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UNIDAD IV: Competencia.

Introduccin conceptual: relacin entre jurisdiccin y competencia.

Jurisdiccin Competencia
Gnero Especie
Potestad genrica de resolver causas Medida o parte de la jurisdiccin que
civiles y criminales corresponde a cada tribunal en el ejercicio
de su jurisdiccin
Art. 76 CPR; Art. 1 COT Art. 19 n 3 inc. 5 y n 4 inc. 4 CPR:
garanta del juez natural; Art. 108 COT
Excepcin perentoria: se interpone en la Excepcin dilatoria: se resuelve previa a
contestacin de la demanda y su decisin debe la prosecucin de la causa. Permite corregir
ser materia de la sentencia definitiva. vicios del procedimiento sin afectar el fondo.
Motivo de inexistencia: se puede alegar en Motivo de nulidad procesal: principio in
cualquier momento limine litis.
Prrroga de jurisdiccin: slo la ley puede Prrroga de competencia: cabe bajo
establecer el tribunal. Excepcin: pactos de determinados requisitos.
arbitraje
No es delegable S es delegable, restrictivamente.

Observacin: en esta unidad todos los artculos correspondern al COT, salvo cuando se
seale lo contrario.

Conceptos en la doctrina extranjera.

Alsina Calamandrei Couture Chiovenda

Fija los Lmite interno Medida de jurisdiccin 2 sentidos:


lmites de la asignada a un rgano del P. Conjunto de causas en que
dentro de jurisdiccin Judicial, consistente en la puede ejercer, segn la ley su
los cuales el determinacin genrica de los jurisdiccin.
juez puede asuntos en los cuales es Facultad del tribunal
ejercer la llamado a conocer, en razn de considerada en los lmites en
facultad de materia, cantidad y lugar. que le es atribuida.
jurisdiccin

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Conceptos en la doctrina nacional

Alessandri Casarino Pereira Anabaln Art. 108 COT

Cantidad o La Esfera de Facultad que tiene


grado de jurisdiccin atribuciones dentro cada juez o tribunal
jurisdiccin es el todo; en de la cual cada para conocer de los
que cambio, la tribunal ejerce la negocios que la ley
corresponde a competencia potestad ha colocado dentro de
cada tribunal. es la parte. jurisdiccional la esfera de sus
atribuciones.

Importancia de esta institucin (Pereira Anabaln)

1) Desde el punto de vista del rgano, contribuye a la organizacin de su trabajo, agilizando y


permitiendo la administracin de la justicia, art. 74 inciso 1.
2) Desde el punto de vista de los sujetos, el cumplimiento del debido proceso es crucial, sobre
todo respecto de la garanta del juez natural, art. 19 n 3 inciso 5 CPR.

Elementos de la competencia

Los elementos de la competencia, tambin llamados factores o criterios de la competencia.


Siguiendo a Calamandrei, podemos decir que son ndices jurdicamente relevantes que considera
el legislador para determinar la competencia de un tribunal para conocer un proceso.

1) Fuero
2) Materia: Competencia
absoluta
3) Cuanta
4) Territorio Competencia relativa
5) Turno y distribucin de causas
6) Grado o instancia

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Clasificacin de la competencia

Clasificin de la
competencia

Segn los Segn el n de


Segn sus Segn sus Segn la
Segn el origen asuntos que tribunales
elementos fuentes instancia
conoce competentes

Propia o
Absoluta Natural nica instancia Comn Privativo
retenida

Primera Preventivo o
Relativa Prorrogada Delegada Especial
instancia acumulativo

Segunda
instancia

A. En atencin a sus elementos:

a) Absoluta:

Es aquella competencia que corresponde a un tribunal en atencin a su clase, categora o


jerarqua y que se determina sobre la base de los elementos fuero, materia y cuanta.

Las reglas de competencia absoluta determinan la clase, categora o jerarqua. Son de orden
pblico, por tanto, son irrenunciables.

El tribunal puede declarar de oficio la incompetencia absoluta. sta no puede ser convalidada.

b) Relativa

Es aquella que corresponde a un tribunal dentro de una clase, categora o jerarqua y que se
determina sobre la base del factor territorio.

Las reglas de competencia relativa determinan la clase, categora o jerarqua. Ejemplo: el juzgado
de letras correspondiente al domicilio del demandado.

Estas reglas son de orden privado, por lo mismo, pueden renunciarse a travs de la prrroga de
competencia. Son declaradas slo a peticin de parte.

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Art. 181: Un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un determinado
asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en prorrogarle la
competencia para este negocio. Naturalmente competente se refiere a relativamente competente.

Art. 182: La prrroga de la competencia slo procede en primera instancia, entre tribunales
ordinarios, de igual jerarqua respecto de negocios contenciosos civiles.

Art. 187: Se entiende que prorrogan tcitamente la competencia:

1 El demandante por el hecho de concurrir ante el juez interponiendo su demanda;


2 El demandado por hacer, despus de personado en el juicio, cualquiera gestin que no sea la de
reclamar la incompetencia del juez.

