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Dilogo Tripartito
Carlos Fierro, Dra. Christina Kamlage, Dr. Theodore Macdonald
Quito/Berln 2003
Prefacio
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1
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SECCIN I
Introduccin 7
SECCIN II
Orientaciones a los Capacitadores y Facilitadores 17
SECCIN III
MDULO 0 29
Integracin
MDULO 1 59
Conocimiento Mutuo
MDULO 2 101
Relaciones Constructivas
MDULO 3 167
Capacitacin de facilitadores
ANEXO
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3
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Contribuciones:
Dr. Theodore Macdonald, Dr. Bret Gustafson (Centro Weatherhead de Asuntos
Internacionales de la Universidad Harvard) email: tmacdon@wcfia.harvard.edu
Mpa. Francisco Ingouville (consultor asociado Fundacin Futuro Latinoamericano)
Sra. Yolanda Kakabadse, Dr. Nicols Lucas (Fundacin Futuro Latinoamericano)
Ing. Antonio Bernales (consultor asociado Fundacin Futuro Latinoamericano)
Lic. Gabriela Villamarn (asistente proyectos FFLA)
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Plantillas de Preparacin para Lograr Acuerdos (LMINAS 24a - 24b) 162 163
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Introduccin
Introduccin
Abordando conflictos multisectoriales y socioambientales
en Amrica Latina
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Por lo tanto, las actividades del proyec- El enfoque del proyecto reside principal-
to y de este manual son de amplio inte- mente en el dilogo entre varios actores,
rs general para cualquier persona vin- particularmente con relacin a derechos,
culada al manejo de conflictos, asuntos acceso y decisiones sobre el uso estrat-
tnicos, poltica de recursos naturales, gico de recursos naturales. El valor que los
economa y ms ampliamente la demo- actores otorgan al dilogo entendido tan-
cracia participativa. Sin embargo, la in- to como una arena pblica para expresar
tervencin actual, los abordajes, mto- preocupaciones, como un marco para en-
dos, y anlisis de casos son de particular tendimiento mutuo puede ser visto en con-
inters para aquellos (actores directos y flictos especficos en Amrica Latina y tam-
observadores acadmicos) interesados bin en conflictos asimtricos en general.
o involucrados en conflictos intercultura-
les combinados con un marcado dese- Dilogo en contraste con negociacin
quilibrio de poder. que con frecuencia connota una prdida
de cierto tipo y siempre sugiere alguna ter-
minacin a travs de un acuerdo fue vis-
to por los actores ms dbiles como un
medio hacia la participacin, expresin y
reconocimiento pblicos de sus amplios
derechos civiles y econmicos.
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Theodore Macdonald
Associate Director
Program on Nonviolent Sanctions and Cultural Survival
PONSACS
Harvard University
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Orientaciones
a los Capacitadores y Facilitadores
Orientaciones a los capacitadores
y facilitadores
de un taller de dilogo
El dilogo tiene el propsito de organi-
2. Los miembros del equipo tcnico
zar y motivar a lderes de los sectores
El equipo tcnico para la realizacin
en conflicto a trabajar conjuntamente
de los talleres deber al menos tener lo
en el desarrollo de propuestas de solu-
siguiente:
cin viables y duraderas que permitan
manejar o solucionar un conflicto.
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Puede ocurrir que esta preasigna- Sobre una mesa en la entrada debern
cin genere resistencias en los par- estar colocados los membretes de los
ticipantes, en cuyo caso no debe in- participantes con los nombres y organi-
sistirse en mantenerla, hasta que no zacin a la cual pertenecen y las carpe-
se den las condiciones para ello. tas con los materiales para el mdulo.
Se pueden sugerir cambios de dis-
posicin al inicio y regresar a la Se entregarn los materiales y mem-
disposicin original ms adelante. bretes al tiempo que los participantes
firman un formulario de participantes
con sus datos personales.
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La concentracin en el punto.
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1 Lmina ndice
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El capacitador da la palabra.
La concentracin en el punto.
El respeto mutuo.
La confidencialidad.
La puntualidad.
No fumar en la sala.
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Lminas
Lmina 2
ndice Lminas Separatas
Ejercicios para los talleres
Tros / hoja de 15
Escucha activa Tros de escucha elementos e/a.
p 10 / e 60 / a 20 Local con mltiples reas
pequeas
Instrucciones para 5
La Nueva Purificante actores / instrucciones
Dilogo Negociacin p 60 / e 60 / a 30 confidenciales / grupos
mltiplos de 5 sectores
3 Lmina ndice
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Lminas
Mdulos
SECCIN III / Mdulo 0
Integracin
Integracin
Objetivos
El mdulo de integracin tiene por objetivos los
siguientes:
Intercambiar preocupaciones mutuas entre los tres
sectores.
Revisar los contenidos de la capacitacin futura y
los aspectos organizativos para la participacin
en la capacitacin.
Realizar una prctica de dilogo entre los tres
sectores.
Mtodo
El Mdulo 0 o de Integracin es una combinacin de
exposiciones por parte de los facilitadores respecto a los
contenidos de la capacitacin de los mdulos 1, 2 y 3, y
prcticas grupales de dilogo.
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Da Actividad Tiempo
1 Inscripcin de participantes y bienvenida 30 minutos
Receso 15 minutos
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Objetivos
Romper el hielo.
Revisar de forma general el objetivo y contenidos
de los siguientes talleres de capacitacin.
Establecer las reglas para el buen desarrollo de la
capacitacin.
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Objetivo
Revisar de forma general el objetivo y contenidos de
los talleres de capacitacin siguientes.
Descripcin
El capacitador deber hacer un resumen de los antecedentes y objetivos del proyec-
to. Hacer un resumen de lo que se espera y no se espera ejecutar en la capacitacin,
sobre todo en dos aspectos:
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Objetivos
Conocer los perfiles y expectativas de los participan-
tes para el desarrollo del taller.
Descripcin
El capacitador pedir a cada uno de (Este mtodo toma ms tiempo pero es
los participantes que en orden se ms efectivo para romper tensiones en
presente, diciendo lo siguiente: un grupo en el cual las personas se co-
nocen poco entre s).
Nombre;
Organizacin, empresa o institu- El anotador deber registrar en el
cin a la que pertenece; papelgrafo (sin anotar el nombre
Por qu y para qu est en este taller?; de la persona) lo que los participan-
Qu espera obtener al final del taller? tes manifiestan como expectativas
del taller (por qu y para qu est
en este taller? y qu espera obtener
Otra alternativa es pedir que los parti- al final del taller?). El anotador debe-
cipantes se junten en parejas y que r hacer un resumen de lo dicho por
mutuamente se intercambien la infor- cada persona en frases cortas de
macin anterior. Luego en plenaria cada cuatro o cinco palabras, con letra
participante presentar a su pareja. clara y visible.
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Objetivos
Explicar los contenidos del taller de capacitacin, as
como desarrollar el conocimiento mutuo.
Descripcin
El capacitador explicar los conte- Luego de terminada la explicacin
nidos de las lminas # 4-8. del contenido del mdulo, el capaci-
tador abrir una sesin de preguntas
Las lminas tambin debern foto- y aclaraciones.
copiarse y entregarse a los partici-
pantes dentro de sus carpetas o an- Las preguntas y aclaraciones de los
tes de hacer la explicacin de cada participantes deben ser registradas
mdulo. por el anotador ya que servirn pa-
ra mejorar los contenidos del mdu-
El capacitador deber hacer una lo, as como la forma de dictarlo.
breve ampliacin de lo que consta
en la lmina. Se deber terminar de explicar el
contenido total del mdulo antes de
pasar a una sesin de preguntas y
aclaraciones.
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Objetivos
Conocer los temas principales que los participantes
de cada sector plantean y desean conocer durante
el Mdulo 1, para mejorar el conocimiento mutuo.
Descripcin
Paso 1: Trabajo de grupos 150
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Si hubo discusin en el grupo sobre al- Para asegurar el acuerdo sobre los te-
gn tema, podra ser conveniente que mas, el capacitador puede hacer pre-
algunos miembros del grupo hagan guntas aclaratorias o sugerir que quien
las aclaraciones correspondientes. tenga dudas las plantee en plenaria.
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Objetivos
Conocer los temas principales del Mdulo 2: Relacio-
nes constructivas y 3: Capacitacin de Facilitadrores.
Descripcin
El capacitador explicar los conteni- Las preguntas y aclaraciones de los
dos de las lminas # 9-17. participantes deben ser registradas
por el anotador ya que servirn pa-
Las lminas tambin debern fotoco-
ra mejorar los contenidos del mdu-
piarse y entregarse a los participantes
lo, as como la forma de dictarlo.
dentro de sus carpetas o antes de ha-
cer la explicacin de cada mdulo. Luego de terminada la explicacin
del contenido del mdulo, el capaci-
Se deber hacer una breve amplia-
tador abrir una sesin de preguntas
cin de lo que consta en la lmina.
y aclaraciones.
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Objetivo
Intercambiar entre los participantes informacin mu-
tua sobre la ubicacin de las actividades petroleras
y las comunidades indgenas.
Descripcin
Se deben colocar los mapas trados por Luego se pide a los representantes de
los participantes o conseguidos por el las comunidades o grupos indgenas
capacitador al frente de la audiencia, que expliquen la ubicacin de sus co-
en soportes de rotafolio, pizarrones o munidades, territorios o asentamientos.
la pared, segn las facilidades. El capacitador ayudar a las diferentes
Se pide a una autoridad del gobierno partes a identificar qu empresas o qu
(mejor si es una autoridad de hidrocar- reas de operacin, estn superpuestas
buros y otra de lo ambiental) que expli- o cercanas a cules comunidades, asen-
quen en general la ubicacin de las ac- tamientos o territorios indgenas.
tividades hidrocarburferas en la zona. Se puede preparar un cuadro de su-
Se pide a los representantes de la(s) perposiciones entre las reas de
empresa(s) que hagan una presenta- operacin con las reas indgenas a
cin de la ubicacin de sus actividades fin de obtener una imagen ms clara
hidrocarburferas. y visual.
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Objetivos
Ejemplificar la forma en que se realizarn los ejercicios
prcticos. Prctica de dilogo tripartito.
Descripcin
El facilitador leer el caso (lmina #18) El sector indgena actuar en el pa-
y verificar preguntas al respecto. pel del gobierno.
El sector gobierno actuar en el
Los participantes se dividirn en gru-
pos que representen a cada sector papel de empresa.
para preparar su estrategia para la Los participantes realizarn un "dra-
reunin. ma" simulando la reunin que ha si-
Los participantes no representarn a do convocada por el gobierno.
su propio sector sino que intercam- Luego de la representacin se realizar
biarn roles, es decir: una plenaria, en la cual se analizarn
El sector empresa actuar en el pa- los criterios para promover dilogos
pel de los indgenas. constructivos entre los sectores.
Objetivo
Planificar las fechas, disponibilidad, representacin y
logstica para los mdulos 1 y 2: Conocimiento Mutuo
y Relaciones Constructivas.
Descripcin
El equipo de capacitacin deber pre- fechas y lugares donde realizar la
parar de antemano la planificacin pa- capacitacin.
ra la ejecucin de los mdulos 1 y 2.
Se debe comunicar a los participan-
Se presentar a los participantes las tes que los arreglos logsticos y de in-
ideas preparadas por el equipo. vitaciones se harn con suficiente
tiempo de antelacin (al menos entre
Se abrir una plenaria para discutir
15 y 30 das antes).
con los participantes las opciones de
Sugerencia Se sugiere que los participantes de los Mdulos 1 y 2 sean los mis-
mos que han asistido al Mdulo 0. Si esto no es posible, al menos
los participantes del Mdulo 1 y Mdulo 2 deben ser los mismos,
ya que en caso contrario la capacitacin ser incompleta.
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Objetivo
Evaluar el grado de satisfaccin y resultados del taller.
Descripcin
Entregue a los participantes el formu- medir el grado de satisfaccin de los
lario de evaluacin cuyo modelo se participantes sobre el taller y que
adjunta (separata # 17). ayuda a planificar de mejor manera
los futuros talleres.
Explique que la evaluacin es anni-
ma y no se califica. El tiempo promedio para llenar la
evaluacin es de 10 minutos.
El capacitador debe explicar a los par-
ticipantes que la evaluacin permite
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Tema 1
Organizaciones indgenas
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4 Lmina ndice
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Lminas
Tema 2
Industria hidrocarburfera:
Estructura y funcionamiento
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Lminas
Lmina 5
ndice Lminas Separatas
Contenidos
Tema 3
Compensacin.
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6 Lmina ndice
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Lminas
Tema 4
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Lminas
Lmina 7
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Contenidos
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Lminas
Conflictos
Conflictos no manejables
Disputas constitucionales.
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Lminas
Lmina 9
ndice Lminas Separatas
Contenidos
Conflictos manejables
1. Desacuerdos.
2. Malos entendidos.
3. Desentendidos.
4. Ausencia de entendimiento mutuo.
5. Diputas distributivas.
a) Distribucin de tierras.
b) Establecimiento de estndares.
c) Ubicacin de instalaciones nuevas.
d) Uso de recursos naturales.
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Formas de manejo
1. Ceder.
2. Confrontar.
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Lminas
Lmina 11
ndice Lminas Separatas
Contenidos
1. Arbitraje.
Un rbitro independiente decide.
2. Mediacin.
Un tercero independiente trabaja con
los interesados por separado o juntos
para buscar una solucin de acepta-
cin mutua.
3. Facilitacin.
Un tercero independiente trata de
ayudar a los interesados a llegar a un
acuerdo, o simplemente controla el
dilogo.
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12 Lmina ndice
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Lminas
Establecer el anlisis.
Sistematizar el anlisis.
