DERECHO A LIBERTAD SINDICAL Y TRABADORES DE CONFIANZA

Ao del buen servicio al ciudadano

DERECHO LABORAL ESPECIAL

DERECHO A LA LIBERTAD SINDICAL Y

TRABAJADORES DE CONFIANZA

Integrantes:

Franco Snchez, Rick Berthy

Lpez Barra, Allison
Molina Gonzales, Julio Jos Alfredo
Mori Silvano, Ever Ivn
Ulloa Alva, Xiara Alexandra

Asesor:

Mg. Aparicio Aldana, Rebeca Karina

2017
 DERECHO A LIBERTAD SINDICAL Y TRABADORES DE CONFIANZA

ANLISIS DE LA STS CASATORIA, DE 6 DE JULIO DE 2014, SOBRE

OMISICION DE DERECHOS SINDICALES A TRABAJADOR DE
CONFIANZA. SITUACIN DE LOS TRABAJADORES DE CONFIANZA EN
LOS CONVENIOS COLECTVOS.

Resumen: El presente artculo se aboca al anlisis de la STS CASATORIA, de

6 de julio de 2014, que resuelve el caso de la demanda contra la empresa
TELEFONICA S.A.A a quin se le atribuye el no haber respetado los derechos
sindicales del trabajador de confianza demandante.

Palabras clave: sindicato, trabajadores de confianza, convenios colectivos, derecho

laboral

I. Exposicin terica del tema

La cuestin por tratar es sobre nociones que nos permitan desarrollar un marco
terico acerca del Derecho a la libertad sindical y trabajadores de confianza para que
de esta forma podamos realizar el anlisis de la Sentencia Casatoria N 10654 2014
Lima, materia de estudio, temas que nos llevarn a centrar adecuadamente las
controversias de la sentencia estudiada y la importancia que tienen los derechos de
los trabajadores en sus centros de trabajo.
II. Desarrollo

1. Definicin de sindicatos
El Sindicato es un rgano que protege a los trabajadores de cualquier exceso que
pueda cumplir el empleador sobre ello o repetir sobre ellos. La organizacin del Sindicato
no puede ser obstruida por el empleador ni por va administrativa, aunque este debe ser
considerado como persona jurdica, mejor dicho, Asociacin Sindical, conformado por
los miembros del Sindicato, Asamblea General y Junta Directiva. Tenemos que reconocer
que este derecho surge efectos cuando se da la pluralidad requerida, puesto que es
colectiva. No hace diferencia entre trabajadores que conforman periodo de prueba, menor
de edad, extranjero o analfabetos, pues garantiza el derecho por el solo hecho de ser
trabajador, pero excluye a los trabajadores que desempean cargo de confianza y
direccin, siempre y cuando en el estatuto lo permita, los funcionarios del estado con
poder de direccin, miembros de la Fuerzas Armadas, La Polica Nacional, jueces y
fiscales, en el sector pblico. Tambin, se pueden conformar federaciones y
confederaciones, la primera es la unin de dos sindicatos a ms y la segunda de dos
federaciones ms. Este se da mediante la libertad sindical que est protegida en la
Constitucin en su Artculo 28, dice:

El estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y

huelga. Cautela su ejercicio democrtico:
1) Garantiza su libertad sindical.
2) Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin
pacfica de los conflictos laborales.
3) Regula el derecho huelga para que ejerza en armona con el inters social.
Seala sus excepciones y limitaciones.

