s necessidades
humanas; condio natural eterna da vida humana, sem depender, portanto, de qualquer
forma dessa vida, sendo antes comum a todas as suas formas sociais. No foi por isso
necessrio tratar do trabalhador em sua relao com outros trabalhadores. Bastaram o homem
 e seu trabalho, de um lado, a natureza e seus elementos materiais, do outro. O gosto do po no
revela quem plantou o trigo, e o processo examinado nada nos diz sobre as condies em que
ele se realiza, se sob o ltego do feitor de escravos ou sob o olhar ansioso do capitalista, ou se o
executa Cincinato lavrando algumas jeiras de terra ou o selvagem ao abater um animal bravio
com uma pedra.
Voltemos ao nosso capitalista em embrio. Deixamo-lo depois de ter ele comprado no mercado
todos os elementos necessrios ao processo de trabalho, os materiais ou meios de produo e o
pessoal, a fora de trabalho. Com sua experincia e sagacidade, escolheu os meios de produo
e as foras de trabalho adequadas a seu ramo especial de negcios, fiao, fabricao de
calados etc. Nosso capitalista pe-se ento a consumir a mercadoria, a fora de trabalho que
adquiriu, fazendo o detentor dela, o trabalhador, consumir os meios de produo com o seu
trabalho. Evidentemente, no muda a natureza geral do processo de trabalho execut-lo o
trabalhador para o capitalista e no para si mesmo. De incio, a interveno do capitalista
tambm no muda o mtodo de fazer calados ou de fiar. No comeo tem de adquirir a fora de
trabalho como a encontra no mercado, de satisfazer-se com o trabalho da espcie que existia
antes de aparecerem os capitalistas. S mais tarde pode ocorrer a transformao dos mtodos de
produo em virtude da subordinao do trabalho ao capital e, por isso, s trataremos dela mais
adiante:
O processo de trabalho, quando ocorre como processo de consumo da fora de trabalho pelo
capitalista, apresenta dois fenmenos caractersticos. O trabalhador trabalha sob o controle do
capitalista, a quem pertence seu trabalho. O capitalista cuida em que o trabalho se realize de
maneira apropriada e em que se apliquem adequadamente os meios de produo, no se
desperdiando matria-prima e poupando-se o instrumental de trabalho, de modo que s se
gaste deles o que for imprescindvel execuo do trabalho.
Alm disso, o produto propriedade do capitalista, no do produtor imediato, o trabalhador. O
capitalista paga, por exemplo, o valor dirio da fora de trabalho. Sua utilizao, como a de
qualquer outra mercadoria, por exemplo, a de um cavalo que alugou por um dia, pertence-lhe
durante o dia. Ao comprador pertence o uso da mercadoria, e o possuidor da fora de trabalho
apenas cede realmente o valor-de-uso que vendeu, ao ceder seu trabalho. Ao penetrar o
trabalhador na oficina do capitalista, pertence a este o valor-de-uso de sua fora de trabalho, sua
utilizao, o trabalho.
O capitalista compra a fora de trabalho e incorpora o trabalho, fermento vivo, aos elementos
mortos constitutivos do produto, os quais tambm lhe pertencem. Do seu ponto de vista, o
processo de trabalho apenas o consumo da mercadoria que comprou, a fora de trabalho, que
s pode consumir adicionando-lhe meios de produo. O processo de trabalho um processo
que ocorre entre coisas que o capitalista comprou, entre coisas que lhe pertencem. O produto
desse processo pertence-lhe do mesmo modo que o produto do processo de fermentao em sua
adega. (Marx, 1982: 201:210 grifos nossos em itlico)

1.4 - A diviso social do trabalho#

A diviso social do trabalho ocorre dentro de um grupo social3 qualquer. Numa tribo, por
exemplo, alguns membros ficam incumbidos de plantar, outros de caar, outros de produzir
utenslios e instrumentos etc. Assim como hoje dentro de uma empresa, cada grupo de trabalhador
exerce uma funo especfica4; desde os primrdios da humanidade, os homens procuraram repartir
as atividades necessrias para a produo e reproduo de tudo o que necessrio para a
sobrevivncia. Mas h uma grande diferena entre a diviso social do trabalho numa sociedade
primitiva, em que as atividades so desempenhadas por indivduos distintos, mas o resultado do
trabalho coletivo, e a diviso social de trabalho que historicamente resultou na diviso da
sociedade em classes sociais distintas.
# Nota do digitalizador: para aprofundar o tema no mbito especfico do capitalismo, sugerimos Marx e a diviso do
trabalho no capitalismo BARRADAS, Liana Frana Dourado. So Paulo : Instituto Lukcs, 2014. 164 p. ISBN:
978-85-65999-20-5.
3 Desde sempre os homens viveram em grupo, dada a dificuldade, ou at a impossibilidade, da vida solitria. Por
isso, o homem um ser social, s vive em sociedade. O primeiro grupo social a famlia expandida por todos os
membros que guardam entre si graus diversos de parentesco.
4 Tambm entre os diferentes pases, podemos dizer que h uma Diviso Internacional do Trabalho, pois os pases
no conseguem produzir, sozinhos, todos os elementos necessrios para alimentar o processo de produo.
 O primeiro tipo de diviso social do trabalho foi chamado por Leandro Konder5 de Diviso
Natural do Trabalho. Nesse caso, as divises das tarefas necessrias podem ocorrer segundo as
diferentes aptides ou habilidades de cada um para executar determinadas funes; assim, aqueles
que apresentam maior habilidade em produzir instrumentos de trabalho, o faro, enquanto aqueles
que podem melhor caar ou pescar, dedicar-se-o a essas atividades. Dessa forma, ao executarem as
tarefas para as quais apresentam maiores habilidades, cada grupo pode se especializar,
consequentemente, a produo aumenta e melhora. Quanto maior a especializao para determinado
trabalho, maior ser a produo e a qualidade do mesmo. Historicamente, a diviso natural do
trabalho resultou na separao das tarefas entre homens e mulheres, entre jovens e idosos, j que,
em decorrncia de diferenas fsicas, cada um desses grupos poderia desempenhar melhor suas
atividades se lhes coubessem tarefas mais adequadas ao tipo fsico, fora, experincia.
Nessas sociedades primitivas, apesar de haver a repartio das tarefas, nenhum membro da
sociedade estava excludo da atividade produtiva, mesmo que fosse apenas, quando j idoso, por
exemplo, contar aos mais jovens os mitos e as lendas que eram as formas de se transmitir o
conhecimento dos antepassados. Mesmo havendo a diviso das tarefas, os frutos do trabalho eram
coletivos, pertenciam a todo o grupo social.
A diviso social do trabalho permite a especializao, ou seja, o desenvolvimento de novas
tcnicas produtivas, que aprimora a forma de se produzir. Com a especializao, possvel o
aumento da produtividade e a formao de um excedente6. Ao mesmo tempo, quanto mais
especializao e produo de excedente, maiores so as possibilidades de se promover novas e
incessantes divises sociais do trabalho.
Cada vez que avana nas tcnicas de produo, o ser humano transforma a natureza com
maior facilidade alm de transformar a si mesmo e o grupo social ao qual pertence. A satisfao
das necessidades pode ser suprida com menor esforo, pois com a ajuda de instrumentos mais
especializados, o processo produtivo torna-se mais gil. Dessa forma, comea-se a perceber a
formao de um excedente. Quanto mais avana a tcnica produtiva e a diviso social do trabalho,
maior o excedente.
O destino que se dar ao excedente bastante variado nos diferentes grupos humanos. Os
ndios que viviam no Brasil antes da chegada dos europeus, no sculo XV, no o produziam, apesar
de terem capacidade para tal. Esses ndios produziam apenas para satisfazer as necessidades da
tribo, j que a natureza da regio prdiga. Por outro lado, tribos de outras regies do mundo, em
que as pocas do ano no permitem a produo constante de suprimentos para satisfazerem as
necessidades, tiveram que produzir excedente e armazen-lo, a fim de serem consumidos quando
no se podia pescar, caar ou plantar, em decorrncia das alteraes climticas. Nesse caso,
portanto, o excedente era produzido para ser consumido pelo prprio grupo no perodo de estiagem.
Nas sociedades em que todos os membros participam do trabalho, cada grupo de homens e
mulheres contribui da sua maneira, para executar as tarefas necessrias, e o resultado do trabalho
pertence a todos. Nesse tipo de sociedade, que podemos ver nas tribos de ndios e nas sociedades
pr-histricas e primitivas, a relao social de produo comunitria e no h diviso dessa
sociedade em classes sociais.
O aumento da populao das tribos e a constante diviso social do trabalho em seu interior,
sob determinadas circunstncias histricas e sociais, deram origem a sociedades em que aparece a
diferenciao de seus membros em classes sociais. A grande questo : por que a humanidade, que
passou cerca de 80 mil anos em sociedades sem diferentes classes sociais, construiu, em
determinado momento, uma sociedade com classes sociais distintas?
Quando a interao do homem com a natureza possibilitou o aumento do conhecimento,
tanto do prprio ser humano, quanto da natureza, ocorreu uma importante diviso social do trabalho
que desencadear a diviso da sociedade em classes sociais. Essa foi a diviso do trabalho entre
trabalho manual e o trabalho intelectual. Quando um grupo, dentro de uma sociedade, domina o
5 A diviso do trabalho que se sabe ter existido antes da revoluo neoltica (a chamada diviso natural do trabalho),
que era a diviso por sexo e por idade, no era fonte de problemas especiais para a comunidade humana. (Konder,
2009:54)
6 O excedente a parte do que foi produzido mas no foi consumido.
conhecimento e usa esse conhecimento como uma dominao poltica, para fazer com que outro
grupo trabalhe, a sociedade passa a ser dividida em classes sociais distintas.
Tribos que desenvolveram o conhecimento de fuso do ferro, prticas agrcolas e pecurias,
tiveram melhores condies de produo. A partir da, partiram para a dominao, atravs de
guerras com outras tribos, de modo que passaram a domin-las e a incorporar seus membros como
trabalhadores escravos. Assim, a sociedade formada passou a ter, de forma distinta, dois grupos de
seres humanos, separados pela relao social de produo historicamente estabelecida.
Uma sociedade dividida em classes sociais aquela em que um grupo (a classe subalterna,
ou dominada) trabalha na produo de tudo o que necessrio para a sobrevivncia de toda a
sociedade e outro grupo (a classe dominante) satisfaz suas necessidades com aquilo que foi
produzido pela classe subalterna, dominada. A classe dominante, normalmente, exerce a dominao
poltica, intelectual, cultural e econmica sobre toda a sociedade.

Com a diviso social do trabalho que a situao muda. A diviso da sociedade em classes
repercute em cada indivduo. J no mais razovel esperar que cada indivduo veja realmente
no prximo um seu semelhante, isto , um indivduo potencialmente igual a ele, porque, com a
diferenciao das condies sociais e a pertinncia a diferentes classes, a semelhana entre os
indivduos sofre um esvaziamento de sentido. Como que um aristocrata proprietrio de
escravos, desfrutando o cio que lhe proporciona o trabalho alheio, poderia ver com clareza e
concretamente no escravo que lhe est subjugado um seu igual? (Konder, 2009: 84-85)

Durante toda a Antiguidade Clssica, em que se destacaram as civilizaes mesopotmica,

egpcia, grega e romana (alm dos povos asiticos da China, ndia etc.), a relao social de
produo predominante era o escravismo. Dentro de cada sociedade, os escravos produziam
praticamente tudo o que era necessrio para a sobrevivncia de toda a sociedade, e os senhores
(gregos e romanos) no trabalhavam na produo7. Portanto, se os escravos devem produzir para
satisfazer as necessidades de toda a sociedade e uma parte da sociedade no trabalha, os escravos
tero de trabalhar muito mais, pois o excedente de sua produo deve satisfazer todos os membros
improdutivos da sociedade (a classe dominante). Em todas essas civilizaes antigas, que perdurou
por mais de cinco mil anos, havia produo de excedente e este era consumido no interior da
prpria sociedade.
Durante todo esse perodo, tanto a diviso social do trabalho quanto a especializao
decorrente so intensificadas. Alm disso, quanto mais se desenvolvem as foras produtivas, mais
necessidades so criadas. O prprio cio, virtude destacada por Aristteles, da classe dominante
permite o aparecimento de outras necessidades no interior da sociedade. Portanto, se antes as tribos
humanas produziam basicamente os instrumentos de trabalho, as ferramentas e os gneros bsicos
para a satisfao das necessidades do corpo, com o tempo, surgem novas e crescentes necessidades
de se produzir mais e mais coisas (como novos utenslios, armamentos, instrumentos musicais,
tecidos, papel etc.).
No interior dessas civilizaes surge a troca8, o comrcio. Mas importante salientar que a
troca, nessas sociedades, eventual e marginal, s ocorrendo quando a satisfao das necessidades
no pode ser suprida pela relao social de produo dominante, ou seja, pelos escravos. Quando
duas tribos, ou duas cidades (no caso da Grcia) so suficientemente fortes e uma no pode dominar
a outra, estabelecem um sistema de trocas de excedente. Muitas vezes as longas distncias impedem
a prtica do sistema de dominao. Para ter acesso aos bens produzidos na ndia, na China e no

7 por isso que Aristteles (1998) vai defender que um homem virtuoso deve preservar o cio, o tempo livre, os
estudos e a poltica. Para os gregos, poca em que a diviso entre o trabalho intelectual e o trabalho manual j
estava bastante avanada, cabia o desenvolvimento dos estudos, enquanto aos escravos cabia o trabalho manual.
8 Como hoje vivemos numa sociedade em que o mercado, a troca e o comrcio so os elementos centrais em nossas
vidas, temos a tendncia de acreditar que o ato de trocar prprio da natureza humana. Primeiro, faz-se necessrio
destacar que o homem no tem essa natureza, no sentido de que suas aes sejam inatas ou instintivas. O homem
uma construo social que se faz atravs de sua interao com a natureza por meio do trabalho. Do exposto acima,
conclui-se que a troca aparece tardiamente nas sociedades e, mesmo assim, de forma suplementar, marginal e
espordica.
extremo oriente, os povos do Mediterrneo estabeleceram sistemas de troca, j que as sucessivas
tentativas de dominao no obtiveram sucesso, como, por exemplo, a expanso da civilizao
grega efetuada por Alexandre, o Grande.
At o final do Imprio Romano, no sculo V da era crist, a relao social de produo
predominante era o escravismo. A satisfao das necessidades de toda a sociedade em efetuada
atravs do trabalho dos escravos e dos povos que a expanso do exrcito romano ia incorporando ao
imprio. Nessa sociedade, a classe dominante no exerce trabalho produtivo, mas vive da
explorao da outra classe. A troca, apesar de existir, subsidiria relao de produo dominante.
O modo de produo escravista, como forma de relao social de produo predominante
durante toda a Antiguidade, entrou em decadncia devido a uma srie de fatores, dentre os quais as
constantes rebelies dos escravos e a incapacidade em se manter um regime de produo e
dominao baseado na crescente expanso territorial para captura de novos escravos. Como
resultado do declnio do Imprio Romano e do modo de produo escravista, surge na Europa outra
relao social de produo, chamada feudal.
O feudalismo, como relao social de produo, tambm uma sociedade composta por
duas classes, a dos senhores feudais (nobres que no trabalham) e a dos servos e camponeses
(responsveis pela produo). Dessa forma, a classe dominante, dos senhores feudais, vive da
explorao do trabalho e da cobrana de tributos da classe dominada, os servos e camponeses.
Nessa sociedade, ocorreu uma regresso das atividades comerciais, apesar do aumento do grau de
liberdade dos membros da classe dominada, j que eles no eram mais escravos e sim servos,
existindo impedimento mobilidade. Durante vrios sculos, as movimentaes de pessoas e bens
limitaram-se ao espao mnimo local. No prximo captulo aprofundaremos mais as caractersticas
econmicas e sociais desse modo de produo. Por ora, importante salientar que a relao social
de produo escravista, ao entrar em decadncia, d lugar a outra tambm baseada na explorao,
regredindo o nvel de atividade econmica.
A expanso das atividades produtivas s voltar a ocorrer com o declnio do feudalismo e a
expanso do comrcio decorrente das transformaes dos sculos XIII a XV na Europa.
Essas transformaes, apresentadas com detalhes no prximo captulo, promovero o
surgimento de uma nova classe social, a burguesia, que ter como atividade principal a
transformao na forma de produzir e na retomada do comrcio.
Podemos concluir que a troca, ou seja, o comrcio, apesar de ter surgido de forma eventual
h milnios, s ter um papel central e determinante na vida social e produtiva dos seres humanos a
partir do sculo XV da era crist9. Veremos a seguir como a troca vai ser estabelecida e que
elementos so importantes para o estudo do comrcio.

1.5 - A troca
Mesmo sabendo que o comrcio s se tornar elemento importante na relao social de
produo com o surgimento do capitalismo, a partir do sculo XV, vamos investigar como se
estabeleceram as primeiras trocas. Encontramos na literatura cientfica anlises que decifram esse
processo. Ellen Wood destaca, a partir de vrios textos de Karl Polanyi, que esse autor

afirmou que a motivao do lucro individual, associado s trocas, nunca foi, at a era moderna,

9 Todos ns, por termos nascido em uma sociedade em que a troca um elemento central, tendemos a acreditar que
da natureza humana produzir para a troca. Ou seja, todas as vezes que pensamos em produzir, logo imaginamos que
toda produo serve nica e exclusivamente para o mercado. No percebemos que a produo serve, desde os
primrdios da humanidade. para a satisfao das necessidades dos homens. Nesse sentido, nos comportamos como
Aristteles que acreditava, por ter nascido em uma sociedade escravista, que havia homens que eram, por natureza,
nascidos para comandar e que outros homens eram, por natureza, nascidos para serem escravos. Hoje sabemos que
no da natureza humana ser escravo, da mesma forma que no da natureza humana produzir para o mercado e
para a troca. Essas relaes so construes histricas e sociais produzidas pela prpria humanidade e no pela
natureza. Ver Aristteles (1998).
 o princpio dominante da vida econmica. Mesmo nos casos em que havia mercados bem
desenvolvidos, disse ele, preciso fazer uma clara distino entre as sociedades com
mercados, como as que existiram em toda a histria escrita, e a sociedade de mercado. Em
todas as sociedades anteriores, as relaes e prticas econmicas estavam inseridas ou imersas
em relaes no econmicas de parentesco, comunais, religiosas e polticas. Havia outras
motivaes impulsionando a atividade econmica, alm das motivaes puramente do lucro e
do ganho material, tais como a conquista de status e prestgio ou a manuteno da
solidariedade comunitria. Havia outras maneiras de organizar a vida econmica que no os
mecanismos das trocas de mercado, em particular a reciprocidade e a redistribuio
complexas obrigaes recprocas que eram determinadas, por exemplo, pelo parentesco, ou a
apropriao autorizada dos excedentes por algum tipo de poder poltico ou religioso e sua
redistribuio a partir desse centro.
(...) Quando existiam mercados nas sociedades pr-mercado, e mesmo nos casos em que estes
eram extensos e importantes, eles se mantinham como um aspecto subalterno da vida
econmica. E no apenas isso: tais mercados, mesmo nos sistemas comerciais mais vastos e
complexos, funcionavam de acordo com uma lgica muito distinta da do mercado capitalista
moderno. (Wood, 2001: 29-30).

Vemos, portanto, que a troca como mecanismo regulador e determinante para a produo
tpica da era moderna e do capitalismo como relao social dominante. Nas formas sociais
anteriores (e posteriores), a produo, portanto, a economia, determinada e regulada por
mecanismos distintos dos mecanismos de mercado.
Para que haja troca, um grupo social tem que produzir excedente, j que ningum vai abrir
mo de algo de que precisa para a sua sobrevivncia ou de sua tribo. Assim, para que haja troca,
necessrio certo grau de desenvolvimento das foras produtivas. Por foras produtivas designamos
tanto a tecnologia de produo, quanto o conhecimento e a diviso social do trabalho, que permitem
a especializao. Com isso, possvel, ao grupo social, produzir para satisfazer as necessidades e
ainda uma sobra que poder ser trocada, dependendo dos fatores relacionados no item anterior.
Outro elemento importante para que haja troca que os grupos que iro trocar tenham produzidos
coisas diferentes. claro que algum que produziu cestos de palha no ir querer troc-los por
cestos de palha, j que, para esse grupo, cestos de palha no tero utilidade10.
As primeiras trocas foram efetuadas trocando-se um produto por outro. Atualmente
chamamos esse tipo de troca de ESCAMBO. Mesmo considerando que as nossas trocas passam,
necessariamente, por um elemento intermedirio, ou seja, a moeda, em muitas regies ainda se
verifica a prtica do escambo, ou as feiras do rolo, como so chamadas em algumas cidades Nas
cidades do interior, ainda h o costume de pequenos agricultores levarem o excedente de suas
produes para serem trocados. Assim, temos locais em que se troca uma cabra por um porco, uma
bicicleta por um carneiro etc.
A questo que se coloca a partir da : em que proporo as coisas sero trocadas? Como
saberemos se fizemos uma boa troca, se abrirmos mo de um carneiro em troca de uma bicicleta?
Ou, ainda, por que no seria comum algum trocar uma bicicleta por uma dzia de ovos?
Intuitivamente, sabemos que uma bicicleta vale mais que uma dzia de ovos, mas por qu? Como se
define o VALOR das coisas?

1.6 O valor e a teoria do valor

Chamamos mercadoria todas as coisas que so produzidas para a troca. Mercadoria um
objeto externo que satisfaz uma necessidade, seja do corpo ou da fantasia (Marx, 1982: 41). Essa
10 Para se trocar, uma das exigncias ser que aquilo que se troca no tenha mais utilidade para quem abre mo, mas
seja til para quem recebe, pois, se fosse til ao possuidor, no o trocaria. Toda troca um duplo movimento.
Temos que ter, pelo menos, dois produtores e dois produtos diferentes. Se A produziu tecido em excesso e B
produziu galinhas em excesso e resolvem trocar, isso s ocorre porque, para A, o tecido produzido em excesso no
til, mas til para B; ao mesmo tempo, para B o excesso de galinha no lhe serve para nada, mas serve para A.
Portanto, a troca envolve duas compras e duas vendas, alm de envolver coisas que so e no so teis,
dependendo em que polo da troca estejamos.
capacidade da mercadoria de satisfazer uma necessidade significa que todas as mercadorias so
objetos teis, ou seja, tm uma utilidade e satisfazem uma necessidade. Todas as mercadorias so
teis, caso contrrio no seriam produzidas. Portanto, cada uma das mercadorias produzidas
constitui um VALOR DE USO. E se a mercadoria uma coisa produzida para a troca, ter ela
tambm um VALOR DE TROCA.
Por valor de uso designamos as caractersticas fsicas da mercadoria, um elemento
qualitativo da coisa, garantido por sua utilidade. Por exemplo, uma capa de chuva tem a qualidade
de, por ser feita de plstico, nos proteger da chuva, enquanto um casaco de pele nos protege do frio
etc. Assim sendo, o valor de uso, por suas caractersticas fsicas, confere a mercadoria uma
utilidade. Esse elemento qualitativo no subjetivo e nem tampouco revela o valor de troca da
coisa11.
E o que o valor de troca? Como j observamos, o valor de troca ser a proporo em que
as coisas, ou seja, os valores de uso diferentes sero trocados, ou ainda, a relao quantitativa, a
proporo na qual os valores de uso de uma espcie se trocam por valores de uso de outra espcie.
(Marx, 1982: 46)
No ser a caracterstica fsica do produto que lhe dar valor, nem tampouco sua utilidade.
Devemos lembrar que nem todas as coisas possuem valor (nem valor e nem valor de troca), apenas
as mercadorias, ou seja, aquelas coisas que so produzidas para serem trocadas. Isso quer dizer que,
se uma famlia de camponeses ou agricultores autnomos no submetidos a relaes
mercantilizadas produzem coisas, esto produzindo valores de uso, mas no mercadorias. Portanto,
aquelas coisas que produziram no tm valor, nem valor de troca. Vemos assim que no a
utilidade da coisa que faz dela um valor ou que lhe atribui uma magnitude de valor.
Teoricamente, a dvida com relao ao valor das mercadorias surgiu em Aristteles. Mas
este, porm, no a desenvolveu, j que, pelas relaes sociais de seu tempo, eram os escravos quem
produziam. Posteriormente, com o incio do capitalismo, o surgimento da burguesia, da indstria e a
ampliao do comrcio e da troca para uma escala mundial, tanto Adam Smith (1982), quanto
David Ricardo (1982), perceberam que o valor das mercadorias produzidas estava diretamente
relacionado com a quantidade de trabalho que era necessrio para a produo de cada coisa.
Tambm John Locke, em seu empenho em defender a liberdade, a propriedade privada e a
fundamentao do poder pela sociedade, necessrios para a ascenso da burguesia, deriva do
trabalho o valor das coisas. Afirma ele:

portanto o trabalho que confere maior parte do valor terra, sem o qual ela mal valeria
alguma coisa. a ele que devemos a maior parte dos seus produtos teis; por tudo isso, a
palha, o farelo e o po desse acre de terra valem mais que o produto de um acre de terra
igualmente boa, mas abandonada sendo tudo feito pelo trabalho. Pois no devemos contar
no po que comemos apenas o esforo do lavrador, a labuta do trilhador e do ceifeiro e o suor
do padeiro. O trabalho daqueles que domaram o boi, que escavaram e forjaram o ferro e as
pedras, que derrubaram e prepararam a madeira empregada no arado, no moinho, no forno ou
em qualquer outro utenslio, que so em vasto nmero necessrios para que esse gro fosse
semeado, colhido e transformado em po. tudo deve ser lanado conta do trabalho, e
recebido como efeito deste a natureza e a terra forneceram apenas os materiais, quase valor em
si mesmos. (Locke, 1998: 423).

Tanto os economistas clssicos (Smith e Ricardo), quanto Locke, estavam interessados em

fornecer burguesia uma teoria que lhe desse direito propriedade privada sobre a riqueza; por
isso, apesar de considerarem o trabalho a fonte do valor, portanto da riqueza, no avanaram nessa
trilha, pois que seno deveriam admitir que cabe ao trabalhador, e no burguesia, o lucro
proveniente da produo. Foi apenas Karl Marx (1982) quem conseguiu eliminar todas as questes
em relao natureza e a magnitude do valor, como relao social e quantidade de trabalho
socialmente necessrio para a produo.
Vejamos, ento, as caractersticas da teoria do valor.
11 Para os economistas neoclssicos, tanto o valor quanto o valor de uso de uma mercadoria definido subjetivamente
apenas pela utilidade que a mercadoria possui.
 O processo de produo o processo de interao do homem com a natureza que, atravs do
seu trabalho, produz coisas teis satisfao de suas necessidades. Nesse processo de produo, os
homens contraem relaes sociais (relaes sociais de produo) que so muito diferentes, e mudam
historicamente. No perodo em que vivemos, no capitalismo avanado, o processo de produo e as
relaes sociais de produo so estabelecidas para que se produzam mercadorias - objetos
destinados troca, ao mercado. Aqui est o centro da teoria do valor; justamente na sociedade em
que as relaes mercantis de produo se generalizaram que podemos encontrar o valor e este nada
mais do que uma propriedade das coisas produzidas que s existe nesse tipo de relao social de
produo. Somos ns, nesta sociedade mercantil e capitalista, que conferimos s coisas produzidas a
propriedade de ser valor.
Dito de outra forma: os seres humanos sempre trabalharam e produziram coisas teis. Mas
apenas no perodo histrico em que as relaes sociais contradas se tornaram predominantemente
mercantis, essas coisas, esses valores de uso, tornaram-se valor.
Todas as coisas teis aos homens so resultado da sua interao com a natureza (que lhe
confere as caractersticas fsicas da coisa) atravs do trabalho que d para produzi-la (j que no se
encontram prontas na natureza). Se esse produto da atividade humana for destinado ao mercado,
essa coisa, como mercadoria que agora , tem a propriedade de ser valor e ser trocada, portanto, na
proporo do trabalho que d para produzi-las.
Supondo que para produzir uma bicicleta se gaste X horas de trabalho e que se gaste o
mesmo tempo para produzir uma cabra, ento esses dois produtos, fisicamente to diferentes,
podero ser trocados, pois seus produtores sabero que trocaram iguais quantidades de trabalho.
Em outras palavras, a magnitude do valor de uma mercadoria ser definida pela quantidade
de trabalho humano abstrato socialmente necessrio e empregado na produo dessa mercadoria.
Essa magnitude do valor o valor de troca. Assim, por conterem as mesmas quantidades de trabalho
socialmente necessrio para serem produzidas, uma bicicleta e uma cabra so trocadas, por
representarem a mesma magnitude de valor, ou o mesmo valor de troca. Da mesma forma, como
uma bicicleta contm uma quantidade social de trabalho muito superior quantidade social de
trabalho contida numa dzia de ovos, essas duas mercadorias no sero correntemente trocadas.

1.7 - O dinheiro e a moeda

A diviso social do trabalho entre diferentes membros de uma comunidade permite o
aperfeioamento do trabalho e, com isso, o aumento da quantidade produzida. Assim, essa
comunidade, ao produzir mais, ter um excedente maior que poder ser trocado, caso se
desenvolvam relaes mercantis12. A troca se generaliza, com seu crescimento, torna-se cada vez
mais complicado trocar produto por produto.
Quando a produtividade aumenta e a troca se torna constante, fica cada vez mais difcil fazer
coincidir os produtos a serem trocados. Por exemplo, uma comunidade que produziu um excedente
de arroz e quer troc-lo por carne, ter que encontrar uma comunidade que tenha produzido carne
em excesso e queira, ao mesmo tempo, troc-la por arroz. Se isso no ocorrer, a troca no se
realizar e as duas comunidades ficaro com um excedente que no ser utilizado. Portanto, o
escambo um tipo de troca muito primitiva que necessita da coincidncia para ocorrer.
Com o tempo e a expanso das trocas, as comunidades comearam a aceitar determinadas
mercadorias em troca de seus excedentes, no porque necessitavam delas imediatamente, mas
porque sabiam que poderiam troc-las por outra mercadoria. Surge, assim, o embrio do dinheiro,
mercadorias que serviam de equivalente geral.

12 Em diversas regies e em diferentes pocas, as comunidades humanas, mesmo produzindo excedentes, no

desenvolveram relaes mercantilizadas. Era muito comum, quando do encontro de duas tribos, por exemplo, ou de
duas aldeias de camponeses, seus membros darem-se presentes, ddivas, como gesto de amizade e boa vontade.
Portanto, o aumento da produo e de excedente entre diferentes comunidades humanas no levou, necessariamente
e inexoravelmente, ao aparecimento do mercado e das trocas mercantis.
 Em diferentes partes do mundo, diversas mercadorias serviram de equivalente geral, como o
sal, o milho (entre os Incas e Astecas), o arroz (na sia) e at o gado (pcus). Percebe-se que o
equivalente geral uma mercadoria que tem certas caractersticas especiais: apesar de ser
extremamente til para quem a possui, cumpre tambm outro papel, o de ser intermediria de troca
e isso s ocorre porque til para outras pessoas. Inicialmente as mercadorias que serviam de
dinheiro eram as mais comuns, e no as mais raras.
As mercadorias-dinheiro, ou equivalente geral, foram se tornando importantes justamente
por serem muito teis. Assim, todos sabiam que poderiam trocar suas mercadorias especificas pelo
equivalente geral (o sal, ou o milho etc.), mesmo que no necessitassem dele para seu uso imediato.
Com isso a utilidade do equivalente geral se ampliou: alm de poder ser consumido imediatamente,
tambm era til para se trocar por outras mercadorias. O objetivo de trocar uma cadeira por sal no
era a quantidade de sal que iria se adquirir e, sim, a possibilidade de trocar esse sal por outro
produto.
Como equivalente-geral, a mercadoria, alm de seu valor de uso, serve de medida do valor
de troca, j que tambm foi produzida, portanto, representa, como intermedirio de troca, uma
quantidade social de trabalho a ela incorporada. A quantidade de milho que um inca est disposto a
entregar por um tecido de l de vicunha correspondente ao trabalho incorporado na produo de
milho e tecido que cada uma dessas mercadorias contm. O fato de aparecerem certas mercadorias
como equivalentes-geral, deixa mais evidente que o contedo que determina a magnitude do
valor, em cada troca, quantidade de trabalho social incorporada em cada mercadoria.
Essas mercadorias-dinheiro foram paulatinamente substitudas por mercadorias mais
durveis, de fcil diviso e que poderiam ser carregadas com maior facilidade. Por isso, os metais
substituram o equivalente-geral em quase todas as sociedades em que as trocas se generalizaram.
Os metais (cobre, prata, ouro) passaram a ser usados preferencialmente como equivalente: geral por
suas caractersticas fsicas: so divisveis, durveis, fceis de transportar e podem ser padronizados.
Vemos, portanto que, ao ser aceita socialmente, a mercadoria-dinheiro passa a ser o representante
do valor de todas as outras mercadorias. Ainda como uma mercadoria especifica, o milho dos incas
guardava seu valor de uso especfico, alm de ser o intermedirio da troca. Mas, medida que essas
mercadorias especficas foram sendo substitudas pelos metais e os valores de uso desses metais se
converteram em intermedirio de troca, esses metais passam a ser reconhecidos quase que
exclusivamente como dinheiro. O ouro e a prata, como mercadorias, possuem variados valores de
uso. Podem ser usados na indstria, na fabricao de jias, na fabricao de microchips etc., ou seja,
como mercadorias, foram produzidas, portanto tem valor e valor de uso. Porm, pela sua aceitao
generalizada como equivalente-geral, o ouro e a prata passam a ser dinheiro.
O dinheiro, portanto, o equivalente-geral cujo valor de uso exclusivo servir de
representante do valor das demais mercadorias. A moeda, por sua vez, o dinheiro de cada pas, o
smbolo adotado por cada pas para o seu dinheiro. Assim, muitas moedas nasceram, no perodo da
transio do feudalismo para o capitalismo, com o nome da unidade de peso do ouro ou da prata. A
libra esterlina inglesa, por exemplo, era o nome monetrio de uma libra (que equivale a 450 gramas)
em prata real. Outras moedas ganharam seus nomes em homenagem ao Soberano, Coroa, ao
Ducado, enfim, o nome do dinheiro o que denominamos moeda13. Historicamente, a evoluo da
moeda se deu da seguinte forma:
Moedas cunhadas em metais preciosos vm sendo usadas como dinheiro desde tempos
imemoriais. Ainda hoje, essa caracterstica das moedas , s vezes, evidente em seus nomes,
que indicam a quantidade de metal precioso que elas continham no passado. A libra e o pni
ingleses originaram-se da libra e do denrio romanos, ambas as unidades de peso. () A prata
foi a moeda predominante durante toda a Idade Mdia e persistiu at a era moderna. Outros
metais eram muito pesados (como o cobre) ou muito leves (como o ouro) quando fundidos em
moedas de um valor conveniente para transaes. Essas dificuldades no impediram
experimentaes: o governo sueco, que detinha uma participao no controle da maior mina de
cobre da Europa, estabeleceu um padro cobre em 1625. Uma vez que o preo do cobre

13 A histria recente da moeda no Brasil vai demonstrar quantos nomes diferentes pode adotar o dinheiro. Apenas nas
ltimas dcadas, j tivemos o Cruzeiro, Cruzado, Cruzado Novo, Cruzeiro Novo, Cruzeiro Real e Real.
 equivalia a um centsimo do preo da prata, as encorpadas moedas de cobre pesavam cem
vezes mais do que as moedas de prata de igual valor; uma moeda de grande valor pesava mais
de 19 quilos. Esse dinheiro no podia ser roubado porque era muito pesado para que ladres
pudessem carreg-lo, mas os volumes de dinheiro necessrios para transaes cotidianas
precisavam ser transportados em carroas. O economista sueco Eli Heckscher descreve como o
pas foi levado a organizar todo o seu sistema de transportes para satisfazer essas necessidades.
Embora os romanos usassem moedas de ouro, seu uso se disseminou somente nos tempos
medievais na Europa ocidental (...) quando os comerciantes julgaram-nas prticas para selar
grandes transaes. Florins de ouro circularam em Florena, cequins ou ducados em Veneza.
Moedas de ouro foram postas em circulao na Frana, em 1255, por Lus IX. No sculo XIV,
o ouro j era utilizado em grandes transaes em toda a Europa. Mas a prata continuou a
predominar no uso cotidiano. Em O Mercador de Veneza, Shakespeare descreveu a prata
como sendo o plido e vil agente entre o homem e o homem, e o ouro como o alimento
substancial de Midas. (Eichengreen, 2000:30-31)

At a consolidao do modo de produo capitalista, a moeda metlica dava conta de ser o

intermedirio das trocas, mas devemos lembrar que as trocas, por mais comuns que fossem desde
tempos remotos, ainda no eram centrais na vida das pessoas, ou seja, grande parte da populao
vivia margem de qualquer mercado, trocando apenas o excedente. S com o capitalismo, poca
em que o mercado se torna central, a moeda passa a ter importncia crucial na vida, tanto dos
trabalhadores, quanto dos capitalistas.
Com a centralizao do poder e a formao dos Estados modernos, a padronizao da moeda
e o seu monoplio passaram a ser prerrogativa do Estado. At a Idade Mdia, a moeda tinha a
funo de ser intermediria das trocas e eventualmente reserva de valor, pois podia ser entesourada.
Com o absolutismo do perodo da transio para o capitalismo, uma das principais mudanas que
favoreciam a burguesia nascente foi a padronizao da cunhagem da moeda monopolizada pelo
soberano. Alm disso, a poltica mercantilista considerava que o pas era mais rico quanto mais
entesourasse ouro ou prata em seu Estado14.
O dinheiro exerce hoje funes centrais na estrutura de produo capitalista. A funo mais
antiga do dinheiro a de ser intermedirio das trocas. Assim, como vimos anteriormente, o dinheiro
possibilita a troca indireta. A segunda funo do dinheiro, intimamente ligada primeira, que ele
serve, como encarnao do valor, de meio de pagamentos, ou seja, qualquer um, de posse de uma
quantidade de dinheiro, pode liquidar uma dvida, ou fazer um pagamento, a qualquer momento, no
presente ou no futuro. A terceira funo do dinheiro ser unidade de conta, ou seja, a forma de
medir e expressar do valor de todas as mercadorias, essa justamente a funo que faz com que
uma determinada mercadoria ou o equivalente-geral seja adotado como dinheiro. Por fim, o
dinheiro tem a funo de ser reserva de valor, ou seja, como expresso do valor, o dinheiro pode ser
entesourado, permitindo a seu possuidor guardar sua riqueza na forma de dinheiro.

