CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIN DEL ESTADO.

Turno Libre. Temario 2

GESTIN DE PERSONAL (Esquemas)
Tema 1. El personal al servicio de las Administraciones Pblicas. Rgimen Jurdico. El personal
funcionario: Funcionarios de carrera y funcionarios interinos. La seleccin de los funcionarios.
Programacin y Oferta de Empleo Pblico. El Registro Central de Personal. Acceso al empleo
pblico y provisin de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.
1.1. Clases de empleados pblicos
Concepto de empleado Pblico. Aquellos que desempean funciones retribuidas en las
Administraciones Pblicas al servicio de los intereses generales
CONCEPTO Y
Clasificacin de los empleados pblicos:
CLASES DE
- Funcionarios de carrera
EMPLEADOS
- Funcionarios interinos
PBLICOS
- Personal laboral, ya sea fijo, por tiempo indefinido o temporal
- Personal eventual
Personas incorporadas a la Administracin
Relacin profesional y retribuida
Concepto Nombramiento legal
Relacin estatutaria (se regulan por Derecho Administrativo)
FUNCIONARIOS
Tiene permanencia en la funcin pblica
DE CARRERA
Corresponde exclusivamente a los funcionarios pblico el ejercicio de las
Reserva de funciones que impliquen la participacin directa o indirecta en el ejercicio de
funciones las potestades pblicas o en la salvaguardia de los intereses generales del
Estado y de las Administraciones Pblicas.
Aqul que en virtud de contrato de naturaleza laboral, formalizando, en todo
caso, por escrito, ocupe puestos de trabajo destinados a personal de esta
PERSONAL Concepto
naturaleza o bien, con carcter excepcional, puestos reservados a personal
LABORAL
funcionario.
Clases Fijo, por tiempo indefinido o temporal
La existencia de plazas vacantes
Concepto: La sustitucin transitoria de los titulares
Causas de La ejecucin de programas de carcter temporal
nombramiento El exceso o acumulacin de tareas por plazo mximo de seis meses, dentro de
un periodo de doce meses.
FUNCIONARIOS
Seleccin: Procedimientos giles que respetarn en todo caso los principios de igualdad,
INTERINOS
Principios mrito, capacidad y publicidad
Por las causas que determinan la prdida de la condicin de funcionario
Cese
Cuando finalice la causa que dio lugar a su nombramiento
Rgimen
El rgimen general de los funcionarios de carrera
jurdico
Personal que con carcter no permanente, solo realiza funciones expresamente
Concepto
calificadas como de confianza o asesoramiento especial
Nombramiento Quin determina el nmero mximo de eventuales? Los rganos de
(El nmero y gobierno de las diferentes Administraciones Pblicas
las condiciones A quin corresponde el nombramiento y cese del personal eventual? Los
PERSONAL
retributivas rganos de gobierno de las AP que determinen las leyes de funcin pblica que
EVENTUAL
sern pblicas) se dicten en desarrollo del TREBEP
(El nombramiento
Cuando lo decida la autoridad que efectu el nombramiento
y cese sern libres)
Cese Cuando cese la autoridad a la que se preste la funcin de confianza o
asesoramiento
El rgimen general de los funcionarios de carrera (la condicin de personal
Rgimen
eventual no podr constituir mrito para el acceso a la Funcin Pblica o para
Jurdico
la promocin interna)

1.2. Diferencias y similitudes entre Tribunales de Comisiones permanentes de seleccin

COMISIONES PERMANENTES DE SELECCIN TRIBUNALES
Como norma general en cada convocatoria
Orden del Ministerio competente en funcin pblica
DIFERENCIAS (salvo excepcin justificada, en que el
Creacin (previo acuerdo con el Departamento al que est
ENTRE LOS nombramiento se realizar en un momento
adscrito el Cuerpo objeto de seleccin)
ORGANOS DE posterior)
SELECCIN Nmero impar de miembros no inferior a
Composicin Nmero impar de miembros
cinco (Mismo nmero de suplentes)

1
 Cuando el elevado nmero de aspirantes y el nivel de Por exclusin (cuando no acte una
Actuacin
titulacin o especializacin as lo aconseje Comisin permanente de Seleccin)
Nmero de Por exclusin (cuando no acte una
Pueden evaluar varios procesos selectivos
procesos Comisin Permanente de Seleccin)
Debern ostentar la condicin de funcionarios de carrera
La totalidad de los miembros deben de poseer un nivel de titulacin igual o superior al exigido para
el ingreso en el Cuerpo a seleccionar
Requisitos de Como norma general, no podrn estar formados mayoritariamente por funcionarios del mismo
sus miembros Cuerpo que se va a seleccionar (salvo personal docente, investigador, sanitario, servicios postales y
telecomunicaciones)
Cumplimiento del principio de especialidad. La mitad ms uno de los miembros deben poseer una
titulacin de la misma rea de conocimiento que se exige para el ingreso en el Cuerpo a seleccionar
Causas generales. Causas de abstencin y recusacin de la Ley 40/2015 del 1 de octubre, de Rgimen
Jurdico del Sector Pblico (amistad, enemistad, familiaridad)
Quines no
ASPECTOS Causas especficas en materia de personal. No pueden formar parte de un rgano de seleccin,
podrn formar
COMUNES A aquellos funcionarios que hayan realizado tareas de preparacin de aspirantes en los cinco aos
parte de un
LOS inmediatamente anteriores a la publicacin de la convocatoria.
rgano de
RGANOS DE El Estatuto Bsico del Empleado Pblico, establece que el personal de seleccin o de designacin
seleccin?
SELECCIN poltica, los funcionarios interinos y el personal eventual no podrn formar parte de los rganos de
seleccin
Incorporacin Colaborarn en el ejercicio de sus especialidades tcnicas en todas o algunas de las pruebas (No
de asesores forman parte de los rganos como miembros de pleno derecho)
Vinculan a la Administracin las resoluciones de los rganos de seleccin? S, pero sta puede
proceder a su revisin de acuerdo con la Ley 39/2015, del 1 de octubre, del procedimiento
Administrativo Comn
Revisin e
Qu recursos pueden interponerse contra las resoluciones y actos de los rganos de seleccin?
impugnacin
Contra las resoluciones de los rganos de seleccin, y sus actos de trmite que impidan continuar el
procedimiento o produzcan indefensin, podr interponerse recurso de alzada ante la autoridad que
haya nombrado al Presidente.

