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DIREITO PREVIDENCIRIO

Direito previdencirio = seguridade social

Seguridade social = Sade, assistncia social e previdncia.

CONCEITO: seguridade social engloba em um nico conceito os direitos sade, assistncia


social e previdncia social, conforme art. 194 da CF/88.

A seguridade social brasileira pode ser definida como o conjunto integrado de aes de iniciativa
dos poderes pblicos e da sociedade destinadas a assegurar o direito sade, a previdncia e a
assistncia social.

Pode ser tambm conceituada como a rede protetiva formada pelo Estado e por particulares,
com contribuies de todos, incluindo parte dos beneficirios dos direitos, no sentido de
estabelecer aes para o sustento de pessoas carentes, trabalhadores em geral e seus
dependentes, providenciando a manuteno de um padro mnimo de vida digna.

A sade na CF/88 (art. 196 da CF)

A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas
que visem a reduo do risco de doena, o acesso universal e igualitrio.

Assistncia social na Constituio Federal (art. 203 da CF)

Ser prestada a quem dela necessitar, tendo como objetivo a proteo famlia, maternidade,
infncia, adolescncia e velhice. Objetiva tambm a habilitao e reabilitao das pessoas
portadoras de deficincia, promovendo a sua integrao vida comunitria. Tudo isso
independe de contribuio seguridade social.

A Previdncia Social na Constituio Federal (art. 201 da CF)

Ser organizada sob forma de regime geral de previdncia, de carter contributivo e de filiao
obrigatria, atendendo, nos termos da lei, a cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte
e idade avanada, proteo maternidade, ao trabalhador, penso por morte do segurado ao
cnjuge, companheiro e dependentes.

ORIGEM: o primeiro sistema de proteo foi o assistencialismo (Lei das XII Tbuas Cdigo de
Hamurabi), onde os mais abastados teriam que dispor de seus bens para socorrer aos mais
necessitados.

No Brasil, esse modelo foi adotado com a instalao das Santas Casas de Misericrdias, que
prestava uma assistncia mdica aos mais necessitados sem cobrar nada por isso.
O segundo sistema de proteo foi o Mutualismo, que consistia na contribuio de um grupo de
pessoas visando a proteo recproca. No pas, tal sistema inspirou as antigas organizaes
operrias e montepios dos servidores pblicos.

Na Alemanha, por volta 1883, nasceu o sistema de proteo Bismarckiano, que tinha como
objetivo a criao de um fundo para amparo dos trabalhadores doentes, acidentados, invlidos
ou com idade avanada, sendo a contribuio obrigatria por parte dos trabalhadores.

Nos Estados Unidos, em 1935, nasceu o sistema de proteo conhecido como Beveridge, que
consiste na garantia de proteo estatal ao cidado, com riscos sociais em geral, independente
de contribuio.

No Brasil, a Constituio Federal de 1988 adota o modelo Bismarckiano, em que h obrigao


de contribuir para o sistema para ter acesso aos benefcios do INSS. J os direitos sade e
assistncia social seguem o modelo Beveridge, isto , os poderes pblicos garantem uma
prestao mnima a todos os cidados, independente da contribuio direta dos beneficirios.

EVOLUO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL:


CONSTITUIO DE 1824: FASE DE IMPLANTAO - a Constituio de 1824 preconizava
a instituio de socorro pblico para quem dele necessitasse. No ano de 1835 foi criado
o montepio geral dos servidores do Estado (MONGERAL), pelo sistema mutualista. J no
ano de 1850, o Cdigo Comercial, em seu art. 79, garantia remunerao de 03 (trs)
meses para comerciantes acidentados.

CONSTITUIO DE 1891: FASE DE IMPLANTAO - foi a primeira vez que se viu o termo
aposentadoria, prevista somente para os servidores que, a servio da nao, ficavam
invlidos durante a prestao do servio, no necessitava de contrapartida pecuniria.
Atravs do Decreto Legislativo 4682/23 foi instituda a Previdncia Social, com a criao
da caixa de aposentadoria e penso dos ferrovirios. Previa tambm a aposentadoria
por invalidez, penso por morte e assistncia mdica.

CONSTITUIO DE 1934: FASE DE EXPANSO - introduziu os direitos dos trabalhadores,


da gestante, idoso e invlido. Trouxe a forma trplice de custeio (Estado empregador
empregado), sendo a contribuio obrigatria. Foi a primeira Constituio que se
referiu previdncia, sem contudo, trazer consigo o termo social.

