As necessidades do sistema educativo so outras

Os erros e gralhas nos manuais so sintomas...no o problema

A mudana de manuais no prioridade

A sociedade cabo-verdiana, inadvertidamente, delega completamente ao Estado a cara

deciso de fazer o que entende nas escolas. Logo, alguns agentes do Estado, com poder de
deciso, tm-se habituado a decidir sem escutar ningum.

Por Eleutrio Afonso1

Tendo acompanhado com bastante ateno as discusses geradas na rede social facebook a respeito
dos erros e gralhas em manuais escolares, sirvo-me da minha experiencia2 no mbito das ltimas
mudanas curriculares em Cabo Verde para afirmar que o sistema educativo tem outras prioridades e
que estas gralhas e erros que tm sido apontados nos ltimos anos, e na semana de 2 a 8 de Outubro de
2017, com mais acutilncia, so um sintoma de um problema maior. Com efeito, a substituio dos
manuais no prioridade para o sistema educativo mas a coisa mais aliciante de se fazer, embora
bastante complexa. A escola cabo-verdiana tem sido palco de muitas mudanas e experimentos
(educao em matria da populao e para a vida familiar, a constituio da educao para a cidadania
em disciplina, educao para empreendedorismo, matrias que so parte de outras reas disciplinares
etc) enquanto questes essenciais ficam de lado (como a adequao da oferta educativa situao
lingustica, por exemplo)

Foi com imensa alegria que acompanhei as discusses na rede social facebook, acontecimento que
acabou contribuindo para a colocao da educao no centro dos debates durante uma semana. E na
esperana de que, pelo contedo das postagens, a educao possa vir a ser prioridade desta legislatura,
fao esta comunicao que, salvo o risco de alguma ingenuidade minha, pretende embarcar na deixa,
justificando a necessidade de se priorizar a educao nesta legislatura, sem propaganda e populismo
que no levaro a parte alguma.

Antes, destacar as postagens de algumas pessoas de referncia no cenrio educacional cabo-verdiano

que a minha rede de amizades no facebook pde notificar: segui de perto as postagens de Augusta
vora Tavares Teixeira (professora de lngua e escritora, com mais de 20 anos de experincia),
Bartolomeu Varela (jurista e professor na rea das cincias da educao e direito com experiencia no
ramo h mais de 40 anos), Augusto Borges Amado (professor com experiencia na formao de
professores e reformas educativas, com mais de 30 anos de experiencia dentro e fora de Cabo Verde),
Pedro Alexandre Rocha (professor de lngua portuguesa reformado, antigo deputado e autarca,) que
atraram e agregaram comentrios de outros, acabando por encorajar em mim a ideia de que talvez a
educao possa vir a ser prioridade do Governo, como de facto necessrio. Acolhi com especial

1
Doutorando em educao, mestre em didtica das lnguas cultura e literatura, mestre em lingustica (especial. Crioulstica e lngua
caboverdiana), Lic. em Cincias da educao.
2
Fiz o seguimento do processo de experimentao dos programas, propus melhorias em muitos dos programas experimentais, Participei
como formador de professores experimentadores ; experimentador de programas e manuais nos anos 2010; 2011; 2012; criei alguns manuais
e orientei aces de capacitao (curtas) para professores do ensino bsico e secundrio na avaliao nos anos 2013; 2014; 2015 e 2016.
1
apreo o artigo de Natacha Magalhes (jornalista e escritora da rea infanto-juvenil, com obras de
interesse educacional) com o artigo Do Kumi, bebi, so ma dja manxi aos manuais da vergonha. Vi as
sucessivas reaces da senhora Diretora Nacional e da senhora Ministra da Educao na TCV, nos
jornais da noite de 02 Out 2017; 3 de out de 2017; as reaces de outros segmentos da sociedade em
5 de out de 2017; e no dia 6 de out de 2017, a deciso do Governo em retirar os manuais de
circulao; Inmeros outros mais tero surgido mas o contedo destes suficiente para abranger a
magnitude do problema: da parte das pessoas que postaram comentrios sobressai a veemente
reprovao dos erros nos manuaisda parte das autoridades implicadas, a senhora Ministra e a
senhora Diretora Nacional da educao, uma progresso interessante nos discursos que, felizmente,
no se mantiveram rgidos ao longo da semana.

