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Lutas sociais e desafios da classe trabalhadora:

reafirmar o projeto profissional do servio social brasileiro


Social struggles and challenges the working class experiences:
reasserting the Brazilian social service professional project

Maria Beatriz Costa Abramides


Doutora em Servio Social, professora do Programa de Ps-Graduao em Servio Social da PUC-SP,
coordenadora do Ncleo de Estudos e Pesquisas em Aprofundamento Marxista-Neam, So Paulo/SP, Brasil.
biabramides@gmail.com

Resumo: O trabalho pretende analisar os Abstract: The article aims at analyzing the
desafios postos classe trabalhadora frente challenges the working class is experiencing due to
conjuntura do pas, no perodo que vai de 2013 ao the countrys situation from 2013 to the first term
primeiro semestre de 2016, com a grave crise pol- of 2016, with the serious political crisis, owing to
tica decorrente da crise econmica do capitalismo the economic crisis of capitalism and its attacks
e seus ataques aos direitos sociais e trabalhistas. on the social and labor rights. It resumes the
Retoma os antecedentes dessas crises, o carter background of such crises, the defensive character
defensivo das lutas, mobilizaes e greves a partir of the struggles, mobilizations and strikes, from
de 2013, bem como a necessidade da construo 2013 on, and the necessity to build a single anti-
de uma frente nica classista anticapitalista. Esta- capitalist class-ridden front. It establishes the
belece a relao entre projeto profissional e projeto relation between the professional project and the
societrio classista na perspectiva emancipatria. class-ridden society project from the emancipatory
perspective.
Palavras-chave: Classe trabalhadora. Lutas Keywords: Working class. Social struggles.
sociais. Projeto profissional. Projeto societrio. Professional project and class-ridden project.

I INTRODUO

O
presente artigo pretende resgatar os desafios e respostas da classe
trabalhadora por meio das lutas sociais no Brasil, a partir de 2013,
perodo de mobilizaes explosivas de massas, at as lutas vividas
no primeiro semestre de 2016, frente ofensiva do capital pelo aprofundamen-

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http://dx.doi.org/10.1590/0101-6628.113
to de sua crise estrutural. A anlise recorre s determinaes scio-histricas
do ponto de vista dos interesses do capital e do trabalho, no processo de orga-
nizao da classe trabalhadora na luta pela manuteno de seus direitos sociais
e trabalhistas, pelo fim da propriedade privada dos meios de produo, do
trabalho alienado, do sistema capitalista e na conquista de uma sociedade
emancipada, igualitria e libertria, comum a todos, a que Marx denominou
comunista. O trabalho busca estabelecer a relao e o compromisso dos pro-
fissionais nos marcos de ruptura com o conservadorismo conquistado pela
categoria dos assistentes sociais na direo dos interesses imediatos e histri-
cos da classe trabalhadora ao longo dos ltimos 37 anos, face aos desafios
postos na contemporaneidade.
Desde 2013 a conjuntura do pas apresenta um quadro de grandes mo-
bilizaes sociais frente aos ataques do capital, por meio do patronato e do
Estado, com precarizao das condies de vida dos trabalhadores imposta
pela terceirizao, desemprego estrutural crescente, desregulamentao das
relaes de trabalho e cortes oramentrios em polticas sociais que reduzem
direitos sociais e trabalhistas arduamente conquistados. Assistimos crimi-
nalizao dos movimentos sociais nos vrios estados, com represso contnua
aos lutadores, fortalecida com a aprovao da lei antiterror, sancionada em
2016 pela presidente Dilma Rousseff, um poderoso instrumento de crimina-
lizao dos movimentos sociais e ampliada no governo golpista de direita em
curso no pas sob a presidncia ilegtima de Michel Temer, do Partido do
Movimento Democrtico Brasileiro (PMDB). As lutas de resistncia da clas-
se trabalhadora e da juventude com greves, mobilizaes de rua, ocupao de
terras, fbricas e escolas tm sido intensano processo contra a explorao
econmica, dominao poltica e opresso social de classe, gnero, raa, etnia,
geracional e de orientao sexual. Tais reivindicaes se relacionam direta-
mente direo social do projeto profissional do Servio Social brasileiro
articulado ao projeto societrio emancipatrio. De outro lado, nos muito
caro o processo de autonomia e independncia das entidades organizativas da
classe trabalhadora em relao ao Estado, ao governo e ao patronato e na
particularidade das entidades de representao da categoria profissional que
conquistamos e consolidamos hegemonicamente.

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II DESENVOLVIMENTO
1. A crise estrutural do capitalismo
Analisar os conflitos e antagonismos de classe no Brasil pressupe apre-
sentar os elementos constitutivos da crise estrutural do capitalismo no plano
internacional e a programtica para a Amrica Latina, cujas medidas recaem
sobre os trabalhadores, a partir de 1989, com vrias contrarreformas, cujos
planos de austeridade so aprofundados mais intensamente a partir da crise de
2011. Para compreend-los, apresentamos os vetores dessa crise, em meados
dos anos 1970, no plano internacional do capitalismo, e sua posterior expanso,
que incidem na destruio de direitos sociais e trabalhistas e na ampliao da
precarizao da vida dos trabalhadores. O capital possui leis gerais, e suas
crises cclicas so inerentes sua lgica sistmica e orgnica destrutiva. A
partir de 1973, o capitalismo vive uma crise estrutural no plano internacional,
advinda da queda tendencial da taxa de lucro e da crise de superproduo, que
o condiciona a estabelecer novas estratgias para retomar e ampliar seu pro-
cesso de acumulao. Essa ofensiva se estabelece na esfera econmica, na
produo social do mundo do trabalho, na esfera poltica, no Estado e na di-
menso da cultura.
A ofensiva do capital, para superar sua prpria crise, se direciona a uma
nova forma de gesto das relaes de trabalho, pela acumulao flexvel de-
senvolvida no processo de reestruturao produtiva para retomar as taxas de
lucro para o capital, ampliando a explorao da fora de trabalho humana.
Desregulamenta as relaes trabalhistas com desemprego estrutural, precariza-
o do trabalho, ampliao do trabalho informal, reduo do operariado fabril
contratado, subproletarizao e substituio de trabalhadores contratados por
terceirizados, que se expandem pelos servios, contratados por tempo determi-
nado, por projetos, por servios sem carteira assinada, por pessoa jurdica e com
alta rotatividade no trabalho imposta pelos empregadores que reduzem violen-
tamente os direitos dos trabalhadores. O estado de dominao, a servio do
capital, implanta a programtica neoliberal com contrarreformas do Estado,
sindical, trabalhista, da Previdncia Social e educacional, cujos ajustes fiscais
implicam diretamente cortes na sade, na educao, na habitao, no sistema