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Lminas
Lmina 13
ndice Lminas Separatas
Contenidos
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14 Lmina ndice
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Lminas
1. Litigacin.
2. Coercin.
3. Falta de informacin.
4. Incumplimiento.
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Lminas
Lmina 15
ndice Lminas Separatas
Contenidos
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16 Lmina ndice
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Lminas
Tcnicas y herramientas
para el manejo de conflictos
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Lmina 17
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ndice Lminas Separatas
Ejercicio de dilogo tripartito
y conocimiento mutuo
Objetivos
Establecer un conocimiento mutuo entre los sectores.
Poner en prctica las herramientas de dilogo.
Antecedentes
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18 Lmina ndice
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Lminas
Conocimiento
Mutuo
Conocimiento mutuo
Objetivos
Conocer la realidad de cada sector y discutir las
percepciones que cada uno tiene sobre los otros.
Conocer los instrumentos que estructuran las rela-
ciones entre actores, como la legislacin vigente,
las prcticas locales y las polticas institucionales,
empresariales e indgenas.
Mtodo
Conferencias, visitas de campo y trabajo grupal
Este es un taller terico-prctico. La mitad del taller con-
sistir en presentaciones y plenarias de discusin sobre la
realidad de cada sector participante. La otra mitad se
dedicar a visitas de campo y a trabajo de grupos. Los
contenidos tericos sern reforzados por materiales de
lectura y por la explicacin en el campo.
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Da Actividad Tiempo
1 Bienvenida, revisin de agenda y puntos acordados
60 minutos
en el primer evento
Evaluacin 10 minutos
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Objetivos
Romper el hielo.
Revisar de forma general el objetivo y contenidos
del mdulo.
Establecer las reglas para el buen desarrollo
de la capacitacin.
Nota
Para las actividades de la introduccin favor revisar
las orientaciones de la seccin II.
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Objetivo
Establecer el conocimiento sobre las expectativas de
los participantes para el desarrollo del taller.
Descripcin
Pedir a cada uno de los participantes pareja. (Este mtodo toma ms tiempo
que en orden se presente diciendo: pero es ms efectivo para romper ten-
Nombre. siones en un grupo en el cual las perso-
Organizacin, empresa o institu- nas se conocen poco entre s).
cin a la que pertenece.
Por qu y para qu est en este El anotador deber registrar en el pape-
taller? lgrafo (sin anotar el nombre de la per-
Qu espera obtener al final del sona) lo que los participantes manifies-
taller? tan como expectativas del taller (por
qu y para qu est en este taller? y
Otra alternativa es pedir que los par- qu espera obtener al final del taller?).
ticipantes se junten en parejas y que El anotador deber hacer un resumen
mutuamente se intercambien la infor- de lo dicho por cada persona en frases
macin anterior. Luego en plenaria cortas de cuatro o cinco palabras, con
cada participante presentar a su letra clara y visible.
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Objetivo
Conocer las caractersticas de los hidrocarburos, de
la industria hidrocarburfera y de las caractersticas y
regulaciones generales de la industria.
Descripcin
El equipo de capacitadores selecciona- Los temas de las conferencias sern los
r e invitar a un grupo de expertos en siguientes:
los temas de la industria hidrocarbur-
fera para que dicten las charlas corres- El petrleo y el gas: Qu son,de
pondientes sobre los temas generales dnde provienen?
de hidrocarburos y su industria. Historia de la industria hidrocarburfera.
Cmo se realiza la exploracin de
Estos expertos podran ser tambin hidrocarburos?
algunos de los propios participantes Transporte y refinacin de hidrocarburos.
del taller provenientes del sector Contratacin petrolera.
gubernamental o empresarial. Explicacin de la regala petrolera.
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Objetivo
Conocer las caractersticas de operacin de las em-
presas petroleras que operan en la regin, de acto-
res considerados para el dilogo y de sus relaciones
con las comunidades y el gobierno.
Descripcin
Pedir a los representantes de las em- Los temas de las conferencias sern los
presas participantes en el taller que siguientes:
hagan una explicacin de sus carac-
tersticas principales, polticas sobre Modelos de contratacin petrolera; ti-
relaciones comunitarias y relaciones pos de contratos.
con el Estado. Inversin empresarial: cmo se reparte?
Rentabilidad empresarial: cmo hace
El equipo de capacitadores podr negocio la empresa?
invitar a un experto sobre los temas Polticas empresariales de HSE.
de empresa hidrocarburfera, en ca- Polticas comunitarias especficas.
so que no haya en el taller ningn Relaciones de la industria con el Estado
participante con el suficiente conoci- y con las otras empresas.
miento al respecto.
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Objetivo
Conocer el papel, las competencias y las polticas
del Estado con relacin a los hidrocarburos.
Descripcin
Pedir a los representantes del Estado Los temas de las conferencias sern los
que participan del taller que hagan siguientes:
una explicacin del papel, compe-
tencias y polticas con relacin a los El Estado como ente regulador:
hidrocarburos. qu, cmo y con quin?
Instancias de control e instancias de
El equipo de capacitadores invitar regulacin.
a un analista del rol estatal para Polticas ambientales, econmicas e in-
complementar aquellas reas de co- dgenas con relacin a hidrocarburos.
nocimiento sobre el Estado que no reas protegidas, territorios indge-
existan entre los participantes. nas y bloques petroleros: la perspec-
tiva estatal.
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ndice Lminas
Objetivo
Conocer las caractersticas de los pueblos y comuni-
dades indgenas participantes, as como sus percep-
ciones sobre la industria de hidrocarburos.
Descripcin
Pedir a los representantes de los pue- Los temas de las conferencias sern los
blos y comunidades indgenas que siguientes:
participan del taller que hagan una
explicacin de sus caractersticas Pueblos y comunidades indgenas:
principales, su estructura comunita- quines somos?
ria, sus formas de organizacin in- Cosmovisin de los pueblos indgenas
terna y su percepcin con relacin a y relacin con los recursos naturales.
la industria de hidrocarburos. Organizacin indgena.
Explicacin de mapa de comunida-
El equipo de capacitadores podr des (local, regional o nacional).
invitar a un experto en temas indge- Polticas de las organizaciones ind-
nas para complementar la propia vi- genas en torno a los hidrocarburos.
sin de los participantes (especial- Relaciones y acuerdos entre las orga-
mente sino hay una gran diversidad nizaciones indgenas locales, regiona-
entre los participantes indgenas, a les, nacionales e internacionales.
fin de poder promover ejemplos y Concepto de territorio en relacin con
comparaciones). las actividades hidrocarburferas.
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ndice Lminas
Objetivo
Discutir las visiones de cada uno de los sectores
participantes.
Descripcin
Iniciar una plenaria con la pregunta (y entre quines), y cules son sus
qu aspectos de las visiones de los problemas (y entre quines).
sectores son compartidos y cules El capacitador har hincapi en que
son divergentes? esta plenaria no es para RESOLVER
El objetivo de esta plenaria es en lo po- los problemas inmediatamente sino
sible registrar, sobre la base de toda la para identificarlos claramente.
informacin que se ha recibido, aque- Es conveniente hacer dos listas en
llos temas sobre los cuales no hay ma- dos papelgrafos: uno con temas en
yor desacuerdo o inclusive sobre los acuerdo, y otro en desacuerdo, y jun-
cuales se evidencian posiciones e inte- to a cada tema escribir una frase
reses compartidos, y aquellos que consensuada que describa concisa-
muestran mayor conflictividad. mente el tema.
Si bien el facilitador deber promo- El capacitador explicar a los partici-
ver el debate, no es objetivo buscar pantes que estos listados de temas se-
soluciones inmediatas a los proble- rn la gua para las discusiones del
mas, sino ms bien poder definir con resto del taller y para los ejercicios a
claridad en qu S estn de acuerdo realizarse.
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ndice Lminas
Objetivo
Conocer en el campo los procedimientos e instala-
ciones de operacin hidrocarburfera.
Descripcin
Se realizar una visita de campo a de una o ms empresas de hidrocar-
instalaciones u operaciones hidro- buros que operan cerca de donde se
carburferas, con explicaciones tc- realizar el taller.
nicas sobre lo que se observa.
Debe tomarse en cuenta el tiempo
Se promover la realizacin de pre- requerido para llegar, visitar y dialo-
guntas y discusiones en lo posible gar sobre lo visto. Hay que conside-
durante el recorrido. rar especialmente que si los repre-
sentantes indgenas no han visto nunca
Con anticipacin al taller, el equipo
una instalacin hidrocarburfera, las
de capacitadores y organizadores
explicaciones deben hacerse de la
deber contactar a representantes
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Objetivo
Conocer un resumen del contenido del Convenio
169 de la OIT y su aplicacin prctica sobre el
tema de derechos indgenas.
Descripcin
Si no es posible conseguir un exper- Las implicaciones del Convenio 169
to en el Convenio 169, entonces el OIT, de otras leyes, reglamentos o
capacitador principal podra dar normativas aplicables a nivel local,
una charla basndose en el conteni- nacional o internacional y la indus-
do de la separata # 2. tria de hidrocarburos.
Luego de la charla se abrir una ple- Los avances o dificultades que la
naria de preguntas y respuestas en- aplicacin de tales normativas tie-
tre los participantes y el consultor o ne en el campo de operaciones
capacitador. hidrocarburferas.
Luego de las preguntas generales, ser Esta plenaria debe moderarse de for-
conveniente que el capacitador abra una ma que el consultor pueda asesorar
plenaria de discusin sobre lo siguiente: algunas de las dudas o planteamien-
tos que surjan de los participantes.
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ndice Lminas
Objetivo
Realizar un ejercicio participativo para determinar las
posiciones de los sectores con relacin al proceso de
consulta previa.
Descripcin
El capacitador explicar que este ejercicio se realizar en TRES pasos:
Paso 1 120
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Paso 3 90
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Objetivo
Aclarar dudas y realizar una evaluacin participativa
del taller.
Descripcin
El capacitador pedir a los partici- La comprensin de los temas de la in-
pantes sus criterios sobre los ejerci- dustria, el Estado y los indgenas, con
cios y conocimientos adquiridos en relacin a la industria hidrocarburfera.
los das previos, as como su senti-
miento respecto a las prcticas de La percepcin que ahora tienen los
dilogo desarrolladas. unos en torno a los otros, al haber
comprendido mejor las caractersti-
cas y planteamientos de cada sector
Tres aspectos importantes a evaluar
y haberse conocido personalmente
conjuntamente con los participantes
en un ambiente de trabajo comn.
en la plenaria son:
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Objetivo
Planificar las fechas, disponibilidad, representacin
y logstica para el Mdulo 2.
Nota
Esta actividad es necesaria solo si se tiene preparado
de antemano un esquema de fechas y logstica para el
Mdulo 2. En caso contrario se puede hacer conocer
posteriormente esta planificacin a los participantes.
Descripcin
El equipo de capacitacin deber fechas y lugares donde realizar la
preparar de antemano la planifica- capacitacin.
cin para el Mdulo 2.
Se debe comunicar a los participan-
Se presentarn a los participantes tes que los arreglos logsticos y de in-
las ideas preparadas por el equipo. vitaciones se harn con suficiente
tiempo de anticipacin (al menos de
Se abrir una plenaria para discutir
15 a 30 das antes).
con los participantes las opciones de
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ndice Lminas
Objetivos
Evaluar el aprendizaje de los participantes y el gra-
do de satisfaccin con relacin al taller.
Descripcin
Examen a los participantes 120
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1 Separata 80
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Separata 1
ndice Lminas Separatas
Petrleo: mezcla de hidrocarburos natu- Reservas probadas: volmenes de pe-
rales de amplio rango de ebullicin trleo o gas natural que se conocen
y que se encuentra en estado lquido podran ser comercialmente explota-
en el subsuelo. Vase Crudo. dos de un yacimiento.
Pozo: perforacin del terreno con fines Ssmica 2D / 3D: mtodos que usa gene-
de exploracin o explotacin de hi- ralmente pequeas cargas explosi-
drocarburos. pueden existir pozos vas enterradas para determinar la
para depositar cargas ssmicas, po- posible existencia de hidrocarburos y
zos exploratorios de petrleo o gas, su ubicacin en el subsuelo, antes de
pozos en produccin, etc. perforar.
Pozo inyector: pozo utilizado para in- Subsuelo: terreno que est debajo de la
yectar fluidos en el subsuelo a fin de capa superficial de suelo y donde ya
obtener mayor produccin de hidro- no se desarrollan los seres vivos.
carburos en un pozo productor. Taladro: elementos que componen el
Pozo productivo: pozo terminado que equipo de perforacin de un pozo.
produce petrleo o gas en cantida- Tecnologa de punta: mejor tecnologa
des o calidades rentables para el disponible para realizar un trabajo.
mercado desde campos probados.
Territorio ancestral: rea ocupada por
Pozo seco: pozo no rentable para el un pueblo indgena u originario an-
mercado; puede contener hidrocar- tes de la conquista, colonizacin o
buros pero no se considera conve- mestizaje. Lugar de origen de los
niente su extraccin. ancestros.
Pueblo Indgena u Originario: poblacio- Territorio Indgena: rea legalmente ad-
nes humanas que ocupan un rea judicada a un pueblo indgena y so-
desde antes de los procesos histri- bre el cual ste tiene derechos de uso.
cos de conquista y colonizacin.
Tierras sagradas: reas asociadas con
Recuperacin de petrleo: cantidad de las prcticas espirituales o rituales de
hidrocarburo lquido que se puede los pueblos indgenas.
obtener de un yacimiento. Usual-
Torre de Perforacin: estructura metlica
mente vara entre 10% y 45%, es de-
utilizada para sostener y operar el ta-
cir que comercialmente se recupera
ladro en la perforacin de un pozo.
menos de la mitad del total conteni-
do en el yacimiento. Trampa: estructura mineral impermeable
del subsuelo donde yace el petrleo.
Refinacin (de hidrocarburos): transfor-
macin de hidrocarburos crudos en Transporte (de hidrocarburos): envo de
otros productos destilados o separa- hidrocarburos por medio de tuberas
dos para su uso industrial o comercial. o vehculos.