Na minha opinio, os erros nos manuais so s o sintomas de um outro problema maior: A sociedade
cabo-verdiana, inadvertidamente, delega completamente ao Estado a cara deciso de fazer o que
entende nas escolas. Logo, alguns agentes do Estado, com poder de deciso, tm-se habituado a
decidir sem escutar as recomendaes tcnicas. Por isso a recorrncia dos erros em manuais escolares
desde que se comeou a produzi-los em Cabo Verde.

Mas ao lado disso, outras decises tm sido tomadas ao sabor da convenincia dos responsveis
polticos, atropelando as reais necessidades do sistema educativo. Da serem bem-vindas as reaces
fortes havidas da parte das pessoas que referi. Sublinho que, as melhores coisas que acontecem ao
sistema educativo cabo-verdiano acabam sendo assombradas por episdios de m memria. Exemplos
recentes, justamente a tal APC3 e outro, este maravilhoso manual de matemtica que, por imprudncia
de algum, acabou tendo esses erros.

1. O contexto APC onde surge a produo dos manuais nos ltimos 7 anos em Cabo
Verde.

Da postagem de Bartolomeu Varela retive uma reaco de um colega meu, que profissional e
estudioso da educao em Cabo Verde. Elimino, propositadamente, algumas partes do seu texto para
podermos focar no essencial. Na reaco postagem do professor Varela,

Pedro Clvis Fernandes diz : H uma certa tendncia () de muitos caboverdianos em ver as coisas s
pelo lado negativo. No se est a valorizar todo o esforo feito pelo Ministrio da Educao na
implementao de uma nova abordagem do processo de ensino e aprendizagem. Num tempo
impressionante conseguiu-se fazer algo extraordinrio. Na reforma anterior levou-se mais de uma dcada
para se introduzir uma nova abordagem de ensino (). Gastaram-se milhares de contos para dar em nada.
()

A produo de manuais no , necessariamente, uma reforma. Mas foi iniciada uma reforma em 2006,
chamada inicialmente reviso, com um documento orientador fundamentado em estudos de quase uma
dcada. Com efeito, foi no mbito da reforma educativa com base em estudos realizados desde 1999, a
que se denominou, inicialmente, reviso curricular, que se comeou a produzir manuais novos. Antes
disso o sistema educativo teve manuais novos no mbito da chamada reforma educativa dos anos 90
do sc. XX. Portanto, h mais de 20 anos.

3
Pude testemunhar vrios problemas que foram enfrentados mas nenhum tinha a ver com a inconsistncia tcnica ou viabilidade do
paradigma APC em si mas dificuldades de liderana e relacionamento entre as estruturas centrais, formadores e professores. Pude identificar,
tambm, dificuldades de vrios agentes em traduzir princpios gerais abstratos em realidades concretasdificuldade em articular teoria e
pratica, talvez, por falta de experiencias com a realidade local. Me pareceu que somos um tanto alienados e temos uma representao errada
da nossa realidade.
2
A reforma de 2006 no tinha como propsito ltimo a produo de manuais. A reforma, depois de
analisar os diagnsticos4 e propostas de organizao e desenvolvimento curricular para o tempo
presente, decidiu pela introduo do ensino por resoluo de problemas. Alis, para produzir manuais
no h obrigatoriedade em realizar uma reforma. Mas a actualizao dos manuais foi uma necessidade
sentida, pois, j em 2009 se comeou a experimentar os primeiros programas no 1 e 7 anos de
escolaridade, numa grelha curricular renovada, com a fuso de algumas disciplinas (histria e
geografia) e introduo de outras (educao para a cidadania). A principal diferena desses programas
estava nas metas: sem tantos objectivos especficos, as suas metas eram uma frases indicando
claramente a utilidade social dos conhecimentos veiculados (espcie de objectivo geral avalivel por
situaes-problemas complexas).

Nos fundamentos dessa reforma, que remetem para vrios problemas detetados no sistema educativo
desde 1999, justifica-se a necessidade de se introduzir uma nova abordagem na educao que seria a
utilizao de situaes complexas na aprendizagem e avaliao. Se convencionou chamar de
Abordagem curricular por competncias! A expresso competncia atrapalhou bastante as discusses e
representaes que foram sendo geradas na sociedade cabo-verdiana, ocultando que, de entre outras
implicaes, APC aporta, como proposta pedaggica, a aprendizagem pela resoluo de problemas, o
mais actual dos paradigmas de ensino-aprendizagem. Esta abordagem sugere, que mais do que ter
conhecimentos, h que puder mobiliz-los para a tomada de decises e resoluo de problemas, ainda
em contexto escolar, contrariamente ao dito ensino por objetivos que preconiza, sobretudo, a aquisio
de saberes, pois a sua mobilizao para a tomada de decises e resoluo de problemas no
preocupao da escola, j que se espera que acontea, naturalmente, depois da vida escolar.
Pretendendo reverter este quadro de pessoas escolarizadas e com boas classificaes mas fracas na
tomada de decises e resoluo de problemas, seriam, portanto elaborados cadernos de situaes-
modelo que depois seriam inspirao para os professores, nas escolas, elaborarem situaes para as
suas prprias turmas.