En caso de haber ms de un tribunal competente relativo, se aplican las reglas de turno y


distribucin dictadas por las Cortes de Apelaciones.

B. Segn la fuente:

a) Natural: aquella que tiene su fuente en la ley.


b) Prorrogada: aquella que tiene su fuente en el acuerdo expreso o tcito de las partes.

C. Segn el origen:

a) Propia o retenida: aquella que determina la ley. Es la competencia del juez que retiene la
causa.
b) Delegada: aquella que tiene el tribunal en virtud de una delegacin de la competencia a travs
del exhorto. El tribunal exhortado desempea una funcin de complemento o auxilio al
tribunal exhortante que conoce de la causa, con el objeto de agilizar la sustanciacin de la
causa.

D. Segn la instancia.

a) Competencia de nica instancia: la sentencia que recae en el asunto sometido al tribunal no


es susceptible de recurso de apelacin.
Pereira Anabaln considera la problemtica que surge con el sistema de sentencia nica, de
afectar el derecho a un debido proceso (art. 19 n 3 inc. 5), ya que tal garanta asume el
derecho de interponer recurso contra toda sentencia judicial, permitiendo a los tribunales
superiores de justicia revisar la legalidad y justicia del fallo.
b) Competencia de primera instancia: la sentencia que recae en el asunto sometido al tribunal es
susceptible de recurso de apelacin.

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c) Competencia de segunda instancia: la sentencia corresponde a un tribunal de alzada o de
segunda instancia.

E. Segn los asuntos que conoce el tribunal.

a) Comn: conocer todo tipo de asuntos. Constitua la regla general hasta la tendencia progresiva
de establecer tribunales especiales, hoy es la excepcin.
b) Especial: conocer de una determinada materia.

F. Segn el nmero de tribunales competentes para conocer de un determinado asunto.

a) Privativa: es la que tiene un determinado tribunal con exclusin de cualquier otro.


b) Preventiva o acumulativa: es aquella que tienen dos o ms tribunales, se aplica la regla de la
prevencin.

Reglas generales de la competencia: art. 109 a 114 COT.

Qu son?

ROMERO: Se refieren al contenido procesal del derecho del juez natural. Son disposiciones
legales que determinan la extensin o lmites de la competencia de un tribunal para conocer un
determinado asunto. No se refieren a las reglas de competencia absoluta ni relativa: no determinan el
tribunal competente para un caso, sino que las facultades y extensin de la competencia.

COLOMBO: Sostiene que son normas necesarias para el ejercicio de la funcin jurisdiccional y no
propiamente seala cul es el tribunal competente. Se aplican una vez precisada la competencia
absoluta o relativa.

1) Regla de radicacin.
2) Regla del grado.
3) Regla de la extensin.
4) Regla de la prevencin.
5) Regla de la ejecucin.

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1) Regla de la radicacin.

Tambin se le denomina regla de la fijeza o perpetuatio iurisdiccione o perpetuacin de la


competencia, se encuentra en el art. 109. Garantiza la permanencia de un tribunal competente en un
juicio ante posibles cambios (causa sobreviniente), generando seguridad jurdica.

Art. 109: Radicado con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente,
no se alterar esta competencia por causa sobreviniente.

Momento de aplicacin

Cundo se aplica? El presupuesto es que se encuentre radicado, segn la ley, en algn tribunal
competente. Para definir cundo se produce la radicacin hay que distinguir entre lo civil y lo penal:

a) Penal y actos judiciales no contenciosos: cuando el tribunal ha ordenado dar curso al


procedimiento.
b) Civil: existen tres posibles respuestas.
Presentacin de la demanda: es el proyecto de reforma del CPC.
Notificacin vlida al demandado: aqu se constituye la relacin procesal segn
Pereira. Es la doctrina mayoritaria.
Notificacin vlida y contestacin: aqu se perfecciona la relacin procesal. No es
posible discutir la competencia por parte del demandado, art. 1603 inc. final CC.

Qu es una causa sobreviniente?

Efecto de la regla: impide la modificacin de la competencia. Una vez radicado no vara sta, an
por situaciones de hecho. Una causa sobreviniente es todo hecho posterior al inicio del proceso:
obtencin de fuero, cambio de domicilio, etc.

Pero la ley, no es una causa sobreviniente, por lo que la ley s puede cambiar la competencia, no
es una situacin de hecho; adems, la ley procesal rige in actum. Si se tramita un juicio y una ley
cambia la competencia, el nuevo tribunal ser quin tramite el juicio. PEREIRA seala que podemos
dudar de la inconstitucionalidad de esta interpretacin, pero ah debemos hacer una importante
distincin:

En materia penal debe ser un tribunal previo al hecho (delito). Por tanto, no puede ser un
tribunal ad hoc porque eso s viola la imparcialidad.
En materia civil s puede cambiarse el tribunal.