Los principios a garantizar en la composicin de los rganos de seleccin son igual a los principios de imparcialidad y
profesionalidad de sus miembros. Velarn por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre sexos.

La pertenencia a los rganos de seleccin ser siempre a ttulo individual, no pudiendo ostentarse sta en representacin o
por cuenta de nadie

1.3. Fases de un proceso selectivo

Debe publicarse en el BOE. Deber acompaarse de un informe de impacto de gnero, salvo en casos de urgencia y
CONVOCATORIA
siempre sin perjuicio de la prohibicin de discriminacin por razn de sexo.
Cul es el plazo de presentacin de instancias? 20 das hbiles desde el siguiente a la publicacin de la convocatoria
Quin aprueba el modelo oficial de solicitud? La Secretara de Estado competente en materia de funcin pblica
Ser necesario presentar documentacin acreditativa del cumplimiento de los requisitos en el momento de
presentar la solicitud? No es obligatorio presentar o acompaar la documentacin acreditativa (Ser suficiente que el
PRESENTACIN aspirante manifieste en su instancia que cumple con todos los requisitos)
DE LAS Cundo deben reunir los aspirantes los requisitos para participar en un proceso selectivo? A la fecha de
SOLICITUDES expiracin del plazo de presentacin de instancias, y mantenerse hasta el momento de la toma de posesin como
funcionario de carrera
Exigencia de responsabilidades en caso de falsedad. El rgano convocante, por s o a propuesta del Tribunal u rgano
de seleccin, deber dar cuenta a los rganos competentes de las inexactitudes o falsedades en que pudieran incurrir los
solicitantes para los efectos procedentes.
Quin y en qu plazo establece las listas provisional de admitidos y excluidos? El rgano convocante en el plazo
de 1 mes. Dicha resolucin se publica en el BOE
Modalidades de publicacin de las listas
- Publicacin de los lugares en donde se exponen la relacin de aspirantes admitidos y excluidos (plazo de 10
das hbiles para subsanar posibles errores)
LISTA DE - Publicacin, si as lo determina la convocatoria, nicamente de la relacin de excluidos y causa de la
ADMITIDOS Y exclusin (plazo de 10 das hbiles para subsanar posibles errores)
EXCLUIDOS En la resolucin por la que se publican las listas se sealar el lugar y la fecha del conocimiento del primer ejercicio, y
se fijar el orden de actuacin de aspirantes
Dnde debern ponerse de manifiesto las listas de admitidos y excluidos?
- En la Direccin General de la Funcin Pblica
- En el Centro de Informacin Administrativa
- En las Delegaciones del Gobierno y Subdelegaciones del Gobierno
Quin acta en la fase de desarrollo de las pruebas selectivas? Los rganos de seleccin y los aspirantes.
Publicidad de ejercicios posteriores al primero. El rgano de seleccin realizar anuncios pblicos en los locales
DESARROLLO DE
donde se haya celebrado el ejercicio inmediatamente anterior, no siendo obligatoria su publicacin en el BOE.
LAS PRUEBAS
- 12 horas de antelacin (mismo ejercicio)
- 24 horas de antelacin (distinto ejercicio)

2
 Quin acuerda la relacin de aprobados? Los rganos de seleccin
Publicidad de la relacin de aprobados
LISTA DE
- Por el rgano de seleccin. En el tabln de anuncios donde se celebr el ltimo ejercicio, y en los centros en
APROBADOS
que se determine en la convocatoria.
- Por el rgano convocante. En el BOE
Cul es el plazo otorgado para la presentacin de la documentacin? 20 das hbiles desde el siguiente a la
publicacin de la relacin de aprobados en el BOE
Distintas posibilidades que pueden producirse en el momento de presentar la documentacin.
- Si no se tiene la documentacin. Prdida de los derechos al nombramiento como funcionario de carrera (Sin
PRESENACIN DE perjuicio de la responsabilidad exigible por falsedad)
LA - Si no se presenta la documentacin en plazo. Prdida de los derechos al nombramiento como funcionario de
DOCUMENTACIN carrera (Salvo causas de fuerza mayor)
- Si se presenta la documentacin en plazo. El aspirante contina en el proceso selectivo
Documentacin a presentar por aquellos aspirantes que ya poseen la condicin de funcionarios pblicos. No
tendrn que acreditar todos los requisitos, siendo suficiente la prestacin de un certificado del organismo en donde
prestan servicios y la titulacin en determinados supuestos.
Quin tiene la competencia para efectuar el nombramiento como funcionarios en prcticas? El rgano
convocante
Consecuencias que genera la realizacin de un curso selectivo o un periodo de prcticas:
NOMBRAMIENTO
- Si no se supera el periodo de prcticas. Prdida de todos los derechos al nombramiento como funcionario de
COMO
carrera.
FUNCIONARIO EN
- Si no se supera el curso selectivo. Prdida de los derechos al nombramiento como funcionario de carrera (por
PRCTICAS
resolucin motivada de la autoridad que haya efectuado la convocatoria, a propuesta del rgano responsable
(Si la convocatoria
de evaluar el curso selectivo)
prev un curso
- Si se supera el curso selectivo o el periodo de prcticas. Nombramiento por la autoridad competente como
selectivo o un periodo
funcionario de carrera
de prcticas)
Qu consecuencias genera el hecho de no poder realizar el curso selectivo o el periodo de prcticas por causas
de fuerza mayor? Podr efectuarse con posterioridad intercalndose en el lugar correspondiente a la puntuacin
obtenida.
Quin tiene la competencia para efectuar el nombramiento de funcionarios de carrera? El Secretario de Estado
competente en materia de funcin pblica
NOMBRAMIENTO Dnde se publica el nombramiento? En el BOE
COMO Cul es el plazo otorgado para la toma de posesin? Un mes desde la publicacin del nombramiento
FUNCIONARIO DE - En los servicios centrales, ante el Subsecretario
CARRERA Y - En los Servicios Perifricos, ante el Delegado de Gobierno
ASIGNACIN DE Adjudicacin de destinos. De acuerdo con las peticiones de los interesados entre los puestos ofertados a los mismos,
DESTINO segn el orden obtenido en el proceso selectivo.
Caractersticas de los destinos adjudicados. Los destinos tienen carcter definitivo, equivalente a todos los efectos a
los obtenidos por concurso.

