Definicion de ley

Una Ley es una regla, una norma que seguir, la cual tiene poder jurdico el cual es
conferido por la autoridad gubernamental a cargo. Por supuesto, no directamente
el Gobernante, sino la parte del gobierno que legisla del Congreso Nacional. Una
Ley es puesta en una sala plenaria, en la que los diputados, y expositores de la
ley, que estn esperando que esta se apruebe hablan y debaten sobre lo que es la
ley en esencia, comparten sus ideas y analizan los efectos de la misma sobre la
nacin que sobre ellos recae una responsabilidad muy importante
Tiene las siguientes caractersticas:

Generalidad: porque comprende a todos aquellos que se encuentren en las condiciones previstas
por ella misma, sin excepcin.

Obligatoriedad: porque tiene carcter imperativo-atributivo, es decir, por una parte establece
obligaciones o deberes jurdicos y por la otra nos otorga derechos. Siempre hay una voluntad que
manda-somete, y la otra obedece, se impone incluso contra la voluntad de sus destinatarios y su
incumplimiento da lugar a sancin.

Permanencia: se dicta con carcter indefinido, para un sinfn de casos y hechos; slo dejar de
tener vigencia mediante su abrogacin, subrogacin o derogacin por leyes posteriores.

Abstracta e impersonal: no se emite para casos individuales ni personas o grupos determinados.

Se reputa conocida: nadie puede invocar su desconocimiento e ignorancia para incumplirla.

HISTORIA DE LAS LEYES:

Actualmente se discute mucho sobre cual es el cdigo de leyes ms antiguo de la
historia. Hay quienes sostienen que el cdigo de Hammurabi (Rey de Babilonia
1792 1950 AC) es el ms antiguo y el mejor elaborado. Puede ser, pero en todo
caso ah se discute una cuestin de forma y no de fondo. Lo cierto es que se han
hallado cdigos con una antigedad de hasta 2000 aos a.C.

El cdigo de Ur Nammu tiene una antigedad de 2050 antes de Cristo, y es aqu

donde los historiadores detienen la mirada por hallarse presumiblemente en el
origen de las leyes creadas por el hombre. Se le atribuye la creacin de este texto
al primer rey de la tercera dinasta de Ur (una de las ciudades ms antiguas del
mund), Ur-Nammu. Aunque actualmente hay quienes dudan de la autora de este
cdigo, pero lo que no se puede negar es su antigedad.

cdigo de Hammurabi (Babilonia):

Si bien el cdigo de Hammurabi no es el ms antiguo, si es el mejor elaborado.

Aqu, sorprendentemente, ya se fijaba los precios limite para los productos de
primera necesidad (como lo hace Hugo Chavez ahora), el salario de los obreros y
una serie de leyes que son el verdadero origen de las polticas que mencionamos
al inicio de esta entrada.

El derecho asirio:

Aunque cueste creerlo, los Asirios conocidos en la historia como el pueblo ms

sanguinario tambin tuvieron uno textos de leyes. Sin embargo, son muchos
menos avanzados que las del cdigo de Hammburabi, pese a ser ste ltimo 500
aos ms antiguo que el asirio.

Sanherib o Senaquerib (705 681 a.C.) hizo grabar inscripciones que nos
recuerdan, en parte, a la modernidad urbana de nuestros das.
http://www.academia.edu/16924464/El_proceso_de_creacion_de_las_leyes_de_M
exico
. CMARA DE ORIGEN Se habla de Cmara de Origen a la que inicia el procedimiento legislativo y
de Cmara Revisora cuando se refiere a la que recibe la propuesta aprobada por la otra.

PRESENTACIN DE INICIATIVAS Toda iniciativa deber ser turnada a Comisiones por conducto de
la Mesa Directiva para su anlisis y dictaminacin. La Comisin se encarga de elaborar el
anteproyecto para su presentacin y en su caso aprobacin. El dictamen debe contener una parte
expositiva de las razones en que se funda y concluir con proposiciones claras y sencillas. Los
dictmenes deben presentarse firmados por la mayora de sus integrantes y en caso de existir
disentimiento de uno o ms miembros se presenta el voto articular por escrito, que debe remitirse
de manera conjunta. Se denomina voto particular a la expresin formal que el legislador realiza
sobre determinado asunto, con independencia de la opinin general, ya sea en sentido positivo o
negativo. Es la emisin de razones, argumentos y puntos de vista que un parlamentario sostiene
de manera personal y los cuales desea queden asentados.

