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Fls.

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MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO


Superintendncia Federal de Agricultura no Rio Grande do Sul
Gabinete

I. Declarao do dirigente mximo da unidade jurisdicionada sobre a fidedignidade das


informaes constantes do rol de responsveis contida em banco de dados
informatizados ou o rol de responsveis para os demais.

DECLARAO

Cdigo da Unidade 130074 SFA/RS/MAPA


Gestora
Nome da Unidade Superintendncia Federal de Agricultura no Rio Grande
Gestora do Sul
CNPJ: 00.396.895/0031-40

Declaro, para fins do disposto no 1 do art. 5 da Deciso Normativa TCU n.


85/2007, alterado pela de n. 88/2007, que as informaes sobre rol de responsveis desta
unidade jurisdicionada, da qual sou dirigente mximo, contidas em banco de dados
informatizado, so fidedignas, exceto no tocante s ressalvas a seguir indicadas, sobre as quais
tomei as providncias especificadas obtendo os seguintes resultados:

Ressalva Providncias Resultados


Falta de atualizao dos Estamos providenciando neste At o encerramento do
endereos residenciais dos exerccio a atualizao do Rol de exerccio de 2008 o Rol de
Responsveis Responsveis. Responsveis estar
atualizado.

Estou ciente das responsabilidades civis desta declarao.

Porto Alegre, 25 de maro de 2008.

Francisco Signor
Superintendente Federal de Agricultura no RS
Fls.:___
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MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO


SUPERINTENDNCIA FEDERAL DE AGRICULTURA
RIO GRANDE DO SUL

ANEXO V
RELATRIO DE GESTO

Exerccio 2007
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SUMRIO

1. Identificao............................................................................................................ 12

2. Responsabilidades Institucionais............................................................................ 13

2.1 Papel da unidade na execuo das polticas pblicas........................................... 13

3. Estratgia de atuao............................................................................................. 16

4. Gesto de programas e aes................................................................................ 20

4.1. Programas............................................................................................................. 20

4.1.1 Programa 0750 Apoio Administrativo............................................................. 22

4.1.1.1. Dados gerais.............................................................................................. 22

4.1.1.2. Principais aes do programa................................................................... 22

4.1.1.3. Gesto das aes...................................................................................... 23

4.1.1.3.1. Ao 2000 Administrao da Unidade.............................................. 23

4.1.1.3.1.1. Dados gerais.................................................................................. 23

4.1.1.3.1.2 Resultados...................................................................................... 25

4.1.2. Programa 1169 Desenvolvimento do Cooperativismo e do Associativismo


Rural.................................................................................................................................. 36

4.1.2.1. Dados gerais............................................................................................. 36

4.1.2.2. Principais aes do programa................................................................... 36

4.1.2.3. Gesto das aes..................................................................................... 37

4.1.2.3.1. Ao 2272 Gesto e Administrao do Programa........................... 37

4.1.2.3.1.1. Dados gerais................................................................................. 37

4.1.2.3.1.2. Resultados..................................................................................... 38

4.1.3. Programa 6003 Apoio ao Desenvolvimento do Setor Agropecurio............ 42

4.1.3.1. Dados gerais.............................................................................................. 42

4.1.3.2. Principais aes do programa.................................................................... 42

4.1.3.3. Gesto das aes...................................................................................... 44

4.1.3.3.1. Ao 2B17 fiscalizao de Contratos de Repasse........................... 44

4.1.3.3.1.1. Dados Gerais................................................................................. 44


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Rub: __

4.1.3.3.1.2. Resultados..................................................................................... 44

4.1.4. Programa 0359 Desenvolvimento da Bovideocultura................................... 46

4.1.4.1. Dados gerais.............................................................................................. 46

4.1.4.2. Principais aes do programa................................................................... 46

4.1.4.3. Gesto das aes...................................................................................... 47

4.1.4.3.1. Ao 4842 Erradicao da Febre Aftosa.......................................... 47

4.1.4.3.1.1. Dados gerais.................................................................................. 47

4.1.4.3.1.2 Resultados...................................................................................... 48

4.1.4.3.2. Ao 4807 Preveno, Controle e Erradicao das Doenas da


Bovideocultura................................................................................................................... 51

4.1.4.3.2.1. Dados gerais.................................................................................. 51

4.1.4.3.2.2. Resultados..................................................................................... 51

4.1.4.3.3. Ao 4766 Controle e Erradicao da Tuberculose e da


Brucelose............................................................................................................................ 54

4.1.4.3.3.1. Dados gerais................................................................................ 54

4.1.4.3.3.2. Resultados................................................................................... 55

4.1.4.3.4. Ao 4771 Controle da Raiva dos Herbvoros e Preveno da


Encefalopatia Espongiforme Bovina (doena da Vaca Louca)......................................... 58

4.1.4.3.4.1. Dados gerais................................................................................ 58

4.1.4.3.4.2 Resultados.................................................................................... 59

4.1.5. Programa 0371 Desenvolvimento da Avicultura......................................... 62

4.1.5.1. Dados gerais............................................................................................ 62

4.1.5.2. Principais aes do programa................................................................. 62

4.1.5.3. Gesto das aes.................................................................................... 63

4.1.5.3.1. Ao 4809 Preveno, controle e Erradicao das Doenas da


Avicultura.......................................................................................................................... 63

4.1.5.3.1.1. Dados gerais................................................................................ 63

4.1.5.3.1.2 Resultados.................................................................................... 64

4.1.6. Programa 0377 Desenvolvimento da Caprinocultura, da Equideocultura e da


Ovinocultura...................................................................................................................... 67

4.1.6.1. Dados gerais............................................................................................ 67


Fls.:___
Rub: __

4.1.6.2. Principais aes do programa................................................................. 67

4.1.6.3. Gesto das aes.................................................................................... 68

4.1.6.3.1. Ao 4829 Preveno, controle e Erradicao das Doenas da


Equideocultura, da Ovinocaprinocultura e da Criao de Pequenos e Mdios Animais.. 68

4.1.6.3.1.1. Dados gerais................................................................................ 68

4.1.6.3.1.2 Resultados.................................................................................... 69

4.1.7. Programa 0367 Desenvolvimento da Suideocultura................................... 72

4.1.7.1. Dados gerais............................................................................................ 72

4.1.7.2. Principais aes do programa................................................................. 72

4.1.7.3. Gesto das aes.................................................................................... 73

4.1.7.3.1. Ao 4808 Preveno, Controle e Erradicao das Doenas da


Suideocultura.................................................................................................................... 73

4.1.7.3.1.1. Dados gerais................................................................................ 73

4.1.7.3.1.2 Resultados.................................................................................... 73

4.1.8. Programa 0354 Desenvolvimento da Fruticultura....................................... 76

4.1.8.1. Dados gerais............................................................................................ 76

4.1.8.2. Principais aes do programa................................................................. 76

4.1.8.3. Gesto das aes.................................................................................... 78

4.1.8.3.1. Ao 4740 Erradicao do Cancro Ctrico...................................... 78

4.1.8.3.1.1. Dados gerais................................................................................ 78

4.1.8.3.1.2 Resultados.................................................................................... 78

4.1.8.3.2. Ao 4742 Preveno e Controle da Sigatoka Negra.................... 82

4.1.8.3.2.1. Dados gerais................................................................................ 82

4.1.8.3.2.2 Resultados.................................................................................... 82

4.1.8.3.3. Ao 4804 Preveno e Controle de Pragas na Fruticultura.......... 85

4.1.8.3.3.1. Dados gerais................................................................................ 85

4.1.8.3.3.2 Resultados.................................................................................... 85

4.1.9. Programa 0357 Segurana Fitozoossanitria no Trnsito de Produtos


Agropecurios................................................................................................................... 88

4.1.9.1. Dados gerais............................................................................................ 88


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Rub: __

4.1.9.2. Principais aes do programa................................................................. 88

4.1.9.3. Gesto das aes.................................................................................... 88

4.1.9.3.1. Ao 2134 Vigilncia e Fiscalizao no Trnsito Interestadual de Vegetais


e seus Produtos VIGIFITO............................................................................................ 89

4.1.9.3.1.1. Dados gerais................................................................................ 89

4.1.9.3.1.2 Resultados.................................................................................... 89

4.1.9.3.2. Ao 2134 Vigilncia e Fiscalizao no Trnsito Interestadual de Vegetais


e seus Produtos FISCPLANTA...................................................................................... 93

4.1.9.3.2.1. Dados gerais................................................................................ 93

4.1.9.3.2.2 Resultados.................................................................................... 93

4.1.9.3.3. Ao 2134 Vigilncia e Fiscalizao no Trnsito Interestadual de Animal e


seus Produtos FISCANIMAL......................................................................................... 101

4.1.9.3.3.1. Dados gerais................................................................................ 101

4.1.9.3.3.2 Resultados.................................................................................... 101

4.1.10. Programa 0363 Desenvolvimento das Culturas de Oleaginosas e Plantas


Fibrosas............................................................................................................................ 108

4.1.10.1. Dados gerais.......................................................................................... 108

4.1.10.2. Principais aes do programa............................................................... 108

4.1.10.3. Gesto das aes.................................................................................. 109

4.1.10.3.1. Ao 4841 Preveno e Controle de Pragas em Oleaginosas e Plantas


Fibrosas............................................................................................................................ 109

4.1.10.3.1.1. Dados gerais.............................................................................. 109

4.1.10.3.1.2 Resultados.................................................................................. 109

4.1.11. Programa 0369 Desenvolvimento da Horticultura.................................... 112

4.1.11.1. Dados gerais.......................................................................................... 112

4.1.11.2. Principais aes do programa............................................................... 112

4.1.11.3. Gesto das aes.................................................................................. 114

4.1.11.3.1. Ao 4806 Preveno e Controle de Pragas da Horticultura....... 114

4.1.11.3.1.1. Dados gerais.............................................................................. 114

4.1.11.3.1.2 Resultados.................................................................................. 114

4.1.12. Programa 0375 Qualidade dos Insumos e Servios Agropecurios........ 117


Fls.:___
Rub: __

4.1.12.1. Dados gerais.......................................................................................... 117

4.1.12.2. Principais aes do programa............................................................... 117

4.1.12.3. Gesto das aes.................................................................................. 118

4.1.12.3.1. Ao 2909 Fiscalizao de Agrotxicos e Afins........................... 118

4.1.12.3.1.1. Dados gerais.............................................................................. 118

4.1.12.3.1.2 Resultados.................................................................................. 119

4.1.12.3.2. Ao 2140 Fiscalizao de Produtos de Uso Veterinrio............. 121

4.1.12.3.1.1. Dados gerais.............................................................................. 121

4.1.12.3.1.2 Resultados.................................................................................. 121

4.1.12.3.3. Ao 2177 Fiscalizao de Servios Agrcolas............................ 126

4.1.12.3.2.1. Dados gerais.............................................................................. 129

4.1.12.3.2.2 Resultados.................................................................................. 127

4.1.12.3.4. Ao 2141 Fiscalizao de Fertilizantes, Corretivos e


Inoculantes....................................................................................................................... 131

4.1.12.3.4.1. Dados gerais.............................................................................. 131

4.1.12.3.4.2 Resultados.................................................................................. 132

4.1.12.3.5. Ao 2179 Fiscalizao de Sementes e Mudas........................... 141

4.1.12.3.5.1. Dados gerais.............................................................................. 141

4.1.12.3.5.2 Resultados.................................................................................. 141

4.1.12.3.6. Ao 2124 Fiscalizao de Insumos Destinados Alimentao


Animal............................................................................................................................... 145

4.1.12.3.6.1. Dados gerais.............................................................................. 145

4.1.12.3.6.2 Resultados.................................................................................. 146

4.1.12.3.7. Ao 2019 Fiscalizao de Material Gentico Animal.................. 150

4.1.12.3.7.1. Dados gerais.............................................................................. 150

4.1.12.3.7.2 Resultados.................................................................................. 150

4.1.13. Programa 0356 Qualidade de Alimentos e Bebidas................................. 155

4.1.13.1. Dados gerais.......................................................................................... 155

4.1.13.2. Principais aes do programa............................................................... 155


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4.1.13.3. Gesto das aes.................................................................................. 156

4.1.13.3.1. Ao 2487 Certificao da Origem e da Movimentao de Insumos e


Produtos........................................................................................................................... 156

4.1.13.3.1.1. Dados gerais.............................................................................. 156

4.1.13.3.1.2 Resultados.................................................................................. 156

4.1.13.3.2. Ao 4745 Fiscalizao das Atividades com Organismos............ 159

4.1.13.3.2.1. Dados gerais.............................................................................. 159

4.1.13.3.2.2 Resultados.................................................................................. 159

4.1.13.3.3. Ao 2120 Controle da Qualidade na Garantia da Conformidade,


Segurana e Inocuidade dos Produtos de Origem Vegetal............................................. 164

4.1.13.3.3.1. Dados gerais............................................................................. 164

4.1.13.3.3.2 Resultados................................................................................. 165

4.1.13.4.1. Ao 4780 Fiscalizao Contra a Fraude e a Clandestinidade de


Produtos de Origem Agropecuria................................................................................... 168

4.1.13.4.1.1. Dados gerais.............................................................................. 168

4.1.13.4.1.2 Resultados.................................................................................. 168

4.1.13.5.1. Ao 2145 Inspeo Industrial e Sanitria dos Produtos, Subprodutos e


Derivados de Origem Animal............................................................................................ 171

4.1.13.5.1.1. Dados gerais.............................................................................. 171

4.1.13.5.1.2 Resultados.................................................................................. 172

4.1.13.6.1. Ao 2146 Tipificao e Classificao de Produtos de Origem


Animal............................................................................................................................... 175

4.1.13.6.1.1. Dados gerais.............................................................................. 175

4.1.13.6.1.2 Resultados.................................................................................. 175

4.1.13.7.1. Ao 2131 Inspeo de Vinagres e Bebidas de Origem Vegetal. 178

4.1.13.7.1.1. Dados gerais.............................................................................. 178

4.1.13.7.1.2 Resultados.................................................................................. 178

4.1.13.8.1. Ao 4746 Padronizao e Classificao de Produtos Vegetais. 182

4.1.13.8.1.1. Dados gerais.............................................................................. 182

4.1.13.8.1.2 Resultados.................................................................................. 182


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4.1.13.9.1. Ao 4743 Controle de Resduos e Contaminantes em Produtos de


Origem Vegetal................................................................................................................. 186

4.1.13.9.1.1. Dados gerais.............................................................................. 186

4.1.13.9.1.2 Resultados.................................................................................. 187

5. Desempenho operacional..................................................................................... 190

6. Previdncia complementar patrocinada................................................................ 196

7. Instituies beneficiadas por renncia fiscal......................................................... 197

8. Operaes de fundos............................................................................................ 198

9. Contedos especficos por UJ ou grupo de unidades afins (conforme Anexos II e X da DN-


TCU-85/2007)............................................................................................................... 199

Anexo A Demonstrativo de tomadas de contas especiais (conforme item 12 do contedo geral


por natureza jurdica do Anexo II da DN-TCU-85/2007)

Anexo B Demonstrativo de perdas, extravios ou outras irregularidades (conforme item 13 do


contedo geral por natureza jurdica do Anexo II da DN-TCU-85/2007)

Anexo C Despesas com carto de crdito corporativo (conforme item I-1.8 do Anexo X da DN-
TCU-85/2007)

Anexo D Recomendaes de rgos de controle (conforme item 9 do contedo geral por


natureza jurdica do Anexo II da DN-TCU-85/2007)

Anexo E Demonstrativo de transferncias realizadas no exerccio (conforme item I 1.3 do


Anexo X da DN-TCU-85/2007)

Anexo F Demonstrativo dos pagamentos de despesas de natureza sigilosa, includo aqueles


efetuados mediante suprimento de fundos
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1. Identificao

Dados identificadores da unidade jurisdicionada

Nome completo da unidade e sigla Superintendncia Federal de Agricultura


no Rio Grande do Sul SFA/RS
Natureza jurdica rgo da administrao direta do Poder
Executivo
Vinculao ministerial Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento
Normativos de criao, definio de Instituda pelo Decreto n. 2681 de 21 de
competncias e estrutura organizacional e julho de 1998, publicado no Dirio Oficial
respectiva data de publicao no Dirio da unio de 22/07/1998 e Portaria
Oficial da Unio Ministerial n. 300, de 16 de junho de 2005,
publicada no Dirio Oficial da Unio de
20/06/2005, seo I, Pgina 05.
CNPJ 00.396.895/0031-40
Nome e Cdigo no SIAFI Superintendncia Federal de agricultura
no Rio Grande do Sul - 130074
Cdigo da UJ titular do relatrio 130074
Cdigo das UJ abrangidas No consolida outras unidades
Endereo compelto da sede Av. Loureiro da Silva, 515 7 andar, sala
701 CEP 90010-420 Porto Alegre/RS
Endereo da pgina institucional na www.agricultura.gov.br
internet
Situao da Unidade quanto ao Em funcionamento
funcionamento
Funao de governo predominante Agricultura
Tipo de atividade Fiscalizao agropecuria

Unidades gestoras utilizadas no SIAFI Nome Cdigo


Superintendncia 130074
Federal de
Agricultura no Rio
Grande do Sul
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2. Responsabilidades Institucionais

2.1 Papel da unidade na execuo das polticas pblicas

A Superintendncia Federal de Agricultura no Estado do Rio Grande do


Sul, SFA/RS uma unidade descentralizada do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento - MAPA.
Foi criada pelo Decreto n. 2681 de 21 de julho de 1998, publicado no
Dirio Oficial da Unio de 22/07/1998, tendo suas atuais atribuies definidas pela Portaria
Ministerial n 300, de 16/06/2005.
Com jurisdio no mbito do estado competncia regimental da
SFA/RS executar as atividades e aes de defesa agropecuria, classificao e fiscalizao
agropecurias, fomento e desenvolvimento agropecurios, infraestrutura rural, cooperativismo e
associativismo rural, administrao de recursos humanos e de servios gerais, programao,
acompanhamento e execuo oramentria e financeira dos recursos alocados e
aperfeioamento da gesto da Superintendncia.
A SFA/RS responsvel pelo controle, por meio da fiscalizao e
inspeo federal, do terceiro mercado consumidor, do maior porto de escoamento de soja da
Amrica Latina e do terceiro maior parque industrial do setor agropecurio . Concentra o terceiro
maior nmero de registros no Ministrio da Agricultura de estabelecimentos produtores,
importadores , de produtos e insumos agropecurios de todo territrio nacional. Todo o trnsito
internacional (entrada e sada) de produtos de origem animal, vegetal e seus subprodutos, no
Aeroporto Salgado Filho, e no Porto de Rio Grande est sob sua inspeo.
Num cenrio de crescimento, para promover e acompanhar a demanda
do mercado nacional e de exportao, a SFA/RS formula suas estratgias e planos em
alinhamento Misso do MAPA, sua cultura e aos fundamentos constitucionais e de gesto,
visando:
Garantir produtos e servios de qualidade;
Disseminar prticas de responsabilidade
pblica;
Garantir a satisfao dos clientes e das pessoas;
Incentivar a agropecuria gacha a adotar ferramentas da qualidade;
Otimizar a aplicao dos recursos financeiros.
As principais mudanas que esto ocorrendo no ramo e que se constituem desafios s
atividades da SFA/RS so:
Aumento da safra de gros;
Maior abertura do mercado internacional s exportaes brasileiras;
Aumento da competitividade dos produtos brasileiros;
Responsabilidade pela manuteno de alto padro de sanidade dos alimentos;
Alinhamento e integrao de aes da SFA/RS com rgos governamentais, representantes
de classe e demais envolvidos com o segmento do agronegcio brasileiro.
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A SFA/RS tem no setor primrio, nos consumidores em geral, nos


organismos pblicos e privados nos produtores e fabricantes de insumos e produtos
agropecurios a sua mais importante clientela. A necessidade de padronizar e sistematizar
rotinas e procedimentos, com vistas modernizao da organizao e a satisfao dos clientes
levou a SFA/RS, a partir de 2003, compatibilizar os fundamentos legais de sua atuao e os
princpios constitucionais com os fundamentos da gesto de excelncia, o que contribuiu mesmo
diante de um quadro de limitaes oramentrias, para a melhoria do desempenho institucional
e conseqente ao fortalecimento da agropecuria gacha.
A ao de fiscalizao e inspeo federal no tem carter de
concorrncia por tratar - se de funo de Estado, exclusiva do Governo Federal, ainda que,
algumas de suas funes sejam passveis de transferncia s esferas estaduais ou municipais,
por meio de convnios e contratos, mantida, no entanto, a responsabilidade primria pelas
auditorias operacionais e pelos recursos transferidos.
O Estado do Rio Grande do Sul concentra, na atualidade, um tero das
empresas e estabelecimentos da cadeia do agronegcio brasileiro que dependem direta ou
indiretamente das aes da Superintendncia, as quais so realizadas pelos seus Servios que
contemplam as atividades finalsticas:
1. O Servio de Fiscalizao Agropecuria (SEFAG) atua no registro
e fiscalizao de estabelecimentos produtores de insumos agropecurios e seus respectivos
produtos ,que abrangem todos os segmentos da cadeia do agronegcio. Desta forma a
produo de fertilizantes, corretivos e inoculantes, agrotxicos e afins, a fiscalizao de
organismos geneticamente modificados, comrcio internacional de sementes e mudas,
alimentos destinados a alimentao animal, materiais de multiplicao animal e vegetal e
empresas prestadoras de servios agrcolas e pecurios, so controlados pelo SEFAG.
2. O Servio de Inspeo de Produtos Agropecurios (SIPAG) atua
em trs reas principais: Inspeo de Produtos de Origem Animal, Inspeo e Fiscalizao de
Bebidas e Vinagres, e Fiscalizao da Qualidade Vegetal. A rea de Inspeo de Produtos de
Origem Animal responsvel pelo trabalho de Inspeo Higinico-Sanitria e Tecnolgica de
produtos como carne, leite, mel, ovos, pescado e derivados produzidos, manipulados ou
armazenados no Estado de So Paulo, que se destinam comercializao interestadual e
internacional. responsvel tambm pela anlise prvia para o registro de novos
estabelecimentos e pela aprovao de rtulos de produtos. A Unidade de Gesto (UG) zela pela
observncia da higiene alimentar, pela aplicao da legislao pertinente, incutindo confiana
nos consumidores com relao inocuidade e qualidade dos produtos oferecidos ao mercado. A
rea de Inspeo e Fiscalizao de Bebidas e Vinagres atua no registro, inspeo e fiscalizao
de estabelecimentos produtores, importadores e exportadores de bebidas e vinagres no Estado
do Rio Grande do Sul e seus respectivos produtos.
A Qualidade Vegetal promove a fiscalizao da classificao dos
produtos de origem vegetal quando o produto for destinado diretamente ao consumo humano,
nas importaes e nas compras do Poder Pblico. . A fiscalizao da classificao vegetal tem
por finalidade garantir o cumprimento dos dispositivos legais, coibindo a comercializao dos
produtos que estejam em desacordo com as normas de identidade e os padres de qualidade. A
atuao da qualidade vegetal, exercida pela SFA e por empresas credenciadas pelo MAPA,
fiscalizadas pro esta UG, se d no comrcio em geral, com especial ateno aos produtos
destinados a cestas bsicas.
3 - o Servio de Sanidade Agropecuria (SEDESA) desenvolve
atividades de vigilncia, preveno, profilaxia e controle de doenas e combate s pragas em
animais e vegetais so atividades desenvolvidas pelo. Tem como parceiro importante na
execuo de suas atividades a Secretaria Estadual de Agricultura, Pecuria e Agronegcio
SEAPA/RS, que o rgo executor de defesa agropecuria no Estado. Ao SEDESA cabe a
incumbncia de supervisionar as aes desenvolvidas pela SEAPA/RS, quer sob a forma de
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parcerias estabelecidas ou ainda com base no Sistema Unificado de Sade Animal e Sanidade
Vegetal (SUASA).
4. - O Servio de Poltica e Desenvolvimento Agropecurio
(SEPDAG): no mbito da produo agropecuria orgnica, est se estruturando para promover
o acompanhamento da produo por meio de articulao inter-institucional, e na formulao e
acompanhamento de polticas pblicas e fomento.
5. O Sistema de Vigilncia Agropecuria (VIGIAGRO), executa, com
base na legislao que d competncia legal s demais unidades operacionais da SFA e no
Manual do VIGIAGRO (IN 36/06) o atendimento ao comercio internacional. Assim, a atuao
fundamenta-se na legislao de: defesa e inspeo animal e vegetal; na fiscalizao do trnsito
internacional de insumos agropecurios. Essa legislao contempla tambm os acordos
internacionais, como Mercosul e CIPF (Conveno Internacional de Proteo Fitossanitria),
dentre outros.
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3. Estratgia de atuao

A formulao das estratgias da SFA/RS realizada em alinhamento ao


Planejamento Setorial para a Agricultura e ao Programa Nacional de Gesto Pblica, propostos
pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, alinhados ao PPA - Plano Plurianual.
Sendo a SFA/RS uma Unidade descentralizada do MAPA, fortemente
orientada pela condio de administrao direta no atendimento de requisitos da lei, sob o
aspecto conceitual de formulao de estratgias, sua atividade de planejamento (e autonomia)
se alinham a diretrizes ou estratgias corporativas, representadas prioritariamente pelas
diretrizes estabelecidas pelo MAPA.
Entretanto, como compete a SFA/RS executar as aes corporativas,
muitas vezes o que planejado no Estado acaba no sendo realizado da maneira proposta,
uma vez que a descentralizao de recursos depende do rgo central que estabelece as
diretrizes, implicando em reprogramaes oramentrias pelos servios tcnicos. Cada Servio,
gerencia o seu PI correspondente que programado para atender os indicadores do programa
ao qual pertence.
Quanto ao Planejamento Operacional, a programao das atividades, a
avaliao das metas e a uniformizao dos procedimentos so estabelecidas e comunicadas
atravs de reunies internas da equipe tcnica de cada Servio com a Diviso Tcnica.
Destacamos aqui a edio da Portaria n. 184, de 13 de julho de 2007
que subordina tecnicamente Secretaria de Defesa Agropecuria as Divises Tcnicas, os
Servios de Sanidade Agropecuria, os Servios de Inspeo de Produtos Agropecurios, os
Servios de Fiscalizao Agropecuria, os Servios de Gesto da Vigilncia Agropecuria e os
Servios de Vigilncia Agropecuria das Superintendncias Federais de Agricultura. Nesse
contexto, o planejamento e a padronizao dos procedimentos e aes que visam dar
cumprimento ao PPA, so orientados pela Diviso Tcnica, com superviso da Secretaria de
Defesa Agropecuria.
A quase totalidade das aes executada diretamente pelas diferentes
Unidades Gerenciais e outras, executadas indiretamente, pelo rgo de Defesa Agropecuria
do Estado, atravs de convnio celebrado com o MAPA e supervisionado pelos Servios
tcnicos..
A natureza das atividades da SFA/RS vinculada ao atendimento das
necessidades da sociedade, no que diz respeito garantia da oferta e da qualidade de produtos
e servios agropecurios e segurana alimentar dos consumidores. A SFA/RS busca atender
essas necessidades pautando-se nos fundamentos constitucionais da legalidade, moralidade,
impessoalidade e transparncia.
Os clientes da SFA/RS so identificados a partir das competncias
institucionais relacionadas s atividades de defesa agropecuria e de desenvolvimento
agropecurio, com jurisdio no mbito do Estado do Rio Grande do Sul.
importante destacar que, a sociedade e o cidado, de uma forma
direta ou indireta, so atingidos pelo efeito preventivo da atuao da SFA/RS (e seu
conseqente impacto multiplicador) em todos os grupos de clientes. Todas as atividades das
reas de interesse (Servios) esto voltadas para a garantia da qualidade dos servios e
produtos oferecidos pelos produtores e empresas do Estado do Rio Grande do Sul fiscalizadas
pela SFA/RS e que se destinam ao cidado e sociedade em geral.
A presena fsica da SFA/RS, por meio de suas Unidades localizadas no
interior do Estado, contribui para que o atendimento seja operante em todo o Estado do Rio
Grande do Sul.
Fls.:___
Rub: __

Ainda no sentido de melhor conhecer e atender a demanda de servio, a


SFA promove reunies com grupos especficos de clientes externos, especialmente as
entidades representativas de cada categoria, divulgando procedimentos tcnicos, normas, e
identificando mecanismos para melhor alcanar a expectativa em relao s suas atividades.da
SFA/RS.
Por intermdio de reunies, contatos, entrevistas, troca de
correspondncias convencionais e via Internet, a Administrao atua como elemento de
captao das necessidades e fornecimento de informaes com vistas introduo de novas
medidas de apoio produo e comercializao e correo de rumos quando desvios e
inadequaes so detectadas.
A Superintendncia o canal utilizado pelos produtores e demais
integrantes do agronegcio para direcionar questionamentos e obter informaes para a
conduo de seus negcios.
No ano de 2007, a SFA/RS executou um oramento de R$
12.923.650,70 (doze milhes, novecentos e vinte e trs mil, seiscentos e cinqenta reais e
setenta centavos). Representando um aumento de 286% em relao aos recursos geridos no
ano de 2003, quando se iniciou a atual Gesto.

Aplicao Recursos - 2003 / 2007


12.923.650,70

10.288.167,14

7.253.529,81
6.594.332,71

4.531.940,74

2003 2004 2005 2006 2007

O aumento dos recursos descentralizados permitiu que houvesse uma


maior aquisio de materiais permanentes, tais como: equipamentos de informtica, mobilirio e
automveis, que possibilitaram o incremento das atividades desenvolvidas pela SFA/RS,
especialmente no interior do Estado.
Fls.:___
Rub: __

Aquisio de Material Permanente


2.644.067,69
2.518.066,66

462.563,61
208.922,86
2003 2004 2005 2006 2007

A SFA/RS responsvel tambm pelo repasse de recursos a rgos e


entidades, que atravs de Convnios, auxiliam na execuo de aes de defesa agropecuria
na rea animal e vegetal. Atualmente existem 2 convnios firmados com esse fim: a) o primeiro
convnio firmado com a Secretaria Estadual da Agricultura, Pecuria e Agronegcio
SEAPA/RS, que o rgo executor de defesa agropecuria no Estado; b) o segundo convnio
firmado com a Associao Brasileira de Produtores de Ma ABPM, que auxilia nas aes
de controle e erradicao da cydia pomonella.

Convnio SAA/RS - Repasse Recursos

1.400.000,00

938.900,00

600.000,00

0,00
2003 0,00 2004 2005 2006 2007
Fls.:___
Rub: __

Convnio ABPM - Repasse Recursos

1.200.000,00

700.000,00

419.485,00 444.000,00

150.000,00

2003 2004 2005 2006 2007

Por outro lado os gastos com Suprimento de Fundos ou Cartes


Corporativos nos mesmo perodo sofreram significativa diminuio, passando R$ 92.439,86 em
2003, para R$ 18.493,44 em 2007, representando uma reduo de 500%.
A reduo na aplicao de recursos atravs de Suprimento de Fundos
ou Cartes Corporativos, foi possvel atravs das aes adotadas pela atual Administrao, que
prioriza o pagamento de despesas decorrentes de contratos de prestao de servios licitados,
cabendo modalidade Suprimento de Fundos ou Carto Corporativa, arcar to somente com as
despesas emergenciais.

Gastos com Suprimento de Fundos / Carto Corporativo -


SFA/RS

92.439,86

52.526,34

18.566,70 18.493,44
10.029,41
2003 2004 2005 2006 2007
Fls.:___
Rub: __

4. Gesto de programas e aes

4.1 Programas

A Superintendncia Federal de Agricultura no Rio Grande do Sul


operacionalizou no exerccio de 2007 os seguintes programas:
a) Programa 0750 Apoio Administrativo: constitui na agregao de
despesas de natureza administrativa que no puderem ser
apropriadas em aes finalsticas, nem a um programa finalstico;
b) Programa 1169 Desenvolvimento do Cooperativismo e do
Associativismo Rural: tem como objetivo geral: fortalecer o
cooperativismo e o associativismo rural, objetivando a eficincia do
setor produtivo e da prestao de servios.
c) Programa 6003 Apoio ao Desenvolvimento Agropecurio: a infra-
estrutura e a logstica da produo so insumos indispensveis ao
desenvolvimento rural;
d) Programa 0359 Desenvolvimento da Bovideocultura: o Brasil
possui um dos maiores rebanhos bovinos do mundo. Apesar do
grande potencial gerador de renda e de empregos desse setor, os
ndices de produtividade so muito baixos. H necessidade de
incrementar a pesquisa e o desenvolvimento para alterar essa
situao;
e) Programa 0371 Desenvolvimento da Avicultura: a competitividade
no setor de aves a nvel internacional exige que o Brasil mantenha a
cadeia de avicultura bem articulada e provida de todos os meios
para suplantar a concorrncia internacional, incluindo a
disponibilidade de novas tecnologias;
f) Programa 0377 Desenvolvimento da Caprinocultura, da
Equideocultura e da Ovinocultura: a demanda por produtos
diferenciados de leite, carne e pele de caprinos com qualidade
superior vem crescendo significativamente, o que implica numa
necessidade cada vez maior de tecnologias adequadas para a
caprinocultura. O setor da ovinocultura no Brasil apresenta um
enorme potencial de produo de carne, pele e l, tanto para
abastecimento do mercado interno como para atendimento do
mercado internacional;
g) Programa 0367 Desenvolvimento da Suideocultura: a atividade
suincola no Brasil est presente em quase metade das
propriedades agrcolas existentes no Pas. Essa atividade emprega
mo-de-obra tipicamente familiar, sendo responsvel pela colocao
de 2,5 milhes de empregos diretos e indiretos no mercado de
trabalho, constituindo-se em importante fonte de renda e em
estabilidade social. Dentre as funes sociais da suinocultura
destacam-se: viabilizar o pequeno e mdio produtor agrcola, gerar
emprego e fixar o trabalhador no meio rural, e contribuir para o
desenvolvimento das regies produtoras de cereais. Alm disso, a
suinocultura deve crescer a taxas significativas e competir com
produtos de qualidade para ampliar sua participao no mercado
internacional;
Fls.:___
Rub: __

h) Programa 0354 Desenvolvimento da Fruticultura: muitos fatores


afetam o desempenho do Brasil nesse mercado, principalmente, as
carncias estruturais internas como as de vias de transporte, pontos
estratgicos de embarque e desembarque, logstica em
armazenamento, acondicionamento e distribuio, estruturas de
organizao e gesto especializadas em comrcio internacional e,
na rea fitossanitria, sistemas estruturados de monitoramento e
controle de pragas, vigilncia fitossanitria, alm de barreiras
fitossanitrias em fronteiras interna e externa; quanto a ocorrncias
de perdas, significativos ndices so observados desde a produo
no campo at os pontos de distribuio, como desperdcios que
atingem cerca de 90% no segmento do caju e 50% no setor da
banana; dentre os fatores externos, os de maior relevncia referem-
se a mecanismos de proteo vigentes no segmento agrcola,
fortemente subsidiado por pases como os EUA e membros da UE,
alm de rigorosos critrios em barreiras fitossanitrias e limites
mximos de resduos qumicos, que ainda no contemplam os
requisitos bsicos para as frutas tropicais;
i) Programa 0357 Segurana Fitozoossanitria no Trnsito de
Produtos Agropecurios: para evitar a entrada de pragas e doenas
exgenas no pas, bem como preservar as reas livres e os
sistemas produtivos regionais da disseminao interna de agentes
biolgicos nocivos, necessrio identificar os pontos de risco do
trnsito de produtos agropecurios e controlar as entradas, inclusive
aplicando medidas quarentenrias e emergenciais, objetivando
aumentar a competitividade do setor.
j) Programa 0363 Desenvolvimento das culturas Oleaginosas e
Plantas Fibrosas: atualmente a produo de oleaginosas se
restringe principalmente cultura de soja. O crescimento da
produo desse produto tem sido bastante significativo nos ltimos
anos, transformando-se em um dos principais produtos de
exportao do pas. Entretanto o Brasil dispe de uma diversidade
de culturas de oleaginosas que podem servir de alternativas,
principalmente para os agricultores menos capitalizados, que alm
de absorver mo-de-obra em toda sua cadeia produtiva,
representam um grande potencial para gerao de renda
k) Programa 0369 Desenvolvimento da Horticultura: aumentar a
produtividade e garantir a sanidade na olericultura, na floricultura e
no cultivo de plantas medicinais e de especiarias, de forma a atender
os padres requeridos pelo mercado nacional e internacional;
l) Programa 0375 Qualidade dos Insumos e Servios Agropecurios:
a qualidade dos insumos e servios agrcolas e pecurios tem
influncia direta na produtividade, sendo fator preponderante no
incremento da competitividade do agronegcio brasileiro. Para
garantir os padres de qualidade e conformidade desses produtos e
servios, faz-se necessria uma ao permanente de fiscalizao
por parte do poder pblico sobre as empresas e sobre os produtos e
servios colocados no mercado disposio dos consumidores;
m) Programa 0356 Qualidade de Alimentos e Bebidas: Assegurar a
inocuidade e melhoria da qualidade dos produtos e alimentos de origem animal e vegetal de
fundamental importncia para a adequada proteo do consumidor, bem como para assegurar a
competitividade da agroindstria brasileira, tanto para o comrcio nacional como internacional,
Fls.:___
Rub: __

contribuindo para a reduo do Custo Brasil e adequando, ainda, s regras e padres


internacionais nos termos dos acordos da OMC, especialmente de Agricultura.
Fls.:___
Rub: __

4.1.1 Programa 0750 APOIO ADMINISTRATIVO

4.1.1 Programa 0750 APOIO ADMINISTRATIVO

4.1.1.1. Dados gerais Braslia

Tabela 1 Dados gerais do programa


Tipo de programa Finalstico

Objetivo geral Prover os rgos da Unio dos meios


administrativos para a implementao e
gesto de seus programas finalsticos.

Gerente do programa

Gerente executivo

Indicadores ou parmetros utilizados

Pblico-alvo (beneficirios) Governo

4.1.1.2. Principais Aes do Programa

A atividade padronizada Administrao da Unidade substitui as


antigas atividades 2000 - Manuteno de Servios Administrativos, 2001 - Manuteno de
Servios de Transportes, 2002 - Manuteno e Conservao de Bens Imveis, 2003 - Aes de
Informtica.

Nesse sentido se constitui na agregao de despesas de natureza


administrativa que no puderem ser apropriadas em aes finalsticas, nem a um programa
finalstico. Essas despesas, quando claramente associadas determinada ao finalstica,
devem ser apropriadas nesta ao; quando no puderem ser apropriadas a uma ao finalstica,
mas puderem ser apropriadas a um programa finalstico, devem ser apropriadas na ao Gesto
e Administrao do Programa (GAP, 2272); quando no puderem ser apropriadas nem a um
programa nem a uma ao finalstica, devem ser apropriadas na ao Administrao da
Unidade (2000).

Essas despesas compreendem: servios administrativos; pessoal ativo;


manuteno e uso de frota veicular, prpria ou de terceiros por rgos da Unio; manuteno e
conservao de imveis prprios da Unio, cedidos ou alugados, utilizados pelos rgos da
Unio; tecnologia da informao, sob a tica meio, incluindo o apoio ao desenvolvimento de
servios tcnicos e administrativos; despesas com viagens e locomoo (aquisio de
passagens, pagamento de dirias e afins); sistemas de informaes gerenciais internos; estudos
que tm por objetivo elaborar, aprimorar ou dar subsdios formulao de polticas pblicas;
promoo de eventos para discusso, formulao e divulgao de polticas etc; produo e
edio de publicaes para divulgao e disseminao de informaes sobre polticas pblicas
e demais atividades meio necessrias gesto e administrao da unidade.
Fls.:___
Rub: __

4.1.1.3.1. Ao 2000 Administrao da unidade

.Plano Interno: MANUTRS

4.1.1.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Constituir um centro de custos administrativos das unidades oramentrias


constantes dos oramentos da Unio, agregando as despesas que no so
passveis de apropriao em programas ou aes finalsticas.
A atividade padronizada Administrao da Unidade substitui as antigas
Descrio
atividades 2000 - Manuteno de Servios Administrativos, 2001 - Manuteno
de Servios de Transportes, 2002 - Manuteno e Conservao de Bens
Imveis, 2003 - Aes de Informtica.
Nesse sentido se constitui na agregao de despesas de natureza
administrativa que no puderem ser apropriadas em aes finalsticas, nem
a um programa finalstico. Essas despesas, quando claramente associadas
a determinada ao finalstica, devem ser apropriadas nesta ao; quando
no puderem ser apropriadas a uma ao finalstica, mas puderem ser
apropriadas a um programa finalstico, devem ser apropriadas na ao
Gesto e Administrao do Programa (GAP, 2272); quando no puderem
ser apropriadas nem a um programa nem a uma ao finalstica, devem ser
apropriadas na ao Administrao da Unidade (2000).
Essas despesas compreendem: servios administrativos; pessoal ativo;
manuteno e uso de frota veicular, prpria ou de terceiros por rgos da
Unio; manuteno e conservao de imveis prprios da Unio, cedidos
ou alugados, utilizados pelos rgos da Unio; tecnologia da informao,
sob a tica meio, incluindo o apoio ao desenvolvimento de servios
tcnicos e administrativos; despesas com viagens e locomoo (aquisio
de passagens, pagamento de dirias e afins); sistemas de informaes
gerenciais internos; estudos que tm por objetivo elaborar, aprimorar ou
dar subsdios formulao de polticas pblicas; promoo de eventos
para discusso, formulao e divulgao de polticas, etc; produo e
edio de publicaes para divulgao e disseminao de informaes
sobre polticas pblicas e demais atividades meio necessrias gesto e
administrao da unidade.

Unidade responsvel pelas Subsecretaria de Planejamento, Oramento e Administrao SPOA


decises estratgicas

Unidade executora SFA/RS

rea responsvel por Diviso de Apoio Administrativo DAD


gerenciamento ou execuo

Coordenador nacional da Maria Cristina Chaves Silvrio


ao

Responsvel pela execuo Srgio Luiz da Silva Sobrosa


da ao no nvel local
A DAD/SFA/RS responsvel pela execuo das atividades de
administrao em geral e o processamento da execuo oramentria e financeira, consoante
s orientaes da Subsecretaria de Assuntos Administrativos da Secretaria Executiva/MAPA.
Fls.:___
Rub: __

Tem como misso zelar pela correta aplicao dos recursos humanos,
materiais e financeiros, pautando-se na misso institucional e nos fundamentos constitucionais
de legalidade, moralidade, impessoalidade e transparncia.
Pela estrutura regimental para o desenvolvimento de suas atividades, a
DAD constituda de um servio e trs sees, sendo:

Servio de Execuo Oramentria e Financeira - SEOF/DAD/SFA-RS


Seo de Atividades Gerais - SAG/DAD/SFA-RS
Seo de Recursos Humanos - SRH/DAD/SFA-RS
Seo de Tecnologia da Informao STI/DAD/SFA-RS

Desde o exerccio de 2007 o Plano Interno MANUTRS gerenciado


pela Diviso de Apoio Administrativo, incorporando todos os gastos de manuteno do edifcio
sede e das UTRAs e UVAGROs da SFA/RS.
A Diviso de Apoio Administrativo da SFA/RS tem sofrido acentuada
perda de servidores em decorrncia de aposentadorias e falecimentos. Esta fora-de-trabalho
no tem sido reposta desde 1984, prejudicando sensivelmente o desempenho das atividades
administrativas.
Este foi o principal motivo para as ressalvas apontadas nos Relatrios
de Auditoria de Avaliao da Gesto em anos anteriores, dificultando dessa maneira a novos
procedimentos internos, bem como, muitas vezes, seguir a recomendao da Controladoria-
Regional da Unio -CGU/RS.
A DAD vem executando melhorias nas instalaes fsicas da Sede,
UTRAs e UVAGROs, como instalao de novos elevadores, aquisio de equipamentos de
informtica e veculos, buscando sempre a agilidade dos servios.
Ao MANUTRS compete a gesto dos recursos objetivando a
operacionalizao dos servios administrativos da SFA-RS, tais como: pagamento de despesas
(luz, gua, telefonia); contrataes terceirizadas (vigilncia, limpeza e apoio administrativo);
aquisio de materiais de consumo, bens mveis e imveis; manuteno dos bens e/ou
equipamentos da Sede e das Unidades do Interior do Estado.
Os recursos descentralizados no PI MANUTRS foram utilizados
exclusivamente no cumprimento de quase 100% das metas fsicas, objetivando o aporte de
condies para execuo das atividades fim do MAPA.
Apesar da falta de pessoal que ano a ano vem sendo registrada pela
falta de concursos pblicos para a rea administrativa, o desenvolvimento das atividades foi
compensado pela disponibilidade de recursos oramentrios e financeiros em 2007.
A proposta inicial do Plano Operativo - MANUTRS/2006 foi submetida
Coordenao-Geral de Oramento e Finanas COF/SPOA/SE/MAPA, atravs do SIOR 2006,
elaborado em novembro/2005, obedecendo ao quadro a seguir:
Fls.:___
Rub: __

4.1.1.3.1.2. Resultados

SRH SEO DE RECURSOS HUMANOS


Principais Aes:
- Controle do arquivo das pastas funcionais dos servidores, aposentados e pensionistas;
- Controle da contratao temporria;
- Elaborao dos Boletins de Pessoal;
- Analisa e processa a concesso de licena prmio;
- Analisa e processa aposentadorias;
- Analisa e processa a concesso de penses;
- Analisa, acompanha, processa a adeso, alterao e excluso dos servidores, aposentados,
pensionistas e dependentes no Plano de Assistncia a Sade;
-Controle da declarao de bens e rendas dos servidores com cargos comissionados;
- Analisa e processa a concesso de Abono Permanncia para os servidores que detm tempo
de servio para aposentadoria e optam em permanecer em atividade;
- Analisa e instrui, processos Judiciais, Mandados de Segurana, d cumprimento a Alvars
Judiciais, movidos por servidores aposentados e ativos, beneficirias de penso;
- Mantm o controle de frias e freqncia dos servidores atualizados;
-Capacita a fora-de-trabalho conforme necessidade demandada da Sede e das unidades do
interior do estado.

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL


Servidores ativos Porto Alegre 653
Terceirizados Porto Alegre 29
Nomeados Cargos em Comisso FGR-1 04
Nomeados Cargos em Comisso FGR-2 01
Nomeados Cargos em Comisso FCT-7 Porto Alegre 01
Nomeados Cargos em Comisso FCT-13 01
Nomeados Cargos em Comisso FCT-15 01
Nomeados Cargos em Comisso DAS-101.1 01
Nomeados Cargos em Comisso DAS 101.2 01
TOTAL 10
Servidores aposentados Porto Alegre 594
Pensionistas Porto Alegre 900
Estagirios Porto Alegre 35
Contratos Temporrios Porto Alegre 06
Cargo da Alta Administrao Porto Alegre 04
Cargos Comissionados DAS 101.1 09
Cargos Comissionados DAS 101.2 03
Cargos Comissionados DAS 101.3 Porto Alegre 02
Cargos Comissionados DAS 101.4
(LANAGRO)
Cargos Comissionados DAS 102.2 01
01
TOTAL 16
Funes Gratificadas FGR 1 Porto Alegre 28
Funes Gratificadas FGR 2 03
TOTAL 31
Funo Comissionada Tcnica FCT-7 01
Funo Comissionada Tcnica FCT-13 01
Porto Alegre
Funo Comissionada Tcnica FCT-14 10
Funo Comissionada Tcnica FCT-15 01
Fls.:___
Rub: __

TOTAL 13
Auxlio Funeral Porto Alegre 25
Licena Prmio (concedidas) Porto Alegre 43
Licena Mdica Porto Alegre 125
Auxlio Pr-Escolar Porto Alegre 07
Licena Maternidade Porto Alegre 02
Concesso de penso Porto Alegre 26
Concesso de aposentadoria Porto Alegre 06
Servidores cadastrados no PAS/MA Porto Alegre 311
Portarias Porto Alegre 350
Lotao de servidores na Capital Porto Alegre 175
Lotao de servidores no Interior Porto Alegre 478

SRH-TREINAMENTO
ESTAGIRIOS/
HORAS SERVIDORES
CURSOS OFERECIDOS CONTRATADOS
TREINADAS ATENDIDOS
ATENDIDOS
Dico e Oratria (6h) 432h 33 39
Atendimento ao Cliente (2h) 208h 83 21
Atitudes Geradoras de Motivao (2h) 228h 100 14
Estudante Hoje, Profissional Amanh (2h) 22h 0 11
Desenvolvimento Pessoal no Estgio (2h) 48h 0 14
Planejamento de Carreira (6h) 102 0 17
CATIR (2h) 122h 47 14
CATIR (MODERADOR) (24h) 24h 1 0
SIAPE (24h) 48h 2 0
SISOSP (27h) 81h 3 0
Penso Alimentcia (2h) 4h 2 0
Power Point (Multiplicador) (8h) 8h 1 0
Windows/Outlook (Multiplicador) (4h) 4h 1 0
Portugus/Redao (24h) 960h 30 10
TOTAL 2.291h 303 140
Os cursos oferecidos no tiveram custos operacionais, com as seguintes excees:
Curso de Portugus/Redao Custo de R$ 2.500,00 (Dispensa de Licitao)
Cursos de Windows/Outlook e PowerPoint Custo de 2 dirias e + passagem area.
Cursos promovidos pelo MAPA, em Braslia, para formar um servidor multiplicador.
Curso CATIR - Custo de 3 dirias e + passagem area , solicitado pelo MAPA, em
Braslia, para formar um servidor moderador.

SEOF - SERVIO DE EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA


Principais Aes:
- Clculo de notas fiscais fatura;
- Emisso de ordens bancrias;
- Emisso de nota de empenho para convnios e dirias;
- Analise de processo de suprimento de fundos para viagem;
- Analise e processamento dirio da conformidade contbil, e documental no sistema SIAFI;
- Recolhimento de guia de INSS;
- Lanamento dos documentos para pagamento no ATUCPR (Atualizao de lanamento de
contas a pagar e receber do SIAFI);
- Liberao de carto de crdito.
Fls.:___
Rub: __

ESPECIFICAO QUANTIDADE VALOR


(R$)
Propostas de Concesso de Dirias 2.958 927.388,41
Propostas de Concesso de dirias para colaborador eventual 576 215.724,03

DESCRIO QUANTIDADE
Suprimentos concedidos 32
Suprimentos prestado contas 32
Auxlio funeral pago pessoal ativo 04
Auxlio funeral pago pessoal inativo 27
Ordens bancrias emitidas 5.187
Convnios pagos 1
Prestao de contas de convnios baixadas no sistema 1

Exerccio Recursos recebidos Recursos aplicados Recursos no utilizados


2007 R$ 12.967.424,87 R$ 12.923.650,70 R$ 43.774,17
SAG - SEO DE ATIVIDADES GERAIS
Principais Aes:
- Controla e acompanha os contratos de prestao de servios;
- Controla e certifica as notas fiscais e faturas;
- Orienta como proceder confeco dos pedidos de compras de material ou servios;
- Processa e cadastra todas as inexigibilidades e dispensas de licitaes e licitaes na
modalidade convite, tomada de preos, concorrncia pblica e prego eletrnico no sistema
SIDEC;
- Cadastra os contratos de prestao de servios no sistema SICOM;
- Pesquisa os preos no sistema SIREP para as reas interessadas
- Analisa, cadastra e acompanha a regularidade da documentao jurdico/fiscal das empresas
interessadas em participar de licitaes no Governo Federal no sistema SICAF;
- Emisso de nota de empenho para suprimento de fundos para viagem, servios de terceiros,
material de consumo e material permanente.

PESSOAL TERCEIRIZADO
Empresa CNPJ Quantidade Valores (R$)
Vigilncia (EPAVI) 92.966.571/0001-01 17 768.349,92
Limpeza (SANTOS & ALVES) 00.666.896/0001-42 27 219.009,04
Apoio Administrativo (MARTINS) 00.932.422/0001-03 29 771.724,92
TOTAL 1.759.083,88

NMERO DE CONTRATOS
333.90.30.00 Material de Consumo 00
333.90.39.00 Outros Servios de Terceiros P.J. 38
TOTAL 38

NMERO DE LICITAES
Conta Modalidade Quantidade Valores (R$)
292.410.02.02 - Convite 00 0,00
292.410.02.03 - Tomada de Preos 00 0,00
292.410.02.04 - Concorrncia 00 0,00
Fls.:___
Rub: __

292.410.02.06 - Dispensa 66 85.298,81


292.410.02.07 - Inexigibilidade 06 774.200,00
292.410.02.08 - Legislao No Aplic. 00 0,00
292.410.02.12 - Prego 23 1.364.405,56
TOTAL 95 2.223.904,37

TIPOS DE CONTRATOS
Contratos de Aluguel 02
Contratos com fornecimento de Bens 00
Contratos de Servios 38
TOTAL 40
SAG-PROTOCOLO
Principais Aes:
- Receber e movimentar interna e externamente os processos e documentos;
- Autuar e cadastrar os processos no sistema SIGID (sistema de controle da rede externa);
- Recepo e expedio de malotes, correspondncias e encomendas simples e Sedex.

DESCRIO QUANTIDADE
Empenhos Emitidos 1.170
Malotes 1.841
Sedex 555
ARs 5.808
Correspondncias Simples 26.567

TOTAL 34.771

SAG-PATRIMNIO
Principais Aes:
- Escriturao de notas fiscais;
- Controle do recebimento e distribuio dos bens adquiridos;
- Cadastro do material de consumo no sistema informatizado de controle;
- Levantamento dos bens mveis e imveis;
- Controle da entrada e sada de materiais no almoxarifado;
- Disponibilizao do material no sistema informatizado;
- Vistoria in loco dos bens mveis e imveis;
- Emisso de termos de responsabilidade
- Emisso de relatrio mensal de movimentao de bens RMB no sistema SIAFI
- Compatibilizao dos bens imveis com o SIAFI e SPIUNET;
- Compatibilizao fsico/contbil com o SIAFI;
- Emisso de relatrio mensal do almoxarifado (RMA) e (RMB) no sistema SIAFI;
- Elaborao do inventrio de bens mveis e imveis;
- Emisso de relatrio anual do almoxarifado;
Fls.:___
Rub: __

MOVIMENTAO DO ALMOXARIFADO
Saldo Entradas Sadas Saldo Final
Anterior (R$) (R$) (R$)
(R$)
Movimentao do Almoxarifado
98.847,86 128.414,46 96.849,42 130.139,90
Movimentao de Bens Mveis
5.747.597,35 7.162.019,54 4.454.026,80 8.455.590,09

RELAO DE VECULOS DOADOS NO EXERCCIO DE 2007


PLACA UF MARCA ANO COMB. LOCALIZAO OBS.
IGQ 1944 RS Volkswagen 1997 Gasolina SFA/RS/SEDESA Doado
IGY 7593 RS Volkswagen 1997 Gasolina SFA/RS/SEDESA Doado
IFN 6621 RS GM 1996 Gasolina SFA/RS/SEFAG Doado
IFQ 4507 RS GM 1996 Gasolina SFA/RS/SEFAG Doado
IGP 8860 RS Volkswagen 1997 Gasolina SFA/RS/SEFAG Doado
IGP 8859 RS Volkswagen 1997 Gasolina SFA/RS/SIPAG Doado
IGY 7601 RS Volkswagen 1997 Gasolina SFA/RS/SIPAG Doado
IGY 8637 RS Volkswagen 1997 Gasolina SFA/RS/SIPAG Doado
IGZ 5036 RS Fiat 1997 Gasolina SFA/RS/SIPAG Doado
IGY 9166 RS Fiat 1997 Gasolina SFA/RS/UTRA-LAJ Doado
IGP 8866 RS Volkswagen 1997 Gasolina SFA/RS/UTRA-PEL Doado
IFX 0783 RS Volkswagen 1997 Gasolina SFA/RS/UTRA-PFU Doado
IGX 3339 RS Volkswagen 1997 Gasolina SFA/RS/UTRA-PFU Doado
IGY 7599 RS Volkswagen 1997 Gasolina SFA/RS/UTRA-PFU Doado
IEF 6770 RS Ford 1995 Gasolina SFA/RS/UTRA- Doado
STM
IEF 6779 RS Ford 1995 Gasolina SFA/RS/UTRA- Doado
STM
IGY 9196 RS Fiat 1997 Gasolina SFA/RS/UVAGR- Doado
AEC
IEH 0947 RS Ford 1995 Gasolina SFA/RS/UVAGR- Doado
AEM
IGP 8864 RS Volkswagen 1997 Gasolina SFA/RS/UVAGR- Doado
JAG
IEF 6809 RS Ford 1995 Gasolina SFA/RS/UVAGR- Doado
PXV
IEF 6818 RS Ford 1995 Gasolina SFA/RS/UVAGR- Doado
QUA
IGP 8861 RS Volkswagen 1997 Gasolina SFA/RS/UVAGR- Doado
RGR
IEH 0932 RS Ford 1995 Gasolina SFA/RS/UVAGR- Doado
SBJ
IGP 8870 RS Volkswagen 1997 Gasolina SFA/RS/UVAGR- Doado
SBJ
IEF 6806 RS Ford 1995 Gasolina SFA/RS/UVAGR- Doado
STL
IGY 9211 RS Fiat 1997 Gasolina SFA/RS/UVAGR- Doado
STL
IEF 6813 RS Ford 1995 Gasolina SFA/RS/UVAGR- Doado
URG
Fls.:___
Rub: __

IGY 9150 RS Fiat 1997 Gasolina SFA/RS/UVAGR- Doado


URG

DOAES DE BENS PATRIMONIAIS ANO DE 2007


QUANTIDADE DE
DESTINATRIO BENS MVEIS
BENS
25 Prefeituras Municipais Veculos
Mesas, cadeiras,
01 Escola Estadual de Ensino Fundamental Dona Herclia Petry
etc.
TOTAL 26

SAG-TRANSPORTES
Principais Aes:
- Controle de entrada e sada de veculos;
- Controle de circulao de veculos;
- Controle da frota de veculos da SFA
- Controle do consumo de combustvel;
- Liberao de veculos mediante guia de requisio de transporte;
- Autorizao para fornecimento de combustvel e prestao de servios;
- Controle da documentao em geral dos veculos;
- Termo de vistoria de veculos;
- Termo de responsabilidade de veculos.

