Manuel de

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut

lAssainissement Total
Pilot par la Communaut

Kamal Kar et Robert Chambers

Plan UK Institute of Development Studies

5-6 Underhill Street at the University of Sussex,
London NW1 7HS, UK Brighton, BN1 9RE, UK.
Tel: +44 (0) 20 7482 9777 ids@ids.ac.uk
Fax: +44 (0) 20 7482 9778 T: +44 (0)1273 606261,
Email: mail@plan-international.org F: +44 (0)1273 621202/691647.
www.plan-uk.org

Registered charity No. 276035

Kamal Kar
et
ISBN 978-0-9550479-5-4
Imprim sur papier rutilis dune source soutenable Robert Chambers
Plan UK est une organisation de mobilisation communautaire centre sur lenfance, sans affiliation
politique ni religieuse. Nous nous engageons de manire durable envers les enfants vivant dans la pauvret, leur
famille, leur communaut, la socit civile et le gouvernement de leur pays en vue de construire des relations
productives et de faire en sorte que leur voix soit entendue et reconnue.
A propos des auteurs
Dr. Kamal Kar Expert en levage, agriculture et ressources
naturelles, il est consultant et formateur au Dveloppement Social et
Participatif en Asie du Sud et du Sud-est, en Afrique et en Amrique
latine auprs dorganisations bilatrales, multilatrales et internationales.
Parmi ces organisations figurent la Banque Mondiale, WSP, la Banque
Asiatique de Dveloppement, le DFID, lUNICEF, le PNUD, Ireland Aid, la
GTZ ainsi que dautres ONG internationales telles que CARE, Plan
International et WaterAid. Le Dr Kar est linitiateur dun certain nombre
dapproches innovantes en matire de gestion des ressources naturelles et
de technologies agricoles adaptes et peu coteuses. Il a par ailleurs t
une figure de proue en matire de gestion collective des pturages et
des ressources naturelles (Nukhurluls) dans la rgion du Gobi en
Mongolie et de lAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC)
au Bangladesh, en Inde, au Pakistan, en Indonsie, au Cambodge, au
Npal, en Ethiopie, au Kenya, en Zambie, en Ouganda et en Tanzanie. Il a
galement travaill dans dautres domaines, notamment celui de la
pauvret urbaine, lamlioration des bidonvilles et la gouvernance locale
en Inde, en Mongolie, au Bangladesh et au Cambodge. Le Dr. Kar est
actuellement Professeur associ auprs de lEquipe Connaissance,
Technologie et Socit de lIDS, lUniversit de Sussex. Il est galement
membre fondateur de la Fdration Internationale des Femmes uvrant dans lAgriculture (New Delhi).

Prof. Robert Chambers Chercheur associ l'Institut des Etudes

CI-DESSUSFestivits de la Fin de Dfcation lAir Libre
(FDAL) lors de la Journe internationale des toilettes Kilifi,
Kenya. Photo : Jonathan Mativo, Plan Kenya.
A DROITE Des matriaux locaux bon march sont utiliss avec
du matriel dassainissement import pour concevoir des
toilettes amliores dans des villages FDAL au Bangladesh.
sur le Dveloppement (IDS) de lUniversit de Sussex au Royaume Uni, o il
est membre de lEquipe de Participation, son profil acadmique est orient
sur les Sciences Naturelles, lHistoire et lAdministration publique. Il est
particulirement comptent en matire dadministration, de formation et de
recherche en Afrique de lEst et en Asie du Sud. Parmi les ouvrages quil a
publis, on peut citer Managing Rural Development (1974), Rural
Development: Putting the Last First (1983), Challenging the Professions
(1993), Whose Reality Counts? Putting the First Last (1997), Participatory
Workshops (2002) et Ideas for Development (2005). Son travail actuel
est ax sur la mthodologie participative, le professionnalisme, les
perceptions de la pauvret et enfin, le pouvoir et les relations. Il est
membre de lquipe IDS dirige par Lyla Mehta, laquelle collabore avec des
partenaires dans les domaines de la recherche, de lapprentissage par
laction et de la mise en rseau en matire dAssainissement Total Pilot par
la Communaut.

PAGE DE COUVERTURE Cartographie des zones de Dfcation

lAir Libre Tororo, Ouganda. Photo : Philip Otieno, Plan
Kenya.
 Manuel de
lAssainissement Total Pilot
par la Communaut

Kamal Kar et Robert Chambers

Prpar avec lappui de

Plan International (UK) Mars 2008
Remerciements
La rdaction et la prparation de ce manuel ont bnfici de lappui de Plan International (GB). Nous remercions Rose
Nierras pour les encouragements, la patience et la comprhension dont elle a fait preuve pendant toute la dure de la
prparation, ainsi que Sameer Sah, Alex Betti et dautres encore pour leur soutien lors des dernires phases. Nous
tenons remercier galement Judith Robertson pour la qualit de la mise en page et Petra Bongartz pour son soutien
et son aide lors des phases finales de la prparation du manuscrit. Peter Feldman nous a fait part de commentaires et
suggestions pertinents qui nous ont permis damliorer la qualit du document. La plupart des informations figurant
dans les encadrs ont t fournies par ceux qui sont cits dans les exemples voqus. Merci tous les hros
mconnus de lATPC et aux nombreux collgues, collaborateurs et informateurs de nombreux pays, aux
communauts, aux leaders dopinion, au personnel des ONG, aux donateurs, aux hauts responsables, aux lus locaux
et bien dautres encore. Ils sont trop nombreux pour tre tous cits et il serait dommage den citer certains et den
oublier dautres. Nous esprons nanmoins quils se reconnatront et quils nous comprendront. Certaines expriences
et documentations ont t possibles grce au concours du programme de recherche de lInstitut d'Etudes sur le
Dveloppement financ par le DFID sur le Passage lchelle de lAssainissement Total Pilot par la Communaut .

Ce manuel a t conu partir dexpriences en matire dAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC)
vcues depuis dcembre 1999 au Bangladesh, en Inde, au Cambodge, en Indonsie, en Mongolie, au Npal, en Chine
et au Pakistan pour lAsie ; en Ouganda, en Zambie, en Ethiopie, en Tanzanie, au Kenya et en Sierra Lone pour
lAfrique ; en Bolivie pour lAmrique latine ; au Ymen pour le Moyen-Orient ; et dans dautres pays encore. Nous
encourageons les utilisateurs de ce manuel exploiter les directives prsentes de la manire qui leur convient le mieux.
Les mthodes dcrites ici ne sont pas les seules permettant de mettre en uvre lATPC. Nous les encourageons
constamment user de leur bon sens et innover avec des approches et des outils adapts au contexte local afin
dencourager et de renforcer la participation et lautonomisation communautaire ncessaire latteinte des objectifs
recherchs travers le concept dAssainissement Total Pilot par la Communaut.
Kamal Kar
Mars 2008

Sauf indication contraire, toutes les photographies ont t prises par Kamal Kar.
Ce manuel a t traduit par lUNICEF a partir de la version orginale anglaise

2 Remerciements
Sommaire
2 Remerciements
3 Sommaire
4 Dfinitions
5 Abrviations
6 CHAPITRE 1. INTRODUCTION ET CONTEXTE
7 Gense, diffusion et volution de lapproche ATPC
8 Pourquoi ce manuel ?
8 LAssainissement Total Pilot par la Communaut
11 Les diffrentes tapes
12 CHAPITRE 2. AVANT LE DCLENCHEMENT
13 Le choix de la communaut
14 Les conditions favorables
15 Les conditions prsentant des dfis
17 Les conditions favorables ou prsentant des dfis
18 Etablir et entretenir de bons rapports avant
lvaluation du Dclenchement
20 CHAPITRE 3. Le DCLENCHEMENT
21 Accompagner la communaut dans lvaluation et
lanalyse
22 Contexte et principes de base du Dclenchement de
lapproche ATPC
27 Marche travers les zones de dfcation
29 Cartographie des zones de dfcation
32 Identification des voisinages les plus sales
33 Calcul des crottes et des dpenses mdicales
34 Comment susciter le dgot : les voies de
contamination fcale
35 Le moment du Dclenchement
38 Comment grer les diffrentes ractions
38 Les rponses suggres
39 Des flammes prometteuses
39 Des tincelles parpilles
39 Des allumettes humides
39 Tester la contamination de leau
40 Aider au plan daction de la communaut
40 Cartographie du contrle communautaire
41 Le Dclenchement dans les coles
42 CHAPITRE 4. INSTRUCTIONS POUR LAPRES-
DECLENCHEMENT
44 Suivi et encouragement immdiats
44 Suivi de laction communautaire
46 Suivi participatif et indicateurs
47 Suivi du processus et des progrs
48 Leaders Naturels potentiels
48 Rechercher, encourager et soutenir les femmes Leaders
Naturels
49 Reconnatre et encourager le rle de la religion et des
chefs religieux
50 Encourager laide aux membres les plus vulnrables et
dmunis de la communaut
50 Impliquer les enfants dans la campagne
53 Faciliter laccs au matriel dassainissement
54 Vrification et certification de ltat FDAL
55 Clbrer la ralisation de ltat FDAL
55 Suivi et prennisation de ltat FDAL
58 CHAPITRE 5. PASSER A LECHELLE ET ALLER AU-
DELA DE LATPC
60 Actions recommandes et dconseilles en matire de
formation et de diffusion
60 Actions stratgiques mener par et pour le personnel
des agences et les personnes influentes
62 Formation des quipes de facilitateurs au
Dclenchement du processus dans les villages
64 Assurance qualit pour la formation lapproche ATPC
65 Campagnes
66 Promouvoir lorgueil et la comptition
67 Promouvoir laccs et lapprovisionnement en matriel
69 Quelques enseignements
72 Au-del de lapproche ATPC
72 Initier et accompagner un mouvement de propagation
75 ANNEXES.
76 ANNEXE A. Gnese, contexte, dveoppement et
passage lchelle de lATPC
80 ANNEXE B. Lettre ouverte sur le passage lchelle de
lAssainissement Total Pilot par la Communaut
(ATPC)
81 ANNEXE C. Dclenchement dans des conditions
particulires
83 ANNEXE D. Exemple de questions destines susciter
le dgot
83 ANNEXE E. Exemple de liste de vrificaton standard et
de suivi des activits (Immdiatement apres le
Dclenchement de lATPC)
84 ANNEXE F : Comparaison entre lAssainissement cibl,
partiel et subventionn at ATPC
85 ANNEXE G : Sources et contacts, y compris sites Web,
vidos, forums de travail, etc.
87 Innovations et adaptations locales
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 3
Dfinitions
La Certification est la confirmation et la reconnaissance
officielles de ltat de Fin de la Dfcation lAir Libre
(FDAL).
LATPC correspond lAssainissement Total Pilot par
la Communaut (CLTS en anglais). Il sagit dune
approche intgre permettant la ralisation de la FDAL
(Fin de la Dfcation lAir Libre) et le maintien de cet
tat. LATPC consiste encourager la communaut
analyser sa propre situation en matire
dassainissement, ses pratiques en matire de dfcation
et leurs consquences, suscitant ainsi une action
collective visant atteindre ltat FDAL. Les approches
fondes sur l enseignement dispens par des
personnes extrieures une communaut donne ses
membres ne participent pas de lapproche ATPC dans le
sens donn par ce manuel.
Les processus ATPC peuvent soit prcder, soit se
drouler de faon simultane avec les actions suivantes :
- Lamlioration de la conception des latrines ;
- Ladoption et lamlioration des pratiques en matire
dhygine ;
- Une gestion cohrente des dchets ;
- Llimination des eaux uses ;
- La prservation, la protection et lentretien des sources
deau potable ;
- Dautres mesures de protection de lenvironnement.
Dans de nombreux cas, lATPC encourage les
communauts FDAL entreprendre une srie dactions
collectives innovantes en matire de dveloppement
local.
4 Dfinitions
Latrines et Toilettes: Alors quune latrine dsigne
gnralement un simple trou, les toilettes comportent de
faon gnrale un dispositif dot dune chasse deau.
Dans ce manuel, le mot latrine est parfois utilis
dans les deux cas. Le mot toilettes est utilis pour
les zones o la chasse deau est priori plus couramment
utilise que le simple trou.
Les Chefs naturels (NC) (galement appels Chefs
spontans au Bengale) sont des activistes et des
enthousiastes qui se dmarquent et assument un
leadership au cours des processus ATPC. Hommes,
femmes, jeunes et enfants peuvent tous tre des chefs
naturels. Certains chefs naturels deviennent des
consultants communautaires, provoquant des actions de
nature encourager et soutenir dautres
communauts que la leur.
DAL signifie Dfcation lAir Libre dfquer et
laisser les dchets exposs lair libre. FDAL renvoie
la Fin de la Dfcation lAir Libre, cest--dire lorsque
les matires fcales ne sont plus directement exposes
lair libre. Une latrine sans couvercle reprsente une
forme de Dfcation lAir Libre (Dfcation lAir
Libre un point fixe) ; si elle est munie dun couvercle
empchant les mouches dentrer en contact avec les
matires fcales, (recouvertes ou non de cendre aprs la
dfcation), elle peut alors tre qualifie de FDAL. Le fait
de dfquer dans une tranche et de recouvrir les
matires fcales peut constituer une transition du statut
DAL vers celui de FDAL.
La Vrification consiste en linspection dune
communaut dans le but dvaluer son tat FDAL
(certification de comparaison).
Abrviations
ATPC Assainissement Total Pilot par la Communaut (CLTS)
PIAR Programme Intgr dAppui Rural (Mardan, Pakistan)
ONG Organisation Non Gouvernementale
NEWA Eau pour la sant du Npal ( Nepal Water for Health )
LN Leader Naturel
PFNO Province de la Frontire du Nord Ouest, Pakistan
DAL Dfcation lAir Libre
FDAL Fin de la Dfcation lAir Libre
ERP Evaluation Rurale Participative
RAEA Bureau Afrique de lEst et australe de Plan International (RESA - Regional Eastern and Southern
Africa )
RTI Refugee Trust International
UDS Unit pour le Dveloppement Social
FSD Fonds Social pour le Dveloppement (Ymen)
SNNPR Southern Nations Nationalities and Peoples Region ( Rgion des nations, nationalits et peuples du
Sud , Ethiopie)
RCFROD Renforcement des Capacits des Foyers Rpondre aux Opportunits de Dveloppement
UNICEF Fonds des Nations Unies pour lEnfance ( United Nations Childrens Fund )
CVRE Centre Villageois pour les Ressources Educationnelles (Bangladesh)
EACFR Eau et Assainissement pour les Communauts Faibles Revenus
PEA-AEP Programme Eau et Assainissement - Asie de lEst et Pacifique
PEA-AS Programme Eau et Assainissement - Asie du Sud

Creuser pour la dignit, Homa Bay, Kenya.

Photo : Philip Otieno, Plan Kenya

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 5

 Chapitre 1.

INTRODUCTION
ET CONTEXTE
Gense, diffusion et volution de lapproche ATPC

Les origines de lapproche ATPC remontent lvaluation du programme

traditionnel deau et dassainissement faite par Kamal Kar pour le compte de
WaterAid Bangladesh, de son partenaire local VERC (Village Education
Ressources Center) ainsi que des travaux quil a effectus par la suite au
Bangladesh entre fin 99 et 2000. Ces travaux ont men la dcouverte de
lapproche ATPC dans laquelle lutilisation des mthodes dERP (Evaluation
Rurale Participative) permet aux communauts locales danalyser leurs
conditions sanitaires et de prendre conscience collectivement du terrible
impact de la Dfcation lAir Libre (DAL) sur la sant publique et sur leur
proche environnement. (Voir ANNEXE A, p. 76 pour plus de dtails).
Lorsquelle est dclenche de manire systmatique, combine la fois
une politique de non subvention de matriel et une approche de non
intervention du facilitateur, lapproche ATPC peut impulser une action locale
collective et rapide de la part des communauts pour atteindre ltat FDAL.
Un nouveau modle de facilitation est apparu, dans lequel le terme local cru
caca est utilis et qui encourage les communauts locales se rendre
sur les zones les plus sales et les plus dgotantes du voisinage. Le fait
dvaluer et danalyser leurs propres pratiques choque, dgote et fait honte
aux gens. Ce style provocateur, amusant et non interventionniste rserve
linitiative de la prise de dcision et de laction la communaut.

Qui fait ses besoins et o les fait-il ? Membres de la communaut

Tororo, Ouganda, endroits de Dfcation lAir Libre rpertoris.
Photo : Philip Otieno, Plan Kenya.
Depuis lan 2000, travers des formations pratiques
dispenses par Kamal Kar, travers le soutien de
nombreuses agences et travers les rencontres inter-
pays, lapproche ATPC a t tendue dautres et adapts au contexte local. Cependant, quelques
organisations au Bangladesh ainsi qu dautres pays en
Asie du Sud et du Sud Est, en Afrique, en Amrique
Latine et au Moyen Orient. Limplication de champions a
jou un grand rle dans cette expansion. Lapproche
ATPC a pris de limportance surtout au Bangladesh, en
Inde, au Cambodge, en Indonsie et au Pakistan. Elle a
galement t introduite travers ces formations avec
des degrs diffrents dassimilation en Chine, en
Mongolie et au Npal. Plus rcemment, elle a t
dclenche et a connu un dbut prometteur en
Ethiopie, au Kenya, en Zambie et dans dautres pays
dAfrique, en Amrique du Sud (Bolivie) et au Moyen
Orient (Ymen), Parmi les agences qui sponsorisent ces
formations, on peut citer : le WSP (Programme pour
lEau et lAssainissement de la Banque Mondiale), CARE,
Concern, WSLIC II (Eau et Assainissement pour les
Communauts Faibles Revenus en Indonsie), la
Fondation Bill et Melinda Gates (qui a soutenu le projet
dAssainissement Total et de Marketing de
lAssainissement lEst de Java), le Fonds Social pour le
Dveloppement au Ymen, lONG irlandaise Vita Refugee
Trust International qui travaille en Ethiopie, Plan
International et lUNICEF.
Pourquoi ce manuel ?
A lorigine, lapproche ATPC se focalisait sur le
Dclenchement, ou coup denvoi . Le Guide Pratique
de Kamal Kar pour le Dclenchement du concept
dAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC)
publi par lInstitut dEtudes sur le Dveloppement en
novembre 2005 traite de la manire de lancer la mthode
ATPC. Ce guide pratique a connu un grand succs et a
ainsi t traduit en amharique, arabe, indonsien, chinois,
bengalais, hindi, khmer, marathi, npalais, espagnol,
swahili, urdu et bien dautres langues. Cependant, le
Dclenchement spectaculaire de la pratique ATPC ne suffit
pas lui seul la rendre efficace. Un besoin et une
demande grandissants se sont fait ressentir de rassembler
les expriences et les conseils des activits lies au pr-
Dclenchement, lAprs-Dclenchement, au passage effet, les avantages collectifs dcoulant de larrt de la
lchelle et au dpassement de lATPC. Au mme moment,
la mthodologie de Dclenchement a t affine et
enrichie.
Ce manuel tente de rassembler des expriences, pratiques
diverses et innovations locales de diffrents pays et de
sources varies tout en tentant de rpondre certains de
8 Introduction et Contexte
ces besoins. Il remplace les conseils jusque l prns,
lexception de ceux produits au niveau national ou local
par les formateurs et les praticiens qui les ont transforms
lments du prsent manuel pourraient leur tre utiles sils
veulent oprer des mises jour. Ce manuel savre tre
une source dides et dexpriences qui peuvent tre
utilises pour la conception dateliers ATPC et la mise en
uvre des activits qui en dcoulent, la sensibilisation des
intervenants aussi bien que la formation des facilitateurs et
des Leaders Naturels. Il sagit dun livre-ressources qui
sadresse tout spcialement au personnel de terrain, aux
facilitateurs et aux formateurs pour la planification, la mise
en uvre et le suivi de lapproche ATPC.
Les utilisateurs de ce manuel peuvent utiliser librement les
conseils qui y sont prodigus et de la faon qui leur parait
tre la meilleure. Les mthodes qui y sont dcrites ne sont
pas les seules permettant la mise en uvre de lATPC. Les
utilisateurs sont donc encourags explorer dautres voies
pour la prparation, le Dclenchement, lAprs-
Dclenchement et le suivi de lATPC ainsi que sa
promotion et son expansion en adquation avec le
contexte local. Les facilitateurs doivent tre inventifs et
flexibles et user de leur bon sens pour dcider des choses
faire. Les ides et conseils suivants ont t mis en
pratique mais cest aux facilitateurs eux-mmes de dcider
des pratiques mettre en place. Toutefois, le principe
essentiel est de responsabiliser les communauts locales
afin quelles fassent leur propre critique et prennent leurs
propres mesures pour saffranchir du phnomne de la
Dfcation lAir Libre .
LAssainissement Total Pilot par la
Communaut
LAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC)
vise principalement susciter un changement dans le
comportement sanitaire plutt qu construire des
toilettes. Cela passe par un processus de sensibilisation
sociale stimul par des facilitateurs lintrieur ou
lextrieur de la communaut.
Lapproche est communautaire plutt quindividuelle. En
DAL peuvent encourager une approche plus cooprative.
Les gens dcident ensemble de la manire dont ils vont
crer un environnement propre et hyginique qui profite
tous. Il est fondamental que lATPC nimplique pas de
subvention en matriel pour les mnages et quil se
garde de prescriptions pour des modles de latrines. Par
ailleurs, la solidarit sociale, lentraide et la coopration

entre les foyers de la communaut sont des lments
cruciaux de lapproche. Les autres caractristiques
essentielles sont lapparition spontane de Leaders
Naturels (LN) dans le processus dvolution vers ltat
FDAL, les innovations locales en matire de modles de
toilettes bas prix utilisant des matriaux locaux et enfin
des systmes de rcompenses, de sanctions, de diffusion
et damlioration de lATPC. En somme, lapproche ATPC
encourage la communaut prendre ses responsabilits
et mener ses propres actions. Dans son sens le plus
complet, lassainissement total inclut une srie de
comportements tels que :
- Arrter de dfquer lair libre ;
- Sassurer que tout le monde utilise des toilettes
hyginiques ;
- Se laver les mains avec du savon avant de cuisiner ou
de manger et aprs avoir utilis les toilettes ou t en
contact avec les matires fcales des bbs, des
oiseaux et autres animaux ;
- Manipuler les aliments et leau de manire hyginique ;
- Traiter de faon saine les dchets animaux et
domestiques afin de crer un environnement sain.
Lapproche ATPC se focalise sur lradication de la
Dfcation lAir Libre comme premier pas significatif
et point de dpart du changement des comportements.
Dans un premier temps, elle permet aux gens dtablir
leur propre profil sanitaire travers une valuation, une
Dfil denfants criant des slogans contre la Dfcation
lAir Libre dans un village du gouvernorat dIbb, au Ymen.
observation et une analyse de leurs pratiques de DAL
et des consquences qui en dcoulent. Cela provoque
des sentiments de honte et de dgot et suscite
souvent un dsir de mettre un terme la DAL et
dassainir leur environnement.
Une bonne approche ATPC est une
approche qui
communaut
Est totale, cest--dire qui concerne toute la
ainsi que ses visiteurs ;
collectives
Est base sur une prise de dcision et des actions
;
etEstparguide par un sens de laccomplissement collectif
des motivations qui sont propres aux
communauts, et non par des subventions ou
pressions externes ;
Favorise lapparition de Leaders Naturels et/ou
encourage de nouveaux engagements de la part des
leaders existants qui nont pas besoin de suivre un
modle mais qui font les choses leur manire ;
Favorise diverses actions et innovations locales ;
Ravive les pratiques traditionnelles dentraide et de
coopration communautaire et cre de nouveaux
exemples de solidarit sociale et de coopration entre
riches et pauvres dans la recherche de ltat FDAL ;
Implique les hommes, les femmes, les jeunes et les
enfants dans une campagne temporaire dactions
locales visant mettre un terme la DAL, suivie dun
nettoyage gnral ;
Incite souvent, travers un mouvement collectif de la
communaut, les leaders locaux et les ONG aider,
soutenir, encourager et diffuser les ides qui vont dans
le sens de la FDAL ;
Fait progresser les communauts FDAL sur lchelle
de lassainissement et amliore la structure et le design
de leurs toilettes en promouvant de meilleures
relations avec les hommes daffaires locaux et les
commerants/ngociants dquipements sanitaires ;
Stend dautres projets collectifs ayant pour
objectifs, par exemple, lradication de la faim et de la
famine dans le village, lcole pour tous, lgalit dans
les salaires et la rduction de lingalit entre le travail
des hommes et celui des femmes, etc.
Tout comme avec la diffusion de lERP (Evaluation Rurale
Participative) dans les annes 90, les nom et label ont
progressivement t adopts sans que lon puisse en dire
autant du contenu. Ce manuel a pour dessein, dune
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 9
 LES BASES : ATTITUDES ET COMPORTEMENTS CLS
A FAIRE
Faciliter une auto valuation et une
analyse de leur profil sanitaire.
Laisser les gens raliser par eux-mmes
travers leur propre analyse.
Faciliter le Dclenchement de lauto-
mobilisation
Rester en retrait et favoriser les
meneurs locaux
Rester calme et laisser faire les dbats
entre les membres des communauts
quand le moment du Dclenchement
approche
Rester neutre et susciter des dbats
anims pour et contre la DAL. Se
souvenir que ces dbats sont de bons
indicateurs et des signes de limminence
du moment de Dclenchement
Etre reconnaissant envers ceux qui
prennent les choses en mains et qui
simpliquent
Toujours encourager les femmes et les
plus pauvres de la communaut
participer
Etre reconnaissant des initiatives des
membres de la communaut qui aident
des membres plus pauvres
Laisser les gens crer des latrines
simples
Provoquer des actions locales,
encourager lentraide
Etre audacieux mais prudent
Ecouter attentivement
10 Introduction et Contexte
A NE PAS FAIRE
Eduquer, donner des leons ou dire aux
gens ce quils doivent faire
Dire aux gens ce qui est bien et ce qui
est mal
Exiger des gens quils agissent
Prendre les choses en mains
Intervenir lorsque des membres de la
communaut en charge du sujet
commencent en blmer dautres
Dcourager trop vite (en invoquant des
raisons culturelles) les membres de la
communaut lorsquils se disputent et se
font honte les uns les autres
Ngliger lapparition spontane des
Leaders Naturels
Ne pas donner dimportance aux
femmes, aux enfants et ceux qui sont
souvent oublis
Ne pas donner dimportance aux
membres de la communaut qui
proposent leur aide
Promouvoir un type de latrine
particulier
Offrir des subventions pour du matriel
Etre trop humble ou trop poli. Ne pas
essayer pas de convaincre trop poliment
Intervenir
part, dinciter les formateurs, les praticiens, les procder, il est mme recommand de la modifier selon
exploitants et les dcideurs dfinir des critres pour la la situation, mais les choses faire et ne pas
prparation, la facilitation et lappui en matire de suivi. faire sont dune importance capitale.
Dautre part, il vise dcourager les approches cibles
qui se rsument faire le dcompte des latrines et Avant le Dclenchement
envisager leur construction au lieu dvaluer sur la base Choisir une communaut,
de critres rigoureux le nombre de communauts qui Se prsenter et tablir de bonnes relations.
atteignent rellement ltat FDAL.
Dclenchement
Deux conditions sont pourtant Analyse participative du profil sanitaire de la
incontournables communaut,
Lancement.
1. Les attitudes et comportements des
facilitateurs Aprs le Dclenchement
Il nest pas donn nimporte qui dtre un bon Planification des actions par la communaut,
facilitateur. Animer lATPC relve dune aptitude Suivi.
particulire. Elle peut tre enseigne, mais sera plus
naturelle chez certaines personnes plutt que chez Amliorer lapproche ATPC et aller au-del
dautres. Elle diffre des processus participatifs
conventionnels comme lERP. Les comportements et les
attitudes sont dterminants dans le Dclenchement de
lATPC et ce qui marche le mieux est une combinaison
daudace, dempathie, dhumour et de jeux. Lattitude
adopter est une attitude non interventionniste, qui
nenseigne ni ne donne de leon, mais qui permet plutt
aux gens de se confronter leur dsagrable ralit.

2. Le soutien institutionnel, dune importance

majeure Passage
Toutes les organisations ne sont pas en mesure de lchelle
promouvoir lapproche ATPC. Le soutien institutionnel
doit donc tre permanent et souple. Toute approche qui
serait dicte par les formateurs ou fonde sur une Aprs-
subvention est susceptible de saper lATPC. Nanmoins, Dclenchement
on reconnait aux campagnes classiques dassainissement
une certaine efficacit si elles visent renforcer les
capacits des communauts et non les prescrire. Deux
grands dangers guettent lapproche ATPC. Dabord,
Dclenchement
lexcs de fonds car lapproche ATPC en ncessite
relativement peu, ensuite, un recrutement du personnel
trop htif qui aurait pour consquences une formation
mal assimile et une orientation et une socialisation
inappropries au contexte. Ceci exige un certain contrle
quil est difficile dobtenir dans de nombreuses
Pr-
bureaucraties. (Voir lencadr gauche : Bases : les
Dclenchement
attitudes et les comportements cls)

Les diffrentes tapes

Voici pour rsumer les diffrentes tapes de lATPC quil
est propos de suivre ainsi que certains outils. Il ne sagit
bien videmment pas de la seule et unique manire de

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 11

 Chapitre 2.
Avant le Dclenchement
Le choix de la communaut : une tape cruciale

Les communauts ragissent diffremment au Dclenchement de lATPC.

Certaines acceptent plus facilement les changements dhabitudes, alors que
dautres se montrent rticentes ou indcises dans un premier temps avant de
les accepter une fois quelles ont constat les bienfaits quils apportent
dautres communauts.

En gnral, les villages qui y parviennent le mieux sont ceux qui sont sous
linfluence de meneurs enthousiastes. Il sagit parfois de chefs de village (au
sens traditionnel), mais le plus souvent, ce sont des Leaders Naturels qui
mergent. Ces Leaders peuvent appartenir diffrentes catgories de
personnes pauvres, riches, femmes, hommes, jeunes ou personnalits
respectes qui ont des comptences et qui fournissent des services au village,
tels que les sages-femmes, les chefs religieux, les enseignants et dautres
encore.

A ct du leadership, beaucoup dautres conditions locales, physiques et

institutionnelles affectent le Dclenchement. Les ractions varient, de la plus
vive Gratter une allumette dans une station essence la moins vive Des
allumettes humides . (Voir pages 38-39). Pour mieux choisir le point de
dpart, de nombreuses personnes ont contribu ltablissement de la liste
qui suit, des conditions les plus favorables et stimulantes. Si le
Dclenchement a t russi dans des conditions juges peu prometteuses,
mieux vaut procder au Dclenchement dans des conditions plus favorables
dans un premier temps. Une fois que lon a enregistr quelques succs, gagn
en exprience et en confiance, on peut sappuyer sur ces russites ainsi que
sur les Leaders Naturels pour tendre le mouvement aux endroits plus
difficiles. Cette liste peut nous aider dans les choix oprer. Comme toujours,
le bon sens est de mise.