CONSTITUIO DE 1937: FASE DE EXPANSO - trocou o termo previdncia por seguro


social. Toda matria estava positivada em duas alneas, sendo que na primeira instituiu
o seguro da velhice, invalidez, de vida e para os casos de acidente do trabalho. J na
segunda alnea, instituiu o dever de as associaes de trabalhadores prestarem aos seus
associados auxlio administrativo ou judicial nos casos de acidente de trabalho.

CONSTITUIO DE 1946: FASE DE EXPANSO - substituiu a expresso seguro social


por previdncia social. No art. 157, XVI, estabeleceu a previdncia mediante
contribuio da Unio, do empregador e do empregado, em favor da maternidade e
contra as consequncias da doena, da velhice, da invalidez e da morte. Alm disso, no
inciso XVII, cria a obrigatoriedade da instituio do seguro pelo empregador contra os
acidentes de trabalho.

CONSTITUIO DE 1967: FASE DE UNIFICAO - inovou em relao ao custeio da criao


de novos benefcios e integrou o seguro de acidente do trabalho ao sistema
previdencirio.

CONSTITUIO DE 1988: FASE DE REESTRUTURAO - a seguridade social foi finalmente


positivada na Carta Magna, no ttulo VIII Da ordem social.

Durante a fase de reestruturao (1977-1988), com a criao do INPS e o crescimento do


sistema, surgiu a necessidade da criao do Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia
Nacional (SINPAS Lei n 6439/77), o qual integrava as atividades da previdncia social,
assistncia mdica, assistncia social e gesto administrativa, financeira e patrimonial das
entidades vinculadas ao Ministrio da Previdncia e Assistncia Social.

Com o advento da Constituio de 1988 foi introduzido um novo sistema, o da Seguridade Social.
Trouxe consigo a criao do INSS (Decreto n 99350/90) que incorporou o IAPAS e o INPS.

Atualmente, o sistema encontra-se assim definido:

a) PAGAMENTO DE BENEFCIOS: competncia do INSS;


b) ARRECADAO: competncia da secretaria da Receita Federal do Brasil;
c) SADE: competncia do Ministrio da Sade (Lei n 8080/90).

PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DO DIREITO PREVIDENCIRIO


Como ramo autnomo do Direito, o Direito Previdencirio possui princpios que so comuns aos
demais ramos do Direito (princpios da legalidade, da isonomia, do direito adquirido, entre
outros) e princpios que so exclusivos da seguridade social.

Os princpios particulares da seguridade social esto espalhados pela Constituio e pelas leis
securitrias (art. 194 da CF/88).

Entre esses princpios, temos os seguintes:

PRINCPIO DA SOLIDARIEDADE (art. 3, inciso I, da CF/88): o princpio securitrio


de maior importncia, pois traduz o verdadeiro esprito da previdncia social, qual
seja, a proteo coletiva, da qual as pequenas contribuies individuais geram
recursos suficientes para a criao de um manto protetor, viabilizando a concesso
de prestaes previdencirias em decorrncia de eventos preestabelecidos.
A solidariedade a justificativa elementar para a compulsoriedade do sistema
previdencirio, pois os trabalhadores so coagidos a contribuir em razo da
cotizao individual ser necessria para a manuteno de toda a rede protetiva e
no para a tutela do indivduo, isoladamente considerado.

PRINCPIO DA UNIVERSALIDADE DE COBERTURA E ATENDIMENTO (art. 194,


pargrafo nico, inciso I, da CF/88): esse princpio estabelece que qualquer pessoa
pode participar da proteo social patrocinada pelo Estado (no mbito da sade e
da assistncia social, pois a previdncia somente para o contribuinte).

PRINCPIO DA UNIFORMIDADE E EQUIVALNCIA DE PRESTAES ENTRE AS


POPULAES URBANA E RURAL (art. 194, pargrafo nico, inciso II, da CF/88): as
prestaes securitrias devem ser idnticas para trabalhadores rurais ou urbano,
no sendo lcita a criao de benefcios diferenciados.

PRINCPIO DA SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE NA PRESTAO DE BENEFCIOS E


SERVIOS (art. 194, pargrafo nico, inciso III, da CF/88): Limitador da
universalidade de cobertura. O princpio da seletividade a orientao para que o
legislador, quando da elaborao da lei, tenha a sensibilidade de elencar as
prestaes que cobriro as contingncias sociais que mais assolam a populao,
resguardando assim o maior nmero de pessoas possveis.
Assim o legislador deve selecionar as contingncias sociais mais
importantes e distribu-las a um maior nmero de pessoas acometidas de
necessidades.

