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3
He
L ib ertad y O rd e n
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
Presidente de la Repblica
IMPRENTA NACIONAL
Impresin
2013-2014
Contenido
Conciliacin comunal .................................................................................. 5
3
2. El proceso de impugnacin............................................................................ 14
2.1. Procedimiento....................................................................................... 15
2.1.1. Instancias...................................................................................... 15
2.1.2. Estructura de la demanda de impugnacin:..................................... 15
2.1.3. Admisin, inadmisin o rechazo...................................................... 16
3. Proceso disciplinario...................................................................................... 16
3.1 Procedimiento........................................................................................ 16
3.1.1. Pliego de cargos............................................................................ 16
3.1.2. Pruebas........................................................................................ 17
3.1.3 Fallo.............................................................................................. 17
3.1.4. Recursos....................................................................................... 17
3.1.5. Archivo.......................................................................................... 17
3.1.6. Tipos de sanciones a los afiliadosy/ o las afiliadas............................ 17
Notificacin........................................................................................................... 21
Anexos.................................................................................................................. 22
Bibliografa............................................................................................................ 33
Repblica de Colombia Ministerio del Interior
L ib ertad y O rd e n
Presentacin
Conciliacin comunal
La organizacin comunal a lo largo de la historia que conforman esa comunidad, ofreciendo una
ha demostrado el auge y progreso que se puede respuesta directa entre las partes que aseguren
lograr por medio de la autogestin de las comu- el tratamiento del conflicto. Para ello la Comisin
nidades con miras a aportar no solo al desarrollo debe hacerlo de la mejor manera erradicando el
infraestructural necesario para las comunidades, conflicto desde su gnesis, proponiendo solucio-
sino tambin a fomentar dinmicas relacionales nes justas y acertadas que construyan y generen
en las que priman la unin, la hermandad y el lazos de amistad, convivencia, reconciliacin y
bienestar comn. armona social, y lo ms importante que se gene-
re desde la organizacin Comunal.
La Globalizacin ha impactado de forma signifi-
cativa a la sociedad colombiana, el intercambio Hoy se requiere que los elegidos en su proceso
con otras culturas direccionado por la efectiva democrtico guen la conciliacin comunal por
transformacin en los medios de comunicacin medio de la implementacin de estrategias para
abre ventanas de acceso a formas diferentes de la solucin de sus conflictos y de esta manera
convivencia y de relaciones influenciadas por transformar el actuar cotidiano de la comunidad.
otros entornos culturales. La modernizacin ha
incentivado cambios en los mbitos territoriales, Se espera que el presente documento se cons-
trayendo como consecuencia la necesidad de tituya en una herramienta que oriente al lder
convivir en espacios ms reducidos donde deben comunal en la identificacin y tratamiento de
prevalecer la tolerancia, convivencia y respeto los conflictos comunitarios (que se presentan al
obligan a las relaciones humanas a ser diferentes. interior de la comunidad y deben ser aborda-
dos mediante la conciliacin en equidad) y el
En atencin a que el tema que nos convoca es organizativo (que se suscita dentro de la organi-
la conciliacin y convivencia en la organizacin zacin comunal el cual debe ser abordado des-
comunal, se hace necesario mencionar que stas de dos escenarios): (I). Mediante el proceso de
estn inscritas a un espacio geogrfico, que es impugnacin a travs del grado superior de la
al mismo tiempo una instancia social, econmi- organizacin comunal en primera instancia y por
ca y poltica as como cultural e ideolgica. Los la entidad que ejerce la funcin de inspeccin,
componentes mencionados anteriormente confor- control y vigilancia en segunda instancia y (II).
man un escenario, que lo determinan las relacio- Por laComisin de Convivencia y Conciliacin
nes humanas, donde las personas que habitan el de la organizacin comunal en la cual se genera
territorio interactan y se relacionan. el conflicto y deber tramitarse dentro de la es-
tructura comunal en dos instancias, previo a una
En este sentido, las Comisiones de Convivencia y etapa conciliatoria.
