INTRODUCCIN

La creacin de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con ciertas

normas y procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que intervienen
en la conformacin de la seguridad industrial.

La Seguridad es aquella que se ocupa de las normas, procedimientos y

estrategias, destinados a preservar la integridad fsica de los trabajadores, de este
modo la seguridad laboral en la industria est en funcin de las operaciones de la
empresa, por lo que su accin se dirige, bsicamente para prevenir accidentes
laborales y sirven para garantizar condiciones favorables en el ambiente en el que se
desarrolle la actividad laboral, capaces de mantener un nivel ptimo de salud para los
trabajadores.

Las normas son un punto muy importante ya que ayudaran en gran medida a
reforzar el ambiente de seguridad, teniendo objetivos de gran importancia en la
industria tales como: Evitar lesiones y muerte por accidente. Cuando ocurren
accidentes hay una prdida de potencial humano y con ello una disminucin de la
productividad, reduccin de los costos operativos de produccin, por ende la
seguridad del trabajador, aumenta en mayor medida se rendimiento laboral del
trabajador. La seguridad industrial es una parte esencial para una empresa que trae
consigo muchos beneficios al evitar grandes prdidas utilizando una estrategia de
seguridad e implementacin.

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 Campaas de Prevencin de Riesgos Laborales

Ante todo una campaa es un conjunto de eventos programados para alcanzar

un objetivo. Una campaa se disea, como parte de una estrategia, para lograr un
conjunto de objetivos y resolver algn problema crucial.
Muchos de los problemas preventivos tienen como protagonista a la falta de
"cultura preventiva". Es necesario aprender de modelos de buenas prcticas en la
empresa para planificar adecuadamente las campaas preventivas en el propio lugar
de trabajo. En esta ficha se presentan algunos puntos que se deberan considerar en
mayor o menor grado al planificar una campaa de prevencin de riesgos laborales en
el lugar de trabajo.
Como accin especfica dentro de esta Estrategia se presenta la Campaa de
concienciacin en prevencin de riesgos laborales 2012, cuyo objetivo principal es
la sensibilizacin de toda la poblacin de nuestra Comunidad en los temas
relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo.(p.5).
En esta ocasin la campaa no solamente se estructura en torno a un lema, sino
que, teniendo en cuenta los aspectos y actividades ms relevantes en la actualidad en
relacin con la seguridad y la salud en el trabajo, se ha querido incidir en algunos de
ellos, para darlos a conocer, informando sobre su existencia, su importancia y/o sus
particularidades, intentando evitar, al mismo tiempo, aquellos aspectos ms manidos
y ms conocidos por todos y que podran desvirtuar el espritu de la campaa. Los
temas y sectores sobre los que incide la campaa son:
Trastornos musculoesquelticos
Cadas de altura en cubiertas ligeras: equipos de proteccin individual
Retirada de amianto
Seguridad vial laboral
Riesgos psicosociales
Escuela de prevencin
Sector agrario

