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SECRETARIA

DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE

ROTEIRO TCNICO PARA APRESENTAO,


APROVAO, EXECUO E CONCLUSO DE
PROJETOS DE RESTAURAO ECOLGICA
SUBMETIDOS AO FEHIDRO

JUNHO

2016
Contedo
I. APRESENTAO ................................................................................................... 3

II. ARCABOUO LEGAL RELACIONADO RESTAURAO


ECOLGICA O QUE MUDOU COM A LEI 12.651/2012 (NOVO CDIGO
FLORESTAL) E COM A RESOLUO SMA 32/2014 .................................................... 5

III. CONDIES PARA ANLISE, APROVAO E


ACOMPANHAMENTO DOS PROJETOS DE RESTAURAO ECOLGICA ............ 9

1. Aprovao do empreendimento ............................................................ 9

1.1 Componente de Educao Ambiental atrelado ao Projeto


Executivo de Restaurao Ecolgica .................................................................... 12

2.1 Componente de produo de sementes e mudas de espcies


nativas atrelada ao Projeto Executivo de Restaurao Ecolgica ............ 16

2. Obteno da 1 parcela contratual do projeto .............................. 17

3. Comprovao da execuo do projeto (prestao de contas das


parcelas contratuais) ....................................................................................................... 19

4. Concluso do projeto e liberao da ltima parcela (no


inferior a 10% do valor financiado) .......................................................................... 21

5. Prestao de contas da ltima parcela e encerramento do


contrato 22

IV. ESTRUTURA MNIMA PARA APRESENTAO DE PROJETOS


EXECUTIVOS DE RESTAURAO ECOLGICA E/OU TERMOS DE
REFERNCIA ............................................................................................................................ 24

1. Ttulo .............................................................................................................. 24

2. Introduo .................................................................................................... 24

3. Objetivos ....................................................................................................... 25

4. Metas .............................................................................................................. 25

1

5. PblicoAlvo ................................................................................................ 25

6. Diagnstico das reas a serem restauradas ................................... 26

7. Proposta de Metodologia ....................................................................... 27

8. Proposta de aes/atividades a serem realizadas ....................... 29

9. Memria de clculo .................................................................................. 29

10. Planilha Oramentria ............................................................................ 30

11. Cronograma de Execuo Fsica e Financeira ............................... 31

12. Quadro de profissionais envolvidos .................................................. 33

13. Parcerias ....................................................................................................... 34

V. ANEXOS ............................................................................................................. 35

1. Modelo de Termo de Anuncia e de declarao de inexistncia


de obrigaes administrativas .................................................................................... 35

2. Modelo de declarao de posse ........................................................... 36

3. Modelo de Termo de Compromisso ................................................... 37

4. Roteiro para converso de arquivos vetoriais para o formato


shapefile 41

4.1 O que so dados espaciais vetoriais? ............................................ 41

4.2 O que um arquivo shapefile? ........................................................ 42

4.3 Outros formatos de arquivos de dados espaciais vetoriais e


sua converso para shapefile .................................................................................. 42

5. CheckList para prestao de contas..........................................................54

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I. APRESENTAO

Este roteiro tem por finalidade estabelecer diretrizes e critrios para


apresentao, aprovao, execuo e concluso de Projetos de Restaurao
Ecolgica submetidos ao Fundo Estadual de Recursos Hdricos (FEHIDRO),
de forma a atender s legislaes em vigor concernentes atuao dos
Agentes Tcnicos da SMA (Res. SMA n 42/2016) e restaurao ecolgica
(Res. SMA n 32/2014) e ao Manual de Procedimentos Operacionais do
FEHIDRO, mas, sobretudo, com vistas ao alcance de resultados mais
eficientes e efetivos destes projetos em campo.

A restaurao ecolgica aqui compreendida como a interveno


humana intencional em ecossistemas degradados ou alterados para
desencadear, facilitar ou acelerar o processo natural de sucesso ecolgica.
Este processo de sucesso ecolgica pressupe que a rea objeto de projeto
de restaurao ecolgica atinja estrutura e funo compatvel com o
ecossistema outrora degradado.

Isso significa dizer que projetos que objetivem apenas a arborizao


urbana e/ou rural para fins recreacionais, de lazer ou de conforto trmico,
bem como projetos que visem o plantio de mudas com finalidade nica de
educao ambiental (plantios simblicos) ou a reabilitao de uma rea
degradada com um uso que no ir constituir futuramente um fragmento de
vegetao nativa com estrutura e funo ecolgicas, no se enquadram neste
roteiro.

Cabe ao Agente Tcnico assegurar a observao das diretrizes e


critrios estabelecidos neste Roteiro Tcnico, por parte dos Tomadores, em
todas as fases dos Projetos de Restaurao Ecolgica: anlise (avaliao da
viabilidade tcnica e financeira); aprovao e liberao do financiamento;
acompanhamento da execuo e; concluso.

3

Destacase que as diretrizes e critrios relativos aplicao da
Resoluo SMA n 32/2014 devero ser atendidos apenas para os projetos
de restaurao ecolgica contratados a partir de 03/04/2014, em
observncia ao Artigo 28 desta norma. Os critrios e diretrizes, sobretudo
no que se refere ao cumprimento de itens do MPO, devero ser atendidos
por todos os projetos de restaurao ecolgica acompanhados pelos Agentes
Tcnicos da SMA, sempre que cabvel etapa em que se encontra.

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II. ARCABOUO LEGAL RELACIONADO RESTAURAO
ECOLGICA O QUE MUDOU COM A LEI 12.651/2012 (NOVO
CDIGO FLORESTAL) E COM A RESOLUO SMA 32/2014

A Lei Federal n 12.651/12, que revogou a Lei Federal 4.771/65


(Cdigo Florestal), determinou como obrigatria a recomposio da
vegetao situada em reas de Preservao Permanente em que tenha
ocorrido sua supresso.

As reas de Preservao Permanente so aquelas previstas no


Captulo II Das reas de Preservao Permanente (artigos 4, 5 e 6) da Lei
n 12.651/12.

Somente para os casos em que houver a possibilidade de continuidade


das atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural em reas
rurais consolidadas at 22 de julho de 2008, as faixas de recomposio
obrigatria em APPs sero aquelas definidas no artigo 61A da referida Lei
Federal 12.651/2012 (conforme exposto na Tabela 1 a seguir), condicionado
inscrio no Sistema de Cadastro Ambiental Rural (SiCARSP) e adeso ao
Programa de Regularizao Ambiental (PRA), quando estiver implantado no
Estado de So Paulo.

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Tabela 1 Faixa de recuperao obrigatria de APP, por tamanho de propriedade, para casos
de reas rurais consolidadas at 22/07/2008, conforme Art. 61A da Lei 12651/2012.

At 1 mdulo Acima 1 at 2 Acima de 2 at 4 Acima de 4


APP
rural mdulos mdulos mdulos

Conforme
8m, a partir da
5m, a partir da determinao do
borda da calha 15m, a partir da
borda da calha PRA, observando o
do leito borda da calha do
Cursos dgua (faixa do leito regular mnimo de 20 e o
regular leito regular
marginal) (independente mximo de 100
(independente (independente da
da largura do metros, contados da
da largura do largura do rio)
rio) borda da calha do
rio)
leito regular

Lagos e lagoas
naturais (faixa 5m 8m 15m 30m
marginal)

Veredas (em
projeo horizontal, 30m
delimitadas a partir 50m
do espao brejoso e
encharcado

Nascentes e olhos
dgua perene Mnimo de 15m, para todos os tamanhos de imveis
(raio)

Projetos de Restaurao Ecolgica realizados em rea de Preservao


Permanente devero contemplar, no mnimo, as seguintes faixas de
tamanho:

a) nos imveis com at quatro mdulos fiscais de rea, em uma faixa


correspondente ao dobro da faixa obrigatria para recomposio definida
no artigo 61A da Lei federal n 12.651, de 25 de maio de 2012.

b) nos imveis com mais de quatro mdulos fiscais de rea, em uma


faixa que atinja a largura completa da rea de Preservao Permanente

A principal norma estadual relacionada recomposio de APPs a


Resoluo SMA 32/2014, a qual estabelece diretrizes e orientaes para a
elaborao, execuo e monitoramento de Projetos de Restaurao
Ecolgica no Estado de So Paulo, alm de critrios e parmetros para
avaliar seus resultados e atestar sua concluso.
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Em seu Art. 2, Inciso I, esta resoluo define restaurao ecolgica
como a interveno humana intencional em ecossistemas degradados ou
alterados para desencadear, facilitar ou acelerar o processo natural de
sucesso ecolgica. Uma das inovaes da norma estabelecer que a
verificao de cumprimento dos compromissos de restaurao deve se
basear nos resultados atingidos, e no nas aes planejadas.