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Carcter intuito personae:

La competencia se refiere al tribunal o al juez?:

- Tribunal: regla general.


- Juez: juicios orales.

Excepciones a la regla:

(1) Acumulacin de autos:

Art. 92 CPC: permite que dos o ms procesos conexos se conviertan en un solo proceso dada
la conexin que existe entre ellos. Por ejemplo, el choque de un bus que deja 10 lesionados; por
razn de economa procesal y uniformidad de la jurisprudencia, esos 10 potenciales procesos se
agrupan en uno slo.

Al agruparse los procesos, los tribunales que los vean, dejan de ser competentes y quedan
sometidos al tribunal en que primero se radic. La acumulacin de autos es a peticin de partes y
el tribunal resuelve si acoge o no.

(2) Sometimiento a arbitraje:

Las partes pueden decidir de comn acuerdo que la causa que lleva un tribunal ordinario, la
lleve un tribunal arbitral, dejando de ser competente el tribunal ordinario.

No hay una norma que autorice expresamente la convalidacin, pudindose hacer en virtud
del principio dispositivo, por el cual las partes pueden disponer del objeto del juicio, art. 240 COT.

(3) Visitas extraordinarias

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2) Regla del grado.

Art. 110 COT: Una vez fijada con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para conocer
en primera instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que
debe conocer del mismo asunto en segunda instancia.

Conforme a esta regla, las partes del juicio carecen de disponibilidad para determinar la
competencia de segunda instancia, dado que sta la fija la ley entregndosela al tribunal superior
jerrquico.

Caso de omisin de segunda instancia.

Esta regla, cumple tambin la funcin de suplir en el caso que una norma no haya previsto la
resolucin de la causa en segunda instancia. Es as como se resolvi cuando el artculo 7 de la ley
19047 dispuso que un ministro de la Corte Suprema ejercera como tribunal accidental de primera
instancia en los delitos de jurisdiccin de los tribunales chilenos, cuando puedan afectar las
relaciones internacionales de la Repblica con otro Estado, no explicitando cul sera el tribunal de
segunda instancia. Por aplicacin del art. 109, se dispuso que la Corte Suprema sera dicho tribunal,
quien posteriormente as lo confirm en un auto-acordado.

3) Regla de la extensin.

Art. 111 COT: El tribunal que es competente para conocer de un asunto lo es igualmente para
conocer de todas las instancias que en l se promuevan.

Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o de


compensacin, aunque el conocimiento de estas cuestiones, atendida a su cuanta, hubiere de
corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado.

En consecuencia, el juez competente para conocer de la cuestin principal o de fondo, lo es


tambin para conocer de las cuestiones accesorias o incidentales.

Inciso 2

Respecto de los dos casos que seala el inciso 2 de este artculo, tambin aplica la regla de la
extensin, an cuando no constituyen cuestiones accesorias, sino incidentales.

a) Demanda reconvencional o reconvencin:

Es la demanda que entabla el demandado contra el demandante en el mismo juicio iniciado


por ste. Est contemplada en el art. 314 CPC. El fundamento de esta figura es la economa
procesal.

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Art. 314 CPC: Si el demandado reconviene al actor, deber hacerlo en el escrito de contestacin,
sujetndose a las disposiciones de los artculos 254 y 261; y se considerar, para este efecto, como
demandada la parte contra quien se deduzca la reconvencin.

b) Compensacin:

Segn el CC. es un modo de extinguir obligaciones que tiene lugar cuando las partes a la vez
son acreedores y deudores. Se extingue hasta la obligacin de menor valor.

Tampoco hablamos de una cuestin principal por lo que tambin es una excepcin a la regla.
Algunos autores sealan que la compensacin se debe realizar mediante (1) una demanda
reconvencional o (2) como una excepcin perentoria. Alude al principio el juez de la accin es
tambin el juez de la excepcin.

4) Regla de la prevencin.

Art. 112 COT: Siempre que segn la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto
dos o ms tribunales, ninguno de ellos podr excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber
otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que haya prevenido en el conocimiento
excluye a los dems, los cuales cesan desde entonces de ser competentes.

Se aplica en casos de competencia acumulativa, en la que todos tienen igual competencia. La


prevencin consiste en la exclusin de los dems tribunales, al momento en que uno de ellos tome
conocimiento del asunto.

Qu es prevenir? Comenzar a conocer, es cuando el asunto se radica ante el tribunal primero


que los dems. Se puede vincular con la inavocabilidad y el principio de non bis in idem.

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5) Regla de la ejecucin.

Art. 113 inciso 1 COT: La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las
hubieren pronunciado en primera o en nica instancia. Por ejemplo:

1erJuzgado de Letras de Valparaso Corte de Apelaciones de


Valparaso

Rechaza la demanda. Acoge la demanda y la transmite


Ejecuta la sentencia de segunda al Juzgado de Letras para que la
instancia ejecute.