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la Agricultura y la Alimentacin, de la Or- indgenas y tribuales, 1957 (nm. 107),
ganizacin de las Naciones Unidas para cuestin que constituye el cuarto punto
la Educacin, la Ciencia y la Cultura y de del orden del da de la reunin, y
la Organizacin Mundial de la Salud, as Despus de haber decidido que dichas
como del Instituto Indigenista Interameri- proposiciones revistan la forma de un con-
cano, a los niveles apropiados y en sus venio internacional que revise el Conve-
esferas respectivas, y que se tiene el pro- nio sobre poblaciones indgenas y triba-
psito de continuar esa colaboracin a les, 1957, adopta, con fecha veintisiete
fin de promover y asegurar la aplicacin de junio de mil novecientos ochenta y nue-
de estas disposiciones; ve, el siguiente Convenio, que podr ser
Despus de haber decidido adoptar di- citado como el Convenio sobre pueblos
versas proposiciones sobre la revisin indgenas y tribales, 1989:
parcial del Convenio sobre poblaciones
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Artculo 6 que ste afecte a sus vidas, creencias,
1. Al aplicar las disposiciones del presen- instituciones y bienestar espiritual y a
te Convenio, los gobiernos debern: las tierras que ocupan o utilizan de al-
a) consultar a los pueblos interesados, guna manera, y de controlar, en la
mediante procedimientos apropia- medida de lo posible, su propio desa-
dos y en particular a travs de sus rrollo econmico, social y cultural.
instituciones representativas, cada Adems, dichos pueblos debern
vez que se prevean medidas legis- participar en la formulacin, aplica-
lativas o administrativas suscepti- cin y evaluacin de los planes y pro-
bles de afectarles directamente; gramas de desarrollo nacional y
b) establecer los medios a travs de los regional susceptibles de afectarles
cuales los pueblos interesados pue- directamente.
dan participar libremente, por lo 2. El mejoramiento de las condiciones
menos en la misma medida que de vida y de trabajo y del nivel de sa-
otros sectores de la poblacin, y a lud y educacin de los pueblos inte-
todos los niveles en la adopcin de resados, con su participacin y coo-
decisiones en instituciones electivas peracin, deber ser prioritario en
y organismos administrativos y de los planes de desarrollo econmico
otra ndole responsables de polticas global de las regiones donde habi-
y programas que les conciernan; tan. Los proyectos especiales de de-
c) establecer los medios para el ple- sarrollo para estas regiones debern
no desarrollo de las instituciones e tambin elaborarse de modo que
iniciativas de esos pueblos, y en promuevan dicho mejoramiento.
los casos apropiados proporcio- 3. Los gobiernos debern velar por que,
nar los recursos necesarios para siempre que haya lugar, se efecten
este fin. estudios, en cooperacin con los pue-
2. Las consultas llevadas a cabo en apli- blos interesados, a fin de evaluar la
cacin de este Convenio debern incidencia social, espiritual y cultural
efectuarse de buena fe y de una ma- y sobre el medio ambiente que las
nera apropiada a las circunstancias, actividades de desarrollo previstas
con la finalidad de llegar a un acuer- puedan tener sobre esos pueblos. Los
do o lograr el consentimiento acerca resultados de estos estudios debern
de las medidas propuestas. ser considerados como criterios fun-
damentales para la ejecucin de las
Artculo 7 actividades mencionadas.
4. Los gobiernos debern tomar medi-
1. Los pueblos interesados debern te-
das, en cooperacin con los pueblos
ner el derecho de decidir sus propias
interesados, para proteger y preser-
prioridades en lo que atae al proce-
var el medio ambiente de los territo-
so de desarrollo, en la medida en
rios que habitan.
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Parte II. Tierras
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disfruten otros sectores de la poblacin, elementos de una existencia nor-
a los efectos de: mal o para hacer frente a su posi-
a) la asignacin de tierras adiciona- ble crecimiento numrico;
les a dichos pueblos cuando las b) el otorgamiento de los medios nece-
tierras de que dispongan sean in- sarios para el desarrollo de las tie-
suficientes para garantizarles los rras que dichos pueblos ya poseen.
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Artculo 23 que haya lugar, los gobiernos debe-
1. La artesana, las industrias rurales y rn velar por que se fortalezcan y fo-
comunitarias y las actividades tradi- menten dichas actividades.
cionales y relacionadas con la eco- 2. A peticin de los pueblos interesa-
noma de subsistencia de los pueblos dos, deber facilitrseles, cuando
interesados, como la caza, la pesca, sea posible, una asistencia tcnica y
la caza con trampas y la recoleccin, financiera apropiada que tenga en
debern reconocerse como factores cuenta las tcnicas tradicionales y las
importantes del mantenimiento de su caractersticas culturales de esos pue-
cultura y de su autosuficiencia y de- blos y la importancia de un desarro-
sarrollo econmicos. Con la partici- llo sostenido y equitativo.
pacin de esos pueblos, y siempre
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Artculo 26 Artculo 28
Debern adoptarse medidas para ga- 1. Siempre que sea viable, deber ense-
rantizar a los miembros de los pueblos arse a los nios de los pueblos inte-
interesados la posibilidad de adquirir resados a leer y a escribir en su pro-
una educacin a todos los niveles, por pia lengua indgena o en la lengua
lo menos en pie de igualdad con el res- que ms comnmente se hable en el
to de la comunidad nacional. grupo a que pertenezcan. Cuando
ello no sea viable, las autoridades
Artculo 27 competentes debern celebrar con-
1. Los programas y los servicios de edu- sultas con esos pueblos con miras a
cacin destinados a los pueblos inte- la adopcin de medidas que permi-
resados debern desarrollarse y tan alcanzar este objetivo.
aplicarse en cooperacin con stos 2. Debern tomarse medidas adecua-
a fin de responder a sus necesidades das para asegurar que esos pueblos
particulares, y debern abarcar su tengan la oportunidad de llegar a
historia, sus conocimientos y tcni- dominar la lengua nacional o una de
cas, sus sistemas de valores y todas las lenguas oficiales del pas.
sus dems aspiraciones sociales, 3. Debern adoptarse disposiciones pa-
econmicas y culturales. ra preservar las lenguas indgenas
2. La autoridad competente deber ase- de los pueblos interesados y promo-
gurar la formacin de miembros de ver el desarrollo y la prctica de las
estos pueblos y su participacin en mismas.
la formulacin y ejecucin de pro-
gramas de educacin, con miras a Artculo 29
transferir progresivamente a dichos Un objetivo de la educacin de los ni-
pueblos la responsabilidad de la os de los pueblos interesados deber
realizacin de esos programas, ser impartirles conocimientos generales
cuando haya lugar. y aptitudes que les ayuden a participar
3. Adems, los gobiernos debern re- plenamente y en pie de igualdad en la
conocer el derecho de esos pueblos vida de su propia comunidad y en la de
a crear sus propias instituciones y la comunidad nacional.
medios de educacin, siempre que
tales instituciones satisfagan las nor- Artculo 30
mas mnimas establecidas por la au- 1. Los gobiernos debern adoptar medi-
toridad competente en consulta con das acordes a las tradiciones y cultu-
esos pueblos. Debern facilitrseles ras de los pueblos interesados, a fin
recursos apropiados con tal fin. de darles a conocer sus derechos y
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obligaciones, especialmente en lo Artculo 31
que atae al trabajo, a las posibilida- Debern adoptarse medidas de carcter
des econmicas, a las cuestiones de educativo en todos los sectores de la co-
educacin y salud, a los servicios so- munidad nacional, y especialmente en
ciales y a los derechos dimanantes los que estn en contacto ms directo
del presente Convenio. con los pueblos interesados, con objeto
2. A tal fin, deber recurrirse, si fuere de eliminar los prejuicios que pudieran
necesario, a traducciones escritas y a tener con respecto a esos pueblos. A tal
la utilizacin de los medios de comu- fin, debern hacerse esfuerzos por ase-
nicacin de masas en las lenguas de gurar que los libros de historia y dems
dichos pueblos. material didctico ofrezcan una descrip-
cin equitativa, exacta e instructiva de
las sociedades y culturas de los pueblos
interesados.
Artculo 32
Los gobiernos debern tomar medidas pueblos indgenas y tribales a travs de
apropiadas, incluso por medio de las fronteras, incluidas las actividades en
acuerdos internacionales, para facilitar las esferas econmica, social, cultural,
los contactos y la cooperacin entre espiritual y del medio ambiente.
Artculo 33
1. La autoridad gubernamental responsa- los programas que afecten a los pue-
ble de las cuestiones que abarca el blos interesados, y de que tales institu-
presente Convenio deber asegurarse ciones o mecanismos disponen de
de que existen instituciones u otros me- los medios necesarios para el cabal
canismos apropiados para administrar desempeo de sus funciones.
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Artculo 34 Artculo 35
La naturaleza y el alcance de las medi- La aplicacin de las disposiciones del pre-
das que se adopten para dar efecto al sente Convenio no deber menoscabar los
presente Convenio debern determinar- derechos y las ventajas garantizadas a los
se con flexibilidad, teniendo en cuenta pueblos interesados en virtud de otros con-
las condiciones propias de cada pas. venios y recomendaciones, instrumentos
internacionales, tratados, o leyes, laudos,
costumbres o acuerdos nacionales.
Artculo 36 Artculo 38
Este Convenio revisa el Convenio sobre 1. Este Convenio obligar nicamente a
poblaciones indgenas y tribales, 1957. aquellos Miembros de la Organiza-
cin Internacional del Trabajo cuyas
Artculo 37 ratificaciones haya registrado el Di-
Las ratificaciones formales del presente rector General.
Convenio sern comunicadas, para su re- 2. Entrar en vigor doce meses despus
gistro, al Director General de la Oficina de la fecha en que las ratificaciones
Internacional del Trabajo. de dos Miembros hayan sido regis-
tradas por el Director General.
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3. Desde dicho momento, este Convenio 2. Al notificar a los Miembros de la Or-
entrar en vigor, para cada Miembro, ganizacin el registro de la segunda
doce meses despus de la fecha en que ratificacin que le haya sido comuni-
haya sido registrada su ratificacin. cada, el Director General llamar la
atencin de los Miembros de la Or-
Artculo 39 ganizacin sobre la fecha en que en-
1. Todo Miembro que haya ratificado trar en vigor el presente Convenio.
este Convenio podr denunciarlo a
la expiracin de un perodo de diez Artculo 41
aos, a partir de la fecha en que se El Director General de la Oficina Interna-
haya puesto inicialmente en vigor, cional del Trabajo comunicar al Secreta-
mediante un acta comunicada, para rio General de las Naciones Unidas, a
su registro, al Director General de la los efectos del registro y de conformidad
Oficina Internacional del Trabajo. La con el artculo 102 de la Carta de las
denuncia no surtir efecto hasta un Naciones Unidas, una informacin com-
ao despus de la fecha en que se pleta sobre todas las ratificaciones,
haya registrado. declaraciones y actas de denuncia que
2. Todo Miembro que haya ratificado haya registrado de acuerdo con los
este Convenio y que, en el plazo de artculos precedentes.
un ao despus de la expiracin del
perodo de diez aos mencionado en Artculo 42
el prrafo precedente, no haga uso Cada vez que lo estime necesario, el
del derecho de denuncia previsto en Consejo de Administracin de la Ofici-
este artculo quedar obligado du- na Internacional del Trabajo presentar
rante un nuevo perodo de diez aos, a la Conferencia una memoria sobre la
y en lo sucesivo podr denunciar es- aplicacin del Convenio, y considerar
te Convenio a la expiracin de cada la conveniencia de incluir en el orden
perodo de diez aos, en las condi- del da de la Conferencia la cuestin de
ciones previstas en este artculo. su revisin total o parcial.
Artculo 40 Artculo 43
1. El Director General de la Oficina Inter- 1. En caso de que la Conferencia adop-
nacional del Trabajo notificar a todos te un nuevo convenio que implique
los Miembros de la Organizacin Inter- una revisin total o parcial del presen-
nacional del Trabajo el registro de te, y a menos que el nuevo convenio
cuantas ratificaciones, declaraciones y contenga disposiciones en contrario:
denuncias le comuniquen los Miembros
de la Organizacin.
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Ejercicio: Prctica de dilogo sobre consulta previa
Qu hacemos con la ssmica? Invitados a la reunin
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3 Separata 98
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Nota al capacitador
Este es un modelo de preguntas para el examen del Mdulo 1.
De entre todas estas preguntas, el capacitador deber escoger
aquellas que mejor se adapten a los contenidos efectivamente
recibidos en cada taller en particular.
Se recomienda que el examen tenga un lmite de 10 (diez) preguntas.
Sobre el Estado
Sobre el petrleo y el gas
En las actividades hidrocarburferas (petr-
Qu es: roca madre, roca porosa (ro-
leo o gas), cul es la funcin principal de
ca recipiente), trampa?
cada una de las siguientes instituciones?
La materia prima para el petrleo (Nota al capacitador: Utilizar las deno-
viene del mar o de la tierra? Qu es minaciones adecuadas en cada pas).
la materia prima de petrleo?
Ministerio de Energa y Minas (utilizar
Despus de hacer todos los estudios
el nombre adecuado en cada pas).
(satelitales, ssmicos), los gelogos
Ministerio del Ambiente.
siempre saben dnde encontrar el pe-
Empresa Nacional de Petrleo.
trleo? Si no, qu hacen?
Instituto de Reforma Agraria o Coloni-
Cul es el mercado principal del zacin (utilizar el nombre adecuado
petrleo? en cada pas).
Cules son las dos clases de produc- Ministerio o Direccin de Asuntos
tos que resultan de la refinacin de Indgenas.
hidrocarburos? Comisin Nacional de Regalas o Ins-
Defina lo siguiente: titucin encargada de repartir las re-
Crudo galas a nivel regional.
