Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
sobre la
Corte Penal Internacional
3
Manual bsico
sobre la
Corte Penal Internacional
DOUGLASS CASSEL
Prlogo
5
2009 KONRAD - ADENAUER - STIFTUNG e. V.
KONRAD-ADENAUER-STIFTUNG e. V.
Klingelhferstr. 23
D-10785 Berln
Repblica Federal de Alemania
Tel.: (#49-30) 269 96 453
Fax: (#49-30) 269 96 555
Editor Responsable
Rudolf Huber
6
NDICE
PRLOGO 11
INTRODUCCIN 19
LISTA DE ABREVIATURAS 23
7
PARTE IV. DERECHOS DE LAS PERSONAS ACUSADAS
Y PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO PENAL 85
8
Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM
www.juridicas.unam.mx Libro completo en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/bjv https://goo.gl/e4SfZ5
PRLOGO
La obra que tiene usted en sus manos es testimonio del esfuerzo y dedicacin
de sus autores y de todos aquellos que han puesto su empeo en lograr el
establecimiento de la Corte Penal Internacional (CPI). Son cada una de estas
personas, continuadores y parte del esfuerzo colectivo que pretende edificar
un sistema de justicia penal internacional que asista a los sistemas naciona-
les de procuracin de justicia, juzgando los crmenes ms graves del derecho
internacional.
Han pasado ms de 130 aos desde que Gustave Moynier, cofundador del
Comit Internacional de la Cruz Roja, apunt que el problema del cumpli-
miento de la Convencin de Ginebra para el Alivio de la Condicin de los
Heridos de Ejrcitos en el Campo de Batalla de 1864, francamente violada
durante el conflicto Franco-Prusiano, no radicaba en el instrumento mismo,
sino en la falta de una corte permanente con competencia para juzgar a
quienes violaran sus disposiciones. Desde ese momento, la idea de una corte
penal internacional permanente estuvo presente, de una u otra forma, en el
desarrollo del derecho internacional.
12
13
Rudolf Huber e
Ignacio lvarez Ro
Fundacin Konrad Adenauer
14
16
Rudolf Huber
Director del Programa Estado de Derecho
para Latinoamrica Oficina Regional Mxico
Fundacin Konrad Adenauer
17
INTRODUCCIN
20
21
LISTA DE ABREVIATURAS
24
PARTE I
NOCIONES GENERALES
I. INTRODUCCIN
26
Informacin con respecto a la Conferencia de Roma obtenida de: Roy Lee, Introduction.
The Rome Conference and its Contributions to International Law, en Lee, Roy (Ed.), The
International Criminal Court. The Making of the Rome Statute. Issues, Negotiations, Re-
sults, Kluwer Law International, Pases Bajos, 1999, pgs. 1-4.
Informacin con respecto a la entrada en vigor y estado actual de ratificaciones obtenida
de la pgina oficial de la Corte Penal Internacional.
27
Sede: La Haya, Pases Bajos. La CPI podr, sin embargo, celebrar sesiones o
llevar a cabo diligencias en otros lugares o pases, si as lo considera necesario.
(Artculo 3 ER)
Idiomas oficiales: Ingls, Francs, Espaol, Chino, rabe y Ruso. (Artcu-
lo 50 ER)
Idiomas de Trabajo: Ingls y Francs. (Artculo 50 ER)
28
gor del ER; (ii) Rgimen de reservas; (iii) Disposicin de transicin; (iv) En-
miendas a disposiciones sustantivas y de carcter institucional; (v) Denuncia
del ER; (vi) Autenticidad de los textos; (vii) Solucin de controversias, y (viii)
Revisin del ER (Artculos 119-128 ER).
29
ENMIENDAS
ARTCULO 121 DEL ER
30
A los siete aos de la entrada en vigor del ER, el SG de la ONU deber convocar
a una Conferencia de Revisin en donde se examinarn todas las enmiendas
propuestas por los Estados parte, as como la lista de crmenes a que se refiere
el artculo 5 pero no exclusivamente. Dicha conferencia est siendo preparada
por la AEP, la cual decidi que la misma tenga lugar en 2010.
Con posterioridad a esta primera conferencia, y en cualquier momento, un
Estado parte podr solicitar al SG de la ONU que se convoque una nueva
conferencia para estos fines.
31
32
33
34
PARTE II
COMPETENCIA Y ADMISIBILIDAD
I. INTRODUCCIN
Dentro de las negociaciones que precedieron la adopcin del ER, uno de los
temas cruciales fue la adopcin de aquellas normas jurdicas que otorgaran
poderes a la CPI para aplicar las normas sustantivas, reconocidas por la co-
munidad internacional, a casos concretos. En otras palabras, la adopcin de
normas que claramente delimitaran el mbito de accin de la CPI como una
institucin internacional facultada para aplicar el derecho a un caso concreto.
Adicionalmente, los Estados tuvieron que decidir cul sera el papel de la
CPI, como institucin internacional permanente frente a los sistemas judi-
ciales nacionales, teniendo en cuenta que la responsabilidad primaria de
enjuiciar las violaciones a los derechos humanos e infracciones graves al
derecho humanitario, contina siendo de los Estados.
De esta forma, en el ER se incluyen normas que delimitan la competencia
de la CPI:
36
Ejemplo: Ejemplo:
37
CAPTULO VII DE LA
CARTA DE LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS
38
39
40
41
Genocidio;
Crmenes de lesa humanidad;
Crmenes de guerra;
42
COMPETENCIA NORMA
Ratione Personae Personas fsicas mayores de 18 aos al mo-
Quin? mento de cometerse el crimen.
43
SERA
HECHOS COMPETENTE LA ANLISIS DE LA COMPETENCIA
CPI?
Situacin en el norte de Uganda Bases de la competencia:
Caso contra Joseph Kony y otros lderes del Los crmenes han sido cometidos en el terri-
Ejercito de Resistencia del Seor torio y por nacionales de Uganda, Estado
parte del ER.
Desde 1987 y, para los efectos de la competencia de la Competencia ratione tempori:
CPI, desde el 1 de julio de 2002, el Ejrcito de Resisten- Los hechos sobre los cuales la CPI se encuentra
cia del Seor ha dirigido ataques en contra del Ejrcito conociendo fueron cometidos con posteriori-
SI
de Uganda, las Patrullas de Autodefensas de dicho pas dad a la entrada en vigor del ER.
y, principalmente en contra de la poblacin civil en la Competencia ratione personae:
regin norte de Uganda. Las personas que hasta el momento han sido
En este contexto, el Ejrcito de Resistencia del Seor identificados por la CPI como posibles res-
ha desarrollado un patrn de brutalizacin de la ponsables son individuos mayores de 18 aos
poblacin civil por medio de ataques que incluyen de edad al momento de cometer los crmenes.
asesinatos, secuestros, esclavitud sexual, mutilacin, Competencia ratione materia:
incendio masivo de casas y saqueo de campos de des-
Crmenes de lesa humanidad y crmenes de
plazados internos, reclutamiento forzado de nios,
guerra.
entre otros.
Competencia ratione loci:
Uganda ratific el ER el 14 de junio de 2002.
Hechos cometidos en el territorio de Uganda,
El Gobierno de Uganda remiti la situacin del Norte
Estado parte del ER.
de Uganda a la CPI en diciembre de 2003.
SERA
HECHOS COMPETENTE LA ANLISIS DE LA COMPETENCIA
CPI?
Situacin en la Repblica Bases de la competencia:
Democrtica del Congo Crmenes cometidos en el territorio y por
Caso contra Thomas Lubanga Dyilo, Presiden- nacionales de la Repblica Democrtica del
te de la Unin de Patriotas Congoleses y Co- Congo, Estado parte del ER.
mandante en Jefe de las Fuerzas Patriticas Competencia ratione tempori:
por la Liberacin del Congo Los hechos sobre los cuales la CPI se encuentra
conociendo fueron cometidos con posteriori-
En la regin de Ituri, en la Repblica Democrtica del dad a la entrada en vigor del ER.
