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RESOLUO N 466 DE 11 DE DEZEMBRO DE 2013

Estabelece procedimentos para o exerccio


da atividade de vistoria de identificao
veicular.

O CONSELHO NACIONAL DE TRNSITO - CONTRAN, usando da competncia


que lhe conferem os incisos I e X, do artigo 12 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997,
que instituiu o Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB, e conforme o Decreto n 4.711, de 29 de
maio de 2003, que dispe sobre a coordenao do Sistema Nacional de Trnsito - SNT,

Considerando o disposto no inciso III do art. 22, nos incisos I e II do art. 123 e do
inciso V do art. 124, da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de
Trnsito Brasileiro.

Considerando a convenincia tcnica e administrativa de que as vistorias de veculos


obedeam a critrios e procedimentos uniformes em todo o pas;

Considerando as proposies do Grupo de Trabalho institudo pela Portaria


DENATRAN n 246/2012, nos termos da Deliberao n 126/2012 do CONTRAN;

Considerando o disposto no art. 311 do Cdigo Penal;

Considerando o que consta nos Processos Administrativos nos 80000.045476/2010-99,


80000.045316/2012-10, 80000.044196/2012-25, 80000.012971/2013-64 e
80020.001532/2013-98,

RESOLVE:

Art. 1 Esta Resoluo estabelece procedimentos para o exerccio da atividade de


vistoria de identificao veicular a ser realizada pelos rgos e entidades executivos de
trnsito dos Estados e do Distrito Federal, ou por pessoa jurdica de direito pblico ou
privado, habilitada para a prestao dos servios de vistoria veicular.

1 A habilitao para a realizao do servio de que trata esta Resoluo constitui


atribuio dos rgos e entidades executivos de trnsito dos Estados e do Distrito Federal.

2 Os rgos e entidades executivos de trnsito dos Estados e do Distrito Federal


podero exercer diretamente a atividade de vistoria de veculos automotores por meio de
servidores pblicos especialmente designados.

Captulo I
Das disposies preliminares

Art. 2 A vistoria de identificao veicular, por ocasio da transferncia de propriedade


ou de domicilio intermunicipal ou interestadual do proprietrio do veculo, de
responsabilidade dos rgos e entidades executivos de trnsito dos Estados ou do Distrito
Federal e poder ser realizada por pessoa jurdica de direito pblico ou privado previamente
habilitada.

1 A emisso do laudo nico de vistoria de identificao veicular ser realizada


exclusivamente por meio eletrnico e s ter validade no mbito do Sistema Nacional de
Trnsito se registrado no Sistema de Certificao de Segurana Veicular e Vistorias - SISCSV,
mantido pelo DENATRAN.

2 A vistoria de identificao veicular tem como objetivo verificar:

I - a autenticidade da identificao do veculo e da sua documentao;

II - a legitimidade da propriedade;

III - se os veculos dispem dos equipamentos obrigatrios, e se estes esto funcionais;

IV - se as caractersticas originais dos veculos e seus agregados foram modificados e,


caso constatada alguma alterao, se esta foi autorizada, regularizada e se consta no
pronturio do veculo na repartio de trnsito.

3 Os equipamentos obrigatrios so aqueles previstos pelo Cdigo de Trnsito


Brasileiro - CTB, Resolues do CONTRAN e Portarias do DENATRAN.

4 vedada a realizao de vistoria de identificao veicular em veculo sinistrado


com laudo pericial de perda total.

Art. 3 Havendo habilitao de pessoa jurdica pelos rgos e entidades executivos de


trnsito dos Estados e do Distrito Federal, para a realizao de vistoria de identificao
veicular, dever o DENATRAN conceder o acesso ao SISCSV.

1 O acesso de que trata este artigo ser realizado por intermdio do rgo ou entidade
executivo de trnsito do Estado e do Distrito Federal contratante, que ressarcir ao
DENATRAN os custos referentes aos acessos base de dados do Registro Nacional de
Veculos Automotores - RENAVAM pelo SISCSV, nos termos da regulamentao a ser
editada pelo DENATRAN.

