ESTADO DE SANTA CATARINA

CMARA MUNICIPAL DE JARAGU DO SUL

LEI ORGNICA

DO MUNICPIO DE JARAGU DO SUL

2002
 SUMRIO

TTULO I
Disposies Preliminares.................................................................................... 5
CAPTULO I
Do Municpio (arts. 1 a 3)................................................................................. 5
CAPTULO II
Da Competncia (arts. 4 e 5).......................................................................... 5

TTULO II
Da Organizao dos Poderes Municipais........................................................... ..7
CAPTULO I
Do Poder Legislativo ......................................................................................... ..7
SEO I
Da Cmara Municipal (arts. 6 a 9).................................................................... ..7
SEO II
Dos Vereadores (arts. 10 a 17) .......................................................................... 9
SEO III
Da Mesa da Cmara (arts. 18 a 23) ................................................................... 11
SEO IV
Da Sesso Legislativa Ordinria (arts. 24 a 26).................................................. 12
SEO V
Da Sesso Legislativa Extraordinria (art. 27).................................................... 12
SEO VI
Das Comisses (arts. 28 e 29) ........................................................................... 13
SEO VII
Do Processo Legislativo ..................................................................................... 14
SUBSEO I
Disposies Gerais (art. 30)................................................................................ 14
SUBSEO II
Das Emendas Lei Orgnica (art. 31)................................................................ 14
SUBSEO III
Das Leis (arts. 32 a 47)....................................................................................... 14
SUBSEO IV
Dos Decretos Legislativos e das Resolues (arts. 48 e 49).............................. 17
SUBSEO V
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e Patrimonial
(arts. 50 a 54) ..................................................................................................... 17
CAPIULO II
Do Poder Executivo ............................................................................................ 19
SEO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts. 55 a 70)..................................................... 19
SEO II
Das Atribuies do Prefeito (arts. 71 e 72) ........................................................ 21
SEO III
Da Perda e Extino do Mandato (arts. 73 a 75) ............................................... 22
SEO IV

2
Dos Secretrios Municipais (arts. 76 a 80)......................................................... 23
SEO V
Do Conselho do Municpio (arts. 81 a 83)........................................................... 23
SEO VI
Da Assessoria Jurdica do Municpio (arts. 84 a 86)........................................... 24

TTULO III
Da Organizao do Governo Municipal............................................................... 24
CAPTULO I
Do Planejamento Municipal (arts. 87 e 88)......................................................... 24
CAPTULO II
Da Administrao Municipal (arts. 89 a 92)........................................................ 25
CAPTULO III
Das Obras e Servios Municipais (arts. 93 a 97)................................................ 26
CAPIULO IV
Dos Bens Municipais (arts. 98 a 104)................................................................. 27
CAPIULO V
Dos Servidores Municipais (arts. 105 a 126)...................................................... 29

TTULO IV
Da Administrao Financeira ............................................................................. 32
CAPTULO I
Dos Tributos Municipais (art. 127)...................................................................... 32
CAPTULO II
Dos Preos Pblicos (art. 128)............................................................................ 33
CAPTULO III
Da Receita e da Despesa (arts. 129 a 134)........................................................ 33
CAPTULO IV
Do Oramento (arts. 135 a 140).......................................................................... 34

TTULO V
Das Polticas Municipais..................................................................................... 36
SEO I
Da Poltica de Sade (arts. 141 a 149)............................................................... 36
SEO II
Da Poltica Educacional, Cultural e Desportiva (arts. 150 a 175)........................38
SEO III
Da Poltica de Assistncia Social (arts. 176 a 177)............................................. 40
SEO IV
Da Poltica Econmica (arts. 178 a 189)............................................................. 41
SEO V
Da Poltica Urbana (arts. 190 a 197)................................................................... 43
SEO VI
Da Poltica do Meio Ambiente (arts. 198 a 204).................................................. 44
SEO VII
Da Poltica Agropecuria (arts. 205 a 207)......................................................... 45

3
TTULO VI
Da Colaborao Popular..................................................................................... 46
SEO I
Disposies Gerais (art. 208).............................................................................. 46
SEO II
Das Associaes (art. 209)................................................................................. 46
SEO III
Das Cooperativas (arts. 2l0 a 212)...................................................................... 46

TTULO VII
Disposies Finais e Transitrias (arts. 213 a 228)............................................ 47

4
 PROJETO DE EMENDA A NOVA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE JARAGU DO
SUL

<Altera, modifica e atualiza a Lei Orgnica Municipal promulgada em 1990>

A Cmara Municipal de Jaragu do Sul, no uso de suas atribuies constitucionais

e legal, faz saber que o plenrio aprovou e promulga a nova Lei Orgnica do
Municpio que passa a vigorar na forma como se apresenta:

Ttulo I

DISPOSIES PRELIMINARES

Captulo I
DO MUNICPIO

Art. 1 -- O Municpio de Jaragu do Sul uma unidade do territrio do Estado, com

personalidade jurdica de direito pblico interno com autonomia poltica, administrativa e
financeira nos termos estabelecidos pela Constituio Federal.

Art. 2 -- Os limites do territrio do Municpio s podem ser alterados na forma

estabelecida na Constituio Estadual.
Pargrafo nico - A criao, organizao e supresso de distritos compete ao Municpio,
observada a legislao estadual.

Art. 3 -- So smbolos do Municpio de Jaragu do Sul, o Braso de Armas, a Bandeira, o

Hino e outros estabelecidos em lei municipal.

Captulo II
DA COMPETNCIA

Art. 4 -- Ao Municpio de Jaragu do Sul compete:

I - dispor sobre assuntos de interesse local, desenvolvendo plenamente suas funes
sociais, proporcionando o bem-estar de seus habitantes, cabendo-lhe entre outras, as
seguintes atribuies:
1. elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais com
base em planejamento adequado;
2. instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos;
3. arrecadar e aplicar as rendas que lhe pertencerem, na forma da lei;

5
4. organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre
atravs de licitao os seus servios pblicos;
5. dispor sobre administrao, utilizao e alienao de seus bens;
6. adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao por necessidade, utilidade pblica ou
por interesse social;
7. elaborar seu Plano Diretor;
8. promover o adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do
uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
9. estabelecer as servides necessrias aos seus servios;
10. regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente, no permetro
urbano:
a) prover sobre o transporte coletivo urbano, que poder ser operado atravs de
concesso ou permisso, fixando o itinerrio, freqncia, os pontos de parada e as
respectivas tarifas;
b) prover sobre o transporte individual de passageiros, fixando os locais de
estacionamento e as tarifas respectivas;
c) fixar e sinalizar os locais de estacionamento de veculos, os limites das zonas de
silncio e de trnsito e trfego em condies especiais;
d) disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a
veculos que circulem em vias pblicas municipais;
e) disciplinar a execuo dos servios e atividades neles envolvidas;
11. sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar e
fiscalizar a sua utilizao;
12. prover sobre limpeza das vias e logradouros pblicos, remoo e destino do lixo
domiciliar e outros resduos de qualquer natureza;
13. ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrio para funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais e similares, observadas as normas federais
pertinentes;
14. dispor sobre o servio funerrio e cemitrios, encarregando-se da administrao
daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes a entidades privadas;
15. prestar servios de atendimento sade da populao, com a cooperao tcnica e
financeira da Unio e do Estado;
16. manter programas de educao pr-escolar e de ensino de 1 grau, com a
cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado;
17. regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes e anncios, bem como a
utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao
poder de polcia municipal;
18. dispor sobre depsito de animais e mercadorias apreendidas em decorrncia de
transgresso da legislao municipal;
19. dispor sobre registro, vacinao e captura de animais;
20. instituir regime jurdico nico para os servidores da administrao direta, das
autarquias e das fundaes pblicas, bem como planos de carreira;
21. constituir guardas municipais destinadas proteo das instalaes, bens e servios
municipais, conforme dispuser a lei;
22. promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a
ao fiscalizadora federal e estadual;
23. promover e incentivar o turismo local como fator de desenvolvimento social e
econmico;
24. quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais e similares:
a) conceder ou renovar licena para instalao, localizao e funcionamento;

6
b) revogar a licena daqueles cujas atividades se tornarem prejudiciais sade, higiene,
ao bem-estar, esttica, recreao, ao sossego pblico ou aos bons costumes;
c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena ou em desacordo com
a lei;

25. estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;

II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber.

Art. 5 - Ao municpio de Jaragu do Sul, sem prejuzo da competncia da Unio e do

Estado, eventualmente observando normas de cooperao estabelecidas por Lei
Complementar Federal, compete:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e instituies democrticas e conservar o
patrimnio pblico;
II - cuidar da sade, assistncia pblica e proteo das pessoas portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico e cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de recursos hdricos e
minerais em seu territrio.

Ttulo II
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS

Captulo I
DO PODER LEGISLATIVO

Seo I
DA CMARA MUNICIPAL

Art. 6 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores,

eleitos atravs de sistema proporcional, dentre cidados maiores de 18 anos, no exerccio
dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto.
1 - Cada legislatura ter a durao de 4 (quatro) anos;
2 - O nmero de Vereadores da Cmara Municipal de Jaragu do Sul ser proporcional
populao do municpio, obedecidos aos limites do que estabelece a Constituio
Estadual e Federal.
I O nmero de Vereadores ser fixado, mediante Decreto Legislativo, at o final do
perodo legislativo do ano que anteceder s eleies;
II A Mesa da Cmara enviar ao Tribunal Regional Eleitoral, logo aps sua edio, cpia
do Decreto Legislativo de que trata o inciso anterior.

7
Art. 7 - Cabe Cmara, com sano do Prefeito, dispor sobre as matrias de
competncia do Municpio e especialmente:
I - legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando a legislao federal
e estadual;
II - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias e a remisso
de dvidas;
III - votar o oramento anual e o plurianual de investimentos, a lei de diretrizes
oramentrias, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares e especiais;
IV - deliberar sobre a obteno e concesso de emprstimos e operaes de crditos,
bem como a forma e os meios de pagamento;
V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI - autorizar a concesso de servios pblicos;
VII - autorizar a concesso do direito real de uso de bens municipais;
VIII - autorizar a concesso administrativa de uso de bens municipais;
IX - autorizar a alienao de bens mveis e imveis;
X - autorizar a aquisio de bens imveis;
XI - dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos, mediante prvia consulta
plebiscitria, observando a legislao estadual;
XII - autorizar a criao, alterao e extino de cargos pblicos e fixar a remunerao da
administrao direta, autrquica e fundacional;
XIII - aprovar o Plano Diretor;
XIV - autorizar convnios ou ajustes com entidades pblicas ou particulares e consrcios
com outros Municpios;
XV - autorizar a delimitao do permetro urbano;
XVI - autorizar a alterao e denominao de prprios municipais, vias e logradouros
pblicos.

Art. 8 - Cmara compete, privativamente, as seguintes atribuies:

I- eleger sua Mesa, bem como destitu-la na forma regimental;
II - elaborar o regimento interno;
III dispor sobre sua organizao, funcionamento, poltica, criao, transformao ou
extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e fixao da respectiva
remunerao, mediante Projeto de Resoluo;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-los
definitivamente do exerccio do cargo;
V - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastamento do
cargo;
VI -autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, ausentar-se do Municpio por mais de
quinze dias;
VII fixar, observando o que dispe os artigos 37, XI, 150, II, 153, III e 153 pargrafo 2
da Constituio Federal, o subsdio dos Vereadores, do Presidente da Cmara de
Vereadores, do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais;
VIII - criar comisses especiais de inqurito sobre fato determinado que se inclua na
competncia municipal sempre que o requerer pelo menos um tero de seus membros ;
IX - solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao;
X - convocar os Secretrios Municipais para prestar informaes sobre matria de sua
competncia;
XI - autorizar referendo e plebiscito;
XII - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei;

8
XIII - decidir sobre a perda do mandato de Vereador, por voto secreto e maioria absoluta
nas hipteses previstas nos incisos I, II e IV, do artigo 15, mediante provocao da Mesa
Diretora ou de partido poltico representado na Sesso.
1 - A Cmara Municipal delibera, mediante resoluo sobre assuntos de sua economia
interna e nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de decreto legislativo;
2 - Fica fixado em quinze dias, prorrogveis por igual perodo, desde que solicitado e
devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da Administrao
Direta e Indireta prestem as informaes e encaminhem os documentos requisitados pelo
Poder Legislativo na forma do disposto na presente lei;
3 - O no atendimento ao prazo estipulado no Pargrafo anterior, faculta ao Presidente
da Comisso da Cmara, solicitar, na conformidade de legislao federal, a interveno
do Poder Judicirio para fazer cumprir a legislao.

