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N 37735-PLAN
LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA
Y EL MINISTRO DE PLANIFICACIN NACIONAL Y POLTICA ECONMICA
En uso de las facultades concedidas en los artculos 140 incisos 3), 8), 18) y 20) y 146 de la Constitucin
Poltica, en la Ley de Planificacin Nacional (N 5525 de 2 de mayo de 1974), 25.1, 27.1, 49 y siguientes, 99 y
100 de la Ley General de la Administracin Pblica (N 6227 de 2 de mayo de 1978), 4, 52 y siguientes de la
Ley de la Administracin Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos (N8131 del 18 de setiembre de
2001) 7 de la Ley de Financiamiento Externo (N 7010 de 25 de octubre de 1985), 2, 3 y 5 de la Ley de
Planificacin Urbana (N 4240 de 15 de noviembre de 1968) y 5 de la Ley General de Transferencia de
Competencias del Poder Ejecutivo a las Municipalidades (N 8801 de 28 de abril de 2010).
Considerando:
I.Que la Constitucin Poltica, en el artculo 188, establece que las instituciones autnomas del Estado gozan
de independencia administrativa y estn sujetas a la ley en materia de gobierno, lo cual tiene como propsito
permitir una planificacin vinculante en la Administracin Pblica, central y descentralizada. En este sentido, la
Sala Constitucional en su resolucin N 3309-94 de las 15 horas del 5 de julio de 1994 indic: () la reforma
(al artculo 188 de la Constitucin Poltica) hizo constitucionalmente posible someter a las entidades autnomas
en general a los criterios de planificacin nacional y en particular, someterlas a las directrices de carcter
general dictadas desde el Poder Ejecutivo central o de rganos de la Administracin Central.
II.Que el Sistema Nacional de Planificacin (SNP) se establece en la Ley de Planificacin Nacional, N 5525
de 2 de mayo de 1974, especficamente en su Captulo I de los Objetivos y Funciones y en el Captulo II de los
Organismos del Sistema.
III.Que el Estado necesita una accin unitaria y coordinada. La orientacin poltica y la planificacin se dirigen
a asegurar la integracin estatal en la prestacin de bienes y servicios. El Estado establece las lneas generales
de actuacin de sus instituciones, actividad que se cumple mediante las potestades que el ordenamiento le
atribuye para dirigir y orientar a los entes descentralizados.
IV.Que la Ley de la Administracin Financiera de la Republica y Presupuestos Pblicos, N 8131 de 18 de
setiembre de 2001 establece la sujecin presupuestaria a la planificacin nacional y la de los entes pblicos al
Plan Nacional de Desarrollo (PND), en su artculo 4.
V.Que el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica (MIDEPLAN) como rgano rector del SNP
debe fortalecerlo para el mejoramiento de las instituciones, con el propsito de potenciar su efectividad y,
adicionalmente, facilitar la gobernabilidad del Estado. El SNP actuar por medio de instituciones, rganos
especiales y subsistemas que respondern a los procesos del ciclo de planificacin y actividades directamente
asociadas.
VI.Este Reglamento General del SNP est fundamentado tcnicamente en estudios y anlisis recientes que
recomiendan la necesidad de regular debidamente el funcionamiento del mismo.
VII.Este cuerpo normativo garantiza los principios generales que sustentan el funcionamiento del SNP:
adaptabilidad, coordinacin, efectividad, equidad, imparcialidad, integracin, legalidad, oportunidad,
participacin, razonabilidad, simplicidad, transparencia, universalidad y vinculacin.
VIII.Este instrumento fue consultado a las instituciones pblicas en audiencia convocada mediante aviso
publicado en Alcance N 30 a La Gaceta N 31 de 13 de febrero de 2013. Por tanto:
Decretan:
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1Objeto. Este Reglamento tiene por objeto regular la constitucin, organizacin, funciones, y
relaciones del Sistema Nacional de Planificacin, como conjunto articulado de instituciones pblicas,
subsistemas y normativa, bajo la direccin poltica de la o el Presidente de la Repblica y la rectora tcnica de
MIDEPLAN, para definir acciones vinculantes que potencien el desarrollo del pas, con participacin ciudadana.
Artculo 2Definiciones, siglas y acrnimos. Se establecen las siguientes definiciones, siglas y acrnimos:
Agenda de Cooperacin Internacional: programa nacional que determina las prioridades nacionales,
sectoriales, regionales e institucionales para un perodo determinado, en funcin del Plan Nacional de
Desarrollo vigente y otros instrumentos de planificacin. Lo anterior conforme el artculo 2.i) del Decreto
Ejecutivo N 35056-PLAN-RE de 12 de noviembre de 2008.
Agendas Sectoriales de Cooperacin Internacional: las Agendas Sectoriales de Cooperacin Internacional
conforme los alcances establecidos en el artculo 3.a) del Decreto Ejecutivo N 35056-PLAN-RE de 12 de
noviembre de 2008.
BPIP: el Banco de Proyectos de Inversin Pblica es una base de datos de proyectos de inversin pblica
actualizada, independientemente de que se encuentren en las fases de preinversin, inversin u operacin, que
tiene como propsito fundamental proveer informacin para la toma de decisiones sobre el avance de los
proyectos de inversin por las instituciones pblicas, segn regulaciones Decreto Ejecutivo N 34694-PLAN-H.
CEA: la Comisin de Eficiencia Administrativa, establecida en el artculo 17 de la Ley de Planificacin Nacional.
CEDOP: el Centro de Documentacin de Planificacin.
Ciclo de Planificacin: son las etapas que integran el proceso de planificacin, las que se desglosan en
prognosis, programacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin.
Comisin de Coordinacin Tcnica Interinstitucional de Planificacin, Programacin y Evaluacin de la
Gestin Institucional y Sectorial del Poder Ejecutivo: la Comisin de Coordinacin Tcnica Interinstitucional
de Planificacin, Programacin y Evaluacin de la Gestin Institucional y Sectorial del Poder Ejecutivo creada
mediante artculo 1 del Decreto Ejecutivo N 36901-PLAN-H de 15 de noviembre de 2011.
Comits Intersectoriales Regionales: los Comits Intersectoriales Regionales creados mediante artculo 28
del Reglamento Orgnico del Poder Ejecutivo (Decreto Ejecutivo N 34582-MP-PLAN de 4 de junio de 2008).
Comits Sectoriales Regionales: los Comits Sectoriales Regionales creados mediante artculo 26 del
Reglamento Orgnico del Poder Ejecutivo (Decreto Ejecutivo N 34582-MP-PLAN de 4 de junio de 2008).
Consejos Sectoriales: los Consejos Sectoriales creados mediante artculo 18 del Reglamento Orgnico del
Poder Ejecutivo (Decreto Ejecutivo N 34582-MP-PLAN de 4 de junio de 2008).
Consejo Tcnico de Cooperacin Internacional: el Consejo Tcnico de Cooperacin Internacional creado
mediante artculo 5 del Decreto Ejecutivo N 35056-PLAN-RE de 12 de noviembre de 2008.
Consejos Cantonales de Coordinacin Institucional: los Consejos Cantonales de Coordinacin Institucional
creados mediante Ley N 8801 de 28 de abril de 2010.
Consejos Regionales de Desarrollo: los Consejos Regionales de Desarrollo son las instancias regionales que
coordinan y articulan polticas, planes, programas y proyectos institucionales e interinstitucionales, mediante la
participacin activa de los diferentes segmentos involucrados en el desarrollo regional.