DESPESAS COM VECULOS


DESPESAS COM COMBUSTVEL R$ 276.049,60
DESPESAS COM MANUTENO R$ 96.930,65
TOTAL R$ 372.980,25

SAG - SETOR DE TECNOLOGIA DA INFORMAO - STI


Principais Aes:
- Administrar polticas de usurios nos servidores da rede;
- administrar as condies dos links de comunicao entre a SFA/RS e o MAPA/Braslia;
- Avaliar a utilizao dos equipamentos;
- realizar intervenes na reestruturao de equipamentos e rede;
- Instalao de microcomputadores;
- Manuteno em equipamentos de rede, computadores, impressoras e monitores;
- manuteno de hardware e sistemas operacionais;
- Backup de arquivos;
- Implantao de Servidores de Rede;
- migrao de arquivos e criao de perfis de usurios de rede;
- suporte aos usurios.

Diagnstico atual da atividade no Estado

A Diviso de Apoio Administrativo tem como objetivo a execuo de


atividades na rea da administrao em geral, como: Licitaes, Contratos, Transporte,
Protocolo, Patrimnio e Almoxarifado, Processamento da Execuo Oramentria e Financeira
e de Recursos Humanos, sendo composto e distribudo com suas respectivas responsabilidades
da seguinte forma:

SEO DE ATIVIDADES GERAIS SAG:


Fls.:___
Rub: __

Seo de Atividades Gerais SAG compete:

I orientar e controlar a execuo das atividades relativas administrao de comunicaes


administrativas, tais como: logstica, transporte, material e patrimnio, reprografia, zeladoria,
almoxarifado, limpeza e conservao, vigilncia, bem como as demais atividades auxiliares;
II instruir processos administrativos de acordo com a legislao vigente;
III coletar, processar e manter os dados dos sistemas de informaes administrativas
especficas;
IV prestar apoio s atividades da Diviso de Apoio Administrativo DAD/SFA/RS/MAPA;
V elaborar relatrio anual das atividades exercidas com vistas a subsidiar a elaborao do
relatrio de gesto anual da Superintendncia Federal.

ABRANGNCIA E ESTRUTURAO DA SEO DE ATIVIDADES GERAIS SAG:


- Setor de Material e Patrimnio - SMP;
- Setor de Transportes - STR;
- Setor de Protocolo e Expedio - SPR;
- Setor de Arquivo Documental - SAD;

Ao Setor de Material e Patrimnio SMP/SAG compete:


I processar os pedidos de compras de materiais e contratao de servios;
II elaborar editais e divulgar licitaes, mapas e outros instrumentos licitatrios;
III analisar a documentao de fornecedores e prestadores de servios;
IV controlar a entrega de materiais de consumo e bens mveis;
V controlar a execuo de servios prestados;
VI calcular multas a serem aplicadas, consoantes legislao;
VII incluir dados dos fornecedores no Sistema de Cadastro Unificados de Fornecedores
SICAF, via on-line e outros sistemas definidos na legislao e pela Secretaria Executiva,
arquivar a documentao de referncia;
VIII classificar, registrar e cadastrar bens patrimoniais, elaborando demonstrativo contbil;
IX proceder mudanas, remanejamentos, recolhimentos e redistribuies de bens mveis;
X manter organizada e atualizada a documentao relativa aos bens mveis e imveis da
Superintendncia Federal;
XI executar procedimentos de alienao de bens mveis, conforme legislao vigente
especfica;
XII promover a legalizao e manter atualizados os registros cadastrais dos bens mveis
jurisdicionados Superintendncia Federal junto aos rgos competentes;
XIII instruir processos administrativos de acordo com a legislao pertinente;
XIV gerenciar os contratos de terceirizao de mo-de-obra de servios e outros, na forma da
legislao;
XV promover o apoio s atividades da SFA/MAPA;
XVI elaborar relatrio anual das atividades exercidas com vistas a subsidiar a elaborao do
Relatrio de Gesto Anual da Superintendncia Federal.

Ao Setor de Transportes STR/SAG compete:


I gerenciar, orientar e manter o sistema de controle, fiscalizando a utilizao dos veculos;
II promover a recuperao, manuteno e reviso dos veculos;
III levantar e analisar custos de manuteno e conservao dos veculos, bem como do
consumo de combustveis;
IV acompanhar a execuo dos especficos Contratos de Prestao de Servios;
V elaborar o Plano Anual de Aquisio de Veculos PAAV, bem como a proposta de
alienao dos veculos inservveis ou anti-econmicos;
VI instruir processos administrativos de acordo com a legislao especfica;
VII coletar, processar e manter os dados dos sistemas de informaes administrativas
pertinentes;
VIII prestar apoio s atividades da SFA/MAPA;
Fls.:___
Rub: __

IX elaborar o relatrio anual das atividades exercidas com vistas a subsidiar a elaborao do
relatrio de Gesto Anual da Superintendncia Federal.

Ao Setor de Protocolo e Expedio SPR/SAG compete:


I orientar, manter o controle e executar o sistema de protocolo e expedio;
II autuar documentos e constituir processos administrativos de acordo com a legislao
pertinente;
III coletar, processar e manter os dados dos sistemas de informaes administrativas
especficas;
IV prestar apoio s atividades da SFA/MAPA;
V elaborar o relatrio anual das atividades exercidas com vistas a subsidiar a elaborao do
relatrio de Gesto Anual da Superintendncia Federal.

Ao Setor de Arquivo Documental DAD compete:


Observao: o referido setor ainda no est incluso no novo Organograma da SFA/RS
I orientar, manter o controle e executar o sistema de arquivamento de documentos destinados
a essa finalidade;
II autuar, classificar, arquivar e inserir a documentao no inventrio destinado para esse fim
de acordo com a legislao pertinente;
III elaborar o relatrio anual das atividades exercidas com vistas a subsidiar a elaborao do
relatrio de Gesto Anual da Superintendncia Federal.
SEO DE RECURSOS HUMANOS:

Seo de Recursos Humanos SRH compete:


I - promover a execuo das atividades relativas a registros funcionais;
II - preparo de folha de pagamento de pessoal atravs do SIAPE (Servio de Administrao de
Pessoal);
III - concesso de benefcios sociais e assistenciais, licena para tratamento de sade,
realizao de percias mdicas e treinamento de pessoal, alm da aplicao da legislao de
pessoal no que tange a direitos e deveres.
IV - elaborar o relatrio anual das atividades exercidas com vistas a subsidiar a elaborao do
relatrio de Gesto Anual da Superintendncia Federal.
Fls.:___
Rub: __

SEO DE EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA - SEOF:

Seo de Execuo Oramentria e Financeira SEOF compete:


I - realizar o processamento da Execuo Oramentria e Financeira da SFA-RS;
II - efetuar pagamentos atravs do SIAFI (Sistema de Administrao Financeira);
III - controle de dirias, Concesso de suprimentos e anlise de Prestao de Contas de
Suprimento e Convnios.

Dispositivos Legais
Lei Federal n 8.666/93 Regulamenta o Art. 37, Inciso XXI, da Constituio Federal, institui
normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias.
Lei Federal n 8.112/90 Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio,
das autarquias e das fundaes pblicas federais.

METAS FSICAS
PROGRAMADO REALIZADO
ESPECIFICAO
(R$) (R$)
Passagens Areas (todos os Planos Internos) 363.381,99 363.381,99
Locao de mo-de-obra (limpeza, vigilncia e apoio
1.759.083,88 1.759.083,88
administrativo) (todos os Planos Internos)
Material Permanente 50.000,00 50.000,00

Material de Consumo 57.523,65 57.523,65

Outros Servios de Terceiros Pessoa Jurdica 30.136,00 30.136,00

METAS FINANCEIRAS
ELEMENTO DE PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO % DE
DESPESA (R$) (R$) (R$) UTILIZAO
33.5039 MANUTRS 189.000,00 189.000,00 189.000,00 100
33.9014 MANUTRS 56.716,53 56.716,53 56.716,53 100
3390.30 MANUTRS 57.805,56 57.805,56 57.523,65 99,51
33.9033 MANUTRS 22.617,24 22.617,24 22.617,24 100
3390.36 MANUTRS 25.995,10 25.995,10 25.995,10 100
3390.37 MANUTRS 1.669.850,46 1.669.850,46 1.669.850,46 100
3390.39 MANUTRS 1.391.248,54 1.391.248,54 1.385.583,27 99,59
3390.47 MANUTRS 3.932,04 3.932,04 3.932,04 100
3390.92 MANUTRS 15.012,88 15.012,88 15.012,88 100
3391.47 MANUTRS 1.100,00 1.100,00 1.100,00 100
3391.39 MANUTRS 30.136,00 30.136,00 30.136,00 100
4490.51 MANUTRS 50.000,00 50.000,00 50.000,00 100
3391.92 MANUTRS 12.382,33 12.382,33 12.382,33 100

METAS FINANCEIRAS (TODOS OS PLANOS INTERNOS DAD/SFA/RS)


ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO % DE
(R$) (R$) (R$) UTILIZAO
GAPSOLO 3390.36 437,67 437,67 425,61 97,24
ATIVOS 3190.08 18.431,06 18.431,06 18.431,06 100
MANUTSFA1 3390.14 5.004,00 5.004,00 4.978,85 99,50
MANUTSFA1 3390.30 140.420,00 140.420,00 140.204,70 99,85
Fls.:___
Rub: __

MANUTSFA1 3390.36 2.227,72 2.227,72 2.227,72 100


MANUTSFA1 3390.39 825.000,00 825.000,00 825.000,00 100
MANUTSFA1 3391.47 500,00 500,00 500,00 100
MANUTSFA1 4490.51 27.939,00 27.939,00 27.939,00 100
GAPCOOP 3390.14 10.378,74 10.378,74 10.378,74 100
GAPCOOP 3390.30 5.000,00 5.000,00 5.000,00 100
GAPCOOP 3390.39 10.000,00 10.000,00 10.000,00 100
GAPCOOP 3390.33 1.200,00 1.200,00 1.200,00 100
GAPCOOP 3390.39 381,41 381,41 381,41 100
FOMEAGRO 3390.33 1.754,00 1.754,00 1.754,00 100
FOMEAGRO 3390.39 2.500,00 2.500,00 2.500,00 100
PROFENAC 3390.14 4.118,72 4.118,72 4.115,47 99,92
PROFENAC 3390.30 2.000,00 2.000,00 2.000,00 100
PROFENAC 3390.33 1.000,00 1.000,00 1.000,00 100
INATPENS1 3190.08 59.195,73 59.195,73 59.195,73 100

Comentrios Finais

A Diviso de Apoio Administrativo da SFA-RS executou quase que na


sua totalidade as metas e objetivos programados para o exerccio de 2007. Desta forma, cumpriu
com seu papel em dar suporte s atividades finalsticas desta Superintendncia com muito
esforo para compensar o quadro de pessoal cada vez mais reduzido.

Como expectativa para 2008, fica a melhoria da poltica de pessoal do


MAPA, no s para buscar a valorizao do servidor administrativo, como tambm para que o
Planejamento Estratgico do MAPA atinja seus objetivos.
Fls.:___
Rub: __

4.1.2 Programa 1169 - DESENVOLVIMENTO DO COOPERATIVISMO E DO


ASSOCIATIVISMO RURAL

4.1.2.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais do programa


Tipo de programa Finalstico

Objetivo geral Fortalecer o cooperativismo e o


associativismo rural, objetivando a
eficincia do setor produtivo e da
prestao de servios.

Gerente do programa Mrcio Antnio Portocarrero

Gerente executivo Paulo Roberto da Silva

Indicadores ou parmetros utilizados

Pblico-alvo (beneficirios) Associaes rurais e cooperativas.

4.1.2.2. Principais Aes do Programa

A sociedade organizada social, poltica e economicamente


fundamental para garantir a democracia de um pas. A funo do cooperativismo organizar
econmica e socialmente os indivduos na sociedade, cujos benefcios se revertam em avanos
sociais e melhoria na qualidade de vida da sua comunidade.

Apesar de tratar-se de poltica instrumental, trata-se de um meio para,


juntamente com outras iniciativas, impactar positivamente em diversas dimenses, a vida dos
seus beneficirios. Em primeira anlise, pode-se destacar que, por si s, o cooperativismo e o
associativismo podem diminuir a excluso social, experimentada por grupos e redes sociais que
no dispem de acesso plena participao social, econmica e poltica conceito formulado
pelo principal especialista do Banco Mundial em polticas sociais para pases com
desenvolvimento tardio, Deepa Narayan (1999). Trata-se, portanto, de um problema coletivo.

Em que pese Alejandro Portes (1998) ter destacado que o capital social
tambm gera benefcios individuais, estes advm justamente das relaes que as pessoas
forjam e as habilitam a coordenar aes e alcanar objetivos comuns. Em razo disso, para
Deepa Narayan (1999), o Estado pode e deve apoiar prticas de desenvolvimento inclusivo para
orientar o bem-estar socioeconmico. E justamente em virtude disso que se revestem de
singular importncia s intervenes pblicas no sentido de fomentar as estruturas associativas.

Tanto assim que o cooperativismo foi apontado na Orientao


Estratgica do Governo como diretriz para viabilizar a transposio de vrios dos Desafios
identificados para a consolidao da Estratgia de Desenvolvimento, tamanho relevo que se
reconheceu no instrumento. Antes mesmo que a atual administrao reconhecesse o mrito da
organizao e da participao social e econmica por meio do cooperativismo, a Carta Magna j
contemplava a necessidade de o Governo incentiv-lo.

Como agente efetivo de desenvolvimento, o cooperativismo contribui


para a gerao de renda e de oportunidades de trabalho; para a otimizao do processo
Fls.:___
Rub: __

produtivo, organizando a infra-estrutura e os servios essenciais, agregando valor aos produtos


bsicos e abastecendo o mercado; para o aumento da oferta interna de alimentos, contribuindo
para suprir as necessidades nutricionais da populao; e para melhorar a estruturao sistmica
do setor agropecurio, com a participao organizada de produtores e consumidores ao longo
das cadeias produtivas e de abastecimento.

4.1.2.3. Gesto das aes

4.1.2.3.1. Ao 2272 Gesto e Administrao do Programa

.Plano Interno: GAPCOOP

4.1.2.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Constituir um centro de custos administrativos dos


programas, agregando as despesas que no so
passveis de apropriao em aes finalsticas do
prprio programa.

Descrio Essas despesas compreendem: servios


administrativos; pessoal ativo; manuteno e uso de
frota veicular, prpria ou de terceiros por rgos da
Unio; manuteno e conservao de imveis prprios
da Unio, cedidos ou alugados, utilizados pelos rgos
da Unio; tecnologia da informao, sob a tica meio,
incluindo o apoio ao desenvolvimento de servios
tcnicos e administrativos; despesas com viagens e
locomoo (aquisio de passagens, pagamento de
dirias e afins); sistemas de informaes gerenciais
internos; estudos que tm por objetivo elaborar,
aprimorar ou dar subsdios formulao de polticas
pblicas; promoo de eventos para discusso,
formulao e divulgao de polticas, etc; produo e
edio de publicaes para divulgao e disseminao
de informaes sobre polticas pblicas e demais
atividadesmeio necessrias gesto e administrao
do programa.

Unidade responsvel pelas Secretaria de Desenvolvimento e Cooperativismo - SDC


decises estratgicas

Unidades executoras SEPDAG

reas responsveis por SDC / SEPDAG/SFA/RS


gerenciamento ou execuo

Coordenador nacional da ao Luiz Carlos Colturato

Responsvel pela execuo da Elton Antnio Mariani


ao no nvel local
Fls.:___
Rub: __

4.1.2.3.1.2. Resultados

O GAPCOOP tem a finalidade de viabilizar a implementao do


Programa, custeando as atividades meio necessrias para a representao da SDC em eventos
do associativismo e cooperativismo, para a realizao dos convnios, bem como para o
acompanhamento da execuo as metas propostas.
Em relao aos convnios diretos, os recursos repassados, em sua
maioria, foram destinados ao apoio do desenvolvimento agropecurio atravs da aquisio de
patrulhas agrcolas, auxlio a feiras, seminrios e programas de capacitao, abatedouros e
agroindstrias, bem como a aquisio de equipamentos para as agroindstrias e abatedouros,
realizar recuperao de estradas vicinais, visando a criao de empregos, gerao de renda,
intercmbio tcnico e de informaes, entre produtores, tcnicos, industriais e comerciantes dos
municpios e regio, mostra de novas tecnologias na agricultura e pecuria com o
desenvolvimento e o incremento do agronegcio.

TERMOS DE COOPERAO TCNICA E ADITIVOS FORMALIZADOS EM 2007

ESPECIFICAO ENTIDADE TOTAL


So Jos do Sul
Capito
Roca Sales
Barra do Ribeiro
Boa Vista do Sul
Termos de Cooperao Tcnica 10
Dom Pedrito
Tupanciret
Morro Redondo
Encantado
Quara
Garibaldi
Itaqui
So Sebastio do Ca
Barra do Ribeiro
Lajeado
Termos Aditivos
Vila Maria
aos Termos de Cooperao Tcnica 12
Santa Rosa
Passo Fundo
Serafina Correa
Nova Ara
Porto Xavier
Apassul
Fls.:___
Rub: __

Comparativo de execuo de TCTs nos ltimos 05 anos:

Ano 2003 2004 2005 2006 2007


Quant. 08 02 11 15 22

22

15

11

CONVNIOS FORMALIZADOS PELA SFA EM 2007

RECURSOS EM
ENTIDADE MUNICPIO OBJETO
R$
Apoiar as aes do Programa de
Erradicao da Cydia Pomonella, na
Associao Brasileira de
Fraiburgo/SC rea urbana de Lages/SC, 1.200.000,00
Produtores de Ma - ABPM
Vacaria/RS, Bom Jesus/RS e Caxias
do Sul/RS.

CONVNIOS FORMALIZADOS PELA SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO


AGROPECURIO E COOPERATIVISMO

(Com acompanhamento in loco dos servidores SFA)

RECURSOS EM
CONVENIADO MUNICPIO FINALIDADE
R$
Evento Classificatrio ao Freio de
Prefeitura Municipal de Canela Canela/RS 20.266,00
Ouro
Prefeitura Municipal de Jaguari Jaguari/RS Apoio a Feicoagro 2007 9.900,00
Prefeitura Municipal de
Encantado/RS Apoio a Suinofest 2007 16.000,00
Encantado
Prefeitura Municipal de Apoio a 7 EXPOSOL Feira
Soledade/RS 15.400,00
Soledade Agropecuria de Soledade
Prefeitura Municipal de Santo Santo
Apoio a Fenamilho 13 Edio 33.000,00
ngelo ngelo/RS
Fls.:___
Rub: __

Prefeitura Municipal de Cerro Cerro


Apoio a Expocel 24.000,00
Largo Largo/RS
Prefeitura Municipal de Trs de Trs de
X Expofeira de Agronegcios 18.749,60
Maio Maio/RS
Prefeitura Municipal de Paim XV Mostra Agropecuria de Paim
Paim Filho/RS 20.900,00
Filho Filho
Prefeitura Municipal de 31 Festa Municipal do Colono e 3
Venncio
Venncio Aires Feira Municipal de exposio 10.000,00
Aires/RS
Agrcola
Prefeitura Municipal de Santa 24 Encontro Estadual de
Santa Rosa/RS 24.000,00
Rosa Hortigranjeiros
Prefeitura Municipal de Iju Iju/RS Feira Agropecuria de Iju 2007 24.000,00
Prefeitura Municipal de
Palmitinho/RS Feira da Terneira e da Novilha 16.870,00
Palmitinho
Prefeitura Municipal de Faxinal Faxinal do
Expofax e Mostra do Gado Leiteiro 22.000,00
do Soturno Soturno/RS
Prefeitura Municipal de Apoio a exposio e Concurso de
Horizontina/RS 23.700,00
Horizontina gado Leiteiro na Feintch
Prefeitura Municipal de Turuu 6 Oktoberfemorango e 1
Turuu/RS 11.935,00
Exposio de Gado Leiteiro - RS
Prefeitura Municipal de Dom 74 Exposio Agropecuria, 16
Pedrito Exposio da Produo e
Dom Pedrito 10.060,00
Tecnologia, 15 Exposio da
Indstria e Comrcio e Farm Show
Prefeitura Municipal de Arroio Exposio Feira Agroindustrial,
Grande Arroio Grande Pecuria e Comercial de Arroio 15.400,00
Grande
Prefeitura Municipal de Tio II Feira Regional Portal Rota das
Tio Hugo/RS 15.450,00
Hugo Terras
Prefeitura Municipal de So So Joo da III Mostra de Gado Leiteiro e II
8.672,40
Joo da Urtiga Urtiga/RS Mostra de Sunos
Apoiar a realizao da 8
P.M. de Novo Xingu/RS Novo Xingu/RS 10.000,00
XINGUFEST
Recuperao, conservao e
fertilizao de solos de reas de
Liberato
COOCAMPO fruticultura em pequenas 186.000,00
Salzano/RS
propriedades de agricultores
familiares.
Apoio ao Programa de treinamento
e capacitao em boas prticas
Confederao Brasileira de agropecurias de produo,
Viamo/RS 71.608,00
Apicultura - CBA extrao do mel e produtos de apis
meltfera, bom como em apicultura
de preciso.
Prefeitura minicipal de Salvador do Apoio a exposio Agropecuria de
14.400,00
Salvador do Sul Sul/RS Salvador do Sul
Cooperativa de Produo Apoio ao Programa de formao e
Agropecuria Terra e Vida Tapejara/RS capacitao de agricultores 44.099,00
Ltda - COOPERVITA familiares
Prefeitura Municipal de Barra Barra Apoio a recuperao de reas de 28.440,00
Funda Funda/RS lavoura para implantao de
pastagem para a produo de leite
Fls.:___
Rub: __

a pasto no Sistema Integrao


Lavoura-Pecuria
Promover a modernizao da
Associao Brasileira de estrutura de comercializao,
Estrela/RS 66.000,00
Criadores de Sunos - ABCS distribuio e marketing da carne
suna no Brasil.
Apoio a gesto conservacionista do
solo e da gua em escala de
Cooperativa Agropecuria e No-Me-
microbacia hidrogrfica com foco 89.996,00
Industrial - COTRIJAL Toque/RS
em saneamento do espao rural
em bases cooperativistas.
Apoio ao Projeto de Capacitao
Cooperativa Mista dos Santa Cruz do de camponeses para a adoo de
80.957,00
Fumicultores do Brasil Ltda Sul/RS prtica de desenvolvimento rural
sustentvel.
Cooperativa Central dos Apoio ao Programa de formao e
Porto
Assentamentos do rio Grande capacitao em formas e 18.760,00
Alegre/RS
do Sul - COCEARGS cooperao rural
Apoio recuperao de estradas
Prefeitura Municipal de Parob Parob/RS 184.740,74
vicinais
Apoio ao programa de capacitao
Associao Integradora
de agricultores familiares
Agroecolgica da Regio Braga/RS 82.400,00
agroecolgicos associados da
Celeiro - ASCOOPERAR
ASCOOPERAR
Apoio ao projeto de
Cooperativa Agropecuria Alto Passo desenvolvimento e capacitao da
200.000,00
Uruguai - COTRIMAIO Fundo/RS mulher agricultora para a gesto da
propriedade e do cooperativismo
Cooperativa de pequenos
Campinas do Apoio ao programa de capacitao
agropecuaristas de Campinas 33.394,86
Sul/RS de produtores e produtoras de leite
do Sul Ltda
Prefeitura Municipal de Novo Novo Apoiar o Projeto de Recuperao
4.142,00
Tiradentes/RS Tiradentes/RS de Estradas Vicinais.
Prefeitura Municipal de Sagrada Apoiar o Projeto de Recuperao
81.000,00
Sagrada Famlia/RS Famlia/RS de Estradas Vicinais.
TOTAL 1.536.240,60

Comparativo da execuo de convnios no RS nos ltimos 05 anos:

Ano 2003 2004 2005 2006 2007


Quant. 15 32 16 18 35

35
32

18
15 16
Fls.:___
Rub: __

4.1.3 Programa 6003 APOIO AO DESENVOLVIMENTO DO SETOR AGROPECURIO

4.1.3.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais do programa


Tipo de programa Finalstico

Objetivo geral Apoiar projetos que dem suporte a


ganhos de competitividade e melhoria do
bem-estar social dos envolvidos em todos
os estgios da cadeia produtiva do
agronegcio. Permitir o atendimento de
demandas direcionadas a resolver
problemas emergentes de amplo efeito
socioeconmico como a construo e
modernizao de instalaes fsicas para
beneficiamento de produtos agrcolas,
agregao de valor, infraestrutura rural,
escoamento da produo e promoo da
atividade produtiva.

Gerente do programa Mrcio Antnio Portocarrero

Gerente executivo A definir

Indicadores ou parmetros utilizados Contrato fiscalizado

Pblico-alvo (beneficirios) Produtores, agroindstrias e demais


agentes da cadeia produtiva do
agronegcio.

4.1.3.2. Principais Aes do Programa

O Brasil um dos poucos pases do mundo com possibilidades de


responder demanda mundial por alimentos. Com um clima diversificado que vai do temperado
ao tropical, chuvas regulares, energia solar abundante e quase 13% de toda a gua doce
disponvel no planeta, o Pas dispe de 388 milhes de hectares de terras agricultveis. Desse
nmero, cerca de 100 milhes ainda no explorados.

Em que pese o bom desempenho da produo agropecuria brasileira


nos ltimos 10 anos, o baixo nvel de investimento em infra-estrutura e logstica j est
interferindo de forma negativa na competitividade e no crescimento do setor. As condies
precrias das rodovias e a utilizao inadequada dos modais de transporte esto dificultando o
escoamento das safras e impactando de forma significativa os custos de fretes das regies
produtoras at os portos, ao mesmo tempo em que alguns portos brasileiros esto apresentando
prmio negativo na exportao de produtos agrcolas, significando um menor preo final para o
produtor rural.

Da mesma forma, a defasagem da capacidade esttica de


armazenagem, o alto percentual de perdas pscolheita e a no garantia da qualidade dos
produtos comprometem a competitividade do agronegcio.
Fls.:___
Rub: __

nesse contexto que a infra-estrutura e a logstica da produo surgem


como insumos indispensveis ao desenvolvimento rural. Oferecem condies imprescindveis
para o aumento da produo e produtividade, implantao das cadeias produtivas, com a
gerao empregos, melhoria do bem estar das populaes rurais e viabilizao do escoamento
das safras. Desta forma, um processo articulado do governo e da sociedade civil, direcionando
as suas aes polticas, programas e projetos para o espao rural ampliando a competitividade
do setor agropecurio, viabilizando opes duradouras de progresso e desenvolvimento
sustentvel, utilizando eficientemente as potencialidades existentes na sua dimenso
econmica, social, poltica, espacial, cultural, ambiental e institucional.

Uma das preocupaes do programa se refere tambm ao


desenvolvimento sustentvel dos corredores de exportao com agregao de valor ao produto
agropecurio. Ou seja, o desenvolvimento de alternativas com base nos potenciais produtivos
de cada regio a partir de aes integradas no mbito do MAPA e de aes transversais com
outros rgos do Governo Federal, quais sejam, aes de cooperativismo, energia eltrica,
mecanizao, agroindustrializao e armazenagem que podem ampliar as alternativas de
produo das regies, em especial para os pequenos e mdios produtores rurais.

O sucesso do agronegcio estratgico para o Brasil, uma vez que,


alm de grande gerador e absorvedor de mo-de-obra, viabiliza a economia da maioria dos
municpios, permitindo o abastecimento alimentar do Pas e gerando excedentes para a
exportao.
Fls.:___
Rub: __

4.1.3.3. Gesto das aes

4.1.3.3.1. Ao 2B17 Fiscalizao de Contratos de Repasse

Plano Interno: FISCONTRATO

4.1.3.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Realizar fiscalizao de Contratos de


Repasse para atendimento a projetos
agropecurios celebrados com recursos
do Oramento Geral da Unio, de modo a
garantir a boa aplicao dos recursos
pblicos e atendimento aos rgos de
Controle Interno e Externo.

Descrio Fiscalizao, acompanhamento e


avaliao dos Contratos executados pelas
Instituies responsveis pela
operacionalizao dos repasses
decorrentes dos projetos agropecurios a
que se destinam, de forma contnua por
amostragem ou denncia..

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Desenvolvimento e


estratgicas Cooperativismo - SDC

Unidades executoras SEPDAG

reas responsveis por gerenciamento ou SDC / SEPDAG/SFA/RS


execuo

Coordenador nacional da ao Mauro Vaz de Mello

Responsvel pela execuo da ao no Elton Antnio Mariani


nvel local

4.1.3.3.1.2. Resultados

Houve a descentralizao de crditos SFA/RS para disponibilizao


de veculos e pessoal (tcnicos e motoristas) em diligncias realizadas por iniciativa prpria ou
provocadas por denncias provenientes dos vrios segmentos da sociedade, inclusive de
rgos de controle interno e externo, fornecendo subsdio a essas atividades e promovendo
treinamento e atualizaes dos tcnicos em quanto ao Contrato de Prestao de Servio
MAPA/Caixa Econmica Federal e aos procedimentos de acompanhamento e fiscalizao de
contratos de repasse, em conformidade com aspectos legais.

Mediante correspondncia e vistas em loco as entidades beneficiadas


so orientadas para que apresentem projetos consoantes legislao vigente, com maior
alcance social, custos adequados e compatveis com a aptido da regio.
Fls.:___
Rub: __

O sucesso do agronegcio estratgico para o Brasil, uma vez que,


alm de grande gerador e absorvedor de mo-de-obra, viabiliza a economia da maioria dos
municpios, permitindo o abastecimento alimentar do Pas e gerando excedentes para a
exportao.

No que diz respeito ao PRODESA (contratos de repasse liberados


atravs de emendas parlamentares), somos responsveis pela anlise e aprovao dos Planos
de Trabalho, que posteriormente so repassados Caixa Econmica Federal, responsvel pela
execuo e fiscalizao dos mesmos; que tambm so acompanhados in loco para verificao
da correta aplicao dos recursos liberados.

PROGRAMA DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO DO SETOR AGROPECURIO -


PRODESA

NMERO DE
MUNICPIOS ATENDIDOS VALOR TOTAL
CONTRATAES
260 189 R$ 24.362.420,80

Comparativo do nmero de contrataes nos ltimos 05 anos:

Ano 2003 2004 2005 2006 2007


Quant. 80 179 221 346 260

346

260
221

179

80
Fls.:___
Rub: __

4.1.4. Programa 0359 - DESENVOLVIMENTO DA BOVIDEOCULTURA

4.1.4.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais do programa


Tipo de programa Finalstico

Objetivo geral Elevar a performance dos rebanhos


bovinos e bubalinos mediante a reduo
da incidncia de doenas e o
aprimoramento das aptides das suas
funes produtivas e reprodutivas

Gerente do programa Incio Afonso Kroetz

Gerente executivo Jorge Caetano Jnior

Indicadores ou parmetros utilizados Propriedade controlada.

Pblico-alvo (beneficirios) Criadores de gado de leite e de corte e


indstrias do ramo de laticnios e de
frigorficos.

4.1.4.2. Principais Aes do Programa

O Brasil possui um dos maiores rebanhos bovinos do mundo. Apesar do


grande potencial gerador de renda e de empregos desse setor, os ndices de produtividade so
muito baixos. H necessidade de incrementar a pesquisa e o desenvolvimento para alterar essa
situao.
O pas insere-se no mercado como um histrico importador de produtos
lcteos para abastecimento da sua populao. Tal situao decorre sobretudo da baixa
produtividade do rebanho, que tem sido responsvel pela fraca competitividade do setor leiteiro
nacional frente a um mercado internacional cada vez mais competitivo e globalizado.
O Desenvolvimento de programas de melhoramento zootcnico,
alicerados em tcnicas de inseminao artificial e transferncia de embries, constitui a forma
mais eficaz para promover a melhoria dos sistemas de produo e, conseqentemente, o
fortalecimento da cadeia produtiva de leite.
Contudo, o aumento da produtividade e da competitividade do setor
somente ser possvel se, associado a isso, houver rigoroso controle da incidncia de doenas
dos animais e melhoria na tecnologia utilizada.
Fls.:___
Rub: __

4.1.4.3. Gesto das aes

4.1.4.3.1. Ao 4842 Erradicao da Febre Aftosa

Esta ao visa beneficiar todos os setores envolvidos na cadeia de


pecuria de corte e leite. sendo a febre aftosa uma das maiores barreiras sanitrias
exportao de produtos pecurios e ao comrcio entre estados, a erradicao desta doena
contribui para o aumento da renda dos produtores e a obteno de supervits comerciais e
conseqentemente com a gerao de empregos diretos e indiretos.um foco de febre aftosa afeta
toda a cadeia pecuria, pois alm das exportaes, o prprio mercado interno impe restries
entre estados e em conseqncia disso e da diminuio das exportaes, o preo da arroba de
carne cai, afetando diretamente o produtor e indiretamente todos os outros elos do seguimento.

Plano Interno: FEBREAFTOSA

Indicador: rea controlada

4.1.4.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Manter a condio sanitria na zona livre


de febre aftosa e erradicar a doena dos
circuitos pecurios Norte e Nordeste,
objetivando o acesso do produto nacional
ao mercado.

Descrio Realizao de reunies dos circuitos


pecurios para estabelecimento das
prioridades e estratgias; elaborao de
normas sanitrias; educao sanitria;
cadastramento das unidades de produo,
de vacinao, de atendimento a
notificaes de suspeitas e de controle do
trnsito de animais e de seus produtos e
subprodutos; rastreamento, fiscalizao e
controle da eficincia e da eficcia das
vacinas produzidas; realizao de
diagnstico e monitoramento
soroepidemiolgico nas unidades
federativas; fiscalizao sanitria e
epidemiolgica; e aperfeioamento do
sistema de informao.

Unidade responsvel pelas decises Gabinete do Ministro


estratgicas

Unidades executoras SEDESA

reas responsveis por gerenciamento ou GM/DAS/DT/SEDESA


execuo

Coordenador nacional da ao Guilherme Henrique Figueiredo Marques


Fls.:___
Rub: __

Responsvel pela execuo da ao no Bernardo Todeschini


nvel local

4.1.4.3.1.2. Resultados

A Febre Aftosa uma enfermidade que atinge animais biungulados


(com casco fendido), caracterizando-se pela alta difusibilidade e morbidade, com graves
impactos econmicos e sociais, com grande influncia no comrcio nacional e internacional de
animais e seus produtos e subprodutos.
Destaca-se como principal objetivo deste programa manter a condio
sanitria na zona livre de Febre Aftosa com vacinao, visando a erradicao da doena no
territrio nacional e posterior retirada da vacinao
A concluso dos trabalhos de controle e erradicao dos focos de Febre
Aftosa ocorridos em MS e PR em outubro de 2005 e fevereiro de 2006, respectivamente,
possibilitou a retirada das barreiras de fiscalizao estabelecidas nas divisas entre RS e SC,
bem como aquelas de suporte ao estado de SC estabelecidas na divisa daquele estado com o
PR, com suporte do Servio Veterinrio Oficial do RS;
As aes cobertas pelo elemento de despesa 3490.36 consistem
essencialmente de aes de vigilncia em fronteiras internacionais, com foco na fronteira
noroeste do estado, bem como no naquelas descritas no item acima;
Considerando-se a epidemiologia da Febre Aftosa, bem como o impacto
restritivo de sua ocorrncia, o produto Propriedade Controlada considera a totalidade de
propriedades existentes no estado nas quais existam animais susceptveis enfermidade. O
quantitativo de propriedades acima referido obtido a partir dos relatrios de vacinao contra
Febre Aftosa, especificamente da etapa de janeiro de 2007, na qual todo rebanho bovdeo foi
vacinado;
As quarentenas so realizadas de acordo com a demanda de
importadores ou exportadores, sendo possvel somente uma programao quantitativa prvia
aproximada.
Determinadas metas fsica so definidas com base no ano anterior, e
podem ser modificadas de acordo com determinaes do Departamento de Sade Animal
DSA/SDA/MAPA ou com alteraes de status sanitrio local ou regional;
O atributo propriedade controlada expressa uma situao atual de
status sanitrio, resultante de uma conjuntura de aes, passadas e presentes, e no
necessariamente traduz avanos quanto segurana sanitria futura do estado;
As metas fsicas so definidas pelo SEDESA/DT-RS com base na sua
capacidade de ao e deveriam ser expandidas para que as aes de sade animal tivessem a
abrangncia e sustentabilidade necessrias. Para tal, no entanto, fundamental o aporte de
novos Fiscais Federais Agropecurios neste Servio. O SEDESA/DT-RS opera atualmente com
5 FFA, sendo esse o menor numero de FFA dentre todos os SEDESA das regies Sul, Sudeste
e Centro-Oeste. Cabe comentar os SEDESA daqueles estados operam com um mnimo de 7
FFA,e que a expanso das aes do SEDESA/DT-RS no possvel sem um aumento no
nmero de fiscais lotados neste Servio.
Fls.:___
Rub: __

METAS FSICAS

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO

Amostra coletada 2.500 5.188

Propriedade fiscalizada 100 198

Capacitao tcnica realizada 10 5

Etapa de vacinao realizada 2 2

Reunio estadual realizada 10 5

Quarentenas realizadas 80 63

Superviso realizada 4 2

METAS FINANCEIRAS

ELEMENTO DE PROGRAMADO* LIBERADO** EXECUTADO**


DESPESA

339014 23.832,13 28.051,63 28.051,63

339030 20.161,00 19.631,00 19.631,00

339033 300,00 4.936,24 4.936,24

339036 19.438,83 20.430,38 20.430,38

339037 1.288,80

339039 3.800,00 38.535,00 38.031,00

4590.52

TOTAL 68.820,76 111.584,25 111.080,25


*Dados de controle interno do SEDESA/DT-RS
** Dados obtidos do SIAFI em 11/02/2008
Fls.:___
Rub: __

INDICADORES DE DESEMPENHO

ATRIBUTO INDICADOR

PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE

Propriedade CUR R$ 0,20


Controlada VA R$ (620.825,45) CUP R$ 0,18 VA 0,0 VA 0,0
(375.965) VR 10,7% VA R$ 0,02 VR 100,0% VR 100,0%
VR 8,6%

Indicadores calculados de acordo com o documento Proposta de Indicadores de Desempenho


para as Delegacias Federais da Agricultura - DFA - Coordenao Geral de Planejamento
COP/SPOA/SE/MAPA, de dezembro de 2004

DIAGNSTICO DA ATIVIDADE NO ESTADO

Especificao Unidade Total

Populao Bovina e Bubalina do RS Cabeas 13.251.820

Abate Anual de Bovinos e Bubalinos Cabeas 2.187.737

N. aproximado de propriedades rurais que Unidades 383.463


operam com bovinos/bubalinos/ovinos

N. de abatedouros de bovinos e bubalinos Estabelecimentos 152

Produo de leite Mil litros 2.384.017

Exportao de carne bovina Mil toneladas 242.516

N de doses de vacina contra Febre Aftosa


Doses 16.571.399
aplicadas em 2007 no RS

Fonte: MAPA / SICADERGS/ SINDILAT / SECEX/MDIC


Fls.:___
Rub: __

4.1.4.3.2. Ao 4807 Preveno, Controle e Erradicao das Doenas da Bovideocultura

Plano Interno: PCEBOV

Indicador: Propriedade controlada

4.1..3.2.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Reduzir a incidncia de doenas na


bovideocultura.

Descrio Preveno, controle e erradicao de


doenas que atingem o rebanho bovdeo
nacional, com adoo de medidas
sanitrias previstas na legislao vigente;
treinamento e reciclagem dos
profissionais em relao as zoonoses e s
atividades de fiscalizao e controle
sanitrio, biossegurana, sistemas
produtivos diferenciados e outros temas
de interesse sanidade animal.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras SEDESA

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEDESA/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Guilherme Henrique Figueiredo Marques

Responsvel pela execuo da ao no Bernardo Todeschini


nvel local

4.1.4.3.2.2 Resultados

A Bovinocultura apresenta diversos aspectos sanitrios que, no so


contemplados por outros PIs destinados a esta cadeia produtiva, e que devem ser observados
de acordo com caractersticas regionais e aspectos epidemiolgicos, com impactos
socioeconmicos variveis dentro de cada regio do pas. Essa percepo demanda um PI que
atenda essas particularidades dentro de um contexto amplo de estratgias, objetivos e
resultados.
Destaca-se como principal objetivo deste programa prevenir, controlar e
erradicar doenas de bovdeos de impacto econmico e social no contempladas pelos PIs
FEBREAFTOSA, TUBERBRUCE e VACALOUCA, de acordo com demandas nacionais e/ou
regionais.
Fls.:___
Rub: __

As aes compreendidas pelo atributo Propriedade Controlada so


aquelas referentes a qualquer atividade de investigao de suspeitas, atendimento a
notificaes e controle de enfermidades que tenham sido realizadas em propriedades de
bovdeos, exceto aquelas resultantes de enfermidades vesiculares, nervosas ou relacionadas ao
controle e erradicao de Tuberculose e Brucelose. O referido indicador o mesmo utilizado no
Sistema Integrado de Planejamento do MAPA SIPLAN;
A continuidade das aes relacionadas ao projeto Fronteiras Integradas
Brasil Uruguai; Projeto Piloto de Erradicao da Mosca da Miase entre Brasil e Uruguai foi
custeada pelo PI PCEBOV;
O atributo propriedade controlada expressa uma situao atual de
status sanitrio, resultante de uma conjuntura de aes, passadas e presentes, e no
necessariamente traduz avanos quanto segurana sanitria futura do estado;
As metas fsicas so definidas pelo SEDESA/DT-RS com base na sua
capacidade de ao e deveriam ser expandidas para que as aes de sade animal tivessem a
abrangncia e sustentabilidade necessrias. Para tal, no entanto, fundamental o aporte de
novos Fiscais Federais Agropecurios neste Servio. O SEDESA/DT-RS opera atualmente com
5 FFA, sendo esse o menor numero de FFA dentre todos os SEDESA das regies Sul, Sudeste
e Centro-Oeste. Cabe comentar os SEDESA daqueles estados operam com um mnimo de 7
FFA,e que a expanso das aes do SEDESA/DT-RS no possvel sem um aumento no
nmero de fiscais lotados neste Servio.

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO

Propriedade Atendida 12.000 11.892

Metas Financeiras

ELEMENTO DE PROGRAMADO* LIBERADO** EXECUTADO**


DESPESA

339014 17.986,57 15.125,68 15.125,68

339030 11.168,00 7.476,00 7.442,00

339033 2.807,71 3.600,00 3.600,00

339036 9.713,52 12.270,40 12.270,40

339037 816,24 816,24 816,24

339039 2.300,00 29.382,34 29.382,34

449052

TOTAL 44.792,04 68.670,66 68.636,66


*Dados de controle interno do SEDESA/DT-RS
** Dados obtidos do SIAFI em 16/01/2008

Indicadores
Fls.:___
Rub: __

ATRIBUTO INDICADOR

PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE

Propriedade CUR R$ 5,77


Controlada VA R$ (645.679,39) CUP R$ 3,73 VA (108,0) VA (364.073)
(11.892) VR 9,6 % VA R$ 2,04 VR 99,1 % VR 3,2%
VR 54,6%
Indicadores calculados de acordo com o documento Proposta de Indicadores de Desempenho
para as Delegacias Federais da Agricultura - DFA - Coordenao Geral de Planejamento
COP/SPOA/SE/MAPA, , de dezembro de 2004

Diagnstico atual da atividade no Estado

Especificao Unidade Total

Populao Bovina e Bubalina do RS Cabeas 13.251.820

Abate Anual de Bovinos e Bubalinos Cabeas 2.187.737

N. aproximado de propriedades rurais que Unidades 383.463


operam com bovinos/bubalinos/ovinos

N. de abatedouros de bovinos e bubalinos Estabelecimentos 152

Produo de leite Mil litros 2.384.017

Exportao de carne bovina Mil toneladas 242.516


Fonte: MAPA / SICADERGS/ SINDILAT / SECEX/MDIC
Fls.:___
Rub: __

4.1.4.3.3 Ao 4766 Controle e Erradicao da Tuberculose e da Brucelose

Plano Interno: TUBERBRUCE

Indicador: Propriedade controlada

4.1.4.3.3.1 Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Diminuir o impacto negativo da


tuberculose e da brucelose na sade
comunitria, elevar a produtividade dos
rebanhos bovinos e promover a
competitividade da pecuria nacional.

Descrio Definio de campanha de vacinao


obrigatria contra a brucelose;
certificao de propriedades livres e
monitoradas para brucelose e
tuberculose; credenciamento e
capacitao de mdicos veterinrios e
laboratrios; padronizao de mtodos e
fiscalizao da infra-estrutura laboratorial
de diagnose das zoonoses; concluso de
diagnstico epidemiolgico de brucelose
e tuberculose em escala nacional,
incluindo estimativa de prevalncia,
identificao de fatores de risco e
caracterizao dos sistemas de produo;
implantao de sistema de vigilncia
global para brucelose e tuberculose.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras SEDESA

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEDESA/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Guilherme Henrique Figueiredo Marques

Responsvel pela execuo da ao no Bernardo Todeschini


nvel local
Fls.:___
Rub: __

4.1.4.3.3.2 Resultados

O Programa Nacional de Controle e Erradicao da Brucelose e


Tuberculose Animal (PNCEBT) foi institudo em 2001 pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento (MAPA) por meio da Instruo Normativa Ministerial n 2, datada de 02 de
janeiro de 2001 e regulamentado, na mesma data, pela Instruo Normativa n 2, da Secretaria
de Defesa Agropecuria do MAPA, tendo por objetivo diminuir o impacto negativo dessas
zoonoses na sade comunitria e promover a competitividade da pecuria nacional. O PNCEBT
introduziu a vacinao obrigatria contra brucelose bovina e bubalina em todo o territrio
nacional e definiu uma estratgia de certificao de propriedades livres ou monitoradas onde
essas enfermidades so controladas com rigor. Em 2004, o Regulamento Tcnico do Programa
passou por reviso, sendo o novo regulamento aprovado pela Instruo Normativa n 6, da
Secretaria de Defesa Agropecuria, datada de 08 de janeiro daquele ano. Demais normas
complementares tm sido publicadas ao longo da existncia do Programa, desde 2001, sendo a
mais recente a Instruo Normativa n 33, de 24 de agosto de 2007, que regulamenta a
comercializao e uso, no Brasil, da vacina no indutora da formao de anticorpos
aglutinantes, amostra RB-51.
A brucelose e a tuberculose bovinas so doenas que produzem srios
prejuzos econmicos para os criadores de bovinos e bubalinos, gerando perdas na
produtividade e competitividade, bem como mortalidade de animais e elevao de taxas de
descarte involuntrio. Ambas enfermidades desqualificam a produo animal, sendo barreira
tcnicas ao comercio domstico e internacional Alm disso, so zoonoses, o que traduz risco
populaes humanas, tanto em contato direto quanto consumidores de produtos de origem
animal
Destaca-se como principal objetivo do Programa diminuir o impacto
negativo da tuberculose e da brucelose na sade animal, elevar a produtividade dos rebanhos
bovinos, promover a competitividade da pecuria nacional e proteger a sade pblica.
O atributo Propriedade Controlada considera todas aqueles
estabelecimentos que estiveram sob ao direta do Servio Veterinrio Oficial - SVO ou sob
superviso deste em aes de controle e erradicao de Tuberculose e Brucelose, incluindo
testes diagnsticos, supervises de vacinao e sacrifcio ou abate de animais positivos ou
suspeitos.
A expanso do numero de propriedades controladas se deveu a um
esforo conjunto deste SEDESA e do Departamento de Produo Animal DPA/SEAPA-RS,
que deve ser expandido, pois se tratou de uma fase introdutria do programa. Com a
perspectiva de manuteno do controle nas propriedades controladas em 2007, e avaliando-se
a necessidade de ingresso de novas propriedades para o efetivo andamento do programa, resta
a preocupao quanto possibilidade do SVO de atender estada demanda.
O SEDESA-RS possui um numero extremamente reduzido de Fiscais
Federais Agropecurios em seu quadro, situao que mantida ser um grave impeditivo ao
progresso do programa.
As metas fsicas so definidas pelo SEDESA/DT-RS com base na sua
capacidade de ao e deveriam ser expandidas para que as aes de sade animal tivessem a
abrangncia e sustentabilidade necessrias. Para tal, no entanto, fundamental o aporte de
novos Fiscais Federais Agropecurios neste Servio.
O SEDESA/DT-RS opera atualmente com 5 FFA, sendo esse o menor
numero de FFA dentre todos os SEDESA das regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste. Cabe
comentar os SEDESA daqueles estados operam com um mnimo de 7 FFA, e que a expanso
das aes do SEDESA/DT-RS no vivel sem um aumento no nmero de fiscais lotados
nestes Servio.
Fls.:___
Rub: __

METAS FSICAS

ESPECIFICAO DO PRODUTO PROGRAMADO REALIZADO

Propriedade controlada 6.000 7.723

Capacitao tcnica realizada 24 18

Propriedade certificada 60 7

Profissionais cadastrados 180 192

METAS FINANCEIRAS

ELEMENTO DE PROGRAMADO* LIBERADO** EXECUTADO**


DESPESA

339014 14.053,23 14.877,83 14.875,83

339030 9.707,80 5.565,60 7.219,60

339033 0,00

339036 1.443,12 3.263,12 3.263,12

339039 2.050,00 1.740,96 1.954,11

449052

TOTAL 27.254,15 25.447,51 27.312,66


*Dados de controle interno do SEDESA/DT-RS
** Dados obtidos do SIAFI em 16/01/2008
Fls.:___
Rub: __

INDICADORES

ATRIBUTO INDICADOR

PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE

CUR R$ 3,28
VA R$ 15.406,46 CUP R$ 4,54
Propriedade VA 1.723 VA (368.242)
Controlada VR 254,9% VA R$ (1,26)
(3.711) VR 128,7% VR 2,1%
VR (27,7)%

DIAGNSTICO ATUAL DA ATIVIDADE NO ESTADO

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL

Populao Bovina e Bubalina do RS Cabeas 13.251.820

Populao Humana do RS pessoas 10.845.087

Abate Anual de Bovinos e Bubalinos Cabeas 2.187.737

N. aproximado de propriedades rurais que operam com Unidades 383.463


bovinos/bubalinos/ovinos

N. de abatedouros de bovinos e bubalinos Estabelecimento 152


s

Produo de leite Mil litros 2.384.017

Produo de leite no RS em 2005 1.000 litros 2.284.017


Fls.:___
Rub: __

4.1.4.3.4. Ao 4771 Controle da Raiva dos Herbvoros e Preveno da Encefalopatia


Espongiforme Bovina (doena da Vaca Louca)

Plano Interno: Vaca Louca

Indicador: Propriedade controlada

4.1.4.3.4.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao

Tipo Atividade

Finalidade Reduzir e controlar a ocorrncia da raiva dos


herbvoros, prevenir a entrada da doena da Vaca
Louca no Brasil e prevenir, controlar e erradicar
as demais encefalopatias espongiformes
transmissveis.

Descrio Definio de campanhas de vacinao de


bovdeos e eqdeos; combate aos morcegos
hematfagos e a outros transmissores
eventualmente identificados nos focos de raiva;
educao sanitria em comunidades; anlise
laboratorial de indivduos transmissores;
verificao do coeficiente de mordedura e da
dinmica das populaes; controle e fiscalizao
de importaes e de ingressos no pas de
possveis fontes de infeco de Encefalopatia
Espongiforme Bovina (bovinos, farinhas de carne
e ossos de ruminantes e outros materiais);
inspeo e fiscalizao das plantas e processos
de produo de raes para animais; fiscalizao
dos processos de graxaria; exames clnicos
(inclusive necropsia) e epidemiolgicos; anlise
laboratorial de material enceflico; interdio de
propriedades e declarao de quarentena;
sacrifcio e incinerao de animais; anlise de
processos de indenizao; limpeza e desinfeco
das reas de foco; redistribuio dos
laboratrios de histopatologia e
imunohistoqumica; capacitao de profissionais
veterinrios, produtores e demais agentes para a
identificao de animais com sinais clnicos
nervosos e sua diferenciao; e elaborao de
instrumentos normativos.

Unidade responsvel pelas Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


decises estratgicas

Unidades executoras SEDESA

reas responsveis por Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


gerenciamento ou execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
Fls.:___
Rub: __

SEDESA/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Guilherme Henrique Figueiredo Marques

Responsvel pela execuo da Bernardo Todeschini


ao no nvel local

4.1.4.3.4.2. Resultados

O controle da Raiva dos herbvoros e de outras encefalopatias, entre


elas a Encefalopatia Espongiforme Bovina (Vaca Louca) e o Scrapie essencial tanto na
proteo das populaes humana e animal do pas quanto na manuteno dos mercados
interno e externo aos bovdeos, seus produtos e subprodutos. Cabe destacar a importncia da
Raiva e EEB como zoonoses de alto impacto em Sade Humana.
Destaca-se como principal objetivo do Programa Prevenir e controlar a
Raiva dos herbvoros; prevenir o ingresso da Encefalopatia Espongiforme Bovina no territrio
brasileiro; monitorar e controlar outras encefalopatias espongiformes transmissveis dos
herbvoros, como o Scrapie de ovinos; certificar o status de ocorrncia das enfermidades
supramencionadas; monitorar outras encefalopatias espongiformes transmissveis; dar suporte
s certificaes relacionadas estas enfermidades.
A soluo dos casos pendentes de Scrapie no RS est dependente de
definies relacionadas ao laboratrio responsvel pelo diagnstico laboratorial da enfermidade;
As metas fsicas so definidas pelo SEDESA/DT-RS com base na sua
capacidade de ao e deveriam ser expandidas para que as aes de sade animal tivessem a
abrangncia e sustentabilidade necessrias. Para tal, no entanto, fundamental o aporte de
novos Fiscais Federais Agropecurios neste Servio.
O SEDESA/DT-RS opera atualmente com 5 FFA, sendo esse o menor
numero de FFA dentre todos os SEDESA das regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste. Cabe
comentar os SEDESA daqueles estados operam com um mnimo de 7 FFA,e que a expanso
das aes do SEDESA/DT-RS no possvel sem um aumento no nmero de fiscais lotados
neste Servio.

METAS FSICAS

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO

Amostra coletada 200 288

Propriedade Controlada 2.500 2.716

Animal sacrificado - 25

Capacitao tcnica realizada 6 2

Indenizao de animal realizada 8 2


Fls.:___
Rub: __

METAS FINANCEIRAS

ELEMENTO DE PROGRAMADO* LIBERADO** EXECUTADO**


DESPESA

339014 15.336,79 12.446,71 12.446,71

339030 9.860,00 4.890,00 6.560,00

339033 500,00 1.775,81 2.000,00

339036 10.607,18 32.050,92 32.050,92

339037 478,56 192,79 478,94

339039 5.609,24 3.720,00 4.029,24

3390.93 8.090,96 8.090,96

4590.52

TOTAL 42.391,77 63.167,19 65.656,77

INDICADORES

ATRIBUTO INDICADOR

PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE

CUR R$ 23,6
Propriedade VA R$ 58.887,87 CUP R$ 16,9 VA 216 VA (373.249)
controlada (2.716) VR 1.476% VA R$ 6,3 VR 108,6% VR 0,7%
VR 37,2%
Indicadores calculados de acordo com o documento Proposta de Indicadores de Desempenho
para as Delegacias Federais da Agricultura - DFA - Coordenao Geral de Planejamento
COP/SPOA/SE/MAPA, de dezembro de 2004
Fls.:___
Rub: __

DIAGNSTICO ATUAL DA ATIVIDADE NO ESTADO

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL

Populao Bovina e Bubalina do RS Cabeas 13.251.820

Populao caprina e ovina no RS Cabeas 4.212,318

Abate Anual de Bovinos e Bubalinos 2007 Cabeas 2.187.737

N de propriedades rurais que operam com


Unidades 375.965
bovinos/bubalinos no RS

N. de abatedouros de bovinos e bubalinos habilitados Estabelecimentos 152


com SIF ou CISPOA

Exportao de carne bovina oriunda do RS em 2007 Mil ton 242.516

N aproximado de bovinos e bubalinos importados para o


Cabeas 558
RS de pases de risco de EEB II ou mais desde 1980

N de casos de Raiva Herbvora no RS em 2007 Cabeas 21

N de caso de Scrapie no RS em 2007 Cabeas 8

N aproximado de estabelecimentos com bovinos e


bubalinos importados para o RS de pases de risco de Estabelecimentos 26
EEB II ou mais desde 1980
Fonte: MAPA / SICADERGS/ SINDILAT / SECEX/MDIC
Fls.:___
Rub: __

4.1.5 . Programa 0371 DESENVOLVIMENTO DA AVICULTURA

Plano Interno: PCEAVE

4.1.5.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais do programa


Tipo de programa Finalstico

Objetivo geral Elevar a performance dos rebanhos


avcolas mediante a reduo da incidncia
de doenas e o aprimoramento das
aptides das suas funes produtivas e
reprodutivas

Gerente do programa Edlson Guimares

Gerente executivo Jos Antnio Fagundes Salomo

Indicadores ou parmetros utilizados Taxa de Controle da Doena de Newcastle


nos Plantis Avcolas

Pblico-alvo (beneficirios) Produtores, industriais da avicultura,


fabricantes e comerciantes de produtos
de uso veterinrio

4.1.5.2. Principais Aes do Programa

A competitividade no setor de aves a nvel internacional exige que o Brasil mantenha a


cadeia de avicultura bem articulada e provida de todos os meios para suplantar a concorrncia
internacional, incluindo a disponibilidade de novas tecnologias.
O principal objetivo deste programa elevar a performance dos rebanhos avcolas
mediante a reduo da incidncia de doenas e o aprimoramento das aptides das suas
funes produtivas e reprodutivas; reduzir e prevenir a incidncia de zoonoses nas populaes
humanas.
Fls.:___
Rub: __

4.1.5.3. Gesto das aes

4.1.5.3.1. Ao 4809 Preveno, Controle e Erradicao das Doenas da Avicultura

Plano Interno: PCEAVE

Indicador: Propriedade controlada

4.1.5.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Reduzir a incidncia de doenas na


avicultura.

