I.

INTRODUCCION
El Per, como pas en vas de desarrollo, para crecer econmica, social y sosteniblemente
necesita de Un Plan, en donde se plasme los objetivos y metas a alcanzar en un determinado
tiempo.

Ms del 90% de la reduccin de la pobreza en los ltimos aos en el Per se debe al

crecimiento de la produccin y su impacto en el empleo. Para evitar caer en la "trampa del
ingreso medio" y mantener tasas de crecimiento superiores al 6% que permitan seguir
generando empleo formal y reduciendo la pobreza, se requieren seguir profundizando
en acciones pblicas y privadas que estimulen el crecimiento del PBI potencial de forma
"extensiva, con mayor acumulacin de capital y mano de obra capacitada, e "intensiva", con
mayor productividad. Varias reformas de mediano y largo plazo ya estn en marcha, como
la mejora del servicio civil, del mercado de capitales, del sistema de pensiones, de la
administracin tributaria y del sistema educativo, entre otras. Muchas de ellas requerirn
un tiempo de maduracin para visualizar su impacto.

El plan Bicentenario, es un cronograma de trabajo o actividades (hacindolo ms simple)

que el estado y la nacin en s debemos realizar para alcanzar un grado de bienestar que nos
permita una mejor calidad de vida. El Plan Bicentenario define seis ejes estratgicos: (1)
derechos fundamentales y dignidad de las personas, (2) oportunidades y acceso a los
servicios, (3) estado y gobernabilidad, (4) economa, competitividad y empleo, (5) desarrollo
regional e infraestructura, (6) recursos naturales y ambiente.

En este caso, trataremos del ltimo eje, ya que es de competencia de nuestra carrera.
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II. OBJETIVOS (Kelvin)

III. PLAN BICENTENARIO: EL PER HACIA EL 2021 (ojo: del 3.1 al

3.6 solo resumen algo bsico)
3.1. Presentacin (Ana Mara)
3.2. Enfoque metodolgico (Mayra)
3.3. Las polticas de Estado del Acuerdo Nacional (Yesica)
3.4. Visin compartida de futuro para el siglo XXI (Roberto)
3.5. Concepcin estratgica (Hillary)
3.6. Megatendencias (Alexis)
3.7. Ejes estratgicos
a) Eje estratgico 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas
(JOSE AYALA)
b) Eje estratgico 2: Oportunidades y acceso a los servicios . (JUNIOR)
c) Eje estratgico 3: Estado y gobernabilidad
El Plan Bicentenario ha tomado en consideracin la necesidad de reducir la envergadura del
sector pblico, sobre todo en la capital del pas, heredera de una secular hiperconcentracin
del poder. Al mismo tiempo, juzga indispensable hacer crecer las instituciones del Estado en
las regiones, como parte del proceso de descentralizacin y de erradicacin del centralismo.

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d) Eje estratgico 4: Economa, competitividad y empleo

La economa de mercado conlleva ciclos de expansin y de estancamiento de largo plazo
(periodos de 50 a 60 aos), cuya caracterstica ms importante es la progresividad. Ello se
debe a que en el periodo de transicin hacia la nueva era de progreso, se finiquitan los
productos y procedimientos obsoletos y se incuban otros productos y tecnologas, as como
nuevos protagonistas sociales y empresas

El Plan Bicentenario sustenta una poltica econmica estable y previsora que aliente el
crecimiento econmico sostenido mediante la inversin privada y pblica en actividades
generadoras de empleos dignos. De acuerdo con el Plan Bicentenario, son condiciones
indispensables para este objetivo la reduccin del subempleo y el desempleo, la mejora de la
competitividad, la inversin y la presin tributaria, y la mayor estabilidad macroeconmica.

La modernizacin econmica inclusiva es una aspiracin de todas las naciones en desarrollo.

