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DOI: 10.4025/bolgeogr.v33i2.

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ANLISE SCIO-AMBIENTAL DO ATERRO SANITRIO DE


APARECIDA DE GOINIA, GO: DEZ ANOS APS SUA IMPLANTAO

Social and environmental analysis of landfill of Aparecida de Goinia, GO: ten years
after his deployment

Priscila Maia Barbosa*


Alfredo Borges De-Campos**

*Universidade Federal de Gois - UFG


Instituto de Estudos Socio-Ambientais
Rua AB, 16 Qd. 22, Lt. 08 Residencial Alice Barbosa Goinia, Gois, Brasil CEP: 74691-832
primaiabarbo@gmail.com

**Universidade Estadual de Campinas - UNICAMP


Instituto de Geocincias
Rua Joo Pandi Calgeras, 51 Cidade Universitria Campinas, So Paulo, Brasil CEP: 13083-870
alfredo.borges.campos@gmail.com

RESUMO
Os resduos slidos urbanos apresentam, desde sua origem at a disposio final, aspectos sociais, polticos e ambientais
bastante complexos. A sociedade que o produz; os catadores de lixo; os gestores dos resduos; os polticos; e o
ambiente onde so dispostos os resduos so os elementos dinamizadores que envolvem os resduos slidos urbanos. Os
resduos slidos tm como destino final lixes, aterros controlados e aterros sanitrios os quais se distinguem pelos
mtodos tecnolgicos e sanitrios aplicados na disposio dos resduos. Os aterros sanitrios so considerados os locais
de disposio de resduos que oferecem as melhores condies tecnolgicas e de infraestrutura em consonncia com as
exigncias ambientais atuais. Esse artigo versa sobre as transformaes scio-ambientais ocorridas no Aterro Sanitrio
da cidade de Aparecida de Goinia, GO, desde sua criao em 2002 at o ano de 2012. Para execuo da pesquisa
foram realizados trabalhos de campo, entrevistas e pesquisas em fontes de dados secundrios. Os resultados obtidos
mostram os percalos e avanos na sua gesto, assim como sua compatibilidade com a legislao federal relativa aos
resduos slidos. Conclui-se que embora o aterro represente um avano no que tange a disposio de resduos slidos do
municpio, esse ainda carece de aes de gesto voltadas para maximizar sua vida til e minimizar os impactos scio-
ambientais causados pela sua existncia.

Palavras chave: Resduos slidos urbanos. Aterro sanitrio. Aparecida de Goinia.

ABSTRACT
Municipal solid waste present from its origin to its final disposal, very complex social, political and environmental
aspects. The Society that produces it, the "garbage pickers", waste managers, politicians, and the environment where
they are disposed waste are the driving forces involving municipal solid waste. Solid waste garbage dumps are the final
destination, controlled landfills and landfills which are distinguished by technological methods applied in sanitary and
waste disposal. Landfills are considered local waste disposal that offer the best technology and infrastructure conditions
in line with current environmental requirements. This paper discusses the socio-environmental transformations in
landfill of the city of Aparecida de Goinia, GO, since its creation in 2002 until the year 2012. To execution of the
research were performed fieldwork, interviews and research on secondary data sources. The results show the pitfalls
and advances in its management, as well as its compatibility with the federal legislation on solid waste. We conclude
that although the landfill represents a breakthrough in regard the disposal of solid waste of the city, this still lacks
management actions aimed to maximize their useful life and minimize the socio-environmental impacts caused by its
existence.

Keywords: Municipal solid waste. Landfills. Aparecida de Goinia.

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1 INTRODUO

Os nomes das coisas possuem significados que so incorporados socialmente e as


representam. O lixo, historicamente, assumiu uma representao social criada e recriada, no sentido
de vincul-lo ao que no presta ao que no tem mais serventia e que deve ser escondido. O
mesmo tratamento dado s pessoas que trabalham diretamente com o lixo, como por exemplo, os
lixeiros e os catadores de lixo. Registros histricos confirmam essa percepo social sobre o lixo.
Nos sculos XVII e XVIII o servio de limpeza esteve frequentemente subordinado ao carrasco da
cidade. (NEVES, 2006, p. 14). Os Kropologem deviam levar os dejetos a uma distncia de pelo
menos 1.920m (dez estdios) fora dos muros da cidade. (EIGENHEER, 2003 apud NEVES, 2006,
p. 14).
Hoje, a percepo sobre o lixo e sobre as pessoas que trabalham com esse mudaram
sensivelmente. O conceito resduo slido, gradativamente, substitui o conceito lixo. Entende-se que
resduo slido tudo aquilo que resulta das atividades do ser humano na sociedade e que,
aparentemente, no possui mais ou deixou de ter utilidade. (ZILBERMAN, 1997, p. 48). Ainda h
uma marginalizao das pessoas que trabalham com os resduos slidos, principalmente, com os
catadores de lixo, que so sempre vinculados pobreza, sujeira e deteriorao humana.
A ABNT (Associao Brasileira de Normas Tcnicas) classifica resduos slidos como
sendo

[...] resduos no estado slido e semi-slido, que resultam de atividades de origem


industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio.
Ficam includos nessa definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de
gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem
como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu
lanamento na rede pblica de esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para isso
solues tcnica e economicamente inviveis em face melhor tecnologia
disponvel (NBR 10004, 2004).

