NEWSLETTER

JULHO 2017
OBRIGAES FISCAIS MENSAIS
DATA IMPOSTO DESCRIO BASE LEGAL
Art11 do
AT DIA Entregar as contribuies para a segurana social dos trabalhadores Decreto
SS por conta de outrem referente ao ms anterior . n53/07, de 3
10
e Dezembro
Efectuar a entrega do imposto devido pela emisso de letras e
Art16, n1
AT DIA Imposto de livranas, pela utilizao de crditos em operaes financeiras e
do Decreto
pelas aplices de seguros, cuja obrigao tributria se tenha
20 Selo n6/2004
constitudo no ms anterior .

Entregar as importncias relativas as dedues por reteno na

AT DIA fonte de rendimentos da 1, 2, 3, 4 e 5 categorias e as
IRPS Art65 CIRPS
20 importncias retidas por aplicao de taxas liberatrias.

AT DIA Entregar as importncias relativas as dedues por reteno na N5, Art67

IRPC fonte. do CIRPC
20
Imposto
Especfico Art10 do
AT DIA Entregar o imposto devido pela produo do petrleo referente ao
sobre a Decreto n
Produo de ms anterior
20 4/2008
Petrleo
Imposto sobre Art 10 do
AT DIA Entregar o imposto devido pela extraco do produto referente ao
a Produo Decreto n
ms anterior .
20 Mineira 5/2008

Regime Normal Art25, al.

AT DIA c), n1, Art
Enviar a Repartio de Finanas competente a declarao peridica
15 referente ao ms anterior quando se trate de crditos. 32 do CIVA

Regime Normal
Enviar a Repartio de Finanas competente a declarao peridica
IVA referente ao ms anterior acompanhada do respectivo meio de Art25, al.
pagamento. Os contribuintes que no tenham realizado qualquer c), n1, Art
AT operao tributvel esto igualmente obrigados a entregar a 32 do CIVA
LTIMO declarao peridica.
DIA DO
MS Actos Isolados Art33 do
CIVA
Os sujeitos passivos que pratiquem uma s operao tributvel de
modo independente devero apresentar a declarao respectiva
(Modelo E).
IRPC - PAGAMENTO POR CONTA
As empresas com contabilidade organizada devem proceder ao pagamento da segunda prestao do Pagamento
por Conta at ao final do ms. As empresas com perodo de tributao diferente de 31 de Dezembro, devem
proceder aos Pagamentos por Conta no 5, 7 e 9 ms do perodo de tributao.

FISCALIZAO CONCRETA DE CONSTITUCIONALIDADE DA

SENTENA CONDENATRIA POR PARTE DA FAZENDA
NACIONAL

a) A aco corolrio de uma petio inicial

Acrdo n 2/CC/2017
impetrada pela Direco da rea Fiscal de Chimoio,
de 1 de Junho em consequncia de um processo em que o sujeito
passivo Mizamil Trading lhe fora aplicada por aquela
Direco a multa no valor de 5.000,00 Mts (cinco
mil meticais), por no possuir os livros obrigatrios
Processo n 1/CC/2017 previstos no n. 1 do artigo 73 do Cdigo do IRPS,
aprovado pela Lei n. 33/2007, de 31 de Dezembro,
(Fiscalizao concreta da constitucionalidade) facto punvel nos termos do que dispe o n. 1 do
artigo 28 do RGIT, aprovado pelo Decreto n.
46/2002, de 26 de Dezembro.

Acordam os Juzes Conselheiros do Conselho

b) Notificado o transgressor para pagar a multa ou
Constitucional:
recorrer contenciosamente ao Tribunal Fiscal da
Provncia de Sofala, aquele no pagou e nem se
I
pronunciou, o que ditou a remessa do processo ao
Relatrio Tribunal Fiscal, para o cumprimento do disposto no
2 do artigo 11 do Diploma Legislativo n. 783, de
A Meritssima Juza Profissional da 1 Seco do 18 de Abril de 1942, segundo o qual, Na falta de
Tribunal Fiscal da Provncia de Sofala, alicerando- contestao, e s depois de verificar que a
se nos artigos 214 e 247, n. 1, alnea a), da notificao foi feita com as formalidades legais, o
Constituio da Repblica de Moambique (CRM), secretario de fazenda, dentro de 48 horas
remeteu ao Conselho Constitucional, em 11.01.17, o posteriores ao termo do prazo referido no 1,
Processo n. 49/16/1 Seco, autos de proferir sentena condenatria, da qual, bem
Transgresso Fiscal, em que Autora a Fazenda como da liquidao, se extrair certido, a fim de
Nacional, representada pela Direco da rea Fiscal se instaurar imediatamente a execuo fiscal que
de Chimoio, e R, o sujeito passivo Mizamil Trading. tem por base aquela certido;
Com a remessa, em sede de fiscalizao concreta
de constitucionalidade, a Mma Juza pe em causa a c) Por fora do artigo 41 da Lei n. 2/2004, de 21 de
constitucionalidade da norma contida no 2. do Janeiro, Lei dos Tribunais Fiscais, aplicvel o
artigo 11. do Diploma Legislativo n. 783, de 18 de Diploma Legislativo n. 783, de 18 de Abril de 1942,
Abril de 1942, por entender que contraria o disposto e o Cdigo das Execues Fiscais aos processos do
nos artigos 62, 65, 69, 70, 133 e 134, todos da contencioso das contribuies e impostos e demais
Constituio Repblica. transgresses de leis e regulamentos tributrios.