2 A pessoa jurdica habilitada pelos rgos e entidades executivos de trnsito dos


Estados e do Distrito Federal somente poder operar em vistoria de identificao veicular
aps a concesso do acesso ao SISCSV, cabendo ao rgo ou entidade responsvel pelo
credenciamento a fiscalizao da conformidade dos servios prestados.

Captulo II
Dos requisitos para habilitao do exerccio dos servios de vistoria de identificao
veicular

Art. 4 Os rgos e entidades executivos de trnsito dos Estados e do Distrito Federal


promovero a habilitao da pessoa jurdica de direito pblico ou privado para o exerccio da
atividade de vistoria de identificao veicular, mediante cumprimento dos seguintes
requisitos:

I - documentao relativa habilitao jurdica:


a) ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, e, no
caso de sociedades por aes, acompanhado de documentos da eleio de seus
administradores, devendo constar do objeto social a atividade exclusiva de vistoria de
identificao veicular, excetuando-se as pessoas jurdicas de direito pblico que se dediquem
atividade de ensino e pesquisa tcnico-cientfica;

b) decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em


funcionamento no Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo
rgo competente, quando a atividade assim o exigir;

c) cpia da lei de criao, em se tratando de pessoa jurdica de direito pblico.

II - documentao relativa regularidade fiscal, trabalhista e econmico-financeira:

a) prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ;

b) prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual e municipal, se houver,


relativo sede da pessoa jurdica, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com o
objeto contratual ou estatutrio;

c) prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal da sede da


pessoa jurdica, na forma da lei;

d) prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por


Tempo de Servio (FGTS), demonstrando situao regular no cumprimento dos encargos
sociais institudos por lei;

e) comprovao, na forma da lei, de regularidade na entrega da Relao Anual de


Informaes Sociais - RAIS ao Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE;

f) prova de inexistncia de dbitos inadimplidos perante a Justia do Trabalho,


mediante a apresentao de certido negativa, nos termos do ttulo VII-A da Consolidao das
Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n. 5.452/1943;

g) certido negativa de falncia, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica,


com data inferior a 60 (sessenta) dias, contados da data do incio do processo administrativo
de habilitao, acompanhada de prova da competncia expedida por cartrio distribuidor.

III - documentao relativa qualificao tcnica:

a) comprovao de possuir em seu quadro de pessoal permanente, vistoriadores com


qualificao comprovada por meio de certificado ou diploma de concluso de curso de
treinamento em vistoria de identificao veicular, regulamentado pelo DENATRAN;

b) Licena ou Alvar de Funcionamento, com data de validade em vigor, expedido


pela Prefeitura do Municpio ou pelo Governo do Distrito Federal;

c) comprovao de canal aberto de ouvidoria ou servio de atendimento ao


consumidor;
d) Aplice de Seguro de Responsabilidade Civil Profissional, segurada no valor de R$
500.000,00 (quinhentos mil reais), e em vigor durante o prazo de validade do contrato de
exerccio dos servios de vistoria de identificao veicular, em nome da contratada, para
eventual cobertura de danos causados ao consumidor pela pessoa jurdica habilitada;

e) comprovante de quitao do seguro contratado;

f) comprovao da atuao exclusiva no mercado de vistoria de identificao veicular,


mediante certido emitida pelo rgo competente e cpia do contrato social vigente;

g) declarao de abster-se de envolvimentos comerciais que possam comprometer a


iseno no exerccio da atividade de vistoria de identificao veicular, assinada pelo
representante legal da pessoa jurdica.

IV - documentao relativa infraestrutura tcnico-operacional:

a) projeto atual aprovado e registrado pelo Municpio e fotos atualizadas do


estabelecimento identificando a existncia de local adequado para estacionamento de
veculos, com dimenses compatveis para realizar as vistorias de identificao veicular em
reas cobertas, possibilitando o desenvolvimento das vistorias de identificao veicular ao
abrigo das intempries, sendo vedado o uso de estruturas provisrias. No caso de veculos
pesados, com peso bruto total superior 4.536 Kg, as vistorias de identificao veicular
podero ser realizadas em rea descoberta no ptio da empresa;

b) deter controle informatizado atravs de tecnologia de biometria para a emisso do


laudo nico padronizado pelo SISCSV e demais exigncias tcnicas determinadas por
regulamentao especfica do DENATRAN e descritas no manual do sistema, em especial
relativas segurana, identificao e rastreabilidade;

c) Certificado de Sistema de Qualidade, padro ISO 9001:2008, com validade atestada


pela entidade certificadora, acreditada pelo INMETRO ou signatria de acordos internacionais
de reconhecimento mtuo no campo da acreditao.