Excepciones:

a) Sentencia del juez rbitro y que exige medidas compulsivas, ya que no tiene imperio, art 635
CPC.
b) En materia penal, la sentencia condenatoria firme dictada en juicio oral corresponde al
juzgado de garanta, siendo la sentencia dictada por el TJOP.

Sesin 28: martes 3 de junio

Reglas que determinan el tribunal competente.

Algunas distinciones previas:

Competencia contenciosa y no contenciosa.

La jurisdiccin contenciosa sale explicitada en el art. 1 CPC, se trata de la jurisdiccin que


acta para resolver un conflicto entre las partes, con valor de cosa juzgada. El juez competente en
un asunto contencioso, debe pronunciarse sobre el fondo, accediendo o denegando la peticin de
tutela judicial formulada por el actor.

Art. 1 CPC Las disposiciones de este Cdigo rigen el procedimiento de las contiendas civiles
entre partes y de los actos de jurisdiccin no contenciosa, cuyo conocimiento corresponda a los
Tribunales de Justicia.

En cambio, la jurisdiccin no contenciosa o voluntaria se encuentra en el art. 2 y 817 CPC y


es aquella en la que no se promueve ningn conflicto entre las partes, sino que de interesados en
un asunto que necesita de intervencin judicial. La jurisdiccin voluntaria busca acreditar la
existencia de hechos, crear, modificar o extinguir derechos en una variada serie de estados y
situaciones jurdicas ante un sujeto dotado de autoridad y potestad jurdica.

Art. 817 CPC: Son actos judiciales no contenciosos aquellos que segn la ley requieren la
intervencin del juez y en que no se promueve contienda alguna entre partes.

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La doctrina mayoritaria seala que lo no contencioso no es jurisdiccional como tal, es ms
bien de naturaleza administrativa y que por seguridad jurdica, lo conocen los tribunales.

Competencia absoluta y relativa.

Competencia absoluta Competencia relativa


Determina la jerarqua, clase o categora Determina a qu tribunal corresponde la
del tribunal causa.
Sus elementos son fuero, materia y Su nico elemento es territorio.
cuanta.
Son de orden pblico: irrenunciables Es de orden privado: renunciable.
Se declara de oficio. Se declara a peticin de las partes.
No es prorrogable Es prorrogable por la prrroga de
competencia.

Las reglas de competencia absoluta.

1) FUERO.

Concepto.

El fuero es un privilegio concedido a ciertas personas que por razn de su cargo otorgan
competencia a un determinado rgano jurisdiccional para el conocimiento de ciertos asuntos. En
nuestra legislacin, se configura un tribunal accidental encabezado por los Presidentes y Ministros de
Cortes, llamado Ministros de Fuero.

Quines son sus titulares?

a) Fuero mayor:

Art. 50 n 2: De las causas civiles en que sean parte o tengan inters el Presidente de la
Repblica, los ex Presidentes de la Repblica, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados,
miembros de los Tribunales Superiores de Justicia, Contralor General de la Repblica, Comandantes en
Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director de Carabineros, Director General de la Polica de
Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores, los Agentes Diplomticos chilenos, los
Embajadores y Ministros Diplomticos acreditados con el Gobierno de la Repblica o en trnsito por su
territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los Provisores y los Vicarios Capitulares.

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b) Fuero menor: art. 45 letra g)

Violacin del art. 19 n2 CPR?

A primera vista, uno podra pensar que esta disposicin transgrede el principio de igualdad ante
la ley, pero precisamente, el fuero es una garanta de imparcialidad que beneficia no a la parte, sino
que a la contraparte de quien tiene fuero debido que la protege de eventuales presiones e influencias
que pueda tener un juez de menor jerarqua frente al cargo que desempea una de las partes. Ms
bien, obedece a un fin tcnico.

Excepciones al fuero.

La aplicacin del fuero no es absoluta, pues hay algunos juicios en que no se considera el fuero:

Juicios de minas, regidas por el Cdigo de Minera.


Juicios posesorios o interdictos posesorios.
Juicios sobre distribucin de aguas.
Particiones.
Juicios que se tramiten breve y sumariamente.
Asuntos de jurisdiccin voluntaria
En los dems que sealen las leyes, art. 133.

Extensin del fuero.

El elemento fuero es el que prevalece por sobre los dems elementos de competencia absoluta,
es por ello, que se dice que el fuero posee un poder de atraccin para conducir un asunto ante el
tribunal. La transgresin al fuero genera incompetencia y por tanto, la nulidad de todo lo obrado por
el juez incompetente.

Adems, en virtud del principio de la perpetuatio iurisdictionis, una vez radica el asunto no
admite cambios, aun cuando la persona pierda su fuero o adquiera uno durante la tramitacin del
proceso.

