eA ey Resolucion Ministerial NO 125 -2014-MINAM Lima, 30 ABR. 2016 Visto, el Memorando N° 196-2014-MINAM/VMGA dol Vicoministerio.de_Gestisn ‘Ambiantal; a8{ como los Informes Técnicos N° 165-2014-DGOA-VMGA/MINAM y N° 224-2014- MINAM/VMGA/DGCA de la Direccion General de Calidad Ambiental, y demas antecedents; y, CONSIDERANDO: Que, el numeral 22 del articulo 2° de la Constitucién Politica del Pend establece que toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente equilirado y adecuado al desarrollo de su vida; ‘Quo, et articulo 31° de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, define al Estndar de Calidad Ambiental - ECA, como la medida que establoco o! nivel de concentracién © del grado de elementos, sustancias o pardmetros fisicos, quimicos y biolégicos, presentes en el aire, agua ‘© suelo en su condecién de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente, El ECA es obligatorio en el disafio de las normas legales y las politicas piblicas; asf como referente obligatorio en el disefio y aplicacién da los Instrumentos de (gestion ambiental ‘Que, mediante Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM se aprobaron los Estindares de Calidad Ambiental para Suelo, los mismas que son aplicables a todo proyecto y actividad, cuyo esarrollo dentro del terntorio nacional genere © pueda generar riesgos de contaminactén dal suelo en su emplazamiento y areas de influencia; Que, con Decreto Supremo N* 002-2014-MINAM se establecieron disposiciones ‘complementarias para la aplicacién del Decreto Supremo N’ 002-2013-MINAM y el cumplimiento ‘adual de los Esténdares de Calidad Ambiental para Suelo contenido en dicha norma: Que, segun el aticulo 7° del Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM, declarada la femergencia ambiental, los tulares de las actividades involucradas deben identiicar los sitios potencialmente contaminados, en funcién al Protocolo de Muestrao por Emergancia Ambiental EI mencionado protocole sera aprobado por Resolucién Ministerial del Ministerio del Ambiente; Que, 1 Protocolo de Muestreo por Emergoncia Ambiental tiene como objetivo estandarizar los procedimientos para la recoleccién de muestras de suelos en el marco de la declaratoria de emergencia ambiental, que permita identiicar los sitios mpactades y Potencialmente contaminados, y come resullado de esta identiicacién proponer las medidas ‘aicionales para reducir y controlar los riesgos impacto al ambiente y ala salud derivades de ia ‘contaminacién de los suotos;Que, estando a la propuesta presentada por la Direccién General de Calidad Ambiental del Viceministerio de Gestidn Ambiental, resulta necesaria la aprabacién del ctado protocolo; Con ef visado de! Viceministerio de Gestion Ambiental, Ia Secretaria General, la Direcclon General de Calidad Ambiental y la Oficina de Asesoria Juridica; De conformidad con to dispuesto on al Decreto Legislative N° 1073, Ley de Greacién, COrganizacién y Funciones dal Ministerio del Ambiente, el Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM, ‘que aprueba los Estandares de Calidad Ambiental para Suelo; el Decreto Supremo N° 002-2014- MINAM, que aprueba disposiciones complementarias para la aplicacién de los Estandares de Calidad Ambiental para Suo'o, y, el Decreto Supremo N° 007-2008-MINAM, que eprucba el Feglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio del Ambiente, SE RESUELVE: Articulo 1%. Aprobar el Protocolo de Muestreo por Emergencia Ambiental, que como ‘Anexo forma parte integrante de la presente Resolucion Ministerial Articulo 2°.