1 A Aplice de Seguro de Responsabilidade Civil Profissional e o Certificado ISO


9001:2008 devem ter carter individual e intransfervel, no sendo aceitos aplices de seguros
e certificados coletivos.

2 Caber ao rgo ou entidade executivo de trnsito dos Estados e do Distrito


Federal regulamentar as demais caractersticas de infraestrutura tcnico-operacional, em
relao ao disposto no inciso IV deste artigo.

3 Os rgos e entidades executivos de trnsito dos Estados ou do Distrito Federal,


no ato da habilitao da pessoa jurdica de direito pblico, podero dispensar o cumprimento
dos requisitos dispostos neste artigo, com exceo da documentao descrita na alnea d do
inciso I, na alnea a do inciso II, nas alneas b, c e g do inciso III e nas alneas a e
b do inciso IV, do presente artigo.

4 Os rgos e entidades executivos de trnsito dos Estados e do Distrito Federal


podero deixar de exigir o disposto no inciso III, alnea f deste artigo quando a habilitao
referir-se pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos.
5 proibida a participao de scio ou proprietrio de pessoa jurdica habilitada
para a prestao de servios de vistoria veicular, que exera outra atividade empresarial
regulamentada pelo CONTRAN ou DENATRAN.

Art. 5 A rea de atuao para o exerccio da atividade de vistoria de identificao


veicular ser determinada pelo rgo ou entidade executivo de trnsito dos Estados e do
Distrito Federal, observado o municpio sede da pessoa jurdica e as Circunscries Regionais
de Trnsito - CIRETRAN.

Pargrafo nico. O rgo ou entidade executivo de trnsito do Estado ou do Distrito


Federal poder, a seu critrio, estender, precariamente, quando solicitado, o mbito de atuao
da pessoa jurdica habilitada para municpio ou regio de determinada CIRETRAN que no
disponha de meios prprios para o exerccio da atividade de vistoria de identificao veicular
ou na qual no haja pessoa jurdica habilitada para a localidade, desde que a CIRETRAN
esteja vinculada mesma autoridade executiva de trnsito. A extenso da rea de atuao
perde efeito quando ocorrer habilitao de pessoa jurdica para o Municpio.

Captulo III
Das Competncias

Art. 6 Compete aos rgos e entidades executivos de trnsito dos Estados e do


Distrito Federal:

I - publicar no Dirio Oficial do Estado ou Distrito Federal o extrato do contrato de


prestao de servios de vistoria de identificao veicular celebrado com pessoa jurdica de
direito pblico ou privado;

II disponibilizar, permanentemente e em destaque, no seu stio eletrnico, a relao


atualizada das pessoas jurdicas habilitadas para a atividade de vistoria de identificao
veicular, incluindo nome, endereo, telefones para contato, CNPJ, rea geogrfica de atuao,
prazo de vigncia do contrato e nome do preposto responsvel;

III - informar ao DENATRAN a relao de empresas que podem executar a atividade


de vistoria de identificao veicular, com nome, endereo, CNPJ, prazo de vigncia do
contrato e nome do preposto responsvel;

IV - monitorar e controlar todo o processo de vistoria de identificao veicular,


inclusive a emisso do laudo e qualquer documento eletrnico disponvel na central SISCSV,
seja quando realizada por meios prprios ou por meio de pessoa jurdica de direito pblico ou
privado, utilizando-se de tecnologia da informao adequada que realize a integrao dos
dados necessrios, conforme regulamentao especfica do DENATRAN;