1
 DERECHO A LIBERTAD SINDICAL Y TRABADORES DE CONFIANZA

Los tipos de sindicatos pueden ser: De empresa (trabajadores de que estn

subordinados al mismo empleador), de actividad (los trabajadores que los conforman
tienen profesiones, especialidades u oficios diversos que abarcan a la misma rama de
actividad, de gremio (elaboran el mismos oficio, profesin o especialidad) y oficios varios
(conformado por trabajadores de diversas profesiones, oficios o especialidad en empresas
y actividades diversas).
Segn el Ministerio del Trabajo, la formacin de un sindicato se efecta mediante
una Asamblea, en la cual se aprobar el estatuto (reglas internas) y se elegirn a la Junta
Directiva (Dirigentes Sindicales). Todo esto deber constar en un acta que deber ser
autorizado ante un notario, o a falta de este un juez de paz de la localidad, indicando:
lugar, fecha, y relacin de asistentes para proceder a la legalizacin. El Sindicato deber
inscribirse en el registro correspondiente en el Ministerio de Trabajo y Promocin de
Empleo o en las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo, con los
siguientes documentos:
- Solicitud en forma de Declaracin Jurada, con: el nombre y direccin de la
empresa que laboran, cuando corresponda el Acta de asistentes, denominacin de
la organizacin Sindical, aprobacin de estatuto y nmina de la Junta Directiva
elegida, indicando periodo de vigencia, estatutos, nmina (relacin de los
afiliados, identificados con el DNI), nmina de la Junta Directiva.

2. Libertad sindical
Todos los trabajadores estn facultados para conformar sindicatos. El ejercicio de
este derecho no debe ser obstruido o dificultado de ninguna manera ni por el Estado, ni
por el empleador, ni por otro sindicato.
Sin embargo, al afirmar la organizacin libre y democrtica, reconocida por la
simple inscripcin en un registro especial , la Constitucin no solo manda proteger el
derecho individual de cada trabajador, sino que al mismo tiempo extiende esta proteccin
a la organizacin misma. Esta ltima garanta comprende, por un lado, la existencia de la
organizacin, a la cual, sobre todo se preserva interferencia del Estado, pero tambin del
empleador: prohibicin de intervenir en la direccin o administracin, recurso judicial
contra resoluciones del Ministerio de Trabajo, que afecten la existencia de la asociacin.
2.1 Derecho a la libertad sindical

Como ya se mencion previamente, que la libertad sindical garantiza que

cada trabajador perteneciente al mbito privado puede afiliarse libremente
y voluntaria sin condiciones algunas, ni impedimento alguno, as como lo
menciona el (artculo 3 Derecho colectivo de trabajo).1
Este derecho es particular porque tiene doble dimensin, una dimensin
organizativa y una organizacin de actividad:

- Dimensin Organizativa: en este aspecto muy importante, nos

referimos al derecho de constituir un sindicato, luego de constituirlo,
este puede organizar sus actos, regular sus funciones, de administrar sus
actividades y gestionar como sindicato. Esto requiere que la
organizacin debe tener como objetivo su permanencia y estabilidad en
el tiempo, para que le permita tener la fuerza suficiente de representar

1
Articulo 3 derecho colectivo de trabajo.

2
 DERECHO A LIBERTAD SINDICAL Y TRABADORES DE CONFIANZA

a los trabajadores. Por ende, lo que caracteriza a esta organizacin

sindical es la autonoma que tiene como persona jurdica.

- Dimensin de Actividad: este segundo aspecto tambin es de suma

importancia, porque nos referimos a la funcionalidad (afiliacin
sindical) y medios de accin (actividad sindical representativa):

a) Funcional: se refiere al derecho que tiene el trabajador a la afiliacin

o no afiliacin de un sindicato se de actividad, de gremio o de empresa
en el ente que labora su funcin como trabajador y que esta decisin
no tenga repercusin con respecto de l.

b) Medios de Accin: esto se refiere justamente a la funcin de

representacin del sindicato con respecto a los trabajadores, las
actividades que realiza en defensa y proteccin en beneficio a los
trabajadores caben resalta es el objetivo principal del sindicato.

2.2 Libertad sindical, como derecho individual y derecho colectivo

Es importante distinguir que la libertad de participar en la formacin o
constitucin de un sindicato es un derecho a la vez individual o colectivo,
o, dicho de otro modo, un derecho individual que solo puede ser ejercitado
colectivamente. Un solo individuo no puede ejercitar ese derecho en forma
aislada; no puede tampoco contraponerlo exitosamente a una decisin
mayoritaria, sino que tiene que someterse a ella.
Por otro lado, la libertad de afiliarse o no al sindicato ya constituido, es
individual, no requiere del consenso o concertacin con otras voluntades,
salvo individualmente, las que pudieran ser fundadas razones oponerse a
que se acepte su afiliacin o las que conduzcan su separacin forzada.