Descrio Preveno, erradicao e controle das


doenas que compem o Programa
Nacional de Sanidade Avcola (PSNA):
registro das propriedades; controle
sanitrio e certificao de ncleos e
estabelecimentos produtores de aves nos
estados participantes do PNSA; vigilncia
e erradicao dos focos suspeitos e
confirmados da doena de Newcastle com
adoo de medidas sanitrias previstas na
legislao nacional e da Organizao
Mundial de Sade Animal (OIE); e
treinamento e reciclagem dos
profissionais em relao s doenas
avirias e s atividades de fiscalizao e
controle sanitrio, biossegurana,
cadastro e registro, sistemas produtivos
diferenciados e outros temas de interesse
do PNSA.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria


estratgicas

Unidades executoras SEDESA

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEDESA/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Guilherme Henrique Figueiredo Marques

Responsvel pela execuo da ao no Bernardo Todeschini


nvel local
Fls.:___
Rub: __

4.1.5.3.1.2. Resultados

O atributo Propriedade Controlada considera os estabelecimentos


rurais controlados pelo Servio Veterinrio Oficial (SVO) por questes de registro e / ou
certificao, bem como aqueles que foram alvo de aes de defesa sanitria animal praticadas
pelo SVO, como estabelecimentos de frango de corte investigados por mortalidades superiores
10% (conforme Oficio Circular DSA n 07/2007) ou submetidos a investigaes por denuncias
ou suspeitas de enfermidades. O referido atributo o mesmo utilizado no Sistema Integrado de
Planejamento do MAPA SIPLAN;
O atributo propriedade controlada expressa uma situao atual de
status sanitrio, resultante de uma conjuntura de aes, passadas e presentes, e no
necessariamente traduz avanos quanto segurana sanitria futura do estado;
A meta Colheita Realizada refere-se s colheitas para certificao de
estabelecimentos avcolas, de acordo com o Programa Nacional de Sanidade Avcola PNSA,
bem como aos atendimentos de notificaes de mortalidades em frangos de corte superiores a
10% nos quais houve colheita de material;
A estratgia adotada pelo Programa Nacional de Sanidade Avcola
PNSA - prev a concentrao de esforos nos estabelecimentos responsveis pela
disseminao de animais ao longo da cadeia produtiva da avicultura, especificamente aqueles
que alojam reprodutoras matrizeiros, avozeiros e bisavozeiros, por intermdio da certificao
sanitria dos mesmos;
As metas fsicas so definidas pelo SEDESA/DT-RS com base na sua
capacidade de ao e deveriam ser expandidas para que as aes de sade animal tivessem a
abrangncia e sustentabilidade necessrias. Para tal, no entanto, fundamental o aporte de
novos Fiscais Federais Agropecurios neste Servio. O SEDESA/DT-RS opera atualmente com
5 FFA, sendo esse o menor numero de FFA dentre todos os SEDESA das regies Sul, Sudeste
e Centro-Oeste. Cabe comentar os SEDESA daqueles estados operam com um mnimo de 7
FFA, e que a expanso das aes do SEDESA/DT-RS no vivel sem um aumento no nmero
de fiscais lotados neste Servio.

METAS FSICAS

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO

Propriedade atendida 3.320 3.296

Propriedade certificada 250 263

Propriedade registrada 450 414

Reunio estadual realizada 2 1

Colheita realizada 900 2.103

METAS FINANCEIRAS

ELEMENTO DE PROGRAMADO* LIBERADO** EXECUTADO**


DESPESA
Fls.:___
Rub: __

339014 22.535,49 27.222,50 27.210,52

339030 23.035,00 14.784,00 15.784,00

339033 8.500,00 10.972,31 11.150,00

339036 22.625,94 30.956,83 30.952,83

339037 1.202,88 1.730,43 1.730,43

339039 19.000,00 10.728,53 13.042,85

449052

TOTAL 96.899,31 96394,63 99.870,63


*Dados de controle interno do SEDESA/DT-RS
** Dados obtidos do SIAFI em 16/01/2008

INDICADORES

ATRIBUTO INDICADOR

PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDAD


E

CUR R$ 23,80
Propriedade Controlada VA R$ (35.303,23) CUP R$ 24,10 VA (47,0) VA (7.384)
(3.973) VR 72,8% VA R$ (0,28) VR 98,8% VR 35,0%
VR (1,2)%
Indicadores calculados de acordo com o documento Proposta de Indicadores de Desempenho
para as Delegacias Federais da Agricultura - DFA - Coordenao Geral de Planejamento
COP/SPOA/SE/MAPA, de dezembro de 2004

DIAGNSTICO DA ATIVIDADE NO ESTADO

Especificao Unidade Total

Abate de aves Cabeas 601.511.773

Produo de carne de frango Mil toneladas 927.815

Exportao de carne de frango do RS Mil toneladas 669.046

Milhes de caixa de 30
Produo de ovos no RS 4,9
dzias

N. de abatedouros de aves RS Estabelecimentos 22

N. empregos diretos Unidades 40.000

N. de empregos indiretos Unidades 862.000


Fls.:___
Rub: __

Disseminao geogrfica da avicultura industrial Municpios 234

Receita bruta do complexo avcola Bilhes de Reais 5,0

Receita bruta da exportao do complexo


US$ Milhes 778,0
avcola

Participao no PIB do RS % 4,5


Fls.:___
Rub: __

4.1.6. Programa 0377 DESENVOLVIMENTO DA CAPRINOCULTURA, DA


EQIDEOCULTURA E DA OVINOCULTURA

4.1.6.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais do programa

Tipo de programa Finalstico

Objetivo geral Elevar a performance dos caprinos,


ovinos, eqdeos e de pequenos e mdios
animais mediante a reduo da incidncia
de doenas e o aprimoramento das
aptides das suas funes produtivas e
reprodutivas

Gerente do programa Mrcio Antnio Portocarrero

Gerente executivo Rogrio dos Santos Lopes

Indicadores ou parmetros utilizados Taxa de Erradicao da Febre Aftosa em


Bovdeos

Pblico-alvo (beneficirios) Cooperativas, Associaes de Produtores,


Pecuaristas e Agroindstrias

4.1.6.2. Principais Aes do Programa

A demanda por produtos diferenciados de leite, carne e pele de caprinos com qualidade
superior vem crescendo significativamente, o que implica numa necessidade cada vez maior de
tecnologias adequadas para a caprinocultura. O setor da ovinocultura no Brasil apresenta um
enorme potencial de produo de carne, pele e l, tanto para abastecimento do mercado interno
como para atendimento do mercado internacional. Um esforo adicional de pesquisa e
desenvolvimento para o setor dever ser realizado.
Muitas so as espcies de animais da fauna brasileira com potencial de domesticao ou
de explorao racional e que dependem de estudos especficos para tornarem seu
aproveitamento uma atividade economicamente sustentvel.
Manter a condio sanitria na zona livre de Febre Aftosa com vacinao, visando a
erradicao da doena no territrio nacional e posterior retirada da vacinao
Fls.:___
Rub: __

4.1.6.3. Gesto das aes

4.1.6.3.1. Ao 4829 Preveno, Controle e Erradicao das Doenas da Eqideocultura,


da Ovinocaprinocultura e da Criao de Pequenos e Mdios Animais

Plano Interno: PCEDPEM

Indicador: Propriedade controlada

4.1.6.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Reduzir a incidncia de doenas na


eqideocultura, na ovinocaprinocultura e
na criao de pequenos e mdios animais

Descrio Capacitao tcnica dos mdicos


veterinrios oficiais; implantao e
manuteno do Cadastro Nacional
dePropriedades com Caprinos e Ovinos;
constituio de Comit Tcnico
Consultivo para o Programa Nacional de
Sanidade de Caprinos e Ovinos (PNSCO);
estruturao de sistema de vigilncia para
doenas exticas de caprinos e ovinos;
definio de pontos de diagnstico,
preveno e controle de doenas de
caprinos e ovinos de maior importncia
para o PNSCO; visitas propriedades;
vacinao de animais; colheita de material
para realizao de inquritos
soroepidemiolgicos; aquisio de
equipamentos de informtica para a
implantao e manuteno do Cadastro
Nacional de Propriedades com Caprinos e
Ovinos; Educao Sanitria.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria - SDA


estratgicas

Unidades executoras SEDESA

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


execuo / Diviso Tcnica-DT/SFA/RS /
SEDESA/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Guilherme Henrique Figueiredo Marques

Responsvel pela execuo da ao no Bernardo Todeschini


nvel local
Fls.:___
Rub: __

4.1.6.3.1.2. Resultados

O PI PCEDPEM inclui aes de sade animal promovidas com


distintas espcies animais e cadeias produtivas (eqdeos, caprinos, ovinos, animais aquticos,
abelhas etc.)
O atributo Propriedade Controlada inclui todas as aes realizadas em
estabelecimentos possuidores de ovinos, caprinos, eqinos, abelhas e animais aquticos. O
referido atributo o mesmo utilizado no Sistema Integrado de Planejamento do MAPA
SIPLAN;
Algumas demandas existentes enfrentam lacunas de legislao
especfica para as espcies, resultando em enquadramento genrico na legislao de defesa
sanitria;
As capacitaes e reunies assinaladas serviram de base ara a
formatao de estratgias a serem executadas ao logos de 2007, tais como: criao do Comit
Estadual de Sanidade Eqdea; criao do Comit Estadual de Sanidade dos Ovinos; Criao
da Cmara Setorial de Apicultura; Criao da Comisso Estadual de Anemia Infecciosa Eqina.
As metas fsicas so definidas pelo SEDESA/DT-RS com base na sua
capacidade de ao e deveriam ser expandidas para que as aes de sade animal tivessem a
abrangencia e sustentabilidade necessrias. Para tal, no entanto, fundamental o aporte de
novos Fiscais Federais Agropecurios neste Servio. O SEDESA/DT-RS opera atualmente com
5 FFA, sendo esse o menor numero de FFA dentre todos os SEDESA das regies Sul, Sudeste
e Centro-Oeste. Cabe comentar os SEDESA daqueles estados operam com um mnimo de 7
FFA,e que a expanso das aes do SEDESA/DT-RS no possvel sem um aumento no
nmero de fiscais lotados neste Servio.

METAS FSICAS

ESPECIFICAO DO PRODUTO PROGRAMADO REALIZADO

Fiscalizao realizada 100 154

Animal sacrificado - 11

Capacitao tcnica realizada 10 3

Reunio estadual realizada 6 1


Fls.:___
Rub: __

METAS FINANCEIRAS

ELEMENTO DE PROGRAMADO* LIBERADO** EXECUTADO**


DESPESA

339014 9.228,35 6.359,07 6.359,07

339030 6.564,00 3.060,00 3.060,00

339033 0,00

339036 1.781,82 618,48 604,97

339039 550,00 50,00 50,00

449052

TOTAL 18.124,17 10.087,55 10.074,04


*Dados de controle interno do SEDESA/DT-RS
** Dados obtidos do SIAFI em 16/01/2008

INDICADORES

ATRIBUTO INDICADOR

PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE

Propriedade CUR R$ 2,16


Controlada VA R$ 9.067,48 CUP R$ 3,02 VA (1.327) VA (50.568)
(4.673) VR 1.000,8% VA R$ (0,86) VR 77,9% VR 8,5%
VR (28,6)%
Indicadores calculados de acordo com o documento Proposta de Indicadores de Desempenho
para as Delegacias Federais da Agricultura - DFA - Coordenao Geral de Planejamento
COP/SPOA/SE/MAPA, de dezembro de 2004

DIAGNSTICO ATUAL DA ATIVIDADE NO ESTADO

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL

Populao Eqdea do RS cabeas 492.315

Populao Ovina do RS cabeas 3.826.650

Populao Caprina do RS cabeas 84.525

Abate Anual de Ovinos e Caprinos no RS cabeas 121.822

Abate Anual de Eqdeos no RS cabeas 38.321

N de abatedouros de ovinos e caprinos com SIF no RS estabelecimentos 14


Fls.:___
Rub: __

N de abatedouros de ovinos e caprinos com Inspeo estabelecimentos 124


Estadual no RS

N de abatedouros de eqdeos com SIF no RS estabelecimentos 2


Fls.:___
Rub: __

4.1.7. Programa 0367- DESENVOLVIMENTO DA SUIDEOCULTURA

4.1.7.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais do programa


Tipo de programa Finalstico

Objetivo geral Elevar a performance dos rebanhos de


sudeos mediante a reduo da incidncia
de doenas e o aprimoramento das
aptides das suas funes produtivas e
reprodutivas

Gerente do programa Incio Afonso Kroetz

Gerente executivo Jos Barros Cavalcanti Neto

Indicadores ou parmetros utilizados Propriedade controlada

Pblico-alvo (beneficirios) Produtores, industriais da suinocultura,


fabricantes e comerciantes de produtos
de uso veterinrio

4.1.7.2. Principais Aes do Programa

A atividade suincola no Brasil est presente em quase metade das


propriedades agrcolas existentes no Pas. Essa atividade emprega mo-de-obra tipicamente
familiar, sendo responsvel pela colocao de 2,5 milhes de empregos diretos e indiretos no
mercado de trabalho, constituindo-se em importante fonte de renda e em estabilidade social.
Dentre as funes sociais da suinocultura destacam-se: viabilizar o pequeno e mdio produtor
agrcola, gerar emprego e fixar o trabalhador no meio rural, e contribuir para o desenvolvimento
das regies produtoras de cereais. Alm disso, a suinocultura deve crescer a taxas significativas
e competir com produtos de qualidade para ampliar sua participao no mercado internacional.
Dentro desse contexto, garantir a sanidade do rebanho suno nacional e
melhorar seus ndices de produo so demandas impostas pela sociedade e pelo mercado,
sendo, portanto, objeto de ao do programa.
As populaes sudeas so bastante susceptveis incidncia de
doenas em funo dos sistemas intensivos de produo adotados. As estratgias de
preveno dessas enfermidades oferecem segurana aos plantis suincolas, tanto no sentido
da sanidade das populaes quanto na manuteno e expanso de mercados consumidores
Destaca-se como principal objetivo deste Programa elevar a
performance dos rebanhos de sudeos mediante a reduo da incidncia de doenas e o
aprimoramento das aptides das suas funes produtivas e reprodutivas.
Fls.:___
Rub: __

4.1.7.3.1. Ao 4808 Preveno, Controle e Erradicao das Doenas da Suideocultura

Plano Interno: PCESUIDEO

Indicador: Propriedade controlada

4.1.7.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Reduzir a incidncia de doenas na


suideocultura.

Descrio Promoo e participao em reunies,


acompanhamento de estudos
epidemiolgicos e campanhas de
educao sanitria; elaborao de normas
e procedimentos tcnicos para
diagnstico de enfermidades; criao de
zonas livres de doenas para certificao
de granjas de reprodutores; controle da
utilizao de imunobiolgicos e demais
insumos para a atividade; auditorias e
supervises tcnicas em rgos oficiais
de defesa sanitria animal nos estados;
fiscalizaes de estabelecimentos de
produo e reproduo de sudeo.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras SEDESA

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEDESA/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Guilherme Henrique Figueiredo Marques

Responsvel pela execuo da ao no Bernardo Todeschini


nvel local

4.1.7.3.1.2. Resultados

O elemento de despesa 4590.52 programado de acordo com a


comunicao, por parte da coordenao nacional, da disponibilidade de recursos;
o atributo propriedade controlada utilizado pela coordenao
nacional do PNSS (Programa Nacional de Sanidade Suna), e inclui tanto as propriedade
atendidas em investigaes de suspeitas de enfermidades ou ateno focos e quanto
aquelas atendidas em programas de certificao. O referido atributo o mesmo utilizado no
Sistema Integrado de Planejamento do MAPA SIPLAN;
Fls.:___
Rub: __

As metas fsicas so definidas pelo SEDESA/DT-RS com base na sua


capacidade de ao e deveriam ser expandidas para que as aes de sade animal tivessem
a abrangencia e sustentabilidade necessrias. Para tal, no entanto, fundamental o aporte de
novos Fiscais Federais Agropecurios neste Servio. O SEDESA/DT-RS opera atualmente
com 5 FFA, sendo esse o menor numero de FFA dentre todos os SEDESA das regies Sul,
Sudeste e Centro-Oeste. Cabe comentar os SEDESA daqueles estados operam com um
mnimo de 7 FFA,e que a expanso das aes do SEDESA/DT-RS no possvel sem um
aumento no nmero de fiscais lotados nestes Servio.

METAS FSICAS

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO

Propriedade atendida 840 1.115

Capacitao tcnica realizada 4 2

Propriedade certificada 50 53

METAS FINANCEIRAS

ELEMENTO DE PROGRAMADO* LIBERADO** EXECUTADO**


DESPESA

339014 11.751,12 10.967,16 10.445,42

339030 9.162,00 6.416,89 9.014,00

339033 0,00

339036 22.246,68 20.700,48 20.700,48

339037 687,36 797,37

339039 32.500,00 2.001,26 4.274,13

449052

TOTAL 76.347,16 40.085,79 45.231,50


*Dados de controle interno do SEDESA/DT-RS
** Dados obtidos do SIAFI em 16/01/2008
Fls.:___
Rub: __

INDICADORES

ATRIBUTO INDICADOR

PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE

CUR R$ 33,20
VA R$ (14.225,26) CUP R$ 42,42
Propriedade controlada VA 632 VA (20.832)
VR 73,2% VA R$ (9,22)
(1.168) VR 64,9% VR 5,3%
VR (21,7)%

Indicadores calculados de acordo com o documento Proposta de Indicadores de Desempenho


para as Delegacias Federais da Agricultura - DFA - Coordenao Geral de Planejamento
COP/SPOA/SE/MAPA, de dezembro de 2004

DIAGNSTICO ATUAL DA ATIVIDADE NO ESTADO

Especificao Unidade Total

Abate de sudeos no RS Cabeas 6.384.00

Produo de carne suna no RS Mil toneladas 465.578

N. aproximado de propriedades rurais que


Unidades 22.000
operam com sudeos no RS

N. de abatedouros de sudeos no RS Estabelecimentos 146

N. de empregos diretos Unidades 14.047

N. de empregos indiretos Unidades 114.747

Exportao de carne suna do RS Mil toneladas 271.314

Receita bruta da exportao do complexo


US$ Milhes 532,8
suincola
Fls.:___
Rub: __

4.1.8. Programa 0354- DESENVOLVIMENTO DA FRUTICULTURA - PROFRUTA

4.1.8.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais do programa


Tipo de programa Finalstico

Objetivo geral Elevar padres de qualidade e


competitividade da fruticultura brasileira
ao patamar de excelncia requerido pelo
mercado internacional

Gerente do programa Mrcio Antnio Portocarrero

Gerente executivo Luiz Carlos Bhering Nasser

Indicadores ou parmetros utilizados rea controlada

Pblico-alvo (beneficirios) Agentes da cadeia frutcola: produtores,


processadores, distribuidores,
atacadistas, varejistas, tcnicos,
pesquisadores, gestores, traders,
populao de plos frutcolas e
consumidores finais.

4.1.8.2. Principais Aes do Programa

A fruticultura brasileira, com produo de 43 milhes de toneladas


anuais, em rea plantada de 2,2 milhes ha, a 3a maior produo de frutas frescas do mundo,
sendo superado apenas pela China e ndia.

A sua pauta de produo, caracterizada pela extenso e diversidade,


uma das mais complexas e inclu frutas de clima temperado, tropical e subtropical, alm das
chamadas exticas.

Em razo de intensa tecnificao, que vem sendo introduzida desde a


dcada de 80, sobretudo em pr e ps-colheita, a fruticultura brasileira, hoje, capaz de ofertar
frutas, ao longo das quatro estaes do ano, a exemplo da laranja, manga, uva, banana,
inclusive, ma.

No entanto, a participao brasileira no mercado mundial de frutas


frescas, atualmente avaliado em cerca de US$ 45 bilhes, ainda deixa muito a desejar,
registrando exportao no valor de US$ 248,3 milhes em 2002, o que reflete a tmida
participao de 0,6% desse mercado.

Muitos fatores afetam o desempenho do Brasil nesse mercado,


principalmente, as carncias estruturais internas como as de vias de transporte, pontos
estratgicos de embarque e desembarque, logstica em armazenamento, acondicionamento e
distribuio, estruturas de organizao e gesto especializadas em comrcio internacional e, na
rea fitossanitria, sistemas estruturados de monitoramento e controle de pragas, vigilncia
fitossanitria, alm de barreiras fitossanitrias em fronteiras interna e externa; quanto a
ocorrncias de perdas, significativos ndices so observados desde a produo no campo at os
pontos de distribuio, como desperdcios que atingem cerca de 90% no segmento do caju e
Fls.:___
Rub: __

50% no setor da banana; dentre os fatores externos, os de maior relevncia referem-se a


mecanismos de proteo vigentes no segmento agrcola, fortemente subsidiado por pases
como os EUA e membros da UE, alm de rigorosos critrios em barreiras fitossanitrias e limites
mximos de resduos qumicos, que ainda no contemplam os requisitos bsicos para as frutas
tropicais.

As frutas ctricas so hospedeiras de pragas que implicam restries


fitossanitrias impostas pelos pases importadores. Alm disso, a ocorrncia dessas pragas nos
cultivos ocasiona quedas na produo aumentando ainda o risco de disseminao para reas
indenes no mercado interno.

No Rio Grande do Sul, aes voltadas ao combate do Cancro Ctrico


tm sido objeto da defesa vegetal. A citricultura gacha est mais direcionada aos mercados de
laranjas de mesa e principalmente bergamotas.

Novas reas de produo so as da Fronteira Oeste, em que h um


sistema produtivo diferenciado sendo iniciado, ou seja, citros sem sementes. Essas reas
buscam um status diferenciado para a ocorrncia de cancro ctrico.

H um prognstico favorvel para a citricultura gacha, tendo em vista a


reduo dos cultivos de citros em SP (principal produtor nacional) devido aos inmeros
problemas fitossanitrios, dentre eles o greening, e a substituio dos pomares de citros por
lavouras de cana de acar naquele Estado

Esforos do Profruta priorizam aes para qualificao de tcnicos e


gestores da cadeia das frutas, em estratgicas reas temticas, abrangendo os principais plos
do Pas, e representam um dos fatores de impacto nos resultados at aqui alcanados.

Compreendem atividades em processos de incorporao tecnolgica no


campo e tratamentos em empacotadoras, em conformidade com requisitos de mercado
internacional, como o do sistema da produo integrada de frutas PIF, que se fundamenta em
princpios da sustentabilidade ambiental e agrcola, segurana alimentar e sade humana e,
sobretudo, viabilidade econmica.

Associado s aes de capacitao, outro fator de importncia refere-se


organizao da base produtora, que confere possibilidades de agregao de valor, escala de
produo e padres de qualidade na oferta, mediante aes de integrao de diferentes agentes
da cadeia das frutas.

O resultado observado a melhor competncia gerencial, maior padro


qualitativo das frutas ofertadas e, conseqentemente, mais competitividade na insero do setor
frutcola em importantes mercados interno e externo. As principais parcerias envolvidas nesta
matriz de integrao, registram 21 rgos federais, 19 estaduais, 13 universidades, 17
associaes de produtores e cooperativas e, ainda, 3 instituies internacionais, totalizando 73
organismos atuando em reas temticas como biotecnologia, entomologia, fitossanidade,
nutrio, solo, gua, biologia, ecologia, logstica em pr e ps-colheita, tecnologia da
informao, gesto do agronegcio, dentre outras reas.

A interao das atividades processada em cada um dos 57 projetos


implementados pelo convnio MAPA/CNPq, sendo 27 na rea da Produo Integrada de Frutas
PIF, 25 em Implantao de Viveiros Matrizes e Borbulheiras e 5 da Defesa Fitossanitria,
abrangendo as espcies frutferas de importncia scio-econmica nos principais plos do Pas.
Fls.:___
Rub: __

4.1.8.3.1. Ao 4740 Erradicao do Cancro Ctrico

Plano Interno: ERRADICC

Indicador: rea controlada

4.1.8.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Elevar a produtividade, as exportaes e a


gerao de emprego e renda da cadeia
citrcola.

Descrio Realizao de levantamento fitossanitrio


de deteco, delimitao e verificao,
adoo de barreiras fitossanitrias,
elaborao de normas e celebrao de
acordos internacionais.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras SEDESA

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEDESA/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Jos Geraldo Baldini Ribeiro

Responsvel pela execuo da ao no Bernardo Todeschini


nvel local

4.1.8.3.1.2. Resultados

Foram desenvolvidas as seguintes atividades em 2007: levantamento


fitossanitrio em viveiros de cancro ctrico; Reunies Tcnicas na nova regio de produo
(fronteira oeste) para definir aes relacionadas rea livre de cancro; Construo de proposta
conjunta para RS, SC e PR para implementar o Sistema de Mitigao de Riscos na regio Sul;
Treinamento para fiscais federais e estaduais sobre doenas de citros; Reunies Tcnicas com
a Secretaria de Agricultura para implementar o sistema informatizado sobre a Certificao
Fitossanitria de Origem e Permisso de Trnsito.

O Rio Grande do Sul o sexto maior Estado produtor de laranjas do Pas


e o segundo de tangerinas, com rea colhida de 27,4 e 13,1 mil hectares, respectivamente. A
produo gacha de laranjas em torno de 335 mil toneladas por ano (2% da nacional) e a de
tangerinas de 175 mil toneladas (15%) (Agrianual, 2007). Alm destes dois plos de citricultura, o
Vale do Ca, em que se destaca a produo de tangerinas e o Alto Uruguai, com laranjas, os
citros tambm vm sendo cultivados em outras regies de forma crescente. Praticamente em
quase todos os municpios, com exceo daqueles localizados nas reas mais frias, existem
pomares fazendo com que estas frutas sejam as mais populares no Rio Grande do Sul.
Fls.:___
Rub: __

Novas reas de produo so as da Fronteira Oeste, em que h um


sistema produtivo diferenciado sendo iniciado, ou seja, citros sem sementes. A produo de
tangerinas, alm do abastecimento estadual, tem proporcionado exportaes a outros
estados do pas em um volume entre oito e dez mil toneladas anuais, com destaque para a
variedade Montenegrina.

O Estado apresenta um grande potencial para produo de citros


para o consumo in natura, por apresentar condies climticas e edficas favorveis para o
desenvolvimento do fruto com colorao acentuada e balano acares-acidez adequado.
Quanto s questes sanitrias, as frutas ctricas so hospedeiras de pragas que implicam
restries fitossanitrias impostas pelos pases importadores.

Alm das barreiras impostas pelos importadores, a ocorrncia


dessas pragas nos cultivos ocasiona quedas na produo e aumenta o risco de
disseminao para reas indenes no mercado interno. J presentes no RS e classificadas
como quarentenrias esto o cancro ctrico e a pinta preta. O greening, apesar de no ter
sido detectado, ser objeto de controle, pela proximidade geogrfica de outros Estados em
que a praga j foi detectada, como Paran e so Paulo, e pelo fluxo comercial de vegetais
hospedeiros que o RS possui com estes Estados.

Um dos maiores desafios no RS ainda a conscientizao do setor


produtivo sobre a importncia da aquisio de mudas ctricas produzidas em sistemas que
garantam a sanidade vegetal das mesmas. O cultivo em ambientes protegidos essencial
para garantir a iseno de pragas. Em So Paulo, por exemplo, j obrigatoriedade
garantida por lei. No RS, ainda h muito que se avanar na produo de mudas, haja vista a
enorme quantidade de viveiros a cu aberto produzindo revelia das recomendaes
fitossanitrias, apesar de muitos deles possurem responsveis tcnicos. Essa realidade foi
confirmada em levantamento fitossanitrio realizado pelo SEDESA nos meses de abril e
maio deste ano, no qual foram inspecionados 76 viveiros, totalizando cerca de 1 milho de
mudas, constatando-se 33% de contaminao dos viveiros por cancro ctrico.

O SEDESA Vegetal convocou os produtores erradicao conforme


determinado na Portaria Federal 291/1997. Dado que os produtores no se prontificaram
erradicao, e tendo em vista que a Portaria 291/1997 no prev multas nem outras
penalidades em caso de no-cumprimento da erradicao, buscamos como alternativa o
enquadramento dos casos segundo a Lei de Sementes e Mudas. H 16 processos em
tramitao aguardando o enquadramento dos viveiristas nas penalidades previstas na Lei de
Sementes e Mudas.

A muda ctrica o insumo mais importante na formao de um


pomar. O carter perene da cultura de citros coloca fundamental importncia na escolha da
muda, que plantada e cuidada por 6 a 8 anos antes de revelar seu mximo potencial na
produtividade e qualidade da fruta. Outros aspectos, como a longevidade do pomar, s sero
conhecidos em um intervalo ainda maior aps o plantio. Mesmo assim, uma parcela do
segmento de produo de mudas no RS ainda segue alheio s recomendaes
fitossanitrias, e permanece sistematicamente vendendo um produto de baixa qualidade que
somente ir revelar-se inadequado anos depois da implementao do pomar.

Assim, indefensvel a argumentao de que a erradicao de


viveiros contaminados provoca a desestabilizao econmica e social de um setor (viveirista)
pois a permanncia de maus viveiristas na atividade de produo fatalmente ocasionar
perdas econmicas ao fruticultor, que de boa f adquiriu as mudas contaminadas para a
formao de seus pomares.
Fls.:___
Rub: __

Por outro lado, felizmente, esto surgindo iniciativas para qualificar a


produo de mudas e j existem alguns viveiros telados no Estado. Dados do XIV Ciclo de
Palestras de Citricultura contabilizam 10 viveiros telados, os quais possuem capacidade
anual de produo de aproximadamente 500 mil mudas certificadas de citros por ano, o que
corresponde a aproximadamente 25% da demanda do Estado.

Os desafios do SEDESA/RS consistem na busca de solues para o


setor incrementar a qualidade fitossanitria das mudas produzidas, na diminuio da
incidncia do cancro ctrico e da pinta preta (sem perder de vista a possibilidade de
implementao de sistemas de mitigao de riscos para estas pragas), na fiscalizao do
trabalho dos responsveis tcnicos (engenheiros agrnomos) que atuam na certificao
fitossanitria de origem para estas pragas, na articulao com o OEDSV/RS, que o rgo
estadual de defesa sanitria vegetal. E o maior deles, talvez, a profissionalizao da cadeia
produtiva dos citros quanto s prticas fitossanitrias.

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


Reunio realizada 3 10
Superviso realizada 25 51
Fiscalizao realizada 76 78
Total 104 139

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO* LIBERADO** EXECUTADO**


339014 16.647,98 15.592,32 13.086,44
339030 4.580,00 4.500,00 4.500,00
339033 3.500,00 2.700,00 2.700,00
339036 10.073,94 9.998,76 9.998,76
339039 5.500,00 5.150,00 5.150,00
449052 0,00 0,00 0,00
TOTAL 40.301,92 37.941,08 35.435,20
* Valores obtidos na Programao do SEDESA/SFA/RS rea Vegetal;
** Valores obtidos no SEOF/SFA/RS;
Fls.:___
Rub: __

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
ECONOMICIDAD
PRODUTO EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
E
Reunio, Superviso e VA: - 145,41
VA: 1.565,74 (R$) VA: 35 VA: - 3.000 ha
Fiscalizao Realizada (R$)
V
R
:
VR: 4,9 % VR: - 37,5 % VR: 33,7 % 1
3
3
%
Obs: No clculo da efetividade considerou-se como universo da ao a rea total de
citros no Estado.

Diagnstico atual da situao no Estado

PRODUTO REA ( ha) PRODUAO (ton)


Laranja 27.217 311.745
Limo 1.779 23.147
Tangerina 13.030 170.776
Total 42.026 505.668
Fls.:___
Rub: __

4.1.8.3.2. Ao 4742 Preveno e Controle da Sigatoka Negra

Plano Interno: SIGATOKA

Indicador: rea controlada

4.1.8.3.2.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais da ao

Tipo Atividade

Finalidade Elevar a produtividade e diminuir os


custos de produo de banana por meio
da preveno e do controle da
disseminao da sigatoka negra.

Descrio Levantamento fitossanitrio de deteco,


delimitao e verificao, estabelecimento
de barreiras fitossanitrias, edio de
normas (Instrues Normativas e
Portarias) e celebrao de
acordosinternacionais.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras SEDESA

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEDESA/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Jos Geraldo Baldini Ribeiro

Responsvel pela execuo da ao no Roque Danielli


nvel local

4.1.8.3.2.2 Resultados

A sigatoka negra (Mycosphaerella fijiensis) (Morelet) Deighton, uma


doena relativamente nova no Brasil, sendo constatada em 1998 a qual se expandiu
rapidamente, causando grandes prejuzos, tendo em vista a alta capacidade de destruio que
apresenta. A presena da sigatoka negra no Rio Grande do Sul - RS foi constatada em anlise
laboratorial de amostras coletadas em lavouras comerciais no ano de 2004. Contudo, em novos
levantamentos no foi confirmada sua presena, gerando controvrsias quanto identificao
do seu agente causal

Contribuir para um levantamento da ocorrncia da Sigatoka negra nas


lavouras comerciais de banana de diferentes regies produtoras do RS e, supervisionar os
procedimentos para caracterizao de rea livre de sigatoka negra e a produo em sistema de
mitigao de risco
Fls.:___
Rub: __

O MAPA, atravs de legislao especfica incentivou os Estados a


declararem rea livre de sigatoka negra, atravs de levantamentos fitossanitrios. Todavia,
observa-se que no RS, no houve grande interesse por parte do setor produtivo, uma vez que a
produo basicamente destinada ao consumo interno, e em alguns locais uma atividade
secundria, no trazendo desta forma maiores benefcios com este status fitossanitrio, na viso
destes. Contudo, pelos prejuzos que a sigatoka pode causar, torna-se importante o
monitoramento da mesma e evitar a sua disperso. Em face disto, foi realizado um
levantamento durante duas semanas, que envolveu cerca de 20 Fiscais do rgo Estadual de
Defesa Sanitria Vegetal OEDSV/RS (Secretaria da Agricultura, Pecuria e Agronegcio -
SEAPA) e 10 Fiscais do SEDESA/RS. O levantamento foi concentrado nos municpios de maior
produo, que juntos abrangem 85% da rea produtiva e mais de 90% da produo estadual.
Como todos estes municpios se localizam no litoral norte do RS, optou-se fazer alguns
levantamentos em municpios de menor expresso produtiva mas localizados em pontos
estratgicos do estado, como beira de rodovias e regio de fronteira, obtendo-se com isso um
panorama amplo e seguro da distribuio da praga. Para maior segurana destas vistorias,
foram realizados 02 treinamentos, atravs de cursos ministrados por pesquisadores com amplo
conhecimento sobre a praga. Nestes cursos abordou-se tcnicas para identificao a campo,
coleta e amostragem com utilizao de GPS. Nas propriedades visitadas, foram coletas 62
amostras com suspeita da praga, todavia os exames laboratoriais apresentaram resultados
negativos para a presena da mesma.
Em levantamentos anteriores foi comprovada a presena da praga nos
bananais do RS, atravs de laudos laboratoriais. Este ano, contudo, os laudos apontaram
resultados negativos para sigatoka negra, todavia positivos para a sigatoka amarela. Isto tem
causado controvrsias entre especialistas da rea, pois os sintomas observados a campo no
correspondem com aqueles caractersticos da praga provocados em outras regies do Pas.
Urge a necessidade de estudos especficos do comportamento desta
praga nas condies climticas do RS, at mesmo para se traar necessidade de estratgias
de controle e ou erradicao.
A pedido do Ministrio da Agricultura, realizou-se um levantamento com
o objetivo de verificar a presena ou no da praga denominada o moko-da-bananeira, cujo
agente causal a bactria Ralstonia solanacearum. Neste levantamento estiveram envolvidos
19 Fiscais do rgo Estadual de Defesa Sanitria Vegetal OEDSV/RS (Secretaria da
Agricultura, Pecuria e Agronegcio - SEAPA) e 11 Fiscais do SEDESA/RS. Foram realizadas
vistorias em propriedades rurais nos 10 principais municpios produtores de banana do RS, que
junto concentram cerca de 85% da rea plantada. Como estes municpios se localizam na
mesma regio, optou-se fazer algumas vistorias em municpios de pouca expresso produtiva,
mas localizados em pontos estratgicos, por estarem perto de rodovias e nas fronteiras do
estado. Algumas amostras suspeitas foram coletadas, todavia o resultado deste levantamento
foi negativo para a presena do moko-da-bananeira.
Para o prximo ano, o SEDESA/RS desenvolver novo levantamento e
monitoramento em diferentes pocas do ano para verificar a possvel presena e
comportamento da praga(sigatoka- negra), juntamente com o OEDSV/RS.
Fls.:___
Rub: __

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


Levantamento Fitossanitrio 2 2
Capacitao Tcnica 1 2
Total 3 4

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO* LIBERADO** EXECUTADO**


3490.14 2.600,00 2.464,04 2.464,04
3490.30 2.500,00 2.190,00 2.190,00
3490.33 0,00 938,24 528,68
3490.36 1.500,00 1.855,44 1.847,47
3490.39 0,00 0,00 0,00
TOTAL 6.600,00 7.447,72 7.030,19
* Valores obtidos na Programao do SEDESA/SFA/RS rea Vegetal;
** Valores obtidos no SEOF/SFA/RS;

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
ECONOMICIDAD
PRODUTO EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
E
Total das Metas Fsicas - VA: - 442,45 R$ VA: 1 UN VA: - 2296 ha
- VR: - 20,1 % VR: 33,3 % VR: 133,33 %
Os indicadores de economicidade no foram calculados pois no houve atividades executadas
diretamente pelo SEDESA/RS no ano de 2006.
Para os clculos da eficincia, eficcia e valor relativo da efetividade levou-se em conta as
atividades programadas (3) e as realizadas (4).
Para o clculo do valor absoluto da efetividade, tomou-se rea dos 10 maiores municpios
produtores, que abrange aproximadamente 85% da rea total e 90% da produo. Todos estes
municpios tiveram propriedades visitadas com coletas de amostras suspeitas de vincularem a
praga.

Diagnstico atual da atividade no Estado

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL


rea cultiva com bananais no RS hectares 12.273
Produo anual de Banana no RS toneladas 110.133
Fls.:___
Rub: __

4.1.8.3.3. Ao 4804 Preveno e Controle de Pragas na Fruticultura

Plano Interno: CPFRUTI

Indicador: rea controlada

4.1.8.3.3.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais da ao

Tipo Atividade

Finalidade Garantir a sanidade vegetal da fruticultura.

Descrio Levantamento fitossanitrio de deteco,


delimitao e verificao, estabelecimento
de barreiras fitossanitrias, edio de
normas (Instrues Normativas e
Portarias), celebrao de acordos
internacionais.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras SEDESA

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEDESA/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Jos Geraldo Baldini Ribeiro

Responsvel pela execuo da ao no Luciana Guerra de Gusmo


nvel local

4.1.8.3.3.2. Resultados

Garantir a sanidade na fruticultura, tendo em vista o alto risco de


introduo de pragas exticas no Brasil, devido principalmente ao incremento do trnsito de
mercadorias do agronegocio mundial, alm de contribuir significativamente para evitar a perda
da competitividade dos produtos exportados, principalmente os ligados fruticultura.

Contribuir para realizao de levantamentos fitossanitrios de deteco,


delimitao e verificao, estabelecimento de barreiras fitossanitrias, edio de normas
(Instrues Normativas, Portarias, etc), acompanhamento de convnios, educao fitossanitria
e campanhas de erradicao de pragas da fruticultura

As atividades neste PI concentram-se basicamente em 3 aes: a)


verificar a disperso da praga Melodogyne ethiopica, visando a adoo de medidas de controle
e conteno da mesma; b) manter a Cydia pomonella como praga quarentenria A2 (presente
no pas com distribuio restrita e programa oficial de controle) no Brasil que atualmente o
nico pas integrante do Comit de Sanidade Vegetal do Cone Sul (COSAVE) que apresenta
esse status fitossanitrio para esta praga; e c) monitorar dois pomares que esto sob
Fls.:___
Rub: __

quarentena vegetal em virtude da deteco de mudas importadas de pomceas infestadas com


Nectria galligena no ano de 2002.
Os recursos deste PI foram voltados principalmente para reunies e
cursos de capacitao realizados.
Neste ano, as principais aes do Programa de Erradicao da Cydia
pomonella consistiram, mais uma vez, na eliminao de plantas hospedeiras nas reas urbanas
das cidades de Vacaria, Bom Jesus e Caxias do Sul, alm do monitoramento dos pomares,
atravs de armadilhas com feromnio. Foram instaladas 2.800 armadilhas no RS que resultou
na constatao de uma reduo em torno de 22% no nmero de focos da praga, sendo que em
Bom Jesus, pelo segundo ano consecutivo o registro de captura foi zero. A eliminao de
plantas hospedeiras ainda segue como objetivo, ratificando a necessidade de medidas judiciais
para o andamento das atividades no caso das residncias cujos proprietrios no aceitaram
elimin-las voluntariamente. Os resultados do programa continuam sendo positivos, indicando a
importncia da sua continuidade, visando a manuteno do status fitossanitrio da praga, as
divisas geradas com a exportao e a gerao de emprego e renda.
necessrio estabelecer qual o universo da ao do PI para que se
possa calcular a efetividade.

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


Capacitao de tcnicos 1 3
Fiscalizao realizada 8 4

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO* LIBERADO** EXECUTADO**


335030 201.000,00 201.000,00
335039 999.000,00 999.000,00
339014 8.803,34 15.494,62 15.465,38
339030 6.412,50 6.812,50 6.812,50
339033 5.400,00 2.240,00 2.240,00
339036 1.855,44 2.783,16 2.783,16
339039 0,00 600,00 600,00
TOTAL 22.471,28 1.227.930,28 1.227.901,04
* Valores obtidos na Programao 2007 do SEDESA/SFA/RS rea Vegetal
** Valores obtidos no SEOF/SFA/RS
Fls.:___
Rub: __

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE

7
Capacitao Tcnica e VA: 3.849,78 VA: 1.466,93 VA: -2 7
Fiscalizao Realizada VR: 3.378,18% VR: 1.466,93 VA: -22,2% 7
7
Fls.:___
Rub: __

4.1.9. Programa 0357 Segurana Fitozoossanitria no Trnsito de Produtos


Agropecurios

4.1.9.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais do programa


Tipo de programa Finalstico

Objetivo geral Impedir a introduo e disseminao de


pragas e doenas na agropecuria,
viabilizando a produo, o comrcio e as
exportaes.

Gerente do programa Incio Afonso Kroetz

Gerente executivo Oscar de Aguiar Rosa Filho

Indicadores ou parmetros utilizados Partida inspecionada

Pblico-alvo (beneficirios) Produtores, comerciantes, importadores,


exportadores, passageiros e demais
envolvidos com o trnsito de animais e
vegetais.

4.1.9.2. Principais Aes do Programa

Para evitar a entrada de pragas e doenas exgenas no pas, bem como


preservar as reas livres e os sistemas produtivos regionais da disseminao interna de agentes
biolgicos nocivos, necessrio identificar os pontos de risco do trnsito de produtos
agropecurios e controlar as entradas, inclusive aplicando medidas quarentenrias e
emergenciais, objetivando aumentar a competitividade do setor.

O controle de pragas, principalmente aquelas de importncia


quarentenria, essencial para a manuteno da condio fitossanitria do RS, da gerao de
emprego e renda e das divisas geradas com as exportaes.

O RS um estado essencialmente agrcola, sendo o terceiro maior


exportador, para isso o controle do trnsito interestadual de vegetais e suas partes, torna-se de
extrema importncia visando a minimizao dos riscos de introduo de novas pragas e a
garantia do comrcio dos vegetais e seus produtos

Contribuir para a implementao das aes de defesa e vigilncia


vegetal, da produo e do trnsito interestadual que assegurem a sanidade dos vegetais e seus
produtos, como a instalao de barreiras, mveis e fixas, a realizao de inspees
fitossanitrias e a constante capacitao tcnica.
Fls.:___
Rub: __

4.1.9.3. Gesto das aes

4.1.9.3.1. Ao 2134 Vigilncia e Fiscalizao do Trnsito Interestadual de Vegetais e


seus Produto

Plano Interno: VIGIFITO

Indicador: Partida inspecionada

4.1.9.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Garantir a sanidade vegetal, controlando a


disseminao de pragas que afetam a
agricultura brasileira.

Descrio Elaborao de normas; coordenao,


integrao e cooperao tcnica com as
instncias estaduais e municipais no trato
da vigilncia e do controle fitossanitrio
do trnsito de vegetais e seus produtos
no territrio nacional; representao do
Pas nos fruns internacionais que tratam
da fitossanidade; e capacitao tcnica;
anlise de risco e quarentena vegetal.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras SEDESA

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEDESA/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Jos Geraldo Baldini Ribeiro

Responsvel pela execuo da ao no Jairo Joo Carbonari


nvel local

4.1.9.3.1.2. Resultados

O SEDESA/RS juntamente com o OEDSV/RS aprovou e realizou quatro


cursos de Certificao Fitossanitria de Origem, visando o credenciamento de profissionais para
a emisso de Certificados Fitossanitrios de Origem. Devido a implementao das novas
legislaes sobre certificao fitossanitria de origem e trnsito de vegetais, foi grande a
demanda de novos cursos, que certamente ter continuidade em 2008.

Visando o treinamento de Fiscais do MAPA/RS e do OEDSV/RS, o


SEDESA/RS realizou um curso sobre as pragas quarentenrias presentes para o RS. Para cada
praga quatro no total especialistas palestraram sobre aspectos de biologia, sintomatologia,
Fls.:___
Rub: __

distribuio e controle. Foram quaro dias de intensa discusso tcnica onde conjuntamente
tcnicos do MAPA/RS e do OEDSV/RS tiveram oportunidade de troca de experincias e
padronizao de procedimentos na certificao, rastreabilidade e no trnsito interestadual e
internacional dos vegetais, veiculadores de pragas quarentenrias.

O SEDESA/RS juntamente com o OEDSV/RS auxiliou na elaborao e


implementou as novas legislaes que regulamentam a certificao fitossanitria de origem e o
controle do trnsito interestadual de vegetais e suas partes. Com essas novas regulamentaes o
OEDSV/RS com apoio do SEDESA/RS vem depreendendo um grande esforo para informatizar
todo o processo de certificao, rastreabilidade e comrcio dos vegetais e seus produtos
veiculadores de pragas quarentenrias, bem como todas quelas que exigem certificao para a
exportao. A informatizao completa deste processo, certamente trar segurana e agilidade
em todas as etapas de certificao e rastreabilidade.

Avanos tambm foram obtidos na infraestrutura das barreiras


fitossanitrias e unidades do OEDSV/RS, todavia urgente a necessidade de novas melhorias na
infraestrutura e na capacitao tcnica, visando qualificar o trabalho e minimizar os riscos de
introduo e disseminao de novas pragas. Na reestruturao das barreiras sanitrias a
SEAPA/RS (OEDSV/RS) deveria utilizar a mesma estrutura fsica, para atendimento tanto da
rea vegetal como da rea animal, otimizando com isso a infraestrutura existente.

Foi dada continuidade aos levantamentos fitossanitrios de delimitao


do nematide Meloydogine ethiopica em pomares de kiwi do RS. Em todos os levantamentos
amostras de solo e razes foram coletadas e enviadas para o laboratrio de nematologia da
Embrapa Clima Temperado de Pelotas/RS, para identificao da praga, sendo que parte destas
amostras ainda est sendo processada. Esta uma atividade que vem sendo realizada h trs
anos e aps os resultados destas anlises, ser elaborado um relatrio geral e enviado ao
Departamento de Sanidade Vegetal (MAPA/DSV), para definio de aes futuras. Entretanto,
via processos administrativos ao DSV, j foram realizadas sugestes de adoo de
procedimentos para conteno da praga, sem retorno at o momento.

No perodo de 01 a 05/10/07, este SEDESA/RS realizou um


Levantamento Fitossanitrio Oficial do caro Aceria tosichella no Estado do RS conjuntamente
com a EMBRAPA/Trigo nos seguintes municpios: Passo Fundo, Panambi, Palmeira das
Misses, Trs de Maio, Santa Rosa, So Luiz Gonzaga, Santiago, So Borja, Santo ngelo,
Catupe, Iju, Jia, Tupanciret, Julio de Castilhos, Cruz Alta e Tapera. Esse levantamento foi
uma das providncias que deveriam ser tomadas pelo Servio de Sanidade Agropecuria
(SEDESA/RS) desta Superintendncia Federal de Agricultura (SFA/RS) antes da publicao de
qualquer informe sobre a ocorrncia do caro Aceria tosichella no Brasil. Num trabalho conjunto
com pesquisadores da EMBRAPA/Trigo e com tcnicos do rgo Estadual de Defesa Sanitria
Vegetal OEDSV/RS (Secretaria de Agricultura, Pecuria e Agronegcio - SEAPA/RS), foram
coletadas 28 amostras que foram enviadas para EMBRAPA/CENARGEN para a correta e segura
identificao do material.

Em 2007, Fiscais do SEDESA/RS acompanharam uma misso tcnica da


China, composta por tcnicos da Diviso de Quarentena da China (AQSIC), com o objetivo de
inspecionar o fumo processado nas indstrias do RS, visando verificar as condies
fitossanitrias do produto destinado a exportao quele pas, quanto a presena do fungo
denominado mofo azul (Peronospora tabacina). A exemplo das misses dos anos anteriores, no
foi detectada a referida praga, continuando a China sendo um dos principais destinos do tabaco
produzido no RS;

O SEDESA/RS em 2007, emitiu pareceres tcnicos fitossanitrios em


340 processos de importao de sementes e mudas, em 360 processos de exportao de
sementes e mudas, em 190 pedidos de importao de produtos vegetais destinados
Fls.:___
Rub: __

alimentao animal, 15 processos de importao de material de pesquisa e 6 processos de


importao de turfa, perfazendo um total de mais de 1.000 pareceres fitossanitrios. Para
emisso destes pareceres necessria sempre uma minuciosa busca, atualizao e
interpretao da legislao vigente, bem como a interpretao dos requisitos fitossanitrios
exigidos pelos Pases importadores.

Ao longo do ano, inmeras orientaes tcnicas sobre os requisitos


fitossanitrios exigidos tanto na importao como na exportao (via e-mail, telefone e/ou
documento) so constantemente repassadas aos Fiscais Federais Agropecurios lotados nas
Unidades de ingresso e egresso (UVAGROS/RS) de produtos vegetais e suas partes e empresas
importadoras e exportadoras. Este trabalho de difcil mensurao, mas uma importante
demanda de rotina realizada pelos Fiscais do SEDESA/RS;

O SEDESA/RS, atuou na devoluo e destruio de diversas partidas de


vegetais importados com presena de pragas quarentenrias. Estas aes so essenciais para
evitar a disseminao e estabelecimento de novas pragas no territrio nacional, o que poderiam
acarretar prejuzos incalculveis, tanto na produo como nas possveis barreiras fitossanitrias
impostas pelos Pases importadores.

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


Levantamentos fitossanitrios 2 3
Cursos Realizados 3 5
Supervises Realizadas 8 7
Partidas Inspecionadas * 35.000 38.500
Total 35.013 38.515
* Dados estimados pelo OEDSV/RS.

Metas Financeiras

ELEMENTO DE PROGRAMADO* LIBERADO** EXECUTADO**


DESPESA
339014 19.025,44 28.644,76 28.644,76
339030 6.380,00 9.683.86 9.410,18
339033 5.000,00 20.402,00 20.402,00
339036 28.810,76 18.966,62 18.647,41
339039 5.450,00 51.550,00 51.550,00
449052 0,00 39.320,00 39.320,00
TOTAL 64.666,20 168.567,24 167.974,35
* Valores obtidos na Programao do SEDESA/SFA/RS rea Vegetal;
** Valores obtidos no SEOF/SFA/RS.

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
ECONOMICIDAD EFETIVIDAD
PRODUTO EFICINCIA EFICCIA
E E
Partidas Inspecionadas VA: 34.696 R$ VA: 0,29 R$ VA: 3.502 UN VA: -
VR: 132,9 % VR: 15,7 % VR: 10,0 % VR: 110 %
OBS. No ano de 2006, os valores financeiros dos PIs VIGIFITO e VIGITRANS foram liberados
em separado, todavia em 2007, apesar da programao ser realizada tambm em separado, os
valores foram liberados apenas no PI VIGIFITO, ficando muito afetado portanto, os valores dos
indicadores. Para a Efetividade no possvel determinar-se a totalidade da ao, pois estas
Fls.:___
Rub: __

so dependes de aes emergenciais (tpicas da defesa sanitria vegetal) e da demanda do


setor produtivo.

Diagnstico atual da atividade no Estado

O Rio Grande do Sul um importante estado produtor de gros


destacando-se a soja com 4 milhes de ha, milho 1,5 milhes de ha, arroz 1,1 milhes de ha e
trigo 840 mil ha. O fumo outra importante atividade do Estado que ocupa cerca de 400 mil ha.
Quanto a fruticultura o Estado participa com cerca de 80% da produo de frutas de clima
temperado do Brasil, com destaque para uva, com cerca de 40 mil ha, citros com 53 mil ha,
pssego com 15 mil ha e ma com 15 mil ha. A fruticultura ocupa no RS, uma rea
aproximada de 180 mil ha. A atividade agrcola no Estado, considerando as diferentes fases da
cadeia de produo, um dos principais itens da sua economia, gerando emprego, renda e
divisas.
De acordo com a Instruo Normativa n 52, de 21 de novembro de
2007, o Rio Grande do Sul possui quatro pragas classificadas como Quarentenrias Presentes,
que so pragas de importncia econmica, presentes no territrio nacional e com aes oficiais
de controle e/ou erradicao; sendo elas Cydia pomonella em rosceas, principalmente ma,
Sirex noctilio Vespa da Madeira, em pinus; Xanthomonas axonopodis pv. Citri Cancro
Ctrico e Guignardia citricarpa mancha negra dos citros, ambas em citros e Mycosphaerella
fijiensis - Sigatoka Negra em banana.
Para o controle oficial destas pragas, o MAPA juntamente com o rgo
Estadual de Defesa Sanitria Vegetal OEDSV/RS (Secretaria de Agricultura, Pecuria e
Agronegcio - SEAPA/RS), possui cadastrados profissionais - Engenheiros Agrnomos e
Florestais - autnomos ou da Iniciativa privada, que executam as aes de monitoramento e
controle; e emitem para cada partida (carga) de vegetais e suas partes, hospedeiras destas
pragas, no trnsito interestadual, um Certificado Fitossanitrio de Origem CFO, ou Certificado
de Origem Consolidado CFOC (Instruo Normativa no 55, de 06 de dezembro de 2007), que
subsidia a emisso, pelos Fiscais do OEDSV/RS, da Permisso de Trnsito de Vegetais PTV
(Instruo Normativa no 54, de 06 de dezembro de 2007), viabilizando com isso o comrcio
destes produtos, e minimizando os riscos de disseminao das pragas quarentenrias
presentes.
O controle do trnsito interestadual executado pelo OEDSV/RS, em
seis barreiras fitossanitrias localizadas nos seguintes municpios na divisa com Santa
Catarina: Irai (BR 386), Nonoai (RS 406), Marcelino Ramos (RS 331), Barraco (RS 343),
Vacaria (BR 116) e Torres (BR 101). Alm destas barreiras o OEDSV/RS possui unidades
localizadas estrategicamente no interior do RS que possuem infra-estrutura para realizao do
controle interestadual dos vegetais e suas partes.
O MAPA/RS, atravs do Servio de Sanidade Agropecuria
SEDESA/RS, realiza supervises/auditorias peridicas, visando o aprimoramento e a constante
implementao das novas normatizaes.
Fls.:___
Rub: __

4.1.9.3.3. Ao 2134 Vigilncia e Fiscalizao do Trnsito Interestadual de Vegetais e


seus Produto

Plano Interno: FISCPLANTA

Indicador: Partida inspecionada

4.1.9.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Garantir a sanidade vegetal, controlando a


disseminao de pragas que afetam a
agricultura brasileira.