Congo se ha desarrollado un extenso conflicto armado SI
Competencia ratione personae:
durante, por lo menos, los ltimos cinco aos. Como Las personas que hasta el momento han sido
resultado de la violencia en la regin, ms de 8,000 identificados por la CPI como posibles res-
civiles han sido asesinados y ms de 600,000 han sido ponsables, y contra las cuales ha determina-
desplazados. do continuar investigado y emitir rdenes de
Desde julio de 2002 hasta diciembre de 2003, el FLPC aprehensin, son individuos mayores de
ha secuestrado nios y nias con el fin de enlistarlos en edad al momento de cometer los crmenes.
sus filas, entrenndolos en los campos de Bule, Centra- Competencia ratione materia:
le, Mandro, Rwampara, Bogoro, Sota e Irumu. Durante
Crmenes de guerra comentidos en el contex-
el mismo periodo, dicha milicia ha utilizado nios para
to de un conflictos armado de carcter no
participar en las hostilidades en Libi, Mbua, Largu,
internacional, por ejemplo, reclutamiento,
SIPRI, Bogoro, Bunia, Djugu y Mongwalu.
alistamiento y utilizacin de menores de 15
aos para participar activamente en las hos-
La Repblica Democrtica del Congo ratific el ER tilidades, crmenes que son considerados por
el 11 de abril de 2002 el ER como crmenes de guerra.
45
SERA
HECHOS COMPETENTE LA ANLISIS DE LA COMPETENCIA
CPI?
Situacin en Darfur, Sudn Bases de la competencia:
Caso contra Ahmad Muhammad Harun, Mi- Situacin remitida por el CS de la ONU, por
nistro del Interior del Gobierno de Sudn, y lo que no se requiere que los crmenes hayan
Ali Muhammad Ali Abd-Al-Rahman, coman- sido cometidos en el territorio de un Estado
dante de algunas de las milicias Janjaweed parte o por nacionales de un Estado parte.
SERA
HECHOS COMPETENTE LA ANLISIS DE LA COMPETENCIA
CPI?
Situacin en Irak Bases de la competencia:
Presunto crmenes cometidos por soldados Los hechos han sido cometidos en el territorio de
britnicos en el marco del conflicto armado en un Estado que no es parte del ER, por lo que la
el territorio de Irak base de competencia se limita a aquellos hechos
presuntamente cometido por nacionales de Esta-
La Fiscala de la CPI ha recibido ms de 240 comuni- dos parte, en particular por soldados britnicos.
NO
caciones con respecto a la presunta comisin de cr- Competencia ratione tempori:
menes competencia de la CPI en el territorio de Irak. Los hechos contenidos en la comunicacin han
sido perpetrados con posterioridad a la entrada
Irak no ha ratificado el ER (febrero 2007). en vigor el ER.
Gran Bretaa ratific el ER el 4 de octubre de Competencia ratione personae:
2001. Los presuntos responsables son personas fsicas,
mayores de edad y nacionales de un Estado parte.
Competencia ratione materia:
Crmenes de guerra cometidos en el contexto
de un conflicto armado internacional.
Evaluacin:
Con base en la informacin recibida y la infor-
Informacin obtenida de la respuesta oficial de la
macin adicional requerida por la Fiscala de la
Fiscala de la Corte Penal Internacional a las comuni-
CPI slo se ha podido determinar la comisin
caciones enviadas con respecto a la situacin en Irak, aislada de hechos probablemente delictivos. No
9 de febrero de 2006.
se ha logrado establecer que los hechos se
hayan cometido como parte de una poltica o
de manera generalizada, por lo que el Fiscal no
ha iniciado una investigacin.
49
SERA
HECHOS COMPETENTE LA ANLISIS DE LA COMPETENCIA
CPI?
Situacin en Venezuela Bases de la competencia:
Rompimiento del orden constitucional duran- Los hechos se desarrollaron en el territorio
te abril de 2002 de Venezuela, Estado parte del ER.
Competencia ratione tempori:
La Fiscala de la CPI recibi 12 comunicaciones que Los hechos contenidos en las comunicacio-
contenan informacin sobre la presunta comisin de NO nes tuvieron lugar con anterioridad a la en-
crmenes de lesa humanidad en el marco de los hechos trada en vigor del ER.
de violencia que rodearon el rompimiento del rgimen Competencia ratione loci:
constitucional en Venezuela durante abril de 2002. Los hechos se dieron dentro del territorio de
un Estado parte del ER.
Venezuela ratific el ER el 7 de junio de 2000. Competencia ratione materia:
Crmenes de lesa humanidad
Evaluacin:
Informacin obtenida de la respuesta oficial de la Fis- Con base en la informacin recibida no se ha
cala de la Corte Penal Internacional a las comunica- podido determinar que los hechos constitu-
ciones enviadas con respecto a la situacin en yan crmenes de lesa humanidad al no po-
Venezuela, 9 de febrero de 2006. derse establecer que los mismos fueron parte
de una poltica o se cometieron de manera
generalizada.
IV REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
51
52
53
SUPUESTOS DE INADMISIBILIDAD
El Estado se encuentre
investigando o enjuiciando.
54
SUPUESTO DE ADMISIBILIDAD
El Estado no quiera
investigar o enjuiciar
- El juicio sea una simulacin;
- Decisin nacional impida la investi-
gacin o enjuiciamiento;
- Retardo injustificado, o
- Falta de independencia, imparciali-
dad o debido proceso.
Admisibilidad se
determinar cuando
El Estado no pueda
investigar o enjuiciar
- Colapso total o sustancial del siste-
ma de justicia;
- No pueda hacer comparecer al acu-
sado;
- No pueda hacerse de las pruebas
necesarias, o
- Por cualquier otra razn no pueda
continuar con el juicio.
55
Informacin obtenida de: CPI, Solicitud del Fiscal de conformidad con el Artculo
58(7), Versin Pblica, ICC-02/05, 27 de febrero de 2007; CPI, Declaracin del Fiscal
de la Corte Penal Internacional, Sr. Luis Moreno Ocampo, al Consejo de Seguridad
de conformidad con la UNSCR 1593 (2005), 14 de diciembre de 2006.
56
El derecho internacional -convencional y consuetudinario- adems establece la obligacin de los Estados de enjuiciar o su
defecto extraditar a una persona presuntamente responsable de haber cometido por ejemplo tortura, desaparicin forzada
de personas o crmenes de guerra, independientemente del lugar en el que se cometieron, as como de la nacionalidad del
sujeto pasivo y activo de los crmenes.
Amnesty International, Universal Jurisdiction: The duty of states to enact and implement legislation, IOP
53/002/2001, Secretaria Internacional, Londres, Septiembre 2001.
57
Valoracin de Admisibilidad
por parte del Fiscal de la CPI
[La Fiscala] no puede investigar todos los miles de incidentes criminales re-
portados y perseguir a todos los presuntos responsables por los crmenes en
Darfur. Por lo tanto, [la Fiscala] se ha centrado en los incidentes de mayor
gravedad y en los individuos con mayor responsabilidad en dichos incidentes.
58
Entre los principios reconocidos por la Sala de Cuestiones Preliminares I con respecto a la gravedad como requisi-
to de admisibilidad se pueden destacar:
La gravedad es un requisito sine qua non para la determinacin de admisibilidad de un caso ante la CPI;
La gravedad debe ser evaluada en dos momentos procesales precisos: (i) al inicio de la investigacin sobre una si-
tuacin, y (ii) con respecto al caso en concreto que surga de una situacin determinada.
El requisito de gravedad establecido en el artculo 17 (1) es un adicional a la gravedad intrnseca de las conductas
constitutivas contempladas en los artculos 6, 7 y 8 del Estatuto, es decir, al elemento material del crimen;
Para cumplir con este requisito se debe de probar que las conductas han sido cometidas de forma generalizada o
sistemtica. Las conductas aisladas implicara solamente una evaluacin de la gravedad intrnseca del elemento
material;
Es importante considerar la alarma social que dicha conducta haya causado entre la comunidad internacional.
El principal propsito de la CPI es contribuir al efecto disuasivo de la justicia penal, por lo que en la eleccin de los
casos, la naturaleza retributiva deber de quedar subsumida a la naturaleza disuasiva.
A fin de maximizar el efecto disuasivo, en el requisito de gravedad de un caso se deber de considerar, adems:
o La posicin de la persona acusada;
o El rol que dicha persona tena en la entidad estatal, organizacin o grupo armado en concreto
o El rol de dicha entidad, organizacin o grupo armado en la comisin general de crmenes dentro de una situacin.
Aquellas personas que adems de ser lderes en las entidades estatales, organizaciones o grupos armados responsa-
bles por la comisin sistemtica y generalizada de crmenes competencia de la Corte, juegan un rol mayor por accin u
omisin en la perpetracin de dichos crmenes son tambin aquellas personas que pueden prevenir o detener de manera
mas efectiva la comisin de los mismos.
