Joseph Schumpeter (1883-1952) fue un intelectual austro-norteamericano que trabaj como profesor en la universidad de Harvard, en los Estados Unidos. Si bien tena de profesin ser economista, y de vocacin un poltico, pues haba sido ministro de economa en Austria, Schumpeter pasara a la historia como un gran cientista poltico, dejando como herencia una notable contribucin a la teora democrtica. Su paso como ministro de un Gobierno socialista, contribuira a moldear su pensamiento poltico Schumpeter se ve disgustado por la pretensin de los socialistas a figurar como miembros del club democrtico. Los marxistas, expresaba, invocaban un concepto de democracia ligada a la eliminacin de clases sociales y el modelo econmico capitalista. Una vez barrido este sistema comenzara un gobierno del pueblo que sera realmente democrtico. Pero el concepto marxista de democracia no esconde el uso de conceptos tales como revolucin o dictadura del proletariado, impuestos por la violencia y el terror. Para Schumpeter, Marx, hubiese puesto al socialismo por encima de la observancia de un procedimiento democrtico y quien est dispuesto a relajar esas exigencias y aceptar procedimientos no democrticos, demuestra que valora otras cosas por sobre la democracia. Ya que un procedimiento revolucionario es ante todo, una accin autoritaria e inconsulta. Y es que el procedimiento poltico en una democracia constituye el principal factor por el cual los socialistas pueden o no ser incluidos en el club de los demcratas. Pues la democracia, entiende Schumpeter, es un mtodo poltico para determinar el espacio institucional que d lugar a las decisiones polticas, independientemente de qu decisiones sean stas.
La teora clsica de la democracia Schumpeter contribuye a la teora de la democracia
construyndola sobre una base realista, en contraposicin con una ideal como la sostenida por la teora clsica. La filosofa poltica del XVIII, haba definido al mtodo democrtico en base a postulados ideales y ficticios. As, conceptos como bien comn, voluntad popular y pueblo racional, se combinaban para sostener al sistema poltico democrtico. Con esta lgica reduccionista, se intentaba defender el credo democrtico sobre el mito de que los gobernantes decidan elegir buenas acciones polticas, en oposicin a malas polticas, en virtud del bien comn y sobre la base de un inters general. Cuando las decisiones revistieran de mayor importancia sera el mismo pueblo quien debera decidir racionalmente sobre qu decisin poltica tomar. Cuando las decisiones no tuvieran ms que importancia residual, una comisin parlamento- que representara esa voluntad de todos decidira las polticas buenas. Schumpeter critica la teora clsica de la democracia por falaz y simplista. Para el autor, es imposible la conciliacin de dismiles intereses en un solo bien comn y mucho menos que se articulen en una voluntad general que pueda ser fcilmente interpretada por los representantes polticos. Ms an, la historia ha demostrado que los polticos han rehusado de utilizar herramientas polticas como el referndum para consultar la eleccin de la gente. Si se quiere sostener el sistema poltico democrtico, se deber construir un enfoque terico que d cuenta de cmo se articula el proceso democrtico. Los tres argumentos reduccionistas quedan desacreditados en los argumentos de Schumpeter. El bien comn es irrealizable. La complejidad de una sociedad hace imposible la conciliacin racional de un nico bien que para todos pueda ser aceptado. Por el contrario, sobrevienen distintos puntos de vista y distintas concepciones del bien, que necesariamente se yuxtaponen los unos a los otros. La voluntad general desaparece ante la complejidad de los intereses de la sociedad y es voluble a la propaganda poltica, que lejos de informar desinteresadamente a la sociedad, contribuye a moldear voluntades fabricadas sobre aquellas premisas voltiles que no esconden su ignorancia poltica o su inclinacin irracional al liderazgo carismtico de algunos polticos. Un pueblo racional lejos de ser tal, ha demostrado histricamente ser manipulado por la propaganda poltica y la desinformacin, convirtiendo sus voluntades autnticas en voluntades fabricadas por el engao poltico, y decidiendo en contra de sus intereses ms vitales.