Eis, de forma resumida, os argumentos em que d) Antes da institucionalizao dos tribunais fiscais,
sustenta a sua dvida: a competncia em 1 instncia de todo o
procedimento administrativo e processo judicial
estava adstrita Administrao Tributria,
deferindo-se no chefe de repartio de finanas a
competncia para levantar o auto de transgresso,
aplicar a multa e notificar o sujeito passivo para
pagar ou contest-la;
e) Nessa conformidade, se o transgressor pagasse a
multa, o processo era dado como findo. Caso
contestasse o processo era apreciado e decidido
pelo mesmo chefe da repartio de Finanas em
primeira instncia. Se o transgressor no se
pronunciasse nem pagasse a multa, o Chefe da
Repartio de Finanas condenava-o
imediatamente por sentena e remetia o processo
execuo fiscal para efeitos de cobrana
coerciva;
f) Porm, com a entrada em funcionamento dos
tribunais fiscais em Moambique, este
procedimento mudou em obedincia ao princpio
de separao de poderes, prprio de um Estado de
Direito consagrado no artigo 134 da Constituio;
g) Desse modo, quando o transgressor no paga e
nem contesta a dvida tributria, a Direco da
rea Fiscal (antiga repartio de finanas) remete
o processo ao Tribunal Fiscal competente,
solicitando a condenao imediata nos termos do
2 do artigo 11 do Diploma Legislativo n. 783, de
18 de Abril de 1942;
h) Recebido o processo no tribunal fiscal
competente, o mesmo tratado como um novo
processo, passando pela distribuio e
consequente afectao a um magistrado, facto que
no permite aplicar, ipso facto, o estipulado no
2 do artigo 11 do Diploma Legislativo n. 783, de
18 de Abril de 1942;
i) Em obedincia aos princpios do contraditrio e
da verdade material, o juiz da causa ordena por
despacho a citao do sujeito passivo para, por um
lado, saber que corre contra si um processo
judicial e, por outro, para poder oferecer,
querendo, a sua defesa;
j) Que a falta de citao prejudica o princpio do
contraditrio e tem um impacto bastante
significativo no mrito da causa, na medida em
que a ausncia daquela coarcta o direito de
impugnao, ocorrendo, por consequncia, uma
nulidade insuprvel que de conhecimento
oficioso, nos termos do disposto no 2 do artigo
35 do Diploma Legislativo n. 783, de 18 de Abril
de 1942, e nos artigos 194, 201 e 2020 do Cdigo
de Processo Civil, que implica a anulao dos
termos subsequentes essa omisso bem como da
prpria deciso;
k) Outrossim, a falta de citao ou de notificao
de documentos pode influir no exame ou na
deciso da causa, por impedir ao oponente a
tomada de posio sobre a veracidade ou
inexactido dos factos, bem como constitui uma
violao ao princpio do contraditrio que deve
persistir no momento da produo da prova,
conforme determina o artigo 517 do Cdigo de
Processo Civil;
l) Torna-se imprescindvel que se faa uma
interpretao actualista da mesma lei para que se
acomode a separao de poderes entre o executivo
e o judicirio, consequente com o princpio de
Estado de Direito.
m) O interesse particular relegado para o
segundo plano em detrimento do interesse pblico,
contrariando toda a estrutura do novo sistema
fiscal moambicano que tem as garantias dos
contribuintes como o centro, pois o principal
objectivo que a cobrana de impostos seja justa
e legal, referiu-se a Meritssima Juza.
n) Ao efectuar-se uma interpretao actualista
para adaptar a aplicao do diploma pelos
magistrados judiciais e do Ministrio Pblico, como
defensores da legalidade e dos interesses do
Estado, o mesmo raciocnio deve ser aplicado s
normas processuais que contrariam os princpios de
um Estado de Direito e as garantias dos
contribuintes previstos constitucionalmente.
o) O princpio do inquisitrio determina que os
tribunais no esto limitados s alegaes e provas
acarreadas pelas partes, nos termos do n 2 do
artigo 175 da citada Lei n 2/2006, de 22 de
Maro, sendo-lhes dado poderes bastantes para
averiguar os factos alegados pela Administrao
Tributria no s junto ao sujeito passivo, mas
tambm junto a qualquer entidade pblica ou
privada que tem o dever de prestar a colaborao
que o juiz entender necessria para o
conhecimento do objecto do processo.
p) A premissa de que o tribunal ao notificar o
sujeito passivo para contestar, querendo, no
mbito do processo judicial, est a conceder-lhe
moratria, pois permite-lhe pagar a dvida fiscal
fora do prazo estabelecido por lei no procede,
uma vez que o sujeito passivo pode faz-lo em
qualquer fase do mesmo, nos termos do artigo 17
do j citado Diploma Legislativo n 783, de 18 de
Abril de 1942.
Entende ainda, a Meritssima Juza, que o juiz ao
emitir a sentena condenatria sem notificar o
sujeito passivo para se defender est a violar os
artigos 62, 65, 69, 70, 133 e 134 da CRM.
A Mma Juza termina o seu despacho por no
conhecer do pedido formulado pela Direco da
rea Fiscal de Chimoio, em virtude de considerar
inconstitucional a norma do 2 do artigo 11 do
Diploma Legislativo n. 783, de 18 de Abril de
1942.
II
Fundamentao
O artigo 214 da Constituio dispe que nos feitos
submetidos a julgamento os tribunais no podem
aplicar leis ou princpios que ofendam a
