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Governadores Conduta ilcita apurada Fatos considerados ilcitos Peculiaridades do j

cassados ulgamento

Mo Santa O abuso de poder 1. Aplicao de recursos na campanha Por unanimidade, o


(PMDB PI) econmico e poltico com eleitoral sem a devida prestao de Tribunal deu provimento
2001 potencialidade para contas; o quanto dispe o art. 23 da ao recurso, nos termos
influir no resultado das Lei Complementar n 64/9 do voto do relator.
eleies (art. 14 2. Distribuio de cestas bsicas;
pargrafo 10, 3. Utilizao abusiva de distribuio de Ressalte-se, em especial,
Constituio Federal) produtos de assistncia social; no que se refere ao item
4. Assinatura de convnios em perodo 13 (Utilizao de veculo
proibido; oficial pelo vice -
5. Pagamento de shows com recursos governador), que a
da Agespisa; matria foi objeto
6. 'Cartilhas Mos que trabalham'; de exame pelo TSE no
7. Nota na imprensa paga pelo AGRAVO DE
Secretrio de Educao; INSTRUMENTO n 1.393.
8. Visitao a obras com divulgao
ampla pela imprensa; Os fatos comprovados e
9. Distribuio de propaganda que poderiam,
eleitoral dentro de Palcio do Karnak; isoladamente, influir:
10. Gastos abusivos em publicidade
oficial; - Distribuio de
11. Exposio em praa pblica no medicamentos (item 18);
municpio de PI IX de maquinrios de - Contratao de cabos
construo; eleitorais para a
12. Distribuio de moedas pelo ocupao de
impugnado Francisco de Assis Moraes cargos comissionados
Sousa quando da realizao de (item 21);
comcios;
13. Carro oficial do ento Vice- - Anistia de contas de
Govemador flagrado em campanha gua (item 22).
eleitoral;
14. Cartilha de divulgao de Alm destes, um outro
programas de assistncia social; conjunto de fatos,
15. Lanamento do livro 'O povo provados, mas que,
reeleger Mo Santa' em espao isoladamente, no
pertencente ao poder pblico (bem de teriam fora suficiente
uso especial); para influir no resultado
16. Publicidade partidria utilizando o das eleies;
slogan do governo estadual; isoladamente, no
17. Registro da coligao govemista 'O teriam potencialidade de
povo o poder; influir no resultado do
18. Distribuio de medicamentos; pleito.
19. Abuso na propaganda dos feitos No entanto,
da administrao estadual vinculando- considerados em
se ao nome do candidato reeleio conjunto com os demais
Mo Santa ("Spa Santo', 'Sopa na fatos, assumem
Mo', 'Luz Santa', 'Propaganda Dars relevncia.
Mos); Todos demonstram uma
20. Propaganda institucional no linha de conduta
perodo proibido pela legislao consistente no abuso do
eleitoral; poder econmico e
21. Festival de contratao de pessoal poltico.
para cargos comissionados;
22. Anistia de contas de gua", (fls. Trecho da deciso
2291/2292, 11 VOLUME). quanto a aplicao da
sano ao vice-
givernador:

Declaroa inelegibilidade
do Sr. FRANCISCO DE
ASSIS DE MORAES
SOUZA, Governador,
para as eleies que se
realizarem nos trs
anos seguintes ao pleito
(LC n 64/90, art. 1 , I, d
e h).
Deixo de aplicar a sano
de inelegibilidade ao Sr.
OSMAR
RIBEIRO DE ALMEIDA
JNIOR, vice-governador,
por entender que, em
relao a este
RECORRIDO, no foi
comprovada conduta
abusiva.

Flamarion CONDUTA VEDADA AOS a) edio do Decreto n. 4.970-E, de Reconhecimento do do