A Res. SMA 32/2014 normatiza projetos de restaurao motivados


por:

a) Autorizaes e licenas ambientais;


b) Reparao de danos ambientais;
c) Lei 12.651/12 (ex. Recomposio de RL e APP); e
d) Financiamento pblico
Desta forma, todos os projetos de restaurao ecolgica financiados
com recursos do FEHIDRO devem atender s exigncias desta Resoluo.

Outra novidade trazida pela Res. SMA 32/2014 foi a instituio do


Sistema Informatizado de Apoio Restaurao Ecolgica SARE, que tem
como finalidade registrar, monitorar e apoiar as iniciativas e projetos de
restaurao ecolgica no Estado de So Paulo. importante salientar que
todos os projetos de restaurao ecolgica devero ser formalizados
mediante seu cadastramento no SARE, conforme orientao descrita no
captulo III deste roteiro.

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ATENO!

Os projetos de restaurao ecolgica a serem financiados com


recurso do FEHIDRO devem promover a melhoria e a proteo dos
corpos dgua e de suas bacias hidrogrficas. Assim, so exemplos de
reas que podem ser objeto de restaurao pelo fundo as seguintes
reas:

As APPs
As faixas ciliares que muitas vezes extrapolam o limite de APP
reas declivosas
Topos de morro
reas de recargas do manancial

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III. CONDIES PARA ANLISE, APROVAO E
ACOMPANHAMENTO DOS PROJETOS DE RESTAURAO
ECOLGICA

1. APROVAO DO EMPREENDIMENTO

Para sua aprovao, todas as propostas de empreendimentos


executivos de restaurao ecolgica submetidas aos Agentes Tcnicos da
SMA, em conformidade com o disposto na Resoluo SMA 42/2016, devero
atender ao disposto nos itens 4.1.1 a 4.1.3 do MPO e conter:

A. Ficha Resumo de Empreendimento Estrutural (Anexo II do


MPO), a qual dever conter informaes cadastrais do Tomador e
informaes resumidas acerca do projeto executivo de restaurao
ecolgica e/ou termo de referncia, NO podendo existir conflitos
em relao ao contedo detalhado no projeto executivo completo.
B. Uma via impressa e outra digital do Projeto Executivo Completo
e/ou Termo de Referncia elaborado de acordo com a estrutura
mnima constante no Captulo IV, contendo:
i. previso de recompor rea total no inferior a 5 hectares,
contguos ou no, com a possibilidade de emprego de
diferentes tcnicas de restaurao em um mesmo projeto;
atendendo, Res. SMA 42/2016.
ii. ART do profissional responsvel pela conduo tcnica do
projeto.
C. Arquivos digitais em formato shapefile com o(s) polgono(s)
da(s) rea(s) objeto do projeto de restaurao, atendendo Res.
SMA 42/2016. Os arquivos devem estar no Sistema de
Coordenadas Geogrficas Datum WGS84. Para converso de outros
formatos de arquivo vetorial para o formato shapefile, vide o
tutorial presente no Anexo 4.

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D. Resumo (s) simples do Sistema Informatizado de Apoio a
Restaurao Ecolgica SARE, comprovando o cadastro de todas
as reas propostas para restaurao ecolgica neste sistema, bem
como de todas as informaes relativas ao diagnstico e
proposta metodologia de restaurao, aes/atividades e
cronograma de execuo fsica mnimo de 3 anos deste projeto.
As informaes cadastradas no SARE NO podem conflitar em
relao ao contedo detalhado no projeto executivo completo.
E. Uma via impressa e outra digital (formato excel .xls) do
cronograma de execuo fsicofinanceiro (Anexo VII do MPO):
prevendo no mnimo 3 anos de execuo, incluindo todas as fases
projeto da implantao ao monitoramento da restaurao;
atividades de educao ambiental e produo de mudas e
sementes, quando previstas; gesto do projeto, dentre outras.
Apenas aps a aprovao do projeto que as trs vias definitivas
devero ser entregues, j contemplando todas as adequaes
orientadas pelo Agente Tcnico.
F. Uma via impressa e outra digital (formato excel .xls) da Planilha
Oramentria (Anexo VIII do MPO);
G. Uma via da memria de clculo (documento descritivo), no qual
devero constar referncias sobre as fontes de consulta dos
valores utilizados e a justificativa para as quantidades
especificadas na Planilha Oramentria (Anexo VIII do MPO).
Apenas aps a aprovao do projeto que as trs vias definitivas
devero ser entregues, j contemplando todas as adequaes
orientadas pelo Agente Tcnico.
H. Certides de Matrculas ou documento comprobatrio de posse
do imvel (declarao de posse, termo de imisso de posse ou
contrato de compra e venda registrado em cartrio) onde ser
implantado o projeto (modelo no Anexo 2). Os documentos devem

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estar vigentes quando da apresentao da proposta no respectivo
Comit de Bacia Hidrogrfica.
I. Declarao de inexistncia de obrigaes administrativas e de
anuncia para todas as reas a serem restauradas via projeto,
original e atualizada para os ltimos 6 meses, constando nome e
RG/CPF ou CNPJ do proprietrio ou posseiro, bem como nome e
endereo da propriedade, devidamente assinada por todos os
proprietrios e com respectivas firmas (por semelhana)
reconhecidas (modelo no Anexo 1);
J. Comprovante de inscrio no SiCARSP dos imveis onde se dar
o projeto de restaurao, sejam estes imveis rurais ou urbanos,
conforme previsto no Artigo 7, pargrafo 4 da Resoluo SMA
32/2014.

Os documentos listados acima so os que OBRIGATORIAMENTE


devero ser entregues para avaliao da viabilidade tcnica e financeira do
projeto executivo de restaurao ecolgica e/ou termo de referncia.
Entretanto, atentese para os demais documentos que devem ser
apresentados junto ao Comit da Bacia Hidrogrfica ao qual o projeto ser
submetido.

ATENO!

A cada nova complementao ao Projeto Executivo de Restaurao


Ecolgica realizada nesta fase por solicitao do Agente Tcnico, o
Tomador dever entregar novo Projeto completo, contendo as
modificaes solicitadas, de modo a no fragmentar a anlise e
possibilitar que seja enviado um nico texto ao Agente Financeiro como
parte integrante do Contrato. Caso as complementaes solicitadas
resultem em alteraes no projeto executivo de restaurao ecolgica,
tais alteraes devero ser tambm informadas no SARE.

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ATENO!

Ressaltase que o monitoramento das reas em restaurao


dever ser baseado em indicadores ecolgicos, conforme disposto no
Artigo 16 da Res. SMA 32/2014. Tais indicadores ecolgicos, como j
assinalado na Apresentao deste Roteiro, so compreendidos como
variveis utilizadas para o monitoramento das alteraes na
estrutura e autossustentabilidade do ecossistema em restaurao, ao
longo de sua trajetria, em direo condio no degradada,
conforme define o Art. 2, Inciso V desta resoluo.

Tabela 2 Indicadores ecolgicos constantes na Resoluo SMA n. 32/2014.

ESTRUTURA AUTOSUSTENTABILIDADE

Cobertura do solo
Densidade de regenerantes Nmero de espcies nativas
INDICADOR com vegetao
nativos (ind/ha)* em regenerao (n spp)*
nativa (%)

* Critrio de incluso: H > 50cm; CAP < 15cm


Para a coleta de dados em campo, possibilitando a aferio dos


indicadores constantes da Res. SMA 32/2014 (Valores de Referncia nos
Anexos I e II), dever ser utilizado o Protocolo de Monitoramento
estabelecido na Portaria CBRN 01/2015.

1.1 Componente de Educao Ambiental atrelado ao Projeto Executivo


de Restaurao Ecolgica

O componente de Educao Ambiental, quando presente,


compreendido, neste Roteiro Tcnico, como sendo aquele que tem por
objetivo sensibilizar o pblicoalvo, trazendo como resultado um maior
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entendimento deste pblico com relao aos objetivos do projeto proposto,
bem como seu maior envolvimento com as aes de restaurao ecolgica
desenvolvidas, com vistas efetividade do projeto executivo em campo.

Este Componente assume, portanto, um carter complementar frente


restaurao ecolgica, a qual dever ser considerada como a finalidade
primeira do projeto submetido para anlise. Desta forma, as atividades
correspondentes a este Componente no devero ultrapassar 10% do total
do oramento a ser financiado com recursos do FEHIDRO.