Ello implica alcanzar un estilo de crecimiento econmico que genere bienestar mediante la
creacin masiva de empleos dignos. En esta seccin se abordar el anlisis de la situacin
econmica actual y la tendencia del desarrollo, mostrando con particular nfasis la dinmica
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del PBI per cpita y del empleo juntamente con los factores clave que determinan y
condicionan su desempeo. Los factores clave asociados al crecimiento sostenido del PBI
con alto contenido de empleo son: la inversin, la productividad del trabajo, el capital
humano (educacin superior, porcentaje de empleo industrial), el capital natural, el tamao
del mercado interno y la participacin en el comercio internacional.

e) Eje estratgico 5: Desarrollo regional e infraestructura (KELVIN)

f) Eje estratgico 6: Recursos naturales y ambiente .(ANA MARIA)
- Recursos naturales
A continuacin, se describe la riqueza y diversidad de los recursos naturales del pas:

Recursos hdricos

La mayor riqueza hdrica per cpita en Amrica Latina se encuentra en el Per y se

distribuye en 159 unidades hidrogrficas con ms de 1,007 ros, concentrada
principalmente en la vertiente amaznica. La cordillera de los Andes da origen a la
conformacin de tres grandes regiones hidrogrficas: la del Pacfico con 62 unidades
hidrogrficas, la del Atlntico con 84 unidades y la del lago Titicaca con 13. Sin
embargo, la distribucin del recurso es muy desigual en el territorio nacional; as,
mientras la vertiente del Pacfico dispone apenas del 1,8% del agua del pas, la
vertiente del Atlntico cuenta con el 97,7% y la vertiente del Titicaca slo posee el
0,5%.

La vertiente del Pacfico recibe escasa o casi nula precipitacin pluvial; debido a ello,
la costa del Pacfico es desrtica y sus valles slo disponen del agua que se forman
por la escorrenta de las lluvias en la sierra y los deshielos de los glaciares que se
ubican en pisos superiores del relieve andino, generalmente por encima de los 5,000
msnm. El Per concentra el 71% de los glaciares tropicales de los Andes Centrales y
el agua all almacenada es vital para los valles en los meses de estiaje. Se ha observado
una progresiva prdida de los glaciares andinos entre 1970 y el 2006, registrndose
en el Per una prdida del 30% de su rea.

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El principal uso del agua es el agrcola, que absorbe aproximadamente el 80% del
agua disponible. El mal manejo del recurso se manifiesta en la existencia de
inadecuadas prcticas de riego explicadas por el bajo nivel de las tarifas de agua, que
estimulan el derroche del recurso e impiden cubrir los costos de operacin y
mantenimiento de la infraestructura de riego, lo que se agrava por la alta morosidad
y dotaciones de agua para riego que exceden las necesidades de los cultivos.
Consecuentemente, la infraestructura de riego presenta serias deficiencias por falta
de mantenimiento y existen zonas de insuficiente dotacin de agua para riego
agrcola.

El cambio climtico est reduciendo la disponibilidad de agua en nuestro pas en

zonas con alta concentracin demogrfica y de actividades agrcolas. Sin embargo,
hay que reconocer tambin que la escasez de agua en la costa peruana es relativa,
sobre todo por la marcada ineficiencia en el uso agrcola. Asimismo, subsiste el riego
por inundacin como la principal prctica en nuestro pas. Ms an, resulta paradjico
que en una regin desrtica como la costa se cultive arroz, cuya demanda de agua es
muy elevada y genera problemas de drenaje y salinidad. A lo anterior se suma el
fenmeno de la sequa que se produce naturalmente, causando un agudo desequilibrio
hdrico que perjudica los sistemas de produccin que dependen del recurso tierra.

Con un mejor desarrollo de la infraestructura, por ejemplo, revistiendo con cemento

los canales, modificando la cartera de cultivos y generalizando el riego tecnificado,
incluso bajo condiciones adversas de cambio climtico, el agua disponible en la costa
podra contribuir a incrementar significativamente la produccin agrcola nacional.

El derroche se observa tambin en las empresas prestadoras del servicio de agua

potable y alcantarillado, las que presentan indicadores de agua no facturada de entre
el 40% y el 50%,131 es decir, agua que es distribuida a los usuarios pero que no es
pagada por estos. Adems, existe un nivel muy bajo de reus de aguas residuales y
efluentes lquidos tratados (7,9% del total). Se espera que la aplicacin de la Ley de
Recursos Hdricos (Ley 29338) contribuya a elevar la eficiencia en el uso de este

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recurso. No obstante, lo sealado, la ya percibida escasez de agua se agudizar como

consecuencia del cambio climtico y dar lugar al surgimiento de nuevos conflictos
vinculados a los derechos de uso.

