Análisis de Plan de Desarrollo Municipalidad de Sullana

ANLISIS DEL PLAN DE
DESARROLLO CONCERTADO DE LA
PROVINCIA DE SULLANA
Maestra en Proyectos de Inversin - UNP
Curso: Planificacin Estratgica
Profesor: Dr. Jos Ordinola Boyer
Alumna: Elisa Mauricio Silva

PLANIFICACIN ESTRATGICA
ESTRUCTURA
CAPTULO I: MARCO TERICO DE PLAN ESTRATGICO
1.1 Plan de desarrollo concertado
1.2 Marco Normativo
1.3 Componentes del Plan de Desarrollo Concertado
CAPTULO II: ANLSIS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE SULLANA
2.1 La participacin en el proceso de formulacin
2.1.1 Los actores del desarrollo
2.2.2 Espacios
2.2 Fases del proceso de formulacin
2.2.1 Fase de Preparacin
2.2.2 Fase de Diagnstico
2.2.3 La formulacin del plan
2.2.4 La validacin, aprobacin oficial y difusin del plan
CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
CAPTULO I: MARCO TERICO DE PLAN ESTRATGICO
1.1 Plan de desarrollo concertado
De acuerdo a CEPLAN, un Plan de Desarrollo Concertado (PDC) es un instrumento tcnico
de gobierno y de gestin pblica, que orienta y ordena las acciones necesarias para lograr los
objetivos estratgicos de desarrollo integrado del pas, y de sus diversas localidades. Se define como
un acuerdo y compromiso poltico social que establece las orientaciones y prioridades estratgicas
de desarrollo en un territorio1.
Se tiene una jerarqua de planes a nivel nacional, siendo el Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 (PEDN) es el mayor referente de planeamiento
del pas. A su vez, en cada departamento, el mayor referente de planeamiento lo constituye el Plan
de Desarrollo Regional Concertado (PDRC); y en cada provincia y distrito, el Plan de Desarrollo
Concertado del respectivo nivel.
CEPLAN es el ente rector del planeamiento y como tal, tiene el rol de coordinar y emitir
directivas para orientar los procesos en los diversos niveles de gobierno, as como monitorear y
asesorar tales procesos. Por ello, entre sus funciones, est la de dar la no objecin a los planes
sectoriales y a los planes de desarrollo regional concertado, como paso previo a su aprobacin por
las instancias previstas por Ley.
CEPLAN cumple diferentes roles y funciones que cumple respecto a los diferentes tipos y
niveles de planes estratgicos de desarrollo, as como el de los gobiernos regionales y gobiernos
locales provinciales y distritales, como se muestra en el siguiente grfico:
1
Inventario de metodologas y Anlisis de Concordancia y Brechas de los Planes Regionales y Locales. Proyecto Fomento
del Desarrollo Regional a travs de la Planificacin Regional. GIz. 2011
GRFICO N 01: FORMULACIN Y APROBACIN DE PLANES
FUENTE GUA PARA LA FORMULACIN DE PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL Y LOCAL - CEPLAN:
1.2 Marco Normativo
El PDC tiene un sustento legal en un conjunto de leyes y otros documentos de carcter
normativo:
Ley N 27680: Ley de Reforma Constitucional - Sobre Descentralizacin, modifica el
Captulo XIV del Ttulo IV de la Constitucin Poltica del Per.
Ley N 27867: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Decreto Legislativo 1088: Ley de creacin del CEPLAN
Decreto Supremo N 054-2011-PCM: Decreto Supremo que aprueba el Plan Bicentenario:
El Per hacia el 2021.
Ley N 28056: Ley Marco del Presupuesto Participativo.
Ley N 27658: Ley Marco de Modernizacin del Estado

1.3 Componentes del Plan de Desarrollo Concertado
Componente poltico:
Los Planes de Desarrollo Concertado tienen un componente poltico en la medida que
la expresin de la voluntad de la poblacin, las organizaciones y las autoridades, cuyo
proceso constituye un acuerdo colectivo para el gobierno, en conjunto con su mbito de
jurisdiccin. Implica por tanto un conjunto de cualidades entre ellas:
- Participativo
- Concertado
- Descentralizador
- De apropiacin colectiva
- Legtimo
Componente tcnico:
El componente tcnico que posee el PDC hace
Componente permanente:
Para que el PDC pase de la propuesta a la accin y sea un instrumento de gobierno se
requiere su vigencia a travs de:
- Actores asumiendo roles: sectores pblico y privado.
- Incorporacin al presupuesto participativo (PP)
- Vinculacin con una cartera de programas y proyectos con responsables y
ejecutores claramente identificables, que se integran en un sistema de inversin.
- Seguimiento de implementacin y logro de objetivos.
- Evaluacin para su actualizacin, retroalimentacin y rendicin de cuentas.