Contraloras de Servicios: las Contraloras de Servicios creadas en el artculo 9 del Reglamento de Creacin,
Organizacin y Funcionamiento del Sistema Nacional de Contraloras de Servicios (Decreto Ejecutivo N 34587-
PLAN de 27 de mayo de 2008).
Cooperacin Internacional: conjunto de acciones orientadas al intercambio de experiencias y recursos entre
pases desarrollados y en vas de desarrollo, as como entre estos ltimos, para alcanzar metas comunes de
desarrollo basadas en criterios de solidaridad, equidad, efectividad, inters mutuo y sostenibilidad.
Coordinacin: la ordenacin de las relaciones entre las instituciones tendiente a racionalizar sus funciones y
lograr la efectividad de la gestin pblica.
Desarrollo sostenible: proceso de cambio progresivo en la calidad de vida del ser humano que lo coloca como
centro y sujeto primordial del desarrollo, por medio del crecimiento econmico con equidad social y la
transformacin de los mtodos de produccin y de los patrones de consumo, que se sustenta en el equilibrio
ecolgico como el soporte vital del pas. Este proceso implica el respeto a la diversidad tnica y cultural nacional
y local, as como el fortalecimiento y la plena participacin ciudadana, en convivencia pacfica y en armona con
la naturaleza, sin comprometer y garantizando la calidad de vida de las futuras generaciones.
Disposiciones generales: el conjunto de normas, reglamentos, directrices, manuales, instructivos, circulares,
procedimientos y dems preceptos de carcter vinculante dictados por autoridades competentes, segn los
alcances establecidos en la Ley General de la Administracin Pblica.
Enlaces de Cooperacin Internacional: los funcionarios pblicos descritos en el artculo 15 del Decreto
Ejecutivo N 35056-PLAN-RE de 12 de noviembre de 2008.
Evaluacin: proceso limitado en tiempo y alcance con el que se valoran de manera sistemtica polticas,
planes, programas y proyectos de desarrollo en ejecucin o concluidos y en aplicacin de criterios
preestablecidos.
Inversiones Pblicas: conjunto de recursos pblicos destinados a mantener o incrementar el capital fsico y la
capacidad del recurso humano que cada institucin ejecuta con sujecin a las metas y a las polticas
enunciadas en los instrumentos de planificacin vigentes y que proporciona, bajo la modalidad de proyectos,
una ampliacin de la capacidad de produccin de bienes y servicios, con fundamento en una metodologa que
facilite su identificacin, ejecucin y evaluacin.
MIDEPLAN: el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica.
Ministros Rectores Sectoriales: los Ministros Rectores Sectoriales establecidos en el artculo 5 del
Reglamento Orgnico del Poder Ejecutivo (Decreto Ejecutivo N 34582-MP-PLAN de 4 de junio de 2008).
Monitoreo: proceso puntual y continuo de captacin de informacin, segn indicadores predefinidos, para
determinar el estado actual de la situacin de polticas, planes, programas y proyectos.
Niveles de Planificacin: son las diferentes escalas o dimensiones de planificacin, las cuales se desglosan
en nacional, regional, sectorial, institucional y local.
Ordenamiento Territorial: es un proceso mediante el cual se regula y orienta la disposicin y utilizacin del
territorio con la finalidad de racionalizar su uso en armona con la naturaleza.
Participacin Ciudadana: conjunto de medios tendientes a favorecer la incorporacin de las y los habitantes y
las organizaciones privadas en los procesos pblicos de toma de decisiones y rendicin de cuentas.
PEI: Plan Estratgico Institucional.
PEN: Plan Estratgico Nacional.
Plan: conjunto integrado de programas que responden al cumplimiento de objetivos y metas de desarrollo.
Planificacin: proceso de definicin de objetivos y metas de desarrollo en un tiempo y espacio determinados
para la elaboracin, ejecucin y evaluacin de los planes, programas y proyectos con miras al logro de esos
objetivos y metas, utilizando racionalmente los recursos disponibles y potenciales.
Planificacin Operativa: proceso de formulacin de los planes anuales que definan las tareas de las diferentes
partes de la organizacin conforme los recursos disponibles, acordes con los instrumentos de planificacin de
niveles superiores.
PND: Plan Nacional de Desarrollo.
PNIP: Plan Nacional de Inversin Pblica, como instrumento que contiene el conjunto de polticas, programas y
proyectos de la inversin pblica nacional, segn lo establecido en el artculo 3.e) del Decreto Ejecutivo N
34694-PLAN-H de 1 de julio de 2008.
PNS: los Planes Nacionales Sectoriales.
POI: los Planes Operativos Institucionales establecidos en el artculo 4 de la Ley de la Administracin
Financiera de la Repblica y Presupuestos Pblicos (N 8131 de 18 de setiembre de 2001).
Poltica: orientaciones vinculantes emitidas para resolver problemas pblicos relevantes.
PRD: los Planes Regionales de Desarrollo.
Programa: Conjunto de proyectos interrelacionados dirigidos al logro de objetivos especficos comunes.
Programacin: conjunto articulado de acciones propuestas para resolver necesidades identificadas. Incluye el
establecimiento de actividades, objetivos y metas, la asignacin de recursos necesarios, la identificacin de los
mtodos de trabajo, la cantidad y calidad de los resultados, los tiempos y la localizacin de las actividades.
Programas Institucionales de Inversin Pblica: los Programas Institucionales de Inversin Pblica
contemplados en el artculo 8 del Decreto Ejecutivo N 32988-H-P-PLAN de 31 de enero de 2006.
Proyecto: conjunto de actividades integradas para lograr objetivos especficos con un presupuesto establecido
y en tiempo definido.
Secretaras Sectoriales: las Secretaras Sectoriales creadas mediante el artculo 3 del Reglamento Orgnico
del Poder Ejecutivo (Decreto Ejecutivo N 34582-MP-PLAN de 4 de junio de 2008).
Seguimiento: proceso continuo y sistemtico de recoleccin de datos para verificar lo realizado y sus
resultados, durante la ejecucin de las actividades y a su conclusin, tanto en trminos fsicos como financieros,
que ofrece informacin necesaria para mejorar la gestin y el desempeo.
SIGECI: Sistema de Gestin de Proyectos de Cooperacin Internacional, como sistema de informacin de
proyectos administrado por el Ministerio de Planificacin Nacional y Poltica Econmica, para apoyar las
gestiones de negociacin, programacin, seguimiento y evaluacin de los proyectos de cooperacin
internacional, de acuerdo con los alcances del artculo 24 del Decreto Ejecutivo N 35056-PLAN-RE de 12 de
noviembre de 2008.
Sistema: conjunto articulado de instituciones, normas e instrumentos, dispuesto para la consecucin de fines
comunes.
SNP: el Sistema Nacional de Planificacin.
Subsistema: divisin inmediata de un sistema, encargado de un campo de accin nico y estratgico.
Rendicin de cuentas: proceso continuo que deben implementar las y los funcionarios pblicos y las
instituciones para informar a las autoridades competentes y a los habitantes adecuadamente sobre su gestin.
Transparencia: es la obligacin de los funcionarios y las instituciones de garantizar el derecho constitucional de
los habitantes al acceso veraz y oportuno de informacin.
UPI: las Unidades de Planificacin Institucional establecidas en los artculos 3 inciso b) y 13 de la Ley de
Planificacin Nacional.
