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MINISTRIO DO TRABALHO

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NOTA TCNICA N 254 /2016/CGNOR/DSST/SIT/MTb

Interessado: Coordenao-Geral de Normatizao e Programas/DSST/SIT


Ementa: Anlise sobre a possibilidade de utilizao de vlvulas que no
tenham o princpio construtivo de fluxo cruzado para atendimento
do Anexo VIII Prensas e Similares da NR12.

I. INTRODUO

1. A NR12 e seus anexos definem referncias tcnicas, princpios


fundamentais e medidas de proteo para garantir a sade e a integridade fsica dos
trabalhadores, estabelecendo requisitos mnimos para a preveno de acidentes e
doenas do trabalho nas fases de projeto e de utilizao de mquinas e equipamentos,
estando alinhada com a Conveno n 119 da OIT, que trata de segurana em mquinas,
e em harmonia com as normas e regulamentos internacionais (Diretiva Europeia,
normas internacionais ISO e IEC, normas europeias EN harmonizadas) e nacionais
(normas ABNT).
2. No contexto de aplicao do atual Anexo VIII Prensas e Similares da
NR12, especialmente em razo do disposto nos itens 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, 4.1.5
e 4.1.6 do referido Anexo, tm-se recebido questionamentos sobre a possibilidade de
adoo de tecnologias que no utilizam obrigatoriamente vlvula com o princpio
construtivo de fluxo cruzado.
3. Desse modo, buscar-se- na presente nota analisar a possibilidade de
utilizao de vlvulas que no tenham o princpio construtivo de fluxo cruzado para
atendimento das disposies constantes no Anexo VIII da NR12, considerando o
conceito de estado da tcnica e as normas tcnicas existentes.

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Ementa: Anlise sobre a possibilidade de utilizao de vlvulas que no tenham o princpio construtivo de fluxo
cruzado para atendimento do Anexo VIII Prensas e Similares da NR12.

II. DA ANLISE

4. A atual redao do anexo VIII Prensas e Similares da NR-12, dada


pela Portaria n197, de 17 de dezembro de 2010, dispe que:
4.1. As prensas mecnicas excntricas com freio ou embreagem
pneumtico, as prensas pneumticas e seus respectivos similares,
devem ser comandados por vlvula de segurana especfica com
fluxo cruzado, monitoramento dinmico e livre de presso
residual.
4.1.1. A prensa ou similar deve possuir rearme manual,
incorporado vlvula de segurana ou em outro componente do
sistema, de modo a impedir acionamento adicional em caso de
falha.
4.1.2. Nos modelos de vlvulas com monitoramento dinmico
externo por pressostato, micro-switches ou sensores de
proximidade, o monitoramento deve ser realizado por interface de
segurana.
4.1.3. Somente podem ser utilizados silenciadores de escape que
no apresentem risco de entupimento, ou que tenham passagem
livre correspondente ao dimetro nominal, de maneira a no
interferir no tempo de frenagem.
4.1.4. Quando vlvulas de segurana independentes forem
utilizadas para o comando de prensas e similares com freio e
embreagem separados, devem ser interligadas de modo a
estabelecer entre si um monitoramento dinmico, para assegurar
que o freio seja imediatamente aplicado caso a embreagem seja
liberada durante o ciclo, e ainda para impedir que a embreagem
seja acoplada caso a vlvula do freio no atue.
4.1.5. Os sistemas de alimentao de ar comprimido para circuitos
pneumticos de prensas e similares devem garantir a eficcia das
vlvulas de segurana, e possuir purgadores ou sistema de
secagem do ar e sistema de lubrificao automtica com leo
especfico para este fim.
4.1.6. A exigncia constante do subitem 4.1.4 no se aplica a
prensas pneumticas e seus respectivos similares.

5. Nesse contexto, conforme citado anteriormente, tem surgido


questionamentos quanto possibilidade de adoo de tecnologias que no utilizam
obrigatoriamente vlvula com o princpio construtivo de fluxo cruzado para
atendimento NR12.
6. Inicialmente, cumpre salientar que a vlvula, para atender a funo de
segurana, alm de outras caractersticas, deve sempre ser considerada como um
sistema de mbolos redundantes.
7. Alm disso, importante esclarecer que as prensas mecnicas excntricas
com freio embreagem pneumtico, quando acionadas, enviam um sinal para a vlvula
que permite a entrada do ar, liberando o freio e, simultaneamente, acoplando a

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Ementa: Anlise sobre a possibilidade de utilizao de vlvulas que no tenham o princpio construtivo de fluxo
cruzado para atendimento do Anexo VIII Prensas e Similares da NR12.