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2) MATERIA

La materia es un conjunto de situaciones que se consideran a la hora de determinar la


competencia:

Relacin jurdica donde surge el litigio: derecho civil, comercial, laboral, administrativo, etc.
Naturaleza del contrato materia del conflicto: contrato administrativo, ley, laboral, etc.
Si se trata de un delito o cuasidelito civil o penal.
Si se viola el derecho de propiedad: civil, minera, intelectual, industrial, etc.
Si corresponde a un inters difuso o colectivo.
Si se lesiona el inters econmico del Fisco o de los particulares.
Si estamos ante la esfera de la contratacin pblica o privada.
Si el conflicto recae sobre una actividad econmica.
Si se lesiona el medio ambiente, algn grupo minoritario, etc.

El legislador es quien debe distribuir las diferentes materias (diversidad de situaciones) que
pueda ser objeto de proteccin jurisdiccional. A falta de una regla general, el conocimiento de todo
conflicto civil, en sentido amplio, le corresponde a los jueces de letras, art. 45.

La sancin de incompetencia por materia, acarrea la nulidad de todo lo obrado por el tribunal
incompetente, o en su caso, una sentencia meramente procesal o absolutoria de la instancia.

3) CUANTA.

La cuanta es el valor, la cantidad o cualidad de un determinado asunto; es fijada por el tribunal


conforme al valor de la cosa en el momento de inicio del juicio. Se encuentra en los arts. 115 a 132.

a) Asuntos civiles: se determina por el valor de la cosa disputada.


b) Asuntos criminales: es la pena que el delito lleva consigo (crimen, simple delito y faltas).
c) Asuntos que no son susceptibles de valoracin pecuniaria: se les considera de mayor cuanta.
Por ejemplo, estado civil, separacin judicial, crianza y cuidados de los hijos, etc.

Antiguamente, nuestro CC consideraba asuntos de mayor, menor y mnima cuanta. Hoy, en la


prctica, la cuanta no goza de la misma relevancia, an as, es importante en los siguientes temas del
proceso civil:

(1) Determinacin del procedimiento judicial aplicable, distinguindose los juicios ordinarios de
mayor, menor y mnima cuanta.
(2) Para saber si un asunto es de nica o primera instancia. Ejemplo: competencia del juzgado de
letras.

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Reglas de competencia relativa.

Alude nicamente el factor territorio, determinando cul tribunal ser el competente para
conocer de la causa, una vez determinada la jerarqua, clase o categora. Debemos distinguir:

1) Asuntos contenciosos civiles:

a) La regla general:

Es el domicilio y se encuentra estipulado en el art. 134, en la realidad, la regla general tiene


aplicacin residual.

Art. 134 COT: En general, es juez competente para conocer de una demanda civil o para
intervenir en un acto no contencioso, el del domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de las
reglas establecidas en los artculos siguientes y de las dems excepciones legales.

El fundamento del art. 134 es el derecho de defensa del demandado, pero esto choca con el
derecho de acceso a la justicia del demandante.

b) Las reglas especiales:

Qu pasa si el demandado tiene ms de un domicilio? Competencia acumulativa.

Art. 139 COT: Si una misma demanda comprendiere obligaciones que deban cumplirse en
diversos territorios jurisdiccionales, ser competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se
reclame el cumplimiento de cualquiera de ellas.

Qu pasa si hay varios demandados con ms de un domicilio?

Art. 141 COT: Si los demandados fueren dos o ms y cada uno de ellos tuviere su domicilio en
diferente lugar, podr el demandante entablar su accin ante el juez de cualquier lugar donde est
domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedarn los dems sujetos a la jurisdiccin del
mismo juez.

Qu pasa si el demandado es una persona jurdica de derecho privado?

Art. 142 COT: Cuando el demandado fuere una persona jurdica, se reputar por domicilio, para
objeto de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento la respectiva corporacin o
fundacin.

Y si la persona jurdica demandada tuviere establecimientos, comisiones u oficinas que la


representen en diversos lugares, como sucede con las sociedades comerciales, deber ser demandada
ante el juez del lugar donde exista el establecimiento, comisin u oficina que celebr que celebr el
contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio.

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El domicilio, como atributo de la personalidad jurdica debe estar estipulado en el estatuto social
constitutivo de la persona. La norma tambin incluye las sucursales.

Qu pasa si es una persona jurdica de derecho pblico? Si es el E?

La ley establece el domicilio.

2) Asuntos civiles no contenciosos o voluntarios.

Por regla general, tambin corre el art. 134.

3) Asuntos penales.

La regla general est contenida en el art. 157.

Art. 157 inciso 1 y 3: Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio
se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio. El delito se considerar cometido en el lugar
donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin.

Prrroga de competencia.

Definicin de Casarino:

Acto por el cual las partes litigantes le otorgan competencia a un tribunal para conocer de un
determinado asunto judicial, en circunstancias de que naturalmente no la tiene.

Art. 181 COT: Un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un determinado
asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes expresa o tcitamente, convienen en prorrogarle la
competencia para este negocio.

Regulacin normativa: arts. 181 a 187 COT.

