Protocolo de Kioto sobre el cambio

climtico
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Posicin de los diversos pases en 2009 respecto del Protocolo de Kioto.1

Firmado y ratificado. Firmado pero con ratificacin rechazada. No posicionado.

El Protocolo de Kyoto sobre el cambio climtico2 es un acuerdo internacional que tiene

por objetivo reducir las emisiones de seis gases que causan el calentamiento global: dixido
de carbono (CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), adems de tres gases
industriales fluorados: Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorocarbonos (PFC) y
Hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del
periodo que va desde el ao 2008 al 2012, en comparacin a las emisiones al ao 1990. Por
ejemplo, si las emisiones de estos gases en el ao 1990 alcazaban el 100%, para el ao
2012 debern de haberse reducido como mnimo al 95%. Es preciso sealar que esto no
significa que cada pas deba reducir sus emisiones de gases regulados en un 5% como
mnimo, sino que este es un porcentaje a nivel global y, por el contrario, cada pas obligado
por Kioto tiene sus propios porcentajes de emisin que debe disminuir.

El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japn pero no

entr en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. En noviembre de 2009, eran 187 estados los
que ratificaron el protocolo.3 EEUU mayor emisor de gases de invernadero mundial4 no ha
ratificado el protocolo.

El instrumento se encuentra dentro del marco de la Convencin Marco de las Naciones

Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), suscrita en 1992 dentro de lo que se
conoci como la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro. El protocolo vino a dar fuerza
vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer la CMNUCC.

Contenido
[ocultar]
 1 Antecedentes
2 Entrada en vigor
3 El Protocolo de Kioto por regiones o pases
o 3.1 EE.UU.

o 3.2 La Unin Europea y Espaa

o 3.3 Argentina

4 Despus de Kioto
5 Vase tambin
6 Referencias

7 Enlaces externos

Antecedentes
El 11 de diciembre de 1997 los pases industrializados se comprometieron, en la ciudad de
Kioto, a ejecutar un conjunto de medidas para reducir los gases de efecto invernadero. Los
gobiernos signatarios de dichos pases pactaron reducir en al menos un 5% en promedio las
emisiones contaminantes entre 2008 y 2012, tomando como referencia los niveles de 1990.
El acuerdo entr en vigor el 16 de febrero de 2005, despus de la ratificacin por parte de
Rusia el 18 de noviembre de 2004.

El objetivo principal es disminuir el cambio climtico antropognico cuya base es el efecto

invernadero. Segn las cifras de la ONU, se prev que la temperatura media de la superficie
del planeta aumente entre 1,4 y 5,8 C de aqu a 2100, a pesar que los inviernos son ms
fros y violentos. Esto se conoce como Calentamiento global. Estos cambios repercutirn
gravemente en el ecosistema y en nuestras economas, seala la Comisin Europea sobre
Kioto.

Una cuestin a tener en cuenta con respecto a los compromisos en la reduccin de

emisiones de gases de efecto invernadero es que la energa nuclear queda excluida de los
mecanismos financieros de intercambio de tecnologa y emisiones asociados al Protocolo
de Kioto,5 pero es una de las formas de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero
en cada pas.6 As, el IPCC en su cuarto informe, recomienda la energa nuclear como una
de las tecnologas clave para la mitigacin del calentamiento global.

Entrada en vigor
Se estableci que el compromiso sera de obligatorio cumplimiento cuando lo ratificasen
los pases industrializados responsables de, al menos, un 55% de las emisiones de CO2. Con
la ratificacin de Rusia en noviembre de 2004, despus de conseguir que la UE pague la
reconversin industrial, as como la modernizacin de sus instalaciones, en especial las
petroleras, el protocolo ha entrado en vigor.

Adems del cumplimiento que estos pases han hecho en cuanto a la emisin de gases de
efecto invernadero se promovi tambin la generacin de un desarrollo sostenible, de tal
forma que se utilice tambin energas no convencionales y as disminuya el calentamiento
global.