V fiscalizar, anualmente, a pessoa jurdica habilitada no exerccio da atividade de


vistoria de identificao veicular, in loco e por meio do SISCSV, independentemente de
solicitao do DENATRAN ou de notificao judicial ou extrajudicial, podendo requisitar
documentos, esclarecimentos, e ter livre acesso a todas as instalaes da empresa;

VI - zelar pela uniformidade e qualidade das vistorias de identificao veicular;


VII - advertir, suspender ou cassar a pessoa jurdica habilitada nos casos de
irregularidades previstas nesta Resoluo, informando antecipadamente ao DENATRAN, por
meio de ofcio, a data de incio e trmino da imposio da penalidade;

VIII - celebrar o instrumento jurdico necessrio, com a autoridade policial


competente, para acesso s informaes registradas no SISCSV e prover os meios para
disponibilizao dessas informaes eletronicamente;

IX Comunicar Polcia Civil do Estado e do Distrito Federal qualquer identificao


veicular suspeita de fraude ou irregularidades, na forma do disposto no art. 311 do Cdigo
Penal;

X - cumprir e fazer cumprir as disposies regulamentares da atividade de vistoria de


identificao veicular.

Art. 7 Compete ao DENATRAN, depois de informado pelos rgos e entidades


executivos de trnsito dos Estados e do Distrito Federal, o rol de empresas habilitadas aptas a
executar a atividade de vistoria de identificao veicular:

I - disponibilizar, em stio eletrnico, a relao atualizada de pessoas jurdicas


habilitadas para a atividade de vistoria de identificao veicular, com nome, endereo, CNPJ,
prazo de vigncia do contrato e nome do preposto responsvel;

II - cumprir e fazer cumprir as disposies regulamentares da atividade de vistoria de


identificao veicular;

III - fiscalizar, quando motivado e a qualquer tempo, a atividade de vistoria de


identificao veicular, no que se refere ao acesso ao SISCSV, independentemente de
notificao judicial ou extrajudicial, podendo, para isso, firmar convnios ou acordos de
cooperao tcnica e informar aos rgos e entidades executivos de trnsito dos Estados e do
Distrito Federal caso haja a constatao de infrao passvel de punio ou qualquer
irregularidade;

Art. 8 Compete pessoa jurdica de direito pblico ou privado habilitada para o


exerccio da atividade de vistoria de identificao veicular:

I - prestar servio adequado, na forma prevista nas resolues, normas e regulamentos


tcnicos aplicveis vistoria de identificao veicular;

II - atualizar o inventrio e o registro dos bens vinculados contratao da pessoa


jurdica;

III - cumprir as normas tcnicas pertinentes atividade de vistoria de identificao


veicular;

IV - permitir aos encarregados da fiscalizao livre acesso, em qualquer poca, aos


equipamentos e s instalaes integrantes da vistoria de identificao veicular, aos registros
operacionais e aos registros de seus empregados;
V - manter atualizada a documentao relativa regularidade fiscal, nas esferas
municipal, estadual e federal, permitindo aos encarregados da fiscalizao livre acesso aos
documentos comprobatrios;

VI - comunicar previamente ao rgo ou entidade executivo de trnsito do Estado ou


do Distrito Federal qualquer alterao, modificao ou introduo tcnica capaz de interferir
na execuo da atividade de vistoria de identificao veicular, e ainda, referente aos seus
instrumentos constitutivos, bem como a decretao do regime de falncia;

VII - informar ao rgo ou entidade executivo de trnsito do Estado ou do Distrito


Federal as falhas constatadas na emisso dos laudos de vistoria de identificao veicular;

VIII - responder civil e criminalmente por prejuzos causados em decorrncia das


informaes e interpretaes inseridas no laudo de vistoria de identificao veicular, salvo
aquelas oriundas do banco de dados BIN/RENAVAM/RENAMO, independentemente do
limite da aplice de seguro prevista no art. 4, desta Resoluo;

IX - comunicar imediatamente autoridade policial quando detectar veculo cuja


identificao seja suspeita de fraude ou irregularidades insanveis, para fins de apurao
criminal.

X comprovar, anualmente, perante o rgo ou entidade executivo de trnsito do


Estado ou do Distrito Federal, o cumprimento dos requisitos de habilitao fixados nesta
norma.