1.8 - O capital: valor que se valoriza

At aqui, consideramos que grupos independentes de produtores trabalham transformando a
natureza, produzem mercadorias e as trocam, no mercado, pelo seu valor de troca, ou seja, pela
quantidade de trabalho socialmente necessria para produzi-las. Dessa forma, cada um desses
grupos de produtores pode satisfazer melhor suas necessidades ao adquirirem, no mercado, coisas
que no produziram, mas que foram adquiridas em troca de outras coisas fruto de seu trabalho.
Nesse tipo de troca mercantil simples no h acmulo de riqueza em uma das pontas da troca,
apenas melhora a satisfao das necessidades, pois, como ambos os negociantes trocaram
equivalentes, no final da troca, os dois lados ficaram com a mesma quantidade de riqueza
produzida, apenas de natureza til diferentes. Por exemplo, se um grupo de produtores A produziu
cestos de palha em excesso (alm do que sua comunidade precisa para satisfazer suas necessidades)
e resolve trocar um desses cestos por 3 quilos de peixe que fora pescado em excesso por outro

14 No captulo 2 trataremos com detalhes da formao do capitalismo, do absolutismo e do mercantilismo.

grupo de produtores B, mas que equivalem em termos de valor de troca, no final do processo de
troca, os dois grupos puderam satisfazer melhor suas necessidades, mas nenhum deles ficou mais
rico, ou se apropriou desigualmente da riqueza produzida pelo outro.
Nada muda em termos de apropriao da riqueza se considerarmos que a troca fora
intermediada pelo dinheiro. Vejamos: o produtor A levou seus cestos ao mercado, trocou por uma
quantidade de dinheiro e, mais uma vez, trocou essa quantidade de dinheiro por 3 quilos de peixe do
produtor E.
Como possvel, ento, na nossa sociedade, haver to grande desigualdade de riqueza?
A questo da desigualdade entre os homens tem vrias origens que remontam ao princpio
da sociedade de classes, que ser tratada com mais detalhes no prximo captulo. Tem tambm
explicaes das mais variadas para justificar a desigualdade existente, desde aquelas que atribuem
as desigualdades a origens divinas, tnicas, culturais, at aquelas que nos querem fazer crer que,
hoje em dia, os ricos so ricos porque foram econmicos, poupadores ou exmios trabalhadores.
Tanto as questes relativas origem das desigualdades, quanto aos atributos pessoais de cada um de
ns que nos tornam diversos, uns dos outros, apesar de serem importantes para compreendermos as
desigualdades, no sero aqui abordados. O que nos interessa, neste momento, mostrar como, no
processo de produo, portanto, na economia, gera-se, de forma reiterada, a desigualdade entre os
homens no que se refere riqueza produzida. Por isso, precisamos compreender como ocorre o
processo de produo da riqueza no modo de produo em que vivemos, ou seja, no capitalismo15.
Tanto hoje quanto h milnios, os homens s podem produzir a riqueza apropriando-se da
natureza atravs do seu trabalho. Ocorre que, em nossa sociedade, uma classe social se apropriou
privadamente dos principais instrumentos de trabalho e da prpria natureza e, com isso, consegue
tambm se apropriar do trabalho, sem ter que trabalhar para isso. Essa classe social, a burguesia,
detentora dessa riqueza previamente acumulada e a usa, no para satisfazer suas necessidades
individuais, mas para acumular mais riqueza. Essa riqueza que ser usada para produzir mais
riqueza chamamos capital. Enquanto a outra classe social, todos aqueles que foram destitudos de
todos os meios materiais para satisfazerem suas necessidades, possuem apenas o seu prprio
trabalho.
Com o capital, ou seja, a riqueza previamente acumulada, a burguesia tem o poder de se
apropriar da nova riqueza que ser criada pelo trabalho, no processo de produo. Dessa forma, a
burguesia consegue ficar sempre mais rica, enquanto os trabalhadores, responsveis pela produo
de toda a riqueza, ficam cada vez mais pobres. Essa relao social que permite burguesia se
apropriar da maior parte da riqueza produzida no significa, necessariamente, que haja desigualdade
nas trocas efetuadas no mercado; muito ao contrrio, na esfera da circulao das mercadorias, na
troca, podemos considerar que toda mercadoria produzida esteja sendo trocada exatamente pelo seu
valor e, mesmo assim, no capitalismo, uma classe social consegue se apropriar sempre da maior
parte da riqueza produzida16. Vejamos como isso possvel.
Um burgus, ou empresrio capitalista, de posse do capital que pode estar na forma de
dinheiro adquire equipamentos e instrumentos de trabalho (prdio, maquinrio e equipamentos);
adquire tambm, matrias-primas; e, por ltimo, contrata trabalhadores. Consideramos que cada um
desses elementos de produo (as mquinas e equipamentos, as matrias primas e a fora de
trabalho) o burgus comprou no mercado pelo seu valor, ou seja, pela quantidade de trabalho
abstrato socialmente necessrio para sua produo. As mquinas, os equipamentos e as matrias-
primas possuem o valor correspondente quantidade de trabalho abstrato socialmente necessrio
para sua produo. A fora de trabalho, que ser vendida pelo trabalhador, tambm tem um valor,
que corresponde ao valor de todas aquelas mercadorias que o trabalhador deve adquirir no mercado

15 O surgimento do capitalismo, bem como a acumulao primitiva do capital, sero tratados no captulo 2.
16 Nos modos de produo anteriores ao capitalismo, ou seja, no feudalismo, na antiguidade escravista grega e
romana, a classe dominante tambm se apropriava da riqueza produzida pela sociedade. Mas, nessas formaes
sociais, a desigualdade entre as classes era mantida por mecanismos extraeconmicos, ou seja, utilizava-se a fora e
o poder (inclusive a religio) para explorar os servos e os escravos, j que no havia igualdade formal entre as
classes sociais. Sob o capitalismo, a desigualdade formal desaparece e todos so considerados formalmente iguais;
a explorao da classe subalterna se d por mecanismos econmicos.
para que reproduza sua fora de trabalho, ou seja, tudo aquilo que o trabalhador precisa para
sobreviver e permitir a sobrevivncia de sua famlia. Ressaltamos mais uma vez que estamos
considerando, nessa explicao, que o burgus comprou, no mercado, todas essas mercadorias pelo
seu valor (e no pagou nada menos por elas)17.
Muito bem, retomando: o burgus adquiriu tudo aquilo que era necessrio para produzir,
mas quem vai exercer o trabalho para produzir no ser ele, e sim o trabalhador. O trabalhador
vendeu sua fora de trabalho por um valor e por um perodo de tempo (por uma jornada de
trabalho). Nesse perodo de tempo, o trabalhador vai utilizar as mquinas e equipamentos, vai
trabalhar a matria-prima e produzir um novo produto, ou seja, ele vai, ao mesmo tempo, transferir
uma parte do valor das mquinas, dos equipamentos e das mercadorias, mas, principalmente,
agregar valor ao produto final. o trabalhador que agrega esse valor novo ao produto, atravs de
seu trabalho vivo. Como vimos, apenas o trabalho gera valor. Portanto, o valor da mercadoria
produzida na fbrica do capitalista uma juno do trabalho morto (que j existia antes) das
mquinas, equipamentos e matrias primas; e do trabalho vivo produzido pelo trabalhador no
processo de trabalho.
Ento, o trabalhador fundamental, pois, alm de produzir um valor novo (agregar valor ao
produto), ele quem permite que os valores das mquinas, equipamentos e matrias-primas sejam
incorporados no produto por ele produzido. Sem o trabalho do trabalhador, as mquinas e
equipamentos se deteriorariam, as matrias-primas se estragariam e nada de novo seria produzido;
portanto, o capitalista perderia o capital que investiu na compra desses objetos. fundamental que
os trabalhadores trabalhem e, nesse processo, agreguem valor queles objetos mortos, inertes, que o
capitalista comprou no mercado. S o trabalho vivo do trabalhador gera um valor novo, os valores
antigos so apenas transferidos para o produto final.
Esse valor novo produzido pelo trabalhador a chave do processo de produo capitalista,
da reproduo do capital e da explorao. Vejamos: quando o trabalhador vendeu sua fora de
trabalho para o capitalista, ele a vendeu por um valor (um salrio) e por um perodo de tempo (a
jornada de trabalho). Quando o trabalhador entra na fbrica e comea a trabalhar, ele comea a
criar um valor novo, que no existia antes. Assim, esse valor novo que o trabalhador est criando
suficiente para pagar o seu prprio trabalho e, ainda, agregar muito mais valor ao produto final
(Marx chamou essa parte do valor criada pelo trabalhador, alm daquele valor necessrio para
remunerar sua prpria fora de trabalho, de mais-valia). Tanto o valor criado pelo trabalhador, que
corresponde ao seu salrio, quanto a mais-valia, esto incorporados ao produto por ele produzido.
O capitalista, que o dono dos equipamentos de produo e, portanto, do produto final
produzido pelo trabalhador, vende esse produto final no mercado e, com isso, recupera o dinheiro
investido nas mquinas, equipamentos e matrias-primas e, ainda, com o valor novo criado pelo
trabalhador (incorporado ao produto) paga o salrio do trabalhador e se apropria da mais-valia na
forma de lucro.
Assim percebemos que nem o capitalista, nem as mquinas e equipamentos e matrias-
primas produziram nada de novo, apenas se reproduziram; quem produziu a riqueza nova foi o
trabalhador, que produziu seu prprio trabalho e produziu a mais-valia que vai se transformar no
lucro do capitalista. Ento, repetimos o que afirmamos mais acima: com o capital, ou seja, a riqueza
previamente acumulada, a burguesia tem o poder de se apropriar da nova riqueza que foi criada pelo
trabalhador, no processo de produo. Dessa forma, a burguesia consegue ficar sempre mais rica,
enquanto os trabalhadores, responsveis pela produo de toda a riqueza, ficam cada vez mais
pobres.
A propriedade privada dos meios de produo o segredo que encobre o processo de
explorao no capitalismo. Nas sociedades pr-capitalistas, a classe dominante precisava usar a
fora para se apropriar da riqueza produzida pelos trabalhadores (escravos ou servos), mas, no
17 importante ressaltar que, na maior parte do mundo, os burgueses no pagam o valor da fora de trabalho, pagam
muito abaixo do valor dessa fora de trabalho. Por exemplo, no Brasil, muitos trabalhadores vendem sua fora de
trabalho por menos de um salrio mnimo. Sabemos que um salrio mnimo no suficiente para a sobrevivncia
de um trabalhador, muito menos para uma famlia de trabalhadores. Isso mostra o grau de explorao da fora de
trabalho que a burguesia exerce sobre os trabalhadores brasileiros.
capitalismo, a burguesia precisa apenas que a legislao garanta o direito propriedade privada
(sempre uma clusula ptrea em todas as constituies). Assim, quem no possui a propriedade
privada dos meios de produo livremente obrigado a se submeter ao processo de trabalho
capitalista e produzir a riqueza que ser apropriada para a reproduo do capital. Digo livremente
obrigado porque, no mundo moderno capitalista, ningum formalmente obrigado a trabalhar
(como era no mundo antigo e feudal), porm, sob as condies estabelecidas (inclusive pelo Estado
de Direito), quem no se submeter s condies de trabalho capitalistas ou no sobreviver (por no
ter dinheiro para adquirir os produtos necessrios para sua sobrevivncia), ou ser punido na forma
da lei, por no respeitar a propriedade privada da burguesia (caso se aproprie, por exemplo, dos
objetos que ele prprio produziu), pois isso considerado roubo. No entanto, perguntamos: quem
est roubando quem?
Captulo 2: A formao do capitalismo*
Como vimos no captulo anterior, o estudo da economia poltica deve seguir a trilha do
processo produtivo, ou seja, como cada sociedade produz tudo aquilo que serve para satisfazer as
necessidades de seus membros e quais as relaes sociais que so estabelecidas para isso.
Vimos tambm que, durante a histria da humanidade, muitas foram as maneiras com que os
seres humanos se organizaram para produzir, desde os mais antigos cls ou tribos primitivas,
sociedades sem classes, passando para sociedades divididas em classes, tais como a greco-romana,
o feudalismo, at o capitalismo, forma dominante de produo do perodo em que vivemos. Em
cada uma dessas pocas, a economia, como modo de produo, teve uma determinada relao
social predominante. Assim, os povos primitivos, como as tribos indgenas, tinham uma
organizao social comunitria, em que todos participavam do processo de produo e todos tinham
direito aos frutos do trabalho produtivo. Na sociedade antiga, greco-romana, a relao social
predominante era escravista; esses povos empreendiam guerras contra outros povos vizinhos a fim
de saquear suas reservas de alimentos e capturar seus membros para servirem como escravos.
Durante o perodo feudal, os nobres ou os membros do clero, senhores de domnios territoriais,
serviam-se dos camponeses e de servos como trabalhadores compulsrios de suas terras. No
capitalismo, os burgueses, detentores do capital, contratam, em troca de um salrio, os trabalhadores
livres que fazem todo o trabalho produtivo em nossa poca.
O fato de cada poca ter uma relao social predominante (escravista, servil e assalariada)
no elimina definitivamente relaes sociais distintas, de tal forma que podemos encontrar
assalariados na antiguidade, escravos nos tempos feudais e at atualmente. O que determina a
relao social de cada poca aquela em que se baseia a forma predominante de produo da
sociedade. Nesse sentido, na atualidade, a reproduo social da vida, ou seja, a economia ou o modo
de produo, o capitalismo, com a utilizao do trabalho assalariado como forma predominante de
relao social de produo.
Neste captulo, procuraremos definir quais so as caractersticas fundamentais do
capitalismo, mas, como essa forma de produo no existe em abstrato, devemos primeiro observar
quais foram as condies histricas que possibilitaram seu surgimento e hegemonia1.

2.1 - A transio e o surgimento do capitalismo

O modo de produo capitalista surge do desmoronamento da ordem feudal, ou seja, quando
as relaes sociais e de produo dominantes durante a Idade Mdia deixam de ser hegemnicas,
estabelecem-se processos de transformaes que levaro ao capitalismo. importante notar que,
neste ponto, estamos tratando dos acontecimentos histricos que ocorreram principalmente na
Europa Ocidental, pois justamente da que emerge o capitalismo que hoje domina quase todas as
partes do mundo. Em outras partes do planeta, as sociedades produziam de forma substancialmente
diferente, o que no ser tratado neste texto j que no foram protagonistas no surgimento do
capitalismo.
O modo de produo feudal, ou o feudalismo, era uma sociedade de classes e tinha sua
relao social de produo predominante baseada na explorao da classe dos servos e camponeses

* Nota do digitalizador: para uma anlise do capitalismo especificamente no Brasil, veja Artur Bispo dos Santos Neto
Capital e trabalho na formao econmica do Brasil, So Paulo : Instituto Lukcs, 1 edio 2015.
1 A maneira mais comum de explicar a origem do capitalismo pressupor que seu desenvolvimento foi o resultado
natural de prticas humanas quase to antigas quanto a prpria espcie, e que requereu apenas a eliminao de
obstculos externos que impediam sua materializao. Essa modalidade de explicao ou no-explicao ,
embora exista em muitas variaes, constitui o que se tem chamado de modelo mercantil' do desenvolvimento
econmico, podendo-se argumentar que ele ainda o modelo dominante. Wood (2001:21 - grifo nosso). Conforme
j debatemos no captulo 1, muitas vezes tomamos como natural aspectos humanos que so socialmente
construdos. O capitalismo no uma tendncia ou resultado natural, seno uma construo histrica e social que
apareceu em determinado local e sob determinadas circunstncias, as quais compem o assunto principal deste
captulo.
pelos senhores da nobreza ou do clero. Como essa ordem socioeconmica emergiu do declnio do
Imprio Romano e do modo de produo escravista, sua estrutura era caracterizada por unidades
territoriais dominadas por um senhor cujas terras eram cultivadas pelos servos e camponeses, que j
no eram escravos como na Antiguidade Clssica. Nessas pores de terra, nos feudos, viviam tanto
o senhor feudal e sua famlia (classe dominante) quanto os servos e camponeses (classe subalterna).
A produo era feita pelos servos de maneira bastante rudimentar. Nesse sentido, quase tudo o que
era produzido era fruto do trabalho dos camponeses que, por serem servos, tinham o dever e a
obrigao de entregar parte da produo aos nobres; ou, ento, tinham o dever de cultivar a parte da
terra cuja produo caberia ao nobre. Tanto a diviso social do trabalho quanto as tcnicas de
produo eram bastante primitivas, portanto, a produtividade era bem pequena e, em consequncia,
a populao camponesa vivia em condies bastante pobres, e todo o excedente era apropriado
pelos nobres.
Inicialmente, a obrigao de entregar aos nobres parte da produo, como um tributo, era
feita na forma de servios e produtos. A relao entre servos e nobres no era uma troca e no
envolvia pagamentos monetrios, mesmo quando os servos eram chamados para trabalhar nas terras
do senhor, no castelo ou construindo benfeitorias.
Enquanto no Imprio Romano o poder era centralizado, no feudalismo houve uma drstica
descentralizao do poder e cada feudo representava um pequeno espao quase autnomo de
relaes jurdico-polticas. O que unifica e amarra toda a Europa sob a caracterizao feudal , alm
das relaes de produo, a religio catlica. Os dogmas do catolicismo que se consolidam desde o
fim do Imprio Romano sero importantes para consolidar a superestrutura poltica, jurdica e
ideolgica da Idade Mdia. A justificao da diferenciao social entre as classes sociais
fundamentada pela religio e as regras comportamentais e de conduta so seguidas de acordo com a
tradio e os costumes.
A concepo de poder poltico e obedincia consolidada pelo pensamento de Santo
Agostinho fundamental para justificar o poder divino ao longo da ordem feudal. Como afirma
Alysson Leandro Mascaro:

Sendo a justia uma expresso divina e os homens pecadores, as aes do homem, na Terra,
so injustas. O mesmo se pode ento pensar sobre as leis humanas. Por extenso, os poderes
humanos so defeituosos. Isso levaria a uma insubordinao ordem terrena, mas ser
justamente o contrrio que propor Agostinho.
verdade que se deve reconhecer a injustia e a provisoriedade do mando terreno. A
autoridade injusta, porque falvel. No entanto, Agostinho, muito prximo do pensamento
de Paulo de Tarso, reconhece que a autoridade assim o por conta dos desgnios de Deus,
restando ento ao homem, temente a Deus, submisso aos poderes terrenos.
Assim sendo, os homens, ainda que compreendendo que as leis humanas, por sua
falibilidade, so injustas, devem a ela se submeter. As instituies so injustas, mas o seu
poder, ainda assim, deve ser respeitado.
Tratando dos juzes, que, humanamente, podem errar, porque a plena justia nos julgamentos
seria s divina, mesmo de tal modo Agostinho manda que julguem, para manter a ordem, pois
a sociedade no pode prescindir de tal autoridade. Ainda que injustamente o tribunal se valha
da tortura para arrancar a verdade do ru, a tortura uma misria e uma barbaridade, mas o
julgamento necessrio para a manuteno da ordem social.
(...) no por causa de alguma considerao de que os mandos so justos ou a leis impostas
por autoridade pretensamente boas que elas devem ser seguidas. simplesmente porque
Deus constituiu as autoridades como tais, ainda que seus poderes determinem injustias.
Trata-se de uma resignao ao poder que reconhece sua injustia, mas que a aceita por conta
de uma vontade divina insondvel.
(...) Assim sendo, a escravido e a servido, na prtica imediata, encontram-se respaldadas
por Agostinho. Pela vontade de Deus, os homens tm certa posio na sociedade, e os mais
altos devem mandar, e os subordinados devem se submeter. (Mascaro, 2010:106-107)

A tradio e os costumes servem tambm, alm de consolidarem a dominao senhorial e da

igreja, para manter as foras produtivas em um estgio bastante incipiente. As tcnicas de produo
e os instrumentos de trabalho no permitem um aumento de produtividade e exaurem tanto a
natureza quanto os esforos dos servos e camponeses envolvidos no processo de produo. Essa
sociedade no consegue expandir a produo de excedente para alm da satisfao bsica das
necessidades, o que a torna uma sociedade bastante empobrecida material e culturalmente.
A superestrutura de poder, baseada na tradio, nos costumes e legitimada pela igreja
catlica, baseia-se no domnio territorial por parte da classe dominante, os senhores feudais.
Muito embora o poder seja descentralizado e a esfera local seja a mais relevante, a relao de
suserania e vassalagem cria certa hierarquia no interior da classe dominante.
Muito embora se constate esse atraso no processo produtivo, a paulatina e vagarosa
evoluo e desenvolvimento das foras produtivas vai permitir, ao longo de vrios sculos, o
aumento tanto populacional quanto da produo do excedente. Os camponeses e servos, assim
como os artesos e habitantes das pequenas vilas e burgos vo, aos poucos, aumentando a produo
e extraindo um excedente maior que poder ser levado troca, nas feiras e vilas que se formam ao
longo das estradas principais. O comrcio, que havia praticamente desaparecido do interior do
territrio europeu, mantendo-se ativo apenas nas bordas martimas mediterrneas e nas rotas
orientais, comea a reaparecer e ganha maior relevncia medida que os excedentes produzidos nos
feudos so encaminhados venda nas feiras urbanas. Nos burgos e vilas, seus moradores participam
da produo de manufaturas e artefatos artesanais que vendem queles que necessitam. Muitos
desses burgos fazem parte do domnio de um feudo, contando com a proteo e seguindo as regras
de dominao dos senhores feudais.
O crescimento da produo e do excedente permitiu aos camponeses elevar o nvel de
trocas, vale dizer, quando a famlia de um campons produzia l, couro, trigo, ou qualquer outro
produto em excesso, podia levar esse excedente s feiras nos burgos para a troca, assim, com o
dinheiro adquirido, podiam comprar outros materiais que necessitavam, como ferramentas, arreios,
selas para os animais, ou at mesmo novos animais que diversificassem a produo no feudo. Nesse
tipo de troca, simples, o dinheiro aparece apenas como intermedirio da troca. O que ocorre, para o
campons, pode ser expresso da seguinte forma: M D M, a troca de uma mercadoria (l, por
exemplo), por dinheiro e este, por outra mercadoria (uma cela de cavalo, por exemplo). No h
acmulo de dinheiro, por parte do campons; este apenas pode incrementar sua produo domstica
na medida em que adquire instrumentos de trabalho mais sofisticados e avanados2.
O senhor feudal, ao se deparar com as novidades e os objetos artesanais produzidos e
vendidos nos burgos, comea a exigir de seus servos o pagamento da corvia em dinheiro, pois s
assim o nobre ter como adquirir os objetos vendidos nas feiras das vilas. importante lembrar que
o senhor feudal, por sua prpria condio de classe dominante e de distino baseada em preceitos
religiosos e tradicionais, no tem interesse algum em adquirir qualquer tipo de instrumento de
trabalho ou matria-prima; seu consumo apenas para satisfazer suas necessidades
pessoais/familiares e para manter o aparato blico necessrio para a defesa de seus domnios.
Portanto, o consumo do nobre conspcuo e no produtivo. Para obter o dinheiro com o qual vai
efetuar as compras no burgo, o tributo feudal ampliado e a explorao dos camponeses aumenta.
A partir do sculo XII, a explorao senhorial sobre a classe subalterna e produtiva
ampliada e as revoltas camponesas e servis se ampliam por toda a Europa. Os senhores feudais,
portanto, tm acesso ao dinheiro por meio da tributao e, por outro lado, gastam esse dinheiro no
consumo conspcuo. Assim, podemos dizer que a circulao monetria nas mos da nobreza se d
da seguinte forma: D(T) M. Vale dizer, ao adquirir dinheiro por meio dos tributos sobre os
servos e camponeses, a nobreza o despende com a aquisio de mercadorias para seu consumo
pessoal. Vejamos como um estudioso do capitalismo examina essa questo:

Na sociedade feudal, a fonte de riqueza da aristocracia das exibies suntuosas das casas
feudais, torneios e festivais extravagantes, das despesas militares, dos investimentos

2 Nesse aspecto, importante notar que as tradies e os costumes, muito fortes e definidores do ethos dessa
sociedade, dificultam a introduo de mudanas nos padres produtivos, j que at mesmo a forma de se plantar,
colher ou mesmo cuidar dos animais eram definidas por essas tradies, no havendo lugar para inovaes de
qualquer tipo.
 munificentes das ordens monsticas e da Igreja - bastante clara. Ela consistia no trabalho
obrigatrio dos servos, ou seja, era fruto do trabalho excedente, alm do que lhes era permitido
para prover sua prpria subsistncia, de uma classe servil cujos encargos eram numerosos e
pesados e cujo padro de vida era extremamente baixo. E, embora o nmero de trabalhadores
que servia a cada senhor fosse relativamente grande, a produtividade do trabalho era baixa o
bastante para tornar o excedente total disponvel bem modesto, no fosse a parte dos prprios
produtores reduzida a um nvel miservel e os encargos a eles impostos excepcionalmente
severos. (Dobb, 1983: 63-64)

Nesse perodo, comea a aparecer lentamente um outro grupo, que se transformar em outra
classe social, que contribuir para a transformao desse modo de produo. a burguesia, ou,
inicialmente, os habitantes dos burgos e das vilas (viles) que durante todo o feudalismo
participavam da produo de artesanatos, ou manufaturados. Vale lembrar que nesse perodo ainda
no existia a indstria como a conhecemos hoje; portanto, tudo o que era consumido pelos povos
era produzido manualmente.
Eram produtos que vinham da terra como os alimentos ou artesanatos e manufaturas
feitas pelos camponeses e artesos3. Nos burgos, viviam comerciantes e artesos que produziam
sapatos, objetos de ferro (emendas, arados, utenslios etc.), carroas, arreios, selas, tecidos e
vestimentas, cermicas, e toda sorte de objetos possveis de se produzir com o baixo nvel de
desenvolvimento das foras produtivas da poca. Continuemos com a anlise de Dobb:

Ainda assim, as desigualdades existentes nas cidades inglesas antes do sculo IX no eram
muito acentuadas. Embora seja possvel que, geralmente a Guilda de Mercadores 4 no
contivesse mais que uma parte dos habitantes da cidade - os empenhados no comrcio em
escala substancial os artesos no parecem ter sido excludos, e qualquer cidado que
comerciava por atacado ou a varejo podia nela ser admitido, pagando uma taxa de ingresso.
verdade que o status de vilo frequentemente constitua motivo para proibir a entrada na
Guilda, e, ao mesmo tempo, em muitas cidades inglesas, os membros da Guilda conservavam
grande parte de seu status agrcola, e o direito burgus, isto , a cidadania, estava ligada
posse de um lote ou de uma casa dentro dos limites urbanos. Nesses casos, o comrcio no era
mais que uma fonte incidental de renda. Dentro das prprias profisses pode ter existido
pouca diferenciao entre mestres e jornaleiros e a disparidade de ganhos no parece ter sido
grande. O jornaleiro trabalhava com seu empregador na oficina e muitas vezes comia sua
mesa. Aparentemente, sua posio era mais a de um companheiro de trabalho que a de um
servial assalariado, chegando uma autoridade a afirmar categoricamente que impossvel
descobrir qualquer distino de status entre um comerciante, um mestre e um jornaleiro, nas
primeiras guildas. Se isso verdade, a falta de distino , sem dvida, explicada pela relativa
facilidade com que o jornaleiro mdio, se fosse diligente e laborioso, poderia finalmente
tornar-se mestre, e, entrando para a guilda, conseguir o direito de ter sua prpria oficina,
empenhando-se no comrcio varejista. Essa possibilidade de melhoria poderia bastar no
apenas para identificar em grande parte os interesses do jornaleiro com os de seus mestres,
mas tambm pela influncia dessa mobilidade ascensional e a concorrncia resultante dentro
das fileiras dos prprios artesos-mestres e comerciantes, para eliminar qualquer grande
disparidade de ganhos entre as diversas fileiras da sociedade urbana.
(...) poderia ter havido pequena ou nenhuma diferenciao na maioria dos casos dentro da
comunidade urbana. Com o tempo, como aumentassem a populao e as dimenses da cidade,
os primeiros donos da terra urbana certamente enriqueceram vendendo-a ou arrendando-a por
alta taxa. E isso, como alguns autores acentuavam, provavelmente formou importante fonte de

3 Quando tratamos de uma famlia camponesa ou de servos, devemos ter em mente que, at o surgimento da grande
indstria e o advento da produo de artigos industrializados para o consumo de massa (no sculo XX), todo o
consumo dessas famlias era satisfeito, em grande parte, por produo prpria. Isso quer dizer que. alm de lavrar a
terra e cuidar dos animais, os camponeses e seus familiares (mulher, filhos e parentes prximos) produziam os
tecidos, ferramentas, mveis e demais utenslios necessrios para sua sobrevivncia. As prprias casas eram
construdas pelos camponeses e seus vizinhos.
4 Guildas eram as corporaes de ofcio que disciplinavam as atividades do artesanato e comerciais no interior das
cidades. Ver sobre corporao de oficio abaixo, neste captulo.
 acumulao de capital nos sculos XIII e XIV. Mas, de incio, , evidente que a base social da
sociedade urbana estava no que Marx chamou de pequeno modo de produo, isto , um
sistema em que a produo era executada por pequenos produtores, donos de seus prprios
instrumentos de produo, que comerciavam livremente seus prprios produtos. (Dobb, 1983:
62-63)

Esses habitantes urbanos5 tinham que trocar esses objetos por alimentos e matrias-primas
provenientes do campo. Assim, o excedente produzido pelos camponeses era levado s feiras
nessas vilas e vendido aos burgueses. Estes, por sua vez, precisavam adquirir os produtos do campo
para a prpria sobrevivncia (os alimentos) e para produzirem seus artefatos (as matrias-primas). A
troca, nesse caso, fundamental para suprir as necessidades da existncia. Por outro lado, a
produo do excedente por parte dos artesos j pode ser percebida na forma monetria, j que, para
estes, o dinheiro gasto para adquirir determinadas mercadorias (matrias-primas) que sero
transformadas em outras mercadorias (bens de consumo e produo) e vendidas novamente, por
maior valor, j que passou por um processo de trabalho que agregou valor matria-prima. Neste
circuito: D M D', o dinheiro gasto na aquisio de l, ou madeira, por exemplo, que sero
transformados em tecidos ou mveis, no para a satisfao das necessidades do produtor/arteso,
mas para ser vendido e novamente transformado em dinheiro (D'). Percebe-se que a matria-prima,
aps passar pelo processo de produo e ser trabalhada, acrescida de valor que se expressar no
excedente do arteso ou do burgus. Esse excedente pode ser inicialmente gasto para a satisfao
das necessidades do burgus, ao consumir outros produtos provenientes da terra como alimentos.
Vemos, portanto que a ordem feudal entrou em crise e promoveu um perodo de transio
para o capitalismo. Essa transio ocupou um vasto perodo e ocorreu de formas diferentes nos
diversos espaos da Europa. Grosso modo, podemos dizer que se estendeu do sculo XIV ao sculo
XVIII. A crise da ordem feudal foi desencadeada por uma srie de questes, dentre as quais, o
ressurgimento do comrcio nas fronteiras da Europa (o comrcio Mediterrneo e, aps o sculo XV,
o comrcio Atlntico), o aumento da produo agrcola pelos servos, as revoltas dos camponeses
contra a servido e as obrigaes feudais6. Nesse perodo, os senhores feudais aumentaram as
exigncias sobre os camponeses:
Na verdade, no sculo XII, o excedente dos camponeses transferiu-se para os senhores de terra
menos sob a forma de renda calculada segundo o tamanho da terra ocupada pelo campons - em
trabalho, espcie ou dinheiro e mais como imposto senhorial (tallage) e rendimentos
derivados da jurisdio. Estes incluam no apenas multas aplicadas pelos nobres, mas os
derivados de vrios monoplios, como o direito de forar os habitantes livres ou servis da
respectiva rea de jurisdio, rendeiros ou no, a moer trigo no moinho do senhor, assar em seus
fornos e espremer uvas em seus lagares. Alm disso, exigiam-se certos trabalhos extraordinrios
dos camponeses, tais como construo de estradas ou castelos, talvez a ceifa das culturas que
ainda subsistiam nos domnios, ou os cuidados dos vinhedos dominiais. A soma total desses
rendimentos senhoriais excedia em muito os rendimentos que os nobres retiravam
anteriormente, com base nas safras dos domnios e das rendas da terra. (Hilton, 1977: 18-19)

Percebe-se, ento, que aquela sociedade organizada sobre o trabalho do servo e do campons
comea a sofrer modificaes importantes e que, com o ressurgimento do comrcio em grande
escala no interior da Europa feudal, vai acelerar ainda mais as transformaes. Mas, cabe ressaltar
que nem o comrcio, nem as cidades, por si s, sero o motor das transformaes. Este cabe luta
de classes entre senhores e camponeses, diante da explorao servil crescente e representa o
elemento central das transformaes. Essa presso imposta aos camponeses foi, tambm, uma das
causas do aperfeioamento das tcnicas de produo, pois, como os camponeses eram obrigados a

5 Como afirma Ellen Wood (2001:41): as cidades e o comrcio no eram necessariamente antagnicos por natureza
ao feudalismo, tinham at papel importante, na medida em que eram centro de produo de manufaturas.
6 Durante boa parte da Idade Mdia, os camponeses e servos utilizavam os moinhos comuns para moer o trigo, as
florestas e campos livres para adquirirem madeira ou para pastar o gado. Com o aumento da tributao, os nobres
comearam a cobrar pela utilizao dos moinhos e aparatos coletivos do feudo, a cobrar taxa pela lenha das
florestas e pedgios pela passagem por estradas, pontes e acessos no interior de seus domnios, aumentando a
explorao sobre a classe subalterna.
entregar cada vez maior parte de seus produtos (em forma de mercadorias, ou de dinheiro) para os
senhores feudais, tinham que inovar na produo a fim de conseguirem mais produtos para a venda
ou para entregar diretamente aos senhores. Vamos avaliar essa questo a partir de Marx:

O dinheiro e a mercadoria no so desde o incio capital, tampouco os meios de produo e

de subsistncia. Carecem da transformao em capital. Mas essa mesma transformao s
pode processar-se em circunstncias determinadas, que se condensam no seguinte: duas
espcies muito diferentes de possuidores de mercadorias tm de se por frente a frente e
entrar em contato, de um lado, proprietrios de dinheiro, dos meios de produo e dos
meios de subsistncia, empenhado em aumentar a soma de valor que possui, comprando a
fora de trabalho alheia; do outro lado, trabalhadores livres, vendedores da fora de trabalho
prpria e por isso vendedores de trabalho. Trabalhadores livres no duplo sentido, porque
no so eles prprios os meios de produo, como os escravos, servos, etc., e porque no
so donos dos meios de produo, como no caso do campons que trabalha a sua terra,
estando assim livres e desembaraados deles. Estabelecidos esses dois polos do mercado,
esto dadas as condies fundamentais da produo capitalista. A relao de capital
pressupe a separao entre os trabalhadores e a propriedade dos meios pelos quais
realizam o trabalho. Logo que a produo capitalista se firma nos prprios ps, ela no
conserva apenas essa separao, mas a reproduz numa escala sempre crescente. O processo
que cria a relao capitalista consiste no processo de separao entre o trabalhador e a
propriedade de seus meios de trabalho, um processo que, por um lado, transforma em
capital os meios sociais de subsistncia e de produo, e os produtores imediatos, por outro
lado, em operrios assalariados. A chamada acumulao primitiva nada , portanto, seno o
processo histrico de separao do produtor dos meios de produo. Ele aparece como
primitivo porque forma a pr-histria do capital e do modo de produo que lhe
corresponde.
A estrutura econmica da sociedade capitalista nasceu da estrutura econmica da sociedade
feudal. A dissoluo desta libertou os elementos daquela.
O produtor imediato, o trabalhador, s podia dispor da sua pessoa a partir do momento em
que deixara de estar vinculado gleba e de ser servo e vassalo de uma outra pessoa. Para se
tornar vendedor livre de fora de trabalho, levando sua mercadoria a qualquer mercado, ele
tinha alm disso de livrar-se do domnio das corporaes, s suas ordenaes sobre
aprendizes e oficiais e das prescries e normas que entravavam o trabalho. Com isso, surge
o movimento histrico que transforma os produtores em operrios assalariados, por um
lado, como a libertao destes da servido e da coao das corporaes; e s esse lado
existe para os nossos historigrafos burgueses, Mas, por outro lado, esses recm-libertos s
se tornam vendedores de si mesmos depois de lhes serem roubados todos os seus meios de
produo e todas as garantias da sua existncia proporcionadas pelas velhas instituies
feudais. E a histria dessa sua expropriao est inscrita nos anais da humanidade com
caracteres de sangue e fogo.
Os capitalistas industriais, esses novos potentados, tiveram por seu turno de desalojar no s
os mestres artesos corporativos, mas tambm os senhores feudais que se encontravam de
posse das fontes de riqueza. Desse ngulo, o seu ascenso apresenta-se como fruto de uma
luta vitoriosa contra o poder feudal e os seus privilgios revoltantes, bem como contra as
corporaes e os impedimentos que estas colocavam ao livre desenvolvimento da produo
e livre explorao do homem pelo homem. Os cavaleiros da indstria, todavia, s
conseguiram desalojar os cavaleiros da espada por meio da explorao de acontecimentos
para os quais em nada tinham concorrido. Eles elevaram-se por meios to vis como aqueles
por meio dos quais o liberto romano se fez outrora senhor do seu patronus.
O ponto de partida do desenvolvimento que gera tanto o operrio assalariado quanto o
capitalista foi a servido do trabalhador. O progresso consistiu numa mudana de forma
dessa servido, na transformao da explorao feudal em capitalista. Para compreender o
seu curso no precisamos recuar muito na histria. Embora os primeiros comeos de
produo capitalista se nos deparam esporadicamente j nos sculos XIV e XV em algumas
cidades do Mediterrneo, a era capitalista data apenas do sculo XVI. Ali onde ela aparece,
a servido j est abolida h muito tempo, e j esto em plena decadncia as cidades
soberanas que representaram o apogeu da Idade Mdia.
Marcam poca, na histria da acumulao primitiva, todas as transformaes que servem de
alavanca classe dos capitalistas em formao; acima de todos, porm, os momentos em
 que grandes massas humanas de sbita, e violentamente, so privadas de seus meios de
subsistncia e atiradas para o mercado de trabalho como proletrios destitudos de direitos.
A expropriao do produtor rural, do campons, da terra forma a base de todo o processo. A
sua histria assume colorao diversa em diversos pases e percorre as diversas fases em
sequncia diversa e em diversas pocas da histria. Apenas na Inglaterra, que por isso
tomamos como exemplo, possui ela forma clssica. (Marx, 1982: 828-879)

2.1.1 As corporaes de ofcio

Apesar de uma parte significativa da produo ser feita pela prpria famlia dos camponeses,
que eram praticamente autossuficientes, produtos que exigiam maior grau de sofisticao eram
produzidos por artesos especializados que viviam nas vilas ou burgos. As tcnicas de produo
eram passadas de gerao a gerao por meio de uma estrutura corporativa, em que o mestre arteso
tinha sob seu comando certa quantidade de aprendizes que no s trabalhavam para ele, mas
tambm aprendiam as tcnicas especiais de produo. Assim, em cada cidade, formaram-se
corporaes de ofcio ou ordens de artesos especializados que tinham prestgio e poder sobre a
produo e o comrcio dos manufaturados que produziam. Os mestres artesos e membros da
ordem dominavam as tcnicas e impediam a livre concorrncia, j que, para poder abrir uma
oficina, produzir e vender determinado produto em uma cidade, era necessrio no apenas saber
todos os mtodos e tcnicas aprovados pela ordem, como tambm ser membro da ordem. Dessa
forma, a produo e o comrcio eram praticamente monopolizados pelos membros das ordens.
As principais ordens eram as dos sapateiros, dos ferreiros, dos pedreiros, dos teceles, dos
marceneiros. Cada mestre membro da ordem zelava para que apenas os membros da ordem
pudessem produzir naquela vila ou cidade. A produo era feita na oficina do mestre, muitas vezes
em sua prpria casa, e este comandava o trabalho dos aprendizes. Alguns desses aprendizes j eram
assalariados, mas a maioria trabalhava em troca do aprendizado e morava na prpria oficina. Dessa
forma, no havia inovao tcnica, j que se produzia sempre da mesma forma, conforme as normas
da ordem, nem tampouco a possibilidade de se expandir a produo, j que a corporao de oficio
controlava a oferta.