El Protocolo de Kioto por regiones o pases

EE.UU.

El antiguo presidente del gobierno de Estados Unidos Bill Clinton firm el acuerdo pero el
Parlamento Estadounidense no lo ratific por lo que su adhesin slo fue simblica hasta el
ao 2001 en el cual el gobierno de Bush se retir del protocolo, segn su declaracin, no
porque no compartiese su idea de fondo de reducir las emisiones, sino porque considera que
la aplicacin del Protocolo es ineficiente (Estados Unidos, con apenas el 4% de la
poblacin mundial, consume alrededor del 25% de la energa fsil y es el mayor emisor de
gases contaminantes del mundo4 ) e injusta al involucrar slo a los pases industrializados y
excluir de las restricciones a algunos de los mayores emisores de gases en vas de
desarrollo (China e India en particular), lo cual considera que perjudicara gravemente la
economa estadounidense.[cita requerida]

La Unin Europea y Espaa

La Unin Europea, como agente especialmente activo en la concrecin del Protocolo, se

comprometi a reducir sus emisiones totales medias durante el periodo 2008-2012 en un
8% respecto de las de 1990. No obstante, a cada pas se le otorg un margen distinto en
funcin de diversas variables econmicas y medioambientales segn el principio de
reparto de la carga, de manera que dicho reparto se acord de la siguiente manera:
Alemania (-21%), Austria (-13%), Blgica (-7,5%), Dinamarca (-21%), Italia (-6,5%),
Luxemburgo (-28%), Pases Bajos (-6%), Reino Unido (-12,5%), Finlandia (-2,6%),
Francia (-1,9%), Espaa (+15%), Grecia (+25%), Irlanda (+13%), Portugal (+27%) y
Suecia (+4%).

Por su parte, Espaa que, como vemos, se comprometi a aumentar sus emisiones un
mximo del 15% en relacin al ao base- se ha convertido en el pas miembro que menos
posibilidades tiene de cumplir lo pactado. En concreto, el incremento de sus emisiones en
relacin a 1990 durante los ltimos aos ha sido como sigue: 1996: 7%; 1997: 15%; 1998:
18%; 1999: 28%; 2000: 33%; 2001: 33%; 2002: 39%; 2003: 41%; 2004: 47%; 2005: 52%;
2006: 49%; 2007: 52%; 2008: 42,7%.Esta informacin puede consultarse en el Inventario
Espaol de Gases de Efecto Invernadero que incluye el envo oficial a la Comisin Europea
y a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.7

El problema que supone para Espaa esta distribucin de compromisos de umbrales de

emisiones es que implica techos econmicos diferentes para cada pas de la Unin Europea.
Espaa, desde 1990, obtuvo un crecimiento econmico espectacular, traducindose ste
ltimo en un aumento del transporte y el consumo energtico de las familias y la industria.
Esta explicacin de los techos econmicos diferentes se complementa con el hecho de que
el consumo energtico es directamente proporcional al desarrollo econmico y el nivel de
emisiones de CO2 es proporcional al consumo energtico. Por ello, dentro de un mercado
libre y competitivo en la Unin Europea, Espaa est en desigualdad de condiciones con
respecto al resto de pases. Adems, Espaa, bastante alejada de sus compromisos, es el
segundo pas mundial en produccin de energa elica y uno de los pases referencia en %
de energa renovable sobre la total consumida. El objetivo de Espaa debe ser el de seguir
este camino de aumento de renovables, aumentar la eficiencia y razonabilidad de los
consumos y exigir la igualdad en lmites de cantidades de CO2 por habitante y ao con los
dems pases de la Unin Europea. Quizs tambin aumentar la generacin de energa
nuclear, siempre barata aunque con el problema de los residuos nucleares, en los trminos
en los que se limitan las energas renovables. Estas limitaciones, concretamente para el caso
de la energa elica, radican en su irregularidad generadora, las inestabilidades que
producen en la Red Elctrica Espaola, y su incapacidad para regular la carga generada.
Recordemos que la generacin de la energa volcada a la red debe ser igual a la que se
consume en cada momento. Ya que esta segunda oscila constantemente, la energa generada
debe adaptarse mediante la regulacin y la planificacin horaria.