Conciliacin de los organismos comunales tienen
un papel fundamental: facilitar la mediacin de Direccin para la Democracia, la Participacin
los conflictos que se presentan entre las personas Ciudadana y la Accin Comunal
5
Marco Legal
La Ley 743 del 2002 estipul que todos los or- Este proceso se inicia cuando declara la exis-
ganismos comunales se conforman de la siguien- tencia de un hecho que imposibilita a un miem-
te manera: bro del organismo comunal para seguir siendo
afiliado/delegado o dignatario, sin que ello
1. Grado: JUNTAS DE ACCIN COMUNAL y cause sancin alguna. Esto acontece en los si-
JUNTAS DE VIVIENDA COMUNITARIA. guientes casos:
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L ib ertad y O rd e n
asuntos de carcter comunal, el proceso conci- el organismo de vigilancia y control, entre otros.
liador es la primera etapa o fase que no debe Por medio de este proceso se busca establecer
obviar ninguna comisin de convivencia y con- si en realidad l o los inculpados(as) incurrie-
ciliacin. En este proceso se deben agotar todos ron en tal violacin, por lo cual deber(n) ser
los esfuerzos posibles para llegar a la solucin de sancionado(as); de lo contrario, si se demuestra
diferencias que se presentan en la organizacin su inocencia deber(n) declararse exonerado(as)
comunal entre los dignatarios, entre stos y los de los cargos.
afiliados, y entre los mismos afiliados.
Este proceso se adelanta ante la CCC del rga-
Es el proceso ms importante y al que las Co- no comunal de grado inmediatamente superior,
misiones de Convivencia y Conciliacin de los siempre y cuando se haya agotado la etapa pre-
Organismos Comunales deben prestar mayor conciliatoria en la respectiva Comisin de Con-
atencin, pues es aqu donde puede conjurarse vivencia y Conciliacin del organismo comunal;
la gnesis del conflicto, en la medida en que los en todo caso el proceso debe ser tratado en dos
conciliadores presten su concurso y su potencial instancias y cuando se compruebe que se ha vio-
conciliador para ello. lado la ley, normas estatutarias o reglamentarias,
la sancin a aplicarse debe ser de acuerdo alo
En los organismos comunales pueden presen- establecido en la Ley 743 de 2002, Decretos
tarse diferencias de criterio entre los rganos, 2350 de 2003, y 890 de 2008 y los estatutos.
dignatarios(as) y afiliados(as), sobre la interpre-
tacin y aplicacin de las normas legales y es-
tatutarias o sobre las decisiones de los rganos
y/o dignatarios(as). El procedimiento se encuen-
tra establecido en el artculo 46 de la Ley 743
de 2002 y debe agotarse de conformidad con
lo establecido en el literal (b) Surtir la va conci-
liatoria de todos los conflictos organizativos que
surjan en el mbito del correspondiente organis-
mo de accin comunal.
II El conflicto comunitario
Este proceso debe ser del conocimiento de la
CCC del respectivo organismo comunal donde En la vida de las organizaciones comunales, se es-
se gener el conflicto . tablecen relaciones no solo entre los afiliados, los
dignatarios y las propias organizaciones comuna-
Proceso disciplinario les; existen otros vnculos generados entre quienes
conforman esa comunidad dentro del territorio de
Se ejerce cuando posiblemente se ha violado operatividad del organismo comunal que se tradu-
la ley, normas estatutarias, reglamentarias o de cen en diferencias, conflictos y criterios encontra-
rdenes superiores; es decir, que probablemen- dos frente a su participacin en sociedad.
te uno de los dignatarios(as) o afiliados(as) ha
incurrido en una o varias causales de sancin. En esta cotidianidad se establecen relaciones
Ejemplo: el uso indebido de los bienes y dineros humanas en las que se ponen en juego los as-
del organismo comunal, extralimitacin en fun- pectos psicolgicos y sociales de las personas;
ciones e incumplimiento a decisiones adoptadas como resultado de estas dinmicas relacionales
por la Asamblea o a disposiciones emitidas por surgen conflictos de naturaleza comunitaria.
7
En este contexto del conflicto comunitario, la Co- Es de tener en cuenta que solo son conciliables
misin de Convivencia y Conciliacin realiza una aquellos conflictos de naturaleza conciliatoria,
labor de suma importancia,imprescindible adems desistible y transigible.