Essa norma classifica os resduos em classe I perigosos; II - no inertes e III - inertes. O


aterro sanitrio desse estudo recebe resduos classe III e II, portanto no recebe resduos perigosos.
Os locais de disposio final de resduos so diferenciados de acordo com o mtodo de
alocar os resduos. No Brasil existem trs tipos de destinao final, os vazadouros a cu aberto
(lixes); aterros controlados; e aterros sanitrios.
Atualmente, o local mais adequado para a destinao final dos resduos slidos o aterro
sanitrio que

[...]. a deposio controlada de resduos slidos no solo e sua posterior cobertura


diria. Uma vez depositados, os resduos slidos se degradam naturalmente por via
biolgica at a minerao da matria biodegradvel, em condio
fundamentalmente anaerbia. O custo para efetivao desses aterros sanitrios
bastante elevado, mas o custo ambiental e social que a deposio de resduos em
lixes a cu aberto provoca muito mais grave; [...] (FRANA; RUARO, 2009, p.
4).

O fato de o aterro sanitrio possuir maior aparato tecnolgico consegue minimizar


possveis impactos ao ambiente onde instalado, sendo ento a forma mais adequada de acomodar
os resduos. Entretanto, Zilberman (1997) aponta uma realidade diferente da explicada no conceito,
pois h instalaes de aterros sanitrios em reas inadequadas; falhas nas impermeabilizaes do
solo para impedir a contaminao das guas; e possibilidade de contaminao do ar pela queima do
lixo e liberao de seus componentes txicos a partir dos incineradores.

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Dessa forma, os riscos ambientais e sanitrios inerentes a aterros e resduos e a forma


como controla-los permeiam a presente pesquisa.
Aterros sanitrios tm sido implantados em diversas cidades brasileiras, como alternativa
tecnolgica e sanitria para diminuir os impactos scio-ambientais decorrentes da disposio de
resduos slidos urbanos. No entanto, o alcance desse objetivo depende de diversos fatores de
ordem ambiental, social, poltica e administrativa, como tambm de uma gesto eficiente.
No que tange ao Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia, objeto dessa pesquisa, observa-
se que as transformaes scio-ambientais so referentes sua gesto; paisagem; atores
envolvidos; tipos de resduos recebidos; adequao s normas e legislaes vigentes; infraestrutura
do aterro, dentre outras. Isso permite identificar as distintas nuances que compem esse aterro, os
percalos, progressos e sua situao atual.
Tendo em vista, o aumento populacional e o crescente aumento da rea urbana do
municpio de Aparecida de Goinia nas ltimas dcadas (dados apresentados no decorrer desse
artigo) e consequentemente aumento de resduos slidos urbanos produzidos, suscitam-se
questionamentos que envolvem a questo dos resduos slidos e o aterro sanitrio desse municpio.
A escolha da localizao desses depsitos de lixo geralmente segue a mesma lgica,
lugares distantes de aglomerados urbanos. Porm, o avano da mancha urbana torna essa distncia
cada vez menor. Para tanto, como controlar os efeitos causados pela disposio dos resduos no
ambiente e comunidades vizinhas a esses depsitos? Quem so essas comunidades vizinhas? Como
funciona a gesto de resduos slidos do municpio de Aparecida de Goinia? O Aterro Sanitrio de
Aparecida de Goinia est em conformidade com as leis que regem os resduos slidos? As
propostas iniciais contempladas no EIA-RIMA foram efetivamente implantadas? O que mudou
desde a criao do Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia at os dias de hoje?
Diante da atual Poltica Nacional de Resduos Slidos, que estipula prazos para adequao
de lixes e aterros sanitrios, pertinente entender como o Aterro Sanitrio de Aparecida de
Goinia caminha para as adequaes exigidas.
Assim, o objetivo desse artigo foi analisar as transformaes scio-ambientais ocorridas no
Aterro Sanitrio da cidade de Aparecida de Goinia, GO, desde sua criao em 2002 at 2012 e
como essas se adequam as exigncias da legislao ambiental vigente. Para tanto, foi realizada a
caracterizao da rea de estudo e do municpio; entrevistas no estruturadas com funcionrios da
Prefeitura Municipal de Aparecida de Goinia; e anlise de dados secundrios referentes ao aterro.