2.3 Libertad de Autorregulacin Sindical

La libertad sindical garantiza tambin el derecho de los sindicatos a tener

una existencia autnoma, que les permita elegir libremente a sus
representantes, aprobar sus estatutos y administrarse internamente, sin que
pueda existir intervencin alguna del empleador o del Estado tendiente a
limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio.

2.4 La Libertad Sindical en la Legislacin Peruana

En el Per, el derecho de la libertad sindical tiene rango constitucional, ya

que el artculo 28 inciso 1) establece que el estado Garantiza libertad
Sindical2
Nuestro Pas es signatario y ha ratificado los convenios de la OIT
siguientes:

2
Artculo 28 de la constitucin poltica del Per.

3
 DERECHO A LIBERTAD SINDICAL Y TRABADORES DE CONFIANZA

- Convenio N 87, Sobre Libertad Sindical y a la Proteccin del

Derecho de Sindicacin (1949) aprobado por el Congreso mediante
Resolucin Legislativa N 13281 del 15 de diciembre de 1959.
- Convenio N 98, Sobre Derecho de Sindicacin y Negociacin
Colectiva (1949) aprobado por el Congreso mediante Resolucin
Legislativa N 14712 del 18 de noviembre de 1963.
- Convenio N151, Sobre Proteccin del Derecho de Sindicacin y los
Procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la
Administracin Pblica ratificada por la Dcima Sptima Disposicin
Transitoria de la Constitucin Poltica de 1979.
Adems otros convenios y tratados ratificados por nuestro pas, reconocen
el derecho a la libertad sindical, pudiendo mencionarse solo a manera de
ejemplo algunos de ellos como son: el articulo 23 numeral 4 de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos (Ley N 13282) , el artculo
8 inciso a) Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y
Culturales (Decreto Ley N 221129), Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos (Decreto Ley N 22128 y Dcimo Sexta Disposicin
General de la Constitucin de 1979), Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (Decreto Ley N 22231 y Dcimo Sexta Disposicin
General de la Constitucin de 1979), entre otros instrumentos
internacionales.3
3. Trabajadores de Confianza

El decreto legislativo N 728 Ley de Fomento de Empleo introdujo 2 categoras

especiales de trabajadores segn su cargo divididos en:

- Trabajadores de direccin

Nuestra legislacin los define como aqul que ejerce la representacin general del
empleador frente a otros trabajadores o a terceros, o que los sustituye, o que
comparte con aqul las funciones de administracin y control o de cuya actividad
y grado de responsabilidad depende el resultado de la actividad empresarial

- Trabajadores de confianza

Definido como aqullos que laboran en contacto personal y directo con el

empleador o con el personal de direccin, teniendo acceso a secretos industriales,
comerciales o profesionales, y, en general, a informacin de carcter reservado.
Asimismo, aqullos cuyas opiniones o informes son presentados directamente al
personal de direccin, contribuyendo a la formacin de las decisiones
empresariales
Debido a su posicin especial, los trabajadores de confianza algunos de sus
beneficios pueden estar limitados, pero poseen beneficios en compensacin como gastos
de representacin asignacin de vehculos, telfonos viviendas, viajes, entre otros.
Tambin existen beneficios legalmente distintivos como la proteccin ante despidos

3
Derecho colectivo de trabajo

4
 DERECHO A LIBERTAD SINDICAL Y TRABADORES DE CONFIANZA

arbitrarios, en este beneficio el Tribunal incluye a los trabajadores de direccin en los de

confianza.
La legislacin sindical al detallar los requisitos para ser formar parte de una
organizacin sindical menciona que el trabajador no debe poseer un cargo de direccin o
trabajador de confianza en la empresa, a menos que el estatuto lo permita.