Vestiges de latrines flottantes dtruites par des communauts

FDAL. Sambas, Ouest de lIndonsie.
A. Les conditions favorables Le contexte des politiques de programme
gros
De petites installations (des hameaux plutt que de
villages) ;
Des zones o aucun programme de subvention en
matriel pour les mnages nest mis en uvre ou sur

des
Des zones recules plutt que proches des villes et
grandes routes ;
le point dtre propos ;
Des zones o les facilitateurs de lapproche ATPC sont

Des zones socialement et culturellement homognes ; fortement motivs, bien forms, prsentent des

environnante
Une couverture nulle de lassainissement dans la zone
;
attitudes et des comportements appropris et sont
soutenus par leurs organisations ;

dispersent
Des conditions dhumidit et de moiteur qui
les excrments et dgagent une odeur
Des zones o il est possible de prvoir un suivi et un
soutien aprs le Dclenchement ;
nausabonde ; Une coopration des responsables politiques et un

vulnrables
Des sources dalimentation en eau non protges,
et pollues, comme dans certaines zones
dispositif gouvernemental favorable.

montagneuses ; Les conditions et pratiques actuelles

Labsence de programme actuel, pralable, voisin ou
national de subvention de latrines ;
contamination
Des conditions dgotantes et curantes, o la
par les matires fcales est flagrante ;

Des conditions sales ; LaLabsence

dfcation est entrave par un manque dintimit ;

Des taux levs de maladies diarrhiques et de

mortalit infantile ;
approprisoupourla raret dendroits privs, accessibles ou
dfquer ;

Un leadership local jeune et progressiste ; conomique ;

Les matires fcales nont pas ou peu de valeur

Lexistence de groupes actifs dans la communaut.

opportunits
Les conditions et les pratiques prsentent de bonnes
pour susciter des questions et dmarrer
le processus de Dclenchement ; par exemple, les

14 Avant le Dclenchement
 Lapproche Panipat : enqute de trois
jours sappuyant sur des rencontres et
des changes

Dans le district de Panipat Haryana, en Inde, des

quipes de 6 7 facilitateurs ATPC temps plein
commencent dans un village une journe denqute. Ils
visitent, rencontrent et discutent avec chaque mnage
puis enregistrent leurs donnes dans de petits CV. Ceci
leur fournit des informations de base, mais plus encore,
les aide en apprendre davantage sur la communaut
et tablir des rapports harmonieux avec elle. A la fin
de lenqute, ils offrent la communaut en signe de
remerciement pour le temps consacr et la coopration
dont elle fait preuve lors de lenqute une louche
long manche destine empcher la contamination de
leau potable par limmersion des mains sales dans les
cruches. Ceci constitue une action favorable pour la
suite des vnements. Les membres de la communaut
sont alors invits une rencontre qui se tient
gnralement le lendemain, au cours de laquelle le
Dclenchement a lieu. Le troisime jour, un Comit de
lEau et de lAssainissement organise une runion de
planification et daction.

Source: Dr Amit Agrawal I.A.S.

Taudis dans la priphrie dUlaanbaatar, en Mongolie Lors

Des communauts forte cohsion sociale ;
dune Marche travers les zones de dfcation, il est
important de sarrter et de discuter avec les communauts l obligeant faire leurs besoins dans des sceaux
Le dplacement des femmes trs restreint, les
o les sources deau sont contamines par les excrments
humains.
lintrieur de leurs maisons pour ensuite les vider
pendant la nuit ( purdha ) ;
gens peuvent analyser comment ils mangent leur
Une tradition avre pour les actions conjointes ;
propre caca et baignent dans le caca des autres ;
Les femmes ont leur mot dire ;
Les gens font caca dans les environs, sous la pluie ou
pendant la nuit.
Un leadership local progressiste.

B. Les conditions prsentant des dfis

Les conditions physiques
LeLa solnappeest phratique
stable et facile creuser ; Les conditions peuvent prsenter des dfis lorsquelles
inondations sont occasionnelles
est relativement basse et les
;
comprennent un ou plusieurs lment(s) list(s) ci-aprs,
surtout lorsquils sont combins. Si la combinaison de
LaLestypologie du bti offre des espaces adquats ; ces lments rend une zone communautaire moins
Les sources dalimentation en eau ne sont pas
puits environnants ne seront pas pollus ; propice un Dclenchement prcoce, celui-ci devra alors
protges et sont vulnrables la contamination. tre report plus tard.
Des grands villages ;
Des zones proches des villes et des grandes routes ;
Les conditions sociales et culturelles Des zones socialement et culturellement htrognes ;
une
Beaucoup de maladies, (en particulier la diarrhe) et
mortalit infantile leve ;
Une couverture leve de lassainissement dans les
alentours ;
que
Des communauts de petite taille (des hameaux plutt
de gros villages) ;
Des conditions dsertiques dans lesquelles les
excrtions schent et se dsintgrent ;

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 15

Des sources deau pure bien protges ;
Le danger provoqu par les latrines qui polluent les
subventions
Un programme actuel, pralable, voisin ou national de puits environnants ;
aux mnages ;
Des zones sches o les excrments schent vite et
Des conditions de propret ; perdent leur nocivit, par exemple, les dserts de
mortalit infantile ;
Un faible taux de maladies diarrhiques et de sable ;
exemple,
Des zones o lon peut dfquer sans tre vu, par
Labsence de groupes actifs dans la communaut.
Un leadership local vieux et ractionnaire ; quand on sen va loin chercher de leau,
quand on sen va rassembler le btail, quand on va
pcher, ou sur le chemin de lcole ;
Le contexte des politiques de programme
Des zones o les fermes sont loignes des villages.
mnages est en cours, en projet ou sur le point dtre Conditions sociales
Un programme de subvention pour lquipement des

propos ;
Des zones o les populations sont en trs bonne sant
projets
Des organisations ayant un gros budget pour des avec un faible taux de maladies diarrhiques ;
de subventions, soumis des objectifs
Des communauts socialement htrognes ;
atteindre et des valuations bases sur le nombre de
latrines construites ;
conjointe
Des zones o il y a une faible tradition daction
;
organisations
Une opposition de la part du personnel de ces
;
limit
Des zones o les femmes ont un droit la parole
;
aprs
Un manque de perspective pour le suivi et le soutien
le Dclenchement ;
mmes
Des zones o les tabous dissuadent lutilisation des
latrines par tous les membres de la famille ;
villageois
Des faons doprer le Dclenchement imposes aux
;
instable;
Des zones o il y a une population saisonnire
ex : les cultivateurs saisonniers, les tribus
lachat
De vastes programmes aux budgets importants pour
de matriel cherchant adopter lapproche
nomades, les fermiers pauvres marginaliss qui
migrent pendant certaines priodes de lanne pour
ATPC sans pour autant assouplir les modles et ordres travailler ;
de flux de financements.

Des zones o la proportion de locataires est plus
importante que celle de propritaires.
Les conditions et pratiques actuelles
bnfice
Des ressources en eau protges qui ne tireraient pas
du passage ltat FDAL ;
matires
La proximit de grandes eaux qui emportent les
fcales (courants, rgime haut et bas de la
rivire ou de la mer) ;
Lusage des fins conomiques des matires fcales
dans la pisciculture et comme engrais naturel dans
lagriculture et le maraichage ;
Des sites privs, accessibles et appropris pour
dfquer (ex : latrines suspendues au dessus dune
eau qui coule) ;
Une quantit importante de buissons et darbres
et/ou beaucoup de relief dans les alentours.

Les conditions physiques

Une roche dure, difficile creuser ;
UnDessoltypologies
trs mouvant ;
lequel est susceptible
de bti qui laissent peu despace libre,
de se remplir ;

La dfcation dans la rivire (ou le canal) est courante en

Indonsie. La mme eau est utilise pour la douche et la
lessive.

16 Avant le Dclenchement
C. Les conditions favorables ou Dclenchements russis dans des contextes combinant
prsentant des dfis des conditions dfis, y compris dans des zones ayant
bnfici dun programme de subvention pour

UnDesvillage dense compos de plusieurs centres ; lacquisition dquipement. Les conditions prsentant des

valeurs culturelles et des croyances religieuses.
Lorsque cela est possible, il peut tre judicieux au dbut
dun programme de lancer lapproche ATPC dans des
villages qui combinent des conditions favorables. Il y a
cependant de trs nombreux exemples de
dfis sont, par dfinition, des challenges Ils peuvent tre
relevs et surmonts grce des moyens que nous
verrons un peu plus loin, au chapitre du Dclenchement
mais, pour encourager le lecteur poursuivre la lecture,
quelques astuces cls sont rassembls ici-bas (voir encadr
page 18/19).

Planning indicatif des tapes de lATPC

(Les actions immdiates et prcoces pour la consolidation de lATPC sont cruciales. Beaucoup de choses dpendent
des conditions locales il y aura donc une grande variation dans les mesures appropries prendre)

Etape Planning indicatif Personnel et autres besoins Remarques

Prparations du Entre une demi-journe Normalement, au moins un Rencontrer les leaders, le chef de
Dclenchement et une semaine. Dans les deux agents de terrain visitent village, visiter les hameaux/sous-
villages o il y a des le village/la communaut 1 2 hameaux, se faire une ide de la taille
programmes fois pour fixer lheure, le lieu du village, de la population, localiser
dintervention de la rencontre, expliquer les les zones les plus insalubres et se
dONG/Institutions, objectifs, etc. renseigner sur les subventions sil y en
quelques visites devraient a eu. Evaluer si le village prsente des
suffire. conditions favorables ou difficiles pour
le Dclenchement de lATPC. Eviter de
faire concider le Dclenchement avec
le jour de march, un mariage ou la
prsentation des condolances dans le
village, etc.

Dclenchement Une seule journe Une quipe dau moins 3 4 Jouer le rle de facilitateur dans un
(souvent entre 3 et 5 facilitateurs, 5 tout au plus, esprit douverture, sans prjugs sur la
heures) mais il peut y en avoir plus russite du Dclenchement. Quitter les
dans un atelier pratique de lieux joyeusement, mme si, pour une
formation sur lapproche raison ou pour une autre, le
ATPC. Dclenchement naboutit pas une
action locale collective.

Aprs- Ltat FDAL est atteint Selon le contexte local, 1 2 Etre un soutien, encourager, mais ne
Dclenchement entre trois semaines et membres du personnel visitent pas dominer. Si ncessaire, organiser
trois mois. Six mois ou un la communaut o le des visites de Leaders Naturels ou de
an, cest trop long. Dclenchement de lATPC a eu membres de la communaut de
Lindicateur de russite, lieu au rythme d1 2 fois la villages o le Dclenchement a t un
cest quand les gens premire semaine. Ensuite, les succs. Inviter des LN de villages FDAL
disent quils ne veulent intervalles peuvent tre plus comme personnes ressources pour des
pas ingrer le caca des longs ; les visites, pas trop dmonstrations de latrines
autres. Tout le monde est frquentes, doivent juste viser conomiques.
alors prt faire des encourager et soutenir. Se
efforts pour sortir de souvenir quil sagit dune
cette situation. approche pilote par la
communaut et non par une
institution extrieure.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 17

Etablir et entretenir de bons rapports
avant lvaluation du Dclenchement
Il existe un nombre incalculable dapproches et
dexpriences lies la prparation au Dclenchement,
mais peu dentre elles ont t rpertories. Cet aspect
mrite dtre creus davantage. En revanche, il y a des
conditions qui relvent du bon sens comme par exemple,
choisir le bon jour, la bonne saison et le bon moment
pour les rencontres.
Par ailleurs, dans les zones o une ONG travaille dj
avec une communaut, moins de temps sera ncessaire
pour se prsenter et tablir de bons rapports. Dans le
cas contraire, il nous faudra plus de temps pour
expliquer la raison de notre prsence.
Une prparation mticuleuse est toujours utile pour
sassurer que les participants au Dclenchement sont
rellement reprsentatifs de la communaut. Il peut
arriver dans certains cas que les seules personnes qui se
prsentent ce type de rencontres soient des pauvres
ou seulement des femmes et des enfants ou encore, des
personnes reprsentant une partie spcifique du
voisinage. Pour diffrentes raisons, les hommes, les
classes suprieures et moyennes et les membres les plus
influents de la communaut ne prennent pas part au
Dclenchement. Or, labsence de personnes provenant
de toutes les catgories pourrait amoindrir laspect
collectif de la dcision de Dclenchement .
18 Avant le Dclenchement
Comment grer les situations qui
prsentent des dfis?
Quelques astuces
Le caractre dfavorable ou dfi des
villages ne signifie pas quil ne faudrait pas essayer
d`y mettre en place lapproche ATPC. Il faut savoir
que la plupart des villages de Plan au Bangladesh,
au Npal, en Tanzanie, en Ethiopie et en Bolivie
dans lesquels lapproche ATPC a t lance pour la
premire fois, taient considrs comme trs
difficiles . Dans nombre de ces villages, des
subventions pour matriel dassainissement avaient
t accordes par Plan travers lapproche
traditionnelle. Nanmoins, la Dfcation lAir
Libre tait endmique dans plusieurs de ces villages
et de nombreuses toilettes ntaient pas utilises.
Ce qui est surprenant, cest que la plupart de ces
villages ont obtenu ltat FDAL aprs le
Dclenchement de lATPC. Ainsi, une bonne
facilitation du Dclenchement et beaucoup de bon
sens peuvent faire aboutir de bons rsultats.
Voici quelques conseils pour le
Dclenchement dans ce type de villages :
Prsenter son quipe comme tant l pour
tudier les comportements hyginiques et les
raisons de la DAL en somme, pour apprendre et non
comme des agents dassainissement qui viennent
promouvoir la construction de toilettes (avec ou
sans subvention).
Faire comprendre clairement la communaut
quon nest pas l pour demander qui que ce soit
darrter la DAL ou de changer ses comportements
hyginiques actuels. Expliquer clairement quil nest
pas question de subvention ou de prescription de
toilettes.
Pendant le processus de Dclenchement, lorsque
les gens demandent des subventions pour construire
des toilettes dans leur foyer, leur rpondre poliment
que notre visite ne vise ni vendre des toilettes, ni
les convaincre de changer leurs habitudes
ancestrales. Ils doivent se sentir libres de conserver
la DAL, sils le souhaitent. Si on veut pousser
lextrme, on peut leur montrer des latrines non
utilises offertes par dautres agences dans le pass,
leur signifier quon comprend quils ont rsolument
refus de les utiliser pour continuer de dfquer en
plein air et quon ne veut en aucun cas intervenir
dans leurs choix. Ils sont libres de continuer la DAL.
On cherche juste comprendre les raisons qui
poussent la communaut conserver ce
comportement. Cest prcisment ce quon est venu
apprendre deux.
Aprs le Dclenchement, si on ne remarque
toujours pas denthousiasme dans la communaut
pour combattre la DAL de manire collective, on leur
demande si on peut les prendre en photo et publier
dans notre tude le nom de ce village, dans lequel les
gens mangent les excrments des autres et sont
fermement dcids continuer ainsi. Pourquoi en
effet changer leurs anciennes pratiques puisque cest
trs bien ainsi ? A ce moment-l, ils devraient
pouvoir affirmer quils arrteront la DAL bientt.
Leur dire quils doivent se sentir libres de continuer
et de ne surtout pas penser quon est venus les voir
pour les influencer.
Les encourager et les amener dcider par eux-
mmes de ce qui est bien ou mal, sans se laisser
influencer par des personnes extrieures mme si
ceux-ci apportent de largent ou du matriel gratuit.
Les populations locales sont les mieux places pour
juger le contexte de leur village.
Dans la plupart des cas, la communaut exprime
spontanment une certaine rticence. Leur
demander de lever la main sils seraient prts
dfquer lair libre le lendemain. Si personne ne
lve la main, leur demander ce quils feraient la
place. Certains diraient quils auraient besoin de
temps pour construire de simples latrines fosse.
Dautres diraient quils prendraient une pelle et
quils creuseraient un petit trou dans le sol quils
couvriraient de terre aprs la dfcation. Demander
si tout le monde serait susceptible den faire autant
et, si tel tait le cas, quel en serait limpact. Les
encourager et les applaudir.
Demander tous dapplaudir chaque fois que lun
deux mentionne une initiative pour stopper la DAL.
Les applaudir bien fort et encourager les autres les
rejoindre en levant la main. Les applaudir tous. Leur
demander si certains dentre eux agiraient
autrement.
Il est fort probable quune personne dans
lassistance dclare quelle soccuperait de la
construction latrines fosse simple. Lui demander
quand il/elle pense pouvoir le faire et sonder si
dautres seraient intresss de venir visiter la
construction des latrines fosse simple. Les applaudir
chaudement et les encourager.
Inviter savancer tous ceux qui ont pris la
courageuse dcision dinitier des actions prcoces.
Ensuite, leur demander si on peut prendre une photo
du petit groupe qui veut arrter la DAL et souhaite
entamer des actions immdiates. Leur demander de
lever la main et prendre une photo. Ensuite, leur
demander la permission de prendre une autre photo
de la communaut entire avec dun ct le grand
groupe qui veut continuer la DAL et de lautre, le petit
groupe qui veut larrter. Une grande confusion
pourrait commencer ce stade. Ne pas intervenir, les
laisser rgler cela eux-mmes.
A ce stade, on peut rencontrer une personne de la
communaut proche dun parti politique ou du
pouvoir politique ou associe au gouvernement /
une subvention offerte par une ONG / un
programme de distribution de matriel, qui joue le
rle de garde-fou en essayant dempcher la
communaut de se mobiliser. En gnral, ces
personnes sont particulirement intresses par le
contrle de la communaut et les amadouent en leur
offrant du matriel et des biens. Faire attention la
faon de sy prendre avec eux : les loigner du reste
de la communaut, engager une conversation srieuse
avec eux, leur dire quils nous sont dune aide
prcieuse pour comprendre en profondeur le profil
sanitaire de la communaut et les pratiques locales.
Leur offrir du th, une cigarette, loin de lvnement
de Dclenchement puis les couter attentivement et
prendre des notes de tout ce quils disent.
Une mthode facile consiste dclencher lATPC en
premier lieu dans une communaut trs proche dun
village dfi mais qui nest pas concerne par les
subventions. Une fois quelle aura accd ltat
FDAL, il sera plus facile de procder au
Dclenchement dans un village plus difficile.
Ne pas hsiter innover et trouver de nombreux
autres moyens en utilisant notre bon sens ; ceci est
loin dtre difficile.
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 19
 Chapitre 3
Le DCLENCHEMENT
Des centaines de Dclenchements de lATPC se sont drouls sans grande
difficult dans de nombreux pays. Il serait intressant de Dclencher lATPC
dans des villages vierges de tout projet dassainissement pralable. Des
facilitateurs dj expriments dans lapproche feraient, coup sr, de
lexcellent travail.

Accompagner la communaut dans lvaluation et lanalyse

Contexte et principes de base du Dclenchement de lapproche ATPC

Le Dclenchement est fond sur la stimulation dun sentiment collectif de

dgot et de honte chez les membres de la communaut en les confrontant
la ralit crue de la Dfcation lAir Libre et ses impacts sur la
communaut tout entire. Le postulat de base est quaucun tre humain ne
peut rester indiffrent au fait quil ingre les excrments de ses semblables.
Le rle de facilitateur est simplement daider les membres de la
communaut se rendre compte par eux-mmes que la Dfcation lAir
Libre rend lenvironnement curant. Cest alors la communaut de
dcider comment rgler ce problme et de prendre les mesures adquates.

Philip Otieno de Plan Kenya contaminant de leau potable avec

des excrments avant de loffrir boire aux membres de la
communaut, lors dune formation pratique sur lapproche
ATPC en Tanzanie.
Photo : Samuel Musyoki, Plan Kenya.
Contexte et principes de base du
Dclenchement de lapproche ATPC Conseils

La cl rside dans lattitude et lapproche de

Certaines composantes de la communaut ont de
bonnes raisons de vouloir mettre un terme la
Dfcation lAir Libre. Citons par exemple :
rendent
Les familles, qui possdent des toilettes et qui se
compte quelles sont exposes la
contamination fcale-orale du fait du comportement
des familles qui en sont dmunies ;
facilitateur. Celui-ci doit tre suffisamment habile pour
expliquer clairement aux membres de la communaut
que la dcision darrter de dfquer lair libre ne
doit pas venir de lextrieur, mais quil leur revient
danalyser et de prendre des dcisions qui leur sont
propres. Par ailleurs, la dcision des membres de la
communaut de continuer de pratiquer la DAL et
dingrer les excrments des autres ne doit pas

Les personnes sans terre, qui sont souvent critiques

et injuries parce quelles dfquent sur les terres des
heurter les facilitateurs. Le nom du village concern
sera par contre consign dans leurs notes de travail, si
autres ; les membres de la communaut en sont daccord.

Les femmes et les jeunes filles, qui souffrent le plus du

manque dintimit qui caractrise la DAL, car elles
Il faut prendre la libert dinnover et dessayer de
nouvelles mthodes en plus de celles dcrites plus bas.

doivent souvent faire leurs besoins laube ou au

crpuscule uniquement ;
Les leaders religieux, qui ralisent linutilit de porter
des vtements propres puisquils vont tre salis par
des mouches qui ont t sur des excrments
humaines.
Les sentiments forts de ces diffrentes composantes de la
communaut sont des dclencheurs puissants qui
poussent les villages devenir des zones FDAL. Elles
peuvent tre encourages former leur propre groupe de
pression pour inciter les autres changer.

22 Le Dclenchement
 EN HAUT, A GAUCHE - Une
animatrice du Fonds Social
pour le Dveloppement
(FSD) - Sanaa, dclenchant
lATPC auprs des femmes
du village du gouvernorat
dIbb, au Ymen.

A DROITE - La participation
des facilitateurs fminins
dans chaque quipe de
Dclenchement de
lapproche ATPC est
essentielle au Ymen, au
Pakistan et dans dautres
pays islamiques. Si
lenvironnement est
propice et si les rencontres
de Dclenchement sont
organises dans des
maisons ou dans des
endroits inaccessibles aux
hommes, les femmes
participent spontanment,
expriment leurs opinions et
lancent des actions
collectives contre la DAL.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 23

 CE QUIL EST IMPORTANT DE FAIRE
PRENDRE avec soi :
Un tableau feuilles mobiles,
Des cartes de couleur,
Des ciseaux,
Du ruban adhsif,
Des marqueurs,
Des bouteilles de sulfate hydrogn pour tester la
puret de leau (contamination fcale et prsence de
salmonelle et de coliformes),
Un appareil photo,
De la poudre de diffrentes couleurs avec une
quantit suffisante de poudre jaune (pour marquer les
zones de dfcation),
Si certains de ces lments ne sont pas disponibles,
les matriaux locaux disponibles comme la cendre, la
sciure de bois, le son de riz, la paille, les feuilles,
lherbe, etc. feront largement laffaire.
AVOIR DES FEMMES DANS LEQUIPE
Lquipe doit comprendre des facilitateurs fminins.
Dans les zones o les femmes sont confines et ne
peuvent participer avec les hommes (comme au Ymen
et dans la Province de la Frontire du Nord Ouest du
Pakistan), au moins deux animatrices doivent faire
partie de lquipe.
ATTRIBUER DES ROLES A LEQUIPE
De facilitateur principal ;
De co-facilitateur. Il peut y en avoir deux dans les
zones o le facilitateur principal ne parle pas la
langue locale.
De secrtaire de sance (qui enregistre le contenu et
le processus) ;
Dagent dambiance (un ou plus) charg dassurer un
environnement favorable : organiser la cartographie
dans un endroit qui sy prte, sassurer quil ny ait
pas de remue-mnage, de tlphone portable qui
sonne, contrler les garde-fous, faire en sorte que la
sance ne ressemble pas un cours magistral,
organiser les groupes de femmes, dhommes et
denfants, servir des boissons rafraichissantes si
ncessaire, etc.
De Leaders Naturels qui vont tre remarqus par
lquipe, encourags prendre la parole et
prendre les choses en mains.
LApproche
ACCOMPAGNER LANALYSE qui provoque un
sentiment de dgot et de honte. Les principaux
lments qui suscitent lATPC sont le dgot,
lembarras, le sentiment de salet, dimpuret (offense
dans de nombreuses religions) et pour les femmes tout
particulirement, la gne due au manque dintimit.
Ces lments poussent souvent les gens mettre un
24 Le Dclenchement
terme la DAL et utiliser des points de dfcation
fixes et hyginiques.
POSER DES QUESTIONS.Il y a plusieurs manires
daider dclencher le dgot au sain des membres de
la communaut sans pour autant leur faire la leon. Il
faut tre cratif dans la formulation des questions.
(Voir ANNEXE D pour des exemples de questions).
IMPLIQUER LES ENFANTS dans la discussion et leur
demander sils aiment dfquer en plein air et si cest
pour eux dune bonne ou une mauvaise pratique. Dans
ce dernier cas que feraient-ils pour larrter ? Souvent,
les enfants dfilent en criant fort des slogans contre la
DAL. Encourager ces activits, cela les amuse
beaucoup.
NE PAS FAIRE DE COURS THEORIQUE. A ce stade, il
ne faut pas essayer dduquer la communaut sur les
maladies causes par la Dfcation lAir Libre, sur les
mouches comme agents de contamination, ou sur la
ncessit de se laver les mains.
NE JAMAIS PARLER de subvention. Dire clairement
aux gens que notre prsence ne vise ni offrir des
subventions, ni suggrer des modles de latrines.
(Consulter lencadr ci-dessus Conseils pour grer les
situations difficiles ).
COMMENT COMMENCER ?
Les rgles classiques pour la mobilisation en milieu
rural sappliquent ici :
Ne pas shabiller de manire ostentatoire. Etre
aimable. Rester calme. Ne pas se prcipiter. Faire
preuve douverture. Etablir de bons rapports avec ceux
que lon rencontre. Etre observateur. Ecouter.
Apprcier les bons aspects de la communaut. Il sera
plus facile de soulever les problmes par la suite, de
susciter la honte chez les gens et de leur poser les
questions directes du Dclenchement de lATPC.
Ds larrive au village, se prsenter. Expliquer
lobjectif de sa visite. Si on nous le demande, il pourrait
tre utile de rpondre que notre quipe tudie le
comportement sanitaire des villages du district. On
essaie de savoir dans combien de villages les gens
pratiquent la Dfcation lAir Libre et quels en sont
les effets.
Il y a plusieurs manires de lancer une discussion sur la
DAL et lassainissement dun village. On peut
commencer la discussion avec un petit groupe de la
communaut lors dune promenade informelle dans le
village. On peut galement commencer avec quelques
personnes rencontres sur le chemin en leur
demandant de venir avec nous derrire les maisons,
dans les forts, prs des rivires ou autres endroits
(dcouverts) o les gens vont gnralement dfquer.
Un rassemblement dans de tels endroits attire vite
lattention des autres.
On peut commencer par poser des questions telles que : Pour commencer, demander aux gens de lever la
Est-ce lendroit o la plupart des gens de votre village main pour rpondre des questions comme : Qui
dfquent ? Dans quel autre endroit ? A qui a dfqu lair libre aujourdhui ? et Avez-
appartiennent ces excrments ? On peut leur vous vu ou senti une odeur dexcrment humain
demander de lever la main sils ont dfqu en plein air dans votre village aujourdhui ?
ce jour-l et leur suggrer de retourner lendroit
prcis o ils ont dfqu le matin et de voir si les
excrments sont toujours l. Nombre dentre eux vous
diront quils ne sont plus l. Si on demande ce qui a pu
se passer, certains diront que les chiens et les cochons
les ont mangs. Demander alors qui appartiennent les
chiens, comment ces derniers sentent quand ils
rentrent la maison et sils lchent les membres de la
famille ou jouent avec les enfants. Une fois leur intrt
suscit, on peut les inciter appeler dautres membres
de la communaut. Prvoir cet effet suffisamment de
places assises ou debout.

Pour sassurer que la plupart des gens de la

communaut sont prsents au Dclenchement de
lATPC et que quasi tous les hameaux sont
reprsents, on pourrait :
Faire sonner une cloche (cette mthode a t
efficace dans le district de Kenema, en Sierra
Les endroits qui se prtent la Dfcation lAir Libre
sont identifis par les communauts locales lors dune
Leone), Traverse des excrments . Membres de la

Passer des annonces au microphone dans les

gurdwara et les temples (efficace dans les Etats de
communaut locale dun village du gouvernorat dIbb, au
Ymen, guidant une quipe dans les zones DAL pour
montrer des endroits potentiels de DAL frquents pas les
Penjab et Harnyana en Inde),
Inviter les gens via les communications publiques.
Lutilisation des microphones des mosques est trs
gens le matin et le soir.

commune dans certains pays,

Envoyer les enfants dans divers endroits du village
pour annoncer le dbut de la manifestation. Une
Marche travers les zones de dfcation prcdant
la cartographie est quelques fois utile pour attirer
les gens. Lors de la promenade le long des routes et
des ruelles du village, inviter tous ceux que lon
rencontre sur son chemin. Parler aux gens qui nous
rejoignent. Dautres voudront nous rejoindre en
voyant un tranger parler et marcher avec leurs
amis et connaissances.