Assim sendo, devero ser estabelecidos indicadores (e respectivos


mtodos de verificao) que permitam avaliar o alcance deste objetivo geral,
ou seja, o impacto das atividades complementares de educao ambiental no
entendimento sobre e no envolvimento dos envolvidos no projeto de
restaurao ecolgica em submisso, e qual a relao destes fatores com o
sucesso/dificuldades da restaurao.

luz destas consideraes iniciais, para que atividades


complementares de educao ambiental possam ser incorporadas aos
projetos de restaurao ecolgica, so expostas a seguir algumas
condicionantes.

Primeiramente, o componente de Educao Ambiental do projeto em


questo deve atender Poltica Estadual de Educao Ambiental (Lei
Estadual n 12.780/2007). necessrio que os objetivos e metas deste
componente estejam claramente definidos, e que o mesmo esteja
contextualizado no projeto, de modo que as atividades no sejam pontuais e
desconexas.

Para a formulao do componente de Educao Ambiental orientase


que seja consultado o contedo do Roteiro para Elaborao de Projetos de
Educao Ambiental, a ser obtido junto Coordenadoria de Educao
Ambiental da SMA.

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Para um melhor planejamento e adequao dos materiais e mtodos
empregados aos objetivos das atividades de Educao Ambiental, orientase
que seja realizado um levantamento prvio sobre nmero de participantes e
o perfil deste pblicoalvo, como faixa etria, escolaridade e atividade
econmica desenvolvida, dentre outros aspectos que se fizerem relevantes.

No que se refere s atividades relacionadas sensibilizao de


proprietrios rurais, estas devem ter como objetivo final despertar o
pblicoalvo para o papel que os projetos de restaurao ecolgica exercem
na busca: pelo reestabelecimento do equilbrio dos ecossistemas outrora
degradados; pelo cumprimento da legislao ambiental em vigor e; pela
movimentao de toda uma cadeia produtiva, capaz de gerar emprego e
renda. Para tanto, os seguintes temas devero ser considerados (seja no
formato escrito ou oral), entre outros:

as interaes sistmicas entre gua, solo, relevo, clima e


biodiversidade e sua relao com aspectos socioeconmicos, bem
como possveis impactos derivados;
a funo socioambiental da propriedade, seja ela rural ou urbana;
a importncia da regularizao ambiental da propriedade rural
(conservao e/recomposio de reas de preservao
permanente e de reserva legal) para a conservao de gua, solo e
biodiversidade, trazendo impactos diretos economia familiar e
regional.

Desta forma, esperase tambm que as atividades de sensibilizao


fomentem a divulgao da legislao ambiental incidente sobre o meio rural,
a fim de democratizar o acesso informao como forma de preveno de
atividades degradadoras ao meio ambiente e como meio de empoderamento
dos envolvidos frente s demandas de polticas pblicas e s instituies
responsveis.

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No que se refere produo de materiais impressos, necessrio
que seja informado no projeto: contedo; formato (tipo de papel, tamanho,
quantidade de cores); pblicoalvo; perodo de elaborao, impresso e
divulgao e; estratgias para sua divulgao e distribuio. Informar na
planilha de oramento os gastos relativos diagramao e impresso destes
materiais.

Quanto produo de mdias, informar no projeto: se tratase de


produo de vdeo ou material com texto, imagens, fotos (para ambos os
casos, detalhar contedo); pblicoalvo; forma de distribuio e
disponibilizao do material ao pblicoalvo. Ressaltase a importncia de
checar se o pblicoalvo desta atividade dispe de aparelhagem para assistir
utilizar o tipo de mdia que ser distribuda. Informar na planilha de
oramento os gastos relativos diagramao e reproduo destes materiais.

Com relao realizao de encontros, oficinas e/ou palestras,


detalhar no projeto: contedo/programao preliminar do evento; pblico
alvo; carga horria; nmero de vagas; critrio de seleo dos participantes;
como ser realizado e custeado o transporte dos participantes at o local,
bem como sua alimentao; formas de divulgao do evento junto aos
principais segmentos envolvidos. Discriminar na planilha oramentria os
gastos relativos ao transporte, alimentao, servios de som e imagem,
palestrantes e outros materiais necessrios. Alm disso, para todos os tipos
de eventos realizados devero ser produzidos registros fotogrficos,
ata/memria e lista de presena, os quais devero constar dos Relatrios
Tcnicos de Execuo, apresentados a cada prestao de contas.

Por fim, para cada atividade realizada neste componente, devem


restar claras as formas/meios de verificao que sero utilizados para
comprovar a realizao das atividades (ex. material produzido, relatrios,
pesquisa por amostragem, relatrios fotogrficos, questionrios, listas de

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presena dos participantes de oficinas e eventos e lista de distribuio de
material miditico).

ATENO!

O componente de Educao Ambiental no requisito obrigatrio


para apresentao de Projeto Executivo ou Termo de Referncia de
Restaurao Ecolgica.

2.1 Componente de produo de sementes e mudas de espcies nativas


atrelada ao Projeto Executivo de Restaurao Ecolgica

O componente de Viveiro, quando existente, compreendido, neste


Roteiro Tcnico, como sendo aquele que tem por objetivo a produo das
sementes e/ou mudas para o projeto de restaurao ecolgica
submetido, podendo o viveiro ser temporrio ou permanente.

Este Componente assume, portanto, um carter complementar


frente restaurao ecolgica, a qual dever ser considerada como a
finalidade primeira do projeto submetido para anlise.

O Componente de viveiro do projeto em questo deve atender s


legislaes especficas, como a Lei n.10 711 de 05 de agosto de 2003
(Sistema Nacional de Sementes e Mudas regulamentada pelo Decreto n.
5153 de 23 de julho de 2004), Instruo normativa n 9 de 02 de junho de
2005 (termo de compromisso firmado pelo responsvel tcnico), Resoluo
SMA n. 068 de 19 de setembro de 2008 (estabelece regras para a coleta e
utilizao de sementes oriundas de Unidades de Conservao no estado de
So Paulo e d outras providncias), Instruo Normativa n 56 de 08 de
dezembro de 2011 (regulamenta a produo, a comercializao e a
utilizao de sementes e mudas de espcies florestais, nativas e exticas).

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ATENO!

O componente de produo de sementes e mudas de espcies


nativas no requisito obrigatrio para apresentao de Projeto
Executivo ou Termo de Referncia de Restaurao Ecolgica.

2. OBTENO DA 1 PARCELA CONTRATUAL DO PROJETO

Para autorizao de liberao da 1 parcela do financiamento o


Tomador dever apresentar ao Agente Tcnico as documentaes
comprobatrias da realizao dos procedimentos licitatrios, observandose
os itens 4.1.4.3 a 4.1.4.6 do MPO. Ressaltase que no processo de aquisio
de bens e ou de contratao de servios o Tomador deve utilizar a verso
do projeto e/ou do termo de referncia aprovado pelo Agente Tcnico na
fase anterior (item 4.1.4.1 do MPO) e realizar ajustes no cronograma fsico
financeiro e na planilha de oramento, quando houver necessidade de
eventuais remanejamentos de recursos entre as diversas etapas do
empreendimento, e a critrio do Agente Tcnico (4.1.4.2 do MPO).

Como condicionante liberao da 1 parcela contratual o Tomador


dever apresentar, juntamente com a documentao supracitada o (s)
Termo(s) de compromisso(s), celebrado entre TOMADOR e
proprietrio(s)/posseiro(s) do(s) imvel(is) onde ser implantado o
projeto de restaurao, devidamente assinado(s) e com firmas (por
semelhana) reconhecidas, conforme modelo presente no Anexo 3.

Aps anlise e aprovao desta documentao, o Agente Tcnico


emitir parecer autorizando a liberao da 1 parcela do financiamento pelo
Agente Financeiro. Para fins de acompanhamento de seu cronograma de
execuo fsicofinanceira, o projeto de restaurao ecolgica ter incio
no primeiro dia til aps esta liberao, conforme item 5.2.9 do MPO.

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Ademais, to logo seja liberada a 1 parcela, o Agente Tcnico validar este
projeto no SARE, dando incio contagem de prazo para seu monitoramento
por meio deste Sistema.

Ressaltase que o prazo limite para que o Tomador receba a primeira


parcela de 180 dias corridos, contados a partir da data do contrato,
conforme item 5.2.7 do MPO. Este mesmo item prev que este prazo poder
ser prorrogado por perodo no superior a 180 dias corridos, contudo
mediante requerimento devidamente motivado pelo Tomador e aceito pelo
Agente Tcnico.