- Encargar a la Direccién General de Calidad Ambiental del Viceministerio de Gestién Ambiental, el seguimiento y la supervision del cumplimiento de lo cispuesto en la presente Resolucin Ministerial Articulo 3°~ Disponer la publicacién de la presente Resolucién Ministerial en e! Diario ficial El Peruano, La presente resolucién y su Anexo serdn publicados, asimismo, en ol Portal Web Institucional del Ministerio del Ambiente, en la misma fecha de publicacién de la presente Resolucién Ministerial en ol Diario Oficial E! Peruano, Ragistrese, comunig Manuel Pulgar-Vidal Ministro delPROTOCOLO DE MUESTREO POR EMERGENCIA AMBIENTAL 1. Alcance El protocolo de muestree por emergencia ambiental describe Jos procedimientos especificos para la toma de muestras de suolos en el dmbito geogrético de la declaratoria de emergencia ambiental, para la identiicacién de sitios impactados y potenciaimente contaminados, como parte de las acciones comprendidas en la atencién de dicha emergencia ambiental La aplicacién del protocolo de muestreo de suelos no constituye condicion previa necesaria para el inicio de las acciones inmadiatas y de corto plazo para la Feduccién del riesgo al ambiente y a la salud por parte del ttular de la actividad contaminante, 0 el desarrollo de actividades a cargo de las autoridades involucradas en la atencién de la emergencia ambiental. 2. Base Legal © Ley N° 28611, Ley General del Ambiente. ‘© Ley N* 28804, Ley que regula la declaratoria de emergencia ambiental, y su moditicatoria ‘© Decreto Supremo N° 024-2008-PCM, que aprueba el reglamento de la Ley N° 28804, Ley que regula la declaratoria de emergencia ambiontal © Decreto Supremo N° 002-2013-MINAM, que aprueba los Esténdares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo. © Decreto Supremo N° 002-2014-MINAM, que prueba _disposiciones complementarias para la aplicacién de los Estindares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo, 3. Objetivo Estandarizar los procedimientos para la recoloccién do muestras de suelos en ol ‘marco de una declaratoria de emergencia ambiental, que permita identiticar los sitios impactados y potenciaimente contaminados, y como resultado de asta identiticacién proponer las medidas adicionales para reducir y controlar los riesgos € impactos al ambiente y a la salud derivados de la contaminacién de los euelos. |. Reconocimiento del érea de estudio 4.1. Informacion dol area de estudio: iene por finalidad recopilar informacién relevante del area comprendida dentro de la declaratoria de emergencia ambiental, que involucra: © Identificar las fuentes de contaminacién (instalaciones y contaminantes: involucrados en la deciaratoria de la emergencia ambiental). © Doterminar los sitios impactados por las fuentes de contaminacion identificadas y reconocor su accosibilidad. © Inspeccionar los sitios impactados para la Identiicacién de los puntos donde exista evidencias de potencial contaminacion, © Localizar geogréficamente los sitios impactados y potencialmente contaminados en coordenadas geogrdficas UTM WGS84,‘©. Recopilar informacién sobre la ubicacién de localidades 0 asentamientos poblacionales, fuontes de agua para consumo (manantiales, pozos, entre ‘otros) y fuentes de produccién de alimentos (campos agricolas, actividades pecuarias, bosques frutales, zonas de pastoreo, entre otros), préximos a los sitios impactados y potenciaimente contaminados. La informacién recopilada debe complementarse con un mapa de ubicacién de los sitios impactados y potencialmente contaminados con sus respectvas coordenadas, donde se identifique ademas, los receptores de la potencial contaminacion. 4.2. Determinacién del area de muestreo: El droa de muestreo lo constituye e! sitio 0 sitios impactados y potencialmente contaminados, comprendidos dentro del rea de estudio. Ei area de estudio puede comprender més de un area de muestreo, Un sitio impactado y potencialmente contaminaco es detinido por un conjunto de puntos con evidencias de potencial contaminacién, de origen y ‘oaracteristicas similares, y cuya distribuci6n espacial o delimitacién involucra una extension determinada, drea sobre la cual se realizaré el musstreo de suelos, Constituyen evidencias de potencial contarinacion: restos de material vertigo (Contaminante), alteracion del color natural del suelo, olor, informacién sobre derames, fitrados, enterramientos de materiales poligrosos, entre otros. El muestreo de suelo por emergencia ambiental se debe realizar prioritariamente en aquellas areas con cercania (en un radio de 2 km) a potenciales receptores, entendiéndose como tales a: * Poblacién humana Fuentes de agua ‘= Fuentes de produccién de alimentos Esta dalimitacion aplica solamente para el muestreo comprendido en el Plan de accién inmediato y de corto plazo, establecido en la declaratoria de ‘emergencia ambiental, y no excluye la realizacién del levantamiento de informacién sobre potonciales contaminaciones fuera de estas areas. 