CAPTULO II: ANLSIS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE SULLANA
2.1 La participacin en el proceso de formulacin
La participacin en los procesos de planificacin es fundamental, est sustentada en
diversos documentos normativos, sin embargo para que esta sea efectiva requiere ser planificada e
implementada como parte del proceso.
2.1.1 Los actores del desarrollo
Es importante realizar una buena identificacin de los actores pues esto garantizar el logro
de consensos, alianzas estratgicas, y compromisos respecto al plan que se est formulando y a su
implementacin.
En la formulacin del PDC de la provincia de Sullana han participado diversos actores
entre: tenientes gobernadores, docentes de instituciones, representastes de asociaciones de
mototaxis, representantes de asociaciones de produccin de arroz, juez de paz, representantes de
radios, entre otros. (ANEXO N 01)
2.2.2 Espacios
La formulacin del Plan de Desarrollo Concertado exige la creacin o implementacin de
espacios (talleres, mesas de trabajo, reuniones de CCL o CCR y espacios de consulta e
informacin) y tcnicas de participacin (focus groups y entrevistas).
Para realizar el Plan de Desarrollo Concertado se procedi a formularlo dentro de tres
principios metodolgicos: 1) Recopilar informacin de fuente primaria y secundaria, 2) Efectuar
talleres de sensibilizacin sobre la importancia del Plan de Desarrollo Concertado orientada al
equipo tcnico, as como a los agentes participativos, 3)Utilizar el enfoque FODA de planeamiento
estratgico en su acepcin dinmica (factores y escenarios y no en su acepcin esttica o

burocrtica que bien sabemos determina la rpida obsolescencia de los planes. Estos talleres se
desarrollaron en los ocho distritos que conforman la provincia de Sullana en las siguientes fechas:
TABLA N 01: TALLERES DESARROLLADOS PARA LA FORMULACIN DEL PLAN DE

DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL DE SULLANA
DISTRITO DIA LUGAR

Sullana 18 de Setiembre 2012 Auditorio Municipal
Miguel Checa 19 de Setiembre 2012 Auditorio Casa de la Cultura
Marcavelica 21 de Setiembre 2012 Auditorio Municipal
Querecotillo 26 de Setiembre 2012 Auditorio Seor de Chocan
Bellavista 28 de Setiembre 2012 Auditorio Casa de la Cultura
Ignacio Escudero 29 de Setiembre 2012 Saln Comunal
Salitral 04 de Octubre 2012 Saln Multiusos de Salitral
Lancones 05 de Octubre 2012 Saln de Actos 03 de Octubre
FUENTE: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO ACTUALIZADO AL 2021 DE PIURA PROVINCIA DE SULLANA
En el documento del PDC de la provincia se indica que los tres principios metodolgicos
mencionados han sido plenamente respetados y se han utilizado procesos lgicos aplicados en las
diferentes etapas de la formulacin del presente PDC, estos han seguido un razonamiento
secuencial, que va de lo general a lo particular, aplicando en cada paso, procesamientos lgicos
diferenciados segn el tipo de insumo o informacin que se utilizar, es as que en algunos
normales se utiliza el razonamiento inductivo, y en otros el deductivo la sntesis. Los
procesamientos inductivos han consistido en la insercin de premisas o propuestas de origen
externo principalmente:
- El plan de desarrollo Concertado del 2009-2016.
- Las actas de acuerdos de los presupuestos participativos de los ltimos aos.
- El listado de aprobacin y ejecucin de los proyectos de inversin pblica de los ltimos
aos.
- Las conclusiones de los diversos talleres y foros participativos en los cuales la poblacin
de Distrito ha contribuido con elementos conceptuales tales como: la VISION, las
estrategias temticas y las propuestas relativas a programas y proyectos.

2.2 Fases del proceso de formulacin
El proceso de planeamiento considera tradicionalmente cuatro grandes fases o etapas:
diagnstico, formulacin, implementacin, seguimiento y evaluacin. Sin embargo, la experiencia
prctica ha evidenciado que para dar inicio a la formulacin de un PDC, los GR y los GL realizan
una serie de actividades orientadas a generar las condiciones apropiadas y una vez concluida la
elaboracin del PDC, hay una serie de actividades necesarias a realizar para que el PDC sea
validado por la colectividad, aprobado oficialmente como instrumento de gobierno y difundido en la
sociedad
2.2.1 Fase de Preparacin
Para dar inicio al proceso de planificacin se necesita un conjunto de condiciones
indispensables como la voluntad poltica de las autoridades para iniciar la formulacin del PDC, la
conformacin del equipo tcnico que ejecutar el proceso de elaboracin, hasta la asignacin
presupuestal y el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las normativas legales,
pasando por determinar la modalidad de formulacin del PDC.
Para el caso del PDC de la provincia de Sullana, se tiene la participacin del alcalde y
regidores:
Alcalde: Lic. Jorge Hildebrando Camino Calle
Regidores: Lic. Teodoro Humberto Uriol Tassara

Ps. Alfredo Pucar Jimnez
Prof. Betty Zapata Rufino
Sr. Walter Pangalima Alvarez
Q.F. Maritza Chiroque Sandoval
Ing Rony Alexander Piarreta Olivares
Prof. Cinthia Anal Valdez Benites
Prof. Csar Antonio Leigh Arias
Sr. Carlos Eduardo Campos Solano
Ing Juan Manuel Prez Borrero
Sr. Enrique Valdiviezo Ruiz
Equipo de facilitacin y sistematizacin:
Consultor revisor: Econ. Vicente Saldarriaga Lecarnaqu