ORGANISER ET FACILITER.
DEMANDER aux gens les traductions locales de
caca et de faire caca et utiliser toujours ces
termes.
NE PAS UTILISER de vocabulaire poli, mais des mots
crus que les gens utilisent tout le temps.
Une fois que lon a attir lattention dune bonne En peu de temps, la communaut a emmen lquipe dans
un endroit dgotant en bas de la colline, rempli dordure,
partie de la communaut, on organise une rencontre.
dexcrments et de dchets plastiques. Ctait galement
Idalement, toutes les composantes de la communaut
le principal point de collecte deau du village. Lendroit se
viendront : femmes, hommes et enfants. Lobjectif est
trouvait juste en contrebas de la mosque du village qui
damener une valuation et une analyse complte
ne comportait ni toilettes ni salle deau. Les gens se
de leurs habitudes, des effets de la dfcation et des
rendaient la mosque plusieurs fois par jour et plusieurs
pratiques sanitaires dans leur communaut, en dentre eux dfquaient et se lavaient avant daller prier.
utilisant les outils et mthodes de lERP (Evaluation Les dbats sur lendroit-mme ont servi, avec force, de
Rurale Participative). dclencheur.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 25


Lors dun Dclenchement, dans un village dHimalachal
Pradesh, les gens voulaient dissimuler leurs pratiques
en dclarant quil ny avait pas de DAL. Lorsquon leur
demanda de lever la main sils pratiquaient la DAL,
aucun deux ne la leva. On leur demanda alors de
fermer les yeux et de se demander si la DAL causait du
tort leurs enfants. On leur demandt une seconde
fois si daprs eux, la DAL tait pratique dans leur
village et si ctait le cas, ils devaient lever la main. Et
l, 30 personnes sur 50 la levrent.
Source: Shashi Bhushan Padey, Knowledge Links.
26 Le Dclenchement
AU DESSUS Marcher travers la fort pour trouver
la chose ! Communaut rurale prs dAwassa en Ethiopie,
dirigeant une quipe de Traverse des excrments dans des
zones DAL.
A GAUCHE Les enfants connaissent trs bien tous les endroits
de DAL. Enfants du village dans le gouvernorat dIbb, Ymen,
lors dune marche transversale dans la zone de dfcation.
Les chauffeurs et leurs assistants peuvent aider au
Dclenchement. Dans un village Himachal Pradesh, la
communaut revendiquait une zone FDAL, bien que la
DAL fut une pratique commune. Le jeune assistant du
chauffeur fut brief par un facilitateur pour quil dise
quil avait un besoin urgent de se soulager. Il demanda
un villageois de lui indiquer un endroit lair libre o il
pouvait dfquer. Un villageois lui indiqua discrtement
un endroit en le priant de ne le dire personne.
Lassistant se rendt lendroit indiqu, il vt quil tait
rempli dexcrments et il avertit le facilitateur qui guida
la Traverse des excrments vers la zone en question.
Seule une femme accepta de ly accompagner, tous les
autres refusrent. Elle venait de se marier et tait
arrive au village une semaine avant. Elle fut horrifie
par ce quelle a vt et vomt de dgot des tas
dexcrments accumuls sur le pan dun ravin. De leau
qui coulait prs du caca tait pompe vers un rservoir
pour une distribution par gravit. Elle dt alors quelle
demanderait toutes les jeunes filles qui se mariaient
dans le village dinsister pour avoir des toilettes et elle
dfia la communaut dessayer de cacher cela aux
trangers.
Source: J.P. Shukla, Knowledge Links.
Marche travers les zones de
dfcation
Ces Marches sont loutil le plus important et le plus
motivant. Lembarras ressenti pendant ces marches de
dgot peut entraner un dsir immdiat darrter la
Dfcation lAir Libre et de se dbarrasser de ces
zones. Bien quils voient tous la salet et le caca tous les
jours, ils ne semblent en prendre conscience que lorsque
des trangers les forcent regarder et analyser la
situation en dtail.
Une marche travers des zones de dfcation implique
de marcher avec des membres de la communaut dun
bout lautre du village, en observant, en posant des
questions et en coutant. Pendant cette Promenade, on
peut localiser les zones de DAL et visiter les diffrents
types de latrines le long du chemin. On doit essayer de
comprendre avec la communaut de quoi les latrines
hyginiques sont constitues. Il faut ensuite visiter
les latrines qui ne sont pas couvertes et o les matires
fcales sont exposes lair libre. Puis, on passe une
Conseils
Durant la Marche
Poser des questions telles que : Quelles familles
utilisent quelles zones de dfcation ? O vont les
femmes ? Et que se passe-t-il lors des dfcations
urgentes pendant la nuit ou en cas de diarrhes
frquentes ? Quelques fois les gens rvlent qui les
excrments appartiennent.
Ne pas viter les zones de dfcation ; bien au
contraire, y passer le plus de temps possible en posant
des questions en mme temps que les gens inhalent
lodeur de leurs excrments et se sentent mal laise
davoir amen un tranger dans un tel endroit. Cela
aidera dclencher un sentiment de dgot et de honte
qui les poussera oprer des changements. Si les
excrments ne sont pas visibles, il sagit peut-tre de
diarrhes qui ont simplement t absorbes ou
emportes par les eaux de pluies.
Attirer lattention sur les mouches prsentes sur le
caca et sur les volailles qui picorent et mangent le caca.
Demander combien de fois ils retrouvent des mouches
sur leurs aliments ou sur ceux de leurs enfants et sils
aiment manger ce type de poulet local.
Rechercher les excrments solides et liquides et
demander pourquoi ils nont pas tous les mmes forme
et consistance. Souvent, le liquide est plus proche des
maisons, l o les enfants et les adultes sont le plus
susceptibles dtre infects.
torche travers le trou des latrines fosses ouvertes et
on demande une personne de regarder lintrieur et
de dire ce quelle voit et enfin, on demande si la fosse
attire des mouches et sil leur semble sain de laisser les
latrines ouvertes.
La cl est de rester dans la zone de DAL inhaler lodeur
nausabonde, dans un dcor dexcrments rpandus un
peu partout dans les alentours. Si les gens, embarrasss,
tentent de nous en loigner, il faut insister pour rester
sur place. Cette exprience, mene collectivement et en
prsence dun visiteur extrieur de la communaut, est
un lment cl dclencheur de mobilisation.
Dans un village Mardan, dans une province de la
frontire du Nord Ouest du Pakistan, un groupe de
Marche travers les zones de dfcation a dcouvert
une grande quantit de caca semi-solide et liquide trs
prs des maisons. Un des membres de la communaut
qui faisait partie de cette marche en a conclu que le
taux de diarrhe tait trs lev et que par
consquent, les enfants et les hommes dfquaient
durgence tout prs des maisons car ils navaient
pas le temps de sloigner. Ceci a clairement indiqu
que la moiti de la population souffrait de maladies
diarrhiques des niveaux clinique et sous-clinique.
La communaut rurale de Hetauda au Npal a utilis des
cartes de couleur pour indiquer les endroits o se trouvent
les foyers les plus riches, ceux des classes moyennes et les
pauvres. Remarquer que les cartes jaunes indiquant les
maisons pauvres sont groupes la marge du village et dans
la priphrie. Les familles les mieux loties y vont tous les
matins pour y dfquer (dans la nature). Pour la premire
fois, les castes moyennes et les plus pauvres ont compris
pourquoi leur environnement tait si dgotant. Ils ont
galement compris pourquoi les gens des castes plus leves
visitaient les zones o de nombreuses familles levaient des
cochons en pleine nature. Les pauvres ont alors ordonn aux
plus aiss darrter la DAL dans leur voisinage partir du
lendemain sous peine den subir les consquence.
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 27
 AU DESSUS Un exercice de
cartographie avec les
enfants est en cours au
village de Shebadino, dans
la rgion SSNP dEthiopie.
Le Dclenchement est ici
initi par des enfants et des
Leaders Naturels enfants
trs actifs ont merg
grce cet exercice.

A GAUCHE Dans les

Dclenchements bien
anims, de nombreuses
personnes travaillent
ensemble sur la
cartographie, indiquent leur
maison, les zones de
dfcation et calculent la
quantit de caca produite
par les mnages respectifs.
Cartographie en cours dans
un village du gouvernorat
dIbb au Ymen.

28 Le Dclenchement
Cartographie des zones de dfcation Demander aux gens de schmatiser le mouvement des
excrments depuis les endroits DAL jusquaux bassins et
Aider la communaut raliser une carte simple sur le autres points deau, entranant ainsi leur contamination.
sol indiquant les maisons, les ressources, les zones de
dfcation, les points deau et les problmes, afin de
stimuler la discussion. Leur demander de choisir un
endroit dgag adapt cet exercice. La cartographie
implique tous les membres de la communaut dans une
analyse pratique et visuelle de la situation sanitaire de la
communaut.
Dans lexercice de cartographie, tous les mnages
devraient tre invits :
- Indiquer leur maison sur la carte, laide dun
marquage au sol par exemple, ou en plaant une feuille
ou un caillou,
- Indiquer sils ont des latrines.
Les zones de Dfcation lAir Libre peuvent tre
indiques avec une poudre de couleur et des lignes
devraient tre traces pour les connecter aux mnages
qui les utilisent. La carte peut tre utilise bien
dautres fins. Mettre laccent sur la distance que certaines
personnes doivent parcourir pour dfquer et lheure
laquelle ils le font. Ya-t-il des problmes de scurit ?

EN HAUT A GAUCHE Des femmes dans des villages dEthiopie et

de Tanzanie soccupent de la cartographie des zones de
dfcation, incluant les zones de dfcation durgence. Les
sommes dpenses pour le traitement de la diarrhe, de la
dysenterie, etc. est galement inscrit sur les cartes face
chaque maison.

CI-DESSOUS Alors que des facilitateurs de lATPC demandaient

dindiquer les zones de dfcation durgence et de dfcation
au travail, la carte du village sest tendue bien au-del des
limites initialement indiques. Ceci a rvl des nouvelles
ralits de la dfcation Samba (ferme agricole).

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 29

CI-DESSUS Des femmes dans un village des Andes en Bolivie
cartographiant leurs zones de dfcation : Qui fait caca et
o le fait-il ?

A DROITE Des femmes dans un village en Bolivie utilisant des

fils de laine pour tracer une carte du village sur le sol et
montrer les zones de DAL.

AU DESSUS A DROITE La poudre jaune sur la carte montre les

zones de dfcation. Alors que le processus de
Dclenchement de lapproche ATPC avance et que la
communaut indique les zones de dfcation durgence, les
tches jaunes sur la carte augmentent et stendent. Dans un
village en Bolivie, des membres de la communaut regardent,
anxieux. Il faut capter les commentaires spontans de dgot
et de volont que cela cesse.

30 Le Dclenchement
 Facilitation de la cartographie pour quelle soit cible, rapide et amusante
Parfois, lexercice de la cartographie est trs long.
Lorsque les gens simpliquent dans la cartographie de
leur village, ils ont tendance aller dans les moindres
dtails de chaque maison, tel que le nombre dhommes,
de femmes et denfants dans chaque famille, chaque
chemin et ruelle, etc. Or, souvent, les informations
dtailles sur la dmographie, les aspects
sociopolitiques, les infrastructures et les institutions ne
sont pas vraiment ncessaires au Dclenchement de
lATPC. Il faut faire attention la gestion du temps car
perdre du temps collecter des informations inutiles
peut rduire considrablement le temps ncessaire au
stade crucial du Dclenchement.
Afin de dclencher lapproche ATPC dans un laps de
temps raisonnable (3 4 heures), la cartographie
participative des zones de dfcation pourrait tre
accomplie, selon une mthodologie plus rapide, en une
demi-heure ou une heure, selon le nombre de foyers
dans le village.
Une mthodologie plus rapide
Demander aux villageois de se rassembler dans un
endroit bien dgag (de prfrence, un endroit
propre et sec, sans gravats, pierres ou herbe),
Quelques volontaires sont invits baucher une
rapide ligne des limites du village en utilisant des
btons, des branches, des poudres de couleur, etc.
Dans certains villages en Bolivie dans les Hautes
Andes, les femmes ont vite sorti des fils de laine
provenant des pelotes (quelles portent gnralement
sur elles) pour marquer les frontires du village sur
lherbe (voir photo),
Demander quelquun dindiquer quelques points de
repre (coles, routes principales, lieux de culte, etc.
lintrieur des frontires),
Ensuite, demander une personne dindiquer
lendroit o ils se sont rassembls,
Demander une jeune personne dindiquer sa maison
et de se tenir devant,
Demander aux autres de vrifier quelle ne sest pas
trompe et si cest le cas, leur demander de
lapplaudir. Ce travail vise bien sorienter sur le
plan,
Expliquer maintenant chacun les exercices suivants :
a. Un seul membre de la famille choisit une carte (Le tas
de cartes doit rester lextrieur du plan). Ensuite, il
entre dans le trac et se tient lendroit o sa maison
est indique,
b. Un seul membre de la famille choisit une carte (Le tas
de cartes doit rester lextrieur du plan). Ensuite, il
entre dans le trac et se tient lendroit o sa maison
est indique,
c. Leur demander dinscrire sur la carte le nom du chef de
famille et la poser lendroit de la maison, l o il se
tient (prs de son pied),
d. Leur signaler que la carte reprsente leur maison.
Leur demander ensuite dutiliser de la craie pour tracer
des lignes sur le sol reliant leur maison aux zones de
DAL. Cela suscitera certainement des rires et de
lamusement, il faudra laisser faire. Surtout ne pas
tendre les cartes ou la craie aux membres de la
communaut. Conserver ce matriel dans un coin de la
carte et leur demander daller le prendre eux-mmes.
Encourager les dplacements et la crativit,
e. En indiquant le sachet contenant la poudre jaune, leur
dire de montrer les endroits o ils dfquent en plein
air. Leur dire de rpandre plus de poudre jaune l o il y
a plus dexcrments. Cela suscitera encore plus de rire !
Les laisser prendre eux-mmes le sac de poudre. Il y
aura un empressement pour prendre une poigne de
poudre jaune. A ce stade, les enfants verseront de la
poudre jaune dans des endroits inconnus des parents,
f. Accorder du temps pour terminer cet exercice,
g. A prsent, demander chacun de revenir se tenir
lemplacement de sa maison. Leur demander o ils vont
pour les dfcations urgentes, cest--dire, lorsquil
pleut, au milieu de la nuit, pendant les priodes de
diarrhe svre ou lorsquils sont malades, etc. Leur
demander de prendre de la poudre jaune et den mettre
sur les points de dfcation urgente. Il y aura un nouvel
clat de rire et de nouveaux tas de poudre jaune autour
de leur maison. Les gens peuvent dire quen cas
durgence, ils vont derrire la maison de leur voisin, et
de mme, leur voisin vient derrire leur jardin. On
notera que la carte devient de plus en plus jaune. Leur
demander sils ont limpression que le village est
entirement rempli dexcrments.
h. On peut galement faire le calcul de caca par maison
sur la mme carte et identifier la famille qui, par jour,
contribue le plus la pollution de lenvironnement du
village. Demander tout le monde de la remercier
chaleureusement.
i. Leur demander tous de sortir du trac sans dplacer
les cartes. Ainsi, une carte des maisons a t cre.
Option. Mettre les cartes de couleur sur le sol. Les
couleurs peuvent reprsenter les catgories aises ou
riches, les catgories moyennes et pauvres et quelques
fois, trs pauvres. Demander aux gens de prendre la
couleur qui leur correspond, dajouter le nom de leur
maison et de placer leur carte. Cela montre souvent que
les pauvres vivent aux abords de la communaut prs
des zones de dfcation et indique que les plus riches
vont dfquer prs des maisons des pauvres.
Ne pas commettre lerreur de dominer, mme
subtilement, par exemple, en distribuant des cartes ou
des marqueurs un par un aux membres de la
communaut au lieu de les garder quelque part au
milieu et de leur demander de se servir eux-mmes.
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 31

Conseils
Une carte dessine sur le sol peut tre reporte
sur du papier, ce qui renseignerait sur les maisons
qui ont des latrines et celles qui nen nont pas.
Elle peut aussi tre utilise pour le suivi (voir ci-
dessous).
On na pas besoin de beaucoup de ressources
pour faire une carte. Encourager les participants
utiliser des feuilles, des graines, des btons, ou
dautres matriaux facilement disponibles pour
reprsenter diffrentes choses. Il faut tre dtaill
dans ses explications, encourager la crativit et
rendre lexercice amusant.
Ltape du codage des couleurs (si elle a lieu)
ne doit pas durer longtemps.
On peut taler de la poudre jaune sur sa main
et demander aux gens de la serrer. Puis leur
demander ce qui a t transmit leur main.
Questionner la carte cest--dire poser des
questions et sonder la signification et les
implications de ce qui est dmontr. La carte est
un moyen damliorer la comprhension qua la
communaut de sa situation sanitaire et non une
fin en soi.
32 Le Dclenchement
Identification des voisinages les plus
sales
Pendant lexercice de cartographie, demander la
communaut de se regrouper par voisinage. Leur
demander de discuter entre eux et de dcider du
voisinage le plus sale du village, le deuxime voisinage le
plus sale, etc. et de noter cela sur un bout de papier.
Collecter et lire les papiers. Dans la plupart des cas, tous
les groupes identifient les mmes endroits comme tant
les plus sales.
Puis, demander aux groupes de noter les endroits o ils
vont dfquer. A travers cet exercice, les gens des
voisinages les plus sales ralisent, peut-tre pour la
premire fois, que dautres dfquent dans leur zone et
les dsignent galement comme le voisinage le plus sale.
Cette dcouverte dclenche gnralement une action
immdiate pour empcher les trangers de venir dans
leur zone pour dfquer. Aprs avoir ralis cela, les plus
pauvres du village, donc ceux ayant le statut social le
plus bas, se montrent plus actifs et sont les initiateurs les
plus rapides de lapproche ATPC dans de nombreux
villages. Ce sont galement ceux qui conomisent le plus
pour le traitement mdical de la diarrhe et des autres
maladies.
Analyser la zone de dfcation sur la carte, calculer les
excrments par maison et dfinir les voies de transmission
fcale-orale en collaboration avec la communaut est
extrmement crucial. Calcul de la production dexcrments
par mnage, dans un village au Ymen.
Calcul des crottes et des dpenses
mdicales
Calculer la quantit de matire fcale produite peut
aider illustrer lampleur des problmes sanitaires.
Quelle quantit dexcrments humains est gnre par
chaque individu ou par chaque foyer par jour ? Les
mnages peuvent utiliser leurs propres mthodes et
mesures locales pour calculer quel point ils accroissent
le problme. La somme des maisons peut alors tre
additionne pour produire un chiffre pour la
communaut entire. Ce chiffre journalier peut tre
multipli pour connatre la quantit produite par
semaine, par mois ou par anne. Les quantits peuvent
atteindre des tonnes, ce qui peut surprendre les
communauts elles-mmes.
Demander quelle est la famille qui en produit le plus et
demander tout le monde dapplaudir et de fliciter la
famille pour avoir apport la plus grande quantit
dexcrments dans le village. De mme, identifier les
familles qui sont en deuxime et troisime position et
apprcier leur contribution. Identifier ensuite les familles
qui en produisent le moins. Leur demander pourquoi
elles en produisent si peu. Leur demander alors de
manger plus pour en produire plus. Tout ceci gnre
Lors dune approche ATPC bien facilite, des villageois en
Tanzanie calculent la quantit dexcrments par mnage. Le
point de Dclenchement est gnralement atteint pendant
cet exercice.
beaucoup damusement mais la prise de conscience se
fait clairement.
Demander aux gens combien ils dpensent en traitement
de sant. Se tenir autour de la carte. Les agents
dambiance font taire la foule. Dsigner la carte et leur
demander combien ils dpensent en traitements et en
mdicaments pour la diarrhe, la dysenterie, le cholra et
autres maladies lies la DAL quils ont identifies. Leur
demander de lcrire au marqueur sur la carte de la
famille et de choisir lunit de calcul : par mois ou par an.
De mme quavec le calcul des matires fcales,
demander quelles familles dpensent le plus. Souligner si
elles vivent prs des zones de dfcation ou dans les
voisinages les plus sales. Sont-elles pauvres ou riches ?
Qui en souffre le plus les riches, les classes moyennes
ou les pauvres ? Disposer le tableau feuilles mobile et
leur demander de calculer combien la communaut
dpense par mois, par an et sur dix ans. Mettre ce
tableau prs du calcul des quantits dexcrments par
mois, par an et sur dix ans.
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 33
Leur dire quils sont trs riches pour pouvoir dpenser
autant dargent. Demander sil y a des familles pauvres
leurs
Les chiens qui les mangent ou les transportent sur
pattes ou sur leur corps ;
qui ont d emprunter de largent pour un traitement
durgence de la diarrhe pour un membre de la famille.
utilises
Les cordes tches de caca (par exemple, celles
pour attacher les animaux) ;
Si oui, quelle tait la somme emprunte ? A qui a-t-elle
Les roues de bicyclettes ;
t emprunte ? Et o ? Etait-ce facile demprunter de
Les jouets denfants, les ballons de foot, etc. ;
Les chaussures ;
largent et de le rembourser ? Qui prte de largent pour
Les dchets en plastique transports par le vent ;
les traitements durgence ? Et quel taux dintrt ? (Il
Les eaux contamines.
ne faut jamais suggrer darrter la DAL ou de construire
des toilettes. On nest pas cens suggrer ou prescrire).

Ensuite, demander comment ils arrivent dans
Comment susciter le dgot : les voies la bouche. Par exemple :
de contamination fcale
Les mains, les ongles ;

De lexposition des excrments lair libre Les

Les mouches sur les aliments ;

leur transfert dans la bouche qui ont

Demander o vont ces excrments. Les gens rpondent
quils sont emports par leau de pluie ou quils
pntrent dans le sol ; dessiner alors un morceau de caca
et le poser par terre. Mettre des cartes et des marqueurs
tout prs. Demander aux gens de prendre les cartes et
de dessiner ou dcrire les diffrents agents ou voies qui
mnent les excrments vers les maisons. Par exemple :
fruits et les lgumes qui sont tombs dessus ou
t en contact avec et nont pas t lavs (ex
en Chine) ;
Les ustensiles de cuisine lavs dans des eaux
contamines ;
Les chiens qui lchent les gens ;
Ne jamais suggrer les voies de contamination. Laisser les
gens discuter, identifier, dessiner et crire.

Les mouches ; Le verre deau !

Le vent ;
Leau de pluie ; Ensuite demander un verre deau potable. Lorsque le

Les sabots des animaux domestiques ; verre deau est apport, loffrir une personne et

Les poulets qui les picorent et les transportent sur demander si elle peut la boire. Si elle acquiesce, poser la

leurs pattes ou sur leurs ailes ; question dautres jusqu ce que tous reconnaissent
quils peuvent boire cette eau-l. Ensuite, sarracher un
cheveu et demander ce quon tient dans la main.

A DROITEUne communaut
dans un village Mardan,
province de la frontire
Nord Ouest du Pakistan.
Tous lvent la main pour
signifier leur accord pour
stopper la DAL.

CI-DESSOUSLa manifestation
Des excrments, du pain
et des mouches , Tororo,
Ouganda. Photo : Philip
Otieno, Plan Kenya.

34 Le Dclenchement
Le moment du Dclenchement ! Miguel Pimentel, un
facilitateur expriment de Plan Bolivie offrant un verre
deau contamin avec du caca une femme qui couvre sa
bouche et son nez avec un geste de dgot. Lhorreur avec
laquelle les gens ralisent quils on mang le caca des autres
est le paroxysme du processus. Ce sont l des moments
critiques qui acclrent le processus de Dclenchement.
Demander sils peuvent le voir. Ensuite, toucher du caca
sur le sol afin que tous puissent voir. A prsent, plonger
le cheveu dans le verre deau et demander sils peuvent
voir ce quil y a dans le verre deau. Offrir le verre
quelquun qui se trouve prs de soi et lui demander de
boire. (Voir galement la page 20). Il refusera
immdiatement. Passer le verre dautres et leur
demander sils accepteraient de boire. Personne ne
voudra boire de cette eau-l. Demander pourquoi ils
refusent ; ils rpondront quelle est infecte. A prsent,
demander : Combien de pattes une mouche possde
telle ? . Si leur rponse est errone, les informer que
les mouches ont six pattes et quelles sont toutes en
dents de scie. Demander si une mouche pourrait prendre
plus ou moins dexcrments sur ses pattes que notre
cheveu. La rponse serait plus . A prsent leur
demander ce qui se passe lorsque les mouches se posent
sur leurs aliments et leurs plats ou les aliments de leurs
enfants, ce quelles transportent en venant des endroits
o la DAL est pratique. Enfin, leur demander ce quils
mangent avec leurs aliments.
Lorsquune personne dclare quelle mange le
caca des autres, la guider vers le devant de la
scne afin quelle le dise tout le monde.
Le moment crucial, cest lorsquil est affirm que tout le
monde dans le village absorbe les excrments des autres.
Une fois quun membre de la communaut a dit cela
publiquement, on peut le rpter de temps en temps. Cela
doit rsulter de leur propre analyse et ne doit pas tre une
chose quon est venu leur dire.
Leur demander dessayer de calculer la quantit de caca
ingre chaque jour et ce quils pensent du fait dingrer le
caca des autres cause de la DAL. Ne rien suggrer pour
linstant mais les laisser rflchir et leur rappeler cela au
moment du rsum de la situation la fin de lanalyse
communautaire.
Le moment du Dclenchement
Etre trs attentif au moment du Dclenchement. Cest le
moment o ils ralisent de manire collective qu cause
de la Dfcation lAir Libre, tous ingrent les matires
fcales des autres et que cela continuera aussi longtemps
que celle-ci durera. Lorsque ce moment se produit, il
nest plus ncessaire de poursuivre les activits.
Souvent, ce stade, les esprits schauffent et de
violents arguments apparaissent sur la manire de
stopper la Dfcation lAir Libre. Ne pas interrompre,
ne pas donner de conseils. Ecouter la discussion en
silence.
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 35
 Quelques astuces et ides
Soulever un enfant. Chercher des yeux un petit
enfant qui joue sur le sol ou qui mange quelque
chose avec des mouches sur la figure. Le soulever.
Demander qui est cet enfant. Est-ce la faute de
lenfant sil ingre des salets et des excrments ? ou un agent du gouvernement ou dune ONG qui
A qui donc la faute, si lenfant doit vivre dans un
environnement sale ? Est-ce normal que les
enfants de ce village grandissent ainsi ? Que les
parents qui ne veulent pas voir leurs enfants
grandir ainsi veuillent bien lever la main.
Recouvrir de terre les excrments infests de
mouches. Sil y a des excrments avec des
mouches dessus, les recouvrir de terre. Les
mouches devraient alors sloigner.
Miroir. Lorsquils ralisent quils sont en train
dingrer les excrments des autres et quils
changent leurs sentiments avec les autres, les
visages des hommes et des femmes changent
radicalement et montrent du dgot et du
mcontentement. Lorsque cela arrive, prsenter
un miroir quelques unes des femmes les mieux
habilles. Plusieurs dentre elles refuseront de se
regarder.
Excrments, aliments et mouches. Lors dune
Marche travers les zones de dfcation dans le
District de Solan de Himachal Pradesh en Inde, en
mai 2006, une participante audacieuse, Smt Nina
Gupta, a pris un peu dexcrment humain sur une
fine pierre et la apport au lieu de rencontre
autour de la carte. Les personnes qui
laccompagnaient pendant la Marche taient
tonnes de voir cela et lont suivie vers la carte.
Elle a alors demand quelquun dapporter un
plat de riz quelle a plac prs du caca. En un clin
dil, les mouches se sont rassembles autour du
caca et du riz et volaient de lun vers lautre. Les
gens ont regard la scne dans un silence frappant
et deux femmes ont commenc vomir. Un chien
errant sest approch, attir par lodeur. Aucune
explication ni aucun commentaire ntaient
ncessaires. Les gens ont dclar que la DAL leur
faisait manger les excrments des autres. Depuis
lors, ceci est devenu une pratique commune en
matire de Dclenchement.
36 Le Dclenchement
Faire preuve dun humour cocasse et
provocateur. Par exemple :
Sexcuser plusieurs fois pendant le processus.
Rester debout, les bras croiss. Supplier quils ne
vous prennent pas pour un vendeur de toilettes
essaieraient de les persuader. Nous ne sommes
pas l pour vous dire darrter la Dfcation
lAir Libre ou de construire des latrines. Vous
devez vous sentir libre de continuer de dfquer
dans la nature comme vous le faites depuis des
gnrations.
Si quelquun nous demande pourquoi on est l,
rpondre : On est l pour apprendre . Aprs
quelques exercices, dire : On a appris beaucoup
de choses et rsumer les leons apprises
volume dexcrments, dpenses mdicales, etc.
Aprs chaque analyse participative, il est
important de retranscrire les principales
dcouvertes (ex : quantit dexcrments dverss
dans la nature par jour, par mois et par an, somme
totale dargent qui sort du village par an, etc.) sur
un grand tableau devant lassemble. Cest encore
mieux si ces donnes sont crites par un membre
de la communaut et lues voix haute pour tout
le monde. Demander qui est lorigine de cette
analyse et de ces dcouvertes.
Aprs ltape Excrments, pain et mouches ,
alors que les mouches volent entre les excrments
et les aliments, leur dire : Ne vous inquitez pas,
il y a deux sortes de mouches et celles qui se
posent sur les cacas humains ne se posent pas sur
les aliments ou sur leau . Les gens ne devraient
en principe pas nous croire.
Lorsque les gens ont ralis ce quils font, dire :
Ne vous en faites pas, continuez manger les
excrments des autres .
Raconter une histoire drle. On peut citer par
exemple une anecdote hindi qui raconte quun
cochon qui a accompli de bonnes actions sur terre
ira au paradis, sera nourri de trs bons aliments
mais demandera retourner son rgime habituel
: les dchets. Le pauvre cochon sera amrement
du car il ny aura pas dexcrment pour lui
Inventer et partager vos propres ides,
expriences, plaisanteries et anecdotes.
Si on nous pose des questions, rpondre quen tant
qutranger, on a peu de connaissances locales et quils
savent bien mieux que nous ce quil y a faire pour eux.
yLeurcompris
dire quils sont libres de choisir ce quils veulent,
de continuer avec dfquer lair libre.
pratiquait
Leur dire que lon a compris comment la communaut
la Dfcation lAir Libre et ingrait les
excrments des autres, tout en connaissant bien les
implications dsastreuses des voies de transmission
fcale-orale.
Leur dire de ne pas nous confondre avec un
promoteur de latrines qui leur suggre de stopper la
Dfcation lAir Libre. Leur dire de continuer leur
ancienne pratique de DAL sils le veulent.
A ce stade, il se peut que certains ne veuillent pas
continuer. Leur demander pourquoi. Ils rpondent
gnralement que les latrines sont chres
construire. Leur demander leur estimation du cot
minimum dune latrine. Les rponses varient en
gnral de 100 et 250 US Dollars. Leur parler de
latrines trs faible cot construites dans dautres
endroits et leur dire quune latrine peut tre
construite avec seulement 3 ou 4 US Dollars. La
plupart ne le croiront pas. Demander ceux qui sont
vraiment intresss de lever la main.
Sils lvent la main, dessiner sur le tableau une latrine
fosse simple et en expliquer les dtails. (Ne pas
prendre de dessin avec soi, mais faire le dessin sur
place). Demander combien cela coterait de
Schma dune latrine fosse simple
construire de telles latrines et quelles difficults la
construction poseraient. Leur dire que ce modle a
t conu non pas par nous mais par des gens
pauvres dans un des pays les plus pauvres du monde.
Ne pas hsiter leur montrer des modles conus par
dautres communauts qui ont atteint lassainissement
total. (Voir dessin ci-dessous).
Leur demander le prix de la latrine fosse simple. Ils
avanceront probablement un prix moindre que celui
que lon a suggr et affirmeront quils sont prts
construire. Leur demander de lever la main et copier
leurs noms sur une feuille.
NE PAS IMPOSER de modles de latrines. Se souvenir
de lide centrale de lapproche ATPC qui est de ne pas
prescrire au dbut la communaut le meilleur modle
de latrine qui existe (et le plus durable), mais dinitier
plutt une action locale afin que la communaut
recherche ses propres alternatives la Dfcation lAir
Libre.
NE PAS SINQUIETER si personne ne parle dentamer
une action locale. Dans ce cas, les remercier encore et
leur dire que leur village sera enregistr comme voulant
continuer la Dfcation lAir Libre et ingrer les
excrments des autres (voir Les allumettes humides
ci-dessous). Ne pas croire que lon a chou ; on a
probablement entam un processus.
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 37
 Le Dclenchement
provoque des ractions
diffrentes
Gratter une
allumette dans une station
essence
Des flammes
prometteuses
Comment grer les diffrentes
ractions
Le schma ci-dessus est un modle commun mais les
ractions diffrent beaucoup selon les communauts.
Certaines actions peuvent tre menes pour diffrentes
ractions. Elles peuvent tre regroupes en quatre
catgories, par ordre dintensit, comme indiqu sur la
figure ci-dessus :
Les rponses suggres
Notre rponse leur raction devra aussi tre approprie.
Voici quelques suggestions :
Actions menes aprs le
Dclenchement, le mme jour
Certaines actions peuvent convenir deux situations
ou plus dont certaines sont labores dans la section
sur lAprs-Dclenchement. Pour rappel, lorsque des
Leaders Naturels sont en action en tant que
consultants communautaires et quils dclenchent
lATPC dans un village autre que le leur, les actions
peuvent tre diffrentes de ce que lon fait
habituellement. Dans de nombreux cas, le LN-
consultant communautaire vient sjourner dans des
villages o lon pratique la DAL pendant au moins une
semaine jusqu ce que le village soit dclar zone
FDAL ou quil volue srieusement vers ltat FDAL. Il
est dj arriv que des consultants LN (des hommes et
des femmes aprs avoir vu une grande accumulation
de caca) aient dclar loccasion de visites de
nouveaux villages, quils ne mangeraient pas tant que
la communaut naurait pas construit une latrine
fosse simple pour leur propre usage, ce qui
permettrait en mme temps de faire une
38 Le Dclenchement
Des allumettes
humides
Des tincelles
parpilles
dmonstration tous les villageois. Dans de tels cas,
beaucoup de choses peuvent apparatre spontanment
car les LN restent dans les villages et partagent les
logements avec ses habitants.
Gratter une allumette dans une
station essence
Il sagit des zones o la communaut entire est
compltement motive et tous sont prpars entamer
une action immdiate pour stopper la Dfcation lAir
Libre.
Partager et expliquer les options de toilettes faible
cot (ou modr) et leur disponibilit locale (comme
ci-dessus),
Aider llaboration dun plan daction avec un
chancier et la constitution dun comit
communautaire local,
Aider ltablissement dune liste de personnes
dsireuses de construire des toilettes en mentionnant
la date prvue de ralisation,
Dfinir ensemble une date pour une visite de suivi,
Aider au lancement du contrle communautaire en
utilisant la carte sociale dessine par la communaut
(la carte sur le sol doit tre reproduite sur un grand
tableau et affiche dans un endroit visible de tous),
Dsigner une personne dans la communaut charge
du relais avec les fournisseurs de cuvettes et de
matriel dassainissement. Dans les endroits trs
reculs, demander la communaut de rflchir au
dveloppement de relations avec des fournisseurs en
vue notamment dobtenir du matriel de bonne
qualit prix rduit,
Leur laisser des fioles pour tester la contamination de
leau (voir ci-dessus).
Viser la confiance entre les acteurs locaux du
 processus (les relais et les meneurs) afin de pouvoir se
retirer. Notre prsence ne doit pas crer de
dpendance ou inhiber les innovations locales.
Des flammes prometteuses
Endroits o les communauts sont globalement
favorables au changement mais qui comportent
nanmoins un nombre important dindcis.
Remercier tout le monde pour lanalyse dtaille du
profil sanitaire du village et leur demander la
permission de se retirer,
Si un membre de la communaut accepte dinitier une
action locale, lui demander de se placer devant le
groupe et lencourager partager avec le reste de la
communaut la manire dont il compte initier la
construction de latrines,
Demander tous sils veulent savoir comment dautres
communauts ont construit des latrines bas cot,
Sils acceptent tous en levant la main, dessiner et
expliquer les latrines fosse simple requrant des
matriaux peu chers et disponibles localement
(comme prcdemment),
Aider la planification dactions, avec une liste
hebdomadaire de tches raliser et des dates
butoirs pour la construction de toilettes,
Arrter des dates fixes par lensemble de la
communaut pour les visites de suivi,
Accompagner le lancement du contrle
communautaire en utilisant la carte sociale que la
communaut a elle-mme dessine,
Dsigner un membre de la communaut qui sera le
lien avec les fournisseurs des cuvettes et du matriel
dassainissement. Dans les localits trs loignes,
demander la communaut de faire des suggestions
sur la faon de dvelopper les liens commerciaux et
bnficier de matriel de bonne qualit prix rduit,
Leur laisser des fioles pour tester la contamination de
leau,
Viser la confiance entre les acteurs locaux du
processus (les relais et les meneurs) afin de pouvoir se
retirer. Notre prsence ne doit pas crer de
dpendance ou inhiber les innovations locales.
Des tincelles parpilles
Il sagit dendroits o il y a beaucoup de rsistance, o la
majorit des gens ne sont pas convaincus, sauf quelques-
uns qui ont commenc penser sinvestir.
Les remercier pour lanalyse dtaille et leur
demander de ne pas nous confondre avec des
promoteurs ou vendeurs de latrines ou de toilettes.
Leur dire de continuer leur pratique ancestrale,
Demander combien dentre eux vont dfquer lair
libre le lendemain matin.
certains
Leur dire quon quitte leur village en notant que
sont rsolus continuer dingrer le caca des
autres,
Demander la permission de prendre une photo du
groupe, tous avec leurs mains leves signifiant quils
vont continuer la Dfcation lAir Libre.
Gnralement, les gens sinsurgent vivement contre la
photo. Si une personne marque son dsaccord, laisser
du temps pour la discussion agite. Par exprience,
ceux qui veulent arrter la Dfcation lAir Libre
lvent la main en peu de temps, ce qui incite
naturellement les autres lever la leur. Demander
alors si on peut prendre une photo de ceux qui
veulent arrter, la main leve,
A ce stade, identifier tous ceux qui ont dcid de
mener une action pour mettre fin la Dfcation
lAir Libre. Les inviter venir devant lassemble et
demander tous de les applaudir,
Fixer une date laquelle on reviendra pour un second
Dclenchement pour les personnes qui nont pas pu
assister celui-ci,
Laisser sur place des prouvettes pour tester la
contamination de leau (voir ci-dessous).
Des allumettes humides
Il sagit dendroits o la communaut dans son entier
nest pas intresse et ne dsire rien faire pour stopper
la Dfcation lAir Libre.
Remercier tout le monde et prendre cong. Surtout
ne pas exercer de pression,
Leur dire notre surprise de savoir quils ingrent
sciemment les excrments des autres et quils dsirent
continuer ainsi,
Juger sil faut demander la possibilit de prendre une
photo de la communaut,
Leur laisser des fioles pour tester la contamination de
leau (voir ci-dessous),
Juste avant de quitter, leur demander sils veulent
visiter une communaut ou un village voisin o la
DAL a t bannie par la communaut elle-mme.
Enfin, et aprs stre excus, on peut si possible leur
raconter une anecdote (culturellement proche)
choquante mais drle.
Tester la contamination de leau
Quelle que soit la rponse, laisser la communaut
quelques petites fioles en verre dhydrogne sulfur
(H2S) disponibles sur le march. Dans certains endroits
en Inde, ces fioles sont connues sous le nom
dAquacheck, disponibles pour 50 centimes de US
Dollars. Il peut y avoir diffrents noms commerciaux
pour les fioles dH2S selon le pays. Elles peuvent tre
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 39