Vrias alteraes so propostas: j planificao, por exemplo, se reserva um tempo para a aquisio
de conhecimentos mas, tambm, pocas de resoluo de problemas (semanas e pocas de integrao)
onde os alunos, em grupo, aos pares e, depois, individualmente resolvem situaes complexas, com
autonomia, para efeitos de diagnstico, treino ou reforo dos conhecimentos, capacidades e
habilidades (situaes de diagnstico, situaes didticas); mas tambm situaes de certificao, pois
h a ideia de se fazer a certificao dos alunos no s por provas de restituio de saberes mas provas
de resoluo de problemas. Quer dizer que os professores tm de ter muitas situaes complexas na
bagagem, com mesmo grau de complexidade (famlias de situaes) e passar muito tempo sem dar a
matria porque os alunos precisam de mais tempo para trabalhar na resoluo dos mesmos, tomando
decises, identificando os seus erros e revendo as matrias, fazendo consultas... Desta forma acontece
a tal aprendizagem por resoluo de problemas.

Um dos aspectos fundamentais para a efectivao desse intuito que o aluno tenha acesso s matrias
e os manuais serem disponibilizados, sublinhe-se, com muitos contedos. At porque o professor no
pode passar a vida escrevendo os apontamentos no quadro porque os alunos no vo se livrar nunca da
centralidade do mestre e perdero muito tempo copiando as matrias para o caderno. Logo, os manuais
so necessrios.
4
Consulte-se o chamado Documento Orientador da Reviso Curricular (DORC). Est on line.em
https://pt.scribd.com/document/289043122/DORC-Documento-Orientador-Da-Revisao-Curricular-Rev28-08-
06-2

3
Penso que, influenciados que somos por aquilo que sempre fomos, a nossa mentalidade voltada para
uma sociedade diplomista enformando uma escola certificadora, ningum se preocupa se estamos ou
no a proporcionar experincias enriquecedoras aos alunos mas sim, se eles passam ou no nos
exames, no importando a tarefa que so capazes de realizar. Assim, todos se preocuparam em
entender os critrios de avaliao, quando, antes de decidir se o aluno tem o domnio mnima parcial
ou mximo de qualquer critrio de avaliao, havia que perguntar como foi a sua experincia em
resolver problemas e tomar decises em situaes complexas, que aprendizagens adquiriu e que
atitudes desenvolveu. Ou seja, mais do que certificar seja o que for, o aluno precisa ter as tais
experincias complexas (situaes de treino e situaes didticas), numa lgica de ensino com
relevncia da avaliao formativa em detrimento da sumativa pois, a verdadeira aprendizagem
experiencial e no aquela atestada por um certificado resultante de provas de papel e lpis,
respondendo a perguntas com recurso unicamente memria, sem o mnimo exerccio de raciocnio.

Mas, voltando aos manuais, j em 2010, decidiu-se, portanto, abrir um parentese para actualizao e
adequao dos manuais, como mais uma etapa deste processo que, como disse, era de melhorar as
prticas de ensino5. E foi nesse contexto que eu descrevi, que se comeou a produzir manuais. Dois
anos depois, foram generalizados sem serem devidamente revistos mas, sobretudo, num paradigma
curricular, cujas discusses estavam desfocadas ainda, por falta de conveniente formao de
professores e demais agentes. A nica maneira de se conseguir isso seria atravs de formao
distncia, prolongada no tempo porque havia conceitos cuja assimilao tomava tempo e no se podia,
portanto, continuar com as capacitaes pontuais presenciais de curta durao. A piorar, com efeito,
veio a deciso da generalizao da reforma nesse mesmo ano (2012) que tiraria as discusses do
contexto das escolas experimentais6 e seriam alargadas para todas as escolas do pas. Assim, s com
formao distncia7 se poderia continuar o processo de mudana

1.1. Uma experincia bastante emancipadora: comeou-se com adaptao,

seguida de criao no pas e edio fora e, finalmente, produo total em
Cabo Verde:

Os primeiros manuais foram feitos atravs da adaptao de manuais portugueses em 2010/2011.