1.4. Seleccin de funcionarios interinos

Experiencia profesional (entre el 30% y el 70% del valor total del baremo):
- Ser valorada con independencia del mbito en el que hubiera sido adquirida
- Cuando se trate de la cobertura de un pesto con cometidos profesionales afines a puestos
de trabajo de nivel superior o inferior, podr valorarse la experiencia en dichos puestos,
pero se otorgar distinta puntuacin.
Conocimientos, cursos de formacin y formacin acadmica (hasta el 70% del valor total del
baremo):
Concurso - Mayor puntuacin a los cursos de capacitacin que a la posesin de titulacin acadmica
SISTEMA (carcter general) distinta a la exigida para participar en las pruebas (salvo que sta est relacionada con las
SELECTIVO funciones del propio cuerpo al que se pretende acceder, en cuyo caso se otorgar una
(La Direccin
puntuacin superior)
general de la Funcin
- Podr valorarse, con hasta el 50% del valor total asignado en el baremo a los mritos de
Pblica dictar una
este apartado, la superacin de ejercicios en pruebas selectivas de acceso, como
Instruccin en la que
funcionario de carrera, a Cuerpos o Escalas del mismo o superior grupo o subgrupo de
se establecern los
titulacin e igual mbito funcional que el correspondiente al Cuerpo al que se pretende
modelos a los que
acceder, siempre y cuando stas se hubieran celebrado en los dos aos anteriores.
deber ajustarse la
Concurso- Cundo se utilizar el concurso-oposicin? Cuando las funciones y el contenido prctico de los
seleccin
oposicin puestos a cubrir exijan que los candidatos superen una entrevista o una prueba prctica (los mritos
(carcter a valorar se ajustarn a los criterios expuestos anteriormente
excepcional) Necesidad de convocatoria pblica
Servicios
pblicos de
Por razones de plazos o de dificultad para captar candidatos, podr recurrirse, con carcter
empleo
excepcional, a los servicios pblicos de empleo para realizar la preseleccin
(con carcter
extraordinario)
REQUISITOS DE Ser los mismos que los exigidos para participar en las pruebas de acceso como funcionario de carrera al Cuerpo o Escala
LOS ASPIRANTES que se trate.

3
 Composicin del tribunal. Nmero impar de miembros, no inferior a tres
Requisitos y normas de funcionamiento. Mismas normas que los Tribunales para la seleccin de funcionarios de carera
TRIBUNAL Cundo se podrn nombrar Unidades Perifricas de Colaboracin (rganos de colaboracin)? Cuando el nmero
de plazas o su dispersin geogrfica lo aconseje
Cules son los principios de funcionamiento del Tribunal? Eficacia y eficiencia
Dnde deben de publicarse completas las bases de convocatoria?
- En los tablones de anuncios de la sede central del Departamento
- En los tablones de anuncios del centro de trabajo donde radiquen los puestos de trabajo objeto de cobertura
- En los tablones de anuncios as como en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno de las provincias en
las que se oferten plazas
- En el Centro de Informacin Administrativa
- En la pgina web del Departamento al que estn destinados los nombramientos
Contenido del anuncio de convocatoria
PUBLICIDAD
- Nmero y caractersticas de las plazas y su ubicacin territorial
- Requisitos para participar en las pruebas
- Plazo de presentacin y lugar a que debern dirigirse las solicitudes, as como la documentacin que, en su
caso, deber acompaarse.
- Descripcin de las pruebas y relacin de los mritos que sern valorados y su ponderacin
- Lugares en los que se encuentren expuestas las bases de convocatoria
Excepciones en los que no se necesita publicidad. Quedan exceptuados los casos en los que se acuda a los servicios
pblicos de empleo.
Qu sucede si el candidato seleccionado no posee la nacionalidad espaola?
- Si la seleccin se hubiera realizado por concurso, deber realizarse una prueba en la que se compruebe que
posee un nivel adecuado de comprensin oral y escrita de la lengua castellana, salvo que el conocimiento de
esta lengua se dedujera de su origen o pudiera acreditarlo documentalmente.
NOMBRAMIENTO
- Si la seleccin se hubiera realizado por concurso-oposicin, al menos una prueba deber posibilitar evaluar el
conocimiento de la lengua castellana
Qu sucede si el candidato al que le correspondiese el nombramiento no fuera nombrado (bien por desistimiento o
por no reunir los requisitos exigidos)? Podr nombrarse al siguiente candidato, por estricto orden de prelacin.
Cuando la plaza se provea por funcionario de carrera
Cuando se extinga el derecho a la reserva del puesto de trabajo del funcionario de carrera sustituido
REVOCACIN
Cuando por causas sobrevenidas la plaza sea amortizada
Cuando se considere que ya no existen las razones de urgencia que motivaron la cobertura.