embreagem, transmitindo o movimento de rotao ao conjunto volante/eixo/bucha


excntrica que transformado em movimento linear por meio da biela, realizando assim
o movimento de descida e subida do martelo (vide figura 1 A e B).
8. Uma vez executado o ciclo, o ar liberado e o martelo cessa seu
movimento por meio do freio que acionado por molas.
9. Este sistema normalmente freado e o movimento do martelo pode ser
interrompido em qualquer posio do curso do martelo. A preciso do tempo de parada
do movimento do martelo depende fundamentalmente da vlvula que deve se manter
permanentemente livre de presso residual e manter suas vedaes integras e sem
vazamentos, evitando que o ar vena a fora da mola e desacople o freio, provocando o
movimento inesperado do martelo.
10. Esta condio deve ter monitoramento dinmico visando assegurar que a
funo de segurana no deixe de ser realizada caso a capacidade de um componente ou
um elemento destinado a executar tal funo venha a falhar, comprometendo a
segurana.
11. O monitoramento dinmico ou automtico, segundo a ABNT NBR ISO
12100 Segurana de mquinas Princpios gerais de projeto Apreciao e reduo de
riscos, pode tanto detectar uma falha imediatamente como realizar verificaes
peridicas, de modo que uma falha seja detectada antes da prxima demanda pela
funo de segurana.
12. Deste modo, deteco de vazamentos e atraso ou retardo na posio do
carretel da vlvula deve levar ao impedimento da iniciao de um novo ciclo, situao
que deve ser mantida at a correta manuteno da vlvula.
13. As mesmas precaues so aplicveis s prensas pneumticas e
dispositivos pneumticos quando da utilizao de vlvulas de segurana pneumtica
para atender a categoria 4.
14. Salienta-se ainda, a importncia do correto funcionamento da vlvula e
do sistema freio embreagem em funo do tempo de resposta exigido para parada em
qualquer posio do curso do martelo, especialmente nas prensas com sistema de
segurana por deteco de presena (cortina de luz) na zona de prensagem, pois a
correta distncia da cortina para prover a segurana esperada obtida em funo do
tempo de resposta da vlvula, sem desconsiderar o conjunto freio embreagem.
15. Ainda sobre o tema, a norma tcnica nacional ABNT NBR 13930:2008
Prensas mecnicas Requisitos de segurana, norma tipo c, prev:

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Ementa: Anlise sobre a possibilidade de utilizao de vlvulas que no tenham o princpio construtivo de fluxo
cruzado para atendimento do Anexo VIII Prensas e Similares da NR12.

5.4 Sistema de controle e monitorao


5.4.1 Funes de controle e monitorao
5.4.1.1 Esta subseo deve ser aplicada a todos os componentes
relacionados com a segurana, os quais direta ou indiretamente
controlam ou monitoram as funes das partes em movimento da
prensa ou seus estampos (ferramentas). As IEC 60204-1 e ABNT
14153 devem ser seguidas quando do projeto dos sistemas
eltricos, mecnicos, pneumticos e hidrulicos.
Para o cumprimento destas exigncias, os componentes
relacionados com a segurana, do sistema de controle devem estar
em conformidade com as exigncias da categoria 4 da ABNT NBR
14153. As funes de partida e parada dos componentes
relacionados com a segurana do sistema de controle da prensa
devem ser montadas com dispositivos redundantes e monitorados.
......................................
5.4.2.3 A proviso de redundncia e monitorao para o sistema
de controle e monitorao de freio/embreagem deve seguir as
exigncias abaixo:
a) a prensa deve ser equipada com vlvula de segurana
especfica, acionada por duplo solenoide que controlar
diretamente o fluxo do fluido para a operao do freio/embreagem
ou instalao equivalente em outras formas de acionamento.
b) os solenoides da vlvula devem ser conectados ao circuito de
controle por meio de fiao separada, de tal forma que uma falha
simples na fiao no leve ao acionamento de ambas as bobinas;
c) deve ser garantido que um curto-circuito entre as conexes da
vlvula de segurana (por exemplo, solenoide para solenoide, ou
solenoide para o conjunto de automonitorao) ser detectado
automaticamente e no permitir um movimento adicional ou
inesperado do martelo;
d) se para a funo de monitorao das vlvulas for necessrio
utilizar sensores detectando seu estado, estes sensores devem ser
parte integrante das vlvulas. A vlvula pode ter um sistema de
monitorao interno de tal forma que uma falha da vlvula se
autodetectada;
e) a monitorao deve ser dinmica, com frequncia de pelo
menos uma vez a cada ciclo, e deve garantir que em caso de falha
da(s) vlvula(s), a embreagem seja desacoplada e o freio
acionado;
f) a reativao do funcionamento norma da prensa somente pode
ser realizada de forma restrita, isto , por meio de ferramenta,
chave ou senha eletrnica (password).