por ser all donde el conflicto tiene su primer con-
trol y es en presencia del proceso conciliatorio. En la resolucin de conflictos, entendemos por
conciliacin al mecanismo de carcter autorre-
La Ley 743 de 2002 establece en su artculo gulado por medio del cual las personas en des-
46, literal : Avocar mediante procedimiento acuerdo solucionan sus controversias amigable y
de conciliacin en equidad los conflictos comu- pacficamente,con la ayuda de un tercero deno-
nitarios que sean susceptibles de transaccin, minado conciliador o conciliadora en equidad,
desistimiento, querella y conciliacin, en su pa- que en cumplimiento de sus funciones aplique
rgrafo 1 precisaque las decisiones recogidas en debida forma los preceptos y procedimientos
en actas de conciliacin, prestarn merito ejecu- establecidos por la Ley 743 de 2002, la Ley
tivo y transcienden a cosa juzgada. 23 de 1991, el Decreto 1818 de 1998 y el
artculo 106 de la Ley 446 de 1998 y Decreto
El artculo 15 del Decreto 2350 de 2003, 2350 de 2003.
en su pargrafo nico, determina que quienes
estn llamados a conocer de estos conflictos El conflicto comunitario para efectos de la norma
deben ser quienes se capaciten como conci- debe entenderse en un sentido amplio, puesto
liadores en equidad, de conformidad con lo que el conflicto no solo permea las relaciones
establecido en las Leyes 23 de 1991 y 446 de los miembros de las juntas, sino tambin a la
de 1998; para la cual la Asamblea General comunidad, por lo que se hace necesario consi-
del organismo comunal segn el artculo 16 derar las dinmicas contrastadas por una historia
del Decreto 2350 de 2003 deben ser selec- cultural y social nica, estrechamente relaciona-
cionados entre sus afiliados las personas a ser da con el territorio.
capacitadas y nombradas como conciliadores
en equidad y demuestren su competencia y ha- Para abordar la resolucin de los conflictos co-
yan sido elegidos por el Tribunal Superior de munitarios es importante tener en cuenta los si-
Distrito Judicial correspondiente. guientes principios generales: el de informalidad
y celeridad que orientarn a las partes para lo-
La autoridad judicial nominadora de los concilia- grar un arreglo amigable.
dores en equidad podr suspenderlos de oficio
o a peticin de parte o por solicitud del Ministe- Los principios de informalidad y celeridad, igual-
Conciliacin comunal
rio del Interior / de Justicia, temporal o definitiva- mente, se encuentran consagrados por la Ley
mente en los siguientes eventos: 446 de 1998, artculo 108. El primero de ellos
permite al conciliador(a) convocar a las partes
Cuando decidan sobre la solucin de un con- por el medio ms eficaz, para formalizar la con-
flicto, sin observar los principios que rigen la ciliacin y elaborar el acta, siempre y cuando
conciliacin en equidad. esta contenga como mnimo la identificacin ple-
na de las partes y del conciliador(a). Del mismo
Cuando cobren emolumentos por el servicio modo las obligaciones claras, expresas y exigi-
de la conciliacin. bles y la firma de las partes.
Cuando tramiten asuntos ajenos a su compe- El concepto de celeridad implica sin demoras o
tencia. procedimientos adicionales a la simple invitacin
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que se hace a las partes. Artculo 108 de la Ley Este auto mediante el cual se avoca conocimien-
446 de 1998. to se publicar y comunicar a las partes y en su
contenido tambin se determinar el lugar, da
y hora de realizacin de la audiencia de con-
1. Procedimiento ciliacin
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pruebas, y los conciliadores y conciliadoras pue- Cundo se van a cumplir las
dan dinamizar en ese espacio la construccin obligaciones o compromisos
pactados?
de acuerdos. Cundo Aqu se detallarn los tiempos en que
los invitados al encuentro han elegido
1.4 Estructura y contenido del acta de para responder a lo pactado. Hora,
da, mes, ao
conciliacin en equidad.
Por qu se acuerda lo que se
Existe un proverbio chino que dice: Siete hon- acuerda? Porque los conciliantes
estn de acuerdo en que esa es la
rados servidores me ensearon cunto s: Qu, Por qu mejor forma de darle solucin al
cmo, dnde, cundo, por qu, para qu y conflicto. Los acuerdos pactados
quin. Los conciliadores con experiencia hacen dejan satisfechas a las dos partes al
darles solucin a sus diferencias.
uso de este proverbio en el momento de levan-
tar un acta de conciliacin en equidad, pues les Para qu se realiza esta conciliacin
permite cumplir con los elementos esenciales que en equidad?
debe tener un acta de conciliacin.2 Para darle solucin pacfica a un
Para qu conflicto, ya sea de tipo econmico
o personal, sin necesidad de acudir
En el siguiente cuadro encontrar preguntas gua a un proceso judicial y sin deteriorar
para la elaboracin del acta. mi relacin personal con la persona
involucrada en el conflicto.