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previdencirio, na reforma agrria e na precria demarcao das terras indgenas
e quilombolas, uma dvida histrica com as populaes originrias. A privati-
zao das estatais e a mercantilizao se constituem em metas nas quais o
fundo pblico se desloca para a iniciativa privada em detrimento dos servios
pblicos e das polticas universais. Na esfera da cultura, a ofensiva do capital
se orienta pela ps-modernidade em sua tnica ideopoltica de negao das
teorias estruturantes, de propagao do capitalismo triunfante em que prevale-
ce o presentismo, o irracionalismo, o estmulo competitividade e ao indivi-
dualismo. A articulao dessas esferas atinge a objetividade e a subjetividade
da classe trabalhadora no sentido de coopt-la ao projeto de explorao e do-
minao de classe, destruindo a fora de trabalho e acelerando o sofrimento
psquico das pessoas mediante a precarizao da vida.
Na Amrica Latina, a investida neoliberal ocorre a partir do Consenso de
Washington, em 1989, como estratgia para o continente, no processo crescen-
te da internacionalizao da economia, no capitalismo dos monoplios, do
imperialismo, em sua ltima etapa. A situao dos pases dependentes e perif-
ricos, sob a lgica do desenvolvimento desigual e combinado, agrava subs-
tancialmente a precariedade das condies de vida e de trabalho. O trao comum,
constitutivo da programtica neoliberal, consiste em dar continuidade sub-
misso dos pases latino-americanos ao grande capital internacional, de finan-
ceirizao da economia, e continuidade do capital produtivo para ampliao da
explorao do trabalho na produo de valor e mais-valia, alterando substan-
cialmente suas condies de existncia de forma regressiva e demolidora no
processo do capitalismo em sua fase atual.

2. Ofensiva do capital na conjuntura brasileira: 2013-2016


As primeiras medidas do neoliberalismo no Brasil se concretizaram no final
do governo Sarney, em 1989, solapando as conquistas obtidas pelos trabalhado-
res na Constituio de 1988, recm-aprovada. A seguir, o neoliberalismo no
governo Collor de Mello estabelece a liberalizao comercial, o que estimula e
acelera a livre concorrncia do mercado internacional e destri postos de traba-
lho por meio de demisses macias de trabalhadores. O neoliberalismo prosseguiu

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no governo Itamar Franco e se aprofundou nos dois governos de Fernando
Henrique Cardoso (FHC), com as contrarreformas do Estado, da Previdncia
Social, sindical, trabalhista, do ensino superior, e no avano das privatizaes
das estatais rentveis. Nos dois governos de Lula da Silva e no primeiro e se-
gundo de Dilma Rousseff, o neoliberalismo teve sua continuidade, o que con-
traria a programtica inicial do Partido dos Trabalhadores, construdo a partir
das lutas dos movimentos sociais classistas nos anos 1980. A Carta ao Povo
Brasileiro, apresentada por Lula em 2002, j anunciava de que maneira o go-
verno democrtico popular se dirigiria nao por meio de alianas com seto-
res da classe dominante para implementar sua poltica, o que caracterizou o
governo do PT como de conciliao de classes. Desde a formao do primeiro
governo do PT, as alianas e bases de apoio com partidos burgueses foram esta-
belecidas, e as medidas de maior austeridade, contra os trabalhadores, ocorre-
ram no segundo mandato de Dilma Rousseff, a partir de 2015. Em que pesem
os programas sociais implementados pelos governos do PT aos setores mais
pauperizados, eles foram desvinculados de polticas estruturantes, o que se re-
produz na lgica da desigualdade, alm da reduo de recursos financeiros para
investimento em polticas sociais universais, como sade e educao. Isso sig-
nifica que o chamado neodesenvolvimentismo ou social-desenvolvimentismo
implantado pelos governos do PT teve seus dias contados, mediante o esgota-
mento desse modelo pela prpria ofensiva do capital.
Os desdobramentos da conjuntura do pas no perodo do governo Dilma
Rousseff, de 2013 a 2016, foram de ataques aos direitos sociais e trabalhistas
pelos ajustes fiscais, cortes no oramento dos programas sociais, decretos emi-
tidos pela presidente, projetos aprovados pelo Congresso Nacional, ofensiva
das empresas e do Estado de precarizao do trabalho. Alm disso, efetivou-se
o golpe institucional parlamentar de direita, com a abertura de impeachment e
afastamento por 180 dias de Dilma Rousseff. O presidente ilegtimo Michel
Temer, do PMDB, aprofunda e acelera ainda mais a destruio dos direitos
sociais e trabalhistas a servio do grande capital. De outro lado, as lutas sociais
de resistncia dos trabalhadores e da juventude se espraiaram por vrios estados
e fizeram enfrentamento ao governo do PT por suas medidas antissociais, bem
como aos conservadores e reacionrios, sob a orientao do Partido Social
Democrtico Brasileiro (PSDB) e do PMDB nos estados e municpios.

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Vivemos um momento histrico de decomposio do capitalismo em que
as foras produtivas encontram-se em antagonismo com as relaes sociais de
produo, e nesse perodo h uma possibilidade histrica de revoluo social,
desde que estejam colocadas as condies objetivas e subjetivas para a luta
anticapitalista e socialista. A anlise marxiana a de que as condies objetivas
esto dadas pelo atual estgio do capitalismo, face destruio constante e
progressiva de foras produtivas, porm as condies subjetivas dependem da
organizao dos partidos proletrios e das lutas de oposio revolucionria ao
capitalismo, e essa uma tarefa histrica dos marxistas revolucionrios no
plano nacional e internacional.