Art. 9 - Cabe ainda Cmara conceder ttulo de cidado honorrio, benemrito e

comenda de mrito a pessoas que reconhecidamente tenham prestado servios ao
Municpio, mediante Decreto Legislativo, aprovado pelo voto de, no mnimo, dois teros de
seus membros.

Seo II
DOS VEREADORES

Art. 10 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s dezessete horas, em

sesso solene de instalao, independente de convocao e nmeros, sob a Presidncia
do mais votado dentre os presentes, os Vereadores prestaro compromisso e tomaro
posse.
1 - O Vereador que no tomar posse, na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo no
prazo de quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara;
2 - No ato da posse os Vereadores devero desincompatibilizar-se. Na mesma ocasio,
e ao trmino do mandato, devero fazer declarao de seus bens, a qual ser transcrita
em livro prprio, constando de ata o seu resumo.

Art. 11 - O mandato de Vereador ser remunerado, na forma fixada pela Cmara

Municipal, em cada legislatura, para a subseqente.
1 - Obrigatoriamente, a remunerao ter que ser fixada at 60 (sessenta) dias antes
das eleies municipais;
2 - O subsdio do Presidente da Cmara de Vereadores no poder exceder o subsdio
fixado para o Prefeito Municipal;
3 O subsdio dos Vereadores ter como limite mximo o valor percebido como
subsdio pelo Prefeito Municipal;
4 - As reunies extraordinrias sero remuneradas, proporcionalmente, ao da parcela
idntica daquela percebida pelas reunies ordinrias, nos termos do 7 do Artigo 57 da
Constituio Federal;
5 - Os subsdios sero revistos anualmente, na mesma data da reviso, com os
mesmos ndices dos vencimentos dos servidores municipais;
6 O subsdio ser fixado determinando-se o valor em moeda corrente no Pas,
vedada qualquer vinculao;
7 - A Lei fixar critrios de indenizao de despesas de viagens dos Vereadores, no
sendo considerada como subsdio.

9
Art. 12 - O Vereador poder licenciar-se somente:
I - por molstia devidamente comprovada ou em licena-gestante;
II - para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse do
Municpio;
III - para tratar de interesses particulares, sem remunerao, por prazo determinado,
nunca inferior a trinta dias, nem superior a cento e vinte dias na sesso Legislativa, no
podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena.
Pargrafo nico - Para fins de subsdio, considerar-se- como em exerccio o Vereador
licenciado nos termos dos incisos I e II.

Art. 13 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no

exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio de Jaragu do Sul.

Art. 14 - O Vereador no poder:

I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico do
municpio, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado inclusive os de que seja
demissvel "ad nutum", nas entidades constantes da a1nea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades referidas no
inciso 1, "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer entidade a que se refere o inciso 1
"a";
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo pblico.

Art. 15 - Perder o mandato o Vereador:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar, ou
atentatrio s instituies vigentes;
III - deixar de comparecer em cada sesso legislativa, tera parte das sesses
ordinrias da Casa, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral nos casos previstos na Constituio;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena definitiva e irrecorrvel;
VII - que se utilizar o mandato para prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa;
VIII - que fixar residncia fora do municpio.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento
Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro da Cmara Municipal ou a
percepo de vantagens indevidas;
2 - O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal no perder o mandato,
considerando-se automaticamente licenciado.

Art. 16 - No caso de vaga ou licena de Vereador, o Presidente convocar imediatamente

o suplente.

10
 1 - O suplente convocado dever tomar posse, dentro do prazo de cinco dias, salvo
motivo justo aceito pela Cmara;
2 - Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente comunicar o fato, dentro de
quarenta e oito horas diretamente ao Tribunal Regional Eleitoral;
3 - Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo primeiro no for preenchida, calcular-
se- o "quorum" em funo dos Vereadores remanescentes.

Art. 17 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas

ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes
confiaram ou deles receberam informaes.

Seo III
DA MESA DA CMARA

Art. 18 Imediatamente, depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia

do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da
Cmara, elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente empossados.
Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os
presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a
Mesa.

Art. 19 - A eleio para renovao da Mesa, realizar-se- obrigatoriamente na ltima

Sesso Ordinria da Sesso Legislativa, considerando-se automaticamente empossados
os eleitos no dia 1 de janeiro do ano subseqente.
Pargrafo nico - O Regimento Interno dispor sobre a forma de eleio e a composio
da Mesa.

Art. 20 - O mandato da Mesa ser de um ano, proibida a reeleio de qualquer de seus

membros para o mesmo cargo.
Pargrafo nico - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de dois
teros dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de
suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para complementar o mandato.

Art. 21 - Mesa, dentre outras atribuies, compete:

I - propor projetos de resolues que criem, modifiquem ou extingam cargos dos servios
da Cmara e fixem os respectivos vencimentos;
II - elaborar e expedir, mediante Ato, a discriminao analtica das dotaes
oramentarias da Cmara, bem como alter-las, quando necessrio;
III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou
especiais, atravs de anulao parcial ou total da dotao da cmara;
IV - suplementar, mediante Ato, as dotaes do oramento da Cmara, observado o limite
da autorizao constante da lei oramentria, desde que os recursos para a sua cobertura
sejam provenientes de anulao total ou parcial de suas dotaes oramentrias;
V - devolver Tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa existente na Cmara no final do
exerccio;
VI - enviar ao Prefeito, at o dia primeiro de maro, as contas do exerccio anterior;
VII - nomear, promover, comissionar, conceder gratificaes, licenas, por em
disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e punir funcionrios ou servidores da
Secretaria da Cmara Municipal, nos termos da lei;

11
VIII - declarar a perda do mandato de Vereador de ofcio ou por provocao de qualquer
de seus membros, ou ainda, de partido poltico representado na Cmara, nas hipteses
previstas em lei, assegurada plena defesa.

Art. 22 - Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies, compete:

I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sano
tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
V - fazer publicar os Atos da Mesa, bem como as resolues, dos decretos legislativos e
as leis por ele promulgadas;
VI - declarar a perda do mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos
previstos em lei, salvo as hipteses dos incisos III e V, do artigo 15, desta lei;
VII - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara e aplicar as
disponibilidades financeiras no mercado de capitais;
VIII - apresentar no Plenrio, at o dia 20 de cada ms, o balancete relativo aos recursos
recebidos e as despesas do ms anterior;
IX - representar sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal frente Constituio
do Estado;
X - solicitar a interveno no Municpio, nos casos admitidos pela Constituio do Estado;
XI - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse
fim.

Art. 23 - O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto:

I - na eleio da Mesa;
II - quando a matria exigir, para sua aprovao, voto favorvel de dois teros dos
membros da Cmara;
III - quando houver empate em qualquer votao em plenrio.
1 - No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao, anulando-
se a votao, se o seu voto for decisivo;
2 - O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara, exceto nos seguintes
casos:
1. no julgamento dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito;
2. na eleio dos membros da Mesa e nos substitutos, bem como no preenchimento de
qualquer vaga;
3. na votao de decreto legislativo para concesso de qualquer honraria;
4. na votao de veto aposto pelo Prefeito.

Seo IV
DA SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA

Art. 24 - Independentemente de convocao, a sesso legislativa anual desenvolve-se de

15 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til
subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados;
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de
diretrizes oramentrias;

12
 3 - A Cmara se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias, ou solenes, conforme
dispuser o seu regimento interno, e as remunerar de acordo com o estabelecido na
legislao especfica;
4 - As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara, em
sesso ou fora dela, na forma regimental.

Art. 25 - As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, tomado

pela maioria de dois teros de seus membros, quando ocorrer motivo relevante de
preservao do decoro parlamentar.

Art. 26 - As sesses s podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos
membros da Cmara.

Seo V
DA SESSO LEGISLATIVA EXTRAORDINRIA

Art. 27 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal, obedecer ao que dispuser o

Regimento Interno e far-se-:
I - pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
II pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria absoluta dos seus
membros.
Pargrafo nico - Durante a sesso legislativa extraordinria, a Cmara deliberar
exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada.

Seo VI
DAS COMISSES

Art. 28 - A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e

com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua
criao.
1 - Em cada comisso ser assegurada, quanto possvel, a representao proporcional
dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara;
2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento a competncia do
Plenrio, salvo com recurso de um quinto dos membros da Casa;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar Secretrios Municipais para prestar informaes sobre assuntos inerentes
s suas atribuies;
IV - acompanhar, junto ao governo, os atos de regulamentao, velando por sua completa
adequao;
V - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa
contratos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
VI - acompanhar junto Prefeitura a elaborao da proposta oramentria, bem como a
sua posterior execuo;
VII - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VIII - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.

13
Art. 29 - As comisses especiais de inqurito tero poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, alm de outros previstos no "Regimento da Casa, e sero criadas
pela Cmara mediante requerimento de um tero de seus membros, para apurao de
fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas
ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos
infratores.

1 - As comisses especiais de inqurito, no interesse da investigao, podero:

1 - proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais e entidades
descentralizadas, onde tero livre ingresso e permanncia;
2 - requisitar de seus responsveis exibio de documentos e a prestao de
esclarecimentos necessrios;
3 - transportar-se aos lugares onde se fizer mister a presena, ali realizando os atos que
lhes competirem.
2 - No exerccio de suas atribuies podero, ainda, as comisses especiais de
inqurito, por intermdio de seu Presidente:
1 - determinar diligncias que reputarem necessrias;
2 - requerer a convocao de Secretrio Municipal ou diretor de entidades
descentralizadas;
3 - tomar o depoimento de quaisquer autoridades, intimar testemunhas e inquiri-las sob
compromisso;
4 - proceder a verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos da
Administrao Direta e Indireta.
3 - Nos termos da Lei, as testemunhas sero intimadas, de acordo com as prescries
estabelecidas na legislao penal, e em caso de no comparecimento, sem motivo
justificado, a intimao ser solicitada ao juiz criminal da localidade onde residem ou se
encontrem, na forma prevista no Cdigo de Processo Penal;
4 - Durante o recesso, salvo convocao extraordinria, haver uma comisso
representativa da Cmara cuja composio reproduzir, quanto possvel, a
proporcionalidade da representao partidria, eleita na ltima sesso ordinria do
perodo legislativo, com atribuies definidas no Regimento.

Seo VII
DO PROCESSO LEGISLATIVO

Subseo I
DISPOSIES GERAIS

Art. 30 - O processo legislativo compreende:

I - emendas Lei Orgnica do Municpio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI resolues.

Subseo II

14
 DAS EMENDAS LEI ORGNICA

Art. 31 - A Lei Orgnica do Municpio ser emendada mediante proposta:

I - do Prefeito Municipal;
II - um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
III - de pelo menos 5% (cinco por cento) do eleitorado do Municpio.
1 - A proposta de emenda Lei Orgnica ser votada em dois turnos, em escrutnio
secreto, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos, o voto favorvel de dois
teros dos membros da Cmara Municipal;
2 - A emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada pela Mesa da
Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem;
3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada, ou havida prejudicada, no
poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

Subseo III
DAS LEIS

Art. 32 - As leis complementares exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria
absoluta da Cmara.
Pargrafo nico - So leis complementares as concernentes s seguintes matrias:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Estatutos dos Servidores Municipais;
III - Plano Diretor do Municpio.

Art. 33 - As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria
simples dos membros da Cmara Municipal.

Art. 34 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a
delegao Cmara Municipal.
1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara
Municipal, a matria reservada lei complementar e a legislao sobre planos plurianuais,
diretrizes oramentrias e oramentos;
2 - A delegao do Prefeito ter a forma de resoluo da Cmara Municipal, que
especificar seu contedo e os termos de seu exerccio;
3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pela Cmara, esta o far em
votao nica, vedada qualquer emenda.

