Concepto de Estado

Que es un Estado?

El Estado es la sociedad poltica, jurdica y administrativamente organizada capaz de

imponer la autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y responsabilidad
frente a las similares del exterior, protegiendo y precautelando a su poblacin en un
determinado territorio, con poder, soberana y gobierno.

INTRODUCCIN. La idea de Estado surgi en la antigedad. En Grecia con las Polis o

ciudadesEstado. En Roma el Estado era la civitas, que posteriormente se
complementa con la res publica que designaba a cabalidad a la comunidad poltica y a
la cosa comn publica. Tambin en Roma se concibe el imperium que es la realizacin
del poder entre la autoridad y el pueblo.

Es en siglo XV en Italia (Gnova, Florencia, Venecia) donde se empieza a utilizar el

trmino lo stato como sinnimo de poder poltico de una organizacin jurdica.

La palabra Estado proviene de la palabra latina status que se traduce como la

condicin de ser es inventada en El Prncipe (1513) de Nicolo Maquiavelo: lo statu,
para referirse al estado de cosas del reino y en general a toda organizacin jurdico-
poltica y su forma de gobierno.

CONCEPTO

Que es el Estado? Es la sociedad poltica y jurdicamente organizada capaz de

imponer la autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y responsabilidad
frente a las similares del exterior. Los Estados pasan, las naciones, quedan; ya que
hubo Estado esclavista, feudal, etc., en una misma Nacin. En un Estado puede haber
varias naciones, pero no se concibe una nacin que contenga varios Estados.

DEFINICINES

Esmein define al Estado como la "personificacin jurdica de la nacin". Viscaretti Di

Ruffia define al Estado como "ente social que se forma cuando en un territorio
determinado se organiza jurdicamente en un pueblo que se somete a la voluntad de un
gobierno" (NARANJO Mesa Vladimiro, Teora Constitucional E Instituciones Polticas,
Bogot, Colombia: Ed. Temis S.A., 2000, pg. 72).

Segn Adolfo Posada, el Estado, es una organizacin social constituida en un territorio

propio, con fuerza para mantenerse en l e imponer dentro de l un podersupremo de
ordenacin y de imperio, poder ejercido por aquel elemento social que en cada
momento asume la mayor fuerza poltica (OSSORIO, Manuel, Diccionario de ciencias
jurdicas y polticas, Buenos, Aires, Argentina, Heliasta, 24va, 1997).

Para Duguit: el Estado la agrupacin humana fijada sobre un territorio determinado,

donde los ms fuertes imponen su voluntad a los ms dbiles" -TRAD>. Para Marx, el
Estado es la organizacin poltica de la clase econmicamente dominante, deca que
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Concepto de Estado

es un "instrumento de dominacin de clases. (ROSENTAL, M.M, Diccionario Filosfico,

Lima, Peru, Homo sapiens, 1970).

(Antokoletz) Organizacin jurdica y poltica de una poblacin en un territorio

determinado.

Para George Jellinek el Estado es una corporacin constituida por un pueblo y dotada
de un poder originario.

Para Jean J. Rousseau el Estado es la "asociacin poltica libremente fundada por los
partcipes del contrato social".

Kelsen dice que el Estado es una "ordenacin de la conducta humana":

Mortati define al Estado como un "ordenamiento jurdico para los fines generales que
ejerce el poder soberano en un territorio determinado, al que estn subordinados
necesariamente los sujetos que pertenecen a l".

Pellet Lastra dice que: "el Estado es una sociedad conformada por un grupo humano
que vive en comunidad sobre un territorio determinado cuya estructura de poder est
ocupada por una clase dirigente y reglada por normas constitucionales. Tiene por
finalidad lograr el bien comn y proyectarse con identidad propia en la comunidad
internacional".

El Estado Es la sociedad jurdicamente organizada capaz de imponer la autoridad de la

ley en el interior y firmar su personalidad y responsabilidad frente a las similares del
exterior (Cabanellas).

ESTADO-NACION

Qu es el Estado-Nacion? Es la nacin poltica y jurdicamente organizada. Esta

influida por la ideologa del nacionalismo que considera la creacin de un Estado
condicin indispensable para realizar las aspiraciones sociales, econmicas y culturales
de una Nacin. Cada nacin deba a aspirar al establecimiento de un Estado. Es decir
deba existir una relacin univoca entre ambas. Una nacin, un Estado. Un Estado para
cada Nacin.

ELEMENTOS CLSICOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

Los elementos constitutivos del Estado son: a) Poblacin. b) Territorio. c) Poder.

Los elementos constitutivos del Estado son:

Visibles o materiales.

a) Poblacin.
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Concepto de Estado

b) Territorio.

No visibles, formales o constitutivos:

c) Poder

POBLACIN

Poblacin. Conjunto de personas que viven en un territorio determinado donde acta el

poder pblico, sean nacionales, extranjeros, residentes o transentes, que estn unidas
por intereses comunes.