3. Organizao sindical
Os fundamentos, contradies e medidas destrutivas contra os trabalha-
dores sero apresentados nos aspectos que conformam o capitalismo na con-
juntura do pas pela correlao de foras com as massas trabalhadoras e desafios
para a luta de classes. Analisar o perodo que vai de 2013 aos primeiros meses
de 2016 pressupe, do ponto de vista da classe, acompanhar a ao defensiva
dos trabalhadores a partir de 1989, com a avalanche neoliberal no Brasil nos
anos 1990, e sua evoluo at os quinze primeiros anos do sculo XXI. Se os
anos 1980 expressaram uma vigorosa e combativa luta sindical e popular clas-
sista, autnoma e independente, com a fundao da Central nica dos Traba-
lhadores (CUT) em 1983 e do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST)
em 1984, a perspectiva sindical se altera nos anos posteriores, ocorrendo uma
retrao das lutas. Nos anos 1990, com as transformaes do mundo do trabalho
desencadeadas pelo processo de acumulao flexvel, o sindicalismo se en-
controu atado imediaticidade para a garantia de direitos que estavam sendo
destroados no mundo do trabalho e na esfera do Estado pelo processo de
desregulamentao e precarizao das relaes trabalhistas.
De outro lado, a filiao da CUT Central Sindical Internacional Social
Democrata (Ciols) fez com que abdicasse da ao direta das grandes greves e
atuasse nos marcos de negociaes na institucionalidade, que abdicavam das
manifestaes de massa anteriormente desencadeadas. Nos dois governos de

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FHC o movimento sindical negociou, fundamentalmente, por intermdio das
cmaras setoriais compostas pelo patronato, pelo governo e pelo sindicato em
uma comisso tripartite desigual, acrescida do fato de que essa negociao
prescindira da ao direta, de greves de fbrica, organizao nos locais de tra-
balho que pudessem dar sustentao da classe s reivindicaes. A direo
poltica foi a da negociao de concertao caracterstica do sindicalismo
social-democrata de conciliao de classes. Soma-se a esse giro reformista um
neocorporativismo, posto que os sindicatos de trabalhadores, outrora classistas,
no incorporaram os trabalhadores terceirizados na base das categorias, nego-
ciando somente os interesses dos contratados. Um outro elemento, no menos
importante, foi a iluso disseminada nos anos 1990, de que a participao social
via canais institucionais de participao popular incentivados nas prefeituras e
estados governados pelo PT no denominado modo petista de governar seria
o suficiente, em detrimento das aes extrainstitucionais, das aes diretas, das
greves, e os sindicatos anteriormente se ativeram ao limite das negociaes,
confundindo-se com o sindicalismo de resultados da Fora Sindical, acrescidas
das aes de mais treze centrais sindicais pelegas, que no representam os in-
teresses de classe.
O sindicalismo combativo, de base, organizado desde os locais de trabalho,
de concepo e prtica sindical classista e socialista, sempre defendeu o fim do
atrelamento do sindicato ao Estado. nesse sentido que a Central Sindical
Popular (CSP), Conlutas e a Intersindical se organizaram como centrais
sindicais com autonomia e independncia de classe, alm de espaos como o
da Unidade de Ao, mas ainda insuficientes no alcance de direo e unificao
das lutas desencadeadas pelos movimentos massivos que se generalizaram a
partir de 2013. Nesse sentido, tarefa primeira do movimento social a neces-
sidade de construir um bloco de esquerda autnomo, independente e classista
de oposio revolucionria ao capital. Essa tentativa encontra-se ainda bastan-
te embrionria, o que faz com que as aes no ganhem permanente unidade
na luta, alm de torn-las em grande parte atomizadas em suas lutas particula-
res, importantes, mas aqum das exigncias postas aos trabalhadores no pro-
cesso da luta de classes.
A partir de 2003, no primeiro governo Lula, a CUT se constituiu como
base de sustentao dos governos do Partido dos Trabalhadores (PT) e no se

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deu de forma diferente com o MST, em sua posio hegemnica. Os dois mo-
vimentos de base proletria, operria e de trabalhadores sem terra mais expres-
sivos, que imprimiram lutas e conquistas significativas anteriores, ao abdicarem
da autonomia e independncia de classe, se tornaram obstculos para a luta
autnoma dos trabalhadores. Portanto, outro desafio ao sindicalismo o de que
a CUT, a Central de Trabalhadoras e Trabalhadores do Brasil (CTTB) brao
sindical do Partido Comunista do Brasil (PCdoB) e o MST rompam com a
subordinao ao governo Dilma Rousseff e aos governos em geral do PT, nos
planos estaduais e municipais; retomem a autonomia e a independncia de
classe para virem a construir nesse campo as lutas sociais mais que necessrias
contra o ajuste fiscal, os decretos e os 55 projetos de lei que esto em tramitao
no Congresso Nacional contra os trabalhadores desde o governo Dilma e ace-
lerados com o governo ilegtimo de Temer, que segue risca e amplia os ditames
do capital internacional de austeridade contra os trabalhadores e suas famlias,
acelerando medidas, decretos e projetos de lei a ser votados.