Art. 35 - A votao e a discusso da matria constante da Ordem do Dia s podero ser

efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico - A aprovao da matria colocada em discusso depender do voto
favorvel da maioria dos Vereadores presentes sesso, ressalvados os casos previstos
nesta Lei.

Art. 36 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe ao Prefeito, a qualquer

membro ou Comisso da Cmara, e ao eleitorado que a exercer sobre a forma de
moo articulada, subscrita, no mnimo, por 5% (cinco por cento) do total do nmero de
eleitores do Municpio, observado o disposto nesta Lei.

Art. 37 - Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que

disponham sobre:

15
I - criao, extino ou transformao de cargos, funes, ou empregos pblicos na
administrao direta ou autrquica;
II - fixao ou aumento de remunerao dos servidores;
III - regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores;
IV - organizao administrativa, matria tributria, financeira, oramentria, servio pblico
e pessoal da administrao;
V - criao, estruturao e atribuies dos rgos da administrao pblica municipal;
VI - matria tpica de administrao dependente de autorizao legislativa.

Art. 38 - da competncia exclusiva da Cmara a iniciativa dos projetos de lei que

disponham sobre:
I - criao, extino ou transformao de cargos, funes ou empregos de seus servios;
II - fixao ou aumento de remunerao de seus servidores;
III - organizao e funcionamento de seus servios.

Art. 39 - No ser admitido aumento da despesa prevista:

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto nos pargrafos 3
e 4 do artigo 137;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.

Art. 40 - A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao Cmara Municipal,
de projeto de lei subscrito por no mnimo, 5% (cinco por cento) do eleitorado municipal.
1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se, para seu recebimento, a
identificao dos assinantes, mediante indicao do nmero do respectivo ttulo eleitoral;
2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular obedecer s normas relativas
ao processo legislativo estabelecidos nesta lei.

Art. 41 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa,
considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo de 30 (trinta) dias.
1 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no "caput" deste artigo, o projeto ser
obrigatoriamente includo na Ordem do Dia, para que se ultime sua votao, sob-
restando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, com exceo do disposto no
pargrafo 4, do artigo 43;
2 - O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de recesso da Cmara e no
se aplica aos projetos de codificao.

Art. 42 - O projeto aprovado em 2 (dois) turnos de votao ser, no prazo de 10 (dez) dias
teis, enviado pelo Presidente da Cmara ao Prefeito, que concordando o sancionar e
promulgar, no prazo de l0 (dez) dias teis.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo de 10 (dez) dias teis, o silncio do Prefeito importar
em sano.

Art. 43 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio

ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis,
contados da data do recebimento e comunicar, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao
Presidente da Cmara os motivos do veto.
1 - O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial, abranger o texto integral
de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea;
2 - As razes aduzidas no veto sero apreciadas no prazo de 30 (trinta) dias, contados
do seu recebimento, em uma nica discusso;

16
 3 - O veto somente poder ser rejeitado pela maioria absoluta dos Vereadores,
realizada a votao em escrutnio secreto;
4 - Esgotado sem deliberao o prazo previsto no pargrafo 2 deste artigo, o veto ser
colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at
sua votao final, ressalvadas as matrias de que trata o pargrafo 1 do artigo 41;
5 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, em 48 (quarenta e oito)
horas, para a promulgao;
6 - Se o Prefeito no promulgar a lei em 48 (quarenta e oito) horas, nos casos de
sano tcita ou rejeio de veto, o Presidente da Cmara a promulgar e, se este no o
fizer, caber ao Vice-Presidente, em igual prazo, faz-lo;
7 - A lei promulgada nos termos do pargrafo anterior produzir efeitos a partir de sua
publicao;
8 - Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela Cmara sero
promulgadas pelo seu Presidente, com o mesmo nmero da lei original, observado o
prazo estipulado no pargrafo 6;
9 - O prazo previsto no pargrafo 2 no corre nos perodos de recesso da Cmara;
10 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara;
l1 - Na apreciao do veto a Cmara no poder introduzir qualquer modificao no
texto aprovado.

Art. 44 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto
de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos
membros da Cmara.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa do
Prefeito, que sero submetidos deliberao da Cmara.

Art. 45 - O projeto de lei que receber, quanto ao mrito, parecer contrrio de todas as
Comisses, ser tido como rejeitado.

Art. 46 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de "Estado de Stio" ou de

"Interveno" no Municpio.

Art. 47 - Vedada a edio de "Medida Provisria" pelo Executivo Municipal.

Subseo IV
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES

Art. 48 - O projeto de decreto legislativo a proposio destinada a regular matria de

competncia exclusiva da Cmara, que produza efeitos externos, no dependendo,
porm, de sano do Prefeito.
Pargrafo nico - O decreto legislativo aprovado pelo Plenrio, em um s turno de
votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.

Art. 49 - O projeto de resoluo a proposio destinada a regular matria poltico

administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva, e no depende de sano do
Prefeito.
Pargrafo nico - O projeto de resoluo aprovado pelo Plenrio, em um s turno de
votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.

17
 Subseo V
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA,
ORAMENTARIA, OPERACIONAL E PATRIMONIAL

Art. 50 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do

Municpio e das entidades da Administrao Direta e Indireta quanto legalidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela
Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada
Poder.
1 - Prestar contas qualquer pessoa fsica, pessoa jurdica de direito privado ou
entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e
valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que em nome desta assuma
obrigaes de natureza pecuniria;
2 - Fica assegurado o exame e apreciao das contas do Municpio, durante 60
(sessenta) dias, anualmente, por qualquer contribuinte, o qual poder questionar-lhes a
legitimidade, na forma da lei.

Art. 51 - O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio do
Tribunal de Contas do Estado, ao qual compete:
I - apreciar as Contas prestadas anualmente pelo Prefeito e pela Mesa da Cmara,
mediante parecer prvio, a ser elaborado em 60 (sessenta) dias a contar do seu
recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bens e
valores pblicos da administrao direta e indireta, inclusive das fundaes e sociedade
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal e as contas daqueles que derem
causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo Fazenda
Municipal;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de pessoal, a qualquer ttulo, nas
fundaes institudas e mantidas pelo Poder, excetuadas as nomeaes para cargo de
provimento em comisso, bem como das concesses de aposentadorias, reformas e
penses, ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do
ato concessrio;
IV - realizar inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial, inclusive quando forem requeridas pela Cmara Municipal ou
por iniciativa de comisso tcnica ou de inqurito, nas unidades administrativas dos
Poderes Legislativo e Executivo e demais entidades referidas no inciso II;
V - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio ou Estado,
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
VI - prestar as informaes solicitadas pela Cmara Municipal, por comisso, sobre a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e, ainda, sobre
resultados de auditorias e inspees realizadas;
VII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de
contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, dentre outras cominaes, multa
proporcional ao vulto do dano causado ao errio;
VIII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao
exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
IX - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Cmara Municipal;
X - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.

18
 l - O Prefeito remeter ao Tribunal de Contas do Estado, at 31 de maro do exerccio
seguinte, as suas contas e as da Cmara, apresentadas pela Mesa, as quais ser-lhe-o
entregues at o dia 1 de maro;
2 - As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia
de ttulo executivo;
3 - O Tribunal encaminhar Cmara Municipal, trimestral e anualmente, relatrio de
suas atividades;
4 - O Prefeito Municipal encaminhar Cmara, mensalmente, at o ltimo dia do ms
subseqente, balancete da gesto financeira e patrimonial do Municpio, contendo todos
os anexos de acordo com os preceitos legais.

Art. 52 - A comisso permanente a que se refere o artigo 137, 1, diante de indcios de

despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no programados,
poder solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de 5 (cinco) dias,
preste os esclarecimentos necessrios.
Pargrafo nico - No prestados os esclarecimentos, ou considerados insuficientes, a
comisso solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria, no
prazo de 30 (trinta) dias.

Art. 53 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a comisso, se julgar que o gasto

possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, determinar sua
sustao.
Pargrafo nico - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela
Cmara Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis.

Art. 54 - Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de

controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos do Municpio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da
gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao,
bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado;
III - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dele daro cincia ao Tribunal de Contas, ao Prefeito e ao
Presidente da Cmara Municipal, sob pena de responsabilidade solidria;
2 - Qualquer cidado, partido poltico, parte legtima para, na forma da lei, denunciar
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas do Estado;
3 - Recebido o parecer prvio, a Comisso Permanente de Fiscalizao sobre ele e
sobre as contas dar seu parecer em quinze dias;
4 - Somente pela deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de
prevalecer o parecer prvio do Tribunal de Contas;
5 - Decorrido o prazo de 90 (noventa) dias, sem deliberao, contados da data da
sesso em que foi procedida a leitura do parecer do Tribunal de Contas, as contas sero
consideradas aprovadas ou rejeitadas de acordo com a concluso do aludido parecer.

Captulo II
DO PODER EXECUTIVO

19
 Seo I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO

Art. 55 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios e

Assessores.

Art. 56 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, registradas as respectivas candidaturas

conjuntamente, sero eleitos simultaneamente, pr eleio direta, em sufrgio universal e
secreto, at 90 (noventa) dias antes do trmino do mandato de seu antecessor, dentre
brasileiros maiores de 21 (vinte e um) anos e no exerccio de seus direitos polticos.
1 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que obtiver a maioria simples de votos
no computados os brancos e nulos;
2 - Na hiptese de empate qualificar-se- o mais idoso.

Art. 57 - O Prefeito e o Vice-Prefeito prestaro compromisso, tomaro posse e assumiro

o exerccio na sesso solene de instalao da Cmara Municipal, no dia 1 de janeiro do
ano subseqente eleio.
1 - Se, decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-
Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado
vago;
2 - Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o Vice-Prefeito, e, na falta ou
impedimento deste, o Presidente da Cmara;
3 - No ato de posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro
declarao pblica de seus bens, as quais sero transcritas em livro prprio;
4 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, este quando remunerado, devero desincompatibilizar-
se, no ato da posse; quando no remunerado, o Vice-Prefeito cumprir essa exigncia ao
assumir o exerccio do cargo.

Art. 58 - O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de perda de cargo:

I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico,
salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja
demissvel "ad nutum", nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvada a posse
em virtude de concurso pblico;
III - ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;
IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades j referidas;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada.

Art. 59 - Ser de 4 (quatro) anos o mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, a iniciar-se no

dia 1 de janeiro do ano seguinte ao da eleio.

Art. 60 - So inelegveis para os mesmo cargos, no perodo subseqente, o Prefeito, o

Vice-Prefeito, e quem os houver sucedido ou substitudo nos seis meses anteriores
eleio.

Art. 61 - Para concorrerem a outros cargos eletivos, o Prefeito e o Vice-Prefeito devem

renunciar aos mandatos at 6 (seis) meses antes do pleito.

20
Art. 62 - O Vice-Prefeito substitui o Prefeito em caso de licena ou impedimento, e o
sucede no caso de vaga ocorrida aps a diplomao.
1 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei,
auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para misses especiais;
2 - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substitu-lo, sob pena de extino do
respectivo mandato.

Art. 63 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, assumir o Presidente

da Cmara.
Pargrafo nico - Enquanto o substituto legal no assumir, respondero pelo expediente
da Prefeitura, sucessivamente, o Secretrio Municipal de Gesto e o Procurador Geral do
Municpio.

Art. 64 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio 90 (noventa) dias

depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos 2 (dois) ltimos anos do mandato, a eleio para ambos
os cargos ser feita pela Cmara Municipal, 30 (trinta) dias depois da ltima vaga, por
votao secreta e maioria absoluta;
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo dos seus
antecessores.

Art. 65 - O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero ausentar-se do Municpio ou afastar-se

do cargo, sem licena da Cmara Municipal, sob pena de perda do cargo, salvo por
perodo no superior a 15 (quinze) dias.

Art. 66 - O Prefeito poder licenciar-se:

I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio, devendo enviar
Cmara relatrio circunstanciado dos resultados de sua viagem, com remunerao
integral;
II - quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente
comprovada, com remunerao integral;
III Anualmente, para gozo de frias de 30 (trinta) dias, com remunerao integral, com
perodo no inferior a 10 dias.
Pargrafo Primeiro O substituto legal, no exerccio do cargo, far jus a remunerao do
titular;
Pargrafo Segundo O perodo de gozo de frias, previsto no Inciso III deste artigo,
dever ser utilizado durante a Legislatura do respectivo mandato de Prefeito Municipal e
as frias no tero carter acumulativo ou indenizatrio.