Artculo 3mbito de aplicacin del Reglamento. Este Reglamento se aplicar a todo el Sector Pblico,
incluyendo las empresas pblicas, con excepcin de los rganos o entes con autonoma poltica o
independencia garantizada constitucionalmente y de los entes y empresas pblicas que operan bajo rgimen de
competencia, quienes podrn participar en la aplicacin de este Reglamento segn convengan, conforme al
principio de debida coordinacin interinstitucional.
Artculo 4Objetivos del SNP. Se establece como objetivo general del SNP potenciar el desarrollo sostenible
del pas mediante el ejercicio de la planificacin.
Son objetivos especficos del SNP:
a) Promover un desarrollo equitativo y la mejor distribucin del ingreso y los bienes y servicios que brindan las
instituciones pblicas.
b) Aumentar el dinamismo de la economa y el crecimiento de la produccin y productividad del pas.
c) Contribuir a la proteccin y manejo racional de los recursos naturales con el fin de lograr un ambiente sano y
equilibrado del pas.
d) Impulsar acciones para mejorar la gestin de la Administracin Pblica y la gobernabilidad del Estado para la
satisfaccin efectiva de las necesidades de las y los habitantes.
e) Propiciar la participacin oportuna y relevante de las o los habitantes en la solucin de los retos del desarrollo
nacional y promover mecanismos de concertacin entre las organizaciones.
Artculo 5Principios del SNP. Los principios que sustentan el funcionamiento del SNP sern:
a) Adaptabilidad: las instituciones y subsistemas del SNP analizarn el entorno y adaptarn sus acciones a los
cambios sociales.
b) Coordinacin: las instituciones del SNP actuarn en forma articulada para la obtencin de los objetivos del
SNP, con visin nacional, sectorial y regional.
c) Efectividad: los procesos de planificacin, ejecucin y evaluacin debern desarrollarse con la mayor
eficacia y eficiencia posibles, promoviendo su valor pblico.
d) Equidad: la planificacin se ejecutar con criterios de proteccin de los diversos sectores tradicionalmente
marginados.
e) Imparcialidad: las instituciones del SNP actuarn objetivamente, sin incurrir en discriminaciones
improcedentes.
f) Integracin: las instituciones y subsistemas del SNP debern armonizar sus instrumentos de planificacin
para alcanzar efectivamente los objetivos establecidos.
g) Legalidad: las actividades de planificacin se ajustarn a las disposiciones generales y a los principios
generales que integran el Ordenamiento Jurdico.
h) Oportunidad: los productos del SNP debern guardar concordancia con las necesidades reales en el
momento previsto.
i) Participacin: se garantiza la participacin institucional y ciudadana efectiva en las instancias y los procesos
de planificacin.
j) Razonabilidad: las funciones de planificacin debern desarrollarse en forma congruente con los objetivos
del SNP.
k) Simplicidad: los instrumentos de planificacin debern ser simples y fcilmente comprensibles, as como
concebidos con simplificacin de trmites.
l) Transparencia: el proceso de planificacin garantizar el derecho de los habitantes de acceso a la
informacin pblica, que no sea confidencial segn la ley.
m) Universalidad: los objetivos y metas de la planificacin nacional debern comprender la orientacin de todas
las actividades pblicas.
n) Vinculacin: las disposiciones de rectora generadas en el SNP tendrn carcter obligatorio para las
instituciones.
Artculo 6Organizacin del SNP. El SNP estar constituido por rganos y subsistemas. Sern rganos del
SNP:
a) La o el Presidente de la Repblica.
b) MIDEPLAN.
c) Los Consejos Sectoriales.
d) Los Ministros Rectores Sectoriales.
e) Las Secretaras Sectoriales.
f) Las UPI.
g) La CEA.
h) Otros rganos especiales.
Dentro del SNP operarn los subsistemas que se indican en el artculo 17 de este Reglamento.
Artculo 9El PEN. El PEN es el instrumento de largo plazo para perodos no menor de 20 aos, formulado
bajo la coordinacin tcnica de MIDEPLAN con el apoyo de las diferentes instituciones, sectores y subsistemas
del SNP y la participacin ciudadana, donde se expresan los objetivos, polticas, metas y lineamientos que se
requieren implementar para alcanzar la visin de futuro sobre el desarrollo del pas. El PEN debe actualizarse al
menos cada 5 aos.
Artculo 10.El PND. El PND es el marco orientador de las polticas del Gobierno de la Repblica para un
perodo de cuatro aos, elaborado bajo la coordinacin de MIDEPLAN con las dems instituciones del SNP y la
participacin ciudadana, que en congruencia con el PEN y considerando los PNS y los PRD, define los
objetivos, polticas, metas, los programas y las estrategias para el desarrollo del pas, as como las prioridades
presupuestarias pblicas.
Artculo 11.Los PRD. Los PRD son instrumentos de planificacin regional de mediano y largo plazo para
perodos no menor de 5 aos elaborados bajo la coordinacin de MIDEPLAN con el apoyo de las instituciones
del SNP y con participacin ciudadana, conforme con los instrumentos de planificacin nacional.
Artculo 12.Los PNS. Los PNS son instrumentos de direccin y planificacin sectorial de mediano plazo, para
periodos no menores de 5 aos, que precisan responsabilidades institucionales en congruencia con el PEN y el
PND. Los PNS contendrn la dimensin regional. Podrn emitirse planes por reas temticas, derivados del
respectivo PNS.
Artculo 13.Los PEI. Los PEI son instrumentos de planificacin institucional de mediano o largo plazo, no
menor de cinco aos, donde se deben concretar las polticas, objetivos y proyectos nacionales, regionales y
sectoriales de las instituciones, en congruencia con los instrumentos de planificacin de mayor rango. Los PEI
deben reflejarse en los POI, as como en los presupuestos institucionales que se emitan durante su vigencia.
Artculo 14.Polticas y disposiciones generales. Las polticas y disposiciones generales del SNP podrn ser
emanadas por la o el Presidente de la Repblica, el Poder Ejecutivo, MIDEPLAN y los Subsistemas del SNP,
segn su competencia.
Artculo 16.Participacin Ciudadana. Las instituciones del SNP desarrollarn permanentemente acciones de
incorporacin efectiva de los sectores sociales y productivos y en general de los habitantes en la formulacin de
los instrumentos de planificacin. Se debern realizar consultas pblicas del PEN, PNS, PRD y PND,
previamente a su emisin.
Artculo 17.Subsistemas. El SNP actuar de manera integral conforme a los siguientes subsistemas:
a) Subsistema de Planificacin del Desarrollo.
b) Subsistema de Gestin Pblica.
c) Subsistema de Inversiones Pblicas.
d) Subsistema de Planificacin Regional.
e) Subsistema de Seguimiento y Evaluacin.
f) Subsistema de Cooperacin Internacional.
Cada Subsistema comprende una organizacin y un conjunto de normas y procedimientos que tienen por
objetivo ordenar los procesos de planificacin en las instituciones pblicas para el desarrollo econmico, social
y ambiental, con gestin de riesgos. Como secretaras tcnicas de los subsistemas fungirn las reas
sustantivas de MIDEPLAN.