1 O servio adequado previsto no inciso I deste artigo corresponde quele que


satisfaz as condies de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade e
cortesia na sua prestao.

2 A atualidade compreende a modernidade das tcnicas, dos equipamentos e das


instalaes e a sua conservao, bem como a melhoria e expanso do servio.

3 A pessoa jurdica de direito pblico ou privado habilitada somente poder emitir


laudos de vistoria de identificao veicular referentes s placas de veculos dos municpios
abrangidos por sua habilitao, ou a serem transferidos para os respectivos municpios.

Captulo IV
Das sanes administrativas aplicveis s empresas habilitadas

Art. 9 A pessoa jurdica de direito pblico ou privado habilitada para o exerccio da


atividade de vistoria de identificao veicular sujeitar-se- s seguintes sanes
administrativas, conforme a gravidade da infrao e sua reincidncia, aplicadas pelo rgo
executivo de trnsito dos Estados e do Distrito Federal a que estiver vinculada, observada a
ampla defesa e o contraditrio:

I - advertncia por escrito;

II - suspenso das atividades por 30, 60 ou 90 dias;

III - cassao do credenciamento.


1 A aplicao das sanes de suspenso das atividades por 30, 60 ou 90 dias
acarretar, automaticamente, a suspenso do acesso ao SISCSV pelo respectivo tempo.

2 As irregularidades sero apuradas junto aos rgos e entidades executivos de


trnsito dos Estados e do Distrito Federal, mediante processo administrativo, observando-se a
legislao aplicvel, bem como o direito ampla defesa e ao contraditrio.

Art. 10. Constituem infraes passveis de advertncia por escrito:

I - apresentar, culposamente, informaes no verdadeiras s autoridades de trnsito e


ao DENATRAN;

II - registrar laudo de vistoria de identificao veicular de forma ilegvel ou sem


oferecer evidncia ntida;

III - preencher laudos em desacordo com o documento de referncia;

IV - deixar de prover informaes que sejam devidas s autoridades de trnsito e ao


DENATRAN;

V - manter no-conformidade crtica aberta por tempo superior a 30 (trinta) dias ou


outro prazo acordado com as autoridades de trnsito e com o DENATRAN;

VI - deixar de registrar informaes ou de trat-las;

VII - praticar condutas incompatveis com a atividade de vistoria de identificao


veicular.

Art. 11. Constituem infraes passveis de suspenso das atividades por 30 (trinta) dias
na primeira ocorrncia, de 60 (sessenta) dias na segunda ocorrncia e de 90 (noventa) dias na
terceira ocorrncia:

I - reincidncia de infrao punida com aplicao de advertncia por escrito;

II - deixar de exigir do cliente a apresentao de documentos obrigatrios previstos na


legislao de trnsito;

III - emitir laudo de vistoria de identificao veicular em desacordo com o respectivo


regulamento tcnico;

IV - realizar vistoria de identificao veicular em desacordo com o respectivo


regulamento tcnico;

V - emitir laudos assinados por profissional no habilitado;

VI - deixar de armazenar em meio eletrnico registro de vistoria de identificao


veicular, no manter em funcionamento o sistema de biometria e outros meios eletrnicos
previstos;

VII - deixar de emitir ou emitir documento fiscal de forma incorreta;


VIII - utilizar quadro tcnico de funcionrios sem a qualificao requerida;

IX - deixar de utilizar equipamento indispensvel realizao da vistoria de


identificao veicular ou utilizar equipamento inadequado ou de forma inadequada;

X - deixar de conceder, a qualquer tempo, livre acesso s autoridades de trnsito e ao


DENATRAN s suas instalaes, registros e outros meios vinculados habilitao, por meio
fsico ou eletrnico;

XI - utilizar pessoal subcontratado para servios de vistoria de identificao veicular;

XII - deixar de manter o Seguro de Responsabilidade Civil Profissional.