Art. 67 O subsdio do Prefeito ser fixada pela Cmara Municipal, para cada legislatura
e at o seu trmino, no podendo ser inferior ao maior padro de vencimento
estabelecido para o servidor do Municpio, no momento da fixao, e respeitados os
limites estabelecidos na Constituio do Estado, e estando sujeita aos impostos gerais,
inclusive o de renda e outros extraordinrios, sem distino de qualquer espcie.

Art. 68 Obrigatoriamente, o subsdio ter que ser fixado at 60 (sessenta) dias antes
das eleies municipais.
1 O subsdio ser fixado determinando-se o valor em moeda corrente no Pas,
vedada qualquer vinculao;

21
 2 O subsdio ser revisto anualmente, na mesma data de reviso, com os mesmos
ndices dos vencimentos dos servidores municipais;
3 - A Lei fixar critrios de indenizao de despesas de viagem do Prefeito, do Vice-
Prefeito, sendo que no ser considerada como subsdio.

Art. 69 O subsdio do Vice-Prefeito no poder exceder da metade do fixado para o

Prefeito.

Art. 70 - A extino ou a cassao do mandato do Prefeito e do Vice-Prefeito, bem como

a apurao dos crimes de responsabilidade do Prefeito ou seu substituto, ocorrero na
forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica e na legislao federal.

Seo II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO

Art. 71 - Ao Prefeito compete privativamente:

I - nomear e exonerar os Secretrios Municipais e demais cargos comissionados;
II - exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da Administrao
Municipal;
III - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais do
Municpio;
IV - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
V - representar o Municpio, em juzo e fora dele;
VI - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir
regulamentos para sua fiel execuo;
VII - vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma prevista nesta Lei Orgnica;
VIII - decretar desapropriaes e instituir servides administrativas;
IX - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
X - conceder, permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, aps as
autorizaes legislativas necessrias, quando for o caso;
XI - conceder, permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros, aps as
autorizaes legislativas necessrias, quando for o caso;
XII - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma
da lei;
XIII - prover ou desprover os cargos pblicos municipais, na forma da lei, e expedir os
demais atos referentes situao funcional dos servidores;
XIV - remeter mensagem e plano de governo Cmara, por ocasio da abertura da
Sesso Legislativa, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que
julgar necessrias;
XV - enviar Cmara o projeto de lei do oramento anual das diretrizes oramentrias e
do oramento plurianual de investimentos;
XVI - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado; at o dia 31 de maro de cada ano, a
sua prestao de contas e da Mesa da Cmara, bem como os balanos do exerccio
findo;
XVII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de
contas exigidas em lei;
XVIII - fazer publicar os atos oficiais;
XIX - prestar Cmara, dentro de 30 (trinta) dias, as informaes solicitadas na forma
regimental;

22
XX - superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem como a guarda e aplicao
da receita, autorizando as despesas de pagamentos dentro das disponibilidades
oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara;
XXI - colocar disposio da Cmara, dentro de 10 (dez) dias de sua requisio, as
quantias que devem ser despendidas de uma s vez, e, at o dia 20 (vinte) de cada ms,
a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria;
XXII - aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como relev-las quando impostas
irregularmente;
XXIII- resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem
dirigidos;
XXIV- oficializar, obedecidas s normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros
pblicos;
XXV - propor denominao a prprios municipais, s vias e logradouros pblicos;
XXVI - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e
desmembramento urbano ou para fins urbanos, alm de desdobros de lotes;
XXVII - solicitar o auxlio da Polcia do Estado para garantia de cumprimento de seus atos,
bem como fazer uso da Guarda Municipais no que couber;
XXVIII - convocar e presidir o Conselho do Municpio;
XXIX- decretar o estado de emergncia quando for necessrio, preservar ou prontamente
restabelecer, em locais determinados e restritos do Municpio de Jaragu do Sul, a ordem
pblica ou a paz social;
XXX Submeter apreciao do Poder Legislativo no prazo mximo de 30 (trinta) dias a
contar da celebrao os contratos e convnios firmados pela municipalidade;
XXX I- elaborar o Plano Diretor;
XXXII- conferir condecoraes e distines honorficas;
XXXIII - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - O Prefeito poder delegar por decreto, aos Secretrios Municipais,
funes administrativas que no sejam de sua competncia exclusiva.

Art. 72 - Uma vez em cada Sesso legislativa o Prefeito poder submeter Cmara
Municipal medidas legislativas que considere programticas e de relevante interesse
municipal.

Seo III
DA PERDA E EXTINO DO MANDATO

Art. 73 - vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica

direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o
disposto no art. 38, II, IV e V, da Constituio Federal.
1 - Ao Prefeito e ao Vice-Prefeito vedado desempenhar funo de administrao, a
qualquer ttulo, em empresa privada, quando no efetivo exerccio do cargo.
2 - A infringncia ao disposto neste artigo e em seu 1 implicar perda do mandato.
Art. 74 - So crimes de responsabilidade e infraes poltico administrativas do Prefeito
Municipal os previstos em Lei Federal.
Pargrafo nico - O Prefeito ser julgado, pela prtica de crime de responsabilidade,
perante o Tribunal de Justia do Estado e nas infraes poltico administrativas, perante a
Cmara Municipal.

Art. 75 - Ser declarado vago, pela Cmara Municipal, o cargo de Prefeito quando:
I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao pr crime funcional ou eleitoral;

23
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Cmara, dentro do prazo de dez
dias;
III - infringir as normas dos artigos 57 e 58, desta Lei Orgnica;
IV - perder ou tiver suspensos os direitos polticos.

Seo IV
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS

Art.76 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos dentre brasileiros maiores de 21

(vinte e um) anos, residentes no Municpio de Jaragu do Sul, e no exerccio dos direitos
polticos.

Art. 77 - A lei dispor sobre a criao, estruturao e atribuies das Secretarias.

Art. 78 - Compete ao Secretrio Municipal, alm das atribuies que esta Lei Orgnica e
as leis estabelecerem:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da
Administrao Municipal, na rea de sua competncia;
II - referendar os atos e decretos assinados pelo Prefeito, pertinentes sua rea de
competncia;
III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados na Secretaria;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas
pelo Prefeito;
V - expedir instrues para a execuo das leis, regulamentos e decretos.

Art. 79 - A competncia dos Secretrios Municipais abranger todo o territrio do

Municpio, nos assuntos pertinentes s respectivas Secretarias.

Art. 80 - Os Secretrios sero sempre nomeados em comisso, faro declarao pblica

de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, e tero os mesmos
impedimentos dos Vereadores e do Prefeito, enquanto nele permanecerem.
1 - Os Secretrios Municipais devero atender a convocao para comparecimento
Cmara Municipal no prazo impretervel de 15 (quinze) dias;
2 - Considera-se crime de responsabilidade de Secretrio Municipal o no
comparecimento, sem justa causa, Cmara quando convocado.

Seo V
DO CONSELHO DO MUNICPIO

Art. 81 - O Conselho do Municpio rgo superior de consulta do Prefeito e dele

participam:
I - o Vice-Prefeito;
II- o Presidente da Cmara Municipal;
III - os lderes da maioria e da minoria na Cmara Municipal;
IV - o Procurador Geral do Municpio;
V - 6 (seis) cidados brasileiros, com mais de 25 (vinte e cinco) anos de idade, sendo 3
(trs) nomeados pelo Prefeito Municipal e 3 (trs) eleitos pela Cmara Municipal, todos
com mandato de 2 (dois) anos, permitida a reconduo, sempre coincidindo o incio de
um dos mandatos com o incio do mandato do Executivo e do Legislativo;

24
VI - membros das Associaes Representativas de bairros por estes indicados para
perodo de 2 (dois) anos, permitida a reconduo, na forma do inciso anterior.

Art. 82 - Compete ao Conselho do Municpio pronunciar-se sobre questes de relevante

interesse para o Municpio.

Art. 83 - O Conselho do Municpio ser convocado pelo Prefeito, sempre que entender
necessrio.
Pargrafo nico - O Prefeito poder convocar Secretrio Municipal para participar da
reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com a respectiva
Secretaria.

Seo VI
DA PROCURADORIA JURDICA DO MUNICPIO

Art. 84 - A Procuradoria Jurdica do Municpio a instituio que representa o Municpio,

judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, ainda, nos termos de lei especial, as atividades
de consultoria e assessoramento do Poder Executivo, e, privativamente, a execuo da
dvida ativa de natureza tributria.

Art. 85 - A Procuradoria Jurdica de o Municpio reger-se- por lei prpria, atendendo-se,

com relao aos seus integrantes, o disposto na Constituio Federal.
Pargrafo nico - O ingresso na classe inicial da carreira de Assessor Jurdico far-se-
mediante concurso pblico de provas e ttulos.

Art. 86 - A Procuradoria Jurdica do Municpio tem por chefe o Procurador Geral do

Municpio, de livre designao pelo Prefeito Municipal, de reconhecido saber jurdico,
reputao ilibada e preferentemente com experincia em reas diversas da Administrao
Municipal, na forma de legislao especfica.

Ttulo III
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL

Captulo I
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL

Art. 87 - O Municpio dever organizar a sua administrao, exercer sua atividade e

promover sua poltica de desenvolvimento urbano, dentro de um processo de
planejamento permanente e integrado, atendendo aos objetivos e diretrizes estabelecidas
no Plano Diretor e mediante adequado Sistema de Planejamento.
1 - O Plano Diretor o instrumento orientador e bsico dos processos de
transformao do espao urbano e de sua estrutura territorial, servindo de referncia para
todos os agentes pblicos e privados que atuam na cidade;
2 - Sistema de Planejamento o conjunto de rgos, normas, recursos humanos e
tcnicos voltados coordenao da ao planejada da Administrao Municipal;
3 - Ser assegurada, pela participao em rgo competente do Sistema de
Planejamento, a cooperao de associaes representativas, legalmente organizadas,
com o planejamento municipal.

25
Art. 88 - A delimitao da zona urbana ser definida por lei, observado o estabelecido no
Plano Diretor.

Captulo II
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL

Art. 89 - A Administrao Municipal compreende:

I - Administrao Direta: Secretarias, Assessorias e Conselhos ou rgos equiparados;
II - Administrao Indireta ou Fundacional: entidades dotadas de personalidade prpria.
Pargrafo nico - As entidades compreendidas na Administrao Indireta sero criadas
por lei especifica e vinculadas s Secretarias ou rgos equiparados, em cuja rea de
competncia estiver enquadrada sua principal atividade.

Art. 90 - A Administrao Municipal, direta ou indireta, obedecer aos princpios da

legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e transparncia.
1 - Todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no prazo da lei e sob
pena de responsabilidade funcional, as informaes de interesse particular, coletivo ou
geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel, nos casos referidos na
Constituio Federal;
2 - O atendimento petio formulada em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abusos de poder, bem como a obteno de certides junto a reparties pblicas para
defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal, poder
independer do pagamento de taxas;
3 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos ou
entidades municipais dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social,
dela no podendo constar nomes, smbolos, sons ou imagens que caracterizem promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos;
4 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com
obedincia s seguintes normas:
I - Decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de lei;
c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na administrao municipal;
d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim
como de crditos extraordinrios;
e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social, para fins de desapropriao ou
de servido administrativa;
f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que compem a
administrao municipal;
g) permisso de uso dos bens municipais;
h) medidas executrias do Plano Diretor do Municpio;
i) normas de efeitos externos, no privativos da lei;
j) fixao e alterao de preos.
II - Portaria, nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais;
b) lotao e re-lotao nos quadros de pessoal;
c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e
demais atos individuais de efeitos internos;
d) outros casos determinados em lei ou decreto.
III - Contrato, nos seguintes casos:

26
a) admisso de servidores para servios de carter temporrio;
b) execuo de obras e servios municipais, nos termos da lei;
c) os atos constantes dos itens II e III deste artigo podero ser delegados;
d) os casos no previstos neste artigo obedecero forma de atos, instrues ou avisos
da autoridade responsvel.
5 - A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo
mximo de quinze dias, certides dos atos, contratos e decises, desde que requeridas
para fim de direito determinado, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor
que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo devero atender s requisies
judiciais se outro no for fixado pelo juiz.
6 - As certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas pelo Secretrio da
Administrao da Prefeitura, exceto as declaratrias de efetivo exerccio do Prefeito, que
sero fornecidas pelo Presidente da Cmara.
7 - O Municpio manter livros ou outro sistema que forem apropriados ao registro de
suas atividades e de seus servios, convenientemente autenticados.