2.2 - O Antigo Regime: Absolutismo

Essa ordem feudal foi substituda por um regime poltico de transio para o Estado burgus.
Durante o perodo em que a Europa passou por essa transio, do sculo XIII ao XVIII, elementos
da velha ordem feudal conviveram com os novos sujeitos e elementos que s se consolidariam com
o capitalismo completamente estabelecido a partir da revoluo industrial. As classes sociais tpicas
do feudalismo, ou seja, a classe dominante dos senhores feudais e a classe subalterna dos servos e
camponeses, convivem com as novas classes que sero predominantes no capitalismo, vale dizer, a
nova classe dominante, a burguesia, e a classe subalterna dos trabalhadores assalariados.
 Tanto a substituio do velho quanto o surgimento do novo engendram conflitos e lutas de
classes bastante intensos. As revoltas camponesas e servis, contrrias ao aumento da explorao
senhorial, constituem um frtil terreno para o estabelecimento de alianas de classes que permitiro
o surgimento de um novo regime poltico favorvel aos interesses da burguesia e que possibilitaro
o aparecimento do trabalhador livre para vender sua fora de trabalho.
Como visto no item anterior, medida que a produo e o comrcio penetram no interior do
mundo feudal, os senhores aumentam a cobrana dos impostos sobre os camponeses e servos, o que
dissemina ainda mais a pobreza e a misria sobre essa parcela da populao. Alm disso, e
justamente em decorrncia da pobreza reinante na Europa, a peste bubnica ocorrida no sculo XII
dizima um tero da populao europia. Assim, a explorao e as exigncias para a produo do
excedente aumentam ainda mais sobre os sobreviventes. Esses camponeses promovem revoltas que
se espalham por todos os cantos do feudalismo europeu, algumas vezes brutalmente combatidas
pelas foras senhoriais, outras vezes vitoriosas7.
A burguesia, mesmo que ainda incipiente e politicamente fraca diante das tradies e dos
costumes que embasavam o poder feudal, v nas revoltas camponesas um elemento que pode lhe
servir para corroer essa ordem poltica e econmica que entravam seus interesses. H diversas
alianas entre burgueses enriquecidos e grupos de camponeses aviltados pela explorao feudal,
mais setores minoritrios na nobreza que lhes fossem aliados, para o estabelecimento de um novo
tipo de estrutura jurdica e poltica que se denominou Absolutismo.
Raimundo Faoro, ao tratar do surgimento de Portugal como Estado moderno, afirma:

Ao Prncipe, afirma-o prematuramente um documento de 1098, incumbe reinar (regnare), ao tempo

que os senhores, sem a aurola feudal, apenas exercem do dominare, assenhoreando a terra sem
govern-la.
Ainda uma vez a guerra, a conquista e o alargamento do territrio que ela gerou, constitui a base
real, fsica e tangvel, sobre que assenta o poder da Coroa. O rei, como senhor do reino, dispunha,
instrumento de poder, da terra, num tempo em que as rendas eram predominantemente derivadas do
solo. (...) [A] transformao do domnio em soberania do dominare ao regnare [coube ao rei]. O
centro supremo das decises, das aes temerrias, cujo xito geraria um reino e cujo malogro
lanaria misria um conde, impediu que, dispersando-se o poder real em domnios, se constitusse
uma camada autnoma, formada de nobres proprietrios. Entre o rei e os sditos no h
intermedirios; um comanda e todos obedecem. (...) acima dele, s a Santa S, o papa e no o clero;
abaixo dele, s h delegados sob suas ordens, sditos e subordinados.
(...)
Da a doutrina, j sustentada tenazmente no perodo da dinastia borgonhesa: O direito e costume
geral do reino, dizia el-rei dom Diniz em 1317, eram e tinham sido sempre que todas as doaes
rgias se entendessem reservada para a Coroa a justia maior, a suprema jurisdio, em
reconhecimento ao maior senhorio. medida que estendiam a atribuio jurisdicional, os reis
conquistavam sditos, os quais, por um movimento convergente, procuravam fugir s prerrogativas

7 Engels (1977) estudou profundamente essa questo em seu livro sobre as guerras camponesas na Alemanha.
 da nobreza e do clero. Lavradores, artesos e mercadores despontavam como aliados da Coroa.
(...)
A concesso de forais permitiu melhor sistema de cobrana, com o arrendamento dos direitos [de
arrecadao tributria] aos conselhos, mais tarde substitudos pelo arrendamento a particulares.
Facilitava-se com a medida, alm disso, o amoedamento das arrecadaes numa prematura
transformao da economia natural para a economia monetria. (Faoro, 2001: 18-23)

Podemos perceber que, ao mesmo tempo em que se forma o Estado centralizado, na figura
do rei, submetem-se as demais classes sociais a esse poder real e inicia-se o processo de unificao
monetria, tributria e jurdica. Continuemos com a anlise de Faoro:

Na segunda metade do sculo XIV, uma velha camada, a aristocracia territorial, subitamente
fortalecida, procurava afirmar, com exclusividade, seu domnio poltico. De outro lado, a
categoria mais rica, a burguesia comercial, longamente associada Coroa, sabia que sua hora
havia sendo, a hora de juntar riqueza o poder poltico. O dilaceramento das duas faces, ao
ameaar a prpria existncia da nao, provocou uma guerra externa, expresso de uma tenaz,
porfiada e autntica luta intestina. Perece uma dinastia, a dinastia afonsina, filha da infncia do
reino; em seu lugar, ergue-se a gloriosa dinastia de Avis (1385-1580), plataforma social e poltica
da conquista do mundo desconhecido pelas audaciosas naus de Vasco da Gama. (...)
As bases da revoluo comearam a ser lanadas com o movimento que aproxima, uma de
outras, as populaes do litoral, com a abertura do comrcio martimo, primeiro com produtos
agrcolas, depois com a pesca e o sal. (...) Morabes e muulmanos prepararam com o trfego
pelo mar, a jornada ultramarina e a grandeza de uma camada popular, a burguesia comercial. (...)
Em consonncia com a realidade econmica, as instituies se renovam, permitindo o
florescimento das virtualidades. As camadas privilegiadas nobreza e clero se contrape a
ascenso popular, protegida pelas comunas, que crescem, na Europa medieval, dentro de um
contexto geral, s ideologicamente filiado s tradies romanas. A fixao da monarquia
portuguesa, contemporaneamente revoluo comunal europia, teve efeito acelerador nas
garantias e privilgios dos conselhos. (...) Os homens bons e a arraia-mida dos conselhos, a
peonagem que to brilhantes provas deu nas Novas de Tolosa, formam ao lado do monarca, ao
qual apoiam nas tentativas de unificar as classes, sob o imprio da mesma lei. A prpria lngua
portuguesa, o rude mas saboroso romance medieval, por influncia dessas classes urbanas, sai
definitivamente do latim e balbucia, atravs dos documentos oficiais, a soberania e a unificao
da grei. E j nas guas da beira-mar, nas viagens de pesca ao longo dos litorais ou de longo curso
a pases distantes, uma gente nova e audaz ala sobre as esbeltas caravelas a rmige das latinas.
(...) o litoral, so as cidades que anseiam pelo comando da poltica comercial, modificando,
com a presena de suas instituies, as relaes sociais do campo. (...)
(...) [A grande peste de 1348 exercer grande efeito sobre essa revoluo].
Provavelmente pereceu um tero da populao, atingida sem nenhum meio de defesa, seno a
splica ao cu. No campo, alteraram-se, de imediato, as relaes de trabalho e de riqueza: ao
lado da escassez de servidores, os jornaleiros, dizimados em maior nmero pelo flagelo, as
heranas, avolumando-se em poucas mos, em virtude de muitos proprietrios desaparecidos,
enriqueceram pessoas que, desse modo, aumentaram seu patrimnio ou abandonaram a condio
servil. A nobreza, assentada sobre os bens rsticos, encontrou-se sem trabalhadores, ao tempo
que novos proprietrios, at ento jornaleiros, pretendiam a ela se equiparar na ociosidade,
padro visvel de alto estado. (...) Faltavam obreiros para o trafegar das glebas, e fugia-se a
servir pela paga antiga. De a se origina o conflito econmico entre a classe dos empregadores e
a dos jornaleiros estes exigindo maior estipndio, ou buscando profisso de seu maior agrado,
aqueles esforando-se por obrigar os vis a servirem por soldada que lhes impunha a lei.
Afonso IV, para remediar os graves inconvenientes do conflito, que percutiam imediatamente na
produo agrcola, expediu aos conselhos a circular de 3 de julho de 1349. Justificou a medida
com o conhecimento da denncia, chegada aos seus reais ouvidos, de que homens que antes da
peste se ocupavam no servio alheio, agora, convertidos em herdeiros, se tinham em to grande
conta, ao ponto de abandonar e desprezar a vida antiga. Outros, explica o monarca, empregados
no trabalho rural, exigiam, nados na escassez de mo de obra, tal preo para seus servios que os
proprietrios, vergados com tais despesas, abandonam as culturas e os rebanhos. Ordena que os
conselhos nomeiem dois rbitros (...) para que arrolem as pessoas capazes de exercer algum
ofcio ou em condies de trabalhar para outrem, com a incluso daqueles que, antes do flagelo,
estavam nesses casos e agora se recusavam a prestar seu trabalho. Todas as pessoas cadastradas
 seriam obrigadas a continuar nos seus misteres ou noutros em que o conselho lhes reconhecesse
capacidade, mediante o salrio que lhes taxasse. (...) Aos recalcitrantes sobravam aoites, multas
e degredo, penas impostas pelos juzes municipais, prevista uma recompensa aos acusadores.
Conquistava a burguesia urbana, com a lei draconiana, um poderoso aliado no campo, at ento
fechado solidariedade. O povo mido do interior, amargurado e ressentido, transformado em
servo da gleba, estaria, da por diante, espera de um aceno para vingar o agravo imposto no
muramento ascenso econmica e social. A nobreza e os demais proprietrios rurais, apertando
rudemente a tampa da panela, acumulavam o vapor da exploso. O bloco rural, soldado pela
tradio secular, abria a primeira fenda por onde se infiltraria o predomnio da burguesia urbana,
sobre o futuro estandarte do Mestre de Avis.8 (Faoro, 2001: 45-48)

O absolutismo, como forma estatal de transio ao Estado burgus propriamente dito, ao

centralizar o poder, retirou do mbito local as atribuies de poder assumidas at ento pela
nobreza. Apesar de o rei ser sagrado pela igreja, as formas absolutistas de poder tentavam submeter
o poder eclesistico s normas da razo e do poder terreno, encarnado no pela igreja, mas pelo rei.
Mais que centralizar o poder, o absolutismo servia burguesia nascente na medida em que
centralizava a moeda, as medidas, as normas tributrias e tarifrias, as leis em geral.
Para uma burguesia que saa do mbito local para a expanso das grandes navegaes e do
comrcio de longa distncia, era importante que o horizonte poltico e dos negcios fossem
minimamente coincidentes, vale dizer, no se podia pensar em empreendimentos de grande monta,
como uma viagem atravs do litoral africano at a ndia, em busca das mercadorias exticas, caso
no houvesse centralizao de recursos para tal empreitada e garantia de comrcio no retorno da
expedio.
O poder centralizado valoriza as cidades quando transfere para a rbita urbana a sede do
governo, que com os novos palcios se deslocam a prpria nobreza de seus castelos espalhados por
campos distantes e de difcil acesso. Uma nova mania cultural se espalha, com novos artesos e
artistas para atender essa nova classe dirigente urbana e vida por enfeites de todas as formas e
modelos.
As novas atividades requerem tambm outro tipo de trabalhador. Alm do servo da gleba e
dos camponeses, que ainda no espao rural so os trabalhadores responsveis pela produo de
quase todos os bens necessrios reproduo da vida, inclusive para as exportaes a outros pases,
as atividades urbanas requerem trabalhadores jornaleiros, que vendam sua fora de trabalho por
uma jornada, ou por um dia. So inicialmente recrutados entre aqueles que fugiam das exploraes
do campo, ou entre os vagabundos e destitudos de qualquer vnculo social com uma comunidade.
A condio de assalariado , nesse momento, a representao da mais vil e cruel submisso que um
ser humano pode se sujeitar para garantir sua sobrevivncia. Ser assalariado significa o no
pertencimento a uma famlia, a uma comunidade ou a um pedao de terra que pudesse garantir
minimamente o sustento daquela pessoa. Como afirma Eric Hobsbawn:

O raciocnio geral pode ser resumido no seguinte: para que o capitalismo se implante, a estrutura
da sociedade feudal ou agrria se v passar por uma revoluo. A diviso social do trabalho ter
de ser muito elaborada, caso se deseje incrementar a produtividade, e a fora social de trabalho
deve ser radicalmente redistribuda - passando da agricultura para a indstria durante esse
processo. A proporo de produo negociada no mercado supralocal dever aumentar
rapidamente. Enquanto no houver uma grande quantidade de trabalhadores assalariados,
enquanto os homens satisfizerem suas necessidades atravs de sua prpria produo ou atravs
do intercmbio em numerosos mercados locais ou menos autrquicos, ainda existentes nas
sociedades primitivas [pr-capitalistas], existir um limite para o lucro capitalista e poucos
incentivos para se passar ao que poderia ser, de uma maneira muito geral, denominado de
produo em massa (base do desenvolvimento capitalista industrial). Historicamente, nem

8 A partir da, a cidade de Lisboa, alm de receber, de bom grado, habitantes de vrias partes, como genoveses,
milaneses, castelhanos etc., era uma das cidades mais ricas da Europa, onde jaziam muitas vezes diante da cidade
quatrocentos e quinhentos navios de carga, e estavam a carga no rio Sacavm, e na parte do Montijo, da parte do
Ribatejo, sessenta e setenta navios em cada lugar, carregando sal e vinho. (Faoro, 2001: 49).
 sempre possvel separar esses processos. Podemos falar de criao do mercado interno
capitalista ou da separao entre os produtores e os meios de produo, que Marx denominou
acumulao primitiva; criao de um mercado amplo e em expanso para os bens e uma fora
de trabalho livre, ampla e disponvel so duas coisas que vm sempre juntas, so dois aspectos
diferentes de um mesmo processo (Hobsbawn, 1974: 88).

A forma poltica adotada, em que o rei era o Estado e o mercantilismo a poltica que regia as
relaes econmicas, pressupunha uma srie de monoplios de comrcio que dava grande poder aos
detentores desses monoplios reais para acumularem enormes somas de riqueza, na forma de
moedas de ouro e prata, pois esses comerciantes podiam comprar barato para vender caro. Alm
disso, o mercantilismo possibilitou a formao, principalmente na Frana, de corporaes de ofcio
que eram organizaes de artesos que detinham o monoplio da produo e do comrcio das
manufaturas.9
Nessa fase de acumulao primitiva de capital s possvel prosseguir acumulando, pois
existem foras extraeconmicas que do condies para tal. O Estado absolutista e o monoplio, o
aumento das exigncias servis e a explorao de colnias escravistas, os cercamentos e a
apropriao privada e exclusiva das terras que antes podiam ser usadas pelos camponeses, so
elementos de ordem poltica e no econmicos que possibilitam o acmulo de riqueza nas mos de
uma classe social. importante notar que, para surgir, o capital necessitou de um Estado muito forte
e autoritrio que promovesse a expropriao da riqueza produzida em diversas partes da Europa e
do mundo e sua concentrao nas mos de alguns poucos. A nova classe que surge desse processo
ser a burguesia ou a classe capitalista. O historiador britnico Perry Anderson analisa esse processo
da seguinte forma:

O paradoxo aparente do absolutismo na Europa ocidental era que ele representava

fundamentalmente um aparelho para a proteo da propriedade e dos privilgios aristocrticos,
embora, ao mesmo tempo, os meios atravs dos quais tal proteo em promovida pudessem
simultaneamente assegurar os interesses bsicos das classes mercantis e manufatureiras
emergentes. O Estado absolutista (...) cumpriu certas funes parciais na acumulao primitiva
necessria ao triunfo ulterior do prprio modo capitalista de produo. As razes que lhe
permitiam desempenhar esse papel dual residiam na natureza especfica do capital mercantil
ou manufatureiro: j que nenhum deles assentava na produo de massa caracterstica da
indstria mecanizada propriamente dita, no exigiam, por si, uma ruptura radical com a ordem
agrria feudal que ainda englobava a ampla maioria da populao (o futuro mercado de trabalho
e de consumo do capitalismo industrial). Em outros termos, podiam desenvolver-se dentro dos
limites estabelecidos no quadro do feudalismo reorganizado. (...)
Era um Estado fundamentado na supremacia social da aristocracia e confinado aos imperativos
da propriedade fundiria. A nobreza podia confiar o poder monarquia e permitir o
enriquecimento da burguesia: as massas estariam ainda merc. Nunca ocorreu nenhuma
derrogao poltica da classe nobre no Estado absolutista. O seu carter feudal acabava
constantemente por frustrar ou falsificar as suas promessas ao capital. (...) O domnio do Estado
absolutista era o da nobreza feudal, na poca de transio para o capitalismo. O seu fim
assinalaria a crise do poder de sua classe: o advento das revolues burguesas e a emergncia do
Estado capitalista (Anderson, 2004: 39-41).

Tambm Ellen Wood:

Durante milnios, os seres humanos proveram suas necessidades materiais trabalhando a terra. E,
provavelmente por quase tanto tempo quanto se dedicaram agricultura, dividiram-se em classes,
entre os que trabalhavam a terra e os que se aproveitavam do trabalho alheio. Essa diviso entre
apropriadores e produtores assumiu muitas formas, porm uma caracterstica comum foi que,
tipicamente, os produtores diretos eram camponeses. Esses camponeses produtores permaneciam
de posse dos meios de produo, particularmente da terra. Como em todas as sociedades pr-
capitalistas, esses produtores tinham acesso direto aos meios de sua reproduo. Significa que,

9 Fernando Novaes (1983), em seu estudo sobre o processo de colonizao brasileiro, desenvolve em detalhes o papel
do monoplio comercial na poltica mercantilista.
quando seu trabalho excedente era apropriado por exploradores, isso era feito atravs do que
Marx chamou de meios extraeconmicos ou seja, atravs da coero direta, exercida por
grandes proprietrios ou Estados que empregavam sua fora superior, seu acesso privilegiado ao
poder militar, jurdico e poltico.
Essa , portanto, a diferena bsica entre todas as sociedades pr-capitalistas e capitalistas (...)
tem tudo a ver com as relaes particulares de propriedade entre produtores e apropriadores, seja
na indstria seja na agricultura. Somente no capitalismo que o modo de apropriao dominante
baseia-se na desapropriao dos produtores diretos legalmente livres, cujo trabalho excedente
apropriado por meios puramente econmicos. Como os produtores diretos, no capitalismo
plenamente desenvolvido, so desprovidos de propriedade, e como seu nico acesso aos meios de
[re]produo aos requisitos de sua prpria reproduo e at aos meios de seu prprio trabalho a
venda de sua capacidade de trabalho em troca de um salrio, os capitalistas podem apropriar-se
do trabalho excedente dos trabalhadores sem uma coao direta.
Essa relao singular entre produtores e apropriadores mediada, obviamente, pelo mercado.
Houve vrios tipos de mercado ao longo de toda a histria escrita da humanidade, e sem dvida
antes dela, j que as pessoas trocam e vendem seus excedentes de muitas maneiras diferentes e
para vrios fins diferentes. No capitalismo, entretanto, o mercado tem uma funo distintiva e
sem precedentes. Praticamente tudo, numa sociedade capitalista, mercadoria produzida para o
mercado. E, o que ainda mais fundamental, o capital e o trabalho so profundamente
dependentes do mercado para obter as condies mais elementares de sua reproduo. (...)
J no sculo XVI, (...), a agricultura inglesa era marcada por uma combinao singular de
circunstncias, pelo menos em algumas regies, que aos poucos viriam a fixar a direo
econmica de toda a economia. O resultado foi um setor agrrio mais produtivo que em qualquer
outro na histria. (...) o que chamaram de melhoramento o aumento da produtividade da terra
com vistas ao lucro.
(...) a prpria palavra melhorar [improve], em sua acepo original, no significa apenas
tornar melhor", num sentido geral, mas sim, literalmente, fazer alguma coisa com vistas ao lucro
monetrio, especialmente cultivar a terra para fins lucrativos. (...) No sculo XVII, a palavra
melhorador [improver] estava solidamente estabelecida na lngua, para se referir quele que
tomava a terra produtiva e lucrativa, especialmente cercando-a ou tornando cultivveis as terras
abandonadas.(...)
No sculo XVII surgiu todo um novo corpus bibliogrfico, que explicitou com detalhes sem
precedentes as tcnicas e benefcios do melhoramento. Esse ltimo foi tambm uma grande
preocupao da Royal Society, que reunia alguns dos cientistas mais destacados da Inglaterra
(Isaac Newton e Robert Boyle eram membros dela), com alguns dos membros mais progressistas
das classes dominantes do pas como o primeiro conde de Shaftesbury, mentor do filsofo
John Locke, e o prprio Locke, ambos profundamente interessados no melhoramento. (...)
Desde tempos imemoriais, os camponeses empregavam vrios modos de regular o uso da terra a
bem da comunidade alde. (...) Na Inglaterra, havia muitas dessas prticas e costumes. Existiam
as terras comunais, nas quais os membros da comunidade podiam ter o direito de pastagem ou o
direito de apanhar lenha, e havia vrios outros tipos de direito de uso das terras particulares,
como o de colher as sobras da lavoura em perodos especficos do ano.
(...) Entre os sculos XVI e XVII, houve uma presso crescente pela eliminao dos direitos
consuetudinrios que interferiam na acumulao capitalista. Isso podia significar vrias coisas:
contestar o direito comunitrio as terras comunais, reivindicando a posse particular exclusiva,
eliminar vrios direitos de uso das terras particulares, ou contestar os arrendamentos
consuetudinrios que davam a muitos pequenos lavradores o direito de posse, sem a concesso de
um ttulo legal inequvoco de propriedade. Em todos esses casos, as concepes tradicionais de
propriedade tiveram que ser substitudas por novas concepes capitalistas de propriedade no
apenas como privada, mas como exclusiva. Os outros indivduos e a comunidade tinham que
ser excludos, eliminando-se a regulao e as restries ao uso da terra ditadas pelas aldeias (...),
extinguindo-se o direito consuetudinrio de uso e assim por diante.

O cercamento

Isso nos traz mais famosa redefinio dos direitos de propriedade: o cercamento. comum
pensar no cercamento como a simples colocao de cercas em volta das terras comunais ou dos
campos livres que caracterizavam algumas partes do interior da Inglaterra. Mas ele significou a
extino, com ou sem a demarcao fsica das terras, dos direitos comunais e consuetudinrios de
uso dos quais dependia a sobrevivncia de muitas pessoas.
 A primeira grande onda de cercamentos ocorreu no sculo XVI, quando os nobres procuraram
expulsar os camponeses servos das terras que pudessem ser lucrativas usadas como pasto na
criao de ovelhas, cada vez mais lucrativa. Os comentaristas da poca responsabilizaram os
cercamentos, mais do que qualquer outro fato isolado, pela praga crescente dos vadios
homens sem patro, despejados de suas terras, que vagavam pelo interior e ameaavam a
ordem social. O mais famoso desses comentaristas, Thomas More, embora fosse, ele mesmo,
responsvel por cercamentos, descreveu essa prtica como a devorao dos homens pelas
ovelhas. (...) [a partir da Revoluo Gloriosa, em 1688], surgiu um novo tipo de movimento de
demarcao no sculo XVIII: os chamados cercamentos parlamentares. Nesse tipo de
cercamento, a extino dos direitos de propriedade problemticos, que interferiam na capacidade
de acumulao de alguns proprietrios, passou a ocorrer atravs de decretos do Parlamento.
(Wood, 2001: 77-92)

Nessa fase de transio, historicamente chamada de Antigo Regime, a ordem poltica e

jurdica era baseada no absolutismo e a economia em mercantilista. O poder real restabelecido e
forte dava apoio acumulao primitiva de capital nas mos de uma nova classe social de
burgueses e, ao mesmo tempo, quanto mais essa poltica se desenvolvia, libertava os camponeses da
servido da ordem feudal. Esses novos homens livres sero a base da formao do mercado de
trabalho e do assalariamento, condio fundamental para o capitalismo.
Portanto, para nascer, o capitalismo necessitou de dois elementos bsicos: a acumulao
primitiva de capital e uma classe trabalhadora LIVRE. por isso que uma das principais bandeiras
polticas das revolues burguesas (Revoluo Inglesa e Revoluo Francesa) a LIBERDADE.

2.3 - O capitalismo originrio ingls

Das contradies inerentes ao desenvolvimento da forma feudal surgiram os elementos que
promoveram sua dissoluo e o surgimento de novos elementos que sero o germe do modo de
produo capitalista. A regio em que essas condies estavam mais maduras era a Inglaterra. Nesse
Estado nacional, as guerras entre diferentes faces da nobreza, a peste bubnica e a falta de
condies de explorao colonial (como dispunha Portugal, Espanha e a Holanda) provocaram
modificaes polticas e econmicas que formaram um campo frtil para o surgimento do
capitalismo industrial _ portanto, a consolidao do modo de acumulao de capital, sem a
necessidade de coero extraeconmica.
No reinado de Henrique VIII (1509-1547), a Inglaterra rompe com a Igreja Catlica e funda
a Igreja Anglicana (protestante). Esse movimento foi motivado por fortes fatores econmicos, tais
como: desvincular-se da forte influncia dos reis catlicos da Espanha (que eram sogros do rei
Henrique VIII), fortalecer o Estado absolutista ingls, assim como ocorria com os outros Estados
que surgiam, e, principalmente, confiscar as terras, as propriedades e a riqueza correspondentes aos
feudos catlicos na Inglaterra. Se por um lado essas medidas provocaram grande descontentamento
por parte significativa da nobreza catlica na Inglaterra e no resto da Europa, possibilitou aos
ingleses iniciar um perodo de acumulao de capital e de destravamento dos bices interpostos pela
antiga ordem feudal catlica.
No perodo do reinado de sua filha Elisabeth I (1559-1603), a Inglaterra vai florescer no s
economicamente, mas culturalmente, com o incentivo abertura de muitos teatros e atividades
culturais (Marlowe e Shakespeare viveram nesse perodo). Um dos principais mecanismos de
retomada da economia inglesa adotado pela rainha foi o apoio real aos grandes piratas que
quisessem usar as estruturas porturias inglesas, em troca de partilhar com o reino os frutos da
pirataria. Vejamos como o historiador Hill examina essa situao:

Depois da destruio recproca das grandes casas nobres na Guerra das Rosas, no sculo XV, a
fora das classes em progresso [burguesia] e em declnio [nobreza] esteve equilibrada por um
breve perodo, durante o qual a funo da monarquia consistiu em zelar por que as concesses
s exigncias da burguesia afetassem o menos possvel a classe dominante. Os mercadores
desejavam uma Inglaterra unida, ordeira e policiada, com leis, pesos e medidas uniformes:
 Henrique VII e seus sucessores [dinastia Tudor: Henrique VII, Henrique VIII, Maria e
Elisabeth I, de 1485-1603] providenciaram para que essa unidade se concentrasse em torno do
rei e o policiamento fosse efetuado pela pequena nobreza rural (juzes de paz.), A burguesia
atacara a coroa pela sua riqueza e improdutividade; Henrique VIII conduziu a reforma de
1529-1540 e providenciou para que o poder poltico e parte da riqueza da Igreja passassem
para a coroa. A maior parte dos domnios monsticos passaram afinal para aqueles que tinham
dinheiro para os comprar, fortalecendo-se assim, no campo, o novo elemento [burguesia rural].
A rainha Maria pode restabelecer o catolicismo por alguns anos, mas no conseguiu recuperar
as propriedades dos monastrios das garras dos seus compradores. Do mesmo modo, a Coroa
tentou controlar o comrcio e a indstria no interesse do errio nacional, apresentando-se
frequentemente como o defensor dos camponeses e artesos contra os ricos: mas, em ltima
instncia, continuava a retroceder perante a burguesia, de quem dependia para os
fornecimentos e emprstimos.
Na realidade, at cerca de 1590, a monarquia tinha muitos interesses em comum com a
burguesia da cidade e do campo na luta contra a Espanha, contra a Igreja Catlica, contra as
casas nobres rivais que disputavam com a Casa Tudor o controle supremo e arruinavam o pas
com as suas guerras privadas. Da a colaborao no Parlamento entre a monarquia, a pequena
nobreza e a burguesia. (...)
At um certo ponto, de fato, a burguesia e a pequena nobreza feudal estavam aptas a
prosseguirem juntas sob a monarquia. Numa poca em que a pilhagem e a pirataria
contribuam para a rpida acumulao de capital, os temerrios lobos-do-mar dos condados
semifeudais do sudoeste Devon e Cornualha amontoavam riquezas de tal maneira que se
tornava impossvel aos comerciantes de Londres, mais prudentes, imit-los. Pilhando as
colnias e navios espanhis em busca de ouro, procurando terras na Irlanda e na Amrica do
Norte, os aventureiros da classe decadente no entravam em conflito com os elementos da
classe em ascenso. (Hill, s/d: 53-55)

A ascenso de Jaime I e Carlos I (dinastia Stuart) e a tentativa de restaurar a antiga ordem

feudal e catlica desencadeiam o processo revolucionrio na Inglaterra que coloca em lados opostos
a burguesia, apoiada pelo Parlamento, e a velha nobreza, apoiada na Coroa. O processo
revolucionrio na Inglaterra estende-se de 1640 a 1688, no de forma ininterrupta, mas de forma a
consolidar o poder da burguesia representada no Parlamento. Oliver Cromwell, um dos primeiros
lderes do processo revolucionrio, ao vencer e decapitar o rei Carlos I, tornou-se Lorde Protetor,
lder do Parlamento.
Com a Revoluo Gloriosa, a burguesia inglesa se libertava do Estado absolutista, que, com
seu permanente intervencionismo, era uma barreira para um mais amplo acmulo de capital. Dessa
forma, a burguesia, aliada aristocracia rural, passou a exercer diretamente o poder poltico atravs
do Parlamento, caracterizando a formao de um Estado liberal*, adequado ao desenvolvimento do
capitalismo, que, junto a outros fatores, permitir o pioneirismo ingls na Revoluo Industrial em
meados do sculo XVIII.

2.3.1 A revoluo industrial inglesa

As transformaes polticas e econmicas ocorridas na Inglaterra tornaram possvel a
ocorrncia de dois fatores fundamentais para a consolidao do capitalismo como modo de
produo, ou como sistema econmico.
Essas ocorrncias foram:
1 - A acumulao primitiva de capital: como pudemos observar, por meio dos cercamentos,
do acmulo de riqueza na forma de capital comercial; na expropriao dos camponeses etc.
2 - A liberao do trabalho dos laos servis: com o fim da ordem feudal, os trabalhadores,
antes atados por laos de servido, tornaram-se livres desses laos, mas tambm desprovidos de
quaisquer meios de subsistncia, na medida em que eram expulsos de suas terras. Tornam-se,

* Nota do digitalizador: um estudo marxista sobre a perspectiva de Mszros sobre o Estado voc encontra em
PANIAGO, Maria Cristina Soares (org.) Marx, Mszaros e o Estado [autores]: Edivnia Melo, Mariana Alves de
Andrade. So Paulo : Instituto Lkcs, 2012. 80 p. ISBN 978-85-65999-00-7
portanto, trabalhadores livres que, para sobreviver, devero vender sua fora de trabalho, como
assalariados, para os novos empreendimentos capitalistas que surgem.
Essas duas ocorrncias so fundamentais para a consolidao do capitalismo e do incrvel
impulso revoluo industrial. Essa revoluo vai ocorrer, originariamente, na Inglaterra, por ser
esse pas que apresenta as melhores condies objetivas, polticas, sociais e econmicas para a
consolidao da indstria.
O surgimento da indstria na Inglaterra pde ocorrer devido evoluo da produo
efetuada por produtores independentes e do comrcio no interior desse pas. A produo de tecido
de l, inicialmente executada no interior por camponeses proprietrios dos meios de produo, vai
se expandir e promover um conjunto de fatores que levaro revoluo industrial.
Para ampliar a produo de l, as terras passaram a ser cercadas cercamentos e
unificadas em grandes propriedades. Com isso, ao mesmo tempo em que aumenta a produo dessa
matria-prima, expulsa do campo grande quantidade de camponeses, que passaro a compor a
massa de trabalhadores livres disposio da indstria.
O sistema de putting-out system passa a ser substitudo pela indstria. Nesse sistema, a
produo efetuada pelos camponeses, ainda proprietrios dos meios de produo, mas comandada
pelos comerciantes que encomendam e at adiantam o dinheiro necessrio para a produo. Com o
crescimento do comrcio e da demanda por tecido, esse sistema passou a representar um entrave
expanso econmica.
Por volta de meados do sculo XVIII, o capital acumulado no comrcio passa a ser
destinado implantao de indstrias, com os capitalistas adquirindo o maquinrio necessrio
teares e mquinas de fiar e contratam trabalhadores livres, de forma assalariada, para a execuo
do trabalho no interior das fbricas. Durante os primeiros cem anos, as relaes de trabalho no
interior dessas unidades industriais capitalistas eram estabelecidas livremente pelos proprietrios.
Em consequncia, tanto as condies de trabalho, quanto a jornada e a remunerao eram as piores
possveis para os trabalhadores, o que proporcionava uma crescente taxa de lucro sobre o capital
investido. Oliveira tambm analisa esse processo:

O processo de desenvolvimento do capital comercial e usurrio pregressivamente subordina e

transforma a organizao da produo. Entretanto, as transformaes so limitadas, no
significando revoluo nas condies de produo. Teramos ento que verificar quais outros
fatores permitiram o surgimento do trabalho assalariado, ou seja, como a mercantilizao atingiu
seu ponto extremo, transformando a prpria fora de trabalho em mercadoria.
Vejamos como Marx (1949, v. III, p. 320-1) analisa a questo:
Por conseguinte, o comrcio exerce em todas as partes uma influncia mais ou menos dissolvente
sobre as organizaes da produo anteriores, as quais orientavam-se primordialmente, em suas
diversas formas, para o valor de uso. Mas a medida em que logre dissolver o antigo regime de
produo depender primeiramente de sua solidez e de sua estrutura interior. E o sentido para o
qual esse processo de dissoluo encaminhe, isto , os novos modos de produo que venham a
ocupar o lugar dos antigos, no depender do comrcio mesmo, mas do carter que tivesse o
regime antigo de produo. No mundo antigo, os efeitos do comercio e o desenvolvimento do
capital comercial se traduzem sempre na economia escravista; e, segundo o ponto de partida,
conduzem simplesmente transformao de um sistema escravista patriarcal, dirigido produo
de meios diretos de subsistncia, em um sistema orientado para a produo de mais-valia. No
mundo moderno, ao contrrio, desembocam no regime capitalista de produo. De onde segue-se
que esses resultados achavam-se condicionados, ademais, por fatores muito distintos, alheios ao
desenvolvimento do mesmo capital comercial.
A afirmao de Marx no deixa margem a dvidas: o desenvolvimento do comrcio desagrega as
organizaes da produo voltadas para o valor de uso. No entanto, a natureza do regime de
produo que resulta desse processo no determinada pelo desenvolvimento do prprio comrcio,
mas depende do carter do regime anterior. Assim, o que deve ser explicado como a ao
dissolvente do comrcio sobre o modo de produo feudal gerou as condies para a gnese do
capitalismo. (...) Na verdade, o processo de constituio do capitalismo possibilitado, em ltima
instncia, pela prpria natureza das formas de organizao da produo do feudalismo: a
agricultura camponesa e o artesanato urbano.
Com o feudalismo, pela primeira vez na histria, surgia a cidade produtiva, fundando um novo
padro de diviso social do trabalho entre o campo e a cidade. Nas cidades, florescia o artesanato
organizado em corporaes, ou seja, uma forma de pequena produo independente, na qual o
produtor detinha a posse das condies objetivas de trabalho. Tambm no campo predominava a
pequena produo independente: a agricultura parcelar camponesa (...).
No longo processo de crise do feudalismo, dissolviam-se os laos servis e afrouxavam-se as
regulamentaes corporativas. Desse processo resultou uma estrutura produtiva dominada pela
pequena produo independente livre, no campo e na cidade. Vale dizer, a crise do feudalismo
resultou na pequena produo mais ou menos livre dos laos servis e das normas corporativas, uma
pequena produo independente que progressivamente articulam-se ao mercado. Ora, exatamente
essa economia de pequenos produtores independentes que vai permitir a dissociao dos produtores
de seus meios de produo.
Assim, a ao do comrcio um momento necessrio, mas no suficiente para explicar a gnese do
capitalismo. Vale dizer, o regime feudal dissolvido pela ao do capital comercial, mas a
conformao da estrutura que resulta desse processo a economia de pequenos produtores
independentes no dependeu do comrcio, mas sim da natureza do regime de produo feudal.
Como vimos, o capital comercial atua sobre a estrutura de pequenos produtores independentes que
resultou da crise do sistema feudal e, nessas condies, o aumento da produo de mercadorias
pode ser realizada de duas maneiras. Em primeiro lugar, transformando a economia natural em
produtora de valores de troca e, em segundo, alterando as formas de organizao da produo, de
maneira a incrementar a produtividade do trabalho e consequentemente a produo mercantil.
Assim, vai sendo conformada a estrutura heterognea do perodo da gnese do capitalismo e,
medida que o processo de transformao da economia natural em mercantil vai atingindo certo
grau, a expanso da produo de mercadorias passa a depender fundamentalmente do incremento
da produo resultante do aumento da produtividade do trabalho. Ora, como vimos, nenhuma
forma de organizao da produo prpria dessa estrutura capaz de incrementar constantemente a
produtividade de trabalho.
Dados esses limites ao incremento da produo mercantil, tambm a acumulao do capital
comercial vai depender do apoio do Estado e da violncia extraeconmica. Assim explica-se a luta
do capital comercial pela obteno de monoplios e privilgios, e so suas exigncias que
conformam a poltica mercantilista de reserva de mercados e de limitao da concorrncia. E
ainda o capital comercial que utiliza os mtodos brbaros, a violncia inaudita para implementar a
produo mercantil escravista no Novo Mundo.
A grande indstria
Assim, a formao do capitalismo completa-se com o surgimento da produo mecanizada,
organizada como grande industria, movimento que constitui o momento final desse processo, pois
sua ocorrncia exige preexistncia de fora de trabalho livre, de capital monetrio centralizado e de
mercados relativamente desenvolvidos, mas a grande indstria o momento final do processo de
constituio do capitalismo, tambm porque, a partir de sua implantao, esto garantidos a
generalizao do trabalho assalariado e o pleno domnio do capital, ou seja, a autodeterminao do
capital.
(...)
O perodo manufatureiro, ou era da acumulao primitiva, momento necessrio ao surgimento da
grande indstria mecanizada. Em primeiro lugar, porque foi nessa fase que se criou o exrcito de
proletrios e que se centralizou o capital dinheiro passvel de transformar-se em capital industrial.
Em segundo, o processo de acumulao primitiva aprofundou a diviso social do trabalho,
constituindo mercados com a extenso necessria produo fabril, que, desde seu incio,
apresentou-se como produo em massa. Finalmente, de um ponto de vista material, no perodo
manufatureiro ocorreu a diferenciao e especializao dos instrumentos de trabalho, e o
aparecimento de operrios especializados, elementos que so condies para a prpria produo de
mquinas.
Vejamos, ento, a natureza da revoluo que se opera na organizao da produo pela introduo
da maquinaria, permitindo a superao das limitaes do perodo manufatureiro (...).
(...)
A produo mecanizada passa a destruir o artesanato, a indstria domstica e a manufatura nos
ramos em que vai sendo introduzida. A revoluo operada nesses ramos arrasta e revoluciona
outros setores a eles ligados. O sistema de comunicao e transporte do perodo manufatureiro cada
vez mais torna-se inadequado para atender as necessidades de produo mecanizada e, por sua vez,
vai sendo revolucionado. Entretanto, se em seu incio, a organizao fabril implantada com
mquinas produzidas por manufaturas, a partir da multiplicao do uso de mquinas, as bases
tcnicas estreitas da produo manufatureira vo se tornando limitao insuportvel, limitao que
 deve ser superada para que se generalize a produo fabril.
(...)
A maquinaria, ao retirar das mos do trabalhador a ferramenta, restringe o papel deste ltimo, torna
suprfluo o trabalho especializado, e assim liberta o processo de trabalho da necessidade de
operrios hbeis e treinados. A fora motriz mecnica, por sua vez, torna desnecessria a fora
fsica humana e permite o aparecimento de cooperao de mquinas e do sistema de maquinaria, e,
dessa forma, supera-se a diviso do trabalho fundada na especializao do operrio. Vale dizer, com
o sistema de mquinas a distribuio do trabalho regulada pela utilizao de diferentes mquinas,
ou seja, regulada de forma objetiva.
(...)
A grande industria vem complementar a separao, prpria da produo capitalista em geral, entre
o trabalhador e seus meios de produo: se na manufatura os meios de produo j no pertencem
ao trabalhador, existe, entretanto, uma unidade tcnica entre o trabalhador parcelar e sua
ferramenta. Agora, com a produo mecanizada, constitui-se um processo tipicamente capitalista, e
essa separao expressa-se materialmente, de forma real, no prprio processo de trabalho. A
mquina aparece como materializao do capital como elemento estranho e hostil ao operrio,
separado dele. (Oliveira, 2003: 32-58)