CAPTULO II
Funciones de los rganos del Sistema Nacional de Planificacin
Artculo 20.Funciones de los Consejos Sectoriales. Los Consejos Sectoriales tendrn las siguientes
atribuciones:
a) Promover estudios sectoriales y coordinar los procesos de planificacin sectorial con visin-pas de mediano
y largo plazo.
b) Emitir los PNS, en concordancia con el PND y otros instrumentos de planificacin.
c) Dictaminar sobre los programas y proyectos sectoriales de inversiones y operaciones que deben ser
ejecutados por las instituciones del sector.
d) Formular y ejecutar metas sectoriales y regionales, y verificar su viabilidad y factibilidad.
e) Proponer directrices de coordinacin sobre la programacin, ejecucin y evaluacin de polticas, planes,
programas y proyectos de las instituciones del sector.
f) Dar seguimiento a la ejecucin de los POI y de los presupuestos de las instituciones del respectivo sector, en
su relacin con el PEN, el PND y los respectivos PNS.
g) Conocer y avalar los informes anuales sectoriales de cumplimiento de los PNS y de las metas establecidas al
sector en el PND.
h) Velar por la efectividad en la rendicin de cuentas del sector.
i) Constituir comisiones especiales de trabajo, permanentes o temporales, para desarrollar temas especficos
de su competencia.
j) Coordinar acciones intersectoriales con los dems Consejos Sectoriales.
k) Cualquier otra procedente a nivel intersectorial y sectorial que coadyuve a alcanzar los objetivos del SNP.
Artculo 21. Funciones de las o los Ministros Rectores Sectoriales. Adems de las funciones establecidas
en el artculo 6 del Decreto Ejecutivo N 34582-MP-PLAN de 4 de junio de 2008, las o los Ministros Rectores
tendrn las siguientes atribuciones en la direccin poltica del Sector:
a) Dirigir y coordinar al respectivo sector.
b) Someter al Consejo Sectorial el PNS, las polticas, planes, programas, proyectos y estudios relacionados con
el respectivo sector.
c) Avalar las polticas y los planes de mediano y largo plazo de las instituciones del Sector, velando por su
vinculacin con los respectivos PNS.
d) Visar los proyectos de inversin de las instituciones del sector para inscripcin en el BPIP.
e) Velar por la vinculacin de los POI y de los presupuestos de las instituciones del respectivo sector con el
PND y con los respectivos PNS.
f) Establecer e impulsar la coordinacin interinstitucional y sectorial regional.
g) Promover la efectividad de la gestin de las instituciones sectoriales y su rendicin de cuentas.
h) Fortalecer los procesos institucionales de formulacin, seguimiento y evaluacin de los proyectos de
inversin pblica requeridos por el sector.
i) Incluir dentro del informe anual de labores prescrito en el artculo 144 de la Constitucin Poltica, un aparte
sobre los resultados del sector y de su gestin de rectora.
j) Integrar de manera participativa las opiniones de grupos de inters en los asuntos de relevancia sectorial.
k) Realizar cualquier otra actividad congruente con las funciones de rectora sectorial.
Artculo 22.Funciones de las Secretaras Sectoriales. En cada sector habr una Secretara Sectorial como
rgano de apoyo y asesora tcnica de la o el Ministro Rector. Adems de las funciones establecidas en el
artculo 3 del Decreto Ejecutivo N 34582-MP-PLAN de 4 de junio de 2008, las Secretarias Sectoriales tendrn
las siguientes funciones:
a) Asesorar y apoyar a la o al Ministro Rector y al Consejo Sectorial en los procesos de coordinacin,
programacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas, planes, programas y proyectos del sector.
b) Elaborar el PNS con sujecin al PEN y al PND y velar por su ejecucin y seguimiento.
c) Fungir como secretara administrativa y tcnica del Consejo Sectorial.
d) Integrar las iniciativas y los aportes de las UPI del sector, en la programacin y evaluacin sectorial.
e) Realizar anlisis y estudios sobre el comportamiento del sector para apoyar propuestas de desarrollo de
mediano y largo plazo.
f) Elaborar estudios sectoriales de vinculacin entre los POI y los presupuestos de las instituciones del
respectivo sector en su relacin con el PEN, el PND y los respectivos PNS.
g) Apoyar a la o al Ministro Rector en la programacin y seguimiento de los proyectos de inversin pblica
institucionales del sector.
h) Realizar el seguimiento y la evaluacin a las polticas, planes, programas y proyectos sectoriales.
i) Realizar estudios y hacer propuestas para la efectividad de la gestin pblica y la rendicin de cuentas.
j) Cualesquiera otras que contribuyan al logro de sus cometidos.
Artculo 23.La CEA. Conforme con los artculos 16 y siguientes de la Ley de Planificacin Nacional, la CEA
ser un rgano del SNP, presidido por la o el Ministro de MIDEPLAN, con funciones de asesora relacionadas
con la eficacia y la eficiencia de la Administracin Pblica, la modernizacin de sus funciones, la efectividad de
sus acciones y el mejor desempeo. La CEA estar integrada por personas de los sectores pblico y privado.
Artculo 24.Secretara Tcnica del SNP. Se establece en MIDEPLAN una Secretara Tcnica del SNP como
instancia tcnica y ejecutiva, con las siguientes funciones:
a) Velar por el efectivo cumplimiento de los lineamientos, metodologas y procedimientos establecidos por
MIDEPLAN y la Presidencia de la Repblica para garantizar el adecuado funcionamiento del SNP.
b) Coordinar los diversos rganos y subsistemas del SNP, de manera que se garantice la efectividad de su
operacin y los principios del SNP.
c) Elaborar y proponer lineamientos, metodologas y procedimientos que coadyuven y faciliten la ejecucin de
los procesos de planificacin, en coordinacin con los Subsistemas del SNP.
d) Facilitar y velar por la articulacin e integracin de las funciones de MIDEPLAN dentro del SNP.
e) Desarrollar programas de capacitacin y de divulgacin para los funcionarios pblicos en temas estratgicos
relacionados con la implementacin y funcionamiento del SNP.
f) Impulsar acciones y proyectos de fortalecimiento de la planificacin del desarrollo.
g) Elaborar informes anuales de seguimiento y evaluacin del SNP.
h) Cualesquiera otras que contribuyan al logro de sus cometidos.
Artculo 25.Otros rganos colegiados del SNP. Los rganos colegiados del SNP creados conforme a las
disposiciones establecidas en los artculos 3 inciso c), 19 y 21 de la Ley de Planificacin Nacional y por leyes
especiales tendrn las funciones que se encomienden en sus respectivos marcos normativos.
Estos rganos colegiados podrn convocar o invitar a expertos o representantes de intereses gremiales o
generales.
CAPTULO III
Las Unidades de Planificacin Institucional
Artculo 26. Las UPI. Las instituciones sujetas a este Reglamento debern incluir dentro de su estructura
organizacional una UPI, de conformidad con las disposiciones establecidas en el artculo 3.b) de la Ley de
Planificacin Nacional.
Las UPI dependern de las o los jerarcas institucionales y actuarn como rganos asesores.
Las o los jerarcas institucionales debern dotar a las UPI de los recursos humanos competentes y de los dems
servicios y bienes que sean necesarios para garantizar su ptimo funcionamiento.
Las oficinas de planificacin que existan en rganos adscritos a ministerios, entes o empresas pblicas
funcionarn bajo la direccin y coordinacin de la respectiva UPI. MIDEPLAN no otorgar aprobaciones
conforme con sus competencias, si las instituciones solicitantes no cuentan con su respectiva UPI.
Artculo 27. Organizacin de las UPI. Las UPI tendrn su propia jefatura y estarn integradas por
funcionarios interdisciplinarios con conocimientos conforme a sus funciones.