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 Preparacin de la campaa
Establecer un objetivo mensurable, concreto y realista, como promover una nueva
poltica preventiva empresarial, incrementar la sensibilidad hacia un determinado
riesgo, promover acciones concretas de prevencin, etc. Puede coexistir un objetivo
principal y uno secundario.
Identificarlos destinatarios concretos, evitando un espectro demasiado amplio y
analizar con detalle sus necesidades e intereses con objeto de definir bien el mensaje.
Solicitar la colaboracin de la estructura, alta direccin, jefes de departamento,
comit de seguridad y salud, entre otros, adecuando el mensaje a cada uno de ellos
con argumentos relacionados con la reduccin del presupuesto, la disminucin del
absentismo, la imagen, la inspeccin de trabajo, etc., adems de la prevencin de
riesgos laborales.
Planificar los medos ms adecuados de difusin para llegar a los destinatarios, tal
como colaboradores relacionados que puedan aumentar la fuerza de la campaa como
pueden ser mutuas, patronales, sindicatos, contratistas, etc.
Organizacin de la campaa
Acordar con la direccin, si es posible, la duracin de la campaa y el presupuesto
asignado. Es conveniente aadir para imprevistos un 10% por encima del presupuesto
planificado.
Definir el tono de la campaa: fro y racional, educativo, divertido o atemorizador.
Definir los parmetros de seguimiento y evaluacin de la campaa, como pueden ser
encuestas, notificaciones de accidentes, evaluaciones de riesgos, observacin de
actitudes, estadsticas, etc.
Desarrollar un mensaje claro, sencillo y pertinente al destinatario, indicando qu debe
hacer y por qu. Buscar datos objetivos para justificar el porqu, como nmero de
accidentes, encuestas, multas, etc.
Buscar si hay material publicado relacionado con la campaa en organizaciones
preventivas, ayuntamientos, mutuas, Internet, etc.

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 Definirlos materiales a medida que no se hayan encontrado y que se deseen realizar,
tales como boletines, carteles, trpticos, vdeos, tebeos, disquetes, material interactivo,
etc. Tener en cuenta los principios bsicos de redaccin y los de carcter grfico.
Definir s hay otras actividades, tales como charlas, conferencias, juegos, concursos
de fotos o de dibujos, concursos por departamentos, jornada de puertas abiertas,
exposiciones, etc.
Solicitar la colaboracin de los departamentos o la contratacin de otros servicios
necesarios como administracin, informtica, escner, reprografa, dibujante,
imprenta, etc.
Coordinar los recursos humanos y tcnicos, asignando funciones y responsabilidades
concretas para la elaboracin de los materiales y la realizacin de las distintas etapas
preparatorias de la campaa.
Fijar una cronologa global y otra para cada responsable de un tema concreto,
especificando para las etapas citadas los plazos mximos de realizacin.
Considerar en el diseo de la campaa los medios de difusin internos (tablones de
anuncios, correo interno, correo electrnico, Intranet, reuniones estructura, etc.) y
externos (actividades que impliquen a personal externo, familia, premios,
campeonatos, etc.).
Elegir una buena fecha para el lanzamiento, sin coincidir con fechas vacacionales o
de gran presin laboral y aprovechando, a ser posible, algn evento puntual como el
da 28 de abril, Da de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, u otro significativo.
Controlar con rigor los plazos de las distintas etapas hasta el da del inicio de la
campaa.
Seguimiento y evaluacin de la campaa
Realizar el seguimiento de la campaa mediante los indicadores definidos con
anterioridad en el apartado de organizacin.
Realizar la evaluacin final de la campaa a travs de los parmetros ya establecidos
en el anterior apartado. Debe considerarse la posibilidad de que una campaa

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aumente, al principio, la notificacin de problemas de salud, hecho que, a la larga,
puede tener un efecto positivo.
Elaborar y dar a conocer a los trabajadores las conclusiones de la campaa y
plantear la posibilidad de una campaa futura, invitando a todos a comunicar sus
ideas al respecto.
Ingeniera de seguridad
La Ingeniera de la seguridad es una rama de la ingeniera, que usa todo tipo de
ciencias para desarrollar los procesos y diseos en cuanto a las caractersticas de
seguridad, controles y sistemas de seguridad. La principal motivacin de esta
ingeniera ha de ser el dar soporte de tal manera que impidan comportamientos
malintencionados.
El campo de esta ingeniera puede ser muy amplio, podra desarrollarse en muchas
tcnicas:
Equipos: Como el diseo de cerraduras, cmaras, sensores.
Procesos: polticas de control, procedimientos de acceso.
Informtico: control de passwords, criptografa.
Inspecciones de Seguridad
La Inspeccin de Seguridad es una actividad preventiva que tradicionalmente se
ha encuadrado entre las Tcnicas Generales de Seguridad previas al accidente
analticas puesto que su objeto era y es detectar, ms que corregir, conductas y
actuaciones peligrosas. Existen diferentes tcnicas analticas preventivas, tales como
la observacin del trabajo, el anlisis del trabajador, los procedimientos de operacin
y, por ltimo, las Inspecciones de Seguridad, que es la tcnica analtica preventiva
por excelencia.
La Inspeccin de Seguridad, segn el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo, es una tcnica analtica de seguridad que consiste en el anlisis
realizado mediante la observacin directa de las instalaciones, equipos y procesos
productivos para identificar los peligros existentes y evaluar los Riesgos en los
puestos de trabajo.