PRINCPIO DA IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DO BENEFCIO (art. 194, inciso IV, da


CF/88): o valor dos benefcios no pode ser reduzido, sob pena da proteo deixar
de ser eficaz, voltando o beneficirio ao estado de necessidade.

PRINCPIO DA EQUIDADE NA FORMA DE PARTICIPAO NO CUSTEIO (art. 194,


inciso V, da CF/88): impe que o custeio da seguridade social seja feito de forma
proporcional capacidade contributiva de todos que esto obrigados a custe-la.
Este princpio consequncia do princpio da capacidade contributiva e
do princpio da igualdade material entre as pessoas.

PRINCPIO DA DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO (art. 195 da CF/88): visa


garantir maior estabilidade para a seguridade social, na medida em que impede que
se atribua o nus do custeio a seguimentos especficos da sociedade.
Financiam a seguridade social:
a) Unio Federal, Estados, Distrito Federal e Municpios;
b) Os empregadores;
c) Os segurados da Previdncia Social;
d) Das receitas de concursos de prognsticos;
e) Importaes de bens e servios do exterior.

PRINCPIO DA PREEXISTNCIA DO CUSTEIO EM RELAO AOS BENEFCIOS OU


SERVIOS (art. 195, 5, da CF/88): o princpio que cuida de manter o equilbrio
da seguridade social, impedindo que benefcios e servios sejam criados ou
majorados sem que antes sejam estabelecidas as correspondentes fontes de
custeio/financiamento dessas prestaes.

PRINCPIO DO CARTER DEMOCRTICO E DESCENTRALIZADO DA GESTO


ADMINISTRATIVA (art. 194, inciso VII, da CF/88): atravs desse princpio se garante
uma gesto quadripartite que inclui a participao dos trabalhadores,
empregadores, aposentados e do governo nos rgos colegiados.
V-se o carter democrtico com a participao do cidado (trabalhadores,
aposentados e empregadores), como por exemplo na formao do Conselho
Nacional da Previdncia Social CNPS; j o carter descentralizado est no fato do
poder pblico ser representado por pessoa jurdica de direito pblico ou privado,
que realiza servios e atribuies pblicas, como por exemplo o INSS.

PRINCPIOS ESPECFICOS DA SEGURIDADE SOCIAL


PRINCPIO DA SOLIDARIEDADE: esse princpio visto sob trs enfoques:
a) Solidariedade na instituio da seguridade social: tem o objetivo de
resguardar a populao contra necessidades advindas de contingncias
sociais;
b) Solidariedade na distribuio do nus contributivo: a equidade na forma
de participao do custeio, quem detm maior capacidade contribui com
mais;
c) Solidariedade na prestao do amparo: as aes da seguridade social
devem priorizar as pessoas mais necessitadas.

PRINCPIO DA OBRIGATORIEDADE: para que a proteo social seja efetiva, a participao


dos membros da sociedade nas aes da seguridade social deve ser imposta
obrigatoriamente.

PRINCPIO DA SUFICINCIA, EFETIVIDADE OU EFICCIA: os benefcios e servios


concedidos pela seguridade social devem ser capazes de afastar a necessidade da
contingncia social.

PRINCPIO DA SUPLETIVIDADE OU SUBSIDIARIEDADE: dois aspectos so abordados


nesse princpio:
a) A seguridade social intervm subsidiariamente, isto , somente se o
indivduo no tiver elementos para prover a prpria subsistncia ou de
t-la provida por sua famlia;
b) A proteo social deve ser ministrada at o ponto que seja suficiente
para afastar a necessidade.

PRINCPIOS ESPECIFICOS DA PREVIDNCIA SOCIAL


PRINCPIO CONTRIBUTIVIDADE: o princpio marcante da previdncia social, tanto no
regime prprio (art. 40 da CF/88), tanto no regime geral (art. 201 da CF/88). Este
princpio no verificado na sade e nem na seguridade social.
Assim, no basta o estado de necessidade para que uma pessoa tenha direito aos
benefcios da previdncia social, exige-se que ela seja contribuinte, ou seja, tem que
possuir o status de segurado do regime geral da previdncia social.
PRINCPIO DA AUTOMATICIDADE DA FILIAO: por esse princpio basta que a pessoa
esteja sendo remunerada em sua atividade laboral para que filie-se automaticamente
previdncia social.