Marx assim analisa:

Por exemplo, quando os grandes proprietrios territoriais ingleses expulsaram seus dependentes que
consumiam uma parte da produo excedente de suas terras e, alm disso, seus arrendatrios
livraram-se dos pequenos camponeses sem terra etc. grande massa de fora de trabalho viva
duplamente livre foi lanada no mercado de trabalho:
livre das velhas relaes de dependncia, servido ou prestao de servio e livre, tambm, de todos
os bens e propriedades pessoais, de toda forma real e objetiva de existncia, livre de toda
propriedade. Uma tal massa ficou reduzida ou a vender sua fora de trabalho ou a mendigar, a
vagabundear ou a assaltar. A histria registra o fato de que ela primeiro tentou a mendicncia, a
vagabundagem e o crime, mas foi forada a abandonar esse rumo e a tomar o estreito sendeiro que
conduz ao mercado de trabalho por meio da fora, do pelourinho e do chicote (Por isso, os governos
de Henrique VII, VII* etc., constituem condies do processo histrico de dissoluo e so os
criadores das condies de existncia do capital.). Inversamente, os meios de subsistncia
anteriormente consumidos pelos senhores de terras e seus dependentes, agora tornam-se disponveis
para ser comprados com dinheiro, e o dinheiro desejava compr-los para, atravs de sua
instrumentalidade, comprar trabalho. O dinheiro nem havia criado nem acumulado esses meios de
subsistncia. Eles j existiam, eram consumidos e se reproduziam, antes de passar a serem
consumidos e reproduzidos por intermdio da interveno do dinheiro. A nica alterao consistia
em que tais meios de produo, agora, eram lanados no mercado de troca. Eram, agora, (...)
transformados de valores de uso em valores de troca, assim submetendo-se supremacia e domnio
da riqueza monetria. O mesmo vale para os instrumentos de trabalho.
A riqueza monetria nem descobriu nem fabricou a roda de fiar e o tear. Mas, quando foram
separados da terra os fiandeiros e teceles, com suas rodas e teares, ficaram sob o imprio da
riqueza monetria. (Marx, 1977: 103:104 e Marx, 2011:417)

Assim, conclumos esse captulo com essa parte da Introduo que Mauro Iasi escreveu para
o livro A Revoluo antes da revoluo (2008) :

No momento em que o sculo XVIII fecha suas cortinas sobre o mundo moderno que nascia,
o ciclo das revolues burguesas atingia seu apogeu e iniciava sua crise. A consolidao das
revolues burguesas a partir das experincias inglesas do sculo XVII e incio do sculo
XVIII, a Guerra de Independncia dos EUA, em 1776, e a Revoluo Francesa de 1789,
marcariam profundamente a formao dos Bandos nacionais que tinham por base nesse
processo a universalizao do modo de produo capitalista. As profundas mudanas na
forma de produo da vida e nas relaes sociais de produo, condensadas no que se chamou
de revoluo industrial, foram acompanhadas de mudanas polticas marcadas pela crise do
absolutismo feudal, assim como uma intensa efervescncia cultural e filosfica, da qual so
manifestaes o racionalismo ingls, o iluminismo francs e o esclarecimento alemo. As

* Nota do digitalizador: o correto possivelmente aqui seria VIII.

mudanas polticas se caracterizaram pela luta da burguesia pelo poder de Estado, no
chamado ciclo das revolues burguesas.
Ocorre que, mesmo no momento de seu apogeu, o ciclo burgus demonstrava
simultaneamente o vigor de sua hegemonia e o germe das contradies que, ao se
desenvolver, apontaria para a superao da ordem do capital. Marx dizia que a humanidade s
se prope as tarefas que pode realizar, porque, quando analisamos bem as coisas, vemos que
os objetivos revolucionrios s brotam quando j existem, ou pelo menos esto em gestao,
as condies materiais para seu desenvolvimento.
Nesse momento da histria, os objetivos de uma revoluo proletria no poderiam passar de
germes, embries de uma futura luta contra o capital.
A burguesia recm chegava ao poder e, duramente, lutava para impor seu domnio contra a
resistncia das velhas camadas feudais. O efeito prtico desse momento de transio pode ser
comparado pela soluo de compromisso que brota da revoluo inglesa na formao do
governo misto, defendido por Locke e Montesquieu, no qual a nobreza e a burguesia
convivem numa forma de governo que mantm a monarquia e divide o poder com um
Parlamento composto de uma Cmara Alta, na qual participam os nobres, e uma Cmara
Baixa, ocupada pela burguesia como representante do povo. Da mesma forma, os
revolucionrios franceses acompanham atnitos a inflexo da Revoluo Francesa at
Napoleo coroar-se imperador.
No momento mesmo com que a ordem burguesa completava sua transio, as contradies da
forma capitalista de sociedade j agiam como um poderoso cido corroendo as pretenses de
universalidade burguesa e demonstrando o papel que caberia aos trabalhadores no interior da
ordem do capital. O sculo XIX emerge como o momento da consolidao da ordem burguesa
capitalista, mas, ao mesmo tempo, como embrio das lutas proletrias que se dariam por todo
sculo XIX e XX.
Se esses germes de rebelio j estavam presentes na Revolta dos Justos de Babeuf na Frana,
no pensamento socialista utpico de Saint-Simon, Fourtier, Blanqui, Proudhon, ou mesmo,
antes, nas lutas camponesas na Alemanha no sculo XVI, ser apenas com o pensamento de
Marx e Engels que a afirmao de uma revoluo proletria ganha a consistncia de uma
alternativa histrica contra o capital e o Estado burgus. (IASI, 2008: 7-9)
Captulo 3: O capitalismo contemporneo
Como vimos no captulo anterior, somente no capitalismo o modo de produo passa a se
basear na desapropriao dos produtores diretos legalmente livres, cujo trabalho excedente
apropriado por meios puramente econmicos: desprovidos de propriedade, os produtores diretos so
obrigados a vender a fora de trabalho para sobreviver, e os capitalistas podem apropriar-se do
trabalho excedente dos trabalhadores sem a necessidade da coao direta. Capital e trabalho so
profundamente dependentes do mercado para obter as condies mais elementares de sua
reproduo: os trabalhadores precisam do mercado para vender a sua fora de trabalho e adquirir os
meios de sua subsistncia; os capitalistas, para comprar a fora de trabalho e os meios de produo,
bem como para realizar seus lucros e reproduzir o capital. O mercado passa a ser determinante e
regulador principal da reproduo social, penetrando inclusive na produo da necessidade mais
bsica da vida: o alimento. Criam-se os imperativos da competio, da acumulao e da
maximizao do lucro.
Vimos tambm como as foras competitivas foram fatores fundamentais na expropriao
violenta dos produtores diretos (camponeses), com a acumulao primitiva do capital. Os
cercamentos das terras comunais e dos campos abertos ingleses representaram, de fato, a extino,
com ou sem a demarcao fsica das terras, dos costumes em comum e dos direitos
consuetudinrios dos trabalhadores e pequenos proprietrios, visando a criao extensiva de ovelhas
ou o cultivo de terras arveis com maior produtividade. Assim tambm nascia uma nova concepo
de propriedade privada: a propriedade, no capitalismo agrrio nascente, passava a ser, alm de
privada, absoluta e exclusiva, ao excluir grandes contingentes de indivduos e comunidades do
acesso terra e aos meios de produo.
O capitalismo industrial desenvolve-se, nos sculos XVIII e XIX (atravs da chamada
revoluo industrial), como consequncia das modificaes introduzidas pelo capitalismo agrrio. O
processo de acumulao primitiva do capital, no qual fator determinante a formao do
trabalhador assalariado, totalmente expropriado e apartado dos meios de produo, criara, entre os
sculos XVI e XVIII, na Inglaterra, um mercado unificado nacional, cada vez mais nico, integrado
e competitivo, ao desenvolver um crescente mercado consumidor formado por no proprietrios,
dependentes da compra do alimento e da vestimenta (mercado de massa). A necessidade de
aumentar a produo de bens de consumo correntes e no de bens sunturios para mercado restrito
convertia em capital industrial a riqueza acumulada durante a acumulao primitiva.
O capitalismo consolidou-se, ao longo do sculo XIX, como modo de produo dominante
em escala mundial. A consolidao do capitalismo ocorre quando se d a generalizao da lei do
valor para todos os produtos do trabalho humano, num processo de mercantilizao do trabalho
objetivado, estendido aos prprios agentes produtivos, tambm transformados em mercadorias.
Nesse momento, o trabalhador passa por um processo de expropriao do seu saber-fazer e
cristalizao desse conhecimento em um processo mecnico e objetivo. Com a associao do
trabalhador a uma mquina simples, o capital separa braos e mentes, tornando o conhecimento
aplicado no processo de trabalho em algo externo aos prprios agentes produtivos. Foi preciso,
ento, criar um segmento de trabalhadores tcnico-cientficos, separado da classe trabalhadora
tradicional, vinculado a um trabalho unicamente intelectual (sem nenhuma relao direta com
algum trabalho manual especfico), responsvel unicamente pela gesto e organizao do trabalho.
A diviso entre concepo e execuo abriu a possibilidade de o trabalho intelectual tornar-se
produtivo e de a cincia interferir diretamente no processo de produo, pois, com a consolidao
do processo de formao do trabalhador coletivo, no produtivo apenas o trabalho manual, mas
qualquer tipo de trabalho que, de algum modo, participe do processo de valorizao do capital. Mas
a subsuno real do trabalhador ao capital nunca se d de forma absoluta e tampouco se d de forma
passiva (a relao sempre contraditria, conflituosa), bem como o trabalho manual, mesmo o mais
mecnico possvel, jamais completamente desprovido de subjetividade.
 Com o uso da maquinaria, o trabalho torna-se objetivamente abstrato. Isso porque somente
por meio da troca de mercadorias, o trabalho individual que as produziu se torna social: as
mercadorias s tm um carter objetivo como valores na medida em que so todas expresses de
uma substncia social idntica: o trabalho humano. O carter objetivo da mercadoria (o valor) ,
portanto, puramente social. O trabalho abstrato , ento, a propriedade adquirida pelo trabalho
humano quando dirigido para a produo de mercadorias.
O capital no uma coisa, mas uma relao social de explorao. No capitalismo
desenvolvido, a tecnologia apresenta-se como um mtodo de extrao de mais-valia relativa, pois a
introduo das mquinas e o uso da cincia para o desenvolvimento de novas tecnologias e sistemas
de organizao da produo propiciam o aumento progressivo e vertiginoso da produtividade sem a
necessidade de obteno de maior produo por meios meramente coercitivos ou com a extenso da
jornada de trabalho: mais-valia absoluta. A maquinaria e as tcnicas de gerenciamento a servio do
capital, ao provocarem a desvalorizao da fora de trabalho, tem como finalidade primordial a
diminuio da quantidade de trabalho necessrio para a produo de mercadorias, principalmente da
mercadoria mais importante do capitalismo: a fora de trabalho. At porque o desenvolvimento das
foras produtivas, nesses moldes, embute a aplicao de novas formas de dominao dos agentes
produtivos, na inteno de capturar a subjetividade operria para o processo hegemnico do capital.

3.1 Capital monopolista e o imperialismo

O perodo compreendido entre meados da dcada de 1840 e 1873 (ano que assinalou o incio
da grande depresso na Europa) ficou conhecido como a era de ouro do capitalismo de livre
concorrncia. Foram anos que se caracterizaram pela rpida expanso econmica em toda a Europa.
Mas justamente quando o capitalismo de livre concorrncia parecia atravessar a sua fase de maior
esplendor, as foras que levariam a concentrao de capital, comearam a produzir seus efeitos. Os
aperfeioamentos tecnolgicos foram de tal monta que somente as fbricas de grande porte
puderam tirar proveito dos novos e mais eficientes mtodos de produo.
A concorrncia tornou-se to agressiva e destrutiva que, em pouco tempo, as empresas
menores foram eliminadas. Os concorrentes mais poderosos, em vias de se destrurem uns aos
outros, frequentemente optavam por se associar, formando cartis, trustes ou fundindo-se para
assegurar a sua sobrevivncia.
A sociedade annima por aes ou corporao converteu-se num recurso eficaz que
possibilitava a uma nica organizao financeira assumir controle sobre vultosas quantidades de
capital. Desenvolveu-se, na Europa e nos Estados Unidos, um vasto e bem organizado mercado de
capitais, que centralizava, para as grandes corporaes, as pequenas poupanas em capital de
milhares de indivduos e de pequenos empresrios. Esse movimento compreendeu dois processos
distintos e simultneos: o processo de concentrao de capitais e o processo de centralizao de
capitais.

3.1.1 Concentrao de capital

Por concentrao de capital entendemos o prprio processo de acumulao do capital, ou
seja, quando o trabalho produtivo produz a mais-valia, essa mais-valia apropriada pelo capitalista
na forma de lucro. O capitalista pode, livremente, fazer o que quiser com esse lucro: pode gastar
com seu prprio consumo (conspcuo), ou pode reinvestir esse lucro na produo novamente,
ampliando o montante de seu capital. Assim, por exemplo, se um capitalista investiu, inicialmente,
um milho de reais na produo de sapatos e obteve, de lucro, duzentos mil reais, se ele utilizar
esses duzentos mil reais para comprar um carro de luxo, ou uma casa na praia, sua empresa
continuar do mesmo tamanho, com o mesmo montante de capital com o qual ele comeou o
processo de produo, ou seja, um milho de reais. Se ele tiver sorte e no prximo perodo ocorrer
tudo novamente dentro da normalidade, ele conseguira de novo um lucro de duzentos mil reais.
Nesse caso, no houve acumulao de capital (e nem concentrao de capital).
 Por outro lado, se um outro capitalista que tambm havia investido inicialmente um milho
de reais na produo de sapatos e que tambm obteve um lucro de duzentos mil reais, mas, ao
contrrio do seu concorrente, no usou esse lucro para consumo prprio e investiu esses duzentos
mil reais na sua fbrica (comprando mais mquinas e equipamentos, adquirindo mais matrias
primas e contratando mais trabalhadores), mantendo-se a mesma taxa de mais-valia, no perodo
seguinte, ele ter um lucro de duzentos e quarenta mil reais e a fbrica dele, que inicialmente era
constituda por um capital de um milho de reais, agora possui um capital de um milho e duzentos
mil reais. Nesse caso, houve acumulao de capital, pois a mais-valia transformada em lucro
tornou-se capital e se juntou ao capital inicialmente investido.
Esse o processo denominado de concentrao de capital. As empresas que investem
constantemente mais capital vo se tornando cada vez maiores, enquanto aqueles que no o fazem
mantm-se com a mesma magnitude.

3.1.2 - Centralizao de Capital

O outro processo que leva ao capitalismo monopolista do final do sculo XIX chamado de
centralizao de capital. Por esse processo, aquelas empresas que esto constantemente investindo,
reinvestindo e acumulando capital, tornam-se maiores e mais poderosas que as concorrentes que
no o fizeram. Porm, isso no tudo: imagine se aquele segundo capitalista, do exemplo anterior,
em vez de comprar, com aquele lucro de duzentos mil reais, mquinas e equipamentos exatamente
iguais (com a mesma tecnologia) as mquinas antigas, comprasse mquinas mais modernas e que
possibilitassem aumentar a produtividade (ou seja, produzir mais com menos trabalho). Ele no s
iria produzir extensivamente mais (a mesma quantidade por unidade de trabalho), mas iria produzir
intensivamente mais (com mais produtividade), portanto, poderia vender seus sapatos por um preo
mais baixo do que os sapatos dos concorrentes (j que seus sapatos, devido ao aumento da
produtividade, conteriam menor quantidade de trabalho, portanto um valor menor). Assim, ele
ganharia mercado e poderia levar falncia o concorrente, ou ainda, comprar a fbrica do
concorrente, tornando-se uma corporao muito maior.
Devido ao carter permanentemente competitivo e concorrencial do modo de produo
capitalista, esses dois processos so inexorveis, ou seja, existem e continuaro a existir enquanto
durar o capitalismo, quer os capitalistas gostem ou no dele.
No final do sculo XIX, o mundo foi dominado por gigantescas corporaes originadas
pelos processos acima descritos, ou seja, de concentrao e centralizao do capital. Essas
corporaes gigantescas produziam em massa artigos destinados aos mercados nacionais ou
mundiais e a concorrncia de preos teve consequncias to devastadoras que levou a uma
tendncia inexorvel de formao de um poder monopolista exercido por algumas poucas
corporaes. Vrias grandes empresas se associaram voluntariamente, formando cartis, por
exemplo, preservando, ao mesmo tempo, uma relativa autonomia de ao. Outras formas de
associao utilizavam uma empresa financeira um truste ou uma companhia (holding) - para
controlar as aes com direito a voto das corporaes participantes. Havia ainda a alternativa da
fuso de vrias empresas, formando uma nica corporao unificada.
Tal processo de centralizao de capitais ocorreu tanto nas empresas industriais quanto nos
bancos, provocando a substituio da grande quantidade de pequenas casas bancrias por um
pequeno nmero de grandes bancos, forando, ainda, que o capital industrial buscasse a associao
com o capital bancrio, pela necessidade de crditos e visando a formao das sociedades annimas
por aes. Forjou-se, assim, o capital financeiro, que passava a influir diretamente na vida das
empresas, comprando e vendendo aes, promovendo fuses e associaes entre os grupos
empresariais e influenciando, junto aos Estados, nas diretrizes das polticas econmicas adotadas.
A revoluo tecnolgica, promovendo grandes mudanas na velocidade e no ordenamento
da produo, foi responsvel por permitir, com a utilizao de novas tcnicas e novas fontes de
energia, o desenvolvimento da indstria de bens de capital (mquinas e equipamentos) e de bens de
consumo durveis. Tais mudanas vieram acompanhadas de uma tentativa sistemtica de se
racionalizar a produo e, consequentemente, aumentar a produtividade, para o que as empresas
passassem a adotar mtodos cientficos na organizao do trabalho dentro da fbrica, como o
taylorismo e o fordismo. Esses mtodos visavam, acima de tudo, o maior controle dos patres sobre
a mo de obra operria, tendo se constitudo em novas formas de dominao burguesa sobre o
operariado dentro da fbrica, ao interferir diretamente no tempo de trabalho e na forma de
organizao da produo. Buscava-se, assim, quebrar a resistncia dos trabalhadores explorao
do capital, minando a solidariedade entre eles, atravs da imposio de um acelerado ritmo de
trabalho e da competitividade como norma entre os prprios operrios. As mudanas introduzidas
por Taylor e Ford, simbolizadas, respectivamente, no cronmetro e na esteira rolante, no foram
meras inovaes tecnolgicas, mas verdadeiras revolues de ordem administrativa e gerencial,
pois colocaram a cincia da administrao a servio no apenas do aumento da produo e da
produtividade, mas, fundamentalmente, do poder dos capitalistas, constituindo o despotismo de
fbrica.
Outra caracterstica fundamental deste processo histrico foi a maior participao dos
Estados, hegemonizados por grupos empresariais, grandes proprietrios de terras e banqueiros, na
vida econmica das naes capitalistas desenvolvidas, abandonando-se, gradativamente, a
tradicional poltica de laissez-faire (deixar-fazer) predominante na fase concorrencial do
capitalismo. Em sua nova fase de desenvolvimento, o capitalismo exigia que os Estados adotassem
medidas para facilitar sua expanso, atravs de polticas protecionistas e de investimento na
indstria, com vistas a favorecer a exportao de produtos e capitais, alm de garantir a presena
dos grandes conglomerados em vrias reas do globo, em meio acirrada disputa imperialista que
se estabeleceu entre as potncias industriais.
Todo esse conjunto de novas situaes, em que se destacam a forte concentrao e
centralizao de capitais, a crescente capacidade produtiva das empresas, devido s inovaes
tecnolgicas, o acirramento da luta de classes, com o fortalecimento do movimento operrio na
segunda metade do sculo XIX, provocou a necessidade imperiosa de conquista de territrios que
representassem novos mercados consumidores dos produtos industrializados, ao mesmo tempo em
que se caracterizavam como fornecedores de matrias-primas e mo de obra barata.
Esse processo, estudado por Lnin, caracterizou-se por se configurar em um novo patamar
histrico, uma mudana qualitativa no capitalismo at ento existente, que ele chamou de
imperialismo. (Lnin, 1975) O imperialismo no envolvia apenas a partilha do mundo, mas uma
nova articulao entre cincia e processo produtivo, o aumento das exportaes de capitais, uma
nova correlao de foras entre a classe trabalhadora dos pases imperialistas e as respectivas
burguesias, novas relaes entre capital financeiro e Estado. A concentrao ampliada de capitais
alterava qualitativamente as relaes sociais, impondo novas e mais perversas formas econmicas,
sociais, polticas e ideolgicas de carter mundial. A tendncia monopolizao expressava que,
para manter-se como forma de acumulao ampliada, o capital precisava efetuar significativas e
efetivas transformaes no conjunto da vida social, implicando em novos desafios para a luta de
classes.
O processo de aprofundamento e alargamento das relaes capitalistas no mundo veio
acompanhado de outro, igualmente drstico, para as populaes: o das sucessivas crises de
superproduo, que passavam, a partir da dcada de 1870, a fazer parte da realidade econmica dos
pases capitalistas desenvolvidos, cujas consequncias atuariam no sentido de contribuir,
sensivelmente, para a promoo de alteraes profundas na estrutura das sociedades burguesas. A
partir da consolidao do capitalismo na sua fase imperialista, percebem-se as crises econmicas
como muito mais prolongadas, ao contrrio do que se podia sentir nas crises anteriores transio
para o capitalismo monopolista, as quais teriam se caracterizado por serem explosivas e menos
duradouras, causadas, principalmente, por ms colheitas e ausncia de produtos no mercado,
provocando fome, misria e revoltas sociais de vulto, a canalizar o descontentamento imediato das
massas.
3.2 - De onde vm as crises?*
As crises capitalistas so recorrentes e cada vez mais profundas. No entanto, os tericos que
partiram dos chamados fundadores da economia poltica clssica, como Adam Smith e David
Ricardo, no conseguem explicar as crises do capitalismo a partir de seu prprio funcionamento.
Esse procedimento tem uma funo ideolgica, ou seja, todos os economistas do pensamento
dominante procuram, em suas teorias, encobrir o carter histrico do capitalismo e tentam
apresent-lo como um modo de produo eterno. Assim, quando a crise se apresenta, em suas
teorias, esses economistas procuram culpados, mas no aprofundam a anlise para as razes
fundamentais das crises, que esto no prprio processo de produo capitalista.
Em ensaio no livro A reflexo marxista sobre as impasses do mundo atual (Pinheiro, 2012),
foram apresentadas as principais tentativas de explicao das crises por parte dos economistas
burgueses.

A principal corrente terica que informa as aes da poltica econmica atual, a teoria econmica
dominante, descendente direta da teoria neoclssica cujo arcabouo no apresenta uma teoria
das crises. Para essa corrente, crises so eventos singulares derivados de circunstncias no
previstas no modelo de anlise. Assim, cada crise um evento nico cujas causas devem ser
encontradas em elementos exteriores prpria economia, tais como a ao poltica, guerras, ou
comportamentos tico-morais no esperados etc.
Desde os primeiros neoclssicos, a economia capitalista compreendida a partir de um modelo
de equilbrio geral, cujo elemento central o livre mercado autorregulado.
A economia analtica, dita cientfica, privilegiar como objeto o intercmbio, nos contextos
particular e geral, constituindo uma fenomenologia do equilbrio nas trocas de mercadorias. Os
consumidores maximizam sua utilidade em relao aos preos vigentes (parmetros) para os
produtos [...] Os produtores maximizam seus lucros em relao aos preos vigentes (parmetros)
dos fatores de produo. Na situao de maximizao, o emprego de quantidades de proporo
de fatores (funo de produo) tal que o produto marginal igual por unidade monetria
gasta com cada um dos fatores. [...] Com o equilbrio, a que se supem como resolvido a
permanncia da estrutura do regime de produo capitalista ao longo da histria. (...) O
capitalismo, segundo essa operao terica, pode-se dizer , sempre foi e sempre ser. Ele o
regime de produo. (BRAGA, 2000:54-55)
Assim, como melhor alocao de recursos escassos frente s necessidades de consumo da
populao, o processo de produo e consumo no tem porque engendrar crise se regulado
exclusivamente pelas foras do mercado. Mais especificamente, em equilbrio entre oferta e
demanda, cada mercado ajustado pelo preo. Por isso, se h desemprego de algum fator
trabalho, por exemplo novo equilbrio entre oferta e demanda no mercado de trabalho deve ser
estabelecido, com novo preo, ou salrio, ajustado a essa nova realidade. A queda do nvel da
produo decorrente do baixo volume de poupana que financiaria o investimento, assim, no
mercado monetrio, novo equilbrio entre oferta e demanda monetria vai ser estabelecido, com
uma nova taxa de juros de equilbrio mais elevada, a fim de incentivar a poupana. Ficam assim
determinados os preos relativos de equilbrio, inclusive a taxa real de salrio e a de juros.
(BRAGA, 2000157)
As crises, sob esse paradigma, ocorrem por interveno de fatores externos economia ou por
falhas ou imperfeies do mercado. Dentre essas falhas, devem-se destacar qualquer tentativa de
monoplio e assimetrias nas informaes. As assimetrias de informaes so elementos
importantes, e que foram incorporados nos desenvolvimentos recentes da teoria dominante, pois
pressupe que os agentes, para maximizarem sua utilidade, devam ter ampla informao sobre a
ao dos demais agentes. Nesse sentido, a transparncia, nas mais diversas operaes efetuadas
no mercado, a garantia para se evitar crises. Por isso a criao de agncias especializadas em
avaliar os mais diversos aspectos da economia, da poltica e dos movimentos sociais, como as
agncias de avaliao de risco, tornam-se peas-chave no sistema de tomada de deciso
capitalista. No nosso objetivo aqui aprofundar o papel dessas agencias, apenas destacamos o
poder que as agncias adquiriram, fundamentado pela necessidade liberal de eliminar as
assimetrias de informao, poder esse que coloca em xeque as mais poderosas lideranas

* Nota do digitalizador: sobre a perspectiva de Mszros sobre essas crises e as possveis consequncias extremas
delas, veja PANIAGO, Maria Cristina Soares. Mszros e a incontrolabilidade do capital So Paulo : Instituto
Lukcs, 2012. 2. ed. rev. 160 p. ISBN 978-85-65999-11-3
polticas dos pases. Basta constatarmos o pnico gerado entre os governos de Frana e Alemanha
frente possibilidade de serem rebaixados pelas agncias Moodys, Standard & Poor's e Fitch.
Quanto formao de monoplios, seja dos fatores produtivos quanto dos produtos, diante da
impossibilidade de obstruir a concentrao e centralizao do capital, a teoria econmica
dominante postula que, para evitar a conglomerao capitalista deve-se proporcionar o mais
amplo e livre mercado, tanto para o capital quanto para o trabalho. Na prtica, a principal
obstruo deve ser no sentido de impedir os trabalhadores de constiturem sindicatos ou sistemas
de contratao de trabalho que impeam a mobilidade dos salrios, pois, com a mobilidade
salarial, no haveria desemprego (ou estariam desempregados apenas aqueles que optassem por
no trabalhar, como forma de maximizar sua utilidade).
Tanto o Estado quanto a moeda so, nesse modelo terico, elementos exgenos ao sistema e,
muitas vezes, os principais responsveis pelas crises j que alteram o equilbrio geral. O Estado
considerado um "mal necessrio. Durante o sculo XIX, o Estado foi concebido como uma
estrutura de poder jurdico-poltica cuja funo principal era a defesa (tanto externa, contra outros
Estados inimigos, quanto interna, contra qualquer tentativa revolucionria de transformar a
ordem social vigente), o gasto pblico aparece no modelo como um vazamento no fluxo da
renda, pois ... todos os consumos pblicos constituem por si mesmos um sacrifcio, um mal sem
nenhuma outra compensao que a vantagem resultante para o pblico da satisfao de uma
necessidade (SAY, 1983: 397). A atualizao, dita cientfica, da teoria econmica dominante
admite ampliar a participao do Estado no sentido de que reconhece as imperfeies ou falhas
de mercado, portanto, o Estado deve atuar nestas brechas em que o livre mercado no consegue
alocar perfeitamente os recursos. Assim, a atuao do Estado na economia deve se restringir a
correo das falhas do mercado, por exemplo, combater focalizadamente a fome atravs de
programas especficos, oferecer sade, educao, previdncia publicas apenas queles que no
conseguem satisfazer essas necessidades no mercado etc. Qualquer extenso da ao do Estado
para alm desses limites mostrados pelo mercado provoca crise, pois retira, atravs da tributao,
parcela da renda que os agentes econmicos, por si s, teriam melhores e maiores capacidade de
alocar satisfatoriamente. Na verdade. segundo essa corrente terica, a tributao provoca uma
assimetria na alocao dos recursos e deve ser mantida no menor patamar possvel. Por isso, a
conteno do gasto pblico.
A teoria econmica neoclssica trata a moeda de uma forma muito simples, ela apenas um
smbolo. Como a posse de moeda, por parte de um agente econmico qualquer, no proporciona
nenhum rendimento, toda renda da sociedade ser consumida ou investida. A oferta de moeda
dada pela autoridade monetria e a demanda depende do nvel de renda e dos preos. Assim,
qualquer aumento na quantidade de moeda ofertada provoca desequilbrio entre a oferta e a
demanda e promove aumento generalizado de preos. A emisso da moeda concebida
exogenamente ao sistema produtivo. As funes que a moeda exerce na economia, como
smbolo, incluem ser intermedirio das trocas, meio de pagamento e expresso monetria dos
preos (unidade de conta). Por isso, durante o padro-ouro, a poltica monetria ficava atrelada ao
aumento do produto, expresso na entrada de ouro em um pas. Em no havendo aumento do
produto, para evitar a desvalorizao da moeda (ou aumento de preos), os bancos centrais
deveriam contrair a oferta monetria atravs dos instrumentos da taxa de redesconto e da
contrao do crdito. Esse mecanismo garantia a paridade da moeda em ouro, custa de recesso
interna, desemprego, rebaixamento de salrios e queda nos preos.
Percebe-se, portanto, que no modelo terico dominante, tanto o Estado quanto a moeda so
elementos externos na determinao da dinmica econmica e, constantemente, por presso de
ordem extraeconmica (presso poltica, mau gerenciamento do setor pblico ou da poltica
monetria etc.) os desequilbrios advindos desses dois elementos, o Estado e a moeda,
contaminam o perfeito funcionamento dos mercados autorregulados e provocam crises.
Consequentemente, as solues para essas crises devem ser tomadas no sentido de eliminar essas
interferncias exgenas desequilibradoras, a partir de medidas que tornem flexveis todos os
preos (taxa de juros e salrios, principalmente), restrinjam a ao do Estado apenas nas
correes das falhas de mercado e conduza a oferta da moeda de forma restritiva. Por isso, por
considerar o Estado um espao suscetvel de presses polticas, a ao dos bancos centrais deve
ser independente das decises da poltica. (Manzano, 2012: 113-117).
3.2.1 - A crise sob uma perspectiva cientfica
A possibilidade de crise no capitalismo nasce da produo desordenada e do fato pelo qual a
extenso do consumo, pressuposio necessria da acumulao capitalista, entra em contradio
com outra condio, a da realizao do lucro, j que a ampliao do consumo de massas exigiria
aumento de salrios, o que provocaria reduo da taxa de mais valia. Tal contradio insanvel faz
com que o capital busque compens-la atravs da expanso do campo externo da produo, isto ,
da ampliao constante do mercado. Quanto mais a fora produtiva se desenvolve, tanto mais entra
em antagonismo com a estreita base da qual dependem as relaes de consumo. Portanto, a crise
peridica inerente ao capitalismo, pois somente pode ser resultante das condies especficas
criadas pelo prprio sistema.
Quanto mais se desenvolve o capitalismo, mais decresce a taxa mdia de lucro do capital.
Essa ideia fundamenta-se no fato de que o processo de acumulao capitalista leva,
necessariamente, ao aumento da composio orgnica do capital, a qual apontada como sendo a
relao existente entre o capital constante (o valor da quantidade de trabalho social utilizado na
produo dos meios de produo, matrias-primas e ferramentas de trabalho, ou seja, o trabalho
morto representado, basicamente, pelas mquinas e pelos insumos necessrios produo) e o
capital varivel (valor investido na reproduo da fora de trabalho, o trabalho vivo dos
operrios). O processo de acumulao resulta na tendncia substituio do trabalho vivo, a
nica fonte de valor, por trabalho morto, que no incorpora s mercadorias nova quantidade de
valor, mas apenas transmite s mesmas a quantidade de valor j incorporada nos meios de produo.
Tal situao decorrente da prpria concorrncia inerente ao sistema capitalista, a qual
obriga os capitalistas a buscar superar seus rivais atravs do investimento em meios de produo
tecnologicamente mais avanados, para aumentar a produtividade e economizar ao mximo na
parcela relativa ao capital varivel, em funo do acirramento dos conflitos provocados pela luta de
classes e pelo fortalecimento do movimento operrio.
A queda da taxa de lucro, portanto, resultado, em ltima instncia, da tendncia
substituio do trabalho vivo (trabalhadores) por trabalho morto (mquinas e equipamentos),
fazendo reduzir a fonte de mais-valia, o que acaba por originar uma superacumulao de capital e
de mercadorias, ao mesmo tempo em que promove uma restrio na capacidade de consumo da
sociedade, por causa do desemprego que desencadeia. Todos ns sabemos que as fbricas esto
cada vez mais sofisticadas e que um nmero cada vez menor de trabalhadores se faz necessrio para
produzir uma grande quantidade de mercadorias. Em todos os ramos de produo, de bens e
servios, quanto mais aumenta a maquinaria, menor o nmero de trabalhadores necessrios.
Com o desenvolvimento pleno do capitalismo, cresce a interdependncia internacional dos
processos econmicos nacionais, situao que se reflete no carter das crises, fazendo da crise
capitalista um fenmeno mundial. Na fase imperialista, o poder industrial separa-se da fbrica e
centraliza-se num truste, num monoplio, num banco, ou na burocracia de Estado, sendo
ultrapassada a fase liberal na qual o proprietrio era, ao mesmo tempo, empreendedor, gerenciando
uma propriedade individual ou familiar. A concorrncia clssica da poca da mo invisvel do
mercado, teorizada por Adam Smith ainda no final do sculo XVIII, foi substituda pela
concorrncia entre oligoplios, empresas mltiplas comandadas por gerncias que trocaram a gesto
empirista e intuitiva do capitalismo liberal pelo planejamento estratgico.
Ao contrrio do que parte do movimento operrio que conformou a social-democracia
imaginou poca, a planificao gerencial das empresas no significou um passo na direo do
socialismo, pois a competio no deixou de existir, apenas tendo se transferido para novos
patamares, assim como o planejamento oligopolista no alterou a estrutura da sociedade, mas
contribuiu para o processo de renovao e ampliao da hegemonia burguesa.
3.3 O ps-guerra e o Estado de bem-estar social#
As tendncias verificadas na passagem para o imperialismo aprofundaram-se durante a
primeira metade do sculo XX, sendo responsveis pela ecloso de duas guerras mundiais,
entremeadas pela grande crise econmica de 1929 e a ascenso do nazifascismo. Uma nova ordem
econmica mundial foi erigida, no mundo capitalista, aps a Segunda Grande Guerra, muito em
funo do surgimento de um poderoso bloco socialista capitaneado pela Unio Sovitica. A
Conferncia de Bretton Woods, realizada nos EUA, em 1944, estabelecia as bases da economia
capitalista contempornea, com a definio das regras do sistema monetrio e financeiro
internacional capitalista ao fim do conflito, visando impedir o excesso de moeda circulante e a
inflao (conforme a ortodoxia liberal, o excesso de dinheiro circulando no mercado e altos salrios
dos trabalhadores eram apontados como principais causadores da inflao e das crises econmicas).
A conjuntura do ps-guerra apontava para o poderio inquestionvel dos Estados Unidos, que
saiam da guerra como a grande potncia econmica, financeira, poltica e militar, liderando o bloco
capitalista e iniciando a guerra fria contra a Unio Sovitica e o bloco socialista. O dlar foi
definido como moeda padro internacional, e o Plano Marshall, encabeando a ajuda estadunidense
aos pases capitalistas destrudos pela guerra, politizava as relaes entre as naes: medida que
crescia a participao dos Estados Unidos na defesa do chamado mundo livre (capitalista), os
gastos militares desse pas passaram a representar o maior movimento de capitais para o exterior. A
criao do BIRD (Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento, o Banco Mundial),
do FMI (Fundo Monetrio Internacional) e do GATT (atual Organizao Mundial do Comrcio)
cumpria o objetivo de administrar um sistema no qual o desenvolvimento econmico mundial
passava a depender em larga medida da aceitao das condies impostas pelos Estados Unidos.
A nova conjuntura internacional enterrava definitivamente a antiga ordem imperial baseada
na colonizao direta. O novo imperialismo implicou que cada vez mais regies do globo se
tornassem dependentes do mercado, fato que permitiria nova potncia imperial capitalista (EUA)
penetrar muito alm do alcance da conquista militar e do domnio poltico direto. O capitalismo,
que sempre foi capaz de gerar novas e crescentes necessidades de expanso permanente,
demonstrava tambm ser capaz de produzir outra forma de dominao, diferente de qualquer uma
que tenha existido no passado: a dominao no mais exclusivamente dependente do controle
poltico e militar direto, mas realizada atravs de imperativos econmicos e da subordinao ao
mercado, manipulado em benefcio do capital imperialista. Novos mtodos de sujeio foram
desenvolvidos, permitindo s principais potncias capitalistas e aos Estados Unidos, em particular,
direcionarem os Estados a agirem em benefcio do grande capital, sem a necessidade de, a todo
momento, exercer o domnio militar direto. Ilustrao significativa dessa mudana foi a emergncia
da Alemanha e do Japo aps a guerra, com a ajuda de seus antigos adversrios, como os maiores
competidores econmicos dos EUA, numa relao contraditria de concorrncia e cooperao.
Nos anos seguintes guerra, os Estados Unidos e as principais economias capitalistas
viveram um longo processo de crescimento econmico. Em tais condies, havia interesse real no
desenvolvimento das economias nacionais, tendo em vista que isso significava a expanso dos
mercados consumidores.
Tal situao favoreceu a emergncia do Welfare State (Estado de bem-estar social),
caracterizado pela aplicao, pelos Estados europeus, de um conjunto de medidas e leis de proteo
aos trabalhadores a partir de 1945. Em pases como Inglaterra, Frana, Sucia, Alemanha e outros, o
Estado passou a ser responsvel pela previdncia social, pela assistncia mdica universal,
estabelecendo, ainda, seguros sociais que garantiam o amparo velhice, invalidez, maternidade
e aos desempregados. Alm disso, o Estado passava a controlar os setores estratgicos da economia
(energia, comunicaes, transportes, servios pblicos etc.).
A emergncia do Estado de Bem-Estar Social foi consequncia de uma srie de fatores
conjugados, para alm da conjuntura de crescimento econmico aps a Segunda Grande Guerra: a
# Nota do digitalizador: sobre o Estado de bem estar, veja um profundo estudo desse fenmeno no mbito europeu e
as consequncias subjetivas sobre os trabalhadores em LESSA, Sergio Capital e estado de bem-estar : o carter de
classe das polticas pblicas So Paulo : Instituto Lukcs, 2013. 248 p. ISBN 978-85-65999-12-0
conquista de direitos sociais e trabalhistas pelo movimento operrio europeu, aps mais de um
sculo de greves e lutas; o receio de novas crises econmicas aps a quebra da Bolsa de Valores
Nova York, em 1929; a experincia keynesiana anterior nos Estados Unidos, com o New Deal,
durante o governo Roosevelt; a ascenso ao poder de partidos socialdemocratas, trabalhistas ou
socialistas; o fortalecimento dos partidos comunistas aps a guerra, graas participao destacada
na resistncia ao nazi-fascismo em seus pases e ao prestgio conquistado pela Unio Sovitica em
funo de sua decisiva atuao para a derrota da Alemanha nazista e para a libertao dos territrios
sob domnio alemo; a presso poltico-ideolgica exercida pelo bloco socialista.
Os primeiros sintomas de uma nova crise capitalista de grandes propores, porm,
comearam a aparecer no incio da dcada de 1970. O perodo de recuperao dos principais pases
capitalistas havia terminado com a crescente recuperao das economias europias e do Japo,
resultando na maior concorrncia das empresas desses pases com as estadunidenses, acompanhada
de um processo acirrado de lutas de libertao nacionais na frica e na sia (1958/1963) e da
expanso da guerra fria. A participao direta dos EUA em conflitos regionais, como as Guerras da
Coria e do Vietn, aprofundou os gastos militares e a corrida armamentista. Da que a crise do
petrleo, em 1973, tenha sido apenas a gota d'gua de um processo de crise econmica j h tempos
anunciado. Alm disso, o acordo firmado aps a segunda guerra mundial entre os principais pases
capitalistas, conhecido como Acordo de Bretton Woods, havia estabelecido um novo padro para o
sistema financeiro internacional.
Com relao aos sistemas financeiros internacionais, vale a pena destacar os diferentes tipos
que tivemos no decorrer do desenvolvimento capitalista, desde o capitalismo concorrencial, do
sculo XIX, at os nossos dias:

Pode-se dividir os ltimos duzentos anos do capitalismo em trs grandes pocas em que vigeram
sistemas monetrios peculiares, com consequncias para o desempenho econmico e a acumulao
de capital. O padro-ouro, o Sistema de Bretton Woods e o perodo atual chamado pela literatura
econmica de globalizao (EICHENGREEN, 2000).
No sero detalhados, neste artigo, as caractersticas e os mecanismos de funcionamento
de cada um deles. Apenas faremos referncia estrutura bsica de cada um a fim de demonstrar os
impasses do Euro frente crise atual.
O padro-ouro foi um sistema de relaes monetrias internacionais de taxas de cmbio
fixas, em que as moedas nacionais mantinham paridade fixa em ouro. Dessa forma, foi possvel
manter ampla liberdade de circulao internacional de capital, o que permitiu a integrao das
economias nacionais na formao do capital monopolista (LNIN, 1975). Para impedir a
desvalorizao de suas moedas diante da possibilidade de sada de ouro, os Estados utilizavam a
poltica macroeconmica domstica (monetria e fiscal) atravs da restrio monetria via
aumento das taxas de redesconto e contrao do crdito, o que promovia queda nos preos e
revertia o movimento de sada de ouro. (EINCHENGREEN, 2000; GALBRAITH, 1977). Esse
sistema entrou em colapso com as duas grandes guerras e a crise de 1929, vindo a ser substitudo
pelo sistema monetrio adotado na conferncia de Bretton Woods.
O sistema de Bretton Woods modificou a paridade das moedas, que deixaram de ser
conversveis em ouro e passaram a manter uma taxa de cmbio fixa em dlar, este sim, conversvel
em ouro. Portanto, do ponto de vista da poltica cambial, manteve-se a poltica de taxas de cmbio
fixas. Por outro lado, o sistema interps uma srie de medidas restritivas liberdade de circulao
do capital, ou seja, o controle de capital passou a ser muito mais efetivo. Assim, os Estados
ganharam autonomia para promover a expanso da poltica econmica domstica, levando ao que
se chamou de Estado de bem-estar social, ou os anos gloriosos do capitalismo. Tambm o
sistema de Bretton Woods entra em crise com o fim da paridade do dlar-ouro, em 1971, a
crescente liberalizao das finanas e as medidas unilaterais tomadas pelos EUA para manter a
hegemonia do dlar como moeda reserva internacional, ou a diplomacia do dlar forte,
(TAVARES, 1997).
A partir de ento, presenciamos um sistema monetrio internacional em que a liberdade de
circulao de capital irrestrita, as taxas de cmbio so flutuantes e pelo menos os pases centrais
mantinham os instrumentos macroeconmicos domsticos autnomos na promoo de suas
polticas econmicas.
Esse breve esboo permite esclarecer um aspecto recorrente de economia, vale dizer, a
impossibilidade de os Estados manterem, ao mesmo tempo, taxas de cmbio fixas, liberdade de
 circulao do capital e autonomia da poltica econmica domstica)1.
A combinao desses trs elementos na definio do SMI tratada na literatura econmica
como a trindade impossvel. Ou seja, s possvel combinar dois elementos de cada vez, ficando o
terceiro automaticamente excludo. [...] Dada a existncia de mobilidade de capitais, s possvel
escolher entre regimes de taxas de cmbio alternativos utilizando a autonomia da poltica
domstica como varivel de ajuste. No contexto da globalizao, o regime predominante o de
taxas de cmbio flutuantes no qual, em princpio, se preserva alguma autonomia da poltica
domstica. (CARNEIRO, 2002: 229-230)
A hiptese que levantamos neste artigo, para apreender a crise do Euro, e que as aes da
construo da unidade monetria levam os pases que adotaram o Euro a um novo padro-ouro.
Portanto, reeditam os problemas decorrentes de um regime monetrio que no permite autonomia
da poltica domstica junto com a liberdade de circulao de capitais. (Manzano, 2012: 110-111).

A era do crescimento econmico terminava nos anos de 1970, em grande parte porque a
competio entre as grandes potncias capitalistas produzia uma crise de superproduo e queda de
lucros. Comeava um novo movimento descendente na economia capitalista globalizada.
Paralelamente, a crise poltica vivenciada nos anos de 1980 pelos pases socialistas do Leste
Europeu e, com maior dramaticidade, pela Unio Sovitica, possibilitou a ofensiva do grande
capital na fase neoliberal, marcada tambm pela ascenso ao poder de grupos de direita, por meio
das eleies, em diversos pases ocidentais (Margaret Thatcher, 1979, Inglaterra; Ronald Reagan,
1980, EUA; Helmut Khol, 1982, Alemanha; Schluter, 1983, Dinamarca).
As metas supremas dos governos neoliberais passavam a ser a estabilidade monetria; a
conteno dos gastos com o bem-estar social; a restaurao da taxa natural de desemprego, ou
seja, o aumento do exrcito de reserva de mo-de-obra, para reduzir salrios e quebrar o poder de
presso dos sindicatos; as reformas fiscais para incentivar agentes econmicos; a reduo dos
impostos cobrados aos mais ricos e s grandes fortunas.
Segundo esse receiturio, uma nova e saudvel desigualdade deveria ser estimulada para
voltar a dinamizar as economias avanadas.
Dentre as principais polticas adotadas pelos governos neo-liberais estavam os programas de
privatizaes de empresas estatais nos setores estratgicos e de servios pblicos, favorecendo o
avano dos processos de oligopolizao e monopolizao do capital. O desmonte do Estado de
bem-estar se deu atravs do corte nos gastos sociais e da mercantilizao dos direitos sociais
duramente conquistados pelos trabalhadores, os quais foram convertidos em bens ou servios
adquirveis no mercado (sade, educao, seguridade social transformam-se em mercadorias). A
ideologia dominante promove a exaltao do mercado: competir a regra; cidadania vira sinnimo
de consumidor e de possibilidade de acesso ao consumo dos bens no mercado. Desenvolvem-se
novas formas de dominao dos trabalhadores, associadas crescente deteriorao e precarizao
dos direitos trabalhistas, com a necessria depreciao do valor de uso da mais importante das
mercadorias no sistema capitalista: a fora de trabalho. O aumento do desemprego industrial nos
pases de capitalismo desenvolvido, a adoo de novas tcnicas de gerenciamento da produo e de
controle da fora de trabalho, chamada de toyotismo, os processos de terceirizao e fragmentao
das unidades produtivas (a chamada reestruturao produtiva), a expropriao do contrato de
trabalho e dos direitos sociais, como forma de tornar o emprego descartvel e a mo de obra
plenamente disponvel para o capital, tudo isso contribui para a perda do sentido de classe e da
capacidade de organizao e de resistncia explorao por parte dos trabalhadores.

1 A poltica econmica domstica compreende as aes efetuadas pelos Estados nacionais no sentido de promover
crescimento da produo. A literatura econmica a que nos referimos considera o Estado um ente relativamente
autnomo em relao ao processo produtivo efetuado pelo capital na esfera privada. H, nesse sentido, uma
separao formal entre a esfera pblica, representativa da sociedade civil, e a esfera privada, em que se d a
interao entre capital e trabalho. Em nossa viso, o Estado no representa essa esfera separada das relaes
econmicas privadas, mas sim o espao de disputa poltica em que as relaes de produo desenvolvidas no
mbito privado so institucionalizadas. Assim, tomamos por poltica econmica domstica principalmente as
polticas fiscal e monetria, que so influenciadas e influenciam as decises e comportamentos dos agentes
econmicos (capitalistas e trabalhadores) na esfera privada.
 O toyotismo um modo de organizao da produo capitalista que, surgido no Japo do
ps-guerra, adquiriu projeo global a partir da crise capitalista da dcada de 1970. Em funo do
mercado consumidor restrito, da escassez de capital e matria-prima, alm da grande
disponibilidade de mo de obra no especializada, no Japo no era possvel adotar a soluo
fordista de produo em massa. O aumento da produtividade da indstria japonesa foi ento
conquistado atravs da fabricao de menores quantidades de variados modelos de produtos
voltados para o mercado externo, utilizando o sistema just in time, visando minimizar a elevao de
estoques, ao buscar produzir um bem no exato momento em que demandado.
O toyotismo passa a adotar um processo de multifuncionalizao do trabalho do operrio,
implantando sistemas de controle de qualidade total dos produtos, atravs do qual todos os
trabalhadores so obrigados a exercer o controle de qualidade em todos os pontos do processo
produtivo. Com isso, sob o argumento da eliminao de desperdcios, promove-se a
intensificao da explorao da fora de trabalho, pois cada operrio opera vrias mquinas ao
mesmo tempo e ocupa-se por mais tempo de suas funes, s quais so agregadas tarefas de
controle de qualidade, manuteno dos equipamentos e limpeza do local de trabalho.
Uma das principais teses propagadas pelas correntes neo-liberais a de que a chamada
globalizao contempornea, alm de caracterizar uma nova poca histrica marcada pelo triunfo
final do capitalismo, o que teria fechado as portas para outras alternativas polticas e sociais,
promoveria uma crescente unidade e integrao do capital internacional. A transnacionalizao do
capital significaria no a intensificao da concorrncia, mas, ao contrrio, o declnio da competio
entre os grandes capitalistas e a interpenetrao dos capitais de origens nacionais, por meio de uma
crescente colaborao entre as empresas. Haveria, assim, uma relao inversa entre globalizao e
competio. Quanto mais globalmente integrado ficasse o capitalismo, menos concorrncia haveria.
Na verdade, a globalizao moderna significa justamente o contrrio. No podemos
esquecer jamais que a competio e sempre ser o corao do sistema capitalista e que ser
sempre uma lei da concorrncia que o capital busque caminhos para vencer ou evitar a competio.
Sendo assim, uma das consequncias da competio capitalista o fato de que os perdedores
podero ser absorvidos pelos vencedores. Portanto, a tendncia concentrao e centralizao do
capital uma das expresses da concorrncia, no sua anttese. A competio envolvendo grandes
corporaes transnacionais intensifica-se medida que novos e cada vez mais agressivos
competidores participam da guerra pelos mercados.
O capitalismo incorporou regies e populaes inteiras produo de mercadorias.
Desorganiza a economia camponesa em diversos pontos do planeta, separando os trabalhadores dos
seus meios de produo. Com novos trabalhadores e novos consumidores, o capitalismo garantiu
mais um ciclo de expanso.
Cento e cinquenta anos de conquistas sociais dos trabalhadores da Europa e dos EUA, o
Estado de bem-estar social e a concorrncia do bloco socialista encareceram o preo da fora de
trabalho. A produo manufatureira, em grande parte, migrou da Europa, dos EUA e do Japo para
outras regies norte do Mxico, Malsia e Indonsia, sul da China e ndia. Esse processo
persiste, na busca de menores custos de reproduo da fora de trabalho. Assim, a maior parte da
populao mundial est submetida ao processo de produo de mais-valia, vivendo no
assalariamento, vendendo sua fora de trabalho aos detentores de meios de produo.
Para exercer o seu alcance global, o capitalismo precisa dos Estados nacionais para manter
as condies vitais ao sucesso de suas operaes, ou seja, todo um aparato legal, poltico,
administrativo e coercitivo capaz de prover a ordem necessria manuteno do sistema de
propriedade privada numa situao de cada vez mais violenta desigualdade. Alm disso, o capital
global se beneficia do desenvolvimento desigual e da diferenciao existente nas diversas
economias do mundo, que proporcionam fontes baratas de trabalho e de recursos, ao mesmo tempo
em que controlam a mobilidade dos trabalhadores. A forma poltica do capitalismo global, portanto,
no um Estado global, mas um sistema global de mltiplos Estados locais. No mercado
globalizado, o capital necessita do Estado para manter as condies de acumulao e
competitividade de vrias formas, preservando a disciplina do trabalho e a ordem social em face das
crescentes polticas de expropriao (de direitos, contratos, postos de trabalho, conquistas sociais
etc.). Toda corporao transnacional se ergue sobre uma base nacional que depende de um Estado
local para manter sua viabilidade, assim como necessita que outros Estados lhe proporcionem o
acesso a novos mercados e a novos contingentes de trabalhadores. Processos histricos nacionais de
conquista da hegemonia na sociedade e no Estado, por parte das fraes burguesas locais associadas
aos capitais transnacionais, garantiram a efetiva expanso da ordem capitalista plenamente
desenvolvida em diversos pases.
A globalizao, como uma forma de imperialismo, necessita da desigualdade entre as
economias nacionais e regionais, pois o capital se fortalece na diferenciao da economia mundial,
tendo liberdade para se deslocar com o propsito de explorar trabalhadores cuja fora de trabalho
seja mais barata. Ao mesmo tempo, a relao entre poder econmico e poder poltico, entre capital e
Estado, no sendo uma relao mecnica, mas complexa e contraditria, pode ser fonte de
instabilidades para o domnio do capital globalizado. As realidades locais, onde efetivamente
acontecem os processos de luta de classes, em todo momento sofrem mudanas em funo das
contradies histricas e dos conflitos sociais, como pode ser verificado na conjuntura de amplos
movimentos de massas e ascenso de governos de corte popular nos ltimos anos na Amrica
Latina, assim como em explosivas revoltas sociais ocorridas em pases europeus.

3.4 - O capitalismo mundializado do sculo XXI

Nos ltimos anos, o capitalismo tem vivido ciclos de crise e expanso cada vez mais curtos e
constantes. Desde a quebra da Bolsa de Valores dos Estados Unidos, em 1987, o capitalismo assistiu
aos seguintes choques: crise imobiliria no Japo, no inicio dos anos de 1990, seguida pela
estagnao dessa economia por mais de uma dcada; crise asitica, em 1997, com a quebra do
mercado de capitais e de cmbio e perda de dinamismo da Coria e demais tigres asiticos; a crise
dos fundos, em 1998; crise cambial na Rssia, em 1999; crise cambial no Brasil, Mxico e
Argentina, em 2001; estouro da bolha da internet, em 2002; crise do mercado imobilirio
estadunidense e crise de liquidez bancria na Europa e nos EUA. O aspecto financeiro dessas crises
reflexo da perda de dinamismo das economias da Unio Europia, EUA e Japo.
Na esteira da crise de 1987, os mecanismos de controle dos bancos centrais se sofisticaram,
bem como a coordenao entre esses bancos. Existe uma rede internacional da liquidez, da qual
participam o Federal Reserve, dos EUA, o Banco Central Europeu, o Banco da Inglaterra e o Banco
Central Japons. Ao mesmo tempo, a busca por ganhos maiores trouxe um desenvolvimento
constante da tecnologia financeira, com o surgimento de novos fundos, securitizao, diversificao
de portflios e derivativos. A garantia da liquidez fez os detentores de riqueza assumirem riscos
maiores, criando um risco moral, devido funo de garantidor de ltima instncia dos bancos
centrais.
A velocidade das comunicaes, casada com a desregulamentao geral dos mercados de
dinheiro e ativos, favoreceu ainda mais a atuao dos detentores de riqueza por todo o planeta,
intensificando a concorrncia por capitais. Empresas e governos ofereceram aos aplicadores
remuneraes acima das taxas de inflao e de crescimento real da economia, aumentando os
volumes de recursos nas mos dos detentores de riqueza. Isso gerou uma superabundncia de
liquidez (dinheiro disponvel para investimentos reais e financeiros), que, em consequncia, levou a
uma inflao de ativos. A globalizao das finanas decorrente da universalizao do capital. Essa
universalizao nada mais do que a universalizao da extrao da mais-valia, da explorao da
fora de trabalho.
A economia dos EUA vtima do prprio expansionismo: as grandes empresas procuram
outros locais, onde o custo da reproduo da fora de trabalho mais baixo. A revoluo
tecnolgica elevou a composio orgnica do capital, aumentando as taxas de mais valia e
reduzindo as taxas de lucro. Isso forou a uma concentrao de capital em propores nunca vistas,
com fuses e aquisies que se espalham pela produo capitalista no mundo todo. A
oligopolizao da economia, inclusive do comrcio varejista, destruiu a pequena e mdia indstria
dos EUA. A estagnao da economia estadunidense um fenmeno claro desde a dcada de 1970.
Mesmo entremeada de perodos de grande crescimento, como na segunda metade dos anos de 1980
e de meados dos anos de 1990, a tendncia para o baixo crescimento constante.
Em funo da crescente expropriao dos trabalhadores e da reduo de sua capacidade de
compra em nvel mundial, as empresas produzem mais do que os mercados em retrao podem
absorver. Assim, a onda sucessiva de compra e venda de papis acaba por criar um castelo de cartas,
que facilmente desmorona por no ter vnculos com a economia real, da produo. Ocorre, assim, a
superacumulao de capitais e a impossibilidade de valoriz-los na esfera da produo. A crise
econmica atual rapidamente se alastrou por todo o sistema capitalista e todos os pases do mundo,
pois como o capitalismo est globalizado, seja no comrcio de bens e servios, nas cadeias
produtivas, no carter mundial das grandes empresas ou na movimentao financeira, a crise atinge,
simultaneamente, o centro do sistema, ou seja, Estados Unidos, Europa e Japo, assim como os
demais pases, como China, Rssia, ndia e Brasil.
As primeiras respostas oferecidas pelos governos dos pases centrais combinaram elementos
de ajuda e de estatizao de bancos e socorro a empresas de grande porte, alm de baixas nas taxas
de juros. Nesse quadro, aprofunda-se a ofensiva contra os salrios, direitos e garantias dos
trabalhadores, assim como ganham maior expresso posturas direitistas e fascistizantes, em favor de
modelos francamente autoritrios de exerccio de poder.
Os processos atuais que conduzem grandes contingentes populacionais, em escala mundial,
a serem colocados na condio de fora de trabalho plenamente disponvel e livre para o capital
evidenciam a criao de formas renovadas de expropriao capazes de destruir laos sociais e
ordenamentos jurdicos que, ao longo da histria de lutas dos trabalhadores contra os imperativos
do capitalismo, funcionaram como freios a ao do capital frente fora de trabalho. Para que seja
possvel a produo constante de valor, a expropriao precisa ser incessante e ampliada. Ao lado de
persistir a expropriao original, ou seja, aquela exercida sobre o campesinato, tendo em vista ainda
subsistirem grandes massas de trabalhadores rurais a se tornarem assalariadas (na China, ndia e
Amrica Latina, por exemplo), outras expropriaes seguem reconduzindo grande nmero de
trabalhadores plena disponibilidade para o mercado de fora de trabalho, atravs da destruio dos
vrios anteparos legais que, resultado histrico da luta de classes, funcionam como garantia social
para impedir a venda da fora de trabalho de forma ilimitada.
A introduo de novas tecnologias capazes de manter a cooperao dos trabalhadores no
processo produtivo revelia da fragmentao fsica do ambiente de trabalho, possibilitando que
essa cooperao, essencial produo de mais valia, ocorra com os trabalhadores dispersos (cuja
associao real torna-se invisvel), promove a expropriao da resistncia que, antes, os operrios
ofereciam por sua proximidade no local de trabalho.
Outra forma a expropriao do contrato de trabalho, realizada atravs da destruio
paulatina de direitos e de leis de proteo fora de trabalho, conquistados como forma de limitar a
ao ofensiva do capital sobre o trabalho.
As expropriaes contemporneas tambm incidem sobre tradies e costumes culturais das
massas populares, afetando diferentes formas de solidariedade de classe e de resistncia
explorao: sobre conquistas sociais, tais como a sade e a educao pblicas, hoje cada vez mais
mercantilizadas; sobre os movimentos sociais, que sofrem renovados processos de criminalizao,
com o uso ainda maior da violncia fsica aberta (estatal e paraestatal) e a supresso de direitos
civis, polticos e sociais; sobre os direitos de cidadania, reduzindo as conquistas democrticas a um
mero jogo eleitoral onde impera o mercado de votos e o marketing poltico, ficando de fora os
grandes temas ideolgicos, econmicos e sociais; sobre o meio ambiente, cujos elementos naturais,
como a gua, as sementes, os genes humanos etc. viram produtos para o mercado.
Tais expropriaes so realizadas sob a propaganda ideolgica da liberdade de
movimentos do trabalhador. Propala-se a conquista da iniciativa individual, associada ideia,
difundida pelo empreendedorismo, de que cada um pode ser patro de si mesmo. Tudo isso
difundido como se fosse absolutamente novo, como se no fosse da natureza mesma das relaes
sociais de produo impostas pelo capitalismo, desde seus primrdios, promover a separao entre
trabalhadores e condies sociais de trabalho, com vistas a permanente criao de grandes
contingentes de pobres laboriosos livres, essa obra de arte da histria moderna, como dizia
Marx. A expropriao, forma de propiciar permanente disponibilidade de fora de trabalho para o
capital, parece no mais existir sob a noo de liberdade.
A reestruturao produtiva deve ser entendida, ao mesmo tempo, como aprofundamento da
disponibilidade sem reservas do trabalho para o capital e como forma de introduzir novos mtodos
de disciplinamento da fora de trabalho nas novas condies de explorao, os quais se impem
tanto pela violncia quanto pelo convencimento. A dimenso do novo convencimento s
compreensvel nesse contexto em que os imperativos do mercado obrigam s mais abjetas sujeies
em troca da subsistncia do trabalhador, a comear pela ameaa permanente do desemprego: a
requalificao dos trabalhadores, que devem interiorizar a necessidade de uma
autoempregabilidade; a instaurao de formas de parceria ocultando relaes de explorao, por
meio de cooperativas, contratos temporrios, formas de voluntariado; o trabalho domstico e
familiar em condies de dependncia absoluta frente ao patronato, que no mais se apresenta de
forma direta, mas indireta, atravs de subpatres, em condies de concorrncia extrema etc.
Essas massas de trabalhadores desprovidos de direitos, no mais contidos pela disciplina
desptica no interior das fbricas, seguem, entretanto, sendo educados, adestrados e disciplinados
pelo capital, atravs dos inmeros programas de requalificao para a empregabilidade, adotados
por entidades e empresas sob o manto da responsabilidade social, em grande parte com recursos
pblicos. Sequer devero perceber-se como trabalhadores, como mo de obra disponvel para o
capital: devem ver-se como empresrios de si mesmos, livres empreendedores formados em
cursos de empreendedorismo social, vendedores de sua capacidade de trabalho sob quaisquer
condies, voluntrios da sua prpria necessidade. Na verdade, todas essas formas de explorao
do trabalho esto, de alguma maneira, interligadas ao processo de produo de mais valia,
garantindo a cooperao necessria s atividades produtivas em prol do capital.
Captulo 4: O trabalho, o capital e a produo
4.1 Os mercados tipicamente capitalistas
Vimos, no captulo 2, como se formou o capitalismo e como, a partir da Revoluo
Industrial na Inglaterra, as relaes sociais de produo passaram a ser dirigidas pelo capital e para
o mercado. Enquanto no feudalismo, ou na antiguidade, a produo destinava-se a satisfazer as
necessidades dos membros da comunidade e apenas o excedente era destinado ao mercado, no
capitalismo, a produo tem como destino o mercado, j que deve satisfazer, em primeiro lugar, a
condio de ser uma produo lucrativa. Dessa forma, o mercado torna-se central e orientador da
atividade produtiva. No entanto, no cotidiano, pensamos apenas no mercado dos produtos do
consumo imediato, ou seja, no mercado de alimentos, vestimentas, automveis, enfim, daqueles
produtos que necessitamos no dia a dia. Contudo, para o desenvolvimento pleno do sistema
capitalista, o mercado se estendeu para muito alm desses produtos. Os primeiros elementos que
passaram a ser mercantilizados foram justamente a terra e o trabalho.
J analisamos, nos captulos precedentes, como as estruturas pr-capitalistas foram
transformadas e deu-se lugar ao sistema capitalista. Para a formao dos mercados tipicamente
capitalistas, foram necessrios que os elementos essenciais da produo tambm passassem a ser
mercantilizados. A terra, principal elemento da natureza, e o trabalho, elemento transformador da
natureza, criador da riqueza, do conhecimento e do valor, foram transformados em mercadorias.
Neste captulo, trataremos de explicar como se estruturou os principais mercados sob os quais se
desenvolve a produo atual.

4.1.1 - O mercado de terra

A posse da terra sempre foi um fator importante para o desenvolvimento humano. Como a
principal fonte de recurso natural, desde que os seres humanos deixaram de ser nmades coletores e
estabeleceram a agricultura, a terra tornou-se um fator produtivo crucial. Muitos estudiosos das
relaes humanas, das desigualdades e dos conflitos da sociedade de classes centram na posse da
terra o elemento fundante da alienao e das desigualdades. Tanto aqueles que defendem a
propriedade privada, quanto aqueles que a denunciam, percebem que a posse e, posteriormente, a
propriedade privada da terra fundamental. Vejamos o que Locke, defensor da propriedade privada
e um dos filsofos mais importantes para a construo do arcabouo terico e ideolgico do
capitalismo, escreveu sobre a propriedade privada da terra.

Esforar-me-ei por mostrar de que maneira os homens podem vir a ter uma propriedade em
diversas partes daquilo que Deus deu em comum humanidade, e isso sem nenhum pacto
expresso por parte de todos os membros da comunidade. Deus deu o mundo em comum aos
homens; mas como o fez para convenincia deles e maior convenincia da vida que fossem
capazes de retirar dele, no possvel supor que tivesse em mente que devesse ficar sempre em
comum e inculto. Deu-o para o uso do diligente e racional o trabalho tinha de servir-lhe ao
direito de posse no fantasia e a ambio dos briges e altercadores. (...)
Embora a terra e todas as criaturas inferiores sejam comuns a todos os homens, cada homem
tem uma propriedade em sua prpria pessoa.
(...) O trabalho de seu corpo e a obra de suas mos, pode-se dizer, so propriamente dele. (...)
Por ser esse trabalho propriedade inquestionvel do trabalhador, homem nenhum alm dele
pode ter direito quilo que esse trabalho foi agregado. (Locke, 406-411)

Ao defender a propriedade individual da terra, justamente no momento de transio do

feudalismo para o capitalismo, Locke condena a propriedade comum como irracional e inculta e, ao
centrar o direito propriedade privada no trabalho individual dos diligentes e racionais, no est,
evidentemente, afirmando que o trabalhador assalariado do capitalismo moderno o proprietrio de
tudo o que produz e agrega valor. O que Locke defende a posio da burguesia nascente, a qual
ele considera racional e diligente, frente antiguidade feudal, em que os senhores feudais fundavam
seu poder na posse da terra, sem necessariamente organizar a produo. Nesse mesmo tratado,
Locke defender a escravido daqueles que so considerados irracionais ou que foram subjugados
por uma guerra justa.1
Por outro lado, Jean-Jacques Rousseau, denuncia e aponta, sem subterfgios, a origem das
desigualdades entre os homens justamente na propriedade privada da terra.

O verdadeiro fundador da sociedade civil foi o primeiro que, tendo cercado um terreno,
lembrou-se de dizer, isto meu e encontrou pessoas suficientemente simples para aceit-lo. (..)
[e prossegue] desde o instante em que um homem sentiu necessidade do socorro de outro, desde
que se percebeu ser til a um s contar com provises para dois, desapareceu a igualdade,
introduziu-se a propriedade e o trabalho tornou-se necessrio e as vastas florestas
transformaram-se em campos aprazveis que se imps regar com o suor dos homens e nos quais
logo se viu a escravido e a misria germinarem e crescerem as colheitas. (Rousseau, 1978: 259
e 265)

Porm, em Marx (1982: 831-850), a questo da propriedade privada da terra para a

constituio plena do capitalismo est na origem da acumulao primitiva do capital e, de quebra,
na formao do mercado de trabalho.

Nos fins do sculo XIV, a servido desaparecera praticamente da Inglaterra. Ento e mais ainda
no sculo XV, a maioria imensa da populao era composta por camponeses proprietrios,
qualquer que fosse o ttulo feudal com que se revestissem seus direitos de propriedade sobre a
terra que lavrava. (...) Em todos os pases da Europa, a produo feudal se caracteriza pela
repartio da terra pelo maior nmero possvel de camponeses. O poder do senhor feudal, como
o dos soberanos, no depende da magnitude de suas rendas, mas do nmero de seus sditos, ou
melhor, do nmero de camponeses estabelecidos em seus domnios. (...) Opondo-se
arrogantemente ao rei e ao Parlamento [no final do sculo XIV e incio do sculo XV, na
Inglaterra], o grande senhor feudal criou um proletariado incomparavelmente maior, usurpando
as terras comuns e expulsando os camponeses das terras, os quais possuam direitos sobre elas,
baseados, como os do prprio senhor, nos mesmos institutos feudais. O florescimento da
manufatura de l, com a elevao consequente dos preos da l, impulsionou diretamente essas
violncias na Inglaterra. A velha nobreza fora devorada pelas guerras feudais. A nova era um
produto do seu tempo e, para ela, o dinheiro era o poder dos poderes. Sua preocupao, por isso,
era transformar as terras de lavoura em pastagens. (...) As habitaes dos camponeses e as
choupanas dos trabalhadores foram violentamente demolidas ou abandonadas decadncia
total.
(...)
Mas, o sistema capitalista exigia, ao contrrio, a subordinao das massas populares, sua
transformao em mercenrios e a converso de seu instrumental de trabalho em capital.
Durante esse perodo de transio, a legislao procurou manter o lote de 4 acres junto
choupana do trabalhador agrcola, e proibiu-lhe nela abrigar inquilinos. (...)
Hoje em dia ele se considera muito feliz se sua habitao dispe de um pequeno jardim ou
horta, junto sua habitao.
(...)
O processo violento de expropriao do povo recebeu um terrvel impulso, no sculo XVI, com
a Reforma e o imenso saque dos bens da Igreja que a acompanhou. poca da Reforma, a
Igreja Catlica era proprietria feudal de grande parte do solo ingls. A supresso dos conventos
etc. enxotou os habitantes de suas terras, os quais passaram a engrossar o proletariado. Os bens
eclesisticos foram amplamente doados a vorazes favoritos da Corte ou vendidos a preos
ridculos a especuladores, agricultores ou burgueses, que expulsaram em massa os velhos
moradores hereditrios e cercaram seus stios.
(...)
1 Losurdo (2006) pe por terra as teorias dos principais idelogos do liberalismo, como Locke, que buscavam
justificar na razo e no estado de natureza os planos da burguesia. Losurdo apresenta o que de fato fizeram e como
justificavam a escravido, a super-explorao do trabalho e o roubo que fazia a burguesia, das terras comuns, esses
idelogos.
 A propriedade comunal, isto , as terras comuns, absolutamente diversa da propriedade da
Coroa ou do Estado, da qual falamos, era uma velha instituio germnica que continuou a
existir sob a cobertura feudal. Conforme vimos, a violncia que se assenhoreia das terras
comuns, seguida em regra da transformao das lavouras em pastagens, comea no fim do
sculo XV e prossegue no sculo XVI. Mas, ento, o processo se efetivava por meio da
violncia individual, contra a qual a legislao lutou em vo durante 150 anos. O progresso do
sculo XVIII consiste em ter tornado a prpria lei o veculo do roubo das terras pertencentes ao
povo, embora os grandes arrendatrios empregassem simultnea e independentemente seus
pequenos mtodos particulares. O roubo assume a forma parlamentar que lhe do as leis
relativas ao cercamento das terras comuns, ou melhor, os decretos com que os senhores das
terras se presenteiam com os bens que pertencem ao povo, tornando-os sua propriedade
particular, decretos de expropriao do povo.
(...)
No sculo XIX, perdeu-se naturalmente a lembrana da conexo que existia entre agricultura e
terra comunal. Para no falar de tempos mais prximos, perguntaramos que indenizao
recebeu a populao dos campos quando, entre 1810 e 1831, foi espoliada em 3.511.770 acres
de terras comuns, com os quais, atravs do Parlamento, os landlords presentearam os landlords?
O ltimo grande processo de expropriao dos camponeses finalmente a chamada limpeza das
propriedades, a qual consiste em varrer destas os seres humanos. Todos os mtodos ingleses at
agora observados culminam nessa limpeza". Conforme vimos anteriormente, ao descrever as
condies modernas em que no h mais camponeses independentes para enxotar, a limpeza
prossegue para demolir as choupanas, de modo que os trabalhadores agrcolas no encontrem
mais na terra que lavram o espao necessrio para sua prpria habitao.
(...)
O roubo dos bens da Igreja, a alienao fraudulenta dos domnios do Estado, a ladroeira das
terras comuns e a transformao da propriedade feudal e do cl em propriedade privada
moderna, levada a cabo com terrorismo implacvel, figuram entre os mtodos idlicos da
acumulao primitiva. Conquistaram o campo para a agricultura capitalista, incorporaram as
terras ao capital e proporcionaram indstria das cidades oferta necessria de proletrios sem
direitos.

Essa passagem da pesquisa efetuada por Marx para explicar a acumulao primitiva do
capital demonstra a forma brutal de apropriao privada da terra que se fez necessria para o
desenvolvimento do capitalismo, tanto por torn-la objeto mercantilizvel, quanto por criar as
condies de formao do mercado de trabalho. Apesar de Marx se referir, nos documentos
pesquisados, majoritariamente Inglaterra, o processo acima descrito pode ser encontrado
em todas as partes, com variaes que dependeram das foras de resistncia dos camponeses
que ocuparam as terras por milhares de anos.

4.1.2 O mercado de trabalho

J vimos que, para a consolidao do capitalismo, um elemento essencial foi a liberao do
trabalho dos laos servis ou compulsrios. O trabalhador livre fundamental, pois, assim, pode
vender sua fora de trabalho, sua capacidade de trabalho, livremente no mercado. O trabalhador no
vende a si mesmo, mas apenas seu trabalho.
O mercado de trabalho, portanto, tem como demandante as empresas capitalistas que
precisam da fora de trabalho para o processo de produo e valorizao do capital. No entanto, o
prprio desenvolvimento das foras produtivas, com mquinas mais modernas e sofisticadas, faz
requerer cada vez menos trabalhadores para uma mesma ou maior produo, ou seja, com o
aumento da produtividade, reduz a necessidade de trabalho vivo (trabalhadores) em relao
quantidade de trabalho morto (mquinas e equipamentos).
Assim, o capitalismo produz seu prprio exrcito industrial de reserva, ou seja, sempre h
um contingente significativo de trabalhadores desempregados, como uma reserva de fora de
trabalho constantemente reposta pelo desenvolvimento das foras produtivas. Se o sistema no
fosse capitalista, cada vez que se inventa uma mquina nova que pode economizar trabalho,
poderamos ter redues regulares da jornada de trabalho, de forma que, com o tempo, todos
trabalhassem, porm, uma quantidade bastante reduzida de horas por dia para se produzir abundante
quantidade de mercadorias. Mas, como o sistema capitalista no tem por objetivo o bem-estar da
humanidade, seno o lucro, cada vez que aumenta a produtividade e um mesmo trabalhador pode
fazer o trabalho de dois, o segundo trabalhador estar desempregado e o primeiro trabalhando mais
e mais horas. As empresas, portanto, demandam trabalho, mas em quantidade sempre menor que o
nmero de pessoas dispostas e aptas a trabalhar.
No outro polo desse mercado, so os trabalhadores que ofertam trabalho. E no o fazem no
sentido de se humanizarem, como colocamos no captulo 1, ou seja, pela necessidade humana de
construir sua existncia de forma livre e emancipada, de forma criativa e ocupando todas as suas
potencialidades. Os trabalhadores ofertam sua fora de trabalho pela necessidade de sobrevivncia
mais imediata, ou seja, se no trabalharem, sob condies que no so autodeterminadas, mas
impostas pelo processo de acumulao de capital, morrem de fome, num mundo de abundncia de
mercadorias. Esse no um trabalho livre e criador, mas um trabalho alienante.
Cada um dos pases possui uma determinada quantidade de pessoas que compem essa
oferta de fora de trabalho e a essas pessoas designamos Populao Economicamente Ativa
(PEA). A PEA, portanto, corresponde oferta total de fora de trabalho de um pas e formada da
seguinte maneira:
Da populao total de um pas, considera-se que esto em Idade Ativa todas as pessoas
acima de 10 anos2. Porm, nem todas as pessoas acima de 10 anos esto trabalhando ou querem
trabalhar. Veja, por exemplo, a maioria dos estudantes das cidades, as donas de casa que no
trabalham fora do lar, os aposentados que no trabalham, todos os capitalistas e as famlias que
vivem de renda e no trabalham, portadores de doenas graves e necessidades especiais que os
impeam de trabalhar, afastados por motivos de sade, so todos parte da Populao em Idade Ativa
(PIA), pois possuem mais de 10 anos, mas no esto trabalhando e no esto procurando emprego,
portanto, so Populao No Economicamente Ativa (PNEA). Fazem parte do mercado de trabalho
apenas aqueles que esto efetivamente trabalhando, pois esto a vender sua fora de trabalho, e
aqueles que esto procurando emprego, ou seja, os desempregados, pois estes esto ofertando sua
fora de trabalho, mesmo que no encontrem compradores no momento. Assim, fazem parte da
PEA todos os ocupados e os desempregados3.
A diferena entre um indivduo pertencente Populao No Economicamente Ativa e um
Desempregado que, para ser considerado desempregado, o indivduo deve estar procurando
emprego, deve estar ofertando sua fora de trabalho, enquanto aquele considerado Populao No
Economicamente Ativa, mesmo estando apto a trabalhar, no est disponvel para o mercado de
trabalho, pois no est procurando emprego.