Se debe diferenciar la Poblacin, conjunto de habitantes y estantes de un Estado con el

termino Pueblo que es un subconjunto compuesta de todas las personas que gozan de
la ciudadana, categora poltica consistente en el vnculo poltico que une a una
persona con el Estado por el cual puede ejercer sus derechos polticos (elegir y ser
elegido) y se determina por la edad y la capacidad de las personas, y corresponde al
Derecho constitucional y a la ley electoral.

TERRITORIO

Territorio. Es el espacio material que constituye la porcin geogrfica determinada y

exclusiva donde se asienta la poblacin y ejerce su imperium el Estado.

Por ejemplo el territorio de Bolivia esta comprendido entre: latitud sur mnima 9 40' 07"
Manoa o Boca del Abun. Latitud mxima 22 54' 07" cerro de Guayaques: longitud
occidental mnima 57 25' 05" Buen Fin, longitud mxima 69 38' 23" cerro Mauripalca
que hacen una superficie de 1.098.581 Km2 de los 2.363.769 Km2 originalmente, cuyos
lmites son al norte y este con Brasil al oeste con Chile y Per y al Sur con Argentina y
Paraguay.

Los elementos del Territorio son:

la unidad jurdica,
la unidad natural y
la indivisibilidad.

LA UNIDAD JURDICA. Se refiere a la existencia de un solo Ordenamiento Jurdico[2]

en todo el territorio donde tiene soberana el Estado, en Bolivia unidad jurdica permite
el Pluralismo Jurdico.

LA UNIDAD NATURAL. O fsica, se refiere a la geografa y comprende:

El suelo (delimitado por las fronteras),

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Concepto de Estado

el subsuelo (en forma de cono hasta el centro de la Tierra),

el espacio areo (hasta el sistema defensivo del pas),
el mar territorial (hasta las 12 o 200 millas marinas, segn el pas que lo haga
respetar ), y el espacio lacustre (comprendido por los lagos, lagunas y ros).

LA INDIVISIBILIDAD. Significa que por regla que los pases son de territorio continuo,
aunque por excepcin pueden ser discontinuos, por ejemplo Malasia y otros pases
estn conformados por un conjunto de islas. Otro ejemplo, dentro de un Estado las
embajadas que gozan de inmunidad territorial o diplomtica, son parte del territorio de
un Estado y se rigen por el ordenamiento jurdico vigente en el mismo, a pesar de
encontrarse espacialmente dentro de otro Estado.

PODER

El Poder es la suprema potestad del Estado que lo autoriza para imponer decisiones de
carcter general y regir, aun coercitivamente , segn reglas obligatorias, la convivencia
de cuantos residen en su territorio sujeto a sus facultades polticas y administrativas que
los obedecern . Existe poder cuando el mandato de una sujeto A es obedecido por un
sujeto B (cualquiera que sea la motivacin de la obediencia): si no hay obediencia no
hay poder. El Poder se ejerce a travs del Gobierno que realiza la voluntad del Estado.
El Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado: el Poder.

El poder se ejerce a travs del Gobierno. En los sistemas parlamentarios (Europa), se

considera que el gobierno es el Poder Ejecutivo, con exclusin de los Poderes
Legislativo, Judicial y por lo cual al primer ministro o presidente del Consejo de
Ministros se lo denomina jefe del gobierno, mientras que en los pases americanos, de
sistema presidencialista, el gobierno est integrado por los rganos del Poder Publico:
Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral.

El gobierno es conjunto de rganos ejecutores del Poder publico del Estado, realizando
la voluntad de este, ordenando y manteniendo un rgimen con arreglo a la Constitucin.
El Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado: el Poder.

Ha sido tema de polmica, a travs de los siglos, cual sea el origen del poder, para
algunos, procede de Dios y recae directamente en la persona elegida para ejercerlo.
Esta teora sirvi de base a las monarquas absolutas y a los regmenes de gobierno
autocrtico (persona individual, partido poltico, grupo militar, organismo sindical). Otros
muchos autores niegan el origen divino del poder, destaca la Teora Del Contrato Social
expuesta por Jean Rousseau, que dice que el poder es un atributo del pueblo que es
delegado a una constituyente con las formas constitucionalmente establecidas.

FUNDAMENTO DEL ESTADO: LA SOBERANA

El fundamento del Estado moderno es la soberana, que es el reconocimiento efectivo

por parte de los dems, de que su autoridad gubernativa es suprema.

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Concepto de Estado

La SOBERANA es la voluntad poltica que posee un Pueblo con derecho a tomar

decisiones para determinarse, manifestarse, y tomar decisiones con independencia de
poderes externos.

El fundamento del Estado moderno es la soberana, que es el reconocimiento efectivo

por parte de los dems, de que su autoridad gubernativa es suprema.