Foram autores portugueses que os produziram e depois foram adaptados/customizados por autores
caboverdianos. Foram os manuais de matemtica e cincias integradas do 1 ano, matemtica 7 e 8
anos, cincias da terra e da vida 7 e 8 anos, fsica e qumica 7 e 8 anos (editora leya).

5
No caso da lngua portuguesa do primeiro ano, o manual do primeiro ano, alm de ser pobre em contedos e cores, foi elaborado com o
mtodo analtico sinttico que exige muita centralidade do professor e poucas tarefas para os alunos. J o programa em experimentao ia
noutra direco, sugerindo distribuio de letras moveis e outros materiais para os alunos aprenderem a ler pela resoluo de problemas,
preenchendo palavras com lacunas, jogando palavras cruzadas e raciocinando e testando as suas hipteses sobre as regras leitura e escrita.
Neste sentido se pode afirmar que esta produo de manual foi uma necessidade extrema em cortar com uma prtica que estava levando os
alunos a ler s em meados do segundo ano de escolaridade.
6
As escolas de experimentao eram: em santiago, escola bsica da Vrzea, escola polo II em Assomada (Ex EBC), Ribeira da Barca,
Veneza em calheta, escola secundria de so domingos. em So Vicente, a escola Salesiana, escola Valentina silva e escola de So Pedro.
7
Neste particular, acrescento uma impresso pessoal: se alguma autoridade achava que os tcnicos de reforma estavam com demasiado
poder, ento a ttica de alargar as discusses por todo o pas funcionou como se fosse outra a estratgia, mas a de dividir para reinar.
4
O segundo grupo foi elaborao de raiz (o caso da lngua portuguesa no 1 e 2 anos, cincias
integradas do 2 ano, lngua portuguesa do 7 e 8 ano, histria e geografia de Cabo Verde) totalmente
por autores caboverdianos ligados ainda ao processo de elaborao e experimentao dos programas.
Seriam os manuais voltados realmente para a aprendizagem por resoluo de problemas. Foram
considerados pesados e com excesso de contedos por professores mas os alunos e pais gostaram
deles. Do ponto de vista epistemolgico-didtico no so pesados. No caso do manual de iniciao
leitura do primeiro ano, muitos dos aspectos considerados pesados pelos professores fazem parte do
programa de desenvolvimento da linguagem do pr-escolar. Portanto, a melhoria do ensino pr-escolar
bem como maior articulao entre esses dois nveis era suficiente para acalmar os nimos e orientar o
processo.

Manual que vigorava em 2010 Manual introduzido

Capa

Aspecto
interior

5
Pessoalmente, adverti s autoridades sobre a necessidade de tomarmos tempo para rever os manuais
tendo em conta os adquiridos da experimentao e das prprias gralhas editoriais, mas soube que a
deciso era para a sua generalizao assim mesmo. At porque corria a informao de que os manuais
antigos (dos anos 90) estavam esgotados e por isso no seria conveniente, havendo manuais que
estavam causando tanta alegria nos alunos, reimprimir aqueles de 20 anos que j no tinham tanto
brilho. As expectativas sociais eram no sentido de se ter os manuais novos o mais rpido possvel.
Decidiu-se assimmas no houve formao de professores que era aquilo que deveria ser no mbito
do ensino por resoluo de problemas (o outro modelo educacional qualquer, qualquer que fosse o
manual em vigor8, a formao contnua de professore e o seguimento so sempre prioridade das
prioridades.

Esta fase foi de uma grande aventura porque foi o inicio de uma trabalho que exigiu coragem mas de
muita luta e muita aprendizagem.

O terceiro grupo de manuais foi produzido de raiz, tambm, por autores caboverdianos, por concurso
pblico e envolveu alguns autores que no estavam por dentro das principais discusses da
experimentao. Foram as empresas cabo-verdianas a entrar em peso (100%) no processo editorial de
manuais, um negcio volumoso para os empreendedores deste ramo em cabo Verde. A nica queixa
que detectei nos alunos era que os mesmos tm cheiro forte. Um aluno chegou a dizer-me que fica
com dores de cabea. No entanto, da parte da sociedade, houve reaco com relao aos erros e
gralhas. Mas est claro que resultaram do processo escolhido que foi imprimir para generalizar e
escolas experimentais deixaram de existir.