Art. 91 - A publicao das leis e atos municipais far-se- em rgo Oficial do Municpio e,
na falta deste, por afixao na Sede da Prefeitura ou da Cmara.
1 - A publicao dos atos no normativos poder ser resumida;
2 - Os atos de efeitos externos s produziro efeito aps a sua publicao;
3 - O Prefeito far publicar:
I - diariamente, por edital, o movimento de caixa e bancos do dia anterior;
II - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;
III - mensalmente, os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos
recebidos;
IV - anualmente, at 15 de maro, pelo rgo oficial do Estado, as contas de
administrao, constitudas do balano financeiro, do balano patrimonial, do balano
oramentrio e demonstrao das variaes patrimoniais, em forma sinttica.

Art. 92 - O Municpio poder criar a Guarda Civil Municipal destinada proteo das
instalaes, bens e servios municipais, conforme dispuser a lei.
Pargrafo nico - A lei poder atribuir Guarda Civil Municipal a funo de apoio aos
servidores municipal afetos ao exerccio do poder de polcia no mbito de sua
competncia, bem como a fiscalizao de trnsito.

Captulo III
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS

Art. 93 - A realizao de obras pblicas municipais dever estar adequada s diretrizes do

Plano Diretor.

Art. 94 - Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a Administrao

Municipal poder desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo,
sempre que conveniente ao interesse pblico, execuo indireta, mediante concesso
ou permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, verificado que a iniciativa privada
esteja suficientemente desenvolvida e capacitada para o seu desempenho.
1 - A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio,
ser outorgada por decreto, aps edital de chamamento de interessados para escolha do
melhor pretendente. A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante
contrato, precedido de concorrncia;

27
 2 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou
concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem
como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.

Art. 95 - Lei especfica dispor sobre:

I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de
utilidade pblica, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies
de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado;
V - as reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou de utilidade pblica.
Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade pblica devero ser
fixadas pelo Executivo, tendo em vista a justa remunerao.

Art. 96 - Ressalvados os casos especficos na legislao, as obras, servios, compras e

alienaes sero contratados mediante processo de licitao que assegure igualdade de
condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam as obrigaes de
pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual
somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensvel
garantia do cumprimento das obrigaes.

Art. 97 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante

convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares ou mediante consrcio com
outros municpios.
1 - A constituio de consrcios municipais depender de autorizao legislativa;
2 - Os consrcios mantero um Conselho Consultivo, do qual participaro os
Municpios integrantes, alm de uma autoridade executiva e um Conselho Fiscal de
muncipes no pertencentes ao servio pblico;
3 - Independer de autorizao legislativa e das exigncias estabelecidas no pargrafo
anterior o constitudo entre Municpios para a realizao de obras e servios cujo valor
no atinja o limite exigido para licitao mediante convite.

Captulo IV
DOS BENS MUNICIPAIS

Art. 98 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes
que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.

Art. 99 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia

da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.

Art. 100 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico

devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes
normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta
nos seguintes casos:
a) doao, constando da lei e da escritura pblica os encargos do donatrio, o prazo de
seu cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato;
b) permuta;

28
II - quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social;
b) permuta;
c) vendas de aes, que ser obrigatoriamente efetuada em bolsa.

1 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar

concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia.
A concorrncia poder ser dispensada por lei, quando o uso se destinar a concessionria
de servio pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver relevante interesse
pblico, devidamente justificado;
2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificao, resultantes de obra pblica, depender apenas de prvia
avaliao e autorizao legislativa. As reas resultantes de modificao de alinhamento
sero alienadas nas mesmas condies, quer seja aproveitvel ou no.

Art. 101 - A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender de prvia
avaliao e autorizao legislativa.

Art. 102 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao, conforme o caso e quando houver interesse pblico,
devidamente justificado.
1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominiais
depender de lei e concorrncia e far-se- mediante contrato sob pena de nulidade do
ato. A concorrncia poder ser dispensada, mediante lei, quando o uso se destinar a
concessionrias de servio pblico, a entidades assistenciais ou quando houver interesse
pblico relevante, devidamente justificado;
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente ser
outorgada mediante autorizao legislativa;
3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita a ttulo
precrio, por decreto;
4 - A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por
portaria, para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de 90
(noventa) dias, salvo quando para o fim de formar canteiro de obra pblica, caso em que
o prazo corresponder ao da durao da obra.

Art.103 - Podero ser cedidos a entidades esportivas, sociais, assistenciais, filantrpicas,

educacionais e de sade para servios transitrios, mquinas e operadores da Prefeitura,
desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio e o interessado recolha
previamente a remunerao arbitrada e assine termo de responsabilidade pela
conservao e devoluo dos bens no estado em que os haja recebido, com aprovao
prvia da Cmara Municipal.

Art. 104 - Poder ser permitido a particular, a ttulo oneroso ou gratuito, conforme o caso,
o uso do subsolo ou de espao areo de logradouros pblicos para construo de
passagem destinada segurana ou conforto dos transeuntes e usurios ou para outros
fins de interesse urbanstico.

Captulo V
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS

29
Art. 105 - O Municpio estabelecer em lei o regime jurdico de seus servidores,
atendendo s disposies, aos princpios e aos direitos que lhes so aplicveis pela
Constituio Federal, dentre os quais, os concernentes a:
I - salrio mnimo, capaz de atender s necessidades vitais bsicas do servidor e as de
sua famlia, com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene,
transporte, com reajustes peridicos, de modo a preservar-lhe o poder aquisitivo, vedado
a sua vinculao para qualquer fim;
II - irredutibilidade do salrio ou vencimento, observado o disposto no artigo 116;
III - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao
varivel ;
IV - dcimo terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
V - remunerao do trabalho noturno superior a do diurno;
VI - salrio-famlia aos dependentes;
VII - durao do trabalho normal no superior a 8 (oito) horas dirias e 44 (quarenta e
quatro) horas semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, na
forma da lei;
VIII - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
IX - servio extraordinrio com remunerao, no mnimo superior em 50% (cinqenta por
cento) a do normal;
X - gozo de frias anuais remuneradas em, pelo menos, um tero a mais do que o salrio
normal;
XI - licena remunerada gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao
de 120 (cento e vinte) dias, bem como licena paternidade, nos termos fixados em lei;
XII - garantia de opo na hiptese de alterao de regime jurdico;
XIII - adicional por tempo de servio na forma da lei;
XIV - licena-prmio na forma da lei;
XV - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
XVI - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na
forma da lei;
XVII - proibio de diferena de salrio e de critrio de admisso por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil;
XVIII- abono de Natal na forma da lei.

Art. 106 - garantido o direito livre associao sindical. O direito de greve ser exercido
nos termos e nos limites definidos em Lei Complementar Federal.

Art. 107 - A investidura em cargo ou emprego pblico depende sempre de aprovao

prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso, declarado em lei de livre nomeao e exonerao. O prazo de
validade do concurso ser de 2 (dois) anos e prorrogvel por uma vez, por igual perodo.

Art. 108 - Ser convocado para assumir cargo ou emprego aquele que for aprovado em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, com prioridade, durante o prazo
previsto no edital de convocao, sobre novos concursados, na carreira.

Art. 109 - O Municpio instituir regime jurdico e plano de carreira para os servidores e
empregados regidos pela CLT e da administrao pblica direta, das autarquias e
fundaes pblicas, no implicando tal em regime unificado.

30
Art. 110 - So estveis, aps 3 (trs) anos de efetivo exerccio os servidores nomeados
para o cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - Em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - Mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - Mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma da lei
complementar, assegurada ampla defesa.
2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado
e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao
proporcional ao tempo de servio;
3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at o seu adequado
aproveitamento em outro cargo;
4 - Como condio para aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de
desempenho por comisso instituda para essa finalidade.

Art. 111 - As funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes

de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de
carreira, nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se
apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.

Art. 112 - Lei especfica reservar percentual dos empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso.

Art. l13 - Lei especfica estabelecer os casos de contratao por tempo determinado,
para atender necessidade temporria de excepcional interesse pblico.

Art. 114 - O servidor ser aposentado:

I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de
acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel,
especificadas em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) anos, se mulher,
com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e 25
(vinte e cinco), se professora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco), se mulher, com
proventos proporcionais a esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta), se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 - A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, "a" e "c", no caso de
exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas;
2 - A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios;
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado
integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade;

31
 4 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma
data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, e estendidos
aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores
em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo
ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei;
5 - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou
proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no
pargrafo anterior;
6 - Para efeito de aposentadoria assegurada a contagem recproca do tempo de
contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana.

Art. 115 - A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na
mesma data e com os mesmos ndices.

Art. 116 - A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos da Administrao Direta ou Indireta, observado,
como limite mximo, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito.

Art. 117 - Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores
aos pagos pelo Poder Executivo.

Art. 118 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de

vencimentos entre cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou
entre servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de
carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.

Art. 119 - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de

remunerao de pessoal de servio pblico municipal, ressalvados os princpios e casos
previstos na Constituio Federal e o disposto no artigo anterior.

Art. 120 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios;
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos privativos de mdico.
Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo
Poder Pblico.

Art. 121 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero

computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o
mesmo ttulo ou idntico fundamento.

Art. 122 - Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar sua denominao, padro
de vencimentos, condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero pagos
seus ocupantes.
Pargrafo nico - A criao e extino dos cargos da Cmara, bem como a fixao e
alterao de seus vencimentos, dependero de projeto de resoluo de iniciativa da
Mesa.

32
Art. 123 - O servidor municipal ser responsvel civil, criminal e administrativamente pelos
atos que praticar no exerccio de cargo ou funo ou a pretexto de exerc-lo.
Pargrafo nico - incompatvel o exerccio de cargo ou funo pblica com a
participao de gerncia diretamente relacionados com a finalidade da repartio ou
servio em que o servidor estiver lotado.

Art. 124 - O servidor municipal poder exercer mandato eletivo, obedecidas s

disposies legais vigentes.

Art. 125 - Os titulares de rgos da administrao da Prefeitura devero atender

convocao da Cmara Municipal para prestar esclarecimentos sobre assuntos da sua
competncia, no prazo impretervel de 15 (quinze) dias.

Art. 126 - O Municpio estabelecer, por lei, o regime previdencirio de seus servidores.

Ttulo IV
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA

Captulo I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS

Art. 127 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:

I - imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana;
II - imposto sobre a Transmisso "inter vivos", a qualquer ttulo por ato oneroso;
a) de bens imveis por natureza ou acesso fsica;
b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia;
c) cesso de direitos aquisio de imvel;
III - imposto sobre Vendas a Varejo de Combustveis Lquidos e Gasosos, exceto leo
diesel;
IV - imposto sobre Servios de Qualquer Natureza, no includos na competncia estadual
compreendida no artigo 155, I, "b" no 2, IX, "b" do mesmo artigo da C.F., definidos em
lei complementar;
V - taxas:
a) em razo do exerccio do poder de polcia;
b) pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis,
prestados ao contribuinte ou postos sua disposio;
VI - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
VII - contribuio para o custeio de sistemas de previdncia e assistncia social.
1 - O imposto previsto no inciso I ser progressivo, na forma a ser estabelecida em lei,
de modo a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade;
2 - O imposto previsto no inciso II:
a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de
pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos
decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se,
nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for compra e venda desses
bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;
b) incide sobre imveis situados na zona territorial do Municpio.
3 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.

33
 4 - A contribuio prevista no inciso VII ser cobrada dos servidores municipais e em
benefcio destes.