ANTECEDENTES. El concepto de soberana surgi cuando los europeos de los siglos

XVI y XVII empezaron a buscar fundamentos laicos sobre los que basar la autoridad de
los incipientes estados nacionales.

En el campo de las relaciones internacionales, un Estado soberano es igual a los

dems: puede gobernar su propio territorio, declarar la guerra, o regular su estructura
poltica, por ejemplo. El Derecho internacional contemporneo y los tratados que
vinculan a las naciones han modificado, sin embargo, la libre soberana absoluta
concebida hace cuatro siglos.

En la actualidad, la Organizacin de las Naciones Unidas es el principal organismo legal

que ejerce un control sobre la soberana de forma relativa y de modo consensuado.
Aunque Estado soberano sigue siendo el componente principal del sistema poltico
internacional. Desde esta perspectiva, un Estado nace cuando un nmero suficiente de
otros estados lo reconocen como tal.

SOBERANA. (latn super amus, seor supremo) entendida sta como la voluntad
poltica que posee un Pueblo con derecho a tomar decisiones para determinarse,
manifestarse, y tomar decisiones con independencia de poderes externos.

Si la voluntad poltica se ejerce hacia sus ciudadanos se llama imperium y si es ejercida

hacia el exterior, hacia otros Estados, se llama soberana.

CARACTERES. La soberana tiene los siguientes caracteres:

El inalienable. La soberana no se puede o transmitir. A lo sumo se puede delegar.

El imprescriptible. Como esta delegado, el pueblo no la ejerce por si mismo, pero

esta falta de ejercicio no la desvanece, el pueblo no pierde la soberana por el paso del
tiempo sin ejercerlo.

nico. El pueblo no tiene otras soberanas, es nico.

Indivisible. La soberana no se la delega en parte, es toda o nada delegada.

FUNCIONES DEL ESTADO

Son: Funcin Legislativa, Funcin Jurisdiccional, Funcin Administrativa, Funcin

Gubernativa.
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Concepto de Estado

En los Estados modernos tanto la administracin como la jurisdiccin se encuentran

reguladas por una normativa, y cabe distinguir ambas funciones.

FUNCIONES DEL ESTADO. En los Estados modernos tanto la administracin como la

jurisdiccin se encuentran reguladas por una normativa, y cabe distinguir ambas
funciones en razn de lo siguiente: al ejercitar la funcin de juzgar, el Estado persigue
la realizacin de los derechos controvertidos o inciertos; al ejercitar la va administrativa,
tiende a realizar intereses pblicos generales.

Adems de estas dos funciones estatales jurisdiccional y administrativa existen: la

funcin legislativa y la funcin gubernativa.

Cul es la diferencia entre la funcin administrativa y la funcin gubernativa? En la

funcin gubernativa las decisiones tomadas, adems de ser administrativas y perseguir
la satisfaccin de inters publico, buscan que sean eficaces y eficientes, es decir las
decisiones tienen contenido poltico.

FUNCIN LEGISLATIVA

Se traduce en la dictacin de normas generales, abstractas e impersonales.

FUNCIN JURISDICCIONAL

Se caracteriza por la aplicacin de las leyes mediante pronunciamientossentencias

que tienen fuerza de verdad legal. Los encargados son los tribunales de justicia y el
Tribunal Constitucional. El objeto de esta funcin es dirimir controversias.

FUNCIN ADMINISTRATIVA

La funcin administrativa es la actividad que consiste en ejecutar, dirigir y servir,

aplicando medios tiles para el logro de los fines propuestos.

Para unos cumple esta funcin, slo el rgano Ejecutivo, para otros tambin lo cumplen
los otros rganos, en mayor o menor grado, por ejemplo el rgano Legislativo con la
aprobacin del presupuesto nacional para cada ao, o el rgano Judicial a travs de los
Autos Supremos.

FUNCIN GUBERNATIVA

Es la alta direccin administrativa y poltica que hace marchar todos los negocios del
Estado para satisfacer el inters general.

Cul la diferencia con la funcin administrativa? Las decisiones tomadas no son

solamente administrativas, sino que buscan tambin que sean eficaces y eficientes, es
decir las decisiones tienen contenido poltico.

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Concepto de Estado

TIPOS O MODELOS ESTRUCTURALES DE ESTADO

Pedaggicamente los Modelos o Tipos estructurales de Estado son: Estado Unitario

Estado Federal Estado Confederado Estado Simple Estado Compuesto.

Los Modelos o Tipos estructurales de Estado son: Estado Unitario, Estado Federal,
Estado Confederado, Estado Simple, y Estado Compuesto.

Pedaggicamente los Modelos o Tipos estructurales de Estado son: Estado Unitario,

Estado Federal, Estado Confederado, Estado Simple, y Estado Compuesto.