16. Para o atendimento da norma tcnica supra referida, no mbito do tema


em tela, trs consideraes bsicas devem ser atendidas:
Uso de sensores de posio do mbolo em vlvulas
Monitoraes dinmicas que detectem perfeitamente o estado das
vedaes e a confiabilidade das vlvulas so obrigatrias, podendo ser pneumticas,
eltricas ou ainda de outra natureza, desde que garantam correta superviso por toda
vida til da vlvula e que sejam inviolveis a qualquer tempo.
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Ementa: Anlise sobre a possibilidade de utilizao de vlvulas que no tenham o princpio construtivo de fluxo
cruzado para atendimento do Anexo VIII Prensas e Similares da NR12.

No podem ser usados sensores de posio de embolo por no detectarem


o que est ocorrendo pneumaticamente dentro da vlvula.
Havendo danos ou ausncia das vedaes, este monitoramento de
posio continuar enviando um sinal errneo de que as condies esto perfeitas
quando, na verdade, poder estar ocorrendo exatamente o contrrio, at mesmo
gerando presso residual sem que o sistema possa detectar.
Inviolabilidade
O uso de monitorao externa vlvula poder ser aceito, seja ele
pneumtico, eltrico ou de qualquer natureza, desde que se comprove a sua eficcia e
inviolabilidade a qualquer tempo.
Deve-se comprovar que, ao se retirar a monitorao externa, a vlvula
no volte a funcionar.

Vlvula dupla versus duas vlvulas montadas


O uso de solues de segurana pneumtica com a montagem de
duas vlvulas simples, sejam em srie, paralelo ou outro circuito, s aceitvel se
houver comprovao da confiabilidade e inviolabilidade da soluo, onde fique
claro que o usurio no poder a qualquer tempo burlar a segurana instalada. Deve ser
comprovado que, independente do tipo de falha, no deve ocorrer uma diminuio da
vazo de exausto do conjunto de vlvulas, pois isto pode acarretar em alteraes
significativas na condio de parada do equipamento e, assim, gerar uma ao/golpe
inesperado.

Figura 1: Desenho esquemtico em corte do conjunto freio embreagem


A) Mquina parada: mola em repouso, sistema freio embreagem freado, martelo no
PMS (ponto morto superior).

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Ementa: Anlise sobre a possibilidade de utilizao de vlvulas que no tenham o princpio construtivo de fluxo
cruzado para atendimento do Anexo VIII Prensas e Similares da NR12.

molas Eixo excntrico

B) Aps a liberao de ar pela vlvula, a fora da mola vencida desacoplando o


freio e acoplando a embreagem, o martelo passa do PMS (ponto morto superior)
para o PMI (ponto morto inferior).

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Ementa: Anlise sobre a possibilidade de utilizao de vlvulas que no tenham o princpio construtivo de fluxo
cruzado para atendimento do Anexo VIII Prensas e Similares da NR12.

17. Nesse contexto, a CNTT da NR-12, ainda em 2013, havia preparado


proposta de alterao do anexo VIII com a seguinte redao:
2.4. As prensas mecnicas excntricas com freio-embreagem
pneumtico e as prensas pneumticas devem ser comandadas por
vlvula de segurana especfica classificada como categoria 4
conforme norma tcnica vigente, com monitoramento dinmico e
presso residual que no comprometa a segurana do sistema, e
que fique bloqueada em caso de falha.
2.4.1 No caso de falha da vlvula, somente deve ser possvel voltar
condio normal de operao aps o acionamento do reset
(rearme) manual ou eltrico.
2.4.1.1 O reset (rearme) manual ou eltrico deve ser incorporado
vlvula de segurana ou em outro local do sistema, com atuador
situado em posio segura que proporcione boa visibilidade para
verificao da inexistncia de pessoas nas zonas de perigo a fim de
validar por meio de uma ao manual intencional um comando de
partida.
2.4.1.2 O dispositivo de reset (rearme) da vlvula deve ser
inviolvel e de comprovada eficcia. Eventual desmontagem de
seu reset (rearme) deve impedir que a vlvula volte a funcionar.
2.4.2 Nos modelos de vlvulas com monitoramento dinmico
externo por pressostato, micro-switches ou sensores de
proximidade integrados vlvula, o monitoramento deve ser
realizado por interface de segurana em sistema classificado como
categoria 4 conforme a norma ABNT NBR 14153.
2.4.2.1 Nos modelos de vlvulas com monitoramento dinmico
externo sua eficcia deve ser comprovada, garantindo que em caso
de retirada da monitorao externa, a vlvula no funcione.
2.4.3. Somente podem ser utilizados silenciadores de escape que
no apresentem risco de entupimento ou que tenham passagem
livre correspondente ao dimetro nominal, de maneira a no
interferir no tempo de frenagem.
2.4.4. Quando vlvulas de segurana independentes forem
utilizadas para o comando de prensas com freio e embreagem