1.5. El Registro Central de Personal

NATURALEZA, DEPENDENCIA Y ORGANIZACIN
NORMATIVA Real Decreto 1405/1986, del 6 de junio, modificado por el Real Decreto 2037/1999, del 30 de
APLICABLE diciembre
NATURALEZA Es el registro administrativo de la Administracin del Estado en el que se anotan
Concepto
DEL REGISTRO preceptivamente los actos que afecten a la vida administrativa de un trabajador
CENTRAL DE Registro El Registro Central de Personal tiene la consideracin de Registro nico del
PERSONAL nico personal
DEPENDENCIA Ministerio competente en materia de funcin pblica, a travs de la Direccin General que
DEL REGISTRO determine su Real Decreto de estructura (Actualmente, Direccin General de Gobernanza Pblica)
ORGANIZACIN
Oficina Central
DEL REGISTRO
Oficinas Delegadas (en todos los Departamentos Ministeriales y en aquellos Organismos Pblicos
CENTRAL DE
en que el volumen del trabajo as lo aconsejen)
PERSONAL

FUNCIONES DEL REGISTRO CENTRAL DE PERSONAL

FUNCIONES Inscribir y anotar los actos administrativos relativos al personal
DEL Llevar a cabo las actuaciones precisas para que los rganos responsables de la ordenacin, planificacin y gestin de
REGISTRO los recursos humanos.
CENTRAL DE Coordinar el Registro Central de Personal con los Registros de Personal de las restantes Administraciones pblicas.
PERSONAL Desarrollar la gestin informtica del Sistema de Informacin del Registro Central de Personal.
Bases de datos de expedientes personales
Base de datos de gestin de recursos humanos (las relaciones de puestos de trabajo,
SISTEMA DE
catlogos y plazas de la Administracin General del Estado y sus organismos pblicos
INFORMACIN
Bases de datos con los expedientes personales de los efectivos inscritos en el Registro Central de
DEL
Personal).
REGISTRO
Base de datos de informacin sobre recursos humanos del sector pblico (empleados del
CENTRAL DE
sector pblico estatal y de las restantes Administraciones Pblicas)
PERSONAL
Objetivos del Sistema Inscripcin y anotaciones del personal
(soporte
de Informacin del Garantizar las certificaciones emitidas
informtico)
Registro Central de permitir la consulta de datos a los rganos competentes en materia de personal
Personal Facilitar la planificacin de los recursos humanos de las AP

4
 Personal de la Administracin Civil del Estado y sus Organismos Autnomos
Personal civil de la Administracin Militar y sus Organismos Autnomos
Personal funcionario de la Administracin de la Seguridad Social
MBITO DE
Funcionarios pertenecientes a los Cuerpos Docentes Universitarios reglados por el Estado (en tanto no se constituya
APLICACIN
el Registro Central de Personal especfico)
El Personal de rganos, organismos o universidades si as se acuerda en convenios suscritos al efecto entre el
Ministerio competente en funcin pblica y la Administracin de que se trate.

INSCRIPCIN: IDENTIFICACIN PERSONAL

Estructura del nmero de Registro de personal.
- Nmero del DNI completando con ceros a la izquierda hasta ocho dgitos
- Dos dgitos, uno de control y otro para evitar duplicidades
EL NMERO DE
- Cdigo del Cuerpo, Escala o Categora
REGISTRO DE
Cul es la finalidad del nmero de registro del personal? Identificar la relacin existente entre una persona y la
PERSONAL
correspondiente Administracin
Cuntos nmeros de registro de personal podrn corresponder a una misma persona? Tantos como
nombramientos de funcionario o eventual, o contratos laborales hayan suscrito
Cul es el nmero de identificacin personal? El DNI cuando se inscribe a ciudadanos espaoles (A los
inscritos no espaoles se les asignar el nmero que determine el Registro Central de Personal)
EL NMERO DE
Durante cunto se mantiene la validez del nmero de identificacin personal? Durante toda la vida
IDENTIFICACIN
administrativa de los interesados
PERSONAL
Imposibilidad de duplicidades. No podrn figurar inscritas dos personas con el mismo nmero, ni podr
reutilizarse no que hubiera sido asignado.

FUNCIONES DEL REGISTRO CENTRAL DE PERSONAL

Se registra el establecimiento de cualquier relacin laboral o funcionarial con la Administracin (nombramiento de
INSCRIPCIONES funcionarios de carrera, nombramiento de funcionarios en prcticas, nombramiento de funcionarios interinos,
nombramiento de personal eventual)
Para el personal funcionario de carrera, en prcticas, interino o eventual. Tomas de
posesin, ceses, jubilaciones, trienios, reconocimientos de grado, sanciones, compatibilidades,
reducciones de jornada, cambios de situaciones administrativas, premios, diplomas,
prolongaciones en el servicio
Anotaciones Para el personal laboral. Incorporaciones, bajas temporales, cambios de convenio, categora,
ordinarias jubilaciones, compatibilidades, prrrogas de contratos, finalizacin de contratos,
prolongaciones en el servicio
ANOTACIONES
(Se registran los Asimismo, se anotar cualquier otro dato que as se determine por la Secretara de Estado
datos competente en funcin pblica.
administrativos, Qu tipo de datos podrn ser anotados provisionalmente?
resoluciones y - Resoluciones no comunicadas pero de necesaria anotacin para mantener la
otros actos coherencia de otros datos comunicados y anotados en el Registro
relevantes de las - Resoluciones comunicadas que presentan defectos pero que puedan determinarse con
personas inscritas) Anotaciones certeza
provisionales Efectos de las anotaciones provisionales. No producirn efectos hasta que sean sustituidos
por anotaciones ordinarias.
Durante cunto tiempo se podrn mantener las anotaciones provisionales? 90 das
naturales, prorrogable por otros 90 das naturales (transcurrido dicho plazo la anotacin
provisional ser cancelada)
Anotaciones Anotaciones que amplan, aclaran, detallan o documentan otras anotaciones o inscripciones
marginales realizadas previamente

PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN Y ANOTACIN

CMO LLEGA LA
A travs de la comunicacin efectuada por el rgano competente
INFORMACIN AL
A travs del interesado en el ejercicio de los derechos de rectificacin y cancelacin
REGISTRO?
Cul es el plazo para remitir al Registro un acto de obligatoria comunicacin? 3 das hbiles, desde la fecha
en que fue dictado
PLAZOS
De qu plazo dispone el Registro para anotar o registrar la informacin recibida? 3 das hbiles, desde la
recepcin de la comunicacin
QU
Aquellos documentos que no se ajusten a los documentos normalizados
DOCUMENTOS NO
Aquellos documentos cuyo contenido no pudiera determinarse con certeza por estar incompletos, deteriorados o
SERN
ser ilegibles
REGISTRADOS?
PROCEDIMIENTOS Quin puede establecer procedimientos especiales de inscripcin y anotacin? El secretario de Estado
ESPECIALES DE competente en funcin pblica
ANOTACIN E Para qu tipo de relaciones se pueden establecer procedimientos especiales de inscripcin y anotacin?
INSCRIPCIN Contratos de duracin determinada, interinidades o sustituciones inferiores a 6 meses.