2 MATERIAIS E MTODOS

A pesquisa acerca do Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia iniciou-se em Agosto do


ano 2011 e foi finalizada em Maio do ano de 2012, perfazendo um total de nove meses. Nesse
perodo foi possvel identificar vrias nuances que envolvem a temtica, pois muitas das variveis
abordadas obedecem a sazonalidades referentes ao perodo chuvoso e seco, sendo mais ou menos
intensas de acordo com a poca do ano.
Os procedimentos para a pesquisa foram:
- Levantamento bibliogrfico acerca do Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia.
- Elaborao dos mapas de localizao do Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia;
imagem de satlite do Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia e uso do solo do municpio de
Aparecida de Goinia.
- Pesquisas de dados secundrios demogrficos, meteorolgicos, receitas pblicas, bairros
de Aparecida de Goinia, coleta de lixo, pesagem do lixo, e anlise do Estudo de Impacto
Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental (EIA-RIMA). As fontes de dados foram o IBGE;
artigos e dissertaes sobre o Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia; e dados repassados pela
Diretoria de Limpeza Urbana do Municpio de Aparecida de Goinia.

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- Entrevistas no estruturadas com funcionrios do Aterro Sanitrio de Aparecida de


Goinia. Foram realizadas entrevistas com o coordenador e o diretor do aterro, ambas constituram
a base da pesquisa, tendo em vista os dados quantitativos e qualitativos repassados pelos mesmos
tanto verbalmente, quanto na apresentao de documentos.
- Quatro trabalhos de campo realizados no Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia entre
Agosto de 2011 e Abril de 2012. Para a realizao dos trabalhos de campos foram utilizados: um
mapa de localizao do Aterro Sanitrio; uma imagem de satlite do aterro; um GPS; uma cmera
fotogrfica; e caderneta de anotaes. Esses instrumentos auxiliaram na localizao dentro do
permetro do aterro e na identificao de seus equipamentos, assim como na coleta de coordenadas,
registro fotogrfico dos equipamentos e funcionamento do aterro, e na realizao das entrevistas
no estruturadas.
- Registro, por meio de fotos, do Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia.
- Sistematizao dos dados obtidos. A sistematizao foi realizada com o auxlio de
computador com acesso internet para anlise de dados coletados em campo e dados secundrios;
para a utilizao do programa ArcGis verso 9.3 para confeco dos mapas; e para a redao final
da pesquisa, que foi composta pela anlise e correlao de dados quantitativos, qualitativos, assim
como a anlise do EIA-RIMA e comparao com as previses e proposies contidas nos relatrios
e a situao real e atual do Aterro. Essas anlises e comparaes foram embasadas em referencial
terico acerca da temtica, sistematizadas e compuseram a redao final da pesquisa.

2.1 Caracterizao da rea de estudo

O municpio de Aparecida de Goinia est localizado ao sul da capital Goinia (GO),


distante 18km de seu centro (Figura 1). Possui uma rea de 288,342 km e segundo ltimo censo
tem populao de 455.657 habitantes (IBGE, 2010).

Figura 1 Mapa de localizao do Aterro Aanitrio de Aparecida de Goinia.

Fonte: SIG Gois SIC (2005).

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A anlise histrica do processo de ocupao do referido municpio indica que em 1922,


alguns fazendeiros doaram terras para a Igreja para a construo da capela Nossa Senhora
Aparecida, que deu o nome cidade (PINTO, 2009). O ttulo de municpio s ocorreu em 1963,
com a lei Estadual n 4.927.
O Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia est localizado na regio nordeste do
municpio e est inserido na microbacia do crrego Santo Antnio como ilustra a figura 1.
Todos os resduos produzidos no municpio tm como destino final esse aterro, que est
localizado cerca de 4 km do centro da cidade. Prximo ao aterro est o Distrito Agroindustrial de
Aparecida de Goinia - DAIAG, Distrito Industrial de Aparecida de Goinia - DIAG, Agncia
Prisional - CEPAIGO e empresas de reciclagem.
A rea do aterro de 883.000 m, contm uma lagoa facultativa e uma anaerbica, ambas
para tratamento do chorume com capacidade de 4.500 m cada uma; cinco clulas de lixo; sede
administrativa; cinturo de leocenas e mamonas na parte noroeste; balana para pesagem dos
caminhes de lixo; 4 pontos para coleta e monitoramento da gua subterrnea; drenos de gases e
queima dos mesmos sem utilizao de filtros.
Visitas de campo ao local permitiram identificar que nos limites com o aterro existem
chcaras com criao de gado; explorao mineral; vegetao de cerrado; o crrego Santo Antnio;
e a comunidade Vale do Sol composta por catadores que adentram no aterro todos os dias para
catar lixo.

3 RESULTADOS E DISCUSSO

A ocupao de Aparecida de Goinia se intensificou na dcada de 60 devido construo


de Braslia, que atraiu migrantes para suas proximidades. Mas foi na dcada de 1980 que houve um
boom em seu crescimento demogrfico que atingiu 19,5% ao ano, em decorrncia de polticas
pblicas de assentamento promovidas pelo governo do estado e prefeitura que assentaram mais de
16.000 famlias em sete novos bairros (PIMENTA, 2008). Portanto, a populao que em 1980 era
de 42.597 habitantes passou, em 1991, para 178.483 habitantes, sendo que desse total mais de 98%
da populao urbana (Tabela 1).

Tabela 1 Populao urbana, rural e total de Aparecida de Goinia de 1970 2010.