Constituio. Este enunciado normativo insere um
poder-dever de os tribunais verificarem sempre, a
priori, a constitucionalidade das normas aplicveis
aos feitos que devam julgar, o que traduz a
concretizao, no plano do exerccio da funo
jurisdicional, do princpio da constitucionalidade
prescrito no n 4 do artigo 2 da Constituio,
segundo o qual as normas constitucionais
prevalecem sobre todas as restantes normas do
ordenamento jurdico.
O presente processo de fiscalizao concreta de
constitucionalidade foi submetido ao Conselho
Constitucional por quem tem legitimidade
processual para o fazer, em cumprimento do
disposto nos artigos 214 e 247, n 1, alnea a),
ambos da CRM e do preceituado nos artigos 67,
alnea a) e 68, ambos da Lei n 6/2006, de 2 de
Agosto Lei Orgnica do Conselho Constitucional
(LOCC).
O Conselho Constitucional , ao abrigo do
estabelecido na alnea a) do n 1 do artigo 244 da
CRM, o rgo competente para apreciar e decidir a
questo de inconstitucionalidade ora suscitada.
A fiscalizao concreta da constitucionalidade
prevista no artigo 247 da Constituio visa apreciar
a compatibilidade constitucional ou legal de uma
norma no plano operativo, isto , os efeitos reais
que ela gera no contexto das condies em que a
sua aplicao se verifica. Decorrendo, por isso,
que a fiscalizao concreta assume natureza
incidental e prvia. Incidental, porque surge como
uma situao de carcter acessrio, num processo
que visa resolver uma determinada controvrsia
jurdica; prvia, pois a deciso sobre o problema
da inconstitucionalidade ou ilegalidade deve
obrigatoriamente preceder a anlise da questo
material de fundo.
O Conselho Constitucional julga que a norma
contida no 2 do artigo 11 do Diploma
Legislativo n. 783, de 18 de Abril de 1942, posta
em crise nos presentes autos, tem relevncia
directa e imediata para a deciso da questo
controvertida no processo principal que corre
junto 1 Seco do Tribunal Fiscal da Provncia
de Sofala. Quer dizer, o objecto do presente
recurso em sentido substantivo, uma norma
qual se reporta a questo da inconstitucionalidade.
Esto assim preenchidos os pressupostos
processuais da fiscalizao concreta da
constitucionalidade.
Eis, o contedo da norma, estabelecida no 2 do
artigo 11 do Diploma Legislativo n. 783, de 18 de
Abril de 1942:
Na falta de contestao, e s depois de verificar
que a notificao foi feita com as formalidades
legais, o secretrio de fazenda, dentro de 48 horas
posteriores ao termo do prazo referido no 1,
proferir sentena condenatria, da qual, bem
como da liquidao, se extrair certido, a fim de
se instaurar imediatamente a execuo fiscal que
tem por base aquela certido ().
Segundo o tribunal a quo, a norma enunciada
poder ser desconforme com os seguintes artigos
62, 65, 69, 70, 133 e 134 da Constituio da
Republica.
Para melhor compreenso da questo suscitada,
importante trazer os seguintes elementos, por
ordem cronolgica:
At a entrada em funcionamento dos tribunais
fiscais de primeira instncia o julgamento das
transgresses fiscais seguia na ntegra as normas
estabelecidas pelo Diploma Legislativo n 783, de
18 de Abril de 1942.
De acordo com o artigo 1 do referido diploma os
processos relativos s transgresses fiscais eram
julgados pelos tribunais do contencioso das
contribuies e impostos, onde o papel de juiz
cabia ao Secretrio ou Delegado da Fazenda da
rea fiscal respectiva ou Director de Fazenda
distrital;
Com a entrada em vigor da nova ordem jurdica,
o contencioso fiscal passou para competncia dos
seguintes tribunais:
a) Tribunais fiscais, como primeira instncia;
b) Tribunal Administrativo, Segunda Seco, como
segunda instncia;
c) Tribunal Administrativo, em Plenrio, como
ltima instncia.
Considera o Conselho Constitucional que a entrada
em funcionamento dos tribunais fiscais impe a
necessidade de interpretao das disposies do
Diploma Legislativo n 783, de 18 de Abril de 1942,
que ainda se encontra em vigor por fora do artigo
41 da Lei n 2/2004, de 21 de Janeiro, de forma
actualista. Tal interpretao, leva-nos ao
entendimento de que a nova organizao de
competncias em matria do contencioso fiscal
veio retirar do secretrio ou delegado de fazenda a
competncia para julgamento das transgresses,
ou seja a competncia para proferir a sentena
condenatria, como primeira instncia, j que por
fora da lei esta competncia passou para os
tribunais da jurisdio fiscal, conforme dispe o
artigo 2 da Lei n 2/2004, de 21 de Janeiro, nos
precisos termos:
Cabe jurisdio fiscal assegurar a defesa dos
direitos e interesses legalmente protegidos,
reprimir a violao da legalidade e dirimir os
conflitos de interesse pblicos e privados no
mbito das relaes jurdico -fiscais. verdade material, se ordene por despacho a
Acresce tambm a alnea a) do artigo 23 da mesma
lei, que atribui a competncia dos tribunais fiscais
para conhecer dos processos relativos a infraces
jurdico-fiscais de qualquer natureza.
Note-se que a remisso do processo ao tribunal
fiscal deve ser considerada como instrumento de
garantia efetivao de direitos fundamentais