ESTADO UNITARIO

Estado Unitario . Aquel regido por un gobierno central con poderes iguales y plenos
sobre todo el territorio nacional, con unidad legislativa y subordinacin departamental,
provincial y municipal.

Tiene las siguientes caractersticas:

Centralizacin del poder poltico . Puede existir una descentralizacin en las

gobernaciones como en el caso de Bolivia pero solo hay una sola autoridad.

Unidad del ordenamiento jurdico . Existe un solo ordenamiento jurdico que rige todo
el territorio para hacer cumplir los Derechos de las naciones bolivianas.

Jerarqua. Esta jerarqua es de carcter administrativo, no poltico.

ESTADO FEDERAL

Estado Federal. Aquel compuesto por varios Estados que poseen gobierno peculiar,
legislacin privativa en diversas materias y una gran autonoma administrativa, pero con
respeto de la unidad representativa internacional, confiada a un ejecutivo federal o
nacional.

Estos dos tipos estructurales de Estado se asimilan a dos tipos funcionales de

administracin:

Al unitarismo la centralizacin.

Al federalismo la descentralizacin.

Pero las dos formas funcionales de administracin, pueden coexistir en cualquiera de

los dos tipos estructurales de Estado, esto se llama dualismo orgnico.

ESTADO CONFEDERADO

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Concepto de Estado

Estado Confederado o Confederacin es la unin de dos o ms Estados antes

independientes con un fin predeterminado, pero que mantienen su propia autonoma en
general.

El fin es de carcter defensivo. Cada uno de los Estados es libre para actuar con plena
independencia. Se diferencia de la Federacin en que en sta los estados individuales
estn subordinados al gobierno central.

Ya existan confederaciones en la antigedad, destacando la Liga de Delos o

Confederacin de Delos, alianza formada en el 477 a.C. por varias ciudades-estado de
la antigua Grecia, cuyo objetivo principal era la venganza por las prdidas sufridas
durante las Guerras Mdicas de principios del siglo V a.C. y la preparacin ante nuevas
agresiones persas. Fue creada bajo la direccin de Atenas en el siglo V a.C. para hacer
frente a la agresin de los persas.

Otro ejemplo de una confederacin en la antigedad esta las Ligas aquea y etolia de los
siglos IV, III y II a.C., que fueron prominentes en el mundo helenstico.

En Amrica del Norte se dio la Confederacin iroquesa que fue fundada en el siglo XVI
en la zona central del actual estado de Nueva York (Estados Unidos). En sus orgenes
estaba formada por cinco tribus los mohawk, onondaga, cayuga, oneida y seneca y
era conocida como la Confederacin Iroquesa De Las Cinco Naciones o Liga de Cinco
Naciones. Al parecer, fue el jefe onondaga Hiawatha el artfice de esta unin.

Durante la guerra de Independencia estadounidense las primeras colonias

establecieron una Confederacin y expusieron sus propsitos en los artculos de la
Confederacin. Despus de que la experiencia demostrara que esta forma de
organizacin era demasiado dbil, la posicin de quienes sostenan que las primeras
colonias deban formar una Federacin qued materializada en la Constitucin de los
Estados Unidos. Los Estados del sur que se separaron en 1861 creyendo que la unin
federal chocaba con la soberana de varios de ellos, se agruparon en la Confederacin
de Estados de Amrica.

En el siglo XIX, en Europa, aparecieron algunos intentos efmeros de confederacin,

como la Confederacin Germnica creada por el Congreso de Viena en 1815 tras la
cada de Napolen y la Confederacin de Alemania del Norte de 1866-1870, una
organizacin transitoria que precedi a la proclamacin del Imperio Alemn.

En Sudamrica se conform la Confederacin Per-boliviana, formado por la unin de

Per y Bolivia, tras el acuerdo final establecido en Chuquisaca (actual Sucre), el 15 de
junio de 1837, por los presidentes de ambas repblicas: el general peruano Luis Jos
de Orbegoso, y el boliviano Andrs Santa Cruz y Calahumana, jefe supremo y protector
de esta idea impuesta como condicin a la ayuda prestada a Orbegozo contra sus
rivales Agustn Gamarra y Felipe Santiago de Salaverry, que le haba llevado a
declarar, unilateralmente, la Confederacin el 28 de octubre de 1836. La unin perdur
tan slo hasta 1839.
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Concepto de Estado