5. Numero de muestras Por cada 10 000 m® del area de muestreo que comprenda sitios impactados y potencialmente contaminados y con cercania a potenciales recoptores (ver item 4.2), se debe determinar como minimo dos (02) puntos de musstreo en aquellos lugares que presenten evidencias de potencial contaminacién. En cada punto de ‘muestreo se tomara una (01) muestra de suelo, cuando se trate de muestreos suporticiales. Para muestreos en profundiidad, las muestras deben ser tomadas por cada metro {e profundidad que se perfore, considerando la estratigratia local. La longitud del dcloo de perforacion 2 muestrear no debe ser mayor a un metroEn el caso de contaminacién con evidentes condiciones organolépticas (por ‘ejemplo hhidrocarburos, cromatos, etc.) se podré tomar muestras simples en lugares de mayores indicios de contaminacion, En el caso de contaminacién sin evidentes condiciones organolépticas (por ‘ejemplo algunos metales, cianuro, etc.) deberd tomar una muestra compuesta del lugar donde se tiene la mayor sospecha de contaminacion, No serd nevesario que el titular tome muestras de suelos en aquellos sitios impactados donde las evidencias de potencial conteminacién sean contundentes como para _proponer medidas adicionales destinadas a raducir y controlar los riesgos @ impactos al ambiente y a la salud derivados de la contaminacién de ‘suelos, las que se presentan a la autoridad competente. Tampoco sera necesario tomar muestras en aquellos sitios impactados en los que ya se cuento con resultados de muestreos de suelo realizados por alguna autoridad sectoral, regional o entidad de fiscalizacién ambiental, y que son aceplados por el tiular de la actividad inmerso en la declaratoria de emergencia ambiental. . Muestreos superticiales y en profundidad Dependiendo de las caracteristicas del contaminanto, y las caracteristicas del ‘suelo, el muestreo puede ser superficial o en profundidad. © Enel muestreo superficial se puede aplicar sondeos manuales. Este sisterna es Telativamente facil, rapido de usar y de bajo costo, siendo poca la cantidad de suelo que se puede extraer con esta técnica, por lo que sera necesario obtener muestras compuestas de varios sondeos. Otras técnicas alterativas para la toma de muestras superficiales pueden ser hoyos o zanjes. © Para muestreos en protundidad evitar el uso de tuidos de perforacién y la utlizacién de equipos y recipientes para las muostras qu ocasionen la pérdida de hidrocarburos volatiles y la contaminacién cruzada, Cuando se pueda ‘ecuperar una muestra del producto contaminante en fase libre (en el caso de compuestos organicos como por ejemplo hidracarburos), debe entragarse dicha_muestra al laboratorio junto con las muestras de suelo para la identficacién del tipo de compuesto presente. © En zonas de montafias con laderas de diferentes pendicntes, el muestreo deberd realizarse considerando la estraliicacién en ladera alta, media y baja, ‘obteniéndose muestras para cada uno de los estratos identificados. Cuando se trate de sitios con antecedentas de presencia natural de sustancias Potencialmente téxicas, se deberd tomar muestras compuestas que sirvan para establecer Ios niveles de fondo de dichos contaminantes, siendo aplicable a metales y metaloides. Una lista de los sistemas comtinmente utilizados para la toma de muestras de suelos, indicando su aplicaci6n y las ventajas © inconvenientes se muestra en el ‘Anexo N° 1 . Materiales y Equipos Los equipos, las herramientas y los instrumentos a usarse en el muestreo estarén fen funcion de:© La profundidad maxima a la que se va a tomar la muestra © Eltipo de textura de! suelo. © El tipo de contaminante (voldtl, semivolétl, no volAti) que se presuma en cl sitio, © La accosibilidad al punto de muestreo. ‘© Eltamano de muestra necesaria para los andlisis requeridos, con base en la(s) caracteristicals) 0 propiedad(es) de