Desta forma, o Tomador poder entregar toda a documentao


solicitada (acima elencada) em at, no mximo, 115 dias corridos antes de
finalizados os 180 dias corridos para que receba a primeira parcela, ou os
180 dias corridos relativos ao perodo de prorrogao, caso a tenha
solicitado. Esta limitao de 115 dias corridos visa ao atendimento dos
prazos de anlise (por parte do Agente Tcnico), das 2 (duas)
complementaes de documentos (por parte do Tomador se necessrias) e
da analise para liberao da 1 parcela (por parte do Agente Financeiro),
previstos no item 5.2.10 do MPO.

Assim, embora a prorrogao de prazo para entrega desta


documentao possa ser solicitada pelo Tomador a qualquer tempo antes de
finalizados os 180 dias corridos prorrogveis, esta ser concedida pelo
Agente Tcnico dentro de um limite temporal que permita o atendimento
dos 115 dias corridos relativos anlise e liberao da primeira parcela
(conforme acima exposto), de modo que a liberao da primeira parcela
ocorra dentro do prazo limite estabelecido pelo item 5.2.7 do MPO.

Ressaltase que o no cumprimento desse prazo limite determinar o


cancelamento do contrato correspondente pelo Agente Financeiro, aps
concordncia da SECOFEHIDRO, conforme disposto no item 5.2.8 do MPO,

18

cabendo ao Agente Tcnico informar SECOFEHIDRO deste no
cumprimento, mediante emisso de parecer.

3. COMPROVAO DA EXECUO DO PROJETO (PRESTAO DE


CONTAS DAS PARCELAS CONTRATUAIS)

Nesta fase o Tomador dever comprovar a execuo das atividades


programadas para cada etapa do cronograma fsicofinanceiro,
apresentando a prestao de contas de cada parcela do financiamento,
contendo os seguintes documentos comprobatrios, conforme o disposto
nos itens 4.1.4.7 a 4.1.4.9 MPO:

A. Relatrio Tcnico comprovando a execuo fsica da etapa (item


4.1.4.7 do MPO), contendo minimamente:
i. os resultados alcanados no perodo (metas), descrevendo
as aes realizadas para tal, os materiais/dados utilizados,
informaes referentes s dificuldades detectadas e
solues adotadas.
ii. para os projetos que envolvam o plantio de mudas, dever
descrever a quantidade de mudas plantadas por espcie,
tamanho atual das mudas, percentual de falhas, condies
fitossanitrias e nutricionais, avaliao das condies atuais
do plantio e porcentagem de cobertura da rea.

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ATENO!

Ser aceito, para fins de considerao do projeto de restaurao


como adequado, um percentual de falhas (por mortalidade de mudas) de
at 10%. Entretanto, para falhas de 5 a 10% ser exigido o replantio, o
qual dever constar da planilha oramentria. Para falhas acima deste
percentual, o replantio dever ocorrer s expensas do tomador. O intervalo
de 5 a 10% para replantio foi definido com base em duas referncias:

RODRIGUES, R. R.; BRANCALION, P. H. S. & ISERNHAGEN, I (org.). Pacto pela


restaurao da mata atlntica: referencial dos conceitos e aes de restaurao
florestal. So Paulo: LERF/ESALQ: Instituto BioAtlntica, 2009. 264p.

SO PAULO (ESTADO). Secretaria do Meio Ambiente. Fundao para a


Conservao e a Produo Florestal do Estado de So Paulo. Recuperao
florestal: da muda floresta. Hahn, C. M. ; Silva, A. N. et al (coord.). So Paulo:
SMA, 2004. 112p.

iii. descrio das atividades realizadas com recursos de
contrapartida (financeira ou no financeira), incluindo
aquelas praticadas pelo responsvel tcnico/coordenador
do projeto, pelos funcionrio da instituio do Tomador, etc.
iv. fotografias da(s) rea(s) em restaurao e atividades de
manuteno e/ou monitoramento realizadas no perodo,
com data de tomada, coordenadas geogrficas e visada; os
pontos e visadas devero ser os mesmos ao longo do
projeto, para ajudar a avaliar a evoluo da rea;
v. fotos, listas de presena e materiais utilizados em
eventos/oficinas/reunies;
K. Documentos para comprovao dos gastos do financiamento e da
contrapartida financeira: (item 4.1.4.8 do MPO);
L. Documentos para comprovao da contrapartida no financeira
(item 4.1.4.9 do MPO).
M. Relao de Pagamentos Efetuados (Anexo XVI do MPO);
N. Declarao de Realizao de Contrapartida (Anexo XVII do MPO);
20

O. Relatrio de Deslocamento (Anexo XIX do MPO).

4. CONCLUSO DO PROJETO E LIBERAO DA LTIMA PARCELA


(NO INFERIOR A 10% DO VALOR FINANCIADO)

Nesta fase o Tomador dever comprovar a execuo total do projeto


observandose o disposto no item 4.1.4.11 do MPO, com a comprovao dos
mesmos itens relacionados na fase anterior ao Agente Tcnico.

ATENO!

O projeto de restaurao ecolgica somente ser considerado


concludo, para fins de comprovao da execuo total do
empreendimento e liberao da ltima parcela do financiamento, se os
dados obtidos no monitoramento realizado ao 3 ano (a partir da
implantao do projeto) demonstrarem o alcance do nvel adequado
dos valores intermedirios de referncia previstos para este perodo,
indicados no anexo I da Resoluo SMA n 32/2014.

Caso os valores intermedirios de referncia no sejam atingidos no


prazo estabelecido (3 ano a partir da implantao do projeto), o Tomador
dever apresentar relatrio tecnicamente motivado demonstrando as razes
para o no cumprimento dos indicadores, bem como uma proposta contento
aes corretivas para atingir os valores de referncia. O Tomador dever,
ainda, solicitar prorrogao de prazo, no superior a 18 meses (conforme
item 5.2.12 do MPO), para apresentar os resultados.

Caso o Tomador no siga estas orientaes e/ou, se mesmo aps a


aplicao das aes corretivas os valores aferidos no monitoramento no
alcanarem o nvel adequado, o projeto ser considerado no cumprido e
ser declarada inadimplncia tcnica.

21

ATENO!

Aps o alcance dos valores intermedirios de referncia previstos


para o primeiro monitoramento (3 ano a partir da implantao do
projeto) e comprovados pelo Tomador no mbito do projeto de
restaurao financiado com recursos do FEHIDRO, a responsabilidade
pelos demais monitoramentos previstos da Resoluo SMA n
32/2014 (aos 5, 10, 15 e 20 anos), pelo registro das informaes obtidas
em campo no SARE e pela manuteno da rea em restaurao at que
esta alcance os valores dos indicadores de recomposio (anexo II desta
Resoluo), volta a ser do proprietrio ou possuidor do imvel. Assim, a
efetiva concluso do projeto de restaurao ser atestada pelo rgo
ambiental responsvel nos termos do Artigo 18 da Res. SMA 32/2014.

5. PRESTAO DE CONTAS DA LTIMA PARCELA E ENCERRAMENTO


DO CONTRATO

Nesta etapa o Tomador dever apresentar a documentao constante


no item 4.1.4.12 do MPO ao Agente Financeiro para o encerramento do
contrato FEHIDRO.

22

Relao dos documentos solicitados para anlise econmico
financeira do AT:

Informao Tcnica (Anlise tcnica aprovando a execuo das


etapas)
Cronograma fsicofinanceiro devidamente assinado; (Atualizado e
aprovado pelo Agente tcnico)
Notas Fiscais; (Em ordem cronolgica, sem rasuras e ntido)
Declarao e comprovante de contrapartida; (Nota fiscal do gasto
com contrapartida)
Relao de Pagamentos Efetuados; (Colocar os itens das notas fiscais
e pagamentos em ordem cronolgica)
Comprovantes de pagamentos de pessoal; (Quando se tratar de
contrapartida no financeira, documentos tambm assinados pelo
contratado)
Certides FGTS, INSS e tributos federais; (Atualizados)
Extratos bancrios. (No permitido descontos de taxas cobradas
pela administrao da conta. Todos os descontos efetuados, devem ser
ressarcidos pelo banco)
Concluso do empreendimento; (Informao do Agente Tcnico e
Financeiro)
Comprovao do saldo de rendimento; (Extrato desde aplicao do
recurso, ms a ms)
Extratos bancrios consolidados desde a liberao da primeira

23

IV. ESTRUTURA MNIMA PARA APRESENTAO DE PROJETOS
EXECUTIVOS DE RESTAURAO ECOLGICA E/OU TERMOS
DE REFERNCIA

A seguir, discutese uma estrutura mnima que dever ser seguida


para apresentao de projetos e/ou termos de referncia. No obstante, o
Tomador poder incluir outras informaes que julgue necessrias.