Descrio Elaborao de normas; coordenao,


integrao e cooperao tcnica com as
instncias estaduais e municipais no trato
da vigilncia e do controle fitossanitrio
do trnsito de vegetais e seus produtos
no territrio nacional; representao do
Pas nos fruns internacionais que tratam
da fitossanidade; e capacitao tcnica;
anlise de risco e quarentena vegetal.

Unidade responsvel pelas decises VIGIAGRO


estratgicas

Unidades executoras VIGIAGRO

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
VIGIAGRO/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Oscar de Aguiar Rosa Filho

Responsvel pela execuo da ao no Jos de Ribamar da Costa Jnior


nvel local

4.1.9.3.1.2. Resultados

Destacam-se como objetivos desta Ao: a) atender acordos


fitossanitrios internacionais em consonncia com a legislao fitossanitria brasileira, tanto
na importao quanto na exportao de vegetais e seus produtos; b) impedir a entrada no
Pas de pragas vegetais oriundas de outros pases, com vistas a evitar danos economia,
ao meio ambiente e sade da populao, como tambm, garantir a fitossanidade de
produtos nacionais e sua exportao.
A vigilncia e controle fitossanitrio em portos, aeroportos e postos
de fronteira do pas por meio de anlise documental e da inspeo de partidas de vegetais,
produtos e subprodutos, importante instrumento para a gerao de emprego e renda e
divisas geradas com o agronegcio no comrcio internacional.
Para dar suporte na harmonizao e padronizao s aes do
VIGIAGRO, suas rotinas operacionais foram organizadas em documento especfico, aprovado
Fls.:___
Rub: __

por meio da Instruo Normativa do MAPA no 36/2006 (Manual de Procedimentos Operacionais


da Vigilncia Agropecuria Internacional nos Portos, Aeroportos e Fronteiras), elaborado com
base em Leis, Decretos e legislaes complementares estabelecidas pelos Departamentos
Tcnicos do rgo Central, podendo ser citadas:

- Regulamento de Defesa Sanitria Vegetal (Decreto no 24.114, de 12 de abril de 1034) e


legislao complementar;
- Lei no 10.883, de 16 de junho de 2004;
- Decreto no 5.351, de 24 de janeiro de 2005;
- Decreto no 5.741, de 30 de maro de 2006;
- Decreto Legislativo no 30, de 15 de dezembro de 1994;
- Portaria Ministerial no 300, de 16 de junho de 2005 Regimento Interno das SFA;
- Instruo Normativa no 4, de 29 de maio de 2005;
- NIMF no 12, de abril de 2001;
- Instruo Normativa no 6, de 13 de maro de 2000;
- Instruo Normativa no 11, de 27 de maro de 2000;
- Instruo Normativa no 36, de 10 de novembro de 2006;
- Legislaes especficas de: Sementes e mudas material de propagao; Agrotxicos e
afins; Fertilizantes, corretivos e inoculantes; Vinhos, bebidas e vinagres; Padronizao e
classificao de vegetais;
- Demais legislaes pertinentes.
O Programa gerido e executado no estado do Rio Grande do Sul pelo
Servio de Gesto da Vigilncia Agropecuria VIGIAGRO/RS e pelas 14 Unidades de
Vigilncia Agropecuria UVAGRO, sendo uma (Porto de Rio Grande) em nvel de Servio.

As Unidades de Vigilncia Agropecuria de Porto Xavier, So Borja,


Itaqui e Uruguaiana, se localizam na fronteira do Brasil com a Argentina. A UVAGRO de So
Borja fica localizada Centro Unificado de Fronteira no lado argentino e funciona, tanto para
importaes quanto exportaes vegetais, pelo sistema de aduana integrada com os tcnicos
argentinos. A UVAGRO de Uruguaiana realiza inspees de mercadorias em trs aduanas
distintas, sendo uma Estao Aduaneira Interior-EADI/Ferroviria, uma EADI/Rodoviria e uma
dedicada s exportaes brasileiras localizada no lado argentino, com inspeo de mercadorias
no sistema de aduana integrada com tcnicos argentinos. As UVAGRO de Quara, Livramento,
Acegu, Jaguaro e Chu, fazem fronteira com o Uruguai, sendo que Livramento e Jaguaro
tambm atuam pelo sistema de aduana integrada com os tcnicos uruguaios e a de Quarai que
se distingue das outras por realizar inspees no lado uruguaio. Nas UVAGRO de Acegu e
Jaguaro, existem quarentenrios autorizados importao de animais vivos. O SVA Porto de
Rio Grande realiza inspees vegetais em seis locais distintos: no Porto Novo, no Terminal de
Containeres, nos trs Terminais Graneleiros e na Central de Exportaes de Frutas. Existem
ainda as UVAGRO Aeroporto de Porto Alegre e Santa Cruz do Sul, essa atendendo
exclusivamente exportaes de fumo, alm de duas Aduanas Especiais, Metropolitana de Porto
Alegre, (responsvel pelos Portos de Porto Alegre e Triunfo e, pelas EADI de Novo Hamburgo e
Canoas) e, a de Caxias do Sul, responsvel pela EADI Caxias do Sul e pela central de
exportaes de ma em Vacaria. No total, h no Rio Grande do Sul, 26 locais distintos para
exames de vegetais e seus produtos, a maioria localizados a mais de 5 km um dos outros.

O VIGIAGRO/RS e suas Unidades subordinadas Diviso Tcnica da


SFA-RS faz parte de um sistema vinculado a Coordenao Geral de Vigilncia Agropecuria
Internacional VIGIAGRO da Secretaria de Defesa Agropecuria SDA/MAPA, participando
com nove FFA nos comits de fronteira, de aduanas especiais, de aeroportos, de portos, alem
do comit de gesto. No ano de 2007, foram realizadas cinco reunies nacionais desses
comits.
Mais uma vez, assim como j fizemos em relatrios anteriores
destacamos a situao crtica no que se refere FFA Engenheiros Agrnomos que deveria ser
Fls.:___
Rub: __

parcialmente resolvida com as contrataes do ltimo concurso, durante o ano de 2007, todavia,
as movimentaes que ocorreram paralelamente -- So Borja, sada de um FFA EA, transferido
para SFA/SC; Itaqui: sada de dois FFA EA removidos para (UTRA/Santa Maria/RS e para
UVAGRO/Caxias/RS) e chegada de uma nova FFA EA; Uruguaiana, sada de dois FFA EA
(SEDESA e SEFAG/RS), e chegada de dois novos FFA EA; Quarai: sada de um FFA EA
(UTRA/Santa Maria/RS) e chegada de um FFA EA; Acegu: sada de FFA EA (SVA/Rio Grande)
e chegada de um FFA EA; Chu: sada de um FFA EA (SVA/Rio Grande) e chegada de um FFA
EA; Rio Grande sada de um FFA EA (SFA/SC) e chegada de quatro FFA EA, alm de Caxias:
chegada de mais um FFA EA -- resultaram que o VIGIAGRO/RS iniciou 2007 com uma equipe
de 35 FFA EA e terminou o ano com 37 FFA, quase 50% do mnimo necessrio, assim
distribudos:

Pessoal responsvel pelo atendimento nas UVAGRO e SVA/RS

Unidade Vigiagro Pessoal Infraestrutura


Eng. Agrnomos Tc. Nvel Mdio Suficiente p/ atividade
Exist. Nec. Df Exist. Nec. Df Rampa Laborat. Equipam.
ct. ct.
Servio/gesto 1 1 0 1 1 0 --- --- SIM
Metropolitana 3 6 3 1 6 5 NO* NO NO**
Aeroporto POA 5 6 1 0 6 6 NO* NO** NO**
Caxias do Sul 3 3 0 0 3 3 NO NO NO**
Sta Cruz do Sul 1 3 2 1 3 2 NO NO NO**
Porto Xavier 1 4 3 0 4 4 SIM SIM NO**
So Borja 2 6 4 2 6 4 SIM SIM SIM
Itaqu 1 2 1 0 2 2 NO NO** NO**
Uruguaiana 5 8 3 0 6 6 NO* SIM SIM
Quara 1 2 1 0 2 2 NO NO** NO
Livramento 3 4 1 0 2 2 NO SIM NO**
Acegu 1 2 1 0 2 2 NO SIM SIM
Jaguaro 2 4 2 0 2 2 NO* SIM SIM
Chu 1 2 1 0 2 2 NO SIM NO**
Rio Grande 7 12 5 0 8 8 NO* SIM SIM
Total 37 65 28 5 55 50
* - Apenas parte das atividades pode ser realizada em rampa ou local de exame coberto;
** - Salas de exame e equipamentos que precisariam ser mais bem adequados ao fim que se
destinam.

Comentrios:
1-Embora algumas salas de exames fitozoossanitrios estejam consideradas como
suficientes nessa tabela, na maioria dos casos so inadequadas para exames especializados
e/ou mal localizadas em relao aos locais de coletas de amostras. Em Uruguaiana, Quara,
Chu, Jaguaro, Acegu, Rio Grande, Itaqu, Metropolitana e Santa Cruz do Sul, no h locais
cobertos para inspeo de mercadorias o que impede o trabalho em dias de chuva.
2-O dficit em nmero de servidores (28 Engenheiros Agrnomos e 50 Tcnicos de Nvel
Mdio) prejudica a realizao das atividades da vigilncia agropecuria internacional, podendo
contribuir para diminuir a segurana, a agilidade e a qualidade dos servios prestados pelo
MAPA aos seus clientes. Estamos deixando de relacionar Administrativos devido inexistncia
total dos mesmos em todas as UVAGRO/RS.
3-Durante o ano de 2007 foram adquiridos 19 veculos novos, 31 computadores (4
notebook), 6 fotocopiadoras, 5 microscpios, 15 lupas, 3 tratores com roadeiras, 10 detectores
de gases, 28 rdios transceptores, 5 multifuncionais com fax, alem de mobilirio completo para
todas as UVAGRO/RS. Esto sendo reformados os quarentenrios de Jaguaro e Acegu e em
fase de concluso as licitaes para reformas dos laboratrios de So Borja, Caxias do Sul e
Fls.:___
Rub: __

compras de materiais de consumo (caixas de coletas de amostras, lacres, coletes, bons,


lanternas, etc). Diversas outras compras foram concludas no final de 2007, com prazo de
entrega das mercadorias posterior a elaborao desse relatrio.
Metas Fsicas
Produto
PI Partida Inspecionada Superviso Realizada Capacitao Tcnica
Programado Realizado Programado Realizado Programado Realizado
FISCPLANTA 54.000 67.198 28 32 4 5

Observaes:
Total programado somatrio de todos os produtos: 54.032
Total realizado somatrio de todos os produtos: 67235
Total de Termos de Ocorrncias fitossanitrias: 1860
(*) Algumas capacitaes tcnicas lanadas como realizadas, participaram tcnicos da rea vegetal
e animal.
Metas Financeiras
ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO**
3490.14 70.433,00 101.571,28 101.571,28
3490.30 45.000,00 56.250,00 56.250,00
3490.33 25.000,00 54.300,00 54.300,00
3490.36 1.200,00 1.200,00 1.200,00
3490.39 25.000,00 122.250,00 122.250,00
4590.52 450.000,00 357.524,43 357.524,43
TOTAL 616.633,00 693.095,71 693.095,71
** Valores executados controle do SEOF/SFA/RS, no disponveis no VIGIAGRO;
Observaes:
Com exceo do ms de agosto, durante todos os meses foram descentralizados os recursos programados. As
diferenas acentuadas se devem s programaes de Braslia para reunies nacionais que no constavam das
programaes do VIGIAGRO/RS. Os valores muito acima do programado no elemento 39 embora
descentralizados em deslocamentos foram utilizados para reformas de UVAGRO.

Grfico demonstrativo/comparativo dos recursos financeiros para deslocamentos programados pelo


VIGIAGRO/RS, rea vegetal e disponibilizados pela COF, no PI FISCPLANTA, em 2007.

50
46
42
38
34
30
1.000 R$

26
22
18
14
10
6
2
-2
J F M A M J J A S O N D
M ESES
PROGRMADO DISPONVEL
Fls.:___
Rub: __

GRFICO DEMONSTRATIVO DO DESEMPENHO GERAL DO FISCPLANTA EM 2007

RECURSOS FINANCEIROS PRODUTOS (M ETAS)

616.633,00 54.032
693.095,00 67.235

PROGRAMADO RECEBIDO PROGRAMADO EXECUTADO

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
VA: 194.185,27 VA: 0,42 VA: 13.198 VA: 13.198
Partidas Inspecionadas
(R$) (R$) UN UN
VR: 469,2 % VR: 13,63 % VR: 24,44 % VR: 97,30 %

Partidas Inspecionadas Programadas QP 2007 = 54.000


Partidas Inspecionadas Realizadas QR 2007 = 67.198
Partidas Inspecionadas Programadas QP 2006 = 45.000
Partidas Inspecionadas Realizadas QR 2006 = 49.031
Partidas Apresentadas Total (Inspecionadas + Ocorrncias Fitossanitrias) QT =
69.058

Custo Programado CP 2007 = R$166.633,00


Custo Realizado CR 2007 = R$235.571,28
Custo Programado CP 2006 = R$8.649,34
Custo Realizado CR 2006 = R$41.386,01
Nos ndices de custo, s consideramos recursos programados para deslocamento.

Para o indicador Economicidade:


Variao Absoluta=
VA2007/2006 = CR2007 CR2006 = 235.571,2841.386,01 = 194.185,27
Variao Relativa=
VR2007/2006 =(CR2007:CR2006).100]100=(235.571,28:41.386,01).100]-100=
469,20.

Para o Indicador de Eficincia:


Custo Unitrio Realizado=
CUR2007 = (CR2007:QR2007) = (235.571,28:67.198) = 3,50
Custo Unitrio Programado=
CUP2007 = (CP2007:QP2007) = (166.633,00:54.000) = 3,08
Variao Absoluta=
VA2007 = CUR2007 CUP2007 = 3,50 3,08 = 0,42
Variao Relativa=
VR2007 = [(CUR2007:CUP2007).100]-100 = [(3,50:3,08).100]-100 = 13,63

Para o Indicador de Eficcia:


Variao Absoluta=
VA2007 = QR2007 QP2007 = 67.198 54.000 = 13.198
Variao Relativa=
Fls.:___
Rub: __

VR2007 = [(QR2007:QP2007).100]-100 = [(67.198:54.000).100]-100= 24,44

Para o Indicador de Efetividade:


Variao Absoluta=
VA2007 = QR2007 QP2007 = 67.198 54.000 = 13.198
Variao Relativa=
VR2007 = (QR2007:QT2007).100 = (67.198:69.058).100 = 97,30

AVALIAO DOS RESULTADOS

1- Indicadores de Desempenho

Os indicadores de desempenho propostos foram: economicidade,


eficincia, eficcia e efetividade. Para avaliao desses indicadores foi utilizado o produto
PARTIDA INSPECIONADA, vista que o mesmo foi eleito dentro do Sistema como aquele que
melhor reflete as aes.
O produto Partida Inspecionada se refere ao somatrio dos Termos de
Fiscalizao e Termos de Apreenso, pois, operacionalmente, cada partida inspecionada gera
um Termo de Fiscalizao (carga e encomenda) ou Termo de Apreenso (bagagem), de acordo
com o que estabelece o Manual do VIGIAGRO.

1.1 - ECONOMICIDADE, EFICINCIA, EFICCIA e EFETIVIDADE:


Esto deixando de ser relatadas como produtos realizados duas
reunies tcnicas realizadas sob a coordenao do VIGIAGRO/RS, envolvendo Chefes e FFA
lotados nas UVAGRO/RS e 16 reunies com chefes das estaes aduaneiras, delegados da
Receita Federal, ANVISA e outros rgos intervenientes nas aes da vigilncia agropecuria
do RS, visando harmonizao de procedimentos, melhoria nas condies de infraestrutura das
UVAGRO e atendimento s normas estabelecidas em 2007.
No esto computadas igualmente, as participaes de FFA do
VIGIAGRO/RS nas reunies dos subcomits de gesto do VIGIAGRO (6 reunies) e uma
reunio do comit gestor nacional.
Houve ainda participao de dois FFA na inspeo conjunta
Brasil/Argentina para controle da cydia pomonella.
O clculo da efetividade precisa ser melhor discutido pois efetivamente
todas as solicitaes de inspees so realizadas pelos FFA, o que realmente precisa ser
calculado o tempo gasto com essas operaes. A maioria das UVAGRO/RS tm FFA
trabalhando acima da capacidade de atendimento das solicitaes de inspees de partidas,
tanto nas importaes quanto nas exportaes. O volume de trabalho realizado pelos FFA EA
nas partidas muito superior aos dos FFA MV e esse fator no est sendo computado em
nenhum indicador. Adicionalmente, precisa ser concluda uma frmula que permita diferenciar
inspees documentais (embalagens e suportes de madeira) das inspees de sementes e
mudas, muito mais complexas e demoradas e que so consideradas como de mesmo peso
quando a informao coletada apenas o nmero de partidas inspecionadas, mascarando a
real necessidade de FFA nas UVAGRO.
REA VEGETAL: EQUIPE TCNICA E ADMINISTRATIVA DO VIGIAGRO/DT/SFA-RS:

UVAGRO Nome Cargo Horrio de funcionamento


Segunda Sexta das 08:00 s
Acegu Maria Anglica Moreira Silveira FFA EA
12:00 e das 14:00 s 18:00
Fls.:___
Rub: __

Aeroporto Jeanice Jung de Andrade FFA EA


Aeroporto Nara Lis Friedrich Martins FFA EA
Segunda Segunda das 08:30
Aeroporto Antnio Ernesto Diel FFA EA
s 12:00 e das 14:00 s 18:30
Aeroporto Antnio Augusto FFA EA
Aeroporto Cezar Rodrigues de Araujo FFA EA
Chu Henrique Vieira Faria (Chefe) FFA EA Segunda Sexta das 08:00 s
Chu Maria Sabocinski Administrativo 12:00 e das 14:00 s 18:00
Caxias Amarildo Nespolo FFA EA
Caxias Mauro Miguel dos Santos Cirne FFA EA Segunda Sexta das 08:30 s
Caxias Miguel Angel Pons Pascual FFA EA 12:00 e das 13:00 s 17:00
Caxias Gelson Luis Scalabrin Administrativo
Itaqu Lcia Lopes Carneiro Leo (Chefe) FFA - EA
Segunda Sexta das 08:30 s
Itaqu Flvio Zanir Bonorino Figueiredo (TCT) EA
12:00 e das 13:00 s 17:00
Itaqu Mariele Camila Brum (TCT) Administrativo
Jaguaro Luis Carlos Brenner FFA EA
Segunda Sexta das 08:00 s
Jaguaro Cludio Pinto Corra FFA EA
12:00 e das 14:00 s 18:00
Jaguaro Maria Rosngela Ana Evaristo Administrativo
Livramento Edson Fernando Madruga FFA EA
Livramento Joel Nunes Moreira FFA EA Segunda Sexta das 08:30 s
Livramento Jos Lemes Brites FFA EA 12:00 e das 13:00 s 17:30
Livramento Adail Silva dos Santos Administrativo
Metropolitana Alcdio Jacob Witeck (Chefe) FFA EA
Metropolitana Jo do Amaral Campos FFA EA Segunda Sexta das 08:30 s
12:00 e das 13:00 s 17:30
Metropolitana Fernando Mata FFA EA
(necessidade de planto 24
Metropolitana Nereu Chanan Tcnico horas)
Metropolitana Nara Terezinha Pires Soares Administrativo
Porto Xavier Alan Cristiano Eric (Chefe) FFA - EA
Segunda Sexta das 08:30 s
Porto Xavier Fbio Lucas Coelho (TCT) EA
12:00 e das 13:00 s 17:30
Porto Xavier Otomar da Rosa (TCT) Administrativo
Gerncia Jos de Ribamar Costa Jnior (Chefe) FFA - EA Segunda Sexta das 08:30 s
Gerncia Odila Maria Dars Tcnico NM. 12:00 e das 13:00 s 17:30
Quara Alvimar Bavaresco (Chefe) FFA - EA
Segunda Sexta das 08:00 s
Quara Elton Santana de Oliveira (TCT) EA
12:00 e das 14:00 s 18:00
Quara Ana Paula Montano dos Santos (TCT) Administrativo
Rio Grande Glnio Morais Altenbernd (Chefe) FFA - EA
Rio Grande Lindomar de Freitas Lopes FFA - EA
Rio Grande Paulo Roberto dos Santos FFA - EA Segunda Sexta das 08:00 s
Rio Grande Roberto Rodrigues Molina FFA - EA 12:00 e das 13:30 s 17:30
Rio Grande Paulo Jos de Oliveira Timm FFA - EA
Rio Grande Ricardo Figueiredo Cavalheiro Leite FFA - EA
Rio Grande Srgio de Paula Pereira FFA - EA
Rio Grande Euzbio Francisco Maia Coelho Administrativo
Rio Grande Laura Macedo Pereira da Silva Administrativo
Santa Cruz Ramon Jos Lavich FFA - EA Segunda Sexta das 08:30 s
Santa Cruz Jone Bedinoto de Menezes Tcnico NM. 12:00 e das 13:00 s 17:30
So Borja Luis Carlos da Silva Schorn FFA - EA
So Borja Camilo Jos Santini FFA - EA Segunda Sexta das 08:00 s
So Borja Alvarino Saraiva Dutra Tcnico NM. 12:00 e das 14:00 s 18:00
So Borja Milton Jauri Viana de Arajo Tcnico NM.
Fls.:___
Rub: __

Uruguaiana Clari Camatti FFA - EA


Uruguaiana Jorge Alberto R. De Vargas FFA - EA
Uruguaiana Rozendo Fagundes Neto FFA - EA Segunda Sexta das 08:00 s
Uruguaiana Andr Luiz da Cunha Coutinho FFA - EA 12:00 e das 13:00 s 20:00 e
Uruguaiana Srgio Alberto Kirch FFA - EA Sbado das 08:00 s 12:00
Uruguaiana Hieronides Teixeira da Silva Administrativo
Uruguaiana Jorge Luiz de Souza Burdullis Administrativo

Observaes:
(TCT) Tcnico cedido ao MAPA em Termo de Cooperao Tcnica com Prefeituras.
Fls.:___
Rub: __

4.1.9.3.3. Ao 2134 Vigilncia e Fiscalizao do Trnsito Interestadual de Vegetais e


seus Produto

Plano Interno: FISCANIMAL

Indicador: Partida inspecionada

4.1.9.3.3.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Impedir a entrada e a disseminao de


agentes causadores de doenas de
animais, oriundos de outros pases, com
vistas a evitar danos economia, ao meio
ambiente e sade da populao, bem
como inspecionar a qualidade dos
produtos pecurios, no trnsito
internacional. Certificar a zoossanidade
dos produtos nacionais na exportao..

Descrio Vigilncia e controle zoossanitrio em


portos, aeroportos, postos de fronteira e
aduanas especiais nas importaes e
exportaes de produtos pecurios e na
anlise de risco e quarentena animal.

Unidade responsvel pelas decises VIGIAGRO


estratgicas

Unidades executoras VIGIAGRO

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
VIGIAGRO/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Oscar de Aguiar Rosa Filho

Responsvel pela execuo da ao no Jos de Ribamar da Costa Jnior


nvel local

4.1.9.3.3.2. Resultados

Destacam-se como objetivos desta Ao: a) atender acordos


zoossanitrios internacionais em consonncia com a legislao zoossanitria brasileira, tanto
na importao quanto na exportao de animais e seus produtos; b) impedir a entrada e
disseminao no Pas, de doenas de animais e seus produtos, oriundos de outros pases,
com vistas a evitar danos economia, ao meio ambiente e sade da populao, com vistas
a evitar danos economia, ao meio ambiente e sade da populao, como tambm,
garantir a sanidade e a qualidade dos produtos nacionais e sua exportao.
A vigilncia e controle zoossanitrio em portos, aeroportos e postos
de fronteira do pas por meio de anlise documental e da inspeo de partidas de animais,
Fls.:___
Rub: __

produtos e subprodutos, importante instrumento para a gerao de emprego e renda e


divisas geradas com o agronegocio no comrcio internacional.

Para dar suporte na harmonizao e padronizao s aes do


VIGIAGRO, suas rotinas operacionais foram organizadas em documento especfico, aprovado
por meio da Instruo Normativa do MAPA no. 36/2006 (Manual de Procedimentos Operacionais
da Vigilncia Agropecuria Internacional nos Portos, Aeroportos e Fronteiras), elaborado com
base em Leis, Decretos e legislaes complementares estabelecidas pelos Departamentos
Tcnicos do rgo Central, podendo ser citadas:

- Regulamento de Defesa Sanitria Animal (Decreto no 24.548, de 3 de julho de 1934 )


e legislao complementar;
- Regulamento de Inspeo Sanitria de Produtos de Origem Animal (Decreto no
1.255, de 25 de junho de 1962) e legislao complementar;
- Decreto no 5.351, de 24 de janeiro de 2005;
- Decreto no 5.741, de 30 de maro de 2006;
- Decreto Legislativo no 30, de 15.12.94, que cria a Organizao Mundial do Comrcio
e estabelece normas, inclusive de ordem sanitria;
- Portaria Ministerial no 300, de 16 de junho de 2005 - Regimento Interno das SFA;
- Instruo Normativa MAPA no 4 de 29 de maio de 2005;
- Lei 10.883, de 16 de junho de 2004;
- Decreto no 30.691, de 29 de maro de 1952;
- Instruo Normativa SDA no 33, de 12 de junho de 2003;
- Legislaes especficas de: Insumos pecurios; Produtos biolgicos para uso animal;
Medicamentos de uso veterinrio; Alimentao animal.
- Legislaes e Atos Normativos Relacionados.

AVALIAO DOS RESULTADOS

1- Indicadores de Desempenho
Os indicadores de desempenho propostos foram: economicidade, eficincia, eficcia e
efetividade. Para avaliao desses indicadores ser utilizado o produto PARTIDA
INSPECIONADA, vista que o mesmo foi eleito dentro do Sistema como aquele que melhor
reflete as aes.
O produto Partida Inspecionada se refere ao somatrio dos Termos de Fiscalizao e Termos
de Apreenso, pois, operacionalmente, cada partida inspecionada gera um Termo de
Fiscalizao (carga e encomenda) ou Termo de Apreenso (bagagem), de acordo com o que
estabelece o Manual do VIGIAGRO.
1.1- ECONOMICIDADE, EFICINCIA, EFICCIA e EFETIVIDADE:
Esto deixando de ser relatadas como produtos realizados trs reunies tcnicas realizadas sob
a coordenao do VIGIAGRO/RS, envolvendo Chefes e FFA lotados nas UVAGRO/RS e 6
reunies com chefes das estaes aduaneiras, delegados da Receita Federal, ANVISA e outros
rgos intervenientes nas aes da vigilncia agropecuria do RS, visando harmonizao de
procedimentos, melhoria nas condies de infraestrutura das UVAGRO e atendimento s
normas estabelecidas em 2007.
No esto computadas igualmente, as participaes de FFA do VIGIAGRO/RS nas reunies dos
subcomits de gesto do VIGIAGRO (quatro reunies) e uma reunio do comit gestor nacional.
REA ANIMAL EQUIPE TCNICA E ADMINISTRATIVA DO VIGIAGRO/DT/SFA-RS:
UVAGRO Nome Cargo Horrio de funcionamento
Fls.:___
Rub: __

Acegu Ibag Costa Simes Pires FFA MV Segunda Sexta das 08:00
Acegu Pedro Alcntara Dias vila s 12:00 e das 14:00 s
FFA MV 18:00
Aeroporto Paulo Csar Bonoto Comiran (Chefe) FFA MV
Aeroporto Nelton Andrade de Azevedo FFA MV Segunda Segunda das
Aeroporto Jos Antonio de Azevedo Neto FFA MV 08:30 s 12:00 e das 14:00
Aeroporto Antnio ngelo Pacheco do Amaral FFA MV s 18:30
Aeroporto Bruno Joaquim C. Priante FFA MV
Chu dson Eckert Fauth FFA - MV
Segunda Sexta das 08:00
Chu Luiz Carlos Rosa Fettermann FFA - MV
s 12:00 e das 14:00 s
Chu Pedro Alencar Rodrigues Bermudez Tcnico
18:00
Chu Maria Sabocinski Administrativo
Caxias Fbio Urruth do Amaral FFA MV
Caxias Jos Manoel Teixeira de Freitas
Jnior FFA MV Segunda Sexta das 08:30
s 12:00 e das 13:00 s
Caxias Luiz Carlos Pessin (Chefe) FFA MV
17:00
Caxias Marlia Bierman Pinto FFA - MV
Caxias Gelson Luis Scalabrin Administrativo
Jaguaro Carlos Dutra Marques FFA MV
Segunda Sexta das 08:00
Jaguaro Flvio Roberto Moura Ramalho FFA MV
s 12:00 e das 14:00 s
Jaguaro Joo Rouget Prez Wrage FFA MV
18:00
Jaguaro Maria Rosngela Ana Evaristo Administrativo
Livramento Cludio N. Echeverria (Chefe) FFA MV
Livramento Gelon Garragory FFA MV
Livramento Guilherme Alves Pinto FFA MV
Livramento Antnio Apoitia Tcnico Segunda Sexta das 08:30
Livramento Daniel Silva Tcnico s 12:00 e das 13:00 s
Livramento Gilberto da Silva Tcnico 17:30
Livramento Hamilton Ribeiro dos Santos Tcnico
Livramento Joel Ribeiro Maciel Tcnico
Livramento Adail Silva dos Santos Administrativo
Metropolitana ngela Escosteguy FFA MV
Metropolitana Geanete Hemandorena Gigena FFA MV Segunda Sexta das 08:30
Metropolitana Andr Vargas de Olivaira FFA MV s 12:00 e das 13:00 s
Metropolitana Roberto Vittola FFA MV 17:30 (necessidade de
Metropolitana Nereu Chanan Tcnico planto 24 horas)
Metropolitana Nara Terezinha Pires Soares Administrativo
Jos de Ribamar Costa Jnior FFA - EA Segunda Sexta das 08:30
Gerncia (Chefe) s 12:00 e das 13:00 s
Gerncia Odila Maria Dars Tcnico 17:30
Quara Eduardo Flores da Cunha Garcia FFA - MV Segunda Sexta das 08:00
Quara Ana Paula Montano dos Santos Administrativo s 12:00 e das 14:00 s
18:00
Fls.:___
Rub: __

Rio Grande lvaro Silveira Pereira FFA - MV


Rio Grande Bartolomeu Sulzbach FFA - MV
Rio Grande Berclio Osvaldo Luiz da
Silva(Licenciado) FFA - MV Segunda Sexta das 08:00
Rio Grande Francisco Fernando Vaucher s 12:00 e das 13:30 s
Marques FFA - MV 17:30 (rea animal faz
Rio Grande Maria Helena Altenhofen FFA - MV plantes aos finais de
Rio Grande Umberto Lus Miozzo FFA - MV semanas)
Rio Grande Euzbio Francisco Maia Coelho Administrativo
Rio Grande Laura Macedo Pereira da Silva Administrativo
Rio Grande Ligia Maria Capella Allce Administrativo
So Borja Mirela Janice Eidt (Chefe) FFA - MV Segunda Sexta das 08:00
So Borja Alvarino Saraiva Dutra Tcnico s 12:00 e das 14:00 s
So Borja Milton Jauri Viana de Arajo Tcnico 18:00
Uruguaiana Luis Andr Pereira Jaureguy (Chefe) FFA - MV
Uruguaiana Enioscar Blanco Claus FFA - MV
Uruguaiana Jos Edevard Isbarrola FFA - MV
Uruguaiana Mauro E. Gonalves dos Santos FFA - MV
Uruguaiana Nelson A. Gonalves de Barros FFA - MV
Uruguaiana Ricardo Souza Pessano FFA - MV
Uruguaiana Rafael Caprioli Martins FFA - MV Segunda Sexta das 08:00
s 12:00 e das 13:00 s
Uruguaiana Eder da Rosa Peres Tcnico
20:00 e Sbado das 08:00 s
Uruguaiana Joo Pedro Ilarreguy Tcnico 12:00
Uruguaiana Jorge Fatimo S. Aguiar Tcnico
Uruguaiana Jos ris Goulart Nery Tcnico
Uruguaiana Jos Newton S. da Silva Tcnico
Uruguaiana Jos Oscar Tubino Lucho Tcnico
Uruguaiana Luiz Antonio Santana Pereira Tcnico
Uruguaiana Neide Marlene Pinto dos Santos Tcnico
Uruguaiana Nilton Sabino Jardim Tcnico
Uruguaiana Rosane T. Nogueira Miguens Tcnico
Uruguaiana Sergio Rene Pina Duarte Tcnico
Uruguaiana Hieronides Teixeira da Silva Administrativo
Uruguaiana Jorge Luiz de Souza Burdullis Administrativo
Metas Fsicas
Produto
PI Partida Inspecionada Superviso Realizada Capacitao Tcnica
Programado Realizado Programado Realizado Programado Realizado
FISCPLANTA 37.200 40.159 28 36 6 4

Observaes:
Total programado somatrio de todos os produtos: 37.234
Total realizado somatrio de todos os produtos: 40.199
Total de Termos de Ocorrncias Zoossanitrias: 1.040
(*) As capacitaes tcnicas lanadas como realizadas, foram de carter agropecurio, sendo uma
em Rio Grande/RS, uma em Porto Alegre/RS e duas em Braslia, envolvendo FFA da rea animal.
Contriburam de forma negativa para realizao das programaes relacionadas a capacitaes
tcnicas os movimentos paredistas que ocorreram em 2007.
Metas Financeiras
ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO**
Fls.:___
Rub: __

3490.14 48.546,00 31.545,12 31.545,12


3490.30 20.600,00 32.672,93 32.672,93
3490.33 29.000,00 6.700,00 6.700,00
3490.36 0,00 856,00 856,00
3490.39 56.000,00 21.500,00 21.500,00
3490.39(funcionamento) 0,00 342.837,62 342.837,62
4590.52(outras despesas) 250.000,00 252.750,00 252.750,00
TOTAL 404.146,00 688.861,67 688.861,67
** Valores controle de empenhos do VIGIAGRO/RS pendentes de informao no
SEOF/SFA/RS;
Observaes:
Total Programado 2007 no PI FISCANIMAL1 = R$404.146,00
Total Recebido em 2007 R$688.861,67
Em todos os meses (exceo de agosto) os recursos foram descentralizados independentemente do
PI, muitas das aes foram financiadas com recursos liberados no PI FISCPLANTA1.

Grfico demonstrativo/comparativo dos recursos financeiros programados pelo VIGIAGRO/RS, e


disponibilizados pela COF, no PI FISCANIMAL, em 2007.

40
36
32
28
1.000 R$

24
20
16
12
8
4
0
J F M A M J J A S O N D
M ESES
PROGRMADO DISPONVEL

GRFICO DEMONSTRATIVO DO DESEMPENHO GERAL DO FISCPLANTA EM 2006

RECURSOS FINANCEIROS PRODUTOS (M ETAS)

404.146,00
37.234
688.861,67 40.199

PROGRAMADO RECEBIDO PROGRAMADO EXECUTADO

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
Fls.:___
Rub: __

ECONOMICIDAD EFETIVIDAD
PRODUTO EFICINCIA EFICCIA
E E
VA: 40.055,54 VA: - 1.040
Partidas Inspecionadas VA: 0,98 (R$) VA: 6.394 UN
(R$) UN
VR: 76,5 % VR: 68,5 % VR: 19,98 % VR: 97,47 %

Obs:
Partidas Inspecionadas Programadas QP 2007 = 37.200
Partidas Inspecionadas Realizadas QR 2006 = 40.159
Partidas Inspecionadas Programadas QP 2006 = 32.000
Partidas Inspecionadas Realizadas QR 2006 = 36.550
Partidas Inspecionadas mais Ocorrncias Zoossanitrias QT = 41.199

Custo Programado CP 2007 = R$154.146,00


Custo Realizado CR 2007 = R$93.274,05
Custo Programado CP 2006 = R$60.197,83
Custo Realizado CR 2006 = R$92.415,92
Nos ndices de custo, no consideramos valores descentralizados para
funcionamento e outras despesas.

Para o indicador Economicidade:


Variao Absoluta=
VA2007/2006 = CR2007 CR2006 = 93.274,0592.415,92 = 858,13
Variao Relativa=
VR2007/2006 = (CR2007:CR2006).100]100 = (93.274,05:92.415,92).100]-100= 0,9.

Para o Indicador de Eficincia:


Custo Unitrio Realizado=
CUR2007 = (CR2007:QR2007) = (92.415,92:40.159) = 2,30
Custo Unitrio Programado=
CUP2007 = (CP2007:QP2007) = (154.146,00:32.200) = 4,79
Variao Absoluta=
VA2007 = CUR2007 CUP2007 = 2,30 4,79 = -2,49
Variao Relativa=
VR2007 = [(CUR2007:CUP2007).100]-100 = [(2,30:4,79).100]-100 = -51,98

Para o Indicador de Eficcia:


Variao Absoluta=
VA2007 = QR2007 QP2007 = 40.159 37.200 = 2.959
Variao Relativa=
VR2007 = [(QR2007:QP2007).100]-100 = [(40.159:37.200).100]-100= 7,95

Para o Indicador de Efetividade:


Variao Absoluta=
VA2007 = QR2007 QT2007 = 40.159 41.199 = - 1040
Variao Relativa=
VR2007 = (QR2007:QT2007).100 = (40.159:41.199).100 = 97,47

Diagnstico Atual da atividade no Estado

O Programa coordenado e executado no estado do Rio Grande do Sul


pelo Servio de Gesto da Vigilncia Agropecuria VIGIAGRO/RS e realizado em 14
Unidades de Vigilncia Agropecuria UVAGROS, (maior nmero de UVAGRO/UF em fronteira
Fls.:___
Rub: __

internacional do Brasil). Dessas Unidades destacam-se Uruguaiana (maior porto seco da


Amrica Latina) e Rio Grande (segundo maior porto em movimentao de cargas do Brasil)
Transitam efetivamente animais e seus produtos regularmente pelas
Unidades de Vigilncia Agropecuria de So Borja e Uruguaiana que se localizam na fronteira
do Brasil com a Argentina e atuam pelo sistema de aduana integrada com os tcnicos
argentinos. As UVAGRO de Quara, Livramento, Acegu, Jaguaro e Chu, fazem fronteira com
o Uruguai, sendo que Livramento e Jaguaro tambm atuam pelo sistema de aduana integrada
com os tcnicos uruguaios. Ainda o SVA Porto de Rio Grande e as UVAGRO Aeroporto de
Porto Alegre, alm das Aduanas Especiais Metropolitana de Porto Alegre, (responsvel pelos
Portos de Porto Alegre e Triunfo e, pelas EADI de Novo Hamburgo e Canoas alm do Collis
Posteaux) e A.E. Caxias do Sul, responsvel pela EADI Caxias do Sul.
O VIGIAGRO/RS e suas Unidades subordinadas Diviso Tcnica da
SFA-RS fazem parte de um sistema vinculado a Coordenao Geral de Vigilncia Agropecuria
Internacional VIGIAGRO da Secretaria de Defesa Agropecuria SDA/MAPA, participando
ativamente dos comits de gesto do sistema de gesto da vigilncia agropecuria nacional.
Ressaltada em todos os relatrios de auditorias como de extrema
carncia em pessoal infraestrutura e equipamentos, a equipe disponvel nas UVAGRO e SVA
a seguinte:

Pessoal responsvel pelo atendimento nas UVAGRO e SVA/RS


PESSOAL INSTALAES
UNIDADE Med. Vet. Niv.Mdio Administrativo Salas de Exames
Exist. Nec. Exist. Nec. Exist. Nec. Regular Inadeq.
Servio/gesto 0 1 1 2 0 2 -------- --------
Metropolitana 5 5 1 3 1 3 X
Aeroporto POA 5 5 0 2 0 2 X
Caxias do Sul 2 4 0 2 0 2 X
Sta Cruz do Sul 0 0 1 2 0 1 X
Porto Xavier 0 2 0 4 0 2 X
So Borja 1 6 2 4 0 2 X
Itaqu 0 1 0 2 0 2 X
Uruguaiana 6 8 11 12 2 6 X
Quara 1 2 0 2 0 2 X
Livramento 3 4 5 5 1 2 X
Acegu 2 3 0 2 0 2 X
Jaguaro 3 3 0 2 1 2 X
Chu 1 2 0 2 1 2 X
Rio Grande 7 8 0 12 4 6 X
Total 36 54 21 58 10 38

Obs em relao s salas de exame de produtos agropecurios:


a) Embora algumas salas de exames zoossanitrios estejam
consideradas como regulares nessa tabela, na maioria dos casos insuficiente tanto em
equipamentos, quanto nas instalaes fsicas geralmente inadequadas para exames e mal
localizadas em relao aos locais de coletas de amostras.
b) O dficit em nmero de servidores (18 Mdicos Veterinrios, 37
Tcnicos de Nvel Mdio e 28 Agentes Administrativos), impede a realizao de atividades
indelegveis e que podem contribuir para diminuir a segurana, a agilidade e a qualidade dos
servios prestados pelo MAPA aos seus clientes.
c) Destarte amparo legal da IN 4/2005, os ptios aduaneiros
administrados pela Receita Federal no RS, com raras excees, vm apresentando maiores
problemas no atendimento s normas legais que determinam o fornecimento de condies de
Fls.:___
Rub: __

infraestrutura para realizao dos trabalhos da vigilncia agropecuria. As aduanas


administradas pela iniciativa privada, com exceo da EADI/Canoas, so mais geis no
atendimento das solicitaes mnimas apresentadas para operao do VIGIAGRO.
4.1.10. Programa 0363- Desenvolvimento das Culturas de Oleaginosas e Plantas
Fibrosas

4.1.10.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais do programa


Tipo de programa Finalstico

Objetivo geral Elevar a produtividade e diversificar a


produo de oleaginosas e de plantas
fibrosas mediante a ampliao de reas
com culturas alternativas.

Gerente do programa Edlson Guimares

Gerente executivo Svio Rafael Pereira

Indicadores ou parmetros utilizados rea controlada

Pblico-alvo (beneficirios) Produtores de oleaginosas e plantas


fibrosas, industriais, exportadores e
consumidores

4.1.10.2. Principais Aes do Programa

Atualmente a produo de oleaginosas se restringe principalmente


cultura de soja. O crescimento da produo desse produto tem sido bastante significativo nos
ltimos anos, transformando-se em um dos principais produtos de exportao do pas.
Entretanto o Brasil dispe de uma diversidade de culturas de oleaginosas que podem servir de
alternativas, principalmente para os agricultores menos capitalizados, que alm de absorver
mo-de-obra em toda sua cadeia produtiva, representam um grande potencial para gerao de
renda.

As condies edafoclimticas do pas so consideradas favorveis para


a produo das espcies mencionadas, que podero ser exploradas para a produo de
biomassa para fins alimentcios, qumicos, energticos e para fabricao de fertilizantes. As
oleaginosas podem servir, inclusive, de matria-prima para produo de leo diesel vegetal.
Estudos internacionais, divulgados por diversas fontes, incluindo o NBB National Biodiesel
Board, relatam que o Brasil o pas com maior potencial mundial de produo de biodiesel,
possuindo a capacidade de substituir com biodiesel, at 60% da demanda mundial atual de leo
diesel mineral.
Fls.:___
Rub: __

4.1.10.3. Gesto das aes

4.1.10.3.1. Ao 4841 Preveno e Controle de Pragas em, Oleaginosas e Plantas


Fibrosas

Plano Interno: PCPOPLAN

Indicador: rea Controlada

4.1.10.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Garantir a sanidade nas culturas de


oleaginosas e plantas fibrosas.

Descrio Levantamentos fitossanitrios de


deteco, delimitao e verificao,
estabelecimento de barreiras
fitossanitrias, edio de normas
(Instrues Normativas e Portarias),
celebrao de acordos internacionais.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras SEDESA

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEDESA/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Jos Geraldo Baldini Ribeiro

Responsvel pela execuo da ao no Jairo Joo Carbonari


nvel local

4.1.10.3.1.2. Resultados

O RS cultiva anualmente cerca de 4 milhes de ha de soja, sendo o


principal produto gerador de emprego e renda para o Estado. Nos ltimos anos a ferrugem
asitica da soja tem se constitudo o principal problema fitossanitrio, a exemplo dos demais
estados produtores da oleaginosa, acarretando prejuzos (perda de produo mais controle)
aproximados de U$ 2,2 bilhes, segundo estimativas da Embrapa Soja. Dado a importncia
deste produto para a economia do Estado, e com fulcro na IN n 2, de 29 de janeiro de 2007, a
SFA/RS constituiu o Comit Estadual de Controle da Ferrugem Asitica da Soja, composto por
19 instituies pblicas e privadas representativas dos setores envolvidos na cadeia produtiva
da soja

Contribuir para a capacitao tcnica, preveno monitoramento e


controle da ferrugem asitica da soja, por constitui-se na principal praga desta oleaginosa, que
Fls.:___
Rub: __

apresenta a maior rea cultivada no RS, dentre as espcies vegetais, e participa com importante
parcela na gerao de emprego e renda do Estado

Com fulcro na Instruo Normativa n 2, de 29 de janeiro de 2007, a


SFA/RS constituiu o Comit Estadual de Controle da Ferrugem Asitica da Soja, composto por
19 instituies pblicas e privadas representativas dos setores envolvidos na cadeia produtiva
da soja.

O Comit definiu em reunio pela no adoo do Vazio Sanitrio


(perodo sem o cultivo de soja) para o RS, uma vez que por questes climticas no se cultiva
esta oleaginosa no perodo que compreende os meses de maio a outubro.

O mesmo Comit priorizou para 2007 a ampliao da rede de


laboratrios credenciados junto ao Consrcio Antiferrugem para identificao da ferrugem
asitica da soja. Para tanto foram definidas 10 instituies distribudas nas principais regies
produtoras de soja, para primeiramente averiguar as condies mnimas existentes e a inteno
em participar. Em seguida foi realizado um treinamento na Embrapa Trigo de Passo Fundo,
onde tcnicos destas instituies foram capacitados para identificao da doena, alm de
conhecimentos relativos aos aspectos de monitoramento, controle e tecnologia de aplicao.

O Comit tambm priorizou a capacitao de tcnicos da Extenso


Rural, o qual foi viabilizado por meio de 9 treinamentos realizados nas principais regies
produtoras de soja do RS (Santa Maria, Santa Rosa, Passo Fundo, Erechim, Iju, Santiago, So
Gabriel, Pelotas e Estrela). Nestes treinamentos foram abordados, por Pesquisadores da
Embrapa Trigo de Passo Fundo, Embrapa Soja de Londrina e Embrapa de Pelotas; e por
professores das Universidades de Santa Maria (UFSM) e Universidade de Passo Fundo (UPF),
aspectos da distribuio, identificao, monitoramento e tecnologia de aplicao. Nestes 9
eventos foram capacitados cerca de 600 tcnicos que atuam diretamente da Extenso Rural,
principalmente da EMATER/RS e de Cooperativas Agrcolas. Foi uma ao que teve muita
receptividade e solicitao para que outras atividades semelhantes sejam realizadas nos
prximos anos.

No perodo de 27 de fevereiro a 02 de maro, o SEDESA/RS realizou


um Levantamento Fitossanitrio Oficial do novo Cancro da Haste da Soja Diaporthe
phaseolorum var. caulivora no Estado do RS conjuntamente com a EMBRAPA/Trigo e com a
Secretaria de Agricultura, Pecuria e Agronegcio SEAPA/RS (rgo Estadual de Defesa
Sanitria Vegetal OEDSV), abrangendo 90 municpios das principais regies produtoras de
soja do RS, por meio de 3 equipes. Esse levantamento foi uma das providncias que deveriam
ser tomadas pelo Servio de Sanidade Agropecuria (SEDESA/RS) desta Superintendncia
Federal de Agricultura (SFA/RS), para verificar a disperso desta nova praga e antes da
publicao de qualquer informe sobre a ocorrncia de Diaporthe phaseolorum var. caulivora no
Brasil. Foram coletadas 15 amostras de plantas com sintomas em 71 locais inspecionados,
localizados aleatoriamente em lavouras comerciais, sendo estes registrados em GPS. As 15
amostras foram analisadas pelos centros das Embrapa Trigo de Passo Fundo e Embrapa Soja
de Londrina/PR. Quatro amostras foram positivas para a presena da nova praga, evidenciando
sua distribuio no Estado.

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


Reunies Tcnicas 10 10
Tcnicos Capacitados 450 600
Levantamento Fitossanitrio 0 1
Total 460 611
Fls.:___
Rub: __

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO* LIBERADO** EXECUTADO**


339014 6.726,32 6.033,62 6.033,62
339030 2.150,00 1.775,00 1.775,00
339033 0,00 3.875,00 3.875,00
339036 9.741,06 6.648,66 6.597,52
339039 750,00 750,00 683,10
449052 0,00 0,00 0,00
TOTAL 19.367,38 19.082,28 19.031,14
* Valores obtidos na Programao do SEDESA/SFA/RS rea Vegetal;
** Valores obtidos no SEOF/SFA/RS;

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
EFETIVIDAD
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA
E
Total das Metas
VA: VA: - 11,11 R$ VA: 151 UN VA: 151 UN
Fsicas
VR: VR: - 26,4 % VR: 32,8 % VR: 132,8 %
OBS. Economicidade: Indicador no calculado pois em 2006, no houve descentralizao de
recursos diretamente no PI PCPOPLAN.

Diagnstico atual da atividade no Estado

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL


Soja - rea cultivada ha 3.950.000
Soja Produo Ton. 9.390.000
Fls.:___
Rub: __

4.1.11. Programa 0369- DESENVOLVIMENTO DA HORTICULTURA

4.1.11.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais do programa


Tipo de programa Finalstico

Objetivo geral Aumentar a produtividade e garantir a


sanidade na olericultura, na floricultura e
no cultivo de plantas medicinais e de
especiarias, de forma a atender os
padres requeridos pelo mercado
nacional e internacional.

Gerente do programa Marcio Antnio Portocarrero

Gerente executivo Maria Mazzarello Fonseca Boquad

Indicadores ou parmetros utilizados rea controlada

Pblico-alvo (beneficirios) Agentes da cadeia de olercolas, plantas


medicinais, floricultura e especiarias.

4.1.11.2. Principais Aes do Programa

OLERCOLAS:

Preparar o horticultor para o mercado moderno por meio de organizao


dos produtores em comits, consrcios, associaes e cooperativas com a finalidade de
proporcionar ao seguimento da produo informaes da pesquisa, da defesa agropecuria, do
mercado, de classificao, empacotadora.

PLANTAS MEDICINAIS:

Embora a medicina moderna esteja bem desenvolvida na maior parte do


mundo, grande setor da populao dos pases em desenvolvimento depende dos profissionais
tradicionais, das plantas medicinais e dos medicamentos fitoterpicos para a sua ateno
primria (Zhang, 2000). Alm do mais, durante as ltimas dcadas, o interesse do pblico nas
terapias naturais tem aumentado enormemente nos pases industrializados e acha-se em
expanso o uso de plantas medicinais e medicamentos fitoterpicos (OMS, 2000). Segundo
dados da Organizao Mundial da Sade, 80% da populao dos pases em desenvolvimento
utiliza-se das prticas tradicionais na ateno primria e, desse total, 85% usa plantas
medicinais ou preparao destas.

O mercado mundial de fitoterpicos em 2000 movimentou US$ 19,6


bilhes e a previso que somente a Europa registre volume de vendas de US$7,5 bilhes. A
Alemanha lidera o uso de fitoterpicos, com vendas de US$2,7 bilhes, sendo o valor gasto por
habitante/ano de US$84,00 (Phitopharm Consulting Berlin), significando que 40% de todos os
remdios prescritos por mdicos so fitoterpicos.

No Brasil as estatsticas sinalizam que os laboratrios privados


produziro mais produtos, com aumento de 20% ao ano. Uma vez que, enquanto os
medicamentos ticos em geral, incluindo drogas sintticas, cresceram 4% em 1999 para 2000,
totalizando US$6,2 bilhes , os fitomedicamentos cresceram 15%, metade do valor do mercado
Fls.:___
Rub: __

de fitoterpicos em geral, que inclui toda sorte de produtos naturais, mas sem respaldo
cientfico.

Atualmente, segundo a auditora internacional IMS, comercializam-se no


Brasil US$260 milhes em fitomedicamentos, metade do valor do mercado de fitoterpicos em
geral, que inclui toda sorte de produtos ditos naturais, mas sem respaldo cientfico.

Dois fatores relevantes animam o mercado de fitoterpicos: A Federal


Drugs Administration, dos Estados Unidos, finaliza estudos para regulamentao de
fitoterpicos, o que ajudaria a incrementar o mercado mundial; Alm da lei das patentes, a
resoluo 17 de 2000 da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria contribui com as pesquisas de
novos fitomedicamentos no Brasil.

Observa-se que, diante do cenrio do mercado mundial de plantas


medicinais que sinaliza possibilidades reais de se ampliar, a participao brasileira nesse
negcio ainda muito singela diante das condies privilegiadas que o pas possui em termos
de biodiversidade e de variaes edafoclimticas que favorecem o cultivo das mais variadas
espcies de plantas medicinais. As oportunidades desse negcio so amplas e as chances de
gerao de renda e de emprego so reais, haja vista que essa atividade tem grande identidade
com o modo de produo da agricultura familiar, pois, exige pequena rea, possui elevada
rentabilidade econmica, precisa de muita mo-de-obra, seu cultiva basicamente com
orgnicos. Hoje esse cultivo vem sendo desenvolvido basicamente por agricultores familiares.
Mesmo com a oportunidade de se adentrar no mercado mundial, esse setor encontra-se
bastante desorganizado, carece de informaes sistematizadas sobre sistemas de produo,
beneficiamento e comercializao. A articulao e troca de experincia entre equipe de
pesquisadores e de profissionais das cincias agrrias, principalmente extensionistas rurais
sobre o cultivo de plantas medicinais, continuam incipientes. Seu cultivo ainda muito emprico,
disperso, isolado em termos de informao. Faltam pessoas capacitadas nessa rea para
difundir conhecimentos tecnolgicos aos produtores e orienta-los na conduo dessa atividade.
Praticamente inexiste material instrucional publicado sobre esse assunto, de cunho prtico ao
alcance dos produtores familiares.

ESPECIARIAS:

Especiarias so atividades lucrativas de alto valor agregado, gerador de


emprego e renda, que se encontra a margem das prioridades do MAPA a despeito do Brasil ser
membro da Comunidade Internacional de Pimenta do Reino (CIP). H necessidade de
realizao de estudos sobre a cadeia produtiva das especiarias com prioridade para pimenta do
reino, para que este Ministrio se posicione no futuro com um programa de desenvolvimento
para o setor. Simultaneamente, por serem produtos alimentares da pauta de exportao
suscetveis contaminao recomendvel de imediato.
Fls.:___
Rub: __

4.1.11.3. Gesto das aes

4.1.11.3.1. Ao 4806 Preveno e Controle de Pragas da Horticultura

Plano Interno: PCPHORT

Indicador: rea controlada

4.1.11.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Garantir a sanidade na horticultura.

Descrio Levantamento fitossanitrio de deteco,


delimitao e verificao, estabelecimento
de barreiras fitossanitrias, edio de
normas (Instrues Normativas e
Portarias), celebrao de acordos
internacionais

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras SEDESA

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEDESA/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Jos Geraldo Baldini Ribeiro

Responsvel pela execuo da ao no Jairo Joo Carbonari


nvel local

4.1.11.3.1.2. Resultados

A implementao de um Sistema de Mitigao de Risco para a Mosca-


das-Frutas Anastrepha grandis, exigncia da Instruo Normativa n 16, de 05 de maro de
2006, resultado dos acordos fitossanitrios realizados com Argentina e Uruguai. Portanto, seu
cumprimento uma pr-condio para que produtores do RS possam exportar cucurbitceas
para estes Pases

Viabilizar a implementao de um Sistema de Mitigao de Risco para a


Mosca-das-Frutas Anastrepha grandis, visando a exportao de cucurbitceas para a Argentina
e Uruguai; com isso ampliar as alternativas de comrcio destes produtos, incorparando alm de
divisas para o Pas, renda e emprego para os produtores rurais e municpios envolvidos

Desde o primeiro contato realizado pelo SEBRAE/RS e EMATER/RS


dos escritrios de Bag/RS, sobre a implementao de um Sistema de Mitigao de Risco
SMR para a Mosca-das-Frutas Anastrepha grandis, com intuito de viabilizar a exportao de
Fls.:___
Rub: __

cucurbitceas (melo, melancia e abbora) para a Argentina e Uruguai, o SEDESA/RS tem se


empenhado ao mximo na efetivao deste sistema.