PARTE III
CRMENES COMPETENCIA DE LA
CORTE PENAL INTERNACIONAL
I. INTRODUCCIN
ARTCULO 5
CRMENES DE LA COMPETENCIA DE LA CORTE
2. La Corte ejercer competencia respecto del crimen de agresin una vez que se
apruebe una disposicin de conformidad con los artculos 121 y 123 en que se
defina el crimen y se enuncien las condiciones en las cuales la har. Esa disposi-
cin ser compatible con las disposiciones pertinentes de la Carta de las Nacio-
nes Unidas.
62
ARTCULO 6 DEL ER
GENOCIDIO
63
El genocidio se distingue de los dems crmenes en tanto que plasma una inten-
sin especial o dolos specialis. [El dolo] especfico de un crimen es la intensin
especfica, requerida como elemento constitutivo del crimen, el cual requiere que
el perpetrador claramente busque producir el acto de que se trata. As, el dolo
especfico en el crimen de genocidio recae en la intensin de destruir, en todo o
en parte, un grupo nacional, tnico, racial o religioso. La Sala [del TPIR] ha
encontrado que el perpetrador es culpable slo cuando dicha persona ha come-
tido alguno de los actos incluidos [en la definicin del crimen] con la clara
intensin de destruir, en todo o en parte, un grupo en particular. El perpetrador
es culpable porque saba, o debera haber sabido, que el acto cometido destruira
en todo o en parte al grupo. (ICTR-96-4-T, 2 de septiembre de 1998)
64
Destruccin
En todo o en parte
En otra decisin, el TPIY seal que [l]a intencin de destruir solo parte del
grupo debe sin embargo referirse a una parte sustancial del mismo, sea numrica
o cualitativamente. (IT-98-33, 2 de agosto de 2001).
A este mismo respecto, el mismo tribunal apunto que [l]a intencin requerida
por el genocidio [] se satisface cuando hay evidencia de que el presunto perpe-
trador intentaba destruir por lo menos a una parte sustancial del grupo protegido
[] el requisito de sustantividad captura, al mismo tiempo, la caracterstica
definitoria del genocidio como un crimen de proporciones masivas y refleja la
preocupacin de la Convencin con respecto al impacto que la destruccin de la
parte atacada tiene en la sobrevivencia [ o destino] general del grupo (IT-99-36,
1 de septiembre de 2004 / IT-98-33-A, 19 de abril de 2004)
65
Tanto el TPIR como el TIPY han interpretado el elemento del grupo nacional,
tnico, religioso o racial de conformidad con los trabajos preparatorios de la
Convencin de Genocidio de 1948. De conformidad con el primero de estos tri-
bunales el crimen de genocidio fue alegadamente concebido como ataques slo
a grupos estables, constituidos de manera permanente y cuya pertenencia es
determinada por el nacimiento, con al exclusin de grupos ms movibles a los
que uno se une a travs de un compromiso voluntario, tales como los grupos
polticos o econmicos. [Los cuatro grupos incluidos en la definicin de genoci-
dio] comparten in criterio comn, a saber, que la pertenencia a dichos grupos
no parecera normalmente cambiable por los miembros, que pertenecen a l
automticamente, por nacimiento, de manera continua y, comnmente, irreme-
diable. (ICTR-96-4, 2 de septiembre de 1998 / ICTR-96-13, 27 de enero de 2000)
66
La destruccin del grupo como tal es otro de los elementos del crimen de geno-
cidio. A este respecto, el TIPR y TPIY ha resaltado que [l]a vctima final del
genocidio es el grupo, a pesar que su destruccin necesariamente requiera la
comisin de crmenes contra sus miembros, esto eso, contra individuos que per-
tenezca a ese grupo. (IT-99-36, 1 de septiembre de 2004).
De estos se deriva, como lo han apuntado estos tribunales, [] que los actos
deben de ser cometidos contra un individuo, por que el individuo es miembro de
un grupo especfico, y especialmente porque el [o ella] pertenecen a ese grupo, de
manera que la vctima es el grupo en si mismo, y no solo el individuo.
67
d) Expulsin; c) Esclavitud;
e) Encarcelamiento; d) Deportacin;
f) Tortura; e) Encarcelamiento;
g) Violaciones; f) Tortura;
68
ARTCULO 7 ER
CRMENES DE LESA HUMANIDAD
1. A los efectos del presente Estatuto, se entender por crimen de lesa humani-
dad cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un
ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conoci-
miento de dicho ataque:
a) Asesinato;
b) Exterminio;
c) Esclavitud;
d) Deportacin o traslado forzoso de poblacin;
e) Encarcelacin u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de
normas fundamentales de derecho internacional;
f) Tortura;
g) Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, es-
terilizacin forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de grave-
dad comparable;
h) Persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en
motivos polticos, raciales, nacionales, tnicos, culturales, religiosos, de
gnero definido en el prrafo 3, u otros motivos universalmente reconoci-
dos como inaceptables con arreglo al derecho internacional, en conexin
con cualquier acto mencionado en el presente prrafo o con cualquier
crimen de la competencia de la Corte;
i) Desaparicin forzada de personas;
j) El crimen de apartheid;
k) Otros actos inhumanos de carcter similar que causen intencionalmente
grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad fsica o la
salud mental o fsica.
69
Ataque
De conformidad con el ER, [S]e entender una lnea de conducta que implique
la comisin mltiple de actos mencionados en el prrafo 1 contra una poblacin
civil, de conformidad con la poltica de un Estado o de una organizacin de co-
meter ese ataque o para promover esa poltica (Artculo 7.2.a ER)
70
Generalizado Sistemtico
En relacin a la naturaleza generali- De conformidad con la jurisprudencia
zada o sistemtica del ataque, el TIPY del TIPY, el elemento de sistematicidad
ha subrayado que la frase generaliza- se refiere a la naturaleza organizada de
da se refiere a la naturaleza extensa (a los actos de violencia y a la improbabi-
generalizada) del ataque y a la canti- lidad de su ocurrencia casual (IT-95-
dad de personas seleccionadas como 14/2, 17 de diciembre de 2004)
objetivo [. . .] (IT-95-14/2, 17 de di-
ciembre de 2004/ IT-95-14, 29 de Los patrones de los crmenes, en el
julio de 2004) [Traduccin no oficial] sentido de repeticin no accidental de
una conducta criminal similar de mane-
Un delito puede ser generalizado por ra regular, son una expresin comn de
el efecto acumulativo de la serie de dicha ocurrencia sistemtica (IT-95-
actos inhumanos o por el efecto singu- 14/2, 17 de diciembre de 2004) [Tra-
lar de un acto inhumano de extraor- duccin no oficial]
dinaria magnitud. (IT-02-60, 17 de
enero de 2005/ IT-98-34, 31 de marzo El carcter sistemtico se refiere a cua-
de 2003/ IT-95-14/2, 26 de febrero de tro elementos que [. . .] pueden expre-
2001) [Traduccin no oficial] sarse como sigue: [1] la existencia de un
objetivo poltico, un plan conforme al
cual se perpetra el ataque o una ideolo-
ga, en el sentido amplio de la palabra,
es decir, destruir, perseguir o debilitar a
una comunidad; [2] la perpetracin de
un acto criminal en una gran escala,
contra un grupo de civiles o la comisin
repetido y continua de actos inhumanos
ligados uno a otro; [3] la preparacin y
el uso de recursos pblicos o privados
significativos, ya sean militares o de
otro tipo; [4] la implicacin de autori-
dades de alto nivel poltico y/o militar
en la definicin y establecimiento de un
plan metdico.(IT-95-14, 3 de marzo de
2000) [Traduccin no oficial]
71
Poblacin civil
72
73
74
El Tribunal Internacional para Rwanda tendr competencia para enjuiciar a las per-
sonas que cometan u ordenen la comisin de graves violaciones del artculo 3 comn
a los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949 relativos a la proteccin de las
vctimas de los conflictos armados y del Protocolo Adicional II de los Convenios, de 8
de junio de 1977. Dichas violaciones comprendern los actos siguientes, sin que la
lista sea exhaustiva:
a) Los actos de violencia contra la vida, la salud y el bienestar fsico o mental de las
personas, especialmente el homicidio y el trato cruel como la tortura, la mutila-
cin o cualquier otra forma de castigo corporal;
b) Los castigos colectivos;
c) La toma de rehenes;
d) Los actos de terrorismo;
e) Los ultrajes a la dignidad personal, en particular los tratos humillantes o degra-
dantes, la violacin, la prostitucin forzada y cualquier otra forma de agresin in-
decente;
f) El saqueo;
g) La aprobacin de sentencias y la realizacin de ejecuciones sin un fallo previo
pronunciado por un tribunal constituido regularmente y que haya ofrecido todas
las garantas judiciales consideradas indispensables por los pueblos civilizados;
h) Las amenazas de perpetracin de cualquiera de los actos precedentes.