1. TTULO

Deve expressar, sinteticamente, o objetivo central do projeto e o local


onde ser implantado. Caso haja um nome fantasia, este dever vir no final
do ttulo.

Exemplo: Restaurao ecolgica de matas ciliares na subbacia


hidrogrfica do Rio Piles, Municpio de Eldorado Projeto Semeando.

2. INTRODUO

Dever expor, brevemente:

o contexto em que o projeto foi concebido (com mapa de


localizao ), abordando: aspectos fsicobitico e sciopoltico
econmicoculturais, incluindo presena de arranjos locais
favorveis execuo do projeto;
possveis obstaculos relativos ao tema a ser trabalhado no local
escolhido;
justificativa (por qu e para qu) para a realizao do projeto
frente ao contexto exposto, indicando compatibilidades com o
Plano Estadual de Recursos Hdricos, com o Plano de Bacia
Hidrogrfica e com o Plano Diretor de Restaurao da Vegetao
quando houver.;

24

informaes sobre o Tomador (demonstrao da expertise
institucional para tratar a problemtica identificada por meio do
projeto proposto, citando aes e parcerias j realizadas).

3. OBJETIVOS

Podem estar divididos em objetivo geral e objetivo(s) especfico(s):

Objetivo Geral: expressa a mudana que o projeto se prope a


contribuir, a qual se constitui na superao do problema
crtico/central (efeitos gerais esperados). normalmente
genrico e de longo prazo, no alcanvel apenas no mbito do
projeto.
Objetivo(s) especfico(s): efeitos pontuais esperados, que, em
conjunto, contribuam mudana desejada frente ao problema
crtico, o qual foi contemplada no objetivo geral.

4. METAS

Tratase dos resultados esperados. Devem ser claras, exequveis e


mensurveis por meio de indicadores prestabelecidos.

Neste tpico imprescindvel constar a meta de restaurao ecolgica


(rea a ser restaurada), expressa em hectares, NO inferior a 5 ha,
conforme inciso III do artigo 2 da Res. SMA 42/2016.

5. PBLICOALVO

Neste item, caber ao Tomador descrever o pblico que ser


diretamente beneficiado pelo empreendimento.

A indicao precisa do pblicoalvo facilita o estabelecimento de


linguagens e mtodos adequados para atingir os objetivos propostos. Assim,

25

devem ser consideradas as caractersticas do pblico envolvido, como a
faixa etria, o grupo social, dentre outros aspectos.

A delimitao do pblicoalvo deve ser coerente com as


metas/resultados almejados, podendo haver, se for o caso, a indicao de
beneficirios indiretamente atingidos pelo empreendimento.

6. DIAGNSTICO DAS REAS A SEREM RESTAURADAS

A realizao de um bom diagnstico ambiental imprescindvel para


a execuo de um projeto de restaurao ecolgica.

O Diagnstico das reas a serem restauradas embasar a escolha


do(s) mtodo(s) e das aes mais apropriadas restaurao ecolgica,
devendo contemplar as seguintes informaes, conforme Art. 9 da Res. SMA
32/2014:

A. bioma e tipo de vegetao


B. potencial da regenerao natural (densidade de regenerantes
nativos por hectare, separados em grupos de espcies de
herbceas e lenhosas)
C. condies de conservao do solo e dinmica hdrica
D. declividade do terreno
E. fatores de perturbao
F. verificao de ocorrncia de espcies exticas, herbceas e
lenhosas
G. localizao e extenso da rea objeto de restaurao

26

ATENO!

TODAS as informaes de diagnstico solicitadas acima devero ser


preenchidas no SARE posteriormente. O extrato do SARE, comprovando
o cadastro do projeto de restaurao ecolgica neste sistema, ser
solicitado para obteno da 1 parcela contratual do projeto FEHIDRO.

Uma caracterizao socioeconmica simplificada tambm desejvel


para atestar a viabilidade de envolvimento da populao local presente na
microbacia abrangida pelo projeto, com todas as esferas e etapas do projeto.

ATENO!

O diagnstico dever ser elaborado antes da submisso do projeto


executivo de restaurao ecolgica para anlise de sua viabilidade
tcnica e financeira, NO podendo, portanto, constar como uma de suas
atividades. Desta forma, este item do projeto/termo de referncia dever
apresentar os resultados do diagnstico anteriormente elaborado.

7. PROPOSTA DE METODOLOGIA

Neste tpico deve ser descrito, de forma lgica e sequencial, os


mtodos, as tcnicas e instrumentos que sero utilizados para cada
atividade, devendo ser citados os referenciais tericos que embasaram estas
escolhas.

Atentar que o(s) mtodo(s) de restaurao adotado(s), deve(m)


ser compatvel(is) com o diagnstico ambiental de cada rea, podendo
contemplar (conforme Art. 11 da Res. SMA 32), de forma geral:

27

conduo da regenerao natural de espcies nativas (somente
quando constatado o potencial efetivo de regenerao natural na
rea): e/ou

plantio de espcies nativas; e/ou


plantio de espcies nativas conjugado com a conduo da
regenerao natural de espcies nativas; e/ou
plantio intercalado de espcies lenhosas, perenes ou de ciclo
longo exticas com nativas de ocorrncia regional.

Para definio da metodologia, recomendase utilizar a chave de


tomada de deciso, constante no stio eletrnico do Instituto de Botnica
(SMA/SP):
http://botanica.sp.gov.br/files/2014/02/cerad_chave_tomada_decisao_RAD
.pdf

Caso a tcnica escolhida seja plantio em rea total, podero ser


adotadas as orientaes tcnicas constantes do Anexo III da Resoluo SMA
32/2014 e utilizada a lista de espcies nativas regionais, disponvel em:

http://botanica.sp.gov.br/files/2012/01/lista_especies_resolucao_20
15.pdf

O Tomador poder encontrar mais orientaes e apoio a seu projeto


nos materiais disponibilizados na pgina da Coordenadoria de
Biodiversidade e Recursos Naturais (CBRN):

http://www.ambiente.sp.gov.br/cbrn/publicacoes/

ATENO!

No podero ser utilizadas espcies exticas com potencial de


invaso nas aes de restaurao ecolgica.

28

8. PROPOSTA DE AES/ATIVIDADES A SEREM REALIZADAS

Este tpico dever contemplar, no mnimo, aes de:

A. implantao direta do mtodo de restaurao escolhido;


B. proteo contra fatores de perturbao (presena de gado, formigas
cortadeiras, risco de incndios, secas prolongadas e presena de
espcies exticas com potencial de invaso);
C. manuteno do mtodo implantado;
D. monitoramento das reas em restaurao, observandose o disposto
no item 3 (Comprovao da implantao do projeto) do captulo III
sobre indicadores ecolgicos, luz da Res. SMA 32/2014);
E. mobilizao/envolvimento dos proprietrios/posseiros das reas
objeto de interveno, bem como dos demais atores envolvidos
(arranjos locais).
F. demais aes/atividades de educao ambiental e /ou produo de
mudas e sementes, conforme descrito no item 1.1 e 1.2 deste roteiro
tcnico, respectivamente.
G. aes relacionadas gesto do projeto.

ATENO!

Nos projetos de restaurao ecolgica, o diagnstico deve ser feito


anteriormente apresentao do projeto, portanto NO devendo constar
como uma atividade deste projeto.

9. MEMRIA DE CLCULO

Tratase de documento descritivo no qual devero constar


referncias sobre as fontes de consulta dos valores utilizados e a
justificativa para as quantidades especificadas na Planilha Oramentria,
conforme disposto no item 2.1.e do MPO.
29

10. PLANILHA ORAMENTRIA

Na Planilha Oramentria (Anexo VIII do MPO), devero constar


todas as aes/atividades previstas para execuo do projeto de
restaurao e/ou termo de referncia da implantao ao monitoramento
da restaurao; atividades de educao ambiental e produo de sementes e
mudas, quando previstas; gesto do projeto, dentre outras.

Para a elaborao satisfatria da planilha oramentria


imprescindvel que os itens sejam adequados aos mtodos escolhidos e
s aes/atividades j descritas no projeto ou termo de referncia e, que
os valores sejam compatveis com aqueles praticados no mercado. Para
tanto, de extrema importncia realizao prvia de uma pesquisa de
preo e da elaborao da memria de clculo, antes do preenchimento desta
Planilha.

Para os projetos que envolvam o plantio de mudas, nesta Planilha


devero estar previstos recursos em percentual mximo de 10% para
reposio de mudas mortas, considerandose todos os insumos necessrios.

ATENO!