Argentina

La Repblica Argentina, como pas en desarrollo y con aproximadamente el 0,6 por ciento
del total de las emisiones mundiales, no estaba obligada a cumplir las metas cuantitativas
fijadas por el Protocolo de Kioto. Pese a ello ratific el acuerdo, previa aprobacin del
Congreso Nacional el da 13 de julio de 2001, a travs de la ley nacional 25.438. En
consecuencia, su condicin de pas adherente hace que deba comprometerse con la
reduccin de emisiones o, al menos, con su no incremento.

Cabe destacar que Argentina slo participa del Artculo 12 del mencionado protocolo,
llamado Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Un proyecto en el marco del MDL es un
proyecto de reduccin de emisiones o secuestro de carbono que se lleva a cabo en un pas
en desarrollo. Para promover Proyectos para el MDL la Argentina tiene una Oficina para el
Mecanismo de Desarrollo Limpio(OAMDL).

Despus de Kioto
Las llamadas Partes (miembros de la CMNUCC) se reunieron por primera vez para su
seguimiento en Montreal, Canad, en 2005, donde se estableci el llamado Grupo de
Trabajo Especial sobre los Futuros Compromisos de las Partes del Anexo I en el marco del
Protocolo de Kioto (GTE-PK), orientado a los acuerdos a tomar para despus de 2012.

En diciembre de 2007, en Bali, Indonesia, se llev a cabo la tercera reunin de seguimiento,

as como la 13 cumbre del clima (CdP 13 o COP13), con el foco puesto en las cuestiones
post 2012. Se lleg a un acuerdo sobre un proceso de dos aos, u hoja de ruta de Bali,
que tiene como objetivo establecer un rgimen post 2012 en la XV Conferencia sobre
Cambio Climtico, (tambin "15 cumbre del clima", CdP 15 o COP15) de diciembre de
2009, en Copenhague, Dinamarca.y COP 16 en Cancn, Mxico, fecha del 29 de
Noviembre al 10 de Diciembre del 2010. En Cancn los ms de 190 pases que asistieron a
la Cumbre adoptaron, con la reserva de Bolivia, un acuerdo por el que aplazan el segundo
perodo de vigencia del Protocolo de Kioto y aumentan la "ambicin" de los recortes [1]. Se
decidi crear un Fondo Verde Climtico dentro de la Convencin Marco que contar con un
consejo de 24 pases miembros. ste ser diseado por un comit de transicin que
formarn 40 pases. Tambin se lleg al compromiso de proporcionar 30.000 millones de
dlares de financiacin rpida, aunque se reconoce la necesidad de movilizar 100.000
millones de dlares por ao a partir de 2020 para atender a las necesidades de los pases en
desarrollo.

Esa "hoja de ruta" se complementa con el Plan de Accin de Bali, que identifica cuatro
elementos clave: mitigacin, adaptacin, finanzas y tecnologa. El Plan tambin contiene
una lista no exhaustiva de cuestiones que debern ser consideradas en cada una de estas
reas y pide el tratamiento de una visin compartida para la cooperacin a largo plazo.