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 Cuando hablamos de instalaciones, equipos, mquinas y procesos productivos
nos referimos no slo a sus condiciones y caractersticas tcnicas, sino tambin a
metodologas de trabajo, actitudes y comportamiento humano, aptitud de los
trabajadores para el puesto de trabajo que desempean y sistema organizativo.
Mediante las Inspecciones de Seguridad se podrn identificar y analizar los
peligros de accidente, de enfermedades profesionales y de aquellas disfunciones del
trabajador que pueden ocasionar prdidas de cualquier tipo, para posteriormente
corregirlos.
Es importante destacar su carcter preventivo, ya que se puede y se debe
realizar antes de que se manifieste el dao o la prdida, para tomar medidas que
impidan desarrollar la potencialidad negativa de los peligros en ella detectados. La
Inspeccin de Seguridad es una actividad preventiva que tradicionalmente se ha
encuadrado entre las Tcnicas Generales de Seguridad previas al accidente analticas
puesto que su objeto era y es detectar, ms que corregir, conductas y actuaciones
peligrosas.
La Inspeccin de Seguridad, segn el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo, es una tcnica analtica de seguridad que consiste en el anlisis
realizado mediante la observacin directa de las instalaciones, equipos y procesos
productivos para identificar los peligros existentes y evaluar los Riesgos en los
puestos de trabajo. (p23). Cuando hablamos de instalaciones, equipos, mquinas y
procesos productivos nos referimos no slo a sus condiciones y caractersticas
tcnicas, sino tambin a metodologas de trabajo, actitudes y comportamiento
humano, aptitud de los trabajadores para el puesto de trabajo que desempean y
sistema organizativo.
Mediante las Inspecciones de Seguridad se podrn identificar y analizar los
peligros de accidente, de enfermedades profesionales y de aquellas disfunciones del
trabajador que pueden ocasionar prdidas de cualquier tipo, para posteriormente
corregirlos. Es importante destacar su carcter preventivo, ya que se puede y se debe
realizar antes de que se manifieste el dao o la prdida, para tomar medidas que
impidan desarrollar la potencialidad negativa de los peligros en ella detectados.

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 La Inspeccin de Seguridad es la tcnica analtica previa al accidente/incidente
ms conocida y practicada como medio para detectar los peligros y controlar los
Riesgos que puedan afectar a las personas o a la propiedad y se considera
fundamental dentro de cualquier programa de Prevencin, por sencillo que ste sea.
Permite estudiar las condiciones de seguridad en las instalaciones y actuaciones en
los puestos de trabajo.
Adems del objetivo principal de las Inspecciones, detectar situaciones de
riesgo antes de su concrecin en daos, la realizacin de la inspeccin puede cumplir
los siguientes objetivos:
Identificar problemas no previstos durante el diseo o el anlisis del trabajo. Los
requisitos de Seguridad y Salud que no se tomaron en cuenta durante el diseo, y
los peligros que no se descubrieron durante el anlisis del trabajo o la tarea, se
hacen aparentes cuando se inspecciona el lugar de trabajo y se observa a los
trabajadores.
Identificar deficiencias de los equipos de trabajo. Estas deficiencias se pueden
producir por el uso y desgaste normal, as como el abuso o maltrato de los
equipos. Las inspecciones ayudan a descubrir si el equipo se ha desgastado hasta
llegar al lmite de su condicin; si su capacidad es deficiente o se ha usado
inadecuadamente.
Identificar acciones inapropiadas de los trabajadores que pueden tener
consecuencias. Puesto que las inspecciones incluyen tanto las condiciones del
lugar como las prcticas de trabajo, ayudan a detectar los mtodos y las prcticas
que poseen potencialidad de dao.
Identificar los efectos indeseados de cambios introducidos en el proceso
productivo o en los materiales. Los procesos generalmente cambian, en relacin a
su diseo original. A medida que se dispone de diferentes materiales o en la
medida que se agotan los materiales o repuestos originales se introducen cambios.
Dichos cambios se producen de forma gradual y sus efectos pueden pasar
inadvertidos hasta que una inspeccin los pone de manifiesto.