PRINCPIO DA PRESERVAO DO EQUILBRIO FINANCEIRO E ATUARIAL (art. 201 da


CF/88): trata-se do equilbrio entre receitas e despesas na previdncia social. Esse
equilbrio deve ser analisado a curto e longo prazo. O equilbrio financeiro se preocupa
com o curto prazo, para que haja recursos oramentrios para o pagamento dos
benefcios at o final do exerccio financeiro. J o equilbrio atuarial se preocupa com a
existncia de recursos a longo prazo, ou seja, se haver recurso suficiente para o
pagamento de benefcios futuros.

PRINCPIO DO CLCULO DOS BENEFCIOS CONSIDERANDO-SE OS SALRIOS DE


CONTRIBUIO CORRIGIDOS MONETARIAMENTE (art. 201, 3, da CF/88): no dia da
concesso do benefcio os salrios sobre os quais incidiro as contribuies devem ser
atualizados sob pena de no refletir o esforo contributivo do segurado por conta da
corroso inflacionria.

PRINCPIO DA IRREDUTIBILIDADE DO VALOR DOS BENEFCIOS COM O FIM DE


PRESERVAR O PODER AQUISITIVO (art. 201, 4, da CF/88): impe ao Estado o reajuste
perodo dos benefcios para que a inflao acumulada com o passar do tempo no retire
dos beneficirios o poder de compra fixado inicialmente.

PRINCPIO DO VALOR DA RENDA MENSAL DOS BENEFCIOS DE CARTER SUBSTITUTIVO


NO INFERIOR AO SALRIO MNIMO (art. 201, 2, CF/88): tendo em vista que os
benefcios previdencirios visam substituir a remunerao do segurado necessitado, os
valores dos benefcios no podem ser inferiores a um salrio mnimo.

SEGURADOS E BENEFICIRIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL (RGPS)

RGPS = Regime geral da previdncia social

Lei n 8.213/91
Decreto n 3.048/99

SEGURADOS OBRIGATRIOS (art. 9 do Decreto 3.048/99 e art. 11 da Lei n 8.213/91):


so obrigados a contribuir, no tm escolha em contribuir ou no para o regime geral
da previdncia social. So eles:
I. Empregado (inclui o aprendiz - mestrado - e o escrevente/auxiliar de cartrio);
II. Empregado domstico;
III. Trabalhador avulso;
IV. Segurado especial;
V. Segurado individual.
Art. 11 da Lei n 8.213/91:
INCISO I:
Alnea A diz ser segurado obrigatrio o empregado, rural ou urbano, que mantenha os cinco
pressupostos da relao de emprego, inclusive o diretor empregado;
Alnea B, trabalhador temporrio;
Alnea C, empregado brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para
trabalhar como empregado em sucursal ou agncia de empresa nacional no exterior;
Alnea D, brasileiro ou estrangeiro contratado para carreira diplomtica e consular no Brasil;
Alnea E, o brasileiro civil que trabalha para a Unio, no exterior, em organismos oficiais
brasileiros ou internacionais dos quais o Brasil seja membro efetivo, ainda que l domiciliado e
contratado, salvo se segurado na forma da legislao vigente do pas do domiclio;
Alnea F, o brasileiro ou estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar como
empregado em empresa domiciliada no exterior, cuja maioria do capital votante pertena a
empresa brasileira de capital nacional;
Alnea G, o servidor pblico ocupante de cargo em comisso, sem vnculo efetivo com a Unio,
Autarquias, inclusive em regime especial, e Fundaes Pblicas Federais;
Alnea H, o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no
vinculado a regime prprio de previdncia social;
Alnea I, o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no
Brasil, salvo quando coberto por regime prprio de previdncia social;
Alnea J, o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que no
vinculado a regime prprio de previdncia social.

INCISO II, como empregado domstico: aquele que presta servio de natureza contnua a pessoa
ou famlia, no mbito residencial desta, em atividades sem fins lucrativos. Tem que ser pessoa
fsica e maior de 18 anos. LC 150, art. 1.

INCISO VI, trabalhador avulso, h intermediao, indicado pelo sindicato ou gestora de mo


de obra. Quem presta, a diversas empresas, sem vnculo empregatcio, servio de natureza
urbana ou rural definidos no Regulamento. Geralmente so trabalhadores porturios,
estivadores.