El origen de la Confederacin se remonta a la situacin confusa que Per vivi en 1833,

ante el fracaso del presidente Agustn Gamarra (1829-1833) en su intento de anexin
de Ecuador y Bolivia en 1829. La crisis interna que le sigui fue aprovechada por
Orbegozo para tomar el mando y solicitar de Santa Cruz la ayuda para eliminar a su
opositor, el caudillo rebelde Felipe Santiago de Salaverry, que fue derrotado por Santa
Cruz en Socabaya (1836). A partir de este momento, se iniciaron los trmites de la
unin de ambos pases andinos. Tras la celebracin de asambleas regionales previas,
el 9 de mayo de 1837 se lleg al pacto de Tacna, en el cual se estableci la
organizacin poltica del nuevo Estado, que quedaba dividido en tres repblicas
confederadas: Norte peruano, gobernada por Orbegozo; Sur peruano, gobernada por
Juan Po de Tristn y Moscoso, y Bolivia, gobernada por Jos Miguel Velasco. El poder
ejecutivo de la Confederacin correspondera al protector, Santa Cruz, elegido para un
periodo prorrogable de diez aos. El acuerdo se encontr con la oposicin de Argentina
y Chile, estados ambos que declararon la guerra a la Confederacin. Detrs de todo
ello, estaban los conflictos de Tarija, entre Argentina y Bolivia, y la disputa entre los
puertos de Valparaso y Callao, adems de la propia oposicin interna. Aunque Santa
Cruz intent negociar la paz, y pese a vencer a los argentinos (1838), fue derrotado en
la decisiva batalla de Yungay (1839) que enfrent a las tropas de la Confederacin
Per-boliviana contra las chilenas, el 20 de enero de 1839, cerca de la localidad
peruana de Yungay (en la actualidad, en el departamento peruano de Ancash).
Mandaba a las tropas aliadas el mariscal Andrs Santa Cruz, quien cort las lneas de
suministro a las fuerzas chilenas, a las rdenes de Manuel Bulnes, y a las peruanas,
que diriga el general Agustn Gamarra. Tras la decisin de aqul de presentar batalla,
consigui derrotar a las tropas aliadas peruano-bolivianas. El resultado de esta victoria
fue la sublevacin de Bolivia contra Santa Cruz y la disolucin de la Confederacin
Per-boliviana. Santa Cruz se exili.

ESTADO SIMPLE

Estado simple. Aquel que se encuentra bajo la autoridad de un solo rgano,

generalmente centralizado.

Es aquel gobernado por un solo rgano del Poder Publico, generalmente el rgano
Ejecutivo.

Algunas veces se los confunde equivocadamentecon el Estado Unitario, en ste

funcionan todos los rganos del Poder Publico (ejecutivo, legislativo, judicial, electoral),
en el Estado Simple solo funciona un solo rgano, generalmente el rgano Ejecutivo.

ESTADO COMPUESTO

Estado Compuesto. Son las Confederaciones, las Federaciones, y las Asociaciones de

Estados. De estas ltimas son la Commonwealth o Comunidad Britnica de Naciones
compuesta por Irlanda del Norte, Escocia, Inglaterra, Australia, Belice y Nueva Zelanda.
Otra asociacin fue la ex URSS, que estaba compuesta por 15 repblicas.
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Concepto de Estado

ESTADO PLURINACIONAL

Un Estado plurinacional, es la organizacin poltica y jurdica de una sociedad de varias

naciones unidas en un solo Estado con Gobierno de representacin plurinacional y
sujetas a una nica Constitucin Poltica.

Que es el Estado Plurinacional?

El Estado es la sociedad poltica y jurdicamente organizada capaz de imponer la

autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y responsabilidad frente a las
similares del exterior.

Un Estado plurinacional, es la organizacin poltica y jurdica de una sociedad de varias

naciones unidas en un solo Estado con Gobierno de representacin plurinacional y
sujetas a una nica Constitucin Poltica.

El Estado plurinacional tiene base en el Principio de la Plurinacionalidad que es el

principio poltico que permite aspirar al pleno ejercicio de los derechos de todas las
naciones que existen en un Estado.

En un Estado puede haber varias naciones. Y, que es una Nacin? Una nacin es:

toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin

histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, . (CPE Art. 30, numeral I).

Una Nacin es una Comunidad en las que sus componentes se reconocen por
adelantado en una institucionalidad a la que reconocen como propia y, dentro de la
cual, integran sus luchas sociales, sus competencias y mentalidades. (GARCA
LINERA, lvaro, Qu es una Nacin? en Critica, No.- 3, Septiembre 2001, La Paz,
Bolivia, paginas 6 y 7).

Las Naciones de Bolivia son colectividades humanas ubicadas en territorio boliviano

que comparten identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad
y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola (CPE Art. 30,
numeral I).

La Ley N 4021 Rgimen Electoral Transitorio en su Art. 32 reconoce explcitamente 32

naciones e implcitamente a dos naciones mas: la nacin Quella y la nacin Quichua.

Cuales son las naciones de Bolivia?

Como dijimos arriba, en un Estado puede haber varias naciones. Pero no se concibe
una Nacin que contenga varios Estados. Los Estados pasan, las naciones, quedan; ya
que hubo Estado esclavista, feudal, etc., en una misma Nacin.