Primeiramente foi realizada uma reunio tcnica com a presena de


representantes do MAPA/DSV, SEDESA/RS, Secretaria de Agricultura, Pecuria e Agronegcio
- SEAPA/RS (rgo Executor da Defesa Sanitria Vegetal no RS OEDSV/RS), EMBRAPA
Clima Temperado de Pelotas/RS, EMATER/RS, SEBRAE/RS, produtores rurais e tcnicos da
regio, onde foram apresentados e debatidos, de forma minuciosa todos os aspectos envolvidos
para a implementao do SMR. Na oportunidade tambm foi realizada uma visita tcnica ao
laboratrio de Entomologia e Fitopatologia da Faculdade de Agronomia Eliseu Maciel
(FAEEM/UFPEL) de Pelotas, laboratrio este credenciado pelo MAPA e que poder auxiliar na
identificao da praga objeto do SMR.

O SEDESA/RS em conjunto com o OEDSV/RS, realizou um curso de


Certificao Fitossanitria de Origem para Anastrepha grandis em cucurbitceas, visando a
capacitao e credenciamento de Engenheiros Agrnomos que atuaro no SMR. Neste curso a
exemplo dos demais cursos de certificao, foram abordados, pelo SEDESA/RS e SEAPA/RS,
aspectos da legislao fitossanitria pertinente; aspectos da bioecologia, monitoramento e
controle da praga objeto do curso, pela Embrapa Clima Temperado. O SEDESA/RS tambm
viabilizou neste curso a participao de uma profissional do SEDESA/GO, com grande
experincia em SMR de Anastrepha grandis, j que Gois h alguns anos implementou este
sistema, e est efetivamente exportando cucurbitceas (melancia e abbora) para a Argentina e
Uruguai.

Uma vez implantado o SMR haver certamente uma grande demanda


de aes do SEDESA/RS, j que outros municpios da regio j demonstraram interesse em
tambm implantar este mesmo sistema. necessrio ressaltar tambm o grande envolvimento
que o OEDSV/RS dever ter na implementao, manuteno e fiscalizao do SMR.

Metas Fsicas
ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO
Curso Realizado 1 1
Reunio Tcnica 1 2
Total 2 3
Metas Financeiras
ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO* LIBERADO** EXECUTADO**
339014 1.391,58 1343,08 1.343,08
339030 500,00 420,00 420,00
339033 2.500,00 2060,00 2.060,00
339036 927,00 515,40 515,40
339039 0,00 0,00 0,00
449052 0,00 0,00 0,00
TOTAL 5.318,58 4.338,48 4.338,48
* Valores obtidos na Programao do SEDESA/SFA/RS rea Vegetal;
** Valores obtidos no SEOF/SFA/RS.
Fls.:___
Rub: __

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
VA: VA: - 1.213,29 R$ VA: 1 UN VA: 1 UN
Total das Metas Fsicas
VR: VR: - 45,63 % VR: 50 % VR: 150 %
OBS. O indicador de Economicidade no foi calculado, pois em 2006 no foram
descentralizados recursos financeiros diretamente neste PI.

Diagnstico atual das atividades no Estado

No PI PCPHORT em 2007, as aes concentraram-se na tentativa de


implementao de um Sistema de Mitigao de Risco SMR para a Mosca-das-Frutas
Anastrepha grandis, conforme preconiza a Instruo Normativa n 16, de 05 de maro de 2006,
como exigncia para exportao de cucurbitceas (melo, melancia e abbora) para a Argentina
e Uruguai.
O RS cultiva anualmente uma rea aproximada de 22 mil ha de
melancia, 2,5 mil ha de melo e 1 mil ha de abbora. Um grupo de produtores localizados nos
municpios de Acegu, Bag, Dom Pedrito, Hulha Negra e Candiota, com tradio na produo
de melo, melancia e abbora, com apoio do SEBRAE/RS e EMATER/RS, mostraram interesse
em exportar estes produtos, j que Estados como Gois, Minas Gerais, So Paulo, Rio Grande
do Norte e Cear, possuem reconhecimento de reas livres ou com SMR, e h anos
viabilizaram a exportao para Pases com estas exigncias fitossanitrias. O RS, apesar da
proximidade dos Pases importadores e tradio na produo de cucurbitceas, atualmente,
serve apenas de corredor de exportao para estes outros Estados, que apesar da grande
distncia viabilizaram economicamente o comrcio destes produtos.
Fls.:___
Rub: __

4.1.12. Programa 0375 QUALIDADE DE INSUMOS E SERVIOS AGROPECURIOS

4.1.12.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais do programa


Tipo de programa Finalstico

Objetivo geral Salvaguardar a produo e a


produtividade agropecuria pela garantia
de nveis adequados de conformidade e
qualidade dos insumos bsicos colocados
disposio dos produtores.

Gerente do programa Incio Afonso Kroetz

Gerente executivo lvaro Antnio Nunes Viana

Indicadores ou parmetros utilizados Fiscalizao realizada.

Pblico-alvo (beneficirios) Agricultores, estabelecimentos


produtores e comerciais, laboratrios,
certificadores, reembaladores e
armazenadores de insumos
agropecurios.

4.1.12.2. Principais Aes do Programa

A qualidade dos insumos e servios agrcolas e pecurios tem influncia


direta na produtividade, sendo fator preponderante no incremento da competitividade do
agronegcio brasileiro. Para garantir os padres de qualidade e conformidade desses produtos
e servios, faz-se necessria uma ao permanente de fiscalizao por parte do poder pblico
sobre as empresas e sobre os produtos e servios colocados no mercado disposio dos
consumidores.
Fls.:___
Rub: __

4.1.12.3. Gesto das aes

4.1.12.3.1. Ao 2909 Fiscalizao de Agrotxicos e Afins

Plano Interno: FISAGROTOX

Indicador: Fiscalizao realizada

4.1.12.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Assegurar a oferta de agrotxicos efetivos


no controle de pragas e doenas das
plantas e que apresentem baixo impacto
ambiental e baixos nveis de resduos nos
alimentos, mantendo-os adequados ao
consumo humano.

Descrio Fiscalizao e inspeo de agrotxicos e


afins na produo, comercializao,
importao, exportao e utilizao;
coleta de amostras para controle de
qualidade e verificao de eficcia e
praticabilidade agronmica dos produtos.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria


estratgicas

Unidades executoras Servio de Fiscalizao Agropecuria -


SEFAG

reas responsveis por gerenciamento ou SDA / SEFAG / SFA/RS


execuo

Coordenador nacional da ao Luis Eduardo Pacifici Rangel

Responsvel pela execuo da ao no Luciana Guerra de Gusmo


nvel local
Fls.:___
Rub: __

4.1.12.3.1.2. Resultados

A qualidade dos insumos e servios agrcolas um importante fator na


produtividade e exportao da produo agrcola brasileira. para garantir os padres de
qualidade e conformidade desses produtos e servios, faz-se necessria uma ao permanente
de fiscalizao por parte do poder pblico sobre as empresas e sobre os produtos e servios
colocados no mercado disposio dos consumidores.

A industria mundial de agrotxicos apresenta um faturamento global de


cerca de us$ 26,0 bilhes/ano. em 2006, as indstrias de defensivos que atuam no Brasil
encerraram o ano com um faturamento conjunto de us$ 3,9 bilhes.

Destaca-se como principal objetivo desta Ao: salvaguardar a


produo agropecuria, o meio ambiente e a segurana alimentar da populao pela garantia de
nveis adequados de conformidade e qualidade dos agrotxicos colocados a disposio dos
produtores rurais e daqueles utilizados nos tratamentos quarentenrios e fitossanitrios
realizados no trnsito internacional de vegetais e suas partes.

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


FISCALIZAO REALIZADA 87 27
PRODUTOS FISCALIZADOS 55 2
ESTABELECIMENTOS CREDENCIADOS/ 32 25
RECREDENCIADOS
ANUNCIAS DE IMPORTAO CONCEDIDAS - 296
TREINAMENTO REALIZADO 0 4

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO1 LIBERADO1 EXECUTADO1


33.90.14 12.163,44 10.541,61 8.682,84
33.90.30 5.600,00 3.940,00 3.940,00
33.90.33 1.400,00 6.740,00 6.740,00
33.90.36 - - -
33.30.39 - 200,00 200,00
33.91.39 9.000,00 9.000,00 4.500,00
TOTAL 28.163,44 30.421,61 24.062,84
1
DADOS DA SFA/RS

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
FISCALIZAO VA = -20.092,67 VA = 460,53 VA = - 56 VA = - 157
REALIZADA VR = - 45,12 VR = 140,5% VR = - 64,37 % VR = 35,63%
Fls.:___
Rub: __

Diagnstico Atual da Atividade no Estado

especificao unidade total


estabelecimentos de produo, importao e exportao
15
de agrotxicos, seus componentes e afins no estado do estabelecimentos
rs.
produo de agrotxicos, seus componentes e afins no 4.045,87
toneladas
estado do rs (1o semestre de 2007).
autorizaes para importao de agrotxicos, seus
296
componentes e afins realizadas pelo sefag/rs. autorizaes
importaes de agrotxicos, seus componentes e afins 16.364,899 t
toneladas/ litros
realizadas no estado do rs. 9.069. 790,00
l
estabelecimentos credenciados para realizar tratamentos
31
quarentenrios e fitossanitrios no trnsito internacional estabelecimentos
de vegetais e suas partes no estado do rs.
entidades credenciadas para realizao de laudos de
4
eficcia e praticabilidade agronmica de agrotxicos e estabelecimentos
afins no estado do rs
Fls.:___
Rub: __

4.1.12.3.2. Ao 2140 Fiscalizao de Produtos de Uso Veterinrio

Plano Interno: FISPROVET1

Indicador: Fiscalizao realizada

4.1.12.3.2.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Assegurar a oferta de produtos de uso


veterinrio, em conformidade com as
normas de sanidade, a fim de garantir aos
criadores em geral nveis de segurana e
qualidade compatveis com as
necessidades dos programas de sanidade
animal e com os padres e exigncias
internacionais.

Descrio Registro, fiscalizao e inspeo de


empresas industriais e comerciais de
produtos de uso veterinrio localizadas no
Pas e no exterior e controle da
importao de produtos.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras Servio de Fiscalizao Agropecuria -


SEFAG

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEDESA/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Flordivina mikani

Responsvel pela execuo da ao no Adroaldo Schulz Machado


nvel local

4.1.12.3.2.2. Resultados

O produto veterinrio um instrumento de trabalho a servio da sade


humana e animal, tanto na clnica veterinria, para benefcio da sade animal, quanto nas
medidas de profilaxia sanitria e de combate s zoonoses, no mbito da garantia da sade
pblica, sobretudo, a sua importncia no contexto da segurana alimentar. Portanto, o controle
da origem dos produtos de uso veterinrio torna-se fundamental, j que influencia diretamente
na produtividade, qualidade e segurana, maximizando a competitividade do agro-negcio
brasileiro. Para a manuteno destes padres de eficcia e segurana, desde o registro de
novos produtos de uso veterinrio at a sua fabricao e comercializao final, so efetivadas
fiscalizaes contnuas e enrgicas por parte do poder pblico.
Fls.:___
Rub: __

Garantir a qualidade, eficcia e segurana dos produtos de uso


veterinrio comercializados. Aprovar tecnicamente os novos produtos (biolgicos, farmacuticos
e/ou farmoqumicos) e garantir que a indstria preze pela qualidade de sua produo. Verificar o
que est sendo comercializado no Rio Grande do Sul, tendo em vista que o MAPA o
responsvel pela fiscalizao de todo o comrcio de produtos veterinrios do Estado. Desta
forma, atuar de forma a permitir a comercializao somente de produtos veterinrios
devidamente registrados, bem como garantir as condies de conservao e acondicionamento
destes produtos, dando especial ateno ao acondicionamento de produtos biolgicos. Atravs
das aes citadas, contribui-se para garantir o nvel de sanidade do rebanho nacional e, assim,
aumentar a competitividade do agro-negcio brasileiro.

Em 2007 o setor de fiscalizao de produtos de uso veterinrio, do


Estado do Rio Grande do Sul, recebeu o aporte de recursos de que necessitava para a
realizao das fiscalizaes programadas. Alm disso, recebeu mais dois novos fiscais federais
agropecurios, o que contribui para a implementao de fiscalizaes mais eficientes e
abrangentes dentro do Estado.

Importante salientar que as programaes atenderam plenamente as


necessidades do Setor, que inclusive, esteve mais atuante em Farmcias de manipulao
veterinrias e Laboratrios de controle de qualidade, alm de poder ampliar o controle sobre as
indstrias e casas comercias do Estado.

As fiscalizaes s no foram mais abrangentes, em funo da greve


dos fiscais federais agropecurios ocorrida em 2007 e tambm, devido participao dos novos
fiscais em treinamentos tcnicos com fins de aprimoramento.

Enfatizamos que a realizao dos cursos tcnicos a respeito de


assuntos relevantes para o setor de produtos veterinrios foi de extrema importncia para a
atuao fiscais federais agropecurios.

Tendo em vista a continuidade do aporte de recursos para 2008 dentro


do programado, esperamos cumprir as metas em sua totalidade e realizar as fiscalizaes da
maneira mais eficiente possvel.

Grfico de recursos financeiros liberados/metas fsicas mensalmente, visando dar maior


visualizao ao relatrio.

Grfico 2007

12000 40
Recursos financei

10000 35
Metas fsica

30
8000
25
6000 20
15
4000
10
2000
5
0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Meses

Recursos financeiros liberados Fiscalizaes realizadas


Fls.:___
Rub: __

Nos meses de janeiro e fevereiro/07, no houve verba liberada para o


FISPROVET, em razo disso, somada ao perodo de frias do Fiscal Federal Adroaldo Schulz,
no houve fiscalizaes no setor de produtos veterinrios.

Importante salientar que durante os meses de julho, agosto e


setembro/07, houve uma reduo no nmero de fiscalizaes em funo da greve dos fiscais
federais agropecurios. Alm disso, em setembro ocorreu um treinamento tcnico em So Paulo
para os novos fiscais, o que contribuiu para reduzir mais ainda as fiscalizaes.

Em outubro/07, se pode perceber um aumento significativo no nmero


de fiscalizaes em funo da colaborao dos novos fiscais agropecurios no setor de
produtos veterinrios e tambm, pela disponibilidade de recurso para o FISPROVET.

Em novembro/07, os fiscais participaram de Fora-tarefa da CPV,


visando reduo de passivo de processo de registro de produtos de uso veterinrio em
Braslia. Houve ainda a participao no VI Seminrio de resduos de Medicamentos Veterinrios
e Contaminantes em sunos, e tambm na II Reunio Nacional do DFIP. Desta forma, mediante
a participao nos cursos citados, se pode perceber uma queda significativa nas fiscalizaes
do ms.

Em dezembro/07, houve muitas solicitaes de registro inicial e


renovaes de licenas de estabelecimentos fabricantes. Sendo assim, este fato contribuiu para
o acrscimo das fiscalizaes neste perodo.

Metas Fsicas

especificao programado realizado


estab. fabricante fiscalizado 15 15
estab. comercial fiscalizado 128 137
auditorias * 15 14
treinamentos -- 5
autorizao prvia de importao -- 331
autorizao de transporte de vacinas ** -- 55
autos de infrao -- 18
autorizao de partida-piloto -- 9
licena inicial de produto veterinrio -- 6
* Estab. Fabricante, Farmcia de manipulao veterinria e Laboratrio de controle de
qualidade.
** Febre Aftosa e Raiva.

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO

339014 24.663,00 18.237,00 18.237,00


339030 8.222,00 9.865,00 9.865,00
339033 20.155,00 10.200,00 10.200,00
339036 0,00 500,00 448,23
339039 0,00 1.800,00 1.800,00
449052 0,00 8.641,00 8.641,00
TOTAL 53.040,00 49.243,00 49.191,23
Fls.:___
Rub: __

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
Fiscalizao Realizada VR= 251,31% VR= - 32,79% VR= 5,06% VR= 33,46%
VA = R$
Fiscalizao Realizada VA= R$ 26.790,23 VA= 8 VA = -330
-110,09

ECONOMICIDADE
VA: VARIAO ABSOLUTA: CR 2007 CR 2006
VR: VARIAO RELATIVA: (CR 2007/ CR 2006) X 100 100
CR: CUSTO REALIZADO
VA = 37450,23 - 10660= R$ 26.790,23
VR= (37450,23/10660) X 100 100 = 251,31%

EFICINCIA
CU: CUSTO UNITRIO
R: REALIZADO
P: PROGRAMADO
Q: QUANTIDADE
CUR= CR/QR = (37450,23/166) = R$ 225,60
CUP= CP/QP = (53040/158) = R$ 335,69
VA 2007= CUR 2007 CUP 2007 = 225,60- 335,69 = R$- 110,09
VR = (CUR/CUP) X 100 100 = (225,60/335,69) X 100 100 = - 32,79%

EFICCIA
VA 2007 = QR 2007 QP 2007 = 166 158 = 8
VR= (QR/QP)X100 = (166/158)X100 100 = 5,06%

EFETIVIDADE
QT: QUANTIDADE TOTAL DE ESTABELECIMENTOS ALVO DA FISCALIZAO
VA: 2007 = QR 2007 QT 2007 = 166 496 = - 330
VR: (QR/QT)x 100 = (166/496)x 100 = 33,46 %

Comentrios sobre os resultados dos indicadores:

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
Fiscalizao Realizada VR= 251,31% VR= - 32,79% VR= 5,06% VR= 33,46%
VA = R$
Fiscalizao Realizada VA= R$ 26.790 VA= 8 VA = -330
-110,09

Economicidade: o aporte de recursos foi maior em relao a 2006, sendo compatvel


com o aumento no nmero de aes executadas.

Eficincia: demonstra que o custo programado para atendimento das metas foi
minimizado em funo do aumento no nmero de fiscalizaes.

Eficcia: houve um maior nmero de fiscalizaes de realizadas em comparao com as


fiscalizaes programadas, maximizando a eficcia.

Efetividade: os resultados esto dentro do esperado. O preconizado pela Coordenao


de Produtos Veterinrios que sejam realizadas fiscalizaes a cada ano no mnimo quando da
Fls.:___
Rub: __

renovao de licena, principalmente de estabelecimentos fabricantes e laboratrios de controle


de qualidade. Conforme os resultados, pode-se concluir que foram fiscalizados ao longo de
2007 todos os estabelecimentos industriais, farmcias de manipulao veterinrias e
laboratrios de controle de qualidade registrados, alm de um nmero significativo de
estabelecimentos comerciais.

Diagnstico Atual da Atividade no Estado

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL


ESTAB. FABRICANTE FISCALIZADO ESTABELECIMENTOS 15
ESTAB. IMPORTADOR FISCALIZADO ESTABELECIMENTOS 18
ESTAB. COMERCIAL FISCALIZADO ESTABELECIMENTOS 456
FARMCIAS DE MANIPULAO VETERINRIA ESTABELECIMENTOS 04
LABORATRIO DE CONTROLE DE QUALIDADE ESTABELECIMENTOS 03
PRODUTOS VETERINRIOS REGISTRADOS PRODUTOS 434
Fls.:___
Rub: __

4.1.12.3.3. Ao 2177 Fiscalizao de Servios Agrcolas

Plano Interno: FISCAGRIC1

Indicador: Fiscalizao realizada

4.1.12.3.3.1 Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Assegurar a adequada qualidade de


mquinas, implementos, insumos e
servios de aviao agrcola, visando
compatibilizar o avano tecnolgico com
a segurana humana e com a
sustentabilidade ambiental.

Descrio Fiscalizao das empresas prestadoras de


servios agrcolas e de produo e
comercializao de mquinas e
implementos, e juntos aos proprietrios
de avies agrcolas; registro e
manuteno de cadastro das empresas
prestadoras de servios agrcolas e de
produo e comercializao de mquinas
e implementos; e homologao e
publicao da relao de produtos
qumicos em condies de serem
aplicados pela Aviao Agrcola.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Desenvolvimento e


estratgicas Cooperativismo SDC

Unidades executoras Servio de Fiscalizao Agropecuria -


SEFAG

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Desenvolvimento e


execuo Cooperativismo SDC / Diviso Tcnica
DT/SFA/RS / SEFAG/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Maria auxiliadora de Souza

Responsvel pela execuo da ao no Ricardo Dourado Furtado


nvel local
Fls.:___
Rub: __

4.1.12.3.3.2 Resultados

No ano de 2007, o setor SEFAG/Aviao Agrcola concentrou seus


esforos na fiscalizao dos relatrios mensais de atividades (sede na SFA) e nas fiscalizaes
(de campo e sede das empresas) dos Planejamentos/Relatrios de aplicaes, onde
conseguimos, com um aumento de esforo de fiscalizao visitar 90 % das empresas
registradas no MAPA. Resultados destes esforos mostraram-se com a registro de 4 novas
empresas prestadoras de servio aeroagrcola no estado, e somente 1(uma) ter solicitado ou
perdido seu registro. Os frutos destas fiscalizaes s no foram maiores devido o
deslocamento de recursos (dirias e transporte) para o atendimento das solicitaes de outras
entidades, principalmente do Ministrio Pblico, da EMATER e da participao em reunies
junto a rgos do Meio Ambiente (estadual e federal) e de avaliao e fiscalizao a campo para
avaliar danos ambientais frutos de deriva provocada por avies.

Quanto aos Cursos para Pilotos Agrcolas, foram 4 turmas realizadas


na Escola de Aviao Santos Dumont (Cachoeira do Sul), sendo formados 28 pilotos agrcolas;
Cursos de Executores em Aviao Agrcola , 1 turmas no CAVG /UFPel - com 30 alunos. Ainda
1 turma de Coordenadores em Aviao Agrcola, com 25 alunos de 5 estados brasileiros,
ministrada em convnio MAPA-CBB Treinamento de Sorocaba(SP), devemos ainda chamar
ateno pois foi a primeira turma de CCAA realizada aps 8 anos.

Destaca-se como objetivo geral desta Ao: fiscalizao das empresas


operadoras de aviao agrcola e das escolas que formam pessoal especializado (Pilotos,
Engenheiros Agrnomos Coordenadores e Tcnicos Agrcolas - Executores em Aviao
Agrcola). Sendo os objetivos especficos: a) a fiscalizao das diversas atividades que um avio
agrcola tem capacidade de realizar, principalmente pulverizao de agrotxicos, semeadura,
adubao e atualmente combate a incndios em campos e florestas; b) a fiscalizao das
conseqncias da aplicao, inclusive possveis danos ao meio ambiente ou a terceiros
resultantes da deriva de agrotxicos; c) fomentar a atividade aeroagrcola, no que tange a
disseminao de novas tecnologias.

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


Fiscalizao de Sede 58 75
Fiscalizao de Aplicao de Produtos 6 10
Fiscalizao de Escolas de Aviao Agrcola 2 4
Fiscalizao de Cursos de Coordenadores em Av. 0 1
Agrcola
Fiscalizao de Cursos para Executores e em Av. 1 1
Agrcola
Total de esforo de Fiscalizao 67 91
Reunies com outras entidades e Ministrio Pblico 10 12
Total esforo trabalho 77 103

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO

339014 26.903,88 15.850,00 15.245,37


339030 9.100,00 7.200,00 7.188,00
339033 1.600,00 8.400,00 8.400,00
339036 3.200,00 3.000,00 3.000,00
339039 0,00 0,00 0,00
Fls.:___
Rub: __

TOTAL 40.803,88 34.550,00 33.833,37

Indicadores

A) Indicadores Quantitativos:

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
Nmero de Custo de fiscalizao de Custo Unitrio da Nmero de Percentual de
Fiscalizaes 2006 em relao ao ano Fiscalizao em Fiscalizaes Fiscalizao
Realizadas anterior. relao Realizadas realizada em
estimativa inicial como um relao ao
(987) percentual do universo de
nmero de estabelecimento
fiscalizaes s e produtos
programado registrados no
RS
Unidade de medida R$ R$ Percentual Percentual
Fonte DFA DFA DFA DFA
Frmula de clculo Variao absoluta do Custo unitrio Relao Relao
custo realizado de 2006 realizado (CUR) e percentual percentual entre
para 2007: programado (CUP) entre o nmero o Nmero de
em 2007: de fiscalizaes Fiscalizaes
CR 2007 CR 2006 = realizadas e o Realizadas e o
R$ 24.134,00 20.320,00 CUR=(CR : NFR n de Nmero Total de
= R$ 3.813,00 2007) fiscalizaes Estabelecimento
CUR = (R$ programadas s e Produtos
Variao percentual do 24.134,00: 991) = em 2007:
custo realizado de 2005 R$ 265,20 (NFR 2007:
para 2006: (NFR2007: NTEP). 100
Variao NFP 2007). 100
[(CR 2007: CR 2006)-1}. percentual entre (91: 103). 100 =
100 Custo Unitrio (91 :67). 100= 88,0%
realizado e 135,82 %
[{R$ 24.134,00 : programado em
R$ 20.320,0) 1]. 100 = 2007:
18,76%
[(CUR2007: CUP
2007)- 1 ]
[( R$ 265,20 :
609,00) 1 }. 100
=
- 56,5 %
CR = custo CP= Custo Programado NFR= Nmero NFP=Numero NTPE=
realizado de Fiscalizaes de Nmero Total
Realizadas Fiscalizaes de Produtos e
Programadas Empresas
Fls.:___
Rub: __

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDAD EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDAD
E E
Fiscalizao Realizada VA: 3.813,00 (R$) VA: 265,20 VA: 91 VA: 103 (UN)
(R$) (UN)
VR: 18,76 % VR: -56,45 % VR:135,82 VR:88,00 %
%
VA: Valor absoluto
VR: Valor relativo

O ndice de Economicidade (VR=18,76%) mostrou-se compatvel,


refletindo diretamente o aumento das atividades deste PI. O VA=(R$) 3.813,00 refletiu o
aumento dos gastos em relao ao ano anterior, j que houve treinamento para FFA para
cursos de Coordenao em Aviao Agrcola. Com relao a viagens para fora do estado, foram
1 Braslia para participar das alteraes do no Manual de Aviao Agrcola. Houve um
aumento das atividades no 2 semestre/2007, o aumento da quantidade de servio demandado
reflexo do perodo dos cursos de aviao agrcola (Piloto, Executor e Coordenador) e da
prpria atividade-fim desta fiscalizao, fiscalizar a aplicao durante a safra, que ocorre
basicamente neste perodo. Houve tambm a participao no Curso de Combate a Incndios
Florestais para Fiscais Federais Agropecurios, realizado em parceria com a UNESP/Botucatu.

O ndice de Eficincia mostrou uma relao negativa, principalmente


porque houve uma melhor alocao dos recursos e maximizao nas aes, demonstrando o
esforo do setor para fiscalizar todas as empresas localizadas no estado, apesar de no ter sido
programado, o peso do VA= 265,20 est baixo; quanto ao VR=-56,45%, ficou visvel esta
diferena entre o programado e o realizado.

O ndice de Eficcia mostrou-se positivo, VA=91 UN e VR=135,82%,


portanto, valor positivo desejvel, pois neste indicador, quanto maior este valor acima de
zero, melhor ser. Observando o VR , que reflete exatamente o que j foi comentado no ndice
de eficincia, onde ocorreu um aumento da produtividade na fiscalizao.

O ndice de Efetividade mostrou-se muito bom, pois o VR=88,00%, onde


o valor desejvel acima de O(zero)% assim, afirma-se que este PI mostrou-se efetivo sobre
suas aes. O VA=103UN representa que ocorreu uma variao positiva nas atividades
realizadas.

O PI Fiscagric1 apresentou uma melhora geral em relao aos gastos


decorrentes quando comparados aos realizados no ano de 2006, apresentando um avano
consistente e uma melhoria na qualidade da fiscalizao.

Desafios a superar:

Promover o ingresso de pelo menos mais 1 FFA com CCAA, para


poderem atuar diretamente na fiscalizao da aviao agrcola, na sede ou em uma UTRA.

Promover o ingresso de pelo menos um estagirio diretamente ligado


Aviao Agrcola, para desafogar o volume de trabalho, principalmente da colega Celiana e para
poder ajudar na produo de produtos e no gerenciamento de informaes.

A necessidade tambm de equipamentos, que hoje so bastante


acessveis como um software SIG(sistemas de informaes geogrficas) , mquina fotogrfica
digital, binculo, bssula, mapas , cartas, ps, faces, etc
Fls.:___
Rub: __

Est no Rio Grande do Sul a maior frota de avies agrcolas do Brasil,


contamos com 284 aeronaves distribudas em 86 empresas operadoras, realizando atividades
de extrema importncia para o agronegcio brasileiro, influenciando diretamente na
produtividade agrcola, so servios como: pulverizao de agroqumicos, semeadura,
adubao, combate a incndios florestais, etc., em uma rea trabalhada de aproximadamente
4,0 milhes de hectares. Na safra 2006/2007 houve um aumento de rea trabalhada, em relao
ao ano anterior, pois com a entrada da ferrugem asitica, praga da soja, cujo para seu controle,
o avio agrcola um equipamento extremamente importante, tambm devemos considerar que
o clima correu bastantes favorvel, originando uma safra muito grande, que demandou
bastantes horas/avio.

A fiscalizao realizada pelo SEFAG/Aviao Agrcola vai desde o


registro da empresa como operadora aeroagrcola, passando pela inspeo da documentao
na sede administrativa at a fiscalizao de campo com o aferimento das condies
atmosfricas, tecnologia de aplicao, planejamento operacional e o relatrio de aplicao do
trabalho realizado e receiturio agronmico. Este ano a fiscalizao buscou atender a questo
de deriva de agrotxicos, que com o aumento da fragmentao de lavouras, com a
diversificao de cultivos e o crescimento dos plantios orgnicos apresentou um aumento dos
conflitos de interesses.

No ano de 2007, nossas fiscalizaes foram executadas dentro da


disponibilidade de Fiscais com Curso de Coordenador em Aviao Agrcola que, no momento,
estavam disponveis para viagem de fiscalizao, pois o universo das empresas abrange todo o
estado do Rio Grande do Sul, havendo empresas desde Vacaria( Norte), Santa Vitria do
Palmar(Sul), Capivar(Leste) e Uruguaiana(Oeste). Os fiscais que atuaram diretamente na
fiscalizao de campo foram : FFA Engo Agro Ricardo D. Furtado, FFA Engo Agro Osni Tadeu P.
Lopes, FFA Engo Agro Eli Jorge de Quadros, FFA Engo Agro Givonaldo A. da Silva e o FFA Engo
Agro Edson Nadir Bergamo, a fiscalizao cartorial na sede SFA contou com a atuao dos FFA
Engo Agro Ricardo D. Furtado e do FFA Engo Agro Trajano Wilson M. Borges e FFA Engo Agro
Jos Luiz Mendes de Oliveira

H falta de fiscais com Curso de Coordenador em Aviao Agrcola


(CCAA) pois muitos esto lotados em UVAGROs e sua presena nestas unidades os impedem
de prestar servios fiscalizao aeroagrcola. H falta de equipamentos e softwares
especializados, principalmente: software de sistemas de informaes geogrficas, mquina
fotogrfica digital, binculos, p, faco, cordas, correntes, etc. O setor ainda carece de um
estagirio mais especfico, pois h muito servio a serem realizados e produtos a serem
desenvolvidos.
Fls.:___
Rub: __

4.1.12.3.4. Ao 2141 Fiscalizao de Fertilizantes, Corretivos e Inoculantes

Plano Interno: FISFECOI

Indicador: Fiscalizao realizada

4.1.12.3.4.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao

Tipo Atividade

Finalidade Melhorar os nveis de conformidade e


qualidade dos fertilizantes, corretivos e
inoculantes colocados disposio dos
produtores rurais.

Descrio Registro e certificao de


estabelecimentos produtores e comerciais
de fertilizantes, corretivos e inoculantes;
inspeo e fiscalizao sobre a produo
e a comercializao dos insumos bsicos;
realizao de reunies tcnicas, cursos e
estgios e treinamentos em servio para
capacitao de fiscais; elaborao e
reviso de normas relativas
padronizao, classificao e registro de
produtos e estabelecimentos; e realizao
de auditorias tcnicas e operacionais nas
unidades descentralizadas, para avaliao
da atividade de fiscalizao.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras Servio de Fiscalizao Agropecuria -


SEFAG

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEFAG/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Jos Guilherme Tollstadius Leal

Responsvel pela execuo da ao no Francisco Motta Bicca


nvel local
Fls.:___
Rub: __

4.1.12.3.4.2 Resultados

O setor industrial e comercial destes insumos possui 52


estabelecimentos produtores de fertilizantes, corretivos ou inoculantes e aproximadamente 180
estabelecimentos comerciais.

A maior concentrao de estabelecimentos industriais de fertilizantes


minerais situa-se em Rio Grande e Regio metropolitana de Porto Alegre RS. Em Rio Grande
concentra-se a maior quantidade de estabelecimentos produtores de fertilizantes minerais
complexos e fertilizantes e de matria prima para a fabricao de fertilizantes mistos O
municpio conta com um parque capaz de fabricar at 50% da necessidade de fertilizantes do
estado. O segundo maior plo de produo de fertilizantes, a regio de de Porto Alegre e
Canoas, contando com um grande parque industrial destinado a fabricao de fertilizantes
denominados misturas de grnulos (mistura fsica de fertilizantes granulados importados ou
produzidos no pas).

Quase a totalidade da matria prima utilizada na fabricao dos


fertilizantes minerais importada. A importao tem como principais pontos de ingresso os
portos de Rio Grande e Porto Alegre RS.

Os estabelecimentos produtores de corretivos agrcolas esto


concentrados nas regies da Depresso Central e sudoeste do Estado, Municpios de Rio
Pardo, Pantano Grande, Caapava do Sul, Bag e Pinheiro Machado (RS) de acordo com a
localizao das jazidas de rocha calcria.

A produo de fertilizante mineral fludo situa-se em municpios


localizados nas regies central e norte/ nordeste do RS : Santa Maria, Canoas, Taquari, Caxias
do Sul, Vacaria, Iju, Santa Brbara do Sul e Cruz Alta.

A produo de inoculantes realizada, atualmente, em apenas duas


fabricas localizados em Santa Maria e Cruz Alta, sendo o consumo estadual majoritariamente
atendido por inoculantes importados de outros estados e dos pases do MERCOSUL, em
especial, Uruguai e Argentina.

A inspeo e fiscalizao da produo e do comrcio de fertilizantes,


corretivos e inoculantes, atividade obrigatria, atribuio do Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento, conforme disposto na Lei n 6.894 de 16 de dezembro de 1980,
regulamentada pelo Decreto n 4.954, de 14 de janeiro de 2004.

O SEFAG o segmento da Superintendncia Federal de Agricultura no


Rio Grande do Sul, responsvel pela coordenao e execuo desta atividade em nvel regional,
tendo como atribuies:

programar, controlar, orientar e realizar a inspeo e a fiscalizao de estabelecimentos


produtores e comerciantes de fertilizantes, corretivos, inoculantes e biofertilizantes;

orientar, controlar e avaliar a aplicao da legislao e normas complementares relativas a:

a) produo, comercializao, importao e exportao de fertilizantes, corretivos, inoculantes e


biofertilizantes;

b) registro de estabelecimentos e produtos; e


Fls.:___
Rub: __

c) aferio de padres de identidade e qualidade dos fertilizantes, corretivos, inoculantes e


biofertilizantes;

instruir processos administrativos de fiscalizao para o julgamento em 1 Instncia;

definir e/ou encaminhar procedimentos sobre suspenso, cancelamento de registro e


interdio temporria ou definitiva de estabelecimentos;

analisar os pedidos de registro de produto novo sem antecedente de uso no Pas,


remetendo-os instncia superior;

organizar e divulgar dados estatsticos e materiais cientficos sobre consumo, produo e


importao de fertilizantes, corretivos e inoculantes, assim como sobre as aes da
fiscalizao e seus resultados;

identificar a necessidade de capacitao e promover treinamento para os Fiscais Federais


Agropecurios que atuam na fiscalizao da produo e do comrcio de fertilizantes,
corretivos, inoculantes e biofertilizantes; e

realizar auditorias tcnico-fiscal e operacional nas unidades descentralizadas da DFA/RS e


executoras da fiscalizao de fertilizantes, corretivos, inoculantes e biofertilizantes.

No PPA 2004-2007, foi contemplada, dentro do Programa Qualidade dos


insumos e Servios Agrcolas, a Ao Fiscalizao de Fertilizantes, Corretivos,
Inoculantes e biofertilizantes.

Os fertilizantes, corretivos, inoculantes e biofertilizantes constituem


insumos bsicos que, empregados de forma correta, proporcionam aumentos significativos na
produo agrcola. A fiscalizao sobre a produo torna-se extremamente necessria, de forma
a inibir a existncia, no mercado, de produtos fraudados ou fora dos padres de qualidade, que
comprometam a produtividade das culturas e a renda dos agricultores e, inclusive, acarretem o
desestmulo dos estabelecimentos regulares quanto conformidade de seus produtos, em
virtude da concorrncia desleal.

Destacam-se como objetivos desta Ao:

1 Geral:

Garantir nveis adequados de conformidade dos fertilizantes, corretivos e inoculantes colocados


disposio dos produtores rurais.

2 - Especficos:

Assegurar que as metas de fiscalizao sejam cumpridas atravs de aes organizadas para o
atingir o objetivo geral proposto.

EXECUO DA FISCALIZAO: A execuo das aes de fiscalizao feita pela SFA, por
meio dos Fiscais Federais Agropecurios lotados nos Servio de Fiscalizao Agropecuria e
nas Unidades Regionais.

A fiscalizao concentrada em regies e pocas do ano de maior volume de


produo e consumo. O Atendimento prioritrio dado apurao de denncias sobre produtos
no conformes, assim como tem prioridade a identificao da produo, importao e
comercializao de produtos marginais e fraudados, adotando-se as medidas fiscais cabveis a
estas situaes.
Fls.:___
Rub: __

Durante a ao fiscal so verificadas as condies de armazenamento das


matrias-primas e produtos acabados, o funcionamento adequado dos equipamentos de
produo, o controle de qualidade adotado pelas empresas, alm da conformidade dos rtulos,
embalagens, emisso de documentos fiscais e material de propaganda e divulgao.

Consiste ainda, em importante meio de fiscalizao, a coleta de amostras para


realizao de anlises fiscais, visando verificao da conformidade da qualidade dos insumos.

As amostras so colhidas prioritariamente de lotes maiores, evitando assim


amostrar lotes com pequenas quantidades de produto, excetuados os casos de apurao de
denncias ou de indcios de irregularidade. No ano 2007 a mdia de tamanho dos lotes
amostrados foi de 100 toneladas para os fertilizantes minerais mistos (incremento de 31,50 % no
tamanho de amostra em relao a 2.006).

As amostras colhidas pela fiscalizao so analisadas por laboratrio oficial,


ligado Coordenao de laboratrio Vegetal CLAV/DDIV/DAS e localizado em Porto Alegre
RS. Existem outros dois laboratrios credenciados pelo MAPA para realizao de anlises
fiscais: Universidade de Santa Cruz do Sul UNISC e Fundao Estadual de Pesquisa
Agropecuria - FEPAGRO/RS, este ltimo destinado exclusivamente a anlise de inoculantes.

Visando melhor eficincia da ao fiscal, o SEFAG promove aes


fiscais concentradas (blitz) nos principais plos industriais de produo de fertilizantes.

Para o alcance das diretrizes relacionadas acima, foram coletadas 829


amostras de produtos e realizadas 1.043 fiscalizaes (somatrio da fiscalizao realizada em
estabelecimentos e em produtos).

(*) A conduo dos processos administrativos de fiscalizao, gerados por autuaes,


so de responsabilidade da SFA at a fase de julgamento em 1 instncia. Quando impetrado
recurso administrativo, o processo passa a tramitar na sede do MAPA, para as fases de
instruo e julgamento em 2 instncia.

CONCESSO DE REGISTRO: A analise dos requerimentos e concesso de registros de


estabelecimentos e produtos so efetuados pelos SFFV.

No ano de 2007, em funo do disposto no Decreto 4.954, de 2004, continuou-se a


revalidao e o recadastramento de todos os registros de estabelecimentos e produtos,
demandando consideravelmente os recursos humanos disponveis.

LICENCIAMENTO DE IMPORTAO: Conforme dispe a Instruo Normativa n 67, de


2002 e a Instruo Normativa SARC n 14, de 2003, a importao de fertilizantes e suas
matrias-primas depende de autorizao prvia ao embarque da mercadoria e de deferimento
na sua chegada. A autorizao dos licenciamentos de importao (LI) feita pelo SEFAG,
sendo efetuadas 1.450 autorizaes via sistema SISCOMEX (incremento de 45% em relao ao
ano anterior).

(*) Abrange a 1 Instncia (processo administrativo, defesa, relato, julgamento,


notificao) e incio de 2 Instncia (parecer e despacho administrativo); no caso de
indeferimento do recurso em 2 instncia, tornasse alada da sede do MAPA.

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


FISCALIZAO REALIZADA (*) 1041 1043
(*) somatrio das fiscalizaes em produtos e estabelecimentos.
Fls.:___
Rub: __

Incorporamos, alm desta, vrias outras metas complementares que entendemos


necessrias para alcanar a conformidade de produtos:

Metas complementares (elencadas pelo prprio servio)

ESPECIFICAO UNIDADE PROGRAMADO REALIZADO


Fiscalizao em - N 162 88
Estabelecimento Produtor
Fiscalizao Estabelecimento - N 177 113
Comercial
Fert Slido T 65.822 108.699
Fert L 125.000 84.790
Quantitativo de produto Lquido
amostrado Corretivos T 36.000 28.828
Inoculantes 1.000 30 195
doses
Fert Slido N 578 739
Fert N 49 47
Nmero de amostras coletadas Lquido
Corretivos N 36 28
Inoculantes N 9 15

Atividades Extra-Metas Obrigatrias

Apesar de no programadas como metas, as atividades abaixo


necessitam ser computadas, tendo em vista a obrigatoriedade determinada pela Legislao em
vigor,ou as necessidades operacionais decorrentes, correspondendo a 70% da utilizao da
fora de trabalho de fiscais da rea de fertilizantes, corretivos e inoculantes:
Registro (*) de empresas produtoras, importadoras, exportadoras, comerciantes
e prestadores de servios em fertilizantes, corretivos e inoculantes;
registro de produtos (*)
registro de atividades (atribuveis a um mesmo estabelecimento)
autorizaes de embarque (SISCOMEX) para os insumos agrcolas pelo
Ministrio da agricultura tambm atividade obrigatria (IN 67 e IN 14/2003
MAPA); no presente ano foram autorizadas 1.450 licenciamentos (incremento de
45% em relao a 2.006).
vistorias em estabelecimentos
coordenao das atividades no estado
documentao e encaminhamento de amostras
relatoria
emisso dos boletos bancrios de cobrana
anlise de proposies do Setor

pareceres tcnicos

apurao de denncias
(*) Comentrios: a exemplo do registro de produtos, o registro de estabelecimento gera muito
re-trabalho, devido a fatores como documentao incompleta, falta de documentos, erros de
Fls.:___
Rub: __

preenchimento, ausncia de autenticaes, frmulas abaixo das garantias e/ou em


desconformidade com a legislao, entre outros.

Outras Atividades

O Segmento presta apoio ampla gama de atividades:


Fomento e Desenvolvimento Agropecurio (suporte ao SEPDAG);
Fiscalizao de Transgnicos e sementes;
Fiscalizao de Agrotxicos;
Suporte ao DT;
Reunies Internas e Externas
Elaborao de Plano Operativo Anual
Elaborao do Relatrio Anual de Gesto
Orientaes ao Pblico Clientes Diretos;
Orientaes ao VIGIAGRO/UTRAS;

Participao em Eventos:

Treinamento da Fiscalizao realizado treinamento em Santa Maria (RS), de 29/10/07


a 01/11/2007, carga horria de 30 horas (terico e prtico), sobre Coleta de Fertilizantes,
Corretivos e Inoculantes, trs FFAs da Sede como Instrutores e 10 treinandos oriundos das
UTRAs e LANAGRO (embora fazendo parte do pblico-alvo, o sistema VIGIAGRO no
disponibilizou treinandos).

IX Reunio Nacional da Fiscalizao Federal de Fertilizantes e II Encontro Nacional do


DEFIA trs FFAs, perodo de 26 a 30/11/2007, em Joo Pessoa (PB);

Curso de Especializao em Tecnologia de Fabricao de Fertilizantes: trs FFAs, carga


horria de 56:00 h, perodo de 23 a 27/07/2007, em Piracicaba (SP).

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO

339014 63.411,37 38.570,00 37.799,14


339030 28.720,00 21.200,00 21.038,23
339033 900,00 10.000,00 7.000,00
339036 - - -
339039 1030,23 51.700,00 51.700,00
449052 20.000,00 18.946,08 18.639,84
TOTAL 114.061,60 137.416,08 136.177,21
Obs . Para clculo do custo realizado da atividade de fiscalizao retirou-se os valores relativos
a passagens areas (R$ 7.900), dirias para realizao de cursos (RS 5.000,00) e custo de
Laboratrios (R$ 35.000,00)= R$ 47.900,00.
CR = 126.673,99-47.900 = R$ 78.773,99
Da mesma forma, retiramos idntico valor para estabelecer o custo programado da
atividade-fiscalizao:CP = 215.561,60 47.900,00 = R$ 167.661,60
Fls.:___
Rub: __

Indicadores

a) Indicadores Quantitativos: Economicidade: 26,54%; Eficincia: -53,14 %;Eficcia:


100,20%; Efetividade: 30,05%

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
Nmero de Custo de fiscalizao de Custo Unitrio da Nmero de Percentual de
Fiscalizaes 2007 em relao ao ano Fiscalizao em Fiscalizaes Fiscalizao
Realizadas anterior. relao Realizadas realizada em
estimativa inicial como um relao ao
(1.043) percentual do universo de
nmero de estabelecimentos
fiscalizaes e produtos
programado registrados no RS
Unidade de medida R$ R$ Percentual Percentual
Fonte SFA SFA SFA SFA
Frmula de clculo Variao absoluta do Custo unitrio Relao Relao
custo realizado de 2006 realizado (CUR) e percentual percentual entre o
para 2007: programado (CUP) entre o Nmero de
em 2007: nmero de Fiscalizaes
CR 2007 CR 2006 = fiscalizaes Realizadas e o
R$ 78.773,99-62253,00 CUR=(CR : NFR realizadas e o Nmero Total de
2007) n de Estabelecimentos
R$ 16.520,99 CUR = (R$ fiscalizaes e Produtos
78733,99 :1043 ) = programadas
Variao percentual do em 2007: (NFR 2007 :
custo realizado de 2007 R$ 75,48 NTEP) . 100
para 2006: (NFR2006 :
NFP 2006). (1043 : 3470) .100
[(CR 78.773,99 - Variao 100 = 30,05%
62253,00:)-1} . 100 percentual entre
Custo Unitrio (1043:1041).
26,54% realizado e 100=
programado em 100,20 %
CP= 215. 561,60 -
2007:
=136.787,61/1041=131,40
[(CUR2007:CUP
2007)- 1 ]
[( R$ 75,48 :
161,06) 1 }. 100
=
- 53,14 %
CR = custo realizado CP= Custo Programado NFR= Nmero de NFP=Nme- NTPE= Nmero
Fiscalizaes ro de Total de Produtos
Realizadas Fiscalizaes e Empresas
Programadas

b) Indicadores Qualitativos

O objetivo principal do Programa de Qualidade de Insumos Plano


interno de fiscalizao e qualidade fertilizantes garantir ndices de conformidade dos insumos
agrcolas compatveis com as necessidades dos consumidores.

A metodologia de clculo destes ndices foi determinada pelo rgo


Central de Fiscalizao (Coordenao de Fiscalizao de Inoculantes, Fertilizantes e Corretivos)
para todas as Unidades da Federao. Consiste na determinao, atravs dos resultados
laboratoriais, da qualidade mnima estipulada pela legislao em vigor, calculada como um
Fls.:___
Rub: __

percentual sobre a quantidade de produto amostrado dentro das garantias em relao a


quantidade de produto amostrado fora das garantias. As amostras so coletadas nos
estabelecimentos produtores, comerciantes e agricultores a cada ms do ano. O ndice final
calculado como uma mdia dos ndices mensais de qualidade.

Com base nos ndices atingidos, realizada a programao da


fiscalizao para o ano subseqente objetivando maximiz-los para melhoria da qualidade dos
insumos produzidos no estado.

(*) Os ndices podem estar mascarados, uma vez que o laboratrio apresentou apenas 25,45%
dos resultados dos fertilizantes e corretivos coletados em 2007. Ocorre que os produtos mais
problemticos tendem a ter a sua anlise repetida, provocando o atraso na entrega de
resultados ou, mesmo, a perda do prazo de validade.

No entanto, como tal sistemtica resultados parciais das coletas


tem sido repetida nos ltimos anos, os comparativos anuais apresentam relativa coerncia entre
si.

Evoluo dos ndices de conformidade Obtidos no RS para os produtos amostrados nos ano
2005 e 2006 e 2007.

Produtos ndice de Conformidade ndice de ndice de


Fiscalizados Ano 2005 Conformidade Conformidade
Ano 2006 Ano 2007
Fertilizante 88% 100 % 93%
Mineral Complexo
Fertilizante 93% 80 % 86%
Mineral Misto
Fertilizantes 92% 95 % 91%
fludos
Inoculantes 91 % (**) 97%
Corretivos 36% 96% 77%
(**) Faltam dados disponveis para anlise (devido sazonalidade de produo e
indisponibilidade de fiscais para a ao em poca oportuna).

Foi adotado, como Indicador ou parmetro utilizado para avaliar o


desempenho da gesto do segmento, o Nmero de Fiscalizaes Realizadas.

O indicador adotado pretendeu medir o somatrio das fiscalizaes em


produtos e estabelecimentos, compreendendo a vistoria e/ou inspeo in loco (de instalaes,
equipamentos,processos, matrias-primas, embalagens, rotulagens), a auditoria (documental ,
das ordens de produo, do controle de qualidade), a coleta de amostras, entre outras
atividades pertinentes, como a gerao de documentos formais, de acordo com a situao
encontrada : Termo de Inspeo e Fiscalizao, Termo de Coleta de Amostra, Termo de
Intimao, Laudo de Vistoria, Auto de Infrao, Termo de Embargo, Termo de Liberao.

A meta principal (estipulada pela CFIC) foi superada em


aproximadamente 0,20%.

As metas espontneas (estipuladas pela equipe) foram parcialmente


atendidas para a fiscalizao de estabelecimentos produtores (54,32%) e de estabelecimentos
comerciais (63,845). Com relao aos quantitativos, foram parcialmente atendidas com relao
aos minerais fludos (67,83%) e corretivos (80,07%), sendo superadas nos itens fertilizantes
minerais slidos (65%) e inoculantes (551%).
Fls.:___
Rub: __

Verificou-se uma melhoria no ndice de conformidade dos fertilizantes


minerais mistos (insumos mais crticos quanto conformidade) e dos inoculantes, porm com
resultados inferiores aos anteriores no concernente aos minerais complexos , fludos e
corretivos.

Adotou-se, para elaborao dos indicadores, uma srie evolutiva com


incio em 2004, em virtude da inadequao dos elementos anteriormente disponveis.

Os ndices so afetados por fatores externos ao, como a


estipulao de recursos pela DFIA, a oportunidade de aporte dos mesmos, as demandas
extraordinrias e que, freqentemente, tornam-se atividades prioritrias.

As metas relativas fiscalizao de estabelecimentos e aes visando


produtos alternativos (como orgnicos, substratos, biofertilizantes) foram prejudicadas pelo
evento de greve dos fiscais e tambm por indisponibilidade de recursos humanos poca
oportuna.

O ano de 2007 marcou um cenrio de crise no abastecimento de


matrias primas importadas, com expressiva elevao de preos e dificuldade de acesso da
indstria regional, refletindo-se na importao de insumos de fornecedores no tradicionais, o
que poder ter reflexo na qualidade dos mesmos.

As mudanas havidas na Legislao, em especial, traduzidas pela IN N


05, de 23 de fevereiro de 2007, acarretaram flexibilizao no concernente ao fabrico visando a
tolerncia e abrandamento das exigncias quanto granulometria, ocasionando dificuldades
adicionais tarefa de fiscalizao (no primeiro caso) e minimizando a qualidade dos fertilizantes
(aspectos de segregao e de aplicabilidade).

Avaliao global positiva, pela superao das metas institucionais e


realizao de metas complementares espontneas, alm das atividades previstas pela
Legislao e demais atividades rotineiras ou pontuais exercidas pelo Segmento

A importncia do Estado no contexto nacional remete a um


dimensionamento de equipe mais compatvel com o porte e complexidade das demandas
setoriais.

Em 2007, o quadro tcnico na Sede foi reforado pela lotao de dois


FFAs, a partir do 2 semestre, ocasionando um desafogamento na demanda reprimida e
projetando uma melhoria sensvel na capacidade de atendimento do amplo leque de
atribuies, em especial, s operaes de fiscalizao, registro de produtos, registros de
produtos/ estabelecimentos, relatos.

A necessidade atual de tcnicos para desempenhar estas funes seria


de, pelo mnimo, mais 03 fiscais, a serem lotados em postos do interior do estado do RS.

Em 2007 SEFAG/SFA/RS pode contar com um reduzido quadro


tcnico, equivalente a apenas 4,30 Fiscais Federais Agropecurios dedicados ao, assim
distribuidos:

Sede: 02 Fiscais (01 com 90% de tempo dedicado a ao; 01 com 75%
do tempo dedicado a atividade); 2 semestre com 4 fiscais, sendo 2 em tempo integral;

Passo Fundo: Um fiscal com tempo integral para a atividade


(aposentado ao final do ano) e 01 fiscal com 20% de dedicao a atividade.

Santa Maria: Um fiscal com dedicao de 20% da atividade


Fls.:___
Rub: __

Ijui: Um fiscal com dedicao de 25% da atividade.

Ressalve-se que a aposentadoria do FFA Silvino Benedetti, 100%


dedicado a coleta de fertilizantes (UTRA P. Fundo regio de grandes cooperativas),
representa considervel perda na capacidade de coleta, uma vez que os demais colegas
dividem-se no atendimentos dos demais Servios e estes ltimos tm aumentados os recursos
disponibilizados, concorrendo internamente pela escassa mo-de-obra disponvel.

O SEFAG/RS recebeu considervel atualizao em sua frota de


veculos, contudo, so necessrios os demais investimentos, compreendendo diversos itens
indispensveis ao servio de fiscalizao equipamentos de informtica, como
microcomputadores e impressoras e softwares.

Figura 1. Fiscalizao realizada do PI FISFECOI em 2007 em funo da liberao de recursos.


250

200

150

100

50

0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Recurso Liberado em R$ 100 (dirias e combustveis) Execuo fsica (fiscalizao realizada)

Observaes:
Grfico elaborado sob a tica dos recursos de custeio (dirias e combustvel) para conferir
melhor visualizao liberao versus fiscalizao realizada;
A intensidade de fiscalizao procura acompanhar a sazonalidade das safras agrcolas
volumes de fabricao em torno de 30% no primeiro semestre e 70% no segundo semestre.
Fls.:___
Rub: __

4.1.12.3.5. Ao 2179 Fiscalizao de Sementes e Mudas

Plano Interno: FISCALSEM

Indicador: Fiscalizao realizada

4.1.12.3.5.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Garantir a oferta de materiais de


propagao vegetal de qualidade para os
produtores rurais e certificar a produo
de sementes e mudas para garantia de
conformidade com os padres de
qualidade fisiolgica, fitossanitria e
identidade gentica.

Descrio Registro, fiscalizao e inspeo da


produo e da comercializao de
sementes e mudas; anlise laboratorial de
amostras coletadas para verificao de
atendimento aos padres estabelecidos; e
certificao da produo de sementes e
mudas.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria


estratgicas

Unidades executoras Servio de Fiscalizao Agropecuria -


SEFAG

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEFAG/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Luiz Carlos Bhring Nasser

Responsvel pela execuo da ao no Odalniro Irineu Dutra


nvel local

4.1.12.3.5.2. Resultados

A Fiscalizao de Sementes e Mudas consiste da execuo dos


processos de: 1) Registro de cultivares; 2) Inscrio de produtor, beneficiador embalador,
armazenador, comerciante de sementes e mudas e credenciamento de certificador,
laboratrios, amostrador e responsvel tcnico no Registro Nacional de Sementes e Mudas-
RENASEM; 3) fiscalizao da produo, comercializao e utilizao de sementes e mudas
4) elaborao e reviso de normas tcnicas relativas a inscrio e credenciamento; 5)
monitoramento e avaliao das aes de fiscalizao. Acrescenta-se a esses esforos a
realizao de reunies tcnicas e treinamentos com vistas ao aprimoramento desses
Fls.:___
Rub: __

processos. O processo de fiscalizao executado pelo Servio de Fiscalizao


Agropecuria SEFAG das Superintendncias Federais de Agricultura do MAPA .

A qualidade dos insumos e servios agrcolas e pecurios tem influncia


direta na produtividade, sendo fator preponderante no incremento da competitividade do
agronegcio brasileiro. Para garantir os padres de qualidade e conformidade desses produtos
e servios, faz-se necessria uma ao permanente de fiscalizao por parte do poder pblico
sobre as empresas e sobre os produtos e servios colocados no mercado disposio dos
consumidores, principalmente as sementes e mudas, organismos responsveis por toda a
qualidade gentica da produo agrcola.

Destacam-se como objetivos desta Ao:

- Fiscalizar a produo e a comercializao de sementes e mudas, para garantir a oferta


destes insumos com qualidade para os produtores rurais;

- Certificar, atravs de Entidades de Certificao credenciadas, a produo de sementes e


mudas para garantia de conformidade com os padres de qualidade fisiolgica,
fitossanitria e identidade gentica.