Requisitos copulativos:

1) Que exista convenio de las partes. Este convenio puede ser:


a) Expreso: explcito. Las partes acuerdan en el contrato o en un acto posterior con toda
precisin el juez al que someten el asunto contencioso civil, obviando el domicilio. Ahora
bien, cabe mencionar que las parten pueden precisar slo el territorio, no un tribunal
especfico puesto que las normas de distribucin son imperativas.

Art. 186 COT: Se prorroga la competencia expresamente cuando en el contrato mismo o


en un acto posterior han convenido en ello las partes designando con toda precisin el juez a
quien se somete.

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b) Tcita: se da cuando (i) el demandante presenta la demanda ante un tribunal
relativamente incompetente y (ii) el demandado se apersona, es decir, comparece
actuando en el proceso sin cuestionar la incompetencia relativo y por tanto, renunciando
tcitamente a su derecho de ser juzgado por un juez natural.

Art. 187 COT: Se entiende que prorrogan tcitamente la competencia: 1 El demandante


por el hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda; 2 El demandado, por hacer,
despus de personado en el juicio, cualquiera gestin que no sea la de reclamar la
incompetencia del juez.

Situaciones en juicio:

Medidas pre-judiciales: tambin se incluyen.


Cuestin de competencia: el demandado puede formular un incidente de incompetencia,
reclamndola previo al trmino de emplazamiento, que comienza desde la notificacin vlida
de la demanda. El incidente es resuelto por el tribunal, quien acoge o rechaza. Los plazos son
variables, siendo por ejemplo, el de un juicio ordinario de mayor cuanta, 15 das ampliable o
el de un juicio sumario, 5 das ampliable.
Caer en rebelda, valor jurdico del silencio en caso de no contestar: se entiende prorrogada la
competencia, a consecuencia de la preclusin. La preclusin es la extincin de un derecho
dentro de un proceso por trminos de plazo.

2) Que se trate de asuntos contenciosos civiles y en tribunales ordinarios de igual jerarqua, en


primera instancia. Por tanto, quedan afuera:
a) Los asuntos de jurisdiccin voluntaria por no haber una contraparte, sino slo un solicitante.
b) Los asuntos penales, pues los intervinientes deben concurrir perentoriamente al tribunal
predeterminado por la ley.
c) Los asuntos de segunda instancia por mencin explcita del artculo 182 y la eventual
transgresin a la regla del grado.

Art. 182 COT: La prrroga de competencia slo procede en primera instania, entre tribunales
ordinarios de igual jerarqua y respeto de negocios contenciosos civiles.

3) Que el tribunal al cual se pretende prorrogar la competencia, carezca de ella en cuanto al


factor territorio.

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Efectos de la prrroga:

Un tribunal que antes no tena competencia, ahora la adquiere.

Art. 185 COT: La prrroga de competencia slo surte efecto entre las personas que han
concurrido a otorgarla, mas no respecto de otras personas como los fiadores o codeudores.

Un matiz que debemos realizar es respecto de la acumulacin de acciones que involucre una
pluralidad de sujetos, que tengan la calidad de obligados solidarios o accesorios, en donde por el art.
141, el actor puede entablar su accin ante el juez de cualquier lugar donde est domiciliado uno de
los demandantes.

Excepciones y limitaciones a la disponibilidad del territorio:

Art. 60 Ley 19300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente.


Art. 231 Cdigo de Minera.

a) Evitar polos de litigacin en las grandes ciudades.


b) Evitar abusos que puedan provenir de los contratos de adhesin.
c) Facilitar la inmediacin y la prctica de las pruebas en el lugar donde ocurri determinado
hecho.

Reglas de turnos y distribucin de las causas.

Una vez definidos todos los elementos de competencia, en el caso en que quedarn ms de un
tribunal competente, se aplican las reglas de turnos y distribucin de causas reguladas en los arts. 175
a 179.

Naturaleza de estas reglas.

Son normas de carcter econmico que tienen por finalidad distribuir las causas, no son normas
de competencia como tal, sino de orden domstico, interno. A pesar de no ser normas de
competencia, son imperativas, de orden pblico permitiendo a la parte puede acusar de nulidad ante
la falta de sta.

a) Reglas de turno:

Art. 175 COT: En las comunas o agrupaciones de comunas en donde hubiere ms de un juez de
letras, se dividir el ejercicio de la jurisdiccin, establecindose un turno entre todos los jueces, salvo
que la ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de determinadas especies de causas.

El turno se ejercer por semanas. Comenzar a desempearlo el juez ms antiguo, y seguirn


desempendolo todos los dems por orden de su antigedad.
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Cada juez de letras deber conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante su
turno, y seguir conociendo de ellos hasta su conclusin.

Lo dispuesto en este artculo no se aplicar a los juzgados de garanta ni a los tribunales de juicio
oral en lo penal que se regirn por las normas especiales que los regulan.

Entonces, tenemos que:

Las reglas de turno se aplican a juzgados de letras que no son asiento de Corte de Apelaciones.
Se ejerce por semanas.

b) Reglas de distribucin.