Cmo los conciliantes van a resolver Las decisiones recogidas en actas de conciliacin
sus problemas? prestan mrito ejecutivo y trascienden a cosa juz-
Aqu se describirn las acciones
especficas que cada conciliante gada, de conformidad con el pargrafo 1 del
Cmo
realizar para resolver el problema, artculo 46 de la Ley 743 de 2002. 3
comprometindose libremente con
Conciliacin comunal
2 Manual de construccin de acuerdos para conci- 3 Manual de construccin de acuerdos para conci-
liadores en equidad. Documento elaborado por liadores en equidad. Documento elaborado por:
Corporacin Razn Pblica. Bogot, D. C., junio Corporacin Razn Pblica. Bogot, D. C., junio
de 2008. de 2008. Pgs. 54-55.
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L ib ertad y O rd e n
4 Artculo 21, Decreto 2350 de 2003. 7 Artculo 11, Decreto 2350 del 20 de agosto de
5 Artculo 47, literal b) Ley 743 de 2002. 2003, Por el cual se reglamenta la Ley 743 de
6 Artculo 47, Ley 743 de 2002. 2002.
11
de intentar que las partes lleguen a un acuerdo el caso, explicar su comportamiento, aportar las
conciliatorio. pruebas y participar en procura de alcanzar un
acuerdo conciliatorio. Se pueden llevar a cabo
La Comisin citar a las partes a audiencia in- varias audiencias de conciliacin con el fin de
dicando su objeto, hora y fecha si una de las alcanzar un acuerdo. Lo anterior, siempre y cuan-
partes o ambas no concurren, se fijar nueva do no se supere el trmino legal de 45 das h-
fecha y hora para su realizacin. La inasistencia biles para su definicin. En todo caso, de cada
sin justificacin a esta segunda audiencia har una de las audiencias realizadas se elaborar la
presumible la inexistencia de nimo conciliatorio respectiva acta.
y la Comisin ordenar por medio de acta el
archivo de la solicitud. a. Si definitivamente no hay acuerdo, se dar
traslado al organismo comunal de grado in-
En caso de justificarse la inasistencia a la audien- mediatamente superior, es decir, a la CCC
cia conciliatoria, la Comisin de Convivencia y Lo mismo ocurrir si el conflicto organizativo
Conciliacin podr fijar una tercera y ltima fe- no es susceptible de conocimiento mediante
cha para su realizacin siempre y cuando no se un proceso declarativo o cuando se advierta
exceda el trmino de cuarenta y cinco (45) das dentro de un proceso declarativo que existe
que tiene la Comisin para procurar el acuerdo una conducta con incidencia disciplinaria; lo
conciliatorio. anterior a fin de activar mediatamente la pri-
mera instancia del organismo comunal;
El artculo 14del Decreto 2350 de 2003 expli-
ca que para el desarrollo de la audiencia, de- b. Se avoca el conocimiento por parte de la
ben estar reunidas la Comisin de Convivencia y Comisin de Convivencia y Conciliacin,
Conciliacin y las partes; estas ltimas tendrn la del organismo comunal de grado superior.
palabra para exponer los hechos que originaron Para el desarrollo de esta etapa se dispone
el conflicto y las pruebas que sustentan su ver- de quince (15) das hbiles para avocar el
sin. La Comisin analizar las declaraciones y conocimiento o (45) das hbiles mximo
los elementos de prueba y expondr una frmula para resolver;
conciliatoria de arreglo.
c. La segunda instancia es de obligatorio co-
Cuando las partes acojan parcialmente la fr- nocimiento de la CCC del organismo de
mula conciliatoria expuesta por la CCC o la accin comunal de grado jerrquico su-
rechacen totalmente se fijar una nueva fecha perior al anterior y dispone de los mismos
Conciliacin comunal
y hora con el fin de lograr un acuerdo sobre la trminos que la CCC que conoci de la
totalidad del conflicto, siempre que no se exce- primera instancia.
da el trmino mximo de los (45) das hbiles
para resolver. El siguiente grfico ilustra la secuencia de los
conflictos comunitarios y organizativos y su ca-
En las audiencias de conciliacin las partes ten- racterizacin interna dado el escenario donde
drn las garantas y el espacio para presentar estos ocurran y su naturaleza.