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Concepto de Estado

La idea napolenica de una nacin un Estado, se est dejando de lado para entrar en
la idea de que varias naciones no necesariamente tienen que crear su propio Estado.
Esto se verifica con: en el mundo hay unas cinco mil naciones con sus propias lenguas
pero no existen tal numero de Estados registrados en la ONU. Los temores de
balcanizacin (Desmembracin poltica de un Estado constituido por diferentes
naciones. Es decir cada nacin a la larga o a la corta siempre formara su propio Estado)
ocurren cuando un Estado unitario no reconoce a las naciones de su territorio. En el
caso de la regin de los Balcanes una nacin no reconoca a la otra, cada nacin quera
que la otra se subsuma en la propia. Se buscaba una homogenizacin. Lo diverso no
era reconocido. Eso no sucede si el Estado unitario reconoce la diversidad de naciones
y pueblos de su territorio, como se esta haciendo en el caso boliviano.

CLASES DE ESTADO POR LAS FORMAS DE GOBIERNO

Son: El Estado De Bienestar. Estado Constitucional. Estado Social De Derecho.

Estado Democrtico De Derecho. Estado Con Monarqua Constitucional. Estado De
Derecho.

Las Clases De Estado segun las Formas de Gobierno son: el Estado De Bienestar,
Estado Constitucional, Estado Social De Derecho, Estado Democrtico De Derecho,
Estado Con Monarqua Constitucional, y el Estado De Derecho.

ESTADO DE BIENESTAR. (Welfare State, Estado Benefactor, Estado social) que es

un concepto, surgido en la segunda mitad del siglo XX, y parte de la premisa de que el
gobierno de un Estado debe ejecutar determinadas polticas sociales que garanticen y
aseguren el bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como el de la
sanidad, la educacin y, en general, todo el espectro posible de seguridad social.

El Estado social se ocupa de proteger a los individuos ante las consecuencias sociales
del desempleo y de la incapacidad laboral, la jubilacin y la enfermedad, todo ello en la
medida en que lo estime posible y oportuno. Del principio de Estado social emanan las
obligaciones no slo del Estado frente a los individuos, sino tambin del individuo con la
sociedad representada por el Estado. Esto supone para el Estado obligaciones como
las de ayuda y proteccin social, y para el individuo, el comportamiento social y el pago
de las cuotas sociales para la Seguridad Social (institucin compuesta de normas
jurdicas, instrumentos y financiamiento estatal regulados por un ordenamiento jurdico
para la proteccin de la salud fsica, psquica, social y econmica del capital humano,
desde que nace hasta que muere sea extranjero o nacional).

ESTADO CONSTITUCIONAL

Estado constitucional. De acuerdo con la opinin de Linares Quintana, Estado

Constitucional es aquel que se caracteriza por garantizar la libertad como finalidad
suprema y ltima del Estado; por limitar y fiscalizar el poder estatal por medio de su
divisin en razn de la materia y, a veces, del territorio; por la juridicidad o imperio del

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Concepto de Estado

Derecho; por la soberana popular o gobierno de la mayora con la colaboracin y

fiscalizacin de la minora y respetando los derechos de sta.

No existe.

ESTADO SOCIAL DE DERECHO

El Estado Social De Derecho es la organizacin poltica de la vida social que tiene la

finalidad suprema y ltima del Estado el desarrollo econmico y social de los individuos.

ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO

El Estado Democrtico De Derecho es la organizacin poltica de la vida social que

tiene la finalidad suprema y ltima del Estado la equidad social a travs de distribucin
de la riqueza de manera equitativa.

ESTADO CON MONARQUA CONSTITUCIONAL

El Estado de Monarqua Constitucional es la organizacin poltica de la vida social que

garantiza la libertad como finalidad suprema y ltima del Estado guiado un monarca que
reina pero no gobierna, sino que, a lo sumo, acta como poder moderador entre el
gobierno y el Parlamento.

ESTADO DE DERECHO

El Estado de Derecho es la Organizacin poltica de la vida social sujeta a

procedimientos regulados por ley en el cual los actos del Estado estn limitados
estrictamente por un marco jurdico supremo guiados por el Principio De Legalidad y el
respeto absoluto de los derechos fundamentales.

ANTECEDENTES. Antes de 1800 el concepto de autoridad era de carcter absoluto, es

decir que tena el pleno poder de hacer y decidir lo que le convena, en Roma se deba
legitus solutos, legislar solo.

La aparicin del Estado de Derecho puede ubicarse en la teora aristotlica sobre la

constitucin mixta[1] , en el pensamiento de Marco Tulio Cicern sobre la moderacin,
la razn prctica y la vocacin republicana, en Tomas de Aquino en cuanto a la mesura
del Gobierno y su sujecin a la tica y derecho debido.