Consultor: Ing. Germn Carrillo Rodrguez
Coordinador: Nelson Pacheco Huertas
2.2.2 Fase de Diagnstico
Segn CEPLAN, el diagnstico consiste en un conocimiento de la realidad del territorio que
se va a planificar que permite establecer la situacin actual: cuntos somos, qu tenemos, los
problemas que retrasan el desarrollo, los recursos con los que contamos, y a la vez tambin permite
saber qu pasa en el nivel regional, nacional e internacional, que pueda favorecer o perjudicar el
logro de los objetivos de desarrollo planteados.
Un buen diagnstico:
Brinda la informacin necesaria que est directamente vinculada al trabajo que se est
realizando.
Es concreto, participativo y concertado con los principales actores identificados
Para el PDC de la provincia de Sullana se elabora un profundo diagnstico socio-
demogrfico, en el que se hace hincapi en los principales factores que afectan la dinmica del
crecimiento en Sullana. De ese modo se seala que la poblacin de Sullana se compone en su
mayora por el grupo de 14 a 64 aos (63% de la poblacin), el grupo de 0 a 14 aos representa el
31% y la poblacin de 65 aos a mas el 6.3%. (TABLA N 02)
TABLA N 02: POBLACIN DE SULLANA POR GRANDES GRUPOS DE EDAD AO 2007

Por otro lado, el ndice promedio de envejecimiento se ubica en niveles del 29% a nivel
provincial, siendo el distrito con mayor ndice Salitral que alcanza un 35%, situacin que es
totalmente manejable, la razn de dependencia econmica que es el indicador que nos nuestra el
porcentaje de la poblacin que no est comprendida dentro de la fuerza laboral o poblacin
econmicamente activa alcanza en promedio distrital de 59%, siendo el distrito con indicador ms
alto Lancones que alcanzo el 68%, este indicador se ubica dentro del promedio a nivel nacional.
TABLA N 03: POBLACIN ADULTA MAYOR DE 60
Asimismo, el PDC de la provincia de Sullana ahonda en el anlisis de la pobreza indicando
que en el Per, de acuerdo a las Naciones Unidas, puede alcanzar la meta de reducir la pobreza a un
20 % de su poblacin en el 2016, porque se ha tenido un promedio (anual) de 2 % a 3 % de
reduccin de la pobreza en los ltimos aos.
A nivel nacional, segn el INEI el 27,8 % de la poblacin total era pobre al 2011, un
porcentaje que se redujo al 25,8 % en 2012. Estos indicadores establecen que, en promedio, unos
7,8 millones de los ms de 28 millones de peruanos son pobres. A nivel provincial el promedio del
total de la poblacin pobre se ubica por debajo del promedio regional 34.6 frente a 39.9%. No
obstante, el distrito que duplica la media provincial es Lancones con 72.5; los distritos donde la
poblacin est situada en pobreza extrema podemos mencionar a los distritos de Ignacio Escudero y
Lancones con 23.4 y 24.8 respectivamente, triplicando el indicador promedio provincial que
alcanza el 7.1%, situndose este por debajo del regional que alcanzo el 9.6%.
En cuanto a salud, se presentan indicadores de desnutricin crnica que en la provincia ha
disminuido del 2006 al 2010 de 13.29 a 10.79%. Los distritos que redujeron significativamente este
indicador son: Lancones 8.7, Querecotillo 5.20%, Sullana 4.4%, Marcavelica 2.10%. Cabe
mencionar que los distritos que mantuvieron sus indicadores casi inalterables son: Bellavista,
Ignacio Escudero y Salitral.
TABLA N 04: TASA DE PREVALENCIA DE DESNUTRICIN CRNICAEN NIOS

MENORES DE 5 AOS, SEGN DISTRITO DEL PERIODO 2006 al 2010 (EXPRESADO EN
PORCENTAJES)
Del mismo modo, se nos presenta en el PDC de la provincia indicadores respecto a un tema
relevante en la sociedad, como es la seguridad ciudadana. En Sullana las intervenciones sobre la
vida, cuerpo y salud tiene el mayor nmero de intervenciones, seguidos por el delito contra el
patrimonio, alteracin del orden pblico y violencia familiar, existe una importante variacin del
50% del total de intervenciones, destacando la reduccin de los delitos de violencia familiar,
alteracin del orden pblico en un 69.11 y 60.00 %, lo que refleja una mejora en el clima social en
la provincia.
TABLA N 05: DISTRITO DE SULLANA - ESTADISTICAS DE INTERVENCIONES DEL