commandes auprs des laboratoires qui testent leau ou
des pharmacies-drogueries. A la fin du Dclenchement,
demander la communaut de remplir les fioles deau
potable en suivant les instructions mentionnes sur la
bouteille, puis de les refermer de suite et de noter sur
une bande adhsive lheure du recueil de leau et la
source deau dont il sagit.
Leur signaler de garder les bouteilles labri du soleil,
temprature ambiante - 25 35 degrs Celsius -
pendant 24 48 heures, ou dans des endroits plus frais
comme la poche dun vtement par exemple.
Si la solution devient noire, cest quelle indique la
contamination fcale et quelle est par consquent
impropre la consommation. Les membres de la
communaut peuvent conserver les bouteilles eux-
mmes. Aprs utilisation, les bouteilles doivent tre
brises et enterres.
Aider au plan daction de la
communaut (le jour du
Dclenchement)
Le processus de planification doit tre centr sur des
plans dactions immdiates et positives. Quelques
activits possibles :
Installer un tableau feuilles mobiles et encourager
les premiers acteurs savancer et sengager,
Alors quils savancent, les applaudir bien fort et leur
dire quils sont les leaders dun avenir propre,
Identifier leur niveau de vie et les fliciter, en
particulier sils sont pauvres,
Leur demander de rester devant lassemble,
En faire de mme avec toute personne qui ferait un
don,
Prendre une photo du groupe et les prsenter comme
ceux qui vont transformer lenvironnement de la
communaut. Accompagner la formation dun comit
sanitaire. Ecrire les noms des membres de ce comit,
40 Le Dclenchement
GAUCHE ET DROITE Les jeunes adolescentes sont les plus
affectes par les effets de la Dfcation lAir Libre. Si la
facilitation est bien mene, elles prennent souvent des
actions rapides pour stopper la DAL. Des colires en action
dans un village tanzanien pendant une session de
Dclenchement de lATPC. Des colires au Bangladesh ont
dclar que depuis lATPC, elles ntaient plus en retard
lcole car avant, elles devaient attendre quaucun homme ne
rde autour de la fort. Contrairement leur mre, elles ne
pouvaient se rveiller laube.
quils
Leur demander combien de temps il faudra avant
narrtent dfinitivement la DAL. Si la rponse
est plus de 2-3 mois, demander si 60-90 jours
dingestion dexcrments est acceptable. Ils
rpondront peut-tre quils partageront les toilettes et
creuseront quasiment de suite des fosses pour couvrir
les excrments,
Identifier 2 4 Leaders Naturels qui mergent
pendant ce processus,
Les informer, sil a lieu, de latelier de partage et de ce
quils doivent prparer cet effet : la retranscription
de la carte du groupe sur papier, la liste des membres
de la communaut qui veulent commencer
immdiatement, le modle de latrine faible cot
quils veulent suivre, lvolution depuis le
Dclenchement. Inviter cet atelier les femmes,
enfants et hommes qui sont Leaders Naturels.
Avant de quitter les lieux, demander aux LN de
rpter des slogans contre la DAL afin quils soient
tout de suite scands par les enfants quand les
trangers sen iront du village.
Parler aux gens dautres actions menes par des
communauts voisines et de ce quelles font. Si la
communaut est la premire dans la zone, parler de la
reconnaissance dont elle sera gratifie et de la fte
spciale qui y sera clbre si elle devient une zone
FDAL.
Attention : ne pas sengager sur les avantages dont la
communaut bnficiera.
Cartographie du contrle
communautaire
Lorsque le Dclenchement entraine une motivation
totale (2 premires ractions au Dclenchement), leur
laisser de grandes feuilles de papier, du ruban adhsif et
des marqueurs de couleur pour reproduire la carte du
sol, en crivant :
- Les noms des membres du comit frachement form,
- Le plan daction de la communaut pour atteindre ltat
FDAL, et,
- Les noms de ceux qui ont dcid de commencer
creuser des fosses immdiatement ou dans les
jours/semaines qui suivent.

Le Dclenchement dans les coles et les
tudiants activistes
Dans le district de Panipat, dans lHaryana, en Inde, le
Dclenchement de lapproche ATPC dans les coles a
commenc en septembre 2007, formant le groupe
dtudiants qui ont pris conscience de Chhatra Jagruk
Dal. Pendant les sept premires semaines, des quipes de
facilitateurs temps plein ont couvert environ 125 coles,
plus de la moiti des coles du District. Les tudiants ont
labor des cartes et effectu dautres activits de
Dclenchement. Lorsquils sont alls marcher sur les zones
de dfcation, les adultes, curieux, les ont suivis. Quelques
fois, le calcul de la quantit de crottes tait fait en plein
zones DAL en regardant les matires fcales pour en
estimer le poids. Les tudiants, dgots, sont devenus
immdiatement des activistes. Les plus enthousiastes ont
t regroups en Leaders Naturels et ont reu des
casquettes, des sifflets et du matriel dcriture. Ils
devraient tre rcompenss pour Travail Social et
Environnemental Productif. Les enseignants sont engags
dans le soutien.
Un garon, g de 12 ans, a incit dautres lves aller un atelier de formation pratique a t organis pour le
siffler ceux qui pratiquaient la DAL. Il a t violent trois
fois mais mme ses parents nont pas pu larrter. Il disait
: Pourquoi dois-je arrter ? Je ne fais rien de mal .
Aprs la troisime agression, une runion spciale du
village a dcid que cen tait assez. Des actions ont vite
t entreprises pour passer en zone FDAL. 300 des lves
les plus actifs ont t invits un rassemblement. Environ
50 dentre eux ont pris la parole et le Commissaire
Assistant du District leur a tous offert des montres-
bracelets.
Un agent de projet du Gouvernement, impliqu dans la
campagne dassainissement total a dclar : Cest
impressionnant. Les tudiants sont si enthousiastes. Ce
sont de supers Leaders Naturels. Je naurais jamais pens
quils pouvaient tre si enthousiastes. Quelques fois nous
nous demandons pourquoi nous navons pas eu cette ide
avant.
Source : Rajesh Kaushik, APO, Agence de Dveloppement
Rural du District, Panipat, Haryana, Inde.
Encourager la communaut redessiner la carte
esquisse sur le sol sur des feuilles de papier scotches
les unes la suite des autres de manire ce quelle soit
assez grande pour tre vue par une petite foule. La carte
devra se trouver dans un endroit public mais protge
de ce qui pourrait lendommager. On peut y faire figurer
le statut sanitaire de chaque maison et lactualiser au fur
et mesure.
Le Dclenchement dans les coles
Des expriences de Dclenchement dans des coles ont
t menes en Inde et en Zambie, peut-tre mme
ailleurs. Toutes les mthodes sont bonnes. Les enfants
dans les coles apprennent vite et deviennent souvent
des acteurs de changement. Le Dclenchement dans les
coles fait partie des premires tapes du processus de
diffusion. Il pourrait mme devenir un moteur majeur et
puissant de lapproche ATPC, paralllement au
Dclenchement dans la communaut. Le Dclenchement
dans les coles peut crer une synergie entre les lves,
les parents et les enseignants. Les lves sont prompts
apprendre et agir. Par ailleurs, ils se considrent
comme la gnration future qui doit se prendre en main
de faon autonome, ils sont donc garants de la transition
vers ltat FDAL. Ceci peut tre un lan majeur pour le
futur.
Le Dclenchement lcole, puis avec
les lves, les parents et les enseignants
dans les villages
En octobre 2007, dans le District de Choma en Zambie,
personnel de lUNICEF, leurs organisations partenaires
et les agences ressources en Afrique de lEst et du Sud,
ainsi que le personnel du gouvernement. Le processus
de Dclenchement avait t entam dans un collge
avec des exercices lappui, comme la cartographie.
Les lves, les parents et les enseignants provenant
des trois villages ont pris part aux exercices. Les
enfants ont dcouvert que la DAL tait endmique
dans les trois villages. Le Dclenchement a donc t
initi simultanment dans les trois villages. Grce la
participation des enfants, des parents et des
enseignants tous ensemble, les diffrences dge et
dautorit ont disparu. Cela a suscit beaucoup de
dgot, danimation et de rigolade, ce qui a amen les
enfants parader en criant des slogans. Le lendemain,
le directeur a dclar dans une runion de district que
cette cole sera la premire en Zambie regrouper des
lves qui ont des latrines la maison et qui viennent
de villages FDAL.
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 41
 Chapitre 4

INSTRUCTIONS POUR LAPRES-

DECLENCHEMENT
Le Dclenchement est la phase partir de laquelle les membres dune communaut
dcident dagir ensemble pour radiquer la Dfcation lAir Libre ou expriment un
doute, des hsitations, des rserves ou un dsaccord par rapport cette pratique. La
phase Aprs-Dclenchement est trs importante. La dynamique de la communaut
peut vite se disperser dans tous les sens. Un encouragement et un encadrement
extrieurs intelligents seront dcisifs.

Les facilitateurs et autres assistants doivent rester attentifs ce qui se passe. Les
interventions en temps opportun peuvent faire une grande diffrence.

Sans suivi, les cas de Dclenchement initis dans le cadre dun atelier de formation se
sont rvls infructueux. Le Dclenchement sans suivi est donc proscrire, au profit
dune planification sur le long-terme et lassociation au processus dune organisation
et/ou des acteurs capables den assurer le suivi.

Une villageoise de la rgion montagneuse andine de Llallagua, en

Bolivie, prsentant firement sa nouvelle latrine faite de banco,
de briques et de pierre. Photo : Meghan Myles, UNICEF Bolivie
 Dans le cadre du suivi du Dclenchement de lapproche
ATPC, les habitants dune localit indonsienne se sont
servis dune carte pour suivre les avances ralises
semaine aprs semaine. Les diffrentes couleurs indiquent
les toilettes construites et effectivement utilises par les
mnages au cours des 1re, 2me, 3me et 4me
semaines qui ont suivi le Dclenchement.

Rappeler les chances

Eviter dintervenir dune manire qui induise une

dpendance. Accompagner les populations dans leur
propre action. Scarter ds que cela est possible.

Encourager les autorits gouvernementales et dautres

personnes extrieures la localit la visiter afin de
Suivi et encouragement immdiats
leur tmoigner leur intrt et dapprcier le travail en
cours. Ces visites ont le mrite de stimuler le moral et
Il faut visiter au plus vite et autant que possible les
de renforcer laction.
localits qui ont le mieux ragi et un peu plus tard et le
moins souvent celles qui ont le moins bien ragi. Dans le
Lors du Dclenchement, un habitant doit se porter
cas des deux premires ractions ( Gratter une
volontaire pour construire la premire latrine. Prvoir
allumette dans une station essence et Des flammes
une rencontre pour aller voir cette ralisation.
prometteuses ), fixer les dates, heures et objet de nos
Convenir dun rendez-vous pour la montrer aux autres
visites avec les populations en prvoyant de revenir
habitants. Demander au volontaire dinviter tous les
quelques jours aprs. Pour la troisime raction, on
habitants de la localit intresss de venir voir son
devrait revenir au bout dune semaine ou deux. Dans le
uvre. Inviter le chef de village et tre prsent. Si le
cas de la dernire raction, il ne faut pas planifier de
personnel technique est prsent, il ne doit ni
visite, moins que plusieurs habitants de la localit (ou
interrompre ni donner de leons, mais observer en
un groupe) demandent en savoir plus sur lapproche
silence. Cette sance de dmonstration peut
ATPC. Dans ce cas, organiser des visites dans les localits
galement tre loccasion de discuter des options.
voisines qui ont atteint ltat FDAL ou celles qui ont dj
dclench le processus dassainissement. Le retour rapide
peut se justifier par la ncessit dexaminer le rsultat de
Suivi de laction communautaire
lanalyse de la contamination de leau laide dune fiole
En sappuyant sur les mesures prises le premier jour,
de H2S. Profiter de loccasion pour identifier avec la
animer et encourager :
population les sources deau les plus contamines. (Les
fioles contenant leau de ces dernires noircissent plus
vite). lassainissement
La formation et les activits du comit daction pour
(constitu de reprsentants de tous
les quartiers et groupes du village) ;
Une autre forme dencouragement consiste appeler les
LN sur leur tlphone portable, sils en ont un. Lutilisation de la carte pour montrer le statut sanitaire
des mnages et son volution;
Lorsquune action positive tendant vers lATPC est La prparation de plans familiaux individuels pour
mettre fin la Dfcation lAir Libre. Au dbut, les
initie, proposer son aide et jouer son rle de facilitateur
mnages apparents construisent et partagent
avec prcaution. Motiver la population en linformant
souvent des latrines communes ;
que si elle atteint un taux dassainissement de 100 % et
abandonne la Dfcation lAir Libre, elle recevra la Le creusement de fosses et leur utilisation comme
latrines de fortune (provisoires) ;
visite de nombreuses personnes venues de lextrieur et
des villages voisins. Leur annoncer quils peuvent devenir Lengagement des familles aises construire des
latrines immdiatement ;
clbres sils atteignent les premiers du village, de la
circonscription, de larrondissement ou du dpartement, La recherche de fournisseurs de matriaux de
construction de latrines. Il y a beaucoup faire ce
ltat FDAL.

44 Instructions pour lAprs-Dclenchement

 niveau-l. Il est essentiel dexplorer les potentialits
existant dans le village dans un premier temps. Dans
un village de la province cambodgienne de Kampong
Spu (non loin de Phnom Penh), un artisan local
spcialis dans la fabrication de jarres de rcupration
deau de pluie sest lanc dans le moulage de chaises
la turque, de cuvettes de W-C et danneaux, mesure
que la demande en quipement sanitaire croissait du
fait du passage ltat FDAL. Le design du matriel
tait innovant et diffrent de celui disponible sur le
march ;
rgresser et cesser trs rapidement. Ltat FDAL
100 % peut tre atteint en quelques jours, semaines ou
mois en fonction du contexte et de la taille de la localit.
Le suivi est important, notamment pour sassurer que
lapproche ATPC se prennise et que les latrines et les
pratiques samliorent au fil du temps.
Observer les changements positifs :
lesLesautres
propritaires de latrines qui tentent de convaincre
en construire ;

Lorganisation de visites dhabitants de villages ayant
atteint ltat FDAL intresss par les autres localits
qui ont pris linitiative de fabriquer localement du
matriel dassainissement.
Encourager les plus riches aider les moins riches
trouver un moyen de cesser la DAL, puisque labandon
de cette pratique leur sera galement bnfique. Par
exemple, ils peuvent leur prter un terrain, leur donner
du bois ou du bambou ou les autoriser utiliser
provisoirement leurs latrines. Identifier ces gnreux
villageois, les mettre au premier rang lors des
Les personnes nanties disposes aider les
Les personnes qui se lancent dans laction ;
dfavoriss ;
chefs
Les meneurs officiels et officieux (par exemple, les
religieux) provoquant des runions ;
commencent
Les propritaires de matriel non utilis qui
linstaller ;
Lmergence
Lmergence de Leaders Naturels ;
latrines avec unede nouveaux modles/designs de
touche locale;
rcompense communautaire, de suivi, de sanction
Lmergence de mcanismes innovants de

assembles villageoises et annoncer publiquement leur communautaire et de passage lchelle.

don. Ce type dannonce encourage souvent dautres
personnes apporter une assistance. Lavantage collectif
rsultant de la FDAL devrait favoriser lentraide.
Il est important didentifier les Leaders Naturels et de les
encourager prendre en charge le contrle de
lexcution des plans daction et de la prennit du
changement de comportements.
Il faut tre alerte, notamment en les encourageant et en
les soutenant. Ne pas se substituer eux. Nintervenir
daucune manire pouvant branler leur appropriation
du processus et leur dynamisme. Ne pas oublier que
cest leur processus et non le ntre.
Observer les changements ngatifs :

Ne jamais oublier que notre rle consiste susciter et

encourager linitiative guide par la communaut en vue
impliqus
Opposition lentraide de leaders pralablement
dans les programmes de subvention de
dradiquer la Dfcation lAir Libre. On nest pas cens matriel ;
faire le travail leur place. Annonce de subventions par des politiciens et des
colporteurs de rumeurs ;
Etre vigilant aprs le Dclenchement

Dans les localits o lapproche ATPC provoque une

action collective trs rapide, la pratique de la DAL peut

Ce modle de lensemble des villages de lUnion a t prpar

par les communauts locales de lUnion de Paschim Saitara de
Chirir Bandar Upazilla du district de Dinajpur au Bangladesh
loccasion dune clbration de ltat FDAL double dune
exposition organise par Nijeder Janya Nijera ou programme
Nous faisons pour nous-mmes de CARE Bangladesh. Chaque
pancarte reprsente un para et indique son statut de zone
DAL ou FDAL. Lvnement a attir plus de sept mille visiteurs
venus des Unions et sous-districts limitrophes.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 45

 GAUCHE Un village FDAL du
Bangladesh prsentant
lensemble de ses mnages,
les types de latrines
construites et les mnages
qui nont pas construit de
latrines dans le para ou
dans les paras /hameaux
voisins du village. Cette
prsentation a suscit un
esprit dmulation entre les
paras /hameaux.

EN BAS Des villageois de la

Collectivit paysanne
dOgoo en Sierra Leone
prsentent le panneau
annonant le statut 100%
FDAL de leur village.

Carte pour le suivi de ltat davancement dans une

EN HAUT
communaut en Ethiopie ayant dclench lATPC.

dautres
Intervention et subversion de lapproche ATPC par
organisations ayant des programmes de
subvention ;
Rserves mises par des personnes extrieures au
plan technique ou pour dautres raisons ;
Personnel de terrain se sentant fragilis et menac.
Pour contrecarrer ces comportements hostiles :
saffirmer
Encourager activement les Leaders Naturels
;
donn des rsultats dans le pass ;
Demander la population si les subventions ont technique
Vrifier la validit des rserves mises au plan
ou autre ;

etFairequeremarquer que lapproche ATPC est un processus

les problmes dordre technique ou autre
peuvent gnralement tre rsolus au fil du temps,
par exemple en passant un niveau dassainissement
suprieur ;
Expliquer au personnel de terrain les bienfaits de
lapproche ATPC et les associer au processus ;
Convoquer des runions largies dautres localits
o lapproche ATPC a t dclenche pour le partage
dexpriences, de plans et dactions.

46 Instructions pour lAprs-Dclenchement

En cas de Dclenchements simultans dans plusieurs
localits (ce qui est souvent le cas aprs la formation des
facilitateurs), convoquer immdiatement une runion
conjointe. Demander aux Leaders Naturels de faire le
compte-rendu du processus de Dclenchement, les
dcisions communautaires, des mesures dj prises, de
leurs plans daction et des dates de dclaration de ltat
FDAL. Les plus enthousiastes peuvent encourager
Des tincelles parpilles ou les Des allumettes
humides , le cas chant.
Les supports vido sur les engagements pris par les
individus en dbut de processus peuvent se rvler
trs efficaces pour faire adhrer dautres personnes.
Lenregistrement vido des dtails de la construction
de latrines bas prix peut aider dautres villageois
rflchir ce quils pourraient faire.
Suivi participatif et indicateurs
Une fois reproduite sur papier, la carte dessine mme
le sol peut montrer les mnages dots de latrines et ceux
qui en sont dpourvus. Expose publiquement lors dune
runion un endroit visible, elle peut servir de rappel de
lengagement agir. Les cartes peuvent tre mises jour
mesure que les mnages se dotent de latrines
(personnelles ou communes) et cessent la Dfcation
lAir Libre. Cette tche peut tre effectue rgulirement
par les Leaders Naturels. Certains ont matrialis les
diffrentes semaines dachvement et les latrines
communes par des couleurs diffrentes. Ainsi, la carte sert
doutil de suivi et suscite lmulation entre les habitants
dune localit en matire de construction de latrines
personnelles. Le dynamisme de la carte doit tre
maintenu jusqu ce que tous les foyers soient quips de
latrines et que le village soit dclar zone FDAL.

DROITE Modle portatif et Demander aux populations et aux Leaders Naturels les
escamotable dune latrine autres indicateurs quils souhaitent utiliser pour suivre
conomique invente par un
lavancement du projet. Les encourager se servir de ces
LN par ailleurs Consultant
communautaire du district indicateurs et les vulgariser au sein de la communaut.
dAhmednagar de lEtat de
Maharashtra en Inde. Suivi du processus et des progrs
Partout o il se rend, le LN Observer les indicateurs de processus et de progrs
transporte son invention suivants :
dans son sac. Il profite de
toutes les occasions pour
expliquer lapproche ATPC
et pour prsenter ce modle
lesLeshommes,
Leaders Naturels qui mergent parmi les femmes,
les jeunes, etc. augmentent et se
simple. Noter les matriaux diversifient ;
locaux utiliss pour
Les mnages construisent conjointement leurs latrines ;
fabriquer ce modle
(emballages plastiques de Lutilisation des latrines est partage entre voisins ou
parents ou entre des groupes traditionnels ou autres ;
soins capillaires base de
coco, btons, palmes sches, De nouveaux groupes sont forms ;
feuilles de plastique, terre
et bote en plastique, etc.).
Les riches sengagent volontairement aider les faibles
et les dfavoriss ;
GAUCHE Les deux premiers
Leaders Naturels, Md. Zafir
Uddin Shah (gauche) et Md.
Mansur Rahaman (droite),
Mosmoil, Baghmara,
Rajshahi, Bangladesh, en
compagnie de lauteur. Ils
sont devenus de trs
clbres consultants
communautaires de
lapproche ATPC en raison
de leur contribution
lassainissement total de
Rajshahi et des districts
limitrophes.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 47

 GAUCHE Des femmes Leaders Naturels bien
connues dans leurs Unions et Upazillas (sous-
districts) respectifs au Bangladesh.
GAUCHE Femmes LN du district de Gaibandha.
Photo : SDU Care Bangladesh.
EN HAUT ET EN BAS LN du district de Rajshahi
au Bangladesh.

lesLesgotong
mouvements de coopration traditionnels comme
royong Java et les debo en Ethiopie)
connaissent un renouveau ;
Les activits des volontaires, des sages-femmes, etc.
connaissent un regain dactivit ;
De nouveaux slogans, chants et pomes sont crs ;
Les ventes de matriel dassainissement sur les
marchs croissent ;
Des diffrents modles de latrines apparaissent ;
Des latrines sont fabriques avec des matriaux non
conventionnels ;
Des sanctions communautaires contre la DAL
jaillissent ; Lidentification, la reconnaissance et lencouragement
Une assistance collective est apporte aux mnages
en difficult ;
constants des Leaders Naturels doivent figurer au
programme de chaque visite. Entre autres, il faut leur
Du matriel dassainissement est donn (par exemple,
aux nouveaux maris) ;
donner la parole lors des runions publiques. En
Indonsie, un chapeau et un T-shirt ont t distribus
Les maladies diarrhiques reculent et par consquent,
les ventes des mdicaments contre ces maladies
aux Leaders Naturels en guise de signes distinctifs de
reconnaissance. Honorer les LN en les invitant aux
baissent ; runions et en les dsignant comme orateurs et
Les dpenses de sant et les dpenses au profit des
charlatans villageois diminuent ;
facilitateurs pour le Dclenchement du processus au sein
dautres collectivits et les recruter comme formateurs et
Le nombre de mouches diminue ; facilitateurs.