Otros usos del agua son el industrial, el poblacional, el minero y el energtico. Los
sectores industrial y poblacional emplean el 18% del agua disponible a nivel nacional.
Entre las industrias que ms contribuyen a la contaminacin del agua se tiene las
siguientes: curtiembres, textiles, bebidas, alimentos, papel y refineras de petrleo. El
sector minero utiliza el 2% del agua disponible. Uno de los principales problemas en
el uso minero del agua es la contaminacin que generan las escorias, escombreras,
ripios, relaves, desmontes (por el contacto con el agua de lluvia), efluentes lquidos
(aguas cidas de mina) en los casos que no son tratados ni depositados conforme lo
establecen las normas legales; surgimiento de agudos conflictos entre las
comunidades locales y las empresas mineras, donde parte de las demandas de la
poblacin se vinculan a los riesgos de la contaminacin y la competencia por el agua.

En lo relativo al uso energtico del agua, la energa hidroelctrica es una de las

principales fuentes de generacin de electricidad en el sistema interconectado
nacional (ms del 50%). No obstante que esta actividad no afecta la disponibilidad de
agua para otros usos, se han producido conflictos con las comunidades locales a raz
de los proyectos de construccin de nuevas centrales hidroelctricas.

Suelos

El suelo es un recurso natural de fundamental importancia porque constituye el

soporte para el desarrollo de la actividad agrcola y, por ende, es la base de la
seguridad alimentaria de cualquier nacin. La abundancia de suelos y la agricultura
bien manejada se convierten en uno de los sustentos de la generacin de la riqueza y
el ahorro nacional, que reorientados a las actividades manufactureras y de servicios
en los llamados pases del primer mundo, explican histricamente, en la gran
mayora de ellos, el alto nivel de desarrollo alcanzado. Los suelos agrcolas permiten

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la ocupacin permanente del territorio, base del desarrollo en seguridad de cualquier

pas.

En un contexto fsico y biolgico caracterizado por la abundancia de recursos

naturales, se constata, sin embargo, que nuestro pas slo posee 7600,000 hectreas
aptas para la produccin agrcola (cultivos en limpio y permanentes), lo que
representa menos del 6% del territorio nacional, siendo la media mundial del 11%.

Adems del suelo apto para la produccin agrcola mencionado en el prrafo

precedente, el 14% del territorio del pas es apto para pastos, el 38% para la
produccin forestal, y el 42% son suelos de proteccin sin posibilidad de uso agrcola,
pecuario o forestal, pero susceptibles de ser utilizados en otras actividades. Muchos
problemas atentan contra la disponibilidad y calidad del recurso suelo agrcola. En la
costa, el principal es la salinizacin por excesivo riego y mal drenaje, que afecta a
cerca del 40% del patrimonio de suelos de la mejor calidad con que cuenta el pas: el
de los valles costeos. En la sierra, la erosin hdrica favorecida por la desproteccin
de las vertientes y la quema de rastrojos afecta al 60% de sus suelos agrcolas. En la
selva alta, los suelos pierden fertilidad por la deforestacin de las laderas y las
prcticas agrcolas que eliminan la materia orgnica, impidiendo que esta se restituya
en forma natural. Y, en la selva baja, la fertilidad de los suelos depende de la cobertura
vegetal que restituye la materia orgnica, por eso la deforestacin del bosque en
general, como de los sectores de riberas, produce la prdida de suelos (en este ltimo
caso, de los mejores suelos aluviales), en una regin en la que los sistemas
agroforestales son poco usados.

Por otra parte, la desertificacin, definida como el proceso de degradacin de las

tierras de zonas ridas, semiridas y subhmedas secas resultante de diversos
factores, como las variaciones climticas y las actividades humanas, constituye un
problema ambiental de alta prioridad en el pas.

El Per tiene 3862,786 hectreas desertificadas, lo cual representa el 3% de la

superficie total del pas; a estas se suman 30522,010 hectreas en proceso de

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desertificacin, equivalentes al 24% del territorio nacional. Actualmente, el 90% de

los peruanos vive en zonas ridas susceptibles al proceso de desertificacin, donde se
concentra la mayor parte de la actividad agropecuaria, industrial y minera del pas.
Las causas antrpicas ms relevantes de la desertificacin en la zona andina son el
sobre-pastoreo, la deforestacin y la erosin hdrica y elica; en las zonas ridas
costeras, la salinizacin de tierras; y en las zonas semidesrticas, la tala de bosques
(algarrobales, zapotales).