PERSONAL DE SERENAZGO AO: 2011 AL 2013
2.2.3 Fase de Formulacin del Plan
De acuerdo a CEPLAN, la fase de formulacin se considera la ms importante del proceso
de formulacin del PDC, pues los elementos que en ella se desarrollan constituyen el ncleo central
del PDC. La formulacin es responsabilidad del Comit Tcnico, para lo cual cuenta con el apoyo
de especialistas, autoridades, y otros actores que sern convocados en diferentes momentos y
espacios.
La Formulacin de la visin estratgica
Segn CEPLAN, la visin estratgica es la fotografa del futuro que dar
direccionalidad e impulso al proceso de desarrollo de un determinado territorio. Los
productos que se obtienen son: visiones estratgicas territoriales, visin integradora y la
Matriz de identificacin de elementos comunes de visiones territoriales
En el PDC de la provincia de Sullana muestra las diferentes visiones que se
desarrollaron por distritos en los diferentes talleres de trabajo. A continuacin algunos
ejemplos:
Miguel Checa: Ser al 2021, una provincia concertadora, integradora, participativa
con sus distritos, segura y un ambiente de calidad humana, democrtica y respetuosa
de los derechos humanos, con desarrollo econmico y financiero sostenible, contando
con una demarcacin territorial y saneamiento fsico legal de sus distritos para
alcanzar el desarrollo integral, en un clima de paz y armona, con agricultura
exportadora de calidad, promoviendo la participacin activa en los procesos de
planeamiento.
Marcavelica: Sullana al 2021, una provincia unida, culta, democrtica con identidad
e integradora, con sus distritos con servicios bsicos, con respeto al medio ambiente,
cuenta con saneamiento fsico legal y su plano catastral en cada centro poblado para
mayor calidad de sus obras, capacitados para desarrollar la agricultura y la
educacin, con seguridad ciudadana, con respeto a las personas con necesidades
diferentes y al adulto mayor, con atencin mdica oportuna a los centros poblados.
Bellavista: Sullana al 2021, es una provincia ordenada, limpia, moderna, respeta los
valores, cuenta con seguridad ciudadana, autoridades y sociedad civil apoyan al
desarrollo, con identidad, integradora, turstica, cuenta con sus principales servicios
bsicos, con saneamiento fsico legal, democrtica y participativa, respeto al medio
ambiente, cumple con su plan de desarrollo concertado
Salitral: Sullana al 2021, una provincia segura, turstica y ordenada con un
crecimiento armnico, con proteccin a los nios y al adulto mayor, cuenta con un
hospital de ltima generacin, acorde al crecimiento de la poblacin y tecnologa, con
una educacin de calidad en todos sus niveles. Cuenta con redes de agua y desage,
instalaciones de fabricacin y plantas hidrobiolgicas controladas, planifica
estratgicamente su crecimiento. Con una produccin agrcola
Lancones: Sullana al 2021, limpia, segura, turstica, organizada, ordenada,
productiva, con tecnologa, con igualdad de oportunidades, cuenta con servicios
bsicos ptimos, sus organizaciones capacitadas en agricultura, ganadera, con
calidad educativa y salud. Con vas de acceso a los distritos
Querecotillo: La Provincia de Sullana al 2021, cuenta con un gobierno local,
democrtico y concertador, sus habitantes tienen una alta calidad de vida e igual de
oportunidades, descentralizada, eficiente, segura, ordenada transparente,
participativa, recipiente y tica al servicio de sus distritos, con servicios bsicos de alta
calidad, turstica, con agricultura tecnificada y moderna y generadora de empleo,
empresarial y comercial para su desarrollo sostenible.
De ese modo, la visin de desarrollo propuesta es la siguiente:
Sullana al 2021, es una provincia segura, ordenada, limpia, moderna y participativa
con sus distritos, con autoridades concertadoras e integradoras, respetuosos de los
derechos humanos, con alto desarrollo econmico - financiero sostenible y sustentable,
la agro exportacin ser la ms competitiva del pas, ser la provincia ms importante
del norte del pas, cuenta con una demarcacin territorial y saneamiento fsico legal de
sus distritos, con nfasis en prevencin de desastres.
Sus habitantes viven felices formados con educacin de calidad en todos sus niveles,
cuentan con servicios bsicos con cobertura al total de la poblacin, respeta el medio
ambiente, cumple con su Plan de Desarrollo Concertado
La construccin de escenarios
De acuerdo a CEPLAN, los escenarios son una herramienta de la prospectiva para
visualizar futuros alternativos. Este nuevo elemento se ha introducido en los procesos
de planificacin territorial en el Per.
Este tipo de anlisis no se contempla en el Plan de Desarrollo Concertado de la
provincia de Piura, es fundamental que se incluya en los prximos anlisis porque
aporta a la reflexin sobre el futuro del territorio y ayuda a dar consistencia a la visin y
a las propuestas de cambio.
La formulacin de la cadena estratgica
La cadena estratgica es considerada como la estructura central del plan de desarrollo,
segn CEPLAN, en esta etapa se determinan los elementos de esta estructura segn un
orden jerrquico, de los cuales depende la posibilidad de alineamiento o articulacin de
los planes de los diferentes niveles de gobierno.
Los elementos a definir en esta etapa son: los objetivos estratgicos, especficos,
indicadores y metas, el ajuste por resultados al PEDN, las polticas y estrategias, los
programas y proyectos.
En el PDC de la provincia de Sullana se presentan los objetivos especficos, la
estrategia para concretarlos y los proyectos, actividades y programas relacionados a
ellos.
La propuesta de gestin del plan
De acuerdo a CEPLAN, este paso obedece a la necesidad de institucionalizar el plan y
buscar mecanismos que aseguren su implementacin. Uno de estos mecanismos es, por
ejemplo, la elaboracin de un documento propuesta de gestin del PDC que pueda sea
aprobada por el Consejo Regional o el Concejo Municipal.
En el PDC de la provincia de Sullana se sealan las estrategias de gestin que
involucran y asocian actores internos y externos para el desarrollo ordenado del distrito.
La sistematizacin de la informacin
Esta etapa comprende analizar, dar coherencia y redactar el documento del PDC, para
lo cual previamente se establece la estructura de contenido, que en esta fase debe
coincidir con la cadena estratgica