75
ARTCULO 8 ER
CRMENES DE GUERRA
76
77
78
los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las
personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por
cualquier otra causa:
i. Los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el
homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles y la
tortura;
ii. Los ultrajes contra la dignidad personal, especialmente los tratos humi-
llantes y degradantes;
iii. La toma de rehenes;
iv. Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribu-
nal regularmente constituido, con todas las garantas judiciales gene-
ralmente reconocidas como indispensables.
d) El prrafo 2 c) del presente artculo se aplica a los conflictos armados que
no son de ndole internacional, y por consiguiente, no se aplica a las situa-
ciones de tensiones internas y de disturbios interiores, tales como los moti-
nes, los actos espordicos y aislados de violencia u otros actos anlogos.
e) Otras violaciones graves de las leyes y los usos aplicables en los conflictos
armados que no sean de ndole internacional, dentro del marco establecido
de derecho internacional, a saber, cualquiera de los actos siguientes:
i. Dirigir intencionalmente ataques contra la poblacin civil como tal o
contra civiles que no participen directamente en las hostilidades;
ii. Dirigir intencionalmente ataques contra edificios, material, unidades y
medios de transporte sanitarios y contra el personal que utilicen los
emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra de conformidad con
el derecho internacional;
iii. Dirigir intencionalmente ataques contra personal, instalaciones, mate-
rial, unidades o vehculos participantes en una misin de mantenimien-
to de la paz o de asistencia humanitaria de conformidad con la Carta de
las Naciones Unidas, siempre que tengan derecho a la proteccin otor-
gada a civiles o bienes civiles con arreglo al derecho internacional de los
conflictos armados;
iv. Dirigir intencionalmente ataques contra edificios dedicados a la reli-
gin, la educacin, las artes, las ciencias o la beneficencia, los monu-
mentos histricos, los hospitales y otros lugares en que se agrupa a
enfermos y heridos, a condicin de que no sean objetivos militares;
v. Saquear una ciudad o plaza, incluso cuando es tomada por asalto;
vi. Cometer actos de violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada,
embarazo forzado, definido en el apartado f) del prrafo 2 del artculo
79
80
Conflicto armado
81
De conformidad con los EC, uno de los elementos generales de los crmenes de
guerra es la existencia de un nexo entre la conducta y el conflicto armado, sea
este de carcter internacional o no internacional. A este respecto, [l]a Sala [de la
CPI] sigue el enfoque de la jurisprudencial del TIPY, [nota en el original omitida]
el cual requiere que la conducta haya sido cercanamente relacionada con las
hostilidades que tenan lugar en parte del territorio controlado por alguna de las
partes en el conflictito. El conflicto armado no necesita ser considerado como la
razn ltima de la conducta, y la conducta no tiene que haber tomado lugar en
medio de la batalla. Sin embargo, el conflicto armado debe jugar un papel en la
decisin del perpetrador, en su capacidad para cometer el crimen o en la manera
en que la conducta fue finalmente cometida.
82
83
PARTE IV
DERECHOS DE LAS PERSONAS ACUSADAS Y
PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO PENAL
Presuncin de inocencia
Toda persona acusada ante la CPI tiene el derecho a que se presuma su ino-
cencia, lo que implica que el Fiscal deber probar la culpabilidad del acusado
y la CPI, para dictar sentencia condenatoria, deber estar convencida de di-
cha culpabilidad ms all de toda duda razonable (Artculo 66 ER).
Derecho aplicable
86
Este principio reconoce el derecho que tiene toda persona a no ser sanciona-
da de un crimen, si al momento de su comisin no estuviera sancionada,
penada o prohibida por el derecho. Para efectos del ER este seala que
[q]uien sea declarado culplable por la Corte nicamente podr ser penado
de conformidad con el presente Estatuto (Artculo 23 ER).
Este principio reconoce el derecho que tiene toda persona a no ser juzgada
por una conducta anterior a la entrada en vigor del ER. A su vez, toda perso-
na, ya sea acusada o condenada, tiene derecho a que se le apliquen las dispo-
siciones ms favorables, de haber sido modificado el derecho aplicable
(Artculo 24 ER).
El ER reconoce el derecho que tiene toda persona a no ser juzgada dos veces
por el mismo crimen, ya sea que hubiese sido condenada o absuelta (Artcu-
lo 20 ER). De conformidad con el ER, una persona no podr ser juzgada:
87
Este derecho de las personas debe de ser ledo a la luz del principio de
complementariedad que el mismo ER establece, es decir el proceso debe
haberse sustentado de forma independiente, imparcial y conforme a las
normas de debido proceso, o haya debe haber tenido como objetivo sustraer
a la persona de la accin de la justicia (Artculos 17.2 y 20.3 ER).
Este principio reconoce el derecho que tiene toda persona a no ser juzgada, si
al momento de la presunta comisin del crimen tuviera menos de 18 aos
(Artculo 26 ER).
88
89
Derecho a:
(i) Ser odo pblicamente, en una audiencia pblica e imparcial
(ii) Ser informada sin demora y de forma detallada, en un idioma que com-
prenda y hable perfectamente de la naturaleza, la causa y el contenido de
los cargos que se le imputan
(iii) Ser juzgada sin dilaciones indebidas
(iv) Estar presente en el proceso
(v) Defender su causa personalmente o a ser asistida por un defensor de su
eleccin
(vi) Ser informada, si no tuviere defensor, del derecho que le asiste a tenerlo
(vii) Tener un defensor de oficio, si el inters de la justicia as lo exige
(viii) Interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la compare-
cencia de los testigos de descargo y que stos sean interrogados en las mis-
mas condiciones que los testigos de cargo
(ix) Oponer excepciones y a presentar cualquier otra prueba admisible ante la CPI
(x) Ser asistida gratuitamente por un interprete competente si en las actuacio-
nes ante la CPI se emplea un idioma que no comprenda o hable
(xi) Obtener toda las traducciones necesarias si los documentos presentados
ante la CPI se emplea un idioma que no comprenda
(xii) No ser obligada a declarar contra s mismo
(xiii) No declararse culpable
(xiv) Guardar silencio, sin que esto pueda tener efectos en la determinacin de su
inocencia o culpabilidad
(xv) Declarar de palabra o por escrito en su defensa sin prestar juramento
(xvi) Que no se le invierta la carga de la prueba
(xvii) Que no se le imponga la carga de presentar contrapruebas
(xviii) Recibir de la Fiscala toda la informacin, tan pronto como le sea posible,
las pruebas que estn bajo su control, y que a su juicio, indiquen o tiendan a
indicar la inocencia de la persona acusada, a atenen su culpabilidad, o que
puedan afectar la credibilidad de las pruebas de cargo
90
El derecho a la apelacin
91
Por su parte, una persona condenada por la CPI, podr apelar decisiones
de las Salas en los siguientes supuestos:
92
Las personas condenadas tendrn derecho a que se les d un trato, tal y co-
mo lo establecen las normas generalmente aceptadas sobre el tratamiento de
los reclusos, sin embargo se establece la salvedad, que dichas condiciones no
sern ni ms, ni menos favorables que las aplicadas a las personas privadas
de su libertad que han sido condenadas por delitos similares en el Estado de
Ejecucin (Artculo 106 ER).
La persona que fue detenida de manera ilegal, tendr derecho a ser indemni-
zada. De la misma forma, la persona condenada que ha cumplido su pena o
la est cumpliendo y que por hechos nuevos se demuestra que existi un
error judicial, aquella tendr derecho a que su condena sea anulada y a reci-
bir una indemnizacin (Artculo 85 ER).