num Estado de Direito Democrtico e, tambm,
dos cidados no seu relacionamento com a
Administrao Pblica, para solucionar os conflitos
de interesses entre ambos.
Na Constituio da Repblica, os tribunais tm o
estatuto de rgos de soberania, bem como a
reserva da funo jurisdicional a seu favor,
conforme o disposto no artigo 133, e no artigo 212,
nmeros 1 e 2. O contedo essencial desta funo
consiste em assegurar os direitos e liberdades dos
cidados, [...] os interesses jurdicos dos
diferentes rgos e entidades com existncia
legal, assim como penalizar as violaes da
legalidade e decidir pleitos de acordo com o
estabelecido na lei. Alis, a reserva da funo
jurisdicional dos tribunais deve ser encarada como
um direito dos cidados.
Sendo as transgresses fiscais de natureza penal,
conforme se extrai do prprio Diploma Legislativo
n. 783, de 18 de Abril de 1942, e do artigo 192
(Direito subsidirio) da Lei n. 2/2006 de 22 de
Maro, e da alnea a) do n 3 do Decreto n
46/2002, de 26 de Dezembro, concretamente a
aplicao subsidiria do Cdigo Penal e do Cdigo
do Processo Penal ao regime das infraces
tributrias, mostra-se importante aferir se a
competncia nsita na norma do 2 do artigo 11
do Diploma Legislativo n. 783, de 18 de Abril de
1942, agora atribuda ao tribunal fiscal, por fora
da lei, consistente em proferir sentena
condenatria imediata, no processo que lhe
remetido pela Fazenda, deve ser observada pelos
tribunais literalmente, considerando que daquela
no resultam quaisquer normas relativas aos
poderes do juiz, por um lado e, por outro, sabido
que o processo recebido no tribunal fiscal
competente tratado como um novo processo,
passando, por isso, pela distribuio e consequente
afectao a um magistrado.
correcto o entendimento, segundo o qual em
obedincia aos princpios do contraditrio e da
citao do sujeito passivo, pois o conhecimento
prvio da acusao consubstancia-se em direito
fundamental do cidado, para, por um lado, saber
que corre contra si um processo judicial, e por
outro, para poder oferecer, querendo, a sua
defesa. A ampla defesa possui fundamento legal no
direito ao contraditrio, segundo o qual ningum
pode ser condenado sem ser ouvido nos autos. A
citao vlida da essncia do processo.
A doutrina aponta o contraditrio, num processo,
como uma garantia de participao, em simtrica
paridade, das partes, daqueles a quem se destinam
os efeitos da sentena, daqueles que so os
interessados, ou seja, aqueles sujeitos do
processo que suportaro os efeitos do provimento
e da medida jurisdicional que ele vier a impor. Por
conseguinte, a observncia do contraditrio
funo do juiz no processo, cuja materializao,
por este, significar que o mesmo se submete s
normas do processo pelas quais os actos das partes
so garantidos.
Os princpios do contraditrio e o da ampla defesa
so necessrios para assegurar o devido processo
legal, pois inegvel que o direito a defender-se
amplamente implica por consequncia a
observncia de providncia que assegure
legalmente essa garantia. Sublinha-se que o devido
processo legal a base na qual todos os outros
princpios e regras se sustentam, donde decorrem
todas as consequncias processuais e as partes so
tratadas com igualdade.
Pretender-se que o juiz fiscal ao receber o
processo remetido pela Direco da rea Fiscal,
apenas exare uma sentena condenatria,
conforme prescreve o comando normativo do 2
do artigo 11 do Diploma Legislativo n. 783, de 18
de Abril de 1942, estar-se-ia a colocar a Direo da
rea Fiscal na posio de decidir sobre, quando o
poder judicial pode ditar ou no uma sentena em
certa demanda, conseguindo isso por simples
expediente, de remessa do processo para
condenao imediata.
Ora, o modus operandi ditado pela norma
supracitada coloca o juiz fiscal na situao de no
poder cumprir com plenitude a sua funo
jurisdicional, o poder constitucional atribudo aos
tribunais por excelncia, endossando-o ao poder
executivo, cujas competncias tm previso
constitucional e no abrangem a de instruir o
processo para julgamento, consubstanciando assim
um procedimento contra legem, nomeadamente a
norma normarum, maxime o preceituado nos
nmeros 1 e 2 do artigo 212.
Ora, no actual contexto jurdico-constitucional, o
exerccio da funo de juiz fiscal tem como um dos
pressupostos que legalmente lhe garantido o
princpio da plena jurisdio, reconhecendo-se-lhe
todos os poderes, ou seja no se trata unicamente
de garantir que a sentena seja exarada por um
juiz (reserva de juiz), mas que o seja igualmente
de acordo com um procedimento jurisdicionalizado
(reserva de jurisdio). O juiz no est por isso, no
que concerne sua independncia objectiva,
vinculado decises de outros rgos.
Recorde-se que os tribunais so rgos
independentes e a subordinao destes lei e ao
direito constitui uma dimenso inalienvel do
Estado de Direito Democrtico, corolrio material
do princpio da separao de poderes, cuja
consagrao remonta, na Histria, ao texto do
artigo 16 da Declarao dos Direitos do Homem e
do Cidado da Assembleia Nacional Francesa, de
1789.
Este princpio acolhido na nossa ordem jurdica
desde a Constituio de 1990 e actualmente na