2.2.4 Fase de Validacin, aprobacin oficial y difusin del plan
Implica la validacin por parte de los diferentes actores, como la aprobacin oficial del
PDC, todo ello con la finalidad, que el PDC, sea un instrumento legitimado, pueda ser ampliamente
difundido, y vlido para orientar la gestin.
De acuerdo al PDC de la provincia de Sullana, el reconocimiento oficial de este documento
por el Concejo Municipal, es parte de la formalidad del proceso; sin embargo, la implementacin
requiere de compromisos conjuntos, entre el gobierno local y la poblacin organizada;
compromisos que signifiquen la participacin activa de todos los actores del desarrollo del Distrito.
Para ello, la poblacin representada y todas las instituciones pblicas y privadas, deben ser
convocadas para conocer y participar organizadamente en la implementacin del presente Plan.
Adems, es fundamental que el gobierno local promueva la asignacin de funciones,
competencias y mecanismos legislativos que lo empoderen y consolide su autonoma para la toma
de decisiones, definicin y ejecucin de polticas, planes y programas. La participacin de la
poblacin en la aprobacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito, significa el compromiso
de trabajo y voluntades, para el desarrollo integral del Distrito.
Por ltimo para la difusin del PDC de la provincia de Sullana se plantea hacer uso de
canales de sectores organizados y todos los centros de formacin educacional, con el propsito de
interiorizar la proyeccin de futuro y la construccin de identidad. Asimismo, se plantean las
siguientes acciones:
Distribucin de ejemplares del Plan de Desarrollo Concertado a las Instituciones pblicas y
privadas.
La entrega a la poblacin de una versin sntesis del PDC.
Inicio de campaas de sensibilizacin a la poblacin, para construir la identidad distrital.

Concurso de Proyectos (participan alumnos de las instituciones educativas, instituciones
pblicas y organizaciones sociales locales).
Feria de Proyectos (sectoriales o conjuntos).

CONCLUSIONES
El Plan de Desarrollo Concertado es un instrumento de planificacin estratgica que se
elabora participativamente y constituye una gua (vinculante) para la accin de las entidades
del Estado y un marco orientador para la accin del sector privado. Convoca esfuerzos y
recursos individuales e institucionales para alcanzar una visin colectiva de desarrollo
construida en base al consenso de todos los actores y poblacin de un territorio
determinado.
El PDC de la provincia de Sullana posee una estructura acorde a la gua para la formulacin
de planes de desarrollo concertado, regional y local. Se realiza un anlisis amplio respecto a
la situacin actual de la provincia y los distritos, poniendo especial nfasis en los
principales problemas sociales que aquejan a la zona.
Un componente fundamental en la formulacin del PDC de la provincia de Sullana ha sido
la participacin ciudadana, la cual se evidencia en los talleres y reuniones que se han
realizado en los distritos convocando a personajes representativos de la poblacin, prueba
de ello se muestran fotografas y actas de los eventos realizados.
El PDC de la provincia de Sullana carece de perspectiva o visin integradora para alcanzar
el desarrollo anhelado. Se espera que en las futuras formulaciones de PDC se incluya una
visin holstica que cree sinergia interinstitucional y de la poblacin en su conjunto, para
asumir responsabilidades y compromisos a largo plazo en la perspectiva de articular
esfuerzos para el logro de los objetivos.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. CEPLAN, Gua para la formulacin de planes de desarrollo concertado regional y local.
2. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA, Plan de Desarrollo Concertado
actualizado al 2021 de la provincia de Sullana.

ANEXOS
ANEXO N 01: PARTICIPANTES EN LOS TALLERES REALIZADOS PARA LA
FORMULACIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE SULLANA
Distrito de Miguel Checa

FECHA: 19 SETIEMBRE 2012
Nombres y Apellidos Organizacin / Institucin DNI

Maria Angela Marchan Rivera Municipalidad de Jibito 47390183
Mara del Pilar Senz Sandoval I.E. 14857 03654976
Karina Alcas Chinchay Tte Gobernador 42016670
Mara Santos Chvez Urdaniga Juez de Paz de Unica 03314557
Denominacin Sojo
Chorres Alburqueque Maria I.E. 14857 Sojo 03648236
Victoria
Pedro Flores Jimenez Pdte Asoc. Agrcola - Jibito 02614498
Rosa Julia Dioses Quevedo 03475766
Luz Mara arizola Girn I.E. N 14776 Chalaco 03594776
Vicente Paul Chorres alburqueque Morador 03685244
Lilian Chero Chorres Representante Comedor 03629419
Flor de Mara Sojo Dioses I.E. 154 Sojo 03296155
Jess Pea Ramos Asoc de Agricultores de Sojo 80298163
Jos Jaime Ruiz Alcas CCLPS 02734080
Marilu Lozada Arevalo CCLPS 03367247
Bernardo Atoche Moran CCLPS 03492317
Camilo Alvarado Mejia M.D. Miguel Checa 03629460
Fiorella Marylin Calderon Vilchez M.D. Miguel Checa 43045886
Jos Abel Medina Juarez M.D. Miguel Checa 03648211
Yami Gutierrez Carrasco M.D. Miguel Checa 03648347
Eduardo Cabrera Galvez PNP Miguel Checa 16571125
Santiago Gutiierez Ato CCLPS 03619616
Petronila Sandoval D. 03630708
Miguel A. Cornejo Ortiz S.TSCC. 03628801
Pepe Seminario Rufino Asoc. Mototaxis 03628844
Celereno Leandro Juarez Martinez Empresario 03629889
Distrito de Marcavelica