Do ponto de vista didctico, havia que contemplar indicaes para a sua melhoria tendo em conta a
experimentao havida at 2012 mas todo o processo foi muito fechado, a partir de 2012/2013 em que
houve, tambm, mudana dos directores e coordenadores do processo ao nvel central, inclusive com a
mudana da orgnica do Ministrio da Educao.

Faltam manuais na parte final do sistema educativo, nos anos 9, 10, 11 e 12.

2. Outros dossiers paralelos.

Ao lado da generalizao da reforma no 1 e 7 anos de escolaridade, desengavetada a experincia de

ensino bilingue de autoria da doutoranda Ana Josefa Cardoso, em relao ao qual sempre fomos a
favor desde a sua implementao em Portugal, e que estava h anos espera do aval positivo das
autoridades cabo-verdianas. Nessa altura decorria reintroduo a pluridocncia no 5 e 6 ano de
escolaridade, em experimentao h anos (antes de 2010), assunto que levou tempo para ser
considerado pertinente por parte das autoridades9, pois, a monodocncia de 6 anos estava a dar cabo de
tudo. Enfim, um conjunto de aspectos que iniciados antes de 2010, deveriam, entretanto, ser
harmonizados luz da nova Lei de Bases de 2010. Muitos deles exigiam investimentos que o Governo
no fazia.

8
Sobre este particular, aproveito para pontuar que no incio da escolarizao, por mais que o manual seja importante, o professor
muitssimo mais importante. Da que penso ser uma opo de engodo preferi editar manuais novos e bonitos sem assegurar a formao
continua e o seguimento de professores. Diferentemente do caso dos alunos no final do ensino secundrio que vezes sem conta tm conflitos
com os professores e terem mais autonomia no uso de manuais e precisarem muito mais deles.
9
Veja-se o programa conversa em dia, no minuto 4 neste link
http://www.rtc.cv/index.php?paginas=47&id_cod=21486&nome_programa=Conversa%20em%20Dia&data=2012-10-04&codigo=ced
6
 2.1. Ensino bilingue

O ensino bilingue (na modalidade experimentada ultimamente em Cabo Verde) dos modelos
curriculares para a gesto das lnguas, o mais adequado nossa realidade. Alis, a prprio estudo no
qual se baseou para se formular a reforma em 2006 dava conta que um dos graves problemas do
sistema educativo a sua inadequao situao lingustica dos alunos. O modelo de educao
bilingue (que na verdade conta com vrias modalidades) a soluo curricular para a poltica
educacional em matria de cultura e lnguas, dando corpo ao preceito constitucional que manda o
Estado criar condies para o desenvolvimento da lngua materna em paridade com o portugus. Esse
preceito constitucional conta com a assinatura da conveno internacional para os direitos econmicos
e sociais e uma srie de outros normativos, designadamente a Resoluo n 48/2005, que obriga as
instituies de ensino e Ministrios a desencadearem aces visando o desenvolvimento da lngua
cabo-verdiana. Portanto, uma ilegalidade no ter projetos de desenvolvimento e experimentao do
ensino bilingue. Alis, Cabo Verde fica feio na fotografia, perante os comits internacionais de
Direitos humanos que esperam receber os relatrios regulares sobre o ponto de situao do
cumprimento dos direitos humanos no pas.

Os manuais do primeiro e segundo anos elaborados em 2011/2012 tm muitos textos dando

visibilidade lngua cabo-verdiana como ponto de partida. Os textos esto desaparecendo nos manuais
que agora aparecem em 2017, apesar de estarem a ser chamados manuais que se enquadram numa
metodologia de ensino do portugus como lngua segunda.

2.2. A assuno do ensino pr-escolar

A experimentao demonstrou que a pouca valorizao do ensino pr-escolar tem consequncias

graves porque os professores do EBI tm baixas expectativas em relao ao alcance cognitivo das
crianas. Tanto que matrias que so do ensino pr-escolar e que constam da parte inicial dos
manuais do EBI (tendo em conta atrasos diversos e crianas com necessidades especiais) foram
considerados pesados para os alunos de 6 anos.

Mas a questo do pr-escolar passa por um problema de contratao dos profissionais licenciados. As
Cmaras Municipais, principal entidade detentora dos jardins dos estabelecimentos de educao pr-
escolar tm dificuldades em contratar esse pessoal. E os que j so profissionais h muito tempo e que
adquirem as melhores habilitaes so transferidas para o EBI. Sem a resoluo desse detalhe
contratual, no existe reforma curricular do pr-escolar que avance pois, como j dissemos, na
pequena infncia a qualificao do pessoal que relevanteno os programas e guias.

