Distr.

GENERAL

CRC/C/15/Add.22
22 de abril de 1994

ESPAOL
Original: INGLES

COMITE DE LOS DERECHOS DEL NIO

Sexto perodo de sesiones

EXAMEN DE LOS INFORMES PRESENTADOS POR LOS ESTADOS PARTES DE

CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 44 DE LA CONVENCION

Observaciones finales del Comit de los

Derechos del Nio

CHILE

1. El Comit examin el informe inicial de Chile (CRC/C/3/Add.18) en

sus 146 a 148 sesiones (CRC/C/SR.146 a 148), celebradas los das 14 y 15 de
abril de 1994, y aprob* las siguientes observaciones.

A. Introduccin

2. El Comit felicita al Estado parte por su detallado informe, que ha sido

preparado de conformidad con las directrices del Comit y que refleja una
estrategia orientada hacia el futuro, as como por la presentacin de
respuestas pormenorizadas por escrito a su lista de cuestiones. El Comit
observa con satisfaccin que la detallada informacin adicional proporcionada
por la delegacin y su participacin en las polticas nacionales relativas
a la infancia han hecho posible mantener un dilogo franco y constructivo
con el Estado parte.

3. El Comit observa tambin con satisfaccin que el informe presentado por

el Estado parte es el resultado de una amplia consulta, a nivel nacional,
entre las autoridades pblicas y la coalicin no gubernamental sobre los
derechos del nio.

* En la 156 sesin, celebrada el 22 de abril de 1994.

GE.94-16255 (S)
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B. Aspectos positivos

4. El Comit acoge con agrado el hecho de que la Convencin sobre los

Derechos del Nio tenga fuerza de ley en el Estado parte y que sus
disposiciones puedan ser invocadas ante los tribunales y, de hecho, as lo
hayan sido.

5. El Comit acoge con agrado las medidas adoptadas por el Gobierno de Chile
para promover y proteger los derechos del nio de conformidad con las normas
enunciadas en la Convencin, as como el enfoque dinmico y autocrtico del
Gobierno chileno hacia su aplicacin.

6. El Comit toma nota de la adopcin por el Gobierno de Chile del Plan

Nacional de Accin en favor de la Infancia y de la disposicin del Gobierno
a cooperar con todas las partes interesadas, tanto a nivel nacional como
internacional, en su aplicacin.

7. El Comit observa tambin que durante el perodo objeto de examen se han

adoptado importantes medidas al objeto de armonizar la legislacin nacional
con las disposiciones de la Convencin, y se han establecido mecanismos de
vigilancia, incluido el Servicio Nacional de Menores (SENAME), servicio
pblico dependiente del Ministerio de Justicia, encargados de ayudar y
proteger a los nios y a los jvenes en circunstancias especialmente
difciles.

8. El Comit toma nota tambin con satisfaccin de las prioridades fijadas

por el Gobierno y sus serios esfuerzos por hacer frente a los problemas
sociales actuales, entre otros en las esferas de la salud y la educacin,
as como para garantizar la proteccin de los derechos de los
nios discapacitados.

9. El Comit acoge con agrado la declaracin hecha por la delegacin del

Estado parte de que el Gobierno de Chile est estudiando la posibilidad de
ratificar la Convencin de La Haya sobre la Proteccin de los Nios y la
Cooperacin en materia de Adopcin Internacional.

C. Factores y dificultades que obstaculizan

la aplicacin de la Convencin

10. El Comit advierte que, pese a los esfuerzos del Gobierno de Chile, la
pobreza afecta a gran nmero de nios e influye restrictivamente en la
aplicacin de las disposiciones de la Convencin.

11. El Comit reconoce tambin que el gobierno democrtico se ha enfrentado

con la necesidad de introducir reformas jurdicas y administrativas de gran
envergadura tras el perodo de gobierno no democrtico. Las exigencias en
materia de rehabilitacin y reintegracin social han sido tambin
considerables, no menos respecto de los nios.
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D. Principales temas de preocupacin

12. Al Comit le preocupa el hecho de que el proceso de descentralizacin

conduzca a una merma de la calidad de los servicios sanitarios y de la
educacin as como del acceso a stos, en particular respecto de los grupos
ms vulnerables de nios.

13. El Comit expresa su preocupacin por las disparidades geogrficas y

sociales existentes en cuanto al disfrute de los derechos previstos en
la Convencin.

E. Sugerencias y recomendaciones

14. El Comit recomienda que el Gobierno realice esfuerzos especiales para

armonizar completamente la legislacin vigente con las disposiciones de la
Convencin y tambin para garantizar, a la luz de los principios generales de
sta, como se establece en su artculo 3, que los mejores intereses del nio
sean la consideracin principal en todas las medidas que afecten a los nios,
incluidas las que adopte el Parlamento.

15. El Comit recomienda que se establezca un mecanismo nacional general con

el mandato de garantizar la supervisin y evaluacin constantes en todo el
pas de la aplicacin de la Convencin, lo que reviste especial importancia en
el contexto de la ejecucin por el Gobierno del programa de descentralizacin.

16. El Comit recomienda que el Gobierno del Estado parte estudie la

posibilidad de continuar las medidas adoptadas para combatir situaciones de
malos tratos a los nios. Subraya la importancia de garantizar actividades de
formacin para los grupos profesionales interesados, as como de elaborar
disposiciones de mediacin.

17. El Comit recomienda tambin que se establezca un sistema jurdico de

administracin de justicia para menores a la luz de los principios y
disposiciones de la Convencin, en particular los artculos 37 y 40,
as como de otras normas pertinentes de las Naciones Unidas, incluidas las
Reglas de Beijing, las Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los
Menores Privados de la Libertad y las Directrices de Ryad. Tal sistema
jurdico debera tambin abordar la importante cuestin de la edad mnima de
la responsabilidad penal, sobre todo a la luz de los mejores intereses del
nio. A este respecto, el Comit seala a la atencin del Estado parte la
disponibilidad del Programa de Servicios de Asesoramiento y Asistencia Tcnica
del Centro de Derechos Humanos.

18. Por ltimo, el Comit recomienda que se d amplia publicidad a las

disposiciones de la Convencin entre el pblico en general y, en particular,
entre profesores, trabajadores sociales, funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, personal de las instalaciones de correccin, magistrados y
miembros de otras profesiones que se ocupan de la aplicacin de la Convencin.
El Comit recomienda sobre todo que, de conformidad con el prrafo 6 del
artculo 44 de la Convencin, se faciliten ampliamente al pblico en general
el informe presentado por el Gobierno de Chile, las respuestas por escrito
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a la lista de cuestiones del Comit, las actas resumidas del examen del
informe y las observaciones finales del Comit. Dentro de este mismo
espritu, el Comit expresa la esperanza de que las actuales observaciones
finales inspiren un debate franco a nivel nacional sobre las polticas en la
esfera de los derechos del nio, incluso a nivel parlamentario.

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