INCISO VII, segurado especial: a pessoa fsica residente no imvel rural ou em aglomerado
urbano ou rural prximo a ele que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda
que com o auxlio eventual de terceiros, na condio de:
a) produtor, seja proprietrio, usufruturio, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro
outorgados, comodatrio ou arrendatrio rurais, que explore atividade:
1. agropecuria em rea de at 4 (quatro) mdulos fiscais;
2. de seringueiro ou extrativista vegetal que exera suas atividades nos termos
do inciso XII do caput do art. 2 da Lei no 9.985/2000, e faa dessas atividades o principal meio
de vida;
b) pescador artesanal ou a este assemelhado que faa da pesca profisso habitual ou
principal meio de vida (embarcao prpria ou no, de at 20 toneladas de arqueao bruto);
c) cnjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 (dezesseis) anos de idade ou a
este equiparado, do segurado de que tratam as alneas a e b deste inciso, que,
comprovadamente, trabalhem com o grupo familiar respectivo (s podem ter 120 dias por ano
de CTPS assinada).
INCISO V, como contribuinte individual.

SEGURADO FACULTATIVO

So aqueles que no trabalham e desejam contribuir para previdncia. Tem que ser maior de 16
anos (arts. 13 e 14 da Lei 8.213/91 e art. 11 do Decreto n 3.048/99).
So eles:
a) Dona de casa;
b) Sndico de condomnio;
c) Estudante;
d) O brasileiro ou brasileira que acompanha o cnjuge no servio do exterior;
e) Aquele que deixou de ser segurado obrigatrio;
f) O membro de conselho tutelar que no esteja vinculado a nenhum regime de
previdncia prpria;
g) Bolsista ou estagirio que no receba salrio;
h) Bolsista em tempo integral que se dedique pesquisa na ps-graduao, mestrado ou
doutorado;
i) Presidirio sem atividade remunerada;
j) Brasileiro residente ou domiciliado fora do Brasil que no esteja vinculado a nenhum
tipo de previdncia.

MANUTENO E PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO (art. 15 da Lei n


8.213/91)

Perodo de graa aquele que o vnculo do segurado com a previdncia continua mantido
mesmo que no faa as contribuies. Ligado ao princpio da solidariedade.

PRAZOS DO PERODO DE GRAA:


1. SEM PRAZO: para aqueles que estejam recebendo algum tipo de benefcio (ex: auxlio
doena);
2. 12 MESES: so eles:
a. A partir do momento da cessao do pagamento do benefcio por incapacidade;
b. Quando cessarem as contribuies daquele que exerce atividade remunerada
abrangida pela Previdncia Social (ex: foi demitido e para de contribuir);
c. Para aquele que estiver suspenso ou licenciado sem remunerao;
d. Aps a cessao do afastamento por segregao (doena contagiosa);
e. Aps o livramento do segurado preso ou retido;
f.
3. 03 MESES: aps o licenciamento do segurado incorporado s Foras Armadas;
4. 06 MESES: para o segurado facultativo que deixar de contribuir;
PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO:
A data do pagamento da contribuio at o dia 15 do ms subsequente (ex: ms de janeiro se
paga at 15/02);
O prazo limite para contribuir sem perder a condio de segurado o ms posterior ao que se
deveria contribuir at o dia 15 (ex: 01/2015 a 01/2016 o perodo de graa, o ms de fevereiro
seria o primeiro que ele deveria pagar, assim, venceria em 15/03/2016).

A perda da qualidade do segurado se dar no dia 16 (dia posterior ao prazo para recolhimento
da contribuio).

EXCEES: quando o contribuinte tem mais de 120 (cento e vinte) meses de contribuio (nesse
caso o cara tem 24 meses de perodo de graa art. 15, 1); quando o segurado perde o
emprego de forma voluntria, caso que ter 24 meses - art. 15 2; O prazo mximo do perodo
de graa ser de 36 meses quando cumular todos os motivos acima.

REGIMES
Geral: regime geral da previdncia social (RGPS)
Prprio: servidor pblico
Complementar: mais um tipo, como a previdncia privada. Pode at ser estatal, desde
que seja complementar e no principal.

FONTES DE CUSTEIO
Entende-se por fonte de custeio os meios econmicos e, principalmente, financeiros obtidos e
determinados concesso e a manuteno das prestaes da seguridade social.

TIPOS DE FONTE
DIRETA: so aquelas cobradas dos trabalhadores e empregadores (art. 195, incisos I a IV da CF)
INDIREITA: so os impostos que sero utilizados nas insuficincias financeiras do sistema, sendo
pagos por toda sociedade (contribuies dos recursos oramentrios da Unio, Estados e
Municpios).
OBS** - somente a Unio tem competncia para criar contribuies previdencirias, atravs de
Lei ordinria.