La teora democrtica de Schumpeter Barrida la ficcin de la teora clsica, Schumpeter
propondr una nueva teora ms realista. Concibiendo a la democracia como mtodo poltico, como aquel Sistema institucional, para llegar a las decisiones polticas, en el que los individuos adquieren el poder de decidir por medio de una lucha de competencia por el voto del pueblo. Con esta definicin de democracia, Schumpeter desea despejar toda duda sobre la distincin de un pas con democracia de aqul que no la posee. Pues, la teora clsica de la democracia no poda resolver esta cuestin, ya que un Gobierno autoritario tranquilamente poda hacer el bien o respetar la voluntad popular sin la necesidad de proceder democrticamente. Para que una democracia sea tal, debe de poseer un mtodo poltico por el cual sea real la competencia por el voto y el reconocimiento del caudillaje. Lejos de representar el inters general, estos polticos respondern a voluntades de grupo, voliciones sectoriales que dan origen al inters por la participacin poltica y la competencia electoral. De esta manera, se crea una situacin poltica por la cual sus demandas son contenidas por un caudillo o surge un nuevo liderazgo que abiertamente se propone competir por los votos con el apoyo de este grupo sectorial. En este contexto la democracia tiene una relacin especial con la libertad individual. Si bien Schumpeter aclara que ninguna sociedad tolera la libertad absoluta, el mtodo democrtico debe sostener la libre competencia por los votos como una regla de juego clara y transparente que permita el desarrollo pacfico por la obtencin de poder. Por otro lado, aunque el establecimiento de una democracia schumpeteriana no implique necesariamente mayor libertad, el autor entiende que la libre competencia por el caudillaje puede facultar la aparicin de otras libertades, como la libertad de asociacin, la libertad de prensa, etc. libertades que Robert Dahl atribua a su concepto de poliarqua. Librada la competencia por los votos, cabe de esperarse la aceptacin del caudillaje como verdadera funcin del voto. Esto constituye un lmite entre las lites polticas por el cual una democracia se aleja de una dictadura. La alternancia eventual del poder tiene lugar en una democracia competitiva y donde los polticos profesionalizan su labor, aceptando su derrota electoral con la conviccin de llegar a ser Gobierno en algn momento y as, garantizando la estabilidad de las reglas de juego. Del otro lado de la libre competencia por el caudillaje se encuentra el pueblo, ahora devenido en electorado. Schumpeter no atribuye al mismo ningn poder de iniciativa poltica, y va ms all. Tampoco le atribuye la facultad de elegir efectivamente, sino por una oferta limitada de candidatos que ofrecen su caudillaje local. La iniciativa radica en el candidato que hace una oferta programtica para obtener un cargo poltico. Los electores, sentencia el escritor, se limitan a aceptar o rechazar su oferta de liderazgo. Puede darse el caso excepcional de que los electores simpaticen con una persona en concreto, pero si sta no decide competir electoralmente, el voto recaer nuevamente sobre aquellos que ofrezcan su servicio pblico. La teora del caudillaje competitivo de Schumpeter es vital para entender la diferencia que el autor hace entre la democracia y el socialismo. La democracia significa que un pueblo acepte o rechace a los hombres que han de gobernarle. En tanto exista libre competencia entre los pretendientes por el voto del electorado, un sistema ser democrtico y no socialista. La democracia en el orden socialista Para el autor, la democracia en el orden socialista funciona con similares postulados que la democracia en la teora clsica. Pues, el socialismo no parece tener en cuenta que la democracia nace al mismo tiempo que el capitalismo; la democracia es entre otras cosas, democracia burguesa. Si bien es cierto que la burguesa ha producido a individuos no burgueses con exitoso caudillaje poltico, no ha podido consolidar un estrato poltico propio, una sociedad poltica que garantice la calidad de los polticos democrticos y la eficiencia del sistema. Esto ciment la prognosis pesimista para la construccin de la teora socialista de la democracia, que desciende de la ideologa burguesa clsica. Comparte as, su racionalismo y su utilitarismo pero con un final diferente. Sobre todo, un final antidemocrtico incapaz de