Trampa
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Separata 4
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Entre quines se negocian los contra- Cules son los distintos niveles de
tos petroleros para actividades en un organizacin indgena?
bloque o lote determinado?
Segn las ponencias, cmo se to-
Qu es la licencia ambiental y quin man decisiones entre las organizacio-
est encargado de concederla? nes indgenas?
Quines participan en la elaboracin Nombre al menos cinco pueblos in-
de los estudios de impacto ambiental? dgenas de la Amazonia.
Quines tienen que aprobar los estu-
dios de impacto ambiental?
Cul es la instancia del Estado que se Convenio 169
responsabiliza de las relaciones entre Para proteger los derechos de qui-
las comunidades indgenas y una em- nes est hecho el Convenio 169 de la
presa petrolera? OIT?, por qu?
Existe legislacin nacional o una ins-
tancia nacional que vele por el conte-
Sobre la industria nido del Convenio 169?
Cul es la nica manera de conocer si
Segn el Convenio 169, cules son
hay petrleo en un lugar determinado?
los requisitos para lograr una verda-
Quin es responsable por las accio- dera participacin en los procesos de
nes de los subcontratistas? exploracin o explotacin petrolera?
Defina lo siguiente:
Derecho individual
Derecho colectivo
Organizaciones indgenas Derecho fundamental
Defina lo siguiente:
El Convenio 169 tiene rango de
Pueblo indgena
ley?, por qu s o por qu no?
Sitio sagrado
Dilogo con los espritus (o dilogo Segn el Convenio 169, cmo debe
de saberes) ser una consulta?
Territorio indgena El Convenio 169 otorga el derecho
de veto (derecho de decir NO) a la
explotacin de recursos naturales en
un territorio indgena?
Por qu hay tanto nfasis en la parti-
cipacin y la consulta en el Convenio
169 de OIT?
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4 Separata 100
ndice Lminas
Relaciones
Constructivas
Relaciones constructivas
Objetivo
El Mdulo 2 constituye la orientacin y prctica so-
bre las habilidades y actitudes que permiten el esta-
blecimiento y manejo de relaciones entre sectores. Al
final del mdulo los participantes sern capaces de
prepararse adecuadamente para participar en un
dilogo o negociacin y conocern las tcnicas me-
diante las cuales se facilitan estos procesos.
Mtodo
Trabajo grupal
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101
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Da Actividad Tiempo
1 1. Introduccin al taller 40 minutos
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102
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Objetivos
Romper el hielo.
Revisar de forma general el objetivo y contenidos
del mdulo.
Establecer las reglas para el buen desarrollo
de la capacitacin.
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103
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Objetivos
El ejercicio El precio del banano sirve para explicar
a los participantes tres aspectos importantes a la hora
de negociar o dialogar:
a) Se debe tener la mejor informacin disponible.
b) La confianza es necesaria.
c) La colaboracin siempre rinde los mejores frutos.
Descripcin
Para este ejercicio es necesario que Un nmero adecuado de mesas es de
los participantes estn distribuidos 6 a 10. La mitad de las mesas repre-
en un nmero par de mesas, siguien- sentarn a un pas vendedor y la otra
do el diagrama de ubicacin de me- mitad al otro (Salsa o Mango). Cada
sas adjunto (lmina #1). grupo de mesas que representan
pas vendedor est junto (pero no
Las mesas deben en lo posible tener
unido) y cada pas ocupa una mitad
el mismo nmero de participantes.
de la sala.
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104
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Paso 1 20
Indique a los participantes que sigan Aclare dudas respecto al texto del
la lectura en la copia que tienen en ejercicio solamente.
sus carpetas.
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105
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Paso 2 10
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106
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Paso 3 10
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107
ndice Lminas
Vuelva a repetir el paso 3, pero pi- anote los valores en la tabla de resul-
diendo a los participantes que fijen el tados devolviendo luego las tarjetas
precio del banano para el segundo a las mesas con la misma letra del
mes. Conceda nuevamente cinco mi- pas contrario.
nutos y recorra las mesas aclarando
Este paso se repetir para los 8 meses
dudas. Vuelva a recoger las tarjetas y
del ejercicio.
Paso 5 20
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108
ndice Lminas
Recoja las tarjetas del mes 5 y ano- Conceda 5 minutos para que las me-
te los resultados. sas armen su estrategia de negocia-
cin al cabo de los cuales pida a los
Pida que se fije el precio del mes 6
delegados que aborden el avin pa-
y anote los resultados.
ra Tailandia.
Para el mes 7 haga el siguiente
Conceda nuevamente 10 minutos pa-
anuncio: Debido al Fenmeno de El
ra las negociaciones fuera del saln
Nio, las condiciones del mercado
y pida a los delegados que regresen
del banano se han vuelto a modifi-
a sus mesas y ayuden a fijar el pre-
car y Berry anuncia que pagar el
cio para el mes 7.
cudruple de la ganancia usual al
pas que fije el menor precio duran- Recoja y anote los resultados y pida
te los prximos dos meses (7 y 8). que fijen el precio para el mes 8.
Al mismo tiempo anuncie que hay Recoja las tarjetas del mes 8.
otra feria comercial en Tailandia y
Haga el cmputo de las ganancias
que nuevamente las mesas tienen la
de los 8 meses en su tabla.
oportunidad de enviar delegados a
negociar.
Paso 7 10
Finalice el ejercicio y pida a los par- Haga una copia en la lmina trans-
ticipantes que hagan sus cmputos parente (fotocopia o a mano) de los
de la ganancia acumulada en los 8 valores de la tabla para proyectarlo
meses en sus propias tablas. a los participantes.
Compare rpidamente los valores Quite las divisiones del medio de la
de su tabla de capacitador con los sala para permitir que todas las me-
de las tablas de algunas mesas para sas puedan verse entre s.
verificar que no se hayan cometido
errores.
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109
ndice Lminas
Nota
Suele ocurrir que algunos participantes de pases contrarios desarrollan
sentimientos negativos muy fuertes durante el ejercicio, como sentirse trai-
cionados, sentir que el contrario actu de mala fe o que incumpli sus
acuerdos. A quienes les va mejor, en cambio, expresan sentimientos de
satisfaccin, entendimiento y compaerismo. Es importante que el capaci-
tador ponga nfasis en que se trata de un ejercicio, pero que los compor-
tamientos del ejercicio podran repetirse en la vida real.
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110
ndice Lminas
Objetivo
Comprender y practicar los principios de la negocia-
cin colaborativa.
Objetivo
Entender la ganancia colaborativa.
Descripcin 30
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ndice Lminas
Puede haber varias estrategias; dos obvias son que ambos saquen siem-
pre hormigas o que se pongan de acuerdo para jugar dos veces.
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Objetivo
Entender los principios de la escucha activa.
45
Descripcin
El capacitador deber explicar Los 15 elementos de la escucha activa, utilizando
la lmina # 22 y la separata # 6 Herramientas de la escucha activa, para repasar
cada uno de los elementos y haciendo una ejemplificacin y representacin de cada
uno de ellos.
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Objetivo
Practicar los elementos de la escucha activa.
10
Descripcin
Para esta demostracin, 2 personas (o Se debe preparar con antelacin un
el capacitador y un ayudante) se senta- caso o conflicto que la primera perso-
rn frente a frente y la tercera persona na expondr al que escucha. Puede
se colocar lateralmente. ser cualquier tipo de situacin conflic-
tiva o de inconformidad, por ejemplo,
La primera persona o capacitador ac-
la persona viene a quejarse por un
tuar como quien tiene un problema.
mal servicio prestado, un cobro exce-
La segunda persona ser quien escuche. sivo, la rotura de un vidrio de su casa
La tercera tomar notas y verificar por el hijo del vecino, etc. Lo impor-
si el que escucha est utilizando los tante es que su discurso sea lo suficien-
elementos aprendidos. temente argumentativo y diverso
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115
ndice Lminas
50
Ejercicio grupal
A continuacin se hace un ejercicio Al final del ejercicio, se hace una ple-
grupal. naria de retroalimentacin de la expe-
riencia, dando oportunidad a que los
Se divide a los participantes en tros y
participantes expresen cules son los
se les pide que a turnos uno explique
elementos que se les hacen ms difci-
un conflicto cotidiano que tiene, otro
les, qu sugeriran cambiar para acla-
haga la escucha activa y el tercero ob-
rar dudas al respecto.
serve y seale las herramientas utiliza-
das y los problemas al utilizarlas.
Luego de 5 minutos, se rotan los roles
de manera que el que hablaba ahora
deber escuchar, el que escuchaba
ahora deber anotar y el que anotaba
ahora deber hablar.
Durante el ejercicio, el o los capaci-
Se hacen tres rotaciones para que ca-
tadores deben acercarse a cada tro
da cual tenga oportunidad de realizar
y observar el desarrollo de la activi-
los tres roles.
dad durante un par de minutos y, de
Se les asigna un tiempo de 10 minutos ser necesario, detener al ejercicio en
para cada rotacin (5 para que se ha- ese grupo para aclaraciones.
ga la escucha y 5 para que el anotador
indique sus observaciones).
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116
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Objetivo
Comprender algunos principios fundamentales de la
negociacin.
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117
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Objetivo
Introducir a los participantes los conceptos sobre
manejo de conflictos.
10
Ejercicio grupal
Se realiza un ejercicio de acerca- Se da la instruccin a los participantes
miento mutuo. que deben meterse todos con alguna
parte de su cuerpo dentro del recuadro.
Se divide a los participantes en tres
grupos y a cada grupo se le pide Debido a que el espacio es muy redu-
que se ubique dentro de una loseta cido, los participantes se ven obliga-
o dibujo del parquet previamente dos a colaborar y ayudarse mutuamen-
marcado en el piso con cinta adhesi- te para poder acomodarse dentro.
va (de unos 40 x 40 cm).
El ejercicio ilustra la necesidad de la
Este cuadrado en el piso represen- colaboracin mutua a fin de poder
ta su nica balsa de salvacin po- afrontar y resolver problemas comunes
sible para las personas del grupo. como los conflictos socio ambientales.
ndice
119
ndice Lminas
Se pide a los participantes que pien- conveniente) a que expongan las res-
sen en un conflicto social o cotidiano puestas a las tres preguntas anterio-
que cada persona conozca o est en- res ante la audiencia.
frentando en ese momento (5 minutos).
El capacitador puede hacer una ple-
En cada mesa debern exponer el naria de aclaracin de algunos deta-
conflicto a sus compaeros de mesa. lles sobre los conflictos expuestos.
Cada mesa deber escoger el con-
flicto que le haya parecido ms inte- Luego de esta plenaria, se procede a
resante (20 minutos). dar la teora sobre el manejo de conflic-
tos. Se transcriben a continuacin los
Sobre los conflictos escogidos en las contenidos principales que debern ser
mesas de trabajo se solicita a los par- presentados por el capacitador.
ticipantes que los describan en 15
minutos: Estos contenidos estn resumidos en
En qu consiste el conflicto? la separata # 7.
Cmo se manifiesta?
Qu consecuencias tiene? Despus de todo este bloque terico,
el capacitador deber hacer una ple-
El capacitador har pasar ante la au- naria de retroalimentacin (30 minu-
diencia a representantes de dos o tos) para la discusin de los conceptos.
tres mesas (o de todas si lo considera
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120
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Objetivo
Comprender las herramientas clave de prepara-
cin para una negociacin o manejo de conflicto.
Se dan las herramientas concretas para el anlisis
y la planificacin.
120
Descripcin
El capacitador deber explicar el Las herramientas que se explican ayu-
concepto y las herramientas que fun- dan a prepararse adecuadamente.
damentan la preparacin para una
negociacin o proceso de manejo
Estas herramientas no se usan en se-
de conflictos.
cuencia sino que se aplican a todo
lo largo de la negociacin.
Uno de los conceptos principales para
el dilogo y para una exitosa negocia-
Los conceptos principales para estas
cin es la necesidad de planificacin. explicaciones se resumen en los si-
guientes prrafos y en la separata # 8.
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121
ndice Lminas
Se debe hacer un resumen de las he- Se explicar que la mejor forma de en-
rramientas buscando aclarar aquellos tender las herramientas es practicndo-
puntos que permanezcan oscuros. las, por lo cual se pasar a hacer un
ejercicio grupal.
60
Descripcin
Se pide a una mesa de trabajo que Otra forma de hacer el ejercicio es
pase adelante y representen una dis- la siguiente: Los participantes eligen
cusin sobre un caso particular pre- uno de los casos. Se forman dos gru-
viamente identificado y traten de pa- pos que representan a las dos partes
sar de las posiciones a los intereses y del conflicto y, sobre la base del ca-
pensar en opciones de solucin. El so escogido, cada grupo va anali-
resto de la sala escucha y aporta lue- zando las distintas herramientas.
go con una lluvia de ideas. Se de- Posteriormente se hacen grupos de
ben crear soluciones mutuamente cuatro personas (dos representantes
satisfactorias. por cada parte) y empiezan la nego-
ciacin empleando las herramientas.
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Objetivo
Evidenciar diferentes formas de buscar la solucin a
un problema.
Descripcin 5
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124
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Objetivo
Practicar las herramientas de negociacin entre partes.
Descripcin
Paso 1. Explicacin del caso y la metodologa 30
ndice
125
ndice Lminas
ndice
126
ndice Lminas
Objetivo
Destacar las ventajas de la colaboracin en los acuerdos.
Descripcin 15
ndice
127
ndice Lminas
Objetivo
Realizar una prctica de dilogo y manejo de conflic-
tos sobre hidrocarburos sobre la base de un caso ficti-
cio con elementos reales actuado por los participantes.