4. Conjuntura no pas (2015-2016): golpe de Estado, ajuste fiscal, decretos e


projetos em tramitao no Congresso Nacional

4.1. O golpe institucional parlamentar

A conjuntura atual no Brasil apresenta, desde 2015, um Congresso Nacio-


nal considerado o mais reacionrio dos ltimos cinquenta anos. As classes
dominantes, h sculos no aparelho estatal, reacendem cotidianamente seu
poder de dominao e opresso de classe sobre os trabalhadores. O golpe par-
lamentar de direita foi impulsionado pelo lder da Cmara, deputado Eduardo
Cunha, do PMDB, que apesar dos inmeros processos de corrupo, somente
foi afastado do cargo em 5/5/2016, o que o permitiu presidir a sesso do dia
17/4/2016, de abertura de impeachment contra a presidente Dilma Rousseff.
Esse instrumento de impedimento tem sido evocado quando um governo, em-
bora siga as orientaes macroeconmicas do grande capital, no interessa mais
aos grupos hegemnicos de direita que esto no governo ou no parlamento e

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buscam medidas ainda mais duras da ortodoxia neoliberal em defesa do capi-
talismo e de sua hegemonia. O golpe institucional parlamentar, em curso desde
dezembro de 2015, atende aos interesses da burguesia, do grande empresariado,
da Fundao das Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp), da oposio de
direita representada pelo PSDB, e PMDB (este coligado ao governo Dilma at
as vsperas do golpe), de partidos menores de direita a eles aliados, dos gran-
des meios de comunicao, da Rede Globo e dos jornais e revistas de grande
circulao, do agronegcio, da Polcia Federal, do Ministrio Pblico, da Ordem
dos Advogados do Brasil (OAB), do Movimento Brasil Livre (MBL), movi-
mento de direita que, frente a um governo enfraquecido, articulou-se interna e
externamente para manter-se no poder em defesa de seus interesses de classe a
servio do capital nacional e internacional, agora sob a direo da direita via
golpe institucional. O PSDB, no satisfeito por ter perdido a eleio presi-
dencial, articula o impeachment a partir de uma manobra de Eduardo Cunha e
Michel Temer, vice-presidente da Repblica, ambos do PMDB, partido presen-
te em todos os governos, inclusive no do PT, com seu oportunismo e fisiologis-
mo. De outro lado, cabe lembrar que 70% dos parlamentares que aprovaram a
admissibilidade do impedimento, sem crime de responsabilidade, esto compro-
metidos com a corrupo. Na tarde e noite de 17/4/2016, a farsa se concretizou
por meio das intervenes dos(as) deputados(as) que exaltaram a propriedade
privada, Deus, a famlia, os evanglicos, a maonaria, em um obscurantismo
absoluto; os parlamentares mais reacionrios prestaram suas homenagens
ditadura militar e aos torturadores, alm das crticas homofbicas ao direito da
livre orientao sexual, e em sua esmagadora maioria sequer apresentaram ar-
gumentos referentes pauta do impedimento, de existncia ou no de crime de
responsabilidade. Presenciamos um filme de horror instaurado sob a exaltao
do cretinismo parlamentar, como nos alertava Lnin sobre o papel do Legisla-
tivo. Votaram pelo impeachment 367 deputados de partidos de direita (PMDB,
PSDB, PPS, DEM, PP, DEM, PSB, PTB, PV), alm de partidos menores fisio-
logistas de direita, e da Rede de Marina Silva. importante lembrar que gran-
de parte desses partidos foi base de apoio e coligao do governo Dilma, at
selar o compromisso com o golpe de Estado. Votaram contra o golpe 137
deputados(as) do PT, PCdoB, PSOL, PDT e PR (parte), alm de um ou outro
voto desgarrado de seus partidos, sete abstenes e duas ausncias. O processo

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de admissibilidade foi aberto e seguiu para o Senado. Em 11/5/2016, por 55
votos favorveis e 22 contrrios, os senadores selaram o impeachment da pre-
sidente Dilma Rousseff, e em 12/5/2016 assumiu interinamente, por 180 dias,
o vice-presidente Michel Temer, em um golpe contra a soberania nacional do
voto de 54 milhes de brasileiros. Em 31/8/2016, momento em que concluo
este artigo, o Senado aprovou por 61 votos a favor e vinte contra, o impeachment
da presidente Dilma. Est consumado o golpe institucional de direita no pas.
A Lei de Responsabilidade Fiscal, imposta pelo neoliberalismo, golpeia a nao,
e 61 oligarcas sequestram o voto popular. Nos posicionamos contra o golpe
parlamentar e o governo ilegtimo de Temer do PMDB de ponte para o abismo,
que tem ampliado e continuar expandindo as medidas de ataques aos trabalha-
dores e juventude, em uma ortodoxia de direita e neoliberal, conforme expli-
citado desde o primeiro dia da posse ilegtima e que vem se consolidando por
meio de: privilegiamento do setor privado, privatizao das estatais, contrarre-
formas trabalhista e previdenciria, com mais cortes no oramento para a edu-
cao, sade, habitao, com represso aos movimentos sociais, como a medida
de desocupao das escolas sem mandado de reintegrao de posse e priso de
estudantes secundaristas, as medidas de contrarreformas sero aceleradas e os
ataques aos trabalhadores sero brutais. De outro lado, importante reafirmar
que nos colocamos em oposio poltica de conciliao de classes do governo
petista com a burguesia em um projeto que seguiu risca a lgica destrutiva do
capital de forma mais dura a partir do segundo mandato da presidente Dilma
Rousseff. O momento exige que a classe trabalhadora, no campo de sua auto-
nomia e independncia, se organize para a dura luta que est colocada contra o
governo ilegtimo e suas medidas e na construo de uma greve geral no pas.