Captulo II
DOS PREOS PBLICOS

Art. 128 - Para obter o ressarcimento da prestao de servios de natureza comercial ou

industrial ou de sua atuao na organizao e explorao de atividades econmicas, o
Municpio poder cobrar preos pblicos.
1 - Os preos devidos pela utilizao de bens e servios municipais devero ser fixados
de modo a cobrir os custos dos respectivos servios e serem reajustados quando se
tornarem deficitrios;
2 - A fixao dos preos pblicos ser feita pelo Prefeito Municipal, mediante edio de
decreto.

Captulo III
DA RECEITA E DA DESPESA

Art. 129 - A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da

participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de
Participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros
ingressos.

Art. 130 - Pertencem ao Municpio:

I - o produto de arrecadao do imposto da Unio sobre rendas e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pela
administrao direta, autarquias e fundaes municipais;
II - cinqenta por cento do produto de arrecadao do imposto da Unio sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio;
III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a
propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre
operaes relativa circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transporte interestadual e intermunicipal de comunicao.

Art. 131 - Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado
pela Prefeitura, sem prvia notificao.
l - Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento no domiclio fiscal do
contribuinte, nos termos da legislao federal pertinente;
2 - Do lanamento do tributo cabe recurso ao Prefeito, assegurado para sua
interposio o prazo de 15 (quinze) dias, contados da notificao.

Art. 132 - A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio

Federal e s normas de direito financeiro.

Art. 133 - Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso
disponvel e crdito votado pela Cmara, salvo a que correr por conta de crdito
extraordinrio.

34
Pargrafo nico - Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que
dela conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente cargo.

Art. 134 - vedado Administrao Municipal:

I - conceder qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria,
seno mediante a edio de lei municipal especfica;
II - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em razo
de sua procedncia ou destino;
III - instituir taxas que atentem contra:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade
ou abuso do poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal.

Captulo IV
DO ORAMENTO

Art. 135 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma setorizada, as diretrizes,
objetivos e metas da Administrao para as despesas de capital e outras delas
decorrentes, bem como as relativas aos programas de durao continuada;
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente,
orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na
legislao tributria;
3 - O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria;
4 - Os planos e programas setoriais sero elaborados em consonncia com o plano
plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.

Art. 136 - A lei oramentria anual compreender:

I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, fundos, rgos e entidades da
Administrao Direta e Indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico;
II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio direta ou
indiretamente detenha a maioria do capital social com direito a voto.
1 - O projeto de lei oramentria ser institudo com demonstrativo setorizado do efeito
sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e
benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia;
2 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao da
receita, nos termos da lei;
3 - O Prefeito Municipal enviar Cmara Municipal, no prazo estipulado na Lei
Complementar Federal a proposta do oramento anual do Municpio para o exerccio
seguinte, na forma no estabelecido no artigo 214, inciso III.

35
Art. 137 - Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao plano plurianual, s
diretrizes oramentrias e os crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal,
na forma de seu Regimento.
l - Caber a uma Comisso especialmente designada:
I - examinar e emitir parecer sobre projetos, planos e programas, bem assim sobre as
contas apresentadas pelo Prefeito;
II - exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria.
2 - As emendas sero apresentadas na Comisso, que sobre elas emitir parecer, e
apreciadas pela Cmara Municipal;
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou de crditos adicionais somente
podero ser aprovadas quando:
I - compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludos os que incidem sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;
b) servios da dvida;
III - relacionados com a correo de erros ou omisses;
IV - relacionados com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias somente podero ser
aprovadas quando compatveis com o plano plurianual.
5 - O Poder Executivo poder enviar mensagem Cmara para propor modificao
nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na Comisso
Especial, da parte cuja alterao proposta;
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, o das diretrizes oramentrias e do
oramento anual sero enviados pelo Prefeito Cmara Municipal, obedecidos aos
critrios a serem estabelecidos em lei complementar;
7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto
neste captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo;
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.

Art. 138 - So vedados:

I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de
capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com
finalidade precisa aprovados pela Cmara por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de Impostos a rgos, fundo ou despesa, ressalvada a
destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de
garantia s operaes de crdito por antecipao de receita, como estabelecido na
Constituio Federal;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

36
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos
fiscais e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas,
fundaes e fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob
pena de crime de responsabilidade;
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro
meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.

Art. 139 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a
despesas imprevisveis e urgentes.

Art. 140 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder aos
limites estabelecidos em lei complementar.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da Administrao Direta ou Indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.

Ttulo V
DAS POLTICAS MUNICIPAIS

Seo I
DA POLTICA DE SADE

Art. 141 - A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico assegurada
mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao do risco de doenas e
outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua
promoo, proteo e recuperao.
Art. 142 - Para atingir os objetivos estabelecidos no artigo anterior, o Municpio promover
por todos os meios ao seu alcance:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao,
transporte e lazer;
II - respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental;
III - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios
de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.

Art. 143 - As aes de sade so de relevncia pblica, cabendo ao poder pblico sua
normatizao e controle, devendo sua execuo ser feita preferencialmente atravs de
servios pblicos e, complementarmente, atravs de servios de terceiros.
Pargrafo nico - vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao de servios de
assistncia sade, mantidos pelo Poder Pblico, ou contratados ou conveniados pelo
SUS (SISTEMA NICO DE SADE).

37
Art. 144 - So atribuies do Municpio, exercidas pela Secretaria de Sade:
I - comando do SUS no Municpio, em articulao com a Secretaria de Estado da Sade;
II - planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios de sade;
III - planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do SUS, em
articulao com a sua direo estadual;
IV - gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos ambientes
de trabalho;
V - executar programas de:
a) vigilncia epidemiolgica;
b) vigilncia sanitria;
c) alimentao e nutrio;
VI - participar do planejamento da poltica de saneamento bsico em articulao com os
demais rgos Municipais, Estaduais e Federais;
VII - executar a poltica de insumos e equipamentos para a sade;
VIII - fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade
humana e atuar junto aos rgos municipais, estaduais e federais competentes, para
control-las;
IX - formar consrcios intermunicipais de sade;
X - gerir laboratrios pblicos de sade;
XI - avaliar e controlar a execuo de convnios e contratos, celebrados pelo Municpio
com entidades privadas, prestadoras de servios de sade;
XII - autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o
funcionamento;
XIII - elaborar e atualizar a proposta oramentria do SUS para o Municpio;
XIV - administrar o Fundo Municipal de Sade;
XV - acompanhar, avaliar e divulgar os indicadores de morbi-mortalidade no mbito do
Municpio;
XVI - executar no mbito do Municpio os programas e projetos estratgicos para o
enfrentamento das prioridades nacionais, estaduais e municipais, assim como situaes
emergenciais.

Art. 145 - As aes e os servios de sade realizados no Municpio integram uma rede
regionalizada e hierarquizada, constituindo o Sistema nico de Sade no mbito do
Municpio, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade ou equivalente;
II - integridade na prestao das aes de sade;
III - organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticas de
sade adequada realidade epidemiolgica local;
IV - participao em nvel de deciso de entidades representativas dos usurios, dos
trabalhadores de sade e dos representantes governamentais na formulao, gesto e
controle da poltica municipal e das aes de sade atravs de Conselho Municipal de
carter deliberativo e paritrio;
V - direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos
pertinentes a promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade.
Pargrafo nico - Os limites dos distritos sanitrios referidos no inciso III constaro do
Plano Diretor de Sade e sero fixados segundo os seguintes critrios:
I - rea geogrfica de abrangncia;
II - adscrio de clientela;
III - resolutividade de servios disposio da populao.

38
Art. 146 - O Prefeito convocar anualmente o Conselho Municipal de Sade para avaliar a
situao do Municpio, com ampla participao da sociedade, e fixar as diretrizes gerais
da poltica de sade do Municpio.

Art. 147 - A lei dispor sobre a organizao e o funcionamento do Conselho Municipal de

Sade que ter as seguintes atribuies:
I - formular a poltica municipal de sade, a partir das diretrizes emanadas da Conferncia
Municipal de Sade;
II - planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados sade;
III - aprovar a instalao e o funcionamento de novos servios pblicos ou privados de
sade, atendidas as diretrizes do plano municipal de sade.

Art. 148 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do Sistema

nico de Sade, mediante contrato de direito pblico, convnio ou ajuste, tendo
preferncia s entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.

Art. 149 - O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser financiado com
recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Unio e da seguridade social, alm de
outras fontes.
1 - Os recursos destinados s aes e aos servios de sade no Municpio constituiro
o Fundo Municipal de Sade, conforme dispuser a lei;
2 - O montante das despesas de sade no sero inferiores a 10% (dez por cento) das
despesas globais do oramento anual do Municpio;
3 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.

Seo II
DA POLTICA EDUCACIONAL, CULTURAL E DESPORTIVA

Art. 150 - O Municpio promover a Educao com base nos princpios de qualidade,
liberdade, solidariedade humana, do bem-estar social e da democracia, visando a
formao plena da pessoa para o real exerccio da cidadania.
Pargrafo nico - A Educao prestada pelo municpio atender formao humanstica,
cultural, moral e espiritual e tcnico-cientfica da populao jaraguaense.

Art. 151 - O Municpio promover, anualmente, o recenseamento da populao escolar e

far a chamada dos educandos.

Art. 152 - O calendrio escolar municipal ser flexvel e adequado s peculiaridades

climticas e s condies sociais e econmicas dos alunos.

Art.153 - O poder pblico municipal assegurar, na promoo da Educao Pr-Escolar

(de 0 a 06 anos) e do ensino fundamental, a observncia dos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - Garantia de ensino fundamental, obrigatrio, gratuito e de qualidade;
III - Condies de acesso e permanncia aos que no o fizerem na idade prpria;
IV - Ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
V - Garantia de padro de qualidade;
VI - Gesto democrtica do ensino, na forma desta lei;

39
VII - Pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
VIII - Valorizao dos profissionais de ensino, garantidos na forma de lei, estatuto do
magistrio, plano de carreira, com piso salarial profissional e ingresso exclusivo por
concurso pblico de provas e ttulos;
IX - Atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, na rede escolar
municipal;
X - Atendimento ao educando no ensino fundamental atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia
sade;
XI - Condies fsicas adequadas para o funcionamento das escolas;
XII - Implantao progressiva da jornada integral em benefcio do educando.

Art. 154 - O Municpio, alm da manuteno de seu sistema de ensino, buscar a

melhoria da qualidade do ensino, atravs de:
I - programas de transporte escolar para alunos da rea rural;
II - programa de merenda escolar;
III - programa de sade preventiva e atendimento mdico.

Art. 155 - Os currculos escolares sero adequados s peculiaridades do Municpio,

valorizando sua cultura e seu patrimnio histrico, artstico, cultural e ambiental.

Art. 156 - O Municpio no manter escolas de segundo grau at que estejam atendidas
todas as crianas at catorze anos, bem como no manter estabelecimentos de ensino
superior.
Pargrafo nico - O Municpio dar apoio financeiro Fundao Educacional Regional
Jaraguaense, cujo montante fica definido, em cada ano, no respectivo oramento.

Art. 157 - O Poder Executivo, se ainda no tiver institudo, submeter aprovao da

Cmara Municipal de Vereadores no prazo de cento e oitenta dias, contados da vigncia
desta, lei que conter obrigatoriamente a organizao administrativa e tcnico-pedaggica
do rgo municipal da Educao, bem como projetos de leis complementares que
instituam:
I - O Plano de Carreira do Magistrio Municipal;
II - O Estatuto do Magistrio Municipal;
III - A organizao da gesto democrtica do ensino pblico municipal;
IV - O Conselho Municipal da Educao;
V - O Plano Municipal Plurianual de Educao.

Art. 158 - Aos membros do Magistrio Municipal sero assegurados os benefcios do

Estatuto e Plano de Carreira.

Art.159 - Os membros do Magistrio Municipal tero garantia de condies tcnicas

adequadas para o desempenho e pleno exerccio do Magistrio.

Art. 160 - A lei assegurar, na gesto das escolas da Rede Municipal, a participao
efetiva de todos os segmentos sociais envolvidos no processo educacional, podendo,
para esse fim, instituir conselhos comunitrios escolares, ou associaes de pais e
professores (APPS), em cada Unidade Escolar.