Descripcin 30
ndice
128
ndice Lminas
20
Paso 2. Identificacin del conflicto, sus actores y posiciones
En grupos los participantes debern activamente cuando estn dentro de
definir el conflicto, identificar todos grupos grandes.
los actores que se encuentran dentro
Explicar que estos grupos no son to-
de l y las posiciones que manifiesta
dava aquellos que representan los
cada uno.
roles en el conflicto.
Para hacer lo anterior, se deben con-
Debe aclararse que en la identificacin
testar estas preguntas:
de actores no deben limitarse a aque-
Cmo se puede resumir este conflicto?
llos que estn nombrados en el caso, si-
Cules son las causas y consecuen-
no que se pueden imaginar otros ms
cias de este conflicto?
que sean pertinentes al conflicto.
Quines son actores en este conflicto?
Qu posiciones tienen o podran mos- Se deber dar al grupo 30 minutos
trar estos actores? para hacer el anlisis del conflicto y
sus actores y posiciones.
Los participantes tambin debern su-
poner en algunos casos las posicio- Terminado el trabajo grupal, el ca-
nes posibles que estos actores han pacitador har una plenaria para
adoptado, aunque no se hayan dicho escuchar las definiciones del conflic-
en la lectura del caso. to, enlistar los actores identificados
y sus posiciones.
Para realizar el paso 1, los grupos
pueden ser las mesas de trabajo de Para la plenaria, el capacitador invi-
la plenaria (grupos de cinco o seis tar a los miembros de varias mesas
personas) o en dos grandes grupos a exponer lo trabajado.
con igual nmero de participantes en En el papelgrafo o pizarrn se irn
cada uno. (Esto queda a criterio del anotando las definiciones sintetiza-
capacitador). Como los resultados das del conflicto.
suelen repetirse mucho, el trabajo en
Igualmente se irn haciendo listados
dos grupos suele ser ms ptimo en
de los actores, procurando anotarlos
tiempo, con la desventaja que a me-
agrupados en sectores (gobierno,
nudo algunas personas no participan
empresas, comunidades, etc.).
ndice
129
ndice Lminas
60
Paso 3: Pasar de posiciones a intereses y creacin de opciones
Los participantes se dividen en dos Una vez que cada uno sabe a quin
grupos que trabajarn por separado. va a representar en la reunin, identifi-
El capacitador debe ayudar a que la car los intereses que se encuentran de-
divisin arroje dos grupos balancea- trs de las posiciones en cada grupo.
dos donde haya participantes de los Se debe hacer esto mediante entre-
(verdaderos) sectores. Por ejemplo, que vistas por parejas, utilizando los ele-
haya indgenas o funcionarios de em- mentos de la escucha activa mutua.
presas equitativamente repartidos. Los representantes de un sector debe-
Cada grupo debe repartirse los acto- rn entrevistar a los de un sector di-
res que se hayan identificado. Cada ferente para conocer sus intereses.
grupo debe contener a la totalidad Cada actor podr hacer una o ms
de actores identificados. entrevistas con los actores de los cua-
les le interese conocer o con quienes
Cada grupo trabaja en un saln dife- le interese compartir sus expectati-
rente y con un capacitador que lo vas. Para esto se registrarn los da-
acompaar en todo el ejercicio. tos en las plantillas de preparacin
Una vez separados los grupos, en para lograr acuerdos (lmina # 24).
cada uno se har lo siguiente:
Luego de identificar los intereses, cada
Definir qu personas ejecutarn cada
actor por separado deber buscar:
rol.
Su Plan B o alternativa a la
Escoger una o dos personas que ha-
negociacin.
rn de facilitadores de la reunin.
Las posibles opciones de un acuerdo
Solo si NO hay insuficientes personas
que satisfaga los intereses mutuos.
para los roles principales o si ninguna
persona se siente capacitada para Con estos elementos cada actor esta-
hacer el rol de facilitador, el capaci- r listo para actuar en su papel.
tador (del equipo de capacitacin)
tomar ese papel.
ndice
130
ndice Lminas
30 - 45
Paso 5: Plenaria de retroalimentacin
El capacitador convoca a una plena- Es conveniente que se den las 2 pre-
ria en la cual representantes de cada sentaciones seguidas de unas breves
grupo pasarn a explicar cmo se preguntas de aclaracin.
realiz el dilogo y si es que llega-
Luego de ambas exposiciones, debe-
ron a acuerdos.
r abrirse una plenaria con todos los
Cada grupo escoger a los represen- participantes para opinar respecto a
tantes que harn de relatores de lo las situaciones que se vivieron duran-
acontecido. te el ejercicio.
Es igualmente importante que descri- Es importante que el capacitador
ban cmo ser realiz el dilogo tanto recuerde que, aunque este ejercicio
como sus resultados. es ficticio, las situaciones de sus
ndice
131
ndice Lminas
ndice
132
ndice Lminas
Objetivo
Aclarar dudas y hacer una evaluacin participativa
del taller.
Descripcin 60 - 120
ndice
133
ndice Lminas
Objetivo
Evaluar el aprendizaje de los participantes y el grado
de satisfaccin de stos con relacin al taller.
Descripcin
El capacitador repartir a los participan- Recalque que se escriba en el exa-
tes fotocopias del examen cuyo formato men en trminos cortos y concisos,
modelo se adjunta (separata #12). en tanto sea posible. Nunca est por
dems recordar a las personas ha-
Se explicar a los participantes que
cer la mejor letra posible.
para el examen pueden utilizar sus
notas y apuntes del taller. Sin embar- El tiempo mximo para terminar el
go, el examen debe ser individual. examen deber ser de 2 horas.
ndice
134
ndice Lminas
Descripcin
Antes de terminar el examen, entre- El capacitador debe explicar a los
gue a los participantes el formulario participantes que la evaluacin per-
de evaluacin cuyo modelo se ad- mite medir el grado de satisfaccin
junta (separata # 17). de los participantes sobre el taller y
que ayuda a planificar de mejor ma-
nera los futuros talleres.
La evaluacin es annima y no se
califica.
ndice
135
ndice Lminas
ndice
5 Separata 136
ndice Lminas
ndice
137
Lminas
Lmina 19
ndice Lminas Separatas
Precio Ganacia Ganacia Acumulada
Mes
Salsa Mango Salsa Mango Salsa Mango
1
2
3
4
5
6
7
8
total
20 Lmina ndice
138
Lminas
Tabla de resultados
ndice
Grupo A B C D
Mes Salsa Mango Salsa Mango Salsa Mango Salsa Mango
1
ndice
Lminas
139
3
ndice
Lminas
Separatas
7
Lmina
Total
21
Herramientas de la Escucha Activa
Mirada: Mantener contacto visual. Mi- negativo puede interpretarse co-
rar directamente a los ojos, pero mo desacuerdo con lo dicho por
sin examinar a la otra persona. el entrevistado.
Se debe evitar recorrer con la
mirada a quien se escucha. Si se Sonidos guturales: Son interjecciones cor-
estn tomando notas, puede ser tas que ayudan a complementar los
conveniente alternar la mirada movimientos corporales o de cabe-
entre la persona que escuchamos za. Por ejemplo: aj mmm
y las notas que tomamos. Evitar mmju. Esto debe adaptarse al
tener una mirada distrada. contexto cultural, ya que ciertas in-
Concentrar la atencin en quien terjecciones tienen significados dis-
se escucha. tintos en sociedades diferentes.
ndice
6 Separata 140
ndice Lminas
ndice
ndice
141 Separata
Lminas 6
ndice Lminas Separatas
Existen tres elementos que son ligera-
mente distintos de los anteriores y que Uso de es una posibilidad: Consiste
ayudan no solo a escuchar sino a mejo- en no negar de plano o automti-
rar la comunicacin y el dilogo. camente una afirmacin del inter-
locutor, sino considerarla como
Uso del y... en lugar de pero: Se tra- una posibilidad a ser analiza-
ta de sustituir el pero tan usual da, por muy radical que esta sea.
para replicar inmediatamente una
afirmacin, por un y... que com- En ocasiones se puede comple-
plementa la idea. Por ejemplo, mentar con la mencin a otra po-
miremos estas dos frases: sibilidad que el interlocutor no ha
mencionado y que se vislumbra co-
Persona 1: Nosotros luchamos mo factible.
por nuestros justos derechos co-
lectivos. La persona 2 respon- Por ejemplo: Persona 1 dice: Lo
de: Pero piensan tambin en nico que nos complacer es que
su beneficio individual. renuncie el presidente y persona
2 responde: Bueno, esa es una
Persona 1: Nosotros luchamos posibilidad... otra sera que cam-
por nuestros justos derechos co- bie su poltica...
lectivos. La persona 2 respon-
de: Y piensan tambin en su Uso del yo en vez de t: Consiste en
beneficio individual. ponerse en lugar del otro al usar
el pronombre de primera perso-
Esta sutil diferencia puede marcar na. Por ejemplo, en lugar de de-
positivamente la forma en que la cirle al interlocutor: T (o usted)
contestacin de la persona 2 es llegaras hasta las ltimas conse-
comprendida por el resto. cuencias? Me pongo a pensar si
yo llegara hasta las ltimas con-
secuencias...
ndice
6 Separata 142
ndice Lminas
Los 15 elementos
Mirada
Actitud corporal
Asentir
Sonidos guturales
Comprensin y empata
Preguntas amplias
Preguntas especficas
Repetir (Eco)
Espejo
Refrasear
Uso del silencio
Reenmarcar o reencuadrar
ndice
ndice
143
Lmina
Lminas 22
ndice Lminas Separatas
La Teora del Conflicto
Conflicto: Diferencias persistentes entre Hay problemas no percibidos como
dos o ms actores con escasa proba- generadores de conflictos (causas
bilidad de ser resueltas a corto plazo. naturales, aceptacin de pasivos
Se define tambin como toda situa- ambientales, prcticas sociales).
cin donde hay un choque de intere- Puede haber dao sin conflicto.
ses o ideas (Connie Lewis). El conflicto requiere de un actor que
asume el problema como controver-
Disputa: Episodio de enfrentamiento agu- sial o como amenaza.
do que suele ocurrir durante conflictos. Los intereses difusos (carcter jurdico).
Multipolaridad.
Premisas del conflicto Ms de un asunto presente.
Inherente a la sociedad. Actores: ms que individuos, instituciones.
Constituye una posible fuente de cambio. Frecuente asimetra.
Expresa relaciones entre dos o ms Problemas complejos.
partes. Incertidumbre cientfica.
Implica un problema de poder. Generadores.
No implica ruptura de la interaccin. Reguladores.
Es observable empricamente. Afectados.
Obedece a causas mltiples. Iniciadores.
Es un proceso altamente dinmico.
Nivel de conflictos
Aspectos visibles 1. Dentro de las comunidades.
de los conflictos 2. Comunidad - comunidad.
3. Comunidad - gobierno.
Lmites fsicos.
4. ONG - gobierno.
Smbolos.
5. Empresario - comunidad.
Grupos.
6. Empresario - Municipio.
Actividades.
7. Municipio - gobierno... etc.
Posiciones.
El problema ambiental precede al
conflicto.
ndice
7 Separata 144
ndice Lminas
Proceso judicial
En funcin a la demanda.
Se aplica la ley.
Forma adversaria.
Caractersticas de los mtodos
Sobre asuntos consumados. alternativos
Mtodo alternativo Buscan promover mltiples opciones
En funcin a controversias. de solucin.
Criterios flexibles. Operan eficientemente en la medida que
Forma cooperativa. las partes optan de manera voluntaria.
Soluciones a futuro. Son altamente flexibles y combina-
bles de acuerdo al proceso o etapa
en que se halla el conflicto.
ndice
ndice
145
Lminas
Separata 7
ndice Lminas Separatas
Cules son los mtodos Cmo y cundo usar
alternativos? los mtodos alternativos?
Negociacin: Forma resolutiva de conflictos El uso de los mtodos alternativos es
entre mltiples partes con el fin de llegar flexible.
a un acuerdo satisfactorio o solucin fi- Puede adecuarse en cada tramo del
nal sin la intervencin de terceros. proceso.
Es posible iniciar con una accin
Mediacin: Procedimiento a travs del cual conciliatoria y finalizar en una nego-
las partes llegan a un acuerdo, con la ciacin frente a frente.
ayuda de un tercero neutral que facilita Las opciones de combinacin son
el acercamiento entre ellas, sin propo- mltiples.
ner ni sugerir soluciones. Responden a las necesidades del pro-
ceso y la disposicin de las partes.
Conciliacin: Procedimiento similar a la
mediacin, donde el tercero neutral
(conciliador) tiene la potestad de suge-
rir soluciones, aunque stas sean condi- El conciliador
cionales a la aceptacin de las partes. Una persona capacitada y acredita-
da para tal funcin.
Arbitraje: Procedimiento en el que las Es quien propicia el proceso de co-
partes acuerdan que un tercero neu- municacin entre las partes y even-
tral (rbitro) determine el sentido de tualmente sugiere frmulas conciliato-
la resolucin en mrito de los argu- rias no obligatorias.
mentos de las partes. Es quien conduce la audiencia de
conciliacin.
Dilogo facilitado: Procedimiento que Opera formalmente a travs de un
promueve el intercambio de informa- centro de conciliacin.
cin entre las partes, para buscar
consenso en torno a puntos en co-
mn. Puede servir de proceso previo
a cualquiera de los mtodos alterna-
tivos arriba explicados.
ndice
7 Separata 146
ndice Lminas
Ganador-ganador Ganador-perdedor
Colaborativa Confrontacional
Rpida Larga
Voluntaria Coactiva
Empata Hostilidad
mbitos de aplicacin de
conciliacin o arbitraje ambiental
Conflictos entre sectores. Conflictos derivados de ejecucin de
Determinacin de montos indemniza- contratos por aprovechamiento de re-
bles. cursos naturales.
Revisin de medidas de seguridad. mbito de gestin del Estado.