Se o percentual de perda de mudas (falhas) no demandar tal


reposio (valores abaixo de 5% de falhas, conforme item 3 do Captulo
III), este recurso previsto para reposio poder ser remanejado para
outra atividade, desde que tal remanejamento passe pela aprovao do
Agente Tcnico. Se este percentual de perda de mudas for maior do que o
percentual aceito pelo Agente Tcnico, o Tomador dever assumir este
custo.

30

ATENO!

As colunas da Planilha Oramentria no devem ser alteradas.


Porm, novas linhas podem ser includas para que todas as
aes/atividades previstas estejam presentes no mesmo documento.
Para tanto, basta selecionar e copiar as linhas j existentes na planilha e
em seguida inserir as clulas copiadas, desta forma ser mantido a
configurao da planilha.

11. CRONOGRAMA DE EXECUO FSICA E FINANCEIRA

O cronograma de execuo fsico e financeiro (Anexo VII do MPO)


dever ser de, no mnimo, de 3 anos e incluir todas as fases do projeto
da implantao ao monitoramento da restaurao; atividades de educao
ambiental e de produo de mudas e sementes, quando previstas; gesto do
projeto, dentre outras. Cada fase do cronograma dever representar o
compilado de todas as atividades previstas que foram descritas na
memria de clculo e/ou planilha oramentria , organizadas
sequencialmente e distribudas temporalmente, explicitando o valor a ser
desembolsado em cada parcela financeira.

Visando facilitar a elaborao do cronograma fsicofinanceiro,


sugerese que o mesmo seja estruturado contendo no mnimo as seguintes
fases:

implantao da restaurao: corresponde ao agrupamento


das aes iniciais da restaurao, compreendendo o isolamento
da rea, a construo de aceiros, o controle de espcies
invasoras e de formigas cortadeiras, o preparo do solo, o
plantio e replantio de mudas, a instalao da placa informativa
do FEHIDRO, dentre outras. Fase relativamente curta, suas

31

aes so executadas dentro da 1 parcela do Cronograma
FsicoFinanceiro.
manuteno da restaurao: corresponde ao agrupamento
das as aes de restaurao psimplantao, compreendendo
o controle das espcies invasoras, replantio de mudas,
adubao, manuteno do cercamento e dos aceiros, dentre
outras. Esta etapa a mais longa no processo de restaurao
ecolgica, sendo executada, geralmente, em todas as parcelas
do Cronograma FsicoFinanceiro.
monitoramento da restaurao: corresponde ao
agrupamento atividades necessrias para
aferio/acompanhamento dos indicadores ecolgicos nas
reas em restaurao. O monitoramento pode ser realizado ao
longo de todo o projeto a critrio do Tomador. Entretanto, os
dados obtidos no monitoramento realizado ao 3 ano, a partir
da implantao do projeto, sero utilizados para atestar a
concluso do projeto financiado.
Educao ambiental (quando previsto): corresponde ao
agrupamento das atividades de mobilizao/envolvimento dos
proprietrios/posseiros das reas objeto de interveno e
demais atores envolvidos bem como demais aes/atividades
de educao ambiental prevista no projeto.
Produo de sementes e mudas (quando previsto):
corresponde ao agrupamento das atividades/aes necessrias
para produo das sementes e/ou mudas para o projeto de
restaurao ecolgica submetido,
Gesto do projeto: corresponde ao agrupamento das
atividades necessrias para o acompanhamento e gesto do
projeto como um todo.

32

ATENO!

A formatao da planilha no poder ser alterada para incluso de


novas colunas.

Sugerese que as fases do projeto (discriminao de atividades)


sejam expressas em trimestres ou quadrimestres.

12. QUADRO DE PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS

preciso apresentar dois quadros de profissionais envolvidos no


projeto, atentando para limites de valores previstos no Anexo XIV do MPO:

A. Corpo Tcnico a ser remunerado com recursos de contrapartida:


no geral estes profissionais integram o quadro de funcionrios da
instituio Tomadora, ou de parceiros, exercendo, na maioria dos
casos, papis relacionados coordenao legal e tcnica do projeto,
mas tambm podem ser contratados e pagos com recursos de
contrapartida.;
B. Corpo Tcnico a ser remunerado com recursos FEHIDRO: equipe a
ser contratada para executar o projeto.

ATENO!

As horastrabalho do responsvel pelo acompanhamento da


implantao do empreendimento, da direo, tcnica, da coordenao
tcnica ou denominaes equivalentes, s podem ser arcadas com
recursos de contrapartida e devem se restringir a um percentual mximo
de 10% do total da contrapartida oferecida e a critrio do Agente
Tcnico, conforme previsto no item 3.6.5 do MPO.

33

13. PARCERIAS

Neste item devero ser descritos os parceiros envolvidos no projeto,


bem como o papel que estes desempenharo ao longo do mesmo.

Considerase parceiro toda pessoa fsica ou jurdica que colabora para


o desenvolvimento do empreendimento, agregando valor ao mesmo,
mediante o fornecimento ou disponibilizao de recursos financeiros,
humanos, materiais, instalaes e/ou servios. O detalhamento de seu papel
imprescindvel e deve constar tanto do Termo de Referncia/Projeto
quanto do Termo de Parceria, Convnio ou Colaborao celebrado entre os
parceiros.

Quando a parceria realizada incluir a doao de bens adquiridos com


recursos provenientes do financiamento, dever ser formalizado um Termo
de Cooperao Tcnica e de Doao de Bens Mveis (modelo no Anexo XIII
do MPO), conforme prev o item 3.4.20 do MPO, para doao de tal bem a
uma instituio pblica ao final do projeto.

34

V. ANEXOS

1. MODELO DE TERMO DE ANUNCIA E DE DECLARAO DE


INEXISTNCIA DE OBRIGAES ADMINISTRATIVAS

DECLARAO

Eu, (nome do proprietrio), RG n. _____________________________, CPF n.


_____________________________, proprietrio do imvel denominado (nome do
imvel) de (xx hectares) localizado (endereo completo com CEP e
municpio) e inscrito no Sistema de Cadastro Ambiental Rural do Estado de
So Paulo SiCAR/SP, sob n CAR _______________________________________, declaro
para os devidos fins que no existem obrigaes administrativas ou judiciais
determinando a recuperao da rea proposta no projeto (ttulo do projeto),
a ser financiado pelo Fundo Estadual de Recursos Hdricos FEHIDRO.

Comprometome ainda a disponibilizar a rea de _________ hectares


indicada na planta do projeto acima citado, para que seja feita recomposio
da mesma.

Declaro, sob as penas da lei, que as informaes acima so


verdadeiras.

(Localidade), ______ de ____________________de ______.

____________________________

Nome do proprietrio e assinatura (com firma por semelhana


reconhecida)

35

2. MODELO DE DECLARAO DE POSSE

DECLARAO DE POSSE

Eu, (nome do proprietrio), RG n. _____________________________, CPF n.


_____________________________, proprietrio do imvel denominado (nome do
imvel) de (xx hectares) localizado (endereo completo com CEP e
municpio) e inscrito no Sistema de Cadastro Ambiental Rural do Estado de
So Paulo SiCAR/SP, sob n CAR _______________________________________,
DECLARO sob as penas da lei, que detenho a posse mansa e pacfica do
mesmo.

Para firmar o presente apresento duas testemunhas.

(Localidade), ______ de ____________________de ______.

____________________________

Nome do posseiro e assinatura simples

TESTMUNHAS

Nome completo da testemunha 1 Nome completo da testemunha 2

RG RG

CPF CPF

Assinatura simples Assinatura simples

36

3. MODELO DE TERMO DE COMPROMISSO

TERMO DE COMPROMISSO AO PROJETO (nome do Projeto)


A (colocar o nome da instituio Tomadora), inscrita sob CNPJ n
______________________________, localizada (endereo completo de sede desta
instituio, com CEP e municpio), representada legalmente pelo (colocar o
nome do representante legal do Tomador) e tecnicamente pelo (colocar o
nome do responsvel tcnico ligado instituio Tomadora) e o Sr./Sra.
(colocar nome do proprietrio ou posseiro), RG/CNPJ n, proprietrio (ou
posseiro) do imvel (colocar nome do imvel), de (xx hectares), localizado
(endereo completo do imvel, com CEP e municpio) e no Sistema de
Cadastro Ambiental Rural do Estado de So Paulo SiCAR/SP, sob n CAR
_______________________________________, concordam em celebrar o presente
Termo de compromisso, mediante condies que se seguem

CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO: Constitui objeto do presente


Termo Compromisso a recomposio da(s) rea(s) (informar se APP ou
outra rea especialmente protegida e a quantidade hectares) situada(s) na
(nome da propriedade), acima qualificada, com recursos de financiamento
no reembolsvel do Fundo Estadual de Recursos Hdricos FEHIDRO, em
conformidade com o Projeto Executivo de Restaurao Ecolgica e planta
apresentada neste, bem como Cronograma de Execuo aprovados pelo
Agente Tcnico do FEHIDRO, os quais so anexos do presente Termo.