Leaders Naturels potentiels Rechercher, encourager et soutenir les

Les Leaders Naturels apparaissent ds le Dclenchement.
Il peut sagir de femmes, dhommes, de jeunes,
dcoliers, de personnes ges et/ou de personnes
occupant une fonction spciale (sage-femme, chef de
village, etc.). Les Leaders Naturels interviennent dans les
processus de construction, dinvention, de suivi,
dlaboration et dapplication des normes et rgles
communautaires, de vulgarisation de la construction et
des pratiques au sein de la communaut et au-del. Ils
jouent un rle dcisif toutes les tapes du processus.
femmes Leaders Naturels
Les Leaders Naturels fminins sont gnralement moins
visibles que leurs homologues masculins en matire de
construction de latrines. Toutefois, elles sont plus actives
et assument plus de responsabilits dans lentretien et la
dfinition des normes dusage des latrines et dans la
prennisation du changement de comportements en
matire dhygine. Cela peut aboutir des formes
innovantes dpargne, de prts, de remboursements et
des formes de rciprocit. En gnral, les femmes

48 Instructions pour lAprs-Dclenchement

soccupent des latrines ds quelles ont t construites.
De mme, elles apprennent aux enfants comment laisser
les toilettes propres.
Reconnatre et encourager le rle de la
religion et des chefs religieux
Souvent, lappui des leaders religieux est trs efficace et
influe considrablement dans la diffusion des actions
visant atteindre ltat FDAL. On peut inclure les glises,
les pagodes ou les mosques dans les circuits des
Marches travers les zones de dfcation ou sen servir
pour la cartographie. Il est utile que la population voie
ltat et lenvironnement des lieux de culte et constate
que leurs leaders religieux sont exposs la salet. Est-
ce acceptable que les moines mangent le caca de la
population ou quils laissent les fidles participer la
prire, habills de vtements souills de caca transmis
par les mouches ou les poules pendant quils schent au
soleil, etc. ? Souvent, une telle implication motive les
chefs religieux eux-mmes.
Lors dun Dclenchement de lapproche ATPC dans la
rgion SNNP (Southern Nations, Nationalities and
Peoples) prs dAwassa, en Ethiopie, lquipe de la
Marche travers les zones de dfcation a dcouvert du
caca sous lherbe dans lenceinte dune glise. Alors que
certains tentaient vite de le dissimuler avant que les
autres ne le voient, beaucoup de personnes lavaient dj
vu et soffusquaient de constater que mme leur lieu de
culte ntait pas pargn par la Dfcation lAir Libre. dmunis atteindre rapidement ltat FDAL.
Profondment bouleverses, quelques femmes
accompagnant lquipe staient mises pleurer devant
ce spectacle. Cet incident a contribu acclrer le
processus et permis davancer la date du Dclenchement.
A travers le prche, les imams de nombreux villages du
Bangladesh ont rgulirement exhort la population
locale cesser la DAL. Citant lIslam et le Saint Coran,
ces leaders religieux ont expliqu lexigence de la
propret physique et vestimentaire pendant la prire.
Dans le sud de Sumatra, en Indonsie, les thmes lis
la cessation de la Dfcation lAir Libre et au lavage
des mains au savon aprs la dfcation et avant les repas
ont rgulirement t abords lors des concours
hebdomadaires de rcitation du Coran organiss dans les
villages engags dans le processus ATPC. Ces discussions
ont permis dacclrer lavnement de ltat FDAL.
Dans de nombreuses localits, dimportantes parts du
revenu disponible sont consacres la construction et
lentretien des glises, des mosques, des pagodes et des
temples, ainsi que dautres lieux de culte. De grosses
sommes dargent sont rgulirement collectes auprs
de lensemble de la population sous diffrentes formes.
Ces collectes sont des exemples probants de coopration
et de solidarit communautaires. Si le Dclenchement
sest bien pass, les responsables de ces systmes
religieux informels conjuguent leurs efforts et
soutiennent les actions locales collectives et aident les

DROITE Les Leaders Naturels

et les Consultants
communautaires ont leur
propre style de diffusion des
messages et de
dclenchement du processus
ATPC. Un Leader Naturel,
Md. Shahid Ullah, en action
dans un village de lUnion
de Haidgaon du district de
Chittagong au Bangladesh.
Le rythme dextension du
processus ATPC dpend en
grande partie de la
confiance du gouvernement
et des ONG dans la capacit
des LN, mais aussi du
soutien quils leur apportent
et de la faon dont ils
recourent eux.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 49


EN HAUT Dans un village des Andes boliviennes, qui a
bnfici pendant des annes dun programme inefficient de
distribution gratuite de matriel, des enfants lanant des
slogans contre la dfcation en plein air sont arrivs au lieu
de Dclenchement de lapproche ATPC avec les adultes. Les
parents encore hsitants ont t surpris et motivs par leurs
enfants qui tentaient de les persuader de cesser la DAL. Leur
faon de voir les choses a radicalement chang. En fait,
Des flammes prometteuses chez les parents sest mu en
Gratter une allumette dans une station essence grce
aux enfants.
50 Instructions pour lAprs-Dclenchement
GAUCHE Les enfants jouent un rle trs important dans
chaque Dclenchement ATPC. Avec une bonne facilitation,
les parents et les adultes dcouvrent chaque jour de
nouvelles ralits travers lanalyse des enfants. Enfants
dun village tanzanien, indiquant les broussailles qui leur
servent de zone de dfcation sur le chemin de lcole.
Encourager laide aux membres les plus
vulnrables et dmunis de la
communaut
Souvent, un Dclenchement ATPC de bonne qualit
amne les membres nantis de la communaut prter
assistance aux dmunis. Ce soutien va de lautorisation
de construire des latrines la priphrie de leurs terres,
ou du don de quelques poteaux de bambou ou de
planches de bois, lachat de cuvettes pour les pauvres
et au prt sans intrt aux autres membres de la
communaut.
Il faut tre attentif aux nouveaux donateurs au sein de la
communaut et les encourager. Faciliter lidentification
des habitants faibles, pauvres, dpourvus de terres ou
incapables de construire leurs propres toilettes. Il peut
sagir des personnes ges, des veuves, des mres
seules, des handicaps, des personnes souffrant dune
maladie chronique, etc. Demander lassemble de la
communaut comment elle entend rsoudre les
problmes de ces personnes. Ne faire aucune
suggestion. Des propositions daction sont susceptibles
dmerger dans les communauts qui ont parfaitement
compris lassainissement total. Notre rle consiste
favoriser les liens entre les personnes faibles et dmunies
et les riches disposs les aider, que ce soit sous forme
de main-duvre pour le creusement et la construction
de latrines, de matriaux, dargent ou de prts.
Souvent, la dtermination et lenthousiasme de
nombreuses familles pauvres cesser la Dfcation
lAir Libre encourage les riches leur porter
spontanment assistance et soutien.
Impliquer les enfants dans la campagne
Au cours de chaque processus de Dclenchement, on
note une forte prsence denfants venus samuser.
Quelques membres de lquipe de facilitateurs doivent
sisoler avec eux et leur demander de dessiner leur
propre carte, diffrente de celle des adultes. A ce stade,
ils sont capables de comprendre rapidement lide de
cessation de la DAL. Il faut les aider concevoir les
slogans adquats, quils peuvent chanter lors dun dfil
travers le village. Encourager les adultes venir
regarder la carte des enfants et couter leurs
engagements. Cette mthode peut tre utilise aprs le
Dclenchement, jusqu lavnement de ltat FDAL et
EN HAUT , des enfants dun village proche de Llallagua, dans
le nord de la Bolivie, prsentant leur diagramme de
contamination par voie fcale-orale devant la carte dune
grande zone de dfcation.
DROITE Les enfants jouent un rle dterminant dans le
Dclenchement de lapproche ATPC. Un jeune ayant men
une analyse prsente les rsultats sur une carte dans un
village de la rgion SNNP en Ethiopie.
EN BAS Dfil denfants chantant des slogans contre la
Dfcation lAir Libre dans un village du gouvernorat dIbb
au Ymen.

Les enfants, des forces actives du

changement

Dans les districts du nord-ouest du Bangladesh, les

loccasion des visites des habitants dautres villages.
Avec les enfants, les coles et les instituteurs peuvent
jouer un grand rle. En classe, il a t demand aux
enfants ayant accs une latrine de lever la main sils
lutilisent. Les enfants mettent la pression leurs
parents. Chez eux, ils chantent certaines chansons de
lapproche ATPC apprises lcole. Dautre part, les
coles enseignent et renforcent le comportement
hyginique adopter.
enfants taient surnomms les bichhu bahini ou
larme de scorpions. Arms de sifflets, ils partaient
la recherche de personnes faisant caca en plein air.
Lun deux affirme avoir siffl au moins 60 fois au
cours de la campagne pour ltat FDAL. Dans certains
cas, les enfants ont procd au goo jhanda ou
tiquetage des amas de caca avec le nom de leur
auteur.
Dans le district de Sijunjung, dans louest de Sumatra,
les enfants sont partis la recherche des fautifs mais
cette fois-ci, dans une ambiance trs musicale ; ils
entonnaient le chant de la campagne ATPC au
contrevenant.
A Homa Bay, au Kenya, les enfants ont jou un rle
majeur et labor un plan daction quils ont prsent
aux adultes.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 51

 Activits de la campagne des enfants
dans lest de Java

A Purworejo, village du district de Lumajang (dans lest

de Java), les coliers ont jou un rle important dans la
transformation du village en localit FDAL. Les lves
des quatre coles du cycle primaire lmentaire et de
lcole du primaire moyen du village ont particip aux
activits suivantes :

Les dfils rguliers avec des slogans contre la DAL

jusqu lavnement de ltat FDAL pour le village,

Les Marches travers les zones de dfcation en

diffrents lieux et quartiers pour identifier les zones
sales, notamment les zones de dfcation, EN HAUT Une fille crivant le plan daction, Homa Bay, Kenya.

La collecte dinformations auprs des mnages au sujet

du type de latrine utilis et du comportement en
Photo : Philip Otieno, Plan Kenya.

termes dhygine. Chaque lve devait collecter des

donnes auprs de 10 mnages et rendre les rsultats
de son enqute,

Le contrle des points deau, par exemple les types de

rcipients utiliss pour le stockage de leau potable et
la recherche de larves de moustique et dautres
contaminants dans les rcipients plus larges.

GAUCHE Des enfants AEN HAUT Une prsentation de

prsentant leur plan la contamination par voie
daction leurs ans fcale-orale faite par les
Homa Bay, au Kenya. enfants. La Paz, Bolivie La
Photo : Philip Otieno, Plan
perception quont les enfants
Kenya.
de la propagation du caca et
son entre dans les foyers.

GAUCHE Des coliers

chantent en chur des
chants contre la DAL
Muara Enim, dans le sud de
Sumatra, en Indonsie.

52 Instructions pour lAprs-Dclenchement

 DROITE Dfil denfants chantant des
slogans contre la Dfcation lAir Libre
dans un village du district de Kenema,
en Sierra Leone. Les enfants sarrtent
un moment devant les maisons qui
continuent de pratiquer la DAL.
Faciliter laccs au matriel
dassainissement (voir aussi la
commercialisation dans la section
suivante)
Les facilitateurs devraient aider crer des relations avec
les marchs locaux.
En gnral, la demande est suprieure loffre de
matriel dassainissement quelle que soit lenvergure du
Dclenchement ATPC. Le manque de matriel bon
march peut retarder le processus ATPC et la monte sur
lchelle de lassainissement. Le matriel conventionnel
cote souvent relativement cher. De plus, il est souvent
fragile, lourd, standard (avec peu, voire pas de choix
possible) et introuvable dans les zones recules. Par
ailleurs, tout le monde na pas forcment envie dacheter
du matriel bon march. Essayer de proposer une
gamme varie de matriel.
A mesure que le processus ATPC fait du chemin, la
demande en matriel dassainissement de meilleure
qualit augmentera et, avec le changement de
comportement en matire dhygine, la population
tendra amliorer le design et la qualit de ses latrines.
Il est important de connatre les diffrentes tapes du
processus ATPC et dapporter aide et assistance en
consquence. Trs peu de temps aprs le Dclenchement
ou lavnement de ltat FDAL, les plus nantis au sein
dune communaut tendent se doter de latrines de
meilleure qualit en amliorant leurs anciennes
installations. Certains peuvent dcider de passer
directement aux latrines haut de gamme, sautant ainsi
ltape des modles conomiques fosse simple ,
quel quen soit le cot.
Actions envisageables dans limmdiat
exemple.
Identifier les besoins, en cuvettes et en anneaux par
En Tanzanie et en Ethiopie, un couvercle
muni dun manche pour les latrines sous forme de
fosse et les tuyaux dessence en plastique
constituaient des besoins urgents ;
Encourager linnovation et la production locales ;
Inviter les commerants locaux aux runions ATPC
dans les villages afin de favoriser une interaction
directe avec les villageois, mais aussi pour
comprendre leurs besoins et valuer le march
potentiel ;
Explorer les sources dapprovisionnement en
matriaux locaux sur les marchs voisins et informer,
expliquer et motiver les commerants en les
encourageant fournir les produits requis ;
Encourager et organiser une exposition-vente locale
de matriel dassainissement ;
Encourager les LN apporter le matriel dans leurs
villages ;
Former les LN et dautres membres de la
communaut la fabrication de matriel ;
Rechercher des technologies adaptes et
conomiques (comme les cuvettes fortement inclines
en plastique lger incassable et anti-rayures
revtement de fibres de verre) et mettre les
distributeurs en contact avec les fournisseurs.
Pour les distributeurs locaux de matriel et les
propritaires de magasins gnralistes, le processus
ATPC offre loccasion de faire des affaires et daider les
populations. Ils peuvent rpondre la demande en
acheminant du matriel dassainissement des villes
alentours pour les vendre aux villageois. Souvent, ils
fournissent des cuvettes et dautres quipements
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 53
crdit et sans intrt. En gnral, le crdit est rembours
assez rapidement, par exemple avec les revenus tirs des
rcoltes. Les amis et les parents vivant en ville aident
certains commerants tablir des relations
fonctionnelles plus fortes avec le march urbain. La
demande en latrines de meilleure qualit et plus durables
intervient aprs leffondrement des fosses suite aux
fortes pluies ou aux inondations. En gnral, les mnages
(en particulier les femmes) ne souhaitent pas revenir la
pratique de la DAL. Cest ce moment que la population
cherche des solutions alternatives, notamment des
modles de toilettes et de latrines de qualit suprieure.
Il est important dtre vigilant si de telles situations se
produisent dans des villages FDAL quelques mois aprs
la ralisation de ce statut. En encourageant les
entrepreneurs locaux et en crant des liens fonctionnels
avec le march, la demande croissante en matriel
dassainissement pourrait faire lobjet dun intrt plus vif
de la part de la communaut.
Vrification et certification de ltat
FDAL
La vrification de ltat FDAL est une activit cl. Elle
suppose une inspection destine valuer si une localit
est affranchie de la Dfcation lAir Libre. La
certification est la confirmation de ltat FDAL et sa
reconnaissance officielle. En particulier, lorsquune
rcompense est associe ce statut, la population et les
autorits peuvent avoir intrt demander une
certification avant mme davoir atteint pleinement le
statut. Lorsque la certification engendre des
rcompenses, on constate des cas avrs de tromperie et
de corruption. Afin de prvenir de tels agissements et
de garantir des normes de validation de ltat FDAL
stables, diffrentes approches ont t adoptes. Des
inspections peuvent tre, et ont t, organises par des
groupes ainsi constitus :
aDesunehabitants de localits voisines (surtout lorsquil y
rivalit) ;
localits
Des Leaders Naturels et autres personnes issues de
FDAL ;
Une commission gouvernementale ;
Le personnel des ONG ;
Le personnel des dpartements ministriels ;
Des enseignants ;
Le grand public. Par exemple, on peut inviter des
personnes des villages voisins.
54 Instructions pour lAprs-Dclenchement
Quelques principes et pratiques utiles :
vrification
Participation pivotante aux commissions de
et de certification (en vue de limiter les
risques de corruption lorsque des rcompenses sont
prvues) ;
Equipes dinspecteurs incluant des LN de villages
FDAL ;
Assigner aux femmes membres de lquipe la mission
spciale denquter sur les dispositifs sanitaires de
leurs congnres ;
Organiser plusieurs visites de contrle ;
Organiser une visite inopine ;
Faire signer la vrification ou la certification par tous
les membres de la commission ;
Naccorder aucune certification officielle, sauf aprs 6
mois defforts soutenus ;
Aprs une vrification rigoureuse et complte, on
peut dresser un panneau lentre du village,
dclarant son tat FDAL. En cas de vrification
portant sur une zone administrative entire, on peut
aviser plusieurs membres dorganisations et
reprsentants du public et les inviter prendre part
linspection, comme ce fut le cas des sous-districts du
nord-ouest du Bangladesh (o on a dnombr, dans
un cas, quelque 500 inspecteurs ).
Pour valuer la valeur des dclarations et des
certifications, on peut observer la frquence laquelle
elles sont refuses ou retires. Parmi les inspecteurs, les
Leaders Naturels ont le plus de chances dtre
perspicaces et rigoureux. Au Cambodge, 7 localits sur
11 ont t recales lors des inspections auxquelles ils ont
particip.
Evaluateurs communautaires et
excrments animaux
Une fausse piste. Dans lUnion de Majher Char, du
district de Kishorganj au Bangladesh, un membre de
lquipe dvaluation, habitant un village voisin,
sloigna. Les autres lattendirent. Lorsquil rapparut
enfin, il affirma quil tait retenu par son devoir. Il
suivait un poulet qui, pensait-il, avait des excrments
sur les pattes. Toutefois, les traces du volatile ne
lavaient pas men vers des excrments humains, mais
vers de la bouse.
Les activits de vrification peuvent inclure ou
ont inclus les volets suivants
Visites des anciens sites DAL ;
Inspections des latrines ;
Vrifications avant laube ou aprs le crpuscule ;
Vrification si les chemins menant aux latrines ont t
emprunts ;
enfants
Conversations avec les personnes ges et les
;
changement de comportement en matire dhygine ;
Questionnements sur le contrle par la population du
comportement
Signes distinctifs visibles indiquant un changement de
: lavage des mains au savon, rcipients
deau prs des latrines, etc. Enqutes sur les
infractions et les mesures prises ;
Passage lchelle avec vrification et
certification
Le passage lchelle avec vrification et certification
nest pas sans problmes, en particulier lorsque des
rcompenses sont prvues. En Inde, le projet Nirmal
Gram Puruskar (NGP) dcerne des prix aux
communauts FDAL vivant dans un environnement
propre. Les dirigeants des communauts primes ont
reu des distinctions honorifiques de la part du
Prsident de la Rpublique et leurs communauts une
enveloppe financire substantielle. Au dbut, la
vrification et la certification taient rigoureuses. Par
exemple, malgr les normes efforts quelle a dploys,
une localit du district de Mandi, dans lHimachal
Pradesh, avait chou pour avoir peint par erreur le
mot TOILET (toilettes) sur la porte de deux rserves de
magasins (qui ntaient mme pas quipes de
cuvettes). Plus rcemment, avec les milliers de
candidats (on avance le chiffre de 15 000 candidatures
en 2007), la vrification et la certification ont t
confies des ONG qui, leur tour, ont sous-trait le
travail dautres structures. Dans certains cas, ces
dernires lont sous-trait de nouveau des individus
non qualifis, moyennant une fraction drisoire de la
rmunration initialement prvue. Selon une source
bien informe, le rsultat peut tre grotesque dans
ces conditions ; et lorsquun rsultat probant mne au
prestige et une rcompense substantielle, les
possibilits duser de la tromperie deviennent
videntes. Cette situation contraste avec la relative
rigueur qui a prvalu lors de nombreuses autres
vrifications menes localement, dont les seules formes
de rtribution sont la reconnaissance, la fiert, le
respect de soi et les autres bienfaits inhrents ltat
FDAL.
(Voir
Suivi des animaux qui se nourrissent dexcrments
encadr) ;
suspendues ou flottantes ;
Vrification de la dmolition de lensemble des latrines
Lorsquils font partie dune quipe dvaluation, les
membres des communauts FDAL inventent souvent des
astuces pour vrifier ltat FDAL. Par exemple, ils tranchent
une mangue, une jaque ou un autre fruit forte odeur
capable dattirer les mouches, quils laissent lair libre
pour vrifier que le nombre de mouches a baiss grce
ltat FDAL.
Le cas de Nirmal Gram Puruskar en Inde (voir encadr)
peut servir dillustration du problme pineux de la
vrification et de la certification lors du passage lchelle.
La cl dun passage lchelle rigoureux rside
probablement dans les systmes dcentraliss
accompagns dune appropriation par la population locale.
Clbrer la ralisation de ltat FDAL
Il est indispensable de crer une relation saine entre les
communauts ATPC et les collectivits locales. Eviter
tout soutien intress de la part des fonctionnaires qui
chercheraient introduire un systme de subventions en
matriel. Lorsquun soutien avis et enthousiaste se
manifeste, en tirer parti en impliquant par exemple les
autorits locales dans la clbration de la ralisation de
ltat FDAL. Chaque fois quune communaut ou une
entit plus large atteint ce statut, organiser une
crmonie ayant pour but de la rcompenser, mais aussi
de susciter lenthousiasme et la dtermination chez les
autres collectivits. Inviter de hauts fonctionnaires, des
politiciens, des journalistes et dautres acteurs de la
presse, ainsi que les chefs des autres villages ou les
circonscriptions administratives de mme ordre. Vrifier
que les personnalits qui prendront la parole sont bien
informes, les encourager inviter dautres personnes
faire des dclarations publiques sur les avances
ralises et les projets. Une fois lassainissement total
ralis, encourager les membres de la communaut
lindiquer laide dun panneau ou de tout autre signe.
Ainsi, leur sentiment de fiert sera renforc et le
panneau suscitera lintrt des visiteurs qui pourraient
tre tents den faire de mme de retour dans leur
village.
Suivi et prennisation de ltat FDAL
La tendance gnrale dune communaut gravir
lchelle de lassainissement est un signe de prennit de
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 55
 Rcits dEthiopie
Lapproche ATPC a t introduite dans le pays pour
la premire fois par Plan Ethiopie et sept autres
reprsentations nationales de Plan en Afrique
centrale, orientale et australe en fvrier-mars 2007.
Au cours de latelier de formation, les participants
ont dclench le processus ATPC dans douze
villages des environs dAwassa dans la rgion SNNP
(Southern Nations, Nationalities and Peoples) dans
le sud-ouest du pays. Trois mois aprs latelier de
formation, plus dune cinquantaine de villages
avaient dclar ltat FDAL sous la supervision de
Plan Ethiopie. Les incidents relats ci-aprs sont des
exemples loquents de lautonomisation locale ne
du Dclenchement de lapproche ATPC.
Les faiseurs de caca en plein air
somms de ramasser leur salet
Les habitants du village thiopien dFura Kebele ont
invent une nouvelle manire de faire. Mme sils
lappellent approche ATPC, leur mthode est
beaucoup plus simple. Il est fait interdiction
formelle de faire caca lair libre, quoi quil arrive.
Se croyant au-dessus de cette nouvelle rgle,
certains villageois ont conserv leurs vieilles
habitudes. Mais, les hommes pris dans lacte ont vite
regrett davoir dsobi la volont
communautaire. En effet, ils se retrouvs avec leur
propre caca sur les bras, la recherche des latrines
les plus proches.
Mme Weizero Belayinesh Worku fait partie des
Leaders Naturels locaux qui avaient promis de
raliser ltat FDAL dans le village lors du
Dclenchement du processus ATPC en fvrier 2007.
Et elle a prouv sa dtermination en affrontant les
villageois pris en flagrant dli. Mme Weizero dans le
texte :
56 Instructions pour lAprs-Dclenchement
Aprs le Dclenchement du processus ATPC,
chaque mnage de notre village a creus sa propre
latrine. Pour les passants, nous avions construit sept
latrines publiques le long de lartre principale
menant au march. Malgr tous ces efforts, jai
trouv diverses reprises quatre hommes faisant
caca dans les champs du village. Je leur ai ordonn
de ramasser leur caca la main pour le mettre dans
les toilettes les plus proches. Comme je les avais
pris le pantalon baiss, ils nont oppos aucune
rsistance. Au contraire, ils mont suppli de les
laisser utiliser des feuilles. Jai cd leur demande
et ils sont alls verser le caca dans les toilettes .
Jai surpris des passants qui sapprtaient faire
caca dans les champs , affirme Jemal Worku, un
autre villageois. Jai hurl trs fort pour les
empcher de commencer faire caca. Je suis
toujours sur mes gardes pour prserver la propret
de notre village et son tat FDAL.
A Fura Kebele, Belayinesh et Jemal sont devenus les
gardiens de lassainissement et de lhygine et ils
appellent les villageois se joindre eux. Ato
Argachew Boa, chef de Fura Kebele, a promis de
poursuivre lamlioration de la qualit des
installations sanitaires. Dans le cadre de leurs
efforts, les villageois ont bnfici de lappui de
Plan Ethiopie, de Water Action et des services
locaux de la sant et de lhydraulique. Assefash
Dichtu, agent de vulgarisation sanitaire, ne doute
nullement de limportance des changements. Dans
notre village, la Dfcation lAir Libre est en passe
de devenir de lhistoire ancienne .
Sans subvention ni contrainte, linitiative
communautaire fait nanmoins exploser les chiffres
en matire dassainissement. Les huit premiers
villages du Woreda de Shebedino, en Ethiopie, ont
adopt le processus ATPC en fvrier 2007. Moins
de trois mois plus tard, le processus sest tendu
57 villages, 1 436 mnages additionnels ayant
construit des latrines fosse simple de leur propre
chef. Ato Getinet Kassa, chef du service de la sant
du Woreda de Shebedino, note que tous les 1 265
mnages du village de Fura Kebele possdent
dsormais des latrines, dont 465 construites aprs
le Dclenchement du processus ATPC.

Cot drisoire
Plan Ethiopie a soutenu cette initiative par un
financement drisoire avoisinant 2 000 USD
destin former les Leaders Naturels locaux, les
agents de sant villageoise, les agents de
vulgarisation sanitaire et le personnel des
institutions partenaires. Auparavant, Plan
dpensait environ 25 USD par mnage, rien que
pour la plate-forme (toilette). A ce tarif, lappui
lamnagement de 1 436 latrines lui aurait cot
plus de 35 000 USD. Aujourdhui, il nexiste aucune
subvention ! Ni aucune contrainte ! Les
communauts font les choses de leur propre
initiative, leurs frais. Elles semblent dtermines
et dsireuses dradiquer de leurs villages la
Dfcation lAir Libre. Par ailleurs, on note les
bons rapports entre les diffrents acteurs : Plan
Ethiopie, Water Action, les services de la sant et
de lhydraulique du Woreda (district) de Shebedino,
les Leaders Naturels locaux et les communauts. A
en juger par les faits, le processus ATPC a chang
les comportements en matire dassainissement et
dhygine et contribue labandon de la Dfcation
lAir Libre. Toutefois, il est important dassurer
une facilitation adquate et un suivi permanent
axs sur la qualit et lutilisation des latrines.
ltat FDAL. En tant que facteur cl de la prennit de
ce statut, le suivi du changement de comportement doit,
de prfrence, revenir la communaut elle-mme.
Les sanctions portes contre quelques individus pour
Dfcation lAir Libre peuvent tre des signes de
viabilit sociale. Les latrines peuvent avoir une dure de
vie courte, en particulier les premires installations bas
prix faites localement : elles peuvent se remplir au bout
dun an, les parois de la fosse peuvent seffondrer, ou
labri tomber. La reconstruction spontane dune autre
latrine, notamment en matriaux de meilleure qualit et
plus durables, est indicateur de prennit et dune
tendance gnrale au sein dune communaut gravir
lchelle de lassainissement.
Le suivi indiquera les domaines ncessitant une
intervention plus accentue. Parfois, un suivi modr
suffira, par exemple, pour encourager la population
honorer ses engagements ou partager les latrines en
vue de raliser ltat FDAL. En gnral, les Leaders
Naturels se chargent de cet aspect.
Crainte du mauvais esprit, le Charm
Le Charm est le terme local utilis par la socit
secrte Poro des rgions australe et orientale de la
Sierra Leone et dans certaines localits du nord du
pays. Concrtement, le terme dsigne un objet
semblable un trpied fait de btons et de tiges de
bambou entours de feuilles dune faon spciale.
Lobjet sert avertir les gens de la prsence de
mauvais esprits. Ceux-ci pntrent dans le corps de la
personne et provoquent une maladie pouvant
entraner la mort. Les gens vitent de frquenter les
lieux o le Charm est dress par crainte de se faire
attaquer par les mauvais esprits. Selon les croyances,
lesprit attaque les personnes animes de mauvaises
intentions qui se rendent ces endroits. Les Charm
sont gnralement placs dans les plantations, les
champs, les bois sacrs (lieux que seuls les membres de
la socit secrte sont autoriss frquenter),
voire dans les chantiers de construction.
A Kpai, village de la chefferie de Small Bo de la rgion
sierra-lonaise de Kenema, les villageois ont utiliss le
Charm pour loigner les gens de certaines zones
de Dfcation lAir Libre.
Joseph A. Bangura, Ingnieur du programme,
CAUSE (Christian Aid to Under Assisted Societies
Everywhere), Sierra Leone
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 57
 Chapitre 5

PASSER A LCHELLE ET ALLER

AU-DELA DE LATPC
Depuis lintroduction de lapproche ATPC fin 99, les expriences en matire
de passage lchelle du processus se sont accumules. Lapproche a t
adopte par au moins 15 pays. Cela a t possible grce essentiellement la
formation pratique dispense par lauteur du prsent manuel, qui a organis
au moins 65 ateliers rgionaux, nationaux et internationaux dans une
quinzaine de pays entre 2000 et 2007. Plus de 1400 formateurs, praticiens,
conseillers en eau et assainissement, hauts fonctionnaires, employs dONG
et dorganismes de financement et propagateurs de plus de 50 agences ont
bnfici de cette formation pratique. Ce travail a pu tre ralis grce aux
initiatives et au concours de plusieurs organismes nationaux et
internationaux daide au dveloppement. Ces organismes ont accompagn
activement ladoption de lapproche ATPC par de nouveaux pays, son
passage lchelle ainsi que son expansion au sein de ces pays. Pour plus
dinformations sur les agences, les pays et les formations, voir le site Web
www.livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html.

De nombreux participants aux ateliers ont leur tour dispens une

formation pratique en Dclenchement de lapproche ATPC au personnel de
leurs organisations respectives. Dans certains pays, comme lInde, le
Bangladesh, lIndonsie et le Pakistan, la formation a t galement
dispense en dehors des organisations, notamment aux agents de lEtat.
Certains ateliers de formation ont t dun trs bon niveau mais beaucoup
dautres ont t de qualit moyenne.