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 Proponer soluciones a los problemas o deficiencias encontrados. Puesto que el
objeto de la Prevencin es evitar y controlar los Riesgos, mediante el estudio y la
propuesta de medidas correctoras que eliminen o minimicen los Riesgos se
atienden los fines ltimos de la Prevencin.
Demostrar el compromiso asumido por la direccin. Por medio de esta actividad
que propicia el contacto y la demostracin de inters por la Seguridad y Salud del
personal, la direccin y los mandos superiores al involucrarse en las actives de
inspeccin, deteccin y correccin est enviando un mensaje inequvoco a los
trabajadores.
Su finalidad directa es, por tanto, determinar los actos inseguros y las
condiciones peligrosas que estn presentes en la ejecucin del trabajo para,
corrigiendo las circunstancias peligrosas, eliminar el riesgo, o si ello no fuera posible,
controlar los Factores de Riesgo para conseguir que el grado de peligrosidad no
supere al que se podra denominar grado de Riesgo tolerado o admitido.
Exmenes Mdicos
Reconocimiento mdico o clnico es el examen que se realiza para averiguar el
estado de salud de una persona. Reconocer es examinar a alguien para averiguar el
estado de su salud o para diagnosticar una presunta enfermedad. El artculo 27 del
Reglamento Parcial de la LOPCYMAT refiere que se consideran exmenes
peridicos (entre otros) el examen preempleo, prevacacional, posvacacional, de
egreso y aquellos pertinentes a la exposicin de factores de riesgo. La Norma Tcnica
de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo del INPSASEL presenta lo
siguiente al respecto:
En su artculo 27, acerca del examen preempleo, tiene como finalidad la
evaluacin del empleado antes de su relacin laboral con el patrono y el mismo junto
con los exmenes complementarios dependen de la evaluacin del puesto de trabajo
realizada por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En su artculo 28, la norma tcnica refiere que las evaluaciones de egreso tienen
como finalidad determinar el estado de salud de los trabajadores al terminar la

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relacin laboral con la empresa, independientemente de los motivos de la
culminacin de la misma.
Los artculos 29 y 30 establecen la obligatoriedad de realizar exmenes
prevacaciones y posvacaciones, destinados a conocer el estatus de la salud de los
trabajadores antes y despus del periodo de descanso anual.
El artculo 31 establece el requerimiento de realizar evaluaciones de salud
especiales cuando:
Las concentraciones ambientales de sustancias qumicas, productos biolgicos
y fenmenos fsicos superen el 50% de los niveles tcnicos de referencia de
exposicin correspondientes. Lo considere necesario el Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo, el Comit de Seguridad y Salud Laboral y el INPSASEL, basados en la
epidemiologa del centro del centro de trabajo.
Posterior al reintegro del trabajador de un periodo de discapacidad por
accidente o presunta enfermedad ocupacional, que requiera vigilancia sistemtica a su
salud, a fin de evitar que se agrave la lesin que gener la discapacidad. Posterior al
reintegro del trabajador de un periodo de discapacidad relacionada con accidentes y
enfermedades de origen comn que requieran vigilancia sistemtica a su salud, a fin
de evitar que se agrave la lesin que gener la discapacidad.
Cuando se presente una contingencia en el trabajo que pudo generar o no daos a
la salud de los trabajadores.
Posterior a cirugas.
Al haber cambio del puesto de trabajo o limitaciones producto de enfermedades o
accidentes.
Cuando se usen productos qumicos mutagnicos, teratognicos y carcinognicos.
La finalidad de las evaluaciones mdicas es poder prevenir y detectar a tiempo
cualquier enfermedad ocupacional, las cuales segn el INPSASEL en su Norma
Tcnica para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional son definidas como "los
estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al
medio en el que la trabajadora o el trabajador se encuentra obligado a trabajar, tales
como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones

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disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales
y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o
bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o
permanente".(p.23).

Primeros Auxilios
Dentro de sus funciones de Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo,
conforma los planes de emergencia en los centros de trabajo. El basamento legal
figura en la Norma COVENIN 3478-1999 titulada SOCORRISMO EN LAS
EMPRESAS y en la LOPCYMAT. La norma define el socorrismo en las empresas
como la asistencia prestada de modo inmediato en las empresas por personal mdico
o no mdico, debidamente capacitado al efecto, a un accidentado, lesionado o
enfermo, antes de que pueda efectuarse el tratamiento definitivo, con el propsito de
estabilizar, aliviar y/o mejorar al afectado hasta tanto se pueda contar con la
asistencia mdica. (p.2005). La norma establece que dentro de todo centro de trabajo
debe existir una brigada de socorristas compuesta por el 10% de la nmina,
distribuido en todas las reas y turnos de la empresa.
Debe existir un botiqun de primeros auxilios cuyo contenido aparece en la
norma y un plan de simulacros de desalojo y plano de emergencia.
El curso sobre socorrismo debe contemplar los siguientes temas (COVENIN
3478-1999):
Definicin, importancia y objetivos. Qu hacer en caso de una emergencia.
Proteccin del socorrista ante los riesgos asociados a dicha actividad.
Signos vitales.
Vendajes
El shock: tipos y atencin primaria.
Lesiones especficas: quemaduras, agotamiento por calor, heridas, hemorragias,
fracturas, dislocacin y esguince, algias (dolores), intoxicaciones, reanimacin
cardiovascular, descargas elctricas, inmovilizacin y traslado de heridos.

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 Otros temas en base a los riegos de la empresa (ver Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo).
Este curso debe ser ms amplio e intensivo para la brigada de socorro. Para el
resto de los trabajadores de una empresa, igualmente deber dictarse un curso de
primeros auxilios (Norma Tcnica-01-2008), el cual no debe ser tan amplio e
intensivo. Los brigadistas debern participar activamente con el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo para desarrollar el plan de emergencia.

Programas de Salud
Es la rama de la salud pblica orientada a promover y mantener el mayor grado
posible de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores, protegindolos en su
empleo de todos los agentes perjudiciales para la salud, en resumen adaptar el trabajo
al hombre y cada hombre en su actividad (OMS, OIT). Su propsito es el de
proporcionar condiciones de trabajo seguras, sanas, higinicas y estimulantes para los
trabajadores con el fin de evitar accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y
mejorar la productividad de la empresa.
De acuerdo a lo establecido en la LOPCYMAT, art 40 se debe Elaborar la
propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y someterlo a la
consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado
al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su aprobacin
y registro (INPSASEL).
Reglamento Parcial de la LOPCYMAT, Artculo 21 Adems de las funciones
del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, previstas en el artculo 40 de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo, se establecen
las siguientes:
10.- Elaborar la propuesta del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
con la participacin efectiva de los trabajadores y las trabajadoras, y someterlo a la
consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado
al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su aprobacin
y registro.