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Art. 161 - A lei assegurar, na composio do Conselho Municipal de Educao, a
participao de todos os segmentos sociais envolvidos, no processo educacional do
municpio.

Art. 162 - A lei definir a composio, os deveres, as atribuies e prerrogativas do

Conselho Municipal de Educao, bem como a forma de eleio e a durao do mandato
de seus membros.

Art. 163 - O municpio aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por cento da
receita resultante de impostos e de transferncia na manuteno e desenvolvimento
exclusivo do ensino pblico municipal.
Pargrafo nico - No se incluem no percentual previsto neste artigo as verbas do
oramento municipal destinadas s atividades culturais, desportivas e recreativas
promovidas pela municipalidade.

Art. 164 - As verbas do oramento municipal de educao sero aplicadas, com

exclusividade, na manuteno e ampliao da rede escolar mantida pelo municpio e na
sustentao da qualidade de ensino e contnuo aperfeioamento do corpo docente,
atendendo em primeiro lugar a demanda de vagas para o ensino pblico.

Art. 165 - O Municpio, no exerccio de sua competncia:

I - apoiar manifestaes de cultura local;
II - promover o inventrio e programas de proteo s obras, objetos, documentos e
imveis de valor histrico, artstico, cultural e paisagstico;
III - buscar a participao das entidades representativas da populao no planejamento
das atividades culturais.

Art. 166 - O Municpio apoiar, direta ou atravs de instituies oficiais, a consolidao da

produo de todas as formas de manifestao cultural, com nfase produo artesanal
como expresso artstica do Municpio.

Art. 167 - O Municpio destinar recursos para o desenvolvimento das atividades

correlatas ao esporte e lazer, cujo investimento prioritrio ser a construo de unidades
esportivas e de lazer na periferia, implantao e manuteno de cursos de iniciao
esportiva e realizao de eventos esportivos e lazer comunitrio, com envolvimento de
toda a populao.

Art. 168 - Ficam isentos do pagamento do imposto predial e territorial urbano os imveis
tombados pelo Municpio em razo de suas caractersticas histricas, artsticas, culturais e
paisagsticas.

Art. 169 - O Municpio fomentar as prticas desportivas, especialmente nas escolas a ele
pertencentes.

Art.170 - O Municpio dar prioridade prtica do esporte amador.

Art. 171 - Observada essas diretrizes, o Municpio promover:

I - o incentivo s competies desportivas estaduais regionais e locais;
II - a prtica de atividades desportivas pelas comunidades, facilitando o acesso s reas
pblicas destinadas prtica do esporte;

41
III - o desenvolvimento de prticas desportivas para pessoas portadoras de deficincia
fsica;
IV - organizar, incentivar e avaliar os trabalhos relacionados com o desenvolvimento da
comunidade, na rea do lazer comunitrio;
V - meios de recreao sadia e construtiva, inclusive programas especiais para pessoas
idosas.

Art. 172 - O Municpio incentivar o lazer, como forma de promoo social.

Art. 173 - O Municpio dever estabelecer e implantar polticas de educao para a

segurana do trnsito e meio ambiente.

Art. 174 - facultado ao Municpio:

I - firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas e
privadas para a prestao de orientao e assistncia criao e manuteno de
bibliotecas pblicas na sede dos distritos e bairros;
II - prover, mediante incentivos especiais ou concesso de prmios e bolsas, atividades e
estudos de interesse local e de natureza cientfica, literria, artstica e scio-econmica.

Art. 175 - Ficam institudos como eventos oficiais do Municpio de Jaragu do Sul, a
serem promovidos anualmente pelo Poder Pblico, em cooperao com a iniciativa
privada, a Semana do Municpio, o Festival de Fanfarras, a Feira da Malha e a Festa do
Tiro.

Seo III
DA POLTICA DE ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 176 - A ao do Municpio no campo da assistncia social objetivar promover:

I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia, velhice e ao
deficiente;
II - o amparo criana, ao adolescente e ao idoso carente;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de
sua integrao vida comunitria.

Art. 177 - Na formulao e desenvolvimento dos programas de assistncia social, o

Municpio buscar a participao das associaes representativas da comunidade.

Seo IV
DA POLTICA ECONMICA

Art. 178 - O Municpio promover o seu desenvolvimento econmico, agindo de modo que
as atividades econmicas realizadas em seu territrio contribuam para elevar o nvel de
vida e o bem-estar da populao local, bem como para valorizar o trabalho humano.
Pargrafo nico - Para a consecuo do objetivo mencionado neste artigo, o Municpio
atuar de forma exclusiva ou em articulao com a Unio ou com o Estado.

Art. 179 - Na promoo do desenvolvimento econmico, o Municpio agir, sem prejuzo

de outras atividades, no sentido de:
I - fomentar a livre iniciativa;

42
II - privilegiar a gerao de emprego;
III - utilizar tecnologias de uso intensivo de mo-de-obra;
IV - racionalizar a utilizao de recursos naturais;
V - proteger o meio ambiente;
VI - proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e dos consumidores;
VII - dar tratamento diferenciado pequena produo artesanal ou mercantil, s
microempresas e s pequenas empresas locais, considerando sua contribuio para a
democratizao de oportunidades econmicas, inclusive para os grupos sociais mais
carentes;
VIII - estimular o associativismo e o cooperativismo s microempresas;
IX - eliminar entraves burocrticos que possam limitar o exerccio da atividade econmica;
X - desenvolver ao direta ou reivindicativa junto a outras esferas de Governo, de modo
a que sejam, entre outros, efetivados:
a) assistncia tcnica;
b) crdito especializado ou subsidiado;
c) estmulos fiscais e financeiros;
d) servios de suporte informativo ou de mercado.

Art. 180 - de responsabilidade do Municpio, no campo de sua competncia, a

realizao de investimentos para formar e manter a infra-estrutura bsica capaz de atrair,
apoiar ou incentivar o desenvolvimento de atividades produtivas, seja diretamente ou
mediante delegao ao setor privado para esse fim.
Pargrafo nico - A atuao do Municpio dar-se-, inclusive, no meio rural, para a fixao
de contingentes populacionais, possibilitando-lhes acesso aos meios de produo e
gerao de renda e estabelecendo a necessria infra-estrutura destinada a viabilizar esse
propsito.

Art. 181 - A atuao do Municpio na zona rural ter como principais objetivos:
I - oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural condies de
trabalho e de mercado para os produtos, a rentabilidade dos empreendimentos e a
melhoria do padro de vida da famlia rural;
II - garantir o escoamento da produo, sobretudo o abastecimento alimentar;
III - garantir a utilizao racional dos recursos naturais.

Art. 182 - Como principais instrumentos para o fomento da produo na zona rural, o
Municpio utilizar a assistncia tcnica, a extenso rural, o armazenamento, o transporte,
o associativismo e a divulgao das oportunidades de crdito e de incentivos fiscais.

Art. 183 - O Municpio poder consorciar-se com outras municipalidades com vistas ao
desenvolvimento de atividades econmicas de interesse comum, bem como se integrar
em programas de desenvolvimento regional a cargo de outras esferas de Governo.

Art. 184 - O Municpio desenvolver esforos para proteger o consumidor atravs de:
I - orientao jurdica, independentemente da situao social e econmica do reclamante;
II - criao de rgos no mbito da Prefeitura ou da Cmara Municipal para defesa do
consumidor;
III - atuao coordenada com a Unio e o Estado.
Art. 185 - O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado microempresa e
empresa de pequeno porte, assim definidas em legislao municipal.

43
Art. 186 - Para as empresas de pequeno porte podero ser concedidos os seguintes
benefcios fiscais:
I - iseno do imposto sobre servios de qualquer natureza - ISS;
II - iseno da taxa de licena para localizao de estabelecimento;
III - dispensa da escriturao dos livros fiscais estabelecidos pela legislao tributria do
Municpio, ficando obrigadas a manter arquivada a documentao relativa aos atos
negociais que praticarem ou em que intervierem;
IV - autorizao para utilizarem modelo simplificado de notas fiscais de servios ou cupom
de mquina registradora, na forma definida por instruo do rgo fazendrio da
Prefeitura.
Pargrafo nico - O tratamento diferenciado previsto neste artigo ser dado aos
contribuintes citados, desde que atendam s condies estabelecidas na legislao
especfica.

Art. 187 - O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado definido em atos do
Prefeito, permitir s microempresas se estabelecerem na residncia de seus titulares,
desde que no prejudiquem as normas ambientais, de segurana, de silncio, de trnsito
e de sade pblica.
Pargrafo nico - As microempresas, desde que trabalhadas exclusivamente pela famlia,
no tero seus bens ou os de seus proprietrios sujeitos penhora pelo Municpio para
pagamento de dbito decorrente de sua atividade produtiva.

Art. 188 - Fica assegurada s microempresas ou s empresas de pequeno porte a

simplificao ou a eliminao, atravs de ato do Prefeito, de procedimentos
administrativos em seu relacionamento com a Administrao municipal direta ou indireta,
especialmente em exigncias relativas s licitaes.

Art. 189 - Os portadores de deficincia fsica e de limitao sensorial, assim como as

pessoas idosas, tero prioridade para exercer o comrcio eventual ou ambulante no
Municpio.

Seo V
DA POLTICA URBANA

Art. 190 - A poltica urbana, a ser formulada no mbito do processo de planejamento

municipal, ter por objetivo o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e o
bem-estar dos seus habitantes, em consonncia com as polticas sociais e econmicas do
Municpio.
Pargrafo nico - As funes sociais da cidade devem permitir o acesso de todos os
cidados aos bens e aos servios urbanos.

Art. 191 - O plano diretor aprovado pela Cmara Municipal o instrumento bsico da
poltica urbana a ser executada pelo Municpio.
1 - O plano diretor fixar os critrios que assegurem a funo social da propriedade
cujo uso e ocupao devero respeitar a legislao urbanstica, a proteo do patrimnio
ambiental natural e construdo e o interesse da coletividade;
2 - O plano diretor dever ser elaborado com a participao das entidades da
comunidade diretamente interessadas;

44
 3 - O plano diretor definir as reas especiais de interesse social, urbanstica ou
ambiental para as quais ser exigido aproveitamento adequado nos termos previstos na
Constituio Federal.

Art. 192 - Para assegurar as funes sociais da cidade, o Poder Executivo dever utilizar
os instrumentos jurdicos, tributrios, financeiros e de controle urbanstico existentes e
disposio do Municpio.

Art. 193 - O Municpio promover, em consonncia com sua poltica urbana e respeitadas
as disposies do plano diretor, programas de habitao popular destinados a melhorar
as condies de moradia da populao carente do Municpio.
1 - A ao do Municpio dever orientar-se para:
I - ampliar o acesso a lotes mnimos dotados de infra-estrutura bsica e servidos por
transporte coletivo;
II - estimular e assistir, tecnicamente, projetos comunitrios e associativos de construo
de habitao e servios;
III - urbanizar, regularizar e titular as reas ocupadas por populao de baixa renda,
passveis de urbanizao.
2 - Na promoo de seus programas de habitao popular, o Municpio dever
articular-se com os rgos estaduais, regionais e federais competentes e, quando couber,
estimular a iniciativa privada a contribuir para aumentar a oferta de moradias adequadas e
compatveis com a capacidade econmica da populao.

Art. 194 - O Municpio, em consonncia com a sua poltica urbana e segundo o disposto
em seu plano diretor, dever promover programas de saneamento bsico destinados a
melhorar as condies sanitrias e ambientais das reas urbanas e os nveis de sade da
populao.
Pargrafo nico - A ao do Municpio dever orientar-se para:
I - ampliar progressivamente a responsabilidade local pela prestao de servios de
saneamento bsico;
II - executar programas de saneamento em reas pobres, atendendo populao de
baixa renda, com solues adequadas e de baixo custo para o abastecimento de gua e
esgoto sanitrio;
III - executar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de participao das
comunidades na soluo de seus problemas de saneamento;
IV - levar prtica, pelas autoridades competentes, tarifas sociais para os servios de
gua.

Art. 195 - O Municpio dever manter articulao permanente com os demais municpios
de sua regio e com o Estado visando racionalizao da utilizao de recursos hdricos
e das bacias hidrogrficas, respeitadas as diretrizes estabelecidas pela Unio.