Art. 176 COT: En los lugares de asiento de Corte en que hubiere ms de un juez de letras en lo
civil, deber presentarse a la secretara de la Corte toda demanda o gestin judicial que se iniciare y
que deba conocer alguno de dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien corresponda su
conocimiento.

Esta designacin se har por el presidente del tribunal, previa cuenta dada por el secretario,
asignando a cada causa un nmero de orden, segn su naturaleza, y dejando constancia de ella en un
libro llevado al efecto que no podr ser examinado sin orden del tribunal.

Se aplica a tribunales ubicados en comunas que son asiento de Cortes de Apelaciones.


Que la reparticin del trabajo judicial la establezca el Presidente de la Corte de Apelaciones ha
quedado obsoleto. Hoy es un sistema computacional, por lo que, en lo literal, no lo establece
el Presidente.
Las demandas se deja en la secretara de la Corte, no en el tribunal.

Excepciones:

(1) Procesos iniciados a travs de medidas prejudiciales se distribuyen al mismo tribunal, art. 178.
(2) Los exhortos deben ser tramitados por el tribunal de turno, no para por la distribucin, art.
179.
(3) Los asuntos no contenciosos los conoce el tribunal de turno, art. 179.

Estas excepciones tambin se registran en la oficina de distribucin, no se presentan


directamente al tribunal de turno.

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Cuestiones y contiendas de competencia.

Como primera aproximacin, podemos decir que son dos expresiones que en nuestra legislacin
tienen distintas definiciones, a pesar que alguna doctrina las considere sinnimos. Estn contenidas
en los arts. 190 a 193.

a) Cuestiones de competencia.

En el COT est sealada en el art. 193 y tambin se radica al CPC, a los arts. 101 a 112. Son
incidentes sobre competencia que puede promover el demandado, por las cuales, el demandado
denuncia la falta de competencia para conocer de un asunto. A ellas se refiere ROMERO nicamente,
pero la legislacin nos brinda al menos tres distinciones.

(i) Excepcin procesal de competencia.


(ii) Cuestiones de competencia por declinatoria o inhibitoria.
(iii) Incidente ordinario de nulidad.

Una vez elegido uno de estos mecanismos, no puede acudirse a los dems, se precluyen.

Art. 193 COT: Las cuestiones de competencia se regirn por las reglas que sealen al efecto los
Cdigos de Procedimiento y dems disposiciones legales.

Art. 101 CPC: Podrn las partes promover cuestiones de competencia por inhibitoria o por
declinatoria.

Las que hayan optado por uno de estos medios, no podrn despus abandonarlo para recurrir al
otro. Tampoco podrn emplearse los dos simultnea ni sucesivamente.

Segn la legislacin se puede invocar una cuestin de incompetencia por dos vas:

(1) Inhibitoria: es cuando se solicita a un tribunal que se considera competente que acoja el
asunto, pidiendo la inhibicin del otro.

Art. 102 CPC: La inhibitoria se intentar ante el tribunal a quien se crea competente, pidindole
que se dirija al que est conociendo del negocio para que se inhiba y le remita los autos.

Si el recurrente pretende acreditar con documentos su derecho, deber acompaarlos a la


solicitud de inhibitoria, o pedir en ella los testimonios correspondientes.

(2) Declinatoria: es cuando se solicita a un tribunal que se considera incompetente que decline su
competencia a favor de otro tribunal. Dentro de esta va, encontramos la excepcin procesal
de incompetencia (excepcin dilatoria, art. 303 n 3 CPC) y el incidente de nulidad procesal
(art. 83)

Art. 111 CPC: La declinatoria se propondr ante el tribunal a quien se cree incompetente para
conocer de un negocio que le est sometido, indicndole cul es el que se estima competente y
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pidindole se abstenga de dicho conocimiento. Su tramitacin se sujetar a las reglas establecidas
para los incidentes.

Contiendas de competencia.

Reguladas en el COT, arts. 190, 191 y 192. Son conflictos de competencia que se suscitan entre
tribunales, no son incidentes. Pueden ser negativos o positivos:

(1) Positivos: ms de un tribunal se considera competente.


(2) Negativos: ningn tribunal se considera competente.

Son resueltas por el superior jerrquico de los tribunales:

Si son tribunales de igual jerarqua: tribunal superior comn.


Si son tribunales de distinta jerarqua: tribunal superior del ms alto.

Art. 190 COT: Las contiendas de competencia sern resueltas por el tribunal que sea superior
comn de los que estn en conflicto.

Si los tribunales fueren de distinta jerarqua, ser competente para resolver la contienda el
superior de aquel que tenga jerarqua ms alta.

Si dependieren de diversos superiores, iguales en jerarqua, resolver la contienda el que sea


superior del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto.

Los jueces rbitros de primera, de segunda o de nica instancia tendrn por superior, para los
efectos de este artculo, a la respectiva Corte de Apelaciones.

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Implicancias y recusaciones.