Manejo y acceso a recursos naturales. Proceso de adecuacin de la activi-
Conflictos entre usuarios con dere- dad productiva.
chos sobre espacios sujetos a orde- Si hay un delito o dao ambiental,
namiento ambiental. pueden negociarse las compensacio-
nes; no el delito que es visto por los
reguladores y la justicia.
ndice
ndice
147
Lminas
Separata 7
ndice Lminas Separatas
Diez herramientas de planificacin para el manejo de conflictos:
I. Posiciones: Son las peticiones in- las posiciones de los actores. Es el ini-
compatibles o que no pueden satis- cio para conversar del mismo lado de
facerse al mismo tiempo. Usualmen- la mesa.
te es lo que las partes dicen que
quieren. Es til identificar primero IV. Opciones: Son las ideas para satisfa-
las posiciones de todas las partes cer los intereses de ambas partes.
en conflicto, para luego poder en- Sirven para ampliar el pastel de
tender los intereses. soluciones posibles de acuerdo.
ndice
8 Separata 148
ndice Lminas
ndice
ndice
149 Separata
Lminas
8
ndice Lminas Separatas
Hormigas
y osos hormigueros
ndice
23 Lmina ndice
150 Lminas
ndice
ndice
151 Separata
Lminas
9
ndice Lminas Separatas
basado en sus observaciones del ro y El Ministerio ha contratado entonces a
en algunas pruebas qumicas adiciona- un facilitador neutral para trabajar con
les, lleg a la conclusin que el proble- cada uno de los grupos y buscar una so-
ma haba sido la cantidad de Limpia- lucin. Este consultor escribi su primer
H2O que se haba echado al agua a borrador de algunas reglas propues-
alta temperatura y expuesta a la luz so- tas y lo entreg al Ministerio. El Minis-
lar en zonas tropicales. terio ha decidido no opinar y ha dele-
gado al consultor (facilitador) la conduc-
Si se reduca la cantidad de Limpia- cin de la reunin conjunta para llegar
H2O a un litro por cada 1 000 litros de a un acuerdo. El Ministerio quiere espe-
cialmente asegurarse de que las opinio-
agua, no haba ningn problema de to-
nes y los puntos de vista de las comuni-
xicidad. Aun ms, si se disminua la
dades locales sean incorporados en el
cantidad de LimpiaH2O a solo medio
acuerdo.
litro por cada mil litros, entonces purifi-
caba el agua, pero no lo suficiente para
ser apta al consumo humano.
Instrucciones
Dos grupos (industriales y organizacio-
nes comunitarias) han presentado sus Cada sector tiene DOS HORAS para re-
preocupaciones al Ministerio del Am- visar las recomendaciones (reglas pro-
biente. Las reacciones iniciales son las puestas) y prepararse para la reunin
siguientes: de acuerdos.
Luego de prepararse habr una reunin
Industria: A pesar de que los estu- conjunta para llegar a una decisin
dios han sido satisfactorios, han aceptable y razonable sobre lo que se
acordado que se necesita una eva- debe hacer, con la presencia y ayuda
luacin adicional. del facilitador.
ndice
9 Separata 152
ndice Lminas
ndice
ndice
153 Separata
Lminas
9
ndice Lminas Separatas
Instrucciones confidenciales
Negociador del Ministerio
del Ambiente
1. Usted no tiene mucha confianza en de la coalicin pueden llegar a un
la capacidad de algunos de los que acuerdo sobre esto, entonces todo
estn sentados en la mesa para tra- estar bien.
tar los complicados asuntos cientfi-
cos y tcnicos que estn involucrados 5. La regla # 7 es muy importante. El
en esta decisin. El Ministerio ha en- Ministerio quiere involucrarse ms
cargado numerosos estudios que le cercanamente en la seleccin de los
llevan a creer que usar un litro es el contratistas y en el diseo del sistema
estndar ms adecuado y eficiente de monitoreo. Ellos no creen que es-
en trminos de costo. to tiene que ser entregado tan rpido
(o sea, en 15 das), pero quieren es-
2. El Ministerio del Ambiente apoya al tar seguros de que no existe posibili-
Ministerio de Energa y no siente que dad de solicitar un segundo estudio.
es necesario realizar la costosa rein- Esto puede proveer a la compaa la
yeccin de agua si es que el agua oportunidad de simplemente alterar
puede ser purificada. sus prcticas por un tiempo.
ndice
10 Separata 154
ndice Lminas
Negociador de la compaa
ndice
ndice
155 Separata
Lminas
10
ndice Lminas Separatas
Instrucciones confidenciales
Negociador de la comunidad
ndice
10 Separata 156
ndice Lminas
Facilitador independiente
1. Usted no tiene ningn sentimiento 4. Trate de resumir los temas clave trata-
fuerte sobre este proyecto ni sobre dos. Asegrese de que todos estn
las reglas del consultor. Su trabajo es de acuerdo con su recapitulacin.
ayudar a cada parte a alcanzar un
acuerdo lo ms rpidamente posible. 5. Sugiera un receso o una conversacin
(Recuerde que su salario es pagado privada, si es que siente que esto pue-
por una organizacin externa y no de ayudar. Puede decir a la gente que,
est en absoluto influido por el resul- si se quiere, usted mantendr lo que se
tado de la negociacin). diga en forma confidencial.
ndice
ndice
157 Separata
Lminas 10
ndice Lminas Separatas
Ejercicio de dilogo
Buck Oil en Gran Colombia
Omegas
Bloque 99
Endemia
Alfas
ndice
11 Separata 158
ndice Lminas
El caso
Despus de que el Ministerio del Medio Reforma Agraria. El Instituto acaba de
Ambiente aprob el estudio de impacto resolver un reclamo similar del pueblo
ambiental, Buck Oil comenz a realizar alfa, y recibi un ttulo pleno de una re-
su primera perforacin de exploracin en gin de 50 000 hectreas. Una parte
uno de los tres lugares seleccionados del de este territorio de los alfas tambin se
Bloque 99 (x). Las actividades se realiza- halla en el Bloque 99.
ron sin problemas durante las primeras
dos semanas. Pero en la tercera semana Por su parte Buck Oil y Tirotex aseguran
un grupo de 40 omegas bloquearon el haber mantenido varias reuniones con di-
acceso a una de las perforaciones. rigentes de las comunidades omega y ha-
ber obtenido su autorizacin para iniciar
El representante del grupo dijo que la zo- los trabajos de perforacin exploratoria.
na era parte de un bosque sagrado que
el pueblo omega haba estado emplean- ltimamente una campaa realizada a
do desde tiempo inmemorial para rendir travs de Internet por varias organiza-
tributo a los espritus de sus antepasados. ciones ecologistas de Estados Unidos y
de Europa en contra de Buck Oil, por la
Tambin el bosque es parte de un recla- situacin del Bloque 99, ha generado
mo territorial de los omegas que en la ac- gran inters del pblico en este tema.
tualidad est pendiente ante el Instituto de
ndice
ndice
159 Separata
Lminas 11
ndice Lminas Separatas
ACTIVIDAD 1
Identificacin del conflicto, sus actores y posiciones
En grupos debern definir el conflicto, Quines son los actores en este
identificar todos los actores que se en- conflicto?
cuentran en este conflicto y las posi- Qu posiciones tienen o podran
ciones que ha manifestado cada uno. mostrar estos actores?
ACTIVIDAD 2
Pasar de posiciones a intereses y creacin de opciones
Los participantes se dividirn en gru- Emplearn las herramientas de la es-
pos. Cada grupo deber repartirse cucha activa para esto y registrarn
los actores que se hayan identifica- los datos en las plantillas de prepara-
do. Cada grupo deber contener a cin para lograr acuerdos.
la totalidad de actores.
Luego de identificar los intereses, ca-
Una vez que cada uno sabe a quin da actor por separado deber bus-
va a representar en la reunin, se car lo siguiente:
debern identificar los intereses que Su Plan B o alternativa a la nego-
se encuentran detrs de las posicio- ciacin.
nes en cada grupo. Esto se har me- Las posibles opciones de un acuerdo
diante escucha activa mutua. que satisfaga los intereses mutuos.
ndice
11 Separata 160
ndice Lminas
Apndice
Extractos del Reglamento sobre el Ambiente Natural y Social en Proyectos de De-
sarrollo (parte de la Ley de Medio Ambiente vigente en Gran Colombia).
Artculo 3
Todas las actividades definidas en el Artculo 1 (incluye las perforaciones de ex-
ploracin) estn sujetas a un proceso de evaluacin ambiental.
Este proceso est basado en el principio de la consulta pblica con todos los inte-
resados. El Ministerio del Medio Ambiente define el alcance y el perodo de tiem-
po segn el caso especfico.
Artculo 10
La Evaluacin Ambiental y Social se debe realizar con especial consideracin de los de-
rechos de los pueblos indgenas de Gran Colombia, como lo seala la Constitucin.
Se debe facilitar la representacin de los pueblos indgenas en el proceso median-
te organizaciones nacionales y regionales.
Artculo 17
En los casos en que las actividades definidas en el Artculo 1 ocurran en zonas
protegidas, la evaluacin del impacto deber estar acompaada por una evalua-
cin especial de la biodiversidad.
ndice
161
ndice
Separata
Lminas 11
ndice Lminas Separatas
Plantillas de preparacin para lograr acuerdos
Partes Alternativas Intereses Opciones
tema problema
Haga una lista de todas Cules son las alternativas? Cmo puede mejorar su Cules son los intereses de
las partes. propio Plan B? * la otra parte? *
24a Lmina
ndice
Opcin 1:
Cul es su Plan B?
ndice
162
Lminas
1. Cules son las alternativas
de la otra parte? Cules son sus intereses? *
Opcin 3:
2.
Cul es el Plan B de la
otra parte?
ndice
Lminas
3.
Separatas
* Recuerde: No evale las opcio-
* Priorice intereses y subraye intere- nes, mientras las sugiere. Solo des-
ses compartidos. Para cada proble- pus de completar el ejercicio re-
mtica, sugiera posibles soluciones. chace algunas.
Legitimidad Comunicacin Relacin Acuerdo
Qu criterio objetivo nos Qu mensaje queremos Precio - compensacin
Cmo le gustara que fuera?*
puede ayudar a evaluar enviar?* Trminos
estas opciones?*
ndice
Qu nivel de compromiso
est usted preparado a lle-
163
Qu podemos hacer en este var a este encuentro?*
ndice
Cmo puede crear criterios
Lminas
encuentro para movernos de
objetivos si ninguno existe? Compromiso definitivo.
A a B?
Recomendar un acuerdo
a otros.
Proponer otra reunin.
ndice
Lminas
Separatas
* Un compromiso durante el pro-
Lmina
*Qu puede traer un sentido de * Piense en cmo se va a comunicar, * Recuerde separar las personas del pro- ceso resulta interesante. Por ej.
equidad al proceso o al resulta- no slo qu va a comunicar. Cmo blema. Qu temas necesitan ser discuti- Acordemos volver a reunirnos la
do? Qu queremos preguntar? se encuentra la relacin actualmente? dos antes de que usted se comprometa? semana que viene.
24b
Herramientas para el manejo de conflictos
Herramientas Qu es? Cmo se hace?
25 Lmina
1. Escuchar POSICIONES.
ndice
2. Identificar INTERESES.
3. Verificar OPCIONES.
ndice
164
4. Determinar PLAN B.
Lminas
5. Establecer COMUNICACIN.
6. Fijar RELACIN.
ndice
Lminas
Separatas
7. Determinar LEGITIMIDAD
- CRITERIOS OBJETIVOS.
8. Establecer ACUERDO.
Ejercicio de los 9 puntos
Instrucciones
Unir los 9 puntos con solo 4 lneas rectas continuas y sin pasar dos veces
por el mismo punto.
Instrucciones
Unir los 9 puntos con solo 4 lneas rectas continuas y sin pasar dos veces
por el mismo punto.
ndice
ndice
165 Lminas
Lmina 26
ndice Lminas Separatas
Examen
Nota al capacitador
Este es un modelo de preguntas para el Examen del Mdulo 2. De entre todas
estas preguntas, el capacitador deber escoger aquellas que mejor se adapten
a los contenidos efectivamente recibidos en cada taller en particular.
Se recomienda que el examen tenga un lmite de 10 (diez) preguntas.
Nombre:
Institucin-Organizacin:
Por favor, conteste segn lo que ha escuchado y entendido de este taller. Sea claro,
corto y lo ms preciso posible en sus respuestas.
1. Qu aprendi del ejercicio del precio del banano?
2. Explique la diferencia entre posiciones e intereses.
3. Qu son alternativas (Plan B)? Para qu sirven?
4. Cul es la mejor manera de pensar en opciones durante un dilogo o una
negociacin?
5. Una empresa ha daado la vegetacin en un territorio de una comunidad al ex-
plorar con ssmica. Qu tipo de criterios neutrales (criterios objetivos) se pueden
usar en esta negociacin para determinar una indemnizacin a una comunidad
que es propietaria de ese territorio?
6. Para qu hacemos un dilogo si podemos ir a juicio? Enumere todas las diferen-
cias que se le ocurran entre el juicio y el dilogo.
7. Diga dos lecciones del Dando y Dando (Tit for Tat) y explique cada una.
8. Para qu nos sirve la escucha activa?
9. Para qu se usa el Eco y para qu se usa Reenmarcar durante la escucha activa?
10. Cules son las caractersticas de un buen acuerdo?
11. En su opinin, cules son los principales elementos de un buen proceso de
consulta?
12. Qu nos ensea el ejercicio de unir los 9 puntos?
ndice
12 Separata 166
ndice Lminas
Capacitacin de
facilitadores
Capacitacin de facilitadores
Objetivo
Capacitar facilitadores con las habilidades nece-
sarias para promover y facilitar dilogos en sus
propios y entornos.
Mtodo
Teora y prctica en trabajo grupal
ndice
167
ndice Lminas
Da Actividad Tiempo
1 Actividad 1: bienvenida, introduccin, objetivos
40 minutos
y reglas del dilogo.