Constituio de 2004, resultando, desde logo, do
teor do artigo 3 da Constituio da Repblica,
porquanto nele se declara expressamente que [a]
Repblica de Moambique um Estado de direito
[...], e, considerando-se que o princpio da
diviso de poderes um dos pilares do Estado de
direito, o qual, para alm do mais, se baseia [...]
no respeito e na garantia dos direitos e liberdades
fundamentais do homem.
Alis, reafirmando a essencialidade e o carcter
estruturante de tal princpio, a Constituio da
Repblica, no seu artigo 134, determina que [o]s
rgos de soberania assentam no princpio da
separao e interdependncia estabelecidas na
Constituio..
No que a separao de poderes diz respeito, o
presente Acrdo remete jurisprudncia deste
Conselho Constitucional, expendida nos Acrdos:
n 03/CC/2011, de 7 de Outubro e n. 5/CC/2015,
de 27 de Agosto.
Assim, do exame dos fundamentos aqui aduzidos,
conclui-se que o comando normativo plasmado no
2 do artigo 11 do Diploma Legislativo n. 783,
de 18 de Abril de 1942, materialmente
inconstitucional, decorrendo: primeiro, da
manifesta coartao do direito de defesa do
transgressor que vem consagrado na segunda parte
do n. 1 do artigo 62 e n. 1 do artigo 65; segundo,
da declarada limitao do poder jurisdicional
adstrito aos tribunais, incluindo fiscais, contra o
estabelecido nos nmeros 1 e 2 do artigo 212 e,
por ltimo, da violao do princpio da separao
de poderes a que alude o artigo 134, todos da
Constituio da Repblica.
 III
Deciso
Nestes termos, o Conselho Constitucional declara a
inconstitucionalidade da norma inscrita no 2 do
artigo 11 do Diploma Legislativo n. 783, de 18 de
Abril de 1942, por contrariar a norma contida na
segunda parte do n.1 do artigo 62, o n. 1 do artigo
65, igualmente a norma do artigo 134 e as constantes
dos ns 1e 2 do artigo 212, todas da Constituio da
Repblica.
LEGISLAO PUBLICADA DURANTE O MS DE JUNHO
CONSELHO DE MINISTROS:
Decreto n. 25/2017:
Cria o Frum do Turismo, abreviadamente designado
por FORTUR, como rgo de consulta do Governo em
matrias de turismo e assuntos conexos ao turismo.
Decreto n. 24/2017:
Redefine o mbito da tutela do Instituto de Bolsas de
Estudo, bem como adequar a sua estrutura ao
quadro jurdico-administrativo preconizado para os
institutos pblicos.
Decreto n. 23/2017:
Aprova o Regulamento do Conselho Nacional do
Ensino Superior, abreviadamente designado por CNES
e revoga o Decreto n. 29/2010, de 13 de Agosto.
Decreto n. 21/2017:
Aprova o Regulamento que Estabelece o regime
jurdico de utilizao do espao martimo nacional. e II do Decreto n. 54/2009, de 8 de Setembro.
Decreto n. 20/2017:
Redefine a natureza, atribuies e competncias do
Centro Nacional de Documentao e Informao de FLNG Coral Sul da rea 4 da Bacia do Rovuma a
Moambique, definidas no Decreto n. 40/77, de 27
de Setembro.
Decreto n. 19/2017:
Introduz alteraes na estrutura da tabela indiciria
das remuneraes dos membros da Polcia da
Repblica de Moambique (PRM).
Decreto n. 18/2017:
Introduz alteraes na estrutura da tabela indiciria
das remuneraes dos militares dos quadros
permanentes das Foras Armadas de Defesa de
Moambique (FADM).
Decreto n. 17/2017:
Alteraes na estrutura da Tabela Indiciria das
D-se cumprimento ao disposto no artigo 75 da Lei
Orgnica do Conselho Constitucional.
Registe, notifique e publique-se.
Maputo, 1 de Junho de 2017
Hermenegildo Maria Cepeda Gamito; Lcia da Luz
Ribeiro; Manuel Henrique Franque; Domingos
Hermnio Cintura; Mateus da Ceclia Feniasse Saize;
Ozas Pondja.
remuneraes dos membros do Servio Nacional de
Migrao (SENAMI).
Decreto n. 16/2017:
Introduz alteraes na estrutura da tabela indiciria
das remuneraes do pessoal do Servio Nacional
Penitencirio (SERNAP).
Decreto n. 15/2017:
Actualiza o valor do ndice 100 das tabelas das
carreiras de regime geral, regime especial e
especficas e das funes de direco, chefia e
confiana do sistema de carreiras e remunerao em
vigor no aparelho de estado.
Decreto n. 14/2017:
Altera as tabelas Indicirias das carreiras de regime
geral, regime especial e especficas e das funes de
direco, chefia e confiana, constantes dos anexos I
Decreto n. 13/2017:
Aprova a estrutura do financiamento do Projecto
contratar entre Eni East Africa S.p.A., KG
Mozambique Ltd, Galp Energia Rovuma B.V.,
Empresa Nacional de Hidrocarbonetos, E.P., Coral
FLNG, S.A, Coral South FLNG MCC.
Resoluo n. 17/2017:
Determina que Domingos da Conceio Bi
nomeado para o cargo de presidente do Conselho de
Administrao da Empresa Moambicana de
Dragagem, E.P. (EMODRAGA, EP.).
Resoluo n. 16/2017:
Determina que Tayob Abdul Carimo Adamo cessa as
funes de presidente do Conselho de Administrao
da Empresa Moambicana de Dragagem, E.P.
(EMODRAGA, EP.).
ASSEMBLEIA DA REPBLICA:
Resoluo n. 9/2017:
Ratifica a carta africana sobre democracia, eleies
e governao, adoptada pelos estados membros da
Unio Africana a 30 de Janeiro de 2007.
Aviso:
Rectifica a Lei n. 13/2016, de 30 de Dezembro, que
altera e republica o Cdigo do Imposto sobre Valor
Acrescentado (CIVA).
Lei n 5/2017:
Altera e republica a Lei n. 16/2014, de 20 de Junho,