Ano Populao Urbana Populao Rural Populao Total
1970 885 6.585 7.470
1980 20.719 21.913 42.632
1991 175.555 2.928 178.483
2000 335.547 845 336.392
2010 455.193 564 455.657
Fonte: Censos Demogrficos de 1970-2010, IBGE.

Uma cidade que apresenta tal crescimento populacional e ocupao urbana de quase todo
seu territrio necessita de uma gesto integrada de resduos slidos eficiente. Para tanto, um aterro
sanitrio se apresenta como melhor mtodo de destinao final de resduos slidos e uma das fases
mais importantes na gesto dos resduos (FRANA; RUARO, 2009).
Entretanto, na fase em que Aparecida de Goinia apresentou maior crescimento, a
destinao final dos resduos slidos era realizada em um lixo situado no mesmo local que hoje o
aterro. O antigo lixo funcionou de 1989 at 2002.
Para construir um aterro sanitrio em Aparecida foi necessrio o Licenciamento
Ambiental, concedido na poca pela Superintendncia Estadual do Meio Ambiente SEMAGO,
hoje a atual Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Hdricos - SEMARH. Por meio do Estudo de

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Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental - EIA-RIMA, elaborado pela DBO


Engenharia, a licena ambiental foi concedida.
A anlise do EIA do Aterro Sanitrio de Aparecida e a pesquisa acerca de seu histrico e
atual situao permitiram estabelecer correlaes entre o que foi proposto e o quadro atual. Foi
observado que algumas propostas relacionadas infraestrutura, medidas mitigadoras de impactos e
estimativas sobre a capacidade de alguns elementos previstos no EIA no representam a realidade.
Desde 2002 a destinao final dos resduos do municpio de Aparecida de Goinia
realizada no Aterro Sanitrio do mesmo municpio, que recebe resduos slidos domsticos, classe
II e III e tem vida til estimada de 40 anos. Contudo, at o ano de 2008 o lixo hospitalar era
disposto no aterro e atualmente armazenado em gales e incinerado por uma empresa de Braslia.
Outros materiais que chegam ao aterro so animais sacrificados do centro de zoonoses do
municpio, resduos industriais e carcaas de frigorficos vizinhos. Esses materiais so dispostos
juntamente com os outros resduos nas trincheiras e possuem grande carga de material biolgico e
qumico que, eventualmente, podem oferecer risco a contaminao de guas superficiais e
subsuperficiais e de solo.
Os dados da Prefeitura Municipal de Aparecida de Goinia indicam que em 2010 a coleta
somava 259 toneladas dirias; j em 2011 a coleta somava diariamente cerca de 350 toneladas,
portanto em um perodo de um ano (2010-2011) o valor dirio coletado aumentou 91 toneladas.
Uma estimativa preocupante mediante o crescente aumento populacional do municpio e o previsto
no EIA.
Com o objetivo de dimensionar a capacidade e a previso de vida til do aterro, foi
estimado no Estudo de Impacto Ambiental que seria produzido 0,6 kg de lixo/hab/dia. O IBGE
estimou que a populao de Aparecida de Goinia seria de 465.093 habitantes em 2011 (IBGE,
2013). Ao calcular a estimativa da populao em 2011 e o previsto para produo de lixo tm-se um
montante de aproximadamente 279 toneladas/dia. Entretanto, confrontando esses clculos com os
dados apresentados pela prefeitura percebe-se que a populao produz aproximadamente 0,7kg de
lixo/hab/dia, uma diferena de mais de 70 toneladas dirias. (PREFEITURA MUNICIPAL DE
APARECIDA DE GOINIA, 2011).
Ao fazer um retrospecto do Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia desde sua criao at
os dias atuais possvel perceber que muitos avanos foram alcanados, no que diz respeito aos
aspectos sanitrios e ambientais adequados e os fundamentados por lei, entretanto a situao atual
ainda no a ideal.
A anlise do aterro na presente pesquisa comeou com a escolha do local de instalao,
pois a lgica pensada foi a de aproveitar um espao j utilizado como lixo e tambm a curta
distncia do centro urbano do municpio. Porm um aspecto ambiental muito importante no foi
considerado, o fato de que o aterro est montante, e distante 180m do crrego Santo Antnio
(Figuras 2 e 3). Um aterro sanitrio oferece um risco ambiental, e o fato da existncia desse aterro
to prximo a um corpo hdrico torna maior a probabilidade de contaminao dos recursos hdricos
locais.
A configurao espacial do aterro em 2002 representada na figura 2 e a de 2013 na figura
3 e fica visvel a proximidade do crrego com o aterro, sendo difcil perceber onde acabam os
limites do aterro e onde comea a mata ciliar.
A partir das imagens de 2002 e 2013 possvel perceber as transformaes na paisagem do
aterro. Desde o incio do funcionamento do aterro (2002) o que mudou?
Vrios fatores influenciam na dinmica do aterro, como o aumento populacional
identificado anteriormente, que propicia consequentemente um aumento na produo de resduos; a
gesto dos resduos do municpio e o planejamento das aes inerentes a essa rea; a administrao
pblica do municpio; a administrao do aterro; os atores envolvidos e a legislao ambiental.
Portanto, a transformao da paisagem desse aterro resultado da interao desses elementos e
fatores relacionados em um complexo sistema dinmico.