2.3. A introduo do ingls e francs no 5ano de escolaridade e mandarim no

ensino secundrio

Uma medida de aplaudir a reposio do ingls e francs no 5 e 6 anos de escolaridades. Defendi

isso h 5 anos na televiso, no programa conversa em dia e todos no concordaram. Na verdade, uma
reposio porque tinha sido uma conquista da sociedade cabo-verdiana e que foi eliminada nos anos
90 do seculo 20, em nome do alargamento do acesso. A sociedade precisa conseguir colocar isso, o
quanto antes, nos anos mais baixos do sistema educativo, como, alis, est na Lei de Bases.

2.3.1. A introduo do Mandarim.

7
Como eu disse, no se investe no ensino por resoluo de problemas. Isso cansa. Cansa os professores,
cansa o aluno, cansa todo o mundo. E se continuarmos com um sistema educativo do tipo que pauta
pela lei do menor esforo menor esforo relacional, menor esforo intelectual, ser aqui que vamos
perder para os outros.

Se o empresrio chins aceitar no trazer o jovem da china que trabalha mais, vem de uma sociedade
mais complexa, com uma lngua materna de escrita mais complexa e mais desenvolvida que a nossa,
se ele abrir mo desse jovem que aprende as nossas lnguas (portugus e crioulo) mais facilmente que
os nossos aprendem o mandarim (ao 9 ano de escolaridade no esperemos alta proficincia lingustica
em mandarim, salvo aluno com aptido extremamente alta para aprender lnguas)... Se o empresrio
chins nos fizer esse favor e contratar o nosso jovem l nos hotis e casinos do ilhu de Santa Maria,
j valeu a pena termos investido no mandarim. Mas no para o eliminar da grelha porque o nosso
sistema educativo pobre em lnguas e elas no podem ficar por aqui. O wolof e o mandiga precisam
entrar o quanto antes.

3. O contexto herdado em termos de regime de avaliao das aprendizagens

Em Dezembro de 2015, j no final do mandato, o Ministrio da Educao publicou um novo

normativo de avaliao, sem ter cuidado dessa formao continua e alargada de professores. Ou seja,
passou-se muito tempo focado da emisso de novos manuais sem mudana nas prticas pedaggicas.
Essa lei de avaliao exige que os professores apliquem provas de situaes complexas (provas de
integrao)uma batata quente para o Governo seguinte.

Alguns exemplos de situaes complexas que podem ser transformadas em provas de integrao:

Colocar os alunos a simularem a apresentao de um evento completamente em lngua portuguesa

(que no lngua materna aqui); um comentrio crtico sobre atitudes como o aborto, o casamento
entre pessoas do mesmo sexo, pode ser aplicado aos alunos numa perspectiva interdisciplinar,
mobilizando seus conhecimentos da lngua, direito e cidadania ou mesmo filosofia. Questes como a
mudana de sexo, o booling, problemas ligados denncia de crimes contra menores, o barulho,
assdio sexual, relaes professor aluno, etc. essas seriam situaes de papel e lpis. Por outro lado,
situaes de vida prtica, envolvendo o uso da lngua, por exemplo, um vdeo de um jogo para ser
relatado por alunos na lngua no materna (portugus ou mesmo em lngua estrangeira, o francs, para
nveis mais avanados), uma cena de violncia em campo para ser debatida e criticada, uma
reportagem sobre um evento, um discurso para uma cerimnia qualquer, enfim, situaes onde o aluno
de facto confrontado com a complexidade do real onde o a ele deve ser competente para poder agir,
com assertividade e coerncia.