3.1 Rgimen laboral especial de los trabajadores de confianza y de direccin

Por la definicin prevista en lneas anteriores, se concluye que los trabajadores de
confianza son diferentes a los de direccin. Pueden ser asistentes de gerencia, secretaria
del gerente, contador, trabajadores relacionados con costos y presupuesto etc., estos
tienen acceso a informacin confidencial.
En cuanto a sus derechos sindicales, los trabajadores de confianza no pueden
constituir un sindicato, ni convenio colectivo, ni derecho de huelga. As tambin como
poseen una excepcin al formar parte de la negociacin colectiva.
La jurisprudencia tiene un origen para un rgimen en el despido de los trabajadores
de confianza donde tambin estn incluidos trabajadores de direccin. El personal
contratado bajo el rgimen de la actividad privada, el Tribunal menciona que frente a un
despido arbitrario no procede la reposicin del trabajador, salvo que hubiese ocupado
antes un cargo comn. Si el trabajador realiz con anterioridad labores comunes y luego
fue promocionado, luego de retirrsele la confianza depositada, retornara a realizar
labores anteriores y no perder el empleo, a menos de la accin de una falta muy grave.
La posibilidad de una reposicin en el caso de los trabajadores confianza est
limitada, en el sector privado se da el derecho del trabajador a una indemnizacin por
despido arbitrario cuando tal supuesto se materialice, ello aun cuando el cese se haya
producido por "retiro de confianza".

4. Resumen de la Sentencia Casatoria Laboral N 10657 2014/Lima

La casacin laboral de la segunda sala de derecho constitucional y social transitoria
de la Corte Suprema de la Repblica, N10657-2014/Lima, de 6 de julio de 2015 se
declara fundado el recurso de casacin interpuesto por la empresa demandada Telefnica
del Per S.A.A, y actuando en sede de instancia: Revocaron la Sentencia emitida en
Primera instancia de fecha 10 de diciembre de 2010, que declar fundada en parte la
demanda y reformndola declararon infundada en todos sus extremos.4
El recurso de casacin que fue interpuesta por la empresa demandada Telefnica
S.A.A contra la sentencia que fue emitida en primera instancia, declarando fundada a
favor de la empresa demandada. Este hecho como pronunciamiento de fondo, hace que
la controversia tenga como vicio o error en el recurso, por la facultad que ejerza la Corte
Suprema.
Cabe destacar, que el recurso de casacin es eminentemente formal y procede solo
por las causales taxativas prescritas en el artculo 56 de la ley N 26636, Ley Procesal
del Trabajo, modificado por el artculo 1de la ley N27021 las cuales son:
1. La aplicacin indebida de una norma de derecho material;
2. La interpretacin errnea de una norma de derecho material;
3. La inaplicacin de una norma de derecho material;
4. La contradiccin con otras resoluciones expedidas por Corte Suprema de
Justicia o las Cortes Superiores, pronunciadas en casos objetivamente