Actividad 2: presentaciones personales de los
45 minutos
participantes.
Actividad 3: teora sobre el modelo de dilogo y sus
60 minutos
componentes.
Receso 15 minutos
Almuerzo 80 minutos
Almuerzo 80 minutos
ndice
168
ndice Lminas
Objetivos
Romper el hielo.
Revisar de forma general el objetivo y los contenidos
del mdulo.
Establecer las reglas para el ptimo desarrollo de la
capacitacin.
ndice
169
ndice Lminas
Objetivos
Familiarizar a los participantes entre s.
Conocer las expectativas de los participantes sobre
el taller, el ptimo desarrollo de la capacitacin.
ndice
170
ndice Lminas
Objetivos
Concienciar a los participantes sobre la importancia
del dilogo como camino para el manejo de conflic-
tos socioambientales y el valor de la organizacin de
procesos de dilogo que garanticen el cumplimiento
de sus objetivos.
Descripcin
El capacitador deber hacer uso de la Luego de explicar el contenido de la se-
Separata # 14, Parte I, puntos 1, 2, 3 parata, es necesario abrir un espacio
y 4. En ellos se resume la teora sobre para preguntas y aclaraciones sobre
el dilogo y el concepto, as como la los conceptos y explicaciones emitidos.
esencia de la metodologa propuesta Este debe ser un espacio limitado, ya
para la preparacin y ejecucin de un que el entendimiento completo de los
dilogo. Se analizan adems sus com- contenidos se aclarar en el transcurso
ponentes principales. del taller.
ndice
171
ndice Lminas
Objetivos
Que los participantes entiendan los pasos metodol-
gicos previos al abordaje de un proceso de dilogo
o manejo de conflictos.
Descripcin
El capacitador deber hacer uso de la Se- Se describe tambin la elaboracin del
parata # 14, Parte II, puntos 5, 6, 7 y 8. documento base para el dilogo.
Aqu se discute la preparacin para un
dilogo, el anlisis del caso y la elabo-
racin de una agenda anotada.
ndice
172
ndice Lminas
Objetivo
Que los participantes conozcan los fundamentos y las
tcnicas para el trabajo de conduccin de los dilogos.
Descripcin
El capacitador utilizar la Separata Ya que no es posible una prctica prolon-
#15 La facilitacin para explicar los gada en el transcurso del taller de capaci-
fundamentos y tcnicas que utiliza el fa- tacin, por las limitaciones de tiempo, se
cilitador en su trabajo. debe animar a los participantes a poner en
prctica estas tcnicas incluso en las activi-
Es importante recalcar a los participan- dades cotidianas, a fin de familiarizarse
tes que la facilitacin, ms que una con ellas.
ciencia exacta, es una destreza un ar-
te y que el perfeccionamiento de su Una discusin interesante en esta plenaria
ejecucin radica tanto en el conoci- constituye el rol de neutralidad del facilita-
miento de las tcnicas cuanto en la dor. Algunas preguntas para esto pueden
prctica continua que se haga de ellas, ser: cmo se legitima la neutralidad del
seguida de un proceso de retroalimen- facilitador ante los participantes?, qu
tacin y crtica constructiva. actitudes o informacin previa pueden
ayudar a consolidar este rol neutral?,
cundo un facilitador debe retirarse?
ndice
173
ndice Lminas
Objetivo
Practicar el discurso inicial del facilitador como una
forma de apropiarse de los conceptos aprendidos.
Descripcin
El capacitador desarrollar un ejerci- sobre el rol que va a cumplir, com-
cio para practicar el Discurso del prendiendo mejor su importancia y
facilitador. responsabilidad.
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ndice Lminas
30
Paso 2
60
Paso 3
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175
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Objetivo
Aprender y practicar tcnicas especiales para
el manejo de grupos durante la facilitacin.
Descripcin
El capacitador utilizar la hoja final de El capacitador puede pedir a los
la Separata #15, en la cual se ilustran participantes que piensen y aporten
algunas tcnicas especialmente tiles con sus propios ejemplos.
para la conduccin de dilogos.
Luego de las indicaciones sobre las
El capacitador deber poner ejemplos tcnicas de facilitacin, se procede-
sobre el uso de cada una de las tcni- r a realizar un ejercicio para prac-
cas y preguntar luego de cada una si ticar stas y otras herramientas gene-
existen dudas que deban ser aclaradas. rales de facilitacin.
ndice
177
ndice Lminas
Objetivos
Ejemplificar que una adecuada planificacin es indispen-
sable para el logro de un proceso de dilogo adecuado.
Descripcin
5
Paso 1
El capacitador deber explicar el cesidad de planificacin. A continua-
ejercicio y la necesidad de la plani- cin vamos a hacer un ejercicio en el
ficacin y la preparacin previa pa- cual una cuidadosa planificacin es cla-
ra manejar un dilogo. ve para resolver, en grupo, un problema
sencillo.
El capacitador podr decir: Uno de los
conceptos principales para el dilogo y El capacitador debe a continuacin
para una exitosa negociacin es la ne- explicar las instrucciones del ejercicio:
30
Paso 2
El capacitador dividir a los partici- Se debe vendar los ojos con las servi-
pantes en grupos que integren dife- lletas a los participantes del grupo que
rentes sectores. ejecutarn la solucin al problema.
Luego de terminados los 15 minutos Cada grupo tendr 5 minutos para
de preparacin, har pasar al primer cumplir la solucin propuesta.
grupo adelante a ejecutar la solucin
propuesta. ndice
178
ndice Lminas
Instrucciones:
El grupo debe planificar el mtodo que utilizar para realizar el cuadrado.
Finalizada la planificacin, el grupo deber realizar el cuadrado en el piso.
Indicaciones especiales:
La realizacin del cuadrado deber hacerse con los ojos vendados.
El grupo puede designar que solo algunos de sus miembros ejecuten la so-
lucin planteada; en tal caso los otros miembros no sern vendados, pe-
ro no pueden hablar con los ejecutores ni ayudar de forma alguna duran-
te la realizacin del cuadrado.
Tiempos:
15 minutos de planificacin por grupo.
5 minutos de ejecucin por grupo.
25 minutos de plenaria de anlisis.
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179
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Objetivo
Aprender tcnicas especiales para el manejo de gru-
pos durante la facilitacin.
Descripcin 60 90
ndice
180
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181
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Objetivos
Practicar las herramientas de la facilitacin para or-
ganizar y llevar adelante un dilogo sobre el tema
de hidrocarburos.
Descripcin
160
Paso 1
Dividir a los participantes en tres El primer facilitador asumir la con-
grupos que contengan participantes duccin del grupo para seguir las
de los diferentes sectores mezclados. instrucciones del ejercicio.
Los grupos deberan tener entre diez Cada facilitador conducir subse-
y doce personas. cuentemente al grupo durante 10 mi-
Leer las instrucciones del ejercicio de fa- nutos, en los cuales tratar de lograr
cilitacin y repartir la Separata # 13. que el grupo siga los pasos de la me-
todologa para buscar el consenso a
Indicar que en cada grupo se debe ha-
una solucin en torno al problema
cer una lista, y anotarla en un papel,
planteado.
con el orden en que se turnarn los
miembros del grupo para la facilitacin.
ndice
182
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20
Paso 2
Cada grupo tendr que presentar su Cuando todos los grupos hayan aca-
documento en CINCO minutos. bado se realizar una plenaria de
anlisis.
Todos los grupos pasarn a presentar
su trabajo uno a continuacin de otro.
60
Paso 3
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183
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184
ndice Lminas
Objetivo
Aclarar dudas y realizar una evaluacin participativa
del taller.
Descripcin
El capacitador pedir a los partici- Dos aspectos importantes a evaluar
pantes sus criterios sobre los ejerci- conjuntamente con los participantes
cios y conocimientos adquiridos en en la plenaria son los siguientes:
los das previos, as como su senti-
El aprendizaje de tcnicas y me-
miento respecto a las prcticas de
todologas por parte de los parti-
dilogo desarrolladas.
cipantes y su reflexin frente a la
utilidad y la aplicacin.
El avance en el dilogo efectivo
sobre algunos temas de la rela-
cin tripartita que se haya esta-
blecido entre los participantes.
ndice
185
ndice Lminas
Objetivos
Evaluar el grado de satisfaccin con relacin al taller.
Descripcin
Antes de terminar, entregue a los participantes el formulario de evaluacin
(Separata # 17).
La evaluacin es annima y no se califica.
El capacitador debe explicar a los participantes que la evaluacin permite
medir el grado de satisfaccin de los participantes sobre el taller y que ayuda
a planificar de mejor manera futuros talleres.
ndice
186
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187
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Separata 13
ndice Lminas Separatas
I. El Modelo de dilogo y sus componentes
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14 Separata 188
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ndice Lminas Separata 14
ndice Lminas Separatas
3. Anlisis del conflicto
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14 Separata 190
ndice Lminas
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191
ndice Lminas Separata 14
ndice Lminas Separatas
3. Seleccin de los componentes del dilogo
El organizador selecciona al convocante, por el convocante, a los eventuales par-
los miembros del equipo facilitador, los ticipantes. Es preferible que la invitacin
asesores tcnicos y la entidad coordinado- sea a ttulo personal para evitar que se
ra. Discute y aclara con ellos los diversos enven delegados de ltima hora.
aspectos del conflicto, as como los ele-
mentos que deben tomarse en cuenta en la Durante esta fase, el organizador define
preparacin y ejecucin del dilogo. tambin el lugar, las instalaciones nece-
sarias, las fechas y los instrumentos tc-
Los participantes son definidos a partir del nicos y metodolgicos.
documento base, que permite identifi-
car los sectores y actores clave, idealmen- Estas tareas requieren de un mnimo de
te en coordinacin con el convocante. dos meses de anticipacin a la fecha
prevista para el dilogo, a fin de garan-
El organizador prepara el texto de la car- tizar la presencia de todas las partes.
ta de invitacin que se enviar, firmada
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14 Separata 192
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193
ndice Lminas Separata 14
ndice Lminas Separatas
El documento base debe tener la siguiente El conflicto
estructura:
Cules son los vectores econmicos,
polticos, sociales, culturales y ambien-
Antecedentes tales que inciden sobre la situacin?
Situacin actual del objeto del proceso. Quines son los actores?
Causas y factores que han incidido o Cules son las posiciones?
inciden en esta situacin (circunstan- Cules son los intereses en juego?
cias internas y externas). Cmo es la relacin y la comunica-
cin entre los actores?
Existen condiciones para el dilogo?
Cules son los obstculos para el
dilogo?
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14 Separata 194
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195
ndice Lminas
Separata 15
ndice Lminas Separatas
en la esencia de la discusin. Sobre los Es importante aclarar que en el momen-
contenidos no tendr voz ni voto, ni eva- to en que el grupo desee retirarle esa
luar las opiniones de los otros. Al mismo autoridad, su trabajo cesa instantnea-
tiempo hay que enfatizar que el proceso mente, ya que slo tiene sentido mien-
para tratar los temas es su responsabili- tras los participantes estn dispuestos a
dad y que en eso el grupo debe delegar- conferrsela. Creo que esta aclaracin
le la autoridad mientras est facilitando. legitima su presencia en los eventuales
momentos en que deba intervenir.
Yo uso frecuentemente la imagen de la par-
tera: Ustedes son los padres de la criatura. En el caso de que alguien cuestione su
El producto de esta reunin es su mrito y su autoridad y deba terminar su trabajo, el
responsabilidad, pero durante el parto, la hecho de haberlo puesto como una po-
autoridad la tiene la partera es decir, el fa- sibilidad, quita dramatismo al evento y
cilitador porque ustedes se la conceden protege el proceso para que pueda con-
para que los ayude. Tambin puede usar- tinuar con otro facilitador.
se la imagen del director de trnsito:
Quien ha estado frente a un semforo des- El ejemplo que sigue est basado en un
compuesto, donde confluyen dos avenidas, discurso de apertura que proponen D&S
sabe lo importante que puede ser la inter- y que puede funcionar muy bien como
vencin de una persona que d simples ins- modelo para que cada uno lo adapte:
trucciones de trnsito, pero que cuenta con
algo muy valioso: la autoridad conferida
por quienes manejan los autos.
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15 Separata 196
ndice Lminas
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197
ndice Lminas
Separata 15
ndice Lminas Separatas
imaginacin es como un paracadas, so- A qu cosas estar atento
lo funciona cuando est abierta, y la
desconfianza o el miedo la cierran. Si
Que se cumplan las reglas
bien hemos prometido no evaluar las
Inmediatamente a las presentaciones, se
observaciones de los otros, es posible
deben consensuar ciertas reglas de jue-
agradecer y felicitar a los participantes
go. Las ms comunes son las siguientes:
por sus intervenciones sin analizarlas.
1. Evitar las acusaciones o agresiones.
Al principio es recomendable intervenir
2. Pedir la palabra al facilitador levan-
poco. Es preferible cierto grado de de-
tando la mano.
sorden que la sensacin de dictadura
3. No interrumpir.
que puede generar reacciones adver-
4. Ser breve en las intervenciones.
sas. A medida que el grupo acepta al
5. Sujetarse al tema que se debate.
facilitador y reconoce la necesidad de
6. Contribuir a que todos participen.
sus intervenciones, se pueden ir tomando
7. Ser puntuales.
las riendas con mayor firmeza.