Vase tambin
Bonos de carbono
Economa de bajo carbono
Impuesto sobre el carbono
Comercio de derechos de emisin
Mecanismo de desarrollo limpio
Rgimen de Comercio de Derechos de Emisin de la Unin Europea
Calentamiento global
Cambio climtico
Efecto invernadero
Influencia antropognica sobre el clima
Protocolo de Montreal

Referencias
1. Kyoto Protocol: Status of Ratification (en ingls) (PDF). Organizacin de las
Naciones Unidas. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (14 de enero de 2009). Consultado el 23 de abril de 2010.
 2. Naciones Unidas (1998). Protocolo de Kioto de la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (PDF). Consultado el 23 de abril de
2010.
3. Kyoto Protocol: Status of Ratification (PDF). United Nations Framework
Convention on Climate Change (14-01-2009). Consultado el 06-05-2009.
4. a b Fidel Castro Ruz (24 de agosto de 2009). Reflexiones del compaero Fidel:
Ojal me equivoque!. Visiones Alternativas. Consultado el 23 de abril de 2010.
5. Cumbre de Bonn del Convenio Marco de Proteccin del Clima. julio de 2001.
6. Climate Change Report Looks at Nuclear Power, Other Options (en ingls).
International Atomic Energy Agency (2 de mayo de 2007). Consultado el 23 de abril
de 2010. La energa nuclear se contempla como uno de los mecanismos para
combatir el cambio climtico.
7. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (2009). Inventario de
Emisiones a la Atmsfera de Espaa 1990-2007. Gobierno de Espaa. Consultado
el 23 de abril de 2010.

Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Protocolo de Kioto.

Artculos en Wikinoticias: Este mircoles entra en vigor el Protocolo de Kioto

Texto del Tratado en espaol, en la web de las Naciones Unidas
Resumen del Protocolo de Kioto
Protocolo de Kioto, (texto completo (en espaol)
Sntesis del tratado en europa.eu
Las negociaciones del clima: la tortuga o el hmster
Una visin heterodoxa del Protocolo de Kioto, a cargo del climatlogo Antn
Uriarte.
La cumbre del clima, podemos esperar otro ao?
Artculo sobre el CO2 (enfoque heterodoxo).
Sitio web liderado por el ex-vicepresidente de EE.UU. Al Gore que resume lo
planteado en su reciente documental Una verdad incmoda. (ingls)
Gobierno espaol apunta que el constante aumento de emisiones de CO2 de los
vehculos dificulta gravemente cumplir con el Protocolo de Kioto.
Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico de la ONU
 No existe ninguna evidencia de que el CO2 aumente la temperatura del planeta .
Informe de Geoffrey G. Duffy. No puede considerarse una fuente de informacin
cientfica, sino una revista poltica de carcter ultraconservador.
Desafo de Liderazgo Climtico para las Compaas de Tecnologas de la
Informacin (en ingls)
Oficina Argentina del Mecanismo para un Desarrollo Limpio
El Protocolo de Kioto y el Mecanismo para un Desarrollo Limpio: Nuevas
posibilidades de inversin para el sector forestal

Obtenido de http://es.wikipedia.org/wiki/Protocolo_de_Kioto_sobre_el_cambio_clim
%C3%A1tico
Categoras: Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico |
Calentamiento global
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Per, 8 de julio de 2011

Inicio > Temas >

Medio Ambiente y Cambio Climtico

Fuente de las fotos: PNUMA www.unep.org.

El medio ambiente ha ganado cada vez ms atencin y preocupacin por parte de las
organizaciones internacionales y los gobiernos. El abuso o mal uso de los recursos del
planeta lo han puesto en peligro. El aire y el agua se agotan, los bosques se estn
reduciendo y muchas especies animales se estn extinguiendo por la caza, pesca y la
destruccin de sus hbitat naturales.

Actualmente, temas como el calentamiento global, el cambio climtico, la desertificacin,

la reduccin de la capa de ozono y la escasez de agua adquieren mayor urgencia y
necesidad de accin. En este marco, las Naciones Unidas trabajan para lograr el
desarrollo sostenible, es decir, lograr el desarrollo de los pueblos sin poner en peligro el
ecosistema. Desde hace varias dcadas, trabaja con intensidad para conseguir acuerdos
y polticas internacionales que ayuden a preservar el medio ambiente y a frenar su
deterioro.