93
94
95
de la competencia de la CPI, o haya hecho caso omiso del riesgo de que ello
ocurriere;
- Actuare razonablemente en defensa propia o de un tercero o, en el caso de
los crmenes de guerra, de un bien que fuese esencial para su supervivencia
o la de un tercero o de un bien que fuese esencial para realizar una misin
militar, contra un uso inminente e ilcito de la fuerza, en forma proporcio-
nal al grado de peligro para l, un tercero o los bienes protegidos. El hecho
de participar en una fuerza que realizare una operacin de defensa no bas-
tar para constituir una circunstancia eximente de la responsabilidad pe-
nal de conformidad con el presente apartado;
- Hubiere incurrido en una conducta que presuntamente constituya un cri-
men de la competencia de la CPI como consecuencia de coaccin dimanan-
te de una amenaza de muerte inminente o de lesiones corporales graves
continuadas o inminentes para l u otra persona, y en que se vea compeli-
do a actuar necesaria y razonablemente para evitar esa amenaza, siempre
que no tuviera la intencin de causar un dao mayor que el que se propo-
na evitar. Esa amenaza podr:
o Haber sido hecha por otras personas
o Estar constituida por otras circunstancias ajenas a su control.
96
Otro principio general del derecho es el que se conoce como error de hecho o
error de derecho. El error de hecho consiste en que una persona no ser pe-
nalmente responsables si desaparece el elemento de intencionalidad reque-
rido por el crimen.
Por lo que se refiere al error de derecho, ello puede ser considerado exi-
mente de responsabilidad si produce que el elemento de intencionalidad
requerido para ese crimen desaparezca, o si queda comprendido dentro de
los supuestos a que se refiere el artculo 33 del ER (rdenes superiores y dis-
posiciones legales) (Artculo 32 ER).
97
Imprescriptibilidad
El ER establece que los crmenes sobre los que tendr competencia no pres-
cribirn. La prescripcin implica la imposibilidad jurdica de investigar, en-
juiciar y, en su caso, sancionar a una persona por la comisin de ciertos
crmenes por el simple paso del tiempo, es decir, por haberse cumplido un
plazo de de tiempo (establecido por ley) entre la comisin del crimen y las
actividades relativas a la investigacin o enjuiciamiento penal. La impres-
criptibilidad de estos crmenes es, as, un principio es fundamental para evi-
tar que los mismos queden en la impunidad (Artculo 29 ER).
98
PARTE V
COMPOSICIN DE LA
CORTE PENAL INTERNACIONAL
I. INTRODUCCIN
1. La Presidencia;
II. LA PRESIDENCIA
Las funciones judiciales de la CPI son realizadas por las Secciones de Apela-
ciones, Primera Instancia y Cuestiones Preliminares (Artculo 39 ER).
Cada seccin est, a su vez, integrada por salas que se conforman y organizan
de la manera en la que se explica ms adelante.
100
La Seccin de Cuestiones
Magistrados se
Preliminares est integrada, al
igual que la Seccin de Primera distribuyen en Salas
Instancia por al menos, seis
magistrados.
101
102
Segunda Sala
Ejercern sus funciones en
Salas de tres magistrados cada una.
103
plados en las RPP, tales como el uso de medios electrnicos como medi-
da de proteccin para testigos.
Seccin de Apelaciones
104
Eleccin de Magistrados
105
Particularidades de la presenta-
cin de candidaturas:
Particularidades de la presentacin
de candidaturas:
106
COMPOSICIN DE LA CPI
Abril 2008*
Grupo
Nombre Pas Sexo
Regional**
Repblica de
Sang-Hyun Song GRAS Hombre
Corea
107
IV. LA FISCALA
108
FISCAL
FISCALES ADJUNTOS
Investigaciones Procesamientos
Divisin de
Divisin de Divisin de
Jurisdiccin,
Investigaciones Procesamientos
Complementariedad y
Cooperacin
Cuadro parcial tomado de: CPI, Victims before the International Criminal Court. A
guide for the participation of victims in the proceedings of the Court, Booklet. [Traduc-
cin no oficial]
109
V. LA SECRETARA
Funciones
110
111
SECCIN DE
SECCIN DE DOCUMENTACIN
SEGURIDAD E INFORMACIN
PBLICA
Seccin de Seccin de
gestiones para detenciones
la CPI
Seccin de Unidad de
traduccin e Vctimas y
intrpretes Testigos
Oficina de Defensa
Pblica
Oficina de Representacin
Pblica para Vctimas
Cuadro parcial tomado de: CPI, Victims before the International Criminal Court. A
guide for the participation of victims in the proceedings of the Court, Booklet. [Traduc-
cin no oficial]
112
113
114
a) Cometido en el ejercicio del cargo, que sea incompatible con las funciones oficiales y
que cause o pueda causar graves perjuicios a la correcta administracin de justicia
ante la Corte o al funcionamiento interno de la Corte, como:
i) Revelar hechos o datos de los que se haya tenido conocimiento en el ejer-
cicio de las funciones o sobre temas que estn sub judice, cuando ello re-
dunde en grave detrimento de las actuaciones judiciales o de cualquier
persona;
ii) Ocultar informacin o circunstancias de naturaleza suficientemente gra-
ve como para impedirle desempear el cargo;
iii) Abusar del cargo judicial para obtener un trato favorable injustificado de
autoridades, funcionarios o profesionales; o
115
Regla 25. [] [S]e considerar falta menos grave toda conducta que:
116
(i) Funcionales: Las cuales son reconocidas y atribuidas a una funcin es-
pecfica por considerarlas necesarias para el efectivo desarrollo de dicha
funcin. En tanto que los actos sean realizados dentro de las funciones
atribuidas al cargo, la inmunidad se extender an cuando la persona haya
dejado el cargo en cuestin.
(ii) Personales: Se reconocen a una persona en tanto que la misma ocupa
un cargo o posicin determinada; dichas inmunidades se extienden ni-
camente hasta que la persona ocupe el cargo.
117
118
119
expedido por la CPI que certifique su calidad y el tiempo por el cual pres-
tarn sus servicios a la CPI (Artculo 21 APIC).
- Otras personas cuya presencia se requiera por la CPI, se les
reconocern inmunidad de arresto y detencin y otros actos jurisdiccio-
nales, inmunidad contra incautacin del equipaje (a menos que haya
causa fundada) y extensin de trmites migratorios y formalidades de
registro de extranjeros, en tanto que se sean necesarios para garantizar
su presencia en la sede de la CPI, incluyendo los viajes requeridos (Art-
culo 22 APIC).
Secretario Presidencia
120
121
PARTE VI
PROCEDIMIENTO ANTE LA
CORTE PENAL INTERNACIONAL
I. INTRODUCCIN
Las normas generales que rigen los procesos ante la CPI se encuentran estable-
cidas en el ER y las Reglas de Procedimiento y Prueba. Con bases en estas nor-
mas, es que la CPI deber de conducir las investigaciones, la persecucin y el
juzgamiento de los probables responsables, y en su caso, determinar las penas.
Es importante comenzar por resaltar que, al igual que las normas sustan-
tivas y orgnicas contenidas en el ER, las normas que rigen el procedimiento
ante la CPI son el resultado de un arduo proceso de negociaciones. En este
sentido, el procedimiento ante la CPI refleja una entendimiento sobre las
reglas a las que se debe someter una persona en un proceso penal, derivadas
124
Informacin tomada de: CPI, Orden de Detencin contra Thomas Lubanga Dyilo, ICC-01/04-
01/06, 10 de febrero de 2006; CPI, Emisin de Orden de Arresto en contra de Thomas Luban-
ga Dyilo, Comunicado de Prensa, ICC-OTP-20060302-126-En, 17 de marzo de 2006.
125
La Informacin es
enviada a la Fiscala.
La informacin es
analizada en la Fiscala.
El Fiscal deber
Si el Fiscal concluye que solicitar autoriza-
existen bases suficientes para cin a la Sala de
iniciar una investigacin. Cuestiones Preli-
minares antes de
iniciar la investi-
gacin.
126
La Fiscala ha hecho pblico el resultado del anlisis realizado con base en la infor-
macin recibida con respecto a dos situaciones en particular:
En ambos casos, el Fiscal concluy que no existan bases suficientes para presupo-
ner la comisin de crmenes que son competencia de la CPI (Vase, en la Parte II.
Competencia y Admisibilidad, los cuadros correspondientes a la Situacin en
Irak y Situacin en Venezuela)
127
Situacin Caso
Informacin obtenida de: CPI, Deci- Informacin obtenida de: CPI, Deci-
sin con respecto a la solicitud de sin con respecto a la solicitud de
VPRS1, VPRS2, VPRS3, VPRS4, VPRS1, VPRS2, VPRS3, VPRS4,
VPRS5 y VPRS6 para participar en VPRS5 y VPRS6 para participar en
los procedimientos, ICC-01/04-101, los procedimientos, ICC-01/04-101, 22
22 de marzo de 2006. [Traduccin no de marzo de 2006. [Traduccin no
oficial] oficial]
128
Informacin obtenida de: Paper on some policy issues before the Office of the
Prosecutor, 2003, pg. 5.