Portela AGENTES PBLICOS. USO 13.9.2002, ampliando o rol de litisconsrcio passivo
(PT-RR) DE PROGRAMAS SOCIAIS, beneficirios do Programa necessrio, tornando
2004 EM PROVEITO DE denominado Pr-Custeio - institudo obrigatria
CANDIDATO, NA pelo Decreto n. 4.841-E, de a citao do vice-
ERESPE 21320 PROPAGANDA 24.6.2002. Tal ampliao incluiu no governador eleito, da
RR ELEITORAL. RECURSO programa integrantes das coligao vitoriosa e,
PROVIDO PARA CASSAR O comunidades indgenas "que individualmente, dos
DIPLOMA DE desenvolvem ou desejam desenvolver partidos a que esto
GOVERNADOR. agricultura familiar", destinando-lhes filiados (PSL e
APLICAO DE MULTA. recursoscomplementares de R$500,00 PFL);
(quinhentos reais), pagos em
vedado aos agentes duas parcelas de R$250,00 (duzentos 11. A jurisprudncia
pblicos fazer ou permitir e cinqenta reais), por meio de "vale- firme da Corte no
o uso promocional de custeio". Alm disso, a frase "agora sentido de que o vice-
programas sociais ns vamos cuidar de vocs", constante governador est numa
custeados pelo poder dos referidos vales, demonstra relao de subordinao
pblico. "paternalismo governamental" e em relao ao
"clientelismo", "imposto em governador, sendo
detrimento da legitimidade e lisura do atingido pela deciso que
Invocou o art. 96 da Lei n. pleito" cassa o registro ou o
9.504/97. diploma pela prtica de
Afirma que o b) encaminhamento Assemblia conduta vedada.
representado se Legislativa do Estado, em 18.9.2002,
aproveitou da por meio da Mensagem Trecho do acordo
administrao estadual, Governamental n. 34, de projeto de lei abaixo:
tirando proveito ilcito em concedendo anistia aos muturios do
favor de sua reeleio. extinto Banco de Roraima e da Inicialmente, considera
O representante atribui Companhia de Desenvolvimento de que, apesar do fato de
ao representado a prtica Roraima (CODESAIMA). Para esse no haver
de atos ilcitos, em ofensa projeto, o representado solicitou meno expressa sobre
ao art. 73, IV, da Lei n. "tramitao em regime de o mandato do Vice-
9.504/97. urgncia urgentssima". Tudo isso em Governador, Salomo
face da proximidade das eleies (fl. Afonso de Souza Cruz,
7). Dele resultou a Lei n. 348-E/2002; nem por isso deixou este
de ser alcanado pela
c) distribuio de vales-alimentao, deciso,
com a promessa de que os respectivos diante da relao de
valores seriam aumentados em 100%, subordinao entre o
no primeiro dia do novo mandato; titular e o vice,
conforme
d) envio Assemblia Legislativa do reiterada jurisprudncia
Estado, em 27.9.2002, da Mensagem da Corte. Por igual,
Governamental n. 35, com quanto multa
apresentao de projeto de lei que
visa ao "parcelamento, anistia e
remisso de dbitos fiscais, de
competncia exclusiva do
Governador". Tal projeto converteu-se
na Lei n. 347, de 8.10.2002. Os
"benefcios" eram divulgados em
propaganda eleitoral. O representado
participava "da distribuio dos ttulos
imobilirios, dos vales, dos bnus e
das remisses".
Essas prticas, segundo o
representante, infringiram o art. 73, II,
da Lei n. 9.504/97

e) participao da esposa do
representado - ento titular da
Secretaria do Trabalho e Bem-Estar
Social (Setrabes) em programa de
ajuda gestante "para fazer
propaganda eleitoral do candidato
reeleio, divulgando no horrio
gratuito imagens de pessoas atendidas
pelo programa deajuda gestante,
usando-o, pois, para promoo
pessoal
do candidato reeleio"'(fl
Cssio Cunha "RECURSO ORDINRIO. ELEIES Os embargantes insistem
Lima 2006. AO DE INVESTIGAO na admisso do Vice-
(PSDB - PB) JUDICIAL ELEITORAL. GOVERNADOR E Governador
2009 VICEGOVERNADOR. CONDUTA comolitisconsorte
R.O n 1497 VEDADA A AGENTE PBLICO E ABUSO passivo necessrio. O
DE PODER POLTICO COM CONTEDO acrdo embargado
ECONMICO. POTENCIALIDADE DA decidiu a questo.
CONDUTA. INFLUNCIA NO Afirmou que houve
RESULTADO DAS ELEIES. ELEIES precluso dessa
DISPUTADAS EM SEGUNDO TURNO. pretenso vez que o
NO APLICAO DO DISPOSTO NO interessado no
ARTIGO 224 DO CE. MANTIDA A impugnou sua admisso
CASSAO DOS DIPLOMAS DO no feito como assistente.
GOVERNADOR E DE SEU VICE. No
PRELIMINARES: RECURSO CABVEL, cabvel posterior
TEMPESTIVIDADE, JUNTADA DE alegao de prejuzo por
DOCUMENTOS, VCIO EM LAUDO ter recebido o processo
PERICIAL, SUSPEIO DE no estado
PROCURADOR REGIONAL ELEITORAL, em que se encontrava
TEMPO E ORDEM DE SUSTENTAO (artigo 50, pargrafo
ORAL, ILEGITIMIDADE DE PARTE. nico, do Cdigo de
RECURSOS A QUE SE NEGA Processo
PROVIMENTO. Civil).

Quanto ao mrito:

8. Utilizao de programa social para


distribuir recursos pblicos, mediante
a entrega de cheques a determinadas
pessoas, visando obteno de
benefcios eleitorais.
9. Ausncia de previso legal e
oramentria para distribuio dos
cheques; violao do disposto no
artigo 73, 10, da Lei n. 9.504/97.
10. Inexistncia de critrios objetivos
para escolha dos beneficirios;
concesso de benefcios de valores
elevados a diversas pessoas
que no comprovaram estado de
carncia.
11. Uso promocional do programa
social comprovado; participao do
Governador no projeto "Ciranda de
Servios", associado distribuio de
cheques, no qual atendia
pessoalmente eleitores em diversos
municpios do Estado; envio de foto
do Governador junto
Jackson Lago
(PDT -MA)
(2009)

Marcelo
Miranda
(PMDB-TO)
2009

Jos Roberto
Arruda
(DEM-DF)
2010

Jos Melo
(PROS AM)
2017