respetar el derecho a la propiedad privada y avanzando sobre cuestiones econmicas por fuera de la esfera de lo poltico, sin atenerse que ambas contienen reglas diferentes. La extensin del dominio de la gestin pblica socialista no tiene la autolimitacin democrtica que contiene el sistema democrtico schumpeteriano de la esfera poltica ante la esfera econmica. Por el contrario, en el orden socialista, el poltico se inmiscuye sin saber en una esfera econmica que, al poseer distintas reglas, traduce la falta de su gestin poltica en falta de pan. Schumpeter cree que si el socialismo logra reedificar la estructura social, los problemas podran ser resueltos por el mtodo democrtico. Lo cual parece improbable. De todas maneras, el autor s reconoce del socialismo, una sociedad poltica propia en los pases marxistas pero que no por ello gozan de profesionalismo econmico. Conclusin Schumpeter decide barrer la teora clsica de la democracia del siglo XVIII para dar los cimientos a una teora de la democracia ms realista. All construye una teora de la libre competencia por el caudillaje poltico, donde la democracia constituye un mtodo poltico que garantiza la libre competencia por los votos del electorado. De esta manera, conceptos sacramentados por la teora clsica de la democracia como lo fueron el bien comn, la voluntad general y las decisiones racionales del pueblo, son suplantadas por yuxtapuestas interpretaciones del bien, voluntades de grupo y voluntades fabricadas por la propaganda poltica, y finalmente el argumento de que la plebe se deja guiar por el carisma de los polticos, o se ve amordazada por la desinformacin poltica, en definitiva, por la irracionalidad del pueblo. Ya desmitificada la democracia de aquellos principios nobles de los cuales la teora clsica haba ungido al sistema democrtico, Schumpeter reflexiona sobre una democracia eficaz con una dirigencia poltica de calidad. Si bien esto no es garantizado por la democracia, por cuanto sta solamente constituye un mtodo, s puede ser garantizado a travs de una serie de condiciones que el autor propone. Estas condiciones son, una sociedad poltica, donde exista un estrato social especial con vocacin de poder; un dominio efectivo de las decisiones polticas, en donde los polticos se auto limiten a emprender polticas pblicas en competencias que tengan reglas dismiles y emplear personal tcnico idneo; una burocracia, capaz de instruir a los decisores polticos de cmo actuar; una autodisciplina democrtica, de parte de electores y polticos en respetar las reglas del juego impuestas en la libre competencia por el caudillaje y la aceptacin del caudillo ganador; y finalmente la tolerancia poltica, en virtud de auto disciplinarse para toda vez que el Gobierno se encuentre en aprietos no tentarse a derribarlo y colaborar con el mismo. Solo as se podr garantizar una democracia eficiente y polticos de calidad. Finalmente Schumpeter asesta una crtica al sistema poltico socialista, que acusa de inmiscuir la poltica en competencias -econmica, por ejemplo- que no poseen las mismas reglas. Donde una falta de gestin poltica pueda significar, falta de pan. Como solucin, Schumpeter propone que la decisin de la poltica, est en disponer de personal tcnico capacitado que pueda resolver las cuestiones econmicas o de otra ndole profesional. Lo que no equivale a decir que el Estado no se inmiscuya en lo econmico, sino que el poltico no traslade su saber -el buen trato con los hombres- a esferas que necesitan de una mayor profesionalizacin u otro tipo de conocimiento. Para Schumpeter, el fenmeno democrtico est asociado a la racionalidad econmica capitalista, el ascenso de la burguesa y la presencia de las clases obreras en la actividad productiva. La democracia es una solucin de las lites polticas a la diversificacin de sus intereses. El sistema de libre competencia por el caudillaje aparece como una forma de conduccin de los asuntos pblicos que garantizara un medio pacfico para la estabilidad requerida por la economa de mercado. El arribo de las masas a la poltica pretende ser absorbido por el marco poltico de respeto al proceso democrtico burgus propuesto por Schumpeter, a fin de garantizar espacios a aquellos obreros que decidan competir libremente por el caudillaje local, y evitando as que la democracia eclosione en nuevos sistemas polticos antidemocrticos como el socialismo o el fascismo.