Tres momentos fundamentales se pueden distinguir en su formulacin hasta alcanzar el

sentido que tiene en la actualidad.

En el primer momento se luch para que el Estado, personificado en el monarca y en

las instituciones en que se fundamenta (burocracia, ejrcito y aristocracia), se sometiera
en el ejercicio del poder a formas jurdicas bien establecidas, reglas generales, dadas
con el consentimiento de la representacin de la sociedad (en el Parlamento),
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Concepto de Estado

discutidas y pblicas. En esta primera acepcin supuso ya el reconocimiento de los

derechos fundamentales de los ciudadanos: libertad civil, igualdad jurdica,
independencia del poder judicial y garanta de la propiedad.

En 1832 Robert von Mohl en La Ciencia Poltica Segn Los Principios Bsicos Del
Estado De Derecho hace referencia a un Estado donde la autoridad encargada de
imponer la ley tambin se somete a ella, o sea al imperio de la ley; es decir la autoridad
deja de ser las personas, sino pasa a ser la ley, el imperio del Derecho.

En un segundo momento, el Estado de Derecho implic tambin la extensin del control

judicial a la actividad administrativa. A finales del siglo XIX se produjo un fuerte debate
en torno a esta cuestin, que cristaliz con el desarrollo de la administracin
contencioso-administrativa, encaminada a romper la impunidad del Estado ante sus
propias acciones.

El tercer momento se inici despus de la I Guerra Mundial. El concepto de Estado de

Derecho pas a incluir la legitimacin democrtica del poder del Estado, que tambin
tiene que estar sometido a norma jurdica.

La idea del sometimiento del poder a la juridicidad la hacen Federico Julio Stahl (1802-
1861) que defiende el sentido formal del Estado de Derecho ideal siguiendo las
propuestas hegelianas. Lorenz von Stein (1815-1890) dice que el Estado debe estar por
sobre, por encima de los intereses de todas las clases o sectores sociales. Rudolf
Gneist hace un giro mas a la idea del Estado de Derecho, este Estado no es tal solo por
el hecho del sometimiento del poder al Derecho, sino el hecho de que la juricidad [sic]
que le es consubstancial. Es decir la reorganizacin de la gestin puede justificar el
Estado de Derecho.

La idea de la autolimitacin del poder estatal es iniciada por Jorge Jellinek (1851-1911)
as dice, desde el punto de vista jurdico el Estado es una corporacin o sujeto de
derechos y obligaciones.

CONCEPTO

El Estado de Derecho es la Organizacin poltica de la vida social sujeta a

procedimientos regulados por ley en el cual los actos del Estado estn limitados
estrictamente por un marco jurdico supremo (la CPE) guiados por el Principio De
Legalidad y el respeto absoluto de los derechos fundamentales.

Es el imperio de la ley. El comportamiento estatal no puede ser discrecional. Los actos

del Estado estn sometidos a la Constitucin poltica del Estado, marco que no debe
rebasar. Adems esos actos deben estar guiados, siempre, por el Principio De
Legalidad, ya sea el formal o el sustancial.

El Principio De Legalidad es un axioma de valoracin de lo justo por una sociedad en

virtud del cual no se puede aplicar una sancin si no esta escrita previamente en una
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Concepto de Estado

ley cierta (Machicado. J, Principio De Legalidad, Apuntes Jurdicos, 2009,

http://bit.ly/11MwT6k).

El Principio De Legalidad Substancial es un axioma extrajurdico de defensa social en

virtud de la cual se sanciona con una pena o se somete a una medida de seguridad
cualquier accin u omisin o estado peligroso de una persona que vaya contra la
sociedad o el Estado (Machicado. J, Principio De Legalidad Sustancial, Apuntes
Jurdicos, 2009, http://goo.gl/PS4Mi).

Un Axioma (del griego "axioma", 'lo que parece justo') Es lo que es digno de ser
estimado, credo o valorado. ( Ferrater Mora, Jos, Diccionario De Filosofa Abreviado,
Bs. As., Argentina: Sudamericana, 6ta, 1977, pagina 46).

Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (26 agosto 1789).
Documento fundamental en virtud del cual se definen los derechos "naturales e
imprescriptibles" de la libertad, la propiedad, la seguridad, la resistencia a la opresin
reconociendo la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley y la justicia y afirmando el
principio de la separacin de poder pblico. Se inspir en la Declaracin de
Independencia de los EE.UU. de 1776 y en el espritu filosfico del siglo XVIII, marca el
el principio de una nueva era.