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CONFLICTOS ORGANIZACIN
COMUNAL
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1.1. Procedimiento Para garantizar la publicidad de esta diligencia,
el aviso de citacin para la notificacin personal
El proceso declarativo se entiende como se har por medio de altoparlantes o se expon-
aquel en el que se presume que un miembro dr en cinco (5) sitios de la jurisdiccin de la
de la organizacin comunal puede estar vio- organizacin comunal de alta frecuencia de sus
lando uno de los derechos o no cumple con miembros.
los deberes frente a la organizacin que no
necesariamente se configura un conflicto y lo Despus de los cinco (5) das hbiles para
que hay son hechos concretos relacionados notificar, si los citados no concurren personal-
con la calidad de afiliado de la organiza- mente, se elaborar y publicar un edicto que
cin comunal que deben ser definidos o acla- adems incluir el auto con el fallo, que ser
rados por la organizacin. expuesto por el trmino de diez (10) das h-
biles. en los cinco lugares de mayor frecuen-
El proceso declarativo no tiene carcter disci- cia de los habitantes de la jurisdiccin de la
plinario, la competencia es de la Comisin de organizacin comunal.
Convivencia y Conciliacin donde se presentan
conductas que alteran el estado de sus afiliados Cumplidos los diez (10) das hbiles de publica-
o dignatarios en la organizacin. do el edicto, se desfijar, de lo cual se dejar
la respectiva constancia en l y a partir de la
El objeto del proceso declarativo es deter- diligencia de notificacin personal o de la des-
minar con elementos de juicio verdaderos y fijacin del correspondiente edicto, el o los noti-
confiables si un miembro de la organizacin ficados cuentan con cinco (5) das hbiles para
comunal est inhabilitado para continuar presentar el recurso de reposicin y en subsidio
como afiliado o dignatario, lo que en s mis- el de apelacin.
mo no constituye una falta disciplinaria y no
es sancionable. El recurso de reposicin y el de apelacin de-
ben ser interpuestos dentro de los diez (10)8
1.1.1 Pruebas das hbiles siguientes a su notificacin ante la
Comisin de Convivencia y conciliacin que
Si en la audiencia el conciliador encuentra nece- profiri la decisin.
sario la prctica de pruebas o esta es solicitada
por alguna de las partes y se aprueba, se proce- 2. El proceso de impugnacin
de a su realizacin.
Conciliacin comunal
La impugnacin solo podr ser presentada por Si el fallo es proferido por un alcalde municipal,
quienes tengan la calidad de afiliados y en los conocer el gobernador.
trminos y condiciones que determinen los estatu-
tos del organismo comunal. Si el fallo procede de un gobernador o del al-
calde de Bogot, conocer la Direccin para
2.1 Procedimiento la Democracia, la Participacin Ciudadana y la
Accin Comunal del Ministerio del Interior10
2.1.1 Instancias
Declarada la nulidad de la eleccin de uno o
Primera instancia: se efecta ante el organismo ms dignatarios se cancelar el registro de estos
comunal de grado inmediatamente superior. El y la entidad encargada de ejercer la funcin de
fallo de primera instancia debe ser expedido en inspeccin, control y vigilancia, a solicitud de
un trmino no mayor de cuatro (4)9 meses, con- parte, autorizar la realizacin de una nueva
tados a partir del momento en que se avoque el eleccin en el trmino de dos (2) meses calenda-
conocimiento por parte de la CCC rios siguientes11.
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Relacin y sustentacin de las normas es- mo comunal que profiri el fallo, y el recurso de
tatutarias, reglamentarias o legales que apelacin, que se debe presentar subsidiaria o
han sido vulneradas con la conducta vio- directamente ante la organizacin comunal de
latoria. grado inmediatamente superior y competente o
por defecto ante la autoridad responsable de la
Lugar, fecha y hora en que el o los acu- inspeccin, control y vigilancia, en los trminos
sados sern escuchados para que respon- que establezca la decisin.
dan los cargos formulados, entreguen o
soliciten pruebas. 3.1.5 Archivo
Este pliego lo deben firmar el ponente y el Si se determina el archivo definitivo del proceso,
secretario, o la Comisin de Convivencia se profiere el auto y se notificar a la persona
y Conciliacin de acuerdo con lo que pres- que ha presentado la queja; contra esta decisin
criban los estatutos. proceden los recursos de reposicin y subsidia-
riamente el de apelacin.