NATUREZA JURDICA DAS CONTRIBUIES


As contribuies previdencirias tm natureza jurdica de tributo.
Podemos dividir as teorias que informam a natureza jurdica da contribuio seguridade social
em 06 (seis) orientaes. So elas:
a) TEORIA DO PRMIO DE SEGURO: prega que as contribuies se equiparam ao prmio
de seguro pago pelo beneficirio s seguradoras. Essa teoria no se sustenta, pois, a
contribuio da seguridade social no decorre da autonomia das vontades das partes
como acontece no contrato de seguro entre particulares;
b) TEORIA DO SALRIO DIFERIDO: parte do salrio do empregado no paga diretamente
ao obreiro, mas destinada formao de um fundo de recurso que futuramente ir
promover a subsistncia do operrio. Assim, a contribuio seria uma espcie de salrio
diferido que no pago imediatamente ao trabalhador, mas resulta em um benefcio
futuro;
c) TEORIA DO SALRIO SOCIAL: para alguns, a contribuio previdenciria um salrio
social ou socializado, devido pela sociedade ao trabalhador. Esta teoria tambm no se
sustenta, pois a contribuio previdenciria no tem natureza salarial, uma vez que no
paga pelo empregador, mas sim pelo fundo que representado pelo INSS. A
contribuio previdenciria no decorrente de contrato de trabalho, mas decorre de
lei;
d) TEORIA DO SALRIO ATUAL: a contraprestao do trabalho retribuda pelo
empregador mediante o pagamento de duas cotas, uma que entregue diretamente ao
operrio (salrio) e outra que obrigatoriamente destinada aos fins da seguridade
social.
Critica-se tal teoria pois no h atualidade em tal salrio j que este visa assegurar a
satisfao de necessidades futuras, determinada pela ocorrncia de certos eventos que
venham prejudicar a renda da pessoa;
e) TEORIA FISCAL: a contribuio seguridade social uma obrigao tributria, uma
prestao pecuniria paga de forma compulsria ao ente pblico, sendo considerada
um tributo;
f) TEORIA PARAFISCAL: defendida por aqueles que fazem distino entre tributos fiscais
e parafiscais. Assim, no sendo imposto, taxa ou contribuio de melhoria, a parcela
destinada seguridade social, seria uma contribuio parafiscal, pois atenderia
necessidades de grupos profissionais econmicos e de grupos sociais.

SUJEITOS
SUJEITO ATIVO: a Unio, atravs da receita federal que tem a competncia de arrecadar,
fiscalizar e lanar o recolhimento.
SUJEITO PASSIVO: o devedor, que tem o dever de pagar.
Contribuies da empresa: sujeito ativo a Unio; sujeito passivo o
empregador; fato gerador o pagamento mensal dos salrios dos
empregados; vencimento todo dia 20 de cada ms; alquota de 20%;
Empregado domstico: sujeito ativo a Unio; sujeito passivo o
empregador domstico; fato gerador o pagamento da remunerao;
alquota de 12%; vencimento todo dia 07 de cada ms;
Contribuio do segurado empregado ou do segurado trabalhador
avulso: sujeito ativo Unio; sujeito passivo o segurado empregado
ou trabalhador avulso; alquota aplica-se a portaria interministerial
MPF/MF n 350/2009; vencimento at o dia 10 do ms seguinte ao da
competncia; fato gerador o pagamento da remunerao;
Segurado individual ou contribuintes individuais: sujeito ativo a
Unio; sujeito passivo o prprio contribuinte individual; fato gerador
o recebimento da remunerao pela atividade exercida; alquota
de 20%; vencimento at dia 15 do ms seguinte ao da competncia;
Segurado facultativo: sujeito ativo a Unio; sujeito passivo o
segurado facultativo; fato gerador o ato da inscrio dele como
segurado facultativo (RGPS); alquota de 20% e o vencimento at dia
15 do ms seguinte ao da competncia.
**OBS** - CONTRIBUIO DOS CONGRESSISTAS: aps o fim do
instituto de previdncia dos congressistas, os deputados e senadores
ficaram sujeitos ao regime comum (Lei n 8.212/91 e Lei n 8.213/91).
**OBS** - CONTRIBUIO DOS MILITARES: possuem regime prprio,
que no se confunde com o dos servidores federais, estaduais ou
municipais (Lei n 6.880/80 Estatuto dos Militares).
**OBS** - CONTRIBUIO DOS FUNCIONRIOS PBLICOS FEDERAIS:
tm regime prprio (Lei n 8.112/90).
**OBS4** - CONTRIBUIO DOS FUNCIONRIOS PBLICOS ESTADUAIS
MUNICIPAIS: neste caso temos duas situaes. Primeiro, Estados e
Municpios que adotarem o regime da CLT, contribuiro da forma da
Lei n 8.212/91; Segundo, Estados e Municpios que forem regidos por
Estatuto prprio seguiro a regra do sistema previdencirio que nele
for disposto (art. 149, 1, da CF/88).