4
Sentencia casatoria laboral N. 10567-2014 LIMA, enunciado 1

5
 DERECHO A LIBERTAD SINDICAL Y TRABADORES DE CONFIANZA

similares, siempre que dicha/contradiccin est referida a una de las causales

anteriores.5
La empresa telefnica S.A.A enumera las causales de su recurso:
1. Contravencin a lo establecido en el inciso 5) del artculo 139 de la
constitucin Poltica del Per.
2. Interpretacin errnea de lo establecido en la Ley N 9463.
3. Inaplicacin del artculo 1354 del Cdigo Civil.
4. Inaplicacin del artculo 43 del Decreto Supremo N 001-96-TR
5. Inaplicacin del artculo 42 del Decreto Ley N 25593.
As tambin, seala que el demandante es un trabajador de confianza, lo cual es
admitido por este ltimo y reconocido por las instancias de mrito.6
Explicacin de cada punto:
1) Se aprecia que la causal invocada no se encuentra prevista como causal casatoria
en el artculo 56 de la Ley N 26636, Ley Procesal del Trabajo, modificado por el
artculo 1 de la Ley N 27021; razn por la que esta causal deviene en improcedente.7
2) Aprecia que la norma invocada por el recurrente no ha sido aplicada por el
Colegiado Superior; en consecuencia, la norma no guarda relacin con lo establecido
por las instancias de mrito en relacin con que al demandante se le habra rebajado
sus remuneraciones por un cambio en la estructura salarial de la demandada, lo cual
fue determinado por las instancias de mrito luego de valorar las pruebas; deviniendo
en improcedente.8
3) La entidad recurrente no explica cmo los hechos acreditados en el proceso se
subsumen al supuesto de la norma que invoca, ni cmo su aplicacin hara variar el
sentido de la decisin final, teniendo en cuenta la conclusin fctica a la que ha
arribado la instancia de mrito; razn por la que esta causal debe declararse
improcedente.9
4) Se aprecia que la recurrente no ha indicado fundamento alguno que sustente dicha
causal; por lo tanto, incumple lo establecido en el artculo 58 de la Ley Procesal del
Trabajo N 26636 Ley Procesal del Trabajo, modificado por el artculo 1 de la Ley
N 27021; deviniendo en improcedente.10
5) La entidad recurrente cumple con los requisitos de Ley conforme a lo establecido
en el inciso c) del artculo 58 de la Ley N 26636, Ley Procesal del Trabajo,
modificado por el artculo 1 de la Ley N 27021, por lo que esta causal deviene en
procedente.11
En otro punto de la casacin se toca el tema de la remuneracin integral, que fue
aceptado por el trabajador, dando fe que el cargo que tena este es de confianza y que
firmaron este convenio de remuneracin. Por lo cual, en resumen, de todo esto el
5
Sentencia casatoria laboral N. 10567-2014 LIMA, enunciado 3
6
Sentencia casatoria laboral N. 10567-2014 LIMA, enunciado 5
7
Sentencia casatoria laboral N. 10567-2014 LIMA, enunciado 6
8
Sentencia casatoria laboral N. 10567-2014 LIMA, enunciado 7
9
Sentencia casatoria laboral N. 10567-2014 LIMA, enunciado 8
10
Sentencia casatoria laboral N. 10567-2014 LIMA, enunciado 9
11
Sentencia casatoria laboral N. 10567-2014 LIMA, enunciado 10

6
 DERECHO A LIBERTAD SINDICAL Y TRABADORES DE CONFIANZA

trabajador al ser subordinado por puesto de confianza no podra recibir los beneficios
de los convenios colectivos sindicales. As quedando que la instancia de mrito ha
inaplicado la norma denunciada.
5. Anlisis de la sentencia

Se declar fundada la casacin interpuesta por la empresa Telefnica S.A.A, que era
la parte demandada, y actuando en sede de instancia: Revocaron la sentencia emitida en
primera instancia declarndola fundada a favor de esta reconocida empresa.
Por el inciso 5) del artculo 139 de LA Constitucin del Per: La causal invocada no
se encuentra prevista como casatoria en el artculo de la Ley N 266636, Ley Procesal del
Trabajo, es por esta razn que la causal fue declarada como improcedente.
La ley N9463 no guarda relacin con las instancias de mrito, lo cual afirma que en
cuanto a la remuneracin del demandante existira una disminucin por un cambio en la
estructura salarial de la empresa demandada. Revisando y teniendo en cuanta las pruebas
necesarias devino en improcedente.
En cuanto a la inaplicacin del artculo 1354 del Cdigo Civil, no existira relevancia
alguna que hiciera cambiar la decisin de la instancia de mrito, teniendo como resultado
final la improcedencia de este.
De igual forma, la inaplicacin del artculo 43 del Decreto Supremo N 001-96-TR
deviene en improcedente, ya que incumple con lo establecido en el artculo 58 de la ley
Procesal del Trabajo N 26636.
Adems, La empresa Telefnica S.A.A si cumple con los requisitos de la ley
conforme al inciso c) del artculo 58 de la Ley N 26636.
En lo enumerado antes, es informacin muy relevante de la casacin N10657-
2014/Lima la cual nos dio a conocer que el trabajador demandante en primera instancia
era efectivamente un trabajador de confianza que no tena amparo ante convenios
colectivos, por el mismo hecho de ser trabajador de confianza, por lo cual estamos de
acuerdo con la casacin.
Por otro lado, Telefnica S.A.A tuvo una participacin de buena fe en el respectivo
contrato, pues se pact la remuneracin integral y esto lo acredita las boletas que fueron
entregadas con los pagos, pues el cargo era de coordinador B de Energa y Edificios de
Ica calificado como cargo de confianza y posteriormente el cargo de Analista I de la
Gerencia de Mantenimiento de Planta y Edificios con remuneracin integral. La Corte
Suprema tomando estos puntos consider que segn el artculo 43 la Ley de
productividad y Competitividad Laboral, se concluye que el demandante era un trabajador
de confianza.12