interés del contaminante y del sitio, asi ‘como las espectficaciones de los métodos analiticos. © En el caso de contaminantes organioos, los instrumentos de muestreo y los fenvases 0 contenedores para la conservacién de la muestra no deberan ‘contener sustancias quimicas que puedan producir interferencias al momento de realizar las pruebas analiticas. © Cuando se trata de suelos containados con metales, se recomienda utensiios de plastica, teflon o acero inoxidable para el muestreo. Los més comunes son: palas recias y curvas, picos, barrenas y barrelas, nucleadores, espatulas, rhavajas_y martilo de ge6logo, asimismo, considerar ldpices, marcadores y etiquetas, cinta métrica o flexémetro, planos 0 fotogralias aéreas de Ia zona ‘con la ubicacién tentativa de los puntos de muestreo. ‘© Debe evitarse en lo posible el uso de agentes quimicos para conservar muestras de suelo, salvo que las metodologias Io estipuien. Para su conservacion es convenionte mantenerlas en lugares frescos (4 a 6 °C), aplicablas en contaminantes organicos. ©. Elvolumen del contenedor debe ser aproximadamente el mismo de la muestra, ‘afin de minimizar e| espacio vacio. © Cuando se trate de COV's © elementos votitiles, no es recomendable Ia toma de musstras de suelos por trasvase dobido a las perdidas y subestimaciones a las que estas ultimas conducen. © Durante las actividades de muestreo, es importante incluir como material de ‘apoyo, una libreta para registrar las acciones de campo, una cémara fotogréfica y la cadena de custodia para las muestras. Requerimientos para la conservacion de muestras de suelo segiin tipo de contaminante se muestran en el Anexo N° 2. Cadena de Custodia La documentacién de la cadena do custodia debe contener al menos: El ndmero de la hoja de custodia proporcionada por el laboratorio acreditado El nombre de la empresa y del responsable del musstreo Los datos de identificacién del sitio (coordenadas UTM) La fecha y hora del muestre0, Las claves de las muostras Nombre del laboratorio que recibe las muestras, 200000(© Los analisis ola doterminacién requerida © Elnumero de envases © Observaciones ‘© Identificacion de las personas que entregan y reciben en cada una de las tapas de transporte, Incluyendo fecha y hora. La cadena de custodia en original y dos copias debe acompafiar a las muestras desde su obtencién, durante su trasiado y hasta el ingreso al laboratorio. El laboratorio debe incluir una copia de esta cadena con los resultados de! andliss, 1a ‘copia debe estar firmada por todos los participantes en el proceso de muestreo y Por la persona del laboratorio que recibe las muestras para su andlisis. 9. Condiciones de seguridad de las muestras ‘© Considerar los pre-tratamientos in sity de las muestras, segin determinadas ‘operaciones requeridas como por ojomplo ol ftrado, adicién de reactives, de preservantes, etc, © El traslado de la muestra deberd ser realizado con los cuidados requerides para evitar su deterioro, para ello deben ser embaladas asegurando la ‘completa inmovilidad do los recipiontes que las contienen durante el transporte, © Las muestras que requieran temperatura y condiciones de almacenamianto especial deben ser transportadas en contenedores adecuados, © El trasiado de las muestras al laboratorio se debe hacer dentro de los plazos recomendados. ‘© Para la seguridad y limpieza en la manipulacion de la muestra, se debe incluir guantes de létex-k, agua deionizada, lentes de seguridad, toallas de papel, mascarila para polvos y franelas. Usar etiquetas adheribles, marcador indoleble, cinta adhesiva y boligratos. © Nose deben analizar muestras cuyos sellos hayan sido violados. 10.Medidas de seguridad ocupacional durante el muestreo La toma de muestras en un sitio impactado y potencialmente contaminado debe Considerar los aspectos relacionados con el riesgo a la salud y la seguridad del Personal que intervene en su desarrollo, asi como de la poblacién local si la hubiere y que puede verse afectada, debiéndose tener en consideracién los siguientes aspectos: ‘© Considerando que las muestras pueden tener propiedades {éxicas, corrosivas, expiosivas e inflamables, debe evitarse el contacto a través de la piel 0 las ‘mucosas. Una proteccién minima implica el uso de gatas de seguridad, de guantes de Iéiex © de otto tipo (dependiendo de los potenciales Contaminantes), de botas aislantes, protectores auditivos, ropa adecuada y uso de explosimotros. © Acciones de contingencia frente @ ingestién accidental de medios Ccontaminados (suelos, aguas, alimentos, etc.)