BENEFCIO/PRESSUPOSTO REGRA ATUAL VAI MUDAR PERDA


Tempo mnimo de 15 anos 25 anos 10 anos a mais
contribuio saldo de contribuio
invalidez
Idade Homem = 65 anos 65 anos para Fim da igualdade
todos sem material
Mulher = 60 anos reduo para
rurcolas
Rurcola = - 5 anos
Tempo contribuio para Homem = 35 anos + 49 anos de Sacrifcio
garantir 100% Fator Previdencirio contribuio
aposentadoria
Mulher = 30 anos + +65 anos idade
Fator Previdencirio todos

Prof = - 5 anos
Forma de clculo da renda Aposentadoria por 51% do salrio Ex: 25 anos
mensal inicial idade = 70% do salrio benefcio + 1% tempo
benefcio + 1% para para cada grupo contribuio
cada 12 contribuies de 12 atual:
contribuies 70+25=95% do
Aposentadoria por salrio benefcio
tempo de
contribuio: mdia 51% + 25= 76%
aritmtica dos 80%
maiores salrios

Forma clculo da renda Aposentadoria 51% do salrio Perda de 43% em


mensal inicial invalidez 100% benefcio + 1% mdia
para cada 12
contribuies
Acidente de
trabalho 100%
Aposentadoria de pessoa Diferenciado Fim da Desrespeito ao
com deficincia dependendo do grau diferenciao direito material
de deficincia tempo mnimo de igualdade
(leve/moderada/grave) contribuio 20
variando entre 20 e 33 anos idade
anos

Homem = 60 anos
Mulher = 55 anos
Contribuio do segurado % sobre o montante Contribuio Excluso real dos
especial comercializado (ncleo mensal trabalhadores
familiar) individualizada e rurais
regular
(disciplinada em
lei)
Penso por morte 100% do valor da 50% + 10% para Idoso que recebe
aposentadoria (nunca cada dependente aposentadoria de
inferior a 1 salrio poder ser 1 salrio mnimo
mnimo) inferior a 1 no poder
Esposo/esposa < 44 salrio mnimo e receber penso
anos: durao no poder por morte
proporcional idade cumular com
aposentadoria
prpria
Benefcio de prestao Pessoa com deficincia Idade para o O idoso que
continuada (BPC) e idoso > 65 anos que idoso = 70 anos trabalha a vida
no tem condio de toda na
se prover ou serem informalidade, s
providos pelas famlias poder pleitear
= 1 salrio mnimo aposentadoria
quando (e se)
completar 70
anos

BENEFCIOS
AUXLIO DOENA POR ACIDENTE DE TRABALHO: o acidente do trabalho o que ocorre
pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, tendo como vtima o segurado
empregado, trabalhador avulso, mdico residente (Lei n 8.138/90), segurado especial,
provocando leso corporal ou perturbao funcional que causa a morte, a perda ou
reduo (temporria ou permanente) da capacidade para o trabalho. Corresponde a
91% do salrio benefcio.
Esto excludos do auxlio doena por acidente do trabalho o contribuinte individual e o
facultativo.
O EMPREGADO DOMSTICO EST EXCLUDO OU NO?
No so consideradas como doena do trabalho:
1. A doena degenerativa;
2. A doena inerente ao grupo etrio;
3. A doena que no produza incapacidade laborativa;
4. A doena endmica adquirida por segurado habitante de regio em
que ela se desenvolva.

O recebimento do auxlio doena por acidente do trabalho no exige carncia, basta ser
segurado da previdncia social.

A comunicao de acidente do trabalho (CAT) dever ser feita pela empresa, na falta
5desta o prprio acidentado, seus dependentes, o sindicato competente, o mdico
assistente, qualquer autoridade pblica, poder faz-lo (a CAT dever ser feita em at
01 til dia depois do acidente 01 via cada: para SUS, Delegacia Regional do Trabalho,
INSS, empresa, sindicato da categoria).

Tal benefcio deixa de ser pago, quando:


a) O segurado recupera a capacidade para o trabalho (05 anos);
b) O benefcio se transforma em aposentadoria por invalidez;
c) O segurado solicita e tem a concordncia do perito do INSS;
d) Quando o segurado volta voluntariamente ao trabalho.

Durante o recebimento desse benefcio o segurado no pode ser demitido, tendo


garantida a manuteno do contrato de trabalho por um prazo de 12 meses aps a
cessao do benefcio (perodo de estabilidade acidentria).