Tais situaes, entretanto, no seriam avaliadas apenas pelo critrio do uso correto das ferramentas da
disciplina (fundamentar as decises com base em uma corrente doutrinria de filosofia, citar um artigo
da lei, usar correctamente a gramtica e a pronncia em lnguas, etc). As situaes devem ser
avaliadas, tambm, por critrios socioculturais como a coerncia a pertinncia dos gestos e decises
tomados na hora da encrenca. Digamos, submeter os alunos a aces de raciocnio em contextos de
complexidade, decidindo inda que na incerteza e urgncia mas no fugindo da responsabilidade. Os
professores precisam ser muito bem formados para poderem ver isso porque no esto habituados. Por
outro lado isso exige o trabalho cooperativo na escola, a partilha de ideias e partilha de subjectividades
no processo de avaliao que sempre foi problemtica e um reduto de poder que o professor no quer
8
partilhar. As coordenaes tm que funcionar e, sobretudo, os professores devem conhecer muito bem
a realidade dos seus alunos. Eis as principais dificuldades que a comunidade educativa (formadores e
professores) enfrentaram no mbito da tal APC e muitos que estiveram envolvidos nisso nem sabem.
Analisei dezenas de situaes complexas elaboradas por diferentes atores e muitas foram aplicadas. O
problema tinha a ver com esses aspectos que me referi. Inadequadas idade do aluno, inadequadas ao
programa, inadequadas a algum aspecto da nossa realidade.

Eplogo: para ensinar melhor e gerar boas situaes-problemas para os alunos que lhes proporcionem
experincias significativas de aprendizagem devemos conhecer melhor a nossa realidade, ter
capacidade de liderana e capacidade de fazer trabalho cooperativo. Muitas das situaes devem ser
trabalhadas por grupos de professores e validades em vrias instncias. Menos burocracia, mais
sentido prtico, mais criatividade. Os professores devem estar informados sobre as dinmicas sociais e
no ter medo de as enfrentar.

Muitos desafios no alcanados (sequer tratados) e, entretanto se optam por fugas. A Primeira fuga:
produo rpida e generalizao de manuais; segunda fuga, aprovao de uma lei que omissa em
muitos aspectos e que obriga os professores a fazer uma coisa para a qual no se encontram
minimamente preparados porque no foram esclarecidos de que a situao de diagnstico e a situao
de treino eram mais importantes que a situao de certificao porque para que o aluno se torne
competente, primeiro tem de ter conscincia das suas dificuldades, depois experimentando mobilizar
aquilo que sabe para que possa elaborar novas hipteses e novos questionamentos. No conseguindo
fazer a prova complexa certificativa ele deve ter, no seu processo individual, a indicao das situaes-
problemas experiencias complexas nas quais participou (visitas de estudo, acampamento, eventos
desportivos e problemas enfrentados) e isso devia ser encarado como uma mais-valia curricular para
elemas exige organizao dos processos individuais de seguimento e instrumentos de avaliao
mais complexos como por exemplo, o portfolio do aluno. A tal lei de avaliao no clara nas
orientaes sobre como organizar as experincias complexas de aprendizagens em termos diagnstico
e treino nem como ficariam os alunos que no conseguem desempenho satisfatrio nas situaes
complexas (por falta de maturao) mas conseguem notas razoveis em termos de provas de
conhecimentos, como ficariam na progresso vertical. Assim com no clarifica a transio dos alunos
do 1 ano que no tendo alcanados os objectivos, qual seria a sua situao curricular no segundo ano.
Uma alternativa seria dar indicaes de que do ponto de vista estatstico esses alunos continuam
matriculados como alunos do 1 ano de escolaridade mas acompanhando os colegas em regime de
turma composta por razes de socializaoe por isso trabalhariam em manuais do primeiro ano, no
ano seguinte, outra vez, at alcanarem as metas mnimas de aprendizagem desse nvel.

Ao lado desses problemas fundamentais, aplica-se a lei s pressas, acaba-se fazendo a aplicao de
provas de integrao muito mal elaboradas e imediatamente no mbito da avaliao sumativa e temos,
ento, falsas situaes-problemas aplicadas como se fossem tal, mas no acrescentando valor algum
aos alunos e provocando muito stresse aos professores e coordenadores. Provas elaboradas por
professores que no aplicaram metodologias ativas, sem formao em metodologias ativas, a alunos
que no tiveram a oportunidade de diagnstico e treino em situaes complexas

Entra o novo Governo e no meio de tantas queixas, muda os programas que exigiam essas provas
(bom, esses programas ningum os l, como sempre acontece). Muda os manuais, na decorrncia da

9
mudana dos programas. Tudo num tempo record, facto que at foi elogiado10. Nos mesmos nveis de
escolaridade em que as coisas esto a andar mais ou menos bem, moda de sempre, com dificuldades
que sempre os professores souberam enfrentar em Cabo Verde, onde j se trabalhou em escolas sem
casas de banho, sem gabinetes de director etc.