© Inhalacién de gases 0 vapores presenten 0 que se desprendan durante el ‘muestreo pudiéndose emplear mascarilas y respiradores de oxigeno cuando el muestreo se fealiza en poz0s o areas cerradas, y en clmulos de residuos quimicos, pata ello deberdn usarse detectores autométicos de gases, tubos colorimétricos. (© Prevencién a la exposicién a peligros fisicos durante las actividades de muestreo ylo uso de la maquinaria y equipos tales como detectores de ccanalizaciones y tuberias enterradas. ‘© Exposicién a riesgos eléctricos, fuego 0 explosiones, para ello es neceserio el uso de ropa protectora especial Se _deberd seguir los procedimientos, protocolos y directivas que estén ‘establecidas en las normas sobre seguridad e higiene a nivel nacional 11.Ficha de muestreo El muastreo debe ser documontado detalladamente mediante la Ficha de muestreo de suelo que se muestra en el Anexo N° 3, y la memoria fotogrética correspondiente.SISTEMA CCALICATAS SONDEOS ‘MANUALES, ZANIAS SONDEOS LINER, SONDEOS ‘SEMIMECANICOS ‘SONDEOS MECANICOS Anexo N° APLICACION AL DISERIO DE MUESTREO Suelo de superficie suave, con profundidad de 0-100 cm ‘Suelo duro, con profundidad de 0-100cm Todo tipo de suelo, hasta am Suelo arenoso, hasta 20m ‘Suelo rocose 0 arenoso, hasta 20m) Todo tipo de suelo, grandes profundidades Sistemas para toma de muestras LVENTAIAS Y DESVENTAJAS Barato; facil para usar, capacidad de profundidad lmitada, Relativamente facil de usar; ‘capacidad de profundidad limitada: costos bajos. Fécll de usar, capacidad de profundidad limitada. Requlere del uso de retroexcavadora. Buen rango de profundidad; calficado para el muestreo de suelos con contaminantes voldtiles; costos mis elevados. ‘Buen rango de profundidad; puede requerir de dos a mas operadores; castes madios Buen rango de profundidad, keneralmente empleado para ganar acceso a horizontes de suelo mds profundos; requiere de meno de obra experimentada, costo mis elevado.‘Anexo N° Pardmetro. Tipo de recipiente Compuestos Organicos Voliilescov's srex idrocarburos Fracion Uera we Frasco de vidrio boca HideocarburosFracciin cha, con tpa y elo de Media teflon HidrocarburosFraccén esada Compuestos Orginicos Semiveltes COSVsy Praguildas Metals Pesadosy Bolts de potetleno Metaloides densa Mercato (He) Frasco de vidio conta de tefl que asegure la Interiad de as muestras hasta su ans Pee Vales de vito con deere detetén PAW Vials de vido con derre deTefién Temperatura de preservacién ac sin restricciones a 4c 400 jequerimientos para la conservacién de muestras de suelo ‘Tempo méximo de ‘conservacién s4dias Sin restriciones a4dias a4dias aadias‘Anexo N° 3: Ficha de muestreo de suelo Datos generales: Nombre del sitio en estudio: Razén social Uso principal Datos del punto de muestreo: Nombre del punto de muestreo: Coordenadas: ¥: umwesan Temperatura (°C): Técnica de muestreo: (6a: onde marunsem mecciea/mecnca, 2a) Profundidad fina (armevestaols sapere) Instalacidn de un pozo en el agujero: Inn, dri Datos de las muestras: Clave de la muestra Fech: Hora: Profundidad desde: lenmeverbso tse Profundidad hasta: lermeuos boi sere Coracteristicas organolépticas: Color: Olor: Textura! Departamento: Provincia: Direccién del Predio: Operador ferpresipeorsh Descripcién del superficie: (om stan coment wget) Precipitacin {aio intensinc: Instrumentos usados: Napa fredtica (an, setunasen Relleno del agujero después del muestreo: (sre, dri‘Compactacién/Consistencia: Humedad: Componentes anteopogeinicos: stimacién de a fraccién > 2mm (%}: ‘Cantidad de la muestra: Wdumen ope} Medidas de conservacién: Tipo de muestra: lomotelamuests) Para muestras superficiales compuestas: Area de muestreo (m?}: Numero de sub-muestras: ‘Comentarios: 10