Las UPI, en la realizacin de sus funciones, establecern los procesos ordinarios y especiales correspondientes
y para ello integrarn equipos de trabajo especializados conforme sea necesario, de acuerdo con la complejidad
de la organizacin institucional y la diversidad de las competencias institucionales.
Las UPI no podrn subdividirse salvo casos de excepcin cuando el volumen, la diversidad y la complejidad de
las funciones de la institucin as lo ameriten. Las UPI integrarn las acciones de planificacin de las oficinas
que se subdividan.
Artculo 28. Funciones de las UPI. Las UPI tendrn las siguientes funciones:
a) Dirigir los procesos de planificacin institucional dentro de los lineamientos, metodologas y procedimientos
establecidos por la o el jerarca institucional y por el SNP.
b) Operar como parte integrante del SNP para asegurar su efectivo funcionamiento y el cumplimiento de los
instrumentos de planificacin y de rendicin de cuentas.
c) Colaborar con MIDEPLAN como rector tcnico del SNP, proporcionando los insumos y requerimientos que
les solicite.
d) Dirigir y coordinar los procesos de seguimiento y evaluacin del cumplimiento institucional de las polticas y
metas establecidas en el PND y en los instrumentos de planificacin institucional, considerando otros
instrumentos de planificacin nacional, sectorial y regional.
e) Formular el PEI con sujecin a los lineamientos, metodologas y procedimientos emitidos por MIDEPLAN.
f) Elaborar y proponer a la o al jerarca institucional el POI y verificar su incorporacin en la formulacin de los
presupuestos institucionales.
g) Formular el Programa Institucional de Inversiones Pblicas, verificando su concordancia con las prioridades
establecidas en el PND, en el PEI y con las polticas de endeudamiento pblico, as como inscribir los
proyectos de inversin pblica en el Banco de Proyectos de Inversin Pblica de MIDEPLAN y velar por el
seguimiento de su ejecucin.
h) Apoyar a las o los jerarcas institucionales en las actividades de rendicin de cuentas de la gestin
institucional, con inclusin de la elaboracin de memorias e informes que fomenten mayor transparencia ante
la ciudadana.
i) Rendir informes semestrales y anuales ante la o el jerarca institucional sobre la evolucin de la institucin en
el marco del Plan Nacional de Desarrollo.
j) Proponer iniciativas de evaluacin que sirvan para analizar los efectos de las estrategias y de las polticas
que han sido implementadas e impulsar medidas de mejoramiento continuo de la planificacin institucional.
k) Verificar el alineamiento de los proyectos de cooperacin internacional que se realicen en la institucin con
las prioridades nacionales y velar por su inscripcin en el SIGECI.
l) Proponer los diseos de los procesos de organizacin institucional y dar seguimiento a las reorganizaciones
aprobadas por MIDEPLAN, informando oportunamente a la o el jerarca institucional y a MIDEPLAN.
m) Realizar anlisis y estudios sobre el comportamiento institucional para apoyar propuestas de desarrollo de
mediano y largo plazo.
n) Coordinar con las oficinas de la respectiva institucin la transferencia de informacin al Centro de
Informacin de Planificacin para el Desarrollo.
o) Mantener actualizados registros sobre informacin y estadsticas de la gestin estratgica institucional,
incluyendo la generacin de estndares y parmetros que sirvan de insumos para la formulacin y ejecucin
de la gestin institucional y para la evaluacin de sus resultados e impactos.
p) Promover la desconcentracin y descentralizacin cuando previos estudios tcnicos se determine su
conveniencia para mejorar la prestacin de los servicios pblicos que brinda su institucin.
q) Velar por la participacin ciudadana en los procesos de planificacin institucional.
r) Apoyar a la o el jerarca institucional en la realizacin de labores de control interno y valoracin de riesgos
institucionales, en concordancia con la planificacin institucional y conforme a las directrices emitidas por la
Contralora General de la Repblica.
s) Cooperar y coordinar actividades con las Secretaras Sectoriales para una efectiva integracin del respectivo
sector. Las UPI y las Secretaras Sectoriales generarn alianzas para desarrollar procesos de planificacin
conjuntos y de responsabilidad compartida.
t) Establecer y coordinar acciones de capacitacin institucional en aspectos de planificacin.
u) Cualesquiera otras que contribuyan al logro de sus cometidos.
CAPTULO IV
Subsistema de Planificacin del Desarrollo
Artculo 31.Funciones del Subsistema de Planificacin del Desarrollo. El Subsistema de Planificacin del
Desarrollo tendr las siguientes funciones:
a) Realizar estudios prospectivos sobre el desarrollo nacional.
b) Efectuar anlisis en reas temticas estratgicas de la realidad nacional.
c) Fortalecer las capacidades pblicas de planificacin de mediano y largo plazo.
d) Participar en el seguimiento y evaluacin de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo.
e) Formular polticas, planes, programas y proyectos que tiendan a resolver los principales problemas del pas,
con la participacin de la sociedad.
f) Elaborar lineamientos, metodologas y procedimientos de planificacin, as como armonizar su aplicacin
entre los diferentes actores del Subsistema.
g) Coordinar interinstitucionalmente el cumplimiento de las polticas, planes, programas y proyectos de
desarrollo para el pas.
h) Analizar las evaluaciones de impacto de polticas, planes, programas y proyectos realizadas por las
instituciones.
i) Promover la redistribucin de recursos en el sector pblico con el propsito de lograr la mejor satisfaccin de
las necesidades nacionales.
j) Cualquier otra que resulte comprendida dentro de su competencia.
Artculo 33.rganos del Subsistema de Planificacin del Desarrollo. El Subsistema de Planificacin del
Desarrollo tendr los siguientes rganos:
a) MIDEPLAN, por medio del rea de Anlisis del Desarrollo.
b) Los Ministros Rectores.
c) Los Consejos Sectoriales.
d) Las Secretaras Sectoriales.
e) Las UPI.
f) La Comisin de Coordinacin Tcnica Interinstitucional de Planificacin, Programacin y Evaluacin de la
Gestin Institucional y Sectorial del Poder Ejecutivo.
g) Otros rganos regionales, sectoriales e institucionales establecidos al amparo del SNP.
Artculo 34.De las responsabilidades de las instituciones con el Subsistema de Planificacin del
Desarrollo. Las instituciones tendrn las siguientes responsabilidades con el Subsistema de Planificacin del
Desarrollo:
a) Participar en la formulacin del PEN, del PND y los PNS.
b) Garantizar la coordinacin sectorial entre las instituciones que integran cada sector.
c) Generar y aportar informacin oportuna y de calidad sobre el desarrollo institucional y su aporte al pas.
d) Acatar los lineamientos, metodologas y procedimientos de MIDEPLAN en relacin con el seguimiento del
cumplimiento institucional y sectorial de las metas establecidas en el PEN, el PND y los PNS.
e) Participar y colaborar en actividades de capacitacin que realice o coordine el Subsistema.
f) Realizar informes, estudios y atender consultas pblicas en relacin con las funciones que corresponden al
Subsistema.
Artculo 35.Elaboracin de los PNS y los PEI. Los PNS sern emitidos por los Ministros Rectores y los PEI
por las instituciones del Subsistema, segn corresponda, de acuerdo con los lineamientos, metodologas y
procedimientos establecidos por MIDEPLAN y, posteriormente, sern refrendados por MIDEPLAN.