8. Apagar los celulares, no fumar, etc.
El facilitador no debe polemizar con el
grupo o sus miembros. Eso lo transforma-
Que se use el mtodo ms eficaz para cada
ra en una parte y le quitara su condi-
etapa
Hay muchos tipos de ejercicios posibles
cin de neutral. Si por algn motivo es
para tratar un tema, por ejemplo: lluvia
agredido o se contradice en alguna de
de ideas, dramatizaciones, dibujo en
sus instrucciones, tiene que tratar de en-
equipo Se consiguen libros con gran
tender los motivos de esa intervencin.
variedad de dinmicas. Algunas pre-
Debe indagar ms, antes de contestar y
guntas a tener en cuenta al elegir son
en general devolver al grupo las cuestio-
las siguientes:
nes para que sean ellos los que decidan.
ndice
15 Separata 198
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199
ndice Lminas
Separata 15
ndice Lminas Separatas
los dems no parecen muy interesados, La persona que hace intervenciones dema-
es tiempo de ayudarlos a salir. siado largas
Hay quienes han aprendido a hablar
Para ello, la memoria que lleva el rela- aspirando para no ser interrumpido
tor es una herramienta ptima. El facili- cuando toman aire. Son el ejemplo ex-
tador puede decir: Tal vez nos ayude a tremo de la persona difcil de interrum-
organizar nuestro debate ver cmo he- pir. Por eso es oportuno avisar, cuan-
mos llegado hasta aqu, y revisar los l- do se consensan las normas, que es
timos puntos tratados relacionando el por el beneficio del trabajo grupal que
curso del debate con la agenda y los las aplicaremos y que esperamos que
objetivos. nadie se sienta mal al respecto. La ma-
nera menos violenta de interrumpir es
acercarse a la persona hasta estar a
Cmo tratar a las personas perturbadoras una distancia que obviamente repre-
senta una intencin de intervenir.
Hay algunas conductas que afectan Cuando nos dirija la mirada le pedire-
negativamente el trabajo: mos permiso para interrumpirlo en fun-
cin de las normas acordadas y lo in-
La persona que insiste con un tema vitaremos a anotar el tema en el archi-
Al grupo le cuesta avanzar cuando al- vo. El archivo es una hoja grande en
guno de sus miembros vuelve a sacar la pared, donde se inscriben los temas
un asunto ya hablado. A veces esto que debemos dejar inconclusos para
tiene la sana intencin de que los seguir avanzando, pero que queremos
dems tomen conciencia de un tema volver a tratar al final si queda tiempo.
importante, que el participante consi-
dera que no fue suficientemente enten-
dido. Es posible que eso se solucione El escptico
con una buena dosis de escucha acti- Cuando alguien se opone frecuente-
va, demostrando a este participante mente a propuestas y ve obstculos a
que se entendi el tema y que ha sido todo, es conveniente consensuar que
registrado en la memoria del grupo. no se evaluarn las ideas hasta ms
Caso contrario se le recuerda la norma tarde. Esta es una tpica norma de la
acordada de sujetarse al tema y de ser lluvia de ideas.
breve, y se lo invita a redactar material
por escrito para su distribucin.
El facilitador voluntario
En algunas ocasiones alguien pretende
dominar el grupo mediante el control
del proceso y pone presin al facilitador
para que adopte uno u otro camino.
ndice
15 Separata 200
ndice Lminas
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201
ndice Lminas
Separata 15
ndice Lminas Separatas
manos. Quiero agradecer que me ha- y enmendar el dao ocurrido. A veces el
yan invitado y propongo que todos pon- simple acto de poner una mano sobre el
gamos buena voluntad para trabajar. hombro de la persona agredida, mien-
tras se repite que se ha acordado no
Esta que parece una frase positiva pue- agredir, puede ser adecuado. Cada uno
de ser interpretada como un pual por tendr que ver cmo lo soluciona, pero
otro participante que organiz una reu- no es conveniente dejar el episodio sin
nin no tan bien organizada sobre el solucionar. Una de las principales misio-
tema el mes pasado y que no invit a nes del facilitador es proteger a los
quien acaba de hablar. Esta persona miembros del grupo. Recordemos que,
puede sentirse acusada pblicamente, para que los participantes puedan pa-
aunque nadie lo perciba y su enojo o hu- sar de posiciones a intereses y de all a
millacin puede afectar su participacin. opciones, se requiere saber en que no
sern abusados.
Por supuesto el facilitador no es un adi-
vino. Pero debe tratar de conocer todo Gran parte del xito de una reunin est
lo que pueda sobre los participantes y en reunir a la gente representativa, en un
su historia. Y para aquello que no logre lugar adecuado, con una barrera psicol-
saber, debe estar atento a las conduc- gica contra las agresiones y con un marco
tas. Alguien ha dejado de participar?, de tiempo suficiente. Nadie que no se sien-
algn participante tiene un lenguaje ta protegido va a mostrar su vulnerabili-
corporal que indica total desencanto dad confesando cules son sus verdaderos
con lo que ocurre? intereses. Y si eso no se logra, difcilmente
puede progresar un dilogo.
Cuando a pesar de las normas sobre no
agresin que se han consensuado, al- Por el contrario, cuando se dan las condicio-
guien recibe una, es importante que el fa- nes adecuadas, ocurren cambios y progresos
cilitador realice gestos para desagraviar que al principio parecan imposibles.
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15 Separata 202
ndice Lminas
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203
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Separata 15
ndice Lminas Separatas
Mtodos para incentivar el dilogo
ndice
15 Separata 204
ndice Lminas
Paso 1 Paso 2
Percepcin individual del problema Elementos del problema
ndice
205
ndice Lminas
Separata 16
ndice Lminas Separatas
Paso 3 carteles escritos en las paredes. Cada
grupo nombrar un relator que deber
De posiciones a intereses presentar el resumen del trabajo del gru-
po a la plenaria.
La modalidad de trabajo ser la de res-
ponder a una pregunta que lleve a los Cada grupo contar con un facilitador
participantes a manifestar sus intereses. que recordar las reglas bsicas de tra-
Preguntas que permiten alcanzar este bajo, asegurando una dinmica fluida y
objetivo son las siguientes: eficaz en el ritmo de las aportaciones.
Cules son sus preocupaciones princi-
pales? Los facilitadores anotarn los aportes de
Cmo le afecta a usted este problema? los participantes en carteles, en forma
de palabras clave y abreviaciones. Pos-
Los objetivos especficos de este trabajo teriormente debern llevar a su grupo a
son los siguientes: reflexionar sobre la relevancia de los
distintos intereses expresados y sobre la
Separar las posiciones de los intereses. existencia de intereses comunes.
Generar un conjunto de intereses en
cada grupo para su posterior presen- Con ayuda del facilitador y por consen-
tacin al plenario (este objetivo debe so, el grupo debe eliminar afirmaciones
hacerse explcito). contundentes y acusaciones, mantenien-
Identificar los intereses particulares y do solamente los intereses expresados
aquellos que son compartidos por todos. de manera objetiva.
ndice
16 Separata 206
ndice Lminas
ndice
207
ndice Lminas
Separata 16
ndice Lminas Separatas
Este ejercicio obliga a la reflexin y a con- El trabajo puede realizarse de varias
centrarse en lo esencial; adicionalmente formas:
transmite una fuerte imagen visual. El tra- En plenaria.
bajo siguiente se concentrar en el o los En un grupo elegido por la plenaria.
temas que de acuerdo a la mayora han si- Por los facilitadores, por delegacin
do considerados como los ms relevantes. de los participantes.
En varios grupos cuyos resultados luego
se unifican.
Paso 5
Los facilitadores pueden promover una
Definicin conjunta del problema de estas opciones de acuerdo a su per-
cepcin del espritu reinante en el gru-
Con los intereses depurados, se prepara po, o el grado de confianza, cohesin
una lista que constituye la base para de- y/o seguridad que se haya logrado en-
sarrollar una definicin general del pro- tre los participantes. Los facilitadores no
blema (ms que del conflicto hay que deben imponer ninguno de los procedi-
llevar a los participantes a cambiar el mientos, sino adoptar aquel que ofrezca
trmino que describe la situacin). mayor satisfaccin al grupo.
ndice
16 Separata 208
ndice Lminas
ndice
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209
Lminas
Separata 16
ndice Lminas Separatas
La regin ha experimentado un acelerado crecimiento econmico que apro-
vecha las ventajas comparativas locales y del mercado internacional. La acti-
vidad florcola, gracias a contar con tal mercado y con tecnologa moderna,
ha generado empleo en ambos cantones.
Este proceso ha estado caracterizado por la falta de planificacin institucional
hacia el sector, as como por la incapacidad del Estado y su carencia de ins-
trumentos para regular tales actividades, lo que ha permitido que en algunos
casos surja un sentimiento de inseguridad en la poblacin local, relacionado
con el impacto que el tipo de manejo del proceso productivo tiene sobre el me-
dio ambiente, la salud y el bienestar social, especialmente por parte de empre-
sas que funcionan sin ningn control regulatorio.
Estos problemas no se han podido resolver por la falta de dilogo entre los dis-
tintos actores, por las limitaciones educativas y por la poca capacidad de ges-
tin del Estado para regular y controlar el uso del suelo, el agua y otros recur-
sos naturales, y proporcionar la infraestructura bsica indispensable que sos-
tenga el proceso de crecimiento. Adicionalmente, la deficiente comunicacin
con la sociedad sectorial y regional hace que su actividad sea vista como una
potencial agresin para ella.
Todos estos elementos impiden analizar adecuadamente los problemas del sector
de floricultores y conocer su realidad, lo cual genera una situacin de conflicto.
(Conflicto entre empresas, comunidades rurales, autoridades locales y organi-
zaciones no gubernamentales sobre los impactos de la industria florcola).
Paso 6
Medidas y medios
ndice
16 Separata 210
ndice Lminas
ndice
211
ndice Lminas
Separata 16
ndice Lminas Separatas
Paso 8
Elaboracin del Plan de accin
(mandato)
Este plan debe ser sencillo y sobre todo
El Plan de accin es un documento que contener algunas medidas de verifica-
debe redactarse siguiendo las medidas cin del cumplimiento de cada accin
de solucin planteadas y las responsabi- comprometida.
lidades asignadas a cada parte. Se ela-
bora respondiendo a cuatro preguntas:
Qu se debe hacer?
Quin debe hacerlo?
Cundo debe hacerlo?
Con qu recursos humanos y finan-
cieros se lo debe hacer?
ndice
16 Separata 212
ndice Lminas
ACTIVIDAD UTILIDAD
1.
2.
3.
4.
5.
Comentarios
3. Cmo calificara los siguientes aspectos del taller? Marque con una X.
213
ndice
ndice
Separata
Lminas
17
ndice Lminas Separatas
BUENO MEDIANO BAJO
Capacitadores
Saln de reuniones
Habitaciones
Alimentacin
Transporte y traslados
17 Separata 214
ndice
ndice
Lminas
215 Lmina
ndice
Lminas
27
ndice
Melo, Mario, ed. y Sotomayor, Juana, ed. (2001). TARIMIAT firmes en nuestro terri-
torio FIPSE vs. ARCO. Quito, Centro de Derechos Econmicos y Sociales. CDES/Fe-
deracin Independiente del Pueblo Shuar del Ecuador. FIPSE/Coordinadora de las
Organizaciones Indgenas de la Cuenca Amaznica. COICA 97p.
Narvez Q., Ivn. (1996). Huaorani vs Maxus: poder tico vs poder transnacional.
Quito, Fundacin Ecuatoriana de Estudios Sociales. FESO. 116p.
Rivas Toledo, Alex y Lara Ponce, Rommel. (2001). Conservacin y petrleo en la amazo-
na ecuatoriana: un acercamiento al caso huaorani. Quito, EcoCiencia/Abya-Yala.137p.
ndice
217
ndice Lminas
Ttulo: Supere el No. Cmo negociar con personas que adoptan posiciones obstinadas.
Autor: William Ury
Editorial: Grupo Editorial Norma. Colombia, 1993.
Captulos: 1. Vencer obstculos para la cooperacin -pp. 3-11.
2. Preprese, preprese, preprese - pp. 13-23.
3. No ataque, use el poder para educar - pp. 125-148.
ndice
218
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219
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220
ndice Lminas
ndice
221
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SALSA SALSA
A A
MES 3 MES 4
$ $
SALSA SALSA
A A
MES 5 MES 6
$ $
SALSA SALSA
A A
MES 7 MES 8
$ $
ndice
ndice Lminas
SALSA SALSA
B B
MES 3 MES 4
$ $
SALSA SALSA
B B
MES 5 MES 6
$ $
SALSA SALSA
B B
MES 7 MES 8
$ $
ndice
ndice Lminas
SALSA SALSA
C C
MES 3 MES 4
$ $
SALSA SALSA
C C
MES 5 MES 6
$ $
SALSA SALSA
C C
MES 7 MES 8
$ $
ndice
ndice Lminas
SALSA SALSA
D D
MES 3 MES 4
$ $
SALSA SALSA
D D
MES 5 MES 6
$ $
SALSA SALSA
D D
MES 7 MES 8
$ $
ndice
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MANGO MANGO
A A
MES 3 MES 4
$ $
MANGO MANGO
A A
MES 5 MES 6
$ $
MANGO MANGO
A A
MES 7 MES 8
$ $
ndice
ndice Lminas
MANGO MANGO
B B
MES 3 MES 4
$ $
MANGO MANGO
B B
MES 5 MES 6
$ $
MANGO MANGO
B B
MES 7 MES 8
$ $
ndice
ndice Lminas
MANGO MANGO
C C
MES 3 MES 4
$ $
MANGO MANGO
C C
MES 5 MES 6
$ $
MANGO MANGO
C C
MES 7 MES 8
$ $
ndice
ndice Lminas
MANGO MANGO
D D
MES 3 MES 4
$ $
MANGO MANGO
D D
MES 5 MES 6
$ $
MANGO MANGO
D D
MES 7 MES 8
$ $
ndice
ndice Lminas
Salsa
A
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ndice Lminas
Salsa
B
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ndice Lminas
Salsa
C
ndice
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Salsa
D
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ndice Lminas
Mango
A
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ndice Lminas
Mango
B
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ndice Lminas
Mango
C
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ndice Lminas
Mango
D
ndice
ndice Lminas