Federico Paulini Madrid Tte Gobernador 03572807
Mara Ana Sobrino Ortiz Juez de Paz Unica Nominacin 03625879
Aracelly Alcas Mauricio Comit Santa Victoria 41389852
Milton Quispe Ordoez Comit Pro Pavimentacin 03663853
Mallares
Liliana J. Carrillo Murillo I.E. Ricardo Palma 03622660
Agustn Rufino Ruiz Comit de Obreros 03674783
Santos Neri Mejias Escobar Comit de la Noria 03474599
Valentn Ruiz Delgado Comit Gestin 03623080
Eliceo Aazco Hidalgo Comit de Gestin Tesorero 17982387
Marcia Bety Prieto Reto CCL 03663991
Emeterio Chanduvi Silva Gobernador Distrital 03626888
Elizabeth Martnez Carrasco Comit de Gestin La Quinta 03689155
Digna Romero De Cspedes Comit de Gestin La Quinta 03624236
Feliciano Olivares Herrera Regidor MDM 03624809
Pablo Jimnez Jurez Agente Municipal Monteron 03650788
Santos Chero Ramos Miembro de Seguridad Mallares 03624422
Lozano Ortiz Quevedo Agente Municipal Mallares 03496597
Diomicio Elizalde Canales Agente Municipal 03628471
Cresencio Ipanaque Villegas Agente Municipal SAMAN 03624135
Ramn Miranda Pea Tte. Gobernador 03624673
Beltrn Snchez Zapata Personas con discapacidad 03626804
solidarios Mallaritos
Jos Saavedra Rosales Pdte. Del Comit Asoc. 03625784
Discapacitados
Santos Sandoval Gonzales Pdte. Comit de Gestin AH 03627291
Mabel Castillo Reyes Comit Carretera 03628279
Porfirio Pea SS.CC MDM 03627899
Jose More Yarleque Miembro de S.C. 03626310
Felipe Burgos Martinez Asoc. Prod. Arroz 03622928
Jose Jaime Ruiz Alcas CCLPS 02734080
Santiago Gutirrez Ato CCLPS 03619616
Santos Cherrera Rosales Agente Municipal Vista Florida 44225942
Andrs Aparacio Rosales Comit de Gestin Campin Vista 03624453
Florida
Alcedo Carreo Rosales Comit mejoramiento cerretera 03627898
Vista Florida
Juana Arica Fiestas Inst. Jose Herrera Marcavelica 03627430
Piedad Pea Castro Mallaritos 43217238
Flor esmila Herrera Juarez Vaso de Leche 03562187
Freyli del Rosario Rosales Com pro pavimentacin calle 43265134
tupac amaru
Eliza Mestanza Tapia Juez de Paz La Golondrina 03678099
Ursulena Palomino Atoche Tte Gobernador La Golondrina 03486576
Marleny Eliana Garcia Otero Pte Pv. Mallaritos 02655623
Wilfredo Zapata Agente Municipal La 03663823
Golondrina
DISTRITO DE BELLAVISTA

Feliciano Villareyes Ruiz Presidente de la JUVECO AH 03562132
Jorge Basadre
Pedro Espinoza Faras Presidente del Comit Vecinal 03646586
Madre de Dios
Pedro Camacho lvarez Pdte Comit de Gestin Calle 03612458
Apurmac 6 y 7 Cda
Alfredo Jimnez Nieves Pdte. Del Comit de Gestin 03612458
Fermin Mendoza Jhonny Vocal del Comit 03607925
Segunda Balvina More Acostas Secretaria General 10473881
Manuel Francisco Nunjar Cisneros Comit de Gestin 03608227
Carlos Fernando Vences Valle C.V. Sullana 03608227
Lizbeth Pulache Mendoza JUVECO Cercado 44860323
Santiago Rmaicuna Lpez Asoc. De Vivienda Calle Brasil 03607845
AH E. Pavletich
Carlos R. Ramrez Zapata Comit Vecinal Calle Brasil AH E. 03659550
Pavletich
Bernardo Atoche Morn CCLPS 03492317
Rosas Ramn Atoche Alburqueque AH Esteban Pavletich 80476523
Segundo B. Palacios Raymundo Secretario General 03685575
Jos A. Aguilar Silupu Pdte. Asoc. Club Pensionistas 03604314
Roberto Flores Jurez Sec. Actas y Archivos 03602813
Juan Luis Ordinola Lupuche Seguridad 0304506
Mario Snchez Becerra Seguridad 03680268
Hildebrando Crisanto Vilela Alcalde 03646699
Martha Chvez Siancas 794I.E. Inmaculada 14794 03601471
Betty . Estela Nizama Comit de Gestin 40421407
Socorro Castro Socola Comedor Popular 03610382
Teodoro Castillo Peralta Comit Vecinal 03665507
Lucio Navarro Ordinola AH Esteban Pavletich 03605931
Nicolas de la Cruz M Comit de gestin 03610182
Felicito Nizama Estela Comte de gestin 03607439
Elli Susana Nieves Gonzales Comit Divino Nio 40087588
Mara Delgado Reto de Garcia Comit de Gestin 03605889
Jose Quedena Chira Comit de Gestin 03565412
Jorge Luis Veliz Hidalgo Comit Vecinal Calle 03609061
Huancavelica
DISTRITO DE SALITRAL
FECHA: 04 OCTUBRE 2012