CLUSULA SEGUNDA: DOS COMPROMISSOS ASSUMIDOS PELA


INSTITUIO TOMADORA:

A (nome da instituio Tomadora), ao final do prazo previsto para


concluso do projeto qualificado na clusula primeira, se compromete a
entregar a rea em trajetria de restaurao, tendo atingido os valores de

37

referncia previstos para o perodo, conforme indicado no anexo I da Res.
SMA 32/2014.

CLUSULA TERCEIRA: DOS COMPROMISSOS ASSUMIDOS PELO


PROPRIETRIO DA(S) REA(S) OBJETO DE RECOMPOSIO:

O/a Sr./Sra (nome do proprietrio), proprietrio da rea objeto de


recomposio, qualificada na clusula primeira, comprometese a:

1. Disponibilizar a(s) tal(is) rea(s) para implantao do projeto


executivo de restaurao ecolgica, dos termos do Projeto
qualificado na clusula primeira.

2. Permitir o acesso rea para preparo da mesma e implantao do


projeto, bem como para execuo das aes de manuteno e
monitoramento, conforme previsto no projeto aprovado, pelos
agentes envolvidos (representantes do Tomador, do FEHIDRO, do
Comit de Bacia Hidrogrfica CBH e da Secretaria de Estado do
Meio AmbienteSMA);

3. Zelar, durante e aps a implantao do projeto, pela constante


preservao da rea, no exercendo nela qualquer outra atividade
no prevista no Projeto e impedindo que terceiros a perturbem.

4. Findado o projeto financiado pelo FEHIDRO, dar continuidade


manuteno e monitoramento da(s) rea(s) objeto do presente
Termo, at que estas atinjam os valores de referncia indicados no
anexo II da Res. SMA 32/2014.

5. Comunicar de imediato, ao Tomador e ao Agente Tcnico, qualquer


fato que possa comprometer a recomposio da(s) rea(s) objeto
do presente Termo.

CLUSULA QUARTA: DAS ALTERAES

38

Alteraes no Projeto Executivo de Restaurao Ecolgica e em seu
Cronograma de Execuo, ao longo da execuo, desde que no provoquem
alteraes no objeto e estejam devidamente aprovadas pelo Agente Tcnico
e registradas no Sistema do Fundo Estadual de Recursos Hdricos
(SINFEHIDRO), passam a integrar, automaticamente, os anexos dispostos na
clusula primeira.

CLUSULA QUINTA: DA VIGNCIA

O presente Termo de Compromisso entrar em vigor na data da sua


assinatura e ter vigncia compatvel ao Cronograma de Execuo do
Projeto de Restaurao Ecolgica qualificado na clusula primeira,
considerando possveis alteraes decorrentes de prorrogaes de prazo
concedidas pelo Agente Tcnico, conforme previsto na clusula quarta.

CLUSULA SEXTA: DA RESCISO

O presente Termo de Compromisso poder ser rescindido quando do


cancelamento do Projeto Executivo de Restaurao Ecolgica, qualificado na
clusula primeira, junto ao SINFEHIDRO.

CLUSULA STIMA: DO FORO

Fica eleito o foro da Comarca (nome da Comarca) para dirimir as


questes oriundas deste Termo de Compromisso, incluindo no
cumprimento de suas clusulas por qualquer uma das partes.

CLAUSULA OITAVA: DAS DISPOSIES FINAIS

O Proprietrio (ou posseiro) declara que:

1. Tem pleno conhecimento do Projeto referido neste termo,

2. No existem obrigaes administrativas ou judiciais determinando


a recuperao da rea proposta no projeto (ttulo do projeto), a ser

39

financiado pelo Fundo Estadual de Recursos Hdricos FEHIDRO,
devidamente qualificado na clusula primeira,

3. Tem cincia de que o cumprimento das obrigaes ora assumidas


de relevante interesse ambiental.

4. Tem cincia de que no haver transferncia de recursos humanos


e/ou financeiros entre os partcipes em decorrncia da execuo
das atividades previstas neste Termo.

E por estarem de pleno acordo, os partcipes assinam o presente


Termo em 03 (trs) vias de igual teor e forma, na presena das 02 (duas)
testemunhas tambm abaixo assinadas.

(Localidade), ........ de ............................. de ..............

PROPRIETRIO TOMADOR

Nome completo: Nome da Instituio:

RG CNPJ:

CPF

Assinatura proprietrio Assinatura do representante legal

TESTEMUNHAS

Nome completo da testemunha 1 Nome completo da testemunha 2

RG RG

CPF CPF

Assinatura Assinatura


40

4. ROTEIRO PARA CONVERSO DE ARQUIVOS VETORIAIS PARA O
FORMATO SHAPEFILE

Este roteiro tem por finalidade instruir a converso de arquivos que


contenham dados espaciais em formato vetorial, mais comumente usados na
elaborao de mapas, plantas e cartogramas para o formato shapefile.

4.1 O que so dados espaciais vetoriais?

O vetor uma das formas de se representar dados espaciais em um


Sistema de Informaes Geogrficas (SIGs), podendo ocorrer em forma de
pontos, linhas ou polgonos.

Os pontos geralmente so utilizados para representar objetos da


realidade que possuem uma pequena dimenso espacial, por meio de um
nico par de coordenadas. J as linhas so utilizadas na representao de
objetos cuja largura seja incompatvel de ser expressa graficamente na
escala utilizada, sendo compostas por um conjunto de pontos (pares de
coordenadas) interligados por um segmentos. Por fim, os polgonos so
usados para representar objetos cuja rea seja compatvel de ser expressa
graficamente na escala empregada, sendo formados por um conjunto
ordenado de pontos, em que o inicial e final se coincidem.

Nesse sentido, uma nascente seria representada por uma feio do


tipo ponto, uma estrada por uma feio do tipo linha e uma rea a ser
restaurada por uma feio do tipo polgono.

41

4.2 O que um arquivo shapefile?

O shapefile um formato de arquivo que contm dados espaciais


vetoriais, sendo utilizado em diversos softwares de Sistemas de Informaes
Geogrficas.

Um nico arquivo shapefile, esteja representando dados espaciais


expressos graficamente em forma de ponto, linha ou polgono, constitudo
por vrios arquivos de mesmo nome, mas com diferentes extenses: *.shp ,
*.shx, e *.dbf so os mnimos indispensveis, mas tambm pode haver
arquivos de extenso *.prj ou *.xml, os quais so complementos de
informao. Por exemplo, se o arquivo shapefile do(s) polgono(s) que
representa(m) a(s) rea(s) a ser(em) restaurada(s) chamase
area_restauracao, haver no mnimo trs arquivos na pasta onde ele est:
area_restauracao.shp, area_restauracao.shx e area_restauracao.dbf.
Assim, se faltar alguma das extenses obrigatrias no arquivo shapefile, ele
estar corrompido e inutilizvel.

4.3 Outros formatos de arquivos de dados espaciais vetoriais


e sua converso para shapefile

Neste item ser demonstrada a converso de arquivos que contenham


dados espaciais vetoriais, tanto a partir do Software ArcGis (produzido pela

42

empresa Esri) quanto utilizando o QuantumGis, software gratuito de SIG,
disponvel para download em www.qgis.org/.

Independente do software utilizado, destacase que todos os arquivos


das reas objeto do projeto executivo de restaurao ecolgica devero ser
salvadas em uma mesma pasta e conter, alm das extenses mnimas, a
extenso *.prj. Esta extenso guarda as referncias do Sistema de
Coordenadas e do Datum em que o dado espacial se encontra. O Sistema de
Coordenadas essencial para expressar a localizao exata do objeto
representado sobre a superfcie terrestre.

Neste sentido, ressaltase tambm que estes arquivos a serem


entregues ao Agente Tcnico na fase de aprovao do projeto devero estar
na Projeo UTM Fuso 22 (caso a rea esteja localizada no Fuso 22) ou UTM
Fuso 23 (caso a rea esteja localizada no Fuso 23). Em ambos os casos,
utilizar o Datum WGS 84, o mesmo utilizado pelo Google Earth. Segue,
abaixo, uma figura demonstrando o limite dos fusos no estado de So Paulo.

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4.3.1 Converso de dados vetoriais KML

O KML, ou Keyhole Markup Language, um formato de arquivo que


serve para modelar e armazenar caractersticas geogrficas como pontos,
linhas e polgonos para exibio no Google Earth. Um arquivo KMZ uma
verso compactada de um arquivo KML.