Art. 12. Constituem infraes passveis de cassao do habilitado:

I - reincidncia da irregularidade punida com aplicao de sano administrativa de


suspenso das atividades por 90 (noventa) dias;

II - realizar vistoria de identificao veicular fora das instalaes da pessoa jurdica


habilitada;

III - fraudar o laudo de vistoria de identificao veicular;

IV - emitir laudo de vistoria de identificao veicular sem a realizao da vistoria;

V - manipular os dados contidos no arquivo de sistema de imagens.

VI - repassar a terceiros, a qualquer ttulo, as informaes sobre veculos e


proprietrios objeto de vistoria.

Art. 13. Alm das infraes e penalidades previstas nos artigos anteriores, ser
considerada infrao administrativa passvel de cassao do habilitado, qualquer ato que
configure crime contra a f pblica, a administrao pblica e a administrao da justia,
previstos no Decreto-Lei 2.848/40, e atos de improbidade administrativa previstos na Lei n
8.429/92, em especial a ofensa aos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e interesse pblico.

Art. 14. Os rgos e entidades executivos de trnsito dos Estados e do Distrito Federal
podero suspender cautelarmente, sem prvia manifestao do interessado, as atividades de
vistoria de identificao veicular da pessoa jurdica de direito pblico ou privado,
motivadamente, em caso de risco iminente, nos termos do art. 45, da Lei n 9.784/99.

Art. 15. A pessoa jurdica cassada poder requerer sua reabilitao para o exerccio da
atividade de vistoria de identificao veicular depois de decorridos 2 (dois) anos da aplicao
da penalidade.

Art. 16. As sanes aplicadas s pessoas jurdicas habilitadas so extensveis aos


scios, sendo vedada a participao destes na composio societria de outras pessoas
jurdicas que realizem as atividades de que trata esta Resoluo.
Captulo V
Das disposies finais e transitrias

Art. 17. No caso de alterao de endereo das instalaes da pessoa jurdica habilitada,
esta somente poder voltar a operar aps a vistoria prvia do rgo ou entidade executivo de
trnsito do Estado e do Distrito Federal.

Art. 18. Os modelos de requerimento e os demais formulrios necessrios instruo


do processo administrativo de habilitao da pessoa jurdica sero padronizados em ato
especfico do rgo ou entidade executivo de trnsito do Estado ou do Distrito Federal.

Art. 19. O Laudo de Vistoria de identificao veicular ter validade somente se


emitido, monitorado e controlado por meio do SISCSV, nos termos da legislao vigente e
atendidos os requisitos tcnicos e funcionais especificados em Portaria do DENATRAN.

Pargrafo nico. Os rgos e entidades executivos de trnsito dos Estados e do Distrito


Federal promovero sua inscrio no DENATRAN para integrao das pessoas jurdicas
habilitadas com o SISCSV, conforme regulamentao especfica do DENATRAN.

Art. 20. As Empresas Credenciadas em Vistoria de Veculos ECVs e as Unidades de


Gesto Central UGC, credenciadas pelo DENATRAN, permanecero habilitadas no SISCSV
at a data da entrada em vigor desta Resoluo, ou at o termino do prazo de vigncia do
credenciamento, vedada a prorrogao, ou o que ocorrer primeiro.

Pargrafo nico. As empresas credenciadas como Unidades de Gesto Central UGC


pelo DENATRAN, no curso da vacatio legis desta Resoluo, somente podero exercer suas
atividades junto s Empresas Credenciadas em Vistorias de Veculos ECVs credenciadas
pelo DENATRAN.

Art. 21. Esta Resoluo entra em vigor em 1 de julho de 2014, quando ficar
revogada a Resoluo CONTRAN n 5, de 23 de janeiro de 1998 e o art. 1 da Resoluo
CONTRAN n 282, de 26 de junho de 2008.

Morvam Cotrim Duarte


Presidente em Exerccio

Pedro de Souza da Silva


Ministrio Da Justia

Mario Fernando de Almeida Ribeiro


Ministrio Da Defesa
Rone Evaldo Barbosa
Ministrio Dos Transportes

Jos Maria Rodrigues de Souza


Ministrio da Educao

Luiz Otvio Maciel Miranda


Ministrio da Sade

Julio Eduardo dos Santos


Ministrio das Cidades