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 11.- Implementar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En Que Consiste Un Programa De Salud Ocupacional?
Consiste en la planeacin, organizacin, ejecucin, control y evaluacin de
todas aquellas actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene y
Seguridad Industrial tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y
colectiva de los trabajadores con el fin de evitar accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
El principal objetivo de un Programa de Salud Ocupacional es proveer de
seguridad, proteccin y atencin a los empleados en el desempeo de su trabajo. Un
programa de salud ocupacional debe contar con los elementos bsicos para cumplir
con estos objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevencin de accidentes,
la evaluacin mdica de los empleados, la investigacin de los accidentes que ocurran
y un programa de entrenamiento y divulgacin de las normas para evitarlos.

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 CONCLUSIN

Los programas de seguridad e higiene es una de las actividades que se necesita

para asegurar la disponibilidad de las habilidades y aptitudes de la fuerza de trabajo.
Es muy importante para el mantenimiento de las condiciones fsicas y psicolgicas
del personal. Higiene y seguridad del trabajo constituye dos actividades ntimamente
relacionadas, orientadas a garantizar condiciones personales y materiales de trabajo
capaces de mantener nivel de salud de los empleados.
Desde el punto de vista de la administracin de recursos humanos, la salud y la
seguridad de los empleados constituye una de las principales bases para la
preservacin de la fuerza laboral adecuada. Para que las organizaciones alcancen sus
objetivos deben de un plan de higiene adecuado, con objetivos de prevencin
definidos, condiciones de trabajo ptimas, un plan de seguridad del trabajo
dependiendo de sus necesidades.
Las evaluaciones ocupacionales son actos mdicos que buscan el bienestar del
trabajador de manera individual y que orientan las acciones de gestin para mejorar
las condiciones de salud y de trabajo, interviniendo el ambiente laboral y asegurando
un adecuado monitoreo de las condiciones de salud de los trabajadores expuestos. La
prctica de exmenes mdicos ocupacionales es una de las principales actividades de
Medicina Preventiva y del Trabajo y constituye un instrumento importante en la
elaboracin del diagnstico de las condiciones de salud de la poblacin trabajadora, y
por ende, es informacin vital para el desarrollo de los diferentes programas de
gestin para la prevencin y control de la enfermedad relacionada con el trabajo.
Los exmenes mdicos ocupacionales, adems de cumplir con un requisito
legal, debern contribuir al diagnstico temprano, antes que aparezcan las
manifestaciones clnicas, de enfermedades de posible origen laboral y de
enfermedades de origen comn que pudieran ser agravadas por las condiciones de
trabajo.
Las campaas, los programas de primeros auxilios y de salud se implementan
con la finalidad de salvaguardar a los trabajadores de algn siniestro o algn incidente

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dentro de un entorno laboral y de brindar los conocimientos y la cultura preventiva
que se necesita en una organizacin o empresa. Las inspecciones de seguridad se
realizan generalmente con la finalidad de analizar situaciones en las organizaciones y
de verificar el cumplimiento de normas y reglas implantadas en las mismas, buscan
identificar fayas para buscar soluciones en dichas empresas u organizaciones.

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 REFERENCIAS BLIOGRAFCAS

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(LOPCYMAT). Publicada en Gaceta Oficial nmero 38.236, de fecha 26 de julio de
2005.
Inspecciones de Seguridad Laboral Visible en: www.inpsasel.gob.ve

Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Visible en:

http://www.insht.es/portal/site/Insht/

Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008).

Norma COVENIN 3478-1999 visible en:

http://www.sencamer.gob.ve/sencamer/action/normas-find

Reglamento de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo. Publicado en Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de Enero de
2007.
Programas de Salud Visible en: www.medicinalaboraldevenezuela.com.ve

Programas de Salud Visible en: www.ilo.org(Organizacin Internacional del

Trabajo).

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