4.2. Projetos de lei em tramitao, decretos-lei e ajuste fiscal de ataque aos trabalhadores

Em 2016, de acordo com o Departamento Intersindical de Assessoria


Parlamentar (Diap), tramitam 55 projetos no Congresso Nacional de destruio
dos direitos e conquistas dos trabalhadores. Desses, 25 encontram-se em anda-
mento desde 2013, ou seja, quase 50%. Outros so de perodos anteriores e
foram retomados mais recentemente no governo Dilma e Temer. As ameaas

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desses projetos se referem a: regulamentao da terceirizao para atividades-
-meio e ampliao para as atividades-fim; retirada do direito de greve do traba-
lhador no servio pblico; alterao da CLT com a prevalncia do negociado
sobre o legislado, que permite perdas como reduo do 13 salrio, licena-
-maternidade e licena-paternidade; reduo da jornada de trabalho com redu-
o de salrio; reduo da idade de dezesseis para catorze anos para insero
em regime parcial no trabalho; inviabilizar o trabalhador demitido de reclamar
direitos na Justia do Trabalho; realizao de trabalho intermitente por dia e
hora com prestao de servios descontnua; extino da multa por demisso
sem justa causa; regulamentao do conceito anlogo ao trabalho escravo;
instituio de contrato de trabalho de curta durao; ampliao da jornada aos
trabalhadores rurais para doze horas, com a possibilidade de mais duas horas
extras, que atualmente j contabilizam dez horas de trabalho; suspenso do
contrato de trabalho; estabelecimento do Simples Trabalhista, ao criar outra
categoria de trabalhador com menos direitos; o deslocamento do empregado at
o local de trabalho e retorno casa no ser considerado jornada de trabalho, e
se houver acidente no percurso ou morte, os trabalhadores estaro descobertos
de direitos; extino do abono-permanncia. Outras medidas de avano da
privatizao e de ataques aos direitos sociais, de gnero, raa, etnia e orientao
sexual tambm esto previstos, como: restrio na demarcao das terras ind-
genas; alterao do Cdigo Penal sobre a questo do aborto, criminalizando
ainda mais as mulheres e profissionais da sade; instituio do Estatuto da
Famlia; retrocesso para grupos LGBTs, pelo no reconhecimento como fam-
lia, ficando, portanto, fora do alcance das polticas do Estado; instituio do
Estatuto do Nascituro, que ameaa os direitos reprodutivos da mulheres, invia-
bilizando inclusive o aborto previsto no Cdigo Penal; aumento do tempo de
internao de adolescentes no sistema socioeducativo; retirada do termo gne-
ro do texto das polticas pblicas; tramitao do PL n. 867/2015 do Programa
Escola sem Partido, que pretende incluir na Lei de Diretrizes e Bases (LDB) da
Educao a negao liberdade de expresso dos professores com o intuito de
aniquilar o contedo crtico nas salas de aula, e a educao como fonte de co-
nhecimento das causas reais das mazelas do capitalismo com a explorao,
desigualdade, opresso e dominao de classe; fim da exclusividade da Petrobras
na explorao do pr-sal e estabelecimento do regime de concesso s empresas

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privadas na espoliao da riqueza nacional. Esse conjunto de medidas destri
conquistas sociais e trabalhistas e amplia a subordinao perspectiva priva-
tista e mercantil de assalto ao fundo pblico de desmonte da nao.
O mais nefasto dos projetos aprovado na Cmara dos Deputados e em
tramitao no Senado se refere aos direitos trabalhistas, sendo que a ponta do
iceberg de sua destruio o PL n. 30/2016, que trata da terceirizao para todas
as atividades. O sindicalismo classista expresso na Conlutas e na Intersindical
se contrape a todas as formas de terceirizao, seja nas atividades-meio ou nas
atividades-fim. A CUT e a CTTB so contrrias s terceirizaes das atividades-
-fim, mas apoiam as medidas do governo Dilma, do Congresso Nacional e do
presidente ilegtimo Temer de regulamentar as terceirizaes das atividades-meio.
Esse projeto pretende terceirizar todas as esferas da economia, os setores pbli-
co e privado, o que colocar toda a classe trabalhadora no processo demolidor
das relaes de trabalho. Alm dessas medidas, pode-se acrescentar outras de-
sencadeadas pelo governo golpista de Temer com a extino do Ministrio de
Direitos Humanos, das Mulheres e da Igualdade Racial, agregando-os ao Minis-
trio da Justia, o que afeta as mulheres, indgenas, afrodescendentes, pessoas
LGBTT, comunidades originrias, sob a coordenao do ministro Alexandre
Moraes denominado pitbull at por um jornal conservador que o Valor
Econmico , que foi secretrio de Segurana do governo estadual de Geraldo
Alckmin em So Paulo e ordenou, sem mandado de segurana, que a polcia
militar invadisse violentamente as ocupaes de estudantes que lutavam contra
a falta de merendas nas escolas. O ministro dos Transportes declarou medidas
de privatizao de infraestrutura; o ministro da Sade, Ricardo Barros, indicou
a ampliao das parcerias pblico-privadas (PPPs), cortes de gastos e receita
para o Samu e Farmcia Popular. O ministro da Fazenda, Henrique Meirelles,
apresenta como principais medidas mais uma contrarreforma trabalhista e da
Previdncia e trabalhista; busca ainda garantir o ajuste fiscal desejado pelos
empresrios e banqueiros a servio da estratgia imperialista internacional, com
cortes nas despesas pblicas da sade, habitao, educao, direitos sociais e
trabalhistas, O ministro do Trabalho Ronaldo Nogueira prope desvincular pen-
ses e aposentadorias dos reajustes de salrio mnimo no Brasil; retirada dos
direitos garantidos pela CLT, fim da estabilidade para os trabalhadores em servi-
o pblico; acabar com a poltica de aumento real de salrio em um verdadeiro