2 Vale notar que esse limite de idade estabelecido para o Brasil que ainda conta com quantidade significativa de
jovens no mercado de trabalho.
A OIT - Organizao Internacional do Trabalho - estabelece que a Populao em Idade Ativa seja composta por todos
aqueles acima de 16 anos.
3 Nos dados oficiais do IBGE, as pesquisas designam os desempregados por desocupados.
 Estrutura Populacional Brasileira (2001-2011)
Mercado de Trabalho (mil pessoas)
Pop. Total PIA PEA PNEA Desocupados
2001 170.821 138.852 83.949 54.886 7.848
2002 173.254 141.633 86.835 54.786 7.940
2003 175.591 144.298 88.593 55.687 8.607
2004 181.690 149.397 92.661 56.724 8.218
2005 183.830 152.250 95.747 56.492 8.884
2006 186.023 155.213 96.890 58.324 8.128
2007 188.031 157.777 97.875 59.902 7.947
2008 189.951 160.514 99.479 61.036 7.076
2009 191.792 162.746 101.073 61.673 8.386
2011 195.243 166.987 100.223 66.764 6.730
4
Fonte: PNAD IBGE

4.1.3 O mercado de capitais

Em primeiro lugar, devemos relembrar que o capital no uma coisa, mas, sim, uma relao
social. Ou seja, o capital representa a riqueza, previamente acumulada em mos privadas, que deve
necessariamente ser investida com o objetivo de sua ampliao/reproduo. Em outras palavras, o
capital, como riqueza acumulada, ao ser investida pelos capitalistas, no tem por objetivo produzir
aquilo de que a sociedade precisa, mas deve, antes de tudo, ser investida na produo de
mercadorias que, tendo valor agregado, proporcione ao capitalista a obteno do lucro. Dizemos,
portanto, que capital valor que se valoriza. Nem toda riqueza acumulada capital; por exemplo, a
riqueza que os faras egpcios acumulavam e transformaram em pirmides de uma beleza
fenomenal, mas no passa de um tmulo. Mesmo hoje, muita gente acumula riqueza em forma de
jias, carros de luxo, manses e at ilhas paradisacas; tudo isso para sua prpria ostentao e
consumo privado. Essa riqueza, mesmo sendo imensa, no capital, pois no est investida no
processo de produo e no vai gerar lucro algum.
Tambm no capital o simples dinheiro. Por exemplo, o dinheiro de um trabalhador, por
maior que seja seu salrio, no capital, j que o trabalhador gasta esse dinheiro na sua
sobrevivncia e de sua famlia. Usa o dinheiro proveniente de seu salrio para adquirir bens de
consumo.
Portanto, o capital, enquanto riqueza previamente acumulada que ser utilizada no processo
de produo com o objetivo de obter lucro, tambm ter seu mercado. Esse mercado existe porque
nem sempre aqueles indivduos ou famlias que acumularam a riqueza esto dispostos a empreg-la
de forma produtiva, numa atividade empresarial, com o objetivo do lucro. Essas famlias, tambm
chamadas de agentes superavitrios5 (j que possuem acmulo de riqueza alm de suas
necessidades) podem fornecer essa riqueza para outros grupos de agentes, as empresas, para que

4 Como se pode observar na tabela, a PNAD (Pesquisa anual por amostragem de domiclio) no feita nos anos em
que ocorre a pesquisa do Censo, como em 2010. PIA: Populao em Idade Ativa.
5 Na linguagem corrente da economia, superavit significa um resultado positivo, entre aquilo que se possui em
termos de riqueza e aquilo que se gastou. Por isso, como veremos no captulo 5, o termo superavit ser usado para
designar um resultado positivo do Balano de Pagamentos quando h um resultado positivo entre a riqueza que
saiu do pas e a que entrou no pas; pode haver um superavit fiscal, ou seja, das contas do governo, quando a
arrecadao de tributos for superior ao gasto pblico. No caso que estamos tratando neste tpico, designamos
agentes superavitrios aquelas pessoas ou famlias que possuem mais riqueza do que conseguem gastar, tendo
sempre um acmulo de riqueza que, em suas mos, pode ser chamado tambm de poupana.
estas empreguem essa riqueza produtivamente e acumulem mais riqueza. Por outro lado, como
estudamos anteriormente, as empresas so formadas pela riqueza que foi previamente acumulada e
transformada em capital que, investido na produo, acumula lucros. Esses lucros, por sua vez, so
reinvestidos (a chamada concentrao de capital)6 e a empresa ampliada. Mas se numa operao
de ampliao da empresa os lucros no so suficientes, ou seja, o capitalista pretende expandir seus
negcios alm de suas prprias posses, ele procura, no mercado de capitais, outros agentes que
possuam recursos ociosos e que se disponham a lhe fornecer esses recursos.
O mercado de capitais ser, ento, o mercado em que a riqueza previamente acumulada nas
mos de um grupo de pessoas passa para as mos das empresas e estas transformam a riqueza em
capital produtivo. Claro que, em se tratando de capitalismo, essas pessoas, ou famlias, que
chamamos de agentes superavitrios, no fornecero essa riqueza s empresas, para que estas
produzam e acumulem o lucro, sem cobrar nada por isso.
Muitos de ns j ouvimos dizer que, antes do capitalismo, a cobrana de juros (usura) era
considerada pecado pela Igreja. Essa relao tinha um propsito: como nas relaes pr-capitalistas,
principalmente durante o feudalismo, a explorao da classe subalterna (dos camponeses e dos
servos) dava-se atravs da fora e eram os camponeses e servos que possuam os instrumentos de
trabalho, quando algum necessitava de algum emprstimo, seja de dinheiro, ou de qualquer riqueza
acumulada por outros, isso ocorria em decorrncia de uma catstrofe, como a perda de uma
colheita, a morte de um membro importante da famlia, ou seja, os produtores, que eram os
camponeses e servos, s recorriam a um emprstimo quando estavam em situao de grande
penria. Assim, no parecia justo que aquele que socorresse seu prximo, j em situao bastante
precria, ainda lhe cobrasse juros por isso. A usura (ou a cobrana de juros sobre um emprstimo)
era considerada ento um pecado. No entanto, com o desenvolvimento do capitalismo, o uso da
riqueza e a explorao no esto mais relacionadas s decises dos produtores diretos, ou seja, dos
trabalhadores, e, sim, so propriedade e decises tomadas pela classe burguesa, capitalista. Esta, por
sua vez, utiliza a riqueza no para sobreviver, mas para acumular ainda mais riqueza. Por isso,
quando algum empresta sua riqueza, no capitalismo, considera muito justo que uma parte do ganho
que o capitalista ter ao utilizar a riqueza emprestada, ou uma parte do lucro que obter ao investir o
dinheiro que tomou emprestado, seja paga na forma de juros ao proprietrio inicial da riqueza.
Por isso, devemos deixar muito claro a diferena entre lucro e juros:

a) Lucro o correspondente aps os ajustes do mercado da mais valia produzida e acumulada

pelo capital produtivo, ou seja, lucro decorre da produo de mais riqueza. O lucro vem daquela
parte da riqueza produzida pelo trabalhador no processo de produo e que no lhe paga (ver
captulo 2). Assim, sem produzir mais riqueza, sem a extrao da mais valia produzida pelos
trabalhadores nas empresas, no h lucro.

b) Juros so a remunerao que os agentes superavitrios cobram por emprestar sua riqueza
acumulada. Alguns economistas burgueses vo afirmar que os juros sero o preo que aquelas
pessoas que possuem muito dinheiro cobraro para abrirem mo desse dinheiro (ao emprestarem
esse dinheiro aos outros) e adiarem seu consumo7. Portanto, os juros que algum recebe por
emprestar seu dinheiro a outros no vm, diretamente, da mais-valia, como o lucro, mas passam por
mediaes complexas do mercado de capitais que explicaremos a seguir.
O mercado de capitais possui dois instrumentos privilegiados de intermediao entre os
agentes superavitrios e as empresas que necessitam de capital. So eles: os bancos e as bolsas de
valores.

6 Ver, a esse respeito, explicao detalhada no captulo 3.

7 John Maynard Keynes, em seu livro Teoria geral do emprego, do juro e da moeda, desenvolveu, dentro do
arcabouo terico da economia burguesa, uma importante contribuio para a compreenso do papel da moeda e
dos juros no sistema capitalista. Apesar de no ser um economista tipicamente neoclssico e apresentar muitas
crticas forma como vinham sendo conduzidas as economias capitalistas at seu tempo, Keynes no apresentou
uma crtica radical ao sistema.
4.1.3.1 Os bancos
Existem vrios tipos de bancos, apesar de, no cotidiano, percebermos apenas os bancos
comerciais, ou seja, aqueles nos quais mantemos conta corrente, ou uma conta poupana, ou ainda
aqueles em que pagamos nossas contas. Esses bancos comerciais esto mais presentes em nossas
vidas, no entanto, no so os bancos principais do mercado de capitais. O mximo de intermediao
que operam no fornecimento do crdito pessoal, ou seja, os bancos comerciais atuam no varejo,
emprestando dinheiro para as pessoas fsicas, a maioria delas trabalhadores que mantm contas
correntes nesses bancos ou acessa o crdito pessoal. Hoje, sabemos, principalmente no Brasil, o
quo comum a utilizao do limite do cheque especial, os crditos consignados em folha de
pagamentos, os financiamentos de curto prazo etc. Todos esses instrumentos de emprstimos,
principalmente para os trabalhadores, so importantes mecanismos com os quais os bancos
comerciais obtm lucro, mas no so, stricto sensu, mercado de capitais. Representa o velho
mecanismo de crdito bancrio, existente h muito tempo, mesmo antes do capitalismo.
O segundo tipo de banco so os bancos de poupana, ou bancos hipotecrios. Esses
bancos captam depsitos de longo prazo, em cadernetas de poupana, e tm como finalidade
exclusiva financiar a expanso habitacional atravs de emprstimos contra hipotecas. Vejamos
como se d seu funcionamento: esses bancos aceitam depsitos em cadernetas de poupana, a
maioria delas formadas pelas reservas que os trabalhadores conseguem guardar, no dia a dia, para
uma emergncia. Os recursos dessas poupanas so usados, ento, para emprestar queles que
desejam comprar uma casa prpria e, no momento desse emprstimo, o tomador do recurso, ou seja,
aquele que tomou o dinheiro emprestado para comprar a casa, deixa a casa como garantia do
emprstimo, atravs de uma hipoteca. Por isso, esse tipo de banco, em muitos pases, chamado de
banco hipotecrio. Uma parte dos juros que o devedor do banco vai pagar pelo financiamento da
casa que comprou ser repassada s cadernetas de poupana daqueles que depositaram no banco.
Assim, quando depositamos dinheiro na caderneta de poupana e percebemos que esse dinheiro
rende certa taxa, esse rendimento no decorre de outro fator seno da parte dos juros que os
tomadores de emprstimos esto pagando ao banco, por conta do crdito tomado8.
O terceiro tipo de banco so os bancos de investimentos. Estes, sim, so instrumentos do
mercado de capitais, pois trabalham justamente na intermediao entre os agentes superavitrios e
as empresas que necessitam ampliar seu capital. Os agentes superavitrios depositam seus recursos
nos chamados fundos de investimentos, que so compostos por depsitos de muitos agentes
superavitrios. Cada fundo de investimento pode ser formado por centenas de milhes de reais,
provenientes de diversas pessoas ou famlias muito ricas e que no fazem uso produtivo do
dinheiro, ou mesmo de lucros de outras empresas que, no momento em questo, no esto
utilizando esses lucros para investimentos produtivos em seus prprios negcios. Os bancos de
investimentos, ento, captam esses recursos nesses fundos e, posteriormente, emprestam para outras
empresas que necessitam ampliar seu capital. Essas empresas, por sua vez, iro investir
produtivamente o capital (comprar bens de capital, matrias-primas, contratar trabalhadores),
produzir mercadoria e, se der tudo certo, obter um lucro maior da mais-valia apropriada dos
trabalhadores extras que contratou. Com o lucro obtido, as empresas pagaro os emprstimos junto
ao banco e mais os juros estabelecidos nos contratos. Parte desses juros que o banco recebeu dos
emprstimos ser repassada queles que aplicaram nos fundos de investimento.
Em todos os tipos de bancos, estamos tratando de um mercado intermediado, ou seja, o
banco funciona como um intermedirio entre os agentes superavitrios e os tomadores de
8 Como a maioria dos trabalhadores no compreende os obscuros caminhos pelos quais passam tanto o dinheiro
quanto o capital, achamos que dinheiro, pura e simplesmente, gera dinheiro. Esse um dos maiores fetiches do
capitalismo. Dinheiro no gera, espontaneamente, dinheiro: nem capital gera, sozinho, mais capital. Se assim fosse,
poderamos guardar certa quantia de dinheiro dentro de uma caixa e, aps um ano, ele deveria ter aumentado! j
vimos, no captulo 2, como o capital se valoriza, ou seja, atravs do processo produtivo e pela apropriao da mais-
valia produzida pelos trabalhadores e no paga a eles. Mas quando tratamos do puro dinheiro, que depositamos na
caderneta de poupana, por exemplo, devemos perceber que o seu rendimento advm daquela parcela dos juros que
foi paga pelos tomadores de emprstimos junto ao banco, ou seja, o rendimento da caderneta de poupana vem dos
juros pagos por outras pessoas que contraram dvidas.
emprstimos. Os agentes superavitrios no sabem a quem os bancos esto emprestando seu
dinheiro e no tm qualquer relao de solidariedade para com os negcios que esto sendo feitos
na outra ponta do mercado. So contratos de natureza diversa, ou seja, quem aplica dinheiro num
banco faz, nessa ponta, um contrato de aplicao dos recursos num determinado fundo de
investimento, por um prazo, a fim de receber certa taxa de juros etc. Na outra ponta do mercado, o
banco empresta dinheiro para uma empresa e estabelece a outro contrato, em condies que podem
ser diversas. Essas operaes so intermediadas, pois os dois polos da transao (os aplicadores e
os tomadores) no negociam diretamente os recursos e nem as condies do contrato. Os bancos
intermediam a transao e so responsveis por ela.
Todos os bancos, ao intermediarem os recursos na sociedade, so remunerados por isso. No
mercado de capitais, a remunerao se d pelo spread bancrio, ou seja, pela diferena entre a taxa
de juros que o banco cobra dos credores e a taxa de juros que o banco paga aos aplicadores.
Para efeito explicativo, separamos aqui os vrios tipos de bancos, e de fato eles podem
existir da maneira como foi aqui explicado. No entanto, no Brasil e na maior parte do mundo, o
mais comum a existncia de bancos mltiplos, ou seja, um mesmo banco exercer as trs funes
que apresentamos acima. Mas no podemos deixar de destacar que, mesmo entre ns, existem
muitos e grandes bancos de investimentos, apesar de no os percebermos, j que eles no possuem
agncias bancrias. Por exemplo, o banco pblico Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico
e Social (BNDES) , hoje, um dos maiores bancos de investimento do mundo.

4.1.3.2 As bolsas de valores

As bolsas de valores tambm fazem parte do mercado de capitais, porm de maneira
diferente. Esse mercado chamado de mercado desintermediado.
Como vimos acima, quando uma empresa necessita de capital para ampliar seus negcios
pode recorrer a um emprstimo bancrio. Porm, pode considerar que os juros, ou as condies
contratuais oferecidas pelos bancos no lhes so interessantes. Assim, essas empresas procuram as
corretoras de valores a fim de captar esses recursos sem a intermediao de um banco. As corretoras
de valores so empresas especializadas em apresentar os dois lados do negcio, ou seja, aquelas
pessoas ou famlias que possuem muito dinheiro e as empresas que precisam de capital. As
corretoras no participam efetivamente do negcio, elas apenas apresentam as opes para que as
duas partes, ou os dois polos do mercado, fechem o contrato. Por isso, as corretoras no so
responsveis pelo resultado do negcio, mas recebem pelo servio, uma taxa de corretagem.
Nas bolsas de valores so negociados vrios tipos de ttulos _ ou seja, contratos que
representam obrigaes e haveres das partes envolvidas na transao9. Iremos, aqui, explanar dois
tipos fundamentais de ttulos que representam os principais mecanismos para o mercado de capitais.
O primeiro tipo de ttulo negociado nas bolsas de valores so as aes, ou ttulos de
propriedade. Esse tipo de ttulo surge da necessidade de uma empresa expandir seu capital.
Vejamos: uma empresa necessita fazer investimentos, porm no conta com capital prprio
suficiente para o montante necessrio. Em vez de pedir um emprstimo (no banco, por exemplo), os
proprietrios podem decidir abrir o capital da empresa legalmente isso significa transformar uma
empresa limitada em uma sociedade annima. Assim, fazem uma oferta inicial de aes, em que
colocam venda certa quantidade de ttulos de propriedade, por um determinado valor, a fim de
captarem o capital necessrio para os investimentos planejados. Essa primeira venda de aes da
9 A diferena de um ttulo e um simples contrato, firmado entre duas partes em um negcio, que os ttulos
apresentam uma padronizao, o que permite a seus detentores revend-los nos mercados secundrios. J um
contrato de balco" no apresenta essa possibilidade. Diz Carvalho (2000, 240): No mercado de crdito, as
transaes so feitas de forma individualizada, identificando-se as duas partes que realizam o emprstimo. Da
operao, resultam obrigaes que so, em princpio, intransferveis e no negociveis. (...) Nos mercados de
ttulos, ao contrrio, as transaes obedecem a regras genricas, desprezando-se as idiossincrasias de cada parte
interessada. Os contratos resultantes podem no ser negociveis, mas obedecem de qualquer forma a regras de
padronizao que tornam os ttulos de natureza semelhante substitutos entre si. Quando podem ser negociados, isto
, revendidos em mercados secundrios, esses ttulos ganham liquidez, isto , tem sua capacidade de converso em
dinheiro, aos olhos de seu possuidor, aumentada.
empresa chamada de oferta pblica inicial, e ocorre no chamado mercado primrio, ou seja, a
empresa vende as aes e, de posse do capital, faz os investimentos necessrios; aqueles que
adquiriram essas aes tornam-se scios da empresa. A empresa no ter que devolver o montante
captado com a venda das aes, pois os recursos foram utilizados para os investimentos. Os
detentores das aes da empresa, como scios que so, recebem, periodicamente, os dividendos
parte do lucro correspondente sua participao no capital total da empresa.
Se no houvesse o mercado secundrio, os compradores das aes da empresa teriam que
manter esses ttulos de propriedade para sempre, como scios de uma empresa limitada. Mas a
diferena entre uma empresa limitada e uma sociedade annima justamente a possibilidade de se
desfazer da propriedade das aes, sem a necessidade de consentimento dos demais scios.
Vejamos: as aes, como ttulo de propriedade, so papis padronizados e de natureza semelhante.
Por isso, o seu possuidor pode revend-los a qualquer momento, sempre que houver comprador.
Observem, porm, que a pessoa que comprou uma ao de uma determinada empresa pode obter
seu dinheiro de volta, a qualquer momento, desde que revenda essa ao outra pessoa interessada.
No a empresa que deve devolver o dinheiro, j que a empresa, que lanou inicialmente as aes,
o fez com objetivo de captar capital para seus investimentos. Como existe um nmero limitado de
aes lanado pelas empresas e, eventualmente, pode haver muitas pessoas, ou agentes
superavitrios, desejosos de adquirir esse tipo de ttulo, aqueles que compraram as aes na oferta
inicial podem revend-las.
Nesse mercado secundrio, os ganhos e as perdas decorrem das oscilaes dos preos das
aes negociadas diariamente. Teoricamente, uma ao se valoriza, ou seja, tem seu valor
aumentado, se a empresa estiver apresentando um desempenho bom, em termos de investimentos e
lucratividade. Por exemplo, as aes da Petrobras, teoricamente, se valorizariam se a Petrobras, em
determinado perodo, estiver apresentando, em suas atividades produtivas, um desempenho
promissor e lucrativo, pois os detentores das aes sabem que, se a Petrobras tiver lucro, eles
recebero os dividendos correspondentes.
No entanto, o que ocorre na maioria das vezes no mercado secundrio, apesar de guardar
certa relao com o desempenho das empresas cujas aes so negociadas, que as oscilaes do
preo das aes esto mais relacionadas com os movimentos de oferta e demanda nesse mercado. O
que d margem a muita especulao, ou ao chamado risco de mercado. Vejamos: um grupo de
pessoas comprou certa quantidade de aes da Petrobras, por exemplo, por um valor de R$ 10,0010).
A Petrobras captou o dinheiro e fez seus investimentos produtivos (construiu plataformas de
petrleo, dutos de conduo, refinarias etc.). Como existem muitas outras pessoas com dinheiro
sobrando e que tambm gostariam de aplicar esse dinheiro em aes da Petrobras, por considerarem
que essa empresa vai dar muito lucro e eles receberiam os dividendos, essas pessoas demandam as
aes, ou seja, querem comprar as aes daquelas pessoas que as tm em mos (e que compraram
inicialmente da Petrobras por R$ 10,00). Claro que as pessoas que esto com as aes, ao
perceberem que h uma grande demanda por aes da Petrobras, estejam dispostas a vend-las,
porm, por um preo maior (digamos, por R$ 11,00). Assim, se uma nica ao da Petrobras for
vendida, no mercado secundrio, por R$ 11,00, imediatamente, todas as outras aes da mesma
empresa passam a apresentar esse valor, mesmo que no tenha sido negociada. Se a demanda por
essas aes continuar alta, a prxima venda pode ocorrer a, por exemplo, R$ 12,00 e, novamente,
todas as aes passam a apresentar esse valor. Percebam, ento, que no foi a Petrobras que cresceu,
mas, de uma hora para outra, quem comprou aes por R$ 10,00 e no as vendeu durante esse
perodo que estamos tratando tem em mos aes que j valem R$ 12,00 (houve um crescimento de
20% no valor de suas aes), mas essa pessoa, at agora, no ganhou efetivamente nada, pois ela
no vendeu suas aes. S ter ganhado, realmente, esses 20% de valorizao de seu dinheiro se
vender por R$12,00 as aes que comprou por R$10,00. Caso contrrio, continuar a correr o risco
de mercado, ou seja, pode ocorrer de, no prximo perodo, as aes se desvalorizarem e seu preo

10 Todos os dados desse exemplo so inventados e at mesmo exagerados para efeito didtico. Na prtica, as variaes
dirias dos preos das aes so muito menores.
cair para menos de R$ 10,00. Isso vai depender da demanda e da oferta de aes no mercado
secundrio.
O segundo tipo de ttulo que apresentaremos aqui e que negociado nas bolsas de valores,
so os bnus, ou debntures, ou seja, ttulos de dvida. Esse tipo de ttulo utilizado pelas
empresas que precisam de capital, mas no querem vender aes, necessitam apenas de um
emprstimo. As empresas poderiam tomar esse emprstimo dos bancos, porm, podem considerar
que, vendendo diretamente aos possuidores de dinheiro seus ttulos de dvida, pagaro uma taxa de
juros menor. No caso dos ttulos de dvida, os compradores, ou seja, aqueles que emprestaram o
dinheiro para as empresas e ficaram com os ttulos de dvida, recebero da empresa os juros
estabelecidos no ttulo. Ao final do prazo de vencimento do ttulo, a empresa obrigada a pag-los,
ou seja, devolve o dinheiro que tomou emprestado e resgata os ttulos do mercado. Tambm no caso
dos ttulos de dvida, por apresentarem padronizao, podem ser negociados no mercado secundrio
e serem passveis dos mesmos processos de oscilao tanto no valor de face, quanto da taxa de juros
dependendo da natureza do ttulo. Os ttulos de dvida mais comuns negociados no mercado de
capitais em quase todos os pases do mundo so os ttulos da dvida pblica, ou seja, papeis que o
governo vende para tomar dinheiro emprestado junto quelas pessoas que possuem dinheiro
sobrando. Esses ttulos constituiro a dvida pblica e ser objeto de estudo detalhado no prximo
captulo.
Finalizamos, assim, os trs principais mercados do sistema capitalista, ou seja, os mercados
que esto no incio do processo de produo. Para iniciar qualquer processo de produo, necessita-
se de trabalho e capital (e recursos naturais); o que fizemos aqui foi explicar como surgiram e como
funcionam os mercados desses elementos essenciais para a produo capitalista.

4.2 - Estruturas de produo

O capitalismo, ao mesmo tempo em que intensificou o processo de explorao do trabalho e
quase que eliminou qualquer forma de produo e sobrevivncia dos seres humanos que no seja
submetida ao processo de acumulao de capital, tambm promoveu um gigantesco processo de
desenvolvimento das foras produtivas e complexificou o processo de produo. Se, em qualquer
sociedade pr-capitalista, a diviso tcnica do trabalho era muito pequena, com um produtor
fazendo todos os passos da produo de um objeto, no capitalismo, a fabricao de qualquer
mercadoria passa por dezenas, s vezes centenas de empresas diferentes. J tentou imaginar em
quantas empresas e pases diferentes so produzidos todos os elementos de um automvel?
Mesmo de uma simples camiseta: desde a plantao do algodo, com os tratores, os adubos,
os agrotxicos, as colheitadeiras; passando pelo transporte, chegando indstria de fiao e
tecelagem, com seus maquinrios, produtos qumicos que tingem, limpam e transformam o algodo
em malha, tecem e costuram as camisetas; para depois serem transportadas novamente, at as lojas,
com suas estruturas, propaganda, marketing etc. Toda essa cadeia produtiva bastante complexa
infinitamente diferente do processo de produo de uma roupa h 200 anos, por um campons ou
um tecelo manual.
Chamamos essas malhas produtivas, complexas e invisveis aos olhos da maioria de ns,
trabalhadores especializados e consumidores alienados, de cadeias produtivas. As cadeias
produtivas representam todas as unidades produtivas de determinados tipos de mercadorias. Por
exemplo: a cadeia produtiva sucroalcooleira, muito importante para a economia brasileira, envolve
desde a plantao da cana-de-acar (e todos os equipamentos envolvidos nesse processo),
passando pelas usinas de acar e lcool, at a distribuio final dos produtos. A cadeia produtiva
metal-mecnica muito mais complexa e diversificada que a cadeia produtiva sucroalcooleira, pois
envolve desde a extrao dos minrios (de ferro, bauxita, nquel etc.), passando pelas siderrgicas,
para as empresas de bens de capital e bens intermedirios, at as montadoras de automveis,
fbricas de geladeiras e todo tipo de bens de consumo feito de metal. Muitos dos elos dessa cadeia
podem estar espalhados por pases distintos.
 Para estudarmos melhor o processo de produo atual e compreender sua complexidade,
divide-se toda a produo de um pas em trs diferentes setores de atividade produtiva.

4.2.1 - Setores de atividade

a - Setor primrio
Agricultura
Pecuria
Extrao vegetal

b - Setor secundrio
Indstria da transformao
Indstria da extrao mineral
Construo civil

Departamento I: indstria de base produz:

Bens de capital (meios de produo): so destinados s outras empresas e compem as
indstrias produtoras de mquinas, equipamentos, ferramentas, caminhes, tratores,
implementos, avies, trens, robs etc. Todos os equipamentos necessrios para o processo de
produo.
Bens intermedirios (matrias-primas ou insumos): tambm so destinados s outras
empresas, pois so produtos que ainda no esto prontos para o consumo final das pessoas.
composto pelas indstrias produtoras de minrios, ao, produtos qumicos, celulose,
farinha de trigo, leo vegetal, acar, borracha, madeiras e compensados etc.

Departamento II: indstrias que produzem bens destinados s pessoas, aos consumidores finais:
Bens de consumo no-durveis: alimentos, materiais de higiene, perfumaria e limpeza,
material de papelaria, vesturios e calado etc.
Bens de consumo durveis: automveis, eletrodomsticos e eletro-eletrnicos.

c - Setor tercirio: servios

So produtos intangveis, so classificados conforme a destinao que se d ao servio produzido
pelas empresas:
Servios destinados produo: auxiliam no processo produtivo de outras empresas: bancos,
propaganda e marketing, consultorias e auditorias, restaurantes industriais, segurana
privada etc.
Servios de distribuio: interligam as empresas produtivas e os consumidores: transporte de
carga, logstica e comrcio (atacadista e varejista).
Servios sociais: so destinados populao em geral, so essenciais: educao, sade,
saneamento bsico, transporte pblico, segurana pblica, justia etc.
Servios pessoais: so destinados s pessoas, mas dependem de escolhas pessoais e de
fatores tais como cultura, renda, localizao geogrfica; exemplo: turismo, lazer,
cabeleireiro, restaurantes, cinema e teatro etc.

Normalmente, percebemos os bens de consumo e os servios sociais e pessoais. Como o

processo de produo, no capitalismo, tornou-se invisvel aos nossos olhos, no enxergamos a
quantidade significativamente grande de empresas que no produzem diretamente aos consumidores
finais, s pessoas. Essas empresas so as maiores consumidoras de recursos naturais, de energia e
empregam muitos trabalhadores. O produto final contar, portanto, com todo valor agregado por
cada um dos trabalhadores que participou do processo de produo, desde a extrao dos recursos
naturais, at o consumidor final. O valor final de uma mercadoria qualquer no determinado pelo
valor agregado pelo ltimo trabalhador, mas por todos os trabalhadores que participaram de sua
produo, a maioria deles indiretamente.
Outro fator importante que devemos destacar que as empresas que produzem bens de
capital (meios de produo) so especializadas, ou seja, alguns desses bens so completamente
distintos dos bens que os consumidores utilizam. Por exemplo, um guindaste, uma esteira de
transmisso. Porm, h alguns bens de capital que encontram semelhana com os bens de consumo,
porm so produzidos por empresas diferentes e de forma diferente. Por exemplo, um fogo
industrial, utilizado pelos restaurantes, completamente diferente de um fogo destinado aos
consumidores. At mesmo um liquidificador: atualmente, muitos bares e lanchonetes tm a sua
disposio um liquidificador feito especialmente para bater sucos congelados, so bastante
resistentes, mudam a velocidade sozinhos, liberando o atendente para outras atividades, j que ele
no precisa ficar cuidando do liquidificador. J o liquidificador vendido s famlias, o liquidificador
bem de consumo, pode ser bem mais bonitinho, mas frgil, delicado e quebra facilmente.
Essa diferenciao nos remete a um debate muito importante atualmente, qual seja o da
obsolescncia programada e seu impacto ambiental.
Todos esto de acordo que devemos reduzir o impacto ambiental, pois os danos ao meio
ambiente so to significativos que esto levando inviabilidade da vida na Terra. Porm, poucos
colocam esse debate nos termos corretos, vale dizer, a destruio do planeta se d pelo modelo de
produo e explorao desenvolvido pelo capitalismo. O simples exemplo do liquidificador
significativo, ou seja, quando a empresa faz um liquidificador para ser usado por outras empresas,
esse produto resistente, tecnologicamente avanado e com menor impacto ambiental. Mas quando
o liquidificador feito para as pessoas, os consumidores, frgil e feito para quebrar, fazendo com
que a pessoa seja obrigada a produzir um lixo e comprar um liquidificador novo, que provavelmente
vai durar menos ainda que o anterior.
Essas so as verdadeiras bases para um debate srio sobre o meio ambiente e que levaro
concluso de que o capitalismo no s explora e aliena os seres humanos, mas tambm destri a
prpria possibilidade de vida humana na Terra.

4.3 - Estruturas de mercado

Como vimos afirmando desde o primeiro captulo, o sistema capitalista tem como elemento
central o mercado. Ao contrrio das sociedades pr-capitalistas, em que a produo era
exclusivamente destinada a satisfazer as necessidades humanas, no capitalismo, a produo
destinada gerao do lucro, no importando se vai suprir uma necessidade realmente humana, ou
as necessidades construdas ideologicamente e muitas vezes suprfluas. Nesse sentido, importante
compreender como se organizam os mercados, que tipos de estruturas apresentam e que impacto
tm na sociedade. Enquanto no feudalismo a produo era localizada e, ao mesmo tempo em que
havia pouco mercado, havia pouca concorrncia entre os produtores, chegando at a haver o
monoplio legal das corporaes de ofcio e dos exclusivos metropolitanos, o capitalismo, ao se
constituir, liberou qualquer impedimento legal a mais ampla competio e concorrncia. No s
entre as empresas, mas tambm entre os trabalhadores, que muitas vezes so levados a competir
entre si pela venda de sua fora de trabalho, provocando a reduo de seu preo. Nesse sentido,
apresentamos trs tipos clssicos de estrutura de mercado, que vale tanto para os produtos
(mercadorias), quanto para a fora de trabalho.

4.3.1 - Ampla concorrncia ou concorrncia perfeita11

Um mercado de um determinado produto, para ser considerado um mercado em que ocorre
ampla concorrncia, deve apresentar as seguintes caractersticas:
11 Esse termo concorrncia perfeita foi criado pelos economistas neoclssicos burgueses que construram todo seu
arcabouo terico a partir da premissa da atomizao social e do mais amplo liberalismo. Na prtica, essa ampla e
irrestrita concorrncia, que eles chamaram de perfeita, no existe e nunca existiu, mesmo uma impossibilidade.
 A mercadoria, ou o produto a ser mercantilizado, deve ser homogneo, ou seja,
perfeitamente substituvel entre si;
Deve haver um nmero muito grande de vendedores de tal mercadoria, de maneira que
nenhum deles isoladamente possua condies de influenciar o mercado;
O mercado deve ser atomizado e os produtores no devem conseguir estabelecer nenhum
tipo de coalizo (truste, cartel, ou sindicato);
No pode haver nenhuma barreira entrada de novos concorrentes nesse mercado.

Esse tipo de mercado, to amplamente competitivo, no fcil de encontrar atualmente.

Apenas no mercado de trabalho, daqueles trabalhadores com pouca especializao, precarizados e
que so obrigados, pela necessidade, a aceitar qualquer tipo de trabalho, a qualquer preo. Mas, no
mercado de produtos, a concentrao e centralizao do capital operada nas ltimas dcadas,
permitem s empresas driblar a ampla concorrncia. Isso no significa que as empresas no
concorram entre si, mas essa concorrncia est extremamente distante da concorrncia perfeita
imaginada pelos economistas burgueses, e que levaria a um preo de equilbrio de mercado para o
bem geral da sociedade.

4.3.2 - Oligoplios
A maior parte do processo produtivo est oligopolizada. Quando dizemos que a estrutura de
mercado um oligoplio. Significa que poucas empresas dominam quase todo o mercado daquele
produto, ou mercadoria. Vejamos os trs tipos mais comuns de oligoplios:

a - Oligoplio concentrado: o tipo de indstria/empresa que faz parte desse tipo de oligoplio
caracterizado por:
Produzir um produto homogneo, portanto no h diferenciao do produto entre as
empresas concorrentes;
Estas empresas contam com a proteo de muitas barreiras entrada de outros concorrentes,
tais como: alta concentrao tcnica e de capital, controle sobre tecnologias e processos de
produo;
Para serem lucrativas, essas empresas devem apresentar economia de escala.

As indstrias de base, ou seja, produtoras de matrias-primas industrializadas, so os

exemplos tpicos desse oligoplio, tais como indstria qumica, siderrgica, papel e celulose etc.
Essas indstrias competem entre si, porm o mais comum se estabelecer uma certa diviso do
mercado entre elas, j que o nmero de empresas desse tipo to reduzido no mundo, que os
Estados acabam impondo barreiras tarifrias a fim de proteger da concorrncia internacional as
indstrias que produzem internamente.

b - Oligoplio diferenciado: o tipo de indstria/empresa que faz parte desse tipo de oligoplio
caracterizado por:
Produzir um produto diferenciado, ou seja, as empresas concorrem atravs da diferenciao
do produto, de forma que o produto de uma determinada empresa, mesmo sendo do mesmo
tipo, apresente certa diferenciao em relao aos concorrentes;
Para demarcar bem a diferenciao de seus produtos em relao aos concorrentes, essas
empresas fazem alto investimento em propaganda, pesquisa e desenvolvimento, inovaes
de produtos e de processos;
Assim, a marca muito importante nesse tipo de oligoplio;
Muitas dessas empresas produzem mercadorias diferentes para as diferentes faixas de renda
dos consumidores, a fim de atingirem o maior volume possvel do mercado;
Todos os elementos acima constituem barreiras entrada de novos concorrentes.
 As empresas desse tipo de oligoplio so principalmente as produtoras de bens de consumo
durveis e no durveis com diferencial de contedo tecnolgico. Por exemplo, automveis,
eletrodomsticos etc. H tambm a formao de oligoplios desse tipo no setor de servios, tais
como, bancrio, hotis e entretenimento etc.

c - Oligoplio competitivo: o tipo de indstria/empresa que faz parte desse tipo de oligoplio
caracterizado por:
Alta concentrao do mercado em um nmero pequeno de empresas;
As grandes empresas concorrem com pequenas e numerosas empresas;
Os produtos possuem diferentes contedos tecnolgicos;
Essas empresas podem produzir em pequena escala de produo;
Nesse tipo de mercado h poucas barreiras entrada de novos concorrentes.

Esse tipo de oligoplio formado por empresas grandes que dominam quase todo o
mercado, mas concorrem com centenas de empresas de pequeno porte, tais como o setor de
refrigerante, produtos alimentcios, redes de servios de entretenimento e alimentao etc. Porm, o
processo de concentrao e centralizao de capital, as fuses e aquisies fazem com que dia a dia
se torne cada vez mais concentrado esse tipo de mercado, dificultando o aparecimento de pequenas
empresas.

4.3.3 Monoplios
Um mercado considerado monopolizado quando h apenas uma empresa que domina todo
o mercado, no h produtos substitutos e h barreiras entrada de novos concorrentes.
Tecnicamente, difcil para uma empresa ser monopolizadora de determinado produto, pois,
quando isso ocorre, ela pode cobrar o preo que quiser pelo produto e obtm um lucro
extraordinrio. Assim, atrai novas empresas para esse mercado, o que, a rigor, acaba com o
monoplio. Porm, mesmo assim existem monoplios nos seguintes casos:
Quando uma empresa tem a patente de um produto, impede a produo dessa mercadoria
por outras empresas concorrentes, como no caso de medicamentos, maquinrios sofisticados
ou tecnologias avanadas;
Certos produtos requerem alto custo de produo e/ou pequena escala que no justifique a
existncia de mais de uma empresa, como no fornecimento de energia eltrica, saneamento
bsico, infraestrutura;
Em reas consideradas estratgicas, frente s aes imperialistas, o prprio Estado pode
estabelecer monoplios legais, proibindo, atravs de legislao, a existncia de empresas
concorrentes. A Petrobras era um monoplio legal de extrao de petrleo no Brasil; a
indstria de armamento de guerra monoplio legal, nos Estados Unidos e em muitos pases
europeus, por serem consideradas reas estratgicas.