Entre estas actividades est la creacin en 1972 del Programa de las Naciones Unidas
sobre el Medio ambiente (PNUMA), cuya misin es dirigir y alentar la participacin en el
cuidado del medio ambiente, inspirando, informando y dando a las naciones y a los
pueblos los medios para mejorar la calidad de vida sin poner en peligro las de las futuras
generaciones.

En 1992 las Naciones Unidas celebraron la Cumbre de la Tierra en la cual se adopt el

"Programa 21", que es un plan de accin que explica las medidas para lograr un
desarrollo sostenible. Ms de 1.800 ciudades del mundo han hecho su propio Programa
21 local, basndose en el que se adopt en la Cumbre para la Tierra. El principal logro de
la Conferencia fue el acuerdo sobre la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico, que ms tarde llevara al Protocolo de Kyoto sobre el cambio climtico.
Tambin se firmaron la Declaracin de Ro sobre Desarrollo y Medio Ambiente y la
Convencin sobre Biodiversidad.

Posteriormente, en 1997 tuvo lugar la Cumbre de Ro+5 y en 2002 la Cumbre de

Johannesburgo. Actualmente, el Secretario General Ban Ki-moon considera que el cambio
climtico es un asunto que define nuestra poca y se propone contribuir a facilitar la
accin internacional para hacer frente al problema. Por eso, en 2007 se realiz la Reunin
de Alto Nivel sobre el Cambio Climtico con el objeto de estimular la voluntad poltica con
miras a la Conferencia de Bali, realizada en diciembre del mismo ao, primer paso
tomado por la comunidad internacional para alcanzar un acuerdo amplio sobre cambio
climtico en 2009.

En el 2008 se realiz la Conferencia de Poznn, en Polonia, y en diciembre del 2009 la

Conferencia de Copenhague. Como resultado de esta ltima se produjo el Acuerdo de
Copenhague.

En el Per

El Per es uno de los 10 pases con mayor biodiversidad en el mundo. Sin embargo esto
lo hace particularmente vulnerable, ya que su alta complejidad y riqueza ecolgica le
aade un riesgo adicional, debido a su propia sensibilidad ante los cambios repentinos,
pues en sus ecosistemas habitan especies y floras que son nicas en el mundo.

En el Per el cambio climtico amenaza, adems, el progreso de la lucha contra la

pobreza porque son las poblaciones con menos recursos las que sufrirn los efectos en
salud, seguridad alimentaria, falta de agua y vulnerabilidad ante desastres por eventos
naturales, lo que minar el camino hacia la mejora del desarrollo humano.

En este contexto, organizaciones de las Naciones Unidas como PNUD, FAO, Banco
Mundial, OPS y PNUMA, entre otras, trabajan de manera continua para hacer frente a
este problema.

El Cambio Climtico y el Per desde la perspectiva del PNUD

Estudio Regional del Banco Mundial sobre cambio climtico: Desarrollo con
Menos Carbono
 PNUD Per: Primera oficina en la regin que impulsa el Programa Carbono -
ODM
Programa de Pequeas Donaciones en el Per (PNUD/FMAM)
Enlaces relacionados:
Portal de la labor del sistema de
las Naciones Unidas sobre el cambio
climtico
cambiante: las mujeres, la poblacin y el
Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente -
PNUMA
Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico - UNFCC
Panel Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climtico -
IPCC
climtico: solidaridad frente a un mundo
Fondo para el Medio Ambiente
Mundial - Latinoamrica & Caribe
Las Naciones Unidas trabajan:
Cambio Climtico
Cambio climtico - Biblioteca
Virtual de Desarrollo Sostenible y Salud
Ambiental - OPS/OMS
Ver enlaces relacionados >
Principales reuniones
internacionales:
COP16:
Publicaciones:
Estado de la Poblacin
Mundial 2009. Frente a un mundo
clima
UNFPA, 2009.
En la frontera: Jvenes y
cambio climtico
UNFPA, 2009.
La lucha contra el cambio
dividido
IDH 2007-2008
Dos grados separan la
esperanza de la desesperacin
Versin "joven" del IDH 2007-2008
Anlisis Ambiental del Per:
Retos para un desarrollo sostenible
Banco Mundial, 2007
Documentos:
Protocolo de Kyoto
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Buscar noticias ONU Per sobre:
medio ambiente
cambio climtico
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cultura del agua
derretimiento de glaciares
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Principales observancias relacionadas:
22 de marzo
Da Mundial del Agua
05 de junio
Da Mundial del Medio Ambiente
16 de setiembre
Da Internacional de la Preservacin de
la Capa de Ozono
05 de octubre
Da Mundial del Hbitat
Ms observancias >
 Conferencia de Mxico
Diciembre 2010