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


Registro de estabelecimentos 390 310
Fiscalizao de estabelecimentos 180 176
(produtores/comerciantes)
Superviso atividades delegadas 8 6
Inspees de campos Semente Bsica e 440
Certificada
- Semente S1 e S2 13.000
Inspeo de viveiros (n) 70
Inspeo de mudas ( mudas ) 3.000
Coleta de amostras 380 652
Autorizao para importao 300 328
Autorizao para exportao 370 314

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO


335039 2.280,00
339014 26.904,00 52.509,78 50.075,91
339030 7.200,00 11.700,00 11.247,95
339033 7.800,00 55.540,72 55.451,52
339036 27.360,00 20.576,97 20.576,97
339039 8.040,00 204.953,61 204.952,00
449052 133.500,00 3.000,00 2.700,00
TOTAL 210.804,00 352.841,08 345.004,35
Fls.:___
Rub: __

OBS. No elemento de despesa 3490-39 foi liberado e executado para pagamento de despesas
de outros PI.s o valor de R$ 197.991,61, que foram excludos deste relatrio por no ser recurso
utilizado no PI Fiscalsem. Tambm no elemento 3490-33 foi liberado o valor de R$ 36.139,00
alm do programado para pagamento de despesas de outros PI, valor este que igualmente no
foi considerado neste relatrio.

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
Descrio Custo da Custo de uma N de Percentual de
fiscalizao de fiscalizao de estabelecimentos estabelecimentos
estabelecimetos em estabelecimento em fiscalizados registrados que
relao ao ano relao a estimativa como percentual foram fiscalizados
anterior inicial da meta fsica
programada
Unidade de R$ R$/fiscalizao Percentagem Percentagem
Medida
ndice de - - -
Referncia

Fonte SFA SFA SFA SFA


Frmula do Variao absoluta Custo unitrio realizado Relao Relao
Clculo do custo realizado (CUR) e programado percentual entre percentual entre o
de 2006 para 2007: (CUP) em 2007: o n de n de
CUR=(CR2007 : estabelecimentos estabelecimentos
CR2007 CR2006 FR2007) = (83.708,78 : fiscalizados e o fiscalizados e o
= 1.134) = 73,82 n de nmero total de
83.708,78- fiscalizaes estabelecimentos
11.218,72= CUP=(CP2007 : FP2007) programadas registrados
72.490,06 = (210.804,00: 180) =
1.171,13 (FR2007: ER2007)
Variao percentual (FR2007 : x 100 =
do custo realizado Variao % entre o custo FP2007) x 100 = (1.134:1.707) x
de 2006 para 2007 unitrio realizado e (1.134: 180) x 100 =
programado em 2007: 100 = 630,00 66,43
[(CR2007 : CR2006)
1] x 100 = [(CUR2007 : CUP2007)
[(83.708,78: 1] x 100 = [(73,82 :
11.218,72 ) 1] 1.171,13) 1] x 100 =
x100 = 646,15 -93,69

CR=custo realizado; CP=custo programado; FR=fiscalizaes realizadas;


FP=fiscalizaes programadas; ER=Estabelecimento registrado

1. Metas Fsicas: Com a nova legislao de Sementes e Mudas foram credenciadas


no Rio Grande do Sul, duas entidades certificadoras para as sementes de
grandes culturas. A Fundao Pro Sementes, credenciada para certificar soja,
trigo, milho, feijo, aveia, cebola, batata, cevada e o Instituto Riograndense do
Arroz, credenciado para certificar sementes de arroz. Tambm foram
credenciados diversos produtores de sementes para serem certificadores da
prpria produo, nas culturas de fumo, milho e olercolas. Com isso a atividade
do Ministrio da Agricultura na certificao de sementes ficou, conforme prev a
legislao, limitada a auditorias desses certificadores. J as sementes das
categorias S1 e S2 esto sendo fiscalizadas pelo Ministrio da Agricultura em sua
totalidade.
Fls.:___
Rub: __

2. Necessidades: Considerando a legislao vigente do Sistema Nacional de


Sementes e Mudas, e de organismos geneticamente modificados, especificamente a soja,
reiteramos o quadro de insuficincia de recursos humanos, fsicos e equipamentos, assim,
colocamos algumas necessidades urgentes do setor para realizao eficiente de todas as
atividades previstas: Fiscais Federais Agropecurios, Servidores Nvel Mdio, Aparelho de
Fax, Veculos, Maquina Fotogrfica Digital, Microcomputadores, Notebook, Gerenciador para
impressora laser, Impressoras.

Diagnstico Atual da Situao no Estado

ESPECIFICAO UNID. TOTAL


Comerciantes de sementes/mudas inscritos no RENASEM N 447
Produtores de sementes/mudas inscritos no RENASEM N 556
Beneficiador de Sementes inscritos no RENASEM N 66
Armazenador de Sementes inscritos no RENASEM N 51
Reembalador de Sementes N 17
Total pessoas fsicas e jurdicas inscritas 1.137
Amostrador de Sementes N 9
Responsveis Tcnicos credenciados no RENASEM N 519
Laboratrios de Anlise de Sementes N 29
Laboratrio Analise de Mudas N 1
Entidade Certificadora N 2
Certificado da Prpria produo N 10
Total pessoas fsicas e jurdicas credenciadas 570
Produo estadual de sementes Safra 2006/2007- t -.-
Estimativas das Principais espcies
Soja t 225.725
Trigo t 193.370
Milho t 20.100
Arroz t 89.189
Feijo t 1.004
Batata t 730
Triticale t 2.429,4
Forrageiras t 66.647
Aveia Branca t 9.630
Cevada t 8.662
Olercolas t 2.828
Centeio t 585
Fumo t 1,8
Importao estadual de sementes t 2.902,79
Importao estadual de mudas, talos, porta - enxertos e Un. 1.370.117
estacas
Exportao estadual de sementes t 4.490,22
Exportao estadual de mudas e talos Un. 67.827.853
Fls.:___
Rub: __

4.1.12.3.6 Ao 2124 Fiscalizao de Insumos Destinados Alimentao Animal

Plano Interno: FISCINAN

Indicador: Fiscalizao realizada

4.1.12.3.6.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Assegurar a qualidade e a conformidade


dos insumos destinados a alimentao
animal.

Descrio Registro e fiscalizao de conformidade


dos estabelecimentos fabricantes,
importadores, remisturadores,
fracionadores e comerciantes de
ingredientes, raes, concentrados e
suplementos; registro dos rtulos dos
produtos; fiscalizao da conformidade
dos mediante realizao de anlises
fiscais; realizao de diagnsticos dos
componentes utilizados nas formulaes
de alimentos para bovinos de leite e corte
sob o regime de confinamento;
capacitao dos fiscais federais
agropecurio em boas prticas de
fabricao (BPF), APPCC e auditoria;
implementao das BPF nos
estabelecimentos; e participao em
reunies, simpsios e congressos
nacionais e internacionais.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria - SDA


estratgicas

Unidades executoras Servio de Fiscalizao Agropecuria

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


execuo / Diviso Tcnica-DT/SFA/RS /
SEFAG/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Fernanda Marcussi Tacci

Responsvel pela execuo da ao no Roberto Schoreder


nvel local
Fls.:___
Rub: __

4.1.12.3.6.2. Resultados

A qualidade dos insumos e servios agrcolas e pecurios tem influncia


direta na produtividade, sendo fator preponderante no incremento da competitividade no agro-
negcio brasileiro. Para garantir os padres de qualidade e conformidade desses produtos e
servios, faz-se necessria uma ao permanente de fiscalizao por parte do poder pblico
sobre as empresas e sobre os produtos e servios colocados no mercado disposio dos
consumidores.

O setor de alimentos para animais elo fundamental da cadeia


produtiva, estando diretamente vinculado segurana sanitria com reflexo direto na sade da
populao. O controle dos ingredientes utilizados, como farinhas de origem animal em raes de
ruminantes e aditivos (antimicrobianos, coccidiostticos, promotores de crescimento, etc...)
fundamental para garantia da sade da populao brasileira e dos mercados de exportao. A
fiscalizao da qualidade dos produtos e dos estabelecimentos produtores visa garantir a
qualidade e a segurana em toda cadeia produtiva.

Destacam-se como objetivos principais desta Ao: salvaguardar a


produo e a produtividade agropecuria pela garantia de nveis adequados de conformidade e
qualidade dos insumos bsicos colocados disposio dos produtores; e garantir a qualidade e
inocuidade dos produtos utilizados em alimentao animal, para toda cadeia produtiva, do
produtor at o consumidor final.

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


fiscalizao realizada (siplan) 154 183
amostra colhida* 278 117
amostra colhida para plano de ruminantes** 129 104
amostras colhidas para anlises de salomonella 23 10
produtos fiscalizados 844
estabelecimentos registrados 25
pedidos de registro de produtos analisados 479
autos de infrao aplicados 85
quantidade de advertncias aplicadas 15
quantidade de multas aplicadas 28
valor de multas aplicadas 3.843,66
termos de suspenso de atividades aplicados 7
certificados de exportao expedidos 337
anuncias de importao concedidas 347
* No foram colhidas todas as amostras previstas devido a insuficiente e irregular liberao dos
recursos, bem como a greve dos Fiscais Federais Agropecurios.
** Neste item no foram colhidas todas amostras previstas possveis, pois muitas das empresas
sorteadas para terem amostras colhidas no estavam produzindo raes de ruminantes, ou
produziam um nmero de produtos menor que o sorteado. Todavia todos estabelecimentos
sorteados foram fiscalizados e tiveram as amostras colhidas na quantidade prevista.
Fls.:___
Rub: __

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO


* * *
339014 25.200,00 26.301,06 26.276,61
339030 7.200,00 9.144,00 9.144,00
339033 0,00 8.608,80 8.608,80
339036 0,00 0,00 0,00
339039 2.400,00 4400,00 4400,00
449052 10.000,00 0,00 0,00
TOTAL 44.800,00 48.453,86 48.429,41
* Dados da SFA/RS

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
VA = - 43,42
FISCALIZAO VA = 30.753,38 VA = 29 VA = - 309
VR = -
REALIZADA VR = 186,38 % VR = 18,83 % VR = 37,20 %
14,92%

ECONOMICIDADE
VA : VARIAO ABSOLUTA = CR 2007 CR 2006
VR : VARIAO RELATIVA = (CR2007 / CR2006) x100 -100
CR : CUSTO REALIZADO

VA = 47.253,38 - 16.500,00 = 30.753,38


VR = (47.253,38 / 16.500,00) x 100 100 = 186,38 %

EFICINCIA
CU: CUSTO UNITRIO
R: REALIZADO
P: PROGRAMADO
Q: QUANTIDADE
CUR = CR/QR = (47.253,38 / 183) = R$ 247,29
CUP = CP/QP = (44.800,00 / 154) = R$ 290,91

VA: CUR CUP = 247,49 290,91 = - 43,42


VR: (CUR / CUP)x100 - 100 = (247,49 / 290,91 x 100 100 = - 14,92%

EFICCIA
VA: QR QP = 183 154 = 29
VR: (QR/QP)100-100 = (183 / 154) x 100 100 = 18,83 %

EFETIVIDADE
QT: QUANTIDADE TOTAL DE ESTABELECIMENTOS ALVO DA FISCALIZAO.

VA: QR QT = 183 492 = - 309


VR: (QR/QT)x100 = (183 / 492) x 100 = 37,20 %

1) Indicador ou parmetro utilizado para avaliar o desempenho da gesto institucional


sob exame nas contas;
Fls.:___
Rub: __

EFETIVIDADE EM ESTABELECIMENTOS PRIORITRIOS

No ano de 2007, foi eleita a prioridade de se fiscalizar os


estabelecimentos fabricantes de raes, concentrados, suplementos, aditivos e alimentos para
animais, que so os de maior complexidade e importncia. As graxarias anexas a frigorficos
com inspeo estadual, devido ao grau de risco destes estabelecimentos, tambm estavam
nesta prioridade. Os outros fabricantes de ingredientes foram fiscalizados de acordo com
necessidades mais prementes, mas os seus produtos, antes de chegarem ao consumidor,
normalmente passam pelos estabelecimentos eleitos como prioritrios.

O indicador selecionado visa medir a efetividade da atividade fiscal em


estabelecimentos prioritrios, sobre o total de estabelecimentos prioritrios registrados no
estado, mostrando o qual o percentual de estabelecimentos prioritrios so fiscalizados durante
o ano.

2.1) Frmula de clculo e mtodo de medio;

EEF = ETF/TEF * 100

EEF : EFETIVIDADE EM ESTABELECIMENTOS PRIORITRIOS


ETF : ESTABELECIMENTOS PRIORITRIOS FISCALIZADOS
TEP : TOTAL DE ESTABELECIMENTOS PRIORITRIOS

EEF : 159 / 164 * 100 = 96 %

Nestes estabelecimentos foram realizadas 159 fiscalizaes, em um


total de 164 estabelecimentos eleitos como prioritrios, dando uma efetividade de 96% neste
tipo de estabelecimento.

Consideramos o resultado do indicador positivo, mas para o ano de


2008 pretendemos que o indicador tenha como meta 100% de efetividade.

No ano de 2007, nas atividades relativas ao PI FISCINAN,


desenvolvidas no estado do Rio Grande do Sul, no mbito da fiscalizao dos estabelecimentos
e produtos destinados alimentao animal, podemos destacar os seguintes aspectos :

A meta de fiscalizaes de estabelecimentos foi cumprida na sua


totalidade, apesar das greves e da falta de continuidade na liberao de recursos, que foram
liberados em maior valor que a programao em alguns meses e no foram liberados em outros.

A prioridade do Servio foi o Programa de Controle de uso de protenas


de origem animal em raes de ruminantes, que foi cumprido em sua totalidade. Em funo de
resultados positivos de anlise de presena de protena animal em raes de ruminantes, foram
aplicados em 2007 sete termos de suspenso de fabricao de produtos para ruminantes.
Constatamos um novo aumento no nmero de anlises contaminadas, que tinha decrescido nos
ltimos 3 anos, chegando a 14,8% em 2006, e tornando a subir a 23,1% em 2007..

A meta de colheita de amostras para anlise de conformidade no foi


cumprida, mas o nmero de amostras colhidas em 2007 foi significativamente superior a 2006,
117 e 44, respectivamente. Com a publicao do novo Decreto que regulamenta esta atividade,
que tornou as multas compatveis com as infraes, deve ser priorizadas estas colheitas de
amostras.
Fls.:___
Rub: __

Em 2007 houve a incluso no SEFAG de dois novos FFAs proveniente


concurso, para a rea de fiscalizao de alimentos para animais, o que contribui muito para o
cumprimento da meta de fiscalizao.. Todavia, no final do ano houve a sada de um FFA por
transferncia, o que no foi compensado, e novamente deve prejudicar a atividade no ano que
comea.

No ano de 2007 as fiscalizaes se concentraram nos estabelecimentos


fabricantes de raes, alimentos, suplementos e aditivos, que so os de maior complexidade e
importncia, assim como as graxarias que so de responsabilidade deste servio. Alm disto,
foram priorizadas auditorias de conformidade em relao s Boas Prticas de Fabricao
BPFs, que demandam mais tempo. Foi tambm dado prioridade a verificao do cumprimento
da Instruo Normativa 65/2006, que versa sobre uso de medicamentos via rao, o que deve
ser priorizado tambm em 2008.

No quesito efetividade, no ano de 2007, foram realizadas 183


fiscalizaes que relativas ao total de estabelecimentos alvo das fiscalizaes 492, d uma
efetividade de 37,2%. Todavia, se observarmos somente os estabelecimentos fabricantes de
raes, alimentos, suplementos aditivos e graxarias, que so de maior complexidade
importncia e risco, foram realizadas 159 fiscalizaes num total de 164 estabelecimentos, o
que d uma efetividade sobre os estabelecimentos prioritrios de 96%.

Diagnstico Atual da Atividade no Estado

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL


FABRICANTES INGREDIENTE EMPRESAS 328
FABRICANTES RAO/CONCENTRADOS EMPRESAS 115
FABRICANTES SUPLEMENTOS EMPRESAS 29
FABRICANTES ALIMENTOS EMPRESAS 15
FABRICANTES ADITIVOS EMPRESAS 3
GRAXARIAS ANEXAS A FRIGORFICOS DE INSP. EMPRESAS 2
ESTADUAL
TOTAL DE ESTABELECIMENTOS FABRICANTES* EMPRESAS 492
EXPORTAES DE ALIMENTOS E INGREDIENTES TONELADAS 12.266
PARA ALIMENTAO ANIMAL DO RS, CERTIFICADAS
PELO SFFA/RS**
DECLARAES PARA EXPORTAO DE PRODUTOS DECLARAES 337
PARA ALIMENTAO ANIMAL EMITIDAS PELO
SEFAG/RS**
AUTORIZAES DE EMBARQUE PARA IMPORTAO AUTORIZAES 647
DE PRODUTOS DESTINADOS ALIMENTAO
ANIMAL REALIZADAS PELO SEFAG/RS.
* Total de estabelecimento fabricantes, no esto computados comerciantes e distribuidores.
** Produtos para alimentao animal que tem Declaraes Anexas aos Certificados Sanitrios
Internacionais emitidas pelo SEFAG/RS.
Fls.:___
Rub: __

4.1.12.3.7. Ao 2019 Fiscalizao de Material Gentico Animal

Plano Interno: FISCGENE

Indicador: Fiscalizao realizada

4.1.12.3.7.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Melhorar a qualidade dos produtos e dos


servios de multiplicao animal
ofertados aos produtores, com vistas ao
aumento da produo e da produtividade
da pecuria nacional.

Descrio Realizao das atividades de inspeo e


fiscalizao de material gentico animal, e
auditoria de sistemas de controle de
qualidade nos estabelecimentos que os
industrializam ou distribuem, com a
finalidade de assegurar a identidade e a
qualidade; encaminhar, para laboratrios
oficiais, amostras coletadas de produtos
terminados para anlise fiscal de
conformidade e, posteriormente, emitir os
respectivos pareceres tcnicos.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras Servio de Fiscalizao Agropecuria -


SEFAG

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SEFAG/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Beronete Barros de Freitas Arajo

Responsvel pela execuo da ao no Alejandra Muller


nvel local

4.1.12.3.7.1.2. Resultados

A produo animal o reflexo da qualidade dos produtos ofertados no


mercado. A qualidade destes produtos se deve a aes de registro e fiscalizao realizadas nos
estabelecimentos de multiplicao animal visando as aes de biossegurana que
comprometem os servios e produtos destinados ao mercado consumidor.

Destaca-se como objetivo principal desta Ao: melhorar a qualidade


dos produtos e servios de multiplicao animal ofertados aos produtores com vistas ao
aumento da produo e da produtividade da pecuria nacional.
Fls.:___
Rub: __

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


fiscalizao realizada (siplan)* 63 63
estabelecimento produtor de smen/embrio 1 1
registrado
estabelecimentos de aves (avozeiros, matrizeiros e 29 29
incubatrios) registrados
estabelecimentos de avestruzes (granjas e 9 9
incubatrios) registrados
treinamento realizado --- 4
* Valor constante no SIPLAN como somatrio previsto corrigido, estipulado pelo SEFAG-RS.

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO


* */** **
339014 14000 12.149,83 12.101,54
339030 4600 3.028,00 3.028,00
339033 8100 8.413,60 8.413,60
339036 5400 ------- -------
339039 3000 1.270,00 1.270,00
449052 ------- ---------- ----------
TOTAL 35100 24.861,43 24.813,14
* dados do SIOR
** dados da SFA/RS

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
FISCALIZAO VR = 44,22% VR = -13,34% VR =0% VR =15,14%
REALIZADA
FISCALIZAO VA= R$ 8369,93 VA= -66,71 VA=0 VA=-352
REALIZADA

ECONOMICIDADE

VA: VARIAO ABSOLUTA: 2007/2006=CR2007-CR2006


VR : VARIAO RELATIVA = (CR2007/CR2006) x 100-100
CR : CUSTO REALIZADO
VA :R$27297,60-R$18927,07=8369,93
VR = (27297,60/18927,07/)x 100 100 = 44,22%

EFICINCIA

CU: CUSTO UNITRIO


R: REALIZADO
P: PROGRAMADO
Q: QUANTIDADE
CUR = CR/QR = (27297,60/63) = R$ 433,29
CUP = CP/QP = (35100/63) = R$500,00
VA2007=CUR2007-CUP2007= R$433,29-500,00=R$-66,71
Fls.:___
Rub: __

VR: (CUR/CUP)x100-100 = (433,29/ 500) x 100 100 = -13,34%

EFICCIA

VA2007 = QR2007-QP2007 =63-63=0


VR: (QR/QP)100-100 = (63/63) x 100 100 = 0%

EFETIVIDADE

QT: QUANTIDADE TOTAL DE ESTABELECIMENTOS ALVO DA FISCALIZAO.


VA:2007 = QR2007-QT2006=63-415=-352
VR: (QR/QT)x100 = (63 /415) x 100 = 15,18%

Em 2007 na rea de fiscalizao de material gentico animal, no


Estado do Rio Grande do Sul, pode-se salientar os seguintes aspectos:

As metas fsicas foram estipuladas pelo DMG/DFIP/SDA/MAPA


(Diviso de Material Gentico do Departamento de Fiscalizao de Insumos Agropecurios)
diretamente no SIPLAN. Dentro do item PROGRAMADO CORRIGIDO, foram inseridas as
metas relativas ao PI feitas pelo SEFAG-RS de acordo com as demandas agendadas.

Para o ano de 2007 o DMG/DFIP continuou com o sistema de


auditorias nos estabelecimentos de produo de smen em todo o pas. A meta foi a de
alcanar 100% dos estabelecimentos de produo de smen de caprinos e ovinos e dar incio
aos de sunos. Dentro deste sistema, no RS sofreram auditorias 85 % dos estabelecimentos
desta categoria em funcionamento (somente sunos), estando dentro do programado pela DMG.

O sistema de auditoria estipulado envolve a presena de um tcnico


do Estado e dois tcnicos de outros Estados, ocorrendo uma troca de FFAs em todo Brasil.
Devido a este movimento, os FFAs do RS envolvidos no Servio tiveram um grande volume de
viagens com o intuito de atingir a meta estipulada pelo DMG/DFIP da prioridade de fiscalizao
dos estabelecimentos de smen ovino/caprino e suno. Por esse motivo, somente 85 % do
previsto das fiscalizaes do RS para o ano de 2007 foi realizado, deixando alguns
estabelecimentos de outras espcies para o exerccio de 2008; onde sero, ento, priorizadas
as auditorias em estabelecimentos de suno e eqinos.

Quanto ao programado na rea de multiplicao avcola, esta foi


realizada na sua totalidade, com vistorias para fins de registros de estabelecimentos de
multiplicao de aves e ratitas. Aqueles que no cumpriram com os requisitos de documentao
do processo, tiveram suas vistorias programadas para o exerccio de 2008, quando da
finalizao da anlise dos documentos.

Dentro do que havia sido preconizado pela DMG/DFIP os objetivos


foram alcanados na sua totalidade, com a realizao das auditorias e o atendimento de todas
as solicitaes de registro de novos estabelecimentos de multiplicao animal.

Com os resultados obtidos pelo Setor conclumos que o MAPA


executa um excelente controle nos sistemas de produo de material gentico animal no Estado
do Rio Grande do Sul.

A participao em treinamentos se deu de forma prtica com o


acompanhamento de auditores experientes como lderes nas aes realizadas no Estado e em
outros Estados; alm da participao em dois Eventos na rea de Reproduo Animal e dois
cursos de atualizao na rea de reproduo animal com a incluso de novos fiscais para o
treinamento.
Fls.:___
Rub: __

Tendo em vista a continuidade do aporte de recursos para 2008 dentro


do programado, esperamos cumprir as metas na totalidade, salientando sempre que so
necessrios mais fiscais e veculos pois as atividades so realizadas de maneira conjunta com
outros Setores do MAPA.

COMENTRIOS SOBRE OS RESULTADOS DOS INDICADORES

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
FISCALIZAO VR = 44,22% VR = -13,34% VR =0% VR =15,14%
REALIZADA
FISCALIZAO VA= R$ 8369,93 VA= -66,71 VA=0 VA=-352
REALIZADA

1. Economicidade- O aporte de recursos foi maior em relao a 2006, sendo compatvel com
o nmero de aes programadas e realizadas.

2. Eficincia- O custo programado para atendimento das metas incluiu recurso para
contratao de estagirios, o que no foi disponibilizado. Com isso, o custo programado foi
levemente superior ao realizado, ficando ainda assim, bastante elevado em relao ao ano
anterior. Cabe salientar, porm, que durante as fiscalizaes realizadas pelo PI FISCGENE,
muitas vezes foram atendidos estabelecimentos relacionados ao PI FISCINAN, visto que
so realizados pelos mesmos Fiscais. Dessa forma, justifica-se o custo alto da unidade de
fiscalizao.

3. Eficcia: As metas foram cumpridas em sua totalidade, conforme o estipulado no SIPLAN


(CORRIGIDO). Durante os meses de greve, houve fiscalizaes pendentes que foram
cumpridas nos meses subseqentes.

4. Efetividade: Apesar dos ndices terem sido inferiores ao ano anterior, os resultados
alcanados esto dentro do previsto, uma vez que foram vistoriados estabelecimentos
novos, que so computados dentro do total de estabelecimentos. O preconizado pela DMG
o que sejam realizadas fiscalizaes anuais em estabelecimentos produtores de material
gentico de mamferos e somente vistorias para registro de novos estabelecimentos no caso
de estabelecimentos avcolas, sendo realizados em sua totalidade. Como o clculo utiliza o
nmero total de estabelecimentos, este ndice acaba sendo prejudicado.

Diagnstico Atual da Atividade no Estado

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL


estabelecimentos produtores de smen / embries estabelecimento 14
estabelecimento de multiplicao de aves (matrizeiros, estabelecimento 353
avozeiros e incubatrios)
estabelecimento de multiplicao de avestruzes (granjas e estabelecimento 48
incubatrios)
Fls.:___
Rub: __

4.1.13. Programa 0356 - QUALIDADE DE ALIMENTOS E BEBIDAS

4.1.13.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais do programa


Tipo de programa Finalstico

Objetivo geral Assegurar a qualidade e inocuidade de


alimentos, bebidas e correlatos ofertados
aos usurios.

Gerente do programa Incio Afonso Kroetz

Gerente executivo ngela Pimenta Peres

Indicadores ou parmetros utilizados Fiscalizao Realizada

Pblico-alvo (beneficirios) Produtores, indstrias, cerealistas,


armazenistas, estabelecimentos
comerciais, bolsas e consumidor.

4.1.13.2. Principais Aes do Programa

Assegurar a inocuidade e melhoria da qualidade dos produtos e


alimentos de origem animal e vegetal de fundamental importncia para a adequada proteo
do consumidor, bem como para assegurar a competitividade da agroindstria brasileira, tanto
para o comrcio nacional como internacional, contribuindo para a reduo do Custo Brasil e
adequando, ainda, s regras e padres internacionais nos termos dos acordos da OMC,
especialmente de Agricultura.

Ressalta-se ainda a influncia e interao com outras reas e


atividades, como o melhoramento da produtividade agrcola e pecuria, demanda de pesquisas
aplicadas, melhor implementao dos sistemas de classificao de vegetais e de carcaas de
animais, polticas de abastecimento e comercializao.
Fls.:___
Rub: __

4.1.13.3. Gesto das aes

4.1.13.3.1. Ao 2487 Certificao da Origem e da Movimentao de Insumos e Produtos


Agropecurios - Rastreabilidade

Plano Interno: RASTREAB

Indicador: Certificado emitido

4.1.13.3.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Detectar e identificar problemas sanitrios


e sua origem, a qualquer momento do
processo de produtivo, atendendo ainda
aos compromissos internacionais para a
manuteno e ampliao das exportaes
brasileiras.

Descrio Certificao de origem dos animais,


gesto da movimentao e controle dos
produtos.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Desenvolvimento e


estratgicas Cooperativismo SDC

Unidades executoras Servio de Inspeo de Produtos


Agropecurios - SIPAG

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Desenvolvimento e


execuo Cooperativismos SDC / Diviso Tcnica
DT/SFA/RS / SIPAG/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Luis Carlos Bhring Nasser

Responsvel pela execuo da ao no Roberto Schoreder


nvel local

4.1.13.3.1.2. Resultados

Desenvolvimento e implantao de processos de controle e certificao


de origem dos animais para elaborao do cadastro rural; desenvolvimento de sistema
informatizado de identificao, mediante trabalho de campo; e inspeo nos pontos de
consumo, com o envolvimento das autoridades regional.
Fls.:___
Rub: __

A qualidade dos insumos e servios agrcolas e pecurios tem


influncia direta na produtividade, sendo fator preponderante no incremento da competitividade
no agro-negcio brasileiro. Para garantir os padres de qualidade e conformidade Dos servios,
faz-se necessria uma ao permanente de fiscalizao por parte do poder pblico sobre as
empresas prestadoras de servio, como as certificadoras e empresas fabricantes de elementos
de identificao.

Destaca-se como principal objetivo desta Ao: garantir a credibilidade


do Servio de Rastreabilidade da Cadeia Produtiva de Bovinos e Bubalinos SISBOV, a fim de
salvaguardar as garantias fornecidas nos certificados sanitrios internacionais e aos mercados
internos que se utilizam deste servio de rastreabilidade.

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


auditoria de sede e escritrio local de certificadora 7
sisbov
fiscalizaes de sede e escritrio local de 2
certificadora sisbov
auditorias de propriedades eras 100 5
total de auditorias e fiscalizaes 14

Havia sido programado apenas programao de auditorias de


propriedades ERAS, todavia por orientao da Coordenao de Sistemas de Rastreabilidade
CSR/DEPROS/SDC/MAPA, foram feitas somente auditorias em Certificadoras e as auditorias de
propriedades certificadas ERAS foram realizadas durante as auditorias de certificadoras.
Portanto, o alvo das auditorias foram as sedes e escritrios locais de certificadoras

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO


* * *
339014 18.554,40 8.140,44 8.140,44
339030 7.000,00 2.000,00 2.000,00
339033 500,00 3.900,00 3.900,00
339036 0,00 450,00 450,00
339039 2.200,00 200,00 200,00
449052 0,00 0,00 0,00
TOTAL 28.254,40 14.690,44 14.690,44
* Dados da SFA/RS

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
ECONOMICIDAD
PRODUTO EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
E
FISCALIZAO VA = VA = 101,42 VA = - 86 VA = 9
REALIZADA VR = VR = 35,89% VR = - 86 % VR = 128 %

ECONOMICIDADE
VA : VARIAO ABSOLUTA = CR 2007 CR 2006
VR : VARIAO RELATIVA = (CR2007 / CR2006) x100 -100
CR : CUSTO REALIZADO
Fls.:___
Rub: __

PI NO DESCENTRALIZADO EM 2006

EFICINCIA
CU: CUSTO UNITRIO
R: REALIZADO
P: PROGRAMADO
Q: QUANTIDADE
CUR = CR/QR = (5.375,44 / 14) = R$ 383,96
CUP = CP/QP = (28.254,40 / 100) = R$ 282,54

VA: CUR CUP = 383,96 282,54 = 101,42


VR: (CUR / CUP)x100 - 100 = (383,96 / 282,54 x 100 100 = 35,89 %

EFICCIA
VA: QR QP = 14 100 = - 86
VR: (QR/QP)100-100 = (14 / 100) x 100 100 = - 86 %

EFETIVIDADE
QT: QUANTIDADE TOTAL DE ESTABELECIMENTOS ALVO DA FISCALIZAO.

Estes valores foram calculados pelo total de auditorias e fiscalizaes


em sedes e escritrios locais de certificadoras em ralao o nmero total destes
estabelecimentos no RS. As auditorias em propriedades foram excludas deste clculo, por no
terem sido alvo principal da atuao fiscal.

VA: QR QT = 9 7 = 0
VR: (QR/QT)x100 = (9 / 7) x 100 = 128 %

No ano de 2007 se previa que seria realizadas pela SFA/RS as


auditorias de propriedades certificadas de acordo com a programao do estado e que as
auditorias de certificadoras seriam programadas pela Coordenao. Por orientao da
Coordenao foi dado enfoque somente nas auditorias de certificadoras, ficando a programao
realizada no incio do ano desvinculada da execuo. No ano de 2008, devido as alteraes que
esto ocorrendo na estrutura do SISBOV, a programao depender de definies tomadas
pela Coordenao.

Diagnstico Atual da Atividade no Estado

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL


empresa certificadoras com sede no rs* empresas 3
escritrios locais de certificadoras* escritrios 4
empresas fabricantes de elementos de identificao* empresas 3
nmero de propriedades certficadas* propriedades 546
nmero de animais certificados* bovinos e bubalinos 521.000
* Nmero de empresa atuando e propriedades certificadas em 01/01/2008.
Fls.:___
Rub: __

4.1.13.3.2. Ao 4745 Fiscalizao das Atividades com Organismos Geneticamente


Modificados

Plano Interno: FISCORGEN

Indicador: Fiscalizao realizada

4.1.13.3.2.1. Dados gerais

Tabela 1 Dados gerais da ao


Tipo Atividade
Finalidade Acompanhar e monitorar as atividades de
pesquisa, produo, armazenamento,
comercializao, importao e outras
envolvendo organismos geneticamente
modificados no Pas.
Descrio Acompanhamento e fiscalizao de
experimentos cientficos; inspeo,
verificao documental e de informaes
oficiais internacionais para garantir
cumprimento s determinaes da
Comisso Tcnica Nacional de
Biossegurana; e legislao correlata aos
organismos geneticamente modificados.
Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA
estratgicas
Unidades executoras Servio de Inspeo de Produtos
Agropecurios - SIPAG
reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /
execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SIPAG/DT/SFA/RS
Coordenador nacional da ao Marcus Vincius Segurado Coelho
Responsvel pela execuo da ao no Francisco dos Santos Nogueira Gama
nvel local

4.1.13.3.2.2 Resultados

De acordo com a Lei de Biossegurana, compete ao Ministrio da


Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA a fiscalizao das atividades e produtos que
utilizem organismos geneticamente modificados e seus derivados destinados a uso animal, na
agricultura, pecuria, agroindstria e reas afins, observando a legislao pertinente.

Destacam-se como objetivos desta Ao: a) coibir o plantio comercial no


estado do Rio Grande do Sul de produtos agrcolas geneticamente modificados que no tenham
sua produo autorizada pela legislao vigente; b) acompanhar e fiscalizar experimentos
cientficos com Autorizao Tcnica de Experimentao de Campo com OGM ATEC; c)-
fiscalizar as atividades com OGMs desenvolvidas em laboratrios de pesquisa.
Fls.:___
Rub: __

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


Fiscalizao realizada (amostras coletadas) 240 172
Fiscalizao de experimentos a campo 0 34
Fiscalizao de laboratrios 0 1

Um comentrio a ser feito que o no atingimento da meta de amostras


coletadas deveu-se principalmente pela falta de fiscais disponveis nos perodos em que havia
lavouras de milho produzindo. Os recursos disponibilizados foram suficientes para a execuo
dos trabalhos de fiscalizao.

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO

3390.14 6.092,94 9.168,31 7.255,00


3390.30 2.100,00 2.686,00 2.686,00
3390.33 3.300,00 8.000,00 8.000,00
3390.36 0,00 200,00 200,00
3390.39 1.200,00 2.200,00 2.200,00
339093 120,00 120,00
4590.52 80.000,00 0,00 0,00
TOTAL 92.692,94 22.374,31 20.341,00
Fls.:___
Rub: __

Indicadores
INDICADOR
ATRIBUTO
ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
N de
Custo de uma
estabelecimento Percentual de
Custo da fiscalizao de fiscalizao de
s fiscalizados estabelecimentos que
Descrio estabelecimentos em relao estabelecimento em
como percentual foram fiscalizados em
ao ano anterior relao a estimativa
da meta fsica relao ao total
inicial
programada
Unid. de
R$ R$/fiscalizao Percentagem Percentagem
Medida
Fonte SFA SFA SFA SFA
Custo unitrio Relao Relao percentual
realizado (CUR) e percentual entre entre o n de
programado (CUP) o n de estabelecimentos
em 2007: estabelecimento fiscalizados e o n de
Variao absoluta (VA) do
CUR = 13.430,42 : s fiscalizados e estabelecimentos
custo realizado de
172 = o n programado sujeitos a fiscalizao.
2006 para 2007
78,08 (172 : 240) x (172 : 310.000) x 100
CR2007 - CR2006 =
CUP = 92.692,94: 100 = =
13.430,42 9.796,40
Frmula de 240= 71% 0,05%
= 3.634,02
Clculo 386,22
Variao percentual do custo
Variao % entre o
realizado de
custo unitrio
2006 para 2007
realizado e
[(13.430,42: 9.796,40) - 1] x
programado em
100 = 37,09%
2007.
[(78,08 : 386,22)
1] x 100 = - 79,78%
Fls.:___
Rub: __

Demonstrativo de recursos liberados mensalmente e metas fsicas programadas e executadas


RECURSO METAS FSICAS PROGRAMADAS METAS FSICAS EXECUTADAS
S Fiscalizaes Fiscalizaes
MS LIBERAD
OS Plantios Plantios
Experimentos Laboratrios Experimentos Laboratrios
comerciais comerciais
(R$)
JAN 1.620,42 0 0 0 0 0 0
FEV 0,00 40 0 0 0 0 0
MAR 0,00 40 0 0 46 5 0
ABR 4.403,16 40 0 0 0 0 1
MAI 0,00 0 0 0 5 7 0
JUN 2.571,44 0 0 0 0 0 0
JUL 0,00 0 0 0 0 0 0
AGO 6.579,81 0 0 0 0 19 0
SET 4.487,76 0 0 0 0 0 0
OUT 200,00 40 0 0 13 3 0
NOV 0,00 40 0 0 108 0 0
DEZ 2.391,72 40 0 0 0 0 0
T
OTA 22.254,31 240 0 0 172 34 1
L

Diagnstico Atual da Atividade no Estado

As atividades relativas ao PI FISCORGEN no estado do Rio Grande do


Sul esto restritas s fiscalizaes de plantios comerciais de milho para verificao da existncia
de cultivares geneticamente modificadas, de experimentos de pesquisa de liberao controlada
e de laboratrios que trabalham com OGMs.

Este ano foi encaminhada Superintendncia Federal de Agricultura no


estado uma denncia da existncia de sementes de arroz transgnico contrabandeadas do
Uruguai. A Superintendncia, atravs do SEFAG/DT-RS, providenciou prontamente o
atendimento da denncia, deslocando dois Fiscais at a propriedade do denunciado, no
municpio de Arroio Grande, onde realizaram a coleta de 13 amostras de diferentes lotes de
sementes de arroz que estavam armazenadas na propriedade. As amostras foram
encaminhadas ao laboratrio da SGS e os laudos no confirmaram a presena de OGM em
nenhuma das amostras.

No que diz respeito a experimentos de liberao controlada, existem


ensaios desenvolvidos pelas empresas Monsanto do Brasil Ltda., no municpio de No-Me-
Toque, e pela empresa Du Pont do Brasil S/A Diviso Pioneer Sementes, no municpio de
Santa Rosa. Foram fiscalizados todos os experimentos relativos aos processos encaminhados
pela Coordenao de Biossegurana ao SEFAG/DT-RS. O trabalho de fiscalizao foi realizado
em ao conjunta entre o SEFAG/DT-RS e o SEDESA/DT-RS, no sendo constatada nenhuma
inconformidade em todos os experimentos instalados. Apesar do PI FISCORGEN estar
localizado no SEFAG/DT-RS, as atividades de pesquisa de liberao controlada esto mais sob
a responsabilidade do SEDESA/DT-RS.
Fls.:___
Rub: __

Quanto a fiscalizao de laboratrios, foram encontradas


inconformidades no laboratrio da Universidade Federal de Pelotas, tendo sido emitido auto de
infrao que aps julgamento gerou pena de advertncia.

No do conhecimento da fiscalizao do MAPA a existncia de plantio de outras


culturas geneticamente modificadas no estado do Rio Grande do Sul, alm da soja e
possivelmente milho.
Fls.:___
Rub: __

4.1.13.3.3. Ao 2120 Controle da Qualidade na Garantia da Conformidade, Segurana e


Inocuidade dos Produtos de Origem Vegetal

Plano Interno: CONTROPOA

Indicador: Estabelecimento qualificado

4.1.13.3.3.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Melhorar e garantir a qualidade,


conformidade e segurana ou inocuidade
dos alimentos e outros produtos e
derivados animais, e quebrar barreiras
sanitrias, proporcionando maior
competitividade e acesso dos produtos
brasileiros aos mercados interno e
externo.

Descrio Estabelecimento de diretrizes bsicas,


normas e regulamentos para o controle de
qualidade de alimentos de origem animal,
sujeitos a contaminantes qumicos e
biolgicos, baseados nos princpios
gerais do sistema APPCC - Anlise de
Perigos e Pontos Crticos de Controle e
seus pr-requisitos (boas prticas e
princpios padres de higiene operacional
- BP e PPHO) e da rastreabilidade nos
processos de produo, beneficiamento,
armazenamento, transporte e
processamento; inspeo, certificao,
monitoramento, auditorias e rastreamento
do sistema; credenciamento de rgos,
entidades e profissionais integrantes do
processo; capacitao de recursos
humanos (fiscais, auditores, RT e demais
agentes envolvidos na cadeia produtiva);
superviso e auditoria das atividades
descentralizadas ou credenciadas.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria


estratgicas

Unidades executoras Servio de Inspeo de Produtos


Agropecurios - SIPAG

reas responsveis por gerenciamento ou SDA / SIPAG / SFA/RS


execuo

Coordenador nacional da ao Ari Crespin dos Anjos

Responsvel pela execuo da ao no Marco Antnio Rodrigues dos Santos


Fls.:___
Rub: __

nvel local

4.1.13.3.3.2. Resultados

Estabelecimento de diretrizes bsicas, normas e regulamentos para o


controle de qualidade de alimentos de origem animal, sujeitos a contaminantes qumicos e
biolgicos, baseados nos princpios gerais do sistema APPCC -Anlise de Perigos e Pontos
Crticos de Controle e seus pr-requisitos (boas prticas e procedimentos padro de higiene
operacional - BP's e PPHO) e da rastreabilidade nos processos de produo, beneficiamento,
armazenamento, transporte e processamento; inspeo, certificao, monitoramento, auditorias
e rastreamento do sistema; credenciamento de rgos, entidades e profissionais integrantes do
processo; capacitao de recursos humanos (fiscais, auditores, RT's e demais agentes
envolvidos na cadeia produtiva);

Destaca-se como principal objetivo desta Ao: melhorar e garantir a


qualidade, conformidade e segurana ou inocuidade dos alimentos e outros produtos e
derivados animais, e quebrar barreiras sanitrias, proporcionando maior competitividade e
acesso dos produtos brasileiros aos mercados interno e externo.

Os recursos repassados, em 2007, atenderam a 75% do programado


para execuo dos objetivos a fim de atender as metas do SIPA/RS, metas estas, que muitas
vezes foram emergenciais, tais como, acompanhamento de misses estrangeiras que mudaram
de roteiro, incluindo o RS, ou auditorias para reincluses de estabelecimentos em listas de
exportadores, enfim houve vrias emergncias que fizeram com que alterssemos o programa
de 2007.

Sendo que tivemos a cada ms, fazer nova programao pleiteando


recursos para atendimento das metas do prximo ms.

Outra dificuldade enfrentada foi a convocao dos FFAs do SIPAG/RS (


supervisores ) pelo DIPOA para realizao de auditorias, o que prejudicou o atendimento das
metas de supervises.

Quanto a recursos humanos, temos deficincia de 49 FFAs e de 886


AISIPOA, para uma lotao ideal.

Cabe-nos salientar que o Rio Grande do Sul possui um faturamento de


10,5 bilhes de reais destinados ao mercado interno, e 1,003 bilhes de dlares destinados ao
mercado de exportao internacional.

O nmero de trabalhadores nos estabelecimentos com SIF, envolvidos


diretamente de 261.890 pessoas e indiretamente de 1.594.500 pessoas.

Utilizamos o financeiro deste PI nas diversas aes de inspeo e


fiscalizao do SIPAG/SFA/RS.

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


PLANO APPCC E PPHO APROVADO 154 84
SERVIDOR CAPACITADO 186 154

Metas Financeiras
Fls.:___
Rub: __

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO


339014 110.000,00 0,00 0,00
339030 0,00 16.500,00 16.500,00
339033 9.000,00 0,00 0,00
339036 2.400,00 0,00 0,00
339039 45.000,00 2.500,00 1.400,00
339037 1.100,00
449052 0,00 0,00 0,00
TOTAL 166.400,00 19.000,00 19.000,00
1
DADOS DA SFA/RS

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
PPRODUTO ECONOMICIDAD PRODUTO ECONOMICID PRODUTO
E ADE
Plano APPCC e VA= 8.034,19 Plano APPCC VA= 8.034,19 Plano APPCC e
PPHO aprovado VR=107,61% e PPHO VR=107,61% PPHO aprovado
aprovado

Diagnstico Atual da Atividade no Estado

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL

Agente Administrativo 2
Agente de Atividade Agropecurio 2
Agente de Insp. Sanit. de Prod. de Origem Animal 247
Auxiliar de Inspeo ( Conveniado ) 7
Agente de Inspeo CDT ( com vencimento em 2006 ) 5
Agente de Inspeo cedido ( art. 102 ) 1043
Auxiliar Operacional Agropecurio 6
Datilografa 1
Fiscal Federal Agropecurio 116
Medico veterinrio ( conveniado ) 28
Auxiliar de Laboratrio 1
Obs: Distribudos nas Unidades Tcnicas e Vigilncia Agropecuria da SFA/RS
Fls.:___
Rub: __

Grfico referente programao financeira de 2007 e Liberao e Execuo financeira de 2007.

JAN Realizado
CONTROPOA 2007 JAN Programado
FEV Realizado
R$45.000,00 FEV Programado
MAR Realizado
R$40.000,00 MAR Programado
ABR Realizado
R$35.000,00 ABR Programado
MAI Realizado
R$30.000,00 MAI Programado
JUN Realizado
R$25.000,00 JUN Programado
JUL Realizado
R$20.000,00 JUL Programado
AGO Realizado
R$15.000,00 AGO Programado
SET Realizado
SET Programado
R$10.000,00
OUT Realizado
OUT Programado
R$5.000,00
NOV Realizado
NOV Programado
R$0,00
DEZ Realizado
1
DEZ Programado
Fls.:___
Rub: __

4.1.13.4.1. Ao 4780 Fiscalizao Contra a Fraude e a Clandestinidade de Produtos de


Origem Agropecuria

Plano Interno: FISCFRAUDE

Indicador: fiscalizao realizada

4.1.13.4.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Combater a falsificao de produtos de


origem animal e vegetal e a fraude de
ordem econmica.

Descrio Fiscalizao do produto acabado


(industrial) e de estabelecimentos
comerciais que geram grandes
quantitativos de apreenso de produtos
adulterados ou de qualidade
comprometida.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras Servio de Inspeo de Produtos


Agropecurios - SIPAG

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SIPAG/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Marcius Ribeiro de Freitas

Responsvel pela execuo da ao no Marco Antnio Rodrigues dos Santos


nvel local

4.1.13.4.1.2. Resultados

Os recursos repassados, em 2007, atenderam a 75% do programado


para execuo dos objetivos a fim de atender as metas do SIPA/RS, metas estas, que muitas
vezes foram emergenciais, tais como, acompanhamento de misses estrangeiras que mudaram
de roteiro, incluindo o RS, ou auditorias para reincluses de estabelecimentos em listas de
exportadores, enfim houve vrias emergncias que fizeram com que alterssemos o programa
de 2007.
Sendo que tivemos a cada ms, fazer nova programao pleiteando
recursos para atendimento das metas do prximo ms.
Outra dificuldade enfrentada foi a convocao dos FFAs do SIPAG/RS (
supervisores ) pelo DIPOA para realizao de auditorias, o que prejudicou o atendimento das
metas de supervises.
Fls.:___
Rub: __

Quanto a recursos humanos, temos deficincia de 49 FFAs e de 886


AISIPOA, para uma lotao ideal.
Cabe-nos salientar que o Rio Grande do Sul possui um faturamento de
10,5 bilhes de reais destinados ao mercado interno, e 1,003 bilhes de dlares destinados ao
mercado de exportao internacional.
O nmero de trabalhadores nos estabelecimentos com SIF, envolvidos
diretamente de 261.890 pessoas e indiretamente de 1.594.500 pessoas.
Utilizamos o financeiro deste PI nas diversas aes de inspeo e
fiscalizao do SIPAG/SFA/RS.
Grfico referente programao financeira de 2007 e Liberao e Execuo financeira de 2007.

JAN Realizado
FISCFRAUDE 2007
JAN Programado
FEV Realizado
R$40.000,00
FEV Programado
MAR Realizado
R$35.000,00 MAR Programado
ABR Realizado
R$30.000,00 ABR Programado
MAI Realizado
MAI Programado
R$25.000,00
JUN Realizado
JUN Programado
R$20.000,00
JUL Realizado
JUL Programado
R$15.000,00 AGO Realizado
AGO Programado
R$10.000,00 SET Realizado
SET Programado
R$5.000,00 OUT Realizado
OUT Programado
NOV Realizado
R$0,00
NOV Programado
1
DEZ Realizado
Fls.:___
Rub: __

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


PRODUTO FISCALIZADO 180 36

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO


339014 42.000,00 63.913,97 63.821,94
339030 36.000,00 0,00 0,00
339033 0,00 23.218,60 22.678,20
339036 0,00 4.600,00 4.217,87
339039 25.200,00 0,00 0,00
449052 0,00 0,00 0,00
TOTAL 103.200,00 91.732,57 90.718,01

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDAD EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDAD
E E
Produto Fiscalizado VA= 49.970,44(-) VA= 1.973,80 VA= VA= 144(-)
VR= 119,75%(-) VR= 344,27% 144(-) VR= 80%
VR=
20%(-)

Diagnstico Atual da Atividade no Estado

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL

Agente Administrativo 2
Agente de Atividade Agropecurio 2
Agente de Insp. Sanit. de Prod. de Origem Animal 247
Auxiliar de Inspeo ( Conveniado ) 7
Agente de Inspeo CDT ( com vencimento em 2006 ) 5
Agente de Inspeo cedido ( art. 102 ) 1043
Auxiliar Operacional Agropecurio 6
Datilografa 1
Fiscal Federal Agropecurio 116
Medico veterinrio ( conveniado ) 28
Auxiliar de Laboratrio 1
Fls.:___
Rub: __

4.1.13.5.1. Ao 2145 Inspeo Industrial e Sanitria dos Produtos, Subprodutos e


Derivados de Origem Animal

Plano Interno: INSPANIMAL2

Indicador: Estabelecimento inspecionado

4.1.13.5.1.1 Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Garantir a sanidade para o consumo de


produtos e subprodutos de origem animal.

Descrio Inspeo tecnolgica e higinico-sanitria


nas indstrias que abatem animais ou
recebem, produzem, manipulam e
beneficiam matria-prima de origem
animal, envolvendo a inspeo ante-
morten e post-morten dos animais de
consumo humano, a fiscalizao dos
produtos industrializados, sub-produtos e
derivados de modo geral, decorrentes do
abate, a fiscalizao dos estabelecimentos
das reas de pescados, laticnios, ovos e
produtos apcolas, bem como aqueles que
armazenam, distribuem ou manipulem
estes produtos, e a realizao de rotinas
operacionais com vistas confirmao do
atendimento s normas vigentes e aos
acordos internacionais para manuteno
do Brasil no mercado de exportao.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria - SDA


estratgicas

Unidades executoras Servio de Inspeo de Produtos


Agropecurios - SIPAG

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria - SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SIPAG/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Marcius Ribeiro de Freitas

Responsvel pela execuo da ao no Marco Antnio Rodrigues dos Santos


nvel local
Fls.:___
Rub: __

4.1.13.5.1.2 Resultados

Para garantir os padres de qualidade e conformidade dos produtos e


servios indispensvel a realizao de inspeo tecnolgica e higinico-sanitria nas
indstrias que abatem animais ou recebem, produzem, manipulam e beneficiam matria-prima
de origem animal, envolvendo a inspeo ante-morten e post-morten dos animais de consumo
humano, a fiscalizao dos produtos industrializados, sub-produtos e derivados de modo geral,
decorrentes do abate, a fiscalizao dos estabelecimentos das reas de pescados, laticnios,
ovos e produtos apcolas, bem como aqueles que armazenam, distribuem ou manipulem estes
produtos, e a realizao de rotinas operacionais com vistas confirmao do atendimento s
normas vigentes e aos acordos internacionais para manuteno do Brasil no mercado de
exportao.

Os recursos repassados, em 2007, atenderam a 75% do programado


para execuo dos objetivos a fim de atender as metas do SIPA/RS, metas estas, que muitas
vezes foram emergenciais, tais como, acompanhamento de misses estrangeiras que mudaram
de roteiro, incluindo o RS, ou auditorias para reincluses de estabelecimentos em listas de
exportadores, enfim houve vrias emergncias que fizeram com que alterssemos o programa
de 2007.

Sendo que tivemos a cada ms, fazer nova programao pleiteando


recursos para atendimento das metas do prximo ms.

Outra dificuldade enfrentada foi a convocao dos FFAs do SIPAG/RS (


supervisores ) pelo DIPOA para realizao de auditorias, o que prejudicou o atendimento das
metas de supervises.

Quanto a recursos humanos, temos deficincia de 49 FFAs e de 886


AISIPOA, para uma lotao ideal.

Cabe-nos salientar que o Rio Grande do Sul possui um faturamento de


10,5 bilhes de reais destinados ao mercado interno, e 1,003 bilhes de dlares destinados ao
mercado de exportao internacional.

O nmero de trabalhadores nos estabelecimentos com SIF, envolvidos


diretamente de 261.890 pessoas e indiretamente de 1.594.500 pessoas.

Utilizamos o financeiro deste PI nas diversas aes de inspeo e


fiscalizao do SIPAG/SFA/RS.

Sugerimos trabalhar apenas com um PI.


Fls.:___
Rub: __

Grfico referente programao financeira de 2007 e Liberao e Execuo financeira


de 2007.

INSPANIMAL 2007

R$50.000,00 JAN Realizado


JAN Programado
R$45.000,00 FEV Realizado
FEV Programado
MAR Realizado
R$40.000,00
MAR Programado
ABR Realizado
R$35.000,00 ABR Programado
MAI Realizado
R$30.000,00 MAI Programado
JUN Realizado
R$25.000,00 JUN Programado
JUL Realizado
R$20.000,00 JUL Programado
AGO Realizado
AGO Programado
R$15.000,00
SET Realizado
SET Programado
R$10.000,00
OUT Realizado
OUT Programado
R$5.000,00 NOV Realizado
NOV Programado
R$0,00 DEZ Realizado
1 DEZ Programado
Fls.:___
Rub: __

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


Estabelecimento Inspecionado 292 292
Acompanhamento de Misso Estrangeira Realizado 25 25
Reunio Nacional Realizado 160 160
Superviso Realizada 584 328
Autos de Infrao Aplicados - 190
Produto Registrado - 1250
Amostras Realizadas - 4086

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO


339014 143.200,00 129.875,38 129.884,70
339030 50.400,00 20.000,00 20.000,00
339033 45.200,00 30.800,00 30.800,00
339036 0,00 1.000,00 996,10
339039 47.800,00 17.600,00 17.600,00
449052 150.000,00 44.297,90 44.294,90
TOTAL 436.600,00 243.573,28 243.535,70
Fls.:___
Rub: __

4.1.13.6.1. Ao 2146 Tipificao e Classificao de Produtos de Origem Animal

Plano Interno: TIPPRODUTO

Indicador: Produto tipificado/classificado

4.1.13.6.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao

Tipo Atividade

Finalidade Assegurar o atendimento das qualidades


requeridas para produtos com atributos
de qualidade diferenciada, que agregam
valor em sua comercializao nacional e
internacional.

Descrio Elaborao de normas, verificao de


carcaas de animais no ponto de abate e
certificao de produtos com qualidade
diferenciada.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras Servio de Inspeo de Produtos


Agropecurios - SIPAG

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SIPAG/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Ari Crespin dos Anjos

Responsvel pela execuo da ao no Marco Antnio Rodrigues Santosa


nvel local

4.1.13.6.1.2. Resultados

Os recursos repassados, em 2007, atenderam a 75% do programado


para execuo dos objetivos a fim de atender as metas do SIPA/RS, metas estas, que muitas
vezes foram emergenciais, tais como, acompanhamento de misses estrangeiras que mudaram
de roteiro, incluindo o RS, ou auditorias para reincluses de estabelecimentos em listas de
exportadores, enfim houve vrias emergncias que fizeram com que alterssemos o programa
de 2007.
Sendo que tivemos a cada ms, fazer nova programao pleiteando
recursos para atendimento das metas do prximo ms.
Outra dificuldade enfrentada foi a convocao dos FFAs do SIPAG/RS (
supervisores ) pelo DIPOA para realizao de auditorias, o que prejudicou o atendimento das
metas de supervises.
Fls.:___
Rub: __

Quanto a recursos humanos, temos deficincia de 49 FFAs e de 886


AISIPOA, para uma lotao ideal.
Cabe-nos salientar que o Rio Grande do Sul possui um faturamento de
10,5 bilhes de reais destinados ao mercado interno, e 1,003 bilhes de dlares destinados ao
mercado de exportao internacional.
O nmero de trabalhadores nos estabelecimentos com SIF, envolvidos
diretamente de 261.890 pessoas e indiretamente de 1.594.500 pessoas.
Utilizamos o financeiro deste PI nas diversas aes de inspeo e
fiscalizao do SIPAG/SFA/RS.
Grfico referente programao financeira de 2007 e Liberao e Execuo financeira
de 2007.