129
130
131
Quin puede
impugnar la El Estado que tenga jurisdiccin o se
competencia o encuentre realizando la investigacin o el
admisibilidad? procesamiento.
132
133
134
para garantizar la comparecencia del acusado, evitar que ste impida el desa-
rrollo de la investigacin y que contine cometiendo crmenes que son com-
petencia de la CPI.
Una vez que se haya emitido la orden de detencin o comparencia, la CPI
podr solicitar una detencin provisional o de detencin y entrega de la per-
sona a un Estado parte del ER, a un Estado no parte del ER con el cual se
tenga algn acuerdo de colaboracin u otro Estado que se encuentre obliga-
do a cooperar con la CPI en virtud de una resolucin del CS de la ONU.
La detencin ser realizada por los Estados, con base en las normas gene-
rales de cooperacin establecidas en el ER, cualquier acuerdo especial que en
esta materia se haya establecido y la legislacin nacional. Adicionalmente, de
conformidad con el ER, tan pronto como la persona sea detenida, ser pre-
sentada ante alguna autoridad nacional judicial competente la cual deber
determinar, con base en la legislacin nacional:
135
136
137
1. Confirma los cargos por considerar que existen pruebas suficientes, asig-
nando a la persona acusada a una Sala de Primera instancia para que
contine el Procedimiento;
2. No confirma los cargos por considerar que no existen pruebas suficientes;
3. Levantar la audiencia solicitando al Fiscal que presente ms pruebas con
respecto a algn cargo o se modifique algn cargo por considerar que las
pruebas presentadas soportan la comisin de un crimen distinto.
138
Audiencia de Se confirman
confirmacin El caso se turna a la Sala
los cargos. de Primera Instancia
de cargos
asignada para conocer del
mismo, a fin de que se
inicie el juicio.
No se confirman
los cargos.
139
140
141
142
143
mn; la pena comn no podr ser inferior a la ms alta de las penas impues-
tas para cada cargo y no exceder de 30 aos, a menos que se determine un
caso de excepcionalidad con prisin perpetua. Al tiempo impuesto con res-
pecto a la pena privativa de la libertad se le deducir al tiempo que la perso-
na haya estado bajo detencin por orden de la CPI. Adems, la CPI podr
disponer que se sume el tiempo que la persona estuvo detenida o presa en
relacin con el crimen sobre el que la CPI tuvo conocimiento.
Adems de las penas privativas de la libertad, la CPI podr imponer mul-
tas o decomisar productos, bienes y haberes que procedan del crimen, de-
jando siempre a salvo cualquier derecho que terceros pudieran tener.
- Competencia y admisibilidad;
- Autorizacin o declinacin de la libertad provisional de la persona acusada;
- Adopcin por parte de la Sala de Cuestiones Preliminares, actuando de
oficio, de medidas relativas a la investigacin cuando exista una oportu-
nidad nica para reunir, examinar o verificar una prueba, las cuales no
han sido solicitadas por el Fiscal y se estiman relevantes para la defensa;
144
- Los Estados que sean afectados por una decisin de la Sala de Cuestiones
Preliminares en la que se autorice al Fiscal a realizar diligencias de inves-
tigacin en su territorio cuando se haya comprobado que dicho Estado
no est en posibilidad de cumplir con una solicitud de cooperacin emi-
tida previamente, podrn apelar dicha resolucin;
- Las victimas o sus representantes legales podrn apelar, de manera par-
ticular, las decisiones que se refieren a las reparaciones.
145
146
147
por la legislacin del Estado de ejecucin; sin embargo, en ningn caso po-
drn ser ms ni menos favorables a aquellas impuestas a otras personas sen-
tenciadas por la CPI por delitos similares que hayan sido recibidos por otros
Estados. (Artculos 104 y 106 ER)
En todo momento, la ejecucin de la pena estar bajo la supervisin de la
CPI y sta ser la nica competente para decidir sobre la reduccin de la
pena una vez que se hayan cumplido las dos terceras partes de la sentencia o
ms de 25 aos en los casos de reclusin perpetua. A travs de un examen
que realizar la CPI para determinar si es posible reducir la pena, se tomarn
en cuenta los siguientes aspectos: (Artculo 110 ER)
148
- Competencia
- Admisibilidad
- Inters de la justicia
149
Contina la
investigacin
Si ningn Estado y el proceso
informa sobre ante la CPI
investigaciones o
Si dentro de un periodo de un mes, procesos abiertos.
un Estado informa que se encuentra realizando
una investigacin o enjuiciamiento.
La Sala de Cuestiones
Preliminares dicta la
orden.
Diligencias ante
el Estado:
Fallo exculpatorio
Presidencia turna el La persona acusada no
Si la Sala de Cuestio- caso a una Sala de
nes Preliminares es penalmente respon-
Primera Instancia. sable por los cargos que
confirm los cargos se le imputaron.
PARTE VII
VCTIMAS ANTE LA
CORTE PENAL INTERNACIONAL
I. INTRODUCCIN
Dcadas despus, con la creacin del TPIY y TPIR, se incorporaron, por pri-
mera vez en un documento jurdico base de un tribunal penal internacional,
normas concretas que reconocan algn derecho a las vctimas-testigos, a saber,
el derecho a beneficiarse de medidas de proteccin ordenadas por el tribunal.
154
Derecho a Derecho a
participar en obtener
procedimientos reparaciones
DERECHOS DE VICTIMAS
ANTE LA CORTE PENAL
INTERNACIONAL
Derecho a
obtener medidas
de proteccin
155
REGLA 85 RPP
a) Por vctimas se entender las personas naturales que hayan sufrido un dao
como consecuencia de la comisin de algn crimen de la competencia de la Corte;
156
157
158
159
vez que se cuente con documentacin. En cualquier caso, las Salas analizarn
la informacin presentada, est o no completa.
Para facilitar el procedimiento de solicitud de estatus procesal de vctima
y participacin en los procedimientos, la Secretara de la CPI (a travs de la
Unidad de Participacin y Reparacin de vctimas) ha hecho pblico un for-
mato estndar que puede ser utilizada por cualquier persona para estos efec-
tos. Adicionalmente, las Salas han determinado los requisitos mnimos que
cualquier solicitud debe cumplir, en caso de no utilizar la forma publicada
por la propia CPI. Dichos requisitos son:
160
ARTCULO 68.3 ER
DERECHO A PARTICIPAR EN LOS PROCEDIMIENTOS
ANTE LA CPI
La Corte permitir, en las fases del juicio que considere conveniente, que se
presenten y tengan en cuenta las opiniones y observaciones de las vctimas si
se vieren afectados sus intereses personales y de una manera que no redun-
de en detrimento de los derechos del acusado o de un juicio justo e imparcial
ni sea incompatible con stos. Los representantes legales de las vctimas po-
drn presentar dichas opiniones y observaciones cuando la Corte lo conside-
re conveniente y de conformidad con las Reglas de Procedimiento y Prueba.
161
162
Este criterio ha sido aplicado, por ejemplo, por la Sala de Apelaciones al deter-
minar la posibilidad de participacin de las vctimas en un procedimiento para
establecer si la apelacin presentada por la defensa de un acusado en contra de
la decisin de confirmacin de los cargos puede ser conocida por dicha sala. En
este supuesto, la Sala determin que no se haba demostrado que los intereses
personales de las vctimas se vieran afectados por la determinacin previa de si
esta apelacin puede ser conocida y, por ende, no se permiti su participacin
en este acto procesal concreto.
163
Con estas bases generales, las Salas han determinado algunos otros crite-
rios que, a la fecha, han comenzado a delinear el mbito y amplitud del ejer-
cicio del derecho de participacin reconocido a las vctimas de crmenes
competencia de la CPI. Entre los mismos podemos destacar, por ejemplo:
164
165
Todos los actos procesales arriba enunciados han sido identificados por la Segun-
da Sala de Cuestiones Preliminares en la decisin con respecto a la participacin
de determinadas personas en los procedimientos derivados de la situacin en
Uganda y los casos contra Joseph Kony y otros lderes del Ejrcito de Resistencia
del Seor.