Los derechos fundamentales son derechos humanos reconocidos en las partes

dogmticas de las Constituciones de los Estados para afirmar las garantas de las
personas individuales y colectivas consideradas como indispensables frente al poder
del Estado y para limitar materialmente el derecho de castigo (imperium) del Estado
(Machicado. J, Los Derechos Fundamentales, Apuntes Jurdicos, 2009,
http://goo.gl/P2Dy4). Los Derechos humanos. Aquellos que el hombre posee por el
mero hecho de serlo. Los derechos humanos se diferencian de los derechos
fundamentales por lo siguiente: aquellos aun no estn reconocidos por la
Constituciones, estn solo en Declaraciones, a diferencia que los derechos
fundamentales que ya estn reconocidos en los textos Constitucionales.

No configura un Estado de Derecho aquel en el cual el rgano Judicial no sea

independiente de los dems rganos del Poder Publico o al contrario, aquel en cual los
jueces soberbios desprecien la letra de la ley o quieran erigirse en legisladores.
Tampoco es Estado de Derecho aquel en el cual el rgano Legislativo juega a derribar
gobiernos o torna estril toda gestin pblica del rgano Ejecutivo, ni aquel donde el
rgano Ejecutivo legisla y juzga a la par, para satisfacer una posicin personal o
partidista, dispuesto a perpetuarse mientras sean efectivas y eficaces los medios
represivos o la sumisin del pueblo.

DEFINICIN

En la definicin de Estado de Derecho existen profundas divergencias.

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Concepto de Estado

Para algunos autores, todo Estado lo es de Derecho, puesto que se rige por normas
jurdicas, cualquiera que sea su procedencia o la autoridad de que dimanen, con tal que
tenga la posibilidad de hacer cumplir sus determinaciones dentro del orden interno. En
consecuencia, el concepto sera aplicable lo mismo a un gobierno democrtico y
constitucional que a uno autocrtico y tirnico.

Sin embargo, la mejor doctrina es absolutamente contraria a esa tesis, por entender
que el Derecho no puede estar representado por la voluntad de una persona o de una
minora que se impone a una mayora, y, en ese sentido, slo es Derecho la norma
emanada de la soberana popular en uso de su poder constituyente. De ah que Estado
de Derecho equivalga a Estado constitucional [2] con el contenido dado a esa idea.

El Estado de Derecho es aquel en que los rganos del Poder Publico (ejecutivo,
legislativo, judicial, electoral) son interdependientes y coordinados y representan, al
gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. Los rganos del Poder Publico
nacen del pueblo en forma ms o menos directa. Actan, pues, en su nombre, bajo el
imperio de las normas constitucionales. El gobierno es la colaboracin y concurrencia
de esos rganos, identificados a travs de la norma jurdica.

Por eso para Snchez Viamonte El Estado de Derecho es toda organizacin poltica de
la sociedad que reposa sobre normas fundamentales cuyo imperio se impone y
sobrepasa toda voluntad. Lo que caracteriza al Estado de Derecho es imperio
inexcusable de un determinado orden jurdico.

CARACTERSTICAS

IMPERIO DE LA LEY. Tanto gobernantes y gobernados deben inexcusablemente

respetar la ley.

DIVISION DEL PODER PBLICO. Este mecanismo que garantiza el uso indiscriminado
del poder. Adems permite establecer sistemas de fiscalizacin y control entre los
mismo.

DERECHOS FUNDAMENTALES. En un Estado de Derecho se reconocen un conjunto

de Derechos Fundamentales y Deberes de los ciudadanos. Actualmente se aboga para
que no haya tal reconocimiento sino que, para que considere un Estado de Derecho
debe existir el respeto absoluto a los Derechos Humanos.

SISTEMA DE RESPONSABILIDADES. Para considerarse un Estado de Derecho debe

existir un sistema de responsabilidades para los servidores pblicos, as demandar los
errores de los administradores.

CONTROL JURISDICCIONAL DE LA LEGISLACIN. Para que exista un estado de

Derecho debe haber un ente, independiente de los rganos del poder publico, que
controle la posibilidad de vulneracin de constitucin poltica.

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Concepto de Estado

RGANO JUDICIAL DEBE RESPETAR ESTRICTAMENTE EL DEBIDO PROCESO. El

Debido proceso penal es el conjunto de etapas formales secuenciadas e
imprescindibles realizadas dentro un proceso penal por los sujetos procesales[3]
cumpliendo los requisitos prescritos en la Constitucin con el objetivo de que: los
derechos subjetivos de la parte denunciada, acusada, imputada, procesada y,
eventualmente, sentenciada no corran el riesgo de ser desconocidos; y tambin obtener
de los rganos judiciales un proceso justo, pronto y transparente (Machicado, Jorge, "El
Debido Proceso penal", Apuntes Jurdicos, 2010, http://goo.gl/Op3Vs).

CRITICA DE KELSEN

Todo Estado es por s mismo un Estado de derecho y por lo tanto el concepto de

Estado de derecho es un pleonasmo (reiteracin) para construir un Estado, ya que un
Estado est fundado necesariamente sobre el Derecho; puesto que Estado no puede
ser otra cosa que un ordenamiento jurdico.

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