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estado de exceo ao aniquilar a Constituio. A Medida Provisria n. 727 do
governo Temer cria o Programa de Parcerias de Investimento (PPI) baseado nas
leis de desestatizao de FHC, n. 971 e n. 9.941. O ministro da Reforma Agrria
e do Desenvolvimento Social Osmar Terra, do PMDB, declarou que se houver
agitao, o MST perder recursos, em uma ameaa punitiva.
A situao dos trabalhadores terceirizados no Brasil dramtica. Em 1995,
no governo de FHC, havia 1,8 milho de trabalhadores terceirizados; em 2005,
no segundo ano do primeiro governo Lula, havia 4,1 milhes, o que significou
127% de aumento; e em 2013, no primeiro governo de Dilma Rousseff, os
dados so de 12,7 milhes, o que corresponde a um aumento de 217%. Os
dados no governo ilegtimo de Temer j atinge 13 milhes de trabalhadores
terceirizados. Essa lgica parte das medidas internacionais do grande capital
sobre o trabalho, que os empresrios seguem risca para continuar acumulan-
do capital.
Em 2016, dos 45 milhes de trabalhadores assalariados existentes, 13 milhes
so terceirizados, e a proposta a de transformar mais 32 milhes contratados
tambm em terceirizados. De acordo com os ndices do Departamento Intersin-
dical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese), os trabalhadores ter-
ceirizados recebem 24,7% a menos que os contratados; trabalham em mdia 47
horas semanais, 7,5% a mais do que os contratados; permanecem menos tempo
no emprego, 2,7 anos contra 5,8 dos contratados; a mdia de rotatividade dos
terceirizados de 64,4% contra 33,0% dos contratados, o que significa o dobro
de rotatividade; 90% dos trabalhos anlogos escravido os envolvem; a maio-
ria dos trabalhadores terceirizados composta por jovens, negros, mulheres,
lsbicas, gays, bissexuais, travestis, transgneros, transexuais (LGBTT), e por
aposentados que tentam complementar suas pequenas aposentadorias. Entre os
trabalhadores que exercem a mesma funo, as mulheres percebem menores
salrios que os homens, e as negras so as ltimas na escala salarial. De dez
trabalhadores que sofrem acidentes de trabalho, oito so terceirizados. Em 2014,
2.794 pessoas morreram em decorrncia de acidente de trabalho; 14.837 se
tornaram incapacitadas para o trabalho, e ocorreram 737.378 acidentes de tra-
balho, 90% dos quais envolviam terceirizados. O projeto de lei da terceirizao
ainda prev a perda ou a reduo de direitos, como a licena-maternidade, a li-
cena-paternidade e o abono assiduidade. No que se refere aos jovens, em janei-

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ro de 2016, 50% eram terceirizados, 19,8% se encontravam desocupados, e 20%,
desempregados, o que expressa um quadro avassalador. Nossa posio de luta
contra todas as formas de terceirizao deve ser prioritria, bem como a contra-
tao de todos os terceirizados sem concurso, por j terem uma prtica acumu-
lada na funo exercida. Portanto, trata-se de saldar uma dvida histrica com
esses trabalhadores terceirizados e duramente precarizados.
Os ajustes fiscais de 2015 e 2016 do governo Dilma recaram sobre cortes
nos programas sociais de sade, educao, habitao Minha Casa Minha
Vida , no reajuste de servidores federais, de subveno agrcola, suspenso
de concursos pblicos, ampliao da idade para aposentadoria, eliminao do
abono de permanncia para garantir a meta do supervit primrio de 0,7% do
PIB em 2016, ou seja, com ataques classe trabalhadora e sequer sobre taxao
das grandes empresas e juros bancrios. Acrescenta-se o Programa de Proteo
ao Emprego (PPE), que trata na realidade de um programa de proteo ao em-
presrio que prev a diminuio de horas trabalhadas com reduo de salrios,
e os Decretos n. 664 e 665, que reduziram a penso por morte a 50% de seu
valor. Deve-se considerar tambm o seguro-desemprego, que, regulamentado
para depois de seis meses, foi ampliado para um ano, o que, com o aumento de
rotatividade de mo de obra, inviabiliza esse seguro; a retirada de programas
sociais como o Bolsa Famlia por ocasio do seguro defeso, atribudo aos pes-
cadores profissionais que exercem suas funes de forma artesanal, e que pa-
ralisam suas atividades no perodo determinado para a preservao da espcie.
Esse conjunto de regulamentaes que recaem sobre a classe trabalhado-
ra requer uma ao unitria de lutas, com greves gerais para a retomada desses
direitos que esto sendo destrudos, e a esquerda deve ter um papel fundamen-
tal nesse processo com autonomia e independncia de classe.
O PL n. 257/2016, que se encontra em tramitao no Congresso Nacional,
j aprovado na Cmara dos Deputados, de iniciativa do Executivo do governo
Dilma, acelerado no governo Temer, a condio para a renegociao da dvi-
da dos estados com a federao. O PL parte do ajuste fiscal no final de 2014 e
atinge diretamente o servio pblico nos programas sociais e trabalhadores,
com medidas como: a suspenso de concursos pblicos com a contratao so-
mente de trabalhadores terceirizados; o corte por dois anos de direitos adquiri-

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dos; o congelamento de salrios em perodo a ser definido; o no pagamento de
progresses e outras vantagens, como gratificaes; a destruio da Previdncia
Social e reviso dos regimes jurdicos dos servidores; o programa de demisso
voluntria para os trabalhadores em servio pblico; o fim da licena-prmio;
o aumento da contribuio previdenciria de 11% para 14%; a instalao do
regime de urgncia para aprovao desse projeto em cinco meses. Em nome da
responsabilidade fiscal, a servio da hegemonia do capital especulativo-pa-
rasitrio, tem capturado o fundo pblico, que deveria se voltar para assistncia
social, previdncia, educao, sade, servios e trabalho de qualidade, com
remunerao e recursos oramentrios do fundo pblico.

5. As mobilizaes sociais e greves em curso no pas 2013 aos primeiros


meses de 2016
Em junho de 2013 ocorreram grandes mobilizaes de massa, impulsiona-
das pelos jovens, que tomaram as ruas do pas na luta pela reduo da tarifa dos
transportes a partir do Movimento Passe Livre (MPL), e na sequncia se
ampliaram com setores populares vindos das periferias dos centros urbanos que
se expressaram contra o alto custo de vida e a ausncia e/ou precarizao de
servios de educao, sade e habitao. A polcia agiu com a truculncia da
ditadura militar, nos governos do PSDB e do PMDB, nos estados, e o PT fez
coro ao autoritarismo. Aps a brutal represso no dia 13/6/2013, em So Paulo,
os governos recuaram nos ataques e tentaram de forma reacionria impor a ideia
de nacionalismo, patriotismo e apartidarismo. Entre 13 e 20/6/13, cerca de doze
prefeitos de capitais e cidades do interior reduziram o preo do transporte, e mais
de cem cidades em todo o pas fizeram mobilizaes de rua e bloqueios de es-
tradas, chegando a quase 1 milho de pessoas de Norte a Sul do pas nas ruas,
em sucessivos dias de mobilizao de massas. A RedeGlobo e grande parte da
imprensa foram ao ar para enfatizar que as mobilizaes deveriamser apartid-
rias para minar, neutralizar a possibilidade de politizao das massas para a luta
anticapitalista. O movimento de massas foi heterogneo, difuso, mas havia um
sentimento generalizado de descontentamento com a precarizao da vida e um
descrdito significativo com os partidos da oficialidade, e muitas vezes nas