166
ARTCULO 68.1 ER
DERECHO A OBTENER MEDIDAS DE PROTECCIN
167
168
Entre la informacin que las Salas han ordenado sea expurgada de algunos
documentos se encuentra: Nombre, nombre de los padres, lugar de nacimiento,
fecha de nacimiento, tribu o grupo tnico al que pertenece, ocupacin, estado
civil, nmero de dependientes, tipo de identificacin proporcionada para probar
la identidad, direccin actual o lugar de origen (sin incluir el pas de origen),
idiomas o dialecto que habla, nombre de otras vctimas o testigos en el mismo
incidente, particularidades sobre las lesiones causadas, nombre u otros datos de
intermediarios asistiendo a la victima.
A este respecto, las Salas han sido enfticas en sealar que [] la ex-
tensin de la edicin no puede exceder aquello estrictamente ne-
cesario a la luz de la situacin de seguridad de [la vctima] y debe
de permitir un ejercicio sustancial de los derechos de la Defensa o
Fiscala para responder a la solicitud de participacin [u otros do-
cumentos] (ICC-01/04-01/06-773) [Traduccin no oficial].
169
170
171
A los restos legales de la proteccin de vctimas se unen las condiciones fcticas en las
que la misma se tiene que dar. As, por ejemplo, el Fiscal de la CPI ha detallado, en ms
de una ocasin, condiciones concretas y actuales de las situaciones bajo conocimiento de
la CPI. Entre ellas, las condiciones de vida y seguridad en Darfur, Sudn.
172
ARTCULO 75 ER
DERECHO A OBTENER REPARACIONES
173
174
175
Formas de Reparacin
De conformidad con el artculo 75 del ER, la Sala que est en conocimiento del
caso podr otorgar a las vctimas reparaciones, mismas que tendrn que limitar-
se a una suma de dinero o, como se conoce, una indemnizacin. Por el contrario,
el propio ER establece la posibilidad para que la CPI determine, como formas de
reparacin, aquellas que considere apropiadas como, por ejemplo:
La indemnizacin ha de concederse, de
forma apropiada y proporcional a la grave-
dad de la violacin y a las circunstancias de
Indemnizacin cada caso, por todos los perjuicios econmi-
camente evaluables que sean consecuencia
de violaciones manifiestas de las normas
internacionales de derechos humanos o de
violaciones graves del derecho internacional
humanitario, tales como los siguientes:
a) El dao fsico o mental;
b) La prdida de oportunidades, en par-
ticular las de empleo, educacin y presta-
ciones sociales;
c) Los daos materiales y la prdida de
ingresos, incluido el lucro cesante;
d) Los perjuicios morales;
e) Los gastos de asistencia jurdica o de
expertos, medicamentos y servicios mdicos
y servicios psicolgicos y sociales.
Principios y Directrices Bsicas sobre Re-
paraciones para Vctimas (A/RES/60/147,
16 de diciembre de 2005)
176
Solicitud de reparaciones
Una solicitud de reparaciones puede ser presentada por una o varias vcti-
mas. Adicionalmente, la propia CPI podr, en casos excepcionales, ordenar
reparaciones en favor de una o ms personas, sin que medie una solicitud
previa de las mismas. En cualquier caso, esta medida ser improcedente en
caso que la propia vctima manifieste su deseo de no ser beneficiaria de repa-
raciones. (Regla 95 RPP)
Una solicitud de reparaciones debe cumplir con los requisitos estableci-
dos por la Regla 94 de las RPP.
177
REGLA 94 RPP
SOLICITUD DE REPARACIONES
Para ordenar las reparaciones, la CPI, con base en una solicitud o a iniciativa
propia, deber determinar el [] alcance y la magnitud de los daos, prdi-
das o perjuicios causados a las vctimas o a sus causahabientes [] (Art-
culo 75 ER)
178
Orden de reparaciones
179
El FFV fue creado por la AEP de la CPI durante su Primer Periodo de Sesio-
nes en septiembre de 2002, con base en el artculo 79 del ER. (Vase, AEP,
Establishment of a fund for the benefit of victims of crimes within the juris-
diction of the Court, and of the families of such victims, ICC-ASP/1/Res.6, 9
de septiembre de 2002).
ARTCULO 79 ER
FONDO FIDUCIARIO
180
Las Regulaciones del FFV, adoptadas por la AEP en 2005, es el instrumento legal
que detalla la organizacin, mandato, facultades y determinadas cuestiones ope-
rativas del manejo de los fondos e implementacin de proyectos por parte del
FFV, incluidos los procedimientos y pautas sealadas en los cuadros anteriores.
181
182
183
PARTE VIII
COOPERACIN CON LA CORTE PENAL
INTERNACIONAL
186
187
Artculo102 del ER
188
189
(Artculo 91 ER)
190
a menos que sta constituya la base del delito por el cual ha sido entregado
(Artculo 101 ER).
La CPI podr, en todo caso, solicitar al Estado que haya autorizado la en-
trega la dispensa del cumplimiento de este principio; es decir, de hacerlo el
Estado, la CPI podr procesara un persona por hechos distintos a los que
motivaron la entrega inicial. Los Estados procurarn conceder la dispensa y
podrn, para estos fines, requerir a la CPI informacin adicional que cumpla
con las mismas caractersticas que una solicitud de detencin y entrega (Ar-
tculo 101 ER).
- Exposicin concisa de los crmenes por los que se solicita la detencin y los
hechos constitutivos de crmenes incluyendo, de ser posible, fechas y lugares de la
comisin;
191
En caso que la solicitud de entrega, junto con todos los documentos e in-
formacin que se requieren, no sean entregados al Estado requerido en un
plazo de 60 (sesenta) das, la persona ser puesta en libertad (Artculo 92
ER). Esto no impedir, sin embargo, que la persona solicitada por la Corte
pueda ser detenida nuevamente con el propsito de ser entregada a la CPI.
Si posteriormente a la detencin, la personal solicitada por la CPI opone
la excepcin de cosa juzgada (ne bis in idem) ante los tribunales nacionales,
el Estado deber de consultar con la CPI a fin de determinar si hay alguna
decisin respecto a la admisibilidad del caso. En caso que la CPI haya deter-
minado la admisibilidad del caso, el Estado deber cumplir con la solicitud;
en el caso contrario, si la CPI no ha determinado la admisibilidad, el Estado
podr posponer el cumplimiento de la solicitud hasta en tanto que la CPI
tomen una decisin. (Artculo 90 ER)
192
193
194
195
196
197
Este tema ha sido tratado de manera tangencial en uno de los casos conten-
ciosos ante la CIJ: Caso de la Orden de Aprehensin del 11 de abril de 2000 (Re-
pblica Democrtica del Congo vs. Blgica). En esa ocasin la CPI sostuvo que:
[Sin embargo,] [] las inmunidades de las que goza bajo derecho internacio-
nal un [oficial gubernamental] en funciones o pasado no representan un im-
pedimento para la persecucin criminal en todas las circunstancias:
198
El objetivo era asegurar que nada de lo que se pudiera negociar con res-
pecto al establecimiento de la CPI pudiera minimizar la proteccin y pro-
cedimientos relativos a las investigaciones criminales de personas
norteamericanas conforme los SOFAs y SOMAs, los cuales existen en
parte para alcanzar el propsito de investigar y perseguir criminalmente
al personal norteamericano desplegado en jurisdicciones extranjeras. As,
nuestro objetivo nunca fue conseguir la inmunidad per se de tales indivi-
duos, sino asegurar que los mismos quedaran sujetos a los procesos judi-
ciales establecidos por los SOFAs y SOMAs correspondientes y no por
otro acuerdo.
(David Scheffer, Article 98(2) of the Rome Statute: Americas Original In-
tent en 3 Journal of International Criminal Justice, 333, 336-337, 2005)
199
Aplazamiento de la ejecucin de
una solicitud requerida por la CPI
El ER prev dos supuestos bsicos bajo los cuales un Estado podr resolver
el aplazamiento de una solicitud de cooperacin o asistencia judicial trasmi-
tida al mismo por la CPI.
200
201
Ley No. 18.026 Cooperacin con la Corte Penal Internacional en Materia de Lucha contra el
Genocidio, los Crmenes de Guerra y Lesa Humanidad,
202
Continuacin
Ley No. 18.026 Cooperacin con la Corte Penal Internacional en Materia de
Lucha contra el Genocidio, los Crmenes de Guerra y Lesa Humanidad,
203
204
205
206
PARTE IX
REFERENCIAS A FUENTES DE INFORMACIN
SOBRE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL
I. LIBROS
208
209
Roy S. Lee (ed.), States' responses to issues arising from the ICC statute:
constitutional, sovereignty, judicial cooperation and criminal law,
Nueva York, Transnational Publishers, 2005.