Por fim, cabe ainda explicar certos conceitos que utilizamos:

Produtos homogneos: so considerados produtos homogneos aquelas mercadorias cujo
produtor no pode ser identificado na prpria mercadoria. Por exemplo, as frutas, legumes e
verduras, ou ainda, matrias-primas como ao, produto qumico, celulose. Quando algum compra
uma fruta, no mercado, no consegue identificar, na fruta, em que pomar ela foi produzida, na maior
parte das vezes, nem de que pas ela veio. So produtos substituveis entre si, pois, para o
consumidor, tanto faz consumir uma ma produzida em Santa Catarina, ou em So Paulo.
Barreiras entrada de novos concorrentes: so fatores econmicos ou legais que impedem
que outras empresas produzam aquele produto. Por exemplo, para se construir uma siderrgica, h a
necessidade de um montante de capital to grande que no qualquer capitalista que dispe desse
volume; ou, ainda, o estabelecimento de marcas pode se constituir em barreiras entrada de novos
concorrentes, pois os consumidores j foram to bombardeados com propaganda das marcas
estabelecidas que, se outro produtor quiser vender o mesmo produto com uma marca nova, ter
grande dificuldade em se estabelecer, o que requer muitos gastos com propaganda; alm disso, os
segredos tecnolgicos tambm podem se constituir em barreiras entrada de novos concorrentes,
pois no fcil, diante do avano nas foras produtivas, para qualquer nova empresa obter esse
conhecimento. Esses exemplos acima constituem barreiras econmicas. Temos tambm barreiras
legais, tais como patentes, monoplios legais e todas as legislaes que estabelecem padro para
produo. Por exemplo, at pouco tempo, e ainda hoje em regies menos fiscalizadas, comum
encontrar vendedores de produtos de limpeza a granel, em pequenos caminhes que circulam pelos
bairros populares. Esse tipo de atividade, no entanto, proibida, pois o Estado estabelece uma srie
de requisitos para a produo desses produtos que tornam invivel, economicamente, a esses
pequenos produtores essa atividade. E assim ocorre com alimentos manipulados, produo de
queijo, mel, pes, doces etc. Ou seja, o sistema capitalista tem no Estado um aliado poderoso para
barrar a entrada de concorrentes que tentem fazer frente ao grande capital.
Economia de escala: dizemos que uma atividade necessita de economia de escala quando o
lucro por unidade de produo to reduzido que essa atividade s se torna vivel se for produzida
em larga escala, ou em grande quantidade. A maior parte das mercadorias produzida em economia
de escala. Por exemplo, produzir etanol, ao, soja etc.
Captulo 5: O complexo da poltica econmica
Como a nossa sociedade vive para a economia, quer dizer, a produo, o lucro, o
desempenho econmico tornaram-se as razes ltimas da existncia, as informaes econmicas
passaram a ser fundamentais. Os historiadores das pocas pr-capitalistas tm enorme dificuldade
em encontrar dados, ou fontes, que indiquem informaes econmicas das pocas passadas. Os
historiadores no futuro, certamente, no tero essa dificuldade, j que nossa sociedade produz uma
infinidade de dados, contas, pesquisas, informaes em geral que tratam especificamente das
questes econmicas, ou seja, da produo, do desempenho de cada pas, dos ganhos e gastos, da
moeda e suas implicaes na economia etc. Neste captulo, trataremos de algumas dessas questes.
Esses indicadores foram criados pelos economistas burgueses, portanto, no consideram o aspecto
crtico. Porm, muito importante que os trabalhadores saibam o que significam essas questes,
importante que tenham capacidade de compreender os dados e informaes econmicas, muitas
vezes apresentados propositadamente de forma obscura, a fim de que possam perceber as relaes
diretas e indiretas que a economia tem sobre suas vidas.

5.1 Produto Interno Bruto

Um dos indicadores mais importantes para a economia o PIB Produto Interno Bruto. O
PIB representa a produo total de um pas, ou seja, ele indica tudo o que foi produzido, em um
pas, em determinado perodo de tempo. Atualmente, diante das perspectivas de curtssimo prazo
com que os capitalistas tm trabalhado, o PIB divulgado a cada trimestre; porm, o dado mais
confivel, que passa por vrias revises, o PIB anual. Assim, trataremos aqui das informaes
sobre a produo total ocorrida em um ano, ou ainda, a totalidade da riqueza produzida pelos
trabalhadores, naquele ano.
Em todos os pases existem coisas que foram produzidas no passado, como, por exemplo, os
prdios, as estradas, a infraestrutura etc. Tudo aquilo que foi produzido no passado o estoque de
riqueza no entra no clculo do PIB do ano em questo, mas, sim, apenas o que efetivamente foi
produzido no ano.
Como qualquer pas produz uma infinidade de coisas, desde alimentos agrcolas at os mais
variados tipos de bens industrializados e servios, a informao sobre o PIB apresentada em
valores monetrios, ou seja, o PIB de um pas, em um ano, ser um determinado valor em moeda
corrente daquele pas. No Brasil, por exemplo, o PIB um valor em reais.
A maior parte dos pases utiliza a mesma metodologia para calcular o PIB, a fim de poderem
comparar os dados entre eles. No Brasil, o rgo responsvel por esse clculo o IBGE. Essa
metodologia de clculo permite conhecer uma srie de informaes sobre a produo, os
rendimentos e os gastos que ocorrem no pas; por isso, apresentaremos a seguir as trs ticas de
clculo do PIB. Alm disso, h outras informaes relevantes, que permitem conhecer as relaes e
os entrelaamentos da produo de um pas com os demais, alm de nos dar uma ideia de quanto
representa a riqueza produzida, em termos populacionais.

ticas de clculo do PIB1:

1 - tica da produo:
Por meio desse clculo, os pesquisadores desejam saber todas as quantidades de bens e
servios produzidos no ano e qual seu preo. Assim, temos a produo total. H duas formas
distintas de se calcular o PIB pela tica da produo:

a) Somatria dos valores de todos os bens e servios finais produzidos num pas, dentro de um ano.
Note-se que, neste caso, so somadas as quantidades de todos os bens e servios finais, ou seja,
aqueles que chegam ao consumidor final, e no os bens e servios intermedirios. Isso porque os
1 Estamos considerando aqui uma economia fechada, sem importao e exportao.
preos dos bens e servios intermedirios j esto includos nos preos dos bens e servios finais,
assim, evita-se dupla contagem.

PIB = P.Q PIB = P1Q1+ P2Q2 + ... + PnQn

b) Somatria dos valores adicionados em cada etapa da produo. Permite identificar o quanto cada
setor de atividade contribuiu para o PIB. Assim, pode-se perceber no s o valor final da produo
o prprio PIB mas tambm o quanto de valor foi acrescentado no processo de produo. A
tabela a seguir apresenta um exemplo hipottico simplificado de como se calcula o PIB pelos
valores adicionados.
Produo Valor Adic. Produo Valor Adic. Produo Valor Adic.
Set. Prim. Setor Sec. Set. Terc.
Agricultura Indstria Servios
500 1500 2500
500 1000 1000

PIB = 500 + 1000 + 1000 = 2.500

2 tica da renda:

Tudo aquilo que foi produzido em um pas, em um ano, foi apropriado como renda, pelos
trabalhadores, na forma de salrios; pelos capitalistas, na forma de lucro; e pelo governo, na forma
de tributos. Assim, a somatria de todos os rendimentos e remuneraes que os agentes econmicos
receberam por produzir o PIB a Renda Nacional, cujo valor equivale ao PIB. Permite perceber a
distribuio funcional da renda.
PIB = Y = W + L + T
Y = Renda nacional
W = Somatria dos salrios
L = Somatria dos lucros
T = Carga tributria ou a somatria de todos os tributos

3 - tica da despesa:

Todos os anos, todo valor recebido como rendimento gasto, por isso, a somatria de todos
os gastos efetuados na economia durante o ano tambm ser o PIB. Como os agentes econmicos
gastam tudo o que receberam de remunerao durante o ano, esse valor tambm igual ao PIB.
PIB = DA = C + I + G
DA = Demanda agregada
C = Consumo das famlias
I = Investimento das empresas
G = Gasto do governo

Outros Conceitos do PIB:

a) PNB x PIB

Muitas empresas que produzem no pas so de origem estrangeira, por isso, Produto
Nacional Bruto representa o total de toda riqueza produzida apenas pelos nacionais, ou seja,
descontam-se as remessas de lucros, os royalties, os direitos autorais, os direitos de patentes, que
so transferidos de um pas para outro. Assim,

PNB = PIB - RLE

RLE = Rendas lquidas enviadas ao exterior

b) PIBreal x PIBnominal

Como explicado acima, o PIB calculado [falta um trecho aqui] correntes, ou seja, para
saber quanto foi o PIB em preos correntes, ou seja, para saber quanto foi o PIB em certo ano,
multiplicam-se as quantidades produzidas pelos preos praticados naquele mesmo ano. Esse o
PIBnominal que expressa o valor encontrado naquele ano, a preos praticados naquele mesmo ano.
Porm, pode ocorrer, de um ano para outro, aumento nos preos de alguns produtos, ou mesmo de
todos os produtos. A isso chamamos inflao. Assim, se calculamos o PIB de um ano e no levamos
em conta a inflao, os dados da produo no sero corretos, pois o que pode ter havido uma
simples inflao e no um aumento real das quantidades produzidas. Por isso, o principal dado do
PIB o PIBreal, que representa o PIBnominal descontada a inflao do perodo.

PIBreal = PIBnominal - inflao do perodo.

c) PIBpercapita

O PIB representa, ento, toda riqueza produzida [falta um trecho aqui]. O PIBpercapita a
diviso exatamente igualitria do PIB pela populao total do pas. Em nenhuma parte e em nenhum
tipo de sociedade seria possvel essa diviso, no por fatores polticos ou morais, mas simplesmente
porque uma parte do PIB deve ser usada para os investimentos necessrios, a fim de continuar o
processo de produo para o prximo perodo; no possvel imaginar uma situao em que toda a
produo destine-se exclusivamente ao consumo das pessoas. No entanto, o dado do PIBpercapita d
uma ideia de como seria, aproximadamente, a renda de cada indivduo, se houvesse uma
distribuio mais igualitria da renda. No caso do Brasil, em que h uma enorme concentrao da
renda, a informao do PIBpercapita relevante para a tomada de conscincia do quo desigual a
sociedade e de como os trabalhadores podem e devem reivindicar aumento na participao dos
salrios na renda nacional.

Produto Interno Bruto - Brasil (2001-2011)

R$ milhes
PIB nominal PIB real PIB per capita* PIB per capita** % aa***
2001 1.302.136,00 2.864.734,62 7.491,80 16.480,00 1,31
2002 1.477.822,00 2.940.881,96 8.382,20 16.680,00 2,66
2003 1.699.948,00 2.974.602,70 9.510,70 16.640,00 1,15
2004 1.941.498,00 3.144.520,70 10.720,30 17.360,00 5,71
2005 2.147.239,00 3.243.877,29 11.709,00 17.690,00 3,16
2006 2.369.484,00 3.372.238,66 12.769,10 18.170,00 3,96
2007 2.661.344,00 3.577.655,56 14.183,10 19.070,00 6,09
2008 3.032.203,00 3.762.677,50 15.991,60 19.840,00 5,17
2009 3.239.404,00 3.750.270,93 16.917,70 19.590,00 41,33
2010 3.770.084,87 4.032.804,64 19.508,60 20.870,00 7,53
2011 4.143.013,34 4.143.013,34 21.253,60 21.250,00 2,73
Fonte: IPEA , *R$; **R$ a preos de 2011; ***variao anual real

5.2 Balano de pagamentos

Outro indicador importante da atividade econmica de um pas o Balano de Pagamentos.
At agora, consideramos a produo econmica de um pas isoladamente, ou seja, como se fosse
uma economia fechada, sem relaes econmicas com outros pases. No entanto, no possvel
efetuar a produo moderna sem essas relaes externas, muito menos na fase mundializada em que
se encontra a economia capitalista nesse incio de sculo XXI. Para se produzir praticamente tudo o
que temos, dependemos, em maior ou menor grau, de insumos, bens, servios ou mesmo mercados
externos. Assim, as relaes econmicas internacionais envolvem todas as transaes que um pas
tem com o restante dos outros pases do mundo.
Essas transaes so registradas no Balano de Pagamentos, que representa o registro
contbil de todas as transaes de um pas com o resto do mundo. No Brasil, o rgo responsvel
pelo registro o Banco Central, porm, as transaes que so ali registradas referem-se s
transaes pblicas e privadas, tanto das empresas quanto das pessoas (que viajam ao exterior, por
exemplo). Como a maior parte das transaes econmicas internacionais efetuada em dlar
estadunidense (US$), os dados do Balano de Pagamentos so apresentados nessa moeda2. Nem
sempre o dlar foi a principal moeda das trocas internacionais; at a Primeira Guerra Mundial, a
principal moeda de troca internacional era a libra esterlina inglesa (). Por isso, ao se analisar um
balano de pagamentos, deve-se observar em que moeda os dados foram registrados.
A fim de tornar mais didtico, dividimos o Balano de Pagamentos em duas partes. Na
primeira parte, constam os dados das Transaes Correntes, ou seja, todas as transaes de bens e
servios que foram efetuadas pelo pas com o resto do mundo. Na segunda parte, esto os dados das
movimentaes de capital, que entraram e saram do pas.

Transaes Correntes
Balano de pagamentos Brasil (2009-2011)
US$ Milhes
Conta de transaes correntes 2009 2010 2011
Exportao de bens 152.995 201.915 256.040
Importao de bens -127.705 -181 .768 -226.233
Balana comercial (saldo) 25.290 20.147 29.807
Servios (receita) 27.728 31.599 38.209
Servios (despesa) -46.974 -62.434 -76.161
Servios (lquido) -19.245 -30.835 -37.952
Rendas (receita) 8.826 7.405 10.753
Rendas (despesa) -42.510 -46.892 -58.072
Rendas (lquido) -33.684 -39.486 -47.319
Servios e rendas (lquido) -52.930 -70.322 -85.271
Transferncias unilaterais (lquido) 3.338 2.902 2.984
Transaes correntes (saldo) -24.302 -47.273 -52.480
Fonte: Banco Central do Brasil

As transaes correntes so formadas pela Balana Comercial, ou seja, o resultado entre

todos os bens que foram exportados pelo pas menos todos os bens que foram importados. Em
segundo lugar, encontra-se a conta de Servios e Rendas, ou seja, todos os servios que so
vendidos pelo pas (Servios receita), menos todos os servios que so adquiridos pelo pas no
exterior (Servios despesa); e as rendas que so recebidas do exterior, menos as rendas que so
enviadas para o exterior. Os servios referem-se, principalmente a: transportes internacionais,
viagens internacionais, seguros internacionais, computao, aluguel de equipamentos, publicidade,
correio etc., todos referentes a transaes internacionais. As rendas se referem, principalmente a:
lucros enviados (ou recebidos) ao exterior e pagamentos de juros de emprstimos externos.

2 Segundo o Fundo Monetrio Internacional, dois teros das transaes internacionais so feitas em dlar
estadunidense, o Euro corresponde a cerca de 8% das transaes, a Libra 5% e o restante so transaes efetuadas
em diversas moedas.
 As transferncias unilaterais correspondem s remessas de dinheiro que pessoas ou famlias
que residem e trabalham no exterior enviam para suas famlias no Brasil.
O resultado das transaes correntes ser, ento, a somatria da Balana Comercial, com a
Balana de servios e rendas, mais as Transferncias Unilaterais.

Conta de Capital e Financeira

Balano de Pagamentos - Brasil (2009-2011)
US$ Milhes
Conta capital financeiro 2009 2010 2011
Investimento brasileiro direto IBD (lquido) 10.084 -11.588 1.029
Investimento estrangeiro direto - IED (lquido) 25.949 48.506 66.660
Investimento direto total (lquido) 36.033 36.919 67.689
Investimento brasileiro em carteira IBC 4.125 -4.784 16.858
(lquido)
Investimento estrangeiro em carteira IEC 46.159 67.795 18.453
(lquido)
Investimento em carteira - total (lquido) 50.283 63.011 35.311
Derivativos total (lquido) 156 -112 3
Outros investimentos brasileiros - OIE - total -30.376 -42.567 -38.984
(lquido)
Outros investimentos estrangeiros OIE total 14.076 41.543 46.796
(lquido)
Outros investimentos - total (lquido) -16.300 -1.024 7.813
Conta financeira (lquido) 70.172 98.793 110.816
Conta de capital (lquido) 1.129 1.119 1.573
Conta capital e financeira (lquido) 71.301 99.912 112.389
Fonte: Banco Central do Brasil

A conta de Capital e Financeira corresponde a toda movimentao de capital entre o pas e o

resto do mundo. O resultado final dessa conta formado pela soma das seguintes contas:
Investimento Direto + Investimento em Carteira Derivativos + Outros Investimentos + Conta de
Capital. Vejamos o que corresponde cada uma dessas contas:
O Investimento Direto corresponde ao capital que entra no pas (principalmente das
indstrias multinacionais) e que sero utilizados para investimentos na produo de bens e servios;
alm disso, deve considerar tambm o capital brasileiro que deixa o pas para fazer investimentos
produtivos em outras partes do mundo.
O Investimento em Carteira corresponde ao capital que entra no pas para aplicao na bolsa
de valores e no mercado de capitais, adquirindo ttulos de dvidas (pblica e privada) e aes de
companhias negociadas na bolsa no Brasil. Tambm devemos considerar o capital brasileiro que
deixa o pas para fazer esse mesmo tipo de aplicao financeira em bolsas de valores de outros
pases.
Derivativos so operaes financeiras derivadas de contratos normalmente para servirem
de garantias de aplicaes ou negcios, e que so feitos por estrangeiros aqui no pas.
Outros Investimentos correspondem aos emprstimos e/ou amortizaes feitos tanto pelo
governo, quanto por empresas privadas, no exterior. Corresponde, assim, contrao ou pagamento
de dvidas externas.
A Conta de Capital representa a entrada de capitais autnomos, ou transferncias unilaterais
de capitais.
Resultado do Balano de Pagamentos
Balano de Pagamentos - Brasil (2009-2011)
US$ Milhes
2009 2010 2011
Transaes correntes (saldo) -24.302 47.273 -52.480
Conta capital e financeira (lquido) 71.301 99.912 112.389
Erros e omisses -347 3.538 -1.272
Resultado do Balano 46.651 49.101 58.637
Fonte: Banco Central ao Brasil

O resultado final do Balano de Pagamentos obtido a partir da somatria das Transaes

Correntes mais a Conta Capital e Financeira. A rubrica Erros e omisses no tem significado real,
apenas uma conta de ajuste entre a realidade encontrada e os lanamentos efetuados durante o ano.
Para se analisar um Balano de Pagamentos, devemos conhecer o significado de cada uma
dessas contas e, principalmente, perceber como se d o movimento dos recursos. Por exemplo: se
uma conta apresenta um sinal negativo, isso significa que houve sada de dlares - pode ser: para o
pagamento das importaes, pagamentos de viagens internacionais feitas pelos brasileiros,
pagamentos de dvidas externas, ou mesmo sada de recursos de investidores financeiros. Por outro
lado, todas as vezes em que uma conta apresentar um sinal positivo, significa que houve entrada de
dlares no pas recebidos de exportaes de bens, venda de servios, transferncias das famlias
que vivem no exterior, entrada de capital para novos investimentos produtivos ou financeiros. O
resultado do Balano de Pagamentos, em cada ano, pode ser um superavit, quando o resultado
positivo; ou um deficit, quando o resultado negativo.
Quando o Balano de Pagamentos apresenta um supervit, esses recursos externos que
ficaram no pas vo se somar s Reservas Internacionais, ou seja, o estoque de Divisas (recursos)
Internacionais que o pas tem e que foram se acumulando a cada ano. Porm, quando o resultado do
Balano de Pagamentos for um deficit, esse deficit dever ser coberto com as reservas
internacionais anteriormente acumuladas.
Em janeiro de 2012, o pas contava com um montante de Reservas Internacionais de US$
352 bilhes; no decorrer do ano, at o ms de setembro de 20123, as Reservas Internacionais
somavam US$ 377 bilhes.
Essas reservas representam uma espcie de poupana do pas para as transaes
internacionais futuras. Elas so do pas, ou seja, qualquer um (empresrio capitalista, indivduos
isolados e governo) que necessite de dlar para alguma transao internacional, poder compr-lo
no pas, pois as reservas assim o permitem. As reservas so administradas pelo Banco Central e, em
sua maior parte, ficam aplicadas em ttulos pblicos do governo estadunidense.

5.3 A poltica econmica

Nas sociedades pr-capitalistas, o Estado era sempre diretamente comandado pela classe
dominante. Na antiguidade, era a classe dominante dos patrcios que comandava o Estado na Roma
antiga. No feudalismo, era a nobreza que dirigia, comandava, legislava e determinava qualquer
assunto referente superestrutura poltica, jurdica e ideolgica. Na transio do feudalismo para o
capitalismo, o Estado absolutista era comandado pelo poder absoluto do rei. No entanto, com as
revolues burguesas que derrubaram o Estado absolutista, a superestrutura poltica e jurdica
ganhou uma autonomia relativa e no precisa, necessariamente, ser ocupada pela burguesia. Porm,
com a instituio do Estado de direito e as constituies que possuem como clusula ptrea o direito
irrevogvel propriedade privada, o aparato estatal funciona no sentido de comandar, em ltima
instncia, a sociedade para a submisso ao processo de acumulao do capital.

3 ltimo dado de que dispomos at a concluso deste livro.

 Os economistas burgueses, com suas teorias que passam longe de refletir a realidade,
rotineiramente afirmam que o Estado e a sociedade civil so duas coisas distintas, separadas e
antagnicas. Na verdade, essa separao serve para encobrir, aos trabalhadores, o forte e
fundamental papel que o Estado tem na garantia da acumulao de capital e da explorao do
trabalho. Ao afirmarem que o Estado neutro e no tem, ou no deve ter, relao com o restante da
sociedade, deixam de explicitar sua importncia fundamental para a economia. Alm disso, esses
economistas ideolgicos apregoam a necessidade de o Estado no interferir na economia, que, por
sua vez, deve ser organizada pela mo invisvel do livre mercado - para utilizar a expresso
clssica de Adam Smith.
De acordo com Fernandes (2012:61-62):

Romper com o campo ideolgico dominante significa comear a eliminar as condies da opresso
classista. Isso passa, no mbito terico, pelo debate crtico da relao sociedade civil/sociedade
poltica [o Estado]. Pensados de modo cindido implica, desde logo, para Gramsci, desconhecer a
natureza do Estado. A prpria idia de ampliao a demonstrao maior desse desconhecimento.
Mais do que isso: o reconhecimento de que se trabalhavam os aparelhos estatais como meramente
instrumentais. Marx j acentuara, n'O 18 de Brumrio, a forma pela qual o Estado atuava como
organizador do consenso e, ao mesmo tempo, da dominao. Os aparelhos estatais eram vistos
como um imenso exrcito de funcionrios que, via lutas de classes e de fraes de classe,
organizava o poder, desorganizando objetivamente as classes subalternas.
Gramsci elabora sua teoria do Estado como uma unidade articulada de consenso e coero,
considerando-o como produtor da organizao/desorganizao da totalidade da sociedade. Pensar a
sociedade civil como separada da sociedade poltica [Estado] significa desconhecer as condies
reais das lutas de classe, pois implica cindir direo e coero, mitificando assim os projetos
hegemnicos. Essa separao no campo do capitalismo absolutamente impensvel. O conceito de
bloco histrico nos permite compreender a necessria articulao entre sociedade civil e sociedade
poltica [Estado]. O momento atual demonstra saciedade que as transformaes institucionais,
como a crescente desconstitucionalizao da vida social, so condies necessrias e suficientes
para a manuteno da forma capitalista e de suas prticas. Do ponto de vista liberal, essa ciso
plena de sentido: expressa a aparente oposio entre pblico e privado. No primeiro termo da
relao est colocada a liberdade; no segundo, a possibilidade da coero que deve ser
necessariamente controlada, mas no eliminada. A sociedade poltica, identificada ao Estado, deve
atuar como guardi da propriedade, dos contratos. Essa a viso liberal.4

Nesta parte deste captulo, estudaremos o papel fundamental que exerce o Estado na
economia, sem o qual o prprio sistema capitalista deixaria de existir. Ou seja, ao contrrio do que
afirmam os economistas ideolgicos, o Estado no atrapalha o bom desempenho econmico, ele
justamente trabalha para garantir as condies de explorao e de funcionamento de todos os
instrumentos estruturais, sem os quais toda a economia privada no existiria. Por exemplo, quem
garante a obrigatoriedade do cumprimento dos contratos? Quem garante a obrigatoriedade da
utilizao da moeda? Quem faz os investimentos, a fundo perdido, em infraestrutura, fundamentais
para o desenvolvimento do capital, mas que no so vantajosos iniciativa privada? Vemos assim, a
real presena do Estado.
Por outro lado, no podemos descartar que, por ser um espao poltico que pode ser ocupado
por fraes de classe em contradio, o Estado tambm pode ajudar na luta emancipatria dos
trabalhadores. Quando, aps muitas lutas, os trabalhadores conseguem garantir direitos trabalhistas,
estes passam a fazer parte do arcabouo legal e o Estado tem o dever de fazer cumprir. Portanto, o
Estado um aparelho em disputa. Para entender seu funcionamento, nos aspectos econmicos,
apresentaremos suas principais funes.
A poltica econmica se refere ao do Estado no sentido de planejar o desempenho
econmico, formular propostas e dirigir os instrumentos macroeconmicos, a fim de atingir
determinados objetivos.

4 Para o conceito de hegemonia em Gramsci, ver Costa (2011) e, para uma teoria marxista do Estado, Marx (2011).
5.3.1 Objetivos da poltica econmica
Os principais objetivos da poltica econmica, que podem ser encontrados na ao de
qualquer Estado capitalista, so: crescimento econmico, ou seja, promover polticas econmicas
que ampliem a produo e o emprego no pas; distribuio de renda a fim de permitir que parcela
crescente da populao tenha acesso a parcelas maiores da renda nacional criada*; controle da
inflao, para manter o nvel geral dos preos estvel; equilbrio nas contas externas, para manter
certo equilbrio no Balano de Pagamentos, a fim de no prejudicar as relaes produtivas entre o
pas e o resto do mundo.

5.3.2 Instrumentos da poltica econmica

Para atingir esses objetivos, o Estado dispe de instrumentos, dentre os quais destacamos os
dois principais: a poltica fiscal e a poltica monetria.

5.4 - Poltica fiscal, deficit e dvida pblica

Para manter o aparato estatal, o Estado necessita de recursos que cobra da sociedade. A
poltica fiscal se refere s diferentes maneiras com que o Estado faz a gesto de sua estrutura, ou da
mquina pblica. Vale dizer, como se d, em cada pas, a forma de arrecadao dos tributos e, por
outro lado, como so efetuados os gastos pblicos. Dependendo da maneira como essas duas aes
so realizadas, os resultados econmicos podem ser distintos. Por exemplo, se o Estado cobra mais
tributos dos mais pobres e, na outra ponta, gasta esses recursos com subsdios ao capital, esse
Estado no est contribuindo para melhorar a distribuio de renda, mas ao contrrio, justamente
atravs dele que encontramos um mecanismo de concentrao da renda. Por isso, fundamental
conhecermos como so estruturados esses mecanismos.

5.4.1 Tributao
A tributao se refere s diferentes maneiras de o Estado arrecadar recursos da sociedade.
Todos os tributos, para serem cobrados, devem ser criados atravs de um trmite que envolve o
Poder Executivo e a aprovao pelo Poder Legislativo; assim, um tributo aprovado torna-se uma lei.
No Brasil, temos trs tipos distintos de tributos, com caractersticas diferentes:
a) Taxas: so tributos cobrados quando se utilizam determinados servios pblicos. Nem todos
os servios pblicos so cobrados, porm alguns sim. Por exemplo, para obter uma carteira
de motorista, paga-se uma taxa ao DETRAN; para acessar a Justia, deve-se recolher (ou
seja, pagar) diversas taxas; para tirar o passaporte paga-se uma taxa polcia federal.
Os recursos arrecadados com as taxas, normalmente, ficam no prprio rgo que arrecadou,
e no so significativos para a carga tributria total.
b) Contribuies: so tributos vinculados, normalmente, com objetivo de atender a uma
particular situao de interesse social ou das categorias econmicas; h contribuio social
previdenciria do empregador, folha de salrios, receita ou faturamento e lucro, e outras
fontes destinadas a garantir a expanso e manuteno da seguridade social. As contribuies
so vinculadas, pois os recursos arrecadados devem ser utilizados nas atividades previstas na
lei de criao do tributo. Por exemplo, a CIDE Contribuio de Interveno no Domnio
* Nota do digitalizador: Dado o carter de classe do Estado burgus, esse objetivo da poltica econmica, de
distribuio de renda a fim de permitir que parcela crescente da populao tenha acesso a parcelas maiores da
renda nacional criada tem um claro teor de ideologia burguesa. Apenas sob circunstncias muito especficas essas
relaes de poder estiveram beneficiando parcelas crescentes da populao, e mesmo assim de maneira muito
maquiada, para parecer mais do que realmente era. Sobre o carter das polticas pblicas, veja LESSA 2013,
Capital e estado de bem-estar: o carter de classe das polticas pblicas (PDF). Sobre o carter do Estado burgus,
veja BIZERRA 2016, Estado e capital : uma coexistncia necessria; SANTOS 2016, Estado, poltica social e
controle do capital (PDF), MELO & PANIAGO (org.s) 2012, Marx, Mszaros e o Estado (PDF).
 Econmico incide sobre a importao e comercializao de combustveis, e o recurso deve
ser utilizado para infraestrutura de transporte.
c) Impostos: so tributos no vinculados, pois a sua cobrana independe de qualquer
contrapartida de atividade estatal. Podem ser municipais, estaduais ou de competncia da
Unio. So alguns exemplos de impostos de competncia municipal: IPTU Imposto
Predial Territorial Urbano, ISS Imposto sobre Servios, ITBI Imposto sobre Transmisso
de Bens Inter-vivos, incide sobre a mudana de propriedade de imveis. Competncia
estadual: ICMS Imposto de Circulao de Mercadorias e Servios, IPVA Imposto sobre
Propriedade de Veculos Automotores, ITCMD Imposto sobre Transmisso Causa Mortis
ou Doao, incide sobre herana. Competncia da Unio: IPI Imposto sobre Produtos
Industrializados, II Imposto sobre Importao, IOF Imposto sobre Operaes
Financeiras, IRPF Imposto de Renda de Pessoa Fsica, IRPJ Imposto de Renda de
Pessoa Jurdica, ITR Imposto Territorial Rural.
As alquotas dos tributos podem variar, conforme a competncia, ou mesmo pelo tipo de
operao: por exemplo, o Estado pode determinar diferentes tarifas para o IPI, se for do interesse da
poltica econmica privilegiar determinada atividade industrial.
A Carga Tributria corresponde totalidade dos tributos arrecadados por todos os nveis e
esferas de governo, em relao ao PIB em um ano. Representa todos os recursos que foram
arrecadados pelo Estado. Em 2012, a Carga Tributria Bruta alcanou 35% do PIB, ou seja, de tudo
o que foi produzido no pas durante o ano, 35% foram arrecadados por todas as esferas do governo.
O governo federal arrecada cerca de 23% do PIB, os governos estaduais arrecadam cerca de
10% do PIB e os municpios arrecadam cerca de 2% do PIB. Isso no significa que tero apenas
esse montante para gastar, pois h transferncias de recursos entre as esferas de governo.

Forma de incidncia dos tributos

Em primeiro lugar, devemos ressaltar que todos os tributos, ao fim e ao cabo, so pagos
efetivamente pela populao, pois quando compramos qualquer produto, todos os tributos que
incidiram durante o processo de produo esto embutidos no seu preo final, portanto, sai da nossa
renda o dinheiro que vai pagar esses tributos. Quando os capitalistas propagandeiam que pagam
muitos tributos, na verdade eles no pagam nada, eles s fazem repassar o dinheiro que ns
pagamos ao governo se no sonegarem!
Porm, a incidncia pode ocorrer de duas formas distintas:
Tributos diretos: so os tributos que incidem diretamente sobre a renda e a propriedade das
pessoas. Por exemplo, IRPF, IPTU, IPVA, ITR, so tributos diretos.
Tributos indiretos: so tributos que incidem sobre variadas transaes e so repassados ao
consumidor final, pois esto embutidos nos preos dos produtos. Por exemplo, ICMS, ISS, IPI, II,
COFINS, CSLL, IOF, etc. Quando compramos qualquer produto, no est especificado, no preo, o
quanto daquele valor tributo, por isso, no enxergamos o quanto de tributos indiretos pagamos no
dia a dia. Mas, na conta de luz possvel perceber essa incidncia.
Dependendo da forma de incidncia da carga tributria sobre a populao, o sistema
tributrio do pas pode ser mais justo ou mais injusto:
a) Carga Tributria Progressiva: quando a maior parte da arrecadao tributria se d atravs de
tributos diretos, a carga tributria desse pas torna-se progressiva, ou seja, aquelas pessoas que
ganham mais pagam, proporcionalmente sua renda, mais tributos. Assim, quem possui mais renda
e riqueza na sociedade contribui mais com o Estado.
No Brasil, um exemplo de tributo progressivo o Imposto de Renda Pessoa Fsica. Vejamos
como se d a incidncia desse tributo:

Imposto de Renda Pessoa Fsica Brasil (2012)

Faixas de Rendimento (R$) Alquota (%)
 At 1.637,11 0
De 1.637,12 a 2.453,50 7,5
De 2.453,513 3.271,38 15
De 3.271,39 a 4.087,65 22,5
Acima de 4.087,66 27,5

Podemos perceber que, medida que a renda aumenta, a alquota do imposto sobe. Cabe,
porm, uma observao, pois no Brasil, as faixas de renda do IRPF so muito concentradas numa
renda no to elevada. Em outros pases, as alquotas podem chegar a valores bem mais altos e
atingir a populao que recebe rendimentos extraordinrios.

b) Carga Tributria Regressiva: quando a maior parte da arrecadao tributria se d atravs de

tributos indiretos, a carga tributria desse pas torna-se regressiva, ou seja, aquelas pessoas que
ganham mais, pagam, proporcionalmente sua renda, menos tributos; e os mais pobres acabam
sendo extremamente onerados pela tributao, pois so aqueles que ganham menos que pagam,
proporcionalmente sua renda, muito mais tributos. Assim, quem possui menos renda e riqueza na
sociedade contribui mais com o Estado. A tributao, nesse caso faz regredir a distribuio da renda.
Para compreendermos como se d essa regressividade atravs da tributao indireta,
usaremos um exemplo. Sabemos que, no preo de todos os produtos que consumimos, esto
embutidos tributos que foram recolhidos durante a cadeia produtiva. Assim, quando compramos o
produto, somos ns que pagamos o tributo. Se considerarmos, hipoteticamente, que um saco de
arroz de 5 kg custa R$ 10,005 e que, nesse preo, esto embutidos os impostos indiretos (vamos
considerar que a carga tributria sobre o arroz seja de 30%), a cada saco de arroz que se compra
paga-se R$ 3,00. Todos consumimos arroz, dos mais pobres aos mais ricos, vejamos o impacto
desse tributo sobre o arroz na renda de diferentes pessoas:

Impacto do tributo indireto na renda familiar

Renda familiar (R$) Tributo (R$) Impacto sobre a renda (%)
600,00 3,00 0.5
6.000,00 300 0,05
60.000,00 3,00 0,005

Podemos perceber que, apesar de todas as famlias pagarem o mesmo valor (R$ 3,00), para
aquela famlia que ganha R$ 600,00 por ms, esse tributo representa meio por cento de sua renda, e
faz muita falta a essas pessoas. Por outro lado, para a famlia mais rica, que ganha R$ 60.000,00 por
ms, os R$ 3,00 pagos de tributo pelo arroz to irrisrio que no faz a menor falta. Assim, se a
carga tributria de um pas muito concentrada em tributos indiretos, quem paga a conta do Estado
so os pobres.
Segundo estudos de Werneck Vianna (2000: 39) verifica-se que a carga total de tributos
pagos pelas famlias mais pobres [que recebem at dois salrios mnimos] ligeiramente superior a
28%. As famlias com rendimentos at cinco salrios mnimos mensais tambm tm uma carga
tributria total maior que as famlias de maior renda. As famlias mais ricas, do ltimo estrato de
renda, por sua vez, destinam, em mdia, ao pagamento dos tributos apenas 18% de sua renda.
Nos pases em que os trabalhadores apresentam melhores condies de vida, com seus
direitos conquistados pelas lutas histricas, a carga tributria progressiva, pois a maior parte da
arrecadao se d por meio do Imposto de Renda e no atravs de tributos indiretos. Porm, at
mesmo na Europa, que desde o ps-guerra apresentava polticas de distribuio de renda mais
5 Os dados so inventados e exagerados para simplificar o exemplo e torn-lo didtico. Porm a realidade brasileira
no est distante do exemplo.
efetivas, a crise desse incio de sculo tem levado classe burguesa a avanar sobre os direitos dos
trabalhadores e a aumentar a tributao regressiva sobre a populao.

5.4.2 Gasto pblico

O gasto pblico o outro lado da poltica fiscal. Toda arrecadao estatal s se justifica se
houver a necessidade do gasto pblico. Como nas ltimas dcadas, em todo o mundo, o Estado
assumiu diversas funes de desenvolvimento econmico, social, cultural, legal e de segurana
, o gasto pblico acompanhou essa tendncia. O gasto pblico pode ser dividido em dois grandes
grupos:
Gastos correntes: composto pelo consumo do governo (compra de todo tipo de material
necessrio ao funcionamento do governo, dos rgos pblicos e das autarquias); remunerao do
funcionalismo pblico; transferncias para as famlias (toda rede de assistncia e previdncia
sociais); subsdios s empresas (recursos que o Estado fornece s empresas a fim de atingir
determinados objetivos de poltica econmica); e juros da dvida pblica (juros que o Estado tem
que pagar por conta da dvida pblica).
Investimentos: alm dos gastos para a manuteno do Estado e para cumprir suas funes, o
governo tambm gasta na construo de aparatos produtivos e de infraestrutura. Por exemplo: as
escolas e universidades pblicas, os hospitais pblicos, os presdios, as estradas, os portos e
aeroportos etc. so estruturas produtivas necessrias sociedade e construdas pelo Estado. Todo
gasto do governo para ampliar essas estruturas so considerados gastos com investimentos, pois
aumenta a capacidade produtiva total do pas.
Assim, completamos os fatores essenciais da poltica fiscal: a arrecadao tributria e o
gasto pblico.

5.4.3 Deficit pblico

Quando o governo gasta mais do que arrecadou de tributos num determinado ano (ou
perodo), dizemos que houve um deficit pblico, j que o resultado das contas pblicas negativo.
Se ocorrer de a arrecadao superar o gasto, ento houve um superavit pblico, quer dizer, o
governo tem dinheiro sobrando do que foi arrecadado.

5.4.3.1 O financiamento do deficit pblico

Todo deficit um resultado negativo de uma conta, entre o que se tem e o que se tem que
pagar. Assim, se as contas fiscais apresentam um deficit, quer dizer que o governo dever conseguir
dinheiro para cobrir esse deficit. H duas formas bsicas para o pagamento do deficit:
1 - Emisso de papel-moeda: prerrogativa do Estado a emisso do papel-moeda da maioria
dos pases, por isso, se h um deficit pblico, o governo pode emitir papel-moeda e pagar suas
contas. Nesse caso, o governo paga as contas e no tem mais deficit, nem dvida. Porm, uma das
consequncias da utilizao desse mecanismo a desvalorizao da moeda, ou seja, como o
governo est simplesmente produzindo mais papel-moeda e essa moeda no corresponde
produo de uma nova riqueza real, ela vale menos. Constatar que houve desvalorizao da moeda
o mesmo que verificar a inflao. Ou seja, se o governo emite quantidades crescentes de papel-
moeda, sem correspondente aumento da riqueza do pas, provocar aumento generalizado dos
preos dos produtos.
2 - Emisso de ttulos da dvida pblica: a outra forma de o Estado conseguir dinheiro para
cobrir o deficit tomando dinheiro emprestado das pessoas e famlias que dispem de recursos
sobrando, ou seja, dos mesmos agentes superavitrios que tratamos no captulo 4. A maneira com
que o Estado toma dinheiro emprestado exatamente igual quela explicada na venda e emisso de
ttulos de dvida, com a diferena que, neste caso, trata-se de ttulos da dvida pblica. Esses ttulos
apresentam um prazo para o resgate, ou seja, quando o governo vende certa quantidade de ttulos da
dvida pblica para cobrir um deficit, no quer dizer que ele ter que pagar essa dvida
imediatamente; o pagamento (ou resgate da dvida) ocorrer na data de vencimento do ttulo. Por
exemplo, o governo pode vender hoje um ttulo com prazo de 10 anos. Isso significa que essa dvida
s ter que ser paga daqui a 10 anos.