Lei de proteco, conservao e uso sustentvel da
diversidade biolgica.
MINISTRIO DA ECONOMIA E FINANAS:
Diploma Ministerial n. 41/2017:
Designa, fixa e rectifica o montante mximo de
bilhetes do tesouro a serem utilizados durante o
exerccio econmico e definir instrues tcnicas
relevantes contabilizao e ao controlo e gesto do
servio da dvida emergente da utilizao dos
bilhetes do tesouro.
PRESIDNCIA DA REPBLICA:
Despacho Presidencial n. 11/2017:
Exonera Mouzinho Sade do cargo de vice-Ministro da
Sade.
Despacho Presidencial n. 9/2017:
Nomeia Janurio dos Santos Necas para o cargo de
procurador-geral adjunto.
CONSELHO NACIONAL DE ELEIES:
Deliberao n 5/CNE/2017:
Atinente eleio e designao dos membros das
Comisses Provinciais de Eleies.
Deliberao n 4/CNE/2017:
Designa os membros das Comisses Provinciais de
Eleies, indicados pelos partidos polticos mais
votados com assento parlamentar para assumirem o
cargo de vice-presidente da Comisso Provincial
respectiva.
Deliberao n 3/CNE/2017:
Atinente a designao dos membros das Comisses
Provinciais de Eleies para as 5.s eleies
autrquicas de 2018.
COMISSO NACIONAL DE ELEIES:
Deliberao n 4/2017:
Aprova o Regulamento de verificao das
candidaturas a membro da Comisso de Eleies
Provincial, Distrital ou de Cidade dos cidados
provenientes dos partidos polticos com assento
parlamentar, por organizaes da sociedade civil.
CONSELHO CONSTITUCIONAL:
Acordo n 1/CC/2017:
Referente ao pedido de declarao da
inconstitucionalidade e de ilegalidade, com fora
obrigatria geral, da norma constante no n. 5 do
artigo 22, do Decreto n. 55/2008, de 30 de
Dezembro, que regula os mecanismos e
procedimentos para a contratao de cidados de
nacionalidade estrangeira, requerido pelo Provedor
de Justia.
MINISTRIO DA ADMINISTRAO ESTATAL E FUNO
PBLICA:
Diploma Ministerial n. 45/2017:
Altera os artigos 3, 4 e 6 do Diploma Ministerial n.
36/2010, de 16 de Fevereiro, que estabelecem a
composio, as funes e o apoio tcnico
administrativo Comisso Nacional de Avaliao de
Documentos.
Diploma Ministerial n. 43/2017:
Aprova o quadro de pessoal da Secretaria do Centro
de Mediao e Arbitragem Laboral - Provncia de
Sofala.
Diploma Ministerial n. 42/2017:
Aprova o plano de classificao e a tabela de
temporalidade de documentos das actividades-fim do
Ministrio da Economia e Finanas.
COMISSO INTERMINISTERIAL DA REFORMA DA
ADMINISTRAO PBLICA:
Resoluo n. 4/2017:
Aprova o Estatuto Orgnico do Ministrio da Sade e
revoga o Diploma Ministerial n. 94/97, de 22 de
Outubro.
BANCO DE MOAMBIQUE:
Aviso n. 10/GBM/2017:
Altera o Aviso n. 1/GBM/2014, de 4 de Junho -
Regulamento de Cartes Bancrios.
MINISTRIO DA JUSTIA, ASSUNTOS
CONSTITUCIONAIS E RELIGIOSOS:
Despacho:
Nomeia Enoque Mosse Devesse administrador no
executivo representante dos trabalhadores
Imprensa Nacional de Moambique, E.P.
Despacho:
Cessa funes Gumercindo Ernesto Langa,
administrador no executivo representante dos
trabalhadores na Imprensa Nacional de Moambique,
E.P.
MINISTRIO DA SADE:
Despacho:
Determina que todos medicamentos importados
devem ser sujeitos a uma testagem analtica para a
comprovao da qualidade antes do embarque, a fim
de garantir que todos os produtos farmacuticos em
circulao no territrio nacional sejam seguros,
eficazes e de boa qualidade.
CONSELHO DE REGULAO DE GUAS:
Resoluo n. 1/2017:
Concernente a taxa de novas ligaes domicilirias
domsticas.
MINISTRIO DA TERRA, AMBIENTE
DESENVOLVIMENTO RURAL:
Diploma Ministerial n 44/2017:
Adequa os padres de processamento da madeira das
espcies nativas, com vista a operacionalizar a
implementao da Lei n. 14/2016, de 30 de
Dezembro e revoga o Diploma Ministerial n.
142/2017, de 14 de Novembro.
MINISTRIO DA ADMINISTRAO ESTATAL E FUNO
PBLICA, MINISTRIO DA ECONOMIA E FINANAS:
Diploma Ministerial n 40/2017:
na MINISTRIOS DA ECONOMIA E FINANAS, DO
TRABALHO, EMPREGO E SEGURANA SOCIAL, DA
INDSTRIA E COMRCIO, DA CULTURA E TURISMO,
DA EDUCAO E DESENVOLVIMENTO HUMANO, DOS
TRANSPORTES E COMUNICAES E DA CINCIA E
TECNOLOGIA, ENSINO SUPERIOR E TCNICO
PROFISSIONAL:
Diploma Ministerial n 37/2017:
Reajusta os salrios mnimos para os trabalhadores
que desenvolvem actividades integradas no sector 7.
- Actividades dos Servios no Financeiros.
MINISTRIOS DA ECONOMIA E FINANAS, DO
TRABALHO, EMPREGO E SEGURANA SOCIAL E DAS
OBRAS PBLICAS HABITAO E RECURSOS
HDRICOS :
Diploma Ministerial n 36/2017:
Reajusta os salrios mnimos para os trabalhadores
que desenvolvem actividades integradas no sector 6.
Construo.
MINISTRIOS DA ECONOMIA E FINANAS, DO
TRABALHO, EMPREGO E SEGURANA SOCIAL, DOS
RECURSOS MINERAIS E ENERGIA E DAS OBRAS
PBLICAS HABITAO E RECURSOS HDRICOS:
Diploma Ministerial n 35/2017:
E
Reajusta os salrios mnimos para os trabalhadores
que desenvolvem actividades integradas no sector 5.
- Produo Distribuio de Electricidade Gs e gua.
MINISTRIOS DA ECONOMIA E FINANAS, DO
TRABALHO, EMPREGO E SEGURANA SOCIAL E DA
INDSTRIA E COMRCIO:
Diploma Ministerial n 34/2017:
Reajusta os para os trabalhadores que desenvolvem
actividades integradas no sector 4. - Indstria
Transformadora.