Se notificar el pliego de cargos personal-
mente o envindolo a la residencia de los Rgimen disciplinario para afiliados y dignata-
inculpados. En caso de no poderse hacer rios de las organizaciones comunales.
por estos medios, se debe fijar un edicto en
lugar pblico de la jurisdiccin de la junta. 3.1.6 Tipos de sanciones a los afiliados o las afiliadas
17
calidad de afiliado, solamente puede volver a V. Proceso administrativo de
solicitar su afiliacin cuando haya cumplido la
sancin, solicitud que deber ser estudiada, competencia de las entidades
aprobada por la entidad directiva (consejo co- que ejercen funciones de
munal) y confirmada por la asamblea; la desafi-
liacin no exime de las responsabilidades adqui- inspeccin, control y vigilancia a
ridas con la organizacin.
los organizaciones comunales
La ley determina que no pueden pertenecer a
una junta quienes hayan sido sancionados con
suspensin o desafiliacin y mientras la sancin
subsista. Esto quiere decir que el comunal sus-
pendido o desafiliado, aun cuando cambie de
residencia, no puede ingresar a otro organismo
comunal hasta que cumpla con la sancin que
se le impuso.
La aplicacin de una u otra sancin est direc- de Justicia o la entidad territorial que ejerce fun-
tamente relacionada con el grado de la falta, es ciones de vigilancia, inspeccin y control sobre
decir, que tal situacin nos ubica en la necesidad los organismos comunales, segn corresponda,
de contextualizar las faltas y tener un conocimien- conozcan de la existencia de un presunto incum-
to a profundidad con el fin de sancionar de for- plimiento de las obligaciones impuestas por la
ma justa y oportuna. ley y sus reglamentos a un organismo de accin
comunal, podrn, de oficio o a peticin de par-
te, solicitar la explicacin pertinente o disponer
12 Lo legal y la cotidianidad del lder comunal.
Gobernacin de Antioquia, Secretara de Partici-
visitas al organismo correspondiente
pacin Ciudadana y Desarrollo Social, perodo
2008-2011. Pgs. 206-207. 13 Ley 743 de 2002, artculo 50.
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asunto para que revise la decisin que ha to- Trmite de los recursos de reposicin y apelacin
mado, para lo cual se exponen razones y fun-
damentos legales, as como otros elementos de 1. Al recibir un recurso para su aceptacin o
juicio, para sustentar el cambio de la decisin en su rechazo hay que verificar lo siguiente:
el sentido de revocarla, modificarla, adicionarla presentacin dentro del plazo legal, con-
o confirmarla. tenido coherente y razonable para susten-
tar lo solicitado, legitimidad de quien lo
2. Recurso de apelacin presenta o de su apoderado.
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Notificacin
Es un procedimiento mediante el cual se dan a conocer informacin, actuaciones, citaciones, decisio-
nes y otros asuntos propios del proceso que deben ser de conocimiento de las partes.
La notificacin debe ser personal y en su defecto debe cumplirse por edicto.
21
Anexos
COMISIN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN
ORGANIZACIN DE ACCIN COMUNAL:
_____________________________________________
SOLICITUD DE CONCILIACIN
PETICIONARIO
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
CONVOCADO
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
HECHOS
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
PRETENSIONES
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
Conciliacin comunal
PRUEBAS:
1. __________________________________________________________________________________________
2. __________________________________________________________________________________________
3. __________________________________________________________________________________________
4. __________________________________________________________________________________________
EL PETICIONARIO
Nombre:
Cdula:
________________________________
EL CONCILIADOR
Nombre:
Cdula
22
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L ib ertad y O rd e n
PETICIONARIO
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
CONVOCADO
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
HECHOS
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
FALTAS
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
NORMAS VULNERADAS
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
__________________________________________________________
23
PRUEBAS
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________
_________________________________
EL CONCILIADOR
Nombre:
Cdula:
_________________________________
EL SECRETARIO
Nombre:
Cdula:
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____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
CITACIN A AUDIENCIA:
FECHA: ______ /______ /______
HORA: _________________
LUGAR: _____________________________________________________________________________________
_________________________________
EL CONCILIADOR
Nombre:
Cdula:
_________________________________
EL SECRETARIO
Nombre:
Cdula:
25
COMISIN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN
ORGANIZACIN DE ACCIN COMUNAL:
_____________________________________________
CONSTANCIA DE INASISTENCIA
PETICIONARIA
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
CONVOCADO
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
_________________________________
QUIEN ASISTI