CAPTULO V
Subsistema de Gestin Pblica
Artculo 36.Finalidad. El Subsistema de Gestin Pblica tendr la finalidad de fortalecer las capacidades de
las instituciones del SNP para hacer efectivos los procesos de gestin pblica, con el propsito de lograr el
mejor cumplimiento de los objetivos del SNP.
Artculo 37.Integracin y rectora del Subsistema de Gestin Pblica. El Subsistema de Gestin Pblica
estar conformado por las instituciones segn lo establecido en el artculo 3 de este Reglamento.
La rectora del Subsistema estar a cargo de MIDEPLAN, conforme lo establecido en el inciso a) del artculo 19
de este Reglamento.
Artculo 38.Funciones del Subsistema de Gestin Pblica: El Subsistema de Gestin Pblica tendr las
siguientes funciones:
a) Proponer polticas, estrategias y establecer prioridades de racionalizacin administrativa, orientadas a la
modernizacin y fortalecimiento de la gestin pblica y su valor pblico.
b) Posibilitar mecanismos para una eficaz atencin de las demandas de las y los habitantes relativas a los
servicios institucionales.
c) Elaborar estrategias tendientes a identificar bienes y servicios del sector pblico factibles de ser mejorados,
con el fin de que permitan una gestin efectiva y oportuna, de menor costo y con mayor cobertura.
d) Proponer proyectos de reformas normativas que faciliten la gobernabilidad del pas.
e) Promover la efectiva simplificacin de trmites en toda la gestin pblica.
f) Fomentar la revisin peridica de los procesos organizacionales dirigidos a mejorar su capacidad en la
produccin de bienes y servicios tiles para las y los habitantes.
g) Evaluar y dar seguimiento a los resultados de los procesos de organizacin y reorganizacin institucionales.
h) Promover procesos de desconcentracin institucional en la prestacin de servicios pblicos a las y los
habitantes, especialmente en regiones perifricas y zonas rurales.
i) Fortalecer la descentralizacin territorial, incluyendo la transferencia de competencias y recursos.
j) Proponer la integracin de las instituciones del SNP en sectores por actividad funcional y velar por una
efectiva administracin sectorial.
k) Realizar una labor sistemtica de modernizacin de las estructuras organizacionales de las instituciones.
l) Elaborar y administrar el organigrama del sector pblico, con los perfiles institucionales.
m)Identificar y proponer acciones para disminuir las duplicidades funcionales en el sector pblico, as como las
funciones de bajo impacto.
n) Adoptar e impulsar las tecnologas de informacin y comunicacin en los procesos de gestin pblica.
o) Cualquier otra que resulte comprendida dentro de su competencia.
Artculo 39.Instrumentos del Subsistema de Gestin Pblica. Los principales instrumentos del Subsistema
de Gestin Pblica sern:
a) Diagnsticos peridicos de la realidad de la gestin pblica, el cual incluir las causas que limitan la
prestacin de los servicios pblicos.
b) Estudios y propuestas de gestin pblica orientadas hacia la generacin de valor pblico.
c) El Plan Nacional de Mejoramiento de la Gestin Pblica.
d) Planes Institucionales de Mejoramiento de la Prestacin de Bienes y Servicios.
e) El Premio Nacional a la Calidad de la Gestin Pblica.
f) Reconocimiento a Prcticas Promisorias.
g) Informes anuales de ejecucin del Plan Nacional de Mejoramiento de la Gestin Pblica.
h) Organigramas del sector pblico.
i) Otros instrumentos congruentes con sus fines y funciones.
Artculo 40.rganos del Subsistema de Gestin Pblica. Los rganos del Subsistema de Gestin Pblica
sern los siguientes:
a) MIDEPLAN, por medio del rea de Modernizacin del Estado.
b) La CEA.
c) Las UPI.
d) Las Contraloras de Servicios.
Artculo 41.Reorganizaciones administrativas. Las instituciones sometern a aprobacin de MIDEPLAN los
proyectos de reorganizacin administrativa, los que debern estar ajustados a los lineamientos, metodologas y
procedimientos emitidos por MIDEPLAN.
Artculo 42.De las responsabilidades de las instituciones con el Subsistema de Gestin Pblica: Las
instituciones del Subsistema de Gestin Pblica tendrn las siguientes responsabilidades:
a) Velar por la mejora continua en la capacidad de gestin de sus organizaciones.
b) Brindar a MIDEPLAN informacin relacionada con las acciones de mejora de la gestin institucional, de
manera oportuna y actualizada.
c) Guardar estricto apego con los objetivos establecidos y definidos en el PND, los PNS, los PRD y los PEI.
d) Ejecutar programas de capacitacin sobre gestin pblica.
e) Aplicar lineamientos, metodologas y procedimientos, realizar informes, estudios y atender consultas pblicas
en relacin con las funciones que corresponden al Subsistema.
Artculo 43.Las Contraloras de Servicios. En cada institucin se establecer una Contralora de Servicios
que dar atencin a las inconformidades y sugerencias de los usuarios y procurar de oficio formular
propuestas de mejora en la prestacin de los servicios. Dichas unidades estarn sujetas a los lineamientos,
metodologas y procedimientos de MIDEPLAN, dependern del jerarca institucional y coordinarn con las UPI
proporcionndoles informacin sobre las demandas ciudadanas.
CAPTULO VI
Subsistema de Inversiones Pblicas
Artculo 44.Finalidad. El Subsistema de Inversiones Pblicas tendr la finalidad de lograr una utilizacin
ptima de los recursos pblicos que se destinan a la inversin pblica para el cumplimiento de los objetivos
estatales, conforme con criterios de economa, efectividad, gradualidad y calidad de los proyectos de inversin.
Artculo 46.Funciones del Subsistema de Inversiones Pblicas. Las funciones del Subsistema de
Inversiones Pblicas sern las siguientes:
a) Promover en las instituciones la implementacin de tcnicas de identificacin, anlisis, seguimiento y
evaluacin de la inversin pblica.
b) Realizar la programacin anual y plurianual de las inversiones pblicas, en los diferentes niveles de
planificacin.
c) Administrar el BPIP, identificando prioridades.
d) Velar por la efectividad de la inversin pblica.
e) Promover y velar por el uso adecuado de los recursos destinados al financiamiento de proyectos de inversin
pblica.
f) Priorizar los proyectos de inversin pblica, con nfasis en los que se financien mediante endeudamiento
externo e interno.
g) Proveer informacin suficiente y precisa sobre el uso de los recursos pblicos en la inversin pblica.
h) Proveer lineamientos, metodologas y procedimientos para ordenar los procesos de inversin pblica, bajo
criterios de efectividad y simplificacin de trmites.
i) Promover la capacitacin en materia de inversin pblica.
j) Cualquier otra que resulte comprendida dentro de su competencia.
Artculo 48.rganos del Subsistema de Inversiones Pblicas. Los rganos del Subsistema de Inversiones
Pblicas sern los siguientes:
a) MIDEPLAN, por medio del rea de Inversiones.
b) La Comisin Nacional de Inversiones Pblicas.
c) La Comisin de Coordinacin Tcnica Interinstitucional de Planificacin, Programacin y Evaluacin de la
Gestin Institucional y Sectorial del Poder Ejecutivo.
d) Las Secretaras Sectoriales.
e) Las UPI.
f) Las Unidades Ejecutoras de Proyectos Institucionales.
Artculo 51.De las responsabilidades de las instituciones con el Subsistema de Inversiones Pblicas.