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Figura 2 Foto area, ano de 2002, do Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia.

Fonte: Histrico fotogrfico do Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia.

Figura 3 Imagem de satlite do ano de 2013 do Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia.

Clulas

Fonte: Imagem do Google Earth.

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De 2002 a 2012 muitas transformaes ocorreram e distintas empresas administraram o


aterro. Segundo informaes verbais de funcionrios do aterro, em 2008 o aterro enfrentou grandes
dificuldades referentes manuteno e infraestrutura. Nesse perodo no havia nenhuma empresa
responsvel pelos resduos, a administrao, coleta, transporte e disposio final dos resduos ficava
a cargo da Prefeitura.
Entretanto, a urgncia das aes a serem realizadas em um aterro exige um aparato
tecnolgico eficiente e contnuo para manuteno adequada em tempo hbil. Os tramites
administrativos que envolvem obras e maquinrios de uma prefeitura so morosos, pois exigem
licitao. Assim, as dificuldades enfrentadas por uma gesto dos resduos slidos realizada somente
pela Prefeitura implicaram na possibilidade de alterao do status de aterro sanitrio para lixo em
2008, o que representaria um retrocesso no tipo de destinao final dos resduos slidos do
municpio de Aparecida de Goinia.
As condies de infraestrutura e de manuteno adequadas foram retomadas e essa
possibilidade no ocorreu. Devido a esses problemas que podem ocorrer em uma administrao
realizada pela prefeitura, muitas delas optam por contratao de empresa terceirizada que realize
esse servio.
Atualmente, a administrao do aterro feita pela empresa Delta Engenharia, empresa
terceirizada que ganhou licitao em 2010. A prefeitura repassa mensalmente uma mdia de R$ 900.000,00
empresa Delta, sendo esse valor baseado na pesagem diria do lixo que chega ao aterro. A empresa
responsvel pela coleta, transporte e operao dos resduos e a prefeitura possui funcionrios no aterro e na
Diretoria de Limpeza Urbana, localizada no centro da cidade, que fiscalizam diariamente o servio feito pela
empresa Delta.
A empresa Delta e o prefeito de Aparecida enfrentam questionamentos referentes
licitao realizada para gerenciamento dos resduos conforme reportagem,

Maguito Vilela (PMDB) poder ser afastado da Prefeitura de Aparecida de


Goinia. O pedido partiu do MP-GO (Ministrio Pblico de Gois), por meio do
promotor lvio Vicente da Silva, que props ao de improbidade administrativa
pela contratao irregular de veculos. Uma das empresas contratadas foi a Delta
Construes, ligada ao grupo do empresrio dos jogos ilegais Carlos Cachoeira.
Conforme esclarecido na ao, o municpio firmou contratos com a Delta e a
Construtora Almeida Neves, vigentes entre dezembro de 2009 e abril de 2011, para
a locao de dezenas de caminhes e motoristas para a realizao do servio de
limpeza urbana. Juntos, os contratos somam mais de R$ 26 milhes por ano, sendo
R$ 14 milhes s com a empresa Delta (GOUTHIER, 2012).

Os atores sociais implicados no aterro sanitrio de Aparecida so de distintas origens,


nveis sociais e econmicos, porm se relacionam entre si atravs de um lcus em comum: aterro
sanitrio. Embora, exista o local dessas relaes, muitas vezes essas ultrapassam os limites
territoriais do aterro e so submetidas a uma lgica poltica, hierrquica e de gesto a nvel regional,
nesse caso, Prefeitura do Municpio de Aparecida de Goinia.
A notcia acima veiculada pelo Jornal Opo indica um dos pontos polticos e reafirma as
relaes entre atores sociais relacionados ao aterro sanitrio, embora eles no vivenciem
diariamente sua realidade. Apesar de o Ministrio Pblico apontar alguns problemas e cobrar
solues como cancelamento do contrato da Prefeitura com a empresa Delta; e o afastamento do
prefeito de Aparecida do cargo, segundo funcionrios do aterro isso no alterou em nada a rotina do
mesmo.
Outros atores sociais importantes na dinmica do aterro so os catadores de lixo da
Comunidade Vale do Sol que fica ao lado do aterro. Nesse ponto encontramos um territrio em
disputa, porque para existir enquanto aterro esse no pode conter catadores, pois isso fere a
legislao que rege os resduos slidos. No entanto, os catadores permanecem l e encontram no

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trabalho de catar uma forma de sobreviver, tirando dali o sustento para si e para sua famlia. Mais
de 50 pessoas catam lixo nesse aterro, conforme Abreu (2011).
Para solucionar o problema dos catadores dentro do aterro sanitrio foi criado o programa
Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia: Adequao Socioambiental, parceria entre a Prefeitura
e o Ministrio Pblico, a fim de retirar essas famlias da Comunidade Vale do Sol e das condies
totalmente insalubres que se submetem para trabalhar nas montanhas de resduos, como ilustra a
figura 4.
As aes do Ministrio Pblico e da Prefeitura de Aparecida de Goinia so as seguintes:

- construo de casas populares para as famlias de catadores cadastradas na Prefeitura;


- construo de galpo para realizar a triagem dos resduos;
- auxilio cooperativa de catadores j existente;
- implementar o sistema de coleta seletiva no municpio;
- incluso das famlias em projetos sociais e assistenciais.