DICTAMEN Una vez elaborado el Dictamen se notifica al Presidente de la Mesa Directiva de la

Cmara para que en uso de sus facultades lo agende en el orden del da. Los dictmenes son
sujetos a dos lecturas, ante el Pleno, durante la segunda lectura se desarrolla la discusin,
votacin y en su caso aprobacin.

DISCUSIN Todo proyecto de ley o decreto se discute primero en lo general, esto es, en su
conjunto, y despus, en lo particular, cada uno de sus artculos. La discusin se da
alternativamente, comenzando por el inscrito en contra. Los integrantes de las Comisiones y los
autores de las iniciativas podrn hablar ms de dos ocasiones, mientras que el resto slo tendrn
dos intervenciones. Asimismo, tienen derecho de intervenir para hechos o alusiones personales,
por cinco minutos. Terminada la lista de oradores, el Presidente pregunta a la Asamblea, mediante
votacin econmica, si el asunto se considera suficientemente discutido; si as fuera, se procede a
la votacin; en caso contrario continuar el debate, pero bastar que hable uno en pro y otro en
contra para repetir la pregunta.

IV. 1. D. VOTACIN Declarado suficientemente discutido en lo general, se proceder a votarlo en

tal sentido, y si es aprobado, se discutirn en seguida los artculos en lo particular. En caso de no
ser aprobado, se pregunta, en votacin econmica, si vuelve o no todo el proyecto a la Comisin.
Si la resolucin fuere afirmativa, volver, en efecto, para que lo reforme; mas si fuere negativa, se
desechar. En cuanto a la discusin en lo particular, terminada sta, se pregunta si ha lugar a la
votacin; en caso afirmativo se AAPAUNAM Academia, Ciencia y Cultura 65 EL PROCESO DE
CREACIN DE LEYES EN MXICO www.medigraphic.org.mx votar, y en caso negativo se devolver
el artculo a la Comisin. Aprobado un proyecto en la Cmara de Origen, pasar para su discusin a
la otra, cuando no se trate de alguna de las facultades exclusivas de una sola Cmara. Los
proyectos debern ir firmados por el Presidente y dos Secretarios, acompaados del expediente
respectivo, del extracto de la discusin y dems antecedentes que se hubieran tenido a la vista
para resolverlos

PROMULGACIN Al recibir el decreto aprobado por el Congreso, el Presidente de la Repblica

cuenta con dos opciones: a) realizar observaciones al decreto aprobado, en cuyo caso lo remitir a
la Cmara de Origen para su estudio, dentro de los diez das hbiles siguientes, a no ser que
corriendo ese trmino, el Congreso hubiere cerrado o suspendido sus sesiones, en cuyo caso la
devolucin deber hacerse el primer da en que est reunido, o b) promulgarlo y mandarlo
publicar para que se observe y cumpla.

VI. CONCLUSIONES El proceso de creacin de leyes, en nuestro pas, advierte una compleja visin
multiforme en tiempos y circunstancias. Como pudimos observar, cada momento ha obedecido a
intereses polticos, sociales o econmicos, llevando una importante carga de historia. Una
afirmacin que podemos hacer de los tiempos actuales sera mencionar que estamos pasando de
una produccin de normas cuantitativas a otras de carcter cualitativo (ya no slo hablamos de
derecho a la educacin, sino de una educacin especfica, a una vivienda especfica, ley de
transparencia, acceso a la informacin, etc). El barn de Montesquieu seala en su libro El
espritu de las leyes, que el legislador debe legislar con mano temblorosa consciente de su
responsabilidad y, sobre todo, que lo que l haga tarde o temprano le ayudar o afectar como
ciudadano. As pues, la creacin de leyes es un espacio fundamental en la vida jurdica de Mxico,
en el que se siguen dando encuentros y desencuentros de los grandes temas nacionales, pero ms
an, el lugar donde se posibilita alcanzar los ideales de las sociedades civilizadas, que son la
igualdad, la justicia y sobre todo la paz social; hoy ms que nunca la Agenda Nacional la marca el
Congreso de la Unin. Muchas gracias