5
 CANCELACIN, SUSTITUCIN Y MODIFICACIONES DE ASIENTOS
OBJETO INICIATIVA PROCEDIMIENTO
Cancelar actos que se acredite
hayan sido anulados por la
Administracin o por sentencia
CANCELACIN Podr ser instada por el rgano que Mediante una anotacin marginal
firme (en determinados casos por el
dict el acto inicial o por el propio
transcurso de unos determinados
Registro Central de Personal (en
plazos)
ocasiones pueden realizarse dichos
Sustitucin de inscripciones o Sustituir y anotar a continuacin los
SUSTITUCIN cambios a peticin del funcionario
anotaciones previamente realizadas nuevos asientos
interesado)
Anotaciones marginales
Subsanacin de errores materiales,
MODIFICACION describiendo las correcciones
de hecho o aritmticos
realizadas

REGISTROS DE OTRAS ADMINISTRACIONES PBLICAS

Registro Central de Personal
REGISTROS
Registros de las diferentes CCAA
OBLIGATORIOS
Registros de las Corporaciones Locales
REMISIN DE LA
INFORMACIN AL Acceso telemtico
REGISTRO Remisin mediante cintas magnticas con periodicidad mensual
CENTRAL DE Remisin de relaciones nominales con periodicidad trimestral
PERSONAL
UTILIZACIN Todos los Registros de Personal debern acomodar sus procedimientos de actuacin de forma que posibiliten la
RECPROCA DE LA utilizacin recproca de la informacin
INFORMACIN El Registro Central de Personal facilitar a las distintas AP el acceso a sus bases de datos

Tema 2. Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario. Situaciones administrativas de los

funcionarios. Supuestos y efectos de cada una de ellas.
2.1. rganos competentes para acordar la jubilacin

JUBILACIN FORZOSA Servicios Centrales Subsecretario del Departamento

Y POR INCAPACIDAD Servicios Perifricos Delegado del Gobierno
Subsecretario del Departamento (Director General de la Funcin Pblica, en el supuesto
JUBILACIN
de Cuerpos y Escalas dependientes de la Secretara de Estala competente en materia de
VOLUNTARIA
funcin pblica)
JUBILACIN
VOLUNTARIA Ministerio competente en funcin pblica
INCENTIVADA

2.2. Procedimiento de rehabilitacin

Cmo se inicia un procedimiento de rehabilitacin? A instancia del interesado
A quin hay que dirigir la solicitud? Al rgano competente para resolver
Dnde puede presentarse la solicitud? En cualquiera de los lugares que se determinan en la Ley
de Procedimiento Administrativo Comn de las AP
Contenido de la peticin de rehabilitacin
- Causas y fecha de la prdida de la condicin de funcionario
- Puesto que se ocupa (ubicacin) (Unidad, municipio y provincia de destino)
- Situacin administrativa en el momento de la prdida de la condicin de funcionarios
- Causa de rehabilitacin a la que se pretende acoger
- Cualquier otra circunstancia de inters
Documentacin a aportar junto con la solicitud de rehabilitacin
INICIACIN
- En el supuesto de recuperacin de la nacionalidad: Certificacin literal d nacimiento
expedido por el Registro Civil
- En el supuesto de recuperacin tras jubilacin por incapacidad permanente:
Reconocimiento mdico por el Equipo de Valoracin de Incapaces del INSS u rgano
competente de la CCAA en la provincia en la que el interesado tenga su domicilio (puede
acompaarse otra documentacin sobre la situacin mdica que el interesado considere
oportuna)
- En el supuesto de cumplimiento de una inhabilitacin judicial (especial o absoluta):
Demostracin de la extincin de la responsabilidad penal o civil, en los trminos
establecidos en el Cdigo Penal.