Hacia una vivienda saludable

COP15: OPS/OMS. 2009
Conferencia de Copenhague
Diciembre 2009

Cumbre sobre Cambio Climtico

La participacin comunitaria
Setiembre 2009 en la implementacin de Muros Trombe
OPS/OMS. 2009. Calefactores solares.

Ms publicaciones >
COP14:
Conferencia de Poznn
Diciembre 2008 Documentos:

Riqueza y sostenibilidad: Dimensiones

sociales y ambientales de la minera en
el Per
COP13:
(Mayo 2005, Banco Mundial, PDF).
Conferencia de Bali
Diciembre 2007
Otros temas relacionados:

Reunin de Alto Nivel sobre el

Cambio Climtico
Setiembre 2007 Garantizar la sostenibilidad del
medio ambiente
ODM 7 en el Per

Agua y recursos hdricos

Ms temas de inters >

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Informe ODM Mundial (2010)

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Medio ambiente

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Salud

VIH/Sida

TODAS

Banco Mundial

CINU

FAO

FIDA

FMI

OACI

OIT

ONUSIDA

OPS/OMS

PMA

PNUD

UNDSS

UNESCO

UNFPA

UNICEF

UN-LiREC
 UNODC

UNOPS

Coordinador Residente
 L
ementaria para frenar "el holln y la a acidificacin podra agravar la ya mala situacin de PUBLICACIONES
n" podra ayudar a limitar el aumento los ocanos
tura mundial a dos grados o menos
Hacia una economa verde

La accin en los
residuos del mundo puede ayudar a combatir el
cambio climtico, dice el nuevo informe del PNUMA

Sntesis par los encargados

de la formulacin de poltic

pida sobre contaminantes como el carbono negro, el ozono troposfrico y el

de ayudar a limitar, en un plazo cercano, el aumento de la temperatura
mpliar significativamente las posibilidades de mantener el incremento de la
por debajo de 2 grados centgrados, y tal vez hasta de 1,5 grados
de acuerdo con una evaluacin ... ms
 Ms Visitados
del PNUMA

De Bosques y Transistado Apoyo a los

Hombres hacia una bosques con
Economia Gisele
Verde Bundchen

mpaas del PNUMA

The Billion Tree Campaign Climate Neutral Network

ciones del PNUMA

Global Trends A Global Green The Natural

in Sustainable New Deal Fix?: The
Energy Role of
investment Ecosystems
2009 in Climate
Mitigation

SGANOS
 Actualcese con los eventos del PNUMA e
Twitter y You Tube.

Consejo de Administracim
ernacional de los Bosques Iniciativa Economa Verde
del PNUMA

A en las Regiones Recursos Para - Contactos

airobi, Kenia - Empresarios - Kit de Recursos

Pacfico: Bangkok, Tailandia - Nios y Juventud - Localizador de Sitio

Ginebra, Suiza - Sociedad Civil - Apoye al PNUMA

Latina y el Caribe: Ciudad de Panam, Panam - Gobiernos - El PNUMA y el

Ambiente
del Norte: Washington DC, EE.UU. - Medios
- Intranet del PNUMA
idental: Manama, Bahrin - Cientficos

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