Guillermo Scola Pozo Juez de Paz 1 Nominacin 03638248
Marisol Yarleque Zapata Teniente Gobernador 03880705
Julio Delgado Alburqueque Agente Municipal 03638286
Santos Ronal Reto Olaya Teniente Gobernador 42919449
Luis Alberto Ramrez CCL 03638806
Villavicencio
Margarita Marlene Garca Cornejo I.E.I. N 508 03566974
Santos Herminia Castillo Rugel Presidente Vecinal 03880796
Jos Jaime Ruz Alcas CCLPS 0273480
Renee Patricia Quispe Aragonez Juez de Paz 2da Nominacin 03639354
Segundo Vilela Tte Gobernador 09405973
Edgardo Gonzaga Ramrez Alcalde Salitral 03639992
Marilu Lozada CCLPS 03367247
Tmas H Toro Noel I.E. N 14876 03638893
DISTRITO DE LANCONES

Miguel Ortiz Garca Regidor MDL 03654124
Felix Cordova Calle Regidor MDL 03654253
Carlos Elvis Infante Palacios Regidor MDL 41185517
Amado Lozada Zapata Administrador MDL 03662530
Santiago Gutierrez Ato CCLPS 03619616
Ali Facundo Atoche Palacios Pdte Pescadores 03682352
Hugo Meca Cordova Pdte de Desarrollo 03618342
Feliciano Medina Ordinola Presidente JUVECO 03618822
Pablo Heredia Chira Presidente JUVECO 03662458
Javier Atoche Camacho JUVECO Naranjo 02736239
Felipe Nole Atoche Pdte JASS 03662531
Maria Valdez Rugel JUVECO 03659493
Santos E. Nole Quintero JUVECO 03619155
Santos Eleides More Pdte JUVECO Suena Lagua 03621542
Alburqueque
Santos Tomas Garcia Espinoza Gobernacin 41478139
Manuel Angel Mauricio Red Educativa 03573241
Dioses
Ana Silvia Jurez Jaramillo Red Educativa 03654333
Mara del Rosario Ordinola I.E 14830 Huaypir 03566625
Zapata
Carlos Farfn Alburqueque MDL 03620150
Rene Castillo Armestar I.E. Juan Jose Farfan 03619836
Judy Eliabeth Saavedra Silva I.E Inicial N 347-H 03646250
Camilo Scola Infante Pdte JUVECO 03621844
Clothia Cruzado Espinoza MDL 46573180
Cesar Arevalo Aquino SENASA 16499324
Yanet del Pilar Pea Navarro I.E 152447 03591219
Maria Magda Pantalen I.. 148 03621474
Chunga
Ana Lucia Socola Cordova M.D.L 47223189
DISTRITO DE QUERECOTILLO

Teobaldo Lizama Mendoza CCLD 0133066
Ricardo Silip Rivera Tte Gobernador La Horca 03634836
Mara Lidia Crdova Crdova Tete Gobernadora 03594708
Jos Quintana Cruz Tte Gobernador 03631217
Frank Tinoco Espinoza Tte Gobernador 03665818
Ricardo Rivera Socola Valle de Chira 03632787
Julio Carreo Comit Vecinal 03633703
Juan Pea Cevallos CODECO Sta Victoria 03639064
Luz de Granda Cisneros CODECO San Francisco 03633016
Maximina Maza Sandoval CODECO C.P. Hualtacal 03634621
Alex Ral Alcedo Ordinola Coordinasdor RED Seor de 03665530
Choca
Matas Guevara Aymara RCB N 13 EP 42883538
Jos Rafael Rodrguez Sosa Tte Gobernador 03360980
Segundo Hilbes Saavedra Pdte CODECO 03636921
More
Francisco Taara Cevallos CODECO Nvo Caurtivo 03657404
Cesar A Correa Atoche M.D.Q 03651264
Henry Sancho Davila Ayasta M,D,Q 03694543
Ramiro Coronado Acaro M.D.Q 03475329
Fernando Silupu Reyes CODECO La Horca 03637957
Rosa Luz Nole Ladinez Pdte JUVECO La Horca 03683818
Juan Hidalgo Vasquez M.D.Q 25646524
DISTRITO DE SULLANA
Red Educativa