6
 Comprobacin del cumplimiento de los requisitos. En caso de no acreditacin, se requerir al
funcionario para que en el plazo de 10 das presente la documentacin.
Criterios para resolver estimatoriamente
- En el supuesto de recuperacin de nacionalidad Que se produzca el hecho
determinante
- En el supuesto de recuperacin tras jubilacin por incapacidad permanente
Que se produzca el hecho determinante
- En el supuesto de cumplimiento de una inhabilitacin judicial (especial o
absoluta).
o Conductas y antecedentes penales previos y posteriores a la prdida de la
condicin de funcionario
INSTRUCCIN o Dao y perjuicio para el servicio pblico derivado de la comisin del delito.
o Relacin del hecho delictivo con el desempeo del cargo funcionarial.
o Gravedad de los hechos y duracin de la condena.
o Tiempo transcurrido desde la comisin del delito.
o Informes de los titulares de los rganos administrativos en los que el
funcionario prest sus servicios.
o Cualquier otro que permita apreciar objetivamente la gravedad del delito
cometido y su incidencia sobre la futura ocupacin de un puesto de funcionario
Formulacin de la propuesta de resolucin.
Vista del expediente (ltimas alegaciones). Plazo mximo de 15 das
El rgano instructor elevar propuesta de resolucin del expediente al rgano competente
para resolver
Cul es la duracin del procedimiento? Seis meses
Quines son los rganos competentes para resolver los expedientes de rehabilitacin?
- En el supuesto de recuperacin de nacionalidad o recuperacin desde una jubilacin por
incapacidad permanente Subsecretarios o Delegados del Gobierno, segn ltimo
destino. Estas competencias sern ejercidas por el Subsecretario de Defensa en todo caso
(en el Ministerio de Defensa) y su Director General (en la Agencia Estatal de
Administracin Tributaria).
- En el supuesto de cumplimiento de una inhabilitacin judicial (especial o absoluta)
Consejo de Ministros (correspondiendo la instruccin a la Secretara de Estado
competente en materia de funcin pblica a travs de la Direccin General de la Funcin
Pblica
Qu tipo de puesto de trabajo se asignar a un funcionario rehabilitado? Un puesto
provisional correspondiente a su Cuerpo o Escala (dicha asignacin corresponder a los
TERMINACIN Subsecretarios o Delegados del Gobierno, segn ltimo destino)
Notificacin al interesado Cundo tendr que ser motivada?
- Si la resolucin del procedimiento es desestimatoria
- En el supuesto de rehabilitacin tras cumplimiento de condena que implicase
inhabilitacin especial o absoluta para el ejercicio de funciones pblicas
Qu recurso se puede interponer contra una resolucin desestimatoria? Recurso contencioso
administrativo (pone fin a la va administrativa)
Efectos que produce la rehabilitacin. El periodo transcurrido entre la prdida de la condicin de
funcionario y la rehabilitacin no ser computable a ningn efecto (ni trienios, ni derechos pasivos,
ni grado personal)
Nuevas peticiones de rehabilitacin en caso de resolucin desestimatoria. No podrn solicitarse
hasta el transcurso de 2 aos desde la resolucin desestimatoria en el supuesto de inhabilitacin
judicial (en el resto de supuesto cuando varen las circunstancias, sin necesidad del transcurso de
los dos aos)

Asignacin de puesto en el caso de existir vacante en el momento de dictarse la resolucin rehabilitadora:

- Plazo de toma de posesin Un mes contado desde el siguiente al de la notificacin de la rehabilitacin

- Consecuencias de no tomar posesin Declaracin de oficio en excedencia voluntaria por inters particular

Asignacin de puesto en caso de no existir vacante en el momento de dictarse la resolucin rehabilitadora:

- Al funcionario se le acreditar en nmina en el plazo de un mes, y hasta que no se le asigne un puesto de trabajo:
Las retribuciones bsicas, el complemento de destino de su grado personal y las 2/3 partes del complemento
especfico que corresponda a un puesto de nivel de complemento de destino inferior en 2 niveles al de su grado
personal.
- Una vez surja un puesto que ofertarle, el funcionario rehabilitado deber tomar posesin en el plazo de 3 das
hbiles.
- Consecuencias de no tomar posesin Declaracin de oficio en excedencia voluntaria por inters particular, con
efectos desde la fecha de la resolucin de rehabilitacin.

Los funcionarios que hubieran sido transferidos solicitarn la rehabilitacin ante el rgano competente de la CCAA en donde
prestaban servicios.

7
 2.3. Excedencias
EXCEDENCIAS
POR INTERS POR AGRUPACIN POR VIOLENCIA DE POR VIOLENCIA
PARTICULAR FAMILIAR GNERO TERRORISTA
De oficio o a instancia del A instancia del A instancia de la
DECLARACIN A instancia del funcionario
funcionario funcionario funcionaria
A instancia de parte.
Cnyuge que resida en
Haber prestado servicios
otra localidad y estar
en una AP en los 5 aos
desempeando un puesto Funcionarios con daos fsicos
inmediatamente
definitivo (funcionario o o psquicos por actividad
anteriores.
laboral en una Malos tratos fsicos o terrorista
De oficio. Cuando,
Administracin Pblica, psquicos acreditados Funcionarios amenazados
finalizada la causa que
REQUISITOS incluidas (para solicitar esta
motiv el pase a una
Administraciones de la excedencia no se exige Es necesario el previo
situacin distinta a la de
UE u Organizaciones antigedad alguna) reconocimiento por el
activo, se incumpla la
Internacionales Ministerio del Interior o
obligacin de solicitar el
(para solicitar esta sentencia judicial firme
reingreso (en este caso no
excedencia no se exige
se exige antigedad
antigedad alguna)
alguna)
No exige lmite de permanencia
(igual que la de violencia de
gnero)
Autorizada y mantenida el
Mnimo 2 aos Mnimo 2 aos y mximo
tiempo necesario para la
(Esta duracin no est 15 (esta duracin no est No exige lmite de
proteccin y asistencia social
DURACIN establecida en el Estatuto establecida en el Estatuto permanencia en la
integral de la persona, en los
Bsico, pero s en el RD Bsico, pero s en el RD misma
trminos reglamentarios:
365/1995) 365/1995)
- Por las secuelas
ocasionadas
- Por la amenaza a la
que est sometida
PLAZO DE
Antes de la finalizacin
SOLICITUD DE
del periodo mximo
REINGRESO
CONSECUENCIA
Declaracin en
DE NO
excedencia voluntaria por
SOLICITAR EL
inters particular
REINGRESO
Retribuciones. Durante
los dos primeros meses
de esta excedencia la Retribuciones. Durante los dos
funcionaria tendr primeros meses de esta
derecho a percibir las excedencia la funcionaria tendr
retribuciones ntegras y, derecho a percibir las
en su caso, las retribuciones integran y, en su
prestaciones familiares caso, las prestaciones familiares
No se devengarn retribuciones, ni ser computable a por hijo a cargo. por hijo a cargo
EFECTOS efectos de ascensos, trienios y derechos en el rgimen Reserva de puesto y Reserva de puesto y otros
de Seguridad Social que les sea de aplicacin. otros efectos. Seis efectos. Seis primeros meses y
primeros meses y prrrogas trimestrales
prrrogas trimestrales posteriores hasta un mximo de
posteriores hasta un 18 meses. Reserva de puesto y
mximo de 18 meses. cmputo a efectos de
Reserva del puesto y antigedad, carrera y Seguridad
cmputo a efectos de Social
antigedad, carrera y
Seguridad Social