Os arquivos do tipo KML podem ser convertidos para o formato


shapefile por meio de softwares que possuem essa funcionalidade (como o
ArcGis ou Quantum Gis) ou at mesmo por meio de conversores online
disponveis para download na Internet.

A. Converso no Software Quantum GIS



i. Clique no cone Adicionar camada vetorial e busque o arquivo *.kml
ou *.kmz a ser convertido. O arquivo selecionado aparecer na rea do
software chamada Camadas.

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Clicar com o boto direito do mouse sobre o arquivo adicionado e


depois em Salvar como.

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ii. Na janela Salvar camada vetorial como ..., certifiquese de que o


formato selecionado o Arquivo shape ESRI. No campo Salvar
como escolha um nome para o arquivo e clique no boto Buscar
direita para definir o local onde o arquivo em formato shapefile ser
salvo.

iii. Clique no boto Buscar no campo do SRC e na janela Seletor de


Sistema de Coordenadas de Referncia, uma vez que o arquivo foi
criado utilizandose o Datum WGS84, selecione o Sistema Projetado
de Coordenadas, Datum WGS84 / UTM zone 22S (caso a rea esteja
localizada na Zona 22) ou WGS84 / UTM zone 23S (caso a rea esteja
localizada na Zona 23). Clique em OK.
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iv. Na janela Salvar camada vetorial como ... clique em pular a criao
de atributos e depois em OK. Uma mensagem ser emitida pelo
sistema informando que a exportao para arquivo vetorial foi
concluda.

No local onde o arquivo exportado foi salvo possvel visualizar todos


os arquivos (extenses) que compem o arquivo shapefile. Todos estes
arquivos so necessrios para que o shapefile funcione corretamente.


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B. Converso no Software Arc Gis

i. No ArcToolbox selecionar Conversion Tools To kml Layer to
kml
ii. Na janela Layer to KML selecionar na barra suspensa do campo
Layer o arquivo shapefile que ser convertido (o shape deve estar
aberto na Tabela de Contedos do ArcGIS para ser possvel selecion
lo na barra suspensa)
iii. No campo Output File indicar a pasta onde o arquivo kml ser salvo
e nomelo
iv. No campo Layer Output Scale digitar 10000 (escala de sada do
arquivo kml)
v. Clicar em Ok

4.3.2 Converso de dados vetoriais tipo CAD (*.dwg, *.dxf, *.dgn)

Os arquivos vetorias tipo CAD so arquivos nativos do software


AutoCAD com extenso *.dwg. Os arquivos com a extenso *.dxf so
arquivos vetoriais compactados baseados em arquivos DWG. Salvar
desenhos do AutoCAD permite que outras pessoas possam acessar e
imprimir as informaes sem a necessidade de ter o AutoCAD instalado em
seu computador. Os arquivos com a extenso *.dgn so arquivos nativos do
software Microstation.

Os desenhos CAD geralmente tm vrias camadas. O conjunto de


dados CAD contm classes de feies do tipo point, line, polyline,
annnotation e multipatch (feies tridimensionais). Para realizar a
converso de arquivos *.dxf ou *.dwg para shapefile necessrio que cada
camada esteja separada em arquivos *.dxf ou *.dwg diferentes.

Por exemplo, para gerar um arquivo shapefile do limite de uma


determinada rea a ser restaurada, necessrio que o arquivo ou layer *.dxf
ou *.dwg a ser convertido tenha apenas o limite dessa rea especfica. Dessa
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forma, no possvel fazer a converso de plantas completas em *.dxf ou
*.dwg para shapefile. Essas plantas contm, alm do croqui da rea,
elementos de layout que no devem fazer parte do shapefile.

Na converso de arquivos *.dwg, *.dgn ou *dxf, tenha certeza que est


utilizando o tipo correto de feio e de converso para construir o seu
shapefile. Um erro muito comum transformar uma feio que deveria ser
um polgono, como por exemplo, o limite de uma rea a ser restaurada, para
um shapefile de linhas. Uma linha fechada, ou polyline, no reconhecida
pelo sistema como um polgono.

Nesse sentindo, essencial preparar um arquivo *.dgn, *.dxf ou *.dwg


com uma camada nica e estar atento ao tipo de feio que ser gerada no
arquivo shapefile. Limites de reas a serem restauradas devem ser
convertidos em shapefiles do tipo polgono, rios com menos de 3 metros de
largura em shapefiles do tipo linha, nascentes pontuais em shapefiles do tipo
ponto e assim por diante.

Aps a converso de um arquivo tipo CAD para shapefile


imprescindvel que as propriedades do shapefile sejam editadas para
definio do sistema de coordenadas e Datum, conforme definies j
discutidas anteriormente.

A. Converso no Software Quantum Gis

No que se refere a arquivos no formato CAD, ressaltase que este


software somente converte para o formato shapefile as extenses *.dgn e
*.dxf. Assim, para convertlos:

i. Seguir os passos de i a iii j explicitados para converso de


arquivos *.kml.
ii. Se o arquivo *.dxf ou *.dgn aberto for composto por feies do tipo
linha e no polgono, ao invs de seguir o passo acima, ser preciso
converter este arquivo para polgono. Para tanto, clicar na aba

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Vetor, em seguida em Geometrias e, por fim, selecionar a opo
Linhas para polgonos. Automaticamente ser salvo um arquivo
shapefile de feio polgono.

iii. Caso o arquivo shapefile gerado (seja via passo i ou via passo ii
acima) no possua referncia quanto ao Sistema de Coordenadas (por
meio de arquivo *.prj), no momento de adicionlo, ser necessrio
indicar a projeo e o Datum com que o arquivo original (*.dgn ou
*dxf) foi elaborado, para posteriormente ser reprojetado para o
Sistema de Coordenadas solicitado pelo Agente Tcnico, tal como
discutido anteriormente. Caso seja escolhido diretamente este
sistema final, sem antes se realizar a reprojeo, ocorrero erros de
posicionamento e isto comprometer o dado.

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Assim, para definir o Sistema de Coordenadas original do dado, deve
se, depois de adicionlo, clicar com o boto direito sobre a Camada de
interesse e, posteriormente, com o boto esquerdo sobre Propriedades.

Posteriormente, clicar na aba Geral e, sequencialmente, no boto


Especifique do Sistema de Referncia de Coordenadas, definindo o
Sistema de Coordenadas original do dado, como, por exemplo, Projeo
UTM, Datum Crrego Alegre:

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iv. Para reprojetar o shapefile para o Sistema de Coordenadas solicitado


pelo Agente Tcnico (Projeo UTM, Datum WGS84, Fuso 22 ou 23, a
depender da localizao da rea a ser restaurada) clicar novamente
com o boto direito sobre a Camada de interesse e com o boto
esquerdo em Salvar Como.

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Na caixa de dilogo que aparecer, selecione a pasta onde se desejar


salvar o shapefile (Salvar como), e o sistema correto de coordenadas
(SRC), que deve ser o Sistema Projetado de Coordenadas, Datum
WGS84 / UTM zone 22S (caso a rea esteja localizada na Zona 22) ou
WGS84 / UTM zone 23S (caso a rea esteja localizada na Zona 23):

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Selecione a opo Pular a criao de atributos.

Tendo selecionado todos os parmetros corretamente, clique em


OK. O arquivo ser gravado na pasta escolhida em Salvar como.

B. Converso no Software ARC GIS


i. No ArcCatalog clique com o boto direito sobre o arquivo dwg e
selecione Export To Shape ile
ii. Ser criado um shapefile para cada feio do dwg. Nesse sentido,
possivelmente sero criados shapes do tipo ponto, polgono e
polyline. O tcnico deve identificar visualmente qual o shape
corresponde aos limites da feio desejada.

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iii. Aps a exportao, ser necessrio formatar as propriedades dos
shapefiles criados. No ArcCatalog, clicar com o boto direito do mouse
sobre o arquivo shapefile e selecionar a opo Properties.
iv. Na janela Shapefile Properties e na aba XY Coordinate System
selecionar o sistema de coordenadas e o Datum j conhecido do
projeto por meio da opo Select.
v. Clicar em Ok.

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5. CHEKLIST DA PRESTAO DE CONTAS

Para prestao de contas ao longo de todas as etapas do Projeto, o Tomador


dever observar o determinado nos itens 4.3.2 a 4.3.5 do MPO, que trata da
anlise do Agente Financeiro.

essas determinaes relacionamos abaixo relao de itens que so


observados pelo Agente Tcnico na anlise do Projeto

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