6. Conclusiones

1. Este recurso de casacin contra la sentencia emitida en primera instancia que

cumple con los requisitos contemplados en el inciso a) del artculo 55 y del
artculo 57 de la ley N. 26636, Ley Procesal de Trabajo, modificado por el
artculo 1 de la Ley N. 27021. Por el cual este mismo se resolvi de la manera
ms correcta posible en virtud de la justicia.

2. Por lo mencionado en la casacin contra la sentencia que pronuncio el

demandante cabe la importancia de saber de los puntos en controversia que se
12
Los convenios colectivos no favorecen a los trabajadores de confianza.

7
 DERECHO A LIBERTAD SINDICAL Y TRABADORES DE CONFIANZA

plante en el hecho: a) un trabajador de confianza, aqul que ejerce la

representacin general del empleador frente a otros trabajadores o a terceros,
o que los sustituye, o que comparte con aqul las funciones de administracin
y control o de cuya actividad y grado de responsabilidad depende el resultado
de la actividad empresarial; b) convenio colectivo, para trabajadores de fuerza
vinculante para las partes que la adoptaron. Con excepcin de quienes
ocupan puesto de direccin o desempean cargo de confianza. (artculo
42 de Decreto de ley N. 25593). Con ello, los puntos mencionados debido a
la controversia de ser una norma inaplicada en la sentencia y que se debi
aplicarse en primera instancia, fundada en parte, llevo a una casacin emitida
por el demandado.

3. En concreto de la controversia de esta casacin, estamos presente en que el

trabajador que ejerca el cargo de confianza sostiene que, si tena derecho a
gozar de los beneficios de los pactos colectivos, descartando la condicin de
trabajador de confianza, en virtud de una clausula segunda del convenio
colectivo, que la estructura salarial se redujo en una primera instancia
por el juez.

4. En cuanto a lo mencionado por los puntos anteriores, lo que se dio por la

inaplicacin de la norma y que se debi aplicarse en la sentencia que en
primera instancia fundada en parte por l juez, este hecho en fondo se resuelve
con la revisin de las boletas de pago y del contrato del trabajador
demandante, verificado que era trabajador de confianza adems de que
suscribi una remuneracin integral en la casacin en facultada de la corte
suprema. Por el cual la corte considero de acuerdo con lo establecido en el
Art.43 del texto nico ordenado dl decreto legislativo N. 728. Agregando que
el demandante acepto ser de confianza.

5. Por ende, por estas razones estamos de acuerdo con que la corte suprema que
analizo con suma nfasis en la resolucin de la controversia, verificando con
mayor concordancia de poder aplicar una norma que no fue aplicada en una
prima instancia, caso que llevo a una casacin y que, por otro lado, este cumpla
con la aplicacin adecuada de la norma, adems de que pueda haber una
controversia similar y corroborar con este hecho resuelto.

8
 DERECHO A LIBERTAD SINDICAL Y TRABADORES DE CONFIANZA

BIBLIOGRAFIA
DIAZ AROCO, T., Derecho colectivo del trabajo, Per, 2013, p. 59-127
ARVALO VELA, J., Derecho colectivo del trabajo, Per, 2005, p. 3-12
BLANCAS BUSTAMANT, C., El despido en el derecho laboral peruano, Per, 2013, p.
50
YATACO ARIAS, A., Los convenios colectivos no favorecen a los trabajadores de
confianza, Gestion Laboral, nm 1, 2016.
ALMENDARIZ, M., Rgimen laboral especial de los trabajadores de confianza y de
direccin, El portal del capital humano, 2014.
OBREGON SEVILLANO, T., Los trabajadores de direccin y de confianza, rea
Laboral,nm 178, 2009, pp.1-4
Preguntas frecuentes sobre sindicatos. Ministerio del Trabajo y Promocin del Emplo.
(2012). Recuperado de http://www.mintra.gob.pe/mostrarContenido.php?id=341