Las instituciones del Subsistema de Inversiones Pblicas tendrn las siguientes responsabilidades:
a) Identificar, formular, ejecutar y evaluar los proyectos de inversin pblica de conformidad con los
lineamientos, metodologas y procedimientos del Subsistema.
b) Elaborar y mantener actualizado el Programa Institucional de Inversiones Pblicas.
c) Someter los proyectos de inversin al BPIP para su aprobacin.
d) Efectuar la programacin presupuestaria de la preinversin y la inversin de conformidad con el Subsistema.
e) Elaborar informes de avance de los proyectos y de cumplimiento anual del Programa Institucional de
Inversiones, del cual se deber enviar copia a MIDEPLAN.
f) Participar y colaborar en actividades de capacitacin que realice o coordine el Subsistema.
g) Realizar informes, estudios y atender consultas pblicas en relacin con las funciones que corresponden al
Subsistema.
Artculo 53.Regulaciones sobre inversiones con endeudamiento pblico. El inicio de negociaciones sobre
proyectos de inversiones con endeudamiento pblico deber contar con la aprobacin del proyecto de
factibilidad debidamente inscrito en el BPIP de MIDEPLAN.
No podr hacerse asignacin presupuestaria alguna sobre inversiones pblicas si no se han atendido en su
caso las regulaciones sobre endeudamiento pblico, en especial las autorizaciones establecidas por ley.
Artculo 54.De las fuentes y modalidades de financiamiento de las inversiones. MIDEPLAN velar para
que las fuentes de cooperacin y las diversas modalidades de ejecucin y financiamiento de proyectos se
ajusten a los procedimientos y requerimientos de informacin establecidos por el Subsistema.
CAPTULO VII
Subsistema de Planificacin Regional
Artculo 58.Regionalizacin del territorio. La integracin y distribucin del territorio en regiones para efectos
de planificacin, administracin, investigacin y desarrollo ser la siguiente:
a) Regin Central.
b) Regin Brunca.
c) Regin Huetar Caribe.
d) Regin Huetar Norte.
e) Regin Chorotega.
f) Regin Pacfico Central.
Las instituciones debern aplicar la regionalizacin dispuesta y podrn utilizar dentro de las regiones
distribuciones territoriales subregionales, conforme a sus necesidades de organizacin.
Artculo 59.Instrumentos de planificacin regional. Los instrumentos de planificacin regional sern los
siguientes:
a) Los PRD.
b) Los planes cantonales de desarrollo.
c) Los Planes Reguladores del Ordenamiento Territorial que se apliquen en las regiones, como instrumentos
subnacionales y supracantonales.
d) Los lineamientos tcnicos de planificacin regional y rural.
e) El Sistema de Indicadores Regionales.
f) Los Informes Anuales de Seguimiento de Desarrollo Regional, incluyendo la dimensin sectorial regional.
g) Otros instrumentos de planificacin regional, cantonal o locales.
Artculo 60.rganos y entes del Subsistema de Planificacin Regional. Los rganos y entes del
Subsistema de Planificacin Regional sern los siguientes:
a) Los Consejos Regionales de Desarrollo.
b) MIDEPLAN, por medio del rea de Planificacin Regional y sus Oficinas Regionales.
c) Direccin General de Urbanismo del INVU.
d) El Instituto de Desarrollo Rural (INDER).
e) Los Comits Intersectoriales Regionales.
f) Los Comits Sectoriales Regionales.
g) Las Oficinas Regionales Institucionales.
h) Las UPI.
i) Los Consejos Cantonales de Coordinacin Institucional.
j) Otras instancias de planificacin y coordinacin regional.
Artculo 61.De las responsabilidades de las instituciones con el Subsistema de Planificacin Regional.
Las instituciones del Subsistema de Planificacin Regional tendrn las siguientes responsabilidades:
a) Participar en la formulacin de los PRD y otros planes regionales, cantonales o locales.
b) Acatar los lineamientos, metodologas y procedimientos de MIDEPLAN en relacin con el seguimiento del
cumplimiento sectorial e institucional de las metas establecidas en el PRD.
c) Promover acciones para la desconcentracin de los servicios institucionales de las regiones.
d) Velar por el cumplimiento de las funciones y los objetivos operativos institucionales y su alineamiento con los
objetivos sectoriales en las regiones.
e) Garantizar la coordinacin intersectorial entre las instituciones que componen los diferentes sectores para el
desarrollo regional.
f) Atender los lineamientos, metodologas y procedimientos de MIDEPLAN sobre los mecanismos necesarios
de informacin para la evaluacin, rendicin de cuentas y transparencia en el proceso de planificacin del
desarrollo regional.
g) Identificar los planes, programas y proyectos institucionales a ejecutarse en el nivel regional, en concordancia
con los objetivos nacionales y sectoriales, as como la asignacin presupuestaria y velar por su cumplimiento.
h) Apoyar la participacin, gestin, articulacin y coordinacin en el proceso de planificacin regional de la
sociedad civil organizada, gobiernos locales, empresa privada y la academia en el proceso de planificacin
regional.
i) Integrar y participar en los Consejos Sectoriales Regionales, los Consejos Intersectoriales Regionales y los
Consejos Cantonales de Coordinacin Institucional.
j) Establecer relaciones interregionales dirigidas a potenciar capacidades complementarias y recprocas.
k) Ejecutar programas de capacitacin sobre planificacin regional.
l) Realizar informes, estudios y atender consultas pblicas en relacin con las funciones que corresponden al
Subsistema.
CAPTULO VIII
Subsistema de Seguimiento y Evaluacin
Artculo 64.Funciones del Subsistema de Seguimiento y Evaluacin. Las funciones del Subsistema de
Seguimiento y Evaluacin sern las siguientes:
a) Desarrollar una cultura de seguimiento y evaluacin en el sector pblico.
b) Promover el monitoreo institucional de polticas, planes, programas y proyectos.
c) Evaluar y realizar seguimiento de polticas, planes, programas y proyectos estratgicos conforme a los
objetivos y las metas del PND y de otros instrumentos de planificacin.
d) Promover y analizar evaluaciones de efecto e impacto sobre polticas, planes, programas y proyectos de las
instituciones del SNP.
e) Elaborar y ejecutar estrategias, lineamientos, metodologas y procedimientos de seguimiento y evaluacin de
polticas, planes, programas y proyectos del sector pblico.
f) Asesorar, promover y regular los procesos de seguimiento y evaluacin en instituciones y sectores.
g) Retroalimentar a las y los Ministros Rectores y jerarcas institucionales sobre los resultados de las
evaluaciones.
h) Promover actividades de capacitacin dirigidos al fortalecimiento de la cultura institucional y sectorial de
monitoreo, seguimiento y evaluacin.
i) Difundir los resultados del monitoreo y seguimiento de metas y las evaluaciones del PND.
j) Establecer agendas anuales de evaluaciones estratgicas en las instituciones.
k) Proponer evaluaciones de impacto de polticas, planes, programas y proyectos para que sean realizadas por
las instituciones y analizarlas.
l) Cualquier otra que resulte comprendida dentro de su competencia.