AUXLIO ACIDENTE: o benefcio que concedido, como indenizao, ao segurado que


estiver recebendo auxlio doena, quando a consolidao das leses decorrentes do
acidente resultarem em sequela definitiva que implique em reduo da capacidade para
o trabalho e/ou impossibilite o desempenho da atividade exercida na poca do acidente
(Lei n 8.213/91, art. 86, caput). Corresponde a 50% do salrio benefcio.

AUXLIO DOENA: o benefcio a que tem direito o segurado que, aps cumprir
carncia de 12 meses de contribuio, ficar incapaz para o trabalho em consequncia
de doena por mais de 15 dias consecutivos. A incapacidade para o trabalho deve ser
comprovada atravs de exame mdico realizado por perito do INSS.
No concedido o auxlio doena ao segurado que j era portador da doena ou da
leso no momento em que se filiou ao regime geral da previdncia, salvo quando a
incapacidade decorreu de progresso ou agravamento dessa doena ou leso.
Valor de 91% do salrio benefcio. Vale apenas para o segurado empregado.

AUXLIO RECLUSO: o benefcio a que tem direito o conjunto de dependentes do


segurado recolhido priso. Concedido o benefcio, o dependente do segurado dever
apresentar ao INSS, de 03 em 03 meses, um atestado que o segurado continua na priso.
O auxlio recluso na exige carncia, mas apenas que o recolhimento priso tenha
ocorrido enquanto mantinha a qualidade de segurado.
No cumula. Valor de 100% do salrio benefcio.

*OBS* - havendo mais de um dependente, o valor ser dividido entre todos em partes
iguais.

PENSO POR MORTE: o benefcio a que tem direito os dependentes do segurado que
falecer, inclusive por acidente de trabalho, no se exigindo carncia para a concesso
do benefcio, mas somente que a morte tenha ocorrido antes da perda da qualidade de
segurado.
H 03 classes de dependentes (art. 16 da Lei n 8.213/91):
1. CLASSE 01: o cnjuge, a (o) companheira (o), e o filho no emancipado,
de qualquer condio, menor de 21 anos ou invlido;
2. CLASSE 02: os pais;
3. CLASSE 03: o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de
21 anos ou invlido.

Quando a penso por morte comea a ser paga?


Quando a penso por morte deixa de ser paga?
Qual o valor do benefcio?
Qual a carncia exigida?

SALRIO FAMLIA: o benefcio pago ao segurado empregado e o trabalhador avulso


que tenha o salrio de contribuio inferior ou igual a R$ 429,00 e que comprove ter
filhos menores de 14 anos ou invlidos de qualquer idade.
Tal benefcio pago mensalmente, da seguinte forma:
o pela empresa ao segurado empregado ( deduzido das contribuies sobre a
folha de salrio);
o pelo sindicato ou rgo gestor da mo de obra ao trabalhador avulso mediante
convnio com o INSS.
O INSS no exige carncia para conceder esse benefcio, iniciando o seu
pagamento a partir da comprovao dos requisitos informados acima, devendo
o beneficirio apresentar tambm a seguinte documentao:
certido de nascimento do filho ou termo de tutela;
atestado de vacinao obrigatria e comprovante de frequncia
escolar

SALRIO MATERNIDADE: o benefcio a que tem direito a segurada empregada,


trabalhadora avulsa, empregada domstica, a contribuinte individual, a facultativa e a
segurada especial por ocasio do parto.
**OBS** no caso da contribuinte individual e da segurada facultativa exigida uma
carncia de dez contribuies mensais para concesso do benefcio
**OBS** no caso da segurada especial dever comprovar o exerccio da atividade rural,
mesmo que de forma descontnua, nos ltimos dez meses anteriores ao requerimento
do benefcio.
- Se o beb nasce morto a me tem direito.
- Em caso de adoo no devido o salrio maternidade, uma vez que este est atrelado
ao parto;
- Em caso de aborto no criminoso o salrio maternidade ser pago por duas semanas;
- No caso do natimorto considera-se como parto para efeito do pagamento do salrio
maternidade;
- PRAZO: o prazo ser de 120 dias a partir do parto. Se for antes, at 28 dias antes e 91
depois.
- Valor do benefcio o salrio que o empregado recebe, ou a mdia de 12 meses caso
trabalhe por comisso, etc.
- O salrio maternidade no pode ser cumulado com o pagamento do auxlio doena.
- Tem 05 anos para requerer aps o parto.
- O pagamento do salrio maternidade cessa aps 120 dias ou pelo falecimento da
segurada.