EXCEDENCIA POR CUIDADO DE FAMILIARES

PARA EL CUIDADO DE UN HIJO PARA EL CUIDADO DE UN FAMILIAR
DECLARACIN A instancia del funcionario
Tener a cargo a un familiar que no pueda valerse por s
mismo (edad, accidente, enfermedad o discapacidad) y
Tener un hijo (sea por naturaleza, por adopcin o
REQUISITOS no realice actividad retribuida.
acogimiento)
Familiares hasta segundo grado de consanguinidad o
afinidad
DURACIN Mximo 3 aos

8
 Maternidad por naturaleza. Desde la fecha de
INICIO DEL
nacimiento
CMPUTO DEL Desde el inicio del disfrute de la excedencia
Maternidad por adopcin o acogimiento. Desde la
PERIODO MXIMO
fecha de resolucin judicial o administrativa
A qu efectos computa esta excedencia? Trienios, carrera, derechos en rgimen de Seguridad Social aplicable y
solicitud de excedencia voluntaria por inters particular. Se podr participar en los cursos de formacin que
convoque la Administracin
EFECTOS
Reserva de puesto de trabajo.
- Durante al menos los dos primeros aos de disfrute de la excedencia: Reserva del mismo puesto
- Posteriormente: Reserva de un puesto en la misma localidad y retribucin
SOLICITUD DE
Antes del cumplimiento del periodo mximo
REINGRESO
CONSECUENCIAS
DE NO SOLICITAR Declaracin de oficio en la situacin de excedencia voluntaria por inters particular
AL REINGRESO
Quines se pueden acoger a la excedencia por cuidado de familiares? Al tratarse de un derecho individual,
pueden acogerse los funcionarios independientemente de su sexo (Si ambos general derecho, la Administracin
OTRAS
puede limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas relacionadas con el funcionamiento de los servicios)
CONSIDERACIONES
Qu sucede si se genera derecho a una nueva excedencia? El inicio del periodo de la misma pone fin a la que
se viniera disfrutando.

OTRAS EXCEDENCIAS VOLUNTARIAS

POR PRESTAR SERVICIOS EN EL SECTOR
INCENTIVIDAD
PBLICO
DECLARACIN De oficio o a instancia del funcionario A instancia del funcionario
Cuando estn en activo en otro Cuerpo o Escala en Funcionarios afectados por la supresin de un puesto de
REQUISITOS
cualquiera AP trabajo como consecuencia de un Plan de Empleo
En tanto dure la relacin de servicios que dio origen a
DURACIN 5 aos
la misma
PLAZO DE
SOLICITUD DE 1 mes
REINGRESO
CONSECUENCIA DE
NO SOLICITAR EL Declaracin en excedencia voluntaria por inters particular
REINGRESO
No se computa el tiempo de permanencia a ningn efecto, ni devengarn retribuciones, con la excepcin de la
excedencia voluntaria incentivada.
EFECTOS
(Los funcionarios que sean declarados en excedencia voluntaria incentivada, percibirn una indemnizacin de una
mensualidad por ao de servicio, excluida la productividad y las pagas, con un mximo de 12 mensualidades.

2.4. Excedencia forzosa

PROCEDENTES DE EXPECTATIVA DE
PROCEDENTES DE SUSPENSIN FIRME
DESTINO
Transcurso de periodo mximo (1 ao) Cuando se solicite el reingreso y no se conceda en el
CAUSAS Incumplimiento de las obligaciones que marca la plazo de 6 meses desde la extincin de
Administracin responsabilidad.
Aceptar todos los puestos similares a los que
Aceptar todos los puestos que se le ofrezcan
desempeaban (a nivel nacional)
correspondientes a su Cuerpo o Escala (a nivel
Participar en los concursos adecuados a su Cuerpo o
OBLIGACIONES nacional)
Escala (a nivel nacional)
Participar en los concursos adecuados a su Cuerpo o
Participar en cursos de formacin y perfeccionamiento
Escala (a nivel nacional)
(a nivel nacional)
INCUMPLIMIENTO
DE LAS Declaracin de oficio en la situacin de excedencia voluntaria por inters particular
OBLIGACIONES
No puede simultanearse la situacin de excedencia forzosa con estar en activo en otro Cuerpo = De suceder el
INCOMPATIBILIDAD
funcionario ser declarado de oficio en excedencia voluntaria por prestar servicios en el Sector Pblico
Retribuciones Retribuciones bsicas (sueldo, trienios y pagas extraordinarias) y prestacin familiar por hijo a
EFECTOS cargo.
Computa a efecto de trienios y derechos pasivos
Cuerpos adscritos al Ministerio competente en
funcin pblica Direccin General de la Funcin
RGANOS Secretara de Estado competente en materia de funcin Pblica
COMPETENTES pblica Cuerpos no adscritos al Ministerio competentes en
funcin pblica Departamentos Ministeriales a los
que estn adscritos los Cuerpos.