Aprova o Estatuto Orgnico da Direco Provincial

dos Combatentes e revoga toda a legislao que
contrarie o presente Diploma Ministerial.
MINISTRIO DA INDSTRIA E COMRCIO, MINISTRIO
DA ECONOMIA E FINANAS:
Diploma Ministerial n 39/2017:
Aprova os valores das taxas a cobrar pelo registo e
manuteno de direito da propriedade industrial e
revoga o Diploma Ministerial n. 188/2006 de 13 de
Dezembro.
MINISTRIO DA ECONOMIA E FINANAS E DO
TRABALHO, EMPREGO E SEGURANA SOCIAL:
Diploma Ministerial n 38/2017:
Reajusta os salrios mnimos para os trabalhadores
que desenvolvem actividades integradas no sector 8.
- Actividades dos Servios Financeiros.
MINISTRIOS DA ECONOMIA E FINANAS, DO
TRABALHO, EMPREGO E SEGURANA SOCIAL E DOS
RECURSOS MINERAIS E ENERGIA:
Diploma Ministerial n 33/2017:
Reajusta os salrios mnimos para os trabalhadores
que desenvolvem actividades integradas no sector 3.
- Indstria de Extraco de Minerais.
MINISTRIOS DA ECONOMIA E FINANAS, DO
TRABALHO EMPREGO E SEGURANA SOCIAL E DO
MAR, GUAS INTERIORES E PESCAS:
Diploma Ministerial n 32/2017:
Reajusta os salrios mnimos para os trabalhadores
que desenvolvem actividades integradas no sector 2.
- Pescas.
MINISTRIOS DA ECONOMIA E FINANAS, DO
TRABALHO, EMPREGO E SEGURANA SOCIAL E DA
AGRICULTURA E SEGURANA ALIMENTAR:
Diploma Ministerial n 31/2017:
Reajusta os salrios mnimos para os trabalhadores
que desenvolvem actividades integradas no sector
1. - Agricultura, Pecuria Caa e Silvicultura.
MINISTRIOS DA ECONOMIA E FINANAS, DO
TRABALHO, EMPREGO E SEGURANA SOCIAL E DA
AGRICULTURA E SEGURANA ALIMENTAR:
Diploma Ministerial n 31/2017:
Reajusta os salrios mnimos para os trabalhadores
que desenvolvem actividades integradas no sector
1. - Agricultura, Pecuria Caa e Silvicultura.
MINISTRIO DA ECONOMIA E FINANAS,
MINISTRIO DO TRABALHO, EMPREGO E
SEGURANA SOCIAL, MINISTRIO DA INDSTRIA E
DELIBERAES DO CONSELHO DE MINISTROS - JUNHO
Decreto que cria o Monumento e Centro de
Interpretao da Matola, na Cidadde da Matola,
na Provncia de Maputo, abreviadamente
designado MOCIM;
Decreto que Classifica como Patrimnio Cultural
Nacional, o Monumento e Centro de Interpretao
da Matola, localizado na Cidade da Matola;
Decreto que aprova o Regulamento da Lei de
Audio Visual e Cinema;
Decreto que aprova o Regulamento Simplificado
para o Exerccio de Actividades Econmicas e
Revoga o Decreto n. 5/2012, de 7 de Maio e o n.
1 do artigo 25 do Regulamento do Licenciamento
da Actividade Industrial, aprovado pelo Decreto
n. 22/2014, de 16 de Maio;
Decreto que aprova os Termos e Condies do
Contrato de Concesso do Terminal Martimo de
GNL, nas reas 1 e 4 da Bacia do Rovuma, na
Ponta Afungi, Baa de Tungue, Distrito de Palma,
Provncia de Cabo Delgado, a ser outorgada entre
o Governo e a sociedade Mozambique LNG Marine
Terminal Company, S.A.;
Decreto que aprova os Termos e Condies do
Contrato de Concesso da Instalao de Descarga
de Material nas reas 1 e 4 da Bacia do Rovuma,
na Ponta Afungi, Baa de Tungue, Distrito de
Palma, Provncia de Cabo Delgado, entre o
Governo e a Sociedade Mozambique MOF, S.A.;
Decreto que, nos termos do artigo 5 da Lei n.
7/2010, de 13 de Agosto, alterada e republicada
pela Lei n. 14/2016, de 30 de Dezembro, aprova
o Regulamento da Taxa de Exportao de Madeira
COMRCIO:
Rectificao:
Atinente ao Diploma Ministerial n. 33/2017, de 12
de Maio.
MINISTRIO DA ECONOMIA E FINANAS,
MINISTRIO DO TRABALHO, EMPREGO E
SEGURANA SOCIAL, MINISTRIO DOS RECURSOS
MINERAIS E ENERGIA:
Rectificao:
Atinente ao Diploma Ministerial n. 34/2017, de 12
de Maio.
Processada e revoga o Decreto n. 21/2011, de 1
de Junho;
Resoluo que ratifica o Acordo Geral de
Cooperao Econmica, Cultural, Cientfica e
Tcnica, assinado no dia 5 de Abril de 2017, entre
o Governo da Repblica de Moambique e o
Governo da Repblica da Guin Equatorial;
Resoluo que ratifica o Acordo Geral para o
Estabelecimento da Comisso Mista de
Cooperao, assinado no dia 05 de Abril de 2017,
em Maputo, entre o Governo da Repblica de
Moambique e o Governo da Repblica da Guin
Equatorial;
Resoluo que ratifica o Acordo de Crdito,
celebrado entre o Governo da Repblica de
Moambique e a Associao para o
Desenvolvimento Internacional (IDA), no dia 11 de
Maio de 2017, em Maputo, no montante de USD
15.000.000, que se destina ao financiamento do
Projecto de Investimento Florestal no Pas;
Resoluo que ratifica o acordo de donativo,
celebrado entre o Governo da Repblica de
Moambique e a Associao para o
Desenvolvimento Internacional (IDA), no dia 11 de
Maio de 2017, em Maputo, no montante de USD
8.800.000, que se destina ao financiamento do
Fundo Estratgico do Clima no mbito do
Programa de Investimento Florestal;
Resoluo que ratifica o acordo de donativo,
celebrado entre o Governo da Repblica de
Moambique e a Associao para o
Desenvolvimento Internacional (IDA), no dia 11 de
 Maio de 2017, em Maputo, no montante de USD
3.000.000, que se destina ao financiamento do
Projecto de Investimento Florestal no Pas;
Resoluo que ratifica o acordo de crdito,
celebrado entre o Governo da Repblica de
Moambique e a Associao para o Desenvolvimento
Internacional (IDA), no dia 11 de Maio de 2017, em
Maputo, no montante de USD 13.200.000, que se
destina ao financiamento do Projecto de
Investimento Florestal no Pas Fundo Estratgico do
Clima;
Resolues que ratificam os acordos de donativo e
de Crdito, celebrados entre o Governo da
Repblica de Moambique e o Fundo Africano de
Desenvolvimento (FAD), no dia 2 de Fevereiro de
2017, em Maputo, no montante de UA 2.240.000 e
UA 51.280.000, o equivalente a USD 3,04 e USD
69,67 milhes, respectivamente, que se destina ao
financiamento do Projecto de Estrada Mueda-
Negomano Fase I;
Decreto que altera os artigos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 11
do Regulamento sobre o sistema de matrculas de
veculos automveis e reboques, aprovado pelo
Decreto No 51/2007, de 27 de Novembro;
Decreto que aprova o Regulamento sobre as regras
de aprovao de marcas e modelos de automveis,
motociclos, ciclomotores, tractores agrcolas ou
florestais, mquinas industriais, agrcolas ou
florestais e revoga o artigo 19 do Regulamento do
cdigo de estrada, aprovado pela Portaria No
13.469, de 06 de Novembro de 1959.
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consultoria em 158 pases, com cerca de 67 mil colaboradores em cerca de
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AUDITORIA
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financeira das empresas e instituies, verificamos no s a
boa aplicao das normas e da legislao, mas tambm o
sistema de controlo interno e a continuidade das operaes.
A nossa interveno profissional nesta rea engloba
designadamente:
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apoiar solues geradoras de valor acrescentado para as
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os nossos servios. A larga experincia da BDO permite s
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desenhadas pelas nossas equipas de consultores com o
recurso a avanados instrumentos tecnolgicos e levando