Artculo 65.Instrumentos del Subsistema de Seguimiento y Evaluacin. Sern instrumentos del
Subsistema de Seguimiento y Evaluacin los siguientes:
a) Los lineamientos, metodologas y procedimientos de seguimiento y evaluacin de la planificacin nacional.
b) Los lineamientos anuales para la programacin, presupuestacin, seguimiento y evaluacin de la
planificacin nacional.
c) Las autoevaluaciones institucionales.
d) Las evaluaciones de programas y proyectos estratgicos.
e) El Programa de Formacin y Capacitacin en Evaluacin y Seguimiento del Sector Pblico.
f) El Plan Nacional de Seguimiento y Evaluacin.
g) Los Informes Semestrales y Anuales de Ejecucin y Cumplimiento del PND.
h) Otros instrumentos congruentes con sus fines y funciones.
Artculo 66.rganos del Subsistema de Seguimiento y Evaluacin. Sern rganos del Subsistema de
Seguimiento y Evaluacin los siguientes:
a) MIDEPLAN, por medio del rea de Evaluacin y Seguimiento.
b) La Comisin de Coordinacin Tcnica Interinstitucional de Planificacin, Programacin y Evaluacin de la
Gestin Institucional y Sectorial del Poder Ejecutivo.
c) Las Secretaras Sectoriales.
d) Las UPI.
e) Otras comisiones e instancias de evaluacin y seguimiento
CAPTULO IX
Subsistema de Cooperacin Internacional
Artculo 71.Funciones del Subsistema de Cooperacin Internacional. Son funciones del Subsistema de
Cooperacin Internacional las siguientes:
a) Implementar en las instituciones los mecanismos de identificacin, anlisis, seguimiento y evaluacin de los
proyectos de cooperacin internacional.
b) Realizar la programacin anual y plurianual de la cooperacin internacional, en los diferentes Niveles de
Planificacin.
c) Mantener informacin actualizada de todos los proyectos de cooperacin internacional, debidamente
sistematizada.
d) Coordinar y promover la negociacin de agendas, convenios y proyectos de cooperacin internacional.
e) Velar por la efectividad del uso de la cooperacin internacional.
f) Promover una adecuada bsqueda de mecanismos de financiamiento de cooperacin no reembolsable.
g) Promover una adecuada gestin de bsqueda de mecanismos de financiamiento de proyectos oportunos y
viables.
h) Proveer informacin suficiente y precisa sobre los recursos asignados al pas por la cooperacin
internacional y facilitar la informacin de acceso pblico.
i) Cualquier otra que resulte comprendida dentro de su competencia.
Artculo 73.rganos del Subsistema de Cooperacin Internacional. Son rganos del Subsistema de
Cooperacin Internacional:
a) El Consejo Tcnico de la Cooperacin Internacional.
b) MIDEPLAN, por medio del rea de Cooperacin Internacional.
c) El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
d) Las UPI.
e) Los Enlaces de Cooperacin Internacional, cuando operen de acuerdo con lo establecido en el ltimo prrafo
del artculo 27 de este Reglamento.
Artculo 75.Centro de Informacin para la Planificacin del Desarrollo. MIDEPLAN tendr un Centro de
Informacin para la Planificacin del Desarrollo, el cual tendr la finalidad de construir, organizar y actualizar la
informacin estratgica del desarrollo nacional en apoyo a rganos y subsistemas del SNP, destinada a
fortalecer las capacidades de planificacin y apoyar la toma de decisiones en las instituciones, con apego a los
principios de oportunidad, gradualidad y calidad de la informacin requerida.
Artculo 76.Funciones del Centro de Informacin para la Planificacin del Desarrollo. Sern funciones
del Centro de Informacin para la Planificacin del Desarrollo las siguientes:
a) Determinar, requerir, procesar y administrar la informacin necesaria para atender sus fines, promoviendo la
investigacin y el uso de las tecnologas de informacin y comunicacin.
b) Proporcionar informacin a las instituciones sobre aspectos de desarrollo requeridos en los procesos de
planificacin.
c) Facilitar el acceso pblico de la informacin sobre planificacin y desarrollo.
d) Potenciar la gestin del conocimiento para apoyar la toma de decisiones.
e) Proponer la poltica nacional sobre informacin para el desarrollo.
f) Promover medidas para homologar los procesos de generacin y administracin de informacin institucional.
g) Generar alianzas estratgicas interinstitucionales para el intercambio y transferencia de informacin del
desarrollo.
h) Elaborar lineamientos, metodologas y procedimientos para ordenar los procesos de registro y generacin de
informacin sobre el desarrollo, bajo criterios de efectividad y simplificacin de trmites.
i) Promover la capacitacin en materia de informacin sobre planificacin y desarrollo.
j) Impulsar el desarrollo y el uso de informacin referenciada geogrficamente en la planificacin del desarrollo.
k) Mantener y administrar la base de datos de informacin sobre el desarrollo de manera actualizada, en lnea
con las dems instituciones del SNP y con acceso pblico.
l) Colaborar con el desarrollo de estadsticas nacionales de acuerdo con el Plan Estadstico Nacional.
m) Cualquier otra que resulte comprendida dentro de su competencia.
Artculo 77.De las responsabilidades de las instituciones. Las instituciones del sector pblico, con el apoyo
de las UPI y las oficinas encargadas de estadstica tendrn las siguientes responsabilidades:
a) Generar, analizar, almacenar y transferir informacin institucional de conformidad con los lineamientos,
metodologas y procedimientos establecidos, salvaguardando aspectos de confidencialidad y seguridad
cuando correspondan.
b) Mantener actualizadas las bases de datos institucionales.
c) Contribuir con el Centro de Informacin para la Planificacin del Desarrollo.
d) Difundir las publicaciones de informacin institucional.
e) Registrar la informacin sobre las consultoras que sean contratadas por el Estado y sus instituciones, la
cooperacin internacional, el endeudamiento pblico o que sean producidas en beneficio del Estado o sus
instituciones.
f) Promover la capacitacin en actividades de gestin de informacin.
CAPTULO XI
Disposiciones Finales
Artculo 78.Coordinacin con otros sistemas. El SNP deber coordinar y articular sus funciones con los
Sistemas Nacionales de Administracin Financiera y Presupuestos Pblicos, Fiscalizacin y Control,
Ordenamiento Territorial, Prevencin y Atencin de Emergencias, Ciencia y Tecnologa y cualquier otro
establecido legalmente.
Artculo 79.Informes. Las instituciones del SNP tendrn la obligacin de rendir los informes que solicite
MIDEPLAN y los que requieran los rganos del SNP. MIDEPLAN podr hacer verificaciones in situ, para lo cual
los jerarcas institucionales debern otorgar las facilidades necesarias. Los rganos y entes que gozan
constitucionalmente de autonoma poltica debern ofrecer la informacin que requieran MIDEPLAN y los
dems rganos del SNP, para disponer de informacin integral sobre todo el Sector Pblico.
Artculo 80.Reformas. a) Refrmase el inciso V) del artculo 1 del Decreto Ejecutivo N 7944-P de 26 de
enero de 1978, para que en adelante se lea de la siguiente manera:
V) Regin Huetar Caribe: Comprende los siguientes cantones de la provincia de Limn: Limn, Pococ,
Siquirres, Talamanca, Matina y Gucimo.
Artculo 81.Manuales. MIDEPLAN emitir los manuales tcnicos que sean necesarios para implementar este
Reglamento.
Transitorio nico.Los rganos y los instrumentos que por este Reglamento se crean debern entrar en
operacin dentro de un plazo no mayor de un ao, a partir de su publicacin.
Artculo 82.Vigencia. Este reglamento rige a partir de su publicacin.
Dado en la ciudad de San Jos, a los seis das del mes de mayo del ao dos mil trece.