Rassemblement de masse et crmonie organiss par des localits ATPC pour clbrer le
succs des initiatives populaires Rangpur, au Bangladesh. Les prsidents et les membres
des Conseils dUnion des districts concerns et des districts limitrophes ont t invits
participer activement ces rassemblements et ces crmonies. Les nouveaux champions
issus des rangs des reprsentants lus de la population contribuent directement lexpansion
et au passage lchelle de lapproche ATPC en encourageant les autres acteurs.
Actions recommandes et dconseilles
en matire de formation et de diffusion
Les recommandations ci-aprs peuvent tre modifies
ou compltes. Mme si les conditions et les stratgies
diffrent, lexprience accumule nous permet de
formuler des recommandations faisant appel au bons
sens : des lments incontournables et des lments
viter.
CONSEILL
formes
Identifier des formateurs parmi les personnes dj
justifiant dune bonne exprience en
Dclenchement du processus et ayant initi
lapproche ATPC dans des localits dont le
comportement est jug satisfaisant.
Slectionner, former et encadrer les bons facilitateurs
de la formation pratique issus des organisations
engages dans le processus ATPC.
Insister sur laspect exclusivement pratique de la
formation, bas sur des sances de Dclenchement
dans les localits. Toute formation doit inclure
lapprentissage exprientiel du Dclenchement et du
suivi immdiat.
Rechercher lengagement plein temps des
formateurs et des facilitateurs cls.
Organiser les facilitateurs en groupes de travail lors
des phases de Pr-Dclenchement, de Dclenchement
et dAprs-Dclenchement.
Commencer par les zones aux conditions favorables
et tendre laction aux contextes plus hostiles (voir le
chapitre 2, Pr-Dclenchement).
Rechercher et crer un rseau avec les champions
dvous lapproche ATPC et capables dapporter un
appui soutenu.
Organiser des campagnes.
Encourager la comptition. Clbrer les succs.
Favoriser linnovation et lapprentissage. Se servir des
localits ATPC comme laboratoires dapprentissage.
Identifier et soutenir les facilitateurs communautaires
choisis par les Leaders Naturels des localits ayant
adopt lapproche ATPC et leur apporter la
formation, lencouragement et lappui ncessaires
pour dclencher et suivre le processus dans dautres
communauts.
Observer les progrs raliss aprs le Dclenchement.
Sils ne sont pas satisfaisants, interrompre le
Dclenchement pour passer en revue lensemble du
processus en vue didentifier le ou les problme(s).
Faire en sorte que le mouvement ATPC stende de
lui-mme.
60 Passer lchelle et aller au-del de lATPC
point
Se servir de lapproche ATPC comme stratgie de
dentre pour lancer dautres initiatives locales
de dveloppement.
Mais le plus important est de
pratique
sassurer que la formation est entirement
et quelle inclut le Dclenchement au
niveau des localits.
Pour prvenir les risques et les errements graves, faire
attention au recours abusif et intensif au PRA lors de la
formation en classe, le manque dintrt pour les
comportements et les attitudes, ainsi que les activits
ponctuelles inities dans les villages sans suivi ni rsultat.
Il faut galement tre attentif ne pas dissminer les
outils sans objectif dautonomisation. Ce problme, qui
sest dj pos avec lapproche ATPC, doit tre vit
tout prix. Cela revient dans certains cas sabstenir de
certaines actions.
DCONSEILL
passage
Ne pas sacrifier la qualit au profit de la rapidit du
lchelle.
formateurs ou des facilitateurs comprenant des cours
Ne permettre ni soutenir aucune formation des
en classe sans Dclenchement ni suivi pratique.
Ne prendre aucun engagement avec des agences ou
des instituts de formation qui proposeraient une
formation en ATPC sans intervention sur le terrain.
Ne pas engager ou soutenir les ONG ou dautres
agences qui abusent du terme ATPC pour dcrire
dautres pratiques, telles que lenseignement et
linstruction, et qui le font pour leur propre intrt,
exploitant par l-mme les communauts.
Actions stratgiques mener par et
pour le personnel des agences et les
personnes influentes
Il est possible dinitier des actions stratgiques en
collaboration avec les agences internationales et
nationales, y compris les bailleurs de fonds (donateurs et
prteurs), les Etats, les ONG locales et internationales et
les leaders politiques impliqus dans le processus
dcisionnel, le plaidoyer et la vulgarisation des ides.
Cela est galement valable pour les professionnels de la
presse.
Pour lensemble ou une partie de ces acteurs et leurs
organisations :
lesOrganiser des ateliers et des rencontres pour partager
enseignements et les expriences, notamment les
cas de russite pour montrer ce quil est possible de
raliser,
Organiser des visites transnationales et nationales
(Etats, provinces, districts) comprenant une interaction
directe avec les localits FDAL, les Leaders Naturels et
les champions de lapproche ATPC,
Organiser des rencontres de suivi et des dbats pour
envisager un changement dorientation politique
lorsque cela est ncessaire.
En guise daccompagnement :
lapproche
Identifier les organisations dsireuses dadopter
ATPC, les mettre en contact avec dautres
entits rputes pour leurs bonnes pratiques et
organiser une formation pratique,
Recueillir, publier et diffuser des tmoignages de
russites et dchecs rgionaux, nationaux ou
organisationnels, des supports de formation et
dapprentissage, des conseils, des vidos, etc. Eviter
les supports trompeurs, qui pourraient induire de
mauvaises pratiques.
Par-dessus tout, expliquer et dmontrer aux dcideurs,
aux responsables administratifs et financiers, quils soient
fonctionnaires ou membres dagences donatrices ou
prteuses ou dONG, quune politique cohrente de non
subvention directe en matriel au profit des mnages est
un pralable essentiel pour lapproche ATPC. Lorsque
cette orientation entrane le transfert de la subvention
en matriel lappui la formation et la facilitation, les
budgets antrieurs sont au dpart sous-utiliss. (Voir
lencadr droite)
Si lapproche ATPC se gnralise, on verra les dpenses
baisser au dbut, puis augmenter par la suite. Aprs
ladoption du processus et lmergence de quelques
villages FDAL, les dpenses lies la formation, au
renforcement des capacits, lorganisation de visites
dans ces localits et lutilisation des Leaders Naturels
comme consultants communautaires augmenteront et
ncessiteront des allocations budgtaires, mais pas
excessives.
Il ne faut surtout pas mettre les dpenses consacres au
matriel dassainissement domestique subventionn sur
le compte de lATPC. Toute pratique de ce genre doit
tre identifie et fortement dconseille.
Les agences dexcution ayant des difficults adopter
Surmonter le problme de la sous-
utilisation des fonds
Plan Bangladesh stait distingu par la construction
de latrines, car lorganisation pouvait dpenser
directement les fonds au profit des familles pauvres
dont les enfants taient parrains, avec un cot
unitaire de 30 50 USD pour le matriel. Cependant,
Plan tait galement conscient que beaucoup de ces
latrines ntaient pas utilises et que les subventions
ne pouvaient pas couvrir lensemble des familles. Aprs
une formation dispense par Kamal Kar en 2003, le
personnel de Plan a compris comment amener toute
une localit sengager cesser la Dfcation lAir
Libre et construire ses propres latrines. Alors que
Plan envisageait de construire 600 latrines, ladoption
de lapproche ATPC avait permis de dclarer localits
FDAL les villages cibls et de construire plus de 6 000
latrines. Le personnel tait ravi des rsultats, mais en
tant que Directeur pays, javais vite not un problme.
En cessant dacheter du matriel et de rmunrer le
personnel technique, nous ne dpensions plus que
12 000 US Dollars (consacrs en grande partie la
formation et aux documents de promotion) sur notre
budget de 60 000 USD pour cette anne. Nous avions
ralis des rsultats nettement suprieurs avec
seulement le cinquime du cot. Vu du sige de Plan,
la sous-utilisation des fonds pouvait tre interprte
comme un signe de mauvaise planification et
dincapacit excuter les programmes. Par ailleurs,
on aurait pu penser que largent des parrains ne
profitait pas directement aux populations de nos zones
dintervention.
Lexprience aidant, nous avons trouv de bons usages
aux fonds restants, notamment en nous joignant
dautres acteurs pour crer une ONG, Dishari,
spcialise dans la promotion de lapproche ATPC
travers le Bangladesh. Et les bienfaits des fonds
dbourss pour les pauvres taient sans commune
mesure.
Source : Edward Abbey, ancien Directeur pays, Plan
Bangladesh
lapproche ATPC du fait que son faible cot rduit leur
taux de dpenses doivent faire preuve de souplesse et
accepter de faire des dpenses rduites au dbut,
croissant par la suite.
Les stratgies ci-dessous permettent de changer
dorientations lorsque les agences font pression pour
pouvoir couler des budgets substantiels :
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 61
ville,
Transfert des fonds lappui lassainissement de la
des marchs et des coles,
lapproche
Financement dune nouvelle ONG engage dans
ATPC (par exemple, Dishari au
Bangladesh),
Rcompense aux localits qui ont ralis
lassainissement total (comme en Inde). Les points de
vue divergent quant lefficacit potentielle et relle
de cette pratique,
Pilotage, puis expansion systmatique de la nouvelle
approche (par exemple, WSLIC2, voir encadr),
augmentation des dpenses mesure que le passage
lchelle se poursuit,
Recherche et apprentissage par laction.
Formation des quipes de facilitateurs
au Dclenchement du processus dans
les villages
Les ateliers de formation lATPC durent gnralement
4 5 jours. Les dates et heures des visites dans les
villages sont fixes en accord avec les villageois. Un
atelier de cinq jours peut tre structur et organis
comme suit :
Jour 1 Orientation et prparation. Historique et
volution de lapproche ATPC par rapport lapproche
traditionnelle de lassainissement subventionn,
62 Passer lchelle et aller au-del de lATPC
Echecs connus dans le pass,
Constitution de groupes, attribution des rles
Orientation et mise lpreuve des mthodes,
(facilitateur principal, co-facilitateur, observateur de
contenu et de processus, agent dambiance et au
moins deux facilitateurs pour les enfants),
Constitution de groupes fminins par les femmes
stagiaires,
Adoption des stratgies par les groupes.
Le chef du village et/ou de lagglomration, les leaders
communautaires locaux ou certains habitants dautres
localits o le Dclenchement du processus ATPC est
prvu sont gnralement invits participer latelier.
Aprs les sessions de la premire journe, les personnes
invites (une ou deux par village slectionn) retournent
dans leur localit pour organiser de grandes assembles
dans des endroits adapts. Le lendemain, larrive de
lquipe de Dclenchement, la population est prte pour
la rencontre et chacun est inform du lieu de
rassemblement.
Jour 2 Dclenchement dans les villages et change
dexpriences.
Jour 3 Bref change et deuxime Dclenchement.
Echange dexpriences acquises sur le terrain le premier
jour,
Visionnage de clips vido sur la facilitation par les
membres du groupe, en particulier sur lattitude et les
comportements et sur les moyens de les changer,
Deuxime Dclenchement dans de nouvelles localits.
Jour 4 Echange dexpriences collectives sur le
Dclenchement du processus dans les villages et sur la
transmission du savoir
Comparaison des expriences de Dclenchement ATPC
du premier et du deuxime jour. En gnral, la
facilitation du deuxime jour samliore radicalement si
le savoir a bien t transmis le premier jour,
Planification et prsentation de plans dactions au sein
des organisations des participants. Il est essentiel de
dfinir les rles des participants impliqus dans le suivi
Aprs-Dclenchement, tout comme il est important de
fixer les dates pour lvaluation, la dclaration dtat
FDAL et les clbrations conjointes.
Habitants dune localit FDAL de la woreda de Chencha
talant firement leur tat FDAL aux visiteurs, dont les
prsidents de conseil des woreda limitrophes et celui du
village de Kabale.
 Changement de cap mi-chemin :
lapproche ATPC applique au projet Eau et
assainissement pour les populations
faibles revenus 2, Indonsie
A son dmarrage en 2001, le projet Eau et assainissement
pour les populations faibles revenus 2 (WSLIC 2, Water
and Sanitation for Low Income Communities) octroyait des
subventions aux localits (lquivalent de 3 890 US Dollars)
sous forme de fonds reconductible automatiquement, pour la
construction de latrines domestiques. Les rsultats ntaient
gure encourageants. Les bienfaits du projet allaient
gnralement aux mnages aiss. Aucune localit na
rembours le financement aprs lavoir consacr lobjectif
auquel il tait destin. Le problme rsidait dans le fait que :
- Le projet accordait plus dintrt lapprovisionnement en
eau quaux activits dassainissement et dhygine,
- Les populations ne savaient pas comment gnrer la
demande en latrines,
- Les options technologiques coteuses gnralement
proposes excluaient, de fait, les pauvres. En mai 2005,
quatre districts cibles (et deux districts dun projet
dassainissement financ par la BAD) ont essay lapproche
ATPC sans subvention en matriel. Suite la russite de ces
essais, lapproche ATPC a t largie six autres districts
fin 2006. Au dbut de lanne 2007, la stratgie de fonds
reconductible automatiquement a t abandonne en
faveur de lapproche ATPC, dsormais applique tous les
nouveaux villages cibls par le projet. Au mois daot 2007,
34 villages et deux sous-districts taient compltement
affranchis de la Dfcation lAir Libre, contre aucun
village au cours des trois premires annes de lexcution
du projet financ par le fonds reconductible
automatiquement. Ce changement de cap mi-parcours en
faveur de lapproche ATPC a t rendu possible grce un
faisceau de facteurs :
1. Engagement des hauts fonctionnaires du ministre de la
Sant,
2. Appui du programme (WSP-EAP, Water and Sanitation
Program),
3. Dmonstration pratique et plaidoyer sur la manire dont
lapproche ATPC livre rapidement ses fruits sans
subvention pour le matriel,
4. Dclaration subsquente du ministre de la Sant selon
laquelle lATPC serait dornavant lapproche adopte
pour le dpartement en matire dassainissement.
Lintroduction progressive de lapproche ATPC a permis au
projet d apprendre sur le tas , de constituer petit petit
un groupe de formateurs, de facilitateurs et de Leaders
Naturels expriments ainsi que de stimuler une demande
en approche ATPC chez les autres districts (qui craignent de
rester la trane alors que lapproche avait commenc
prendre son essor et produire des rsultats). En oprant ce
changement de cap mi-parcours, le projet WSLIC 2 a
favoris par-dessus tout le changement de politique
dassainissement rural lchelle du territoire indonsien.
Source : Nina Shatifan, Conseiller en Dveloppement
participatif et en renforcement des capacits, WSLIC II,
Jakarta, Indonsie
Passage lchelle de lapproche ATPC
travers les activistes communautaires du
Pakistan
Les autorits pakistanaises des collectivits provinciales et
locales, les ONG et les bailleurs de fonds avaient organis un
voyage dexposition au Bangladesh en 2007. Le succs
retentissant de lapproche ATPC dans ce pays avait laiss les
dlgus pakistanais avec lintime conviction que la pauvret
ntait pas un facteur limitant en matire dradication de la
Dfcation lAir Libre. Mme si le rle pionnier des ONG dans
ce mouvement au Bangladesh a t fortement apprci, on
redoutait quun passage lchelle sous la houlette des
ONG ne fut un facteur bloquant dans le contexte
pakistanais. Fort de quil a appris lors de ce voyage, le rseau de
programmes dencadrement rural (RSPN, Rural Support
Programme Network) a dcid de cibler les activistes villageois
comme ressource principale de mobilisation populaire.
Lapproche adopte tait pour lessentiel celle du
dveloppement dentreprise applique au Dclenchement dune
sensibilisation collective la ncessit dradiquer la DAL.
Pour initier ce processus, le RSPN a dispens aux activistes
communautaires locaux une formation initiale en approche
ATPC. Les bnficiaires de cette formation ont reu un
contrat-type leur permettant de demander rmunration
aux ONG, aux collectivits locales et aux philanthropes de
chaque village dment identifi dans lequel ils ont dclench le
processus dradication de la DAL.
En facilitant le passage lchelle par le biais de cette approche,
le RSPN favorise les conclaves pour les activistes
communautaires ayant russi dclencher lradication de la
DAL dans un village. Au cours de ces conclaves, les activistes qui
ont le mieux russi dclencher un changement de
comportements sont invits partager leur exprience avec
leurs collgues. En encourageant ce processus, le RSPN tient
une base de donnes des activistes communautaires qui ont
russi dclencher lradication de la DAL dans des villages (et
qui peuvent servir de consultants pour les ONG, les
gouvernements ou les philanthropes).
Source : Tanya Khan, RSPN et Mark Ellery, WSP, Islamabad
Jour 5 Atelier de restitution et de suivi.
future,
Feedback des populations sur laction en cours et
comptition
Cet atelier peut galement sappuyer sur la
entre localits et entre Leaders Naturels,
Les acteurs cls doivent tre invits. Selon le contexte, il
peut sagir de politiciens, de membres du gouvernement,
dONG, dagences bilatrales, multilatrales ou autres,
intervenant dans le domaine de lassainissement. Cette
invitation leur donnera loccasion dobserver et dcouter
les reprsentants de la population et de dcouvrir leurs
plans dactions pour atteindre ltat FDAL
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 63
Points vrifier
parler
La langue. Le facilitateur principal doit, si possible,
couramment la langue locale. Sinon, prvoir des
interprtes qualifis,
Les rsultats des groupes (femmes, enfants, etc.)
prsenter aux autres groupes la fin du
Dclenchement,
Informer le chef de village et les autorits publiques
locales bien lavance que lapproche ATPC ne fournit
pas de subvention pour le matriel. Cela vite quils se
mettent subitement parler de subvention en plein
processus de Dclenchement. Si possible, analyser et
passer en revue lhistorique des programmes
antrieurs dassainissement subventionn (au niveau
du district, de lEtat ou du pays). Evoquer et discuter
les questions problmatiques des bnficiaires de
subvention (Qui reoit une subvention ?), de la
manire dont la slection sest faite, du passage ou
non ltat FDAL grce la subvention, du
subventionnement de lEtat de tous les mnages
(LEtat peut-il se le permettre ?)
Informer la population de lheure et du lieu de
rassemblement. Ne pas oublier que plus la
participation de la population est massive, plus les
chances de succs du Dclenchement sont grandes.
Il est important de rencontrer nouveau les personnes
formes une fois quelles ont acquis de lexprience
pratique. Ces retrouvailles permettent de passer en
revue, de renforcer et de consolider les comptences
et les approches, mais aussi de traiter les ventuels
problmes ou questions. A ce type de rencontre, on
peut convier les nouveaux champions afin de tirer
parti de leur exprience et dlaborer des stratgies
damlioration.
Assurance qualit pour la formation
lapproche ATPC
La dgradation de la qualit de la formation due un
passage lchelle trop rapide et la demande massive
et croissante en formation est dj apparue par endroits.
LEtat et les agences internationales de financement
avaient lhabitude de recruter des agences de formation
sur le march travers un processus dappel doffres et
de slection. Certaines agences ont dispens un grand
nombre dateliers de formation. Bien que pratiques et
incluant le Dclenchement de lapproche ATPC dans les
localits, ces ateliers ont dbouch sur de grands carts
entre le nombre de Dclenchements et celui o ltat
FDAL a t dclar. Ce ratio, ainsi que dautres
indicateurs davance vers ltat FDAL, doivent tre
64 Passer lchelle et aller au-del de lATPC
suivis de prs. Lorsque ces indicateurs sont dcevants, le
problme peut tre li une formation de mauvaise
qualit, ou une absence de suivi. Voici des actions
pouvant garantir la qualit de la formation :
1. Evaluer minutieusement tous les formateurs. Ne pas
oublier quun facilitateur nest pas forcment un bon
formateur, ni tous les participants aux ateliers de
formation de bons facilitateurs.
2. Demander aux agences prslectionnes denvoyer
leurs formateurs potentiels une formation pratique
dont la qualit est avre.
3. Identifier et slectionner les bons formateurs sur la
base de leurs aptitudes, de leur comportement, de
leur attitude et de leurs rsultats lors de la formation.
4. Une fois slectionns, les formateurs ont la latitude de
choisir les villages et dorganiser leur programme
dactivits. Cela inclut le changement des jours de
travail sur le terrain, si ncessaire. Par exemple, si le
premier jour de Dclenchement choue pour une
raison quelconque, indpendante de la volont des
formateurs, ou si les participants ont des lacunes de
comprhension graves, un deuxime Dclenchement
peut tre report une date ultrieure. Les modalits
de formation ne doivent pas tre imposes de
lextrieur sans concertation. Les discours dlivrs en
pleine formation par les dignitaires en visite dans les
villages doivent tre vits.
5. Effectuer des contrles alatoires inopins sur la
formation en cours.
6. Sassurer que les agences de formation se chargent
non seulement de la formation mais aussi des phases
de Pr-Dclenchement, de Dclenchement et dAprs-
Dclenchement, dans une zone dfinie, par exemple
un district. (Dans certains cas, le processus ATPC est
simplement devenu synonyme de Dclenchement,
avec par exemple 25 30 villages laisss sans suivi !).
Cette tche suppose le choix des participants
appropris pour la formation afin de rendre efficaces
les phases de Dclenchement et dAprs-
Dclenchement (chefs de village, leaders locaux
officiels et informels, etc.) pour quils comprennent
lapproche et ne la sabotent pas.
7. Evaluer les performances sur le long terme sur la base
des rsultats et non des activits menes. Autrement
dit, il faut valuer les performances Aprs-
Dclenchement et les dclarations de zone FDAL et
non le nombre dateliers de formation ou de
Dclenchements. Les audits doivent tre rguliers, au
moins une fois par semestre. Ils doivent figurer dans
les termes de rfrence des agences de formation
recrutes. Les indicateurs dune formation, dune
 facilitation et dun suivi de bonne qualit incluent les
lments suivants :
Avances rapides en termes de construction de
latrines domestiques,
Ratio lev villages FDAL/ villages nayant pas encore
dclench le processus,
Emergence de Leaders Naturels,
Latrines amliores, ascension de lchelle de
lassainissement,
Actions collectives locales pour la gestion des dchets
solides, vacuation des eaux uses, nettoyage de
lenvironnement villageois, etc.
Dveloppement du marketing

Une campagne impliquant de nombreux Habitants de la colonie de Vidyasagar, de la municipalit de

acteurs et organisations
Lupazilla dHatibandha a t le premier sous-district
tre dclar zone FDAL au Bangladesh. Ce rsultat est
le fruit dune campagne intensive dirige par lautorit
administrative, avec lappui de lensemble des partis
politiques. Dautres facteurs cls y ont galement
contribu, tels que :
- Lengagement du personnel des ONG (Plan
Bangladesh et Dishari, une organisation spcialise
dans lATPC) travaillant en troite collaboration avec
les autorits locales,
- La formation des imams et leurs prches dans les
mosques,
- Les groupes de travail constitus tous les niveaux,
- Les jours de tourne conjointe des agents de
diffrentes organisations,
- Les comptes-rendus lors des rencontres rgulires (au
cours desquelles les localits la trane peuvent
sentendre dire : Ainsi, vous mangez toujours du
caca ! ),
- Les forums et la participation active des enfants,
- Les quipes dinspection largies ( Les personnes
non invites peuvent venir ) pour vrifier ltat de la
FDAL,
- La certification par le magistrat du district.
Kalyani dans louest du Bengale en Inde, dclarant firement
ltat FDAL de leur quartier. Ce geste a amen de nombreux
autres bidonvilles de la localit devenir zone FDAL.
Campagnes
Les campagnes intensives se sont rvles efficaces dans
certaines parties du Bangladesh, de lInde, de lIndonsie
et ailleurs. En Inde, certaines campagnes taient
coordonnes au niveau des districts, notamment Jalna
dans le Maharashtra, Mandi dans lHimachal Pradesh et
Panipat dans lHaryana. Mais globalement, laccent a t
mis sur latteinte de ltat FDAL au niveau des sous-
districts, comme les Unions ou upazilla au Bangladesh,
les taluka, blocks, panchayat samity ou gram panchayat
en Inde ou les kecamatan en Indonsie. Ces campagnes
ncessitent un soutien politique, mais aussi lappui et
limpulsion des autorits locales.
Les lments cls de ces campagnes locales
rsident dans la conjugaison des facteurs
suivants
administratives,
Lengagement des autorits locales, politiques et

Quelque 10 000 personnes ont assist la clbration

de ltat FDAL de lupazilla en janvier 2006. niveaux,
Des groupes de travail dtermins diffrents

Aujourdhui, on se remmore la campagne FDAL avec

nostalgie. Mais ce ntait pas la fin de la mobilisation. entre
Une approche dquipe au sein des organisations et
les dpartements et les organisations (public,
La campagne sest roriente vers la promotion de
lamlioration des latrines et de lascension constante
ONG, etc.),
de lchelle de lassainissement et galement vers un
programme dnomm SSHHE (Assainissement en
Le personnel des ONG ou de lEtat capable de se
consacrer plein temps la campagne,
milieu scolaire et ducation lhygine domestique,
School Sanitation and Household Hygiene
Lorientation et la formation des chefs religieux, des
politiciens, des techniciens villageois, etc.,
Education ).
Limplication des enfants comme agents actifs du
changement,

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 65

 Les champions font la diffrence

Le Dr Purnama Augustine, chef du centre de sant du

sous-district de Lembak dans le Muara Enim (Sud
Sumatra) a t le fer de lance dune initiative locale
visant affranchir entirement la zone de la DAL.
Dentiste de profession, elle a constitu une quipe
centrale ATPC et form lensemble de son personnel, y
compris les chauffeurs. Par la suite, lquipe a form et
a port assistance aux quipes villageoises ATPC mises
en place par les villages eux-mmes. Elle a fait
participer toutes les sages-femmes du village au
processus de Dclenchement et du suivi Aprs-
Dclenchement. Grce ces efforts, 16 des 18 villages
du sous-district taient devenues localits FDAL 100
% avant aot 2007 et les deux derniers taient trs
proches du but. Reconnue nationalement pour ses
efforts, le Dr Augustine a reu du chef de lEtat
indonsien la rcompense du meilleur chef de
puskesmas (centre de sant de sous-district). Plan Bangladesh a associ les vendeurs de matriel
dassainissement aux runions de suivi Aprs-Dclenchement
de lapproche ATPC. Aprs le Dclenchement, mesure que
la demande en matriel dassainissement augmente, il est
important dtablir le contact entre les consommateurs et les

exceptionnelles,
Le choix des rencontres, rgulires comme
pour mettre laccent sur la campagne,
sources dapprovisionnement.

recueillir des comptes-rendus sur les avances,

Les campagnes sexposent aux risques de rapports
confrer une reconnaissance publique aux champions
exagrs et de fausses dclarations, en particulier
et aux communauts et favoriser la comptition entre
lorsque des cibles sont fixes ou une reconnaissance ou
localits, entre leaders locaux ou entre agents,
des rcompenses prvues. La mesure la plus efficace
Systmes de comptes-rendus rguliers,
pour prvenir ou attnuer ce phnomne consiste peut-
Vrification rigoureuse de chaque localit affirmant
avoir atteint ltat FDAL,
tre procder des vrifications et certifications
rigoureuses (voir plus haut), en assignant un rle de
Clbration de ltat FDAL (voir section suivante),
premier plan aux Leaders Naturels dautres localits
Recours aux mdias (thtre, vido, radio, journaux,
tlvision).
FDAL reconnues et acceptes comme telles. Le nombre
dchecs est le meilleur test de la valeur de la
vrification. Si aucune localit na chou, il y a de fortes
chances pour que le systme ne soit pas au point.
Rivaliser pour une chvre
Le chef du village de Sumbercanting du district de
Promouvoir lorgueil et la comptition
Bondowoso dans lest de Java a mis en comptition un
Il est possible de favoriser lorgueil et la comptition
prix et dclench une concurrence farouche entre les
entre les communauts, les quartiers et les autres
hameaux du village pour le statut de localit FDAL. Le
premier hameau devenir FDAL a remport le prix :
subdivisions administratives, sous-districts, voire
une chvre. Ce prix tait un signe de reconnaissance. districts. Ce travail est comparable un deuxime
Lannonce de la rcompense a raviv la concurrence Dclenchement. On peut le faire par les mthodes
entre hameaux. suivantes :

Source : Wano Irwantoro, WSP-EAP, Indonsie

Encourager les visites dans les localits qui ont
enregistr un grand succs. Utiliser ces localits
comme laboratoires de formation et dapprentissage
pour les visiteurs. Par ailleurs, les villages voisins
peuvent remarquer les passages de visiteurs et
dcider daller voir de leurs propres yeux,

66 Passer lchelle et aller au-del de lATPC

 Magasins de matriel dassainissement
rural, innovations dans le district de
Panipat, Haryana
Lapproche ATPC sest rapidement gnralise dans ce
district plutt prospre, entranant une norme demande
en matriel dassainissement et en maons. Cinq groupes
dentraide de 10 20 membres ont fourni un financement
initial sans intrt et gracieusement mis disposition un
magasin (appel Magasin de matriel dassainissement
rural) pour lachat en gros de cuvettes et dautres
matriels auprs des fabricants. Les comits villageois
pour leau et lassainissement recueillent les commandes,
qui sont ensuite livres aux villages en gros. De ce fait, le
prix du matriel a fortement baiss et les magasins ont pu
raliser des bnfices modrs. En collaboration avec les
maons, les magasins ont construit des toilettes sur
contrat, dclines en plusieurs options conomiques.
Source : Dr Amit Agrawal, ADC Panipat
capables
Identifier les Leaders Naturels influents et dtermins,
de dclencher et dencadrer lapproche ATPC
dans dautres localits. Rechercher des organismes
publics et des ONG capables de leur permettre de
faire ce travail, en couvrant les frais ncessaires pour
le dplacement, la subsistance et les honoraires.
Eviter, ce faisant, de miner lextension naturelle dune
localit une autre,
Organiser des rencontres rgulires pour rendre
compte des progrs raliss par les localits et les
entits administratives, en encourageant la
comptition et en demandant aux reprsentants
dexposer leurs plans et leurs cibles,
Lors de ces rencontres, demander ceux qui ont
obtenu les plus mauvais rsultats sils ont besoin
daide de la part de ceux qui en ont eu de bons.
Souvent, ils dclinent loffre pour des raisons dorgueil,
Promouvoir laccs et
lapprovisionnement en matriel
(Voir aussi la section Faciliter laccs au
matriel dassainissement au chapitre 4)
Lapproche ATPC cre vite une demande en matriel
dassainissement. Si beaucoup de gens creusent des
latrines fosse simple, avec une goulotte improvise en
plastique, en tain ou autre matriau, certains optent
pour un standing plus lev et une solution plus durable.
De plus, ceux qui commencent par des latrines simples
veulent gnralement amliorer leurs toilettes et gravir
Le projet Assainissement Total et
Marketing de lAssainissement ( Total
Sanitation and Sanitation Marketing )
en Indonsie, en Inde et en Tanzanie
Financ par la Fondation Gates, ce projet se droule en
Indonsie, en Inde et en Tanzanie. Il sarticule autour de
trois volets, dont lapproche ATPC, les deux autres tant
le marketing de lassainissement et la cration dun cadre
favorable. Lapproche ATPC et le marketing de
lassainissement sont perus comme deux approches
essentielles et complmentaires en termes de changement
durable des comportements en matire dassainissement
et dhygine lchelle communautaire. Le volet
marketing de lassainissement accentue la demande locale
cre dans les villages FDAL, promeut le dveloppement
des entrepreneurs locaux et renforce les liens avec les
entrepreneurs extrieurs. Il sintresse au dveloppement
des tudes de march, des produits et des entreprises.
Excut en collaboration avec les institutions du secteur
de lassainissement, le volet cration dun cadre favorable
vise amliorer les cadres rglementaires locaux, ainsi
que les politiques et stratgies nationales. Ceci a pour but
de favoriser la croissance harmonieuse de loffre et de la
demande sur les marchs de lassainissement locaux et de
partager les leons quon a tires lorsquon a essay de les
influencer.
Source : Dr Nilanjana Mukherjee, Consultant, WSP EAP,
Jakarta, Indonsie
A mesure que les comportements en matire dhygine
domestique et collective se transforment suite latteinte de
ltat FDAL, le standing et la qualit des latrines tendent
samliorer. Les mnages trouvent des raisons dinvestir et
damliorer la qualit de leurs latrines conomiques fosse
simple juste aprs le Dclenchement. Rsultat : la demande en
matriel dassainissement se fait ressentir au niveau local dans
un premier temps. Sur limage ci-dessus, une famille dartisans
dun village de Kampung Sup, non loin de Phnom Penh,
spcialise dans la fabrication de jarres de rcupration deau de
pluie. Pour diversifier ses activits, il lui a suffi de fabriquer des
dalles, des cuvettes et des anneaux de latrine en rponse la
demande croissante qui a suivi ltat FDAL. La famille a
quintupl ses revenus et en est trs heureuse.
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 67
 De la solidarit draine par lATPC la
construction de digues de protection
des cultures : une initiative
communautaire

Dans lUnion de Keorjor, une zone haor du Bangladesh,

o les inondations annuelles dtruisent de grandes
surfaces rizicoles, plusieurs localits ont russi
appliquer la technique de lapproche ATPC. Il en a
rsult une grande solidarit sociale au sein des
localits FDAL, mais aussi des liens entre elles. Les
Leaders Naturels dau moins 17 localits ont t
briefs par le personnel de CARE. Sous la pression des
Leaders Naturels, le chef dUnion actuel de Parishad et
ses prdcesseurs se sont engags soutenir les
initiatives des populations locales. Les habitants de dix
villages ont uni leurs forces et cr des comits de
protection de la digue chargs de rparer louvrage
long de 5 km au niveau de leurs villages respectifs. Une Cuvettes en plastique revtement de fibre de verre,
collecte dargent a t organise dans les villages. Les rsistantes aux rayures et fortement inclines conues et
plus grands propritaires fonciers ont fait des dons et produites par des entrepreneurs privs de Pune en Inde
en deux semaines, 2 379 USD ont t collects. Les aprs ladoption de lapproche ATPC par cet Etat. Des
comits ont organis la logistique. On a fourni des chantillons de ce matriel conomique (3 4 US Dollars)
animaux pour le repas. Les pauvres et les sans terre vont tre exports vers lIndonsie et dautres pays,
dAfrique notamment.
ont constitu la main duvre. Une ambiance de fte
rgnait. Les ultimes travaux de nivellement ont t
excuts grce lappui du programme Vivres contre
travail ( Food-for-work ) de CARE. Daprs Md
Habibur Rahman, membre de lUnion de Parishad,
cette initiative communautaire collective a permis de
rapprocher la population et a dvelopp une profonde
sympathie entre les villages, ce qui ntait pas le cas
auparavant. La construction de la digue tait acheve.