Salvador Martn Herencia Carrasco. La implementacin del Estatuto de
Roma en la Regin Andina. Los casos de Bolivia, Colombia y Per. Lima,
Comisin Andina de Juristas, 2005.
Salvador Martn Herencia Carrasco. La Corte Penal Internacional y los Pa-
ses Andinos. Lima, Comisin Andina de Juristas, 2 edicin, 2004.
Salvatore Zappal , Human rights in international criminal proceedings,
Oxford, Oxford University Press, 2003.
Santiago Corcuera Cabezut y Jos A. Guevara B.(Compiladores). "Justicia
Penal Internacional", Ed. Universidad Iberoamericana-Programa de De-
rechos Humanos, Mxico D.F. 2001, Pgs. 251
Sergio Garca Ramrez. La Corte Penal Internacional. Mxico, Instituto Na-
cional de Ciencias Penales, 2 Edicin, 2004.
Sergio Garca Ramrez. La Jurisdiccin Internacional. Derechos Humanos y
la Justicia Penal. Mxico, Porra, 2003.
Steven R. Ratner y Jason S. Abrams. Accountability for human rights
atrocities in International Law. Beyond the Nuremberg Legacy, United
States, Oxford University Press, 2da edicin, 2001.
Steven C. Roach, Politicizing the International Criminal Court. The conver-
gebnce of Politics, Ethics and Law, EUA, Rowman & Littlefield Publish-
ers, Inc., 2006.
Steven D. Roper y Lilian A. Barria, Designing Criminal Tribunals. Sover-
eignty and International concerns in the Protection of Human Rights,
EUA, Ashagate Publishing, 2006.
Yusuf Aksar , Implementing international humanitarian law: from the ad
hoc tribunals to a permanent International Criminal Court, Nueva York,
Routledge, 2004.
William Schabas. An Introduction to the International Criminal Court. Uni-
ted Kingdom, Cambridge University Press, 3ra edicin, 2007.
210
211
212
213
ANEXO I
DECISIONES DE TRIBUNALES PENALES
INTERNACIONALES, INCLUYENDO LA CPI,
UTILIZADAS Y REFERIDAS EN LA SECCIN
DE CRMENES
CPI
CPI, Decision on the confirmation of charges, ICC-01/04-01/06-803 tEN,
Situacin en la Repblica Democrtica del Congo en el caso del Fiscal co-
ntra Thomas Lubanga Dyilo, Primera Sala de Cuestiones Preliminares, 29
de enero de 2007.
TIPY
TPIY. El Fiscal contra Dusko Tadic, Caso No. IT-94-1, Resolucin sobre la
Mocin de la Defensa para una Impugnacin Interlocutoria a la Jurisdic-
cin, Sala de Apelaciones, 2 de octubre de 1995.
TPIY, El Fiscal contra Goran Jelisi, Caso No. IT-95-10, Sentencia de la Sala
de Primera Instancia, 14 de diciembre de 1999.
TPIY, El Fiscal contra Tihomir Blaskic, Caso No. IT-95-14, Sentencia de la
Sala de Primera Instancia, 3 de marzo de 2000.
TPIY, El Fiscal contra Dario Kordic, et. al., Caso No. IT-95-14/2, Sentencia
de la Sala de Primera Instancia, 26 de febrero de 2001
TPIY, El Fiscal contra Ridislav Krsti, Caso No. IT-98-33, Sentencia de la
Sala de Primera Instancia, 2 de agosto de 2001.
TPIY. El Fiscal contra. Kunarac, Kovac, y Vokovic, Caso No. IT-96-23 y IT-
96-23/1, Sentencia de la Sala de Apelaciones, 12 de junio de 2002.
TPIY, El Fiscal contra Mladen Naletilic, et;.at., Caso No. IT-98-34, Senten-
cia de la Sala de Primera Instancia, 31 de marzo de 2003.
TPIY, El Fiscal contra Stanislav Galic, Caso No. IT-98-29, Sentencia de la
Sala de Primera Instancia, 5 de diciembre de 2003.
TPIY, El Fiscal contra Ridislav Krsti, Caso No. IT-98-33, Sentencia de la
Sala de Apelaciones, 19 de abril de 2004.
TPIY, El Fiscal contra Tihomir Blaskic, Caso No. IT-95-14, Sentencia de la
Sala de Apelaciones, 29 de julio de 2004.
TPIY, El Fiscal contra Dario Kordic, et. al., Caso No. IT-95-14/2, Sentencia
de la Sala de Apelaciones, 17 de diciembre de 2004.
TPIY, El Fiscal contra Radoslav Brdjanin, Caso No. IT-99-36, Sentencia de
la Sala de Primera Instancia, 1 de septiembre de 2004.
TPIY, El Fiscal contra Vidoje Blagojevic, et. al, Caso No. IT-02-60, Senten-
cia de la Sala de Primera Instancia, 17 de enero de 2005.
TPIY, El Fiscal contra Fatmir Limaj et al., Caso No. IT-03-66, Sentencia de
la Sala de Primera Instancia, 30 de noviembre de 2005.
TPIY, El Fiscal contra Mile Mrki et al., Caso No. IT-95-13/1, Sentencia de
la Sala de Primera Instancia, 27 de septiembre de 2007
TPIR
TPIR, El Fiscal contra Jean-Paul Akayesu, Caso No. ICTR-96-4, Sentencia
de la Sala de Primera Instancia, 2 de septiembre de 1998.
TPIR, El Fiscal contra Clement Kayishem, et. al, Caso No. ICTR-95-1-I, Sen-
tencia de la Sala de Primera Instancia, 21 de mayo de 1999.
216
217
ANEXO II
DECISIONES DE LA CPI UTILIZADAS Y REFERIDAS
EN LA SECCIN DE VCTIMAS
220
CPI, Judgment on the appeal of Mr. Thomas Lubanga Dyilo agains the de-
cision of the Pre-Trial Chamber I entitled Dcision sur la demande de
mise en lbert proviso ire de Thomas Lubanga Dyilo, ICC-01/04-
01/06-824, Situacin en la Repblica Democrtica del Congo en el caso
del Fiscal contra Thomas Lubanga Dyilo, Sala de Apelaciones, 13 de fe-
brero de 2007.
CPI, Decision of the Appeals Chamber on the Joint Application of Victims
a/0001/06 to a/0003/06 and a/0105/06 concerning the Directions of
the Appeals Chamber of 2 February 2007, ICC-01/04-01/06-925, Situa-
cin en la Repblica Democrtica del Congo en el caso del Fiscal contra
Thomas Lubanga Dyilo, Sala de Apelaciones, 13 de junio de 2007.
CPI, Decision on legal representation of Victims a/0101/06 and a/0119/06,
ICC-02/04-105, Situacin en Uganda, Segunda Sala de Cuestiones Preli-
minares, 8 de agosto de 2007.
CPI, Public Redacted Version. Decision on victims application for partici-
pation a/0010/06, a/0064/06 to a/0070/06, a/0081/06 to a/0104/06
and a/0111/06 to a/0127/06, ICC-02/04-101, Situacin en Uganda, Se-
gunda Sala de Cuestiones Preliminares, 10 de agosto de 2007.
CPI, Decision on the request of the Legal Representative of Applicants on
application process for victims participation and legal representation,
ICC-01/04-374, Situacin en Repblica Democrtica del Congo, Primera
Sala de Cuestiones Preliminares, 17 de agosto de 2007.
CPI, Decision on victims' applications for participation a/0010/06, a/0064/06
to a/0070/06, a/0081/06 to a/0104/06 and a/0111/06 to a/0127/06, ICC-
02/04-101, Situacin en Uganda, Segunda Sala de Cuestiones Preliminares,
10 de octubre de 2007.
CPI, Corrigendum to Decision on the Application for Participation in the Pro-
ceedings of Applicants a/001/06 to a/0015/06, a/0021/07, a/0023/07
toa/0033/07 and a/0035/07 to a/0038/07, ICC-02/05-111-Corr, Situation
in Darfur, Sudan, Primera Sala de Cuestiones Preliminares, 14 de diciembre
de 2007.
PI, Decision on victims participation, ICC-01/04-01/06-1119, Situacin en
la Repblica Democrtica del Congo en el caso del Fiscal contra Thomas
Lubanga Dyilo, Primera Sala de Primera Instancia, 18 de enero de 2008.
CPI, Notification of the Board of Directors of the Trust Fund for Victims in
accordance with Regulation 50 of the Regulations of the Trust Fund
for Victims with Confidential Annex, ICC-01/04-439, Situacin en la
221
222
10