No entanto, essas aes so tmidas e insuficientes e no atendem a Poltica Nacional de


Resduos Slidos (PNRS) - Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010 e regulamentada pelo Decreto n
7.404, de 2 de agosto de 2010, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos e criou o Comit
Interministerial da Poltica Nacional de Resduos Slidos e o Comit Orientador para a Implantao
dos Sistemas de Logstica Reversa (BRASIL, 2010).

Figura 4 Foto de catadores de lixo, junto aos urubus e trator na montanha de resduos no Aterro
Sanitrio de Aparecida de Goinia.

Autora: Barbosa, P. M. (23-09-2011).

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A questo de catadores de lixo em aterros e lixes um problema social e de sade pblica


presente em todo pas. Por isso, retirar os catadores do aterro no resolve o problema. Esse
problema precede a existncia do aterro e merece medidas de cunha social e no apenas
assistencialistas.
O entrave da existncia de catadores no aterro de Aparecida perpassa por fatores
relacionados lei 12.305 de 2010 sobre resduos slidos; sade pblica, pois alm do trabalho de
catar ser insalubre, animais pertencentes aos catadores, como cavalos e cachorros, encontram-se
dentro do permetro do aterro; e h direitos humanos e sociais.
A existncia de animais no permetro do aterro se torna um perigo sade pblica, porque
se configura em um vetor de contaminao. Os funcionrios relatam a existncia de outros animais
como vacas, pois existem fazendas nos limites com o aterro e devido existncia do crrego Santo
Antnio nos fundos propicia um agrupamento de algumas espcies procura de gua. Isso indica a
necessidade de cercar efetivamente todo o permetro do aterro.
Dentre os objetivos da PNRS esto:

proteo da sade pblica e da qualidade ambiental;


no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento dos resduos slidos, bem
como disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos;
estmulo adoo de padres sustentveis de produo e consumo de bens e servios;
desenvolvimento e adoo de tecnologias limpas como forma de minimizar impactos
ambientais;
reduo do volume e da periculosidade dos resduos perigosos;
incentivo indstria da reciclagem, tendo em vista fomentar o uso de matrias-primas e
insumos derivados de materiais reciclveis e reciclados;
gesto integrada de resduos slidos;
articulao entre as diferentes esferas do poder pblico e destas com o setor empresarial
com vistas cooperao tcnica e financeira para a gesto integrada de resduos slidos;
capacitao tcnica continuada na rea de resduos slidos.

No que diz respeito aos catadores de lixo da comunidade Vale do Sol, muitas adequaes a
PNRS devem ser realizadas. A principal delas a retirada de todos os catadores dos limites do
Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia, pois esses tm acesso total ao local. Ressalta-se que para
ser considerado um aterro sanitrio no podem existir catadores em suas dependncias.
Alm das questes sociais envolvidas no Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia e que
vo de encontro a PNRS, existem questes ambientais dimensionadas de forma equivocada no EIA.
Existem aspectos propostos e previstos no EIA que no se concretizaram como, por
exemplo, o sistema de drenagem de guas pluviais, que seria composto por recobrimento dirio das
clulas com 0,5m de terra para evitar o acmulo da gua; assim como galerias de escoamento
lateral, contudo as visitas de campo e as entrevistas no estruturadas mostraram outra realidade, o
escoamento das guas pluviais ineficiente e o recobrimento do lixo feito com entulho o que fere
a legislao e o meio ambiente.
Em visitas de campo realizadas durante a pesquisa, com uma prvia anlise do EIA e
embasada pela legislao verificou-se vrias irregularidades referentes ao manejo e manuteno dos
equipamentos existentes no aterro para o acondicionamento e tratamento dos resduos. Tais usos e
manejo inadequados esto gerando impacto ambiental, definido pela Resoluo Conama n. 1/86,
art. 1., como sendo:

Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas do meio


ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das
atividades humanas, que direta ou indiretamente afetem:
I - a sade, a segurana e o bem-estar da populao;

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II - as atividades sociais e econmicas;


III - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
IV - a qualidade dos recursos ambientais.

Foi verificada a existncia de uma eroso na parte norte do aterro, do lado das clulas
(Figura 5). O processo erosivo identificado revela a necessidade de reviso das medidas
preventivas. Possivelmente o dimensionamento das obras de drenagem no est sendo suficiente, ou
as mesmas no esto posicionadas em local apropriado, tendo em vista que, o declive das
montanhas de lixo alterado frequentemente resultando na alterao e direo dos fluxos
superficiais.

Figura 5 Foto de eroso dentro do Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia, ao lado das clulas
no lado norte.