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mobilizaes chegaram a negar as bandeiras vermelhas dos partidos e organiza-
es de esquerda por identific-los com o PT. Os gastos de R$ 28 bilhes com
a Copa, em detrimento dos gastos com educao, sade, transporte, habitao e
reforma agrria, foram denunciados e geraram grandes mobilizaes em 2014,
sob forte represso e com criminalizao aos movimentos sociais.
Desde 2012, vivencia-se no pas um nmero significativo de greves; entre
2014 e 2016, elas ocorreram contra as demisses, a precarizao do trabalho,
as contrarreformas, a no negociao de perdas salariais e superaram os movi-
mentos grevistas realizados nos anos 1990. As greves do ltimo perodo j so
consideradas as mais expressivas, qualitativa e quantitativamente, em setores
da produo e reproduo social em servios de educao, sade, limpeza, a
saber: metalrgicos, garis, trabalhadores da construo civil, professores das
universidades federais, trabalhadores das universidades e servios pblicos
municipais, estaduais e federais, petroleiros, bancrios, metrovirios, trabalha-
dores terceirizados; greves que ocorreram e continuam ocorrendo em muitos
estados da federao. Muitas categorias passaram por cima das direes pelegas
(como as dos sindicatos de terceirizados) e da CUT (petroleiros) e se organiza-
ram para greves econmicas e polticas. As greves, as ocupaes de terras, as
mobilizaes por moradias e as ocupaes de fbricas falidas, em 2016, pelos
operrios na tentativa de auto-organizao dos trabalhadores so expresso
desse carter explosivo e ofensivo das lutas de classe no pas.
Os indgenas e quilombolas deram continuidade s reivindicaes pela
demarcao de reas sob forte represso, advinda de fazendeiros, do agroneg-
cio, das mineradoras. Movimentos contra a privatizao da sade, pelos direitos
LGBTT, contra o racismo e genocdio da populao negra e pobre dos morros
e periferias da cidade, movimento e luta das mulheres trabalhadoras contra a
opresso e a discriminao e na luta por direitos tambm se expressaram em
mobilizaes generalizadas. Em 2015 e 2016 expandiu-se um grande movimen-
to de estudantes secundaristas, com ocupao das escolas em defesa da educa-
o. No caso do estado de So Paulo, o movimento foi contra a reorganizao
imposta pelo governo Alckmin, que precariza ainda mais o ensino, sendo que
em 2016 foi na luta pela merenda escolar. Essas ocupaes em defesa do ensi-
no de qualidade ocorreram e continuaram ocorrendo em vrios estados, como
So Paulo, Rio de Janeiro, Gois, Paran, Par, Cear, Minas Gerais, Rio Gran-

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de do Sul, com ocupaes e auto-organizao de estudantes, o que demonstra
a capacidade de organizao e luta classista dos trabalhadores e da juventude.
A conjuntura exige dos marxistas revolucionrios, lutadores dos movimentos
sociais populares, das centrais sindicais a unidade de ao nas lutas e de cons-
truo de um bloco de esquerda permanente para enfrentar a destruio das
conquistas e avanar na luta anticapitalista, socialista.

6. Desafios para o Servio Social e para os profissionais


O Servio Social brasileiro teve no III Congresso Brasileiro de Assisten-
tes Sociais, em 1979, sua ruptura pblica e coletiva com o conservadorismo.
Esse movimento se estabeleceu no processo de efervescncia da luta de classes
no pas, em que os setores organizados e combativos da categoria retomam
suas entidades sindicais desativadas durante a ditadura militar e se vinculam
organicamente ao sindicalismo classista de lutas expresso na Articulao dos
Movimentos Populares e Sindicais (Anampos) e posteriormente na CUT, com
sua fundao em 1983. Os assistentes sociais se reconhecem como trabalha-
dores, em sua condio de assalariamento, inscritos na diviso sociotcnica do
trabalho. Nos anos 1980, definem a direo social da profisso voltada e arti-
culada aos interesses imediatos e histricos da classe trabalhadora. Os setores
de vanguarda que atuam nos sindicatos da categoria estabelecem um duplo
movimento: na rea sindical, passam a construir, juntamente com outros tra-
balhadores, o Sindicato dos Servidores Pblicos, e a partir de 1988 avanam
gradativamente para a construo dos sindicatos por ramos de atividade (sa-
de, previdncia) ou contratao (trabalhadores em servio pblico municipal)
de modo a extinguir a Associao Nacional dos Assistentes Sociais (Anas) e
os sindicatos de categoria por deliberao unnime no Congresso Sindical de
1989. De outro lado, estabeleceram uma estratgia para disputar os Cress e
CFESS ( poca Cras e CFAS) que estavam sob a direo de profissionais
alinhados tecnocracia e ao conservadorismo na profisso. Esse movimento,
iniciado nos anos 1980, tem at o final da dcada uma direo renovada na
perspectiva do Projeto tico-Poltico do Servio Social brasileiro. Ocorre
tambm no plano da formao profissional um movimento progressista que ir