JAN Realizado
TIPPRODUTO 2007
JAN Programado
FEV Realizado
R$70.000,00
FEV Programado
MAR Realizado
R$60.000,00 MAR Programado
ABR Realizado
ABR Programado
R$50.000,00 MAI Realizado
MAI Programado
JUN Realizado
R$40.000,00 JUN Programado
JUL Realizado
JUL Programado
R$30.000,00
AGO Realizado
AGO Programado
R$20.000,00 SET Realizado
SET Programado
OUT Realizado
R$10.000,00 OUT Programado
NOV Realizado
NOV Programado
R$0,00
DEZ Realizado
1
DEZ Programado
Fls.:___
Rub: __

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


PRODUTO TIPIFICADO 30 0
SERVIDOR CAPACITADO 10 0

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO


339014 14.200,00 0,00 0,00
339090 0,00 44.550,00 44.550,00
339033 500,00 0,00 0,00
339036 0,00 0,00 0,00
339039 14.000,00 30.000,00 30.000,00
339037 5.000,00 5.000,00
449052 0,00 0,00 0,00
TOTAL 28.700,00 79.550,00 79.550,00

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
PRODUTO VA= VA= VA= VA=
TIPIFICADO VR= VR= VR= VR=

Diagnstico Atual da Atividade no Estado

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL


Agente Administrativo 2
Agente de Atividade Agropecurio 2
Agente de Insp. Sanit. de Prod. de Origem Animal 247
Auxiliar de Inspeo ( Conveniado ) 7
Agente de Inspeo CDT ( com vencimento em 2006 ) 5
Agente de Inspeo cedido ( art. 102 ) 1043
Auxiliar Operacional Agropecurio 6
Datilografa 1
Fiscal Federal Agropecurio 116
Medico veterinrio ( conveniado ) 28
Auxiliar de Laboratrio 1
Obs: Distribudos nas Unidades Tcnicas e Vigilncia Agropecuria da SFA/RS
Fls.:___
Rub: __

4.1.13.7.1. Ao 2131 Inspeo de Vinagres e Bebidas de Origem Vegetal

Plano Interno: IPVEGETAL

Indicador: Estabelecimento inspecionado

4.1.13.7.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Assegurar a adequada identificao,


condio higinica e sanitria e a
qualidade tecnolgica satisfatria de
vinagres e bebidas de origem vegetal
ofertados populao..

Descrio Registro, inspeo e fiscalizao de


pontos industriais nacionais de vinagres e
bebidas de origem vegetal, bem como,
anlise prvia importao desses
produtos.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria


estratgicas

Unidades executoras Servio de Inspeo de Produtos


Agropecurios - SIPAG

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SIPAG/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Graciane Gonalves Magalhes de Castro

Responsvel pela execuo da ao no Marco Antnio Rodrigues dos Santos


nvel local

4..1.13.7.1.2. Resultados

A atividade de fiscalizao de produtos de origem vegetal,


especificamente na rea de bebidas e vinagres, envolve reflexos em trs segmentos da
sociedade:
Consumidores: pela garantia da produo de produtos genunos e seguros sade
humana
Produtores rurais: na medida em que se assegura a genuinidade dos produtos, se cria
obrigatoriamente demanda de maior produo de matria-prima de origem vegetal, gerando
emprego e renda para a atividade rural, contribuindo para a fixao do homem ao campo.
Indstrias: a ao da fiscalizao, pela obrigao do cumprimento das normas legais a todas
as indstrias, estabiliza o mercado, evitando a concorrncia desleal predatria..
Fls.:___
Rub: __

O projeto IPVEGETAL tem previsto, no PPA, apenas um produto:


ESTABELECIMENTO INSPECIONADO.
Este produto constitui-se, efetivamente, no principal objetivo da
fiscalizao que, no entanto, desenvolve uma srie de outras atividades na rea de bebidas e
vinagres.
Desta forma, os indicadores calculados acima apresentam resultados
no significativos. Quantificando-se apenas o realizado relativamente a este produto no se
pode avaliar a atividade do servio.
A situao real que o servio no dispe de quadro de pessoal
suficiente para garantir a inspeo peridica de todos os estabelecimentos produtores de
bebidas e vinagres do estado do Rio Grande do Sul, alm das outras atividades que lhe so
inerentes e obrigatrias.
A situao do servio vem se agravando gradativamente a partir
publicao da Port 300/2005,com a juno dos SERVIO DE INSPEO VEGETAL e
SERVIO DE INSPEO ANIMAL no atual SERVIO DE INSPEO DE PRODUTOS
AGROPECURIOS criando uma estrutura de difcil gerenciamento pelo seu tamanho.
Apesar de duplicar sua rea de atuao com a incorporao da
classificao vegetal e do monitoramento de resduos vegetais, o quadro de pessoal diminuiu
em 2007. Dois funcionrios que deveriam ser incorporados ao servio em funo do concurso
de remoo interno no o foram. Outro funcionrio egresso de concurso externo foi cedido a
outro rgo federal e um funcionrio que j era do quadro foi transferido para outro estado sem
reposio. O resultado final que o quadro atual deveria ser de 8 fiscais mas est reduzido a
apenas 4 o que prejudica sensivelmente o desempenho das atividades.
Grfico referente a programao financeira de 2007 e Liberao e Execuo financeira
de 2007.

IPVEGETAL 2007

R$160.000,00
R$140.000,00
R$120.000,00
R$100.000,00 PROGRAMADO
R$80.000,00 LIBERADO
R$60.000,00 EXECUTADO
R$40.000,00
R$20.000,00
R$0,00
TOTAL
Fls.:___
Rub: __

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


Estabelecimento inspecionado 231 277
Produtos fiscalizados 430 602
Produtos importados fiscalizados 3.300 4.204
Vistorias para registro 70 89
Registros de estabelecimentos 40 42
Alteraes, renovaes e cancelamento de registros 200 212
de estabelecimentos
Produtos registrados 1.200 1.045
Alteraes, renovaes e cancelamento de registros 3.500 2.890
de produtos
Participao de reunies do setor produtivo, 67 45
seminrios, congressos, etc
Curso de especializao 2 2

OUTRAS INFORMAES

ESPECIFICAO REALIZADO
Intimaes 135
Autos de Infrao 92
Fechamento de estabelecimento 2
Termo de apreenso 12
Termo de liberao 5
Termo de inutilizao 3
Relatrio de 1a instncia 88
Julgamento de 1a instncia 86
Advertncia aplicada 28
Multa aplicada 42
Valor das multas aplicadas (R$ x 1000) 291,2
Encaminhamento dvida ativa da Unio 18
Encaminhamento ao MP 28
Representao ao conselho tcnico 30

Metas Financeiras

ELEMENTO DE PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO


DESPESA
3390-14 39.582,72 22.412,54 19.392,42
3390-30 13.972,00 8.739,00 7.699,00
3390-33 9.200,00 3.800,00 3.800,00
3390-36 0,00 0,00 0,00
3390-39 19.840,00 12.040,00 12.040,00
3350-39 27.456,00 4.716,00
3490-52 38.020,00 51707,54 46.991,54
Fls.:___
Rub: __

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
ESTABELECIMENT Variao relativa Custo Unitrio Variao Variao
O INSPECIONADO + 277,22 realizado absoluta absoluta
74,01 + 65 - 821
variao absoluta
+ 29.345,95 custo unitrio variao variao relativa
programado relativa 30,85 %
177,92 + 21,59%

variao
absoluta
- 103,91

variao
relativa
- 58,40

Diagnstico Atual da Situao no Estado

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL

Indstrias registradas Estabelecimento 1.187


Importadores registrados Estabelecimento 220
Produtos registrados Produto 12.790
Fls.:___
Rub: __

4.1.13.8.1. Ao 4746 Padronizao e Classificao de Produtos Vegetais

Plano Interno: PADCLASSIF

Indicador: Produto fiscalizado

4.1.13.8.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Aferir a conformidade e a qualidade dos


produtos vegetais.

Descrio Desenvolvimento de estudos e pesquisas


para padronizao de produtos vegetais;
elaborao de regulamento tcnico para
validao de padres; classificao dos
produtos para certificao de identidade e
qualidade antes de serem colocados
disposio dos consumidores; e
fiscalizao da identidade e da qualidade
nas fases de preparao, embalagem e
comercializao.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria - SDA


estratgicas

Unidades executoras Servio de Inspeo de Produtos


Agropecurios SIPAG

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


execuo / Diviso Tcnica-DT/SFA/RS /
SIPAG/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Karina Fontes Coelho

Responsvel pela execuo da ao no Marco Antnio Rodrigues dos Santos


nvel local

4.1.13.8.1.2. Resultados

A Classificao vegetal a atividade que tem a finalidade de determinar


as caractersticas intrnsecas e extrnsecas de um produto vegetal. A realizao da classificao
vegetal pode apresentar as seguintes vantagens:
Possibilita a seleo de produtos para diferentes usos, em funo da qualidade, com
diferenciao de preos e reduo de despesas de embalagens, armazenamento,
seguro, transporte, aumentando a eficincia do manuseio do produto nas diversas
etapas da comercializao;
Possibilita a comercializao sem a presena fsica do produto, mediante a
apresentao do Certificado de Classificao;
Facilita a rpida comparao de preos dos produtos em diferentes mercados;
Fls.:___
Rub: __

Identifica os produtos inadequados ao consumo humano;


Auxilia na proteo sade pblica quando analisa produtos para salvaguardar a
sade humana;
Auxilia no combate sonegao de impostos, quando subsidia aos rgos do fisco;
Resguarda a economia nacional dos riscos de importao de
produtos inadequados ao consumo;
Destacam-se como principais objetivos desta Ao: a)impedir a
comercializao de produtos vegetais em desacordo com os padres oficiais; b) retirar do
mercado produtos vegetais que possam prejudicar a sade humana
A previso de lotao de FFA na rea da Classificao Vegetal no RS
para 2007 era de 03, com a transferncia de um para o SIPAG/PR, que no foi substitudo, e a
vaga destinada remoo interna no sendo preenchida, o nmero se reduziu a um.
Soma-se a esta situao a demanda de tempo para montar um
Laboratrio Oficial para a Classificao de Produtos de Origem Vegetal junto ao LANAGRO,
atravs da aquisio de equipamentos por Prego Eletrnico.
Grfico referente programao financeira de 2007 e Liberao e Execuo financeira
de 2007.

R$

250.000,00

200.000,00

150.000,00
R$
100.000,00

50.000,00

0,00
Programado Liberado Executado
Fls.:___
Rub: __

Metas Fsicas

ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO


Fiscalizao de estabelecimentos ( unidade ) 84 110
Fiscalizao da classificao ( tonelada ) 2.100 3.650,5
Classificao da importao ( tonelada ) 1.179.356,21 54.118.850,02
Total de produto fiscalizado 1.181.456,21 54.122.500,52
Fiscalizao de empresas credenciadas 20 13
Inspeo para credenciamento - 02
Cursos de classificao 03 03
Treinamento em fiscalizao 15 10
Formao e habilitao de classificadores -- 10

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO R$ LIBERADO R$ EXECUTADO R$


339014 64.281,83 32.259,15 32.250,04
339030 19.332,00 12.003,75 12.003,75
339033 14.400,00 12.600,00 12.600,00
339036 13.544,79 5.705,44 5.705,44
339039 15.940,00 307.890,00 307.890,00
335039 6.864,00
449052 87.228,00 81.655,97 81.353,97
221.590,62 452.114,31 451.803,20

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
PRODUTO Variao Absoluta Custo Unitrio Variao Relao
FISCALIZADO (VA) do custo realizado(CUR) Absoluta percentual entre o
realizado de 2006 n de
para 2007 CUR= 114.375,59 : VA = estabelecimentos
54.122.500,52= 54.122.500,52- fiscalizados e o n
VA= CR2007-CR2006 0,0021 1.181.456,21= estabelecimentos
114.375,59-18.437,62 52.941.044,31 sujeitos
= 95.937,97 Custo Unitrio fiscalizao.
Programado(CUP) Variao
Variao Relativa Relativa A partir da nova
(VR) percentual do CUP = 221.590,62 VR = legislao da
custo realizado de :1.181.456,21 = {[54.122.500,52 classificao(2000)
2006 para 2007 0,1875 : 1.181.456,21] , no existe
x100}-100 = cadastro/registro
{(114.375,59 : Variao Absoluta = de produto e
18.437,62)x100}-100 0,0021 0,1875 = - 4.480,99% estabelecimento.
= 0,1854
520,33%
Variao percentual entre
o custo unitrio realizado
e programado em 2007

{(0,0021 : 0,1875).100}-
100 =
-98.88
Fls.:___
Rub: __

Diagnstico Atual da Atividade no Estado

Pela falta de obrigatoriedade de registro no MAPA das empresas


embaladoras de produtos vegetais, no se sabe ao certo quantos seriam os estabelecimentos
que estariam sujeitos a fiscalizao por parte do setor de Classificao Vegetal. Este fato
dificulta de certa forma o planejamento das aes de fiscalizao e tambm no permite que se
tenha uma melhor avaliao da abrangncia da mesma. Muitas empresas podem ficar longos
perodos sem fiscalizao.

Atualmente a classificao vegetal no Rio Grande do Sul realizada por


23 empresas devidamente credenciadas no MAPA que somadas tem 70 Postos de
Classificao.

A verificao da conformidade dos produtos importados que so


internalizados pelas UVAGROs feita pela EMATER/RS-ASCAR, atravs do Contrato de
Prestao de Servio n 12/03, firmado com a SFA/RS. At o ms de novembro de 2006 foi
classificado nas fronteiras um total de 54.122.500,52 toneladas de produtos vegetais, gerando
ao Ministrio da Agricultura um retorno de R$ 203.866,42, referente ao repasse de 20% da taxa
que arrecadada pela EMATER.

No ms de dezembro de 2007 foi realizado o Prego Eletrnico n 17/07


para a aquisio de equipamentos (02 Balanas eletrnicas de preciso, 01 placa polarizadora,
01 Paqumetro digital, 01 refratmetro digital, 01 Medidor de umidade de gros e cereais, 10
caladores de sacaria, 02 classificador de renda, 04 jogo de peneira, 04 peso padro, 01
provador de arroz, 01 quarteador de cereais 16 canais, 01 quarteador de cereais de 32 canais e
01 mesa antivibratria) que ser destinados a fiscalizao da classificao e ao Laboratrio de
Classificao Vegetal do LANAGRO, em substituio aos equipamentos cedidos pela EMATER.
Atravs de prego eletrnico tambm foram adquiridos vrios equipamentos eletrnicos para
auxiliar a fiscalizao, bem como equipamentos para o escritrio.

Reiteramos que neste ano a fora de trabalho de fiscalizao da rea de


classificao vegetal se reduziu em 50% com a transferncia do FFA Marcelo de Paula Segatto
para o SIPAG/PR, que no foi substitudo e que a vaga destinada remoo interna no foi
preenchida. Onde deveria ter trs fiscais, temos hoje somente um.
Fls.:___
Rub: __

4.1.13.9.1. Ao 4723 Controle de Resduos e Contaminantes em Produtos de Origem


Vegetal e Animal

Plano Interno: RESIDUOS

Indicador: Anlise laboratorial realizada

4.1.13.9.1.1. Dados gerais

Tabela 2 Dados gerais da ao


Tipo Atividade

Finalidade Contribuir para as garantias de


certificao dos produtos, subprodutos e
derivados de origem animal e vegetal em
conformidade com os limites mximos de
contaminantes qumicos e biolgicos,
estabelecidos pela legislao nacional e
internacional relativa inocuidade dos
alimentos.

Descrio Monitoramento, fiscalizao e controle


dos produtos importados, exportados e de
consumo interno por meio de coletas de
amostras desde o produtor at o
consumidor final com anlises
laboratoriais; e rastreamento dos
produtos imprprios para o consumo,
possibilitando a identificao dos
infratores para possvel orientao ou
punio.

Unidade responsvel pelas decises Secretaria de Defesa Agropecuria SDA


estratgicas

Unidades executoras Servio de Inspeo de Produtos


Agropecurios - SIPAG

reas responsveis por gerenciamento ou Secretaria de Defesa Agropecuria SDA /


execuo Diviso Tcnica DT/SFA/RS /
SIPAG/DT/SFA/RS

Coordenador nacional da ao Leandro Diamantino Feij

Responsvel pela execuo da ao no Marco Antnio Rodrigues dos Santos


nvel local
Fls.:___
Rub: __

4.1.13.9.1.2. Resultados

A atividade de monitoramento de resduos e agrotxicos envolve


basicamente a questo de Segurana (inocuidade) alimentar, bem como por ser uma exigncia
consolidada internacionalmente para fins de comrcio internacional de produtos agrcolas.

O programa teve origem na exigncia de controles e garantias oficias


por parte do governo brasileiro para a manuteno das exportaes de frutas para os pases da
Comunidade Europia.

Destacam-se como objetivos desta Ao: a) contribuir para as garantias


de certificao dos produtos, subprodutos e derivados de origem vegetal em conformidade com
os limites mximos de contaminantes qumicos e biolgicos, estabelecidos pela legislao
nacional e internacional relativa inocuidade dos alimentos; b) assegurar a inocuidade alimentar
de produtos de origem vegetal, especialmente frutas, no que se refere contaminao de
resduos e agrotxicos para os produtos destinados exportao para pases da Comunidade
Europia.

Grfico referente a programao financeira de 2007 e Liberao e Execuo financeira


de 2007.

R$ 6.000,00

R$ 5.000,00

R$ 4.000,00

PROGRAMADO
R$ 3.000,00

LIBERADO
R$ 2.000,00

R$ 1.000,00 EXECUTADO

R$ 0,00
1
M
Fls.:___
Rub: __

Metas Fsicas
ESPECIFICAO PROGRAMADO REALIZADO
Amostras coletadas/analisadas 120 109

Metas Financeiras

ELEMENTO DE DESPESA PROGRAMADO LIBERADO EXECUTADO

339014 3.298,56 6.382,14 6.382,14


339030 2.145,00 1.306,25 1.306,25
339033 3.085,00 3.085,00
339036
339039
449052 120.406,00 120.404,80
TOTAL 5443,56 131.179,39 131,178,19

Indicadores

ATRIBUTO INDICADOR
PRODUTO ECONOMICIDADE EFICINCIA EFICCIA EFETIVIDADE
Custo Unitrio
Realizado
31,38

Variao relativa Custo Unitrio


Variao Variao
0 Programado
Absoluta Absoluta
45,36
-11 -11
Anlise Laboratorial
Realizada Variao Absoluta Variao
Variao Variao
0 Absoluta
Relativa Relativa
-13,98
-9,17 90,83%
*
Variao
Relativa
-30,82

*O Programa teve incio ao final do ano de 2006, portanto os indicadores de economicidade no


podem ser analisados, por falta de parmetros de comparao
O projeto RESDUOS tem previsto, no PPA, apenas um produto: ANLISE LABORATORIAL
REALIZADA.
A meta fsica realizada ficou abaixo da meta fsica programada em razo do programa de
monitoramento ser realizado ao longo do ano durante todos os meses. No entanto, nos meses
de dezembro e janeiro muitas empresas que participam do monitoramento no possuem em
depsito produto para ser amostrado, em razo do trmino da safra, o que ocasiona a
diminuio dos valores da meta fsica realizada.
Fls.:___
Rub: __

Diagnstico Atual da Atividade no Estado

ESPECIFICAO UNIDADE TOTAL


estabelecimentos produtores de smen / embries estabelecimento 14
estabelecimento de multiplicao de aves (matrizeiros, estabelecimento 353
avozeiros e incubatrios)
estabelecimento de multiplicao de avestruzes (granjas e estabelecimento 48
incubatrios)
Fls.:___
Rub: __

5. Desempenho Operacional

O desempenho operacional da SFA/RS pode ser visualizado na tabela


abaixo, onde se verifica o valor dos recursos recebidos e executados, e o percentual de
aplicao dos mesmos.

Programa Serv Plano Interno ND Recebido Executado ndice %


750DAD MANUTRS 335039 189.000,00 189.000,00 100,00%
750DAD MANUTRS 339014 56.716,56 56.716,56 100,00%
750DAD MANUTRS 339030 57.805,56 57.523,65 99,50%
750DAD MANUTRS 339036 25.995,10 25.995,10 100,00%
750DAD MANUTRS 339037 1.669.850,46 1.669.850,46 100,00%
750DAD MANUTRS 339039 1.391.248,54 1.385.583,27 99,50%
750DAD MANUTRS 339047 3.932,04 3.932,04 100,00%
750DAD MANUTRS 339092 15.012,88 15.012,88 100,00%
750DAD MANUTRS 339139 30.136,00 30.136,00 100,00%
750DAD MANUTRS 339147 1.100,00 1.100,00 100,00%
750DAD MANUTRS 339192 12.382,33 12.382,33 100,00%
750DAD MANUTRS 449051 50.000,00 50.000,00 100,00%

1169STC GAPCOOP 339014 10.500,00 10.378,74 98,00%


1169STC GAPCOOP 339030 5.000,00 5.000,00 100,00%
1169STC GAPCOOP 339039 12.000,00 12.000,00 100,00%
1169STC GAPCOOP 339033 1.200,00 1.200,00 100,00%
1169STC GAPCOOP 339036 381,41 381,41 100,00%

6003STC FISCONTRATO 339014 8.039,76 8.039,76 100,00%


6003STC FISCONTRATO 339030 4.840,00 4.840,00 100,00%
6003STC FISCONTRATO 339039 1.600,00 1.600,00 100,00%

359SEDESA FEBREAFTOSA 339014 28.051,63 28.051,63 100,00%


359SEDESA PCEBOV1 339014 15.125,68 15.125,68 100,00%
359SEDESA TUBERBRUCE 339014 14.877,83 14.875,83 99,90%
359SEDESA VACALOUCA 339014 12.446,71 12.446,71 100,00%
70.501,85 70.499,85 99,90%

359SEDESA FEBREAFTOSA 339030 19.631,00 19.631,00 100,00%


359SEDESA PCEBOV1 339030 7.476,00 7.442,00 99,50%
359SEDESA TUBERBRUCE 339030 7.219,60 7.219,60 100,00%
359SEDESA VACALOUCA 339030 6.560,00 6.560,00 100,00%
TOTAL 40.886,60 40.852,60 99,90%

359SEDESA FEBREAFTOSA 339033 4.936,24 4.936,24 100,00%


359SEDESA PCEBOV1 339033 3.600,00 3.600,00 100,00%
359SEDESA VACALOUCA 339033 2.000,00 2.000,00 100,00%
TOTAL 10.536,24 10.536,24 100,00%

359SEDESA FEBREAFTOSA 339036 20.430,38 20.430,38 100,00%


359SEDESA PCEBOV1 339036 12.270,40 12.270,40 100,00%
359SEDESA TUBERBRUCE 339036 3.263,12 3.263,12 100,00%
359SEDESA VACALOUCA 339036 32.050,92 32.050,92 100,00%
TOTAL 68.014,82 68.014,82 100,00%
Fls.:___
Rub: __

359SEDESA PCEBOV1 339037 816,24 816,24 100,00%


359SEDESA VACALOUCA 339037 478,94 478,94 100,00%
TOTAL 1.295,18 1.295,18 100,00%

359SEDESA FEBREAFTOSA 339039 38.535,00 38.031,00 98,60%


359SEDESA PCEBOV1 339039 917.326,14 917.326,14 100,00%
359SEDESA TUBERBRUCE 339039 2.050,00 1.954,11 95,30%
359SEDESA VACALOUCA 339039 4.029,24 4.029,24 100,00%
TOTAL 961.940,38 961.340,49 99,90%

359SEDESA VACALOUCA 339093 8.090,96 8.090,96 100,00%

371SEDESA PCEAVE 339014 27.222,50 27.210,52 99,90%


371SEDESA PCEAVE 339030 15.784,00 15.784,00 100,00%
371SEDESA PCEAVE 339033 11.150,00 11.150,00 100,00%
371SEDESA PCEAVE 339036 30.956,83 30.956,83 100,00%
371SEDESA PCEAVE 339037 1.730,43 1.730,43 100,00%
371SEDESA PCEAVE 339039 13.042,85 13.042,85 100,00%

354SEDESA CPFRUTI1 335030 201.000,00 201.000,00 100,00%


354SEDESA CPFRUTI1 335039 999.000,00 999.000,00 100,00%

354SEDESA ERRADICC 339014 15.592,32 13.086,44 83,90%


354SEDESA SIGATOKA 339014 2.464,04 2.464,04 100,00%
354SEDESA CPFRUTI1 339014 15.494,62 15.465,38 99,80%
TOTAL 33.550,98 31.015,86 92,40%

354SEDESA ERRADICC 339030 4.500,00 4.500,00 100,00%


354SEDESA SIGATOKA 339030 2.190,00 2.190,00 100,00%
354SEDESA CPFRUTI1 339030 6.812,50 6.812,50 100,00%
TOTAL 13.502,50 13.502,50 100,00%

354SEDESA ERRADICC 339033 2.700,00 2.700,00 100,00%


354SEDESA SIGATOKA 339033 938,24 938,24 100,00%
354SEDESA CPFRUTI1 339033 2.240,00 2.240,00 100,00%
TOTAL 5.878,24 5.878,24 100,00%

354SEDESA ERRADICC 339036 9.998,76 9.998,76 100,00%


354SEDESA SIGATOKA 339036 1.855,44 1.847,47 99,50%
354SEDESA CPFRUTI1 339036 2.783,16 2.783,16 100,00%
TOTAL 14.637,36 14.629,39 99,90%

354SEDESA ERRADICC 339039 5.150,00 5.150,00 100,00%


354SEDESA CPFRUTI1 339039 600,00 600,00 100,00%
TOTAL 5.750,00 5.750,00 100,00%

357SEDESA VIGIFITO 339014 28.644,76 28.644,76 100,00%


357VIGIAGRO FISCPLANTA1 339014 101.571,28 101.567,89 99,90%
357VIGIAGRO FISCANIMAL1 339014 31.545,12 30.452,27 96,50%
TOTAL 161.761,16 160.664,92 99,30%

357SEDESA VIGIFITO 339030 9.410,18 9.410,18 100,00%


Fls.:___
Rub: __

357VIGIAGRO FISCPLANTA1 339030 59.250,00 59.250,00 100,00%


357VIGIAGRO FISCANIMAL1 339030 36.672,93 36.672,93 100,00%
TOTAL 105.333,11 105.333,11 100,00%

357SEDESA VIGIFITO 339033 20.402,00 20.402,00 100,00%


357VIGIAGRO FISCPLANTA1 339033 51.300,00 51.300,00 100,00%
357VIGIAGRO FISCANIMAL1 339033 6.700,00 6.700,00 100,00%
TOTAL 78.402,00 78.402,00 100,00%

357SEDESA VIGIFITO 339036 18.946,62 18.647,41 98,40%


357VIGIAGRO FISCPLANTA1 339036 1.200,00 1.200,00 100,00%
357VIGIAGRO FISCANIMAL1 339036 848,84 848,84 100,00%
TOTAL 20.995,46 20.696,25 98,50%

357SEDESA VIGIFITO 339039 51.550,00 51.550,00 100,00%


357VIGIAGRO FISCPLANTA1 339039 154.892,87 153.792,87 99,20%
357VIGIAGRO FISCANIMAL1 339039 481.098,31 481.098,31 100,00%
TOTAL 687.541,18 686.441,18 99,80%

357SEDESA VIGIFITO 449052 39.320,00 39.320,00 100,00%


357VIGIAGRO FISCPLANTA1 449052 349.865,88 349.865,88 100,00%
357VIGIAGRO FISCANIMAL1 449052 252.750,00 252.296,00 99,80%
TOTAL 641.935,88 641.481,88 99,90%

363SEDESA PCPOPLAN 339014 6.033,62 6.033,62 100,00%


363SEDESA PCPOPLAN 339030 1.775,00 1.775,00 100,00%
363SEDESA PCPOPLAN 339033 3.875,00 3.875,00 100,00%
363SEDESA PCPOPLAN 339036 6.648,66 6.597,52 99,20%
363SEDESA PCPOPLAN 339039 750,00 750,00 100,00%

369SEDESA PCPHORT 339014 1.343,08 1.343,08 100,00%


369SEDESA PCPHORT 339030 420,00 420,00 100,00%
369SEDESA PCPHORT 339033 2.060,00 2.060,00 100,00%
369SEDESA PCPHORT 339036 515,40 515,40 100,00%

375SEFAG FISCALSEM1 335039 2.280,00 0,00 0,00%


375SEFAG FISCALSEM1 335039 2.280,00 0,00 0,00%

375SEFAG FISAGROTOX 339014 10.541,61 8.682,84 82,30%


375SEFAG FISPROVET1 339014 18.237,00 18.237,00 100,00%
375SEFAG FISCAGRIC1 339014 10.550,00 9.945,37 94,20%
375SEFAG FISCAGRIC1 339014 5.300,00 5.300,00 100,00%
375SEFAG FISFECOI 339014 12.670,00 12.670,00 100,00%
375SEFAG FISFECOI 339014 25.900,00 25.129,14 97,00%
375SEFAG FISCALSEM1 339014 9.006,00 9.006,00 100,00%
375SEFAG FISCALSEM1 339014 43.503,78 41.069,91 94,40%
375SEFAG FISCGENE 339014 12.149,83 12.101,54 99,60%
375SEFAG FISCINAN 339014 26.301,06 26.276,61 99,90%
TOTAL 174.159,28 168.418,41 96,70%

375SEFAG FISAGROTOX 339030 3.940,00 3.940,00 100,00%


375SEFAG FISPROVET1 339030 9.865,00 9.865,00 100,00%
375SEFAG FISCAGRIC1 339030 6.100,00 6.088,00 99,90%
Fls.:___
Rub: __

375SEFAG FISCAGRIC1 339030 1.100,00 1.100,00 100,00%


375SEFAG FISFECOI 339030 5.100,00 5.100,00 100,00%
375SEFAG FISFECOI 339030 16.100,00 15.938,23 98,90%
375SEFAG FISCALSEM1 339030 1.800,00 1.800,00 100,00%
375SEFAG FISCALSEM1 339030 9.900,00 9.297,94 93,90%
375SEFAG FISCGENE 339030 3.028,00 3.028,00 100,00%
375SEFAG FISCINAN 339030 9.144,00 9.144,00 100,00%
TOTAL 66.077,00 65.301,17 98,80%

375SEFAG FISAGROTOX 339033 6.740,00 6.740,00 100,00%


375SEFAG FISPROVET1 339033 10.200,00 10.200,00 100,00%
375SEFAG FISCAGRIC1 339033 2.800,00 2.800,00 100,00%
375SEFAG FISCAGRIC1 339033 5.600,00 5.600,00 100,00%
375SEFAG FISFECOI 339033 200,00 200,00 100,00%
375SEFAG FISFECOI 339033 6.800,00 6.800,00 100,00%
375SEFAG FISCALSEM1 339033 1.950,00 1.950,00 100,00%
375SEFAG FISCALSEM1 339033 53.590,72 53.501,52 99,80%
375SEFAG FISCGENE 339033 8.413,60 8.413,60 100,00%
375SEFAG FISCINAN 339033 8.608,80 8.608,80 100,00%
TOTAL 104.903,12 104.813,92 99,90%

375SEFAG FISPROVET1 339036 500,03 448,23 89,60%


375SEFAG FISCAGRIC1 339036 3.000,00 3.000,00 100,00%
375SEFAG FISCALSEM1 339036 2.280,00 2.280,00 100,00%
375SEFAG FISCALSEM1 339036 18.296,97 18.296,97 100,00%
24.077,00 24.025,20 99,70%

375SEFAG FISAGROTOX 339039 200,00 200,00 100,00%


375SEFAG FISPROVET1 339039 1.800,00 1.800,00 100,00%
375SEFAG FISFECOI 339039 500,00 500,00 100,00%
375SEFAG FISFECOI 339039 51.200,00 51.200,00 100,00%
375SEFAG FISCALSEM1 339039 2.010,00 2.010,00 100,00%
375SEFAG FISCALSEM1 339039 202.942,00 202.942,00 100,00%
375SEFAG FISCGENE 339039 1.270,00 1.270,00 100,00%
375SEFAG FISCINAN 339039 4.400,00 4.400,00 100,00%
375SEFAG FISAGROTOX 339139 4.500,00 4.500,00 100,00%
268.822,00 268.822,00 100,00%

375SEFAG FISPROVET1 449052 8.641,00 8.641,00 100,00%


375SEFAG FISFECOI 449052 18.946,08 18.639,84 98,30%
375SEFAG FISCALSEM1 449052 3.000,00 2.700,00 90,00%
30.587,08 29.980,84 98,00%

356SEFAG RASTREAB 339014 8.140,44 8.140,44 100,00%


356SEFAG FISCORGEN 339014 9.168,31 7.255,00 79,13%
356SIPAG FISCFRAUDE 339014 63.913,97 63.821,94 99,80%
356SIPAG INSPANIMAL2 339014 129.875,38 129.844,70 99,90%
356SIPAG IPVEGETAL 339014 22.412,54 22.412,54 100,00%
356SIPAG PADCLASSIF 339014 32.250,04 32.250,04 100,00%
356SIPAG RESIDUOS 339014 6.382,14 6.382,14 100,00%
TOTAL 272.142,82 270.106,80 99,20%

356SEFAG RASTREAB 339030 2.000,00 2.000,00 100,00%


Fls.:___
Rub: __

356SEFAG FISCORGEN 339030 2.686,00 2.686,00 100,00%


356SIPAG CONTROPOA 339030 16.500,00 16.500,00 100,00%
356SIPAG INSPANIMAL2 339030 20.000,00 20.000,00 100,00%
356SIPAG TIPPRODUTO 339030 44.550,00 44.550,00 100,00%
356SIPAG IPVEGETAL 339030 8.739,00 8.739,00 100,00%
356SIPAG PADCLASSIF 339030 12.003,75 12.003,75 100,00%
356SIPAG RESIDUOS 339030 1.306,25 1.306,25 100,00%
TOTAL 107.785,00 107.785,00 100,00%

356SEFAG RASTREAB 339033 3.900,00 3.900,00 100,00%


356SEFAG FISCORGEN 339033 8.000,00 8.000,00 100,00%
356SIPAG FISCFRAUDE 339033 22.678,20 22.678,20 100,00%
356SIPAG INSPANIMAL2 339033 30.800,00 30.800,00 100,00%
356SIPAG IPVEGETAL 339033 3.800,00 3.800,00 100,00%
356SIPAG PADCLASSIF 339033 12.600,00 12.600,00 100,00%
356SIPAG RESIDUOS 339033 3.085,00 3.085,00 100,00%
TOTAL 84.863,20 84.863,20 100,00%

356SEFAG RASTREAB 339036 450,00 450,00 100,00%


356SEFAG FISCORGEN 339036 200,00 200,00 100,00%
356SIPAG FISCFRAUDE 339036 4.600,00 4.217,87 91,60%
356SIPAG INSPANIMAL2 339036 997,00 996,10 99,90%
356SIPAG PADCLASSIF 339036 5.705,44 5.705,44 100,00%
TOTAL 11.952,44 11.569,41 96,70%

356SIPAG CONTROPOA 339037 1.100,00 1.100,00 100,00%


356SIPAG TIPPRODUTO 339037 5.000,00 5.000,00 100,00%
TOTAL 6.100,00 6.100,00 100,00%

356SEFAG RASTREAB 339039 200,00 200,00 100,00%


356SEFAG FISCORGEN 339039 2.200,00 2.200,00 100,00%
356SIPAG CONTROPOA 339039 1.400,00 1.400,00 100,00%
356SIPAG FISCFRAUDE 339039 540,00 0,00 0,00%
356SIPAG INSPANIMAL2 339039 17.600,00 17.600,00 100,00%
356SIPAG TIPPRODUTO 339039 30.000,00 30.000,00 100,00%
356SIPAG IPVEGETAL 339039 12.040,00 12.040,00 100,00%
356SIPAG PADCLASSIF 339039 7.890,00 7.890,00 100,00%
356SIPAG PADCLASSIF 339039 300.000,00 300.000,00 100,00%
TOTAL 371.870,00 371.330,00 99,80%

356SEFAG FISCORGEN 339093 120,00 0,00 0,00%

356SIPAG INSPANIMAL2 449052 44.297,90 44.294,90 100,00%


356SIPAG PADCLASSIF 449052 1.350,00 1.350,00 100,00%
356SIPAG PADCLASSIF 449052 80.003,97 80.003,97 100,00%
356SIPAG RESIDUOS 449052 120.404,80 120.404,80 100,00%
TOTAL 246.056,67 246.053,67 100,00%

As informaes relativas aos indicadores de desempenho e ao


atingimento das metas programadas esto disponibilizadas nos itens 4.1.1 a 4.1.13, onde os
Coordenadores Estaduais de Ao apresentam o desenvolvimento das atividades realizadas no
Fls.:___
Rub: __

exerccio de 2007, com informaes referentes ao resultado das aes, metas fsicas, metas
financeiras, indicadores de desempenho e ao diagnstico atual da atividade no Estado.
Fls.:___
Rub: __

6. Previdncia Complementar Patrocinada

Na Superintendncia Federal de Agricultura no Rio Grande do Sul, no foram realizados


gastos com Previdncia Complementar Patrocinada, no ano de 2007.
Fls.:___
Rub: __

7. Instituies beneficiadas por renncia fiscal

No houve, durante o ano de 2007, instituies beneficiadas por renncia fiscal.


Fls.:___
Rub: __

8. Operaes de fundos

No houve durante o ano de 2007, a realizao de operaes de fundos, pela SFA/RS.


Fls.:___
Rub: __

9. Contedos especficos por UJ ou grupo de unidades afins (conforme Anexos II e X da


DN-TCU-85/2007)

Anexo A - Demonstrativo de tomadas de contas especiais (conforme item 12 do contedo geral


por natureza jurdica do Anexo II da DN-TCU-85/2007)
Anexo B - Demonstrativo de perdas, extravios ou outras irregularidades (conforme item 13 do
contedo geral por natureza jurdica do Anexo II da DN-TCU-85/2007)
Anexo C - Despesas com carto de crdito corporativo (conforme item I-1.8 do Anexo X da DN-
TCU-85/2007) .
Anexo D - Recomendaes de rgos de controle (conforme item 9 do contedo geral por
natureza jurdica do Anexo II da DN-TCU-85/2007)
Anexo E - Demonstrativo de transferncias realizadas no Exerccio (conforme item I-1.3 do
Anexo X da DN-TCU-85/2007)
Anexo F Atos de admisso, desligamento, concesso de aposentadoria e penso praticados
no exerccio (conforme item 11 do Anexo II da DN-TCU 85/2007) (Includa pela Portaria CGU n.
328/2008)
Fls.:___
Rub: __

Anexo A - Demonstrativo de tomadas de contas especiais (conforme item 12 do contedo


geral por natureza jurdica do Anexo II da DN-TCU-85/2007)

No foram realizadas Tomadas de Contas Especiais durante o ano de 2007.


Fls.:___
Rub: __

Anexo B - Demonstrativo de perdas, extravios ou outras irregularidades (conforme item


13 do contedo geral por natureza jurdica do Anexo II da DN-TCU-85/2007)

No houveram perdas, extravios ou outras irregularidades conforme 3 do art. 197 do RI/TCU.


Fls.:___
Rub: __

Anexo C - Despesas com carto de crdito corporativo (conforme item 08 do anexo II da


DN TCU-85/2007 e item I-1.8 do Anexo X da DN-TCU-85/2007) .

Tabela X Carto de Crdito Corporativo: srie histrica das despesas pagas mediante
fatura

No foram efetuadas despesas pagas mediante fatura nos anos de 2005 a 2007.

2005 2006 2007

Tabela X Carto de Crdito Corporativo: detalhamento das despesas pagas mediante


fatura

No foram efetuadas despesas pagas mediante fatura no exerccio de 2007.

Descrio da ocorrncia Justificativa Responsvel Valor

Tabela X Carto de Crdito Corporativo: srie histrica dos saques efetuados

2005 2006 2007


R$ 36.613,00 R$ 27.540,00 R$ 20.300,00

Tabela X Carto de Crdito Corporativo: detalhamento dos saques efetuados em 2007

Descrio da ocorrncia Justificativa Responsvel Valor


Despesas pequenas na Equipar trailer para Ana Lcia Stepan R$ 1.000,00
Sede monitoramento de aves
migratrias
Despesas pequenas na Monitoramento de aves Bernardo Todeschini R$ 800,00
Sede migratrias
Despesas pequenas na Monitoramento de aves Jairo Joo Carbonari R$ 500,00
Sede migratrias
Despesas pequenas na Trabalho de Campo Tas Oltramari R$ 500,00
Sede Bernasque
Servio de Terceiros Servio de roa no Carlos Dutra Marques R$ 500,00
Quarentenrio
Despesas de pequenas Material de Expediente Luiz Carlos Weber R$ 500,00
na Sede
Despesas de Pedgio Servidores em viagem Francisco Gama R$ 600,00
Despesas de Pedgio Servidores em viagem Lauri dos Santos Feula R$ 1.000,00
Servios de Terceiros Montagem e Luiz Carlos Weber R$ 500,00
Desmontagem de
Prateleiras
Despesas Pequenas na Abastecimento do trator Carlos Dutra Marques R$ 500,00
Sede para roada
Despesas Pequenas na Lmpadas e Diesel Cludio Nelson R$ 350,00
Sede Echeverria
Servio de Terceiros Servios hidrulicos e Cludio Nelson R$ 250,00
chaveiro Echeverria
Despesas pequenas na Frascos para amostras Francisco Motta Bicca R$ 500,00
Fls.:___
Rub: __

Sede
Despesas de Pedgio Servidores em Viagem Jos Ricardo de Mattos R$ 1.000,00
Cunha
Despesas pequenas na Diesel para trator Carlos Dutra Marques R$ 700,00
Sede
Servio de Terceiros Conserto no Carlos Dutra Marques R$ 700,00
transformador
Despesas pequenas na Material de expediente e Luiz Carlos Weber R$ 1.000,00
Sede consumo
Despesas pequenas na Material de consumo Roberto Schoroeder R$ 1.000,00
Sede
Despesas pequenas na Diesel para trator Cludio Nelson R$ 500,00
Sede lmpadas Echeverria
Despesas pequenas na Frascos e tampas lacre Bernardo Todeschini R$ 600,00
Sede
Despesas de Pedgio Servidores em viagem Airlene Pinho Vargas R$ 800,00
Servio de terceiros Troca de bateria em Luciana Gusmo R$ 150,00
veculo
Servio de terceiros Desmontagem e Airlene Pinho Vargas R$ 1.500,00
montagem de prateleiras
Despesas pequenas na Material para trabalho de Bernardo Todeschini R$ 1.500,00
Sede campo
Servio de terceiros Conserto de pneus de Cludio Nelson R$ 600,00
trator e conserto de Echeverria
hidrulica
Despesas pequenas na Material de consumo Airlene Pinho Vargas R$ 1.500,00
Sede
Servio de terceiros Conserto aparados de Carlos Dutra Marques R$ 1.000,00
grama e geladeira
Despesas pequenas na Diesel para trator Carlos Dutra Marques R$ 500,00
Sede
Despesas pequenas em Material para trabalho de Luciana Gusmo R$ 500,00
viagem campo
Despesas pequenas na Reatores e lmpadas Airlene Pinho Vargas R$ 400,00
Sede
Fls.:___
Rub: __

Anexo D - Recomendaes de rgos de controle (conforme item 9 do contedo geral por


natureza jurdica do Anexo II da DN-TCU-85/2007)

1. Tribunal de Contas da Unio

ACRDO N. 908/2007 Segunda Cmara

TC 007.616/2006-4

Exerccio: 2005

Determinaes:

3.- Delegacia Federal de Agricultura no Estado do Rio Grande do Sul:

3.1.-incluir, em seus Relatrios de Gesto referentes s prximas contas anuais, todos os itens
exigidos na IN/TCU n 47/2004 e na Deciso Normativa do TCU especfica para o exerccio
base que estar sendo abordado;

Manifestao SFA/RS: estamos buscando atender corretamente o Disposto na IN/TCU n.


47/2004 e na DN TCU n. 85/2008, alterada pela DN TCU n. 88/2007.

3.2.- instaurar nova sindicncia, se ainda no o fez, para apurar os fatos relatados pela
Comisso de Sindicncia instaurada pela Portaria n 037, de 20/03/2001 (Processo
21042.001375/2001-60), contemplando, inclusive, o acompanhamento das investigaes no
mbito criminal (Inqurito Policial n 173/99 da Delegacia da Polcia Federal de Uruguaiana/RS,
Processo 2000.71.03.000014-6), e, caso constatado dano ao Errio, instaurar a competente
tomada de contas especial;

Manifestao SFA/RS: atravs da Portaria SE n. 03, de 10 de janeiro de 2005, publicada no


Boletim de Pessoal n. 02, de 20 de janeiro de 2005, foi instaurada nova comisso de PAD
processo 21000.000698/2005-56.

Em 20/06/2005, no Boletim de Pessoal n. 17, foi publicado o Termo de Julgamento do processo


n. 21000.000698/2005-56.

3.3.- utilizar sempre da modalidade prego, em respeito ao art. 4 do Decreto n 5.450/2005; nas
licitaes para aquisies de bens e servios comuns, nas prximas contas, informar a este
Tribunal sobre as providncias adotadas para a regularizao das prestaes de contas dos
convnios com prazos vencidos, em obedincia ao art. 15, inciso II, alnea f, da IN/TCU n
12/96;

Manifestao SFA/RS: est sendo observada a norma.

3.4.- em relao ao Convnio n 367180, firmado com a Prefeitura de So Gabriel, que reabra a
prestao de contas, para apurao e cobrana do valor devido pela convenente e a
instaurao, caso haja necessidade, da competente tomada de contas especial, dando pleno
cumprimento aos arts. 22 e 31 da IN/STN n 01/97;

Manifestao SFA/RS:

3.5.- abster de realizar despesas que no sejam previamente empenhadas, em obedincia ao


art. 60 da Lei n 4.320/64 c/c os arts. 24 e 30, 1, do Decreto n 93.872/86;
Fls.:___
Rub: __

Manifestao SFA/RS: est sendo observada a norma

3.6.- nas prximas licitaes na modalidade convite que vier a realizar, obedecer ao prazo
mnimo previsto no art. 21, 2, inciso IV, da Lei n 8.666/93, de cinco dias teis entre a
divulgao do certame e a abertura dos envelopes contendo a documentao de habilitao e
as propostas dos licitantes;

Manifestao SFA/RS: estamos observando o prazo mnimo previsto no art. 21, 2, inciso IV,
da Lei n 8.666/93, de cinco dias teis entre a divulgao do certame e a abertura dos
envelopes contendo a documentao de habilitao e as propostas dos licitantes, quando da
realizao de licitao na modalidade convite.

3.7.- planejar de forma adequada s contrataes que realizar no curso de cada exerccio,
tomando como base as contrataes realizadas nos exerccios anteriores, de modo a evitar o
fracionamento de despesas vedado pelo art. 23, 2 e 5, da Lei n 8.666/93;

Manifestao SFA/RS: estamos planejando as contrataes, de forma que no h nesta SFA


fracionamento de despesas.

3.8.- adequar os controles estimativos de forma a evitar discrepncias entre o valor estimado
para a contratao, publicado no Dirio Oficial, e a efetiva realizao das despesas contratuais,
em observncia ao disposto ao art. 3 e art. 15, 7, inciso II, da Lei n 8.666/93;

Manifestao SFA/RS: est sendo observada a norma.

3.9.- orientar os responsveis pela fiscalizao dos contratos no sentido de atestarem despesas
somente aps a verificao de sua compatibilidade com os servios efetivamente prestados,
examinando cuidadosamente a documentao apresentada pelos prestadores, evitando
pagamentos indevidos e desembolsos desnecessrios, de forma a dar pleno cumprimento ao
art. 66 da Lei n 8.666/93; e

3.10.- designar fiscais para acompanhar a execuo de todos os contratos, em obedincia ao


disposto no art. 67 da Lei n 8.666/93.

Manifestao SFA/RS: est sendo observada a norma

2. Sistemas de Controle Interno

Unidade jurisdicionada responsvel pela apresentao das contas: Superintendncia


Federal de Agricultura no Rio Grande do Sul

Relatrio n: 189404

1.Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.1.1 CONSTATAO: (021)

1.1 Recomendao:

Considerando o que preceitua o art. 14 do Regimento Interno das Superintendncias Federais


de Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Anexo I da Portaria MAPA n. 300, de 16/06/05),
recomendamos que a Unidade demande junto ao Servio ou Seo de Planejamento e
Acompanhamento (SPA/SFA/RS) para que aquele rgo, aps a anlise detalhada das
atividades desenvolvidas por cada unidade organizacional, adote as providncias necessrias
Fls.:___
Rub: __

visando padronizao dos procedimentos relativos composio dos valores de cada PI no


mbito da SFA/RS.

Recomendamos, ainda, que, dentre as medidas cabveis, seja exigido, junto a cada unidade
operacional, a elaborao de demonstrativo contemplando todos os dados relevantes acerca
do clculo dos recursos necessrios para o atingimento dos resultados almejados, em nvel de
especificao que possibilite a avaliao dos parmetros utilizados, a fim de viabilizar a
implementao de alteraes e ou medidas corretivas durante a execuo de suas
atividades, bem como de permitir o cotejamento entre o que foi planejado e os resultados
obtidos, no s em termos monetrios, mas tambm com indicadores fsicos, com clara
delimitao dos elementos que contriburam de forma positiva ou negativa para sua
consecuo.

1.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

(x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

1.3 Providncias a serem Implementadas

Encaminhamos no ltimo dia 13 de agosto, a todos os Chefes de Servios desta SFA, os


Memorandos que seguem em anexo, acompanhados do demonstrativo acumulado da execuo
de despesas, detalhado por PI e ND, no perodo de janeiro a julho de 2007, solicitando que, at
o prximo dia 31 seja informado a este Gabinete:

1) demonstrativo especificando todos os dados relevantes acerca do clculo dos recursos


necessrios para o atingimento dos resultados pretendidos por PI, no s em termos
monetrios, mas tambm com indicadores fsicos, com clara delimitao dos elementos que
contriburam de forma positiva ou negativa para sua consecuo;

2) demonstrativo da determinao de metas para os indicadores de economicidade, eficincia,


eficcia e efetividade referentes aos Planos Internos; No caso de concordncia com o teor da
constatao e/ou recomendao, discorrer sobre a forma de implementao da recomendao
proposta de modo a oferecer parmetros para o acompanhamento.

Com base nessas informaes, iniciaremos os procedimentos necessrios para a padronizao


dos procedimentos relativos composio dos valores de cada PI.

1.4 Prazo limite de implementao: 31/12/2007

2. Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.1.2 CONSTATAO: (022)

2.1 Recomendao:

Conforme asseverado na "Proposta de Indicadores de Desempenho" disponibilizada pela


Unidade, "um conjunto de dados isolados mostrando os resultados atingidos por uma instituio
no diz nada a respeito do desempenho da mesma, a menos que seja confrontado com metas
ou padres preestabelecidos, ou realizada uma comparao com os resultados atingidos
em perodos anteriores, obtendo-se, assim, uma srie histrica para anlise".

Isso posto, recomendamos que a SFA atente para a necessidade de prvia definio das
metas a serem buscadas para cada unidade organizacional que a compe, de forma a permitir
que, ainda durante o exerccio, seja possvel detectar desvios ou variaes indesejveis no
desenvolvimento das atividades operacionais da organizao. Tal procedimento
viabilizaria a adoo tempestiva de medidas corretivas, bem como possibilitaria que, ao
Fls.:___
Rub: __

final do exerccio, fossem confrontados os resultados obtidos com as metas planejadas,


permitindo, assim, a avaliao do desempenho da Unidade.

2.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao:

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

2.3 Providncias a serem Implementadas

O atendimento desta constatao, guarda relao direta com o atendimento do Item do


Relatrio de Auditoria: 1.1.1.2 CONSTATAO: (022), sobre o qual j nos manifestamos acima.

2.4 Prazo limite de implementao: 31/12/2007

3.Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.2.1. INFORMAO: (025)

3.1 Recomendao:

Diante do exposto, cumpre reiterar as recomendaes j proferidas anteriormente, no sentido


de que a Unidade aperfeioe seus procedimentos administrativos concernentes
realizao das conformidades diria, de suporte documental e contbil, a fim de evitar a
falta de registro de conformidade ou a ocorrncia de restries, em observncia s
orientaes contidas nas macrofunes SIAFI 02.03.14 (Conformidade Diria), 02.03.15
(Conformidade Contbil) e 02.03.23 (Conformidade de Suporte Documental), bem como ao
disposto na INC - STN/SFC n. 4, de 10/05/00, e na IN STN n. 3, de 23/05/01.

3.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo (2) Concordo parcialmente (3) Discordo

3.3 Providncias a serem Implementadas

Anexamos a Conformidade Documental e Diria do perodo de janeiro a julho de 2007, onde se


comprova que no h restries.

Quanto Conformidade Contbil, encaminhamos ao Sr. Chefe do DAD a relao das restries
geradas no perodo de janeiro julho de 2007, solicitando informaes quanto as medidas
adotadas para a regularizao das mesmas.

3.4 Prazo limite de implementao: imediato

4.Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.3.2 INFORMAO: (010)

4.1 Recomendao:

A falta de apresentao de processo administrativo instrudo com os documentos necessrios


para a concesso de adicional de periculosidade inviabiliza a verificao da legalidade de
concesso do benefcio.

Diante disso, recomendamos que a Unidade d andamento s providncias necessrias para


regularizar a situao, de forma que somente seja concedido o pagamento de adicional de
periculosidade mediante a comprovao documental de que os beneficirios preenchem as
condies legais.
Fls.:___
Rub: __

4.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

A atualizao dos laudos de Periculosidade e Insalubridade est providenciada, uma vez que
houve a contratao de Perito para este fim, atravs do processo n. 21042.005145/2006-84, e
que o mesmo encontra-se vistoriando os locais de trabalho, para posterior elaborao de laudo.

4.4 Prazo limite de implementao: 31/12/2007

5.Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.4.1 CONSTATAO: (002)

5.1 Recomendao:

Recomendamos que, doravante, a Unidade abstenha-se de indicar, nos instrumentos


convocatrios de procedimentos licitatrios e em seus anexos, marcas, caractersticas ou
especificaes exclusivas que possam restringir a competitividade do certame, salvo nos
casos em que a medida for tecnicamente justificvel, devendo os motivos ensejadores do
ato estarem objetivamente motivados, para que fique evidenciado nos autos ser aquele o
produto que melhor atende ao interesse pblico, em consonncia com o que estabelecem o
inc. I do 7 do art. 15 e o 5 do art. 7 da Lei n. 8.666/93.

5.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( ) Concordo ( x ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

5.3 Providncias a serem Implementadas

Reiteramos a justificativa apresentada de que: 'emulao dos padres: HP Laser Jet 4 (PCL
5e)' esta especificao se refere a um padro de linguagem de programao para transferncia
de dados do computador para impressoras, consagrado no mercado e utilizado por diversos
fabricantes, alm da prpria Hewllet Packard (HP), no caracterizando nenhum equipamento
especfico ou de alguma marca ou modelo em especial. Sobre esta questo ainda possvel
fazer uma analogia com o padro de computadores pessoais que IBM-PC, fabricado por
diversas empresas alm da prpria IBM que foi quem criou o padro."
Entretanto, acatamos a recomendao e conforme anlise da justificativa por parte dessa CGU,
adotamos as providncias para supresso da impropriedade.

5.4 Prazo limite de implementao: imediato

6.Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.4.2 CONSTATAO: (004)

6.1 Recomendao:

Recomendamos que a Unidade redija seus instrumentos convocatrios de forma pragmtica e


racional, de modo que os mesmos contenham apenas os requisitos necessrios e teis para
a seleo da proposta mais vantajosa, em observncia ao que dispem as Leis n.
10.520/02 e 8.666/93 e o Decreto n. 5.450/05, sendo evitada a incluso de exigncias
meramente ritualsticas.

Adicionalmente, recomendamos que seja dado integral cumprimento a todas as exigncias


fixadas em edital, em estrita observncia ao princpio da vinculao ao instrumento
convocatrio, previsto no art. 5 do Decreto n. 5.450/2005 e no art. 3 da Lei n. 8.666/93,
bem como em atendimento ao comando nsito no art. 41 do mesmo diploma legal.
Fls.:___
Rub: __

6.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

6.3 Providncias a serem Implementadas

Foi corrigida a impropriedade apontada, e providenciado nos outros editais a exigncia da


apresentao de toda a documentao no momento determinado pela legislao.

6.4 Prazo limite de implementao: imediato

7.Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.4.3 CONSTATAO: (028)

7.1 Recomendao:

Inicialmente destaquemos o contedo do Despacho NAJ/AGU n. 1942/2005, por meio do qual


o Advogado da Unio fundamenta a coerncia que deve haver entre o entendimento daquele
Ncleo e os atos administrativos da Unidade:

"A funo do Ncleo de Assessoramento Jurdico, conforme mandamento constitucional, o


de assessorar as autoridades do Poder Executivo e, conforme o art. 11, V, da Lei
Complementar n. 73, de 1993, de assistir a autoridade assessorada no controle interno da
legalidade administrativa dos atos a serem por ela praticados ou j efetivados."