Conciliacin comunal
Nombre:
Firma:
_________________________________
EL CONCILIADOR
Nombre:
Cdula:
______________________________
EL SECRETARIO
Nombre:
Cdula:
26
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PETICIONARIO
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
CONVOCADO
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
HECHOS
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
PRETENSIONES
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
27
COMPROMISO CONCILIATORIO
EL CONCILIADOR COORDINADOR:
Nombre:
Firma:
_________________________________
EL CONCILIADOR PONENTE:
Nombre:
Firma:
_________________________________
EL CONCILIADOR 3:
Nombre:
Cdula:
28
Repblica de Colombia Ministerio del Interior
L ib ertad y O rd e n
SOLICITANTE
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
SECRETARIO
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
FISCAL
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
POR REUNIR LOS REQUISITOS LEGALES Y ESTATUTARIOS, SE ORDENA LA APERTURA DEL PROCESO
DECLARATIVO CONTRA:
1.__________________________________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________________________________
3.__________________________________________________________________________________________
4.__________________________________________________________________________________________
5.__________________________________________________________________________________________
6.__________________________________________________________________________________________
7.__________________________________________________________________________________________
8.__________________________________________________________________________________________
9.__________________________________________________________________________________________
10._________________________________________________________________________________________
29
SE ORDENA LA PRCTICA DE LAS SIGUIENTES PRUEBAS:
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
_________________________________
EL CONCILIADOR 1:
Nombre:
Firma:
_________________________________
EL CONCILIADOR 2:
Nombre:
Cdula:
_________________________________
EL CONCILIADOR 3:
Nombre:
Cdula:
_________________________________
SECRETARIO:
Nombre:
Conciliacin comunal
Cdula:
30
Repblica de Colombia Ministerio del Interior
L ib ertad y O rd e n
SOLICITANTE
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
SECRETARIO
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
FISCAL
(Nombres) _____________________________________________________________
(Apellidos) ___________________________________________________________________________________
C. C.____________________LUGAR DE EXPEDICIN: ______________________________________________
DIRECCIN:_________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
TELFONO: __________________ MVIL: ___________________ E-MAIL: ______________________________
HECHOS
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________
NORMAS ENUNCIADAS:
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________
31
ANLISIS DE PRUEBAS
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
1. _________________________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________________________
4. _________________________________________________________________________________
5. _________________________________________________________________________________
6. _________________________________________________________________________________
7 ._________________________________________________________________________________
8. _________________________________________________________________________________
9. _________________________________________________________________________________
10. ________________________________________________________________________________
NOTIFQUESE Y CMPLASE
______________________________
CONCILIADOR 1
Nombre:
Cdula
________________________________
CONCILIADOR 2
Conciliacin comunal
Nombre:
Cdula
________________________________
CONCILIADOR 3
Nombre:
Cdula
________________________________
SECRETARIO:
Nombre:
Firma:
32
Repblica de Colombia Ministerio del Interior
L ib ertad y O rd e n
Referencias Bibliogrfcas
Del reflejo al espejo, tercera fase (procesos sobre conciliacin), la conciliacin en equidad, selec-
cin, competencias, movilidad y otros aspectos. Miguel lvarez-Correa G., Olga Luca Valencia
Casallas, Vctor Mendoza Padilla, James Gonzlez Rodrguez y Mayra Gonzlez Rodrguez. Pro-
curadura General de la Nacin, Instituto de Estudios del Ministerio Pblico y Ministerio del Interior
y de Justicia, Bogot, D. C., junio de 2011.
Gua de conciliacin en familia. Ministerio del Interior y de Justicia, Programa Nacional de Con-
ciliacin y Universidad Nacional, Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales, primera
edicin, octubre de 2007.
Gua de procedimientos bsicos para las organizaciones comunales, serie Trabajando Juntos
No. 1, Alcalda de Medelln, Secretara de Desarrollo Social, 2005.
Gua de procedimientos bsicos para las organizaciones comunales, serie Trabajando Juntos
No. 3, Alcalda de Medelln, Secretara de Desarrollo Social, 2008.
33
Carrera 66 No. 24-09
Tel.: (571) 4578000
www.imprenta.gov.co
Bogot, D. C., Colombia