Leonel Huayama Cruz I.E. 15027 Amauta 03583736
Gildonez Ponce Quispe I.E. N 350 03690541
Wilmer Paz Gaylupu I.E Jose Merino y Vinces 03563403
Deysi Jurez Crisanto I.E.P,. Tete Miguel Cortez 03572698
Rosario Balcazar Paucar I.E.I. N 320 03585969
Ana Marie Velasco Crdova I.E. La Medalla Milagrosa 03570089
Haydee Herrera Sandoval I.E. N 536 Paul Harris
Ruth Victoria More Castro I.E, 20502 Nstra Sra del 03602045
Rosario
Wilfredo Albn Garca I.E. 14778 03612363
G. Cesar Godos Briceo I.E. El Obrero 03595614
Alfredo randa Valdiviezo I,E, 10411 03583789
Alain Guillen Radio Capullana 03566024
Fanny Deza Seminario .E. 14789 03583755

Análisis de Plan de Desarrollo Municipalidad de Sullana

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Análisis de Plan de Desarrollo Municipalidad de Sullana

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

ANLISIS DEL PLAN DE

Curso: Planificacin Estratgica

Profesor: Dr. Jos Ordinola Boyer

Alumna: Elisa Mauricio Silva

CAPTULO I: MARCO TERICO DE PLAN ESTRATGICO

1.1 Plan de desarrollo concertado

1.2 Marco Normativo

1.3 Componentes del Plan de Desarrollo Concertado

CAPTULO II: ANLSIS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE SULLANA

2.1 La participacin en el proceso de formulacin

2.1.1 Los actores del desarrollo

2.2 Fases del proceso de formulacin

2.2.1 Fase de Preparacin

2.2.2 Fase de Diagnstico

2.2.3 La formulacin del plan

2.2.4 La validacin, aprobacin oficial y difusin del plan

CAPTULO I: MARCO TERICO DE PLAN ESTRATGICO

1.1 Plan de desarrollo concertado

De acuerdo a CEPLAN, un Plan de Desarrollo Concertado (PDC) es un instrumento tcnico

de Desarrollo Regional Concertado (PDRC); y en cada provincia y distrito, el Plan de Desarrollo

Concertado del respectivo nivel.

las instancias previstas por Ley.

niveles de planes estratgicos de desarrollo, as como el de los gobiernos regionales y gobiernos

locales provinciales y distritales, como se muestra en el siguiente grfico:

GRFICO N 01: FORMULACIN Y APROBACIN DE PLANES

1.2 Marco Normativo

El PDC tiene un sustento legal en un conjunto de leyes y otros documentos de carcter

Ley N 27680: Ley de Reforma Constitucional - Sobre Descentralizacin, modifica el

Captulo XIV del Ttulo IV de la Constitucin Poltica del Per.

Ley N 27867: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.

Decreto Legislativo 1088: Ley de creacin del CEPLAN

Decreto Supremo N 054-2011-PCM: Decreto Supremo que aprueba el Plan Bicentenario:

El Per hacia el 2021.

Ley N 28056: Ley Marco del Presupuesto Participativo.

Ley N 27658: Ley Marco de Modernizacin del Estado

1.3 Componentes del Plan de Desarrollo Concertado

Los Planes de Desarrollo Concertado tienen un componente poltico en la medida que

la expresin de la voluntad de la poblacin, las organizaciones y las autoridades, cuyo

proceso constituye un acuerdo colectivo para el gobierno, en conjunto con su mbito de

jurisdiccin. Implica por tanto un conjunto de cualidades entre ellas:

El componente tcnico que posee el PDC hace

Para que el PDC pase de la propuesta a la accin y sea un instrumento de gobierno se

requiere su vigencia a travs de:

- Actores asumiendo roles: sectores pblico y privado.

- Incorporacin al presupuesto participativo (PP)

- Vinculacin con una cartera de programas y proyectos con responsables y

ejecutores claramente identificables, que se integran en un sistema de inversin.

- Seguimiento de implementacin y logro de objetivos.

- Evaluacin para su actualizacin, retroalimentacin y rendicin de cuentas.

CAPTULO II: ANLSIS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE SULLANA

2.1 La participacin en el proceso de formulacin

La participacin en los procesos de planificacin es fundamental, est sustentada en

implementada como parte del proceso.

2.1.1 Los actores del desarrollo

de consensos, alianzas estratgicas, y compromisos respecto al plan que se est formulando y a su

En la formulacin del PDC de la provincia de Sullana han participado diversos actores

entre: tenientes gobernadores, docentes de instituciones, representastes de asociaciones de

mototaxis, representantes de asociaciones de produccin de arroz, juez de paz, representantes de

radios, entre otros. (ANEXO N 01)

La formulacin del Plan de Desarrollo Concertado exige la creacin o implementacin de

espacios (talleres, mesas de trabajo, reuniones de CCL o CCR y espacios de consulta e

informacin) y tcnicas de participacin (focus groups y entrevistas).

Para realizar el Plan de Desarrollo Concertado se procedi a formularlo dentro de tres

principios metodolgicos: 1) Recopilar informacin de fuente primaria y secundaria, 2) Efectuar