Autora: Barbosa, P. M. (23-09-2011).

Um fator agravante da eroso no aterro sanitrio a composio dos fluxos superficiais,


pois durante as chuvas, as enxurradas podem alcanar o chorume e formar o percolado que possui
grande carga qumica e biolgica. Ainda, se a eroso no for contida e continuar evoluindo esta
pode alcanar o lenol fretico e ocorrer contaminao do mesmo pelo percolado.
Tambm relacionado ao sistema de drenagem est o sistema de tratamento de chorume que
tinha como previsto no EIA a construo de 3 lagoas de tratamento, sendo essas 1 lagoa facultativa,
1 lagoa anaerbica e 1 lagoa de maturao, no entanto, a lagoa de maturao no foi construda; um
outro fator referente ao tratamento do chorume demonstra equivocado dimensionamento, pois foi
relatado por funcionrios do aterro que no perodo chuvoso ocorrem transbordamentos das lagoas,
isso porque o EIA calculou suas capacidades levando em considerao a precipitao mdia anual,
enquanto que esse clculo deveria considerar a mxima da precipitao anual.

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Alm do percolado, outro componente que inspira ateno o chorume que tratado por
duas lagoas, a anaerbica e a facultativa. O objetivo desse tratamento retirar ao mximo a
demanda bioqumica de oxignio - DBO do chorume. Aps o chorume passar pelas duas lagoas
recolhido por um caminho pipa que o recircula, ou seja, leva o chorume para cima das clulas,
sobre os resduos e o insere novamente no processo de decomposio e assim sucessivamente.
Outra ao comum a de utilizar o chorume oriundo dessas lagoas para minimizar a poeira das
estradas dentro do aterro, para tanto o caminho pipa circula pelas estradas situadas no aterro
liberando esse lquido.
O chorume e o percolado so lquidos altamente txicos e representam um risco ambiental.
Segundo Silva; Zaidan (2004) risco ambiental definido como a possibilidade de ocorrncia de
evento danoso ao homem e/ ou ao meio ambiente; portanto, a probabilidade de uma comunidade
sofrer consequncias do tipo econmica, social, ou ambiental, em um determinado tempo, que so
fatorados pela periculosidade, vulnerabilidade e exposio ao perigo; pode ser acelerado,
dependendo do uso/manejo.
Partindo do conceito de risco ambiental, os produtos da decomposio do lixo so
eminentemente perigosos e dependendo de como so manejados o risco ambiental passa a ser
caracterizado como um impacto ambiental.
Por isso, a norma NBR 13.896 de 1997, que estabelece critrios para projeto, implantao,
e operao de aterros de resduos no perigosos (NBR 13.896, 1997). Para esse trabalho em
especfico, cabe salientar os seguintes critrios:
- geologia e tipos de solos existentes so importantes na determinao da capacidade de
depurao do solo e da velocidade de infiltrao. Considera-se desejvel a existncia, no local, de
um depsito natural extenso e homogneo de materiais com coeficientes de permeabilidade inferior
a 106 cm/s e uma zona no saturada com espessura superior a 3,0 m;
- recursos hdricos deve ser avaliada a possvel influncia do aterro na qualidade e no uso
das guas superficiais e subterrneas prximas. O aterro deve ser localizado a uma distncia mnima
de 200 m de qualquer coleo hdrica ou curso dgua;
Para evitar possveis contaminaes dos recursos hdricos tomamos por base medidas
mitigadoras de impactos ambientais que so um dos componentes de um plano de gesto ambiental,
assim com as medidas compensatrias e o plano de monitoramento. Essas medidas so pensadas e
elaboradas com o intuito de reduzir os impactos negativos de um empreendimento, nesse caso de
um aterro sanitrio (SNCHEZ, 2008).
Na atual proposta do plano de gesto ambiental esto previstas medidas de reduo de
impactos negativos, incluindo uma nova perspectiva de sustentabilidade. Para tanto Snches (2008),
define Plano de gesto ambiental um conjunto de medidas para prevenir, atenuar ou compensar
impactos adversos e riscos ambientais, alm de medidas voltadas para valorizar os impactos
positivos.
Outro aspecto importante da correlao entre previso e realidade o monitoramento da
qualidade ambiental do Aterro, que previa um monitoramento do lenol fretico a cada 3 meses, e
do sistema de tratamento do chorume a cada 6 meses, entretanto durante todo o perodo da pesquisa,
9 meses, no foi realizado nenhum tipo de coleta de material para o monitoramento. O
monitoramento essencial para verificar a qualidade dos sistemas de proteo e mitigao de
impactos, pois as mantas impermeabilizantes tanto das clulas, quanto das lagoas podem romper e
contaminar o solo e o lenol fretico.
O sistema de recirculao do chorume, principalmente, no perodo chuvoso, causa a
produo mais intensa e em maior quantidade do chorume, o que pode provocar o transbordamento
das lagoas, como j ocorrera. Isso implica dizer que h indcios de mau dimensionamento da
capacidade de volume da lagoa que provocou o transbordamento e pode ter acarretado em
contaminao das guas subterrneas e do crrego Santo Antnio.