Pour M Ashraf, volontaire de lagriculture, Nous ne

nous rappelons pas avoir rcolt autant de riz que
lanne dernire grce la digue de protection. Cet
ouvrage a mis fin la rivalit entre deux tendances la
tte de lUnion de Parishad et a globalement renforc
nos liens de fraternit et fait reculer lexploitation des
pauvres par les riches . A en croire certains villageois,
les travailleurs extrmement pauvres nauront plus
migrer en ville la recherche dun emploi. La scurit
alimentaire des mnages sest largement amliore du lchelle de lassainissement. Dans ce cas, notamment
simple fait dune anne de rcolte normale. avec un passage lchelle rapide de lapproche ATPC,
loffre en matriel est souvent la trane par rapport la
Source : Md. Kamruzzaman, Responsable de projet, demande.
Programme Education, CARE Bangladesh Dhaka.
De nombreuses mesures peuvent tre prises pour
promouvoir loffre et laccs au matriel, dont les plus
videntes sont les suivantes :
Encourager les entrepreneurs rechercher des
sources dapprovisionnement en gros, acheter en
gros et revendre au dtail au niveau local,

68 Passer lchelle et aller au-del de lATPC


De lapproche ATPC la scurit
alimentaire
Le Dclenchement de lATPC a eu lieu dans le village
thiopien dUlitana Bokole, non loin dArba Minch, en
octobre 2006. Par la suite, lapproche sest tendue par
le biais de cafs quotidiens pendant lesquels les familles
qui ont nettoy leur quartier prsentent leur travail aux
autres. Les quatre premiers mnages ont creus leurs
propres latrines, mais les 26 restants ont relanc la
pratique traditionnelle du debo, ou travail
communautaire collectif, pratiquement tomb en
dsutude. En deux mois, le village a t dclar localit
FDAL. La zone de plantation dEnset a t dbarrasse
du rrrrrrr (err signifie excrments dans la langue
locale). Forts de ce rsultat, les villageois se sont rendus
compte quunis, ils pouvaient raliser davantage.
Lors dune valuation participative, les femmes ont
dcouvert quelles pouvaient sappuyer sur le systme
debo pour radiquer la famine saisonnire qui svit dans
leur village. Ensemble, elles se sont mises ramasser du
fumier pour leurs plants dEnset. La prparation de
lEnset des fins alimentaires prend beaucoup de temps,
mais avec le systme debo, les femmes ont pu prserver
toutes les familles de la faim en priode de famine.
Par ailleurs, elles ont propos de dclencher le
processus ATPC Afa Hyzo, un village voisin de 70
mnages.
Ces informations ont t communiques Solomon
Kebede et Theresa McDonnell Fristrm par les
habitants dUlitana Bokole lors de lvaluation
participative de Vita (RTI) en Ethiopie en juillet 2007.
Une localit de la woreda de Chencha en Ethiopie a invent
ce dispositif simple de lavage des mains : un bidon en
plastique perfor est utilis comme robinet pour le lavage
des mains au savon aprs la dfcation.
communautaires,
Convier les commerants aux runions
approvisionnent
Soutenir les groupes qui achtent en gros et
les villages bas prix comme les
magasins de matriel dassainissement rural de Panipat
(voir lencadr),
Encourager et organiser la formation des
entrepreneurs locaux, des organisations
communautaires, des groupements de jeunes, des
Leaders Naturels et dautres acteurs la fabrication de
matriel dassainissement, comme les anneaux et les
dalles (si ncessaire),
Former les maons et les techniciens du village et les
mettre en contact avec les fournisseurs du projet
Assainissement Total et Marketing ( Total Sanitation
and Marketing Project ) (voir lencadr).
Quelques enseignements
Lide majeure ici, cest que lapprentissage,
linnovation et le changement sont continus. Passer
en revue et rflchir aux expriences de facilitation et de
rponses apportes par la communaut. Mener cette
tche de concert avec les populations, les Leaders
Naturels et dautres acteurs.
Tirer leon des autres initiatives, organisations,
rgions et pays. Tirer des leons pour des pratiques et
changes ultrieurs. Faire le lien, si possible, avec le
passage lchelle, mais aussi avec lextension de
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 69
 EN HAUT Aussitt aprs avoir atteint ltat FDAL, les

De lradication de la DAL la scurit habitants de Shibpur et de Boali, dans lUnion de Majchar

alimentaire dUpazilla Bajitpur au Bangladesh, ont mesur combien il
tait urgent de travailler main dans la main pour protger
les tertres fragiles de la forte rosion lie aux inondations
Jalagari, un des villages les plus pauvres du district de
en zone haor. Mettant lpreuve la force de laction
Gaibandha, a fortement souffert du monga, les collective locale dclenche lors du processus ATPC et le
inondations saisonnires annuelles qui caractrisent cette succs qui en a rsult, les habitants des tertres
rgion du Bangladesh. Durant le monga, les familles les cologiquement vulnrables dans les zones haor ont
plus pauvres souffraient de faim et, de fait, migraient ou construit des digues en briques en faisant appel aux
demandaient lEtat de leur distribuer des vivres. techniques autochtones. Uniques en leur genre, ces digues
Lapproche ATPC a t dclenche dans le village en sont escamotables : on peut les dplacer pour augmenter
octobre 2004, peu de temps aprs le dbut du monga. la taille des tertres rods. Le ciment na pas t utilis
Lengouement et la solidarit pour radiquer la DAL dans leurs constructions. Une merveille dingnierie ! Le
aidant, la population sest engage sattaquer ensemble cot de construction de 1 km de digue quivaut au
dixime de celui des digues de protection construites par
et par ses propres moyens au problme. Les mnages plus
CARE Bangladesh.
riches se proccupaient davantage des pauvres et des sans
terre quauparavant et leurs aide et soutien taient plus
importants que lors des annes prcdentes. Le mach-alu,
une pomme de terre grimpante traditionnelle
pratiquement tombe en dsutude, a t identifi
comme rponse possible la famine. Tous les mnages
ont dcid de le planter lintrieur et autour de leurs
maisons. En une semaine, plus de 4000 fosses avaient t
creuses par les familles et des graines de mach alu
plantes dans le cadre dune action de masse. Les familles
sans terre avaient plant 4 5 plants dans leurs maisons,
chacun produisant 3 4 kg de pomme de terre au bout de
huit mois. Ceux qui avaient de la terre autorisrent les
sans terre intercaler la pomme de terre grimpante entre
les ranges darquiers et dautres arbres de leurs terres.
La saison de monga tait totalement diffrente, et
dnormes quantits de pomme de terre ont t
rcoltes, consommes et vendues sur le march. En
EN HAUT Dans lUnion de Korjhar du district de Bajitpur au
2007, non seulement Jalagari a produit plus de 25 tonnes
Bangladesh, de nombreuses localits FDAL se sont donn la
de pomme de terre grimpante, mais il a fourni plus de 10
main pour construire une longue digue de protection afin de
tonnes de semence de nombreux villages. De plus, la prserver le riz, leur unique culture, des inondations
crise lie au monga a t en grande partie jugule. annuelles des zones haor. Photo : Kamru Zaman CARE
Bangladesh.

70 Passer lchelle et aller au-del de lATPC

 A GAUCHE ET EN HAUT Leaders Naturels du
village de Jalagari, dans le district Gaibandha
au Bangladesh, tenant du mach alu (pomme de
terre grimpante) frachement rcolte. Cette
varit a t cultive en masse afin de juguler
la priode de famine et linscurit alimentaire
lis au monga. Cest une initiative ne du
succs du Dclenchement du processus ATPC
dans le village. Les varits de pommes de
terre grimpantes qui poussent abondamment
dans la zone ont contribu changer les
choses lorsque les habitants de la localit ont
voulu radiquer la faim dans leur village.

EN HAUT ET A DROITE Femmes de la colonie de

Vidyasagar, dans la municipalit indienne de Kalyani, dans
louest du Bengale. Elles ont dcid de paver le sol des 69
pompes manuelles de la colonie et de construire des plates-
formes pour viter laccumulation deaux uses, de dchets
et de salet autour de ces sources deau potable. La
municipalit leur a donn quelques morceaux de brique
inutiliss et elles ont fait le reste. Tout cela, seulement deux
mois aprs que la colonie ait atteint ltat FDAL. La localit
est devenue le premier bidonville FDAL. En une anne, les
52 bidonvilles de la municipalit ont t dclares FDAL.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 71


Expansion par le biais du thtre
populaire
Nijera, un projet de CARE dans le nord-ouest du
Bangladesh, appuie les para FDAL (hameaux), par le
thtre, pour tendre lATPC aux hameaux voisins. Les
facilitateurs sur le terrain se contentent dabord de
Dclencher le processus ATPC dans un seul para et, une
fois que la localit atteint ltat FDAL quelques
semaines aprs, ils organisent une rencontre avec les
autres para, gnralement le soir. Nijera apporte un
soutien logistique, par exemple un groupe lectrogne
et la sonorisation, mais le spectacle est organis et
assur par le para et ses Leaders Naturels (issus, pour la
plupart, de la couche la plus pauvre), qui montent sur
scne et expliquent comment ils ont russi atteindre
ltat FDAL. Les facilitateurs de CARE ne donnent
aucune instruction sur le processus. Au contraire, ils
incitent la population organiser son propre spectacle.
Cela contribue renforcer la solidarit dj cre par
lapproche ATPC et les LN et les autres habitants du
para se sentent fiers de leur uvre et la clbrent.
Dans la quasi-totalit des localits rurales du
Bangladesh, il existe un pote naturel, capable de
composer un chant sur lapproche ATPC et un chanteur
capable linterprter sur scne. De mme, il existe
dautres villageois capables dcrire rapidement une
pice de thtre sur lassainissement que les Leaders
Naturels et des adolescents (garons et filles)
interprtent sur scne. Gnralement, la pice de
thtre aborde les diffrents dfis du processus ATPC
sous forme de scnes comiques. Une de ces scnes
rapporte lhistoire relle dun homme riche qui
rechignait installer une latrine. Dans le scnario, un
marieur lui rendit visite en compagnie de prtendants
la main de sa fille. Subitement pris dun besoin
pressant daller aux toilettes, un des visiteurs dcouvre
que son riche hte navait pas de latrine. Le moment
dembarras a t prsent sous la forme dune scne les principes fondamentaux dautonomisation locale soit
comique qui a suscit un fou rire chez les spectateurs.
Aprs cet incident embarrassant, le riche a
immdiatement demand aux LN de laider installer
une latrine.
Le divertissement et la clbration inhrents ces
spectacles ont encourag les localits voisines lancer
leur propre processus ATPC.
Source : Anowarul Haq, chef dquipe, SDU, CARE
Bangladesh
lapproche ATPC dautres communauts et zones. Se
servir des localits qui ont men le projet bien comme
laboratoires dapprentissage. Tirer galement les
enseignements des localits o lapproche ATPC na pas
pu dcoller. Si possible, largir limpact de notre travail
en communiquant les expriences et les enseignements
dautres personnes travers le monde.
72 Passer lchelle et aller au-del de lATPC
Au-del de lapproche ATPC
Le processus ATPC est en fait un puissant tremplin pour
dautres initiatives locales. Ltat de la FDAL est un
excellent point de dpart pour gravir lchelle de
lassainissement, pour lhygine et le changement de
comportements, crant ainsi un cadre de vie sain et la
gnration de nouvelles sources de revenus.
Le graphique est une illustration de lchelle de
lassainissement. Le suivi de ltat FDAL inclut les
installations pour le lavage des mains, les latrines
surleves (non inondables), les modles de fosses
septiques, les latrines de compostage, les salles de bains,
le stockage de leau et lencouragement de nombreuses
amliorations de ce type.
Initier et accompagner un mouvement
de propagation
On obtient le plus grand impact lorsque lATPC devient
un mouvement qui stend de lui-mme ou avec un
appui limit. Le mieux que lon puisse atteindre serait un
mouvement en expansion cest--dire un processus de
passage lchelle pilot par la communaut. Il serait
intressant dinciter et de renforcer les capacits des LN
se mettre en avant en tant que facilitateurs qui
dclencheraient le processus dans dautres localits ; leur
apporter encouragement et appui constants.
Ceci offre lopportunit que le passage lchelle de
lATPC se ralise faible cot par la population locale.
Pour les bailleurs de fonds, les dpartements ministriels
et les ONG qui veulent soit intgrer lapproche ATPC
leurs programmes dassainissement sans compromettre
en faire un point dentre pour des programmes
dconomie de subsistance ou dassainissement plus
gnraux, les consultants et facilitateurs communautaires
constituent pour eux une ressource essentielle.
Les meilleurs facilitateurs sont gnralement les
rsidents locaux qui ont de lapproche ATPC une
exprience pratique et qui nont pas pris lhabitude d
enseigner . A diverses reprises, on a convi des
Leaders Naturels se rendre dans les localits voisines et
y dclencher le processus ATPC (voir lencadr). Mais,
ce jour, les choses se sont arrtes l.
Comme indiqu dans lencadr, lexpansion peut se
drouler de faon spontane. Toutefois, lexprience
montre que laccompagnement et lencouragement sont
ncessaires.
 Expansion spontane dans le district de
Kilifi, Kenya

Lapproche ATPC a t dclenche avec succs dans le

village de Jaribuni par une quipe de Plan International
Kenya. Lors dune visite de suivi, une annonce du chef
local a cr la surprise chez les membres de lquipe :
lquipe de pilotage du processus ATPC du village avait
dcid de le faire passer lchelle de la subdivision
administrative. Les dates des tournes dans les villages
taient dj fixes. Entre autres, cette dcision tait
motive par la pollution de la source deau de Jaribuni
par les autres villages.
Source : Samuel Musyoki, Assistant de programme, Plan
Kenya, Nairobi.

Il existe des perspectives intressantes pour les ONG

prtes assumer ce rle en matire dexpansion de
lapproche ATPC. Voici des options dappui aux
facilitateurs communautaires :

Encouragement et reconnaissance verbaux,

locale
Formation de courte dure sur la base de lexprience
et des conseils procurs dans le prsent manuel,
Aprs avoir mis lpreuve la force de laction
communautaire collective travers la ralisation de ltat
FDAL, la population dsormais autonome de la colonie de
facilitateurs
Documentation et partage de pratiques des
communautaires,
Vidyasagar, dans la municipalit de Kalyani prs de Calcutta
en Inde, a rcur un caniveau bouch par des dchets depuis

permettre
Ateliers rservs aux Leaders Naturels afin de
un partage dexpriences et llaboration
plus de 12 ans. Pendant les fortes pluies, louvrage dbordait
et dversait des eaux uses dans la rue. Les enfants debout
devant le caniveau narrivaient pas croire quun ouvrage
dune stratgie dexpansion,
aussi solide et long tait enseveli sous les immondices qui se
Cration dun site Web contenant le nom, la photo et
le contact des principaux Leaders Naturels pouvant
sont amonceles depuis de nombreuses annes.

servir de vivier de consultants communautaires et de formes dencouragement et dencadrement efficaces. Les

facilitateurs,
Appui lger sous forme dindemnit quotidienne
et/ou dhonoraires et/ou daccs au transport et/ou
de prise en charge du transport. A ce titre, prendre
soin dapporter un appui qui encourage et
accompagne les Leaders Naturels, sans saper leur
dynamisme et leur dtermination.
Plus formelle, mais toujours sous une forme
dcentralise et autonome, une variante de lexpansion
spontane a t adopte au Pakistan, o 70 LN ont t des conditions favorables la transformation de
forms (voir la page 63, Passage lchelle de lapproche
ATPC travers les activits communautaires du
Pakistan). Ce sont des ressources humaines auxquelles
les autorits locales peuvent faire appel. Un contrat pro
forma a t labor et sera utilis pour les recruter dans
le cadre du Dclenchement de lATPC et de son suivi.
Dans lensemble de ces cas, lobjectif vis est un passage
lchelle locale moindre cot. Une de nos premires
priorits est de savoir comment procder et identifier les
utilisateurs du prsent manuel sont pris de nous faire
part de leurs expriences. Un forum et un rseau
dinformation et dchange dexpriences avec les
Leaders Naturels ont t crs sur le site Web du rseau
de programmes dencadrement rural du Pakistan (RSPN,
Rural Support Programme Network ) : www.rspn.org
(email Tkhan@rspn.org.pk).
On ne soulignera jamais assez limportance de la cration
lapproche ATPC en mouvement de propagation. A cet
effet, on devra avoir connaissance des diffrentes
pratiques du passage lchelle de lATPC et partager
des enseignements sur les aspects qui ont bien ou moins
bien march. Pour lheure, condition que
lencadrement des facilitateurs communautaires soit
modr et intelligent, lexpansion dirige semble tre le
moyen le plus prometteur pour permettre au plus grand
nombre et en un bref laps de temps de profiter de
lassainissement total.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 73

 AU DESSUS ET A DROITE
Des rues propres et
agrables. Des
communauts FDAL dun
village du district de
Lumajang lest de Java
(province indonsienne) et
dun village de la province
cambodgienne de Kampung
Spu ont nettoy et dcor la
route centrale du village
immdiatement aprs avoir
accd ltat FDAL.

On a pu aboutir de tels
rsultats indiffremment du
pays dans lequel lapproche
a t exprimente ou de la
culture qui y est pratique.

74 Passer lchelle et aller au-del de lATPC

Annexes
 communaut se rendirent compte quils ingraient les
ANNEXE A. Gense, contexte, excrments des autres (ce dont ils se rendirent compte
dveloppement et passage lchelle dans le cadre du processus de Dclenchement de
de lATPC lATPC), ils dclarrent quils ne pouvaient plus vivre
dans un environnement si sale et prirent donc la dcision
LATPC fut lanc la fin de lanne 1999 par le Dr. Kamal
de mettre fin la Dfcation lAir Libre.
Kar alors quil dirigeait une mission dvaluation pour
lONG britannique WaterAid au Bangladesh. Cette
La nouvelle de lanalyse participative de leur profil
mission consistait valuer le projet dassainissement
sanitaire par Mosmoil, ainsi que de leur dcision
financ par WaterAid et mis en uvre conjointement
collective de mettre fin la Dfcation lAir Libre, se
avec une ONG partenaire locale, le Centre villageois de
rpandit rapidement dans les villages voisins. Des actions
ressources ducationnelles (CVRE). Le projet visait
similaires commencrent y natre. Mosmoil et les
construire des latrines dans les foyers, avec un important
villages affranchis de la Dfcation lAir Libre
appui externe en matriel.
affichrent des panneaux indiquant que plus personne
dans le village ne pratiquait la Dfcation lAir Libre.
La mission se rendit compte quen dpit de
laugmentation du nombre de toilettes dans les villages,
La nouvelle approche fut galement applique par
la pratique de Dfcation lAir Libre continua.
quatre districts pilotes des zones de travail du CVRE dans
Lvaluation rvla galement que le montant des
le nord et le sud du Bangladesh, o les mmes rsultats
subventions au profit de lassainissement fut le mme
probants furent obtenus. Bientt, des centaines de
partout malgr les grandes diffrences du niveau de
villages se dclarrent FDAL.
pauvret dans les foyers des diffrentes rgions du
Bangladesh. La mission recommanda de raliser une
Avec lappui de WaterAid, le CVRE modifia son approche
valuation participative de la pauvret et de mettre au
de subvention du matriel dassainissement au niveau
point une stratgie de subvention base sur les
des foyers et poursuivit la mise en uvre de
diffrents niveaux de pauvret.
lassainissement total 100% sans adopter lapproche
des subventions. Les rsultats furent trs encourageants
Au cours dune autre phase, la mission examina les liens
et largent prvu pour subventionner la construction de
entre la pauvret et la pratique de la Dfcation lAir
latrines fut conomis et utilis pour appuyer
Libre, en mettant laccent sur le village de Mosmoil dans
llargissement et le passage lchelle de lapproche par
le District du Rajshahi au Bangladesh. Aussi bien le Dr.
le biais du renforcement des capacits des Leaders
Kar que certains membres de la mission remarqurent
Naturels, de mise en place dateliers, de manifestations et
que lapport dune subvention en matriel
autres activits de propagation.
dassainissement externe ne constituait pas une source
Plus de trente modles de latrines faible cot conus
de motivation pour que la communaut prenne la
pour des endroits spcifiques furent crs par les
dcision de mettre fin la pratique de DAL. Il fallait
ingnieurs communautaires . Des centaines de LN
plutt une dcision collective prise par lensemble de la
ayant merg lors du processus de FDAL contriburent
communaut parce que la communaut avait
directement la diffusion et au passage lchelle de
collectivement pris conscience que personne ne serait en
lATPC dans de nouvelles zones. Beaucoup de ces
scurit tant que chaque membre ne mettait un terme
Leaders servirent de consultants communautaires pour
dfinitif la DAL et ne changeait son comportement
les ONG qui intgrrent l'approche ATPC dans leur
hyginique. Un environnement sans Dfcation lAir
programme dassainissement. Pour plus dinformations,
Libre devenait un bien public . Il tait impossible
voir les documents de travail 184 et 257 de lIDS
darriver cela si certains possdaient et utilisaient des
Subsidy or Self Respect? (Subvention ou Respect de
toilettes, qui sont un bien priv, alors que dautres
soi? Voir la rfrence en Annexe G).
dfquaient en plein air. En outre, il a t not que les
subventions externes en matriel (et les conceptions
Aprs que cette approche fut dveloppe, Plan
contraignantes de toilettes) freinaient le processus de
International et CARE lintroduisirent dans leur
prise de dcision collective. Les communauts des
programme pays au Bangladesh. Le personnel de
premiers villages o l'ATPC fut dclench dclarrent
premier rang et les responsables furent forms sur cette
que si les subventions en matriel taient offertes aux
nouvelle approche par le Dr Kar et la formation fut
pauvres, tous allaient essayer de se faire passer pour des
intgre dans la programmation des actions de terrain.
pauvres . Par contre, ds que les membres de la

76 ANNEXES A
En se basant sur les expriences du Bangladesh, Plan
tendit cette approche et lintroduisit dans plus dune
dizaine de pays dAsie, dAfrique et dAmrique latine.
World Vision et dautres ONG du Bangladesh, telles que
Dhaka Ahsania Mission (DAM), intgrrent galement
cette nouvelle approche dans leurs programmes
dassainissement en cours. Avec la russite prometteuse
de lapproche ATPC et lintrt croissant des
communauts, un consortium dONG bases au
Bangladesh et faisant la promotion de lATPC fut cr
sous le nom de DISHARI en 2004.
En fvrier 2001, le Gouvernement fdral indien
introduisit lATPC dans lEtat indien du Maharashtra avec
lappui de WSP- Asie du Sud et grce aux services de
conseil et de consultance du Dr. Kar. Aprs une mise en
uvre russie dans les premiers districts pilotes
(Ahmednagar et Nanded), lapproche ATPC fut tendue
tous les 32 districts du Maharashtra. Par la suite, lATPC
fut introduite dans les Etats dHimachal Pradesh,
dHaryana, dAndhra Pradesh et de Madhya Pradesh.
Des milliers de Gram Panchayats (plus de quatre mille
G.P. du Maharashtra) et de villages de ces Etats sont
maintenant dclars zones FDAL.
Cependant, la subvention de lassainissement dans les
foyers est toujours offerte par le gouvernement indien
dans le cadre dun programme appel Campagne
dAssainissement Total (CAT). Malheureusement, ces
subventions entravent le passage lchelle de lATPC.
LEtat du Maharashtra ragit en convertissant les
subventions directes aux foyers en rcompense
communautaire gnrale lorsquun village atteint ltat
FDAL. LEtat du Himachal Pradesh a fait peu cas de la
question des subventions du gouvernement central au
profit de ses programmes dassainissement, afin de
rduire toute interfrence avec le processus pilot par la
communaut.
LATPC fut introduite au Cambodge en 2002 par
Concern Worldwide. Des phases pilotes furent menes
dans quatre provinces (Pursat, Kampong Cham,
Kampong Chhnang et Siem Reap). Bien que Concern
naie pas poursuivi la promotion de lapproche, celle-ci
fut rcupre par le Ministre du dveloppement rural,
Plan Cambodge et lUNICEF. LATPC est maintenant mise
en uvre dans au moins huit des 24 provinces du
Cambodge et le Gouvernement envisage de l'adopter
comme approche officielle de sa politique
d'assainissement rural.
Depuis 2007, essentiellement par le biais dateliers
pratiques anims par le Dr. Kar et organiss par WSP,
lUNICEF, Plan International et un certain nombre
dautres ONG, ainsi que certains gouvernements
nationaux, lATPC fut introduite dans plus de vingt pays
travers le monde, dans lordre chronologique suivant :
internationaux
En fvrier et mars 2007, deux grands ateliers
de formation sur lATPC ont t
organiss par PLAN International RESA-
Johannesburg, Dar-es-Salam en Tanzanie et
Awassa et Addis Abeba en Ethiopie. Ils regrouprent
plus dune centaine de participants, notamment des
conseillers WATSAN, des responsables de
programmes, du personnel de premire ligne de Plan
Kenya, Tanzanie, Ethiopie, Mozambique, Zimbabwe,
Soudan, Egypte et Ouganda, des autorits officielles,
du personnel de WaterAid, de WSP et dautres ONG
nationales et internationales qui avaient t forms
par le Dr. Kar.
Au cours des trois quatre derniers mois de 2007,
plus de soixante villages en Ethiopie seulement se
sont dclars FDAL.
Le personnel form de PLAN Kenya, Ouganda et
Zimbabwe a assur la formation du personnel de
terrain leur retour et dclench lATPC dans les
villages.
En octobre 2007, deux ateliers rgionaux sur lATPC
ont t organiss Nairobi au Kenya et Lusaka en
Zambie avec lappui de lUNICEF. Plus de 150
participants y avaient particip ; ils reprsentaient des
services de lEtat, les bureaux de lUNICEF du Kenya,
dEthiopie, de Zambie et cinq centres rgionaux de
formation de lUNICEF en Afrique, lIRC, Plan
International, WaterAid et des ONG nationales et
internationales.
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 77
 Pays Anne Organisme de soutien
introduction

1. Inde 2003 WSP-SA, Gouvernements du Maharashtra, de lHimachal Pradesh et

du Haryana

2. Cambodge 2004 Concern World Wide fut le premier initier lATPC au Cambodge. Les
principaux utilisateurs de cette approche sont le Ministre du
Dveloppement rural, lUNICEF et Plan International.

3. Npal 2003 LATPC fut introduit pour la premire fois au Npal par International,
NEWA (Nepal Water for Health) et WaterAid.

4. Indonsie 2004 Lapproche fut dabord initie dans cinq sites pilotes par le projet WSLIC-
II (Eau et assainissement pour les communauts faibles revenus) et par le
Ministre de la sant du Gouvernement indonsien ; WSP- EAP
(Programme Eau et Assainissement Asie de lEst et Rgion Pacifique).
Elle a ensuite t tendue toutes les grandes les du pays.

5. Ouganda 2002 Dabord introduit dans le district de Kibale dans le cadre du Programme
de Dveloppement et de Dcentralisation des Districts sous lgide dIrish
Aid

6. Zambie 2003 DWASHE et WaterAid Zambie sont les premiers avoir initi lATPC dans
le district de Monze sur une chelle trs rduite, aprs lvaluation du
programme de WaterAid par le Dr Kar. Par la suite, en dcembre 2007,
lUNICEF et le Ministre de la sant ont organis un atelier national et un
sminaire de formation pratique sur lATPC lintention du personnel du
gouvernement, des ONG et des ONGI. LATPC a galement t mis en
uvre dans le district de Choma.

7. Pakistan 2004 LUNICEF et lIRSP, une ONG base au Mardan, NWFP, ont dmarr
lATPC au Pakistan, avec lappui de WSP-Asie du Sud. RSPN, AKRSP,
NRSP, TRDP et le Fonds Pakistanais Kushhal utilisent tous cette
approche.

8. Nigria 2004 WaterAid Nigeria a initi la phase pilote de lATPC dans quatre Etats :
Benue, Enugu, Ekiti et Jigawa.

9. Mongolie 2004 ADB a appuy le projet Dveloppement des taudis urbains et cette
approche fut teste au Gobi dans le cadre du Projet de dveloppement de
la zone tampon et de prservation de la nature appuy par GTZ.

10. Chine 2005 Introduite par Plan Chine dans la Province du Shaanxi.

78 ANNEXES A
Pays Anne Organisme de soutien
introduction

11. Ethiopie 2006 VITA (anciennement Refugee Trust International) a introduit

lapproche en Arbaminch avec lappui dIrish Aid. Plan Ethiopie est
galement lune des principales agences de mise en uvre de
lapproche.

12. Ymen 2006 LATPC a t introduit par le Fonds Social pour le Dveloppement
(FSD) et par le Ministre du Dveloppement rural au sein du
Gouvernement du Ymen par le biais dune formation pratique des
formateurs et des facilitateurs du FSD et de certaines ONG
nationales et internationales dans le district dIbb en avril 2007.

13. Bolivie 2006 Lapproche ATPC fut initie en Bolivie par lUNICEF, Plan Bolivie et
WSP-LAC.

14. Tanzanie 2007 Un atelier rgional de formation pratique organis par Plan RESA
lintention du personnel de huit pays Plan en Afrique sest tenu en
Tanzanie en fvrier 2007.

15. Kenya 2007 En mai 2007, aprs avoir particip des ateliers de formation
pratique sur lATPC organiss en Tanzanie et en Ethiopie, Plan Kenya
dcide de lancer une phase pilote de lAssainissement Total Pilot
par la Communaut dans trois sites pilotes.

16. Malawi 2007 Le personnel de Plan Malawi qui avait pris part latelier de
formation pratique sur lATPC anim par Kamal Kar en Tanzanie et
en Ethiopie ont introduit lapproche sous forme de projet pilote.