9
 Tema 3. Provisin de puestos de trabajo en la Administracin del Estado. Los deberes y derechos
de los funcionarios. La promocin profesional.
Sistema normal de provisin de puestos de trabajo en el que se tienen nicamente en cuenta los mritos exigidos en
CONCEPTO
la correspondiente convocatoria.
Quin autoriza la convocatoria de un concurso? Secretara de Estado competente en materia de funcin pblica
(a iniciativa de los Departamentos Ministeriales)
Contenido mnimo de las convocatorias:
- Denominacin, nivel y localizacin de las plazas convocadas
- Requisitos indispensables para su desempeo
- Mritos puntuables y baremo de puntuacin
- Puntuacin mnima para la adjudicacin de las vacantes convocadas
CONVOCATORIAS - Composicin de las Comisiones de Valoracin
- Previsin de memorias o entrevistas (si se trata de un concurso especfico)
Quin tiene la competencia para efectuar la convocatoria de un concurso?
- Subsecretario en el que estn los puestos a cubrir
- Subsecretario competente en materia de funcin pblica, cuando se trate de concursos unitarios para los
Subgrupos C1 y C2.
Dnde se publica la convocatoria? En el BOE y, si se estima necesario para garantizar su adecuada difusin y
conocimiento por los posibles interesados, en otros Boletines o Diarios Oficiales.
Desde qu situacin administrativa se puede participar en un concurso? Desde cualquier situacin
administrativa (salvo suspensin firme)
Pueden existir limitaciones en la participacin por razn de Ministerio o Localidad? No, pero existen
excepciones en aplicacin de medidas contenidas en un Plan de Empleo.
Qu antigedad se exige para poder participar en un concurso? Haber permanecido en el puesto de destino
anterior definitivo un mnimo de 2 aos. Excepciones:
REQUISITOS - En el mbito de una Secretara de Estado (o en su defecto Departamento Ministerial)
PARA PODER - Supresin de puesto de trabajo
PARTICIPAR - Remocin de un puesto de trabajo
Los funcionarios que accedan por promocin interna y permanezcan en el puesto de trabajo que desempeaban se
les computarn el tiempo de servicios prestados en dicho puesto en el Cuerpo de procedencia a efectos del periodo
mnimo exigido para poder concursar.
Participacin condicionada. En el supuesto de estar interesados en las vacantes para una misma localidad dos
funcionarios que renan los requisitos exigidos, podrn condicionar su peticin, por razones de convivencia familiar
a que ambos obtengan el mencionado destino, adjuntado cada uno fotocopias de la otra peticin.
Cul es el plazo de presentacin de instancias? 15 das hbiles desde el siguiente a la publicacin de la
convocatoria en el BOE
PRESENTACIN Consideraciones a tener en cuenta en el momento de presentar la instancia
DE INSTANCIAS - Se indicar el orden de preferencia cuando sean varios los destinos solicitados
- Los mritos se acreditarn con la instancia
- Se valorarn a la fecha de terminacin del plazo de presentacin de instancias.
Cules son los mritos que se podrn valorar en un concurso?
- Mritos especficos que se determinen en la convocatoria
- Grado personal (en funcin de su posicin en el intervalo de niveles del Cuerpo correspondiente, y en
relacin con el nivel de los puestos de trabajo convocados)
- Trabajos realizados (deber cuantificarse segn la naturaleza de los puestos convocados conforme se
determine en la convocatoria, teniendo en cuenta el tiempo de permanencia en puestos de trabajo de cada
nivel y, alternativa o simultneamente, en atencin a la experiencia en el desempeo de puestos
pertenecientes al rea funcional o sectorial a que corresponde el convocado y la similitud entre el
contenido, pudiendo valorarse tambin las aptitudes y rendimientos apreciados a los candidatos en los
puestos anteriormente desempeados)
- Cursos de formacin y perfeccionamiento (Aquellos que se establezcan en la convocatoria, y que estn
relacionados con las funciones del puesto convocado)
- Antigedad
o Se valora por aos de servicio
VALORACIN DE
o Computan los servicios previos a la adquisicin de la condicin de funcionario
MRITOS
o No se computan los servicios prestados simultneamente
o Se pueden establecer baremos en funcin del Cuerpo en donde se prestaron los servicios
Qu puntuacin puede suponer cada bloque de mritos sobre la puntuacin mxima total? No podr exceder
en ningn caso del 40% de la puntuacin mxima total, ni ser inferior al 10% de la misma
Mritos adicionales puntuables en un concurso si as lo prev la convocatoria. Las convocatorias establecern
una puntuacin que, como mximo, podr alcanzar la que se determine en las mismas para la antigedad para los
siguientes supuestos:
- El destino previo del cnyuge funcionario, obtenido mediante convocatoria pblica, en el municipio donde
radique el puesto o puestos de trabajo solicitados, siempre que se acceda desde municipio distinto.
- El cuidado de hijos, tanto cuando lo sean por naturaleza como por adopcin o acogimiento permanente o
preadoptivo, hasta que el hijo cumpla doce aos, siempre que se acredite por los interesados
fehacientemente que el puesto que se solicita permite una mejor atencin del menor.
- El cuidado de un familiar, hasta el segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad siempre que, por
razones de edad, accidente, enfermedad o discapacidad no pueda valerse por s mismo y no desempee

10
 actividad retribuida, siempre que se acceda desde un municipio distinto, y siempre que se acredite
fehacientemente por los interesados que el puesto que se solicita permite una mejor atencin del familiar.
La valoracin de este supuesto ser incompatible con la otorgada por el cuidado de hijos.
Nmero de miembros. Como mnimo 4 miembros (Presidente y Secretario sern nombrados de entre los
representantes designados por la Administracin)
Quin designa a sus miembros? La autoridad convocante
Participacin de las organizaciones sindicales. Habr representantes de la Administracin y de las Organizaciones
Sindicales, pero el nmero de estos ltimos no podr ser igual o superior al de miembros propuestos por la
Administracin
COMISIN DE
Requisitos para poder ser miembro de una Comisin de Valoracin
VALORACIN
- Concurso ordinario. Funcionarios de un grupo o subgrupo igual o superior al del puesto convocado
- Concurso especfico. Funcionarios de un grupo o subgrupo igual o superior al del puesto convocado, y
adems, poseer grado personal o desempear puestos de nivel igual o superior al de los convocados
Caractersticas de la propuesta de resolucin. Las propuestas de las Comisiones de Valoracin tienen carcter
vinculante
Pueden incorporarse asesores? S, pero actuarn con voz pero sin voto
RESOLUCIN
DEL CONCURSO
(La resolucin del
concurso ser
motivada)
CESE Y TOMA DE
POSESIN
REMOCIN
(La resolucin pone
fin a la va
administrativa, y ser
motivada)
Concurso
TIPOS DE ordinarios
CONCURSOS Concursos
especficos

11