Las consecuencias ms visibles del uso intensivo del suelo asociado a prcticas
inadecuadas de cultivo, y de la desertificacin y manejo no sostenible de las tierras,
son la disminucin de la produccin alimentaria por la prdida de fertilidad, la merma
de materias primas para la industria y la agroindustria, la destruccin de pastizales, la
prdida de biodiversidad, y la disminucin de la calidad de vida; todo lo cual se asocia
con la pobreza y, en casos extremos, con la inanicin.

Bosques

El Per posee 71,6 millones de hectreas de bosques tropicales; stos se ubican en la

cuenca amaznica y en las zonas secas de la costa del Pacfico y los valles
interandinos, y abarcan ms de la mitad del territorio nacional. Albergan una gran
biodiversidad y prestan importantes servicios ambientales para el equilibrio climtico
global. El Per es, a nivel mundial, el cuarto pas en superficie de bosques tropicales
y el noveno en bosques en general. Estos bosques se distribuyen entre reas naturales
protegidas, reservas territoriales y comunidades nativas y campesinas, concesiones
maderables y no maderables, bosques de produccin permanente y humedales en la
Amazona.

La migracin descontrolada hacia territorios de la Amazona para implantar sistemas

productivos agrcolas y pecuarios ha ocasionado la destruccin de alrededor de 10
millones de hectreas de bosques hasta el ao 2009. Existe tambin un problema
importante de tala y extraccin ilegal de madera que genera un severo dao ambiental.
A esto se suma la extraccin selectiva de especies comerciales valiosas como la

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caoba, el cedro y otras maderas finas, generalmente sin planes de manejo ni la

reposicin del recurso, lo que empobrece los bosques al reducir la disponibilidad de
estas especies. Las tasas de deforestacin en el Per no son tan elevadas como en
Ecuador, Brasil y Mxico. Ello no debe propiciar que nos desentendamos del
problema sino, ms bien, tomarse como un estmulo para intensificar la proteccin de
nuestros bosques y la riqueza que estos albergan.

En aos recientes, se estn desarrollando en el mundo competitivos mercados

emergentes de pago de servicios ambientales basados en la conservacin del
patrimonio forestal, y nuestro pas, mediante la accin de los distintos niveles de
gobierno y los actores del desarrollo, est empezando a prepararse convenientemente.
Desde el Estado, una primera respuesta es la puesta en marcha del Programa Nacional
de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio Climtico. Con su
aplicacin, se conservarn 54 millones de hectreas de bosques tropicales como una
contribucin del Per a la mitigacin del cambio climtico y al desarrollo sostenible,
coadyuvando, de esta manera, a reducir a cero la tasa de deforestacin.

Biodiversidad

El Per es uno de los diecisiete pases megadiversos del mundo. Ostentamos el primer
lugar en diversidad de mariposas, con 3700 especies; el segundo lugar en superficie
de bosques tropicales en Amrica Latina (despus del Brasil) y cuarto a nivel
mundial; el segundo lugar en diversidad de aves, con 1835 especies; el cuarto lugar
en especies de anfibios, con 538; el quinto lugar en diversidad de reptiles, con 421
especies. 84 de las 104 zonas de vida del planeta se encuentran en el Per.
Lamentablemente, al 2004 se categorizaron las siguientes especies amenazadas de
fauna silvestre: 65 mamferos, 172 aves, 26 reptiles y 38 anfibios, y al ao 2006, las
siguientes especies amenazadas de flora silvestre: 404 de la familia Pteridofitas,
gimnospermas y angiospermas, 332 de la familia Orchidaceae y 41 de la familia
Cactaceae.