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Outro fato preocupante o de que no segundo semestre de 2011 o fundo da lagoa


facultativa (segunda no processo de tratamento) subiu, esvaziaram-na e verificaram a existncia de
aproximadamente 50 furos na manta impermeabilizante, depois de certo perodo foi realizado o
reparo. Entretanto, em abril de 2012, o fundo da lagoa facultativa subiu novamente, o que sugere
que existam novos furos e estejam havendo novos vazamentos e possvel comprometimento dos
recursos hdricos.

4 CONSIDERAES

Tendo em vista os apontamentos feitos sobre o Aterro Sanitrio de Aparecida de Goinia


desde sua criao aos dias atuais, entende-se que o processo de transformao de sua paisagem
perpassa por fatores administrativos, legislativos, sociais e ambientais. Os percalos foram e ainda
so muitos para alcanar adequao que atenda parmetros sanitrios e ambientais estabelecidos
pela PNRS.
Um passo para tentar resolver a problemtica que envolve os catadores de lixo dentro do
aterro j foi iniciado pelo projeto do Ministrio Pblico em parceria com o Municpio de Aparecida
de Goinia. Embora algumas aes estejam em curso, o controle de entrada e sada de pessoas e
animais ainda um problema, pois mesmo retirando os catadores do local outros podem chegar.
Uma alternativa paliativa para evitar a entrada de catadores seria a construo de uma cerca e
fiscalizao efetiva, porm os problemas sociais que motivam a catao de lixo extrapolam a
questo do lixo e no sero resolvidas com aes locais em aterros e lixes.
A administrao do aterro por empresa terceirizada, diante do histrico do mesmo, se torna
a opo mais vivel, devido morosidade das licitaes que envolvem uma prefeitura, dficit de
funcionrios e equipamentos.
Os problemas ambientais apresentados tambm requerem aes imediatas para preveno e
conteno, tendo em vista o crescimento populacional, expanso urbana do Municpio de
Aparecida, a quantidade de resduos/dia recebido, a proximidade com o crrego Santo Antnio, e o
no cumprimento de algumas aes previstas no EIA-RIMA.
Diante da necessidade de adequao do aterro s leis vigentes sobre resduos slidos so
propostas algumas medidas mitigadoras:
A coleta seletiva uma das etapas que tem como objetivo aumentar a quantidade de
resduos que podem ser reinseridos no sistema produtivo, essa medida tem vrios pontos positivos
como:

- facilitar o trabalho de catadores uma vez que, a destinao dos resduos reaproveitveis
seria um local de triagem e no no aterro;
- reduzir a rea destinada para disposio dos resduos e consequente reduo de material
de cobertura para aterr-los;
- grande parte da carga qumica encontrada em percolados e chorume so oriundas da
decomposio de materiais reciclveis;
A pavimentao das vias de acesso implicar nos seguintes impactos positivos:
- menos poeira no perodo seco e evitar alagamentos no perodo chuvoso;
- diminuir as chances dos caminhes de coleta estragar;
- evitar infiltrao de percolado e consequente contaminao de guas subsuperficiais;
- evitar o escoamento difuso de guas pluviais e a consequente formao de eroses;
Cercar o aterro sanitrio:
- evitar a entrada de catadores de lixo;
- evitar a entrada de animais;
Obras de drenagem bem dimensionadas:
- evitar escoamento superficial concentrado;

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- direcionar as guas em volta do terreno;


Bacias de decantao:
- evitar que sedimentos carreados pelo escoamento superficial cheguem ao crrego Santo
Antnio;
Essas medidas tm como objetivo mitigar os impactos gerados pelo Aterro Sanitrio de
Aparecida de Goinia, porm devem fazer parte do plano de gesto juntamente com um plano de
monitoramento e plano de remediao de reas contaminadas solos, guas subterrneas e guas
superficiais.
O Aterro Sanitrio de Aparecida tem quatro poos de monitoramento de gua subterrnea
que so monitorados uma vez ao ano juntamente com as lagoas e pontos do crrego Santo Antnio
montante do aterro e pontos no aterro. Entretanto, o ideal seria que esse monitoramento fosse
realizado pelo menos duas vezes ao ano obedecendo as estaes seca e chuvosa da regio.
O plano de remediao de reas contaminadas, ou seja, um plano emergencial para
possveis contaminaes imprescindvel. Os episdios descritos no decorrer do trabalho remetem
a possveis contaminaes, mas as aes para remediao so morosas e requerem investimentos.
Para tanto, a gesto dos resduos slidos no municpio deve ser revista, assim como um
plano de monitoramento, conteno e mitigao de impactos deve ser implantado no Aterro
Sanitrio de Aparecida de Goinia, a fim de maximizar a vida til do mesmo e minimizar ao
mximo os impactos causados pela sua existncia.

REFERNCIAS

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Data de submisso: 12.12.2013


Data de aceite: 09.07.2015

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License, which permits unrestricted use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original work is
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