Auditoria completa s demonstraes financeiras; sempre em linha de conta as particularidades de cada

Reviso do controlo interno; negcio.

Reviso limitada s demonstraes financeiras; Neste mbito, tratamos, designadamente de:

Exame da informao financeira prospectiva;

Avaliao de empresas e partes sociais;
Auditorias especficas (incentivos, due-dilligence
Estudos de Viabilidade
contabilsticas, investigaes, estatsticas);
Investimentos e Financiamentos;

Auditoria interna, de gesto, informtica, fiscal e outras.

Reestruturaes de empresas e organizaes;

Planos estratgicos e planos de negcio;

Consultoria de Sistemas de informao, comparticular
nfase na implementao de sistemas integrados e
CONTABILIDADE desenvolvimentos medida;

Assessoria em Recursos Humanos;

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contabilidade do pas, com mais de 50 tcnicos dedicados e
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Apresenta a soluo ideal para o empresrio ou instituio
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profissionais competentes e especializados. obrigaes das empresas, instituies e individualidades, e,
Como principais servios temos: procede reviso das estratgias fiscais sempre com a
Transio e implementao dos IFRS; preocupao de optimizar solues tributrias e minimizar
riscos fiscais.
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A nossa actuao compreende:
Outsourcing Contabilstico;
Acompanhamento do cumprimento das obrigaes fiscais
Processamento de Salrios; e parafiscais;
Consolidao de contas; Fuses e Aquisies;
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Diagnstico completo de situaes fiscais;

Planeamento e preveno fiscal ;

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Obteno de incentivos fiscais;

Apoio a expatriados;

Apoio as transferncias de capitais.
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Av. 25 de Setembro, 1230,
3 Andar Bloco 5 CP 4200
Maputo
Repblica de Moambique

Tel.: +258 21 300720

Email: eferreira@bdo.co.mz

www.bdo.co.mz

Esta informao foi cuidadosamente preparada, mas foi escrita em termos gerais e deve ser vista apenas
como uma orientao ampla. A informao no pode ser invocada para cobrir situaes especficas, e
no deve agir ou no agir, com base nas informaes nela contidas sem a obteno de aconselhamento
profissional especfico. Entre em contacto com BDO Lda. para discutir estas questes no contexto das
suas circunstncias particulares. BDO Lda, seus scios e colaboradores no iro aceitar ou assumir
qualquer responsabilidade ou dever de cuidar de eventuais perdas decorrentes de medidas tomadas ou
no tomadas por qualquer pessoa baseando-se nesta informao ou para qualquer deciso com base nela.

A BDO Internacional uma associao de firmas independentes da qual a BDO, Lda. Faz parte enquanto
pessoa jurdica prpria e independente. Autorizao para actividades de Auditoria e Certificao de Contas
por despacho de 27/10/99 de Vice-Ministro de Plano e Finanas.

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