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definir o projeto de profisso, a partir do legado marxiano e da tradio mar-
xista que tem, na teoria social de Marx, a perspectiva da totalidade em que o
trabalho reafirmado como categoria fundante do ser social, acrescida da ar-
ticulao poltica com os estudantes por meio de sua representao, a Enesso.
Nos anos 1990 definimos o novo Cdigo de tica, a nova lei de regulamenta-
o da profisso e as diretrizes curriculares, que se configuram nossos par-
metros do Projeto tico-Poltico Profissional, o qual se encontra articulado a
um projeto societrio emancipatrio. Esse movimento da categoria profissional
desde a luta contra a ditadura, pela redemocratizao do pas, se espraia a
partir de 1989, na luta contra o neoliberalismo, e reafirma o projeto profissio-
nal articulado com o projeto societrio emancipatrio. Nesse sentido, estivemos
e continuamos cerrando fileiras com o sindicalismo classista e movimentos
sociais em defesa dos direitos sociais e trabalhistas, contra toda forma de explo-
rao, preconceito, opresso e discriminao, assim como estivemos e estamos
presentes contra as medidas de desregulamentao das relaes de trabalho,
contra os ajustes fiscais de todos os governos neoliberais, contra as contrarre-
formas sindical, trabalhista, da Previdncia Social, do ensino superior, em
defesa dos direitos sociais e trabalhistas conquistados, contra a lesbofobia, pelo
direito ao aborto, em defesa da reforma agrria e urbana, pela demarcao das
terras indgenas e quilombolas e contra o golpe institucional parlamentar de
direita em curso no pas. O artigo ora apresentado pretende ser uma contribui-
o aos profissionais, aos trabalhadores em geral, aos estudantes, juventude,
(aos) lutadores(as) para os desafios presentes na realidade scio-histrica,
conjuntural e estrutural do capitalismo contemporneo frente ampliao da
explorao, da desigualdade, da opresso e da discriminao de classe, gnero,
raa, etnia, orientao sexual e geracional. Os congressos da categoria (CBAS),
os encontros no mbito do exerccio profissional (CFESS-CRESS), as oficinas
da Abepss e Enpess, os encontros da Enesso tm se colocado no sentido de
reafirmar o Projeto tico-Poltico profissional do Servio Social brasileiro e
tm se posicionado ativamente e de forma autnoma e independente como a
construmos e a consolidamos pela prxis tica, poltica, terica, profissional
no sentido. As resolues de nossas entidades ao longo desses 37 anos vo na
direo da luta por igualdade e liberdade, e somamos fileiras com os trabalha-
dores na luta anticapitalista, emancipatria.

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III CONCLUSO
A conjuntura do pas encontra-se em uma crise poltica profunda direta-
mente vinculada crise econmica nacional e do capital no plano internacional.
As medidas de ataques e de destruio de direitos e conquistas so avassalado-
ras, podendo levar a um retrocesso brutal em relao aos direitos trabalhistas,
retornando a patamares anteriores CLT dos anos 1930, alm de medidas
moralizantes em curso pautadas por orientaes fundamentalistas presentes no
Congresso Nacional. H uma falcia dos governos de conciliao de classes em
toda a Amrica Latina, que se autodesignaram democrtico-populares, mas
que com maior ou menor adeso cumpriram a programtica neoliberal, com
contrarreformas, privatizaes, decretos, ajustes fiscais com cortes estrondosos
nas reas sociais, desconsiderando as grandes reivindicaes e conquistas da
classe trabalhadora que os elegeu, como ocorreu nos governos Lula e mais
fortemente no segundo governo Dilma.
De outro lado h o avano destruidor da direita em todo o continente, e,
no Brasil, agravado pelo golpe institucional. preciso lutar contra: os ajustes
fiscais e projetos que tramitam no Congresso Nacional; o golpe e o governo
golpista ilegtimo de Temer, que aprofunda a crise e os ataques sobre os traba-
lhadores em defesa das reivindicaes e conquistas dos trabalhadores.
A construo de uma frente de esquerda classista, de oposio e prxis
anticapitalista, anti-imperialista, socialista, pautada nas lutas da classe operria,
dos trabalhadores rurais e urbanos, da juventude, das mulheres, dos indgenas,
dos sem-terra, dos sem-teto, dos negros e negras, da populao em situao de
rua, do seguimento LGBTT e de todos(as) trabalhadores(as) que sofrem explo-
rao, dominao e opresso social de classe, gnero, raa, etnia e orientao
sexual, uma necessidade imediata para a unificao das lutas e dos lutadores.
Nessa frente devem estar articulados os partidos de esquerda, como o Partido
Comunista Brasileiro (PCB), o Partido Socialista dos Trabalhadores Unificados
(PSTU) Partido Socialismo e Liberdade (Psol), o Partido Comunista Operrio
(PCO), as organizaes de esquerda, como a Nova Organizao Socialista
(NOS), o Movimento Revolucionrio dos Trabalhadores (MRT), o Partido
Operrio Revolucionrio (POR), o Movimento por uma Alternativa Indepen-

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dente e Socialista (Mais); os lutadores classistas anarquistas, a esquerda mar-
xista, centrais sindicais como a CSP Conlutas e Intersindical e entidades
sindicais, de categorias profissionais e movimentos sociais, populares e espe-
cficos (LGBTT), negros, mulheres, indgenas, moradia, sem-teto, sem-terra,
populaes originrias, habitao, transporte, educao, juventude, secundaris-
tas, trabalhadores operrios, da esfera da produo e reproduo social, entre
outras organizaes que cerram fileiras nas lutas e todos aqueles que so con-
trrios ao governo golpista ilegtimo para derrot-lo nas ruas, nos locais de
trabalho, nas ocupaes, nas greves, nas lutas pelos direitos e conquistas da
classe trabalhadora, no campo e na cidade... . Socialismo ou barbrie o le-
gado que nos deixou Rosa Luxemburgo ao se deparar com o futuro da huma-
nidade face s mazelas destrutivas do capital. Essa referncia atual e premen-
te na luta por um projeto societrio comum a todos, como nos afirmou Marx,
comunista, libertrio, igualitrio, de emancipao humana.
Na direo de continuidade do projeto profissional hegemnico, que con-
solidamos ao longo dos ltimos 37 anos, os elementos aqui tratados so refe-
rncia de prxis para nossa organizao e luta na formao e no exerccio
profissional articulados perspectiva de uma sociabilidade emancipada.

Recebido em 1/9/2016 Aprovado em 16/2/2017

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