Ao proceder de forma contrria ao parecer do NAJ, sem question-lo ou apresentar razes


para sua discordncia, ou ainda, consultar outra instncia com vistas a se assegurar de
estar procedendo em conformidade com a lei, a Unidade no s descumpriu o disposto no
inciso VII do art. 50 da Lei n. 9.784/99, como tambm afrontou a lei de Licitaes.

Impende salientar que o descumprimento da orientao da consultoria jurdica, sem a


motivao do ato, foi agravado pela supresso do parecer jurdico que integrava os autos,
sem a apresentao de justificativa.

Observamos que, quanto ausncia de justificativas, a Unidade reincidente na falha, a


qual foi apontada no subitem 7.2.1.1 do Relatrio n. 175554 desta CGURS referente
Avaliao da Gesto 2005.

Desta forma, recomendamos que a Unidade abstenha-se de proceder contrariamente


orientao do seu rgo de Assessoramento Jurdico, buscando esclarecer junto a este
suas eventuais divergncias, com vistas a balizar seus atos no princpio da legalidade, dentre
outros, conforme disposto no art. 37 da Constituio Federal de 1988.

Recomendamos, ainda, que, ao tomar cincia de irregularidade no servio pblico, a


autoridade promova a sua apurao imediata, em conformidade com o disposto no art. 143 da
Lei n. 8.112/90.

7.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( X ) Discordo

A questo nuclear do problema est sedimentada na suposta prtica de atos administrativos de


autoria de servidores desta SFA, entendidos inicialmente pelo NAJ-RS como ilegais, em
procedimentos de dispensa de licitao para contratao de entes pblicos para prestao de
servios de urgente necessidade pblica.
Fls.:___
Rub: __

O NAJ/RS, em sntese, invoca a existncia de irregularidades pelo fato do no encaminhamento


das minutas de editais e contratos para seu exame prvio e conclusivo, a suposta, mas no
comprovada na sindicncia administrativa promovida, supresso/substituio de parecer de sua
lavra, com posio contrria as contrataes nos moldes pretendidos pela SFA/RS.
A SFA/RS necessitou contratar servios para realizao de anlises laboratoriais para deteco
de pragas no quarentenrias e quarentenrias.
Na poca, mostrava-se manifesta a importncia da contratao de um laboratrio de
reconhecida excelncia tcnica para realizao de anlises fitossanitrias e emisso de laudos
oficiais, em razo da importncia e urgncia para as atividades do Ministrio, na preveno de
pragas que pudessem afetar as reas sob anlise.
Assim que, em 2004, para anlise fitosssanitria de alguns itens, dentro da listagem de
laboratrios credenciados oficialmente pela Diretoria do Departamento de Defesa e Inspeo
Vegetal, da Secretaria de Defesa Agropecuria do MAPA, buscou-se a execuo dos servios
necessrios, atravs dos dois nicos laboratrios credenciados no Estado do Rio Grande do
Sul, quais sejam, o Laboratrio de Diagnstico Fitossanitrio da UFRGS e o Laboratrio de
Fitopalogia - Sesso Nematologia, da EMBRAPA.
Cumpre adiantar, a fim de se tomar prvia cincia da repercusso financeira que o valor de tais
essenciais servios importaram ao errio, que para a execuo dos necessrios servios, foram
gastos simblicos R$ 2.080,00 (dois mil e oitenta reais) junto a EMBRAPA, enquanto que, junto
a UFRGS, o custo foi inexistente, j que, ao final, nada foi cobrado. Logo, aponta-se que, para
os servios que foram efetivamente prestados pelos laboratrios credenciados no Rio Grande
do Sul, pagou-se R$ 2.080,00 (dois mil e oitenta reais), certamente, valor muito inferior ao custo
com a sindicncia j promovida e o custo que o Processo Administrativo Disciplinar ainda
demandar aos cofres da Unio !
E isto, reprise-se, para servios que foram efetivamente prestados por entes ligados a
Administrao Pblica Federal no Rio Grande do Sul, credenciados e oficializados para tal
atividade.
Logo, h que se ter em mente, muito presente, que toda a irresignao do NAJ/RS e que
originou sindicncia e poder, ainda, originar um dispendioso processo administrativo disciplinar,
se d pelo suposto "prejuzo" de R$ 2.080,00 (dois mil e oitenta reais) visualizado pelo NAJ/RS,
por fora da forma de contratao promovida pela SFA/RS, que nenhum suposto prejuzo gerou
ao errio, j que o valor foi revertido para a prpria Administrao Pblica Federal, uma vez que
o ente prestador dos servios ligado mesma.
Insista-se que no houve prejuzo e dano de qualquer espcie ao errio, na medida que o
irrisrio valor de R$ 2.080,00 despendido pela SFA/RS frente elevada gama de servios
efetivamente prestados e recebidos, retornou em prol de ente ligado prpria Administrao
Pblica Federal.
A irresignao que levou denncia pelo NAJ/RS e instituio da comisso sindicante decorre
dos procedimentos e forma de contratao promovida pela SFA/RS, no corroborada pelo
NAJ/RS, bem como questes indiretas de ordem formal, tal como, remessa das minutas de
edital e contrato para aprovao do NAJ-RS e questes de ordem administrativa, relativa a
problemas com recepo, protocolo e autuao de documentos dentro da SFA/RS.
Sob a tica do NAJ/RS, as dispensas de licitao promovidas pela SFA/RS mostraram-se
ilegais.
A SFA/RS, para contratao dos dois laboratrios citados, pertencentes a entes da prpria
Administrao Pblica Federal, nicos credenciados no RS para a prestao dos essenciais
servios de anlise fitossanitria de inequvoco interesse pblico (emergncia sanitria),
promoveu duas dispensas de licitao.
Para a prestao dos servios por parte do Laboratrio Fitossanitrio da UFRGS, por mero vcio
formal, constou no instrumento a contratao com base no inciso VIII do art. 24 da Lei 8.666/93,
Fls.:___
Rub: __

quando, na verdade, o Ordenador de Despesa e ora requerente Del. Fed. Agr. Francisco Natal
Signor, autorizou a despesa (que no houve) e dispensa de licitao com base no artigo 24,
inciso II da Lei 8.666/93 (doc. 02 - despacho autorizando a dispensa de licitao).
Vejamos o teor dos referidos artigos legais:
"Art. 24. dispensvel a licitao:
I - (...)
II - para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto na
alnea "a", do inciso II, do artigo anterior, e para alienaes, nos casos previstos nesta Lei,
desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto
que possa ser realizado de uma s vez."1
(...)
VIII - para a aquisio, por pessoa jurdica de direito pblico interno, de bens produzidos
ou servios prestados por rgo ou entidade que integre a Administrao Pblica e que tenha
sido criado para esse fim especfico em data anterior vigncia desta Lei, desde que o preo
contratado seja compatvel com o praticado no mercado."
O servio buscado junto ao laboratrio da UFRGS foi visualizado pelo ordenador de despesas
da SFA/RS com fundamento na regra da possibilidade de dispensa de licitao com base no
inciso II do artigo 24 da Lei 8.666/93, que autoriza a dispensa de licitao para servios e
compras de valor at R$ 8.000,00 (oito mil reais), j que a despesa com os servios, vindo a
ocorrer, por sua singeleza, ficaria enquadrada dentro deste limite de valor.
A SFA/RS, entretanto, ao formalizar o contrato, por solicitao da prpria UFRGS, acabou
firmando-o fazendo constar no instrumento contratual, no plo contratado, a Fundao de Apoio
a Universidade Federal do Rio Grande do Sul - FAURGS, ao que se sabe, para efeitos de mero
registro de anotao tcnica pelos servios, em nome da Fundao (registro de atestado de
qualificao tcnica pelo servio executado). O servio prestado, finalidade da contratao
buscada pela SFA/RS, foi prestado pelo Laboratrio Fitossanitrio da UFRGS, dentro de sua
reconhecida excelncia tcnica, pouco importando para a finalidade do servio que se mostrava
necessrio, e suprimento da emergncia, o nome do plo contratado.
Os servios, como visto, sequer foram objeto de pagamento, ou seja, foram prestados a custo
zero para SFA/RS, que conseguiu sanar a emergncia sanitria existente e atingir o interesse
pblico, sem qualquer nus para a DFA/RS, conseqentemente, para o prprio errio.
A contratao da EMBRAPA, por sua vez, tambm se deu nos mesmos moldes justificadores do
inciso II do art. 24 da Lei 8.666/93, conforme se depreende ante a simples visualizao da
autorizao firmada pelo Ordenador de Despesas, havendo para a DFA/RS, para atendimento
aos servios efetivamente prestados, o pagamento do valor de R$ 2.080,00 (dois mil reais e
oitenta centavos), sendo este, o nico dispndio de valores para os servios prestados, e que
acabou sendo revertido em prol da prpria Administrao Pblica Federal.
O NAJ/RS entendeu que a contratao dos entes que prestaram os servios a SFA/RS, no
poderia ter sido feita atravs de dispensa de licitao, mas sim, atravs da firmatura de
convnios entre os rgos. Entretanto, a impossibilidade de se poder aguardar, por largo lapso
temporal, todos os trmites burocrticos necessrios para que se formalizasse entre a SFA/RS,
a UFRGS e a Embrapa, os convnios visualizados pelo NAJ/RS, para que se promovesse a
contratao dos mesmos nos moldes que o NAJ/RS entende correto, sob a tica da SFA/RS
colocaria em risco a atividade maior da Superintendncia, engessando a gesto e prtica das
atividades operacionais e funes pblicas do rgo.
Ante a divergncia de entendimentos tcnicos entre a SFA/RS, esta, desamparada de assessor
jurdico interno, e o NAJ/RS, que ora manifestava em seus pareceres, posies meramente
orientadoras, ora taxativas, na anlise dos processos que lhe eram levados anlise, a falta de
consenso tcnico entre as partes gerou os desentendimentos havidos, criando entraves
Fls.:___
Rub: __

operacionais junto a SFA/RS, fazendo com que a mesma, a fim de priorizar o saneamento das
emergncias sanitrias, buscasse outra forma de contratao dos servios a serem executados
pelos laboratrios credenciados (dispensa de licitao com base no inciso II do art. 24 da Lei
8.666/93), de forma diversa da orientada pelo NAJ/RS (convnio).
Nas contrataes promovidas pela SFA/RS no houve superfaturamento, contratou-se sem
prejuzo isonmico de terceiros (os nicos laboratrios oficialmente credenciados foram os
contratados), as partes contratadas so plenamente idneas e ligadas prpria Administrao
Pblica Federal, os servios foram efetivamente prestados e realizados, o interesse pblico
maior foi atingido e nenhum prejuzo sofreu a Unio. Muito pelo contrrio, a Unio recebeu
servios de forma gratuita por um dos executores e a preos abaixo de mercado, quase
irrisrios, por outro. Houve, quando muito, mero vcio de forma nos atos administrativos
promovidos, inexistindo conduta dolosa por parte dos servidores, que tenha gerado ofensa ao
patrimnio pblico.
Entendemos que por vezes, o NAJ avoca para si, funes de gesto, adentrando na seara do
juzo de oportunidade e convenincia que compete ao gestor.
No h por parte do NAJ, sensibilidade para analisar contra-argumentos e revisar pareceres. O
que h, um entendimento padro, no considerando as particularidades de cada rgo.
Efetuamos contrataes, nos moldes propostos pela NAJ e observamos que as mesmas
restaram excessivamente onerosas para a administrao. Como exemplo aqui, citamos a
contratao de oficinas para manuteno preventiva e corretiva da frota de veculos oficiais
desta SFA, que quando realizada por uma nica empresa, nos moldes do carto magntico
(Ticket Car) atravs de oficinas credenciadas, os oramentos eram inferiores aos preos
praticados na contratao proposta pelo NAJ.
Tentamos reiteradamente, justificar a contratao de empresa nos moldes da Ticket Car para
manuteno de veculos, apresentando ao NAJ editais e pareceres de outros rgos da
Administrao Pblica Federal direta, mas no logramos xito.
H no NAJ o entendimento consolidado de que tal contratao ilegal. E nesse ponto
refletimos, ser que no Rio Grande do Sul, a legislao que regra as contrataes pblicas
difere, por exemplo, do estado do Paran, onde, o Ministrio Pblico Federal realizou
contratao nos moldes por ns pretendida?
A resposta sabemos: claro que no! O que ocorre, que provavelmente o rgo consultivo do
MPF/PR, tenha maior sensibilidade e boa vontade em analisar os argumentos do rgo
consulente e busque prestar seu servio de forma auxiliar a administrao a buscar solues
legais, econmicas e viveis.
H casos em que o NAJ adentra em questes de administrao e gesto do rgo, e em outras
situaes, quando instada a manifestar-se sobre a convenincia de determinada contratao, o
NAJ informa que tal anlise desbordava da seara jurdica.
Nesse caso, o exemplo recai sobre o prego que objetivava a contratao de empresa para
prestao de servios de manuteno predial. Que, embora realizada em estrita observncia ao
orientado pelo NAJ, obteve parecer pela revogao da mesma por parte do Ministrio Pblico
Federal do RS e da Justia Federal, ao analisar Mandado de Segurana interposto pela
empresa segunda colocada no certame.
Ou seja, se houvssemos firmado o contrato com a empresa vencedora da licitao, certamente
recairia sob esta Administrao a responsabilidade pela mesma, servindo-se nesse caso o NAJ
do posicionamento de que os pareceres jurdicos so orientativos e no vinculativos.
Todos esses argumentos j foram apresentados em outras auditorias, e de nada serviram.
Sabemos que qualquer manifestao desta Administrao no guarda guarita junto aos rgos
de controle, que to somente observam e aceitam as manifestaes do NAJ, restando-nos
apenas a possibilidade do desabafo.
Fls.:___
Rub: __

Por fim, voltando ao caso das dispensas de licitao com a FAURGS e a EMBRAPA,
informamos, conforme j manifestado em nossa justificativa quando da Auditoria por parte dessa
CGU, que o ano de 2004 foi um ano peculiar nessa questo de anlises laboratoriais, citando
como exemplo um caso amplamente divulgado pela imprensa que foi o rechao da soja
brasileira pelo governo chins. Por conta desta ao, tramita na Justia Federal da 4 Regio o
processo n. 2007.71.00.017568-6, que objetiva a condenao da Unio ao ressarcimento de
R$ 10.406.250,00 (dez milhes, quatrocentos e seis mil, duzentos e cinqenta reais) empresa
prejudicada com o rechao, poca dos fatos.

7.4 Prazo limite de implementao: imediato

8.Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.4.4 CONSTATAO: (052)

8.1 Recomendao:

Recomendamos que a Unidade providencie a correta formalizao dos instrumentos legais


referentes ao Contrato n. 1/2006. Relativamente s futuras licitaes, recomendamos que
a Unidade proceda em conformidade com as normas aqui citadas ( 7 do art. 22 e inciso II
do art. 48 da Lei n. 8.666/93 e 1 do artigo 22 da Lei n 9.784/99), buscando dar
cumprimento determinao do Tribunal de Contas da Unio constante do item 1.18 do
Acrdo 738/2005.

8.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

8.3 Providncias a serem Implementadas

Acatamos a recomendao e estamos observando a mesma nos processos de licitao na


modalidade convite.

8.4 Prazo limite de implementao: imediato

9.Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.5.1 CONSTATAO: (005)

9.1 Recomendao:

Recomendamos que a Unidade atente para a necessidade de planejamento adequado das


aes concernentes aquisio de produtos e contratao de servios indispensveis
execuo de suas atividades, bem como que adote medidas eficientes e tempestivas no
tocante ao acompanhamento dos contratos relativos ao suprimento de bens e servios, de
forma a garantir a no configurao de situaes que impeam que as referidas atividades
sejam contratadas mediante o adequado procedimento licitatrio.

9.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( X ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

9.3 Providncias a serem Implementadas


Fls.:___
Rub: __

Estamos observando a recomendao.

9.4 Prazo limite de implementao: imediato

10.Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.6.1 CONSTATAO: (017)

10.1 Recomendao:

Recomendamos SFA/RS que:

a) no desempenho da funo gerencial fiscalizadora dos convnios firmados pelo


Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, proceda ao acompanhamento da
execuo e anlise das prestaes de contas em conformidade com o clausulado nos
respectivos termos, bem como no art. 31, 1 da IN STN 01/97, e cumpra as determinaes
do TCU constantes dos subitens 1.21 e 1.27 do Acrdo 738/2005;

b) se abstenha de repassar recursos a convenente em situao de inadimplncia,


incidindo na vedao do art. 5, inciso I, bem como no descumprimento do estabelecido no
inciso I, 4, art. 21 da IN 01/97;

c) exija do convenente a devida identificao nas notas fiscais apresentadas, com


referncia ao ttulo e nmero do Convnio, dando cumprimento ao disposto no art. 30
da IN STN 01/97; e d) proceda tempestiva anlise das prestaes de contas de convnios,
suspendendo imediatamente a liberao de recursos e notificando o convenente, nos
casos em que sejam detectadas irregularidades ou em que ocorrer ausncia de sua
apresentao, fixando prazo mximo de 30 (trinta) dias para implementao das medidas
saneadoras cabveis, em observncia ao comando nsito no art. 35 da IN STN 01/97.

e) proceda tempestivamente s atualizaes das informaes no SIAFI, em atendimento ao


disposto no art. 16 da IN STN 01/97

10.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

10.3 Providncias a serem Implementadas

Segue em anexo cpia do Memo Gab/SFA/RS n. 456/2007, que solicita ao Sr. Chefe do
SEDESA/DT/SFA/RS o encaminhamento do processo 21042.003788/2005-11, que trata de
anlise da prestao de contas parcial ao Convnio n. 003/2004 - SIAFI 522193, com urgncia
ao SEOF/DAD/SFA/Rs para anlise financeira do mesmo.

Segue tambm, cpia do MEMO GAB/SFA/RS n. 457/2007, que solicita ao Sr. Chefe da Seo
de Suporte Tcnico-Operacional e de Comunicao Social (STC), que oriente e acompanhe os
processos de prestao de contas em observncia ao disposto na IN/STn 01/97.

Destacamos aqui, que conforme o disposto no artigo 15 da Portaria 300 de 16 de junho de 2005,
a elaborao de termos de convnios, acordos, ajustes ou contratos com rgos e entidades
pblicas e privadas, visando execuo de atividades de responsabilidade da SFA/MAPA,
competncia da Seo de Suporte Tcnico-Operacional e de Comunicao Social.

10.4 Prazo limite de implementao: imediato


Fls.:___
Rub: __

11.Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.6.2 CONSTATAO: (023)

11.1 Recomendao:

Recomendamos que a Unidade mantenha controle sobre as obrigaes conveniadas, no


caso em questo o acompanhamento da execuo e anlise das prestaes de contas do
Convnio, buscando dar cumprimento aos prazos legais para apresentao e anlise das
mesmas, contidos nos artigos 28 e 31 da IN STN 01/97.

11.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

11.3 Providncias a serem Implementadas

Orientamos a Seo de Suporte Tcnico-Operacional e de Comunicao Social (STC), para que


acompanhe os processos de prestao de contas em observncia ao disposto na IN/STN 01/97.

11.4 Prazo limite de implementao: imediato

12.Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.6.3 CONSTATAO: (026)

12.1 Recomendao:

Recomendamos SFA/RS a adoo imediata de providncias com vistas ao cumprimento dos


normativos (Portaria MPOG n 08/2001 e IN STN 01/97) referentes s prestaes de contas
do Convnio por parte do CIEE, procedendo suspenso dos pagamentos ao convenente
em caso de desatendimento, sem prejuzo da apurao de responsabilidades pelo
descumprimento da funo gerencial fiscalizadora por parte da concedente, em
desconformidade com o art. 23 da IN 01/97.

12.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( X ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

12.3 Providncias a serem Implementadas

Segue em anexo documentao que comprova o atendimento dessa recomendao.

12.4 Prazo limite de implementao: imediato

13.Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.6.4 CONSTATAO: (036)

13.1 Recomendao:

Priorizar as anlises das prestaes de contas dos convnios cujos prazos encontram-se
vencidos, considerando que as entidades com as quais os convnios 003/2004 e 002/2005
foram firmados so destinatrias de recursos referentes a novos convnios, a fim de no
incidir no descumprimento da vedao contida no inciso I do artigo 5 da IN STN 01/97.
Fls.:___
Rub: __

13.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

13.3 Providncias a serem Implementadas

Quanto ao convnio 003/2004, solicitamos ao responsvel pela elaborao do parecer tcnico


que conclua o mesmo e encaminhe o processo ao SEOF para anlise financeira da prestao
de contas parcial.

Relativamente ao convnio 002/2005, informamos que aps anlise financeira prvia por parte
do SEOF, foi solicitado entidade convenente a comprovao das despesas efetuadas como
contrapartida.

13.4 Prazo limite de implementao: imediato

14.Item do Relatrio de Auditoria: 1.1.6.5 CONSTATAO: (037)

14.1 Recomendao:

Recomendamos que a SFA/RS observe com maior rigor os prazos estabelecidos na IN


STN n 01/97, de forma a conferir maior eficcia a sua funo fiscalizadora relativamente aos
convnios nos quais figure como concedente e, aps exauridas as cobranas administrativas,
caso no logre xito, proceda instaurao da competente tomada de contas especial,
conforme previsto na IN/TCU n 13/96, alterada pelas Instrues Normativas 35/2000;
38/2000 e 41/2002.

14.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

14.3 Providncias a serem Implementadas

Quanto ao convnio da FECOVINHO, informamos que a entidade procedeu ao recolhimento do


valor relativo ao saldo remanescente, conforme documento em anexo.

Quanto ao convnio com a FAMURS, segue a tramitao do processo.

14.4 Prazo limite de implementao: imediato

15.Item do Relatrio de Auditoria: 2.1.1.1 CONSTATAO: (027)

15.1 Recomendao:

Considerando as atividades finalsticas da SFA/RS, as quais demandam viagens,


entendemos que a suspenso de toda e qualquer concesso de suprimento de fundos
possa vir a inviabilizar em parte a realizao das mesmas; no entanto, recomendamos que a
Unidade proceda de forma criteriosa ao conced-lo, restringindo-o s situaes que se
enquadrem nos normativos, quais sejam, despesas eventuais em viagem e despesas de
pequeno vulto, observando, para esta ltima em especial, o disposto no subitem 3.3.4 da
Macrofuno SIAFI 02 11 21, segundo o qual:
Fls.:___
Rub: __

"A despesa executada por meio de suprimento de fundos, procedimento de excepcionalidade


dentro do processo normal de aplicao do recurso pblico, dever, na mesma forma que no
processo licitatrio, observar os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade e da igualdade, alm de garantir a aquisio mais vantajosa para a
administrao pblica."

Recomendamos tambm que a Unidade oriente o suprido acerca da importncia do


cumprimento do prazo assinalado pelo Ordenador de Despesas para prestao de contas,
procedendo tomada de contas se no o fizer, sem prejuzo das providncias
administrativas para apurao das responsabilidades e imposies estabelecidas pelos
Decretos n. 2.289, de 04/08/97, e n. 3.639, de 23/10/2000.

15.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

15.3 Providncias a serem Implementadas

A concesso de suprimento de fundos realizada aps anlise criteriosa do pedido, sendo que
atualmente encontram-se em aberto apenas 06 processos.

15.4 Prazo limite de implementao: imediato

16.Item do Relatrio de Auditoria: 3.1.1.1 CONSTATAO: (046)

16.1 Recomendao:

Recomendamos que a SFA/RS promova o saneamento dos materiais constantes do


almoxarifado do rgo, em observncia aos subitens 7.1 e 7.2 da IN/SEDAP n. 205/98, bem
como ao mencionado nos arts. 3 e 15 do Decreto n. 99.658/1990, para o caso de doao
desses bens.

16.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

16.3 Providncias a serem Implementadas

Informamos que foi providenciada, atravs da Portaria n. 127 de 22 de maio de 2007 Comisso
especfica para promover o saneamento dos materiais constantes no Almoxarifado/SFA/RS,
conforme cpia que segue em anexo.

16.4 Prazo limite de implementao: imediato

17.Item do Relatrio de Auditoria: 3.1.2.1 CONSTATAO: (040)

17.1 Recomendao:

Recomendamos que a SFA aprimore os controles internos relativos gesto patrimonial,


somente procedendo movimentao de materiais mediante a prvia realizao dos
Fls.:___
Rub: __

registros apropriados, bem como que mantenha os termos de responsabilidade de bens


mveis e o sistema de controle patrimonial devidamente atualizados, atentando para o
disposto nos itens 6.1; 7.3, "b"; 7.11; 7.12; 7.13.4; e 8.2, "d" da IN/Sedap 205/88, bem como
observando o que prescrevem os arts. 3 e 15 do Decreto n. 99.658/90 e aos itens 7.12 e
8.2, "d" da IN/SEDAP 205/98.

17.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

17.3 Providncias a serem Implementadas

Esclarecemos que foi elaborada uma relao de bens selecionados para baixa, e que os
mesmos esto depositados em uma sala existente nas dependncias desta SFA, tendo em vista
no haver espao fsico nos Servios, Sees e Setores para mant-los em seus locais de
origem.

Foi constituda, atravs da Portaria n. 127, de 22 de maio de 2007, Comisso objetivando dar
seguimento s doaes de bens.

17.4 Prazo limite de implementao: imediato

18.Item do Relatrio de Auditoria: 3.1.2.2 CONSTATAO: (041)

18.1 Recomendao: 001

Diante do exposto, cumpre formular SFA/RS as seguintes recomendaes:

Que s permita a movimentao de materiais mediante a realizao dos registros


competentes nos controles patrimoniais, em observncia ao disposto nos itens 6.1,

Recomendao: 002

Que os equipamentos integrantes de seu acervo patrimonial sejam guardados em local


apropriado que permita sua utilizao sempre que houver necessidade de servio,
atentando-se para o princpio da impessoalidade, insculpido no art. 37 da Constituio
Federal.7.13.4 e 7.13.5 da IN/SEDAP n. 205/98; e

18.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

18.3 Providncias a serem Implementadas

Acatamos a recomendao, e buscaremos, dentro do possvel, dar atendimento integral


mesma.

18.4 Prazo limite de implementao: imediato

19.Item do Relatrio de Auditoria: 3.1.2.3 CONSTATAO: (042)


Fls.:___
Rub: __

19.1 Recomendao:

Diante do exposto, cumpre recomendar SFA/RS que:

a) oriente os agentes consignatrios de bens mveis quanto importncia de que a


Seo de Patrimnio seja tempestivamente notificada acerca de qualquer irregularidade
de funcionamento ou danificao nos materiais sob sua responsabilidade, possibilitando que
sejam adotadas as medidas administrativas de sua competncia, em cumprimento aos itens
7.13.7, 10.1, 10.2 da IN/SEDAP N. 205/98;

b) atente para a necessidade de que a descrio do bem consignada no termo de


responsabilidade e no sistema de controle patrimonial reflita com fidedignidade as
caractersticas efetivas do bem adquirido;

c) providencie a tempestiva atualizao da situao fsica do bem nos controles internos


relativos ao sistema patrimonial, em observncia alnea "b" do item 7.3 da IN/SEDAP n.
205/98;

d) designe comisso especial para exame do bem patrimonial em referncia, buscando


evidenciar se a perda de suas caractersticas ou avaria decorreu do uso normal ou de outros
fatores que independem da ao do consignatrio, atentando para o disposto nos itens 6.5 e 10
(e respectivos subitens) da IN/SEDAP n. 205/98.

19.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

19.3 Providncias a serem Implementadas

Estamos providenciando o atendimento da presente recomendao, bem como a nomeao de


comisso especial para exame do bem patrimonial h que se refere o apontamento.

19.4 Prazo limite de implementao: 31/12/2007

20.Item do Relatrio de Auditoria: 3.1.2.4 CONSTATAO: (044)

20.1 Recomendao:

Recomendamos a SFA/RS que:

a) instrua os membros da comisso designada para a realizao dos procedimentos de


inventrio acerca da necessidade de que, ao trmino dos trabalhos, seja emitido relatrio
conclusivo com os resultados dos exames realizados, atestando a existncia fsica dos bens
arrolados e apontando eventuais impropriedades que porventura tenham sido
identificadas durante as inspees conduzidas;

b) atente para que os documentos emitidos pela Comisso Inventariante estejam assinados
por todos os seus membros; e

c) envide esforos no sentido de que os termos de responsabilidade emitidos estejam


adequadamente formalizados com o preenchimento de todos os campos pertinentes.
Fls.:___
Rub: __

20.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

20.3 Providncias a serem Implementadas

Acatamos a recomendao, e informamos que estamos providenciando o atendimento da


mesma.

20.4 Prazo limite de implementao: 31/12/2007

21.Item do Relatrio de Auditoria: 3.1.2.5 CONSTATAO: (045)

21.1 Recomendao:

Recomendamos que a SFA/RS aprimore os controles internos relativos rea patrimonial,


atentando para a necessidade de que todos os termos de responsabilidade dos bens mveis
integrantes de seu acervo sejam tempestivamente formalizados e mantidos em arquivo sob a
guarda da Seo de Patrimnio, em observncia aos itens 7.3, "b"; 7.11 e 7.12 da IN/SEDAP
n. 205/98.

21.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( 1 ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

21.3 Providncias a serem Implementadas

Acatamos a recomendao, entretanto, esclarecemos que os Termos de Responsabilidade so


emitidos ao final de cada exerccio e encaminhados aos responsveis, para conferncia e
assinatura dos mesmos, sendo aps, restitudos ao Setor de Patrimnio.

Porm, como as auditorias ocorrem normalmente no incio do ano seguinte, nem sempre estes
termos estaro disponveis, no s pela exigidade do tempo, como tambm por coincidir com
um perodo em que tradicionalmente os servidores encontram-se em gozo de frias, o que
acaba por acarretar atraso nas devolues. Desta forma, mesmo existindo cobrana efetiva do
Setor de Patrimnio, o retorno dos termos de responsabilidade coincidir com a poca eleita
para as auditorias da CGU.

21.4 Prazo limite de implementao: imediato

22.Item do Relatrio de Auditoria: 3.2.1.1 CONSTATAO: (007)

22.1 Recomendao:

Considerando a constatao do subitem 5.1.2.1 do Relatrio n. 175554 desta CGURS,


referente Avaliao da Gesto 2005 da SFA/RS, que aponta fragilidades no sistema de
controle de utilizao dos veculos da Unidade, destacando a necessidade de asseverar
este controle, procedendo de forma sistemtica verificao dos dados informados pelos
usurios no sentido de assegurar sua fidedignidade.

Considerando as seguintes determinaes do TCU constantes do Acrdo n 1.544/2004


(tratadas no Relatrio n. 161244 desta CGURS referente Avaliao da Gesto 2004):
Fls.:___
Rub: __

"1.2. Reiterar, para fins do art. 16, 1, e art. 57, inciso VII, da Lei n 8.443/92, as
determinaes da Deciso n 764/2000 - Plenrio - TCU (Ata n 36) relativas utilizao e
manuteno de veculos:

(...)

8.2.6. reduzir os gastos com a manuteno de veculos terrestres, orientando os


condutores e usurios quanto utilizao racional das viaturas, adotando medidas que
permitam controle mais efetivo da frota, bem como dotando o Setor de Transportes de
suficientes recursos humanos e materiais, inclusive de informtica, com vistas

eficincia."

(...)

8.2.10. unificar a guarda e controle dos veculos localizados em Porto Alegre, centralizando as
atividades no Setor de Transportes da Delegacia; 8.2.11. implantar controle interno
eficiente no referido Setor, de conformidade com o art. 13 do Decreto-lei n 200/67,
organizando, em especial, pastas individuais de controle dos veculos da Unidade, reunindo
nas mesmas a documentao de cada viatura, inclusive cpias da Ficha de Cadastro de
Veculo Oficial e do Mapa de Controle Anual de Veculo Oficial, conforme prev a IN/MARE n
9/94;"

Considerando, ainda, que as providncia at ento adotadas pela SFA/RS relativamente aos
meios de controle utilizados, em que pese terem demonstrado alguma melhora
relativamente ao exerccio anterior, no lograram elidir as falhas apontadas.

Recomendamos priorizar o atendimento s determinaes constantes dos subitens 8.2.6 e


8.2.10 do Acrdo TCU n 1.544/2004, centralizando a guarda, administrao e o controle dos
veculos sob responsabilidade da SFA/RS localizados em Porto Alegre no Setor de
Transportes da Unidade, conforme dispe o Art. 32, inciso I, do Anexo I da Portaria N. 300,
de 16/06/2005, do Gabinete do Ministro do MAPA, a qual aprova o Regimento Interno das
Superintendncias Federais de Agricultura, Pecuria e Abastecimento.

Relativamente ao Escritrio Estadual do RS da Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca,


recomendamos que a SFA/RS faa gesto junto SEAP/PR com vistas ao cumprimento do
disposto no Decreto n. 4.939, de 29/12/2003, sob pena de responsabilizao daquele que der
causa ao seu descumprimento, com base no disposto nos incisos III e IV do art. 116, bem
como art. 121 da Lei n. 8.112/90.

22.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( ) Concordo ( x ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

22.3 Providncias a serem Implementadas

Quanto recomendao de que seja providenciada a centralizao da guarda, da administrao


e do controle de veculos junto ao Setor de Transportes, entendemos no ser possvel, pois no
h nesta SFA nmero de servidores suficientes para realizar tal centralizao. No dispomos em
nosso quadro de pessoal de motoristas.
Fls.:___
Rub: __

Quanto aos apontamentos relativos aos veculos da SEAP, informamos que procedemos a
abertura do processo 21042.000550/2007-97, e encaminhamos o mesmo quela Secretaria,
para que se manifeste acerca das recomendaes dessa CGU.

22.4 Prazo limite de implementao: imediato

23.Item do Relatrio de Auditoria: 3.2.1.2 CONSTATAO: (008)

23.1 Recomendao:

Recomendamos a adoo imediata das providncias necessrias identificao dos


veculos da SFA/RS.

23.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

23.3 Providncias a serem Implementadas

Est sendo providenciada a identificao da frota de veculos desta SFA, sendo que, em
comemorao aos 147 anos do MAPA, os veculos oficiais ganharam um adesivo alusivo data.

23.4 Prazo limite de implementao: imediato.

24.Item do Relatrio de Auditoria: 3.2.1.3 CONSTATAO: (013)

24.1 Recomendao:

Recomendamos que a Unidade abstenha-se de autorizar despesas desta natureza,


procedendo retirada dos acessrios elencados nos itens 1, 2 e 3 do veculo de placas IMB
2827, uma vez que os mesmos atentam contra os princpios da moralidade e economicidade
da Administrao Pblica, imputando ao responsvel a restituio dos valores da
decorrentes. Quanto ao veculo de placas JFP 8286, itens 2, 3 e 5, impute ao responsvel a
restituio dos respectivos valores, uma vez que a retirada dos mesmos poder acarretar
prejuzo em razo dos estragos que porventura possa causar no veculo.

Recomendamos tambm SFA/RS solicitar ao Escritrio Estadual do RS da SEAP/PR que


d cumprimento ao disposto no inciso II do art. 1 do Decreto n. 4.939, de 29/12/2003,
sujeitando suas aes administrativas ao processo normal de realizao da despesa
executado pela SFA/RS, Unidade responsvel pela manuteno das atividades da SEAP
neste Estado do Rio Grande do Sul.

24.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

24.3 Providncias a serem Implementadas

Informamos que atravs do processo 21042.000550/2007-97, encaminhamos a recomendao


dessa CGU SEAP/PR, para conhecimento e manifestao.
Fls.:___
Rub: __

24.4 Prazo limite de implementao: imediato.

25.Item do Relatrio de Auditoria: 3.3.1.1 CONSTATAO: (039)

25.1 Recomendao:

Recomendamos que a Unidade faa constar, nos processos relativos doao de bens
mveis, o critrio utilizado para seleo dos beneficirios, de forma a evidenciar a
observncia ao disposto no inciso II do art. 15 do Decreto n. 99658/90.

25.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

25.3 Providncias a serem Implementadas

Acatamos a recomendao e informamos que iremos adotar as medidas necessrias para o


cumprimento da mesma.

25.4 Prazo limite de implementao: imediata.

26.Item do Relatrio de Auditoria: 4.1.1.1 CONSTATAO: (014)

26.1 Recomendao:

Os exames realizados evidenciam que o servidor matrcula SIAPE n. 0421108 auferiu, no


exerccio sob exame, proventos de aposentadoria compulsria, oriundos de vnculo com a
SFA/RS, cumulativamente com proventos de aposentadoria voluntria, referentes a vnculo
mantido com a FUFPEL. Destarte, recomendamos que a Unidade proceda imediata
notificao da FUFPEL acerca da opo realizada pelo servidor em 08/05/06, conforme
expediente constante na fl. 15 do Processo n. 21042.004444/2005-11, para que aquela
entidade adote as providncias que julgar necessrias para regularizar a situao.

26.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

26.3 Providncias a serem Implementadas

Segue em anexo cpia do processo 21000.002535/2007-70, que demonstra o atendimento da


recomendao dessa CGU.

26.4 Prazo limite de implementao: 31/12/2007

27.Item do Relatrio de Auditoria: 4.1.2.1 CONSTATAO: (012)

27.1 Recomendao:

As impropriedades relatadas configuram reincidncia em falhas j consignadas nos


relatrios de auditoria referentes s avaliaes das gestes 2004 e 2005. Assim, evidencia-se
que permanece a deficincia dos controles concernentes verificao e acompanhamento da
Fls.:___
Rub: __

entrega de declaraes de bens e rendas por parte dos servidores ocupantes de cargos
comissionados ou funes de confiana, o que enseja a adoo de

medidas corretivas para seu aprimoramento.

Isso posto, recomendamos que a SFA d integral cumprimento Instruo Normativa TCU
n. 05/94, adotando as providncias administrativas cabveis para garantir que:

a) todos os agentes indicados apresentem suas declaraes de bens e rendas no prazo


fixado pelo 1 do art. 2 da IN/TCU n. 05/94;

b) as declaraes estejam devidamente formalizadas, contendo a assinatura dos


declarantes;

c) conste, no corpo de cada declarao, protocolo com registro da data em que cada agente
entregou-a Unidade, a fim de possibilitar a verificao precisa do cumprimento do prazo
legal.

Recomendamos, ainda, que os servidores que, em infringncia ao comando nsito no art. 2


da IN/TCU n. 05/94, no entregarem sua declarao no prazo fixado no 1 daquele
dispositivo, sejam formalmente notificados do fato, sob pena de apurao de
responsabilidade, nos termos do disposto no art. 5 do Decreto n. 5.483/05 e no 3 do art. 13
da Lei n. 8.429/92.

27.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

27.3 Providncias a serem Implementadas

Acatamos a recomendao, e informamos que estamos adotando os procedimentos


necessrios para sanar a impropriedade.

27.4 Prazo limite de implementao: imediato

28.Item do Relatrio de Auditoria: 4.2.1.1 CONSTATAO: (006)

28.1 Recomendao:

Recomendamos que a Unidade, no exerccio das atribuies inerentes ao controle


administrativo e em consonncia com o princpio da verdade material, efetue as diligncias
necessrias para verificar se o servidor fez jus, no exerccio sob exame, concesso de
auxlio-transporte no montante em que o mesmo foi auferido, providenciando o ressarcimento
dos valores que porventura tenham sido pagos a maior, atentando, ainda, para o disposto no
art. 143 da Lei n. 8.112/90 e no 3 do art. 4 do Decreto n. 2.880/98.

28.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

28.3 Providncias a serem Implementadas


Fls.:___
Rub: __

Segue em anexo formulrio encaminhado pelo servidor, juntamente com comprovante de


residncia, regularizando a situao da concesso de vale-transporte.

28.4 Prazo limite de implementao: imediato.

29.Item do Relatrio de Auditoria: 4.2.2.1 CONSTATAO: (015)

29.1 Recomendao:

Cumpre salientar que a inadequao dos valores pagos aos servidores de matrcula SIAPE n.
0013431, 0013113 e 0013201 j havia sido objeto de apontamento no item 9 do Plano de
Providncias n. 166156/001/2005, relativo aos trabalhos de acompanhamento da gesto do
exerccio de 2005, fato que demonstra a reincidncia na impropriedade. Isso posto,
recomendamos que a Unidade revise os valores pagos aos seus servidores relativos
vantagem prevista no inciso II do art. 192 da Lei n. 8.112/90 (Rubrica 00356) a fim de que
sejam procedidas as adequaes necessrias.

29.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

29.3 Providncias a serem Implementadas

Acatamos a recomendao, e informamos que estamos determinando Seo de Recursos


Humanos que revise os valores pagos aos servidores relativos vantagem prevista no inciso II
do art. 192 da Lei n. 8.112/90 (Rubrica 00356) a fim de que sejam procedidas as adequaes
necessrias.

29.4 Prazo limite de implementao: 31/12/2007.

30.Item do Relatrio de Auditoria: 4.3.1.1 CONSTATAO: (047)

30.1 Recomendao: 001

Considerando que o Decreto n. 343/91, foi revogado pelo Decreto n. 5.992, de 19/12/06,
recomendamos a SFA/RS que: Observe o art. 5 do Decreto n. 5.992/06, de modo que as
dirias sejam pagas antecipadamente, de uma s vez, atentando para as excees
consignadas nos incisos I e II desse artigo.

Recomendao: 002

Envide esforos no sentido de que as Propostas e Concesso de Dirias estejam


adequadamente formalizadas, com o preenchimento de todos os campos dos formulrios.

30.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( ) Concordo ( x ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

30.3 Providncias a serem Implementadas

Acatamos a recomendao, informando que, dentro do possvel, estamos observando o


cumprimento da mesma.
Fls.:___
Rub: __

30.4 Prazo limite de implementao: imediato

31.Item do Relatrio de Auditoria: 4.4.1.1 CONSTATAO: (016)

31.1 Recomendao:

Recomendamos que a Unidade atente para a necessidade de que os atos de concesso de


aposentadoria sejam cadastrados no SISAC e encaminhados ao controle interno no prazo
de 60 dias contados da data de sua publicao, em cumprimento ao que prescreve o inc. I do
art. 8 da IN TCU n. 44/02.

31.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

31.3 Providncias a serem Implementadas

Acatamos a recomendao, e informamos que estamos providenciando o cumprimento da


mesma.

31.4 Prazo limite de implementao: imediato.

32.Item do Relatrio de Auditoria: 4.4.2.1 CONSTATAO: (051)

32.1 Recomendao:

Reiteramos a recomendao constante no item 9.4.2.1 do Relatrio n. 161244, no sentido


de que a Seo de Recursos Humanos da DFA/RS focalize sua ao, relativamente a
este procedimento, buscando a celeridade da instruo processual a fim de no dar razes
ao descumprimento do prazo legal a partir do recebimento da documentao das unidades
do interior do Estado, sem prejuzo de buscar, junto a estas, meios de minimizar o decurso
temporal entre o recebimento e o envio da documentao completa.

32.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

32.3 Providncias a serem Implementadas

Acatamos a recomendao, e informamos que estamos providenciando o atendimento da


mesma.

32.4 Prazo limite de implementao: 31/12/2007

33.Item do Relatrio de Auditoria: 4.5.1.1 CONSTATAO: (049)

33.1 Recomendao:

Recomendamos que a Unidade atente para o prazo previsto no art. 152, caput, da Lei
8.112/90, para concluso dos processos disciplinares instaurados, em cumprimento ao
determinado pelo Tribunal de Contas da Unio no item 1.30 do Acrdo n. 738/2005 - 1
Cmara.
Fls.:___
Rub: __

33.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

33.3 Providncias a serem Implementadas

Acatamos a recomendao, informando que no h processos administrativos disciplinares


pendentes de concluso.

33.4 Prazo limite de implementao: imediato.

34.Item do Relatrio de Auditoria: 4.5.1.2 CONSTATAO: (050)

34.1 Recomendao:

Recomendamos que Unidade adote as medidas necessrias para a concluso da apurao de


responsabilidades com vistas ao ressarcimento ao Errio, nos termos do art. 84 do
Decreto-Lei 200/67, no tocante ao Processo administrativo 21042.003257/2000-13 - acidente
ocorrido com o veculo da Unidade, marca Gol, placa IGY 7593, em atendimento
determinao constante no item 1.31 do Acrdo n. 738/2005 - 1 Cmara.

34.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

34.3 Providncias a serem Implementadas

Objetivando atender os reiterados apontamentos, e considerando as inmeras dificuldades


enfrentadas para a localizao do processo 21042.003257/2000-13, procedemos abertura do
processo n. 21042.000800/2007-99 e solicitamos orientao ao NAJ/CGU/AGU/RS sobre os
procedimentos a serem adotados.

Com base na orientao do NAJ encaminhamos atravs do Ofcio n. 222/2007, o processo


21042.000800/2007-99 ao Sr. Secretrio de Defesa Agropecuria e Cooperativismo, para
conhecimento do Parecer do NAJ, bem como do inteiro teor do Acrdo 1921/2004 Segunda
Cmara do TCU, e adoo das medidas necessrias.

Em 08/08/2007, reiteramos atravs do Ofcio GAB/SFA/RS n. 515/2007 o Ofcio n. 222/2007,


e, em 09/08/2007 fomos informados de que o processo 21042.003257/2000-13 foi localizado, e
que o mesmo est sendo encaminhado a esta SFA.

34.4 Prazo limite de implementao: 31/12/2007

35.Item do Relatrio de Auditoria: 5.1.1.1 CONSTATAO: (053)

35.1 Recomendao:

Recomendamos o atendimento tempestivo s solicitaes do Controle Interno a fim de


viabilizar a atuao deste rgo e o conseqente cumprimento de sua funo institucional.

35.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo


Fls.:___
Rub: __

35.3 Providncias a serem Implementadas

No caso de no concordncia ou concordncia parcial, anexar documentao analisando o fato,


com documentos que, sob a tica do gestor, possam agregar novas informaes que sob seu
julgamento no foram consideradas pela equipe na anlise da constatao ou na
recomendao, propondo a reviso da recomendao nos termos esposados pela equipe, para
sua extino ou substituio por uma nova ao sugerida.

No caso de concordncia com o teor da constatao e/ou recomendao, discorrer sobre a


forma de implementao da recomendao proposta de modo a oferecer parmetros para o
acompanhamento.

35.4 Prazo limite de implementao: imediato

36.Item do Relatrio de Auditoria: 5.2.1.1 CONSTATAO: (038)

36.1 Recomendao:

Recomendamos que a SFA/RS atente para o princpio da segregao de funes, em


consonncia com o que estabelece a IN/SFC 01/2001 item IV - Princpio de controle interno
administrativo, da Seo VIII - Normas relativas aos controles internos administrativos, do
Captulo VII - Normas Fundamentais do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo
Federal, evitando que um mesmo servidor seja detentor de habilitaes em situao de
concomitncia no SIAFI.

36.2 Posicionamento do Gestor em relao recomendao: assinale abaixo o n


correspondente ao posicionamento

( x ) Concordo ( ) Concordo parcialmente ( ) Discordo

No caso de concordncia parcial ou discordncia da recomendao, justifique:

36.3 Providncias a serem Implementadas

Acatamos a recomendao e informamos que iremos providenciar a correo da impropriedade.

36.4 Prazo limite de implementao: 31/12/2007

Francisco Signor
Superintendente Federal de Agricultura no Rio Grande do Sul
Fls.:___
Rub: __

ANEXO F Atos de Admisso, desligamento, concesso de aposentadoria e penso


praticados no exerccio (conforme item 11 do anexo II da DN-TCU-85/2007) (includa pela
Portaria CGU n.328/2008)

ATOS QUANTIDADE REGISTRO NO SISAC (Quantidade)


Admisso 25 Atos de admisso so executados no SISAC
pela Coordenao Geral de Recursos
Humanos em Braslia
Desligamento 01 Atos de desligamento so executados no
SISC pela Coordenao Geral de Recursos
Humanos em Braslia
Aposentadoria 06 06
Penso 26 26

Destacamos que o controle dos julgamentos do TCU sobre os atos de admisso, desligamento,
aposentadorias e penses realizado pela coordenao Geral de Recursos Humanos
CGRH/MAPA
Fls.:___
Rub: __

Relatrio emitido pelo rgo de correio com descrio sucinta das Comisses de
inqurito e Processos Administrativos Disciplinares instaurados na unidade
jurisdicionada no perodo, com o intuito de apurar dano ao errio, fraudes ou corrupes.
1.
Nmero do processo: 21042.005826/2006-42
Tipo de processo: X Sindicncia investigativa Sindicncia acusatria
Sindicncia patrimonial Processo administrativo-
disciplinar
Ato instaurador X Portaria Ordem de Outros (especificar)
Servio
Nmero e data do Ato N.: 300.21/12/2006 Data:
Fato sob Apurar responsabilidade de servidor em acidente de trnsito
apurao
(descrio
suscinta)
Situao do Instruo Indiciamento/Defesa Relatrio
processo:
Processo encaminhado para julgamento Processo julgado
em:
10/01/2007

Julgamento: X Absolvio Apenao Instaurao de


PAD
Penalidade prescrita Arquivamento
Pena Aplicada:
Remessa dos MPF X AGU
Autos
Recomendao Valor do dano causado ou estimado (R$) 1.368,00
de instaurao de
TCE
2.
Nmero do processo: 21042.005352/2006-39
Tipo de processo: X Sindicncia investigativa Sindicncia acusatria
Sindicncia patrimonial Processo administrativo-
disciplinar
Ato instaurador X Portaria Ordem de Outros (especificar)
Servio
Nmero e data do Ato N.: 021 Data: 25/01/2007
Fato sob Apurar responsabilidade de servidor em acidente de trnsito
apurao
(descrio
suscinta)
Situao do Instruo Indiciamento/Defesa Relatrio
processo:
Processo encaminhado para julgamento Processo julgado
em:
31/03/2007

Julgamento: X Absolvio Apenao Instaurao de


PAD
Penalidade prescrita Arquivamento
Pena Aplicada:
Remessa dos MPF AGU
Autos
Recomendao Valor do dano causado ou estimado (R$)
de instaurao de
TCE
Fls.:___
Rub: __

3.
Nmero do processo: 21042.005315/2004-69
Tipo de processo: X Sindicncia investigativa Sindicncia acusatria
Sindicncia patrimonial Processo administrativo-
disciplinar
Ato instaurador X Portaria Ordem de Outros (especificar)
Servio
Nmero e data do Ato N.: 033 Data: 06/02/2007
Fato sob Apurar as circunstncias e possveis responsabilidades sobre furto de
apurao tacgrafo do nibus, placas IAY 8734, pertencente ao LANAGRO/RS.
(descrio
suscinta)
Situao do Instruo Indiciamento/Defesa Relatrio
processo:
Processo encaminhado para julgamento Processo julgado
em:
26/03/2007

Julgamento: X Absolvio Apenao Instaurao de


PAD
Penalidade prescrita Arquivamento
Pena Aplicada:
Remessa dos MPF AGU
Autos
Recomendao Valor do dano causado ou estimado (R$)
de instaurao de
TCE
4.
Nmero do processo: 21042.005588/2004-75
Tipo de processo: X Sindicncia investigativa Sindicncia acusatria
Sindicncia patrimonial Processo administrativo-
disciplinar
Ato instaurador X Portaria Ordem de Outros (especificar)
Servio
Nmero e data do Ato N.: 065 Data: 20/03/2007
Fato sob Apurar acidente de trnsito envolvendo servidor do MAPA/SFA-RS.
apurao
(descrio
suscinta)
Situao do Instruo Indiciamento/Defesa Relatrio
processo:
Processo encaminhado para julgamento Processo julgado
em:
18/04/2007

Julgamento: Absolvio X Apenao Instaurao de


PAD
Penalidade prescrita Arquivamento
Pena Aplicada:
Remessa dos MPF AGU
Autos
Recomendao Valor do dano causado ou estimado (R$) 618,15
de instaurao de
TCE
Fls.:___
Rub: __

5.
Nmero do processo: 21042.007750/2007-40
Tipo de processo: X Sindicncia investigativa Sindicncia acusatria
Sindicncia patrimonial Processo administrativo-
disciplinar
Ato instaurador X Portaria Ordem de Outros (especificar)
Servio
Nmero e data do Ato N.: 071 Data: 30/03/2007
Fato sob Apurar acidente de trnsito ocorrido com veculo oficial Ford Ranger,
apurao placas IKZ 8983, do MAPA/SFA-RS.
(descrio
suscinta)
Situao do Instruo Indiciamento/Defesa X Relatrio
processo:
Processo encaminhado para julgamento X Processo julgado
em:
26/05/2007

Julgamento: X Absolvio Apenao Instaurao de


PAD
Penalidade prescrita Arquivamento
Pena Aplicada:
Remessa dos MPF AGU
Autos
Recomendao Valor do dano causado ou estimado (R$)
de instaurao de
TCE
6.
Nmero do processo: 21042.002015/2007-71
Tipo de processo: X Sindicncia investigativa Sindicncia acusatria
Sindicncia patrimonial Processo administrativo-
disciplinar
Ato instaurador X Portaria Ordem de Outros (especificar)
Servio
Nmero e data do Ato N.: 017 Data: 20/06/2007
Fato sob Apurar acidente de trnsito ocorrido com veculo oficial da SEAP/RS.
apurao
(descrio
suscinta)
Situao do Instruo Indiciamento/Defesa X Relatrio
processo:
Processo encaminhado para julgamento X Processo julgado
em:
15/08/2007

Julgamento: X Absolvio Apenao Instaurao de


PAD
Penalidade prescrita Arquivamento
Pena Aplicada:
Remessa dos MPF AGU
Autos
Recomendao Valor do dano causado ou estimado (R$)
de instaurao de
TCE
Fls.:___
Rub: __

7.
Nmero do processo: 21042.002508/2007-19
Tipo de processo: Sindicncia investigativa X Sindicncia acusatria
Sindicncia patrimonial Processo administrativo-
disciplinar
Ato instaurador X Portaria Ordem de Outros (especificar)
Servio
Nmero e data do Ato N.: 171 Data: 05/07/2007
Fato sob Apurar denncias apresentadas para Sindicato dos Trabalhadores nas
apurao Indstrias de Alimentao de Lajeado/RS, contra Fiscal Federal
(descrio Agropecurio do MAPA/SFA-RS.
suscinta)
Situao do Instruo Indiciamento/Defesa Relatrio
processo:
Processo encaminhado para julgamento Processo julgado
em:
31/08/2007

Julgamento: X Absolvio Apenao Instaurao de


PAD
Penalidade prescrita Arquivamento
Pena Aplicada:
Remessa dos MPF AGU
Autos
Recomendao Valor do dano causado ou estimado (R$)
de instaurao de
TCE
8.
Nmero do processo: 21042.004418/2006-73
Tipo de processo: Sindicncia investigativa X Sindicncia acusatria
Sindicncia patrimonial Processo administrativo-
disciplinar
Ato instaurador X Portaria Ordem de Outros (especificar)
Servio
Nmero e data do Ato N.: 227 Data: 21/08/2007
Fato sob Apurar possvel procedimento inadequado de servidora do SEDESA/DT-
apurao SFA/RS.
(descrio
suscinta)
Situao do Instruo Indiciamento/Defesa Relatrio
processo:
Processo encaminhado para julgamento Processo julgado
em:
29/09/2007

Julgamento: X Absolvio Apenao Instaurao de


PAD
Penalidade prescrita Arquivamento
Pena Aplicada:
Remessa dos MPF AGU
Autos
Recomendao Valor do dano causado ou estimado (R$)
de instaurao de
TCE
Fls.:___
Rub: __

9.
Nmero do processo: 21042.006897/2003-10
Tipo de processo: Sindicncia investigativa X Sindicncia acusatria
Sindicncia patrimonial X Processo administrativo-
disciplinar
Ato instaurador X Portaria Ordem de Outros (especificar)
Servio
Nmero e data do Ato N.: 283 Data: 18/10/2007
Fato sob Apurar furto de veculo oficial do MAPA/RS, em Passo Fundo/RS.
apurao
(descrio
suscinta)
Situao do X Instruo Indiciamento/Defesa Relatrio
processo:
Processo encaminhado para julgamento Processo julgado
em:

Julgamento: Absolvio Apenao Instaurao de


PAD
Penalidade prescrita Arquivamento
Pena Aplicada:
Remessa dos MPF AGU
Autos
Recomendao Valor do dano causado ou estimado (R$)
de instaurao de
TCE
10.
Nmero do processo: 21042.005061/2007-21
Tipo de processo: X Sindicncia investigativa Sindicncia acusatria
Sindicncia patrimonial Processo administrativo-
disciplinar
Ato instaurador X Portaria Ordem de Outros (especificar)
Servio
Nmero e data do Ato N.: 308 Data: 30/11/2007
Fato sob Apurar acidente de trnsito ocorrido com veculo oficial do MAPA/RS.
apurao
(descrio
suscinta)
Situao do Instruo Indiciamento/Defesa Relatrio
processo:
Processo encaminhado para julgamento Processo julgado
em:
01/02/2008

Julgamento: Absolvio Apenao Instaurao de


PAD
Penalidade prescrita Arquivamento
Pena Aplicada:
Remessa dos MPF AGU
Autos
Recomendao Valor do dano causado ou estimado (R$)
de instaurao de
TCE