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Nuestro pas posee una alta diversidad gentica (variacin de los genes dentro de las
plantas, animales y microorganismos), siendo uno de los centros mundiales ms
importantes de recursos genticos. Una de las estrategias para la conservacin de la
diversidad biolgica in situ consiste en el establecimiento de reas Naturales
Protegidas (ANP). El Reglamento de la Ley 26839, Ley sobre la Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica, precisa que las zonas de
agrobiodiversidad orientadas a la conservacin y uso sostenible de especies nativas
cultivadas por parte de pueblos indgenas, no se pueden destinar para fines distintos
a los de conservacin de dichas especies y el mantenimiento de las culturas
indgenas; mecanismo importante de conservacin in situ de la agrobiodiversidad.
En los ltimos diez aos, el biocomercio ha registrado un importante crecimiento en
el Per. En 2009 las exportaciones de productos nativos alcanzaron un valor de US$
153.8 millones. El biocomercio genera oportunidades complementarias de negocios
para los pobladores locales y conserva los ecosistemas. A febrero del 2010, el sector
biocomercio comercializa 41 productos basados en especies nativas de flora y fauna
silvestre.

El Plan Nacional de Desarrollo Acucola constituye un importante avance y se orienta

principalmente a incrementar la calidad, la productividad y el volumen de produccin
acucola comercializado a nivel nacional e internacional. En el 2008, la produccin
acucola super las 43,000 toneladas, experimentndose un crecimiento notable a
partir del 2002, particularmente los cultivos industriales de concha de abanico,
langostinos y truchas, aunque la produccin de tilapia y de peces amaznicos tambin
creci durante este perodo, pero en menor proporcin.

Recursos hidrobiolgicos

La riqueza pesquera marina del Per es enorme en el ambiente marino y tambin en

el continental. No obstante, se explotan bsicamente los recursos hidrobiolgicos
marinos tanto para el consumo humano como para la produccin de harina y aceite
de pescado. Asimismo, existe un gran potencial para la acuicultura en aguas

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continentales, especialmente en la regin amaznica. Sin embargo, el inadecuado

manejo de los recursos pesqueros en esta ltima y la creciente demanda por sus
productos en las ciudades han puesto en peligro la sostenibilidad de dicha actividad.

El principal recurso pesquero es la anchoveta, que se encuentra en plena explotacin;

la merluza est en recuperacin, y el calamar gigante o pota presenta periodos de alta
y baja disponibilidad cerca de la costa peruana. Uno de los mayores problemas que
enfrenta el sector pesquero es la sobrecapacidad, impulsada por el continuo
crecimiento de la flota y del nmero de plantas procesadoras. La fuerte demanda por
los productos provenientes de la pesca tradicional y no tradicional ha contribuido a
este proceso. Frente a este problema, se ha empezado a aplicar un sistema de cuotas
individuales de pesca para la anchoveta, a fin de adecuar la capacidad de pesca y
transformacin a la disponibilidad real del recurso.

La acuicultura se caracteriza por un limitado y focalizado desarrollo comercial de la

actividad, basada principalmente en el cultivo de trucha, tilapia, concha de abanico y
langostino. Lamentablemente, no hay una efectiva integracin entre las pequeas y
medianas empresas, hecho que impide la estandarizacin de la produccin y un
mercadeo eficaz. Ello hace necesario establecer polticas que estimulen el desarrollo
de esta actividad, que est llamada a contribuir con la provisin de fuentes de protena
para la poblacin en general y especialmente para la de bajos recursos econmicos,
as como a dar sostenibilidad a actividades basadas en las demandas del mercado
internacional.

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- Gestin de la calidad ambiental (MAYRA)

- Objetivo nacional (YESSICA)
- Lineamiento de poltica.(ROBERTO)
- Prioridades . (HILLARY)
- Objetivos especficos, indicadores, metas y acciones estratgicas
(ALEXIS)
- Programas estratgicos (JUNIOR)

IV. CONCLUSIN O COMENTARIO

Nos falta madurar como Estado y nacin, ya que, en la gran mayora de casos, no cumplimos
con el plan de trabajo estipulado para un determinado tiempo. Si como pas, todos los
ciudadanos pusiramos el coraje de trabajar unidos, desarrollaramos a cabalidad el Plan
Bicentenario entraramos a la categora de pas de primer nivel.

V. LINKOGRAFIA ---(TODOS)
file:///C:/Users/usuario/Downloads/136277939-Plan-Bicentenario.pdf

https://www.mimp.gob.pe/webs/mimp/herramientas-recursos-violencia/contenedor-dgcvg-
recursos/contenidos/Legislacion/PLAN_10604_PLAN_BICENTENARIO_RESUMEN_2011.pdf

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