ANABALN las define como incapacidades personales de los jueces previstas por la ley, que
autorizan a los litigantes para sustraerlos de una relacin procesal determinada en razn de pregunta
falta de imparcialidad. Son figuras procesales que tienen por funcin y fundamento, resguardar la
imparcialidad del juez, la igualdad de las partes y el decoro y prestigio de los tribunales.

La existencia de implicancias y recusaciones en virtud de los arts. 195 y 196, no slo supone el
requisito esencial de la imparcialidad en la funcin de jurisdiccin, sino que tambin, la imparcialidad
debe proyectarse y ser percibida por todos los justiciables.

Implicancia Recusacin
Causales ms graves Causales menos graves.
Causales de orden pblico Causales de orden privado.
Puede y debe ser declarada de oficio Se declara a solicitud de parte (art. 200)
Puede ser solicitada por cualquier parte Puede ser solicitada slo por la parte a
quien la imparcialidad pueda perjudicar, art.
200 2
El juez con implicancia que dicte sentencia El juez con recusacin no comete
comete el delito de prevaricacin. prevaricacin, 224 n 7.
Si es un tribunal unipersonal, la implicancia De la recusacin del juez de letras
la conoce l mismo. conocer la Corte de Apelaciones.
Si es un tribunal colegiado, la conoce el De la recusacin de un miembro de la
mismo tribunal excluyendo al miembro en Corte de Apelaciones, conocer la Corte
cuestin, art. 202 y 203. Suprema, art. 204.

Observacin: es curioso que la implicancia siendo ms grave que la recusacin, sea conocida por
el mismo tribunal. La explicacin es que es tan grave la implicancia que es el mismo juez quien la
declara de oficio, arriesgndose a que si no lo hace, comete un delito que podra costarle su puesto.

Recusacin amistosa.

Es una forma simplificada de reclamar la inhabilidad del juez, regulada por el art. 124 CPC.
Consiste en acudir directamente al recusado con la causa de recusacin, para que la declare sin ms
trmite.

Recusacin contra abogados integrantes.

El art. 198 2 permite pedir la inhabilidad de un abogado integrante sin expresin de causa, o sea,
sin motivo. Este derecho puede ser ejercido por cada parte, una sola vez, previo pago del valor de
recusacin, mediante la estampilla de impuestos que se compra en Correos de Chile.

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Subrogacin e integracin

a) Subrogacin: sustitucin por el solo ministerio de la ley de un juez o tribunal por otro cuando
por alguna razn no pueda ejercer sus funciones. En trminos simples, reemplazo de un juez
por otro.
b) Integracin: reemplazo por el solo ministerio de la ley de un miembro de un tribunal colegiado
que est impedido por cualquier razn de ejercer sus funciones.

Ambas figuras tienen su fundamento en la continuidad en el ejercicio de la funcin


jurisdiccional. Se encuentran reguladas en el ttulo VIII COT, arts. 206 a 221.

Reglas de subrogacin:

1 Juzgados de Garanta, art. 206.

- Otro juez del mismo juzgado.


- Si no, otro juez del juzgado con competencia comn de la misma comuna.
- Si no, el secretario letrado del juzgado con competencia comn de la misma comuna.

2 TJOP, art. 210. En rigor tcnico, nos referimos a un caso de integracin.

- Otro juez del mismo TJOP.


- Si no, otro juez de TJOP en la jurisdiccin de la misma Corte de Apelaciones.
- Si no, un juez de Juzgado de Garanta de la misma comuna o agrupacin de comuna que no
hubiera intervenido en la fase de investigacin.

3 Jueces de letras, art. 211.

- Secretario del tribunal.

4 Cortes de Apelaciones, art. 216.

- Miembros de la misma sala hbil.


- Si no, otra sala del tribunal.
- Si no, otra Corte de Apelaciones.

5 CS, art. 218. Tambin en estricto rigor hablamos de integracin, aunque la doctrina se refiera a
subrogacin de la CS por la Corte de Apelaciones de Santiago.

- Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago por orden de antigedad.

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Reglas de integracin.

1 Cortes de Apelaciones.

Art. 215 1: Si por falta o inhabilidad de alguno de sus miembros queda una Corte de
Apelaciones o cualquiera de sus salas sin el nmero de jueces necesario para el conocimiento y
resolucin de las causas, se integrarn con los miembros ni inhabilitados del mismo tribunal, con sus
fiscales judiciales o con los abogados integrantes que anualmente se designan con ese objeto.

2 Corte suprema.

Art. 217 1: Si la Corte Suprema o alguna de sus salas se hallare en el caso previsto en el art. 215
[inhabilidad de alguno de los miembros] se llamar a integrar a los miembros no inhabilitados de la
misma Corte Suprema, al fiscal del tribunal o a los abogados que se designen anualmente con este
objeto.

Norma referida a los abogados integrantes:

El presidente de la Repblica es quien designa a los abogados integrantes, elegidos de ternas


formadas por la CS. Ni las Cortes de Apelaciones ni la CS, pueden funcionar con mayora de abogados
integrantes.

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