5.4.4 Dvida pblica

Assim, a dvida pblica se forma pelo estoque de ttulos pblicos que esto em circulao no
mercado financeiro, nas mos de agentes privados (pessoas ou famlias ricas, bancos, empresas
etc.). A dvida pblica to velha quanto o capitalismo. Marx j destacava, em O capital, a
importncia da dvida pblica no processo de acumulao de capitais, j que os detentores de ttulos
pblicos aplicam sua riqueza nesses papis e recebem os juros pagos pelo governo. Com isso,
acrescem sua riqueza sem estar diretamente no processo de produo.
Como todos ns temos grande preocupao quando contramos uma dvida e procuramos
pag-la o mais rpido possvel, a fim de no termos problemas de inadimplncia ou pendncia
judicial, por conta da dvida, pensamos que o governo deve ter a mesma preocupao e conduta
com relao a dvida pblica. Porm, no podemos analisar a dvida privada, dos trabalhadores e
cidados, da mesma forma que a dvida pblica (ou mesmo as dvidas das grandes empresas
privadas). Como trabalhadores, necessitamos da moeda para alcanar no mercado tudo aquilo que
necessrio nossa sobrevivncia; assim, qualquer problema de crdito, jurdico ou bancrio que nos
impea de participar do mercado torna-se um grande transtorno s nossas vidas. Alm disso, a
dvida que os trabalhadores contraem fonte de altos rendimentos dos bancos e financeiras, e
oneram significativamente o oramento das famlias com os altos juros cobrados.
Coisa completamente diferente a dvida pblica. Independentemente da forma como essa
dvida foi criada, o que trataremos no item seguinte, a dvida pblica exerce papel importante nos
meandros da acumulao do capital. Por isso, no do interesse nem do governo e muito menos
daqueles rentistas que compram os ttulos pblicos, que a dvida pblica seja paga. Vejamos:
as pessoas, famlias ricas, empresas e bancos que compram os ttulos pblicos, por isso esto
emprestando dinheiro para o governo, no os compram porque se interessam em ajudar, ou auxiliar
na administrao das contas do Estado. Esses agentes privados compram os ttulos pblicos porque
esses ttulos pagam juros e so, com algumas excees, as aplicaes mais seguras existentes. Entre
emprestar dinheiro para uma empresa privada (mesmo que ela pague uma taxa de juros maior) e
emprestar dinheiro para o governo, muito mais seguro a ltima opo, pois as empresas privadas
podem falir facilmente, o que no pode ocorrer com os Estados.
Por isso, a dvida pblica impagvel, primeiro porque seu volume representa uma
quantidade significativa da riqueza nacional produzida; e segundo, porque no h interesse, por
parte daqueles que emprestam o dinheiro para o governo, que este pague essa dvida. Se isso
ocorresse, esses agentes superavitrios teriam que encontrar outra forma para aplicar sua riqueza e,
como eles bem sabem, no h forma to segura e rentvel de se ganhar dinheiro como com a dvida
pblica. A principal preocupao desses agentes detentores dos ttulos saber se o Estado est
arrecadando tributos suficientes para remunerar esses ttulos, ou seja, pagar os juros
correspondentes. Na prtica, a presso que fazem sobre o governo para que esse tenha sempre um
superavit primrio.
Superavit primrio obtido da seguinte forma: o Estado arrecada um montante de recursos
por meio da tributao, essa a Carga Tributria; por outro lado, o governo tem seus gastos
correntes e investimentos. Alcana-se um supervit primrio quando o governo gasta menos do que
arrecada, sem contar o pagamento dos juros da dvida pblica. Quer dizer, na prtica, que o governo
economiza nos gastos para sobrar dinheiro para pagar os juros aos rentistas detentores dos ttulos
pblicos.

Poltica Fiscal (% PIB)

% PIB R$ bilhes
 Arrecadao Tributria 35 1.622,00
Gasto pblico (excluindo o Consumo do governo
pagamento dos juros da dvida
Remuneraes
pblica)
Transferncias 32 1.483,00
Subsdios
Investimentos
supervit primria 3 139,00
Juros da dvida 5 232,00
deficit nominal 2 93,00

A tabela acima representa um exemplo hipottico6 e resumido das contas pblicas: nesse
caso, o Estado arrecadou 35% do PIB, gastou em suas funes precpuas 32% do PIB e teve um
supervit primrio de 3% do PIB. Os juros da dvida pblica, nesse ano hipottico, corresponderam
a 5% do PIB; assim, o Estado utilizou seu supervit primrio para pagar os juros e ainda ficou com
um deficit de 2% do PIB. Esses 2% de deficit tero que ser cobertos com a venda de mais ttulos da
dvida pblica.
Quando os capitalistas rentistas percebem que a situao econmica no satisfatria,
devido s crises que o sistema capitalista apresenta, e o Estado tem dificuldades em ampliar a
arrecadao tributria, esses agentes rentistas detentores dos ttulos pblicos comeam a pressionar
o governo para que aumente a carga tributria e reduzam os gastos correntes e os investimentos
pblicos, a fim de garantirem o rendimento das suas aplicaes. Alm disso, passam a exigir uma
taxa de juros cada vez maior, pois, segundo eles, esto correndo o risco de o governo no ter
recursos para pag-los. Ou seja, a to propagandeada campanha para que o Estado reduza seus
gastos, corte remuneraes e aposentadorias, no faa investimentos pblicos etc. tem por trs o
interesse de que o Estado aumente suas transferncias de recursos a esses rentistas. Assim, segundo
eles, o Estado deve gastar com o capital, e deixar os gastos sociais em ltimo plano.
Outra informao importante sobre a dvida pblica refere-se forma de se aferir sua
dimenso. Quando procuramos saber quanto a dvida pblica, encontraremos, para o Brasil, por
exemplo, o valor de R$ 1,9 trilho. Quer dizer que esse o montante de ttulos pblicos que esto
em circulao na sociedade. Para saber se essa dvida muito elevada ou no, devemos compar-la
ao PIB; assim, a dvida pblica brasileira, em 2012, equivalia a 42,4% do PIB. Outro dado
importante conhecer o perfil da dvida, ou seja, os ttulos que so vendidos pelo governo tem
diferentes prazos de vencimento. Se os ttulos que foram vendidos tiverem prazos muito curtos (de
um dia, semanas, ou alguns meses), essa dvida apresenta uma ameaa poltica fiscal, pois o
governo ter que resgatar esses ttulos e emitir outros com prazos posteriores em troca, ou seja, rolar
a dvida muito constantemente. Por outro lado, se a maior parte dos ttulos que foram vendidos pelo
governo tiver prazos de vencimentos mais longos (acima de um ano e, em muitos casos, podendo
chegar a dcadas, 50 ou mais anos), significa que o governo no ter que se preocupar, por hora,
com a rolagem dessa dvida.
Em muitos pases, com a ecloso da crise econmica pela qual passa o capitalismo, a
situao fiscal se tornou muito complicada. Costa (2012: 160-161) analisou o ocorrido:

(...) o processo que atinge a Europa e que se expressa atualmente na crise das dvidas soberanas
tem origem tanto nas contradies do capitalismo europeu e seu modelo neoliberal atrelado a
economia lder, quanto da opo dos seus governos em salvar os bancos com recursos pblicos,
cujo resultado levou ao acirramento da crise, com a ampliao extraordinria das dvidas
soberanas. Se observarmos a evoluo das dvidas dos pases europeus poderemos ver claramente
6 Apesar de ser um exemplo hipottico, os dados das contas pblicas brasileira em 2012 so muito similares aos
apresentados na tabela. No Brasil, desde 2000, a poltica fiscal tem sido executada dessa maneira, ou seja, com
metas de superavit primrio que, em alguns anos, chegaram a quase 5% do PIB. Alm disso, de 2000 a 2012, a
carga tributria bruta aumentou de 30% do PIB, em 2000, para 35%, em 2012.
 o impacto fiscal das operaes de salvamento dos bancos europeus:
A dvida total dos pases da rea do euro correspondia a 79,3% do PIB em 2008 e cresceu para
102,4% em 2011. Se observarmos isoladamente os diversos pases da Europa, numa hierarquia
inversa em funo da crise, veremos mais precisamente o impacto das operaes de salvamento
dos bancos. A dvida grega, que, em 2008, era de 116,1% do PIB aumentou para 157,1% em
junho de 2011. A dvida portuguesa aumentou, no mesmo perodo, de 80,6% do PIB para 110,8%;
a da Espanha de 47,4% para 74,8%; a da Itlia cresceu de 115,2 para 129,0%; a da Irlanda de 49,6
para 120,4%; a da Inglaterra de 57% para 88,5%; a da Frana de 77,8 para 97,3%; e a da
Alemanha de 69,3 para 87,3%. O Japo, o mais endividado, passou de uma dvida de 174,1 em
2008 para 212,7% em junho de 2011. Em todos os pases, o que se nota um salto extraordinrio
no endividamento aps a crise.
(...)
Apesar de a crise se expressar mais explicitamente na questo das dvidas soberanas, esta uma
crise do sistema como um todo. Sua especificidade nas dvidas soberanas apenas a face mais
visvel da crise sistmica global na Europa. Um dado importante a ser analisado o fato de que as
classes dominantes europeias, mesmo com a experincia da primeira onda da crise, continuam
insistindo nos velhos mtodos do passado, como se essa crise no tivesse caractersticas
inteiramente diferentes das crises anteriores. O mais grave dessa cegueira poltica o fato de que
esto implementando um conjunto de medidas predatrias contra os trabalhadores que tero como
consequncia o aprofundamento da crise, que se espalhar para o conjunto das economias
capitalistas; a desagregao do sistema financeiro internacional tal como conhecemos hoje; a
recesso prolongada, o aumento do desemprego e a crise social. Vejamos mais detalhadamente os
principais elementos dessa conjuntura explosiva. O ritual mais ou menos o seguinte: parte
expressiva dessa dvida foi incentivada pelos prprios bancos, no seu permanente desejo de lucro
fcil e sem risco, uma vez que se imaginava que as dvidas dos Estados eram um porto seguro
para as atividades bancrias. Com a crise de 2008, os Estados ampliaram de maneira
extraordinria seu endividamento para salvar o sistema bancrio da falncia. O sistema bancrio
ganhou sobrevida e imps condies financeiras draconianas para os prprios pases que lhes
salvaram da bancarrota. Os Estados entraram em crise em funo do aumento cada vez maior do
servio da dvida. Para garantir seus lucros, o sistema bancrio vem pressionando as instituies e
governos europeus para que imponham aos trabalhadores e ao povo em geral ajustes predatrios
para que possam pagar a dvida.

Podemos perceber, ento, como a poltica fiscal afeta o cotidiano, a vida das pessoas e
participa ativamente do processo de acumulao do capital. Dependendo da forma como ela
conduzida, leva a um processo muito grande de concentrao da renda, retirando recursos dos mais
pobres, atravs dos tributos, e direcionando-os aos banqueiros e rentistas.

5.4.4.1 A origem fiscal e monetria da dvida pblica

Apresentamos acima a origem fiscal da dvida pblica. Quer dizer, quando o governo gasta
mais recursos do que arrecadou em tributos e encontra-se em deficit, necessita tomar dinheiro
emprestado atravs da venda dos ttulos pblicos.
Porm, nem toda dvida pblica tem sua origem na poltica fiscal. A maior parte da dvida
pblica tem origem na poltica monetria. Trataremos detalhadamente da poltica monetria no final
desse captulo; aqui, apresentaremos sumariamente os mecanismos de contrao de dvida por meio
dessa poltica.
Uma das funes do Estado a gesto da moeda e o controle das condies de liquidez da
economia. Vale dizer, o Estado deve agir para que no falte moeda em circulao na sociedade
pois, nesse caso, os negcios seriam travados; e deve agir para impedir o avano da inflao, ou a
desvalorizao da moeda. Assim, se houver uma situao em que h abundncia de moeda em
circulao na sociedade e esse excesso monetrio comece a gerar inflao, o Estado usa os ttulos
pblicos como mecanismo de enxugar a liquidez, ou seja, ao vender os ttulos pblicos queles
que tm muito dinheiro, o Estado est retirando esse dinheiro de circulao impedindo que seus
possuidores o utilizem no mercado com o objetivo de reduzir a quantidade de moeda em
circulao na sociedade. Percebam que o Estado est criando mais dvida pblica, porm essa
dvida no foi resultado de um deficit fiscal, mas de uma deciso da poltica monetria.

5.5 Poltica monetria

Moeda e o funcionamento do sistema monetrio
No captulo 1, tivemos a oportunidade de abordar como ocorreu a evoluo da produo at
que se fez necessrio um instrumento que facilitasse as trocas, medida que a produo aumentava
e, consequentemente, o excedente. O dinheiro aparece, ento, como uma mercadoria que tem a
funo de ser o equivalente geral, ou seja, o valor de uso dessa mercadoria , principalmente, ser o
instrumento da troca. Vimos tambm que a moeda o nome do dinheiro.
No capitalismo, em que o mercado e as trocas de mercadorias passam a ser centrais, a moeda
fundamental. As relaes sociais devem, necessariamente, passar pelo mercado, j que no h
outra forma de reproduzir socialmente a vida se no vendermos algo, ou seja, os trabalhadores
devem vender sua fora de trabalho e os capitalistas vendem as mercadorias produzidas. Mas,
tambm, devemos comprar tudo o que necessrio reproduo social, ou seja, os trabalhadores
devem comprar tudo o que necessrio sua manuteno, no mercado, e os capitalistas compram a
fora de trabalho, os bens de capital e todos os insumos necessrios para a produo. Vemos assim,
a centralidade do mercado e, com ela, a necessidade da moeda.
Normalmente no pensamos na moeda como um intermedirio de troca, apenas o vemos
como uma riqueza (que ela no deixa de ser), por isso, no dia a dia, parece que todos so vidos por
dinheiro, mas para que queremos dinheiro? Pelo dinheiro em si, ou pelas mercadorias que
necessitamos e que no podemos ter a menos que tenhamos dinheiro?7
Neste item veremos qual o papel da moeda em nossa sociedade, quais so suas funes, as
implicaes que ela traz para nossa vida e como se d a organizao da distribuio/gesto da
moeda atravs da poltica monetria.
Cada pas, de acordo com seu desenvolvimento histrico, tem hoje uma moeda emitida por
uma autoridade monetria, ou Banco Central, e que tem curso legal e forado, ou seja, ser atravs
dela que os agentes econmicos faro seus negcios (sejam os trabalhadores ou os capitalistas).
Vale dizer, em determinado pas, ao ter uma moeda de curso legal e forado, qualquer contrato deve
ser, obrigatoriamente, efetuado nessa moeda, sob pena de ser ilegal. Alm disso, o papel-moeda de
curso forado no tem lastro em ouro ou qualquer outra mercadoria, pois no conversvel em
metal.
Esse papel-moeda moderno, que no tem lastro em qualquer mercadoria, teve sua origem
com a expanso do capitalismo. At o fim da Idade Mdia, o intermedirio das trocas era a moeda
metlica (de ouro, prata, ou outro metal) e que, no Absolutismo, passou a ser cunhada pelo rei, a fim
de se ter controle sobre sua qualidade (garantir que uma moeda de ouro fosse realmente feita de
ouro) e sobre a quantidade de metal que ela continha. Por isso, em muitos pases, o dinheiro tem o
mesmo nome da unidade de medida do peso (a lira italiana, a libra inglesa, o peso espanhol).
Originalmente, uma lira equivalia a 0,33kg de prata (libra romana). A moeda inglesa de uma libra
esterlina () foi definida pelo rei Henrique II, em 1180, e tinha o peso de 8 gramas de ouro.
Segundo Marx (1982: 105-108):

A primeira funo do ouro consiste em fornecer s mercadorias o material para exprimirem o valor
ou em representar os valores das mercadorias como grandezas que tem a mesma denominao,
qualitativamente iguais e quantitativamente comparveis. Assim, exerce a funo de medida
universal dos valores e, s por meio dessa funo, o ouro, a mercadoria equivalente especfica, se
torna dinheiro.

7 A principal dificuldade da anlise do dinheiro vencida quando se compreende que o dinheiro tem a sua origem
na prpria mercadoria. Desse pressuposto, apenas resta conceber nitidamente as idades que lhes so prprias; o que
dificultado em certa medida pelo fato de que todas as relaes burguesas aparecem transformadas em ouro ou
prata, aparecendo como relaes monetrias. E a forma dinheiro parece possuir, por conseguinte, um contedo
infinitamente variado que lhe estranho. Marx (1982b: 55)
 No atravs do dinheiro que as mercadorias se tornam comensurveis. Ao contrrio. Sendo as
mercadorias, como valores, encarnao de trabalho humano e, por isso, entre si comensurveis,
podem elas, em comum, medir seus valores, por intermdio da mesma mercadoria especfica,
transformando esta em sua medida universal do valor, a forma necessria de manifesta-se a
medida imanente do valor das mercadorias, o tempo de trabalho.
A expresso do valor de uma mercadoria em ouro (x da mercadoria A = y da mercadoria ouro)
sua forma dinheiro, ou seu preo. (...)
Como forma do valor, o preo ou a forma dinheiro das mercadorias se distingue da sua forma
corprea, real e tangvel. O preo uma forma puramente ideal ou mental. O valor do ferro, do
linho, do trigo, etc. existe nessas coisas, embora invisveis; representado por meio da
equiparao delas ao ouro, da relao delas com o ouro, relao que s existe, por assim dizer, nas
suas cabeas. O responsvel pela mercadoria tem, por isso, de lhe emprestar a lngua ou de pr-lhe
etiqueta, anunciando seu preo ao mundo exterior. Uma vez que puramente ideal a expresso dos
valores das mercadorias em ouro, s se pode empregar, para esse fim, ouro ideal ou imaginrio.
Todo dono de mercadoria sabe que no transformou sua mercadoria em ouro, quando d ao seu
valor a forma de preo ou a forma idealizada de ouro, e que no precisa de nenhuma quantidade de
ouro real para estimar em ouro milhes de valores de mercadorias. Em sua funo de medida do
valor tem, por isso, o dinheiro apenas a serventia de dinheiro ideal ou figurado. [...] O valor, ou
seja, a quantidade de trabalho humano, contida, por exemplo, numa tonelada de ferro, expresso
numa quantidade imaginria da mercadoria ouro, que encerra quantidade igual de trabalho.

Com a Revoluo Industrial e a consolidao do capitalismo, a circulao de moedas de

ouro para os grandes negcios passou a ser bastante complicada. Apesar de o ouro ser a mercadoria
que mais se adaptou funo de moeda, pois pode ser divisvel, durvel, de fcil transporte, difcil
de falsificar, quando os negcios alcanaram grandes somas de valor, o transporte de ouro para
pagamentos tornava-se complicado e perigoso. Dissemina-se, ento, a utilizao do papel-moeda e
das ordens de pagamentos. O papel-moeda, como smbolo do valor, s passou a ser aceito por j ter
se consolidado a prpria moeda metlica, tambm como smbolo do valor das mercadorias. Foi na
circulao das mercadorias e na necessidade de equiparao de suas quantidades de trabalho
socialmente necessrio para a produo que o papel-moeda, como dinheiro, assumiu relevncia,
mesmo sendo apenas um smbolo.
At a Primeira Guerra Mundial, a emisso de papel-moeda pelos bancos centrais deveria
manter um lastro em ouro. Apesar de ser apenas uma frao de ouro para a quantidade de papel-
moeda emitido, a paridade com o ouro foi mantida. Esse modelo de sistema monetrio, de reserva
fracionada, ficou conhecido como Padro-Ouro. Cada pas poderia emitir mais papel-moeda apenas
se houvesse um aumento nas reservas de ouro do pas. Se essas reservas diminussem, o pas
deveria tomar medidas para diminuir a quantidade de moeda em circulao, a fim de manter
constante a relao entre o papel-moeda e o ouro.
O Padro-ouro teve vigncia desde o incio do sculo XIX at a Primeira Guerra Mundial.
Esse sistema monetrio provocava oscilaes bastante radicais nas economias dos pases, pois cada
vez que reduzia a quantidade de ouro na reserva de um pas (por exemplo, quando um pas
apresentava um deficit no Balano de Pagamentos), a contrao monetria operada levava a uma
recesso, com deflao nos preos, reduo do nvel de atividade, desemprego, enfim, agravava a
crise. Essas medidas oneravam significativamente os trabalhadores, pois, com a reduo dos preos,
os patres reduziam drasticamente os salrios e, como no perodo os trabalhadores ainda no
haviam alcanado, atravs de suas lutas, de seus sindicatos e de seus partidos, uma legislao
trabalhista que desse proteo ao contrato de trabalho, quem pagava a conta pela manuteno do
Padro-Ouro eram os trabalhadores.
Entre a Primeira e a Segunda Guerras Mundiais, os principais pases tentaram manter o
Padro-Ouro, porm o Tratado de Versalhes, que imps pesados nus Alemanha, a crise de 1929 e
a destruio causada pela Primeira Guerra, formavam um quadro econmico que inviabilizara a
estabilidade de um padro monetrio to rgido quanto o Padro-Ouro. Com o fim do Padro-Ouro,
os Estados ganharam mais autonomia para emitir papel-moeda sem lastro e, com isso, ampliar os
gastos pblicos, tanto para a reconstruo da Europa, quanto para atender s reivindicaes dos
trabalhadores que lutaram, tanto na Primeira, quanto na Segunda Guerra, e exigiam melhores
condies de vida.
Aps o final da Segunda Guerra Mundial, foi firmado um acordo, entre vrios pases que
reestruturaram o sistema monetrio e financeiro internacional. O Acordo de Bretton Woods, cuja
conferncia inicial se deu em 1944, estabeleceu uma srie de mecanismos novos e rgos
supranacionais, dentre os quais o Banco Internacional para a Reconstruo e Desenvolvimento
(BIRD) ou Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional (FMI),
Para a poltica monetria e cambial, ficou estabelecido, a fim de manter certa estabilidade
entre as taxas de cmbio8 das diversas moedas dos pases, que as moedas de todos os pases no
teriam mais lastro em ouro, mas manteriam uma paridade estvel com o dlar estadunidense. Este,
por sua vez, manteria uma paridade em ouro na proporo em que uma ona Tory de ouro
(aproximadamente 31g) equivaleria a 35 dlares. Essa paridade dlar-ouro foi mantida at 1971,
quando, diante da presso internacional contra o dlar, o governo dos Estados Unidos eliminou a
paridade, desvalorizando sua moeda. A partir de ento, no h mais lastro entre as moedas de todos
os pases com nenhuma mercadoria e as taxas de cmbio se tornaram flutuantes.

5.5.1 Caractersticas e funes da moeda moderna

J tratamos, no captulo 1, da origem, da histria e das caractersticas bsicas da moeda.
Neste tpico iremos sistematizar as principais funes que a moeda exerce no capitalismo moderno:
Intermedirio de Troca: por ser intermediria nas trocas, a moeda permite a troca indireta.
Quando as trocas passam a ser efetivadas por intermdio da moeda, elimina-se a necessidade de
dupla coincidncia de desejos, exigida no escambo. Pois, no escambo, a troca s se realiza se ambos
concordarem em trocar simultaneamente suas mercadorias.
Meio de Pagamento: permite que as vendas e as compras ocorram em datas diferentes;
portanto, as atividades econmicas podem ser diferidas/deslocadas no tempo.
Unidade de Conta: permite estabelecer um padro para se expressar os preos das
mercadorias e para que possam ser estabelecidos contratos entre os agentes econmicos. O valor
das mercadorias depende da quantidade de trabalho aplicado naquele objeto, mas sua expresso se
d em moeda. A expresso pode ser representada por real, peso, dlares etc.
Reserva de Valor: A riqueza de um indivduo pode estar em diversas formas, tais como
edifcios, fazendas, fbricas e tambm na forma de moeda. Por ser reserva de valor, a moeda guarda
o direito de reter poder de compra.
Consideramos dois tipos de moeda:
Moeda Manual: moeda metlica e papel-moeda
Moeda Escritural: depsitos vista nos bancos comerciais.
As moedas manual e escritural so os ativos que apresentam a maior liquidez na economia,
ou seja, so capazes de liquidar dvidas e conservam seu valor ao longo do tempo.

5.5.2 Demanda de moeda

Como os capitalistas podem aplicar sua riqueza em diversas atividades diferentes, a fim de
obterem a valorizao do seu capital, deixar sua riqueza na forma de moeda no ir gerar
rentabilidade alguma. Vale lembrar que um monte de notas de dinheiro dentro de uma caixa no
aumenta espontaneamente. Para que o dinheiro gere mais dinheiro, ele deve ser investido. Primeiro
na produo, pois a que ocorre a produo da mais valia e sua apropriao por parte dos
capitalistas, porm, como vimos no captulo 4 e tambm no item da poltica fiscal desse captulo,
8 Taxa de cmbio se refere relao de preo entre duas moedas de pases distintos, por exemplo, atualmente a taxa
de cmbio entre o real e o dlar encontra-se na proporo de US$ 1,00 = R$ 2,00, com variaes dirias,
dependendo do mercado interno de dlar. Ou seja, se num determinado dia h mais gente vendendo dlar no Brasil,
o seu preo cai dizemos que houve uma valorizao cambial, pois o real ficou mais valorizado em relao ao
dlar. Se, ao contrrio, mais agentes estiverem comprando dlar no Brasil, haver uma desvalorizao cambial, pois
sero necessrios mais reais para comprar o mesmo dlar.
h outras formas de se apropriar da riqueza criada, principalmente atravs do mercado de capitais,
em que se apropriam de rendas como juros, dividendos e ganhos de arbitragem entre compra e
venda dos mais variados tipos de ativos e mercadorias. Porm, para se ter qualquer tipo de ganho,
seja na produo ou em outros tipos de mercado, o agente econmico tem que abrir mo da moeda
em seu poder e fazer o investimento, ou a aplicao financeira. Por exemplo, algum que tenha
acumulado, em papel-moeda, ou tenha como saldo na conta corrente do banco uma quantia de R$
200.000,00, se ficar com esse dinheiro em casa, ou na conta corrente, no vai ganhar nada com isso.
Dizemos que ele possui liquidez, pois sua riqueza est na forma mais lquida, em moeda. Para ter
algum rendimento, esse indivduo precisa investir ou aplicar esse dinheiro, assim, ele estar abrindo
mo da moeda, em troca do investimento ou do ttulo que adquiriu. Assim, no possvel comprar
aes de uma empresa na bolsa de valores e, ao mesmo tempo, manter esse valor como saldo na
conta corrente.
Por isso, as pessoas s querem ficar com sua riqueza na forma de moeda pelos seguintes
motivos:
Transao: refere-se reteno de moeda para a realizao de um ato definido de compra
numa data especfica. Ou seja, as pessoas sabem que precisam manter uma parte de sua riqueza
na forma de moeda para pagar suas contas.
Precauo: relaciona-se ao grau de incerteza com relao ao futuro, o grau de ignorncia
sobre o futuro. A inteno de acumular saldos monetrios por motivo de precauo uma inteno
de transportar a moeda de um perodo de renda para outro. Quer dizer, como no sabemos o que vai
ocorrer no futuro prximo, procuramos manter certo saldo monetrio por precauo, por garantia.
Especulao: est diretamente relacionada com o comportamento presente e futuro das taxas
de juros. Quer dizer, se os rentistas e capitalistas acham que a taxa de juros atual est muito baixa e
que no futuro ela vai aumentar, ento, no momento, eles no vo emprestar o dinheiro deles, vo
manter sua riqueza na forma de moeda para, no futuro, quando a taxa de juros subir, conseguirem
melhores remuneraes por suas aplicaes.
Financeiro: o investimento (no financeiro) planejado ex ante pode precisar garantir sua
proviso financeira antes que o investimento ocorra, gerando uma demanda temporria e
antecipada por moeda. Ou seja, quando um capitalista planeja fazer um investimento, comprar
novas mquinas, expandir seus negcios, ele precisa manter certa quantidade de moeda em conta
corrente para adquirir esses bens de capital.
Cumprido esses compromissos, o restante da riqueza dos capitalistas ser gasto ou com
novos investimentos, ou com aplicaes nos mercados de capitais, ou com consumo.

5.5.2.1 Ativos e moeda

Como vimos, existem diversas formas de manter a riqueza. Algumas so rentveis, outras
no. Alm disso, dependendo da forma com que o capitalista aplica sua riqueza, ele pode ter mais
ou menos liquidez. Por isso, podemos fazer uma escala dos tipos de ativos conforme sua liquidez e
rentabilidade.
O papel-moeda e os saldos em conta corrente so as formas mais lquidas de se manter a
riqueza, porm no rendem nada.
Ao aplicar a riqueza em ttulos pblicos, emprestar para os bancos atravs dos Certificados
de Depsitos Bancrios (CDBS) e depositar na caderneta de poupana, os capitalistas esto
perdendo um pouco a liquidez, porm j estaro ganhando os juros pagos pelo governo e pelos
bancos.
Comprar aes de empresas na bolsa de valores e ttulos de dvida de empresas privadas
pode proporcionar um rendimento ainda maior, apesar do risco, porm, esses ativos apresentam
uma liquidez menor que os ativos anteriores.
Por fim, adquirir bens de capital (comprar ou ampliar uma fbrica), comprar imveis,
comprar ouro ou diamantes, so formas bem mais rentveis de investir a riqueza, mas o grau de
liquidez muito pequeno.
 Assim, podemos perceber que, dependendo do tipo de aplicao que se faz com o recurso, o
sujeito ter mais ou menos rentabilidade, mais ou menos liquidez e segurana. Para concluir,
podemos definir a liquidez de um ativo pela facilidade e rapidez com que esse ativo pode ser
transformado em moeda. Por exemplo, se a riqueza est aplicada em ttulos pblicos, de um dia
para outro pode-se vender esses ttulos e conseguir transform-lo em moeda, sem perder capital.
Porm, se o indivduo possui uma fbrica ou um imvel, demorar bastante at que consiga vender
esses ativos e transform-los em moeda, a menos que os venda por um preo muito baixo, mas,
nesse caso, estar perdendo capital.

5.5.3 Oferta de moeda

J vimos como e porque as pessoas demandam moeda. Agora devemos saber quem so os
responsveis por disponibilizar a moeda para a sociedade. Ou seja, quem oferta moeda, quem a
coloca em circulao.
Banco Central: tem o monoplio da oferta da moeda manual, ou seja, de toda a quantidade
de papel-moeda e de moeda metlica. Esta a Base Monetria.
Base Monetria = PMC = PMPP + Et
PMC: Papel-Moeda em Circulao
PMPP: Papel-Moeda em poder do pblico (com as pessoas e no caixa das empresas no bancrias)
Et: Encaixe total nos bancos comerciais

Bancos Comerciais: ofertam moeda escritural (saldos em conta corrente) atravs do

fornecimento de crditos. Os bancos comerciais fornecem crdito numa proporo do encaixe total
que possuem de moeda manual; dessa forma, aumentam a quantidade total de moeda em circulao,
pois criam moeda escritural. Esse mecanismo de criao de moeda escritural chamado
Multiplicador Bancrio.
Meios de Pagamento (MP): totalidade dos ativos monetrios possudos pelo pblico que
pode ser usado a qualquer momento para liquidar qualquer compromisso futuro ou vista
MP = PMPP + DVbc
Vejamos como os Bancos Comerciais podem criar moeda:
Os bancos comerciais possuem, em caixa, um montante de papel-moeda que foi depositado
por todos os seus clientes. Cada cliente ter, em sua conta corrente, o registro de quanto possui de
depsito, porm, esse registro contbil, pois o papel-moeda em si fica no caixa, no cofre ou nos
caixas eletrnicos dos bancos comerciais. Como esses bancos sabem que os clientes no iro sacar
ao mesmo tempo, em dinheiro, todo o saldo que possuem nas contas correntes, esses bancos criam
crdito, ou seja, emprestam dinheiro diretamente nas contas correntes de seus correntistas. Hoje em
dia comum termos disponveis limites de cheque especial, ou seja, o banco j deixa creditado nas
contas correntes dos clientes, um montante de recursos que o cliente poder usar, a qualquer
momento (e pagar juros, evidentemente). Como tanto o valor do saldo depositado na conta
corrente, quanto o limite do cheque especial so apenas registros contbeis, no existem
materialmente, os bancos, teoricamente, podem emprestar o quanto quiserem, sem ter em caixa o
papel-moeda correspondente. O problema que, se todos os clientes resolverem sacar, em dinheiro,
tanto os saldos prprios das contas correntes e ainda os limites de cheques especiais, no haver
papel-moeda suficiente.
Por isso, os bancos no criam ilimitadamente crdito, eles mantm certo volume de encaixe
como garantia, para aqueles clientes que sacaro dinheiro todos os dias. Esse volume de encaixe
varia muito, dependendo da regio do pas, ou do dia do ms, pois, em alguns lugares, as pessoas
no sacam dinheiro, pagam suas contas pela internet, com carto de dbito, pelo caixa eletrnico.
Assim, os bancos podem deixar um volume pequeno de papel-moeda como encaixe, pois sabem que
os clientes no iro sacar. J em outras regies, onde as condies de pagamentos ainda no esto
suficientemente informatizadas, as pessoas costumam fazer suas transaes em dinheiro vivo;
assim, os bancos precisam manter mais encaixe e, nesse caso, no podem emprestar muito. Por esse
motivo, os bancos fazem de tudo para que os clientes faam todas as operaes e pagamentos por
meio de transferncia de saldos e no atravs de saques. Quanto mais moeda for mantida no caixa
dos bancos, mais eles podem emprestar e, com isso, ganham juros.
No final das contas, os bancos ganham uma quantidade muito grande de juros emprestando
o dinheiro de seus clientes. A rigor, um banco no precisa ter nenhum dinheiro prprio e, mesmo
assim, criar muito crdito e ganhar muito com os juros. Basta que haja depsitos em conta corrente
que esse mecanismo de multiplicao dos depsitos comea a operar.

5.5.4 A poltica monetria: o sistema monetria e o sistema

financeiro
A poltica monetria se refere ao da autoridade monetria no sentido de controlar as
condies de liquidez da economia e garantir a confiana na moeda. O Banco Central a autoridade
monetria do pas. Todo pas que possui moeda prpria possui uma autoridade monetria, mesmo
que seu nome no seja Banco Central; por exemplo, nos Estados Unidos, o FED (Sistema da
Reserva Nacional) a autoridade monetria, criado em 1913; na Inglaterra o Banco da Inglaterra,
criado em 1844; O Banco Central Alemo, o Deutsche Bank, foi criado em 1870, enquanto o Banco
Central Europeu passou a executar a poltica monetria do Euro a partir de 2000. O Banco Central
do Brasil existe desde 1964, pois antes, quem fazia a gesto da poltica monetria era a SUMOC
(Superintendncia da Moeda e do Crdito), ligada ao Banco do Brasil.
Dentre as funes dos Bancos Centrais, podemos destacar:
Emissor de papel-moeda e controlador da liquidez: tem o monoplio da emisso do papel-
moeda e da moeda metlica.
Banqueiro dos bancos: mantm parte das reservas dos bancos e o emprestador de ltima
instncia, deve fornecer emprstimos e/ou redescontar ttulos aos bancos a fim de manter a liquidez
do sistema.
Regulador do sistema monetrio e financeiro: supervisionar os negcios dos bancos, exigir
capital mnimo para abertura de um banco, estabelecer limites para certas operaes, inspecionar as
instituies bancrias e financeiras.
Depositrio das reservas internacionais: retm moeda estrangeira para atender a demanda,
pode tentar controlar a taxa de cmbio.
O Sistema Monetrio formado pelo conjunto das instituies que podem criar meios de
pagamento, isto , o Banco Central e os bancos comerciais.
J o Sistema Financeiro formado, alm do Banco Central e dos bancos comerciais, pelas
bolsas de valores, pelas corretoras de valores, pelos bancos de investimento, bancos de poupana ou
hipotecrios, pelas seguradoras de valores, fundos garantidores de crditos, fundos de direitos
creditrios (FDICS), pelas cooperativas de crdito. Todas essas outras instituies financeiras no
esto autorizadas a criar moeda, como os bancos comerciais, ou seja, elas no podem emprestar
dinheiro a no ser que haja saldo monetrio nos seus caixas.
A autoridade monetria responsvel por regular e fiscalizar todas essas instituies que
obedecem a regras distintas, dependendo do tipo de atividade que exercem.

5.5.5 Instrumentos de poltica monetria

Alm de estipular as regras sob as quais as instituies monetrias e financeiras iro
funcionar, o Banco Central, ou seja, a autoridade monetria, precisa controlar as condies de
liquidez, vale dizer, deve usar seus instrumentos para controlar a quantidade de moeda em
circulao na economia, para que no haja restrio monetria (o que levaria a uma recesso e
entravaria os negcios) e nem inflao. Portanto, a autoridade monetria se utiliza, entre outros, dos
seguintes instrumentos para conduzir a poltica monetria:
Depsito Compulsrio: serve para controlar os bancos comerciais na criao de moeda
escritural. Quer dizer, o Banco Central estabelece uma taxa que os bancos comerciais so obrigados
a recolher em uma conta no Banco Central, sobre cada depsito efetuado nas contas correntes.
Assim, se os bancos no ficam com todo o dinheiro que foi depositado nas contas correntes, diminui
a capacidade que eles tm de criar crdito. Essa medida diminui o multiplicador bancrio, uma vez
que reduz a disponibilidade de moeda para os bancos emprestarem.
Taxa de Redesconto ou Assistncia de Liquidez: os bancos comerciais, quando fornecem
crdito ou adquirem ativos financeiros (ttulos pblicos e privados), podem utiliz-los quando se
encontram em dificuldade de fechar o caixa. Esses bancos podem redescontar esses ttulos junto ao
Banco Central que funciona como Emprestador de ltima Instncia a fim de obterem os
recursos monetrios necessrios. Por esse motivo, o Banco Central cobra uma taxa de redesconto, o
que significa uma penalizao ao banco que no conseguiu fechar o caixa.
Atuao no Mercado Aberto: como vimos no item 5.4.4.1 acima, o Banco Central reduz a
quantidade de moeda em circulao atravs da venda de ttulos pblicos para aqueles que possuem
muito dinheiro sobrando. Por outro lado, se o Banco Central quer aumentar a quantidade de moeda
em circulao, ele recompra os ttulos da dvida pblica, devolvendo dinheiro economia.
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Poder e dinheiro: uma economia poltica da globalizao. 2 Ed. Petrpolis: Ed. Vozes, 1997.

_______. & Fiori, J. L. (Orgs) Poder e dinheiro: uma economia poltica da globalizao. 2 Ed.
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Werneck Vianna, S. T. et alii. Carga tributria direta e indireta sobre as unidades familiares no
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Wood, E. M. A origem do capitalismo. Trad. de Vera Ribeiro. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor,
2001.
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