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Ementa: Anlise sobre a possibilidade de utilizao de vlvulas que no tenham o princpio construtivo de fluxo
cruzado para atendimento do Anexo VIII Prensas e Similares da NR12.

separados, devem ser interligadas de modo a estabelecer entre si


um monitoramento dinmico, para assegurar que o freio seja
imediatamente aplicado caso a embreagem seja liberada durante o
ciclo, e ainda para impedir que a embreagem seja acoplada caso a
vlvula do freio no atue.
2.4.5. A exigncia do subitem 2.4.4 aplica-se prensas mecnicas
excntricas e no s prensas pneumticas.
2.4.6 Para prensas pneumticas quando a massa do conjunto
martelo e ferramenta for superior a 15 kg devem ser tomadas
medidas que impeam a queda do conjunto por gravidade em caso
de despressurizao acidental.

18. Em sntese, pode ser observado que a expresso com fluxo cruzado foi
suprimida do item 2.4 da proposta supra, porm, este novo texto, bem como todo
conjunto de alteraes do anexo VIII, aguarda deliberao da bancada dos
empregadores na CNTT NR-12.
19. Nesse contexto, buscando esclarecer o questionamento apresentado que
motivou a presente anlise, considerando o disposto na norma ABNT NBR 13930
Prensas mecnicas Requisitos de segurana , o conceito de estado da tcnica, tratado
na NT n48/2016 CGNOR/DSST/SIT/MTPS, os itens 12.5 e 12.38.1 da parte geral da
NR12, bem como o item 15.1 do anexo VIII da norma, que dispem:
12.5 Na aplicao desta Norma e de seus anexos, devem-se
considerar as caractersticas das mquinas e equipamentos, do
processo, a apreciao de riscos e o estado da tcnica.
12.38.1 A adoo de sistemas de segurana, em especial nas
zonas de operao que apresentem perigo, deve considerar as
caractersticas tcnicas da mquina e do processo de trabalho e
as medidas e alternativas tcnicas existentes, de modo a atingir o
nvel necessrio de segurana previsto nesta Norma.
15.1. Podem ser adotadas, em carter excepcional, outras
medidas de proteo e sistemas de segurana nas prensas e
similares, desde que garantam a mesma eficcia das protees e
dispositivos mencionados neste anexo, e atendam ao disposto nas
normas tcnicas oficiais vigentes.

20. possvel afirmar que vlida a adoo de vlvulas que no tenham o


princpio construtivo de fluxo cruzado, desde que atendam ao disposto nos itens da
proposta indicada no item 17 desta Nota, observadas necessariamente as trs
consideraes bsicas relatadas no item 16.
21. Todas estas condies devem ser tecnicamente demonstrveis e
registradas, devendo ainda integrar a documentao da mquina que ficar disposio
da equipe de manuteno e da fiscalizao em atendimento aos itens 12.55, 12.55.1 e a
alnea f do item 12.128 da NR-12.

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Ementa: Anlise sobre a possibilidade de utilizao de vlvulas que no tenham o princpio construtivo de fluxo
cruzado para atendimento do Anexo VIII Prensas e Similares da NR12.

III. CONCLUSO

22. Face ao exposto, vlida a adoo de vlvulas que no tenham o


princpio construtivo de fluxo cruzado, desde que atendam aos princpios indicados no
item 17 desta Nota, observadas necessariamente as trs consideraes bsicas supra
relatadas no item 16.
23. considerao superior.

Braslia, 6 de outubro de 2016.

AIDA CRISTINA BECKER


Auditora Fiscal do Trabalho
Coordenadora da CNTT NR12

De acordo. Encaminhe-se ao DSST.


Braslia, / /2016.

ROMULO MACHADO E SILVA


Coordenador-Geral de Normatizao e Programas

De acordo. Encaminhe-se SIT.


Braslia, / /2016.

CELSO DE ALMEIDA HADDAD


Diretor do Departamento de Segurana e Sade no Trabalho - Substituto

De acordo. Divulgue-se.
Braslia, / /2016.

EVA PATRCIA GONALO PIRES


Secretria de Inspeo do Trabalho - Substituta