Art. 196 - O Municpio, na prestao de servios de transporte pblico, far obedecer aos
seguintes princpios bsicos:
I - segurana e conforto dos passageiros, garantindo em especial, acesso s pessoas
portadoras de deficincias fsicas;
II - prioridade a pedestres e usurios dos servios;
III - tarifa social, assegurada a gratuidade aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos;
IV - proteo ambiental contra a poluio atmosfrica e sonora;
V - integrao entre sistemas e meios de transporte e racionalizao de itinerrios;

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VI - participao das entidades representativas da comunidade e dos usurios no
planejamento e na fiscalizao dos servios.

Art. 197 - O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana e segundo o disposto em
seu plano diretor, dever promover planos e programas setoriais destinados a melhorar as
condies do transporte pblico, da circulao de veculos e da segurana do trnsito.

Seo VI
DA POLTICA DO MEIO AMBIENTE

Art. 198 - A poltica ambiental do Municpio ser implementada mediante as seguintes

diretrizes:
I - elaborao do Plano Municipal de Meio Ambiente, contendo normas e padres de
fiscalizao e interveno, de natureza corretiva e punitiva, relativamente s diversas
formas de poluio e de degradao do meio ambiente, inclusive do ambiente de
trabalho;
II - proteo especial rea de proteo aos mananciais localizada no Municpio,
inclusive mediante o estabelecimento de normas de uso e ocupao do solo,
suplementarmente legislao estadual, a elaborao de zoneamento ambiental e a
adoo de medidas de controle e fiscalizao, observadas as normas estaduais e federais
cabveis;
III - criao de unidades de conservao permanente estabelecidas pela legislao
ambiental, em nvel municipal;
IV - preservao e restaurao da diversidade e da integridade do patrimnio gentico,
biolgico e paisagstico, em nvel local e fiscalizao das entidades voltadas pesquisa e
manipulao genticas;
V - proteo fauna e flora, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo
ecolgica, provoquem a extino das espcies ou submetam os animais crueldade e
fiscalizao da extrao, captura, produo, transporte, comercializao e consumo de
seus espcimes e subprodutos;
VI - registro, acompanhamento, fiscalizao e regulamentao das concesses de direitos
de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais;
VII - requisio de auditorias peridicas nos sistemas de controle de poluio e de
preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial
poluidor;
VIII - incentivo e auxlio tcnico s associaes e movimentos de proteo ao meio
ambiente;
IX - estmulo realizao de consrcios e convnios intermunicipais para a realizao de
obras e atividades visando melhoria do meio ambiente;
X - realizao de inventrios especficos das condies ambientais de reas degradadas
ou sob ameaa de degradao ambiental;
XI - obrigao a quem degradar o meio ambiente recuper-lo s suas custas de acordo
com as determinaes tcnicas do Poder Pblico;
XII - obrigao a quem se utilizar madeira no Municpio, reflorestar a rea explorada.

Art. 199 - vedada:

I - a contratao de servios e obras, pela administrao direta ou indireta, de empresas
que descumpram as normas de preservao ambiental, de segurana do trabalho e de
proteo sade.

46
II - a instalao de indstrias radioativas, bem como depsito de lixo radioativo de
qualquer espcie no territrio municipal.

Art. 200 - Lei municipal instituir o Conselho Municipal do Meio Ambiente, rgo colegiado
autnomo, com funes deliberativas composto paritariamente por representantes do
Poder Pblico, de entidades ambientalistas e da sociedade civil.

Pargrafo nico - de atribuio precpua do Conselho a que se refere este artigo o

julgamento de qualquer projeto, pblico ou privado, que represente significativo impacto
ambiental, devendo, para tanto, considerar a manifestao de entidades ou de
representantes da populao atingida, inclusive atravs da realizao de audincias
pblicas convocadas para este fim.

Art. 201 - As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro aos infratores a
sanes administrativas e penais com a aplicao de multas dirias e progressivas, nos
casos e continuidade de infrao ou de reincidncia includas a reduo do nvel de
atividades e a interdio, independente da obrigao dos infratores de restaurar os danos
causados.

Art. 202 - Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes judiciais por

atos lesivos ao meio ambiente e os provenientes das taxas incidentes sobre a utilizao
dos recursos ambientais sero destinados a um fundo gerido pelo Conselho Municipal de
Meio Ambiente, na forma da lei.

Art. 203 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero

atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental em vigor, sob pena de no
ser renovada a concesso ou permisso pelo Municpio.

Art. 204 - O Municpio assegurar a participao das entidades representativas da

comunidade no planejamento e na fiscalizao de proteo ambiental, garantindo o amplo
acesso dos interessados s informaes sobre as fontes de poluio e degradao
ambiental ao seu dispor.

Seo VII
DA POLTICA AGROPECURIA

Art. 205 - O Conselho de Desenvolvimento Agropecurio promover a sua poltica de

desenvolvimento, de acordo com as aptides econmicas, sociais e dos recursos
naturais mediante a elaborao de um Plano Municipal de Desenvolvimento
Agropecurio.
1 - O Plano Municipal de Desenvolvimento Agropecurio ser planejado, executado e
avaliado por um Conselho de Desenvolvimento Agropecurio;
2 - O Conselho de Desenvolvimento Agropecurio ter a participao dos segmentos
representativos de entidades presentes no municpio, das organizaes dos produtores e
trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, armazenamento e
transportes;
3 - O Conselho de Desenvolvimento Agropecurio ser coordenado pelo Executivo
Municipal.

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Art. 206 - O oramento municipal dever prever recursos para aplicao na pesquisa e no
desenvolvimento da agropecuria.

Art. 207 - O Municpio co-participar com o Governo do Estado e da Unio, na

manuteno de servio de assistncia tcnica e extenso rural oficial, assegurando,
prioritariamente ao pequeno produtor rural, a orientao sobre produo agrossilva
pastoril, a organizao rural, a comercializao, a racionalizao do uso e preservao
dos recursos naturais, a administrao das unidades de produo, o saneamento bsico,
a educao alimentar e a melhoria das condies de vida e bem-estar da populao rural.

Ttulo VI
DA COLABORAO POPULAR

Seo I
DISPOSIES GERAIS

Art. 208 - Alm da participao dos cidados, nos casos previstos nesta Lei Orgnica,
ser admitida e estimulada a colaborao popular em todos os campos de atuao do
Poder Pblico.

Seo II
DAS ASSOCIAES

Art. 209 - A populao do Municpio poder organizar-se em associaes, observadas as

disposies da Constituio Federal e do Estado, desta Lei Orgnica, da legislao
aplicvel e do estatuto prprio, o qual, alm de fixar o objetivo da atividade associativa,
estabelea, entre outras vedaes:
a) atividades poltico-partidrias;
b) participao de pessoas residentes ou domiciliadas fora do Municpio, ou ocupantes de
cargo de confiana da Administrao Municipal;
c) discriminao a qualquer ttulo.
1- - Nos termos deste artigo, podero ser criadas associaes com os seguintes
objetivos, entre outros:
I - proteo e assistncia criana, adolescente, aos desempregados, aos portadores de
deficincia, aos pobres, aos idosos, mulher, gestante, aos doentes e ao presidirio;
II - representao dos interesses de moradores de bairros e distritos, de consumidores, de
donas de casa, de pais, alunos, de professores e de contribuintes;
III - colaborao com a educao e a sade;
IV - proteo e conservao da natureza e do meio ambiente;
V - promoo e desenvolvimento da cultura, das artes, do esporte e do lazer.
2 - O Poder Pblico incentivar a organizao de associaes com objetivos diversos
dos previstos no pargrafo anterior, sempre que o interesse social e o da administrao
convergirem para a colaborao comunitria e a participao popular na formulao e
execuo de polticas pblicas.

Seo III
DAS COOPERATIVAS

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Art. 210 - Respeitado o disposto na Constituio Federal e do Estado, desta Lei Orgnica
e da legislao aplicvel, podero ser criadas cooperativas para o fomento de atividades
nos seguintes setores:
I - agricultura, pecuria e pesca;
II - construo de moradias;
III - abastecimento urbano e rural;
IV - crditos;
Pargrafo nico - Aplica-se s cooperativas, no que couber, o previsto no 2 do artigo
anterior.

Art. 211 - O Poder Pblico estabelecer programas especiais de apoio iniciativa popular
que objetive implementar a organizao da comunidade local de acordo com as normas
deste Ttulo.

Art. 212 - O Governo Municipal incentivar a colaborao popular para a organizao de

mutires de colheita, de roado, de plantio, de construo e outros, quando assim o
recomendar o interesse da comunidade diretamente beneficiada.

TTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 213 O municpio no poder dar nomes de pessoas vivas a bens e servios
pblicos de qualquer natureza.
Pargrafo nico Para fins deste artigo, somente aps dois anos de falecimento poder
ser homenageada qualquer pessoa, salvo personalidade marcante que tenha
desempenhado altas funes na vida administrativa do Municpio, do Estado ou da
Nao.

Art. 214 O Plano Plurianual - PPA, a Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO e a Lei
Oramentria Anual - LOA, das unidades gestoras da Administrao Municipal
obedecero aos seguintes prazos para encaminhamento e votao na Cmara Municipal:
I - O projeto do Plano Plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro
do mandato do prefeito subseqente, ser encaminhado ao Poder Legislativo at 10 de
maio do primeiro ano do mandato do governo municipal e devolvido para sano at 15
de agosto;
II - o projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias ser encaminhado ao Poder Legislativo
at 1 de setembro de cada exerccio financeiro, e devolvido para sano at 20 de
outubro de cada exerccio;
III - o projeto de Lei Oramentria Anual ser encaminhado ao Poder Legislativo, at 30
de outubro de cada exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da
sesso legislativa.

Art. 215 O Prefeito Municipal e os membros da Cmara Municipal prestaro o

compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica do Municpio, no ato e na
data de sua promulgao.

Art. 216 Sempre que necessrio, proceder-se- reviso dos direitos dos servidores
pblicos municipais inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses a
eles devidos, a fim de ajust-los aos dispostos nesta lei.

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Art.217 - suprimido

Art. 218 O Executivo Municipal, dever manter atualizado o Cdigo Tributrio do

Municpio.

Art. 219 O 1 dia de outubro ser consagrado como o dia do Vereador, e o primeiro
domingo do mesmo ms, como Dia do Municpio.

Art. 220 - A legislao estadual subsidiria da municipal e aplica-se aos atos e fatos
administrativos quando omissa a local.

Art. 221 Dentro de 180 dias, o Municpio adaptar sua legislao s disposies desta
Lei Orgnica.
Pargrafo nico Dentro do mesmo perodo, a Cmara Municipal dever votar o seu
Regimento Interno.

Art. 222 Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular, e sero

administrados pela autoridade municipal, sendo permitida a todas as confisses religiosas
praticar neles os seus ritos.
Pargrafo nico - As associaes religiosas e os particulares podero, na forma da lei,
manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.

Art. 223 - O Poder Pblico Municipal dever promover um inventrio e mapeamento das
reas consideradas de preservao permanente pela legislao federal, estadual e
municipal, bem como definir, com participao da comunidade, os mecanismos da efetiva
conservao destas reas.

Art. 224 - O Municpio e os prestadores de servios pblicos municipais respondero

pelos danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.

Art. 225 - Qualquer muncipe poder levar ao conhecimento da autoridade municipal

irregularidades ou abusos de poder imputvel a qualquer agente pblico, cumprindo ao
servidor o dever de faz-lo perante seu superior hierrquico, para as providncias e
correes pertinentes.

Art. 226 - Nos 10 (dez) primeiros anos da promulgao da Constituio Federal, o

Municpio desenvolver esforos com a mobilizao de todos os setores organizados da
sociedade e com a aplicao de, pelo menos, 50% dos recursos a que se refere o artigo
212 da Constituio Federal, para o analfabetismo e universalizar o ensino fundamental
como determina o artigo 60 do ato das Disposies Constitucionais Transitrias.

Art. 227 - O Municpio mandar imprimir esta Lei Orgnica para distribuio nas escolas e
entidades representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que se faa a mais
ampla divulgao do seu contedo.

Art. 228 - Esta Lei Orgnica, aprovada pela Cmara Municipal, ser por ela promulgada e
entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.

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