17. Burkina Faso, 2007 Aprs une phase pilote de lATPC au Nigria, WaterAid entend
Ghana et Mali llargir aux trois autres pays de leur programme pour lAfrique de
lOuest : le Burkina Faso, le Ghana et le Mali. Dans ces pays, les
programmes en sont toujours la phase initiale du processus.

18. Timor oriental 2007 WaterAid Australie et Plan Timor oriental en sont la phase initiale
de la mise en uvre de lATPC.

19. Sierra Leone 2008 LUNICEF Sierra Leone, le Ministre de la sant et de

lassainissement, Plan GB et Plan Sierra Leone ont organis plusieurs
ateliers de formation pratique avec Kamal Kar. Les participants ces
ateliers ont dclench lATPC dans 34 villages.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 79

ANNEXE B. Lettre ouverte sur le passage lchelle de lAssainissement Total
Pilot par la Communaut (ATPC)

Cher collgue,

On reconnait depuis peu leffet contreproductif et inhibiteur que les subventions accordes aux mnages ruraux
pour lacquisition de matriel dassainissement ont sur laction communautaire collective. Cette prise de conscience
prsente la fois des opportunits et des dfis. Le dveloppement rapide du programme dAssainissement Total
Pilot par la Communaut (ATPC), ainsi que la bonne comprhension de ses enjeux, sont trs encourageants. Nous
esprons que son norme potentiel en matire de rduction de la pauvret et de renforcement du bien-tre des
hommes pourra contribuer aux OMD et la ralisation dautres actions collectives.

Nous crivons cette lettre car nous pensons que ce potentiel ne sera ralis que si, au fur et mesure du passage
lchelle de lATPC, la qualit est maintenue. Le contenu de notre lettre est dict par nos capacits personnelles,
lexprience du pass, ainsi que les tendances actuelles.

Concernant lorientation et la modration dans les subventions, nous exhortons les donateurs, les bailleurs de fonds
et les gouvernements viter les programmes gros budgets, aux cibles trop larges et qui sont trop rigides quant au
dboursement des fonds. Nous leur recommandons la place de procder des passages lchelle progressifs en
mettant laccent sur une formation de qualit, un renforcement des capacits et un soutien au personnel dvou et
engag ainsi quaux Leaders Naturels locaux. Lapport massif et rapide dimportantes sommes dargent dans les ONG
a t lorigine de beaucoup de prjudices. On a besoin de fonds, certes, mais il ne faut pas tomber dans lexcs.

Sagissant de la formation pratique, il est essentiel didentifier de bons formateurs puis de les soutenir pour quils
deviennent des formateurs temps plein dans les communauts concernes. Certains parmi les meilleurs formateurs
sont retenus par dautres occupations. Il serait bnfique de leur permettre de devenir des formateurs temps plein
du programme ATPC. Du fait des passages lchelle trop rapides, on est en train dassister la dgradation de la
qualit de la formation dans certains endroits. Il est essentiel de contrler la qualit de la formation et de ne pas
recruter des organisations et des individus qui manquent dexprience et qui nadoptent pas les attitudes et les
comportements appropris.

Sagissant du suivi, le Dclenchement ne doit nullement tre un vnement isol, mais le dbut dun processus
continu dencouragement et de soutien qui va conduire des communauts qui, ne pratiquant plus du tout la
dfcation lair libre, sont capables et motives pour aller plus loin.

LATPC traverse une priode critique. Si toutes les parties concernes assurent ces trois actions, lavenir devrait tre
sans aucun doute prometteur. Si linverse se produit, on aura malheureusement manqu une grande occasion de
servir les intrts des populations rurales. Nous lanons donc un appel quiconque aurait le pouvoir dinfluencer le
cours des choses afin que cela ne se produise pas.
Nhsitez pas diffuser largement cette lettre.

Sincrement,
Kamal Kar Robert Chambers
R 109, The Residency Nataruk. Ashcombe Lane.
City Centre, Salt Lake Kingston, Lewes BN7 3JZ
Kolkata 700064, India East Sussex, UK

Distribue lors de la Confrence sur lAssainissement en Asie de lEst (EASAN) qui sest tenue Oita au
Japon, du 30 novembre au 1er dcembre 2007 et lors dAfricaSan, tenue Durban en Afrique du Sud, du 18
au 20 Fvrier 2008.

80 ANNEXES B
ANNEXE C. Dclenchement dans des
conditions particulires
Rivires ou eaux stagnantes : lieux de
dfcation
Dans les lieux o les gens dfquent dans les eaux de
surface (par exemple les rivires, les lacs, les eaux
stagnantes, etc.), limpact sera moins visible lorsquon
effectue une Marche travers les zones de dfcation.
Cependant on note gnralement que les membres de
cette communaut utilisent cette eau pour se laver et se
nettoyer, comme par exemple pour se rincer la bouche.
Dans de tels cas, on peut leur demander un seau deau
et poser la question : Accepteriez-vous de vous rincer
la bouche avec cette eau ? . Beaucoup dentre eux
rpondront probablement : Oui .
On peut alors estimer la quantit quotidienne
dexcrments de tous les foyers de cette communaut.
Demander galement combien dautres communauts
sont susceptibles de dfquer dans ces mmes eaux (par
exemple dans les amonts lointains ou autour dun lac).
Aprs cette opration de calcul, leur demander de se
laver la figure et de se rincer la bouche avec cette eau.
Personne d'entre eux, sans doute, ne voudra accepter de
le faire. Leur demander pourquoi ils refusent alors que
cest cette eau quils utilisaient naturellement jusque l,
pour dfquer et se laver.
Le calcul des quantits d'excrments produites par la
communaut devrait soulever dautres questions et
dbats, notamment : O vont tous ces excrments ?
ou Quels sont les effets potentiels dautant
d'excrments sur le sol quand on sait que ces derniers
pourraient contaminer les composants des eaux du sous-
sol ? . Ces types de questions vont amener les
populations rflchir elles-mmes sur les impacts
potentiels de la DAL. On naura point besoin de les leur
dire.
Se contenter de leur poser des questions et les amener
trouver eux-mmes les solutions. Poser des questions
aux diffrentes catgories de la communaut hommes
et femmes, riches et pauvres pour sassurer quils y
participent tous. A lissue de lanalyse, on peut leur
demander : Qui va dfquer en plein air demain ? ou
bien Qui irait se baigner dans ltang ou la rivire o la
communaut entire a dfqu ? . Leur demander de
lever la main. Si personne ne le fait, leur demander ce
quils feraient la place.
Dfcation en plein air en un point fixe
Dans certains endroits dAfrique de lEst, les toilettes
sont obligatoires mais sont souvent construites sous
forme de trous ouverts situs proximit des
habitations. On utilise souvent le terme d Usine
mouches [et moustiques] pour les dsigner.
Quand on demande qui dfque en plein air, peu de
personnes (sil y en a) lvent la main. Leur poser alors la
question :
Si vous regardez dans le trou, que voyez-vous ? Des
excrments ? Si oui, pouvez-vous voir des asticots la
surface ? Si vous y trempez un bton et le retirez, est-
ce quil est tch dexcrments ? Pensez-vous que les
mouches qui y pullulent peuvent en ressortir ? Si
toutes les rponses sont positives, en quoi cela est-il
diffrent de la dfcation en plein air ? Nest-ce pas
pire ? .
Visiter certaines de ces toilettes lors de la Marche
travers les zones de dfcation.
Il arrive que certains essayent de recouvrir rapidement
tous les trous des latrines. Ils peuvent mme recourir
ltape provisoire qui consiste y rpandre des cendres
en vue dliminer les mouches. Cette approche peut tre
adopte dans la sensibilisation sur les latrines non
hyginiques des mnages, telles que celles utilises en
Chine et au Vietnam o les excrments humains ne sont
pas recouverts mais dposs dans la nature malgr les
grands risques de contamination que cela comporte.
Il sagit du mme problme/principe, mais pour viter
doffenser tel ou tel un mnage, plutt que de pointer du
doigt les dfauts de la communaut entire, mieux vaut
que deux ou trois groupes composs de facilitateurs et
de membres de cette mme communaut visitent
beaucoup de mnages similaires lors de la Marche
travers les zones de dfcation. Les rsultats de tous les
sous-groupes pourraient tre dbattus au sein dun large
groupe autour de la carte.
Les lieux o les toilettes sont peu utilises
Ceci est frquent dans les zones conomiquement plus
dveloppes. Les toilettes sont peu frquentes pour les
raisons suivantes :
Pas assez deau pour tirer la chasse et/ou.
La crainte que les fosses ne se remplissent.
On peut avoir recours aux solutions suivantes :
parties
Latrine fosse sche directe comme dans certaines
de lHimachal Pradesh en Inde utilisant de la
cendre et un couvercle,
Toilette dont la cuvette et lvacuation sont lisses et
de forte pente et qui requirent, de fait, peu deau
pour fonctionner.
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 81
Le dversement en plein air
Au Ymen, les toilettes des maisons dversent souvent
les rejets en plein air, ce qui provoque des disputes entre
les voisins. Bon nombre de ces cas finissent la police
ou devant la justice.
Certaines ont adopt la solution qui consiste creuser
des trous pour en faire des fosses sches couvertes.
Plusieurs dentre eux voulaient retourner leur systme
traditionnel dasschement des latrines. Les toilettes du
Ymen aux systmes traditionnels dasschement sont
sculaires et adapts aux conditions arides et
dsertiques. Dans les milieux o il pleut peu ou
quasiment pas, on utilisait de la cendre aprs la
dfcation pour couvrir les excrments et les rejets
taient vids priodiquement partir dune petite porte
situe larrire des toilettes. Les toilettes se trouvent en
gnral chaque niveau des btiments de deux ou trois
tages. Elles sont relies un tuyau en forme de tube ou
de carr qui longe limmeuble verticalement. Les
excrments tombent au fond et saccumulent dans un
coin qui est recouvert de cendres chaque fois que
quelquun utilise les toilettes. Ces latrines fosse sche
ont largement remplac celles chasse deau dans les
villes et petites villes. Les villageois aussi commencent
construire ce type de toilettes des prix accessibles.

Les lieux o les femmes vivent dans des

conditions recluses et utilisent des
seaux domicile ou des sachets
plastiques lorsquelles voyagent
Au Ymen et dans certaines zones du Pakistan, les
femmes dfquent dans des seaux gards lintrieur
des maisons et ne peuvent les vider dehors qu la
tombe de la nuit. Au Ymen, des femmes ont racont
quelles utilisaient les abris (ou tables) nocturnes du
btail et autre cheptel au rez-de-chausse de
limmeuble. Les conditions dans ces abris danimaux sont
terribles : excrments humains et animaux pitins et
mlangs dgageant une odeur pouvantable dans la
pice qui la plupart du temps na pas de fentre ou de
ventilation. Les filles et les femmes nont d'autre choix
que de faire leurs besoins dans ces endroits.

Les solutions proposes par ces populations sont la

construction de latrines et de toilettes.

82 ANNEXES C
ANNEXE D. Exemple de questions
destines susciter le dgot
Questions pouvant tre poses aux
communauts lors de la Traverse des
excrments
Qui sont tous ceux qui viennent dfquer ici ?
O vont dfquer les femmes ?
Quels sont les endroits utiliss par les enfants ?
(Cependant, un groupe denfants est anim
sparment et ils mnent leurs facilitateurs et les
autres aux endroits quils utilisent pour la Dfcation
lAir Libre)
Indiquer
Qui a fait ses excrments ici ?
deux trois tas diffrents et leur demander
sils notent des diffrences dans leur forme, leur
couleur, leur viscosit, etc. Quelles sont, selon eux, les
raisons de ces diffrences (par exemple diarrhe,
dysenterie, cholra etc.) ?
yCibler des excrments frais et demander sils peuvent
voir des organismes vivants (par exemple des
mouches, asticots, insectes, moustiques, scarabes,
etc.),
dgot,
Si on voit certains se couvrir le nez ou cracher de
leur demander pourquoi ils font cela et sils
font la mme chose chaque fois quils se rendent
sur le site,
siLeurellesdemander jusquo les mouches peuvent aller et
peuvent atteindre leur domicile et y dposer
des excrments,
sinquiter
Les provoquer en leur disant quils ne devraient pas
puisque ces mouches quils voient sur les
excrments sont diffrentes de celles qui se posent
sur leur nourriture (il peut arriver quils soient en
dsaccord avec notre suggestion et affirmer que ce
sont les mmes mouches partout),
Leur demander si les mouches se posent plus sur les
excrments liquides, solides ou secs,
Poser la question de savoir quels sont ceux qui
schent le plus rapidement entre les excrments
normaux et les excrments diarrhiques et quels sont
les plus liquides,
Leur demander lesquels, entre les excrments secs,
humides ou semi-solides, sont ceux qui attirent le
plus de mouches,
Leur demander laquelle des contaminations se
propage le plus rapidement, celle issue dexcrments
normaux ou celle dexcrments rsultant dune
diarrhe,
Enfin, leur demander sils se sentent laise dans un
tel environnement.
Poser toute autre question qui selon nous peut susciter
le dgot chez eux. Innover selon le contexte local.
ANNEXE E. Exemple de liste de
vrification standard et de suivi des
activits (Immdiatement aprs le
Dclenchement de lATPC)
La premire phase
Formation des quipes de suivi,
3 4 personnes par quipe,
quipes,
Faire figurer au moins une femme dans chacune des
influents
Inclure dans lquipe quelques Leaders Naturels
ou le membre dune quipe ayant ralis une
bonne performance en Dclenchement ou Post-
Dclenchement.
La seconde phase
Visiter tous les villages,
Initier le cortge des enfants,
Apporter le tableau indiquant leur engagement se
dclarer FDAL avant une date donne et le faire
signer,
Tenir une runion avec les Leaders Naturels de ce
village,
Aider les populations exposer la carte dans un
endroit
quils
au centre du village avec un marqueur afin
puissent cocher les maisons qui ont commenc
construire ou ont dj construit,
Avec la communaut, visiter tous les sites de
construction
dfcation.
lors de la Marche travers les zones de
(La communaut doit les contrler
quotidiennement),
Encourager ceux qui ont entam la construction et
leur demander sils ont besoin dassistance technique,
surtout pour les sols meubles ou sablonneux. Veiller
mettre en uvre leurs ides et prendre des exemples
sur les autres villages,
Convenir dune prochaine date de visite et leur dire
que lors de cette dernire il y aura beaucoup de
personnes issues des autres villages qui ont fait des
progrs considrables et les informer des progrs en
question,
Prendre des photos des nouvelles constructions,
Pour les villages o les progrs sont relativement
lents, tenir une runion avec le chef de village et les
membres de cette communaut pour les aider
mettre en place un guide de suivi/valuation sur une
dure dau moins deux semaines,
Dans le pire des cas, organiser des visites dans des
zones o les gens ingrent les excrments des autres.
Ceci aiderait les faire respecter les engagements
quils ont pris lors des runions/ateliers tenus dans
d'autres villages,
Les informer de toutes les technologies locales ou
traditionnelles des communauts o lATPC a t
dclench en donnant les rfrences et les noms de
ces villages.
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 83
ANNEXE F : Comparaison entre lAssainissement cibl, partiel et subventionn
et lATPC
LATPC ncessite dintroduire des approches diffrentes, contrairement aux programmes bass sur des subventions.
Ces contrastes sont prsents dans le tableau suivant :

Elment Assainissement cibl,

du programme partiel et subventionn ATPC

Point de dpart et priorit Choses - Produits Personnes - Rsultats

Activit principale Construction de latrines Le Dclenchement et la

facilitation des processus

Latrines conues par qui ? Ingnieurs Novateurs de la communaut

Nombre de conceptions Un ou quelques-uns Plusieurs

Principaux matriaux Ciment, tuyaux, briques, etc. Bambou, bois, aluminium, jute,
achets lextrieur plastique, etc. (presque tous
disponibles localement)

Cot Elev Peut coter moins d1 US Dollar

Indicateurs Latrines construites Fin de la Dfcation lAir Libre

Viabilit Partielle et ingale Plus importante

Au profit de qui ? Les mieux nantis Tous, y compris les plus pauvres

Principale motivation Subventions Dgot, respect de soi

Couverture/usage Partiel Total

Avantages Faibles : la Dfcation lAir Libre Plus importante : la Dfcation

continue lAir Libre sarrte

Les implications de ces changements devraient tre
importantes pour les institutions qui souhaitent, selon
le cas, adopter lATPC ou passer lchelle :
changement dtats desprits et de comportements
des gens et des institutions qui ont tendance tre
philanthropes (subventionner), professionnels
(promouvoir des normes leves) et bureaucratiques
(dpenser de gros budgets).
A linverse, LATPC est fond sur le principe de non
subvention de matriel et entrane souvent une
facilitation par des membres non experts de la
communaut, rendue possible grce une formation
faible cot. En somme, il requiert un budget limit et
se veut un processus rellement communautaire y
compris dans sa phase de passage lchelle (nul
besoin de dcaisser des fonds). Les agences
internationales, notamment les ONG, ont un rle
jouer dans la promotion et la vulgarisation de telles
initiatives qui renforcent les capacits et
lautonomisation des communauts locales. Le
Gouvernement et les ONG nationales ont des rles
jouer dans la mise en place de conditions favorables
et dans le soutien du Dclenchement et de
lexpansion. Tous doivent reconnatre limportance
dutiliser une approche douce afin que lATPC
puisse prendre, et une fois quil a pris, quil puisse
stendre de communaut en communaut.

84 ANNEXES F
ANNEXE G : Sources et contacts, y
compris sites Web, vidos, forums de
travail, etc.
Publications majeures
Entry
Community-Led Total Sanitation as a Livelihoods
Point A Brief Introduction Katherine
Pasteur, IDS, Sept 2005
http://www.livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html
Practical Guide to Triggering Community-Led Total
Sanitation (CLTS) Kamal Kar, Novembre 2005
http://www.ids.ac.uk/ids/bookshop/wp/Wp257%
20pg.pdf
(Egalement disponible en Chinois, en Arabe, en
Franais et en Espagnol)
Subsidy or self-respect? Community-Led Total
Sanitation. An update on recent developments
(Including reprint of IDS Working Paper 184) ,
Document de travail de lIDS 257 Kamal Kar et
Katherine Pasteur, 2005.
http://www.livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html
Latest Update to Subsidy or Self Respect , Kamal
Kar and Petra Bongartz, Avril 2006. Mise jour du
document de travail de lIDS 257
http://www.livelihoods.org/hot
_topics/docs/CLTS_update06.pdf
Conditions favorables/dfavorables pour lATPC :
suggre que le Dclenchement et latteinte de ltat
FDAL ont plus de chances de russir dans certaines
conditions que dans dautres. Une stratgie bien
fonde consiste dmarrer dans des conditions
favorables avant de passer un contexte moins
favorable. http://www.livelihoods.org/post/CLTS_po
stit.htm
Tous ces documents et bien dautres encore sont
disponibles sur le site Web
de Livelihoods Connect ; Livelihoods Connect propose
un sujet brlant sur lATPC, un mini-site Web, qui
contient des supports utiles sur lAssainissement Total
Pilot par la Communaut (ATPC) et explique comment
lATPC peut servir de point de dpart pour dautres
activits de subsistance :
http://www.livelihoods.org/hot_topics/CLTS.html
Pour toute autre question ou pour sinscrire au bulletin
dinformation ATPC sur les mises jour des nouveaux
supports disponibles sur le site Web ainsi que sur
dautres nouvelles lies lATPC, contacter Petra
Bongartz (P.Bongartz@ids.ac.uk)
Videos
UNICEF Cambodge
Contacter
ATPC (version Khmer)
Hilda Winarta hwinarta@unicef.org
Knowledge Links, Inde (19-29 minutes)
Comprendre
Ek Behatar Duniya Ke Liye (Hindi)
avec sous-titreslATPC avec Kamal Kar (en Hindi
en anglais)
anglais)
People and their Voices (Hindi avec sous-titres en
Contact Knowledge Links :
contact.knowledgelinks@gmail.com
Project Concern International, Indonsie
Contact ATPC: Solihin Abas abu_qowwam@yahoo.com
TVE
Earth Report: Clean Living , diffus sur BBC World
en mars 2008, Voir http://www.tve.org/earthreport/
archive/doc.cfm?aid=1889 pour plus dinformations
Pour commander des cassettes ou des DVD contacter :
Dina Junkermann, Responsable de la diffusion chez TVE
tl. : +44 20 7901 8834, e-mail :
dina.junkermann@tve.org.uk
WSP/WASPOLA, Indonsie
Contact : PAK Djoko du Projet GATES WSP, Jakarta,
dwartono@worldbank.org
Prendre conscience du changement :
Awakening Change: CLTS in Indonesia (en Anglais et
en Bahasa Indonesien), disponible du WSP
East Asia and Pacific, Jakarta Stock Exchange
Building Tower 2, 13th floor, Jalan Jend.
Sudirnam Kav. 52-53, Jakarta, 12190
Contact: Djoko Wartono, dwartono@worldbank.org
Dclencher le changement:
WSP Bangladesh
Contact : WSP-South Asia, Dhaka, Bangladesh ;
UNICEF Sierra Leone, Freetown
Community-Led Total Sanitation in Beautiful Salone
Contact : Francesca De Ferrari, fdeferrari@unicef.org,
Darren Geist, dgeist@unicef.org
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 85
Organisations qui participent la mise
en uvre de lATPC, par pays :
AFRIQUE
Burkina Faso : WaterAid
Egypte : Plan Egypt (qui applique les principes de
lATPC la gestion des dchets solides).
Ethiopie : Vita, ((ex Refugee Trust International) qui met
en uvre lATPC dans la zone dArbaminch), WSP et Plan
Ethiopie
Ghana : WaterAid
Kenya : Plan Kenya, UNICEF
Mali : WaterAid
Nigeria: WaterAid
Sierra Lone : UNICEF, Ministre de la sant, de
lducation, de lhydraulique et de lnergie et Plan
Sierra Lone.
Tanzanie : Plan Tanzanie
Ouganda : Plan Uganda, Administration du district
Kibale avec lappui dIrish Aid
Zambie : UNICEF, District de Choma, DWASHE, ONG
partenaire de WaterAid Zambie
86 ANNEXES G
ASIE
Bangladesh : SDU-CARE Bangladesh, Dishari, Plan,
WaterAid et leurs ONG partenaires, telles que VERC,
Forum des ONG pour lapprovisionnement en eau
potable et en assainissement- Dhaka, Ahsania Mission,
World Vision et WSP-South Asia
Cambodge : Ministre pour le dveloppement rural,
Gouvernement royal du Cambodge, qui met en uvre
lATPC dans six provinces, UNICEF, Plan Cambodge et la
Croix Rouge Suisse
Inde : Gouvernement indien (Gouvernements des Etats
du Maharashtra, dHaryana, dHimachal Pradesh. ATPC
urbain seulement dans la municipalit de Kalyani sous
lgide des Services Urbains de Calcutta pour les Pauvres
(KUSP) au Bengale occidental) et WSP Asie du Sud
Indonsie : Gouvernement dIndonsie, WSLIC II
(projet de la Banque Mondiale avec un financement pour
la formation par lAusAid), Project Concern International,
WSP-East Asia and Pacific Region- Jakarta, Projet TSSM
appuy par la Gates Foundation dans la Province de Java
Oriental
Timor oriental : Plan et WaterAid Australie ont
rcemment commenc mettre en uvre lATPC
Npal : WaterAid, Plan Npal, UNICEF, NEWAH et la
Croix Rouge Npal.
Pakistan : IRSP, Rseau des programmes dappui rural,
(RPAR Pakistan Khushal Pakistan Fund (KPF)) WSP et
SABAWON International.
AMRIQUE LATINE
Bolivie : UNICEF, WSP et Plan Bolivie
MOYEN ORIENT
Ymen : Fonds social Ymnite pour le
Dveloppement (SFDYemen)
La diversit des modles de latrines construites par
les communauts en Asie, en Afrique et
en Amrique latine

A GAUCHE ET CI-DESSUS Communauts villageoises dans les

Andes en Bolivie. Utilisation de pierres et de briques en
latrite pour la construction. Photo : Meghan Myles, UNICEF
Bolivie.

CI-DESSUSPierres utiliss pour les revtements dune fosse de

drainage. Photo : Syed Shah Nasir Khisro, IRSP, Mardan,
NWFP, Pakistan.
A GAUCHE Une latrine construite par un paysan deux semaines
aprs le Dclenchement de lATPC dans un village dOgo
Farm prs de Freetown en Sierra Leone. Photo : Francesca
De Ferrari, UNICEF Sierra Leone.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 87

 CI-DESSUS ET CI-DESSOUS Un jeune Leader Naturel qui a
introduit les latrines en fosses sches immdiatement aprs
le Dclenchement de lATPC dans son village aux environs de
Siem Reap au Cambodge. Le systme est devenu trs
populaire dans la rgion.

CI-DESSUS
Rcipient deau et le savon en face des latrines
nouvellement construites dans des villages de la province
cambodgienne de Kampung Spu.

88 Innovations et adaptations locales

CI-DESSUSUtilisation de planches en
bois pour la construction de latrines
juste aprs le Dclenchement ;
Maharashtra, Inde.

CI-DESSUS Utilisation de bambou et de plastique pour

construire la superstructure alors que la structure infrieure
est construite en dur. Colonie de Vidyasagar, Kalyani, Bengal
Oriental, Inde.

CI-DESSUSPlateforme de toilettes surleve pour viter les

inondations saisonnires en Indonsie.

CI-DESSUS ET A GAUCHE Une

communaut locale dun
village de lEtat du
Maharashtra en Inde a
introduit cette mthode
indite dabsorption des
eaux uses provenant de la
salle deau par un pot
perfor et enterr rempli de
galets et de cailloux. Ceci a
permis de maintenir la route
sche et propre alors
quauparavant elle tait
boueuse et sale.

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 89

 A GAUCHE Une latrine fosse
simple construite
immdiatement aprs le
Dclenchement de lATPC
dans un village de lUletana
Bakole prs dArbaminch en
Ethiopie.
Utilisation de matriaux
disponibles localement tels
que le bambou, les nattes et
le pastique. Souvent, les
latrines sont amliores
progressivement.

CI-DESSUS Aprs avoir accd ltat FDAL, les standards et la

CI-DESSUS Une latrine construite dans le Sud de Sumatra en
Indonsie. Afin de respecter la dcision de la communaut
de saffranchir de la DAL, une femme a utilis des matriaux
domestiques pour construire une latrine de fortune pendant
que son mari tait absent.
qualit des latrines tendent samliorer progressivement.
Les foyers sont motivs pour investir et amliorer la qualit
des toilettes composes initialement (juste aprs de
Dclenchement) de simples trous. Un villageois qui gre un
camp de randonne Chencha Woreda, dans la zone de
Goma Gofa en Ethiopie du Sud, a compris la ncessit de
mettre des toilettes la disposition des touristes. Dans
larrire-plan, une latrine de fortune construite juste aprs le
Dclenchement de lATPC est encore visible.

90 Innovations et adaptations locales

Vos notes!

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 91

92 Vos notes!
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 93
94 Vos notes!
Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut 95
96 Vos notes!
Plan UK est une organisation de mobilisation communautaire centre sur lenfance, sans affiliation
politique ni religieuse. Nous nous engageons de manire durable envers les enfants vivant dans la pauvret, leur
famille, leur communaut, la socit civile et le gouvernement de leur pays en vue de construire des relations
productives et de faire en sorte que leur voix soit entendue et reconnue.
A propos des auteurs
Dr. Kamal Kar Expert en levage, agriculture et ressources
naturelles, il est consultant et formateur au Dveloppement Social et
Participatif en Asie du Sud et du Sud-est, en Afrique et en Amrique
latine auprs dorganisations bilatrales, multilatrales et internationales.
Parmi ces organisations figurent la Banque Mondiale, WSP, la Banque
Asiatique de Dveloppement, le DFID, lUNICEF, le PNUD, Ireland Aid, la
GTZ ainsi que dautres ONG internationales telles que CARE, Plan
International et WaterAid. Le Dr Kar est linitiateur dun certain nombre
dapproches innovantes en matire de gestion des ressources naturelles et
de technologies agricoles adaptes et peu coteuses. Il a par ailleurs t
une figure de proue en matire de gestion collective des pturages et
des ressources naturelles (Nukhurluls) dans la rgion du Gobi en
Mongolie et de lAssainissement Total Pilot par la Communaut (ATPC)
au Bangladesh, en Inde, au Pakistan, en Indonsie, au Cambodge, au
Npal, en Ethiopie, au Kenya, en Zambie, en Ouganda et en Tanzanie. Il a
galement travaill dans dautres domaines, notamment celui de la
pauvret urbaine, lamlioration des bidonvilles et la gouvernance locale
en Inde, en Mongolie, au Bangladesh et au Cambodge. Le Dr. Kar est
actuellement Professeur associ auprs de lEquipe Connaissance,
Technologie et Socit de lIDS, lUniversit de Sussex. Il est galement
membre fondateur de la Fdration Internationale des Femmes uvrant dans lAgriculture (New Delhi).

Prof. Robert Chambers Chercheur associ l'Institut des Etudes

CI-DESSUSFestivits de la Fin de Dfcation lAir Libre
(FDAL) lors de la Journe internationale des toilettes Kilifi,
Kenya. Photo : Jonathan Mativo, Plan Kenya.
A DROITE Des matriaux locaux bon march sont utiliss avec
du matriel dassainissement import pour concevoir des
toilettes amliores dans des villages FDAL au Bangladesh.
sur le Dveloppement (IDS) de lUniversit de Sussex au Royaume Uni, o il
est membre de lEquipe de Participation, son profil acadmique est orient
sur les Sciences Naturelles, lHistoire et lAdministration publique. Il est
particulirement comptent en matire dadministration, de formation et de
recherche en Afrique de lEst et en Asie du Sud. Parmi les ouvrages quil a
publis, on peut citer Managing Rural Development (1974), Rural
Development: Putting the Last First (1983), Challenging the Professions
(1993), Whose Reality Counts? Putting the First Last (1997), Participatory
Workshops (2002) et Ideas for Development (2005). Son travail actuel
est ax sur la mthodologie participative, le professionnalisme, les
perceptions de la pauvret et enfin, le pouvoir et les relations. Il est
membre de lquipe IDS dirige par Lyla Mehta, laquelle collabore avec des
partenaires dans les domaines de la recherche, de lapprentissage par
laction et de la mise en rseau en matire dAssainissement Total Pilot par
la Communaut.

PAGE DE COUVERTURE Cartographie des zones de Dfcation

lAir Libre Tororo, Ouganda. Photo : Philip Otieno, Plan
Kenya.
 Manuel de

Manuel de lAssainissement Total Pilot par la Communaut

lAssainissement Total
Pilot par la Communaut

Kamal Kar et Robert Chambers

Plan UK Institute of Development Studies

5-6 Underhill Street at the University of Sussex,
London NW1 7HS, UK Brighton, BN1 9RE, UK.
Tel: +44 (0) 20 7482 9777 ids@ids.ac.uk
Fax: +44 (0) 20 7482 9778 T: +44 (0)1273 606261,
Email: mail@plan-international.org F: +44 (0)1273 621202/691647.
www.plan-uk.org

Registered charity No. 276035

Kamal Kar
et
ISBN 978-0-9550479-5-4
Imprim sur papier rutilis dune source soutenable Robert Chambers