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Nariño
Publicado, febrero de 2010
Compilado por: Sebastián Arango Sanclemente
Pontificia Universidad Javeriana Seccional Cali
Grupo de Investigación Formas Sociales de Organización de la Producción - FSOP
CONTENIDO
PRESENTACIÓN PRESENTACIÓN 1
A. Valoración de la CRC
Organización del Sistema
Nacional de Competitividad: El
Decreto 2828 del 23 de agosto de
2006, organiza el Sistema Figura. Organización del SNC
Administrativo Nacional de
Competitividad con el fin de
coordinar las actividades estatales y
de particulares, bajo un conjunto de
orientaciones, normas, actividades,
recursos, programas y proyectos
relacionados con la formulación,
ejecución y seguimiento de las
políticas necesarias para fortalecer
la Productividad y Competitividad
del país en los mercados interno y
externo. Organización de la
El Gobierno Nacional ha constituido Comisión Regional de
una institucionalidad para apoyar e Competitividad de Nariño: El 19
impulsar iniciativas en búsqueda del de octubre de 2007, se firmo el
aumento de la Productividad y Acuerdo de Voluntades para
Competitividad en el país, con el reconocer la Comisión Regional de
Decreto 2828 de 2006 y el CONPES Competitividad de Nariño, por parte
3439 de 2006 se establecieron los de los actores representativos del
parámetros para la organización del desarrollo productivo regional,
Sistema Nacional de Competitividad Cámaras de Comercio, Academia,
(SNC), en donde diferentes actores Alcaldía de Pasto, Gobernación de
del sector público y privado Nariño, Consejo Privado de
coordinan esfuerzos y acciones Competitividad y la Alta Consejería
relacionadas con la competitividad y para la Productividad y la
la productividad del país. Al interior Competitividad.
del SNC se creó la Comisión Mediante Decreto 1456 del 19
Nacional de Competitividad, como de octubre de 2007, el Gobernador
un espacio para diseñar las políticas del Departamento de Nariño, crea la
de competitividad, y se dieron las Comisión Regional de
herramientas para la creación de Competitividad de Nariño, como
comités técnicos temáticos que órgano asesor del Gobierno
apoyen su labor en la toma de Departamental, y concertación
decisiones6. entre este, las entidades nacionales,
territoriales y la sociedad civil en
temas relacionados con la
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productividad del Departamento y
CONPES 3547
de sus entidades territoriales, con el actual de los diferentes
fin de promover el desarrollo componentes: Estructura,
económico y mejorar la calidad de Competencia, Funciones y
vida de la población. Sostenibilidad, los cuales se
Mediante Decreto 745 del 22 explicitan a continuación:
de julio de 2008, se modifica el
artículo segundo del Decreto 1456 Estructura: Existe un acuerdo
de 2007, dejando a cargo de la de voluntades en el departamento
Cámara de Comercio de Pasto, la firmado en el año 2007, por parte
Secretaria Técnica de la Comisión de los actores representativos del
Regional de Competitividad de desarrollo productivo regional,
Nariño. Cámaras de Comercio, Academia,
Aspectos generales: Para Alcaldía de Pasto, Gobernación de
identificar la situación actual en Nariño, Consejo Privado de
términos de la institucionalidad de Competitividad y la Alta Consejería
la Comisión Regional de para la Productividad y la
Competitividad del departamento Competitividad, que ha servido
de Nariño se aplicó junto a un como directriz para el
trabajo previo de sensibilización funcionamiento de la. La comisión
resultado de las visitas, un está conformada por más de 15
instrumento de Diagnóstico entidades entre las que se
Institucional a diversos miembros destacan: Gobernación, Alcaldías,
de la Comisión Regional de Cotelco, Sena, Universidades,
Competitividad. Este instrumento Cámara de Comercio, Planeación
fue diligenciado en conjunto por 14 Departamental, FENALCO, ACOPI y
integrantes de la comisión. Fondo Regional de Garantías. De las
cuales casi el 50% no conoce la
Figura. Mejores prácticas en la CRC norma que los regula como CRC.
Nariño La Comisión Regional cuenta
con normatividad a nivel nacional y
departamental que legitima su
creación y funcionamiento. Está
compuesta por un 36% de
entidades privadas, 35% de
entidades públicas y un 29% de
academia. Los asistentes a las
reuniones de las CRC son delegados
debido a que los descritos por la
norma carecen de tiempo. El
liderazgo en apoyo logístico, vocería
Con base en estos resultados y seguimiento lo tiene la Cámara de
se pudo evidenciar las mejores Comercio de Pasto en conjunto con
prácticas en el departamento, la Gobernación.
sobresaliendo en mejores prácticas La comisión la conforman
el criterio de competencias y en el nueve (9) ejes o mesas de trabajo, a
segundo lugar, el de estructura. saber: i) ciencia, tecnología e
Los criterios que tuvieron una innovación, ii) emprendimiento, iii)
ponderación más baja fue el de encadenamientos productivos, iv)
funciones y sostenibilidad. Como educación, v) infraestructura, vi)
resultado se observó el estado mercado, empresa y comercio, vii)
política pública y viii) financiación, y ix) 25. Representante de la Cadena
medio ambiente. Por otra parte se evidencia Láctea
la existencia de procesos de articulación
público – privada principalmente con: Sector educativo
FENALCO, SENA, Alcaldías,
Gobernaciones, ACOPI y empresas. 26. Red UREL
27. Universidad Cooperativa de
Colombia
Integrantes de la Comisión 28. Universidad de Nariño
Regional de Competitividad de 29. Universidad Mariana
Nariño 30. I.U. CESMAG
C. Avances en la
implementación del
Plan Regional de
Competitividad
Como parte del proceso de plan, posteriormente como
fortalecimiento de la Competitividad resultado de la priorización conjunta
del departamento, se ha con las comisiones se identificó
proporcionado apoyo a las como proyecto productivo el
Comisiones para la priorización y “Incremento de la productividad y
formulación de un proyecto competitividad de la actividad
productivo, con enfoque asociativo, agroindustrial para la producción y
y un proyecto de gestión con el comercialización de cafés
propósito de dar inició a la especiales en el departamento de
implementación del Plan Regional Nariño”, y como proyecto de gestión
de Competitividad. Antes de iniciar el “Montaje de un centro de
el proceso con el grupo ejecutor las innovación y desarrollo tecnológico
Comisiones no habían realizado de la agroindustria regional
adelantos en la priorización y sostenible de Nariño”, cuya
formulación de proyectos. Este formulación se detalla a
proceso inició con la identificación continuación.
de la oferta y demanda de cada una
de las iniciativas planteadas en el