Esquece-se completamente dos alunos da fase terminal do ensino secundrio que, esses sim precisam
de manuais porque tm muito maior autonomia no uso desse material, tm muita matria para
aprender antes de resolver situaes-problemas e nunca houve reforma educativa que conseguisse
chegar a esse nvel de ensino como deve ser. Enfim, a fraca qualidade da educao quando medida em
alunos que terminam o ensino secundrio, as razes imediatas esto sobretudo nos ltimos anos de
ensino secundrio que eles frequentaram

Concluso

Devemos nos perguntar se o sistema educativo cabo-verdiano no vem padecendo do excesso de poder
dos agentes do Estado. Excessivo poder do Governo anterior por tempo excessivo no poder, excessivo
poder deste Governo, por excessivo tempo fora do poder, que acabam trazendo medidas rpidas sim,
mas com 15 anos de atraso. que algumas dessas iniciativas de 2017 remetem para os anos 90 quando
apareceram os manuais que reinaram at 2010 mas que, logo em 1994 causaram decepo nos
professores por serem, na altura, considerados mais pobres que os anteriores que nos chegaram dos
anos 80. Do mesmo modo, referir-se lei de 1993 que mandava ensinar o portugus como lngua
segunda e pular sobre tudo o que se fez nesse sentido at hoje, no aceitvel.

Hoje, a prioridade curricular do sistema educativo no podia ser a mudana dos manuais mudados e
sim a sua elaborao para os anos terminais de escolarizao, a partir do 9 ano, onde no existem
manuais. Neste particular sublinhava a necessidade de uma troca de experincia com os peritos suecos
que elaboraram aquele manual riqussimo, no sentido de ajudarem os cabo-verdianos a terem manuais
de matemtica com situaes-problemas locais, destinados aos alunos do 9, 10, 11; 12;

A questo dos manuais tem sido um modo de chegar s famlias dizendo, vejam: estamos a produzir
algo para vocs. Estejam tranquilos Os erros nos manuais so um sintoma de um misto de presso e
oportunismo que os dirigentes educativos vivem que s pressas produzem e generalizam manuais. Por
um lado, atender s demandas sociais para uma melhor qualidade educacionalPor outro, a escolha
de uma maneira de investir materialmente na educao em algo que extremamente aliciante: os
manuais. Estes chegam ao interior das famlias, s mos das crianas, por um lado mas negcio por
outro lado. No entanto, em mos de professores com dificuldades, valem pouco, sobretudo em nveis
de escolaridade mais baixos. basta lembrar s pessoas que estudaram na escola primria h 50 anos,
at hoje no se esqueceram quem foram as suas professoras e professoresmas no se lembram do
manualPorque provavelmente foi um manual emprestado e no tinham. Mas o manual tem inmeras
vantagens, sobretudo no ensino secundrio, hoje, em Cabo Verde, os alunos no tm tempo para
resolver problemas, lem textos e no entendem porque no estudam nos livros.

Melhor qualidade educativa no se consegue com investimentos materiais no sistema e sim com boas
situaes de aprendizagem para os alunos. Isso se consegue com professores que estudam e que
conhecem bem a realidade dos seus alunos. Para isso precisam de boas ofertas de aperfeioamento
metodolgico;

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Uma medida dessas no tem mrito nenhum, apenas por ter sido rpida. No estamos perante a necessidade de
salvar pessoas de um naufrgio nem da erupo do vulco do Fogo.
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A retoma das experincias de ensino bilingue bem como financiamento de aces de produo de
materiais didcticos, em parceria com o Ministrio da cultura, para o ensino da lngua cabo-verdiana
bem como a formao de professores nessa linha pedaggica. Este um imperativo constitucional,
humanstico. E uma questo de respeito pela nao e o poltico que no concorda com isso incorre no
vcio de traio ptria;

A deciso sobre quem deve contratar profissionais licenciados para o ensino pr-escolar;

A articulao entre o ensino pr-escolar e bsico, colocando os jardins-de-infncia sob a tutela dos
gestores de polo (para isso a actualizao daquela lei de administrao e gesto de estabelecimentos de
ensino precisa ser atualizada);

Melhoria da Lei de avaliao sem eliminar o ensino por resoluo de problemas porque foram os
prprios alunos que pediram isso durante as experimentaes dizendo que sentem que so capazes de
resolver problemas que outros colegas no resolvem, apesar destes terem boas notas em provas de
conhecimento;

Nesta perspectiva, o empoderamento do IUE, capitalizando toda a sua experiencia no mbito da

educao fundamental.

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